RD Leg 3 - 2011, 14 de Nov, Ley de Contratos Del Sector Público - 2013!12!28

Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Le
de !ontratos del "ector #$blico%

Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Le de !ontratos del "ector #$blico%
&'( n$m% 2)* de 1*/11/2011
&'( n$m% 2+, de 3 de febrero de 2012
La disposici,n final trig-sima segunda de la Le 2/2011, de 4 de mar.o, de (conom/a "ostenible,
autori.a al 0obierno para elaborar, en el pla.o de un a1o a partir de la entrada en vigor de esta Le, un
texto refundido en el que se integren, debidamente regulari.ados, aclarados armoni.ados, la Le 30/200),
de 30 de octubre, de !ontratos del "ector #$blico, las disposiciones en materia de contrataci,n del sector
p$blico contenidas en normas con rango de le, incluidas las relativas a la captaci,n de financiaci,n privada
para la e2ecuci,n de contratos p$blicos% Dic3a 3abilitaci,n tiene su ra.,n de ser en la seguridad 2ur/dica,
como puso de manifiesto el !onse2o de (stado en su dictamen de 2+ de abril de 2010, al recomendar la
introducci,n, en el texto del anteproecto de modificaci,n de la Le 30/200), de 30 de octubre, sometido a
dictamen, de una disposici,n final que 3abilitara al gobierno para la reali.aci,n de un texto refundido, con el
alcance que se estimara por conveniente% (fectivamente, la sucesi,n de lees que 3an modificado por
diversos motivos la Le 30/200) unido a la existencia de otras normas en materia de financiaci,n privada
para la e2ecuci,n de contratos p$blicos incluidas en otros textos legislativos, pero de indudable relaci,n con
los preceptos que regulan los contratos a los que se refieren, aconse2an la elaboraci,n de un texto $nico en
el que se incluan debidamente aclaradas armoni.adas, todas las disposiciones aplicables a la
contrataci,n del sector p$blico%
De acuerdo con la citada 3abilitaci,n se 3a procedido a elaborar el texto refundido, siguiendo los
criterios que a continuaci,n se exponen%
(n primer lugar, se 3a procedido a integrar en un texto $nico todas las modificaciones introducidas a
la Le 30/200), de 30 de octubre, a trav-s de diversas Lees modificatorias de la misma, que 3an dado una
nueva redacci,n a determinados preceptos o 3an introducido nuevas disposiciones% Dic3as Lees son las
siguientes4 el Real Decreto5le */2010, de + de abril, de medidas para el impulso de la recuperaci,n
econ,mica el empleo6 el Real Decreto5le 7/2010, de 20 de mao, por el que se adoptan medidas
extraordinarias para la reducci,n del d-ficit p$blico6 la Le 14/2010, de 8 de 2ulio, de infraestructuras los
servicios de informaci,n geogr9fica en (spa1a6 la Le 18/2010, de 8 de 2ulio, de modificaci,n de la Le
3/2004, de 2+ de diciembre, por la que se establecen medidas de luc3a contra la morosidad en las
operaciones comerciales6 la Le 34/2010, de 8 de agosto, de modificaci,n de las Lees 30/200), de 30 de
octubre, de !ontratos del "ector #$blico, 31/200), de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci,n
en los sectores del agua, la energ/a, los transportes los servicios postales, 2+/1++7, de 13 de 2ulio,
reguladora de la :urisdicci,n !ontencioso5;dministrativa para adaptaci,n a la normativa comunitaria de las
dos primeras6 la Le 38/2010, de 1) de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de
traba2o6 la Le 2/2011, de 4 de mar.o, de 4 de mar.o, de (conom/a "ostenible6 el Real Decreto5le 8/2011,
de 2+ de abril, de medidas para la regulari.aci,n control del empleo sumergido fomento de la
re3abilitaci,n de viviendas6 la Le 24/2011, de 1 de agosto, de !ontratos del "ector #$blico en los 9mbitos
de la Defensa la "eguridad, la Le 2*/2011, de 1 de agosto, de adaptaci,n normativa a la !onvenci,n
internacional sobre los Derec3os de las #ersonas con Discapacidad%
27/12/2013 1
(n segundo lugar, siguiendo el mandato del legislador, se 3a procedido a integrar en el texto las
disposiciones vigentes relativas a la captaci,n de financiaci,n privada para la e2ecuci,n de contratos
p$blicos% #or una parte, en materia de contrato de concesi,n de obras p$blicas, se 3an integrado las
disposiciones sobre financiaci,n contenidas en el todav/a vigente !ap/tulo <= del >/tulo = del Libro <<,
comprensivo de los art/culos 283 a 2*0, ambos inclusive, del >exto Refundido de la Le de !ontratos de las
;dministraciones #$blicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 1* de 2unio, que por esta
disposici,n se deroga en su totalidad% #or otra, para el contrato de colaboraci,n p$blico5privada se incluen
en el texto las previsiones contenidas en la Le 2/2011, de 4 de mar.o, incluendo las relativas a la
colaboraci,n p$blico5privada ba2o f,rmulas institucionales%
!omo consecuencia de todo ello, se 3a procedido a a2ustar la numeraci,n de los art/culos , por lo
tanto, las remisiones concordancias entre ellos, circunstancia -sta que se 3a aprovec3ado, al amparo de
la delegaci,n legislativa, para a2ustar algunos errores padecidos en el texto original% <gualmente, se 3a
revisado la parte final de la Le, eliminando disposiciones e incluendo otras motivadas por el tiempo
transcurrido desde la aprobaci,n de la Le 30/200) sus modificaciones%
(n su virtud, a propuesta de la =icepresidenta del 0obierno de ;suntos (con,micos ?inistra de
(conom/a @acienda, de acuerdo con el !onse2o de (stado previa deliberaci,n del !onse2o de ?inistros
en su reuni,n del d/a 11 de noviembre de 2011,
D&"#'()'*
Artculo nico. Aprobacin del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
"e aprueba el >exto Refundido de la Le de !ontratos del "ector #$blico, cuo texto se inserta a
continuaci,n%
Disposicin adicional nica. Remisiones normatias
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Las referencias normativas efectuadas en otras disposiciones a la Le 30/200), de 30 de octubre,
de !ontratos del "ector #$blico al Real Decreto Legislativo 2/2000, de 1* de 2unio, por el que se aprueba
el >exto Refundido de la Le de !ontratos de las ;dministraciones #$blicas, se entender9n efectuadas a los
preceptos correspondientes del >exto Refundido que se aprueba%
Disposicin dero!atoria nica. Dero!acin normatia.
Auedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente
Le , en particular, las siguientes4
1% La Le 30/200), de 30 de octubre, de !ontratos del "ector #$blico%
2% (l !ap/tulo <= del >/tulo = del Libro <<, comprensivo de los art/culos 283 a 2*0, ambos inclusive,
del >exto Refundido de la Le de !ontratos de las ;dministraciones #$blicas, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2000, de 1* de 2unio%
3% La disposici,n adicional s-ptima de la Le 13/2003, de 23 de mao, Reguladora del contrato de
!oncesi,n de 'bras #$blicas%
4% (l art/culo 1* del Real Decreto5le 7/2010, de 20 de mao, por el que se adoptan medidas
extraordinarias para la reducci,n del d-ficit p$blico%
8% Los art/culos 3) 37 de la Le 2/2011, de 4 de mar.o, de (conom/a "ostenible%
Disposicin final nica. "ntrada en i!or.
(l presente Real Decreto Legislativo el >exto Refundido que aprueba entrar9n en vigor al mes de
su publicaci,n en el B&olet/n 'ficial del (stadoC%
+,-+' R,./(D&D' D, L0 L,1 D, !'(+R0+'" D,L ",!+'R #23L&!'
+4+/L' #R,L&5&(0R
Disposiciones generales
!0#4+/L' &
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'b6eto 7mbito de aplicaci8n de la Le
Artculo #. $b%eto y finalidad.
La presente Le tiene por ob2eto regular la contrataci,n del sector p$blico, a fin de garanti.ar que la
misma se a2usta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad transparencia de los
procedimientos, no discriminaci,n e igualdad de trato entre los candidatos, de asegurar, en conexi,n con
el ob2etivo de estabilidad presupuestaria control del gasto, una eficiente utili.aci,n de los fondos
destinados a la reali.aci,n de obras, la adquisici,n de bienes la contrataci,n de servicios mediante la
exigencia de la definici,n previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia la
selecci,n de la oferta econ,micamente m9s venta2osa%
(s igualmente ob2eto de esta Le la regulaci,n del r-gimen 2ur/dico aplicable a los efectos,
cumplimiento extinci,n de los contratos administrativos, en atenci,n a los fines institucionales de car9cter
p$blico que a trav-s de los mismos se tratan de reali.ar%
Artculo &. 'mbito de aplicacin
1% "on contratos del sector p$blico , en consecuencia, est9n sometidos a la presente Le en la
forma t-rminos previstos en la misma, los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturale.a 2ur/dica,
que celebren los entes, organismos entidades enumerados en el art/culo 3%
2% (st9n tambi-n su2etos a la presente Le, en los t-rminos que en ella se se1alan, los contratos
subvencionados por los entes, organismos entidades del sector p$blico que celebren otras personas
f/sicas o 2ur/dicas en los supuestos previstos en el art/culo 1), as/ como los contratos de obras que celebren
los concesionarios de obras p$blicas en los casos del art/culo 2)4%
3% La aplicaci,n de esta Le a los contratos que celebren las !omunidades ;ut,nomas las
entidades que integran la ;dministraci,n Local, o los organismos dependientes de las mismas, as/ como a
los contratos subvencionados por cualquiera de estas entidades, se efectuar9 en los t-rminos previstos en
la disposici,n final segunda%
Artculo (. 'mbito sub%etio
1% ; los efectos de esta Le, se considera que forman parte del sector p$blico los siguientes entes,
organismos entidades4
aD La ;dministraci,n 0eneral del (stado, las ;dministraciones de las !omunidades ;ut,nomas
las (ntidades que integran la ;dministraci,n Local%
bD Las entidades gestoras los servicios comunes de la "eguridad "ocial%
cD Los organismos aut,nomos, las entidades p$blicas empresariales, las Eniversidades #$blicas,
las ;gencias (statales cualesquiera entidades de derec3o p$blico con personalidad 2ur/dica propia
vinculadas a un su2eto que pertene.ca al sector p$blico o dependientes del mismo, incluendo
aquellas que, con independencia funcional o con una especial autonom/a reconocida por la Le,
tengan atribuidas funciones de regulaci,n o control de car9cter externo sobre un determinado sector
o actividad%
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dD Las sociedades mercantiles en cuo capital social la participaci,n, directa o indirecta, de
entidades de las mencionadas en las letras aD a fD del presente apartado sea superior al 80 por 100%
eD Los consorcios dotados de personalidad 2ur/dica propia a los que se refieren el art/culo *%8 de la
Le 30/1++2, de 2* de noviembre, de R-gimen :ur/dico de las ;dministraciones #$blicas del
#rocedimiento ;dministrativo !om$n, la legislaci,n de r-gimen local%
fD Las fundaciones que se constituan con una aportaci,n maoritaria, directa o indirecta, de una o
varias entidades integradas en el sector p$blico, o cuo patrimonio fundacional, con un car9cter de
permanencia, est- formado en m9s de un 80 por 100 por bienes o derec3os aportados o cedidos
por las referidas entidades%
gD Las ?utuas de ;ccidentes de >raba2o (nfermedades #rofesionales de la "eguridad "ocial%
3D !ualesquiera entes, organismos o entidades con personalidad 2ur/dica propia, que 3aan sido
creados espec/ficamente para satisfacer necesidades de inter-s general que no tengan car9cter
industrial o mercantil, siempre que uno o varios su2etos pertenecientes al sector p$blico financien
maoritariamente su actividad, controlen su gesti,n, o nombren a m9s de la mitad de los miembros
de su ,rgano de administraci,n, direcci,n o vigilancia%
iD Las asociaciones constituidas por los entes, organismos entidades mencionados en las letras
anteriores%
2% Dentro del sector p$blico, a los efectos de esta Le, tendr9n la consideraci,n de
;dministraciones #$blicas los siguientes entes, organismos entidades4
aD Los mencionados en las letras aD bD del apartado anterior%
bD Los 'rganismos aut,nomos%
cD Las Eniversidades #$blicas%
dD Las entidades de derec3o p$blico que, con independencia funcional o con una especial
autonom/a reconocida por la Le, tengan atribuidas funciones de regulaci,n o control de car9cter
externo sobre un determinado sector o actividad,
eD las entidades de derec3o p$blico vinculadas a una o varias ;dministraciones #$blicas o
dependientes de las mismas que cumplan alguna de las caracter/sticas siguientes4
1%F Aue su actividad principal no consista en la producci,n en r-gimen de mercado de bienes
servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efect$en operaciones de
redistribuci,n de la renta de la rique.a nacional, en todo caso sin 9nimo de lucro, o
2%F que no se financien maoritariamente con ingresos, cualquiera que sea su naturale.a,
obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la prestaci,n de servicios%
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Go obstante, no tendr9n la consideraci,n de ;dministraciones #$blicas las entidades p$blicas
empresariales estatales los organismos asimilados dependientes de las !omunidades
;ut,nomas (ntidades locales%
fD Derogado
gD Las Diputaciones Horales las :untas 0enerales de los >erritorios @ist,ricos del #a/s =asco en
lo que respecta a su actividad de contrataci,n%
Se suprime el apartado &.f) por la disposicin final (.# de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre.
3% "e considerar9n poderes ad2udicadores, a efectos de esta Le, los siguientes entes, organismos
entidades4
aD Las ;dministraciones #$blicas%
bD >odos los dem9s entes, organismos o entidades con personalidad 2ur/dica propia distintos de los
expresados en la letra aD que 3aan sido creados espec/ficamente para satisfacer necesidades de
inter-s general que no tengan car9cter industrial o mercantil, siempre que uno o varios su2etos que
deban considerarse poder ad2udicador de acuerdo con los criterios de este apartado 3 financien
maoritariamente su actividad, controlen su gesti,n, o nombren a m9s de la mitad de los miembros
de su ,rgano de administraci,n, direcci,n o vigilancia%
cD Las asociaciones constituidas por los entes, organismos entidades mencionados en las letras
anteriores%
Artculo /. 0e!ocios y contratos excluidos
1% (st9n excluidos del 9mbito de la presente Le los siguientes negocios relaciones 2ur/dicas4
aD La relaci,n de servicio de los funcionarios p$blicos los contratos regulados en la legislaci,n
laboral%
bD Las relaciones 2ur/dicas consistentes en la prestaci,n de un servicio p$blico cua utili.aci,n por
los usuarios requiera el abono de una tarifa, tasa o precio p$blico de aplicaci,n general%
cD Los convenios de colaboraci,n que celebre la ;dministraci,n 0eneral del (stado con las
entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial, las Eniversidades #$blicas, las
!omunidades ;ut,nomas, las (ntidades locales, organismos aut,nomos restantes entidades
p$blicas, o los que celebren estos organismos entidades entre s/, salvo que, por su naturale.a,
tengan la consideraci,n de contratos su2etos a esta Le%
27/12/2013 *
dD Los convenios que, con arreglo a las normas espec/ficas que los regulan, celebre la
;dministraci,n con personas f/sicas o 2ur/dicas su2etas al derec3o privado, siempre que su ob2eto no
est- comprendido en el de los contratos regulados en esta Le o en normas administrativas
especiales%
eD Los convenios incluidos en el 9mbito del art/culo 34* del >ratado de Huncionamiento de la Eni,n
(uropea que se concluan en el sector de la defensa%
fD Los acuerdos que celebre el (stado con otros (stados o con entidades de derec3o internacional
p$blico%
gD Los contratos de suministro relativos a actividades directas de los organismos de derec3o p$blico
dependientes de las ;dministraciones p$blicas cua actividad tenga car9cter comercial, industrial,
financiero o an9logo, si los bienes sobre los que versan 3an sido adquiridos con el prop,sito de
devolverlos, con o sin transformaci,n, al tr9fico 2ur/dico patrimonial, de acuerdo con sus fines
peculiares, siempre que tales organismos act$en en e2ercicio de competencias espec/ficas a ellos
atribuidas por la Le%
3D Los contratos convenios derivados de acuerdos internacionales celebrados de conformidad con
el >ratado de Huncionamiento de la Eni,n (uropea con uno o varios pa/ses no miembros de la
!omunidad, relativos a obras o suministros destinados a la reali.aci,n o explotaci,n con2unta de
una obra, o relativos a los contratos de servicios destinados a la reali.aci,n o explotaci,n en com$n
de un proecto%
iD Los contratos convenios efectuados en virtud de un acuerdo internacional celebrado en relaci,n
con el estacionamiento de tropas%
2D Los contratos convenios ad2udicados en virtud de un procedimiento espec/fico de una
organi.aci,n internacional%
ID Los contratos relativos a servicios de arbitra2e conciliaci,n%
lD Los contratos relativos a servicios financieros relacionados con la emisi,n, compra, venta
transferencia de valores o de otros instrumentos financieros, en particular las operaciones relativas
a la gesti,n financiera del (stado, as/ como las operaciones destinadas a la obtenci,n de fondos o
capital por los entes, organismos entidades del sector p$blico, as/ como los servicios prestados
por el &anco de (spa1a las operaciones de tesorer/a%
mD Los contratos por los que un ente, organismo o entidad del sector p$blico se obligue a entregar
bienes o derec3os o prestar alg$n servicio, sin per2uicio de que el adquirente de los bienes o el
receptor de los servicios, si es una entidad del sector p$blico su2eta a esta Le, deba a2ustarse a sus
prescripciones para la celebraci,n del correspondiente contrato%
nD Los negocios 2ur/dicos en cua virtud se encargue a una entidad que, conforme a lo se1alado en
el art/culo 24%*, tenga atribuida la condici,n de medio propio servicio t-cnico del mismo, la
reali.aci,n de una determinada prestaci,n% Go obstante, los contratos que deban celebrarse por las
entidades que tengan la consideraci,n de medio propio servicio t-cnico para la reali.aci,n de las
prestaciones ob2eto del encargo quedar9n sometidos a esta Le, en los t-rminos que sean
procedentes de acuerdo con la naturale.a de la entidad que los celebre el tipo cuant/a de los
27/12/2013 )
mismos, , en todo caso, cuando se trate de contratos de obras, servicios o suministros cuas
cuant/as superen los umbrales establecidos en la "ecci,n 2%F del !ap/tulo << de este >/tulo
#reliminar, las entidades de derec3o privado deber9n observar para su preparaci,n ad2udicaci,n
las reglas establecidas en los art/culos 13)%1 1+0%
oD Las autori.aciones concesiones sobre bienes de dominio p$blico los contratos de explotaci,n
de bienes patrimoniales distintos a los definidos en el art/culo ), que se regular9n por su legislaci,n
espec/fica salvo en los casos en que expresamente se declaren de aplicaci,n las prescripciones de
la presente Le%
pD Los contratos de compraventa, donaci,n, permuta, arrendamiento dem9s negocios 2ur/dicos
an9logos sobre bienes inmuebles, valores negociables propiedades incorporales, a no ser que
recaigan sobre programas de ordenador deban ser calificados como contratos de suministro o
servicios, que tendr9n siempre el car9cter de contratos privados se regir9n por la legislaci,n
patrimonial% (n estos contratos no podr9n incluirse prestaciones que sean propias de los contratos
t/picos regulados en la "ecci,n 1F del !ap/tulo << del >/tulo #reliminar, si el valor estimado de las
mismas es superior al 80 por 100 del importe total del negocio o si no mantienen con la prestaci,n
caracter/stica del contrato patrimonial relaciones de vinculaci,n complementariedad en los
t-rminos previstos en el art/culo 286 en estos dos supuestos, dic3as prestaciones deber9n ser ob2eto
de contrataci,n independiente con arreglo a lo establecido en esta Le%
qD Los contratos de servicios suministro celebrados por los 'rganismos #$blicos de <nvestigaci,n
estatales los 'rganismos similares de las !omunidades ;ut,nomas que tengan por ob2eto
prestaciones o productos necesarios para la e2ecuci,n de proectos de investigaci,n, desarrollo e
innovaci,n tecnol,gica o servicios t-cnicos, cuando la presentaci,n obtenci,n de resultados
derivados de los mismos est- ligada a retornos cient/ficos, tecnol,gicos o industriales susceptibles
de incorporarse al tr9fico 2ur/dico su reali.aci,n 3aa sido encomendada a equipos de
investigaci,n del 'rganismo mediante procesos de concurrencia competitiva%
rD Los contratos de investigaci,n desarrollo remunerados /ntegramente por el ,rgano de
contrataci,n, siempre que -ste comparta con las empresas ad2udicatarias los riesgos los
beneficios de la investigaci,n cient/fica t-cnica necesaria para desarrollar soluciones innovadoras
que superen las disponibles en el mercado% (n la ad2udicaci,n de estos contratos deber9
asegurarse el respeto a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad,
igualdad no discriminaci,n de elecci,n de la oferta econ,micamente m9s venta2osa%
2% Los contratos, negocios relaciones 2ur/dicas enumerados en el apartado anterior se regular9n
por sus normas especiales, aplic9ndose los principios de esta Le para resolver las dudas lagunas que
pudieran presentarse%
27/12/2013 7
!0#4+/L' &&
!ontratos del sector p$blico
"ecci8n 1%9
Delimitaci8n de los tipos contractuales
Artculo *. Calificacin de los contratos.
1% Los contratos de obras, concesi,n de obras p$blicas, gesti,n de servicios p$blicos, suministro,
servicios de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado que celebren los entes, organismos
entidades pertenecientes al sector p$blico se calificar9n de acuerdo con las normas contenidas en la
presente secci,n%
2% Los restantes contratos del sector p$blico se calificar9n seg$n las normas de derec3o
administrativo o de derec3o privado que les sean de aplicaci,n%
Artculo 1. Contrato de obras.
1% "on contratos de obras aquellos que tienen por ob2eto la reali.aci,n de una obra o la e2ecuci,n de
alguno de los traba2os enumerados en el ;nexo < o la reali.aci,n por cualquier medio de una obra que
responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector p$blico contratante% ;dem9s de estas
prestaciones, el contrato podr9 comprender, en su caso, la redacci,n del correspondiente proecto%
2% #or BobraC se entender9 el resultado de un con2unto de traba2os de construcci,n o de ingenier/a
civil, destinado a cumplir por s/ mismo una funci,n econ,mica o t-cnica, que tenga por ob2eto un bien
inmueble%
27/12/2013 +
Artculo .. Contrato de concesin de obras pblicas.
1% La concesi,n de obras p$blicas es un contrato que tiene por ob2eto la reali.aci,n por el
concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el art/culo *, incluidas las de restauraci,n
reparaci,n de construcciones existentes, as/ como la conservaci,n mantenimiento de los elementos
construidos, en el que la contraprestaci,n a favor de aqu-l consiste, o bien $nicamente en el derec3o a
explotar la obra, o bien en dic3o derec3o acompa1ado del de percibir un precio%
2% (l contrato, que se e2ecutar9 en todo caso a riesgo ventura del contratista, podr9 comprender,
adem9s, el siguiente contenido4
aD La adecuaci,n, reforma moderni.aci,n de la obra para adaptarla a las caracter/sticas t-cnicas
funcionales requeridas para la correcta prestaci,n de los servicios o la reali.aci,n de las actividades
econ,micas a las que sirve de soporte material%
bD Las actuaciones de reposici,n gran reparaci,n que sean exigibles en relaci,n con los
elementos que 3a de reunir cada una de las obras para mantenerse apta a fin de que los servicios
actividades a los que aqu-llas sirven puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las
exigencias econ,micas las demandas sociales%
3% (l contrato de concesi,n de obras p$blicas podr9 tambi-n prever que el concesionario est-
obligado a proectar, e2ecutar, conservar, reponer reparar aquellas obras que sean accesorias o est-n
vinculadas con la principal que sean necesarias para que -sta cumpla la finalidad determinante de su
construcci,n que permitan su me2or funcionamiento explotaci,n, as/ como a efectuar las actuaciones
ambientales relacionadas con las mismas que en ellos se prevean% (n el supuesto de que las obras
vinculadas o accesorias puedan ser ob2eto de explotaci,n o aprovec3amiento econ,mico, -stos
corresponder9n al concesionario con2untamente con la explotaci,n de la obra principal, en la forma
determinada por los pliegos respectivos%
Artculo 2. Contrato de !estin de sericios pblicos.
1% (l contrato de gesti,n de servicios p$blicos es aqu-l en cua virtud una ;dministraci,n #$blica o
una ?utua de ;ccidentes de >raba2o (nfermedades #rofesionales de la "eguridad "ocial, encomienda a
una persona, natural o 2ur/dica, la gesti,n de un servicio cua prestaci,n 3a sido asumida como propia de su
competencia por la ;dministraci,n o ?utua encomendante%
Las ?utuas de ;ccidentes de >raba2o (nfermedades #rofesionales s,lo podr9n reali.ar este tipo
de contrato respecto a la gesti,n de la prestaci,n de asistencia sanitaria
2% Las disposiciones de esta Le referidas a este contrato no ser9n aplicables a los supuestos en
que la gesti,n del servicio p$blico se efect$e mediante la creaci,n de entidades de derec3o p$blico
destinadas a este fin, ni a aquellos en que la misma se atribua a una sociedad de derec3o privado cuo
capital sea, en su totalidad, de titularidad p$blica%
Artculo 3. Contrato de suministro.
1% "on contratos de suministro los que tienen por ob2eto la adquisici,n, el arrendamiento financiero,
o el arrendamiento, con o sin opci,n de compra, de productos o bienes muebles%
27/12/2013 10
2% "in per2uicio de lo dispuesto en la letra bD del apartado 3 de este art/culo respecto de los contratos
que tengan por ob2eto programas de ordenador, no tendr9n la consideraci,n de contrato de suministro los
contratos relativos a propiedades incorporales o valores negociables%
3% (n todo caso, se considerar9n contratos de suministro los siguientes4
aD ;quellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma
sucesiva por precio unitario sin que la cuant/a total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el
contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente% Go obstante, la
ad2udicaci,n de estos contratos se efectuar9 de acuerdo con las normas previstas en el !ap/tulo <<
del >/tulo << del Libro <<< para los acuerdos marco celebrados con un $nico empresario%
bD Los que tengan por ob2eto la adquisici,n el arrendamiento de equipos sistemas de
telecomunicaciones o para el tratamiento de la informaci,n, sus dispositivos programas, la
cesi,n del derec3o de uso de estos $ltimos, a excepci,n de los contratos de adquisici,n de
programas de ordenador desarrollados a medida, que se considerar9n contratos de servicios%
cD Los de fabricaci,n, por los que la cosa o cosas que 3aan de ser entregadas por el empresario
deban ser elaboradas con arreglo a caracter/sticas peculiares fi2adas previamente por la entidad
contratante, aun cuando -sta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos%
Artculo #,. Contrato de sericios.
"on contratos de servicios aqu-llos cuo ob2eto son prestaciones de 3acer consistentes en el
desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtenci,n de un resultado distinto de una obra o un suministro% ;
efectos de aplicaci,n de esta Le, los contratos de servicios se dividen en las categor/as enumeradas en el
;nexo <<%
Artculo ##. Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector priado.
1% "on contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado aquellos en que una
;dministraci,n #$blica o una (ntidad p$blica empresarial u organismo similar de las !omunidades
;ut,nomas encarga a una entidad de derec3o privado, por un per/odo determinado en funci,n de la
duraci,n de la amorti.aci,n de las inversiones o de las f,rmulas de financiaci,n que se prevean, la
reali.aci,n de una actuaci,n global e integrada que, adem9s de la financiaci,n de inversiones inmateriales,
de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados ob2etivos de servicio p$blico o
relacionados con actuaciones de inter-s general, comprenda alguna de las siguientes prestaciones4
aD La construcci,n, instalaci,n o transformaci,n de obras, equipos, sistemas, productos o bienes
comple2os, as/ como su mantenimiento, actuali.aci,n o renovaci,n, su explotaci,n o su gesti,n%
bD La gesti,n integral del mantenimiento de instalaciones comple2as%
cD La fabricaci,n de bienes la prestaci,n de servicios que incorporen tecnolog/a espec/ficamente
desarrollada con el prop,sito de aportar soluciones m9s avan.adas econ,micamente m9s
venta2osas que las existentes en el mercado%
dD 'tras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la ;dministraci,n del servicio p$blico o
actuaci,n de inter-s general que le 3aa sido encomendado%
27/12/2013 11
2% ",lo podr9n celebrarse contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado
cuando previamente se 3aa puesto de manifiesto, en la forma prevista en el art/culo 134, que otras
f,rmulas alternativas de contrataci,n no permiten la satisfacci,n de las finalidades p$blicas%
3% (l contratista puede asumir, en los t-rminos previstos en el contrato, la direcci,n de las obras que
sean necesarias, as/ como reali.ar, total o parcialmente, los proectos para su e2ecuci,n contratar los
servicios precisos%
4% La contraprestaci,n a percibir por el contratista colaborador consistir9 en un precio que se
satisfar9 durante toda la duraci,n del contrato, que podr9 estar vinculado al cumplimiento de determinados
ob2etivos de rendimiento%
Artculo #&. Contratos mixtos.
!uando un contrato contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase se
atender9 en todo caso, para la determinaci,n de las normas que deban observarse en su ad2udicaci,n, al
car9cter de la prestaci,n que tenga m9s importancia desde el punto de vista econ,mico%
27/12/2013 12
"ecci8n 2%9 !ontratos su6etos a una regulaci8n armoni:ada
Artculo #(. Delimitacin !eneral.
1% "on contratos su2etos a una regulaci,n armoni.ada los contratos de colaboraci,n entre el sector
p$blico el sector privado, en todo caso, los contratos de obras, los de concesi,n de obras p$blicas, los
de suministro, los de servicios comprendidos en las categor/as 1 a 1* del ;nexo <<, cuo valor estimado,
calculado conforme a las reglas que se establecen en el art/culo 77, sea igual o superior a las cuant/as que
se indican en los art/culos siguientes, siempre que la entidad contratante tenga el car9cter de poder
ad2udicador% >endr9n tambi-n la consideraci,n de contratos su2etos a una regulaci,n armoni.ada los
contratos subvencionados por estas entidades a los que se refiere el art/culo 1)%
2% Go obstante lo se1alado en el apartado anterior, no se consideran su2etos a regulaci,n
armoni.ada, cualquiera que sea su valor estimado, los contratos siguientes4
aD Los que tengan por ob2eto la compra, el desarrollo, la producci,n o la coproducci,n de programas
destinados a la radiodifusi,n, por parte de los organismos de radiodifusi,n, as/ como los relativos al
tiempo de radiodifusi,n%
bD Los de investigaci,n desarrollo remunerados /ntegramente por el ,rgano de contrataci,n,
siempre que sus resultados no se reserven para su utili.aci,n exclusiva por -ste en el e2ercicio de
su actividad propia%
cD Los incluidos dentro del 9mbito definido por el art/culo 34* del >ratado de Huncionamiento de la
Eni,n (uropea que se concluan en el sector de la defensa%
dD Los declarados secretos o reservados, o aquellos cua e2ecuci,n deba ir acompa1ada de
medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci,n vigente, o en los que lo exi2a la
protecci,n de intereses esenciales para la seguridad del (stado%
La declaraci,n de que concurre esta $ltima circunstancia deber9 3acerse, de forma expresa en cada
caso, por el titular del Departamento ministerial del que dependa el ,rgano de contrataci,n en el
9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades gestoras
"ervicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s (ntidades p$blicas estatales, por el ,rgano
competente de las !omunidades ;ut,nomas, o por el ,rgano al que est- atribuida la competencia
para celebrar el correspondiente contrato en las (ntidades locales% La competencia para efectuar
esta declaraci,n no ser9 susceptible de delegaci,n, salvo que una le expresamente lo autorice%
27/12/2013 13
eD ;quellos cuo ob2eto principal sea permitir a los ,rganos de contrataci,n la puesta a disposici,n o
la explotaci,n de redes p$blicas de telecomunicaciones o el suministro al p$blico de uno o m9s
servicios de telecomunicaciones%
Artculo #/. Contratos de obras y de concesin de obras pblicas su%etos a una re!ulacin armoni4ada5
umbral.
1% (st9n su2etos a regulaci,n armoni.ada los contratos de obras los contratos de concesi,n de
obras p$blicas cuo valor estimado sea igual o superior a 8%17*%000 euros%
2% (n el supuesto previsto en el art/culo 77%), cuando el valor acumulado de los lotes en que se
divida la obra iguale o supere la cantidad indicada en el apartado anterior, se aplicar9n las normas de la
regulaci,n armoni.ada a la ad2udicaci,n de cada lote% Go obstante, los ,rganos de contrataci,n podr9n
exceptuar de estas normas a los lotes cuo valor estimado sea inferior a un mill,n de euros, siempre que el
importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad
de los mismos%
Se modifica el apartado # por el art. nico.#.a) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
Artculo #*. Contratos de suministro su%etos a una re!ulacin armoni4ada5 umbral.
1% (st9n su2etos a regulaci,n armoni.ada los contratos de suministro cuo valor estimado sea igual
o superior a las siguientes cantidades4
aD 134%000 euros, cuando se trate de contratos ad2udicados por la ;dministraci,n 0eneral del
(stado, sus organismos aut,nomos, o las (ntidades 0estoras "ervicios !omunes de la "eguridad
"ocial% Go obstante, cuando los contratos se ad2udiquen por ,rganos de contrataci,n que
pertene.can al sector de la defensa, este umbral s,lo se aplicar9 respecto de los contratos de
suministro que tengan por ob2eto los productos enumerados en el anexo <<<%
bD 20)%000 euros, cuando se trate de contratos de suministro distintos, por ra.,n del su2eto
contratante o por ra.,n de su ob2eto, de los contemplados en la letra anterior%
2% (n el supuesto previsto en el art/culo 77%) cuando el valor acumulado de los lotes en que se
divida el suministro iguale o supere las cantidades indicadas en el apartado anterior, se aplicar9n las
normas de la regulaci,n armoni.ada a la ad2udicaci,n de cada lote% Go obstante, los ,rganos de
contrataci,n podr9n exceptuar de estas normas a los lotes cuo valor estimado sea inferior a 70%000 euros,
siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor
acumulado de la totalidad de los mismos%
Se modifica el apartado # por el art. nico.#.b) y c) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
Artculo #1. Contratos de sericios su%etos a una re!ulacin armoni4ada5 umbral.
1% (st9n su2etos a regulaci,n armoni.ada los contratos de servicios comprendidos en las categor/as
1 a 1* del ;nexo << cuo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades4
27/12/2013 14
aD 134%000 euros, cuando los contratos 3aan de ser ad2udicados por la ;dministraci,n 0eneral del
(stado, sus organismos aut,nomos, o las (ntidades 0estoras "ervicios !omunes de la "eguridad "ocial,
sin per2uicio de lo dispuesto para ciertos contratos de la categor/a 8 para los contratos de la categor/a 7
del ;nexo << en la letra bD de este art/culo%
bD 20)%000 euros, cuando los contratos 3aan de ad2udicarse por entes, organismos o entidades del
sector p$blico distintos a la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus organismos aut,nomos o las (ntidades
0estoras "ervicios !omunes de la "eguridad "ocial, o cuando, a$n siendo ad2udicados por estos su2etos,
se trate de contratos de la categor/a 8 consistentes en servicios de difusi,n de emisiones de televisi,n de
radio, servicios de conexi,n o servicios integrados de telecomunicaciones, o contratos de la categor/a 7,
seg$n se definen estas categor/as en el ;nexo <<%
2% (n el supuesto previsto en el art/culo 77%), cuando el valor acumulado de los lotes en que se
divida la compra de servicios iguale o supere los importes indicados en el apartado anterior, se aplicar9n las
normas de la regulaci,n armoni.ada a la ad2udicaci,n de cada lote% Go obstante, los ,rganos de
contrataci,n podr9n exceptuar de estas normas a los lotes cuo valor estimado sea inferior a 70%000 euros,
siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor
acumulado de la totalidad de los mismos%
Se modifica el apartado # por el art. nico.#.b) y c) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
Artculo #.. Contratos subencionados su%etos a una re!ulacin armoni4ada.
1% "on contratos subvencionados su2etos a una regulaci,n armoni.ada los contratos de obras los
contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los art/culos * 10, respectivamente, que sean
subvencionados, de forma directa en m9s de un 80 por 100 de su importe, por entidades que tengan la
consideraci,n de poderes ad2udicadores, siempre que pertene.can a alguna de las categor/as siguientes4
aD !ontratos de obras que tengan por ob2eto actividades de ingenier/a civil de la secci,n H, divisi,n
48, grupo 48%2 de la Gomenclatura 0eneral de ;ctividades (con,micas de las !omunidades
(uropeas JG;!(D, o la construcci,n de 3ospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio,
edificios escolares o universitarios edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado
sea igual o superior a 8%17*%000 euros%
bD !ontratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en la letra aD, cuo valor
estimado sea igual o superior a 20)%000 euros%
2% Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicar9n a aqu-llos celebrados por
particulares o por entidades del sector p$blico que no tengan la consideraci,n de poderes ad2udicadores, en
con2unci,n, en este $ltimo caso, con las restantes disposiciones de esta Le que les sean de aplicaci,n%
!uando el contrato subvencionado se ad2udique por entidades del sector p$blico que tengan la
consideraci,n de poder ad2udicador, se aplicar9n las normas de contrataci,n previstas para estas entidades,
de acuerdo con su naturale.a, salvo la relativa a la determinaci,n de la competencia para resolver el
recurso especial en materia de contrataci,n para adoptar medidas cautelares en el procedimiento de
ad2udicaci,n, que se regir9, en todo caso, por la regla establecida en el art/culo 41%
Se modifica el apartado #.a) y b) por el art. nico.#.a) y b) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
27/12/2013 18
"ecci8n 3%9 !ontratos administrativos contratos privados
Artculo #2. R7!imen aplicable a los contratos del sector pblico.
Los contratos del sector p$blico pueden tener car9cter administrativo o car9cter privado%
Artculo #3. Contratos administratios.
1% >endr9n car9cter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una
;dministraci,n #$blica4
aD Los contratos de obra, concesi,n de obra p$blica, gesti,n de servicios p$blicos, suministro,
servicios, as/ como los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado% Go
obstante, los contratos de servicios comprendidos en la categor/a * del ;nexo << los que tengan
por ob2eto la creaci,n e interpretaci,n art/stica literaria los de espect9culos comprendidos en la
categor/a 2* del mismo ;nexo no tendr9n car9cter administrativo%
bD Los contratos de ob2eto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturale.a
administrativa especial por estar vinculados al giro o tr9fico espec/fico de la ;dministraci,n
contratante o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad p$blica de la espec/fica
competencia de aqu-lla, siempre que no tengan expresamente atribuido el car9cter de contratos
privados conforme al p9rrafo segundo del art/culo 20%1, o por declararlo as/ una Le%
2% Los contratos administrativos se regir9n, en cuanto a su preparaci,n, ad2udicaci,n, efectos
extinci,n, por esta Le sus disposiciones de desarrollo6 supletoriamente se aplicar9n las restantes normas
de derec3o administrativo , en su defecto, las normas de derec3o privado% Go obstante, a los contratos
administrativos especiales a que se refiere la letra bD del apartado anterior les ser9n de aplicaci,n, en primer
t-rmino, sus normas espec/ficas%
Artculo &,. Contratos priados.
1% >endr9n la consideraci,n de contratos privados los celebrados por los entes, organismos
entidades del sector p$blico que no re$nan la condici,n de ;dministraciones #$blicas%
<gualmente, son contratos privados los celebrados por una ;dministraci,n #$blica que tengan por
ob2eto servicios comprendidos en la categor/a * del ;nexo <<, la creaci,n e interpretaci,n art/stica literaria
o espect9culos comprendidos en la categor/a 2* del mismo ;nexo, la suscripci,n a revistas, publicaciones
peri,dicas bases de datos, as/ como cualesquiera otros contratos distintos de los contemplados en el
apartado 1 del art/culo anterior%
2% Los contratos privados se regir9n, en cuanto a su preparaci,n ad2udicaci,n, en defecto de
normas espec/ficas, por la presente le sus disposiciones de desarrollo, aplic9ndose supletoriamente las
restantes normas de derec3o administrativo o, en su caso, las normas de derec3o privado, seg$n
corresponda por ra.,n del su2eto o entidad contratante% (n cuanto a sus efectos extinci,n, estos contratos
se regir9n por el derec3o privado%
Go obstante, ser9n de aplicaci,n a estos contratos las normas contenidas en el >/tulo = del Libro <,
sobre modificaci,n de los contratos%
27/12/2013 1*
Artculo &#. 8urisdiccin competente.
1% (l orden 2urisdiccional contencioso5administrativo ser9 el competente para resolver las cuestiones
litigiosas relativas a la preparaci,n, ad2udicaci,n, efectos, cumplimiento extinci,n de los contratos
administrativos% <gualmente corresponder9 a este orden 2urisdiccional el conocimiento de las cuestiones que
se susciten en relaci,n con la preparaci,n ad2udicaci,n de los contratos privados de las ;dministraciones
#$blicas de los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada, incluidos los contratos subvencionados a que
se refiere el art/culo 1) as/ como de los contratos de servicios de las categor/as 1) a 2) del ;nexo << cuo
valor estimado sea igual o superior a 20)%000 euros que pretendan concertar entes, organismos o entidades
que, sin ser ;dministraciones #$blicas, tengan la condici,n de poderes ad2udicadores% >ambi-n conocer9
de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los ,rganos de resoluci,n de recursos
previstos en el art/culo 41 de esta Le%
2% (l orden 2urisdiccional civil ser9 el competente para resolver las controversias que sur2an entre las
partes en relaci,n con los efectos, cumplimiento extinci,n de los contratos privados% (ste orden
2urisdiccional ser9 igualmente competente para conocer de cuantas cuestiones litigiosas afecten a la
preparaci,n ad2udicaci,n de los contratos privados que se celebren por los entes entidades sometidos a
esta Le que no tengan el car9cter de ;dministraci,n #$blica, siempre que estos contratos no est-n su2etos
a una regulaci,n armoni.ada%
3% (l conocimiento de las cuestiones litigiosas que se susciten por aplicaci,n de los preceptos
contenidos en la secci,n 4%F del !ap/tulo << del >/tulo << del Libro <= de esta Le ser9 competencia del orden
2urisdiccional civil, salvo para las actuaciones en e2ercicio de las obligaciones potestades administrativas
que, con arreglo a lo dispuesto en dic3os preceptos, se atribuen a la ;dministraci,n concedente, en las
que ser9 competente el orden 2urisdiccional contencioso5administrativo%
Se modifica el apartado # por el art. nico.#.b) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
L&3R' #R&5,R'
27/12/2013 1)
!onfiguraci8n general de la contrataci8n del sector p$blico elementos estructurales de
los contratos
+4+/L' &
Disposiciones generales sobre la contrataci8n del sector p$blico
!0#4+/L' &
Racionalidad consistencia de la contrataci8n del sector p$blico
Artculo &&. 0ecesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratacin.
1% Los entes, organismos entidades del sector p$blico no podr9n celebrar otros contratos que
aquellos que sean necesarios para el cumplimiento reali.aci,n de sus fines institucionales% ; tal efecto, la
naturale.a extensi,n de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proectado, as/
como la idoneidad de su ob2eto contenido para satisfacerlas, deben ser determinadas con precisi,n,
de2ando constancia de ello en la documentaci,n preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado
a su ad2udicaci,n%
2% Los entes, organismos entidades del sector p$blico velar9n por la eficiencia el mantenimiento
de los t-rminos acordados en la e2ecuci,n de los procesos de contrataci,n p$blica, favorecer9n la
agili.aci,n de tr9mites, valorar9n la innovaci,n la incorporaci,n de alta tecnolog/a como aspectos positivos
en los procedimientos de contrataci,n p$blica promover9n la participaci,n de la peque1a mediana
empresa el acceso sin coste a la informaci,n, en los t-rminos previstos en la presente Le%
Artculo &(. Pla4o de duracin de los contratos.
1% "in per2uicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duraci,n de los
contratos del sector p$blico deber9 establecerse teniendo en cuenta la naturale.a de las prestaciones, las
caracter/sticas de su financiaci,n la necesidad de someter peri,dicamente a concurrencia la reali.aci,n de
las mismas%
2% (l contrato podr9 prever una o varias pr,rrogas siempre que sus caracter/sticas permane.can
inalterables durante el per/odo de duraci,n de -stas que la concurrencia para su ad2udicaci,n 3aa sido
reali.ada teniendo en cuenta la duraci,n m9xima del contrato, incluidos los per/odos de pr,rroga%
La pr,rroga se acordar9 por el ,rgano de contrataci,n ser9 obligatoria para el empresario, salvo
que el contrato expresamente prevea lo contrario, sin que pueda producirse por el consentimiento t9cito de
las partes%
3% Los contratos menores definidos en el art/culo 137%3 no podr9n tener una duraci,n superior a un
a1o ni ser ob2eto de pr,rroga%
Artculo &/. "%ecucin de obras y fabricacin de bienes muebles por la Administracin- y e%ecucin de
sericios con la colaboracin de empresarios particulares.
1% La e2ecuci,n de obras podr9 reali.arse por los servicios de la ;dministraci,n, a sea empleando
exclusivamente medios propios o con la colaboraci,n de empresarios particulares siempre que el importe de
27/12/2013 17
la parte de obra a cargo de -stos sea inferior a 8%17*%000 euros, cuando concurra alguna de estas
circunstancias4
aD Aue la ;dministraci,n tenga montadas f9bricas, arsenales, maestran.as o servicios t-cnicos o
industriales suficientemente aptos para la reali.aci,n de la prestaci,n, en cuo caso deber9 normalmente
utili.arse este sistema de e2ecuci,n%
bD Aue la ;dministraci,n posea elementos auxiliares utili.ables, cuo empleo suponga una
econom/a superior al 8 por 100 del importe del presupuesto del contrato o una maor celeridad en su
e2ecuci,n, 2ustific9ndose, en este caso, las venta2as que se sigan de la misma%
cD Aue no 3aa 3abido ofertas de empresarios en la licitaci,n previamente efectuada%
dD !uando se trate de un supuesto de emergencia, de acuerdo con lo previsto en el art/culo 113%
eD !uando, dada la naturale.a de la prestaci,n, sea imposible la fi2aci,n previa de un precio cierto o
la de un presupuesto por unidades simples de traba2o%
fD !uando sea necesario relevar al contratista de reali.ar algunas unidades de obra por no 3aberse
llegado a un acuerdo en los precios contradictorios correspondientes%
gD Las obras de mera conservaci,n mantenimiento, definidas en el art/culo 122%8%
3D (xcepcionalmente, la e2ecuci,n de obras definidas en virtud de un anteproecto, cuando no se
aplique el art/culo 180%3%aD%
(n casos distintos de los contemplados en las letras dD, gD 3D, deber9 redactarse el
correspondiente proecto, cuo contenido se fi2ar9 reglamentariamente%
2% La fabricaci,n de bienes muebles podr9 efectuarse por los servicios de la ;dministraci,n, a sea
empleando de forma exclusiva medios propios o con la colaboraci,n de empresarios particulares siempre
que el importe de la parte de la prestaci,n a cargo de -stos sea inferior a las cantidades se1aladas en el
art/culo 18, cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en las letras aD, cD, dD eD del apartado
anterior, o cuando, en el supuesto definido en la letra bD de este mismo apartado, el a3orro que pueda
obtenerse sea superior al 20 por 100 del presupuesto del suministro o pueda obtenerse una maor celeridad
en su e2ecuci,n%
"e except$an de estas limitaciones aquellos suministros que, por ra.ones de defensa o de inter-s
militar, resulte conveniente que se e2ecuten por la ;dministraci,n%
3% La reali.aci,n de servicios en colaboraci,n con empresarios particulares podr9 llevarse a cabo
siempre que su importe sea inferior a las cantidades establecidas en el art/culo 1*, concurra alguna de las
circunstancias mencionadas en el apartado anterior, en lo que sean de aplicaci,n a estos contratos%
"e except$an de estas limitaciones los servicios de la categor/a 1 del anexo << cuando est-n
referidos al mantenimiento de bienes incluidos en el 9mbito definido por el art/culo 34* del >ratado de
Huncionamiento de la Eni,n (uropea%
4% !uando la e2ecuci,n de las obras, la fabricaci,n de los bienes muebles, o la reali.aci,n de los
servicios se efect$e en colaboraci,n con empresarios particulares, los contratos que se celebren con -stos
tendr9n car9cter administrativo especial, sin constituir contratos de obras, suministros o servicios, por estar
27/12/2013 1+
la e2ecuci,n de los mismos a cargo del ,rgano gestor de la ;dministraci,n% La selecci,n del empresario
colaborador se efectuar9 por los procedimientos de ad2udicaci,n establecidos en el art/culo 137, salvo en el
caso previsto en la letra dD del apartado 1 de este art/culo% (n los supuestos de obras incluidas en las letras
aD bD del apartado 1, la contrataci,n con colaboradores no podr9 sobrepasar el 80 por 100 del importe total
del proecto%
8% La autori.aci,n de la e2ecuci,n de obras de la fabricaci,n de bienes muebles , en su caso, la
aprobaci,n del proecto, corresponder9 al ,rgano competente para la aprobaci,n del gasto o al ,rgano que
determinen las disposiciones org9nicas de las !omunidades ;ut,nomas, en su respectivo 9mbito%
*% ; los efectos previstos en este art/culo en el art/culo 4%1%nD, los entes, organismos entidades
del sector p$blico podr9n ser considerados medios propios servicios t-cnicos de aquellos poderes
ad2udicadores para los que realicen la parte esencial de su actividad cuando -stos ostenten sobre los
mismos un control an9logo al que pueden e2ercer sobre sus propios servicios% "i se trata de sociedades,
adem9s, la totalidad de su capital tendr9 que ser de titularidad p$blica%
(n todo caso, se entender9 que los poderes ad2udicadores ostentan sobre un ente, organismo o
entidad un control an9logo al que tienen sobre sus propios servicios si pueden conferirles encomiendas de
gesti,n que sean de e2ecuci,n obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fi2adas unilateralmente
por el encomendante cua retribuci,n se fi2e por referencia a tarifas aprobadas por la entidad p$blica de la
que dependan%
La condici,n de medio propio servicio t-cnico de las entidades que cumplan los criterios
mencionados en este apartado deber9 reconocerse expresamente por la norma que las cree o por sus
estatutos, que deber9n determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condici,n precisar el
r-gimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las condiciones en que podr9n ad2udic9rseles
contratos, determinar9 para ellas la imposibilidad de participar en licitaciones p$blicas convocadas por los
poderes ad2udicadores de los que sean medios propios, sin per2uicio de que, cuando no concurra ning$n
licitador, pueda encarg9rseles la e2ecuci,n de la prestaci,n ob2eto de las mismas%
Se modifica el apartado # por el art. nico.#.a) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
!0#4+/L' &&
Libertad de pactos contenido m;nimo del contrato
Artculo &*. Libertad de pactos.
1% (n los contratos del sector p$blico podr9n incluirse cualesquiera pactos, cl9usulas condiciones,
siempre que no sean contrarios al inter-s p$blico, al ordenamiento 2ur/dico a los principios de buena
administraci,n%
2% ",lo podr9n fusionarse prestaciones correspondientes a diferentes contratos en un contrato mixto
cuando esas prestaciones se encuentren directamente vinculadas entre s/ mantengan relaciones de
complementariedad que exi2an su consideraci,n tratamiento como una unidad funcional dirigida a la
27/12/2013 20
satisfacci,n de una determinada necesidad o a la consecuci,n de un fin institucional propio del ente,
organismo o entidad contratante%
Artculo &1. Contenido mnimo del contrato.
1% "alvo que a se encuentren recogidas en los pliegos, los contratos que celebren los entes,
organismos entidades del sector p$blico deben incluir, necesariamente, las siguientes menciones4
aD La identificaci,n de las partes%
bD La acreditaci,n de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato%
cD Definici,n del ob2eto del contrato%
dD Referencia a la legislaci,n aplicable al contrato%
eD La enumeraci,n de los documentos que integran el contrato% "i as/ se expresa en el contrato,
esta enumeraci,n podr9 estar 2erarqui.ada, orden9ndose seg$n el orden de prioridad acordado por
las partes, en cuo supuesto, salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utili.ar9 para
determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos
documentos%
fD (l precio cierto, o el modo de determinarlo%
gD La duraci,n del contrato o las fec3as estimadas para el comien.o de su e2ecuci,n para su
finali.aci,n, as/ como la de la pr,rroga o pr,rrogas, si estuviesen previstas%
3D Las condiciones de recepci,n, entrega o admisi,n de las prestaciones%
iD Las condiciones de pago%
2D Los supuestos en que procede la resoluci,n%
ID (l cr-dito presupuestario o el programa o r$brica contable con cargo al que se abonar9 el precio,
en su caso%
lD La extensi,n ob2etiva temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se imponga al
contratista%
2% (l documento contractual no podr9 incluir estipulaciones que estable.can derec3os
obligaciones para las partes distintos de los previstos en los pliegos, concretados, en su caso, en la forma
que resulte de la proposici,n del ad2udicatario, o de los precisados en el acto de ad2udicaci,n del contrato
de acuerdo con lo actuado en el procedimiento, de no existir aqu-llos%
27/12/2013 21
!0#4+/L' &&&
#erfecci8n forma del contrato
Artculo &.. Perfeccin de los contratos.
1% Los contratos que celebren los poderes ad2udicadores se perfeccionan con su formali.aci,n% Los
contratos subvencionados que, de conformidad con lo dispuesto en el art/culo 1) de esta Le, deban
considerarse su2etos a regulaci,n armoni.ada, se perfeccionar9n de conformidad con la legislaci,n por la
que se ri2an% Las partes deber9n notificar su formali.aci,n al ,rgano que otorg, la subvenci,n%
2% "alvo que se indique otra cosa en su clausulado, los contratos del sector p$blico se entender9n
celebrados en el lugar donde se encuentre la sede del ,rgano de contrataci,n%
Artculo &2. Car9cter formal de la contratacin del sector pblico.
27/12/2013 22
1% Los entes, organismos entidades del sector p$blico no podr9n contratar verbalmente, salvo que
el contrato tenga, conforme a lo se1alado en el art/culo 113%1, car9cter de emergencia%
2% Los contratos que celebren las ;dministraciones #$blicas se formali.ar9n de acuerdo con lo
previsto en el art/culo 18*, sin per2uicio de lo se1alado para los contratos menores en el art/culo 111%
3% Los contratos que celebren otros entes, organismos entidades del sector p$blico, cuando sean
susceptibles de recurso especial en materia de contrataci,n conforme al art/culo 40%1 deber9n formali.arse
en los pla.os establecidos en el art/culo 18*%3%
!0#4+/L' &<
Remisi8n de informaci8n a efectos estad;sticos de fiscali:aci8n
Artculo &3. Remisin de contratos al Tribunal de Cuentas.
1% Dentro de los tres meses siguientes a la formali.aci,n del contrato, para el e2ercicio de la funci,n
fiscali.adora, deber9 remitirse al >ribunal de !uentas u ,rgano externo de fiscali.aci,n de la !omunidad
;ut,noma una copia certificada del documento en el que se 3ubiere formali.ado aqu-l, acompa1ada de un
extracto del expediente del que se derive, siempre que la cuant/a del contrato exceda de *00%000 euros,
trat9ndose de obras, concesiones de obras p$blicas, gesti,n de servicios p$blicos contratos de
colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado6 de 480%000 euros, trat9ndose de suministros, de
180%000 euros, en los de servicios en los contratos administrativos especiales%
2% <gualmente se comunicar9n al >ribunal de !uentas u ,rgano externo de fiscali.aci,n de la
!omunidad ;ut,noma las modificaciones, pr,rrogas o variaciones de pla.os, las variaciones de precio el
importe final, la nulidad la extinci,n normal o anormal de los contratos indicados%
27/12/2013 23
3% Lo dispuesto en los dos apartados anteriores se entender9 sin per2uicio de las facultades del
>ribunal de !uentas o, en su caso, de los correspondientes ,rganos de fiscali.aci,n externos de las
!omunidades ;ut,nomas para reclamar cuantos datos, documentos antecedentes estime pertinentes con
relaci,n a los contratos de cualquier naturale.a cuant/a%
4% Las comunicaciones a que se refiere este art/culo se efectuar9n por el ,rgano de contrataci,n en
el 9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del (stado de los entes, organismos entidades del sector p$blico
dependientes de ella%
Artculo (,. Datos estadsticos.
(n el mismo pla.o se1alado en el art/culo anterior se remitir9 por el ,rgano de contrataci,n a la
:unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado la informaci,n sobre los contratos que
reglamentariamente se determine, a efectos del cumplimiento de la normativa internacional% ;simismo se
informar9 a la mencionada :unta de los casos de modificaci,n, pr,rroga o variaci,n del pla.o, las
variaciones de precio el importe final de los contratos, la nulidad la extinci,n normal o anormal de los
mismos%
Las !omunidades ;ut,nomas que cuenten con Registros de !ontratos podr9n dar cumplimiento a
estas previsiones a trav-s de la comunicaci,n entre Registros%
!0#4+/L' <
R=gimen de invalide:
"ecci8n 1%9 R=gimen general
Artculo (#. Supuestos de inalide4.
;dem9s de los casos en que la invalide. derive de la ilegalidad de su clausulado, los contratos de
las ;dministraciones #$blicas los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada, incluidos los contratos
subvencionados a que se refiere el art/culo 1), ser9n inv9lidos cuando lo sea alguno de sus actos
preparatorios o el de ad2udicaci,n, por concurrir en los mismos alguna de las causas de derec3o
administrativo o de derec3o civil a que se refieren los art/culos siguientes%
Artculo (&. Causas de nulidad de derec:o administratio.
"on causas de nulidad de derec3o administrativo las siguientes4
aD Las indicadas en el art/culo *2%1 de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
27/12/2013 24
bD La falta de capacidad de obrar o de solvencia econ,mica, financiera, t-cnica o profesional,
debidamente acreditada, del ad2udicatario, o el estar -ste incurso en alguna de las pro3ibiciones
para contratar se1aladas en el art/culo *0%
cD La carencia o insuficiencia de cr-dito, de conformidad con lo establecido en la Le 4)/2003, de 2*
de noviembre, 0eneral #resupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes
;dministraciones #$blicas su2etas a esta Le, salvo los supuestos de emergencia%
Artculo ((. Causas de anulabilidad de derec:o administratio.
"on causas de anulabilidad de derec3o administrativo las dem9s infracciones del ordenamiento
2ur/dico , en especial, las de las reglas contenidas en la presente Le, de conformidad con el art/culo *3 de
la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
Artculo (/. Reisin de oficio.
1% La revisi,n de oficio de los actos preparatorios de los actos de ad2udicaci,n de los contratos de
las ;dministraciones #$blicas de los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada se efectuar9 de
conformidad con lo establecido en el !ap/tulo primero del >/tulo =<< de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
2% "in per2uicio de lo que, para el 9mbito de las !omunidades ;ut,nomas, estable.can sus normas
respectivas que, en todo caso, deber9n atribuir esta competencia a un ,rgano cuas resoluciones agoten la
v/a administrativa, ser9n competentes para declarar la nulidad de estos actos o declarar su lesividad el
,rgano de contrataci,n, cuando se trate de contratos de una ;dministraci,n #$blica, o el titular del
departamento, ,rgano, ente u organismo al que est- adscrita la entidad contratante o al que corresponda su
tutela, cuando -sta no tenga el car9cter de ;dministraci,n #$blica% (n este $ltimo caso, si la entidad
contratante estuviera vinculada a m9s de una ;dministraci,n, ser9 competente el ,rgano correspondiente
de la que ostente el control o participaci,n maoritaria%
(n el supuesto de contratos subvencionados, la competencia corresponder9 al titular del
departamento, ,rgano, ente u organismo que 3ubiese otorgado la subvenci,n, o al que est- adscrita la
entidad que la 3ubiese concedido, cuando -sta no tenga el car9cter de ;dministraci,n #$blica% (n el
supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos su2etos del sector p$blico, la competencia
se determinar9 atendiendo a la subvenci,n de maor cuant/a , a igualdad de importe, atendiendo a la
subvenci,n primeramente concedida%
3% "alvo determinaci,n expresa en contrario, la competencia para declarar la nulidad o la lesividad
se entender9 delegada con2untamente con la competencia para contratar% Go obstante, la facultad de
acordar una indemni.aci,n por per2uicios en caso de nulidad no ser9 susceptible de delegaci,n, debiendo
resolver sobre la misma, en todo caso, el ,rgano delegante6 a estos efectos, si se estimase pertinente
reconocer una indemni.aci,n, se elevar9 el expediente al ,rgano delegante, el cual, sin necesidad de
avocaci,n previa expresa, resolver9 lo procedente sobre la declaraci,n de nulidad conforme a lo previsto
en el art/culo 102%4 de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
4% (n los supuestos de nulidad anulabilidad, en relaci,n con la suspensi,n de la e2ecuci,n de los
actos de los ,rganos de contrataci,n, se estar9 a lo dispuesto en la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
Artculo (*. "fectos de la declaracin de nulidad.
27/12/2013 28
1% La declaraci,n de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la ad2udicaci,n, cuando sea
firme, llevar9 en todo caso consigo la del mismo contrato, que entrar9 en fase de liquidaci,n, debiendo
restituirse las partes rec/procamente las cosas que 3ubiesen recibido en virtud del mismo si esto no fuese
posible se devolver9 su valor% La parte que resulte culpable deber9 indemni.ar a la contraria de los da1os
per2uicios que 3aa sufrido%
2% La nulidad de los actos que no sean preparatorios s,lo afectar9 a -stos sus consecuencias%
3% "i la declaraci,n administrativa de nulidad de un contrato produ2ese un grave trastorno al servicio
p$blico, podr9 disponerse en el mismo acuerdo la continuaci,n de los efectos de aqu-l ba2o sus mismas
cl9usulas, 3asta que se adopten las medidas urgentes para evitar el per2uicio%
Artculo (1. Causas de inalide4 de derec:o ciil.
La invalide. de los contratos por causas reconocidas en el derec3o civil, en cuanto resulten de
aplicaci,n a los contratos a que se refiere el art/culo 31, se su2etar96 a los requisitos pla.os de e2ercicio de
las acciones establecidos en el ordenamiento civil, pero el procedimiento para 3acerlas valer se someter9 a
lo previsto en los art/culos anteriores para los actos contratos administrativos anulables%
"ecci8n 2%9 "upuestos especiales de nulidad
Artculo (.. Supuestos especiales de nulidad contractual.
1% Los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada a que se refieren los art/culos 13 a 1), ambos
inclusive, de esta Le as/ como los contratos de servicios comprendidos en las categor/as 1) a 2) del ;nexo
<< cuo valor estimado sea igual o superior a 20)%000 euros ser9n nulos en los siguientes casos4
aD !uando el contrato se 3aa ad2udicado sin cumplir previamente con el requisito de publicaci,n del
anuncio de licitaci,n en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC, en aquellos casos en que sea
preceptivo, de conformidad con el art/culo 142%
bD !uando no se 3ubiese respetado el pla.o de quince d/as 39biles previsto en el art/culo 18*%3
para la formali.aci,n del contrato siempre que concurran los dos siguientes requisitos4
1%K Aue por esta causa el licitador se 3ubiese visto privado de la posibilidad de interponer el
recurso regulado en los art/culos 40 siguientes ,
2%K que, adem9s, concurra alguna infracci,n de los preceptos que regulan el procedimiento de
ad2udicaci,n de los contratos que le 3ubiera impedido obtener -sta%
cD !uando a pesar de 3aberse interpuesto el recurso especial en materia de contrataci,n a que se
refieren los art/culos 40 siguientes, se lleve a efecto la formali.aci,n del contrato sin tener en
cuenta la suspensi,n autom9tica del acto de ad2udicaci,n en los casos en que fuera procedente,
sin esperar a que el ,rgano independiente 3ubiese dictado resoluci,n sobre el mantenimiento o no
de la suspensi,n del acto recurrido%
27/12/2013 2*
dD >rat9ndose de un contrato basado en un acuerdo marco del art/culo 1+* celebrado con varios
empresarios que por su valor estimado deba ser considerado su2eto a regulaci,n armoni.ada, si se
3ubieran incumplido las normas sobre ad2udicaci,n establecidas en p9rrafo segundo del art/culo
1+7%4%
eD !uando se trate de la ad2udicaci,n de un contrato espec/fico basado en un sistema din9mico de
contrataci,n en el que estuviesen admitidos varios empresarios, siempre que el contrato a ad2udicar
est- su2eto a regulaci,n armoni.ada se 3ubieran incumplido las normas establecidas en el art/culo
202 sobre ad2udicaci,n de tales contratos%
2% Go obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no proceder9 la declaraci,n de nulidad a que se
refiere este art/culo en el supuesto de la letra aD del apartado anterior si concurren con2untamente las tres
circunstancias siguientes4
aD Aue de conformidad con el criterio del ,rgano de contrataci,n el contrato est- incluido en alguno
de los supuestos de exenci,n de publicaci,n del anuncio de licitaci,n en el BDiario 'ficial de la
Eni,n (uropeaC previstos en esta Le%
bD Aue el ,rgano de contrataci,n publique en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC un anuncio de
transparencia previa voluntaria en el que se manifieste su intenci,n de celebrar el contrato que
contenga los siguientes extremos4
L <dentificaci,n del ,rgano de contrataci,n%
L Descripci,n de la finalidad del contrato%
L :ustificaci,n de la decisi,n de ad2udicar el contrato sin el requisito de publicaci,n del art/culo
142%
L <dentificaci,n del ad2udicatario del contrato%
L !ualquier otra informaci,n que el ,rgano de contrataci,n considere relevante%
cD Aue el contrato no se 3aa perfeccionado 3asta transcurridos die. d/as 39biles a contar desde el
siguiente al de publicaci,n del anuncio%
3% Go proceder9 la declaraci,n de nulidad a que se refiere este art/culo en los supuestos de las
letras dD eD si concurren con2untamente las dos condiciones siguientes4
aD Aue el ,rgano de contrataci,n 3aa notificado a todos los licitadores afectados la ad2udicaci,n del
contrato , si lo solicitan, los motivos del rec3a.o de su candidatura o de su proposici,n de las
caracter/sticas de la proposici,n del ad2udicatario que fueron determinantes de la ad2udicaci,n a su
favor, sin per2uicio de lo dispuesto en el art/culo 183 en cuanto a los datos cua comunicaci,n no
fuera procedente%
bD Aue el contrato no se 3ubiera perfeccionado 3asta transcurridos quince d/as 39biles desde el
siguiente al de la remisi,n de la notificaci,n a los licitadores afectados%
Artculo (2. Consecuencias %urdicas de la declaracin de nulidad en los supuestos del artculo anterior.
27/12/2013 2)
1% La declaraci,n de nulidad por las causas previstas en el art/culo anterior producir9 los efectos
establecidos en el art/culo 38%1 de esta Le%
2% (l ,rgano competente para declarar la nulidad, sin embargo, podr9 no declararla acordar el
mantenimiento de los efectos del contrato, si, atendiendo las circunstancias excepcionales que concurran,
considera que existen ra.ones imperiosas de inter-s general que lo exi2an%
",lo se considerar9 que los intereses econ,micos constituen las ra.ones imperiosas mencionadas
en el primer p9rrafo de este apartado en los casos excepcionales en que la declaraci,n de nulidad del
contrato d- lugar a consecuencias desproporcionadas%
;simismo, no se considerar9 que constituen ra.ones imperiosas de inter-s general, los intereses
econ,micos directamente vinculados al contrato en cuesti,n, tales como los costes derivados del retraso en
la e2ecuci,n del contrato, de la convocatoria de un nuevo procedimiento de contrataci,n, del cambio del
operador econ,mico que 3abr9 de e2ecutar el contrato o de las obligaciones 2ur/dicas derivadas de la
nulidad%
La resoluci,n por la que se acuerde el mantenimiento de los efectos del contrato deber- ser ob2eto
de publicaci,n en el perfil de contratante previsto en el art/culo 83 de esta Le%
3% (n el caso previsto en el apartado anterior, la declaraci,n de nulidad deber9 sustituirse por
alguna de las sanciones alternativas siguientes4
aD La imposici,n de multas al poder ad2udicador por un importe que no podr9 ser inferior al 8 por
100 ni superar el 20 por 100 del precio de ad2udicaci,n del contrato% !uando se trate de poderes
ad2udicadores cua contrataci,n se efect$e a trav-s de diferentes ,rganos de contrataci,n, la
sanci,n alternativa recaer9 sobre el presupuesto del departamento, conse2er/a u ,rgano
correspondiente que 3ubiera ad2udicado el contrato%
#ara determinar la cuant/a en la imposici,n de las multas, el ,rgano competente tomar9 en
consideraci,n la reiteraci,n, el porcenta2e del contrato que 3aa sido e2ecutado o el da1o causado a
los intereses p$blicos o, en su caso, al licitador, de tal forma que -stas sean eficaces,
proporcionadas disuasorias%
bD La reducci,n proporcionada de la duraci,n del contrato% (n este caso, el ,rgano competente
tomar9 en consideraci,n la reiteraci,n, el porcenta2e del contrato que 3aa sido e2ecutado o el da1o
causado a los intereses p$blicos o, en su caso, al licitador% ;simismo determinar9 la indemni.aci,n
que corresponda al contratista por el lucro cesante derivado de la reducci,n temporal del contrato,
siempre que la infracci,n que motive la sanci,n alternativa no le sea imputable%
4% Lo dispuesto en todos los apartados anteriores se entender9 sin per2uicio de las sanciones de
car9cter disciplinario que corresponda imponer al responsable de las infracciones legales%
Artculo (3. ;nterposicin de la cuestin de nulidad.
1% La cuesti,n de nulidad, en los casos a que se refiere el art/culo 3)%1, deber9 plantearse ante el
,rgano previsto en el art/culo 41 que ser9 el competente para tramitar el procedimiento resolverla%
2% #odr9 plantear la cuesti,n de nulidad, en tales casos, toda persona f/sica o 2ur/dica cuos
derec3os o intereses leg/timos se 3aan visto per2udicados o puedan resultar afectados por los supuestos
de nulidad del art/culo 3)% (l ,rgano competente, sin embargo, podr9 inadmitirla cuando el interesado
27/12/2013 27
3ubiera interpuesto recurso especial regulado en los art/culos 40 siguientes sobre el mismo acto 3abiendo
respetado el ,rgano de contrataci,n la suspensi,n del acto impugnado la resoluci,n dictada%
3% (l pla.o para la interposici,n de la cuesti,n de nulidad ser9 de treinta d/as 39biles a contar4
aD Desde la publicaci,n de la ad2udicaci,n del contrato en la forma prevista en el art/culo 184%2,
incluendo las ra.ones 2ustificativas de la no publicaci,n de la licitaci,n en el BDiario 'ficial de la
Eni,n (uropeaC,
bD o desde la notificaci,n a los licitadores afectados, de los motivos del rec3a.o de su candidatura o
de su proposici,n de las caracter/sticas de la proposici,n del ad2udicatario que fueron
determinantes de la ad2udicaci,n a su favor, sin per2uicio de lo dispuesto en el art/culo 183 en
cuanto a los datos cua comunicaci,n no fuera procedente%
4% Huera de los casos previstos en el apartado anterior, la cuesti,n de nulidad deber9 interponerse
antes de que transcurran seis meses a contar desde la formali.aci,n del contrato%
8% La cuesti,n de nulidad se tramitar9 de conformidad con lo dispuesto en los art/culos 44
siguientes con las siguientes salvedades4
aD Go ser9 de aplicaci,n lo dispuesto en el art/culo 44%1 en cuanto a la exigencia de anunciar la
interposici,n del recurso%
bD La interposici,n de la cuesti,n de nulidad no producir9 efectos suspensivos de ninguna clase por
s/ sola%
cD (l pla.o establecido en el art/culo 43%2, p9rrafo segundo en el 4*%3 para que el ,rgano de
contrataci,n formule alegaciones en relaci,n con la solicitud de medidas cautelares se elevar9 a
siete d/as 39biles%
dD (l pla.o establecido en el art/culo 4*%2 para la remisi,n del expediente por el ,rgano de
contrataci,n, acompa1ado del correspondiente informe, se elevar9 a siete d/as 39biles%
eD (n la resoluci,n de la cuesti,n de nulidad, el ,rgano competente para dictarla deber9 resolver
tambi-n sobre la procedencia de aplicar las sanciones alternativas si el ,rgano de contrataci,n lo
3ubiera solicitado en el informe que debe acompa1ar la remisi,n del expediente administrativo%
fD !uando el ,rgano de contrataci,n no lo 3ubiera solicitado en la forma establecida en la letra
anterior podr9 3acerlo en el tr9mite de e2ecuci,n de la resoluci,n% (n tal caso el ,rgano competente,
previa audiencia por pla.o de cinco d/as a las partes comparecidas en el procedimiento, resolver9
sobre la procedencia o no de aplicar la sanci,n alternativa solicitada dentro de los cinco d/as
siguientes al transcurso del pla.o anterior% !ontra esta resoluci,n cabr9 interponer recurso en los
mismos t-rminos previstos para las resoluciones dictadas resolviendo sobre el fondo%
27/12/2013 2+
!0#4+/L' <&
R=gimen especial de revisi8n de decisiones en materia de contrataci8n medios
alternativos de resoluci8n de conflictos
Artculo /,. Recurso especial en materia de contratacin5 Actos recurribles.
1% "er9n susceptibles de recurso especial en materia de contrataci,n previo a la interposici,n del
contencioso5administrativo, los actos relacionados en el apartado 2 de este mismo art/culo, cuando se
refieran a los siguientes tipos de contratos que pretendan concertar las ;dministraciones #$blicas las
entidades que ostenten la condici,n de poderes ad2udicadores4
aD !ontratos de obras, concesi,n de obras p$blicas, de suministro, de servicios, de colaboraci,n
entre el "ector #$blico el "ector #rivado acuerdos marco, su2etos a regulaci,n armoni.ada%
bD !ontratos de servicios comprendidos en las categor/as 1) a 2) del ;nexo << de esta Le cuo
valor estimado sea igual o superior a 20)%000 euros
cD contratos de gesti,n de servicios p$blicos en los que el presupuesto de gastos de primer
establecimiento, excluido el importe del <mpuesto sobre el =alor ;1adido, sea superior a 800%000
euros el pla.o de duraci,n superior a cinco a1os%
"er9n tambi-n susceptibles de este recurso los contratos subvencionados a que se refiere el
art/culo 1)%
2% #odr9n ser ob2eto del recurso los siguientes actos4
aD Los anuncios de licitaci,n, los pliegos los documentos contractuales que estable.can las
condiciones que deban regir la contrataci,n%
bD Los actos de tr9mite adoptados en el procedimiento de ad2udicaci,n, siempre que -stos decidan
directa o indirectamente sobre la ad2udicaci,n, determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento o produ.can indefensi,n o per2uicio irreparable a derec3os o intereses leg/timos% "e
considerar9n actos de tr9mite que determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento los
actos de la ?esa de !ontrataci,n por los que se acuerde la exclusi,n de licitadores%
cD Los acuerdos de ad2udicaci,n adoptados por los poderes ad2udicadores%
"in embargo, no ser9n susceptibles de recurso especial en materia de contrataci,n los actos de los
,rganos de contrataci,n dictados en relaci,n con las modificaciones contractuales no previstas en el pliego
que, de conformidad con lo dispuesto en los art/culos 108 a 10), sea preciso reali.ar una ve. ad2udicados
los contratos tanto si acuerdan como si no la resoluci,n la celebraci,n de nueva licitaci,n%
3% Los defectos de tramitaci,n que afecten a actos distintos de los contemplados en el apartado 2
podr9n ser puestos de manifiesto por los interesados al ,rgano al que corresponda la instrucci,n del
27/12/2013 30
expediente o al ,rgano de contrataci,n, a efectos de su correcci,n, sin per2uicio de que las irregularidades
que les afecten puedan ser alegadas por los interesados al recurrir el acto de ad2udicaci,n%
4% Go se dar9 este recurso en relaci,n con los procedimientos de ad2udicaci,n que se sigan por el
tr9mite de emergencia regulado en el art/culo 113 de esta Le%
8% Go proceder9 la interposici,n de recursos administrativos ordinarios contra los actos enumerados
en este art/culo, salvo la excepci,n prevista en el siguiente con respecto a las !omunidades ;ut,nomas%
Los actos que se dicten en los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos administrativos que no
re$nan los requisitos del apartado 1, podr9n ser ob2eto de recurso de conformidad con lo dispuesto en la
#rocedimiento ;dministrativo !om$n, en la Le 2+/1++7, de 13 de 2ulio, Reguladora de la :urisdicci,n
!ontencioso5;dministrativa%
*% (l recurso especial regulado en este art/culo los siguientes tendr9 car9cter potestativo%
Se modifica el apartado #.b) por el art. nico.#.b) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
Artculo /#. <r!ano competente para la resolucin del recurso.
1% (n el 9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, el conocimiento resoluci,n de los
recursos a que se refiere el art/culo anterior estar9 encomendado a un ,rgano especiali.ado que actuar9
con plena independencia funcional en el e2ercicio de sus competencias% (ste >ribunal conocer9 tambi-n de
los recursos especiales que se susciten de conformidad con el art/culo anterior contra los actos de los
,rganos competentes del !onse2o 0eneral del #oder :udicial, del >ribunal !onstitucional del >ribunal de
!uentas%
; estos efectos se crea el >ribunal ;dministrativo !entral de Recursos !ontractuales que estar9
adscrito al ?inisterio de (conom/a @acienda compuesto por un #residente un m/nimo de dos vocales%
Reglamentariamente podr9 incrementarse el n$mero de vocales que 3aan de integrar el >ribunal cuando el
volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconse2e%
#odr9n ser designados vocales de este >ribunal los funcionarios de carrera de cuerpos escalas a
los que se acceda con t/tulo de licenciado o de grado que 3aan desempe1ado su actividad profesional
por tiempo superior a quince a1os, preferentemente en el 9mbito del Derec3o ;dministrativo relacionado
directamente con la contrataci,n p$blica%
(l #residente del >ribunal deber9 ser funcionario de carrera, de cuerpo o escala para cuo acceso
sea requisito necesario el t/tulo de licenciado o grado en Derec3o 3aber desempe1ado su actividad
profesional por tiempo superior a quince a1os, preferentemente en el 9mbito del Derec3o ;dministrativo
relacionado directamente con la contrataci,n p$blica%
(n el caso de que los =ocales o el #residente fueran designados entre funcionarios de carrera
incluidos en el 9mbito de aplicaci,n de la Le )/200), 12 de abril, del (statuto &9sico del (mpleado #$blico,
-stos deber9n pertenecer a cuerpos o escalas clasificados en el "ubgrupo ;1 del art/culo )* de dic3a Le%
La designaci,n del #residente los =ocales de este >ribunal se reali.ar9 por el !onse2o de
?inistros a propuesta con2unta de los ?inistros de (conom/a @acienda de :usticia%
27/12/2013 31
Los designados tendr9n car9cter independiente e inamovible, no podr9n ser removidos de sus
puestos sino por las causas siguientes4
aD #or expiraci,n de su mandato%
bD #or renuncia aceptada por el 0obierno%
cD #or p-rdida de la nacionalidad espa1ola%
dD #or incumplimiento grave de sus obligaciones%
eD #or condena a pena privativa de libertad o de in3abilitaci,n absoluta o especial para empleo o
cargo p$blico por ra.,n de delito%
fD #or incapacidad sobrevenida para el e2ercicio de su funci,n%
La remoci,n por las causas previstas en las letras cD, dD, eD fD se acordar9 por el 0obierno previo
expediente%
La duraci,n del nombramiento efectuado de conformidad con este apartado ser9 de seis a1os no
podr9 prorrogarse% (llo no obstante, la primera renovaci,n del >ribunal se 3ar9 de forma parcial a los tres
a1os del nombramiento% ; este respecto, antes de cumplirse el pla.o indicado se determinar9, mediante
sorteo, los vocales que deban cesar%
(n cualquier caso, cesado un vocal, -ste continuar9 en el e2ercicio de sus funciones 3asta que tome
posesi,n de su cargo el que lo 3aa de sustituir%
"er9n de aplicaci,n al r-gimen de constituci,n funcionamiento del >ribunal las disposiciones de la
#rocedimiento ;dministrativo !om$n%
2% "uprimido
3% (n el 9mbito de las !omunidades ;ut,nomas, as/ como en el de los ,rganos competentes de sus
;sambleas Legislativas de las instituciones auton,micas an9logas al >ribunal de !uentas al Defensor
del #ueblo la competencia para resolver los recursos ser9 establecida por sus normas respectivas,
debiendo crear un ,rgano independiente cuo titular, o en el caso de que fuera colegiado al menos su
#residente, ostente cualificaciones 2ur/dicas profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de
las materias de que deba conocer% (l nombramiento de los miembros de esta instancia independiente la
terminaci,n de su mandato estar9n su2etos en lo relativo a la autoridad responsable de su nombramiento, la
duraci,n de su mandato su revocabilidad a condiciones que garanticen su independencia e inamovilidad%
Las !omunidades ;ut,nomas podr9n prever la interposici,n de recurso administrativo previo al
contemplado en el art/culo 40%
(n este $ltimo caso, la e2ecuci,n de los actos de ad2udicaci,n impugnados quedar9 suspendida
3asta que el ,rgano competente para resolverlo decida sobre el fondo de la cuesti,n planteada% (n todo
caso, si la resoluci,n no fuese totalmente estimatoria, la suspensi,n persistir9 en los t-rminos previstos en
el art/culo 48%
#odr9n las !omunidades ;ut,nomas, asimismo, atribuir la competencia para la resoluci,n de los
recursos al >ribunal especial creado en el apartado 1 de este art/culo% ; tal efecto, deber9n celebrar el
27/12/2013 32
correspondiente convenio con la ;dministraci,n 0eneral del (stado, en el que se estipulen las condiciones
en que la !omunidad sufragar9 los gastos derivados de esta asunci,n de competencias%
Las !iudades ;ut,nomas de !euta ?elilla podr9n designar sus propios ,rganos independientes
a2ust9ndose a los requisitos establecidos en este apartado para los ,rganos de las !omunidades
;ut,nomas, o bien atribuir la competencia al >ribunal ;dministrativo !entral de Recursos !ontractuales
celebrando al efecto un convenio en los t-rminos previstos en el p9rrafo anterior%
4% (n el 9mbito de las !orporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos ser9
establecida por las normas de las !omunidades ;ut,nomas cuando -stas tengan atribuida competencia
normativa de e2ecuci,n en materia de r-gimen local contrataci,n%
(n el supuesto de que no exista previsi,n expresa en la legislaci,n auton,mica, la competencia
corresponder9 al mismo ,rgano al que las !omunidades ;ut,nomas en cuo territorio se integran las
!orporaciones Locales 3aan atribuido la competencia para resolver los recursos de su 9mbito%
8% !uando se trate de los recursos interpuestos contra actos de los poderes ad2udicadores que no
tengan la consideraci,n de ;dministraciones #$blicas, la competencia estar9 atribuida al ,rgano
independiente que la ostente respecto de la ;dministraci,n a que est- vinculada la entidad autora del acto
recurrido%
"i la entidad contratante estuviera vinculada con m9s de una ;dministraci,n, el ,rgano competente
para resolver el recurso ser9 aqu-l que tenga atribuida la competencia respecto de la que ostente el control
o participaci,n maoritaria , en caso de que todas o varias de ellas, ostenten una participaci,n igual, ante
el ,rgano que eli2a el recurrente de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas de este
apartado%
*% (n los contratos subvencionados a que se refiere el $ltimo inciso del art/culo 40%1 de esta Le, la
competencia corresponder9 al ,rgano independiente que e2er.a sus funciones respecto de la ;dministraci,n
a que est- adscrito el ente u organismo que 3ubiese otorgado la subvenci,n, o al que est- adscrita la
entidad que la 3ubiese concedido, cuando -sta no tenga el car9cter de ;dministraci,n #$blica% (n el
supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de distintos su2etos del sector p$blico, la competencia
se determinar9 atendiendo a la subvenci,n de maor cuant/a , a igualdad de importe, al ,rgano ante el que
el recurrente decida interponer el recurso de entre los que resulten competentes con arreglo a las normas
de este apartado%
Se suprime el apartado & por la disposicin final (.& de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre. "n i!or
apartr del #. de enero de &,#/.
Artculo /&. Le!itimacin.
#odr9 interponer el correspondiente recurso especial en materia de contrataci,n toda persona f/sica
o 2ur/dica cuos derec3os o intereses leg/timos se 3aan visto per2udicados o puedan resultar afectados por
las decisiones ob2eto de recurso%
27/12/2013 33
Artculo /(. Solicitud de medidas proisionales.
1% ;ntes de interponer el recurso especial regulado en este !ap/tulo, las personas f/sicas 2ur/dicas,
legitimadas para ello con arreglo a lo dispuesto en el art/culo anterior, podr9n solicitar ante el ,rgano
competente para resolver el recurso la adopci,n de medidas provisionales% >ales medidas ir9n dirigidas a
corregir infracciones de procedimiento o impedir que se causen otros per2uicios a los intereses afectados,
podr9n estar incluidas, entre ellas, las destinadas a suspender o a 3acer que se suspenda el procedimiento
de ad2udicaci,n del contrato en cuesti,n o la e2ecuci,n de cualquier decisi,n adoptada por los ,rganos de
contrataci,n%
2% (l ,rgano competente para resolver el recurso deber9 adoptar decisi,n en forma motivada sobre
las medidas provisionales dentro de los cinco d/as 39biles siguientes, a la presentaci,n del escrito en que se
soliciten%
; estos efectos, el ,rgano decisorio, en el mismo d/a en que se reciba la petici,n de la medida
provisional, comunicar9 la misma al ,rgano de contrataci,n, que dispondr9 de un pla.o de dos d/as 39biles,
para presentar las alegaciones que considere oportunas referidas a la adopci,n de las medidas solicitadas o
a las propuestas por el propio ,rgano decisorio% "i transcurrido este pla.o no se formulasen alegaciones se
continuar9 el procedimiento%
"i antes de dictar resoluci,n se 3ubiese interpuesto el recurso, el ,rgano decisorio acumular9 a -ste
la solicitud de medidas provisionales resolver9 sobre ellas en la forma prevista en el art/culo 4*%
!ontra las resoluciones dictadas en este procedimiento no cabr9 recurso alguno, sin per2uicio de los
que procedan contra las resoluciones que se dicten en el procedimiento principal%
3% !uando de la adopci,n de las medidas provisionales puedan derivarse per2uicios de cualquier
naturale.a, la resoluci,n podr9 imponer la constituci,n de cauci,n o garant/a suficiente para responder de
ellos, sin que aqu-llas produ.can efectos 3asta que dic3a cauci,n o garant/a sea constituida%
Reglamentariamente se determinar9 la cuant/a forma de la garant/a a constituir as/ como los
requisitos para su devoluci,n%
4% La suspensi,n del procedimiento que pueda acordarse cautelarmente no afectar9, en ning$n
caso, al pla.o concedido para la presentaci,n de ofertas o proposiciones por los interesados%
8% Las medidas provisionales que se soliciten acuerden con anterioridad a la presentaci,n del
recurso especial en materia de contrataci,n decaer9n una ve. transcurra el pla.o establecido para su
interposici,n sin que el interesado lo 3aa deducido%
Artculo //. ;niciacin del procedimiento y pla4o de interposicin.
1% >odo aquel que se proponga interponer recurso contra alguno de los actos indicados en el
art/culo 40%1 2 deber9 anunciarlo previamente mediante escrito especificando el acto del procedimiento
que vaa a ser ob2eto del mismo, presentado ante el ,rgano de contrataci,n en el pla.o previsto en el
apartado siguiente para la interposici,n del recurso%
27/12/2013 34
2% (l procedimiento de recurso se iniciar9 mediante escrito que deber9 presentarse en el pla.o de
quince d/as 39biles contados a partir del siguiente a aquel en que se remita la notificaci,n del acto
impugnado de conformidad con lo dispuesto en el art/culo 181%4%
Go obstante lo dispuesto en el p9rrafo anterior4
aD !uando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos dem9s documentos
contractuales, el c,mputo se iniciar9 a partir del d/a siguiente a aquel en que los mismos 3aan sido
recibidos o puestos a disposici,n de los licitadores o candidatos para su conocimiento conforme se
dispone en el art/culo 187 de esta Le%
bD !uando se interponga contra actos de tr9mite adoptados en el procedimiento de ad2udicaci,n o
contra un acto resultante de la aplicaci,n del procedimiento negociado sin publicidad, el c,mputo se
iniciar9 a partir del d/a siguiente a aquel en que se 3aa tenido conocimiento de la posible
infracci,n%
cD !uando se interponga contra el anuncio de licitaci,n, el pla.o comen.ar9 a contarse a partir del
d/a siguiente al de publicaci,n%
3% La presentaci,n del escrito de interposici,n deber9 3acerse necesariamente en el registro del
,rgano de contrataci,n o en el del ,rgano competente para la resoluci,n del recurso%
4% (n el escrito de interposici,n se 3ar9 constar el acto recurrido, el motivo que fundamente el
recurso, los medios de prueba de que pretenda valerse el recurrente , en su caso, las medidas de la misma
naturale.a que las mencionadas en el art/culo anterior, cua adopci,n solicite%
; este escrito se acompa1ar94
aD (l documento que acredite la representaci,n del compareciente, salvo si figurase unido a las
actuaciones de otro recurso pendiente ante el mismo ,rgano, en cuo caso podr9 solicitarse que se
expida certificaci,n para su uni,n al procedimiento%
bD (l documento o documentos que acrediten la legitimaci,n del actor cuando la ostente por
3ab-rsela transmitido otro por 3erencia o por cualquier otro t/tulo%
cD La copia o traslado del acto expreso que se recurra, o indicaci,n del expediente en que 3aa
reca/do o del peri,dico oficial o perfil de contratante en que se 3aa publicado%
dD (l documento o documentos en que funde su derec3o%
eD (l 2ustificante de 3aber dado cumplimiento a lo establecido en el apartado 1 de este art/culo% "in
este 2ustificante no se dar9 curso al escrito de interposici,n, aunque su omisi,n podr9 subsanarse
de conformidad con lo establecido en el apartado siguiente%
8% #ara la subsanaci,n de los defectos que puedan afectar al escrito de recurso, se requerir9 al
interesado a fin de que, en un pla.o tres d/as 39biles, subsane la falta o acompa1e los documentos
preceptivos, con indicaci,n de que, si as/ no lo 3iciera, se le tendr9 por desistido de su petici,n, quedando
suspendida la tramitaci,n del expediente con los efectos previstos en el apartado 8 del art/culo 42 de la Le
30/1++2, de 2* de noviembre, de R-gimen :ur/dico de las ;dministraciones #$blicas del #rocedimiento
;dministrativo !om$n%
27/12/2013 38
Artculo /*. "fectos deriados de la interposicin del recurso.
Ena ve. interpuesto el recurso, si el acto recurrido es el de ad2udicaci,n, quedar9 en suspenso la
tramitaci,n del expediente de contrataci,n%
Artculo /1. Tramitacin del procedimiento.
1% (l procedimiento para tramitar los recursos especiales en materia de contrataci,n se regir9 por
las disposiciones de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre, con las especialidades que se recogen en los
apartados siguientes%
2% <nterpuesto el recurso, el ,rgano encargado de resolverlo lo notificar9 en el mismo d/a al ,rgano
de contrataci,n con remisi,n de la copia del escrito de interposici,n reclamar9 el expediente de
contrataci,n a la entidad, ,rgano o servicio que lo 3ubiese tramitado, quien deber9 remitirlo dentro de los
dos d/as 39biles siguientes acompa1ado del correspondiente informe%
"i el recurso se 3ubiera interpuesto ante el ,rgano de contrataci,n autor del acto impugnado, -ste
deber9 remitirlo al ,rgano encargado de resolverlo dentro de los dos d/as 39biles siguientes a su recepci,n
acompa1ado del expediente administrativo del informe a que se refiere el p9rrafo anterior%
3% Dentro de los cinco d/as 39biles siguientes a la interposici,n del recurso, dar9 traslado del mismo
a los restantes interesados, concedi-ndoles un pla.o de cinco d/as 39biles para formular alegaciones, , de
forma simult9nea a este tr9mite, decidir9, en el pla.o de cinco d/as 39biles, acerca de las medidas
cautelares si se 3ubiese solicitado la adopci,n de alguna en el escrito de interposici,n del recurso o se
3ubiera procedido a la acumulaci,n prevista en el p9rrafo tercero del art/culo 43%2% ; la adopci,n de estas
medidas ser9 de aplicaci,n, en todo caso, lo dispuesto en el art/culo 43 en cuanto a la audiencia del ,rgano
de contrataci,n% "er9n igualmente aplicables los apartados 3 4 del citado art/culo%
;simismo en este pla.o, resolver9, en su caso, sobre si procede o no el mantenimiento de la
suspensi,n autom9tica prevista en el art/culo anterior, entendi-ndose vigente -sta en tanto no se dicte
resoluci,n expresa acordando el levantamiento% "i las medidas provisionales se 3ubieran solicitado despu-s
de la interposici,n del recurso, el ,rgano competente resolver9 sobre ellas en los t-rminos previstos en el
p9rrafo anterior sin suspender el procedimiento principal%
4% Los 3ec3os relevantes para la decisi,n del recurso podr9n acreditarse por cualquier medio de
prueba admisible en Derec3o% !uando los interesados lo soliciten o el ,rgano encargado de la resoluci,n
del recurso no tenga por ciertos los 3ec3os alegados por los interesados o la naturale.a del procedimiento
lo exi2a, podr9 acordarse la apertura del per/odo de prueba por pla.o de die. d/as 39biles, a fin de que
puedan practicarse cuantas 2u.gue pertinentes%
(l ,rgano competente para la resoluci,n del recurso podr9 rec3a.ar las pruebas propuestas por los
interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resoluci,n motivada%
La pr9ctica de las pruebas se anunciar9 con antelaci,n suficiente a los interesados%
8% (l ,rgano competente para la resoluci,n del recurso deber9, en todo caso, garanti.ar la
confidencialidad el derec3o a la protecci,n de los secretos comerciales en relaci,n con la informaci,n
contenida en el expediente de contrataci,n, sin per2uicio de que pueda conocer tomar en consideraci,n
dic3a informaci,n a la 3ora de resolver% !orresponder9 a dic3o ,rgano resolver acerca de c,mo garanti.ar
la confidencialidad el secreto de la informaci,n que obre en el expediente de contrataci,n, sin que por ello,
27/12/2013 3*
resulten per2udicados los derec3os de los dem9s interesados a la protecci,n 2ur/dica efectiva al derec3o
de defensa en el procedimiento%
Artculo /.. Resolucin.
1% Ena ve. recibidas las alegaciones de los interesados, o transcurrido el pla.o se1alado para su
formulaci,n, el de la prueba, en su caso, el ,rgano competente deber9 resolver el recurso dentro de los
cinco d/as 39biles siguientes, notific9ndose a continuaci,n la resoluci,n a todos los interesados%
2% La resoluci,n del recurso estimar9 en todo o en parte o desestimar9 las pretensiones formuladas
o declarar9 su inadmisi,n, decidiendo motivadamente cuantas cuestiones se 3ubiesen planteado% (n todo
caso, la resoluci,n ser9 congruente con la petici,n , de ser procedente, se pronunciar9 sobre la anulaci,n
de las decisiones ilegales adoptadas durante el procedimiento de ad2udicaci,n, incluendo la supresi,n de
las caracter/sticas t-cnicas, econ,micas o financieras discriminatorias contenidas en el anuncio de licitaci,n,
anuncio indicativo, pliegos, condiciones reguladoras del contrato o cualquier otro documento relacionado
con la licitaci,n o ad2udicaci,n, as/ como, si procede, sobre la retroacci,n de actuaciones%
"i, como consecuencia del contenido de la resoluci,n, fuera preciso que el ,rgano de contrataci,n
acordase la ad2udicaci,n del contrato a otro licitador, se conceder9 a -ste un pla.o de die. d/as 39biles para
que cumplimente lo previsto en el apartado 2 del art/culo 181%
3% ;simismo, a solicitud del interesado si procede, podr9 imponerse a la entidad contratante la
obligaci,n de indemni.ar a la persona interesada por los da1os per2uicios que le 3aa podido ocasionar la
infracci,n legal que 3ubiese dado lugar al recurso%
4% La resoluci,n deber9 acordar, tambi-n, el levantamiento de la suspensi,n del acto de
ad2udicaci,n si en el momento de dictarla continuase suspendido, as/ como de las restantes medidas
cautelares que se 3ubieran acordado la devoluci,n de las garant/as cua constituci,n se 3ubiera exigido
para la efectividad de las mismas, si procediera%
8% (n caso de que el ,rgano competente aprecie temeridad o mala fe en la interposici,n del recurso
o en la solicitud de medidas cautelares, podr9 acordar la imposici,n de una multa al responsable de la
misma% (l importe de -sta ser9 de entre 1%000 18%000 euros determin9ndose su cuant/a en funci,n de la
mala fe apreciada el per2uicio ocasionado al ,rgano de contrataci,n a los restantes licitadores% Las
cuant/as indicadas en este apartado ser9n actuali.adas cada dos a1os mediante 'rden ?inisterial, por
aplicaci,n del Mndice de #recios de !onsumo calculado por el <nstituto Gacional de (stad/stica%
Artculo /2. Determinacin de la indemni4acin.
1% !uando proceda la indemni.aci,n, mencionada en el apartado 3 del art/culo anterior, -sta se
fi2ar9 atendiendo en lo posible a los criterios de los apartados 2 3 del art/culo 141 de la Le 30/1++2, de 2*
de noviembre%
2% La indemni.aci,n deber9 resarcir al reclamante cuando menos de los gastos ocasionados por la
preparaci,n de la oferta o la participaci,n en el procedimiento de contrataci,n%
Artculo /3. "fectos de la resolucin.
27/12/2013 3)
1% !ontra la resoluci,n dictada en este procedimiento s,lo cabr9 la interposici,n de recurso
contencioso5administrativo conforme a lo dispuesto en el art/culo 10, letras ID lD del apartado 1 en el
art/culo 11, letra fD de su apartado 1 de la Le 2+/1++7, de 13 de 2ulio, Reguladora de la :urisdicci,n
!ontencioso5;dministrativa%
Go proceder9 la revisi,n de oficio regulada en el art/culo 34 de esta Le en el !ap/tulo < del >/tulo
=<< de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre, de la resoluci,n ni de ninguno de los actos dictados por los
,rganos regulados en el art/culo 41% >ampoco estar9n su2etos a fiscali.aci,n por los ,rganos de control
interno de las ;dministraciones a que cada uno de ellos se encuentre adscrito%
2% "in per2uicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la resoluci,n ser9 directamente e2ecutiva
resultando de aplicaci,n, en su caso, lo dispuesto en el art/culo +) de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
Artculo *,. Arbitra%e.
Los entes, organismos entidades del sector p$blico que no tengan el car9cter de ;dministraciones
#$blicas podr9n remitir a un arbitra2e, conforme a las disposiciones de la Le *0/2003, de 23 de diciembre,
de ;rbitra2e, la soluci,n de las diferencias que puedan surgir sobre los efectos, cumplimiento extinci,n de
los contratos que celebren%
+4+/L' &&
#artes en el contrato
!0#4+/L' &
>rgano de contrataci8n
Artculo *#. Competencia para contratar.
1% La representaci,n de los entes, organismos entidades del sector p$blico en materia contractual
corresponde a los ,rganos de contrataci,n, unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o
reglamentaria o disposici,n estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos en su nombre%
2% Los ,rganos de contrataci,n podr9n delegar o desconcentrar sus competencias facultades en
esta materia con cumplimiento de las normas formalidades aplicables en cada caso para la delegaci,n o
desconcentraci,n de competencias, en el caso de que se trate de ,rganos administrativos, o para el
otorgamiento de poderes, cuando se trate de ,rganos societarios o de una fundaci,n%
Artculo *&. Responsable del contrato.
1% Los ,rganos de contrataci,n podr9n designar un responsable del contrato al que corresponder9
supervisar su e2ecuci,n adoptar las decisiones dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar
la correcta reali.aci,n de la prestaci,n pactada, dentro del 9mbito de facultades que aqu-llos le atribuan%
27/12/2013 37
(l responsable del contrato podr9 ser una persona f/sica o 2ur/dica, vinculada al ente, organismo o entidad
contratante o a2ena a -l%
2% (n los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato se entender9n sin per2uicio
de las que corresponden al Director Hacultativo conforme con lo dispuesto en el cap/tulo < del t/tulo << del
libro <=%
Redactado el apartado & conforme a la correccin de errores publicada en =$" nm. &3- de ( de febrero de
&,#&.
Artculo *(. Perfil de contratante.
1% !on el fin de asegurar la transparencia el acceso p$blico a la informaci,n relativa a su actividad
contractual, sin per2uicio de la utili.aci,n de otros medios de publicidad en los casos exigidos por esta Le
o por las normas auton,micas de desarrollo o en los que as/ se decida voluntariamente, los ,rganos de
contrataci,n difundir9n, a trav-s de <nternet, su perfil de contratante% La forma de acceso al perfil de
contratante deber9 especificarse en las p9ginas Neb institucionales que mantengan los entes del sector
p$blico, en la #lataforma de !ontrataci,n del (stado en los pliegos anuncios de licitaci,n%
2% (l perfil de contratante podr9 incluir cualesquiera datos e informaciones referentes a la actividad
contractual del ,rgano de contrataci,n, tales como los anuncios de informaci,n previa contemplados en el
art/culo 141, las licitaciones abiertas o en curso la documentaci,n relativa a las mismas, las contrataciones
programadas, los contratos ad2udicados, los procedimientos anulados, cualquier otra informaci,n $til de
tipo general, como puntos de contacto medios de comunicaci,n que pueden utili.arse para relacionarse
con el ,rgano de contrataci,n% (n todo caso deber9 publicarse en el perfil de contratante la ad2udicaci,n de
los contratos%
3% (l sistema inform9tico que soporte el perfil de contratante deber9 contar con un dispositivo que
permita acreditar fe3acientemente el momento de inicio de la difusi,n p$blica de la informaci,n que se
inclua en el mismo%
4% La difusi,n a trav-s del perfil de contratante de la informaci,n relativa a los procedimientos de
ad2udicaci,n de contratos surtir9 los efectos previstos en el >/tulo < del Libro <<<%
27/12/2013 3+
!0#4+/L' &&
!apacidad solvencia del empresario
"ecci8n 1%9 0ptitud para contratar con el sector p$blico
"ubsecci8n 1%9 (ormas generales
Artculo */. Condiciones de aptitud.
1% ",lo podr9n contratar con el sector p$blico las personas naturales o 2ur/dicas, espa1olas o
extran2eras, que tengan plena capacidad de obrar, no est-n incursas en una pro3ibici,n de contratar,
acrediten su solvencia econ,mica, financiera t-cnica o profesional o, en los casos en que as/ lo exi2a esta
Le, se encuentren debidamente clasificadas%
2% Los empresarios deber9n contar, asimismo, con la 3abilitaci,n empresarial o profesional que, en
su caso, sea exigible para la reali.aci,n de la actividad o prestaci,n que constitua el ob2eto del contrato%
3% (n los contratos subvencionados a que se refiere el art/culo 1) de esta Le, el contratista deber9
acreditar su solvencia no podr9 estar incurso en la pro3ibici,n de contratar a que se refiere la letra aD del
apartado 1 del art/culo *0%
Artculo **. "mpresas no comunitarias.
1% Las personas f/sicas o 2ur/dicas de (stados no pertenecientes a la Eni,n (uropea deber9n
2ustificar mediante informe de la respectiva ?isi,n Diplom9tica #ermanente espa1ola, que se acompa1ar9 a
la documentaci,n que se presente, que el (stado de procedencia de la empresa extran2era admite a su ve.
la participaci,n de empresas espa1olas en la contrataci,n con la ;dministraci,n con los entes, organismos
27/12/2013 40
o entidades del sector p$blico asimilables a los enumerados en el art/culo 3, en forma sustancialmente
an9loga% (n los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada se prescindir9 del informe sobre reciprocidad en
relaci,n con las empresas de (stados signatarios del ;cuerdo sobre !ontrataci,n #$blica de la
'rgani.aci,n ?undial de !omercio%
2% #ara celebrar contratos de obras ser9 necesario, adem9s, que estas empresas tengan abierta
sucursal en (spa1a, con designaci,n de apoderados o representantes para sus operaciones, que est-n
inscritas en el Registro ?ercantil%
Artculo *1. Condiciones especiales de compatibilidad.
1% "in per2uicio de lo dispuesto en relaci,n con la ad2udicaci,n de contratos a trav-s de un
procedimiento de di9logo competitivo, no podr9n concurrir a las licitaciones empresas que 3ubieran
participado en la elaboraci,n de las especificaciones t-cnicas o de los documentos preparatorios del
contrato siempre que dic3a participaci,n pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un
trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras%
2% Los contratos que tengan por ob2eto la vigilancia, supervisi,n, control direcci,n de la e2ecuci,n
de obras e instalaciones no podr9n ad2udicarse a las mismas empresas ad2udicatarias de los
correspondientes contratos de obras, ni a las empresas a -stas vinculadas, entendi-ndose por tales las que
se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art/culo 42 del !,digo de !omercio%
"ubsecci8n 2%9 (ormas especiales sobre capacidad
Artculo *.. Personas %urdicas.
1% Las personas 2ur/dicas s,lo podr9n ser ad2udicatarias de contratos cuas prestaciones est-n
comprendidas dentro de los fines, ob2eto o 9mbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas
fundacionales, les sean propios%
2% Auienes concurran individual o con2untamente con otros a la licitaci,n de una concesi,n de obras
p$blicas, podr9n 3acerlo con el compromiso de constituir una sociedad que ser9 la titular de la concesi,n%
La constituci,n , en su caso, la forma de la sociedad deber9n a2ustarse a lo que estable.ca, para
determinados tipos de concesiones, la correspondiente legislaci,n espec/fica%
Artculo *2. "mpresas comunitarias.
1% >endr9n capacidad para contratar con el sector p$blico, en todo caso, las empresas no espa1olas
de (stados miembros de la Eni,n (uropea que, con arreglo a la legislaci,n del (stado en que est-n
establecidas, se encuentren 3abilitadas para reali.ar la prestaci,n de que se trate%
2% !uando la legislaci,n del (stado en que se encuentren establecidas estas empresas exi2a una
autori.aci,n especial o la pertenencia a una determinada organi.aci,n para poder prestar en -l el servicio
de que se trate, deber9n acreditar que cumplen este requisito%
Artculo *3. >niones de empresarios.
1% #odr9n contratar con el sector p$blico las uniones de empresarios que se constituan
temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formali.aci,n de las mismas en escritura p$blica 3asta
que se 3aa efectuado la ad2udicaci,n del contrato a su favor%
27/12/2013 41
2% Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedar9n obligados
solidariamente deber9n nombrar un representante o apoderado $nico de la uni,n con poderes bastantes
para e2ercitar los derec3os cumplir las obligaciones que del contrato se deriven 3asta la extinci,n del
mismo, sin per2uicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros pagos
de cuant/a significativa%
; efectos de la licitaci,n, los empresarios que deseen concurrir integrados en una uni,n temporal
deber9n indicar los nombres circunstancias de los que la constituan la participaci,n de cada uno, as/
como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en uni,n temporal en caso de resultar
ad2udicatarios del contrato%
3% La duraci,n de las uniones temporales de empresarios ser9 coincidente con la del contrato 3asta
su extinci,n%
4% #ara los casos en que sea exigible la clasificaci,n concurran en la uni,n empresarios
nacionales, extran2eros que no sean nacionales de un (stado miembro de la Eni,n (uropea extran2eros
que sean nacionales de un (stado miembro de la Eni,n (uropea, los que pertene.can a los dos primeros
grupos deber9n acreditar su clasificaci,n, estos $ltimos su solvencia econ,mica, financiera t-cnica o
profesional%
"ubsecci8n 3%9 #ro?ibiciones de contratar
Artculo 1,. Pro:ibiciones de contratar.
1% Go podr9n contratar con el sector p$blico las personas en quienes concurra alguna de las
circunstancias siguientes4
aD @aber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de asociaci,n il/cita, corrupci,n en
transacciones econ,micas internacionales, tr9fico de influencias, co3ec3o, fraudes exacciones
ilegales, delitos contra la @acienda #$blica la "eguridad "ocial, delitos contra los derec3os de los
traba2adores, malversaci,n receptaci,n conductas afines, delitos relativos a la protecci,n del
medio ambiente, o a pena de in3abilitaci,n especial para el e2ercicio de profesi,n, oficio, industria o
comercio% La pro3ibici,n de contratar alcan.a a las personas 2ur/dicas cuos administradores o
representantes, vigente su cargo o representaci,n, se encuentren en la situaci,n mencionada por
actuaciones reali.adas en nombre o a beneficio de dic3as personas 2ur/dicas, o en las que
concurran las condiciones, cualidades o relaciones que requiera la correspondiente figura de delito
para ser su2eto activo del mismo%
bD @aber solicitado la declaraci,n de concurso voluntario, 3aber sido declaradas insolventes en
cualquier procedimiento, 3allarse declaradas en concurso, salvo que en -ste 3aa adquirido la
eficacia un convenio, estar su2etos a intervenci,n 2udicial o 3aber sido in3abilitados conforme a la
Le 22/2003, de + de 2ulio, !oncursal, sin que 3aa concluido el per/odo de in3abilitaci,n fi2ado en la
sentencia de calificaci,n del concurso%
cD @aber sido sancionadas con car9cter firme por infracci,n grave en materia de disciplina de
mercado, en materia profesional o en materia de integraci,n laboral de igualdad de oportunidades
no discriminaci,n de las personas con discapacidad, o por infracci,n mu grave en materia social,
incluidas las infracciones en materia de prevenci,n de riesgos laborales, de acuerdo con lo
27/12/2013 42
dispuesto en el texto refundido de la Le sobre <nfracciones "anciones en el 'rden "ocial,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2000, de 4 de agosto, as/ como por la infracci,n grave
prevista en el art/culo 22%2 del mismo, o por infracci,n mu grave en materia medioambiental, de
acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de enero, por el que se
aprueba el >exto Refundido de la Le de de (valuaci,n de <mpacto ;mbiental de #roectos6 en la
Le 22/1+77, de 27 de 2ulio, de !ostas6 en la Le 4/1+7+, de 2) de mar.o, de !onservaci,n de los
(spacios Gaturales de la Hlora Hauna "ilvestres6 en la Le 11/1++), de 24 de abril, de (nvases
Residuos de (nvases6 en la Le 10/1++7, de 21 de abril, de Residuos6 en el >exto Refundido de la
Le de ;guas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de 2ulio, en la Le 1*/2002, de
1 de 2ulio, de #revenci,n !ontrol <ntegrados de la !ontaminaci,n
dD Go 3allarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de "eguridad "ocial
impuestas por las disposiciones vigentes, en los t-rminos que reglamentariamente se determinen%
eD @aber incurrido en falsedad al efectuar la declaraci,n responsable a que se refiere el art/culo
14*%1%cD o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad solvencia, o 3aber
incumplido, por causa que le sea imputable, la obligaci,n de comunicar la informaci,n prevista en el
art/culo )0%4 en el art/culo 330%
fD (star incursa la persona f/sica o los administradores de la persona 2ur/dica en alguno de los
supuestos de la Le 8/200*, de 10 de abril, de Regulaci,n de los !onflictos de <ntereses de los
?iembros del 0obierno de los ;ltos !argos de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, de la Le
83/1+74, de 2* de diciembre, de <ncompatibilidades del #ersonal al "ervicio de las ;dministraciones
p$blicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Le 'rg9nica 8/1+78, de 1+
de 2unio, del R-gimen (lectoral 0eneral, en los t-rminos establecidos en la misma%
La pro3ibici,n alcan.ar9 a las personas 2ur/dicas en cuo capital participen, en los t-rminos
cuant/as establecidas en la legislaci,n citada, el personal los altos cargos de cualquier
;dministraci,n #$blica, as/ como los cargos electos al servicio de las mismas%
La pro3ibici,n se extiende igualmente, en ambos casos, a los c,nuges, personas vinculadas con
an9loga relaci,n de convivencia afectiva descendientes de las personas a que se refieren los
p9rrafos anteriores, siempre que, respecto de los $ltimos, dic3as personas ostenten su
representaci,n legal%
gD @aber contratado a personas respecto de las que se 3aa publicado en el B&olet/n 'ficial del
(stadoC el incumplimiento a que se refiere el art/culo 17%* de la Le 8/200*, de 10 de abril, de
Regulaci,n de los !onflictos de <ntereses de los ?iembros del 0obierno de los ;ltos !argos de la
;dministraci,n 0eneral del (stado, por 3aber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades
privadas directamente relacionadas con las competencias del cargo desempe1ado durante los dos
a1os siguientes a la fec3a de cese en el mismo% La pro3ibici,n de contratar se mantendr9 durante el
tiempo que permane.ca dentro de la organi.aci,n de la empresa la persona contratada con el l/mite
m9ximo de dos a1os a contar desde el cese como alto cargo%
2% ;dem9s de las previstas en el apartado anterior, son circunstancias que impedir9n a los
empresarios contratar con las ;dministraciones #$blicas las siguientes4
27/12/2013 43
aD @aber dado lugar, por causa de la que 3ubiesen sido declarados culpables, a la resoluci,n firme
de cualquier contrato celebrado con una ;dministraci,n #$blica%
bD @aber infringido una pro3ibici,n para contratar con cualquiera de las ;dministraciones p$blicas%
cD (star afectado por una pro3ibici,n de contratar impuesta en virtud de sanci,n administrativa, con
arreglo a lo previsto en la Le 37/2003, de 1) de noviembre, 0eneral de "ubvenciones, o en la Le
87/2003, de 1) de diciembre, 0eneral >ributaria%
dD @aber retirado indebidamente su proposici,n o candidatura en un procedimiento de ad2udicaci,n,
o 3aber imposibilitado la ad2udicaci,n del contrato a su favor por no cumplimentar lo establecido en
el art/culo 181%2 dentro del pla.o se1alado mediando dolo, culpa o negligencia%
eD @aber incumplido las condiciones especiales de e2ecuci,n del contrato establecidas de acuerdo
con lo se1alado en el art/culo 117, cuando dic3o incumplimiento 3ubiese sido definido en los pliegos
o en el contrato como infracci,n grave de conformidad con las disposiciones de desarrollo de esta
Le, concurra dolo, culpa o negligencia en el empresario%
3% Las pro3ibiciones de contratar afectar9n tambi-n a aquellas empresas de las que, por ra.,n de
las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci,n o que derivan,
por transformaci,n, fusi,n o sucesi,n, de otras empresas en las que 3ubiesen concurrido aqu-llas%
Artculo 1#. Declaracin de la concurrencia de pro:ibiciones de contratar y efectos.
1% Las pro3ibiciones de contratar contenidas en las letras bD, dD, fD gD del apartado 1 del art/culo
anterior, cD de su apartado 2, se apreciar9n directamente por los ,rganos de contrataci,n, subsistiendo
mientras concurran las circunstancias que en cada caso las determinan%
La pro3ibici,n de contratar por la causa prevista en la letra aD del apartado 1 del art/culo anterior se
apreciar9 directamente por los ,rganos de contrataci,n, siempre que la sentencia se pronuncie sobre su
alcance duraci,n, subsistiendo durante el pla.o se1alado en las mismas% !uando la sentencia no
contenga pronunciamiento sobre la pro3ibici,n de contratar o su duraci,n, la pro3ibici,n se apreciar9
directamente por los ,rganos de contrataci,n, pero su alcance duraci,n deber9n determinarse mediante
procedimiento instruido de conformidad con lo dispuesto en los apartados 2 3 de este art/culo%
(n los restantes supuestos previstos en el art/culo anterior, la apreciaci,n de la concurrencia de la
pro3ibici,n de contratar requerir9 la previa declaraci,n de su existencia mediante procedimiento al efecto%
2% (n los casos en que, conforme a lo se1alado en el apartado anterior, sea necesaria una
declaraci,n previa sobre la concurrencia de la pro3ibici,n, el alcance duraci,n de -sta se determinar9n
siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Le se estable.ca atendiendo, en su
caso, a la existencia de dolo o manifiesta mala fe en el empresario a la entidad del da1o causado a los
intereses p$blicos% La duraci,n de la pro3ibici,n no exceder9 de cinco a1os, con car9cter general, o de oc3o
a1os en el caso de las pro3ibiciones que tengan por causa la existencia de una condena mediante
sentencia firme% "in embargo, las pro3ibiciones de contratar basadas en la causa prevista en la letra dD del
apartado 2 del art/culo anterior subsistir9n, en todo caso, durante un pla.o de dos a1os, contados desde su
inscripci,n en el Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas, las impuestas por la causa
prevista en la letra eD del mismo apartado no podr9n exceder de un a1o de duraci,n%
27/12/2013 44
(l procedimiento de declaraci,n no podr9 iniciarse si 3ubiesen transcurrido m9s de tres a1os
contados a partir de las siguientes fec3as4
aD Desde la firme.a de la resoluci,n sancionadora, en el caso de la causa prevista en la letra cD del
apartado 1 del art/culo anterior6
bD desde la fec3a en que se 3ubieran facilitado los datos falsos o desde aquella en que 3ubiera
debido comunicarse la correspondiente informaci,n, en los casos previstos en la letra eD del
cD desde la fec3a en que fuese firme la resoluci,n del contrato, en el caso previsto en la letra aD del
dD desde la fec3a de formali.aci,n del contrato, en el caso previsto en la letra bD del apartado 2 del
art/culo anterior6
eD (n los casos previstos en la letra dD del apartado 2 del art/culo anterior, desde la fec3a en que se
3ubiese procedido a la ad2udicaci,n del contrato, si la causa es la retirada indebida de proposiciones
o candidaturas6 o desde la fec3a en que 3ubiese debido procederse a la ad2udicaci,n, si la
pro3ibici,n se fundamenta en el incumplimiento de lo establecido en el art/culo 181%2%
(n el caso de la letra aD del apartado 1 del art/culo anterior, el procedimiento, de ser necesario, no
podr9 iniciarse una ve. transcurrido el pla.o previsto para la prescripci,n de la correspondiente pena, en
el caso de la letra eD del apartado 2, si 3ubiesen transcurrido m9s de tres meses desde que se produ2o el
incumplimiento%
3% La competencia para fi2ar la duraci,n alcance de la pro3ibici,n de contratar en el caso de la
letra aD del apartado 1 del art/culo anterior, as/ como para declarar la pro3ibici,n de contratar en el supuesto
contemplado en la letra cD del mismo apartado corresponder9 al ?inistro de (conom/a @acienda, que
dictar9 resoluci,n a propuesta de la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado% La
pro3ibici,n as/ declarada impedir9 contratar con cualquier ,rgano de contrataci,n%
(n el supuesto previsto en la letra eD del apartado 1 del art/culo anterior la declaraci,n de la
pro3ibici,n corresponder9 a la ;dministraci,n o entidad a la que se deba comunicar la correspondiente
informaci,n6 en los casos contemplados en las letras aD, dD eD del apartado 2, a la ;dministraci,n
contratante6 en el supuesto de la letra bD de este mismo apartado, a la ;dministraci,n que 3ubiese
declarado la pro3ibici,n% (n estos casos, la pro3ibici,n afectar9 a la contrataci,n con la ;dministraci,n o
entidad del sector p$blico competente para su declaraci,n, sin per2uicio de que el ?inistro de (conom/a
@acienda, previa comunicaci,n de aqu-llas con audiencia del empresario afectado, considerando el da1o
causado a los intereses p$blicos, pueda extender sus efectos a la contrataci,n con cualquier ,rgano, ente,
organismo o entidad del sector p$blico%
4% La eficacia de las pro3ibiciones de contratar a que se refieren las letras cD eD del apartado 1 del
art/culo anterior, as/ como la de las establecidas en su apartado 2, estar9 condicionada a su inscripci,n o
constancia en el Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas que corresponda% <gualmente la
eficacia de la resoluci,n que determine el alcance duraci,n de la pro3ibici,n de contratar derivada de la
causa prevista en la letra aD del apartado 1 del art/culo anterior estar9 condicionada a su inscripci,n%
27/12/2013 48
8% ; los efectos de la aplicaci,n de este art/culo, las autoridades ,rganos competentes notificar9n
a la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado a los ,rganos competentes de las
!omunidades ;ut,nomas, las sanciones resoluciones firmes reca/das en los procedimientos mencionados
en el art/culo anterior, as/ como la comisi,n de los 3ec3os previstos en la letra eD de su apartado 1 en las
letras bD, dD eD de su apartado 2, a fin de que se puedan instruir los expedientes previstos en este art/culo
o adoptarse las resoluciones que sean pertinentes proceder, en su caso, a su inscripci,n en el Registro
'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas que sea procedente% ;simismo, la :unta !onsultiva de
!ontrataci,n ;dministrativa del (stado podr9 recabar de estas autoridades ,rganos cuantos datos
antecedentes sean precisos a los mismos efectos%
"ubsecci8n 4%9 "olvencia
Artculo 1&. "xi!encia de solencia.
1% #ara celebrar contratos con el sector p$blico los empresarios deber9n acreditar estar en posesi,n
de las condiciones m/nimas de solvencia econ,mica financiera profesional o t-cnica que se determinen
por el ,rgano de contrataci,n% (ste requisito ser9 sustituido por el de la clasificaci,n, cuando -sta sea
exigible conforme a lo dispuesto en esta Le%
2% Los requisitos m/nimos de solvencia que deba reunir el empresario la documentaci,n requerida
para acreditar los mismos se indicar9n en el anuncio de licitaci,n se especificar9n en el pliego del
contrato, debiendo estar vinculados a su ob2eto ser proporcionales al mismo%
Artculo 1(. ;nte!racin de la solencia con medios externos.
#ara acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podr9
basarse en la solvencia medios de otras entidades, independientemente de la naturale.a 2ur/dica de los
v/nculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la e2ecuci,n del contrato, dispone
efectivamente de esos medios%
Artculo 1/. Concrecin de las condiciones de solencia.
1% (n los contratos de servicios de obras, as/ como en los contratos de suministro que incluan
servicios o traba2os de colocaci,n e instalaci,n, podr9 exigirse a las personas 2ur/dicas que especifiquen, en
la oferta o en la solicitud de participaci,n, los nombres la cualificaci,n profesional del personal
responsable de e2ecutar la prestaci,n%
2% Los ,rganos de contrataci,n podr9n exigir a los candidatos o licitadores, 3aci-ndolo constar en
los pliegos, que adem9s de acreditar su solvencia o, en su caso, clasificaci,n, se comprometan a dedicar o
adscribir a la e2ecuci,n del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello% (stos
compromisos se integrar9n en el contrato, pudiendo los pliegos o el documento contractual, atribuirles el
car9cter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el art/culo 223%fD, o establecer penalidades,
conforme a lo se1alado en el art/culo 212%1, para el caso de que se incumplan por el ad2udicatario%
"ubsecci8n @%9 !lasificaci8n de las empresas
Artculo 1*. "xi!encia de clasificacin.
1% La clasificaci,n de los empresarios como contratistas de obras o como contratistas de servicios
de las ;dministraciones #$blicas ser9 exigible surtir9 efectos para la acreditaci,n de su solvencia para
contratar en los siguientes casos t-rminos4
27/12/2013 4*
aD #ara los contratos de obras cuo valor estimado sea igual o superior a 800%000 euros ser9
requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado como contratista de
obras de las ;dministraciones #$blicas% #ara dic3os contratos, la clasificaci,n del empresario en el
grupo o subgrupo que en funci,n del ob2eto del contrato corresponda, con categor/a igual o superior
a la exigida para el contrato, acreditar9 sus condiciones de solvencia para contratar%
#ara los contratos de obras cuo valor estimado sea inferior a 800%000 euros la clasificaci,n del
empresario en el grupo o subgrupo que en funci,n del ob2eto del contrato corresponda acreditar9 su
solvencia econ,mica financiera solvencia t-cnica para contratar% (n tales casos, el empresario
podr9 acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci,n como contratista de obras en
el grupo o subgrupo de clasificaci,n correspondiente al contrato o bien acreditando el cumplimiento
de los requisitos espec/ficos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a
participar en el procedimiento detallados en los pliegos del contrato% (n defecto de estos, la
acreditaci,n de la solvencia se efectuar9 con los requisitos por los medios que
reglamentariamente se estable.can en funci,n de la naturale.a, ob2eto valor estimado del
contrato, medios requisitos que tendr9n car9cter supletorio respecto de los que en su caso figuren
en los pliegos%
bD #ara los contratos de servicios no ser9 exigible la clasificaci,n del empresario% (n el anuncio de
licitaci,n o en la invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos del contrato se
establecer9n los criterios requisitos m/nimos de solvencia econ,mica financiera de solvencia
t-cnica o profesional tanto en los t-rminos establecidos en los art/culos )8 )7 de la Le como en
t-rminos de grupo o subgrupo de clasificaci,n de categor/a m/nima exigible, siempre que el ob2eto
del contrato est- incluido en el 9mbito de clasificaci,n de alguno de los grupos o subgrupos de
clasificaci,n vigentes, atendiendo para ello al c,digo !#= del contrato% (n tales casos, el
empresario podr9 acreditar su solvencia indistintamente mediante su clasificaci,n en el grupo o
subgrupo de clasificaci,n correspondiente al contrato o bien acreditando el cumplimiento de los
requisitos espec/ficos de solvencia exigidos en el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a participar
en el procedimiento detallados en los pliegos del contrato% (n defecto de estos, la acreditaci,n de
la solvencia se efectuar9 con los requisitos por los medios que reglamentariamente se estable.can
en funci,n de la naturale.a, ob2eto valor estimado del contrato, medios requisitos que tendr9n
car9cter supletorio respecto de los que en su caso figuren en los pliegos%
cD La clasificaci,n no ser9 exigible ni aplicable para los dem9s tipos de contratos% #ara dic3os
contratos, los requisitos espec/ficos de solvencia exigidos se indicar9n en el anuncio de licitaci,n o
en la invitaci,n a participar en el procedimiento se detallar9n en los pliegos del contrato%
Reglamentariamente se podr9n establecer los medios requisitos que, en defecto de los
establecidos en los pliegos, atendiendo a la naturale.a, ob2eto valor estimado del contrato
acrediten la solvencia para poder e2ecutar estos contratos%
2% La clasificaci,n ser9 exigible igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que 3ubiese
sido requerida al cedente%
3% #or Real Decreto podr9 exceptuarse la necesidad de clasificaci,n para determinados tipos de
contratos de obras de servicios en los que este requisito sea exigible o acordar su exigencia para tipos de
27/12/2013 4)
contratos de obras servicios en los que no lo sea, teniendo en cuenta las circunstancias especiales
concurrentes en los mismos%
4% !uando no 3aa concurrido ninguna empresa clasificada en un procedimiento de ad2udicaci,n de
un contrato para el que se requiera clasificaci,n, el ,rgano de contrataci,n podr9 excluir la necesidad de
cumplir este requisito en el siguiente procedimiento que se convoque para la ad2udicaci,n del mismo
contrato, precisando en el pliego de cl9usulas en el anuncio, en su caso, los medios de acreditaci,n de la
solvencia que deban ser utili.ados de entre los especificados en los art/culos )8, )* )7%
8% Las entidades del sector p$blico que no tengan el car9cter de ;dministraci,n #$blica podr9n
exigir una determinada clasificaci,n a los licitadores para definir las condiciones de solvencia requeridas
para celebrar el correspondiente contrato%
Se modifica el apartado # por la disposicin final (.( de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre
Artculo 11. "xencin de la exi!encia de clasificacin.
1% Go ser9 exigible la clasificaci,n a los empresarios no espa1oles de (stados miembros de la
Eni,n (uropea, a concurran al contrato aisladamente o integrados en una uni,n, sin per2uicio de la
obligaci,n de acreditar su solvencia%
2% (xcepcionalmente, cuando as/ sea conveniente para los intereses p$blicos, la contrataci,n de la
;dministraci,n 0eneral del (stado los entes organismos entidades de ella dependientes con personas
que no est-n clasificadas podr9 ser autori.ada por el !onse2o de ?inistros, previo informe de la :unta
!onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado% (n el 9mbito de las !omunidades ;ut,nomas, la
autori.aci,n ser9 otorgada por los ,rganos que -stas designen como competentes%
Artculo 1.. Criterios aplicables y condiciones para la clasificacin.
1% La clasificaci,n de las empresas se 3ar9 en funci,n de su solvencia, valorada conforme a lo
establecido en los art/culos )8, )* )7, determinar9 los contratos a cua ad2udicaci,n puedan concurrir u
optar por ra.,n de su ob2eto de su cuant/a% ; estos efectos, los contratos se dividir9n en grupos generales
subgrupos, por su peculiar naturale.a, dentro de estos por categor/as, en funci,n de su cuant/a%
La expresi,n de la cuant/a se efectuar9 por referencia al valor /ntegro del contrato, cuando la
duraci,n de -ste sea igual o inferior a un a1o, por referencia al valor medio anual del mismo, cuando se
trate de contratos de duraci,n superior%
2% #ara proceder a la clasificaci,n ser9 necesario que el empresario acredite su personalidad
capacidad de obrar, as/ como que se encuentra legalmente 3abilitado para reali.ar la correspondiente
actividad, por disponer de las correspondientes autori.aciones o 3abilitaciones empresariales o
profesionales reunir los requisitos de colegiaci,n o inscripci,n u otros seme2antes que puedan ser
necesarios, que no est9 incurso en pro3ibiciones de contratar%
3% (n el supuesto de personas 2ur/dicas pertenecientes a un grupo de sociedades, a efectos de la
valoraci,n de su solvencia econ,mica, financiera, t-cnica o profesional, se podr9 tener en cuenta a las
sociedades pertenecientes al grupo, siempre cuando la persona 2ur/dica en cuesti,n acredite que tendr9
efectivamente a su disposici,n, durante el pla.o a que se refiere el art/culo )0%2, los medios de dic3as
sociedades necesarios para la e2ecuci,n de los contratos%
27/12/2013 47
4% "e denegar9 la clasificaci,n de aquellas empresas de las que, a la vista de las personas que las
rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci,n o que derivan, por transformaci,n,
fusi,n o sucesi,n, de otras afectadas por una pro3ibici,n de contratar%
8% ; los efectos de valorar apreciar la concurrencia del requisito de clasificaci,n, respecto de los
empresarios que concurran agrupados en el caso del art/culo 8+, se atender9, en la forma que
reglamentariamente se determine, a las caracter/sticas acumuladas de cada uno de ellos, expresadas en
sus respectivas clasificaciones% (n todo caso, ser9 necesario para proceder a esta acumulaci,n que todas
las empresas 3aan obtenido previamente la clasificaci,n como empresa de obras o de servicios, en
relaci,n con el contrato al que opten, sin per2uicio de lo establecido para los empresarios no espa1oles de
(stados miembros de la Eni,n (uropea en el apartado 4 del art/culo 8+%
Artculo 12. Competencia para la clasificacin.
1% Los acuerdos relativos a la clasificaci,n de las empresas se adoptar9n, con eficacia general
frente a todos los ,rganos de contrataci,n, por las !omisiones !lasificadoras de la :unta !onsultiva de
!ontrataci,n ;dministrativa del (stado% (stos acuerdos podr9n ser ob2eto de recurso de al.ada ante el
?inistro de (conom/a @acienda%
2% Los ,rganos competentes de las !omunidades ;ut,nomas podr9n adoptar decisiones sobre
clasificaci,n de las empresas que ser9n eficaces, $nicamente, a efectos de contratar con la !omunidad
;ut,noma que los 3aa adoptado, con las (ntidades locales incluidas en su 9mbito territorial, con los
entes, organismos entidades del sector p$blico dependientes de una otras% (n la adopci,n de estos
acuerdos, deber9n respetarse, en todo caso, las reglas criterios establecidos en esta Le en sus
disposiciones de desarrollo%
Artculo 13. ;nscripcin re!istral de la clasificacin.
Los acuerdos relativos a la clasificaci,n de las empresas se inscribir9n de oficio en el Registro
'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas que corresponda en funci,n del ,rgano que los 3ubiese
adoptado%
Artculo .,. Pla4o de i!encia y reisin de las clasificaciones.
1% La clasificaci,n de las empresas tendr9 una vigencia indefinida en tanto se mantengan por el
empresario las condiciones circunstancias en que se bas, su concesi,n%
2% Go obstante, sin per2uicio de lo se1alado en el apartado 3 de este art/culo en el art/culo
siguiente, para la conservaci,n de la clasificaci,n deber9 2ustificarse anualmente el mantenimiento de la
solvencia econ,mica financiera , cada tres a1os, el de la solvencia t-cnica profesional, a cuo efecto el
empresario aportar9 la correspondiente documentaci,n actuali.ada en los t-rminos que se estable.can
reglamentariamente%
3% La clasificaci,n ser9 revisable a petici,n de los interesados o de oficio por la ;dministraci,n en
cuanto var/en las circunstancias tomadas en consideraci,n para concederla%
27/12/2013 4+
4% (n todo caso, el empresario est9 obligado a poner en conocimiento del ,rgano competente en
materia de clasificaci,n cualquier variaci,n en las circunstancias que 3ubiesen sido tenidas en cuenta para
concederla que pueda dar lugar a una revisi,n de la misma% La omisi,n de esta comunicaci,n 3ar9 incurrir
al empresario en la pro3ibici,n de contratar prevista en la letra eD del apartado 1 del art/culo *0%
Artculo .#. Comprobacin de los elementos de la clasificacin
Los ,rganos competentes en materia de clasificaci,n podr9n solicitar en cualquier momento de las
empresas clasificadas o pendientes de clasificaci,n los documentos que estimen necesarios para
comprobar las declaraciones 3ec3os manifestados por las mismas en los expedientes que tramiten, as/
como pedir informe a cualquier ,rgano de las ;dministraciones p$blicas sobre estos extremos%
"ecci8n 2%9 0creditaci8n de la aptitud para contratar
"ubsecci8n 1%9 !apacidad de obrar
Artculo .&. Acreditacin de la capacidad de obrar
1% La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas 2ur/dicas se acreditar9 mediante
la escritura o documento de constituci,n, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas
por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro p$blico que
corresponda, seg$n el tipo de persona 2ur/dica de que se trate%
2% La capacidad de obrar de los empresarios no espa1oles que sean nacionales de (stados
miembros de la Eni,n (uropea se acreditar9 por su inscripci,n en el registro procedente de acuerdo con la
legislaci,n del (stado donde est9n establecidos, o mediante la presentaci,n de una declaraci,n 2urada o un
certificado, en los t-rminos que se estable.can reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones
comunitarias de aplicaci,n%
3% Los dem9s empresarios extran2eros deber9n acreditar su capacidad de obrar con informe de la
?isi,n Diplom9tica #ermanente de (spa1a en el (stado correspondiente o de la 'ficina !onsular en cuo
9mbito territorial radique el domicilio de la empresa%
"ubsecci8n 2%9 #ro?ibiciones de contratar
27/12/2013 80
Artculo .(. Prueba de la no concurrencia de una pro:ibicin de contratar
1% La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en pro3ibiciones para contratar
podr9 reali.arse mediante testimonio 2udicial o certificaci,n administrativa, seg$n los casos% !uando dic3o
documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podr9 ser sustituido por una declaraci,n
responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario p$blico u organismo profesional cualificado%
2% !uando se trate de empresas de (stados miembros de la Eni,n (uropea esta posibilidad est-
prevista en la legislaci,n del (stado respectivo, podr9 tambi-n sustituirse por una declaraci,n responsable,
otorgada ante una autoridad 2udicial%
"ubsecci8n 3%9 "olvencia
Artculo ./. ?edios de acreditar la solencia.
1% La solvencia econ,mica financiera t-cnica o profesional se acreditar9 mediante la aportaci,n
de los documentos que se determinen por el ,rgano de contrataci,n de entre los previstos en los art/culos
)8 a )+%
2% La clasificaci,n del empresario acreditar9 su solvencia para la celebraci,n de contratos del mismo
tipo que aqu-llos para los que se 3aa obtenido para cua celebraci,n no se exi2a estar en posesi,n de la
misma%
3% Los entes, organismos entidades del sector p$blico que no tengan la condici,n de
;dministraciones #$blicas podr9n admitir otros medios de prueba de la solvencia distintos de los previstos
en los art/culos )8 a )+ para los contratos que no est-n su2etos a regulaci,n armoni.ada%
Artculo .*. Acreditacin de la solencia econmica y financiera.
1% La solvencia econ,mica financiera del empresario deber9 acreditarse por uno o varios de los medios
siguientes, a elecci,n del ,rgano de contrataci,n4
aD =olumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el 9mbito al que se refiera el
contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a
participar en el procedimiento en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido
reglamentariamente%
bD (n los casos en que resulte apropiado, 2ustificante de la existencia de un seguro de
indemni.aci,n por riesgos profesionales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de
licitaci,n o en la invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos del contrato o, en su
defecto, al establecido reglamentariamente%
cD #atrimonio neto, o bien ratio entre activos pasivos, al cierre del $ltimo e2ercicio econ,mico para
el que est- vencida la obligaci,n de aprobaci,n de cuentas anuales por importe igual o superior al
exigido en el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos
del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente%
2% La acreditaci,n documental de la suficiencia de la solvencia econ,mica financiera del
empresario se efectuar9 mediante la aportaci,n de los certificados documentos que para cada caso se
determinen reglamentariamente% (n todo caso, la inscripci,n en el Registro 'ficial de Licitadores
(mpresas !lasificadas de las ;dministraciones #$blicas acreditar9 frente a todos los ,rganos de
27/12/2013 81
contrataci,n del sector p$blico, a tenor de lo en -l refle2ado salvo prueba en contrario, las condiciones de
solvencia econ,mica financiera del empresario%
3% (n el anuncio de licitaci,n o invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos del
contrato se especificar9n los medios, de entre los recogidos en este art/culo, admitidos para la acreditaci,n
de la solvencia econ,mica financiera de los empresarios que opten a la ad2udicaci,n del contrato, con
indicaci,n expresa del importe m/nimo, expresado en euros, de cada uno de ellos% (n su defecto, la
acreditaci,n de la solvencia econ,mica financiera se efectuar9 seg$n lo dispuesto a tales efectos en el
apartado 1 del art/culo *8 de la Le%
Se modifica por la disposicin final (./ de la ley &*+&,#(- de &. de diciembre. "n i!or el
#..,#.&,#/.
Artculo .1. Solencia t7cnica en los contratos de obras.
1% (n los contratos de obras, la solvencia t-cnica del empresario deber9 ser acreditada por uno o
varios de los medios siguientes, a elecci,n del ,rgano de contrataci,n4
aD Relaci,n de las obras e2ecutadas en el curso de los die. $ltimos a1os, avalada por certificados de
buena e2ecuci,n para las obras m9s importantes6 estos certificados indicar9n el importe, las fec3as
el lugar de e2ecuci,n de las obras se precisar9 si se reali.aron seg$n las reglas por las que se
rige la profesi,n se llevaron normalmente a buen t-rmino6 en su caso, dic3os certificados ser9n
comunicados directamente al ,rgano de contrataci,n por la autoridad competente%
; estos efectos, las obras e2ecutadas por una sociedad extran2era filial del contratista de obras
tendr9n la misma consideraci,n que las directamente e2ecutadas por el propio contratista, siempre que este
$ltimo ostente directa o indirectamente el control de aqu-lla en los t-rminos establecidos en el art/culo 42
del !,digo de !omercio% !uando se trate de obras e2ecutadas por una sociedad extran2era participada por
el contratista sin que se cumpla dic3a condici,n, solo se reconocer9 como experiencia atribuible al
contratista la obra e2ecutada por la sociedad participada en la proporci,n de la participaci,n de aqu-l en el
capital social de -sta%
bD Declaraci,n indicando los t-cnicos o las unidades t-cnicas, est-n o no integradas en la empresa,
de los que -sta disponga para la e2ecuci,n de las obras, especialmente los responsables del control
de calidad, acompa1ada de los documentos acreditativos correspondientes%
cD >/tulos acad-micos profesionales del empresario de los directivos de la empresa , en
particular, del responsable o responsables de las obras%
dD (n los casos adecuados, indicaci,n de las medidas de gesti,n medioambiental que el empresario
podr9 aplicar al e2ecutar el contrato%
eD Declaraci,n sobre la plantilla media anual de la empresa la importancia de su personal directivo
durante los tres $ltimos a1os, acompa1ada de la documentaci,n 2ustificativa correspondiente%
fD Declaraci,n indicando la maquinaria, material equipo t-cnico del que se dispondr9 para la
e2ecuci,n de las obras, a la que se ad2untar9 la documentaci,n acreditativa pertinente%
27/12/2013 82
de la solvencia t-cnica de los empresarios que opten a la ad2udicaci,n del contrato, con indicaci,n expresa,
en su caso, de los valores m/nimos exigidos para cada uno de ellos% (n su defecto, la acreditaci,n de la
solvencia t-cnica se efectuar9 seg$n lo dispuesto a tales efectos en el apartado 1 del art/culo *8 de la Le%
#..,#.&,#/.
Artculo ... Solencia t7cnica en los contratos de suministro.
1% (n los contratos de suministro la solvencia t-cnica de los empresarios deber9 acreditarse por uno
o varios de los siguientes medios, a elecci,n del ,rgano de contrataci,n4
aD Relaci,n de los principales suministros efectuados durante los cinco $ltimos a1os, indicando su
importe, fec3as destinatario p$blico o privado de los mismos% Los suministros efectuados se
acreditar9n mediante certificados expedidos o visados por el ,rgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector p$blico o cuando el destinatario sea un comprador privado,
mediante un certificado expedido por -ste o, a falta de este certificado, mediante una declaraci,n
del empresario%
bD <ndicaci,n del personal t-cnico o unidades t-cnicas, integradas o no en la empresa, de los que se
disponga para la e2ecuci,n del contrato, especialmente los encargados del control de calidad%
cD Descripci,n de las instalaciones t-cnicas, de las medidas empleadas para garanti.ar la calidad
de los medios de estudio e investigaci,n de la empresa%
dD !ontrol efectuado por la entidad del sector p$blico contratante o, en su nombre, por un organismo
oficial competente del (stado en el cual el empresario est9 establecido, siempre que medie acuerdo
de dic3o organismo, cuando los productos a suministrar sean comple2os o cuando,
excepcionalmente, deban responder a un fin particular% (ste control versar9 sobre la capacidad de
producci,n del empresario , si fuera necesario, sobre los medios de estudio e investigaci,n con
que cuenta, as/ como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad%
eD ?uestras, descripciones fotograf/as de los productos a suministrar, cua autenticidad pueda
certificarse a petici,n de la entidad del sector p$blico contratante%
fD !ertificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad, de
competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente detallada
mediante referencias a determinadas especificaciones o normas%
2% (n los contratos de suministro que requieran obras de colocaci,n o instalaci,n, la prestaci,n de
servicios o la e2ecuci,n de obras, la capacidad de los operadores econ,micos para prestar dic3os servicios
o e2ecutar dic3a instalaci,n u obras podr9 evaluarse teniendo en cuenta especialmente sus conocimientos
t-cnicos, eficacia, experiencia fiabilidad%
en su caso, de los valores m/nimos exigidos para cada uno de ellos , en su caso, de las normas o
especificaciones t-cnicas respecto de las que se acreditar9 la conformidad de los productos% (n su defecto,
27/12/2013 83
la acreditaci,n de la solvencia t-cnica se efectuar9 seg$n lo dispuesto a tales efectos en el apartado 1 del
art/culo *8 de la Le%
#..,#.&,#/.
Artculo .2. Solencia t7cnica o profesional en los contratos de sericios.
1% (n los contratos de servicios, la solvencia t-cnica o profesional de los empresarios deber9
apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos t-cnicos, eficacia, experiencia fiabilidad, lo que deber9
acreditarse, seg$n el ob2eto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes, a elecci,n del ,rgano de
contrataci,n4
aD Ena relaci,n de los principales servicios o traba2os reali.ados en los $ltimos cinco a1os que
inclua importe, fec3as el destinatario, p$blico o privado, de los mismos% Los servicios o traba2os
efectuados se acreditar9n mediante certificados expedidos o visados por el ,rgano competente,
cuando el destinatario sea una entidad del sector p$blico6 cuando el destinatario sea un su2eto
privado, mediante un certificado expedido por -ste o, a falta de este certificado, mediante una
declaraci,n del empresario6 en su caso, estos certificados ser9n comunicados directamente al
,rgano de contrataci,n por la autoridad competente%
bD <ndicaci,n del personal t-cnico o de las unidades t-cnicas, integradas o no en la empresa,
participantes en el contrato, especialmente aqu-llos encargados del control de calidad%
cD Descripci,n de las instalaciones t-cnicas, de las medidas empleadas por el empresario para
garanti.ar la calidad de los medios de estudio e investigaci,n de la empresa%
dD !uando se trate de servicios o traba2os comple2os o cuando, excepcionalmente, deban responder
a un fin especial, un control efectuado por el ,rgano de contrataci,n o, en nombre de -ste, por un
organismo oficial u 3omologado competente del (stado en que est- establecido el empresario,
siempre que medie acuerdo de dic3o organismo% (l control versar9 sobre la capacidad t-cnica del
empresario , si fuese necesario, sobre los medios de estudio de investigaci,n de que disponga
sobre las medidas de control de la calidad%
eD Las titulaciones acad-micas profesionales del empresario del personal directivo de la
empresa , en particular, del personal responsable de la e2ecuci,n del contrato%
fD (n los casos adecuados, indicaci,n de las medidas de gesti,n medioambiental que el empresario
podr9 aplicar al e2ecutar el contrato%
gD Declaraci,n sobre la plantilla media anual de la empresa la importancia de su personal directivo
durante los tres $ltimos a1os, acompa1ada de la documentaci,n 2ustificativa correspondiente%
3D Declaraci,n indicando la maquinaria, material equipo t-cnico del que se dispondr9 para la
e2ecuci,n de los traba2os o prestaciones, a la que se ad2untar9 la documentaci,n acreditativa
pertinente%
iD <ndicaci,n de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el prop,sito de
subcontratar%
27/12/2013 84
2% (n el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos del
en su caso, de los valores m/nimos exigidos para cada uno de ellos, en los casos en que resulte de
aplicaci,n, con especificaci,n de las titulaciones acad-micas o profesionales, de los medios de estudio e
investigaci,n, de los controles de calidad, de los certificados de capacidad t-cnica, de la maquinaria,
equipos e instalaciones, de los certificados de gesti,n medioambiental exigidos% (n su defecto, la
acreditaci,n de la solvencia t-cnica o profesional se efectuar9 seg$n lo dispuesto a tales efectos en el
apartado 1 del art/culo *8 de la Le%
#..,#.&,#/.
Artculo .3. Solencia t7cnica o profesional en los restantes contratos
La acreditaci,n de la solvencia profesional o t-cnica en contratos distintos de los de obras, servicios
o suministro podr9 acreditarse por los documentos medios que se indican en el art/culo anterior%
Artculo .3 bis. Concrecin de los re@uisitos y criterios de solencia.
La concreci,n de los requisitos m/nimos de solvencia econ,mica financiera de solvencia t-cnica
o profesional exigidos para un contrato, as/ como de los medios admitidos para su acreditaci,n, se
determinar9 por el ,rgano de contrataci,n se indicar9 en el anuncio de licitaci,n o en la invitaci,n a
participar en el procedimiento se detallar9 en los pliegos, en los que se concretar9n las magnitudes,
par9metros o ratios los umbrales o rangos de valores que determinar9n la admisi,n o exclusi,n de los
licitadores o candidatos% (n su ausencia ser9n de aplicaci,n los establecidos reglamentariamente para el
tipo de contratos correspondiente, que tendr9n igualmente car9cter supletorio para los no concretados en
los pliegos%
(n todo caso, la clasificaci,n del empresario en un determinado grupo o subgrupo se tendr9 por
prueba bastante de su solvencia para los contratos cuo ob2eto est- incluido o se corresponda con el 9mbito
de actividades o traba2os de dic3o grupo o subgrupo, cuo importe anual medio sea igual o inferior al
correspondiente a su categor/a de clasificaci,n en el grupo o subgrupo% ; tal efecto, en el anuncio de
licitaci,n o en la invitaci,n a participar en el procedimiento en los pliegos deber9 indicarse el c,digo o
c,digos del =ocabulario B!om$n de los !ontratos #$blicosC J!#=D correspondientes al ob2eto del contrato,
los cuales determinar9n el grupo o subgrupo de clasificaci,n, si lo 3ubiera, en que se considera incluido el
contrato%
Reglamentariamente podr9 eximirse la exigencia de acreditaci,n de la solvencia econ,mica
financiera o de la solvencia t-cnica o profesional para los contratos cuo importe no supere un determinado
umbral%
Se aAade por la disposicin final (.* de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre.
Artculo 2,. Acreditacin del cumplimiento de las normas de !aranta de la calidad
1% (n los contratos su2etos a una regulaci,n armoni.ada, cuando los ,rganos de contrataci,n exi2an
la presentaci,n de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario
27/12/2013 88
cumple determinadas normas de garant/a de la calidad, deber9n 3acer referencia a los sistemas de
aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas europeas en la materia, certificados por
organismos conformes a las normas europeas relativas a la certificaci,n%
2% Los ,rganos de contrataci,n reconocer9n los certificados equivalentes expedidos por organismos
establecidos en cualquier (stado miembro de la Eni,n (uropea, tambi-n aceptar9n otras pruebas de
medidas equivalentes de garant/a de la calidad que presenten los empresarios%
Artculo 2#. Acreditacin del cumplimiento de las normas de !estin medioambiental
1% (n los contratos su2etos a una regulaci,n armoni.ada, los ,rganos de contrataci,n podr9n exigir
la presentaci,n de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que el empresario
cumple determinadas normas de gesti,n medioambiental% !on tal finalidad se podr9n remitir al sistema
comunitario de gesti,n auditor/a medioambientales J(?;"D o a las normas de gesti,n medioambiental
basadas en las normas europeas o internacionales en la materia certificadas por organismos conformes a
la legislaci,n comunitaria o a las normas europeas o internacionales relativas a la certificaci,n%
2% Los ,rganos de contrataci,n reconocer9n los certificados equivalentes expedidos por organismos
establecidos en cualquier (stado miembro de la Eni,n (uropea tambi-n aceptar9n otras pruebas de
medidas equivalentes de gesti,n medioambiental que presenten los empresarios%
Artculo 2&. Documentacin e informacin complementaria
(l ,rgano de contrataci,n o el ,rgano auxiliar de -ste podr9 recabar del empresario aclaraciones
sobre los certificados documentos presentados en aplicaci,n de los art/culos anteriores o requerirle para la
presentaci,n de otros complementarios%
"ubsecci8n 4%9 #rueba de la clasificaci8n de la aptitud para contratar a trav=s
de Registros o listas oficiales de contratistas
Artculo 2(. Certificaciones de Re!istros $ficiales de Licitadores y "mpresas Clasificadas.
1% La inscripci,n en el Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas del (stado acreditar9
frente a todos los ,rganos de contrataci,n del sector p$blico, a tenor de lo en -l refle2ado salvo prueba en
contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad capacidad de obrar,
representaci,n, 3abilitaci,n profesional o empresarial, solvencia econ,mica financiera, clasificaci,n, as/
como la concurrencia o no concurrencia de las pro3ibiciones de contratar que deban constar en el mismo%
La inscripci,n en el Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas de una !omunidad
;ut,noma acreditar9 id-nticas circunstancias a efectos de la contrataci,n con la misma, con las entidades
locales incluidas en su 9mbito territorial, con los restantes entes, organismos o entidades del sector
p$blico dependientes de una otras%
2% La prueba del contenido de los Registros 'ficiales de Licitadores (mpresas !lasificadas se
efectuar9 mediante certificaci,n del ,rgano encargado del mismo, que podr9 expedirse por medios
electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos%
Artculo 2/. Certificados comunitarios de clasificacin.
1% Los certificados de clasificaci,n o documentos similares que acrediten la inscripci,n en listas
oficiales de empresarios autori.ados para contratar establecidas por los (stados miembros de la Eni,n
(uropea sientan una presunci,n de aptitud de los empresarios incluidos en ellas frente a los diferentes
27/12/2013 8*
,rganos de contrataci,n en relaci,n con la no concurrencia de las pro3ibiciones de contratar a que se
refieren las letras aD a cD eD del apartado 1 del art/culo *0 la posesi,n de las condiciones de capacidad de
obrar 3abilitaci,n profesional exigidas por el art/culo 84 las de solvencia a que se refieren las letras bD
cD del art/culo )8, las letras aD, bD eD del art/culo )*, el art/culo )), las letras aD cD a iD del art/culo )7%
<gual valor presuntivo surtir9n las certificaciones emitidas por organismos que respondan a las normas
europeas de certificaci,n expedidas de conformidad con la legislaci,n del (stado miembro en que est-
establecido el empresario%
2% Los documentos a que se refiere el apartado anterior deber9n indicar las referencias que 3aan
permitido la inscripci,n del empresario en la lista o la expedici,n de la certificaci,n, as/ como la clasificaci,n
obtenida% (stas menciones deber9n tambi-n incluirse en los certificados que expidan los Registros 'ficiales
de Licitadores (mpresas !lasificadas a efectos de la contrataci,n en el 9mbito de la Eni,n (uropea%
!0#4+/L' &&&
"ucesi8n en la persona del contratista
27/12/2013 8)
Artculo 2*. Supuestos de sucesin del contratista.
(n los casos de fusi,n de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuar9 el
contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusi,n, que quedar9 subrogada en todos
los derec3os obligaciones dimanantes del mismo% <gualmente, en los supuestos de escisi,n, aportaci,n o
transmisi,n de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuar9 el contrato con la entidad a la que
se atribua el contrato, que quedar9 subrogada en los derec3os obligaciones dimanantes del mismo,
siempre que tenga la solvencia exigida al acordarse la ad2udicaci,n o que las diversas sociedades
beneficiarias de las mencionadas operaciones , en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el
patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aqu-lla de la e2ecuci,n
del contrato% "i no pudiese producirse la subrogaci,n por no reunir la entidad a la que se atribua el contrato
las condiciones de solvencia necesarias se resolver9 el contrato, consider9ndose a todos los efectos como
un supuesto de resoluci,n por culpa del ad2udicatario%
+4+/L' &&&
'b6eto, precio cuant;a del contrato
!0#4+/L' &
27/12/2013 87
(ormas generales
Artculo 21. $b%eto del contrato.
1% (l ob2eto de los contratos del sector p$blico deber9 ser determinado%
2% Go podr9 fraccionarse un contrato con la finalidad de disminuir la cuant/a del mismo eludir as/
los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de ad2udicaci,n que correspondan%
3% !uando el ob2eto del contrato admita fraccionamiento as/ se 2ustifique debidamente en el
expediente, podr9 preverse la reali.aci,n independiente de cada una de sus partes mediante su divisi,n en
lotes, siempre que -stos sean susceptibles de utili.aci,n o aprovec3amiento separado constituan una
unidad funcional, o as/ lo exi2a la naturale.a del ob2eto%
;simismo podr9n contratarse separadamente prestaciones diferenciadas dirigidas a integrarse en
una obra, tal como -sta es definida en el art/culo *, cuando dic3as prestaciones gocen de una
sustantividad propia que permita una e2ecuci,n separada, por tener que ser reali.adas por empresas que
cuenten con una determinada 3abilitaci,n%
(n los casos previstos en los p9rrafos anteriores, las normas procedimentales de publicidad que
deben aplicarse en la ad2udicaci,n de cada lote o prestaci,n diferenciada se determinar9n en funci,n del
valor acumulado del con2unto, salvo lo dispuesto en los art/culos 14%2, 18%2 1*%2%
Artculo 2.. Precio.
1% (n los contratos del sector p$blico, la retribuci,n del contratista consistir9 en un precio cierto que
deber9 expresarse en euros, sin per2uicio de que su pago pueda 3acerse mediante la entrega de otras
contraprestaciones en los casos en que -sta u otras Lees as/ lo prevean% Los ,rganos de contrataci,n
cuidar9n de que el precio sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la correcta
estimaci,n de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el momento de fi2ar el presupuesto
de licitaci,n la aplicaci,n, en su caso, de las normas sobre ofertas con valores anormales o
desproporcionados%
2% (l precio del contrato podr9 formularse tanto en t-rminos de precios unitarios referidos a los
distintos componentes de la prestaci,n o a las unidades de la misma que se entreguen o e2ecuten, como en
t-rminos de precios aplicables a tanto al.ado a la totalidad o a parte de las prestaciones del contrato% (n
todo caso se indicar9, como partida independiente, el importe del <mpuesto sobre el =alor ;1adido que deba
soportar la ;dministraci,n%
3% Los precios fi2ados en el contrato podr9n ser revisados o actuali.ados, en los t-rminos previstos
en el !ap/tulo << de este >/tulo, si se trata de contratos de las ;dministraciones #$blicas, o en la forma
pactada en el contrato, en otro caso, cuando deban ser a2ustados, al al.a o a la ba2a, para tener en cuenta
las variaciones econ,micas que acae.can durante la e2ecuci,n del contrato%
4% Los contratos, cuando su naturale.a ob2eto lo permitan, podr9n incluir cl9usulas de variaci,n de
precios en funci,n del cumplimiento de determinados ob2etivos de pla.os o de rendimiento, as/ como
27/12/2013 8+
penali.aciones por incumplimiento de cl9usulas contractuales, debiendo determinar con precisi,n los
supuestos en que se producir9n estas variaciones las reglas para su determinaci,n%
8% (xcepcionalmente pueden celebrarse contratos con precios provisionales cuando, tras la
tramitaci,n de un procedimiento negociado o de un di9logo competitivo, se ponga de manifiesto que la
e2ecuci,n del contrato debe comen.ar antes de que la determinaci,n del precio sea posible por la
comple2idad de las prestaciones o la necesidad de utili.ar una t-cnica nueva, o que no existe informaci,n
sobre los costes de prestaciones an9logas sobre los elementos t-cnicos o contables que permitan
negociar con precisi,n un precio cierto%
(n los contratos celebrados con precios provisionales el precio se determinar9, dentro de los l/mites
fi2ados para el precio m9ximo, en funci,n de los costes en que realmente incurra el contratista del
beneficio que se 3aa acordado, para lo que, en todo caso, se detallar9n en el contrato los siguientes
extremos4
aD (l procedimiento para determinar el precio definitivo, con referencia a los costes efectivos a la
f,rmula de c9lculo del beneficio%
bD Las reglas contables que el ad2udicatario deber9 aplicar para determinar el coste de las
prestaciones%
cD Los controles documentales sobre el proceso de producci,n que el ad2udicador podr9 efectuar
sobre los elementos t-cnicos contables del coste de producci,n%
*% (n los contratos podr9 preverse que la totalidad o parte del precio sea satisfec3o en moneda
distinta del euro% (n este supuesto se expresar9 en la correspondiente divisa el importe que deba
satisfacerse en esa moneda, se incluir9 una estimaci,n en euros del importe total del contrato%
)% "e pro3/be el pago apla.ado del precio en los contratos de las ;dministraciones #$blicas,
excepto en los supuestos en que el sistema de pago se estable.ca mediante la modalidad de arrendamiento
financiero o de arrendamiento con opci,n de compra, as/ como en los casos en que -sta u otra Le lo
autorice expresamente%
Artculo 22. C9lculo del alor estimado de los contratos.
1% ; todos los efectos previstos en esta Le, el valor estimado de los contratos vendr9 determinado
por el importe total, sin incluir el <mpuesto sobre el =alor ;1adido, pagadero seg$n las estimaciones del
,rgano de contrataci,n% (n el c9lculo del importe total estimado, deber9n tenerse en cuenta cualquier forma
de opci,n eventual las eventuales pr,rrogas del contrato%
!uando se 3aa previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuant/a
de los mismos se tendr9 en cuenta en el c9lculo del valor estimado del contrato%
(n el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el art/culo 10*, se 3aa previsto en los
pliegos o en el anuncio de licitaci,n la posibilidad de que el contrato sea modificado, se considerar9 valor
estimado del contrato el importe m9ximo que -ste pueda alcan.ar, teniendo en cuenta la totalidad de las
modificaciones previstas%
2% La estimaci,n deber9 3acerse teniendo en cuenta los precios 3abituales en el mercado, estar
referida al momento del env/o del anuncio de licitaci,n o, en caso de que no se requiera un anuncio de este
tipo, al momento en que el ,rgano de contrataci,n inicie el procedimiento de ad2udicaci,n del contrato%
27/12/2013 *0
3% (n los contratos de obras de concesi,n de obra p$blica, el c9lculo del valor estimado debe
tener en cuenta el importe de las mismas as/ como el valor total estimado de los suministros necesarios
para su e2ecuci,n que 3aan sido puestos a disposici,n del contratista por el ,rgano de contrataci,n%
4% (n los contratos de suministro que tengan por ob2eto el arrendamiento financiero, el
arrendamiento o la venta a pla.os de productos, el valor que se tomar9 como base para calcular el valor
estimado del contrato ser9 el siguiente4
aD (n el caso de contratos de duraci,n determinada, cuando su duraci,n sea igual o inferior a doce
meses, el valor total estimado para la duraci,n del contrato6 cuando su duraci,n sea superior a doce
meses, su valor total, incluido el importe estimado del valor residual%
bD (n el caso de contratos cua duraci,n no se fi2e por referencia a un per/odo de tiempo
determinado, el valor mensual multiplicado por 47%
8% (n los contratos de suministro o de servicios que tengan un car9cter de periodicidad, o de
contratos que se deban renovar en un per/odo de tiempo determinado, se tomar9 como base para el c9lculo
del valor estimado del contrato alguna de las siguientes cantidades4
aD (l valor real total de los contratos sucesivos similares ad2udicados durante el e2ercicio precedente
o durante los doce meses previos, a2ustado, cuando sea posible, en funci,n de los cambios de cantidad o
valor previstos para los doce meses posteriores al contrato inicial%
bD (l valor estimado total de los contratos sucesivos ad2udicados durante los doce meses siguientes
a la primera entrega o en el transcurso del e2ercicio, si -ste fuera superior a doce meses%
La elecci,n del m-todo para calcular el valor estimado no podr9 efectuarse con la intenci,n de
sustraer el contrato a la aplicaci,n de las normas de ad2udicaci,n que correspondan%
*% (n los contratos de servicios, a los efectos del c9lculo de su importe estimado, se tomar9n como
base, en su caso, las siguientes cantidades4
aD (n los servicios de seguros, la prima pagadera otras formas de remuneraci,n%
bD (n servicios bancarios otros servicios financieros, los 3onorarios, las comisiones, los intereses
otras formas de remuneraci,n%
cD (n los contratos relativos a un proecto, los 3onorarios, las comisiones pagaderas otras formas
de remuneraci,n, as/ como las primas o contraprestaciones que, en su caso, se fi2en para los
participantes en el concurso%
dD (n los contratos de servicios en que no se especifique un precio total, si tienen una duraci,n
determinada igual o inferior a cuarenta oc3o meses, el valor total estimado correspondiente a toda
su duraci,n% "i la duraci,n es superior a cuarenta oc3o meses o no se encuentra fi2ada por
referencia a un per/odo de tiempo cierto, el valor mensual multiplicado por 47%
27/12/2013 *1
)% !uando la reali.aci,n de una obra, la contrataci,n de unos servicios o la obtenci,n de unos
suministros 3omog-neos pueda dar lugar a la ad2udicaci,n simult9nea de contratos por lotes separados, se
deber9 tener en cuenta el valor global estimado de la totalidad de dic3os lotes%
7% #ara los acuerdos marco para los sistemas din9micos de adquisici,n se tendr9 en cuenta el
valor m9ximo estimado, excluido el <mpuesto sobre el =alor ;1adido, del con2unto de contratos
contemplados durante la duraci,n total del acuerdo marco o del sistema din9mico de adquisici,n%
!0#4+/L' &&
Revisi8n de precios en los contratos de las 0dministraciones #$blicas
Artculo 23. Procedencia y lmites.
1% La revisi,n de precios en los contratos de las ;dministraciones #$blicas tendr9 lugar, en los
t-rminos establecidos en este !ap/tulo salvo que la improcedencia de la revisi,n se 3ubiese previsto
expresamente en los pliegos o pactado en el contrato, cuando -ste se 3ubiese e2ecutado, al menos, en el 20
por 100 de su importe 3ubiese transcurrido un a1o desde su formali.aci,n% (n consecuencia, el primer 20
por 100 e2ecutado el primer a1o transcurrido desde la formali.aci,n quedar9n excluidos de la revisi,n%
Go obstante, en los contratos de gesti,n de servicios p$blicos, la revisi,n de precios podr9 tener
lugar una ve. transcurrido el primer a1o desde la formali.aci,n del contrato, sin que sea necesario 3aber
e2ecutado el 20 por 100 de la prestaci,n%
2% La revisi,n de precios no tendr9 lugar en los contratos cuo pago se concierte mediante el
sistema de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opci,n a compra, ni en los contratos menores%
(n los restantes contratos, el ,rgano de contrataci,n, en resoluci,n motivada, podr9 excluir la procedencia
de la revisi,n de precios%
27/12/2013 *2
3% (l pliego de cl9usulas administrativas particulares o el contrato deber9n detallar, en su caso, la
f,rmula o sistema de revisi,n aplicable%
Artculo 3,. Sistema de reisin de precios.
1% !uando resulte procedente, la revisi,n de precios se llevar9 a cabo mediante la aplicaci,n de
/ndices oficiales o de la f,rmula aprobada por el !onse2o de ?inistros, previo informe de la :unta !onsultiva
de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado, para cada tipo de contratos%
2% (l ,rgano de contrataci,n determinar9 el /ndice que deba aplicarse, atendiendo a la naturale.a de
cada contrato la estructura de los costes de las prestaciones del mismo% Las f,rmulas aprobadas por el
!onse2o de ?inistros excluir9n la posibilidad de utili.ar otros /ndices6 si, debido a la configuraci,n del
contrato, pudiese ser aplicable m9s de una f,rmula, el ,rgano de contrataci,n determinar9 la m9s
adecuada, de acuerdo con los criterios indicados%
3% !uando el /ndice de referencia que se adopte sea el Mndice de #recios de !onsumo elaborado por
el <nstituto Gacional de (stad/stica o cualquiera de los /ndices de los grupos, subgrupos, clases o subclases
que en -l se integran, la revisi,n no podr9 superar el 78 por 100 de variaci,n experimentada por el /ndice
adoptado%
Artculo 3#. Brmulas.
1% Las f,rmulas que se estable.can refle2ar9n la ponderaci,n en el precio del contrato del coste de
los materiales b9sicos de la energ/a incorporados al proceso de generaci,n de las prestaciones ob2eto del
mismo% Go se incluir9n en ellas el coste de la mano de obra, los costes financieros, los gastos generales o
de estructura ni el beneficio industrial%
2% !uando por circunstancias excepcionales la evoluci,n de los costes de mano de obra o
financieros acaecida en un per/odo experimente desviaciones al al.a que puedan reputarse como
impredecibles en el momento de la ad2udicaci,n del contrato, el !onse2o de ?inistros o el ,rgano
competente de las !omunidades ;ut,nomas podr9 autori.ar, con car9cter transitorio, la introducci,n de
factores correctores de esta desviaci,n para su consideraci,n en la revisi,n del precio, sin que, en ning$n
caso, puedan superar el 70 por 100 de la desviaci,n efectivamente producida%
"e considerar9 que concurren las circunstancias a que se refiere el p9rrafo anterior cuando la
evoluci,n del deflactor del #roducto <nterior &ruto oficialmente determinado por el <nstituto Gacional de
(stad/stica supere en 8 puntos porcentuales las previsiones macroecon,micas oficiales efectivas en el
momento de la ad2udicaci,n o el tipo de inter-s de las letras del >esoro supere en cinco puntos porcentuales
al $ltimo disponible en el momento de la ad2udicaci,n del contrato% Los pliegos de cl9usulas administrativas
particulares podr9n incluir las referencias a las previsiones macroecon,micas tipo de inter-s existentes en
el momento de la licitaci,n%
3% "alvo lo previsto en el apartado anterior, el /ndice o f,rmula de revisi,n aplicable al contrato ser9
invariable durante la vigencia del mismo determinar9 la revisi,n de precios en cada fec3a respecto a la
fec3a de ad2udicaci,n del contrato, siempre que la ad2udicaci,n se produ.ca en el pla.o de tres meses
desde la finali.aci,n del pla.o de presentaci,n de ofertas, o respecto a la fec3a en que termine dic3o pla.o
de tres meses si la ad2udicaci,n se produce con posterioridad%
27/12/2013 *3
4% La !omisi,n Delegada del 0obierno para ;suntos (con,micos aprobar9 los /ndices mensuales
de precios de los materiales b9sicos de la energ/a, a propuesta del !omit- "uperior de #recios de
!ontratos del (stado, debiendo ser publicados los mismos en el B&olet/n 'ficial del (stadoC%
Los /ndices refle2ar9n, al al.a o a la ba2a, las variaciones reales de los precios de la energ/a
materiales b9sicos observadas en el mercado podr9n ser $nicos para todo el territorio nacional o
particulari.arse por .onas geogr9ficas%
8% Reglamentariamente se establecer9 la relaci,n de materiales b9sicos a incluir en las f,rmulas de
revisi,n de precios% Dic3a relaci,n podr9 ser ampliada por 'rden del ?inistro de (conom/a @acienda,
dictada previo informe de la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado, cuando as/ lo exi2a
la evoluci,n de los procesos productivos o la aparici,n de nuevos materiales con participaci,n relevante en
el coste de determinados contratos%
Los indicadores o reglas de determinaci,n de cada uno de los /ndices que intervienen en las
f,rmulas de revisi,n de precios ser9n establecidos por 'rden del ?inistro de (conom/a @acienda, a
propuesta del !omit- "uperior de #recios de !ontratos del (stado%
Artculo 3&. Coeficiente de reisin.
(l resultado de aplicar las ponderaciones previstas en el apartado 1 del art/culo anterior a los
/ndices de precios definidos en su apartado 4, proporcionar9 en cada fec3a, respecto a la fec3a per/odos
determinados en el apartado 3 del citado art/culo, un coeficiente que se aplicar9 a los importes l/quidos de
las prestaciones reali.adas que tengan derec3o a revisi,n a los efectos de calcular el precio que
corresponda satisfacer%
Artculo 3(. Reisin en casos de demora en la e%ecucin.
!uando la cl9usula de revisi,n se aplique sobre per/odos de tiempo en los que el contratista
3ubiese incurrido en mora sin per2uicio de las penalidades que fueren procedentes, los /ndices de precios
que 3abr9n de ser tenidos en cuenta ser9n aquellos que 3ubiesen correspondido a las fec3as establecidas
en el contrato para la reali.aci,n de la prestaci,n en pla.o, salvo que los correspondientes al per/odo real
de e2ecuci,n produ.can un coeficiente inferior, en cuo caso se aplicar9n estos $ltimos%
Artculo 3/. Pa!o del importe de la reisin.
(l importe de las revisiones que procedan se 3ar9 efectivo, de oficio, mediante el abono o
descuento correspondiente en las certificaciones o pagos parciales o, excepcionalmente, cuando no 3aan
podido incluirse en las certificaciones o pagos parciales, en la liquidaci,n del contrato%
27/12/2013 *4
+4+/L' &<
)arant;as exigibles en la contrataci8n del sector p$blico
!0#4+/L' &
)arant;as a prestar en los contratos celebrados con las 0dministraciones #$blicas
"ecci8n 1%9 )arant;a definitiva
Artculo 3*. "xi!encia de !aranta.
1% Los que presenten las ofertas econ,micamente m9s venta2osas en las licitaciones de los
contratos que celebren las ;dministraciones #$blicas deber9n constituir a disposici,n del ,rgano de
contrataci,n una garant/a de un 8 por 100 del importe de ad2udicaci,n, excluido el <mpuesto sobre el =alor
;1adido% (n el caso de los contratos con precios provisionales a que se refiere el art/culo 7)%8, el porcenta2e
se calcular9 con referencia al precio m9ximo fi2ado%
Go obstante, atendidas las circunstancias concurrentes en el contrato, el ,rgano de contrataci,n
podr9 eximir al ad2udicatario de la obligaci,n de constituir garant/a, 2ustific9ndolo adecuadamente en los
pliegos, especialmente en el caso de suministros de bienes consumibles cua entrega recepci,n deba
efectuarse antes del pago del precio% (sta exenci,n no ser9 posible en el caso de contratos de obras de
concesi,n de obras p$blicas%
2% (n casos especiales, el ,rgano de contrataci,n podr9 establecer en el pliego de cl9usulas que,
adem9s de la garant/a a que se refiere el apartado anterior, se preste una complementaria de 3asta un 8 por
100 del importe de ad2udicaci,n del contrato, pudiendo alcan.ar la garant/a total un 10 por 100 del precio del
contrato%
27/12/2013 *8
3% !uando la cuant/a del contrato se determine en funci,n de precios unitarios, el importe de la
garant/a a constituir se fi2ar9 atendiendo al presupuesto base de licitaci,n%
4% (n la concesi,n de obras p$blicas el importe de la garant/a definitiva se calcular9 aplicando el 8
por 100 sobre el valor estimado del contrato, cuantificado con arreglo a lo establecido en el art/culo 77%3%
(l ,rgano de contrataci,n, atendidas las caracter/sticas la duraci,n del contrato, podr9 prever en
los pliegos, 2ustific9ndolo adecuadamente, la posibilidad de reducir el importe de la garant/a definitiva, una
ve. e2ecutada la obra durante el per/odo previsto para su explotaci,n% "in per2uicio de otros criterios que
puedan establecerse en los pliegos, esta reducci,n ser9 progresiva e inversamente proporcional al tiempo
que reste de vigencia del contrato, sin que pueda suponer una minoraci,n del importe de la garant/a por
deba2o del 2 por 100 del valor estimado del contrato%
Artculo 31. Carantas admitidas.
1% Las garant/as exigidas en los contratos celebrados con las ;dministraciones #$blicas podr9n
prestarse en alguna de las siguientes formas4
aD (n efectivo o en valores de Deuda #$blica, con su2eci,n, en cada caso, a las condiciones
establecidas en las normas de desarrollo de esta Le% (l efectivo los certificados de inmovili.aci,n
de los valores anotados se depositar9n en la !a2a 0eneral de Dep,sitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de (conom/a @acienda, o en las !a2as o establecimientos
p$blicos equivalentes de las !omunidades ;ut,nomas o (ntidades locales contratantes ante las
que deban surtir efectos, en la forma con las condiciones que las normas de desarrollo de esta
Le estable.can%
bD ?ediante aval, prestado en la forma condiciones que estable.can las normas de desarrollo de
esta Le, por alguno de los bancos, ca2as de a3orros, cooperativas de cr-dito, establecimientos
financieros de cr-dito sociedades de garant/a rec/proca autori.ados para operar en (spa1a, que
deber9 depositarse en los establecimientos se1alados en la letra aD anterior%
cD ?ediante contrato de seguro de cauci,n, celebrado en la forma condiciones que las normas de
desarrollo de esta Le estable.can, con una entidad aseguradora autori.ada para operar en el
ramo% (l certificado del seguro deber9 entregarse en los establecimientos se1alados en la letra aD
anterior%
2% !uando as/ se prevea en los pliegos, la garant/a que, eventualmente, deba prestarse en contratos
distintos a los de obra concesi,n de obra p$blica podr9 constituirse mediante retenci,n en el precio%
3% !uando as/ se prevea en el pliego, la acreditaci,n de la constituci,n de la garant/a podr9 3acerse
mediante medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos%
Artculo 3.. R7!imen de las !arantas prestadas por terceros.
1% Las personas o entidades distintas del contratista que presten garant/as a favor de -ste no
podr9n utili.ar el beneficio de excusi,n a que se refieren los art/culos 1%730 concordantes del !,digo !ivil%
2% (l avalista o asegurador ser9 considerado parte interesada en los procedimientos que afecten a
la garant/a prestada, en los t-rminos previstos en la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
3% (n el contrato de seguro de cauci,n se aplicar9n las siguientes normas4
27/12/2013 **
aD >endr9 la condici,n de tomador del seguro el contratista la de asegurado la ;dministraci,n
contratante%
bD La falta de pago de la prima, sea $nica, primera o siguientes, no dar9 derec3o al asegurador a
resolver el contrato, ni extinguir9 el seguro, ni suspender9 la cobertura, ni liberar9 al asegurador de su
obligaci,n, en el caso de que -ste deba 3acer efectiva la garant/a%
cD (l asegurador no podr9 oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra
el tomador del seguro%
Artculo 32. Caranta !lobal.
1% ;lternativamente a la prestaci,n de una garant/a singular para cada contrato, el empresario podr9
constituir una garant/a global para afian.ar las responsabilidades que puedan derivarse de la e2ecuci,n de
todos los que celebre con una ;dministraci,n #$blica, o con uno o varios ,rganos de contrataci,n%
2% La garant/a global deber9 constituirse en alguna de las modalidades previstas en las letras bD cD
del apartado 1 del art/culo +*, ser depositada en la !a2a 0eneral de Dep,sitos o en sus sucursales
encuadradas en las Delegaciones de (conom/a @acienda o en las ca2as o establecimientos p$blicos
equivalentes de las !omunidades ;ut,nomas o (ntidades Locales contratantes, seg$n la ;dministraci,n
ante la que deba surtir efecto%
3% La garant/a global responder9, gen-rica permanentemente, del cumplimiento por el
ad2udicatario de las obligaciones derivadas de los contratos cubiertos por la misma 3asta el 8 por 100, o
porcenta2e maor que proceda, del importe de ad2udicaci,n o del presupuesto base de licitaci,n, cuando el
precio se determine en funci,n de precios unitarios, sin per2uicio de que la indemni.aci,n de da1os
per2uicios a favor de la ;dministraci,n que, en su caso, pueda ser procedente, se 3aga efectiva sobre el
resto de la garant/a global%
4% ; efectos de la afectaci,n de la garant/a global a un contrato concreto, la ca2a o establecimiento
donde se 3ubiese constituido emitir9, a petici,n de los interesados, una certificaci,n acreditativa de su
existencia suficiencia, en un pla.o m9ximo de tres d/as 39biles desde la presentaci,n de la solicitud en tal
sentido, procediendo a inmovili.ar el importe de la garant/a a constituir, que se liberar9 cuando quede
cancelada la garant/a%
Artculo 33. Constitucin- reposicin y rea%uste de !arantas.
1% (l licitador que 3ubiera presentado la oferta econ,micamente m9s venta2osa deber9 acreditar en
el pla.o se1alado en el art/culo 181%2, la constituci,n de la garant/a% De no cumplir este requisito por causas
a -l imputables, la ;dministraci,n no efectuar9 la ad2udicaci,n a su favor, siendo de aplicaci,n lo dispuesto
en el $ltimo p9rrafo del art/culo 181%2%
2% (n caso de que se 3agan efectivas sobre la garant/a las penalidades o indemni.aciones exigibles
al ad2udicatario, -ste deber9 reponer o ampliar aqu-lla, en la cuant/a que corresponda, en el pla.o de
quince d/as desde la e2ecuci,n, incurriendo en caso contrario en causa de resoluci,n%
3% !uando, como consecuencia de una modificaci,n del contrato, experimente variaci,n el precio
del mismo, deber9 rea2ustarse la garant/a, para que guarde la debida proporci,n con el nuevo precio
modificado, en el pla.o de quince d/as contados desde la fec3a en que se notifique al empresario el acuerdo
de modificaci,n% ; estos efectos no se considerar9n las variaciones de precio que se produ.can como
consecuencia de una revisi,n del mismo conforme a lo se1alado en el !ap/tulo << del >/tulo <<< de este Libro%
27/12/2013 *)
Artculo #,,. Responsabilidades a @ue est9n afectas las !arantas.
La garant/a responder9 de los siguientes conceptos4
aD De las penalidades impuestas al contratista conforme al art/culo 212%
bD De la correcta e2ecuci,n de las prestaciones contempladas en el contrato, de los gastos
originados a la ;dministraci,n por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones,
de los da1os per2uicios ocasionados a la misma con motivo de la e2ecuci,n del contrato o por su
incumplimiento, cuando no proceda su resoluci,n%
cD De la incautaci,n que puede decretarse en los casos de resoluci,n del contrato, de acuerdo con
lo que en -l o en esta Le est- establecido%
dD ;dem9s, en el contrato de suministro la garant/a definitiva responder9 de la inexistencia de vicios
o defectos de los bienes suministrados durante el pla.o de garant/a que se 3aa previsto en el
contrato%
Artculo #,#. Preferencia en la e%ecucin de !arantas.
1% #ara 3acer efectiva la garant/a, la ;dministraci,n contratante tendr9 preferencia sobre cualquier
otro acreedor, sea cual fuere la naturale.a del mismo el t/tulo del que derive su cr-dito%
2% !uando la garant/a no sea bastante para cubrir las responsabilidades a las que est9 afecta, la
;dministraci,n proceder9 al cobro de la diferencia mediante el procedimiento administrativo de apremio, con
arreglo a lo establecido en las normas de recaudaci,n%
;rt/culo 102% Devoluci,n cancelaci,n de las garant/as%
1% La garant/a no ser9 devuelta o cancelada 3asta que se 3aa producido el vencimiento del pla.o
de garant/a cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o 3asta que se declare la resoluci,n
de -ste sin culpa del contratista%
2% ;probada la liquidaci,n del contrato transcurrido el pla.o de garant/a, si no resultaren
responsabilidades se devolver9 la garant/a constituida o se cancelar9 el aval o seguro de cauci,n%
(l acuerdo de devoluci,n deber9 adoptarse notificarse al interesado en el pla.o de dos meses
desde la finali.aci,n del pla.o de garant/a% >ranscurrido el mismo, la ;dministraci,n deber9 abonar al
contratista la cantidad adeudada incrementada con el inter-s legal del dinero correspondiente al per/odo
transcurrido desde el vencimiento del citado pla.o 3asta la fec3a de la devoluci,n de la garant/a, si -sta no
se 3ubiera 3ec3o efectiva por causa imputable a la ;dministraci,n%
3% (n el supuesto de recepci,n parcial s,lo podr9 el contratista solicitar la devoluci,n o cancelaci,n
de la parte proporcional de la garant/a cuando as/ se autorice expresamente en el pliego de cl9usulas
administrativas particulares%
4% (n los casos de cesi,n de contratos no se proceder9 a la devoluci,n o cancelaci,n de la garant/a
prestada por el cedente 3asta que se 3alle formalmente constituida la del cesionario%
8% >ranscurrido un a1o desde la fec3a de terminaci,n del contrato, sin que la recepci,n formal la
liquidaci,n 3ubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se proceder9, sin m9s demora, a
la devoluci,n o cancelaci,n de las garant/as una ve. depuradas las responsabilidades a que se refiere el
art/culo 100%
27/12/2013 *7
!uando el importe del contrato sea inferior a 1%000%000 de euros, si se trata de contratos de obras, o
a 100%000 euros, en el caso de otros contratos, el pla.o se reducir9 a seis meses%
"ecci8n 2%9 )arant;a provisional
Artculo #,(. "xi!encia y r7!imen.
1% (n atenci,n a las circunstancias concurrentes en cada contrato, los ,rganos de contrataci,n
podr9n exigir a los licitadores la constituci,n de una garant/a que responda del mantenimiento de sus
ofertas 3asta la ad2udicaci,n del mismo% #ara el licitador que resulte ad2udicatario, la garant/a provisional
responder9 tambi-n del cumplimiento de las obligaciones que le impone el segundo p9rrafo del art/culo
181%2%
!uando el ,rgano de contrataci,n decida exigir una garant/a provisional deber9 2ustificar
suficientemente en el expediente las ra.ones de su exigencia para ese concreto contrato%
2% (n los pliegos de cl9usulas administrativas se determinar9 el importe de la garant/a provisional,
que no podr9 ser superior a un 3 por 100 del presupuesto del contrato, excluido el <mpuesto sobre el =alor
;1adido, el r-gimen de su devoluci,n% La garant/a provisional podr9 prestarse en cualquiera de las formas
previstas en el art/culo +*%
3% !uando se exi2an garant/as provisionales -stas se depositar9n, en las condiciones que las
normas de desarrollo de esta Le estable.can, en la siguiente forma4
aD (n la !a2a 0eneral de Dep,sitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de
(conom/a @acienda, o en la !a2a o establecimiento p$blico equivalente de las !omunidades
;ut,nomas o (ntidades locales contratantes ante las que deban surtir efecto cuando se trate de
garant/as en efectivo%
bD ;nte el ,rgano de contrataci,n, cuando se trate de certificados de inmovili.aci,n de valores
anotados, de avales o de certificados de seguro de cauci,n%
4% La garant/a provisional se extinguir9 autom9ticamente ser9 devuelta a los licitadores
inmediatamente despu-s de la ad2udicaci,n del contrato% (n todo caso, la garant/a ser9 retenida al licitador
cua proposici,n 3ubiera sido seleccionada para la ad2udicaci,n 3asta que proceda a la constituci,n de la
garant/a definitiva, e incautada a las empresas que retiren in2ustificadamente su proposici,n antes de la
ad2udicaci,n%
8% (l ad2udicatario podr9 aplicar el importe de la garant/a provisional a la definitiva o proceder a una
nueva constituci,n de esta $ltima, en cuo caso la garant/a provisional se cancelar9 simult9neamente a la
constituci,n de la definitiva%
27/12/2013 *+
!0#4+/L' &&
)arant;as a prestar en otros contratos del sector p$blico
Artculo #,/. Supuestos y r7!imen.
1% (n los contratos que celebren los entes, organismos entidades del sector p$blico que no tengan
la consideraci,n de ;dministraciones #$blicas, los ,rganos de contrataci,n podr9n exigir la prestaci,n de
una garant/a a los licitadores o candidatos, para responder del mantenimiento de sus ofertas 3asta la
ad2udicaci,n , en su caso, formali.aci,n del contrato o al ad2udicatario, para asegurar la correcta e2ecuci,n
de la prestaci,n%
2% (l importe de la garant/a, que podr9 presentarse en alguna de las formas previstas en el art/culo
+*, as/ como el r-gimen de su devoluci,n o cancelaci,n ser9n establecidos por el ,rgano de contrataci,n,
atendidas las circunstancias caracter/sticas del contrato%
27/12/2013 )0
+4+/L' <
5odificaci8n de los contratos
Artculo #,*. Supuestos.
1% "in per2uicio de los supuestos previstos en esta Le de sucesi,n en la persona del contratista,
cesi,n del contrato, revisi,n de precios pr,rroga del pla.o de e2ecuci,n, los contratos del sector p$blico
s,lo podr9n modificarse cuando as/ se 3aa previsto en los pliegos o en el anuncio de licitaci,n o en los
casos con los l/mites establecidos en el art/culo 10)%
(n cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que la prestaci,n se e2ecutase en forma distinta
a la pactada, inicialmente deber9 procederse a la resoluci,n del contrato en vigor a la celebraci,n de otro
ba2o las condiciones pertinentes% (ste nuevo contrato deber9 ad2udicarse de acuerdo con lo previsto en el
Libro <<<%
2% La modificaci,n del contrato no podr9 reali.arse con el fin de adicionar prestaciones
complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el ob2eto del contrato a fin de que pueda cumplir
finalidades nuevas no contempladas en la documentaci,n preparatoria del mismo, o incorporar una
prestaci,n susceptible de utili.aci,n o aprovec3amiento independiente% (n estos supuestos, deber9
procederse a una nueva contrataci,n de la prestaci,n correspondiente, en la que podr9 aplicarse el r-gimen
establecido para la ad2udicaci,n de contratos complementarios si concurren las circunstancias previstas en
los art/culos 1)1%bD 1)4%bD%
Artculo #,1. ?odificaciones preistas en la documentacin @ue ri!e la licitacin.
Los contratos del sector p$blico podr9n modificarse siempre que en los pliegos o en el anuncio de
licitaci,n se 3aa advertido expresamente de esta posibilidad se 3aan detallado de forma clara, precisa e
inequ/voca las condiciones en que podr9 3acerse uso de la misma, as/ como el alcance l/mites de las
modificaciones que pueden acordarse con expresa indicaci,n del porcenta2e del precio del contrato al que
como m9ximo puedan afectar, el procedimiento que 3aa de seguirse para ello%
; estos efectos, los supuestos en que podr9 modificarse el contrato deber9n definirse con total
concreci,n por referencia a circunstancias cua concurrencia pueda verificarse de forma ob2etiva las
condiciones de la eventual modificaci,n deber9n precisarse con un detalle suficiente para permitir a los
licitadores su valoraci,n a efectos de formular su oferta ser tomadas en cuenta en lo que se refiere a la
exigencia de condiciones de aptitud a los licitadores valoraci,n de las ofertas%
Artculo #,.. ?odificaciones no preistas en la documentacin @ue ri!e la licitacin.
1% Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitaci,n solo podr9n
efectuarse cuando se 2ustifique suficientemente la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias4
aD <nadecuaci,n de la prestaci,n contratada para satisfacer las necesidades que pretenden cubrirse
mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos en la redacci,n del proecto o de las
especificaciones t-cnicas%
27/12/2013 )1
bD <nadecuaci,n del proecto o de las especificaciones de la prestaci,n por causas ob2etivas que
determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo geol,gico, 3/drico,
arqueol,gico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con posterioridad a la ad2udicaci,n
del contrato que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda la diligencia requerida de
acuerdo con una buena pr9ctica profesional en la elaboraci,n del proecto o en la redacci,n de las
especificaciones t-cnicas%
cD Huer.a maor o caso fortuito que 3iciesen imposible la reali.aci,n de la prestaci,n en los
t-rminos inicialmente definidos%
dD !onveniencia de incorporar a la prestaci,n avances t-cnicos que la me2oren notoriamente,
siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la t-cnica, se 3aa
producido con posterioridad a la ad2udicaci,n del contrato%
eD Gecesidad de a2ustar la prestaci,n a especificaciones t-cnicas, medioambientales, urban/sticas,
de seguridad o de accesibilidad aprobadas con posterioridad a la ad2udicaci,n del contrato%
2% La modificaci,n del contrato acordada conforme a lo previsto en este art/culo no podr9 alterar las
condiciones esenciales de la licitaci,n ad2udicaci,n, deber9 limitarse a introducir las variaciones
estrictamente indispensables para responder a la causa ob2etiva que la 3aga necesaria%
3% ; los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entender9 que se alteran las condiciones
esenciales de licitaci,n ad2udicaci,n del contrato en los siguientes casos4
aD !uando la modificaci,n var/e sustancialmente la funci,n caracter/sticas esenciales de la
prestaci,n inicialmente contratada%
bD !uando la modificaci,n altere la relaci,n entre la prestaci,n contratada el precio, tal como esa
relaci,n qued, definida por las condiciones de la ad2udicaci,n%
cD !uando para la reali.aci,n de la prestaci,n modificada fuese necesaria una 3abilitaci,n
profesional diferente de la exigida para el contrato inicial o unas condiciones de solvencia
sustancialmente distintas%
dD !uando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en m9s o en menos, el 10 por ciento
del precio de ad2udicaci,n del contrato6 en el caso de modificaciones sucesivas, el con2unto de ellas
no podr9 superar este l/mite%
eD (n cualesquiera otros casos en que pueda presumirse que, de 3aber sido conocida previamente
la modificaci,n, 3ubiesen concurrido al procedimiento de ad2udicaci,n otros interesados, o que los
licitadores que tomaron parte en el mismo 3ubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a
las formuladas%
Artculo #,2. Procedimiento
1% (n el caso previsto en el art/culo 10* las modificaciones contractuales se acordar9n en la forma
que se 3ubiese especificado en el anuncio o en los pliegos%
27/12/2013 )2
2% ;ntes de proceder a la modificaci,n del contrato con arreglo a lo dispuesto en el art/culo 10),
deber9 darse audiencia al redactor del proecto o de las especificaciones t-cnicas, si -stos se 3ubiesen
preparado por un tercero a2eno al ,rgano de contrataci,n en virtud de un contrato de servicios, para que, en
un pla.o no inferior a tres d/as, formule las consideraciones que tenga por conveniente%
3% Lo dispuesto en este art/culo se entiende sin per2uicio de lo establecido en el art/culo 211 para el
caso de modificaciones que afecten a contratos administrativos%
L&3R' &&
#reparaci8n de los contratos
+4+/L' &
27/12/2013 )3
#reparaci8n de contratos por las 0dministraciones #$blicas
!0#4+/L' &
(ormas generales
"ecci8n 1%9 ,xpediente de contrataci8n
"ubsecci8n 1%9 +ramitaci8n 'rdinaria
Artculo #,3. "xpediente de contratacin5 iniciacin y contenido.
1% La celebraci,n de contratos por parte de las ;dministraciones #$blicas requerir9 la previa
tramitaci,n del correspondiente expediente, que se iniciar9 por el ,rgano de contrataci,n motivando la
necesidad del contrato en los t-rminos previstos en el art/culo 22 de esta Le%
2% (l expediente deber9 referirse a la totalidad del ob2eto del contrato, sin per2uicio de lo previsto en
el apartado 3 del art/culo 7* acerca de su eventual divisi,n en lotes, a efectos de la licitaci,n ad2udicaci,n%
3% ;l expediente se incorporar9n el pliego de cl9usulas administrativas particulares el de
prescripciones t-cnicas que 3aan de regir el contrato% (n el caso de que el procedimiento elegido para
ad2udicar el contrato sea el de di9logo competitivo regulado en la secci,n 8%F, del !ap/tulo <, del >/tulo <, del
Libro <<<, los pliegos de cl9usulas administrativas de prescripciones t-cnicas ser9n sustituidos por el
documento descriptivo a que 3ace referencia el art/culo 171%1%
;simismo, deber9 incorporarse el certificado de existencia de cr-dito o documento que legalmente
le sustitua, la fiscali.aci,n previa de la intervenci,n, en su caso, en los t-rminos previstos en la Le
4)/2003, de 2* de noviembre%
4% (n el expediente se 2ustificar9 adecuadamente la elecci,n del procedimiento la de los criterios
que se tendr9n en consideraci,n para ad2udicar el contrato%
8% "i la financiaci,n del contrato 3a de reali.arse con aportaciones de distinta procedencia, aunque
se trate de ,rganos de una misma ;dministraci,n p$blica, se tramitar9 un solo expediente por el ,rgano de
contrataci,n al que corresponda la ad2udicaci,n del contrato, debiendo acreditarse en aqu-l la plena
disponibilidad de todas las aportaciones determinarse el orden de su abono, con inclusi,n de una garant/a
para su efectividad%
Artculo ##,. Aprobacin del expediente.
1% !ompletado el expediente de contrataci,n, se dictar9 resoluci,n motivada por el ,rgano de
contrataci,n aprobando el mismo disponiendo la apertura del procedimiento de ad2udicaci,n% Dic3a
resoluci,n implicar9 tambi-n la aprobaci,n del gasto, salvo el supuesto excepcional previsto en la letra aD
del apartado 3 del art/culo 180, o que las normas de desconcentraci,n o el acto de delegaci,n 3ubiesen
establecido lo contrario, en cuo caso deber9 recabarse la aprobaci,n del ,rgano competente%
2% Los expedientes de contrataci,n podr9n ultimarse incluso con la ad2udicaci,n formali.aci,n del
correspondiente contrato, aun cuando su e2ecuci,n, a se realice en una o en varias anualidades, deba
iniciarse en el e2ercicio siguiente% ; estos efectos podr9n comprometerse cr-ditos con las limitaciones que
se determinen en las normas presupuestarias de las distintas ;dministraciones p$blicas su2etas a esta Le%
Artculo ###. "xpediente de contratacin en contratos menores.
27/12/2013 )4
1% (n los contratos menores definidos en el art/culo 137%3, la tramitaci,n del expediente s,lo exigir9
la aprobaci,n del gasto la incorporaci,n al mismo de la factura correspondiente, que deber9 reunir los
requisitos que las normas de desarrollo de esta Le estable.can%
2% (n el contrato menor de obras, deber9 a1adirse, adem9s, el presupuesto de las obras, sin
per2uicio de que deba existir el correspondiente proecto cuando normas espec/ficas as/ lo requieran%
Deber9 igualmente solicitarse el informe de supervisi,n a que se refiere el art/culo 128 cuando el traba2o
afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra%
"ubsecci,n 2%F >ramitaci,n abreviada del expediente
Artculo ##&. Tramitacin ur!ente del expediente.
1% #odr9n ser ob2eto de tramitaci,n urgente los expedientes correspondientes a los contratos cua
celebraci,n responda a una necesidad inapla.able o cua ad2udicaci,n sea preciso acelerar por ra.ones de
inter-s p$blico% ; tales efectos el expediente deber9 contener la declaraci,n de urgencia 3ec3a por el
,rgano de contrataci,n, debidamente motivada%
2% Los expedientes calificados de urgentes se tramitar9n siguiendo el mismo procedimiento que los
ordinarios, con las siguientes especialidades4
aD Los expedientes go.ar9n de preferencia para su despac3o por los distintos ,rganos que
intervengan en la tramitaci,n, que dispondr9n de un pla.o de cinco d/as para emitir los respectivos
informes o cumplimentar los tr9mites correspondientes%
!uando la comple2idad del expediente o cualquier otra causa igualmente 2ustificada impida cumplir
el pla.o antes indicado, los ,rganos que deban evacuar el tr9mite lo pondr9n en conocimiento del
,rgano de contrataci,n que 3ubiese declarado la urgencia% (n tal caso el pla.o quedar9 prorrogado
3asta die. d/as%
bD ;cordada la apertura del procedimiento de ad2udicaci,n, los pla.os establecidos en esta Le para
la licitaci,n, ad2udicaci,n formali.aci,n del contrato se reducir9n a la mitad, salvo el pla.o de
quince d/as 39biles establecido en el p9rrafo primero del art/culo 18*%3 como per/odo de espera
antes de la formali.aci,n del contrato%
Go obstante, cuando se trate de procedimientos relativos a contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada, esta reducci,n no afectar9 a los pla.os establecidos en los art/culos 187 18+ para la
facilitaci,n de informaci,n a los licitadores la presentaci,n de proposiciones en el procedimiento
abierto% (n los procedimientos restringidos en los negociados en los que, conforme a lo previsto
en el art/culo 1))%1, proceda la publicaci,n de un anuncio de la licitaci,n, el pla.o para la
presentaci,n de solicitudes de participaci,n podr9 reducirse 3asta quince d/as contados desde el
env/o del anuncio de licitaci,n, o 3asta die., si este env/o se efect$a por medios electr,nicos,
inform9ticos o telem9ticos, el pla.o para facilitar la informaci,n suplementaria a que se refiere el
art/culo 1**%4 se reducir9 a cuatro d/as% (n el procedimiento restringido, el pla.o para la
presentaci,n de proposiciones previsto en el art/culo 1*)%1 podr9 reducirse 3asta die. d/as a partir
de la fec3a del env/o de la invitaci,n para presentar ofertas%
cD (l pla.o de inicio de la e2ecuci,n del contrato no podr9 ser superior a quince d/as 39biles,
contados desde la formali.aci,n% "i se excediese este pla.o, el contrato podr9 ser resuelto, salvo
27/12/2013 )8
que el retraso se debiera a causas a2enas a la ;dministraci,n contratante al contratista as/ se
3iciera constar en la correspondiente resoluci,n motivada%
Artculo ##(. Tramitacin de emer!encia.
1% !uando la ;dministraci,n tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos
catastr,ficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa
nacional, se estar9 al siguiente r-gimen excepcional4
aD (l ,rgano de contrataci,n, sin obligaci,n de tramitar expediente administrativo, podr9 ordenar la
e2ecuci,n de lo necesario para remediar el acontecimiento producido o satisfacer la necesidad
sobrevenida, o contratar libremente su ob2eto, en todo o en parte, sin su2etarse a los requisitos
formales establecidos en la presente Le, incluso el de la existencia de cr-dito suficiente% (l acuerdo
correspondiente se acompa1ar9 de la oportuna retenci,n de cr-dito o documentaci,n que 2ustifique
la iniciaci,n del expediente de modificaci,n de cr-dito%
bD "i el contrato 3a sido celebrado por la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos
aut,nomos, entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial o dem9s entidades
p$blicas estatales, se dar9 cuenta de dic3os acuerdos al !onse2o de ?inistros en el pla.o m9ximo
de sesenta d/as%
cD "imult9neamente, por el ?inisterio de (conom/a @acienda, si se trata de la ;dministraci,n
0eneral del (stado, o por los representantes legales de los organismos aut,nomos entidades
gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial, se autori.ar9 el libramiento de los fondos
precisos para 3acer frente a los gastos, con car9cter de a 2ustificar%
dD (2ecutadas las actuaciones ob2eto de este r-gimen excepcional, se proceder9 a cumplimentar los
tr9mites necesarios para la intervenci,n aprobaci,n de la cuenta 2ustificativa, sin per2uicio de los
a2ustes precisos que se estable.can reglamentariamente a efectos de dar cumplimiento al art/culo
4+ de la Le 0eneral #resupuestaria%
eD (l pla.o de inicio de la e2ecuci,n de las prestaciones no podr9 ser superior a un mes, contado
desde la adopci,n del acuerdo previsto en la letra aD% "i se excediese este pla.o, la contrataci,n de
dic3as prestaciones requerir9 la tramitaci,n de un procedimiento ordinario%
;simismo, transcurrido dic3o pla.o, se rendir9 la cuenta 2ustificativa del libramiento que, en su caso,
se 3ubiese efectuado, con reintegro de los fondos no invertidos% (n las normas de desarrollo de esta Le se
desarrollar9 el procedimiento de control de estas obligaciones%
2% Las restantes prestaciones que sean necesarias para completar la actuaci,n acometida por la
;dministraci,n que no tengan car9cter de emergencia se contratar9n con arreglo a la tramitaci,n ordinaria
regulada en esta Le%
"ecci8n 2%9 #liegos de cl7usulas administrativas de prescripciones t=cnicas
Artculo ##/. Plie!os de cl9usulas administratias !enerales.
1% (l !onse2o de ?inistros, a iniciativa de los ?inisterios interesados, a propuesta del ?inistro de
(conom/a @acienda, previo dictamen del !onse2o de (stado, podr9 aprobar pliegos de cl9usulas
administrativas generales, que deber9n a2ustarse en su contenido a los preceptos de esta Le de sus
disposiciones de desarrollo, para su utili.aci,n en los contratos que se celebren por los ,rganos de
27/12/2013 )*
contrataci,n de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades gestoras
"ervicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s entidades p$blicas estatales%
2% !uando se trate de pliegos generales para la adquisici,n de bienes servicios relacionados con
las tecnolog/as para la informaci,n, la propuesta al !onse2o de ?inistros corresponder9 con2untamente al
?inistro de (conom/a @acienda al ?inistro de #ol/tica >erritorial ;dministraci,n #$blica%
3% Las !omunidades ;ut,nomas las entidades que integran la ;dministraci,n Local podr9n
aprobar pliegos de cl9usulas administrativas generales, de acuerdo con sus normas espec/ficas, previo
dictamen del !onse2o de (stado u ,rgano consultivo equivalente de la !omunidad ;ut,noma respectiva, si
lo 3ubiera%
Artculo ##*. Plie!os de cl9usulas administratias particulares.
1% Los pliegos de cl9usulas administrativas particulares deber9n aprobarse previamente a la
autori.aci,n del gasto o con2untamente con ella, siempre antes de la licitaci,n del contrato, o de no existir
-sta, antes de su ad2udicaci,n%
2% (n los pliegos de cl9usulas administrativas particulares se incluir9n los pactos condiciones
definidores de los derec3os obligaciones de las partes del contrato las dem9s menciones requeridas por
esta Le sus normas de desarrollo% (n el caso de contratos mixtos, se detallar9 el r-gimen 2ur/dico
aplicable a sus efectos, cumplimiento extinci,n, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes
prestaciones fusionadas en ellos%
3% Los contratos se a2ustar9n al contenido de los pliegos particulares, cuas cl9usulas se consideran
parte integrante de los mismos%
4% La aprobaci,n de los pliegos de cl9usulas administrativas particulares corresponder9 al ,rgano de
contrataci,n, que podr9, asimismo, aprobar modelos de pliegos particulares para determinadas categor/as
de contratos de naturale.a an9loga%
8% La :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado deber9 informar con car9cter
previo todos los pliegos particulares en que se proponga la inclusi,n de estipulaciones contrarias a los
correspondientes pliegos generales%
*% (n la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus organismos aut,nomos, entidades gestoras
servicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s entidades p$blicas estatales, la aprobaci,n de los
pliegos de los modelos requerir9 el informe previo del "ervicio :ur/dico respectivo% (ste informe no ser9
necesario cuando el pliego de cl9usulas administrativas particulares se a2uste a un modelo de pliego que
3aa sido previamente ob2eto de este informe%
Artculo ##1. Plie!os de prescripciones t7cnicas.
1% (l ,rgano de contrataci,n aprobar9 con anterioridad a la autori.aci,n del gasto o con2untamente
con ella, siempre antes de la licitaci,n del contrato, o de no existir -sta, antes de su ad2udicaci,n, los
pliegos documentos que contengan las prescripciones t-cnicas particulares que 3aan de regir la
reali.aci,n de la prestaci,n definan sus calidades, de conformidad con los requisitos que para cada
contrato establece la presente Le%
2% #revio informe de la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado, el !onse2o de
?inistros, a propuesta del ?inistro correspondiente, podr9 establecer los pliegos de prescripciones t-cnicas
27/12/2013 ))
generales a que 3aan de a2ustarse la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus organismos aut,nomos,
entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s entidades p$blicas estatales%
Artculo ##.. Re!las para el establecimiento de prescripciones t7cnicas.
1% Las prescripciones t-cnicas se definir9n, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta criterios
de accesibilidad universal de dise1o para todos, tal como son definidos estos t-rminos en la Le 81/2003,
de 2 de diciembre, de <gualdad de 'portunidades, no Discriminaci,n ;ccesibilidad Eniversal de las
#ersonas con Discapacidad, , siempre que el ob2eto del contrato afecte o pueda afectar al medio ambiente,
aplicando criterios de sostenibilidad protecci,n ambiental, de acuerdo con las definiciones principios
regulados en los art/culos 3 4, respectivamente, de la Le 1*/2002, de 1 de 2ulio, de #revenci,n !ontrol
<ntegrados de la !ontaminaci,n%
De no ser posible definir las prescripciones t-cnicas teniendo en cuenta criterios de accesibilidad
universal de dise1o para todos, deber9 motivarse suficientemente esta circunstancia%
2% Las prescripciones t-cnicas deber9n permitir el acceso en condiciones de igualdad de los
licitadores, sin que puedan tener por efecto la creaci,n de obst9culos in2ustificados a la apertura de los
contratos p$blicos a la competencia%
3% "in per2uicio de las instrucciones reglamentos t-cnicos nacionales que sean obligatorios,
siempre cuando sean compatibles con el derec3o comunitario, las prescripciones t-cnicas podr9n definirse
de alguna de las siguientes formas4
aD @aciendo referencia, de acuerdo con el siguiente orden de prelaci,n, a especificaciones t-cnicas
contenidas en normas nacionales que incorporen normas europeas, a documentos de idoneidad
t-cnica europeos, a especificaciones t-cnicas comunes, a normas internacionales, a otros sistemas
de referencias t-cnicas elaborados por los organismos europeos de normali.aci,n o, en su defecto,
a normas nacionales, a documentos de idoneidad t-cnica nacionales o a especificaciones t-cnicas
nacionales en materia de proecto, c9lculo reali.aci,n de obras de puesta en funcionamiento de
productos, acompa1ando cada referencia de la menci,n Bo equivalenteC%
bD (n t-rminos de rendimiento o de exigencias funcionales, incorporando a estas $ltimas, cuando el
ob2eto del contrato afecte o pueda afectar al medio ambiente, la contemplaci,n de caracter/sticas
medioambientales% Los par9metros empleados deben ser suficientemente precisos como para
permitir la determinaci,n del ob2eto del contrato por los licitadores la ad2udicaci,n del mismo a los
,rganos de contrataci,n%
cD (n t-rminos de rendimiento o de exigencias funcionales, conforme a lo indicado en la letra bD,
3aciendo referencia, como medio de presunci,n de conformidad con los mismos, a las
especificaciones citadas en la letra aD%
dD @aciendo referencia a las especificaciones t-cnicas mencionadas en la letra aD, para ciertas
caracter/sticas, al rendimiento o a las exigencias funcionales mencionados en la letra bD, para
otras%
4% !uando las prescripciones t-cnicas se definan en la forma prevista en la letra aD del apartado
anterior, el ,rgano de contrataci,n no podr9 rec3a.ar una oferta bas9ndose en que los productos servicios
ofrecidos no se a2ustan a las especificaciones a las que se 3a 3ec3o referencia, siempre que en su oferta el
licitador pruebe, por cualquier medio adecuado, que las soluciones que propone cumplen de forma
27/12/2013 )7
equivalente los requisitos definidos en las correspondiente prescripciones t-cnicas% ; estos efectos, un
informe t-cnico del fabricante o un informe de ensaos elaborado por un organismo t-cnico oficialmente
reconocido podr9n constituir un medio de prueba adecuado%
8% !uando las prescripciones se estable.can en t-rminos de rendimiento o de exigencias
funcionales, no podr9 rec3a.arse una oferta de obras, productos o servicios que se a2usten a una norma
nacional que incorpore una norma europea, a un documento de idoneidad t-cnica europeo, a una
especificaci,n t-cnica com$n, a una norma internacional o al sistema de referencias t-cnicas elaborado por
un organismo europeo de normali.aci,n, siempre que estos documentos t-cnicos tengan por ob2eto los
rendimientos o las exigencias funcionales exigidos por las prescripciones%
(n estos casos, el licitador debe probar en su oferta, que las obras, productos o servicios conformes
a la norma o documento t-cnico cumplen las prescripciones t-cnicas establecidas por el ,rgano de
contrataci,n% ; estos efectos, un informe t-cnico del fabricante o un informe de ensaos elaborado por un
organismo t-cnico oficialmente reconocido podr9n constituir un medio adecuado de prueba%
*% !uando se prescriban caracter/sticas medioambientales en t-rminos de rendimientos o de
exigencias funcionales, podr9n utili.arse prescripciones detalladas o, en su caso, partes de -stas, tal como
se definen en las etiquetas ecol,gicas europeas, nacionales o plurinacionales, o en cualquier otra etiqueta
ecol,gica, siempre que -stas sean apropiadas para definir las caracter/sticas de los suministros o de las
prestaciones que sean ob2eto del contrato, sus exigencias se basen en informaci,n cient/fica, en el
procedimiento para su adopci,n 3aan podido participar todas las partes concernidas tales como
organismos gubernamentales, consumidores, fabricantes, distribuidores organi.aciones
medioambientales, que sean accesibles a todas las partes interesadas%
Los ,rganos de contrataci,n podr9n indicar que los productos o servicios provistos de la etiqueta
ecol,gica se consideran acordes con las especificaciones t-cnicas definidas en el pliego de prescripciones
t-cnicas, deber9n aceptar cualquier otro medio de prueba adecuado, como un informe t-cnico del
fabricante o un informe de ensaos elaborado por un organismo t-cnico oficialmente reconocido%
)% ; efectos del presente art/culo, se entender9 por Borganismos t-cnicos oficialmente reconocidosC
aquellos laboratorios de ensaos, entidades de calibraci,n, organismos de inspecci,n certificaci,n que,
siendo conformes con las normas aplicables, 3aan sido oficialmente reconocidos por las ;dministraciones
#$blicas en el 9mbito de sus respectivas competencias%
Los ,rganos de contrataci,n deber9n aceptar los certificados expedidos por organismos
reconocidos en otros (stados miembros%
7% "alvo que lo 2ustifique el ob2eto del contrato, las especificaciones t-cnicas no podr9n mencionar
una fabricaci,n o una procedencia determinada o un procedimiento concreto, ni 3acer referencia a una
marca, a una patente o a un tipo, a un origen o a una producci,n determinados con la finalidad de favorecer
o descartar ciertas empresas o ciertos productos% >al menci,n o referencia se autori.ar9, con car9cter
excepcional, en el caso en que no sea posible 3acer una descripci,n lo bastante precisa e inteligible del
ob2eto del contrato en aplicaci,n de los apartados 3 4 de este art/culo deber9 ir acompa1ada de la
menci,n Bo equivalenteC%
Artculo ##2. Condiciones especiales de e%ecucin del contrato.
27/12/2013 )+
1% Los ,rganos de contrataci,n podr9n establecer condiciones especiales en relaci,n con la
e2ecuci,n del contrato, siempre que sean compatibles con el derec3o comunitario se indiquen en el
anuncio de licitaci,n en el pliego o en el contrato% (stas condiciones de e2ecuci,n podr9n referirse, en
especial, a consideraciones de tipo medioambiental o a consideraciones de tipo social, con el fin de
promover el empleo de personas con dificultades particulares de inserci,n en el mercado laboral, eliminar
las desigualdades entre el 3ombre la mu2er en dic3o mercado, combatir el paro, favorecer la formaci,n en
el lugar de traba2o, u otras finalidades que se estable.can con referencia a la estrategia coordinada para el
empleo, definida en el art/culo 148 del >ratado de Huncionamiento de la Eni,n (uropea, o garanti.ar el
respeto a los derec3os laborales b9sicos a lo largo de la cadena de producci,n mediante la exigencia del
cumplimiento de las !onvenciones fundamentales de la 'rgani.aci,n <nternacional del >raba2o%
2% Los pliegos o el contrato podr9n establecer penalidades, conforme a lo prevenido en el art/culo
212%1, para el caso de incumplimiento de estas condiciones especiales de e2ecuci,n, o atribuirles el car9cter
de obligaciones contractuales esenciales a los efectos se1alados en el art/culo 223%fD% !uando el
incumplimiento de estas condiciones no se tipifique como causa de resoluci,n del contrato, el mismo podr9
ser considerado en los pliegos o en el contrato, en los t-rminos que se estable.can reglamentariamente,
como infracci,n grave a los efectos establecidos en el art/culo *0%2%eD%
Artculo ##3. ;nformacin sobre las obli!aciones relatias a la fiscalidad- proteccin del medio ambiente-
empleo y condiciones laborales.
1% (l ,rgano de contrataci,n podr9 se1alar en el pliego el organismo u organismos de los que los
candidatos o licitadores puedan obtener la informaci,n pertinente sobre las obligaciones relativas a la
fiscalidad, a la protecci,n del medio ambiente, a las disposiciones vigentes en materia de protecci,n del
empleo, condiciones de traba2o prevenci,n de riesgos laborales, que ser9n aplicables a los traba2os
efectuados en la obra o a los servicios prestados durante la e2ecuci,n del contrato%
2% (l ,rgano de contrataci,n que facilite la informaci,n a la que se refiere el apartado 1 solicitar9 a
los licitadores o a los candidatos en un procedimiento de ad2udicaci,n de contratos que manifiesten 3aber
tenido en cuenta en la elaboraci,n de sus ofertas las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes
en materia de protecci,n del empleo, condiciones de traba2o prevenci,n de riesgos laborales, protecci,n
del medio ambiente%
(sto no obstar9 para la aplicaci,n de lo dispuesto en el art/culo 182 sobre verificaci,n de las ofertas
que incluan valores anormales o desproporcionados%
Artculo #&,. ;nformacin sobre las condiciones de subro!acin en contratos de traba%o
(n aquellos contratos que impongan al ad2udicatario la obligaci,n de subrogarse como empleador
en determinadas relaciones laborales, el ,rgano de contrataci,n deber9 facilitar a los licitadores, en el
propio pliego o en la documentaci,n complementaria, la informaci,n sobre las condiciones de los contratos
de los traba2adores a los que afecte la subrogaci,n que resulte necesaria para permitir la evaluaci,n de los
costes laborales que implicar9 tal medida% ; estos efectos, la empresa que viniese efectuando la prestaci,n
ob2eto del contrato a ad2udicar que tenga la condici,n de empleadora de los traba2adores afectados estar9
obligada a proporcionar la referida informaci,n al ,rgano de contrataci,n, a requerimiento de -ste%
27/12/2013 70
!0#4+/L' &&
(ormas especiales para la preparaci8n de determinados contratos
"ecci8n 1%9 0ctuaciones preparatorias del contrato de obras
"ubsecci8n 1%9 #roecto de obras replanteo
Artculo #&#. Proyecto de obras.
1% (n los t-rminos previstos en esta Le, la ad2udicaci,n de un contrato de obras requerir9 la previa
elaboraci,n, supervisi,n, aprobaci,n replanteo del correspondiente proecto que definir9 con precisi,n el
ob2eto del contrato% La aprobaci,n del proecto corresponder9 al ,rgano de contrataci,n salvo que tal
competencia est- espec/ficamente atribuida a otro ,rgano por una norma 2ur/dica%
2% (n el supuesto de ad2udicaci,n con2unta de proecto obra, la e2ecuci,n de -sta quedar9
condicionada a la supervisi,n, aprobaci,n replanteo del proecto por el ,rgano de contrataci,n%
Artculo #&&. Clasificacin de las obras.
1% ; los efectos de elaboraci,n de los proectos se clasificar9n las obras, seg$n su ob2eto
naturale.a, en los grupos siguientes4
aD 'bras de primer establecimiento, reforma o gran reparaci,n%
bD 'bras de reparaci,n simple, restauraci,n o re3abilitaci,n%
cD 'bras de conservaci,n mantenimiento%
dD 'bras de demolici,n%
2% "on obras de primer establecimiento las que dan lugar a la creaci,n de un bien inmueble%
3% (l concepto general de reforma abarca el con2unto de obras de ampliaci,n, me2ora,
moderni.aci,n, adaptaci,n, adecuaci,n o refuer.o de un bien inmueble a existente%
27/12/2013 71
4% "e consideran como obras de reparaci,n las necesarias para enmendar un menoscabo producido
en un bien inmueble por causas fortuitas o accidentales% !uando afecten fundamentalmente a la estructura
resistente tendr9n la calificaci,n de gran reparaci,n , en caso contrario, de reparaci,n simple%
8% "i el menoscabo se produce en el tiempo por el natural uso del bien, las obras necesarias para su
enmienda tendr9n el car9cter de conservaci,n% Las obras de mantenimiento tendr9n el mismo car9cter que
las de conservaci,n%
*% "on obras de restauraci,n aquellas que tienen por ob2eto reparar una construcci,n conservando
su est-tica, respetando su valor 3ist,rico manteniendo su funcionalidad%
)% "on obras de re3abilitaci,n aquellas que tienen por ob2eto reparar una construcci,n conservando
su est-tica, respetando su valor 3ist,rico dot9ndola de una nueva funcionalidad que sea compatible con
los elementos valores originales del inmueble%
7% "on obras de demolici,n las que tengan por ob2eto el derribo o la destrucci,n de un bien
inmueble%
Artculo #&(. Contenido de los proyectos y responsabilidad deriada de su elaboracin.
1% Los proectos de obras deber9n comprender, al menos4
aD Ena memoria en la que se describa el ob2eto de las obras, que recoger9 los antecedentes
situaci,n previa a las mismas, las necesidades a satisfacer la 2ustificaci,n de la soluci,n adoptada,
detall9ndose los factores de todo orden a tener en cuenta%
bD Los planos de con2unto de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente definida,
as/ como los que delimiten la ocupaci,n de terrenos la restituci,n de servidumbres dem9s
derec3os reales, en su caso, servicios afectados por su e2ecuci,n%
cD (l pliego de prescripciones t-cnicas particulares, donde se 3ar9 la descripci,n de las obras se
regular9 su e2ecuci,n, con expresi,n de la forma en que -sta se llevar9 a cabo, las obligaciones de
orden t-cnico que correspondan al contratista, la manera en que se llevar9 a cabo la medici,n de
las unidades e2ecutadas el control de calidad de los materiales empleados del proceso de
e2ecuci,n%
dD En presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresi,n de los precios unitarios de
los descompuestos, en su caso, estado de mediciones los detalles precisos para su valoraci,n%
eD En programa de desarrollo de los traba2os o plan de obra de car9cter indicativo, con previsi,n, en
su caso, del tiempo coste%
fD Las referencias de todo tipo en que se fundamentar9 el replanteo de la obra%
gD (l estudio de seguridad salud o, en su caso, el estudio b9sico de seguridad salud, en los
t-rminos previstos en las normas de seguridad salud en las obras%
3D !uanta documentaci,n venga prevista en normas de car9cter legal o reglamentario%
2% Go obstante, para los proectos de obras de primer establecimiento, reforma o gran reparaci,n
inferiores a 380%000 euros, para los restantes proectos enumerados en el art/culo anterior, se podr9
simplificar, refundir o incluso suprimir, alguno o algunos de los documentos anteriores en la forma que en las
normas de desarrollo de esta Le se determine, siempre que la documentaci,n resultante sea suficiente
27/12/2013 72
para definir, valorar e2ecutar las obras que comprenda% Go obstante, s,lo podr9 prescindirse de la
documentaci,n indicada en la letra gD del apartado anterior en los casos en que as/ est- previsto en la
normativa espec/fica que la regula%
3% "alvo que ello resulte incompatible con la naturale.a de la obra, el proecto deber9 incluir un
estudio geot-cnico de los terrenos sobre los que -sta se va a e2ecutar, as/ como los informes estudios
previos necesarios para la me2or determinaci,n del ob2eto del contrato%
4% !uando la elaboraci,n del proecto 3aa sido contratada /ntegramente por la ;dministraci,n, el
autor o autores del mismo incurrir9n en responsabilidad en los t-rminos establecidos en los art/culos 310 a
312% (n el supuesto de que la prestaci,n se llevara a cabo en colaboraci,n con la ;dministraci,n ba2o su
supervisi,n, las responsabilidades se limitar9n al 9mbito de la colaboraci,n%
8% Los proectos deber9n su2etarse a las instrucciones t-cnicas que sean de obligado cumplimiento%
Artculo #&/. Presentacin del proyecto por el empresario.
1% La contrataci,n con2unta de la elaboraci,n del proecto la e2ecuci,n de las obras
correspondientes tendr9 car9cter excepcional s,lo podr9 efectuarse en los siguientes supuestos cua
concurrencia deber9 2ustificarse debidamente en el expediente4
aD !uando motivos de orden t-cnico obliguen necesariamente a vincular al empresario a los
estudios de las obras% (stos motivos deben estar ligados al destino o a las t-cnicas de e2ecuci,n de
la obra%
bD !uando se trate de obras cua dimensi,n excepcional o dificultades t-cnicas singulares,
requieran soluciones aportadas con medios capacidad t-cnica propias de las empresas%
2% (n todo caso, la licitaci,n de este tipo de contrato requerir9 la redacci,n previa por la
;dministraci,n o entidad contratante del correspondiente anteproecto o documento similar s,lo, cuando
por causas 2ustificadas fuera conveniente al inter-s p$blico, podr9 limitarse a redactar las bases t-cnicas a
que el proecto deba a2ustarse%
3% (l contratista presentar9 el proecto al ,rgano de contrataci,n para su supervisi,n, aprobaci,n
replanteo% "i se observaren defectos o referencias de precios inadecuados en el proecto recibido se
requerir9 su subsanaci,n del contratista, en los t-rminos del art/culo 310, sin que pueda iniciarse la
e2ecuci,n de obra 3asta que se proceda a una nueva supervisi,n, aprobaci,n replanteo del proecto% (n el
supuesto de que el ,rgano de contrataci,n el contratista no llegaren a un acuerdo sobre los precios, el
$ltimo quedar9 exonerado de e2ecutar las obras, sin otro derec3o frente al ,rgano de contrataci,n que el
pago de los traba2os de redacci,n del correspondiente proecto%
4% (n los casos a que se refiere este art/culo, la iniciaci,n del expediente la reserva de cr-dito
correspondiente fi2ar9n el importe estimado m9ximo que el futuro contrato puede alcan.ar% Go obstante, no
se proceder9 a la fiscali.aci,n del gasto, a su aprobaci,n, as/ como a la adquisici,n del compromiso
generado por el mismo, 3asta que se cono.ca el importe las condiciones del contrato de acuerdo con la
proposici,n seleccionada, circunstancias que ser9n recogidas en el correspondiente pliego de cl9usulas
8% !uando se trate de la elaboraci,n de un proecto de obras singulares de infraestructuras
3idr9ulicas o de transporte cua entidad o comple2idad no permita establecer el importe estimativo de la
27/12/2013 73
reali.aci,n de las obras, la previsi,n del precio m9ximo a que se refiere el apartado anterior se limitar9
exclusivamente al proecto% La e2ecuci,n de la obra quedar9 supeditada al estudio de la viabilidad de su
financiaci,n a la tramitaci,n del correspondiente expediente de gasto% (n el supuesto de que se
renunciara a la e2ecuci,n de la obra o no se produ.ca pronunciamiento en un pla.o de tres meses, salvo
que el pliego de cl9usulas estableciera otro maor, el contratista tendr9 derec3o al pago del precio del
proecto incrementado en el 8 por 100 como compensaci,n%
Artculo #&*. Superisin de proyectos.
;ntes de la aprobaci,n del proecto, cuando la cuant/a del contrato de obras sea igual o superior a
380%000 euros, los ,rganos de contrataci,n deber9n solicitar un informe de las correspondientes oficinas o
unidades de supervisi,n de los proectos encargadas de verificar que se 3an tenido en cuenta las
disposiciones generales de car9cter legal o reglamentario as/ como la normativa t-cnica que resulten de
aplicaci,n para cada tipo de proecto% La responsabilidad por la aplicaci,n incorrecta de las mismas en los
diferentes estudios c9lculos se exigir9 de conformidad con lo dispuesto en el art/culo 123%4% (n los
proectos de cuant/a inferior a la se1alada, el informe tendr9 car9cter facultativo, salvo que se trate de obras
que afecten a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra en cuo caso el informe de supervisi,n
ser9 igualmente preceptivo%
Artculo #&1. Replanteo del proyecto.
1% ;probado el proecto previamente a la tramitaci,n del expediente de contrataci,n de la obra, se
proceder9 a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistir9 en comprobar la realidad geom-trica de la
misma la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal e2ecuci,n, que ser9 requisito
indispensable para la ad2udicaci,n en todos los procedimientos% ;simismo se deber9n comprobar cuantos
supuestos figuren en el proecto elaborado sean b9sicos para el contrato a celebrar%
2% (n la tramitaci,n de los expedientes de contrataci,n referentes a obras de infraestructuras
3idr9ulicas, de transporte de carreteras, se dispensar9 del requisito previo de disponibilidad de los
terrenos, si bien la ocupaci,n efectiva de aqu-llos deber9 ir precedida de la formali.aci,n del acta de
ocupaci,n%
3% (n los casos de cesi,n de terrenos o locales por (ntidades p$blicas, ser9 suficiente para
acreditar la disponibilidad de los terrenos, la aportaci,n de los acuerdos de cesi,n aceptaci,n por los
,rganos competentes%
4% Ena ve. reali.ado el replanteo se incorporar9 el proecto al expediente de contrataci,n%
"ubsecci,n 2%F #liego de !l9usulas ;dministrativas en contratos ba2o la modalidad de abono total
del precio
Artculo #&.. Contenido de los plie!os de cl9usulas administratias en los contratos de obra con abono total
del precio.
(n los contratos de obras en los que se estipule que la ;dministraci,n satisfar9 el precio mediante
un $nico abono efectuado en el momento de terminaci,n de la obra, oblig9ndose el contratista a financiar su
construcci,n adelantando las cantidades necesarias 3asta que se produ.ca la recepci,n de la obra
terminada, los pliegos de cl9usulas administrativas particulares deber9n incluir las condiciones espec/ficas
de la financiaci,n, as/ como, en su caso, la capitali.aci,n de sus intereses su liquidaci,n, debiendo las
ofertas expresar separadamente el precio de construcci,n el precio final a pagar, a efectos de que en la
27/12/2013 74
valoraci,n de las mismas se puedan ponderar las condiciones de financiaci,n la refinanciaci,n, en su
caso, de los costes de construcci,n%
"ecci8n 2%9 0ctuaciones preparatorias del contrato de concesi8n de obra p$blica
Artculo #&2. "studio de iabilidad
1% !on car9cter previo a la decisi,n de construir explotar en r-gimen de concesi,n una obra
p$blica, el ,rgano que corresponda de la ;dministraci,n concedente acordar9 la reali.aci,n de un estudio
de viabilidad de la misma%
2% (l estudio de viabilidad deber9 contener, al menos, los datos, an9lisis, informes o estudios que
procedan sobre los puntos siguientes4
aD Hinalidad 2ustificaci,n de la obra, as/ como definici,n de sus caracter/sticas esenciales%
bD #revisiones sobre la demanda de uso e incidencia econ,mica social de la obra en su 9rea de
influencia sobre la rentabilidad de la concesi,n%
cD =aloraci,n de los datos e informes existentes que 3agan referencia al planeamiento sectorial,
territorial o urban/stico%
dD (studio de impacto ambiental cuando -ste sea preceptivo de acuerdo con la legislaci,n vigente%
(n los restantes casos, un an9lisis ambiental de las alternativas las correspondientes medidas
correctoras protectoras necesarias%
eD :ustificaci,n de la soluci,n elegida, indicando, entre las alternativas consideradas si se tratara de
infraestructuras viarias o lineales, las caracter/sticas de su tra.ado%
fD Riesgos operativos tecnol,gicos en la construcci,n explotaci,n de la obra%
gD !oste de la inversi,n a reali.ar, as/ como el sistema de financiaci,n propuesto para la
construcci,n de la obra con la 2ustificaci,n, asimismo, de la procedencia de -sta%
3D (studio de seguridad salud o, en su caso, estudio b9sico de seguridad salud, en los t-rminos
previstos en las disposiciones m/nimas de seguridad salud en obras de construcci,n%
3% La ;dministraci,n concedente someter9 el estudio de viabilidad a informaci,n p$blica por el pla.o
de un mes, prorrogable por id-ntico pla.o en ra.,n de la comple2idad del mismo dar9 traslado del mismo
para informe a los ,rganos de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, las !omunidades ;ut,nomas
(ntidades Locales afectados cuando la obra no figure en el correspondiente planeamiento urban/stico, que
deber9n emitirlo en el pla.o de un mes%
4% (l tr9mite de informaci,n p$blica previsto en el apartado anterior servir9 tambi-n para
cumplimentar el concerniente al estudio de impacto ambiental, en los casos en que la declaraci,n de
impacto ambiental resulte preceptiva%
8% "e admitir9 la iniciativa privada en la presentaci,n de estudios de viabilidad de eventuales
concesiones% #resentado el estudio ser9 elevado al ,rgano competente para que en el pla.o de tres meses
comunique al particular la decisi,n de tramitar o no tramitar el mismo o fi2e un pla.o maor para su estudio
que, en ning$n caso, ser9 superior a seis meses% (l silencio de la ;dministraci,n o de la entidad que
corresponda equivaldr9 a la no aceptaci,n del estudio%
27/12/2013 78
(n el supuesto de que el estudio de viabilidad culminara en el otorgamiento de la correspondiente
concesi,n tras la oportuna licitaci,n, su autor tendr9 derec3o, siempre que no 3aa resultado ad2udicatario
salvo que el estudio 3ubiera resultado insuficiente de acuerdo con su propia finalidad, al resarcimiento de
los gastos efectuados para su elaboraci,n, incrementados en un 8 por 100 como compensaci,n, gastos que
podr9n imponerse al concesionario como condici,n contractual en el correspondiente pliego de cl9usulas
administrativas particulares% (l importe de los gastos ser9 determinado por la ;dministraci,n concedente en
funci,n de los que resulten acreditados por quien 3aa presentado el estudio, conformes con la naturale.a
contenido de -ste de acuerdo con los precios de mercado%
*% La ;dministraci,n concedente podr9 acordar motivadamente la sustituci,n del estudio de
viabilidad a que se refieren los apartados anteriores por un estudio de viabilidad econ,mico5financiera
cuando por la naturale.a finalidad de la obra o por la cuant/a de la inversi,n requerida considerara que
-ste es suficiente% (n estos supuestos la ;dministraci,n elaborar9 adem9s, antes de licitar la concesi,n, el
correspondiente anteproecto o proecto para asegurar los tr9mites establecidos en los apartados 3 4 del
art/culo siguiente%
Artculo #&3. Anteproyecto de construccin y explotacin de la obra.
1% (n funci,n de la comple2idad de la obra del grado de definici,n de sus caracter/sticas, la
;dministraci,n concedente, aprobado el estudio de viabilidad, podr9 acordar la redacci,n del
correspondiente anteproecto% Oste podr9 incluir, de acuerdo con la naturale.a de la obra, .onas
complementarias de explotaci,n comercial%
2% (l anteproecto de construcci,n explotaci,n de la obra deber9 contener, como m/nimo, la
siguiente documentaci,n4
aD Ena memoria en la que se expondr9n las necesidades a satisfacer, los factores sociales,
t-cnicos, econ,micos, medioambientales administrativos considerados para atender el ob2etivo
fi2ado la 2ustificaci,n de la soluci,n que se propone% La memoria se acompa1ar9 de los datos
c9lculos b9sicos correspondientes%
bD Los planos de situaci,n generales de con2unto necesarios para la definici,n de la obra%
cD En presupuesto que comprenda los gastos de e2ecuci,n de la obra, incluido el coste de las
expropiaciones que 3ubiese que llevar a cabo, partiendo de las correspondientes mediciones
aproximadas valoraciones% #ara el c9lculo del coste de las expropiaciones se tendr9 en cuenta el
sistema legal de valoraciones vigente%
dD En estudio relativo al r-gimen de utili.aci,n explotaci,n de la obra, con indicaci,n de su forma
de financiaci,n del r-gimen tarifario que regir9 en la concesi,n, incluendo, en su caso, la
incidencia o contribuci,n en -stas de los rendimientos que pudieran corresponder a la .ona de
explotaci,n comercial%
3% (l anteproecto se someter9 a informaci,n p$blica por el pla.o de un mes, prorrogable por
id-ntico pla.o en ra.,n de su comple2idad, para que puedan formularse cuantas observaciones se
consideren oportunas sobre la ubicaci,n caracter/sticas de la obra, as/ como cualquier otra circunstancia
referente a su declaraci,n de utilidad p$blica, dar9 traslado de -ste para informe a los ,rganos de la
;dministraci,n 0eneral del (stado, las !omunidades ;ut,nomas (ntidades Locales afectados% (ste
tr9mite de informaci,n p$blica servir9 tambi-n para cumplimentar el concerniente al estudio de impacto
27/12/2013 7*
ambiental, en los casos en que la declaraci,n de impacto ambiental resulte preceptiva no se 3ubiera
efectuado dic3o tr9mite anteriormente por tratarse de un supuesto incluido en el apartado * del art/culo
anterior%
4% La ;dministraci,n concedente aprobar9 el anteproecto de la obra, considerando las alegaciones
formuladas e incorporando las prescripciones de la declaraci,n de impacto ambiental, e instar9 el
reconocimiento concreto de la utilidad p$blica de -sta a los efectos previstos en la legislaci,n de
expropiaci,n for.osa%
8% !uando el pliego de cl9usulas administrativas particulares lo autorice, en los t-rminos que -ste
estable.ca, los licitadores a la concesi,n podr9n introducir en el anteproecto las variantes o me2oras que
estimen convenientes%
Artculo #(,. Proyecto de la obra y replanteo de 7ste.
1% (n el supuesto de que las obras sean definidas en todas sus caracter/sticas por la ;dministraci,n
concedente, se proceder9 a la redacci,n, supervisi,n, aprobaci,n replanteo del correspondiente proecto
de acuerdo con lo dispuesto en los correspondientes art/culos de esta Le al reconocimiento de la utilidad
p$blica de la obra a los efectos previstos en la legislaci,n de expropiaci,n for.osa%
2% !uando no existiera anteproecto, la ;dministraci,n concedente someter9 el proecto, antes de
su aprobaci,n definitiva, a la tramitaci,n establecida en los apartados 3 4 del art/culo anterior para los
anteproectos%
3% "er9 de aplicaci,n en lo que se refiere a las posibles me2oras del proecto de la obra lo dispuesto
en el apartado 8 del art/culo anterior%
4% (l concesionario responder9 de los da1os derivados de los defectos del proecto cuando, seg$n
los t-rminos de la concesi,n, le corresponda su presentaci,n o 3aa introducido me2oras en el propuesto
por la ;dministraci,n%
Artculo #(#. Plie!os de cl9usulas administratias particulares.
1% Los pliegos de cl9usulas administrativas particulares de los contratos de concesi,n de obras
p$blicas deber9n 3acer referencia, al menos, a los siguientes aspectos4
aD Definici,n del ob2eto del contrato, con referencia al anteproecto o proecto de que se trate
menci,n expresa de los documentos de -ste que revistan car9cter contractual% (n su caso
determinaci,n de la .ona complementaria de explotaci,n comercial%
bD Requisitos de capacidad solvencia financiera, econ,mica t-cnica que sean exigibles a los
licitadores%
cD !ontenido de las proposiciones, que deber9n 3acer referencia, al menos, a los siguientes
extremos4
1%K Relaci,n de promotores de la futura sociedad concesionaria, en el supuesto de que
estuviera prevista su constituci,n, caracter/sticas de la misma tanto 2ur/dicas como
financieras%
27/12/2013 7)
2%K #lan de reali.aci,n de las obras con indicaci,n de las fec3as previstas para su inicio,
terminaci,n apertura al uso al que se destinen%
3%K #la.o de duraci,n de la concesi,n%
4%K #lan econ,mico5financiero de la concesi,n que incluir9, entre los aspectos que le son
propios, el sistema de tarifas, la inversi,n los costes de explotaci,n obligaciones de pago
gastos financieros, directos o indirectos, estimados% Deber9 ser ob2eto de consideraci,n
espec/fica la incidencia en las tarifas, as/ como en las previsiones de amorti.aci,n, en el pla.o
concesional en otras variables de la concesi,n previstas en el pliego, en su caso, de los
rendimientos de la demanda de utili.aci,n de la obra , cuando exista, de los beneficios
derivados de la explotaci,n de la .ona comercial, cuando no alcancen o cuando superen los
niveles m/nimo m9ximo, respectivamente, que se consideren en la oferta% (n cualquier caso,
si los rendimientos de la .ona comercial no superan el umbral m/nimo fi2ado en el pliego de
cl9usulas administrativas, dic3os rendimientos no podr9n considerarse a los efectos de la
revisi,n de los elementos se1alados anteriormente%
8%K (n los casos de financiaci,n mixta de la obra, propuesta del porcenta2e de financiaci,n con
cargo a recursos p$blicos, por deba2o de los establecidos en el pliego de cl9usulas
*%K !ompromiso de que la sociedad concesionaria adoptar9 el modelo de contabilidad que
estable.ca el pliego, de conformidad con la normativa aplicable, incluido el que pudiera
corresponder a la gesti,n de las .onas complementarias de explotaci,n comercial, sin per2uicio
de que los rendimientos de -stas se integren a todos los efectos en los de la concesi,n%
)%K (n los t-rminos con el alcance que se fi2e en el pliego, los licitadores podr9n introducir las
me2oras que consideren convenientes, que podr9n referirse a caracter/sticas estructurales de
la obra, a su r-gimen de explotaci,n, a las medidas tendentes a evitar los da1os al medio
ambiente los recursos naturales, o a me2oras sustanciales, pero no a su ubicaci,n%
dD "istema de retribuci,n del concesionario en el que se incluir9n las opciones posibles sobre las
que deber9 versar la oferta, as/ como, en su caso, las f,rmulas de actuali.aci,n de costes durante
la explotaci,n de la obra, con referencia obligada a su repercusi,n en las correspondientes tarifas
en funci,n del ob2eto de la concesi,n%
eD (l umbral m/nimo de beneficios derivados de la explotaci,n de la .ona comercial por deba2o del
cual no podr9 incidirse en los elementos econ,micos de la concesi,n%
fD !uant/a forma de las garant/as%
gD !aracter/sticas especiales, en su caso, de la sociedad concesionaria%
3D #la.o, en su caso, para la elaboraci,n del proecto, pla.o para la e2ecuci,n de las obras pla.o
de explotaci,n de las mismas, que podr9 ser fi2o o variable en funci,n de los criterios establecidos
en el pliego%
iD Derec3os obligaciones espec/ficas de las partes durante la fase de e2ecuci,n de las obras
durante su explotaci,n%
27/12/2013 77
2D R-gimen de penalidades supuestos que puedan dar lugar al secuestro de la concesi,n%
ID Lugar, fec3a pla.o para la presentaci,n de ofertas%
2% (l ,rgano de contrataci,n podr9 incluir en el pliego, en funci,n de la naturale.a comple2idad de
-ste, un pla.o para que los licitadores puedan solicitar las aclaraciones que estimen pertinentes sobre su
contenido% Las respuestas tendr9n car9cter vinculante deber9n 3acerse p$blicas en t-rminos que
garanticen la igualdad concurrencia en el proceso de licitaci,n%
"ecci8n 3%9 0ctuaciones preparatorias del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
Artculo #(&. R7!imen %urdico del sericio.
;ntes de proceder a la contrataci,n de un servicio p$blico, deber9 3aberse establecido su r-gimen
2ur/dico, que declare expresamente que la actividad de que se trata queda asumida por la ;dministraci,n
respectiva como propia de la misma, atribua las competencias administrativas, determine el alcance de las
prestaciones en favor de los administrados, regule los aspectos de car9cter 2ur/dico, econ,mico
administrativo relativos a la prestaci,n del servicio%
Artculo #((. Plie!os y anteproyecto de obra y explotacin.
1% De acuerdo con las normas reguladoras del r-gimen 2ur/dico del servicio, los pliegos de cl9usulas
administrativas particulares de prescripciones t-cnicas fi2ar9n las condiciones de prestaci,n del servicio ,
en su caso, fi2ar9n las tarifas que 3ubieren de abonar los usuarios, los procedimientos para su revisi,n, el
canon o participaci,n que 3ubiera de satisfacerse a la ;dministraci,n%
2% (n los contratos que comprendan la e2ecuci,n de obras, la tramitaci,n del expediente ir9
precedida de la elaboraci,n aprobaci,n administrativa del anteproecto de explotaci,n del
correspondiente a las obras precisas, con especificaci,n de las prescripciones t-cnicas relativas a su
reali.aci,n% (n tal supuesto ser9n de aplicaci,n los preceptos establecidos en esta Le para la concesi,n de
obras p$blicas%
3% (l ,rgano de contrataci,n podr9 incluir en el pliego, en funci,n de la naturale.a comple2idad de
-ste, un pla.o para que los licitadores puedan solicitar las aclaraciones que estimen pertinentes sobre su
contenido% Las respuestas tendr9n car9cter vinculante deber9n 3acerse p$blicas en t-rminos que
garanticen la igualdad concurrencia en el proceso de licitaci,n%
"ecci8n 4%9 0ctuaciones preparatorias de los contratos de colaboraci8n entre el sector
p$blico el sector privado
Artculo #(/. "aluacin preia.
1% !on car9cter previo a la iniciaci,n de un expediente de contrato de colaboraci,n entre el sector
p$blico el sector privado, la ;dministraci,n o entidad contratante deber9 elaborar un documento de
evaluaci,n en que se ponga de manifiesto que, 3abida cuenta de la comple2idad del contrato, no se
encuentra en condiciones de definir, con car9cter previo a la licitaci,n, los medios t-cnicos necesarios para
alcan.ar los ob2etivos proectados o de establecer los mecanismos 2ur/dicos financieros para llevar a cabo
el contrato, se efect$e un an9lisis comparativo con formas alternativas de contrataci,n que 2ustifiquen en
t-rminos de obtenci,n de maor valor por precio, de coste global, de eficacia o de imputaci,n de riesgos, los
motivos de car9cter 2ur/dico, econ,mico, administrativo financiero que recomienden la adopci,n de esta
f,rmula de contrataci,n%
27/12/2013 7+
2% La evaluaci,n a que se refiere el apartado anterior podr9 reali.arse de forma sucinta si concurren
ra.ones de urgencia no imputables a la ;dministraci,n o entidad contratante que aconse2en utili.ar el
contrato de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado para atender las necesidades p$blicas%
3% La evaluaci,n ser9 reali.ada por un ,rgano colegiado donde se integren expertos con
cualificaci,n suficiente en la materia sobre la que verse el contrato%
4% Go ser9 necesario reali.ar una nueva evaluaci,n cuando un ,rgano integrado en la misma
;dministraci,n o entidad que aqu-l que pretenda reali.ar el contrato, o en la ;dministraci,n de la que
dependa -ste o a la que se encuentre vinculado, la 3ubiese efectuado previamente para un supuesto
an9logo, siempre que esta evaluaci,n previa no se 3ubiese reali.ado de forma sucinta por ra.ones de
urgencia%
Artculo #(*. Pro!rama funcional.
(l ,rgano de contrataci,n, a la vista de los resultados de la evaluaci,n a que se refiere el art/culo
anterior, elaborar9 un programa funcional que contendr9 los elementos b9sicos que informar9n el di9logo
con los contratistas que se incluir9 en el documento descriptivo del contrato% #articularmente, se
identificar9 en el programa funcional la naturale.a dimensi,n de las necesidades a satisfacer, los
elementos 2ur/dicos, t-cnicos o econ,micos m/nimos que deben incluir necesariamente las ofertas para ser
admitidas al di9logo competitivo, los criterios de ad2udicaci,n del contrato%
Artculo #(1. Clausulado del contrato.
Los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado deber9n incluir
necesariamente, adem9s de las cl9usulas relativas a los extremos previstos en el art/culo 2*, estipulaciones
referidas a los siguientes aspectos4
aD <dentificaci,n de las prestaciones principales que constituen su ob2eto, que condicionar9n el
r-gimen sustantivo aplicable al contrato, de conformidad con lo previsto en la letra mD de este
art/culo en el art/culo 313%
bD !ondiciones de reparto de riesgos entre la ;dministraci,n el contratista, desglosando
precisando la imputaci,n de los riesgos derivados de la variaci,n de los costes de las prestaciones
la imputaci,n de los riesgos de disponibilidad o de demanda de dic3as prestaciones%
cD 'b2etivos de rendimiento asignados al contratista, particularmente en lo que concierne a la
calidad de las prestaciones de los servicios, la calidad de las obras suministros las condiciones
en que son puestas a disposici,n de la ;dministraci,n%
dD Remuneraci,n del contratista, que deber9 desglosar las bases criterios para el c9lculo de los
costes de inversi,n, de funcionamiento de financiaci,n en su caso, de los ingresos que el
contratista pueda obtener de la explotaci,n de las obras o equipos en caso de que sea autori.ada
compatible con la cobertura de las necesidades de la ;dministraci,n%
eD !ausas procedimientos para determinar las variaciones de la remuneraci,n a lo largo del
per/odo de e2ecuci,n del contrato%
fD H,rmulas de pago , particularmente, condiciones en las cuales, en cada vencimiento o en
determinado pla.o, el montante de los pagos pendientes de satisfacer por la ;dministraci,n los
importes que el contratista debe abonar a -sta como consecuencia de penalidades o sanciones
pueden ser ob2eto de compensaci,n%
27/12/2013 +0
gD H,rmulas de control por la ;dministraci,n de la e2ecuci,n del contrato, especialmente respecto a
los ob2etivos de rendimiento, as/ como las condiciones en que se puede producir la subcontrataci,n%
3D "anciones penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones del contrato%
iD !ondiciones en que puede procederse por acuerdo o, a falta del mismo, por una decisi,n
unilateral de la ;dministraci,n, a la modificaci,n de determinados aspectos del contrato o a su
resoluci,n, particularmente en supuestos de variaci,n de las necesidades de la ;dministraci,n, de
innovaciones tecnol,gicas o de modificaci,n de las condiciones de financiaci,n obtenidas por el
contratista%
2D !ontrol que se reserva la ;dministraci,n sobre la cesi,n total o parcial del contrato%
ID Destino de las obras equipamientos ob2eto del contrato a la finali.aci,n del mismo%
lD 0arant/as que el contratista afecta al cumplimiento de sus obligaciones%
mD Referencia a las condiciones generales , cuando sea procedente, a las especiales que sean
pertinentes en funci,n de la naturale.a de las prestaciones principales, que la Le establece
respecto a las prerrogativas de la ;dministraci,n a la e2ecuci,n, modificaci,n extinci,n de los
contratos%
+4+/L' &&
#reparaci8n de otros contratos
!0#4+/L' 2(&!'
Reglas aplicables a la preparaci8n de los contratos celebrados por poderes ad6udicadores
que no tengan el car7cter de 0dministraciones #$blicas de contratos subvencionados
Artculo #(.. "stablecimiento de prescripciones t7cnicas y preparacin de plie!os.
1% (n los contratos celebrados por poderes ad2udicadores que no tengan el car9cter de
;dministraciones #$blicas, que est-n su2etos a regulaci,n armoni.ada o que sean contratos de servicios
comprendidos en las categor/as 1) a 2) del ;nexo << de cuant/a igual o superior a 20)%000 euros, as/ como
en los contratos subvencionados a que se refiere el art/culo 1), deber9n observarse las reglas establecidas
en el art/culo 11) para la definici,n establecimiento de prescripciones t-cnicas, siendo igualmente de
aplicaci,n lo previsto en los art/culos 117 a 120% "i la celebraci,n del contrato es necesaria para atender
una necesidad inapla.able o si resulta preciso acelerar la ad2udicaci,n por ra.ones de inter-s p$blico, el
,rgano de contrataci,n podr9 declarar urgente su tramitaci,n, motiv9ndolo debidamente en la
documentaci,n preparatoria% (n este caso ser9 de aplicaci,n lo previsto en el art/culo 112%2%bD sobre
reducci,n de pla.os%
2% (n contratos distintos a los mencionados en el apartado anterior de cuant/a superior a 80%000
euros, los poderes ad2udicadores que no tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas deber9n elaborar
un pliego, en el que se estable.can las caracter/sticas b9sicas del contrato, el r-gimen de admisi,n de
variantes, las modalidades de recepci,n de las ofertas, los criterios de ad2udicaci,n las garant/as que
27/12/2013 +1
deber9n constituir, en su caso, los licitadores o el ad2udicatario, siendo de aplicaci,n, asimismo, lo dispuesto
en el art/culo 120% (stos pliegos ser9n parte integrante del contrato%
L&3R' &&&
"elecci8n del contratista ad6udicaci8n de los contratos
+4+/L' &
0d6udicaci8n de los contratos
!0#4+/L' &
0d6udicaci8n de los contratos de las 0dministraciones #$blicas
"ecci8n 1%9 (ormas generales
"ubsecci8n 1%9 Disposiciones directivas
Artculo #(2. Procedimiento de ad%udicacin.
1% Los contratos que celebren las ;dministraciones #$blicas se ad2udicar9n con arreglo a las
normas del presente !ap/tulo%
2% La ad2udicaci,n se reali.ar9, ordinariamente, utili.ando el procedimiento abierto o el
procedimiento restringido% (n los supuestos enumerados en los art/culos 1)0 a 1)8, ambos inclusive, podr9
seguirse el procedimiento negociado, en los casos previstos en el art/culo 170 podr9 recurrirse al di9logo
competitivo%
3% Los contratos menores podr9n ad2udicarse directamente a cualquier empresario con capacidad
de obrar que cuente con la 3abilitaci,n profesional necesaria para reali.ar la prestaci,n, cumpliendo con
las normas establecidas en el art/culo 111%
"e consideran contratos menores los contratos de importe inferior a 80%000 euros, cuando se trate
de contratos de obras, o a 17%000 euros, cuando se trate de otros contratos, sin per2uicio de lo dispuesto en
el art/culo 20* en relaci,n con las obras, servicios suministros centrali.ados en el 9mbito estatal%
27/12/2013 +2
4% (n los concursos de proectos se seguir9 el procedimiento regulado en la secci,n *%F de este
!ap/tulo%
Artculo #(3. Principios de i!ualdad y transparencia.
Los ,rganos de contrataci,n dar9n a los licitadores candidatos un tratamiento igualitario no
discriminatorio a2ustar9n su actuaci,n al principio de transparencia%
Artculo #/,. Confidencialidad.
1% "in per2uicio de las disposiciones de la presente Le relativas a la publicidad de la ad2udicaci,n
a la informaci,n que debe darse a los candidatos a los licitadores, los ,rganos de contrataci,n no podr9n
divulgar la informaci,n facilitada por los empresarios que -stos 3aan designado como confidencial6 este
car9cter afecta, en particular, a los secretos t-cnicos o comerciales a los aspectos confidenciales de las
ofertas%
2% (l contratista deber9 respetar el car9cter confidencial de aquella informaci,n a la que tenga
acceso con ocasi,n de la e2ecuci,n del contrato a la que se le 3ubiese dado el referido car9cter en los
pliegos o en el contrato, o que por su propia naturale.a deba ser tratada como tal% (ste deber se mantendr9
durante un pla.o de cinco a1os desde el conocimiento de esa informaci,n, salvo que los pliegos o el
contrato estable.can un pla.o maor%
"ubsecci8n 2%9 #ublicidad
Artculo #/#. Anuncio preio.
1% Los ,rganos de contrataci,n podr9n publicar un anuncio de informaci,n previa con el fin de dar a
conocer, en relaci,n con los contratos de obras, suministros servicios que tengan proectado ad2udicar en
los doce meses siguientes, los siguientes datos4
aD (n el caso de los contratos de obras, las caracter/sticas esenciales de aquellos cuo valor
estimado sea igual o superior a 8%17*%000 euros%
bD (n el caso de los contratos de suministro, su valor total estimado, desglosado por grupos de
productos referidos a partidas del B=ocabulario !om$n de los !ontratos #$blicosC J!#=D, cuando
ese valor total sea igual o superior a )80%000 euros%
cD (n el caso de los contratos de servicios, el valor total estimado para cada categor/a de las
comprendidas en los n$meros 1 a 1* del anexo <<, cuando ese valor total sea igual o superior a
)80%000 euros%
2% Los anuncios se publicar9n en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC o en el perfil de contratante
del ,rgano de contrataci,n a que se refiere el art/culo 83%
(n el caso de que la publicaci,n vaa a efectuarse en el perfil de contratante del ,rgano de
contrataci,n, -ste deber9 comunicarlo previamente a la !omisi,n (uropea al B&olet/n 'ficial del (stadoC
por medios electr,nicos, con arreglo al formato a las modalidades de transmisi,n que se estable.can% (n
el anuncio previo se indicar9 la fec3a en que se 3aa enviado esta comunicaci,n%
3% Los anuncios se enviar9n a la 'ficina de #ublicaciones 'ficiales de las !omunidades (uropeas o
se publicar9n en el perfil de contratante lo antes posible, una ve. tomada la decisi,n por la que se autorice
el programa en el que se contemple la celebraci,n de los correspondientes contratos, en el caso de los de
obras, o una ve. iniciado el e2ercicio presupuestario, en los restantes%
27/12/2013 +3
4% La publicaci,n del anuncio previo cumpliendo con las condiciones establecidas en los art/culos
18+%1 1*)%1 permitir9 reducir los pla.os para la presentaci,n de proposiciones en los procedimientos
abiertos restringidos en la forma que en esos preceptos se determina%
Se modifica el apartado #.a) por el art. nico.#.a) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
Artculo #/&. Conocatoria de licitaciones.
1% Los procedimientos para la ad2udicaci,n de contratos de las ;dministraciones #$blicas, a
excepci,n de los negociados que se sigan en casos distintos de los contemplados en los apartados 1 2 del
art/culo 1)), deber9n anunciarse en el B&olet/n 'ficial del (stadoC% Go obstante, cuando se trate de
contratos de las !omunidades ;ut,nomas, entidades locales u organismos o entidades de derec3o p$blico
dependientes de las mismas, se podr9 sustituir la publicidad en el B&olet/n 'ficial del (stadoC por la que se
realice en los diarios o boletines oficiales auton,micos o provinciales%
!uando los contratos est-n su2etos a regulaci,n armoni.ada, la licitaci,n deber9 publicarse,
adem9s, en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC, sin que en este caso la publicidad efectuada en los
diarios oficiales auton,micos o provinciales pueda sustituir a la que debe 3acerse en el B&olet/n 'ficial del
(stadoC%
2% !uando el ,rgano de contrataci,n lo estime conveniente, los procedimientos para la ad2udicaci,n
de contratos de obras, suministros o servicios no su2etos a regulaci,n armoni.ada podr9n ser anunciados,
adem9s, en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC%
3% (l env/o del anuncio al BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC deber9 preceder a cualquier otra
publicidad% Los anuncios que se publiquen en otros diarios o boletines deber9n indicar la fec3a de aquel
env/o, de la que el ,rgano de contrataci,n de2ar9 prueba suficiente en el expediente, no podr9n contener
indicaciones distintas a las incluidas en dic3o anuncio%
4% Los anuncios de licitaci,n se publicar9n, asimismo, en el perfil de contratante del ,rgano de
contrataci,n% (n los procedimientos negociados seguidos en los casos previstos en el art/culo 1))%2, esta
publicidad podr9 sustituir a la que debe efectuarse en el B&olet/n 'ficial del (stadoC o en los diarios
oficiales auton,micos o provinciales%
"ubsecci8n 3%9 Licitaci8n
Artculo #/(. Pla4os de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones.
Los ,rganos de contrataci,n fi2ar9n los pla.os de recepci,n de las ofertas solicitudes de
participaci,n teniendo en cuenta el tiempo que ra.onablemente pueda ser necesario para preparar aqu-llas,
atendida la comple2idad del contrato, respetando, en todo caso, los pla.os m/nimos fi2ados en esta Le%
Artculo #//. Reduccin de pla4os en caso de tramitacin ur!ente.
(n caso de que el expediente de contrataci,n 3aa sido declarado de tramitaci,n urgente, los
pla.os establecidos en este !ap/tulo se reducir9n en la forma prevista en la letra bD del apartado 2 del
art/culo 112%
Artculo #/*. Proposiciones de los interesados.
1% Las proposiciones de los interesados deber9n a2ustarse a lo previsto en el pliego de cl9usulas
administrativas particulares, su presentaci,n supone la aceptaci,n incondicionada por el empresario del
contenido de la totalidad de dic3as cl9usulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna%
27/12/2013 +4
2% Las proposiciones ser9n secretas se arbitrar9n los medios que garanticen tal car9cter 3asta el
momento de la licitaci,n p$blica, sin per2uicio de lo dispuesto en los art/culos 147 172 en cuanto a la
informaci,n que debe facilitarse a los participantes en una subasta electr,nica o en un di9logo competitivo%
3% !ada licitador no podr9 presentar m9s de una proposici,n, sin per2uicio de lo dispuesto en el
art/culo 14) sobre admisibilidad de variantes o me2oras en el art/culo 147 sobre presentaci,n de nuevos
precios o valores en el seno de una subasta electr,nica% >ampoco podr9 suscribir ninguna propuesta en
uni,n temporal con otros si lo 3a 3ec3o individualmente o figurar en m9s de una uni,n temporal% La
infracci,n de estas normas dar9 lugar a la no admisi,n de todas las propuestas por -l suscritas%
4% (n los contratos de concesi,n de obra p$blica, la presentaci,n de proposiciones diferentes por
empresas vinculadas supondr9 la exclusi,n del procedimiento de ad2udicaci,n, a todos los efectos, de las
ofertas formuladas% Go obstante, si sobreviniera la vinculaci,n antes de que conclua el pla.o de
presentaci,n de ofertas, o del pla.o de presentaci,n de candidaturas en el procedimiento restringido, podr9
subsistir la oferta que determinen de com$n acuerdo las citadas empresas%
(n los dem9s contratos, la presentaci,n de distintas proposiciones por empresas vinculadas
producir9 los efectos que reglamentariamente se determinen en relaci,n con la aplicaci,n del r-gimen de
ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el art/culo 182%
"e considerar9n empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos
en el art/culo 42 del !,digo de !omercio%
8% (n la proposici,n deber9 indicarse, como partida independiente, el importe del <mpuesto sobre el
=alor ;1adido que deba ser repercutido%
Artculo #/1. Presentacin de la documentacin acreditatia del cumplimiento de re@uisitos preios.
1% Las proposiciones en el procedimiento abierto las solicitudes de participaci,n en los
procedimientos restringido negociado en el di9logo competitivo deber9n ir acompa1adas de los
siguientes documentos4
aD Los que acrediten la personalidad 2ur/dica del empresario , en su caso, su representaci,n%
bD Los que acrediten la clasificaci,n de la empresa, en su caso, o 2ustifiquen los requisitos de su
solvencia econ,mica, financiera t-cnica o profesional%
"i la empresa se encontrase pendiente de clasificaci,n, deber9 aportarse el documento acreditativo
de 3aber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo 2ustificar el estar en posesi,n
de la clasificaci,n exigida en el pla.o previsto en las normas de desarrollo de esta Le para la
subsanaci,n de defectos u omisiones en la documentaci,n%
cD Ena declaraci,n responsable de no estar incurso en pro3ibici,n de contratar% (sta declaraci,n
incluir9 la manifestaci,n de 3allarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
con la "eguridad "ocial impuestas por las disposiciones vigentes, sin per2uicio de que la 2ustificaci,n
acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la ad2udicaci,n, por el empresario a cuo
favor se vaa a efectuar -sta%
dD (n su caso, una direcci,n de correo electr,nico en que efectuar las notificaciones%
eD #ara las empresas extran2eras, en los casos en que el contrato vaa a e2ecutarse en (spa1a, la
declaraci,n de someterse a la 2urisdicci,n de los 2u.gados tribunales espa1oles de cualquier
27/12/2013 +8
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con
renuncia, en su caso, al fuero 2urisdiccional extran2ero que pudiera corresponder al licitante%
2% !uando con arreglo a esta Le sea necesaria la presentaci,n de otros documentos se indicar9
esta circunstancia en el pliego de cl9usulas administrativas particulares o en el documento descriptivo en
el correspondiente anuncio de licitaci,n%
3% !uando la acreditaci,n de las circunstancias mencionadas en las letras aD bD del apartado 1 se
realice mediante la certificaci,n de un Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas prevista en el
apartado 2 del art/culo 73, o mediante un certificado comunitario de clasificaci,n conforme a lo establecido
en el art/culo 74, deber9 acompa1arse a la misma una declaraci,n responsable del licitador en la que
manifieste que las circunstancias refle2adas en el correspondiente certificado no 3an experimentado
variaci,n% (sta manifestaci,n deber9 reiterarse, en caso de resultar ad2udicatario, en el documento en que
se formalice el contrato, sin per2uicio de que el ,rgano de contrataci,n pueda, si lo estima conveniente,
efectuar una consulta al Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas%
(l certificado del Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas podr9 ser expedido
electr,nicamente, salvo que se estable.ca otra cosa en los pliegos o en el anuncio del contrato% "i los
pliegos o el anuncio del contrato as/ lo prev-n, la incorporaci,n del certificado al procedimiento podr9
efectuarse de oficio por el ,rgano de contrataci,n o por aqu-l al que corresponda el examen de las
proposiciones, solicit9ndolo directamente al Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas, sin
per2uicio de que los licitadores deban presentar en todo caso la declaraci,n responsable indicada en el
p9rrafo anterior%
Artculo #/.. Admisibilidad de ariantes o me%oras.
1% !uando en la ad2udicaci,n 3aan de tenerse en cuenta criterios distintos del precio, el ,rgano de
contrataci,n podr9 tomar en consideraci,n las variantes o me2oras que ofre.can los licitadores, siempre que
el pliego de cl9usulas administrativas particulares 3aa previsto expresamente tal posibilidad%
2% La posibilidad de que los licitadores ofre.can variantes o me2oras se indicar9 en el anuncio de
licitaci,n del contrato precisando sobre qu- elementos en qu- condiciones queda autori.ada su
presentaci,n%
3% (n los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos de suministro o de servicios, los ,rganos de
contrataci,n que 3aan autori.ado la presentaci,n de variantes o me2oras no podr9n rec3a.ar una de ellas
por el $nico motivo de que, de ser elegida, dar/a lugar a un contrato de servicios en ve. de a un contrato de
suministro o a un contrato de suministro en ve. de a un contrato de servicios%
Artculo #/2. Subasta electrnica.
1% ; efectos de la ad2udicaci,n del contrato podr9 celebrarse una subasta electr,nica, articulada
como un proceso iterativo, que tiene lugar tras una primera evaluaci,n completa de las ofertas, para la
presentaci,n de me2oras en los precios o de nuevos valores relativos a determinados elementos de las
ofertas que las me2oren en su con2unto, basado en un dispositivo electr,nico que permita su clasificaci,n a
trav-s de m-todos de evaluaci,n autom9ticos%
2% La subasta electr,nica podr9 emplearse en los procedimientos abiertos, en los restringidos, en
los negociados que se sigan en el caso previsto en el art/culo 1)0 aD, siempre que las especificaciones del
contrato que deba ad2udicarse puedan establecerse de manera precisa que las prestaciones que
27/12/2013 +*
constituen su ob2eto no tengan car9cter intelectual% Go podr9 recurrirse a las subastas electr,nicas de
forma abusiva o de modo que se obstaculice, restrin2a o falsee la competencia o que se vea modificado el
ob2eto del contrato%
3% La subasta electr,nica se basar9 en variaciones referidas al precio o a valores de los elementos
de la oferta que sean cuantificables susceptibles de ser expresados en cifras o porcenta2es%
4% Los ,rganos de contrataci,n que decidan recurrir a una subasta electr,nica deber9n indicarlo en
el anuncio de licitaci,n e incluir en el pliego de condiciones la siguiente informaci,n4
aD Los elementos a cuos valores se refiera la subasta electr,nica6
bD en su caso, los l/mites de los valores que podr9n presentarse, tal como resulten de las
especificaciones del ob2eto del contrato6
cD la informaci,n que se pondr9 a disposici,n de los licitadores durante la subasta electr,nica el
momento en que se facilitar96
dD la forma en que se desarrollar9 la subasta6
eD las condiciones en que los licitadores podr9n pu2ar, en particular las me2oras m/nimas que se
exigir9n, en su caso, para cada pu2a6
fD el dispositivo electr,nico utili.ado las modalidades especificaciones t-cnicas de conexi,n%
8% ;ntes de proceder a la subasta electr,nica, el ,rgano de contrataci,n efectuar9 una primera
evaluaci,n completa de las ofertas de conformidad con los criterios de ad2udicaci,n a continuaci,n invitar9
simult9neamente, por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos, a todos los licitadores que 3aan
presentado ofertas admisibles a que presenten nuevos precios revisados a la ba2a o nuevos valores que
me2oren la oferta%
*% La invitaci,n incluir9 toda la informaci,n pertinente para la conexi,n individual al dispositivo
electr,nico utili.ado precisar9 la fec3a la 3ora de comien.o de la subasta electr,nica%
<gualmente se indicar9 en ella la f,rmula matem9tica que se utili.ar9 para la reclasificaci,n
autom9tica de las ofertas en funci,n de los nuevos precios o de los nuevos valores que se presenten% (sta
f,rmula incorporar9 la ponderaci,n de todos los criterios fi2ados para determinar la oferta econ,micamente
m9s venta2osa, tal como se 3aa indicado en el anuncio de licitaci,n o en el pliego, para lo cual, las
eventuales bandas de valores deber9n expresarse previamente con un valor determinado% (n caso de que
se autorice la presentaci,n de variantes o me2oras, se proporcionar9n f,rmulas distintas para cada una, si
ello es procedente%
!uando para la ad2udicaci,n del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, se
acompa1ar9 a la invitaci,n el resultado de la evaluaci,n de la oferta presentada por el licitador%
)% (ntre la fec3a de env/o de las invitaciones el comien.o de la subasta electr,nica 3abr9n de
transcurrir, al menos, dos d/as 39biles%
7% La subasta electr,nica podr9 desarrollarse en varias fases sucesivas%
+% ; lo largo de cada fase de la subasta, de forma continua e instant9nea, se comunicar9 a los
licitadores, como m/nimo, la informaci,n que les permita conocer su respectiva clasificaci,n en cada
27/12/2013 +)
momento% ;dicionalmente, se podr9n facilitar otros datos relativos a los precios o valores presentados por
los restantes licitadores, siempre que ello est- contemplado en el pliego, anunciarse el n$mero de los que
est9n participando en la correspondiente fase de la subasta, sin que en ning$n caso pueda divulgarse su
identidad%
10% (l cierre de la subasta se fi2ar9 por referencia a uno o varios de los siguientes criterios4
aD ?ediante el se1alamiento de una fec3a 3ora concretas, que deber9n ser indicadas en la
invitaci,n a participar en la subasta%
bD ;tendiendo a la falta de presentaci,n de nuevos precios o de nuevos valores que cumplan los
requisitos establecidos en relaci,n con la formulaci,n de me2oras m/nimas%
De utili.arse esta referencia, en la invitaci,n a participar en la subasta se especificar9 el pla.o que
deber9 transcurrir a partir de la recepci,n de la $ltima pu2a antes de declarar su cierre%
cD #or finali.aci,n del n$mero de fases establecido en la invitaci,n a participar en la subasta%
!uando el cierre de la subasta deba producirse aplicando este criterio, la invitaci,n a participar en la
misma indicar9 el calendario a observar en cada una de sus fases%
11% Ena ve. concluida la subasta electr,nica, el contrato se ad2udicar9 de conformidad con lo
establecido en el art/culo 181, en funci,n de sus resultados%
Artculo #/3. Sucesin en el procedimiento.
"i durante la tramitaci,n de un procedimiento antes de la ad2udicaci,n se produ2ese la extinci,n de
la personalidad 2ur/dica de una empresa licitadora o candidata por fusi,n, escisi,n o por la transmisi,n de su
patrimonio empresarial, le suceder9 en su posici,n en el procedimiento las sociedades absorbentes, las
resultantes de la fusi,n, las beneficiarias de la escisi,n o las adquirentes del patrimonio o de la
correspondiente rama de actividad, siempre que re$na las condiciones de capacidad ausencia de
pro3ibiciones de contratar acredite su solvencia clasificaci,n en las condiciones exigidas en el pliego de
cl9usulas administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de ad2udicaci,n%
"ubsecci8n 4%9 "elecci8n del ad6udicatario
Artculo #*,. Criterios de aloracin de las ofertas.
1% #ara la valoraci,n de las proposiciones la determinaci,n de la oferta econ,micamente m9s
venta2osa deber9 atenderse a criterios directamente vinculados al ob2eto del contrato, tales como la calidad,
el precio, la f,rmula utili.able para revisar las retribuciones ligadas a la utili.aci,n de la obra o a la
prestaci,n del servicio, el pla.o de e2ecuci,n o entrega de la prestaci,n, el coste de utili.aci,n, las
caracter/sticas medioambientales o vinculadas con la satisfacci,n de exigencias sociales que respondan a
necesidades, definidas en las especificaciones del contrato, propias de las categor/as de poblaci,n
especialmente desfavorecidas a las que pertene.can los usuarios o beneficiarios de las prestaciones a
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contratar, la rentabilidad, el valor t-cnico, las caracter/sticas est-ticas o funcionales, la disponibilidad coste
de los repuestos, el mantenimiento, la asistencia t-cnica, el servicio postventa u otros seme2antes%
!uando s,lo se utilice un criterio de ad2udicaci,n, -ste 3a de ser, necesariamente, el del precio m9s
ba2o%
2% Los criterios que 3an de servir de base para la ad2udicaci,n del contrato se determinar9n por el
,rgano de contrataci,n se detallar9n en el anuncio, en los pliegos de cl9usulas administrativas particulares
o en el documento descriptivo%
(n la determinaci,n de los criterios de ad2udicaci,n se dar9 preponderancia a aquellos que 3agan
referencia a caracter/sticas del ob2eto del contrato que puedan valorarse mediante cifras o porcenta2es
obtenidos a trav-s de la mera aplicaci,n de las f,rmulas establecidas en los pliegos% !uando en una
licitaci,n que se siga por un procedimiento abierto o restringido se atribua a los criterios evaluables de
forma autom9tica por aplicaci,n de f,rmulas una ponderaci,n inferior a la correspondiente a los criterios
cua cuantificaci,n dependa de un 2uicio de valor, deber9 constituirse un comit- que cuente con un m/nimo
de tres miembros, formado por expertos no integrados en el ,rgano proponente del contrato con
cualificaci,n apropiada, al que corresponder9 reali.ar la evaluaci,n de las ofertas conforme a estos $ltimos
criterios, o encomendar esta evaluaci,n a un organismo t-cnico especiali.ado, debidamente identificado en
los pliegos%
La evaluaci,n de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicaci,n de
f,rmulas se reali.ar9 tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta
circunstancia, de29ndose constancia documental de ello% Las normas de desarrollo de esta Le determinar9n
los supuestos condiciones en que deba 3acerse p$blica tal evaluaci,n previa, as/ como la forma en que
deber9n presentarse las proposiciones para 3acer posible esta valoraci,n separada%
3% La valoraci,n de m9s de un criterio proceder9, en particular, en la ad2udicaci,n de los siguientes
contratos4
aD ;qu-llos cuos proectos o presupuestos no 3aan podido ser establecidos previamente deban
ser presentados por los licitadores%
bD !uando el ,rgano de contrataci,n considere que la definici,n de la prestaci,n es susceptible de
ser me2orada por otras soluciones t-cnicas, a proponer por los licitadores mediante la presentaci,n
de variantes, o por reducciones en su pla.o de e2ecuci,n%
cD ;qu-llos para cua e2ecuci,n facilite el ,rgano, organismo o entidad contratante materiales o
medios auxiliares cua buena utili.aci,n exi2a garant/as especiales por parte de los contratistas%
dD ;qu-llos que requieran el empleo de tecnolog/a especialmente avan.ada o cua e2ecuci,n sea
particularmente comple2a%
eD !ontratos de gesti,n de servicios p$blicos%
fD !ontratos de suministros, salvo que los productos a adquirir est-n perfectamente definidos por
estar normali.ados no sea posible variar los pla.os de entrega ni introducir modificaciones de
ninguna clase en el contrato, siendo por consiguiente el precio el $nico factor determinante de la
ad2udicaci,n%
27/12/2013 ++
gD !ontratos de servicios, salvo que las prestaciones est-n perfectamente definidas t-cnicamente
no sea posible variar los pla.os de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el
contrato, siendo por consiguiente el precio el $nico factor determinante de la ad2udicaci,n%
3D !ontratos cua e2ecuci,n pueda tener un impacto significativo en el medio ambiente, en cua
ad2udicaci,n se valorar9n condiciones ambientales mensurables, tales como el menor impacto
ambiental, el a3orro el uso eficiente del agua la energ/a de los materiales, el coste ambiental
del ciclo de vida, los procedimientos m-todos de producci,n ecol,gicos, la generaci,n gesti,n
de residuos o el uso de materiales reciclados o reutili.ados o de materiales ecol,gicos%
4% !uando se tome en consideraci,n m9s de un criterio, deber9 precisarse la ponderaci,n relativa
atribuida a cada uno de ellos, que podr9 expresarse fi2ando una banda de valores con una amplitud
adecuada% (n el caso de que el procedimiento de ad2udicaci,n se articule en varias fases, se indicar9
igualmente en cuales de ellas se ir9n aplicando los distintos criterios, as/ como el umbral m/nimo de
puntuaci,n exigido al licitador para continuar en el proceso selectivo%
!uando, por ra.ones debidamente 2ustificadas, no sea posible ponderar los criterios elegidos, -stos
se enumerar9n por orden decreciente de importancia%
8% Los criterios elegidos su ponderaci,n se indicar9n en el anuncio de licitaci,n, en caso de que
deba publicarse%
*% Los pliegos o el contrato podr9n establecer penalidades, conforme a lo prevenido en el art/culo
212%1, para los casos de incumplimiento o de cumplimiento defectuoso de la prestaci,n que afecten a
caracter/sticas de la misma que se 3aan tenido en cuenta para definir los criterios de ad2udicaci,n, o
atribuir a la puntual observancia de estas caracter/sticas el car9cter de obligaci,n contractual esencial a los
efectos se1alados en el art/culo 223%fD%
Artculo #*#. Clasificacin de las ofertas- ad%udicacin del contrato y notificacin de la ad%udicacin.
1% (l ,rgano de contrataci,n clasificar9, por orden decreciente, las proposiciones presentadas que
no 3aan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo se1alado en el art/culo siguiente%
#ara reali.ar dic3a clasificaci,n, atender9 a los criterios de ad2udicaci,n se1alados en el pliego o en el
anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes t-cnicos estime pertinentes% !uando el $nico criterio a
considerar sea el precio, se entender9 que la oferta econ,micamente m9s venta2osa es la que incorpora el
precio m9s ba2o%
2% (l ,rgano de contrataci,n requerir9 al licitador que 3aa presentado la oferta econ,micamente
m9s venta2osa para que, dentro del pla.o de die. d/as 39biles, a contar desde el siguiente a aqu-l en que
3ubiera recibido el requerimiento, presente la documentaci,n 2ustificativa de 3allarse al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la "eguridad "ocial o autorice al ,rgano de contrataci,n
para obtener de forma directa la acreditaci,n de ello, de disponer efectivamente de los medios que se
3ubiese comprometido a dedicar o adscribir a la e2ecuci,n del contrato conforme al art/culo *4%2, de 3aber
constituido la garant/a definitiva que sea procedente% Los correspondientes certificados podr9n ser
expedidos por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos, salvo que se estable.ca otra cosa en los
pliegos%
Las normas auton,micas de desarrollo de esta Le podr9n fi2ar un pla.o maor al previsto en este
p9rrafo, sin que se exceda el de veinte d/as 39biles%
27/12/2013 100
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el pla.o se1alado, se entender9 que el
licitador 3a retirado su oferta, procedi-ndose en ese caso a recabar la misma documentaci,n al licitador
siguiente, por el orden en que 3aan quedado clasificadas las ofertas%
3% (l ,rgano de contrataci,n deber9 ad2udicar el contrato dentro de los cinco d/as 39biles siguientes
a la recepci,n de la documentaci,n% (n los procedimientos negociados de di9logo competitivo, la
ad2udicaci,n concretar9 fi2ar9 los t-rminos definitivos del contrato%
Go podr9 declararse desierta una licitaci,n cuando exista alguna oferta o proposici,n que sea
admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego%
4% La ad2udicaci,n deber9 ser motivada, se notificar9 a los candidatos o licitadores ,
simult9neamente, se publicar9 en el perfil de contratante%
La notificaci,n deber9 contener, en todo caso, la informaci,n necesaria que permita al licitador
excluido o candidato descartado interponer, conforme al art/culo 40, recurso suficientemente fundado contra
la decisi,n de ad2udicaci,n%
(n particular expresar9 los siguientes extremos4
aD (n relaci,n con los candidatos descartados, la exposici,n resumida de las ra.ones por las que se
3aa desestimado su candidatura%
bD !on respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de ad2udicaci,n, tambi-n en forma
resumida, las ra.ones por las que no se 3aa admitido su oferta%
cD (n todo caso, el nombre del ad2udicatario, las caracter/sticas venta2as de la proposici,n del
ad2udicatario determinantes de que 3aa sido seleccionada la oferta de -ste con preferencia a las
que 3aan presentado los restantes licitadores cuas ofertas 3aan sido admitidas%
"er9 de aplicaci,n a la motivaci,n de la ad2udicaci,n la excepci,n de confidencialidad contenida en
el art/culo 183%
(n todo caso, en la notificaci,n en el perfil de contratante se indicar9 el pla.o en que debe
procederse a su formali.aci,n conforme al art/culo 18*%3%
La notificaci,n se 3ar9 por cualquiera de los medios que permiten de2ar constancia de su recepci,n
por el destinatario% (n particular, podr9 efectuarse por correo electr,nico a la direcci,n que los licitadores o
candidatos 3ubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los t-rminos establecidos en el art/culo
27 de la Le 11/200), de 22 de 2unio, de ;cceso (lectr,nico de los !iudadanos a los "ervicios #$blicos% "in
embargo, el pla.o para considerar rec3a.ada la notificaci,n, con los efectos previstos en el art/culo 8+%4 de
la Le 30/1++2, de 2* de noviembre, ser9 de cinco d/as%
Artculo #*&. $fertas con alores anormales o desproporcionados.
1% !uando el $nico criterio valorable de forma ob2etiva a considerar para la ad2udicaci,n del contrato
sea el de su precio, el car9cter desproporcionado o anormal de las ofertas podr9 apreciarse de acuerdo con
los par9metros ob2etivos que se estable.can reglamentariamente, por referencia al con2unto de ofertas
v9lidas que se 3aan presentado%
2% !uando para la ad2udicaci,n deba considerarse m9s de un criterio de valoraci,n, podr9
expresarse en los pliegos los par9metros ob2etivos en funci,n de los cuales se apreciar9, en su caso, que la
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proposici,n no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusi,n de valores anormales o
desproporcionados% "i el precio ofertado es uno de los criterios ob2etivos que 3an de servir de base para la
ad2udicaci,n, podr9n indicarse en el pliego los l/mites que permitan apreciar, en su caso, que la proposici,n
no puede ser cumplida como consecuencia de ofertas desproporcionadas o anormales%
3% !uando se identifique una proposici,n que pueda ser considerada desproporcionada o anormal,
deber9 darse audiencia al licitador que la 3aa presentado para que 2ustifique la valoraci,n de la oferta
precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al a3orro que permita el
procedimiento de e2ecuci,n del contrato, las soluciones t-cnicas adoptadas las condiciones
excepcionalmente favorables de que disponga para e2ecutar la prestaci,n, la originalidad de las
prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protecci,n del empleo las
condiciones de traba2o vigentes en el lugar en que se vaa a reali.ar la prestaci,n, o la posible obtenci,n de
una auda de (stado%
(n el procedimiento deber9 solicitarse el asesoramiento t-cnico del servicio correspondiente%
"i la oferta es anormalmente ba2a debido a que el licitador 3a obtenido una auda de (stado, s,lo
podr9 rec3a.arse la proposici,n por esta $nica causa si aqu-l no puede acreditar que tal auda se 3a
concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de audas p$blicas% (l ,rgano de
contrataci,n que rec3ace una oferta por esta ra.,n deber9 informar de ello a la !omisi,n (uropea, cuando
el procedimiento de ad2udicaci,n se refiera a un contrato su2eto a regulaci,n armoni.ada%
4% "i el ,rgano de contrataci,n, considerando la 2ustificaci,n efectuada por el licitador los informes
mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de
la inclusi,n de valores anormales o desproporcionados, la excluir9 de la clasificaci,n acordar9 la
ad2udicaci,n a favor de la proposici,n econ,micamente m9s venta2osa, de acuerdo con el orden en que
3aan sido clasificadas conforme a lo se1alado en el apartado 1 del art/culo anterior%
"ubsecci8n @%9 'bligaciones de informaci8n sobre el resultado del procedimiento
Artculo #*(. ;nformacin no publicable.
(l ,rgano de contrataci,n podr9 no comunicar determinados datos relativos a la ad2udicaci,n
cuando considere, 2ustific9ndolo debidamente en el expediente, que la divulgaci,n de esa informaci,n
puede obstaculi.ar la aplicaci,n de una norma, resultar contraria al inter-s p$blico o per2udicar intereses
comerciales leg/timos de empresas p$blicas o privadas o la competencia leal entre ellas, o cuando se trate
de contratos declarados secretos o reservados o cua e2ecuci,n deba ir acompa1ada de medidas de
seguridad especiales conforme a la legislaci,n vigente, o cuando lo exi2a la protecci,n de los intereses
esenciales de la seguridad del (stado as/ se 3aa declarado de conformidad con lo previsto en el art/culo
13%2%dD%
Artculo #*/. Publicidad de la formali4acin de los contratos.
1% La formali.aci,n de los contratos cua cuant/a sea igual o superior a las cantidades indicadas en
el art/culo 137%3 se publicar9 en el perfil de contratante del ,rgano de contrataci,n indicando, como m/nimo,
los mismos datos mencionados en el anuncio de la ad2udicaci,n%
2% !uando la cuant/a del contrato sea igual o superior a 100%000 euros o, en el caso de contratos de
gesti,n de servicios p$blicos, cuando el presupuesto de gastos de primer establecimiento sea igual o
superior a dic3o importe o su pla.o de duraci,n exceda de cinco a1os, deber9 publicarse, adem9s, en el
B&olet/n 'ficial del (stadoC o en los respectivos Diarios o &oletines 'ficiales de las !omunidades
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;ut,nomas o de las #rovincias, un anuncio en el que se d- cuenta de dic3a formali.aci,n, en un pla.o no
superior a cuarenta oc3o d/as a contar desde la fec3a de la misma%
!uando se trate de contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada el anuncio deber9 enviarse, en el
pla.o se1alado en el p9rrafo anterior, al BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC publicarse en el B&olet/n
'ficial del (stadoC%
3% (n el caso de contratos de servicios comprendidos en las categor/as 1) a 2) del ;nexo << de
cuant/a igual o superior a 20)%000 euros, el ,rgano de contrataci,n comunicar9 la ad2udicaci,n a la
!omisi,n (uropea, indicando si estima procedente su publicaci,n%
4% (n los casos a que se refiere el art/culo anterior, el ,rgano de contrataci,n podr9 no publicar
determinada informaci,n relativa a la ad2udicaci,n formali.aci,n del contrato, 2ustific9ndolo debidamente
en el expediente%
"e modifica el apartado 3 por el art% $nico%1%bD de la 'rden (@;/34)+/2011, de 1+ de diciembre%%
Artculo #**. Renuncia a la celebracin del contrato y desistimiento del procedimiento de ad%udicacin por la
Administracin.
1% (n el caso en que el ,rgano de contrataci,n renuncie a celebrar un contrato para el que 3aa
efectuado la correspondiente convocatoria, o decida reiniciar el procedimiento para su ad2udicaci,n, lo
notificar9 a los candidatos o licitadores, informando tambi-n a la !omisi,n (uropea de esta decisi,n cuando
el contrato 3aa sido anunciado en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC%
2% La renuncia a la celebraci,n del contrato o el desistimiento del procedimiento s,lo podr9n
acordarse por el ,rgano de contrataci,n antes de la ad2udicaci,n% (n ambos casos se compensar9 a los
candidatos o licitadores por los gastos en que 3ubiesen incurrido, en la forma prevista en el anuncio o en el
pliego, o de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la ;dministraci,n%
3% ",lo podr9 renunciarse a la celebraci,n del contrato por ra.ones de inter-s p$blico debidamente
2ustificadas en el expediente% (n este caso, no podr9 promoverse una nueva licitaci,n de su ob2eto en tanto
subsistan las ra.ones alegadas para fundamentar la renuncia%
4% (l desistimiento del procedimiento deber9 estar fundado en una infracci,n no subsanable de las
normas de preparaci,n del contrato o de las reguladoras del procedimiento de ad2udicaci,n, debiendo
2ustificarse en el expediente la concurrencia de la causa% (l desistimiento no impedir9 la iniciaci,n inmediata
de un nuevo procedimiento de licitaci,n%
"ubsecci8n A%9 .ormali:aci8n del contrato
Artculo #*1. Bormali4acin de los contratos.
1% Los contratos que celebren las ;dministraciones #$blicas deber9n formali.arse en documento
administrativo que se a2uste con exactitud a las condiciones de la licitaci,n, constituendo dic3o documento
t/tulo suficiente para acceder a cualquier registro p$blico% Go obstante, el contratista podr9 solicitar que el
contrato se eleve a escritura p$blica, corriendo de su cargo los correspondientes gastos% (n ning$n caso se
podr9n incluir en el documento en que se formalice el contrato cl9usulas que impliquen alteraci,n de los
t-rminos de la ad2udicaci,n%
2% (n el caso de los contratos menores definidos en el art/culo 137%3 se estar9, en cuanto a su
formali.aci,n, a lo dispuesto en el art/culo 111%
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3% "i el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contrataci,n conforme al art/culo
40%1, la formali.aci,n no podr9 efectuarse antes de que transcurran quince d/as 39biles desde que se remita
la notificaci,n de la ad2udicaci,n a los licitadores candidatos% Las !omunidades ;ut,nomas podr9n
incrementar este pla.o, sin que exceda de un mes%
(l ,rgano de contrataci,n requerir9 al ad2udicatario para que formalice el contrato en pla.o no
superior a cinco d/as a contar desde el siguiente a aquel en que 3ubiera recibido el requerimiento, una ve.
transcurrido el pla.o previsto en el p9rrafo anterior sin que se 3ubiera interpuesto recurso que lleve
apare2ada la suspensi,n de la formali.aci,n del contrato% De igual forma proceder9 cuando el ,rgano
competente para la resoluci,n del recurso 3ubiera levantado la suspensi,n%
(n los restantes casos, la formali.aci,n del contrato deber9 efectuarse no m9s tarde de los quince
d/as 39biles siguientes a aqu-l en que se reciba la notificaci,n de la ad2udicaci,n a los licitadores
candidatos en la forma prevista en el art/culo 181%4%
4% !uando por causas imputables al ad2udicatario no se 3ubiese formali.ado el contrato dentro del
pla.o indicado, la ;dministraci,n podr9 acordar la incautaci,n sobre la garant/a definitiva del importe de la
garant/a provisional que, en su caso 3ubiese exigido%
"i las causas de la no formali.aci,n fueren imputables a la ;dministraci,n, se indemni.ar9 al
contratista de los da1os per2uicios que la demora le pudiera ocasionar%
8% Go podr9 iniciarse la e2ecuci,n del contrato sin su previa formali.aci,n, excepto en los casos
previstos en el art/culo 113 de esta Le%
"ecci8n 2%9 #rocedimiento abierto
Artculo #*.. Delimitacin.
(n el procedimiento abierto todo empresario interesado podr9 presentar una proposici,n, quedando
excluida toda negociaci,n de los t-rminos del contrato con los licitadores%
Artculo #*2. ;nformacin a los licitadores.
1% !uando no se 3aa facilitado acceso por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos a los
pliegos a cualquier documentaci,n complementaria, -stos se enviar9n a los interesados en un pla.o de
seis d/as a partir de la recepci,n de una solicitud en tal sentido, siempre cuando la misma se 3aa
presentado, antes de que expire el pla.o de presentaci,n de las ofertas, con la antelaci,n que el ,rgano de
contrataci,n, atendidas las circunstancias del contrato del procedimiento, 3aa se1alado en los pliegos%
2% La informaci,n adicional que se solicite sobre los pliegos sobre la documentaci,n
complementaria deber9 facilitarse, al menos, seis d/as antes de la fec3a l/mite fi2ada para la recepci,n de
ofertas, siempre que la petici,n se 3aa presentado con la antelaci,n que el ,rgano de contrataci,n,
atendidas las circunstancias del contrato del procedimiento, 3aa se1alado en los pliegos%
3% !uando, los pliegos la documentaci,n o la informaci,n complementaria, a pesar de 3aberse
solicitado a su debido tiempo, no se 3aan proporcionado en los pla.os fi2ados o cuando las ofertas
solamente puedan reali.arse despu-s de una visita sobre el terreno o previa consulta Bin situC de la
documentaci,n que se ad2unte al pliego, los pla.os para la recepci,n de ofertas se prorrogar9n de forma
que todos los interesados afectados puedan tener conocimiento de toda la informaci,n necesaria para
formular las ofertas%
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Artculo #*3. Pla4os para la presentacin de proposiciones.
1% (n procedimientos de ad2udicaci,n de contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada, el pla.o de
presentaci,n de proposiciones no ser9 inferior a cincuenta dos d/as, contados desde la fec3a del env/o del
anuncio del contrato a la !omisi,n (uropea% (ste pla.o podr9 reducirse en cinco d/as cuando se ofre.ca
acceso por medios electr,nicos a los pliegos a la documentaci,n complementaria%
"i se 3ubiese enviado el anuncio previo a que se refiere el art/culo 141, el pla.o de presentaci,n de
proposiciones podr9 reducirse 3asta treinta seis d/as, como norma general, o, en casos excepcionales
debidamente 2ustificados, 3asta veintid,s d/as% (sta reducci,n del pla.o s,lo ser9 admisible cuando el
anuncio de informaci,n previa se 3ubiese enviado para su publicaci,n antes de los cincuenta dos d/as
dentro de los doce meses anteriores a la fec3a de env/o del anuncio de licitaci,n, siempre que en -l se
3ubiese incluido, de estar disponible, toda la informaci,n exigida para -ste%
Los pla.os se1alados en los dos p9rrafos anteriores podr9n reducirse en siete d/as cuando los
anuncios se preparen env/en por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos% (sta reducci,n podr9
adicionarse, en su caso, a la de cinco d/as prevista en el inciso final del primer p9rrafo%
(n estos procedimientos, la publicaci,n de la licitaci,n en el B&olet/n 'ficial del (stadoC debe
3acerse, en todo caso, con una antelaci,n m/nima equivalente al pla.o fi2ado para la presentaci,n de las
proposiciones en el apartado siguiente%
2% (n los contratos de las ;dministraciones #$blicas que no est-n su2etos a regulaci,n armoni.ada,
el pla.o de presentaci,n de proposiciones no ser9 inferior a quince d/as, contados desde la publicaci,n del
anuncio del contrato% (n los contratos de obras de concesi,n de obras p$blicas, el pla.o ser9, como
m/nimo, de veintis-is d/as%
Artculo #1,. "xamen de las proposiciones y propuesta de ad%udicacin.
1% (l ,rgano competente para la valoraci,n de las proposiciones calificar9 previamente la
documentaci,n a que se refiere el art/culo 14*, que deber9 presentarse por los licitadores en sobre distinto
al que contenga la proposici,n% #osteriormente proceder9 a la apertura examen de las proposiciones,
formulando la correspondiente propuesta de ad2udicaci,n al ,rgano de contrataci,n, una ve. ponderados los
criterios que deban aplicarse para efectuar la selecci,n del ad2udicatario, sin per2uicio de la intervenci,n
del comit- de expertos o del organismo t-cnico especiali.ado a los que 3ace referencia el art/culo 180%2 en
los casos previstos en el mismo, cua evaluaci,n de los criterios que exi2an un 2uicio de valor vincular9 a
aqu-l a efectos de formular la propuesta% La apertura de las proposiciones deber9 efectuarse en el pla.o
m9ximo de un mes contado desde la fec3a de finali.aci,n del pla.o para presentar las ofertas% (n todo
caso, la apertura de la oferta econ,mica se reali.ar9 en acto p$blico, salvo cuando se prevea que en la
licitaci,n puedan emplearse medios electr,nicos%
!uando para la valoraci,n de las proposiciones 3aan de tenerse en cuenta criterios distintos al del
precio, el ,rgano competente para ello podr9 solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes
t-cnicos considere precisos% <gualmente, podr9n solicitarse estos informes cuando sea necesario verificar
que las ofertas cumplen con las especificaciones t-cnicas del pliego%
2% La propuesta de ad2udicaci,n no crea derec3o alguno en favor del licitador propuesto frente a la
;dministraci,n% Go obstante, cuando el ,rgano de contrataci,n no ad2udique el contrato de acuerdo con la
propuesta formulada deber9 motivar su decisi,n%
27/12/2013 108
Artculo #1#. Ad%udicacin.
1% !uando el $nico criterio a considerar para seleccionar al ad2udicatario del contrato sea el del
precio, la ad2udicaci,n deber9 recaer en el pla.o m9ximo de quince d/as a contar desde el siguiente al de
apertura de las proposiciones%
2% !uando para la ad2udicaci,n del contrato deban tenerse en cuenta una pluralidad de criterios, el
pla.o m9ximo para efectuar la ad2udicaci,n ser9 de dos meses a contar desde la apertura de las
proposiciones, salvo que se 3ubiese establecido otro en el pliego de cl9usulas administrativas particulares%
3% Los pla.os indicados en los apartados anteriores se ampliar9n en quince d/as 39biles cuando sea
necesario seguir los tr9mites a que se refiere el art/culo 182%3%
4% De no producirse la ad2udicaci,n dentro de los pla.os se1alados, los licitadores tendr9n derec3o
a retirar su proposici,n%
"ecci8n 3%9 #rocedimiento restringido
Artculo #1&. Caracteri4acin.
(n el procedimiento restringido s,lo podr9n presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su
solicitud en atenci,n a su solvencia, sean seleccionados por el ,rgano de contrataci,n% (n este
procedimiento estar9 pro3ibida toda negociaci,n de los t-rminos del contrato con los solicitantes o
candidatos%
Artculo #1(. Criterios para la seleccin de candidatos.
1% !on car9cter previo al anuncio de la licitaci,n, el ,rgano de contrataci,n deber9 3aber establecido
los criterios ob2etivos de solvencia, de entre los se1alados en los art/culos )8 a )+, con arreglo a los cuales
ser9n elegidos los candidatos que ser9n invitados a presentar proposiciones%
2% (l ,rgano de contrataci,n se1alar9 el n$mero m/nimo de empresarios a los que invitar9 a
participar en el procedimiento, que no podr9 ser inferior a cinco% "i as/ lo estima procedente, el ,rgano de
contrataci,n podr9 igualmente fi2ar el n$mero m9ximo de candidatos a los que se invitar9 a presentar oferta%
(n cualquier caso, el n$mero de candidatos invitados debe ser suficiente para garanti.ar una
competencia efectiva%
3% Los criterios o normas ob2etivos no discriminatorios con arreglo a los cuales se seleccionar9 a
los candidatos, as/ como el n$mero m/nimo , en su caso, el n$mero m9ximo de aquellos a los que se
invitar9 a presentar proposiciones se indicar9n en el anuncio de licitaci,n%
Artculo #1/. Solicitudes de participacin.
1% (n los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada, el pla.o de
recepci,n de las solicitudes de participaci,n no podr9 ser inferior a treinta siete d/as, a partir de la fec3a
del env/o del anuncio al BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC% "i se trata de contratos de concesi,n de obra
p$blica, este pla.o no podr9 ser inferior a cincuenta dos d/as% (ste pla.o podr9 reducirse en siete d/as
cuando los anuncios se env/en por medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos%
(n estos casos, la publicaci,n de la licitaci,n en el B&olet/n 'ficial del (stadoC debe 3acerse con
una antelaci,n m/nima equivalente al pla.o fi2ado para la presentaci,n de las solicitudes de participaci,n en
el apartado siguiente%
27/12/2013 10*
2% "i se trata de contratos no su2etos a regulaci,n armoni.ada, el pla.o para la presentaci,n de
solicitudes de participaci,n ser9, como m/nimo, de die. d/as, contados desde la publicaci,n del anuncio%
3% Las solicitudes de participaci,n deber9n ir acompa1adas de la documentaci,n a que se refiere el
art/culo 14*%1%
Artculo #1*. Seleccin de solicitantes.
1% (l ,rgano de contrataci,n, una ve. comprobada la personalidad solvencia de los solicitantes,
seleccionar9 a los que deban pasar a la siguiente fase, a los que invitar9, simult9neamente por escrito, a
presentar sus proposiciones en el pla.o que proceda conforme a lo se1alado en el art/culo 1*)%
2% (l n$mero de candidatos invitados a presentar proposiciones deber9 ser igual, al menos, al
m/nimo que, en su caso, se 3ubiese fi2ado previamente% !uando el n$mero de candidatos que cumplan los
criterios de selecci,n sea inferior a ese n$mero m/nimo, el ,rgano de contrataci,n podr9 continuar el
procedimiento con los que re$nan las condiciones exigidas, sin que pueda invitarse a empresarios que no
3aan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones%
Artculo #11. Contenido de las initaciones e informacin a los initados.
1% Las invitaciones contendr9n una referencia al anuncio de licitaci,n publicado e indicar9n la fec3a
l/mite para la recepci,n de ofertas, la direcci,n a la que deban enviarse la lengua en que deban estar
redactadas, si se admite alguna otra adem9s del castellano, los criterios de ad2udicaci,n del contrato que se
tendr9n en cuenta su ponderaci,n relativa o, en su caso, el orden decreciente de importancia atribuido a
los mismos, si no figurasen en el anuncio de licitaci,n, el lugar, d/a 3ora de la apertura de proposiciones%
2% La invitaci,n a los candidatos incluir9 un e2emplar de los pliegos copia de la documentaci,n
complementaria, o contendr9 las indicaciones pertinentes para permitir el acceso a estos documentos,
cuando los mismos se 3aan puesto directamente a su disposici,n por medios electr,nicos, inform9ticos
telem9ticos con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del art/culo siguiente%
3% !uando los pliegos o la documentaci,n complementaria, obren en poder de una entidad u ,rgano
distinto del que tramita el procedimiento, la invitaci,n precisar9 la forma en que puede solicitarse dic3a
documentaci,n , en su caso, la fec3a l/mite para ello, as/ como el importe las modalidades de pago de la
cantidad que, en su caso, 3aa de abonarse% Los servicios competentes remitir9n dic3a documentaci,n sin
demora a los interesados tras la recepci,n de su solicitud%
4% Los ,rganos de contrataci,n o los servicios competentes deber9n facilitar, antes de los seis d/as
anteriores a la fec3a l/mite fi2ada para la recepci,n de ofertas, la informaci,n suplementaria sobre los pliegos
o sobre la documentaci,n complementaria que se les solicite con la debida antelaci,n por los candidatos%
8% "er9 igualmente de aplicaci,n en este procedimiento lo previsto en el art/culo 187%3%
Artculo #1.. Proposiciones.
1% (l pla.o de recepci,n de ofertas en los procedimientos relativos a contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada no podr9 ser inferior a cuarenta d/as, contados a partir de la fec3a de env/o de la invitaci,n
escrita% (ste pla.o podr9 reducirse en cinco d/as cuando se ofre.ca acceso por medios electr,nicos,
inform9ticos telem9ticos a los pliegos a la documentaci,n complementaria%
"i se 3ubiese enviado el anuncio previo a que se refiere el art/culo 141, el pla.o podr9 reducirse,
como norma general, 3asta treinta seis d/as o, en casos excepcionales debidamente 2ustificados, 3asta
veintid,s d/as% (sta reducci,n del pla.o s,lo ser9 admisible cuando el anuncio de informaci,n previa se
27/12/2013 10)
3ubiese enviado para su publicaci,n antes de los cincuenta dos d/as despu-s de los doce meses
anteriores a la fec3a de env/o del anuncio de licitaci,n, siempre que en -l se 3ubiese incluido, de estar
disponible, toda la informaci,n exigida para -ste%
2% (n los procedimientos relativos a contratos no su2etos a regulaci,n armoni.ada, el pla.o para la
presentaci,n de proposiciones no ser9 inferior a quince d/as, contados desde la fec3a de env/o de la
invitaci,n%
Artculo #12. Ad%udicacin.
(n la ad2udicaci,n del contrato ser9 de aplicaci,n lo previsto en los art/culos 1*0 1*1, salvo lo que
se refiere a la necesidad de calificar previamente la documentaci,n a que se refiere el art/culo 14*%
"ecci8n 4%9 #rocedimiento negociado
Artculo #13. Caracteri4acin.
1% (n el procedimiento negociado la ad2udicaci,n recaer9 en el licitador 2ustificadamente elegido por
el ,rgano de contrataci,n, tras efectuar consultas con diversos candidatos negociar las condiciones del
contrato con uno o varios de ellos%
2% (l procedimiento negociado ser9 ob2eto de publicidad previa en los casos previstos en el art/culo
1)), en los que ser9 posible la presentaci,n de ofertas en concurrencia por cualquier empresario
interesado% (n los restantes supuestos, no ser9 necesario dar publicidad al procedimiento, asegur9ndose la
concurrencia mediante el cumplimiento de lo previsto en el art/culo 1)7%1%
"ubsecci8n 1%9 "upuestos de aplicaci8n
Artculo #.,. Supuestos !enerales.
(n los t-rminos que se establecen para cada tipo de contrato en los art/culos siguientes, los
contratos que celebren las ;dministraciones #$blicas podr9n ad2udicarse mediante procedimiento
negociado en los siguientes casos4
aD !uando las proposiciones u ofertas econ,micas en los procedimientos abiertos, restringidos o de
di9logo competitivo seguidos previamente sean irregulares o inaceptables por 3aberse presentado
por empresarios carentes de aptitud, por incumplimiento en las ofertas de las obligaciones legales
relativas a la fiscalidad, protecci,n del medio ambiente condiciones de traba2o a que se refiere el
art/culo 11+, por infringir las condiciones para la presentaci,n de variantes o me2oras, o por incluir
valores anormales o desproporcionados, siempre que no se modifiquen sustancialmente las
condiciones originales del contrato%
bD (n casos excepcionales, cuando se trate de contratos en los que, por ra.,n de sus
caracter/sticas o de los riesgos que entra1en, no pueda determinarse previamente el precio global%
cD !uando, tras 3aberse seguido un procedimiento abierto o restringido, no se 3aa presentado
ninguna oferta o candidatura, o las ofertas no sean adecuadas, siempre que las condiciones
iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente% >rat9ndose de contratos su2etos a
regulaci,n armoni.ada, se remitir9 un informe a la !omisi,n de la Eni,n (uropea, si -sta as/ lo
solicita%
dD !uando, por ra.ones t-cnicas o art/sticas o por motivos relacionados con la protecci,n de
derec3os de exclusiva el contrato s,lo pueda encomendarse a un empresario determinado%
27/12/2013 107
eD !uando una imperiosa urgencia, resultante de acontecimientos imprevisibles para el ,rgano de
contrataci,n no imputables al mismo, demande una pronta e2ecuci,n del contrato que no pueda
lograrse mediante la aplicaci,n de la tramitaci,n de urgencia regulada en el art/culo 112%
fD !uando el contrato 3aa sido declarado secreto o reservado, o cuando su e2ecuci,n deba ir
acompa1ada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislaci,n vigente, o cuando lo
exi2a la protecci,n de los intereses esenciales de la seguridad del (stado as/ se 3aa declarado de
conformidad con lo previsto en el art/culo 13%2%dD%
gD !uando se trate de contratos incluidos en el 9mbito del art/culo 34* del >ratado de
Huncionamiento de la Eni,n (uropea%
Artculo #.#. Contratos de obras.
;dem9s de en los casos previstos en el art/culo 1)0, los contratos de obras podr9n ad2udicarse por
procedimiento negociado en los siguientes supuestos4
aD !uando las obras se realicen $nicamente con fines de investigaci,n, experimentaci,n o
perfeccionamiento no con ob2eto de obtener una rentabilidad o de cubrir los costes de
investigaci,n o de desarrollo%
bD !uando se trate de obras complementarias que no figuren en el proecto ni en el contrato, o en el
proecto de concesi,n su contrato inicial, pero que debido a una circunstancia que no pudiera
3aberse previsto por un poder ad2udicador diligente pasen a ser necesarias para e2ecutar la obra tal
como estaba descrita en el proecto o en el contrato sin modificarla, cua e2ecuci,n se conf/e al
contratista de la obra principal o al concesionario de la obra p$blica de acuerdo con los precios que
ri2an para el contrato primitivo o que, en su caso, se fi2en contradictoriamente, siempre que las obras
no puedan separarse t-cnica o econ,micamente del contrato primitivo sin causar grandes
inconvenientes al ,rgano de contrataci,n o que, aunque resulten separables, sean estrictamente
necesarias para su perfeccionamiento, que el importe acumulado de las obras complementarias
no supere el 80 por ciento del importe primitivo del contrato%
cD !uando las obras consistan en la repetici,n de otras similares ad2udicadas por procedimiento
abierto o restringido al mismo contratista por el ,rgano de contrataci,n, siempre que se a2usten a un
proecto base que 3aa sido ob2eto del contrato inicial ad2udicado por dic3os procedimientos, que la
posibilidad de 3acer uso de este procedimiento est- indicada en el anuncio de licitaci,n del contrato
inicial que el importe de las nuevas obras se 3aa computado al fi2ar la cuant/a total del contrato%
Pnicamente se podr9 recurrir a este procedimiento durante un per/odo de tres a1os, a partir de la
formali.aci,n del contrato inicial%
dD (n todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a un mill,n de euros%
Artculo #.&. Contratos de !estin de sericios pblicos.
;dem9s de en los supuestos previstos en el art/culo 1)0, podr9 acudirse al procedimiento
negociado para ad2udicar contratos de gesti,n de servicios p$blicos en los siguientes casos4
aD !uando se trate de servicios p$blicos respecto de los cuales no sea posible promover
concurrencia en la oferta%
27/12/2013 10+
bD Los de gesti,n de servicios cuo presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea
inferior a 800%000 euros su pla.o de duraci,n sea inferior a cinco a1os%
cD Los relativos a la prestaci,n de asistencia sanitaria concertados con medios a2enos, derivados de
un !onvenio de colaboraci,n entre las ;dministraciones #$blicas o de un contrato marco, siempre
que -ste 3aa sido ad2udicado con su2eci,n a las normas de esta Le%
Artculo #.(. Contratos de suministro.
;dem9s de en los casos previstos en el art/culo 1)0, los contratos de suministro podr9n ad2udicarse
mediante el procedimiento negociado en los siguientes supuestos4
aD !uando se trate de la adquisici,n de bienes muebles integrantes del #atrimonio @ist,rico
(spa1ol, previa su valoraci,n por la :unta de !alificaci,n, =aloraci,n (xportaci,n de &ienes del
#atrimonio @ist,rico (spa1ol u organismo reconocido al efecto de las !omunidades ;ut,nomas,
que se destinen a museos, arc3ivos o bibliotecas%
bD !uando los productos se fabriquen exclusivamente para fines de investigaci,n, experimentaci,n,
estudio o desarrollo6 esta condici,n no se aplica a la producci,n en serie destinada a establecer la
viabilidad comercial del producto o a recuperar los costes de investigaci,n desarrollo%
cD !uando se trate de entregas complementarias efectuadas por el proveedor inicial que constituan
bien una reposici,n parcial de suministros o instalaciones de uso corriente, o bien una ampliaci,n de
los suministros o instalaciones existentes, si el cambio de proveedor obligase al ,rgano de
contrataci,n a adquirir material con caracter/sticas t-cnicas diferentes, dando lugar a
incompatibilidades o a dificultades t-cnicas de uso de mantenimiento desproporcionadas% La
duraci,n de tales contratos, as/ como la de los contratos renovables, no podr9, por regla general,
ser superior a tres a1os%
dD !uando se trate de la adquisici,n en mercados organi.ados o bolsas de materias primas de
suministros que coticen en los mismos%
eD !uando se trate de un suministro concertado en condiciones especialmente venta2osas con un
proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales, o con los administradores de
un concurso, o a trav-s de un acuerdo 2udicial o un procedimiento de la misma naturale.a%
fD (n todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100%000 euros%
Artculo #./. Contratos de sericios.
;dem9s de en los casos previstos en el art/culo 1)0, los contratos de servicios podr9n ad2udicarse
por procedimiento negociado en los siguientes supuestos4
aD !uando debido a las caracter/sticas de la prestaci,n, especialmente en los contratos que tengan
por ob2eto prestaciones de car9cter intelectual en los comprendidos en la categor/a * del ;nexo <<,
no sea posible establecer sus condiciones con la precisi,n necesaria para ad2udicarlo por
procedimiento abierto o restringido%
bD !uando se trate de servicios complementarios que no figuren en el proecto ni en el contrato pero
que debido a una circunstancia que no pudiera 3aberse previsto por un poder ad2udicador diligente
pasen a ser necesarios para e2ecutar el servicio tal como estaba descrito en el proecto o en el
contrato sin modificarlo, cua e2ecuci,n se conf/e al empresario al que se ad2udic, el contrato
27/12/2013 110
principal de acuerdo con los precios que ri2an para -ste o que, en su caso, se fi2en
contradictoriamente, siempre que los servicios no puedan separarse t-cnica o econ,micamente del
contrato primitivo sin causar grandes inconvenientes al ,rgano de contrataci,n o que, aunque
resulten separables, sean estrictamente necesarios para su perfeccionamiento que el importe
acumulado de los servicios complementarios no supere el 80 por ciento del importe primitivo del
contrato%
cD !uando los servicios consistan en la repetici,n de otros similares ad2udicados por procedimiento
abierto o restringido al mismo contratista por el ,rgano de contrataci,n, siempre que se a2usten a un
proecto base que 3aa sido ob2eto del contrato inicial ad2udicado por dic3os procedimientos, que la
posibilidad de 3acer uso de este procedimiento est- indicada en el anuncio de licitaci,n del contrato
inicial que el importe de los nuevos servicios se 3aa computado al fi2ar la cuant/a total del
contrato%
Pnicamente se podr9 recurrir a este procedimiento durante un per/odo de tres a1os, a partir de la
formali.aci,n del contrato inicial%
dD !uando el contrato en cuesti,n sea la consecuencia de un concurso , con arreglo a las normas
aplicables, deba ad2udicarse al ganador% (n caso de que existan varios ganadores se deber9 invitar
a todos ellos a participar en las negociaciones%
eD (n todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100%000 euros%
Artculo #.*. $tros contratos.
"alvo que se disponga otra cosa en las normas especiales por las que se regulen, los restantes
contratos de las ;dministraciones #$blicas podr9n ser ad2udicados por procedimiento negociado en los
casos previstos en el art/culo 1)0 , adem9s, cuando su valor estimado sea inferior a 100%000 euros%
"ubsecci8n 2%9 +ramitaci8n
Artculo #.1. Delimitacin de la materia ob%eto de ne!ociacin.
(n el pliego de cl9usulas administrativas particulares se determinar9n los aspectos econ,micos
t-cnicos que, en su caso, 3aan de ser ob2eto de negociaci,n con las empresas%
Artculo #... Anuncio de licitacin y presentacin de solicitudes de participacin.
1% !uando se acuda al procedimiento negociado por concurrir las circunstancias previstas en las
letras aD bD del art/culo 1)0, en la letra aD del art/culo 1)1, o en la letra aD del art/culo 1)4, el ,rgano de
contrataci,n deber9 publicar un anuncio de licitaci,n en la forma prevista en el art/culo 142%
#odr9 prescindirse de la publicaci,n del anuncio cuando se acuda al procedimiento negociado por
3aberse presentado ofertas irregulares o inaceptables en los procedimientos antecedentes, siempre que en
la negociaci,n se inclua a todos los licitadores que en el procedimiento abierto o restringido, o en el
procedimiento de di9logo competitivo seguido con anterioridad 3ubiesen presentado ofertas conformes con
los requisitos formales exigidos, s,lo a ellos%
2% <gualmente, en los contratos no su2etos a regulaci,n armoni.ada que puedan ad2udicarse por
procedimiento negociado por ser su cuant/a inferior a la indicada en los art/culos 1)1, letra dD, 1)2, letra bD,
1)3, letra fD, 1)4, letra eD 1)8, deber9n publicarse anuncios conforme a lo previsto en el art/culo 142
cuando su valor estimado sea superior a 20)%000 euros, si se trata de contratos de obras, o a *0%000 euros,
cuando se trate de otros contratos%
27/12/2013 111
3% "er9n de aplicaci,n al procedimiento negociado, en los casos en que se proceda a la publicaci,n
de anuncios de licitaci,n, las normas contenidas en los art/culos 1*3 a 1**, ambos inclusive% Go obstante,
en caso de que se decida limitar el n$mero de empresas a las que se invitar9 a negociar, deber9 tenerse en
cuenta lo se1alado en el apartado 1 del art/culo siguiente%
Artculo #.2. 0e!ociacin de los t7rminos del contrato.
1% (n el procedimiento negociado ser9 necesario solicitar ofertas, al menos, a tres empresas
capacitadas para la reali.aci,n del ob2eto del contrato, siempre que ello sea posible%
2% Los ,rganos de contrataci,n podr9n articular el procedimiento negociado en fases sucesivas, a fin
de reducir progresivamente el n$mero de ofertas a negociar mediante la aplicaci,n de los criterios de
ad2udicaci,n se1alados en el anuncio de licitaci,n o en el pliego de condiciones, indic9ndose en -stos si se
va a 3acer uso de esta facultad% (l n$mero de soluciones que lleguen 3asta la fase final deber9 ser lo
suficientemente amplio como para garanti.ar una competencia efectiva, siempre que se 3aan presentado
un n$mero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados%
3% Durante la negociaci,n, los ,rganos de contrataci,n velar9n porque todos los licitadores reciban
igual trato% (n particular no facilitar9n, de forma discriminatoria, informaci,n que pueda dar venta2as a
determinados licitadores con respecto al resto%
4% Los ,rganos de contrataci,n negociar9n con los licitadores las ofertas que -stos 3aan
presentado para adaptarlas a los requisitos indicados en el pliego de cl9usulas administrativas particulares
en el anuncio de licitaci,n, en su caso, en los posibles documentos complementarios, con el fin de
identificar la oferta econ,micamente m9s venta2osa%
8% (n el expediente deber9 de2arse constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas
de las ra.ones para su aceptaci,n o rec3a.o%
"ecci8n @%9 Di7logo competitivo
Artculo #.3. Caracteri4acin.
1% (n el di9logo competitivo, el ,rgano de contrataci,n dirige un di9logo con los candidatos
seleccionados, previa solicitud de los mismos, a fin de desarrollar una o varias soluciones susceptibles de
satisfacer sus necesidades que servir9n de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta%
2% Los ,rganos de contrataci,n podr9n establecer primas o compensaciones para los participantes
en el di9logo%
Artculo #2,. Supuestos de aplicacin.
1% (l di9logo competitivo podr9 utili.arse en el caso de contratos particularmente comple2os, cuando
el ,rgano de contrataci,n considere que el uso del procedimiento abierto o el del restringido no permite una
adecuada ad2udicaci,n del contrato%
2% ; estos efectos, se considerar9 que un contrato es particularmente comple2o cuando el ,rgano de
contrataci,n no se encuentre ob2etivamente capacitado para definir, con arreglo a las letras bD, cD o dD del
apartado 3 del art/culo 11), los medios t-cnicos aptos para satisfacer sus necesidades u ob2etivos, o para
determinar la cobertura 2ur/dica o financiera de un proecto%
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3% Los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado a que se refiere el
art/culo 11 se ad2udicar9n por este procedimiento, sin per2uicio de que pueda seguirse el procedimiento
negociado con publicidad en el caso previsto en el art/culo 1)0%aD%
Artculo #2#. Apertura del procedimiento y solicitudes de participacin.
1% Los ,rganos de contrataci,n publicar9n un anuncio de licitaci,n en el que dar9n a conocer sus
necesidades requisitos, que definir9n en dic3o anuncio o en un documento descriptivo%
2% "er9n de aplicaci,n en este procedimiento las normas contenidas en los art/culos 1*3 a 1*8,
ambos inclusive% Go obstante, en caso de que se decida limitar el n$mero de empresas a las que se invitar9
a tomar parte en el di9logo, -ste no podr9 ser inferior a tres%
3% Las invitaciones a tomar parte en el di9logo contendr9n una referencia al anuncio de licitaci,n
publicado e indicar9n la fec3a el lugar de inicio de la fase de consulta, la lengua o lenguas utili.ables, si se
admite alguna otra, adem9s del castellano, los documentos relativos a las condiciones de aptitud que, en su
caso, se deban ad2untar, la ponderaci,n relativa de los criterios de ad2udicaci,n del contrato o, en su caso,
el orden decreciente de importancia de dic3os criterios, si no figurasen en el anuncio de licitaci,n% "er9n
aplicables las disposiciones de los apartados 2 a 8 del art/culo 1**, en cuanto a la documentaci,n que debe
acompa1ar a las invitaciones, si bien las referencias a los pliegos deben entenderse 3ec3as al documento
descriptivo el pla.o l/mite previsto en el apartado 4 para facilitar informaci,n suplementaria se entender9
referido a los seis d/as anteriores a la fec3a fi2ada para el inicio de la fase de di9logo%
Artculo #2&. Di9lo!o con los candidatos.
1% (l ,rgano de contrataci,n desarrollar9, con los candidatos seleccionados, un di9logo cuo fin ser9
determinar definir los medios adecuados para satisfacer sus necesidades% (n el transcurso de este
di9logo, podr9n debatirse todos los aspectos del contrato con los candidatos seleccionados%
2% Durante el di9logo, el ,rgano de contrataci,n dar9 un trato igual a todos los licitadores , en
particular, no facilitar9, de forma discriminatoria, informaci,n que pueda dar venta2as a determinados
licitadores con respecto al resto%
(l ,rgano de contrataci,n no podr9 revelar a los dem9s participantes las soluciones propuestas por
un participante u otros datos confidenciales que -ste les comunique sin previo acuerdo de -ste%
3% (l procedimiento podr9 articularse en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el n$mero
de soluciones a examinar durante la fase de di9logo mediante la aplicaci,n de los criterios indicados en el
anuncio de licitaci,n o en el documento descriptivo, indic9ndose en -stos si se va a 3acer uso de esta
posibilidad% (l n$mero de soluciones que se examinen en la fase final deber9 ser lo suficientemente amplio
como para garanti.ar una competencia efectiva entre ellas, siempre que se 3aan presentado un n$mero
suficiente de soluciones o de candidatos adecuados%
4% (l ,rgano de contrataci,n proseguir9 el di9logo 3asta que se encuentre en condiciones de
determinar, despu-s de compararlas, si es preciso, las soluciones que puedan responder a sus
necesidades%
>ras declarar cerrado el di9logo e informar de ello a todos los participantes, el ,rgano de
contrataci,n les invitar9 a que presenten su oferta final, basada en la soluci,n o soluciones presentadas
especificadas durante la fase de di9logo, indicando la fec3a l/mite, la direcci,n a la que deba enviarse la
lengua o lenguas en que puedan estar redactadas, si se admite alguna otra adem9s del castellano%
27/12/2013 113
Artculo #2(. Presentacin y examen de las ofertas.
1% Las ofertas deben incluir todos los elementos requeridos necesarios para la reali.aci,n del
proecto%
(l ,rgano de contrataci,n, podr9 solicitar precisiones o aclaraciones sobre las ofertas presentadas,
a2ustes en las mismas o informaci,n complementaria relativa a ellas, siempre que ello no suponga una
modificaci,n de sus elementos fundamentales que implique una variaci,n que pueda falsear la competencia
o tener un efecto discriminatorio%
2% (l ,rgano de contrataci,n evaluar9 las ofertas presentadas por los licitadores en funci,n de los
criterios de ad2udicaci,n establecidos en el anuncio de licitaci,n o en el documento descriptivo
seleccionar9 la oferta econ,micamente m9s venta2osa% #ara esta valoraci,n 3abr9n de tomarse en
consideraci,n, necesariamente, varios criterios, sin que sea posible ad2udicar el contrato $nicamente
bas9ndose en el precio ofertado%
3% (l ,rgano de contrataci,n podr9 requerir al licitador cua oferta se considere m9s venta2osa
econ,micamente para que aclare determinados aspectos de la misma o ratifique los compromisos que en
ella figuran, siempre que con ello no se modifiquen elementos sustanciales de la oferta o de la licitaci,n, se
falsee la competencia, o se produ.ca un efecto discriminatorio%
"ecci8n A%9 (ormas especiales aplicables a los concursos de proectos
Artculo #2/. 'mbito de aplicacin.
1% "on concursos de proectos los procedimientos encaminados a la obtenci,n de planos o
proectos, principalmente en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la ingenier/a el procesamiento
de datos, a trav-s de una selecci,n que, tras la correspondiente licitaci,n, se encomienda a un 2urado%
2% Las normas de la presente secci,n se aplicar9n a los concursos de proectos que respondan a
uno de los tipos siguientes4
aD !oncursos de proectos organi.ados en el marco de un procedimiento de ad2udicaci,n de un
contrato de servicios%
bD !oncursos de proectos con primas de participaci,n o pagos a los participantes%
3% Go se aplicar9n las normas de la presente secci,n a los concursos de proectos que se
encuentren en casos equiparables a los previstos en el art/culo 4 en el apartado 2 del art/culo 13%
4% "e consideran su2etos a regulaci,n armoni.ada los concursos de proectos cua cuant/a sea
igual o superior a los umbrales fi2ados en el art/culo 1* en funci,n del ,rgano que efect$e la convocatoria%
La cuant/a de los concursos de proectos se calcular9 aplicando las siguientes reglas a los
supuestos previstos en el apartado 2 de este art/culo4 en el caso de la letra aD, se tendr9 en cuenta el valor
estimado del contrato de servicios las eventuales primas de participaci,n o pagos a los participantes6, en
el caso previsto en la letra bD, se tendr9 en cuenta el importe total de los pagos primas, e incluendo el
valor estimado del contrato de servicios que pudiera ad2udicarse ulteriormente con arreglo a la letra dD del
art/culo 1)4, si el ,rgano de contrataci,n no excluese esta ad2udicaci,n en el anuncio del concurso%
27/12/2013 114
Artculo #2*. =ases del concurso.
Las normas relativas a la organi.aci,n de un concurso de proectos se establecer9n de
conformidad con lo regulado en la presente secci,n se pondr9n a disposici,n de quienes est-n
interesados en participar en el mismo%
Artculo #21. Participantes.
(n caso de que se decida limitar el n$mero de participantes, la selecci,n de -stos deber9
efectuarse aplicando criterios ob2etivos, claros no discriminatorios, sin que el acceso a la participaci,n
pueda limitarse a un determinado 9mbito territorial, o a personas f/sicas con exclusi,n de las 2ur/dicas o a la
inversa% (n cualquier caso, al fi2ar el n$mero de candidatos invitados a participar, deber9 tenerse en cuenta
la necesidad de garanti.ar una competencia real%
Artculo #2.. Publicidad.
1% La licitaci,n del concurso de proectos se publicar9 en la forma prevista en el art/culo 142%
2% Los resultados del concurso se publicar9n en la forma prevista en el art/culo 184%
Artculo #22. Decisin del concurso.
1% (l 2urado estar9 compuesto por personas f/sicas independientes de los participantes en el
concurso de proectos%
2% !uando se exi2a una cualificaci,n profesional espec/fica para participar en un concurso de
proectos, al menos un tercio de los miembros del 2urado deber9 poseer dic3a cualificaci,n u otra
equivalente%
3% (l 2urado adoptar9 sus decisiones o dict9menes con total independencia, sobre la base de
proectos que le ser9n presentados de forma an,nima, atendiendo $nicamente a los criterios indicados en
el anuncio de celebraci,n del concurso%
4% (l 2urado tendr9 autonom/a de decisi,n o de dictamen%
8% (l 2urado 3ar9 constar en un informe, firmado por sus miembros, la clasificaci,n de los proectos,
teniendo en cuenta los m-ritos de cada proecto, 2unto con sus observaciones cualesquiera aspectos que
requieran aclaraci,n%
*% Deber9 respetarse el anonimato 3asta que el 2urado emita su dictamen o decisi,n%
)% De ser necesario, podr9 invitarse a los participantes a que respondan a preguntas que el 2urado
3aa incluido en el acta para aclarar cualquier aspecto de los proectos, debiendo levantarse un acta
completa del di9logo entre los miembros del 2urado los participantes%
7% !onocido el dictamen del 2urado teniendo en cuenta el contenido de la clasificaci,n del acta a
que se refiere el art/culo anterior el ,rgano de contrataci,n proceder9 a la ad2udicaci,n, que deber9 ser
motivada si no se a2usta a la propuesta o propuestas del 2urado%
+% (n lo no previsto por esta secci,n el concurso de los proectos se regir9 por las disposiciones
reguladoras de la contrataci,n de servicios%
!0#4+/L' &&
0d6udicaci8n de otros contratos del sector p$blico
27/12/2013 118
"ecci8n 1%9 (ormas aplicables por los poderes ad6udicadores que no tengan el car7cter de
administraciones p$blicas
Artculo #23. Delimitacin !eneral.
Los poderes ad2udicadores que no tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas aplicar9n, para
la ad2udicaci,n de sus contratos, las normas de la presente secci,n%
Artculo #3,. Ad%udicacin de los contratos su%etos a re!ulacin armoni4ada.
1% La ad2udicaci,n de los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada se regir9 por las normas
establecidas en el !ap/tulo anterior con las siguientes adaptaciones4
aD Go ser9n de aplicaci,n las normas establecidas en el segundo p9rrafo del apartado 2 del art/culo
180 sobre intervenci,n del comit- de expertos para la valoraci,n de criterios sub2etivos, en los
apartados 1 2 del art/culo 182 sobre criterios para apreciar el car9cter anormal o
desproporcionado de las ofertas, en el art/culo 18* sobre formali.aci,n de los contratos sin per2uicio
de que deba observarse el pla.o establecido en su apartado 3 lo previsto en el apartado 8, en el
art/culo 1*0 sobre examen de las proposiciones propuesta de ad2udicaci,n, en el art/culo 1)2
sobre los supuestos en que es posible acudir a un procedimiento negociado para ad2udicar
contratos de gesti,n de servicios p$blicos%
bD Go ser9 preciso publicar las licitaciones ad2udicaciones en los diarios oficiales nacionales a que
se refieren el p9rrafo primero del apartado 1 del art/culo 142 el p9rrafo primero del apartado 2 del
art/culo 184, entendi-ndose que se satisface el principio de publicidad mediante la publicaci,n
efectuada en el BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC la inserci,n de la correspondiente
informaci,n en la plataforma de contrataci,n a que se refiere el art/culo 334 o en el sistema
equivalente gestionado por la ;dministraci,n #$blica de la que dependa la entidad contratante, sin
per2uicio de la utili.aci,n de medios adicionales con car9cter voluntario%
2% "i, por ra.ones de urgencia, resultara impracticable el cumplimiento de los pla.os m/nimos
establecidos, ser9 de aplicaci,n lo previsto en el art/culo 112%2%bD sobre reducci,n de pla.os%
Artculo #3#. Ad%udicacin de los contratos @ue no est7n su%etos a re!ulacin armoni4ada.
(n la ad2udicaci,n de contratos no su2etos a regulaci,n armoni.ada ser9n de aplicaci,n las
siguientes disposiciones4
aD La ad2udicaci,n estar9 sometida, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia,
transparencia, confidencialidad, igualdad no discriminaci,n%
bD Los ,rganos competentes de las entidades a que se refiere esta secci,n aprobar9n unas
instrucciones, de obligado cumplimiento en el 9mbito interno de las mismas, en las que se regulen
los procedimientos de contrataci,n de forma que quede garanti.ada la efectividad de los principios
enunciados en la letra anterior que el contrato es ad2udicado a quien presente la oferta
econ,micamente m9s venta2osa% (stas instrucciones deben ponerse a disposici,n de todos los
interesados en participar en los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos regulados por ellas,
publicarse en el perfil de contratante de la entidad%
(n el 9mbito del sector p$blico estatal, la aprobaci,n de las instrucciones requerir9 el informe previo
de la ;bogac/a del (stado%
27/12/2013 11*
cD "e entender9n cumplidas las exigencias derivadas del principio de publicidad con la inserci,n de
la informaci,n relativa a la licitaci,n de los contratos cuo importe supere los 80%000 euros en el
perfil del contratante de la entidad, sin per2uicio de que las instrucciones internas de contrataci,n
puedan arbitrar otras modalidades, alternativas o adicionales, de difusi,n%
"ecci8n 2%9 (ormas aplicables por otros entes, organismos entidades del sector p$blico
Artculo #3&. R7!imen de ad%udicacin de contratos.
1% Los entes, organismos entidades del sector p$blico que no tengan la consideraci,n de poderes
ad2udicadores deber9n a2ustarse, en la ad2udicaci,n de los contratos, a los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad no discriminaci,n%
2% La ad2udicaci,n de los contratos deber9 efectuarse de forma que recaiga en la oferta
econ,micamente m9s venta2osa%
3% (n las instrucciones internas en materia de contrataci,n que se aprueben por estas entidades se
dispondr9 lo necesario para asegurar la efectividad de los principios enunciados en el apartado 1 de este
art/culo la directri. establecida en el apartado 2% (stas instrucciones deben ponerse a disposici,n de todos
los interesados en participar en los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos regulados por ellas,
publicarse en el perfil de contratante de la entidad%
(n el 9mbito del sector p$blico estatal, estas instrucciones deber9n ser informadas antes de su
aprobaci,n por el ,rgano al que corresponda el asesoramiento 2ur/dico de la correspondiente entidad%
"ecci8n 3%9 (ormas aplicables en la ad6udicaci8n de contratos subvencionados
Artculo #3(. Ad%udicacin de contratos subencionados.
La ad2udicaci,n de los contratos subvencionados a que se refiere el art/culo 1) de esta Le se regir9
por las normas establecidas en el art/culo 1+0%
+4+/L' &&
Racionali:aci8n t=cnica de la contrataci8n
!0#4+/L' &
(ormas generales
Artculo #3/. Sistemas para la racionali4acin de la contratacin de las Administraciones Pblicas.
#ara racionali.ar ordenar la ad2udicaci,n de contratos las ;dministraciones #$blicas podr9n
concluir acuerdos marco, articular sistemas din9micos, o centrali.ar la contrataci,n de obras, servicios
suministros en servicios especiali.ados, conforme a las normas de este >/tulo%
27/12/2013 11)
Artculo #3*. Sistemas para la racionali4acin de la contratacin de otras entidades del sector pblico.
Los sistemas para la racionali.aci,n de la contrataci,n que estable.can las entidades del sector
p$blico que no tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas en sus normas e instrucciones propias,
deber9n a2ustarse a las disposiciones de este >/tulo para la ad2udicaci,n de contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada%
!0#4+/L' &&
0cuerdos marco
Artculo #31. Buncionalidad y lmites.
1% Los ,rganos de contrataci,n del sector p$blico podr9n concluir acuerdos marco con uno o varios
empresarios con el fin de fi2ar las condiciones a que 3abr9n de a2ustarse los contratos que pretendan
ad2udicar durante un per/odo determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect$e de
forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculi.ada, restringida o falseada%
2% !uando el acuerdo marco se conclua con varios empresarios, el n$mero de -stos deber9 ser, al
menos, de tres, siempre que exista un n$mero suficiente de interesados que se a2usten a los criterios de
selecci,n o de ofertas admisibles que respondan a los criterios de ad2udicaci,n%
3% La duraci,n de un acuerdo marco no podr9 exceder de cuatro a1os, salvo en casos
excepcionales, debidamente 2ustificados%
Artculo #3.. Procedimiento de celebracin de acuerdos marco.
1% #ara la celebraci,n de un acuerdo marco se seguir9n las normas de procedimiento establecidas
en el Libro <<, en el !ap/tulo < del >/tulo < de este Libro%
2% La celebraci,n del acuerdo marco se publicar9 en el perfil de contratante del ,rgano de
contrataci,n , en un pla.o no superior a cuarenta oc3o d/as, se publicar9 adem9s en el B&olet/n 'ficial
del (stadoC o en los respectivos Diarios o &oletines 'ficiales de las !omunidades ;ut,nomas o de las
#rovincias% La posibilidad de ad2udicar contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada con base en el acuerdo
marco estar9 condicionada a que en el pla.o de cuarenta oc3o d/as desde su celebraci,n, se 3ubiese
remitido el correspondiente anuncio de la misma al BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC efectuado su
publicaci,n en el B&olet/n 'ficial del (stadoC%
3% (n los casos a que se refiere el art/culo 183, el ,rgano de contrataci,n podr9 no publicar
determinada informaci,n relativa a la celebraci,n del acuerdo marco, 2ustific9ndolo debidamente en el
expediente%
Artculo #32. Ad%udicacin de contratos basados en un acuerdo marco.
1% ",lo podr9n celebrarse contratos basados en un acuerdo marco entre los ,rganos de
contrataci,n las empresas que 3aan sido originariamente partes en aqu-l% (n estos contratos, en
particular en el caso previsto en el apartado 3 de este art/culo, las partes no podr9n, en ning$n caso,
introducir modificaciones sustanciales respecto de los t-rminos establecidos en el acuerdo marco%
2% Los contratos basados en el acuerdo marco se ad2udicar9n de acuerdo con lo previsto en los
apartados 3 4 de este art/culo%
27/12/2013 117
3% !uando el acuerdo marco se 3ubiese concluido con un $nico empresario, los contratos basados
en aqu-l se ad2udicar9n con arreglo a los t-rminos en -l establecidos% Los ,rganos de contrataci,n podr9n
consultar por escrito al empresario, pidi-ndole, si fuere necesario, que complete su oferta%
4% !uando el acuerdo marco se 3ubiese celebrado con varios empresarios, la ad2udicaci,n de los
contratos en -l basados se efectuar9 aplicando los t-rminos fi2ados en el propio acuerdo marco, sin
necesidad de convocar a las partes a una nueva licitaci,n%
!uando no todos los t-rminos est-n establecidos en el acuerdo marco, la ad2udicaci,n de los
contratos se efectuar9 convocando a las partes a una nueva licitaci,n, en la que se tomar9n como base los
mismos t-rminos, formul9ndolos de manera m9s precisa si fuera necesario, , si 3a lugar, otros a los que se
refieran las especificaciones del acuerdo marco, con arreglo al procedimiento siguiente4
aD #or cada contrato que 3aa de ad2udicarse, se consultar9 por escrito a todas las empresas
capaces de reali.ar el ob2eto del contrato6 no obstante, cuando los contratos a ad2udicar no est-n
su2etos, por ra.,n de su ob2eto cuant/a, a procedimiento armoni.ado, el ,rgano de contrataci,n
podr9 decidir, 2ustific9ndolo debidamente en el expediente, no extender esta consulta a la totalidad
de los empresarios que sean parte del acuerdo marco, siempre que, como m/nimo, solicite ofertas a
tres de ellos%
bD "e conceder9 un pla.o suficiente para presentar las ofertas relativas a cada contrato espec/fico,
teniendo en cuenta factores tales como la comple2idad del ob2eto del contrato el tiempo necesario
para el env/o de la oferta%
cD Las ofertas se presentar9n por escrito su contenido ser9 confidencial 3asta el momento fi2ado
para su apertura%
dD De forma alternativa a lo se1alado en las letras anteriores, el ,rgano de contrataci,n podr9 abrir
una subasta electr,nica para la ad2udicaci,n del contrato conforme a lo establecido en el art/culo
147%
eD (l contrato se ad2udicar9 al licitador que 3aa presentado la me2or oferta, valorada seg$n los
criterios detallados en el acuerdo marco%
fD "i lo estima oportuno, el ,rgano de contrataci,n podr9 decidir la publicaci,n de la ad2udicaci,n
conforme a lo previsto en el art/culo 184%
8% (n los procedimientos de ad2udicaci,n a que se refieren los apartados anteriores podr9
efectuarse la formali.aci,n del contrato sin necesidad de observar el pla.o de espera previsto en el art/culo
18*%3%
27/12/2013 11+
!0#4+/L' &&&
"istemas din7micos de contrataci8n
Artculo #33. Buncionalidad y lmites.
1% Los ,rganos de contrataci,n del sector p$blico podr9n articular sistemas din9micos para la
contrataci,n de obras, servicios suministros de uso corriente cuas caracter/sticas, generalmente
disponibles en el mercado, satisfagan sus necesidades, siempre que el recurso a estos instrumentos no se
efect$e de forma que la competencia se vea obstaculi.ada, restringida o falseada%
2% La duraci,n de un sistema din9mico de contrataci,n no podr9 exceder de cuatro a1os, salvo en
casos excepcionales debidamente 2ustificados%
Artculo &,,. ;mplementacin.
1% (l sistema din9mico de contrataci,n se desarrollar9 de acuerdo con las normas del procedimiento
abierto a lo largo de todas sus fases 3asta la ad2udicaci,n de los correspondientes contratos, que se
efectuar9 en la forma prevista en el art/culo 202% >odos los licitadores que cumplan los criterios de selecci,n
27/12/2013 120
que 3aan presentado una oferta indicativa que se a2uste a lo se1alado en los pliegos ser9n admitidos en
el sistema%
2% #ara la implementaci,n de un sistema din9mico de contrataci,n se observar9n las siguientes
normas4
aD (l ,rgano de contrataci,n deber9 publicar un anuncio de licitaci,n, en la forma establecida en el
art/culo 142, en el que deber9 indicar expresamente que pretende articular un sistema din9mico de
contrataci,n%
bD (n los pliegos deber9 precisarse, adem9s de los dem9s extremos que resulten pertinentes, la
naturale.a de los contratos que podr9n celebrarse mediante el sistema, toda la informaci,n
necesaria para incorporarse al mismo , en particular, la relativa al equipo electr,nico utili.ado a
los arreglos especificaciones t-cnicas de conexi,n%
cD Desde la publicaci,n del anuncio 3asta la expiraci,n del sistema, se ofrecer9 acceso sin
restricci,n, directo completo, por medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos, a los pliegos a
la documentaci,n complementaria% (n el anuncio a que se refiere la letra aD anterior, se indicar9 la
direcci,n de <nternet en la que estos documentos pueden consultarse%
3% (l desarrollo del sistema, la ad2udicaci,n de los contratos en el marco de -ste deber9n
efectuarse, exclusivamente, por medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos%
4% La participaci,n en el sistema ser9 gratuita para las empresas, a las que no se podr9 cargar
ning$n gasto%
Artculo &,#. ;ncorporacin de empresas al sistema.
1% Durante la vigencia del sistema, todo empresario interesado podr9 presentar una oferta indicativa
a efectos de ser incluido en el mismo%
2% La evaluaci,n de las ofertas indicativas deber9 efectuarse en un pla.o m9ximo de quince d/as a
partir de su presentaci,n% (ste pla.o podr9 prorrogarse por el ,rgano de contrataci,n, siempre que,
entretanto, no convoque una nueva licitaci,n%
3% (l ,rgano de contrataci,n deber9 comunicar al licitador su admisi,n en el sistema din9mico de
contrataci,n, o el rec3a.o de su oferta indicativa, que s,lo proceder9 en caso de que la oferta no se a2uste a
lo establecido en el pliego, en el pla.o m9ximo de dos d/as desde que se efect$e la evaluaci,n de su oferta
indicativa%
4% Las ofertas indicativas podr9n me2orarse en cualquier momento siempre que sigan siendo
conformes al pliego%
Artculo &,&. Ad%udicacin de contratos en el marco de un sistema din9mico de contratacin.
1% !ada contrato espec/fico que se pretenda ad2udicar en el marco de un sistema din9mico de
contrataci,n deber9 ser ob2eto de una licitaci,n%
27/12/2013 121
2% !uando, por ra.,n de su cuant/a, los contratos a ad2udicar est-n su2etos a regulaci,n
armoni.ada, antes de proceder a la licitaci,n los ,rganos de contrataci,n publicar9n un anuncio
simplificado, en los medios que se detallan en el art/culo 142, invitando a cualquier empresario interesado a
presentar una oferta indicativa, en un pla.o no inferior a quince d/as, que se computar9n desde el env/o del
anuncio a la Eni,n (uropea% @asta que se conclua la evaluaci,n de las ofertas indicativas presentadas en
pla.o no podr9n convocarse nuevas licitaciones%
3% >odos los empresarios admitidos en el sistema ser9n invitados a presentar una oferta para el
contrato espec/fico que se est- licitando, a cuo efecto se les conceder9 un pla.o suficiente, que se fi2ar9
teniendo en cuenta el tiempo que ra.onablemente pueda ser necesario para prepararla, atendida la
comple2idad del contrato% (l ,rgano de contrataci,n podr9, asimismo, abrir una subasta electr,nica
conforme a lo establecido en el art/culo 147%
4% (l contrato se ad2udicar9 al licitador que 3aa presentado la me2or oferta, valorada de acuerdo
con los criterios se1alados en el anuncio de licitaci,n a que se refiere el art/culo 200%2%aD% (stos criterios
deber9n precisarse en la invitaci,n a la que se refiere el apartado anterior%
8% (l resultado del procedimiento deber9 anunciarse dentro de los cuarenta oc3o d/as siguientes a
la ad2udicaci,n de cada contrato en la forma prevista en el apartado 1 del art/culo 184, siendo igualmente de
aplicaci,n lo previsto en su apartado 4% Go obstante, estos anuncios podr9n agruparse trimestralmente, en
cuo caso el pla.o de cuarenta oc3o d/as se computar9 desde la terminaci,n del trimestre%
*% La ad2udicaci,n prevista en el apartado 4 de este art/culo podr9 ir seguida de forma inmediata por
la formali.aci,n del contrato%
!0#4+/L' &<
!entrales de contrataci8n
"ecci8n 1%9 (ormas generales
Artculo &,(. Buncionalidad y principios de actuacin.
1% Las entidades del sector p$blico podr9n centrali.ar la contrataci,n de obras, servicios
suministros, atribu-ndola a servicios especiali.ados%
2% Las centrales de contrataci,n podr9n actuar adquiriendo suministros servicios para otros
,rganos de contrataci,n, o ad2udicando contratos o celebrando acuerdos marco para la reali.aci,n de
obras, suministros o servicios destinados a los mismos%
3% Las centrales de contrataci,n se su2etar9n, en la ad2udicaci,n de los contratos acuerdos marco
que celebren, a las disposiciones de la presente Le sus normas de desarrollo%
Artculo &,/. Creacin de centrales de contratacin por las Comunidades Autnomas y "ntidades Locales.
1% La creaci,n de centrales de contrataci,n por las !omunidades ;ut,nomas, as/ como la
determinaci,n del tipo de contratos el 9mbito sub2etivo a que se extienden, se efectuar9 en la forma que
prevean las normas de desarrollo de esta Le que aqu-llas dicten en e2ercicio de sus competencias%
27/12/2013 122
2% (n el 9mbito de la ;dministraci,n local, las Diputaciones #rovinciales podr9n crear centrales de
contrataci,n por acuerdo del #leno%
Artculo &,*. Ad:esin a sistemas externos de contratacin centrali4ada.
1% Las !omunidades ;ut,nomas las (ntidades locales, as/ como los 'rganismos aut,nomos
entes p$blicos dependientes de ellas podr9n ad3erirse al sistema de contrataci,n centrali.ada estatal
regulado en el art/culo 20*, para la totalidad de los suministros, servicios obras incluidos en el mismo o
s,lo para determinadas categor/as de ellos% La ad3esi,n requerir9 la conclusi,n del correspondiente
acuerdo con la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado%
2% <gualmente, mediante los correspondientes acuerdos, las !omunidades ;ut,nomas las
(ntidades locales podr9n ad3erirse a sistemas de adquisici,n centrali.ada de otras !omunidades
;ut,nomas o (ntidades locales%
3% Las sociedades fundaciones los restantes entes, organismos entidades del sector p$blico
podr9n ad3erirse a los sistemas de contrataci,n centrali.ada establecidos por las ;dministraciones #$blicas
en la forma prevista en los apartados anteriores%
"ecci8n 2%9 !ontrataci8n centrali:ada en el 7mbito estatal
Artculo &,1. R7!imen !eneral.
1% (n el 9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades
gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s (ntidades p$blicas estatales, el ?inistro de
(conom/a @acienda podr9 declarar de contrataci,n centrali.ada los suministros, obras servicios que se
contraten de forma general con caracter/sticas esencialmente 3omog-neas por los diferentes ,rganos
organismos%
2% La contrataci,n de estos suministros, obras o servicios deber9 efectuarse a trav-s de la Direcci,n
0eneral del #atrimonio del (stado, que operar9, respecto de ellos, como central de contrataci,n $nica en el
9mbito definido en el apartado 1% La financiaci,n de los correspondientes contratos, correr9 a cargo del
organismo peticionario%
3% La contrataci,n de obras, suministros o servicios centrali.ados podr9 efectuarse por la Direcci,n
0eneral del #atrimonio del (stado a trav-s de los siguientes procedimientos4
aD ?ediante la conclusi,n del correspondiente contrato, que se ad2udicar9 con arreglo a las normas
procedimentales contenidas en el !ap/tulo < del >/tulo < de este Libro%
bD ; trav-s del procedimiento especial de adopci,n de tipo% (ste procedimiento se desarrollar9 en
dos fases, la primera de las cuales tendr9 por ob2eto la adopci,n de los tipos contratables para cada
clase de bienes, obras o servicios mediante la conclusi,n de un acuerdo marco o la apertura de un
sistema din9mico, mientras que la segunda tendr9 por finalidad la contrataci,n espec/fica, conforme
a las normas aplicables a cada uno de dic3os sistemas contractuales, de los bienes, servicios u
obras de los tipos as/ adoptados que precisen los diferentes ,rganos organismos%
(n tanto no se produ.ca la adopci,n de tipos conforme a lo se1alado en el apartado anterior, o
cuando los tipos adoptados no re$nan las caracter/sticas indispensables para satisfacer las necesidades del
organismo peticionario, la contrataci,n de los suministros, obras o servicios se efectuar9, con arreglo a las
normas generales de procedimiento, por la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado% Go obstante, si la
'rden por la que se acuerda la centrali.aci,n de estos contratos as/ lo prev-, la contrataci,n podr9
27/12/2013 123
reali.arse, de acuerdo con las normas generales de competencia procedimiento, por el correspondiente
,rgano de contrataci,n, previo informe favorable de la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado%
!uando la contrataci,n de los suministros, servicios u obras deba efectuarse convocando a las
partes en un acuerdo marco a una nueva licitaci,n conforme a lo previsto en las letras aD a dD del apartado 4
del art/culo 1+7, la consulta por escrito a los empresarios capaces de reali.ar la prestaci,n, as/ como la
recepci,n examen de las proposiciones ser9n responsabilidad del organismo interesado en la ad2udicaci,n
del contrato, que elevar9 la correspondiente propuesta a la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado%
"i la adopci,n de tipo se 3ubiese efectuado mediante la articulaci,n de un sistema din9mico de
contrataci,n, en la ad2udicaci,n de los contratos que, por ra.,n de su cuant/a, no est-n su2etos a un
procedimiento armoni.ado, no regir9 lo dispuesto en el art/culo 201%2 en el art/culo 202%2 sobre la
imposibilidad de convocar nuevas licitaciones mientras est- pendiente la evaluaci,n de las ofertas
presentadas%
4% La conclusi,n por la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades
gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s (ntidades p$blicas estatales de acuerdos
marco que tengan por ob2eto bienes, servicios u obras no declarados de contrataci,n centrali.ada requerir9
el informe favorable de la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado, que deber9 obtenerse antes de
iniciar el procedimiento dirigido a su ad2udicaci,n, cuando esos bienes, servicios u obras se contraten de
forma general con caracter/sticas esencialmente 3omog-neas en el referido 9mbito% <gualmente, ser9
necesario el previo informe favorable de la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado para la celebraci,n
de acuerdos marco que afecten a m9s de un Departamento ministerial, 'rganismo aut,nomo o entidad de
las mencionadas en este apartado%
Artculo &,.. Ad@uisicin centrali4ada de e@uipos y sistemas para el tratamiento de la informacin.
1% La competencia para adquirir equipos sistemas para el tratamiento de la informaci,n sus
elementos complementarios o auxiliares en el 9mbito definido en el apartado 1 del art/culo anterior que no
3aan sido declarados de adquisici,n centrali.ada conforme a lo se1alado en el mismo corresponder9, en
todo caso, al Director 0eneral del #atrimonio del (stado, o/dos los Departamentos ministeriales u
organismos interesados en la compra en cuanto sus necesidades%
2% (l ?inistro de (conom/a @acienda podr9 atribuir la competencia para adquirir los bienes a que
se refiere este art/culo a otros ,rganos de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos
aut,nomos, (ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial (ntidades p$blicas estatales,
cuando circunstancias especiales o el volumen de adquisiciones que realicen as/ lo aconse2en%
27/12/2013 124
L&3R' &<
,fectos, cumplimiento extinci8n de los contratos administrativos
+4+/L' &
(ormas )enerales
!0#4+/L' &
,fectos de los contratos
Artculo &,2. R7!imen %urdico.
Los efectos de los contratos administrativos se regir9n por las normas a que 3ace referencia el
art/culo 1+%2 por los pliegos de cl9usulas administrativas de prescripciones t-cnicas, generales
particulares%
Artculo &,3. Dinculacin al contenido contractual.
Los contratos deber9n cumplirse a tenor de sus cl9usulas, sin per2uicio de las prerrogativas
establecidas por la legislaci,n en favor de las ;dministraciones #$blicas%
!0#4+/L' &&
#rerrogativas de la 0dministraci8n #$blica en los contratos administrativos
Artculo &#,. "numeracin.
Dentro de los l/mites con su2eci,n a los requisitos efectos se1alados en la presente Le, el
,rgano de contrataci,n ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las
dudas que ofre.ca su cumplimiento, modificarlos por ra.ones de inter-s p$blico, acordar su resoluci,n
determinar los efectos de -sta%
Artculo &##. Procedimiento de e%ercicio.
1% (n los procedimientos que se instruan para la adopci,n de acuerdos relativos a la interpretaci,n,
modificaci,n resoluci,n del contrato deber9 darse audiencia al contratista%
27/12/2013 128
2% (n la ;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades gestoras
"ervicios comunes de la "eguridad "ocial dem9s (ntidades p$blicas estatales, los acuerdos a que se
refiere el apartado anterior deber9n ser adoptados previo informe del "ervicio :ur/dico correspondiente,
salvo en los casos previstos en los art/culos ++ 213%
3% Go obstante lo anterior, ser9 preceptivo el informe del !onse2o de (stado u ,rgano consultivo
equivalente de la !omunidad ;ut,noma respectiva en los casos de4
aD <nterpretaci,n, nulidad resoluci,n, cuando se formule oposici,n por parte del contratista%
bD ?odificaciones del contrato, cuando su cuant/a, aislada o con2untamente, sea superior a un 10
por ciento del precio primitivo del contrato, cuando -ste sea igual o superior a *%000%000 de euros%
4% Los acuerdos que adopte el ,rgano de contrataci,n pondr9n fin a la v/a administrativa ser9n
inmediatamente e2ecutivos
!0#4+/L' &&&
,6ecuci8n de los contratos
Artculo &#&. "%ecucin defectuosa y demora.
1% Los pliegos o el documento contractual podr9n prever penalidades para el caso de cumplimiento
defectuoso de la prestaci,n ob2eto del mismo o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o
de las condiciones especiales de e2ecuci,n del contrato que se 3ubiesen establecido conforme a los
art/culos *4%2 117%1% (stas penalidades deber9n ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento su
cuant/a no podr9 ser superior al 10 por 100 del presupuesto del contrato%
2% (l contratista est9 obligado a cumplir el contrato dentro del pla.o total fi2ado para la reali.aci,n del
mismo, as/ como de los pla.os parciales se1alados para su e2ecuci,n sucesiva%
3% La constituci,n en mora del contratista no precisar9 intimaci,n previa por parte de la
;dministraci,n%
4% !uando el contratista, por causas imputables al mismo, 3ubiere incurrido en demora respecto al
cumplimiento del pla.o total, la ;dministraci,n podr9 optar indistintamente por la resoluci,n del contrato o
por la imposici,n de las penalidades diarias en la proporci,n de 0,20 euros por cada 1%000 euros del precio
del contrato%
(l ,rgano de contrataci,n podr9 acordar la inclusi,n en el pliego de cl9usulas administrativas
particulares de unas penalidades distintas a las enumeradas en el p9rrafo anterior cuando, atendiendo a las
especiales caracter/sticas del contrato, se considere necesario para su correcta e2ecuci,n as/ se 2ustifique
en el expediente%
8% !ada ve. que las penalidades por demora alcancen un m$ltiplo del 8 por 100 del precio del
contrato, el ,rgano de contrataci,n estar9 facultado para proceder a la resoluci,n del mismo o acordar la
continuidad de su e2ecuci,n con imposici,n de nuevas penalidades%
*% La ;dministraci,n tendr9 la misma facultad a que se refiere el apartado anterior respecto al
incumplimiento por parte del contratista de los pla.os parciales, cuando se 3ubiese previsto en el pliego de
27/12/2013 12*
cl9usulas administrativas particulares o cuando la demora en el cumplimiento de aqu-llos 3aga presumir
ra.onablemente la imposibilidad de cumplir el pla.o total%
)% !uando el contratista, por causas imputables al mismo, 3ubiere incumplido la e2ecuci,n parcial de
las prestaciones definidas en el contrato, la ;dministraci,n podr9 optar, indistintamente, por su resoluci,n o
por la imposici,n de las penalidades que, para tales supuestos, se determinen en el pliego de cl9usulas
7% Las penalidades se impondr9n por acuerdo del ,rgano de contrataci,n, adoptado a propuesta del
responsable del contrato si se 3ubiese designado, que ser9 inmediatamente e2ecutivo, se 3ar9n efectivas
mediante deducci,n de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al
contratista o sobre la garant/a que, en su caso, se 3ubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las
mencionadas certificaciones%
Artculo &#(. Resolucin por demora y prrro!a de los contratos.
1% (n el supuesto a que se refiere el art/culo anterior, si la ;dministraci,n optase por la resoluci,n
-sta deber9 acordarse por el ,rgano de contrataci,n o por aquel que tenga atribuida esta competencia en
las !omunidades ;ut,nomas, sin otro tr9mite preceptivo que la audiencia del contratista , cuando se
formule oposici,n por parte de -ste, el dictamen del !onse2o de (stado u ,rgano consultivo equivalente de
la !omunidad ;ut,noma respectiva%
2% "i el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista -ste ofreciera cumplir sus
compromisos d9ndole pr,rroga del tiempo que se le 3ab/a se1alado, se conceder9 por la ;dministraci,n un
pla.o que ser9, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor%
Artculo &#/. ;ndemni4acin de daAos y per%uicios.
1% "er9 obligaci,n del contratista indemni.ar todos los da1os per2uicios que se causen a terceros
como consecuencia de las operaciones que requiera la e2ecuci,n del contrato%
2% !uando tales da1os per2uicios 3aan sido ocasionados como consecuencia inmediata directa
de una orden de la ;dministraci,n, ser9 -sta responsable dentro de los l/mites se1alados en las Lees%
>ambi-n ser9 la ;dministraci,n responsable de los da1os que se causen a terceros como consecuencia de
los vicios del proecto elaborado por ella misma en el contrato de obras o en el de suministro de fabricaci,n%
3% Los terceros podr9n requerir previamente, dentro del a1o siguiente a la producci,n del 3ec3o, al
,rgano de contrataci,n para que -ste, o/do el contratista, se pronuncie sobre a cu9l de las partes
contratantes corresponde la responsabilidad de los da1os% (l e2ercicio de esta facultad interrumpe el pla.o
de prescripci,n de la acci,n%
4% La reclamaci,n de aqu-llos se formular9, en todo caso, conforme al procedimiento establecido en
la legislaci,n aplicable a cada supuesto%
Artculo &#*. Principio de ries!o y entura.
La e2ecuci,n del contrato se reali.ar9 a riesgo ventura del contratista, sin per2uicio de lo
establecido para el de obras en el art/culo 231, de lo pactado en las cl9usulas de reparto de riesgo que se
incluan en los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado%
Artculo &#1. Pa!o del precio.
1% (l contratista tendr9 derec3o al abono de la prestaci,n reali.ada en los t-rminos establecidos en
esta Le en el contrato, con arreglo al precio convenido%
27/12/2013 12)
2% (l pago del precio podr9 3acerse de manera total o parcial, mediante abonos a cuenta o, en el
caso de contratos de tracto sucesivo, mediante pago en cada uno de los vencimientos que se 3ubiesen
estipulado%
3% (l contratista tendr9 tambi-n derec3o a percibir abonos a cuenta por el importe de las
operaciones preparatorias de la e2ecuci,n del contrato que est-n comprendidas en el ob2eto del mismo, en
las condiciones se1aladas en los respectivos pliegos, debi-ndose asegurar los referidos pagos mediante la
prestaci,n de garant/a%
4% La ;dministraci,n tendr9 la obligaci,n de abonar el precio dentro de los treinta d/as siguientes a
la fec3a de aprobaci,n de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con
lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados, sin per2uicio de lo establecido en
el art/culo 222%4, si se demorase, deber9 abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dic3o pla.o de
treinta d/as los intereses de demora la indemni.aci,n por los costes de cobro en los t-rminos previstos en
la Le 3/2004, de 2+ de diciembre, por la que se establecen medidas de luc3a contra la morosidad en las
operaciones comerciales% #ara que 3aa lugar al inicio del c,mputo de pla.o para el devengo de intereses,
el contratista deber9 de 3aber cumplido la obligaci,n de presentar la factura ante el registro administrativo
correspondiente, en tiempo forma, en el pla.o de treinta d/as desde la fec3a de entrega efectiva de las
mercanc/as o la prestaci,n del servicio%
"in per2uicio de lo establecido en los art/culos 222%4 238%1, la ;dministraci,n deber9 aprobar las
certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los
bienes entregados o servicios prestados dentro de los treinta d/as siguientes a la entrega efectiva de los
bienes o prestaci,n del servicio, salvo acuerdo expreso en contrario establecido en el contrato en alguno
de los documentos que ri2an la licitaci,n%
(n todo caso, si el contratista incumpliera el pla.o de treinta d/as para presentar la factura ante el
registro administrativo, el devengo de intereses no se iniciar9 3asta transcurridos treinta d/as desde la fec3a
de presentaci,n de la factura en el registro correspondiente, sin que la ;dministraci,n 3aa aprobado la
conformidad, si procede, efectuado el correspondiente abono%
8% "i la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podr9 proceder, en su caso,
a la suspensi,n del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la ;dministraci,n, con un mes de
antelaci,n, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derec3os que puedan derivarse de dic3a
suspensi,n, en los t-rminos establecidos en esta Le%
*% "i la demora de la ;dministraci,n fuese superior a oc3o meses, el contratista tendr9 derec3o,
asimismo, a resolver el contrato al resarcimiento de los per2uicios que como consecuencia de ello se le
originen%
)% "in per2uicio de lo establecido en las normas tributarias de la "eguridad "ocial, los abonos a
cuenta que procedan por la e2ecuci,n del contrato, s,lo podr9n ser embargados en los siguientes
supuestos4
aD #ara el pago de los salarios devengados por el personal del contratista en la e2ecuci,n del
contrato de las cuotas sociales derivadas de los mismos%
bD #ara el pago de las obligaciones contra/das por el contratista con los subcontratistas
suministradores referidas a la e2ecuci,n del contrato%
27/12/2013 127
7% Las !omunidades ;ut,nomas podr9n reducir los pla.os de treinta d/as, cuatro meses oc3o
meses establecidos en los apartados 4, 8 * de este art/culo%
Se modifica el apartado / por la disposicin final 1.# del Real DecretoEley /+&,#(- de && de febrero.
Artculo &#.. Procedimiento para :acer efectias las deudas de las Administraciones Pblicas.
>ranscurrido el pla.o a que se refiere el art/culo 21*%4 de esta Le, los contratistas podr9n reclamar
por escrito a la ;dministraci,n contratante el cumplimiento de la obligaci,n de pago , en su caso, de los
intereses de demora% "i, transcurrido el pla.o de un mes, la ;dministraci,n no 3ubiera contestado, se
entender9 reconocido el vencimiento del pla.o de pago los interesados podr9n formular recurso
contencioso5administrativo contra la inactividad de la ;dministraci,n, pudiendo solicitar como medida
cautelar el pago inmediato de la deuda% (l ,rgano 2udicial adoptar9 la medida cautelar, salvo que la
;dministraci,n acredite que no concurren las circunstancias que 2ustifican el pago o que la cuant/a
reclamada no corresponde a la que es exigible, en cuo caso la medida cautelar se limitar9 a esta $ltima% La
sentencia condenar9 en costas a la ;dministraci,n demandada en el caso de estimaci,n total de la
pretensi,n de cobro%
Artculo &#2. Transmisin de los derec:os de cobro.
1% Los contratistas que, conforme al art/culo anterior, tengan derec3o de cobro frente a la
;dministraci,n, podr9n ceder el mismo conforme a Derec3o%
2% #ara que la cesi,n del derec3o de cobro sea efectiva frente a la ;dministraci,n, ser9 requisito
imprescindible la notificaci,n fe3aciente a la misma del acuerdo de cesi,n%
3% La eficacia de las segundas sucesivas cesiones de los derec3os de cobro cedidos por el
contratista quedar9 condicionada al cumplimiento de lo dispuesto en el n$mero anterior%
4% Ena ve. que la ;dministraci,n tenga conocimiento del acuerdo de cesi,n, el mandamiento de
pago 3abr9 de ser expedido a favor del cesionario% ;ntes de que la cesi,n se ponga en conocimiento de la
;dministraci,n, los mandamientos de pago a nombre del contratista o del cedente surtir9n efectos
liberatorios%
27/12/2013 12+
!0#4+/L' &<
5odificaci8n de los contratos
Artculo &#3. Potestad de modificacin del contrato.
1% Los contratos administrativos solo podr9n ser modificados por ra.ones de inter-s p$blico en los
casos en la forma previstos en el t/tulo = del libro <, de acuerdo con el procedimiento regulado en el
art/culo 211%
(n estos casos, las modificaciones acordadas por el ,rgano de contrataci,n ser9n obligatorias para
los contratistas%
2% Las modificaciones del contrato deber9n formali.arse conforme a lo dispuesto en el art/culo 18*%
Artculo &&,. Suspensin de los contratos.
1% "i la ;dministraci,n acordase la suspensi,n del contrato o aqu-lla tuviere lugar por la aplicaci,n
de lo dispuesto en el art/culo 21*, se levantar9 un acta en la que se consignar9n las circunstancias que la
3an motivado la situaci,n de 3ec3o en la e2ecuci,n de aqu-l%
2% ;cordada la suspensi,n, la ;dministraci,n abonar9 al contratista los da1os per2uicios
efectivamente sufridos por -ste%
27/12/2013 130
!0#4+/L' <
,xtinci8n de los contratos
"ecci8n 1%9 Disposici8n general
Artculo &&#. "xtincin de los contratos.
Los contratos se extinguir9n por cumplimiento o por resoluci,n%
"ecci8n 2%9 !umplimiento de los contratos
Artculo &&&. Cumplimiento de los contratos y recepcin de la prestacin.
1% (l contrato se entender9 cumplido por el contratista cuando -ste 3aa reali.ado, de acuerdo con
los t-rminos del mismo a satisfacci,n de la ;dministraci,n, la totalidad de la prestaci,n%
2% (n todo caso, su constataci,n exigir9 por parte de la ;dministraci,n un acto formal positivo de
recepci,n o conformidad dentro del mes siguiente a la entrega o reali.aci,n del ob2eto del contrato, o en el
pla.o que se determine en el pliego de cl9usulas administrativas particulares por ra.,n de sus
caracter/sticas% ; la <ntervenci,n de la ;dministraci,n correspondiente le ser9 comunicado, cuando ello sea
preceptivo, la fec3a lugar del acto, para su eventual asistencia en e2ercicio de sus funciones de
comprobaci,n de la inversi,n%
3% (n los contratos se fi2ar9 un pla.o de garant/a a contar de la fec3a de recepci,n o conformidad,
transcurrido el cual sin ob2eciones por parte de la ;dministraci,n, salvo los supuestos en que se estable.ca
otro pla.o en esta Le o en otras normas, quedar9 extinguida la responsabilidad del contratista% "e
except$an del pla.o de garant/a aquellos contratos en que por su naturale.a o caracter/sticas no resulte
necesario, lo que deber9 2ustificarse debidamente en el expediente de contrataci,n, consign9ndolo
expresamente en el pliego%
4% (xcepto en los contratos de obras, que se regir9n por lo dispuesto en el art/culo 238, dentro del
pla.o de treinta d/as a contar desde la fec3a del acta de recepci,n o conformidad, deber9 acordarse ser
notificada al contratista la liquidaci,n correspondiente del contrato, abon9rsele, en su caso, el saldo
resultante% Go obstante, si la ;dministraci,n #$blica recibe la factura con posterioridad a la fec3a en que
tiene lugar dic3a recepci,n, el pla.o de treinta d/as se contar9 desde que el contratista presente la citada
factura en el registro correspondiente% "i se produ2era demora en el pago del saldo de liquidaci,n, el
contratista tendr9 derec3o a percibir los intereses de demora la indemni.aci,n por los costes de cobro en
los t-rminos previstos en la Le 3/2004, de 2+ de diciembre, por la que se establecen medidas de luc3a
contra la morosidad en las operaciones comerciales%
Se modifica el apartado / por la disposicin final 1.& del Real DecretoEley /+&,#(- de && de febrero.
27/12/2013 131
"ecci8n 3%9 Resoluci8n de los contratos
Artculo &&(. Causas de resolucin.
"on causas de resoluci,n del contrato4
aD La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinci,n de la personalidad
2ur/dica de la sociedad contratista, sin per2uicio de lo previsto en el art/culo 78%
bD La declaraci,n de concurso o la declaraci,n de insolvencia en cualquier otro procedimiento%
cD (l mutuo acuerdo entre la ;dministraci,n el contratista%
dD La demora en el cumplimiento de los pla.os por parte del contratista el incumplimiento del pla.o
se1alado en la letra cD del apartado 2 del art/culo 112%
eD La demora en el pago por parte de la ;dministraci,n por pla.o superior al establecido en el
apartado * del art/culo 21* o el inferior que se 3ubiese fi2ado al amparo de su apartado 7%
fD (l incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales
en los pliegos o en el contrato%
gD La imposibilidad de e2ecutar la prestaci,n en los t-rminos inicialmente pactados o la posibilidad
cierta de producci,n de una lesi,n grave al inter-s p$blico de continuarse e2ecutando la prestaci,n
en esos t-rminos, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el t/tulo =
del libro <%
3D Las establecidas expresamente en el contrato%
iD Las que se se1alen espec/ficamente para cada categor/a de contrato en esta Le%
Artculo &&/. Aplicacin de las causas de resolucin.
1% La resoluci,n del contrato se acordar9 por el ,rgano de contrataci,n, de oficio o a instancia del
contratista, en su caso, siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Le se
estable.ca%
2% La declaraci,n de insolvencia en cualquier procedimiento , en caso de concurso, la apertura de
la fase de liquidaci,n, dar9n siempre lugar a la resoluci,n del contrato%
(n los restantes casos, la resoluci,n podr9 instarse por aquella parte a la que no le sea imputable la
circunstancia que diere lugar a la misma, sin per2uicio de lo establecido en el apartado )%
3% !uando la causa de resoluci,n sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual
la ;dministraci,n podr9 acordar la continuaci,n del contrato con sus 3erederos o sucesores%
4% La resoluci,n por mutuo acuerdo s,lo podr9 tener lugar cuando no concurra otra causa de
resoluci,n que sea imputable al contratista, siempre que ra.ones de inter-s p$blico 3agan innecesaria o
inconveniente la permanencia del contrato%
8% (n caso de declaraci,n de concurso mientras no se 3aa producido la apertura de la fase de
liquidaci,n, la ;dministraci,n potestativamente continuar9 el contrato si el contratista prestare las garant/as
suficientes a 2uicio de aqu-lla para su e2ecuci,n%
27/12/2013 132
*% (n el supuesto de demora a que se refiere la letra eD del art/culo anterior, si las penalidades a que
diere lugar la demora en el cumplimiento del pla.o alcan.asen un m$ltiplo del 8 por ciento del importe del
contrato, se estar9 a lo dispuesto en el art/culo 212%8%
)% (l incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato por parte de la ;dministraci,n
originar9 la resoluci,n de aqu-l s,lo en los casos previstos en esta Le%
Artculo &&*. "fectos de la resolucin.
1% !uando la resoluci,n se produ.ca por mutuo acuerdo, los derec3os de las partes se acomodar9n
a lo v9lidamente estipulado por ellas%
2% (l incumplimiento por parte de la ;dministraci,n de las obligaciones del contrato determinar9
para aqu-lla, con car9cter general, el pago de los da1os per2uicios que por tal causa se irroguen al
contratista%
3% !uando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, -ste deber9
indemni.ar a la ;dministraci,n los da1os per2uicios ocasionados% La indemni.aci,n se 3ar9 efectiva, en
primer t-rmino, sobre la garant/a que, en su caso, se 3ubiese constituido, sin per2uicio de la subsistencia de
la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garant/a incautada%
4% (n todo caso el acuerdo de resoluci,n contendr9 pronunciamiento expreso acerca de la
procedencia o no de la p-rdida, devoluci,n o cancelaci,n de la garant/a que, en su caso, 3ubiese sido
constituida% ",lo se acordar9 la p-rdida de la garant/a en caso de resoluci,n del contrato por concurso del
contratista cuando el concurso 3ubiera sido calificado como culpable%
8% !uando la resoluci,n se acuerde por las causas recogidas en la letra gD del art/culo 223, el
contratista tendr9 derec3o a una indemni.aci,n del 3 por ciento del importe de la prestaci,n de2ada de
reali.ar, salvo que la causa sea imputable al contratista%
*% ;l tiempo de incoarse el expediente administrativo de resoluci,n del contrato por la causa
establecida en la letra gD del art/culo 223, podr9 iniciarse el procedimiento para la ad2udicaci,n del nuevo
contrato, si bien la ad2udicaci,n de -ste quedar9 condicionada a la terminaci,n del expediente de
resoluci,n% "e aplicar9 la tramitaci,n de urgencia a ambos procedimientos%
@asta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedar9 obligado, en la forma con el
alcance que determine el ,rgano de contrataci,n, a adoptar las medidas necesarias por ra.ones de
seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio p$blico o la ruina de lo construido o
fabricado% ; falta de acuerdo, la retribuci,n del contratista se fi2ar9 a instancia de -ste por el ,rgano de
contrataci,n, una ve. concluidos los traba2os tomando como referencia los precios que sirvieron de base
para la celebraci,n del contrato% (l contratista podr9 impugnar esta decisi,n ante el ,rgano de contrataci,n
que deber9 resolver lo que proceda en el pla.o de quince d/as 39biles%
!0#4+/L' <&
!esi8n de los contratos subcontrataci8n
"ecci8n 1%9 !esi8n de los contratos
Artculo &&1. Cesin de los contratos.
27/12/2013 133
1% Los derec3os obligaciones dimanantes del contrato podr9n ser cedidos por el ad2udicatario a un
tercero siempre que las cualidades t-cnicas o personales del cedente no 3aan sido ra.,n determinante de
la ad2udicaci,n del contrato, de la cesi,n no resulte una restricci,n efectiva de la competencia en el
mercado% Go podr9 autori.arse la cesi,n a un tercero cuando esta suponga una alteraci,n sustancial de las
caracter/sticas del contratista si -stas constituen un elemento esencial del contrato%
2% #ara que los ad2udicatarios puedan ceder sus derec3os obligaciones a terceros deber9n
cumplirse los siguientes requisitos4
aD Aue el ,rgano de contrataci,n autorice, de forma previa expresa, la cesi,n%
bD Aue el cedente tenga e2ecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato o, cuando se
trate de la gesti,n de servicio p$blico, que 3aa efectuado su explotaci,n durante al menos una
quinta parte del pla.o de duraci,n del contrato% Go ser9 de aplicaci,n este requisito si la cesi,n se
produce encontr9ndose el ad2udicatario en concurso aunque se 3aa abierto la fase de liquidaci,n%
cD Aue el cesionario tenga capacidad para contratar con la ;dministraci,n la solvencia que resulte
exigible, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito 3a sido exigido al cedente, no
estar incurso en una causa de pro3ibici,n de contratar%
dD Aue la cesi,n se formalice, entre el ad2udicatario el cesionario, en escritura p$blica%
3% (l cesionario quedar9 subrogado en todos los derec3os obligaciones que corresponder/an al
cedente%
"ecci8n 2%9 "ubcontrataci8n
Artculo &&.. Subcontratacin.
1% (l contratista podr9 concertar con terceros la reali.aci,n parcial de la prestaci,n, salvo que el
contrato o los pliegos dispongan lo contrario o que por su naturale.a condiciones se dedu.ca que aqu-l 3a
de ser e2ecutado directamente por el ad2udicatario%
2% La celebraci,n de los subcontratos estar9 sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos4
aD "i as/ se prev- en los pliegos o en el anuncio de licitaci,n, los licitadores deber9n indicar en la
oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, se1alando su importe, el nombre o el
perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o t-cnica, de los
subcontratistas a los que se vaa a encomendar su reali.aci,n%
bD (n todo caso, el ad2udicatario deber9 comunicar anticipadamente por escrito a la ;dministraci,n
la intenci,n de celebrar los subcontratos, se1alando la parte de la prestaci,n que se pretende
subcontratar la identidad del subcontratista, 2ustificando suficientemente la aptitud de -ste para
e2ecutarla por referencia a los elementos t-cnicos 3umanos de que dispone a su experiencia% (n
el caso que el subcontratista tuviera la clasificaci,n adecuada para reali.ar la parte del contrato
ob2eto de la subcontrataci,n, la comunicaci,n de esta circunstancia eximir9 al contratista de la
necesidad de 2ustificar la aptitud de aqu-l% La acreditaci,n de la aptitud del subcontratista podr9
reali.arse inmediatamente despu-s de la celebraci,n del subcontrato si -sta es necesaria para
atender a una situaci,n de emergencia o que exi2a la adopci,n de medidas urgentes as/ se
2ustifica suficientemente%
27/12/2013 134
cD "i los pliegos o el anuncio de licitaci,n 3ubiesen impuesto a los licitadores la obligaci,n de
comunicar las circunstancias se1aladas en la letra aD, los subcontratos que no se a2usten a lo
indicado en la oferta, por celebrarse con empresarios distintos de los indicados nominativamente en
la misma o por referirse a partes de la prestaci,n diferentes a las se1aladas en ella, no podr9n
celebrarse 3asta que transcurran veinte d/as desde que se 3ubiese cursado la notificaci,n
aportado las 2ustificaciones a que se refiere la letra bD, salvo que con anterioridad 3ubiesen sido
autori.ados expresamente, siempre que la ;dministraci,n no 3ubiese notificado dentro de este
pla.o su oposici,n a los mismos% (ste r-gimen ser9 igualmente aplicable si los subcontratistas
3ubiesen sido identificados en la oferta mediante la descripci,n de su perfil profesional%
&a2o la responsabilidad del contratista, los subcontratos podr9n concluirse sin necesidad de de2ar
transcurrir el pla.o de veinte d/as si su celebraci,n es necesaria para atender a una situaci,n de
emergencia o que exi2a la adopci,n de medidas urgentes as/ se 2ustifica suficientemente%
dD (n los contratos de car9cter secreto o reservado, o en aquellos cua e2ecuci,n deba ir
acompa1ada de medidas de seguridad especiales de acuerdo con disposiciones legales o
reglamentarias o cuando lo exi2a la protecci,n de los intereses esenciales de la seguridad del
(stado, la subcontrataci,n requerir9 siempre autori.aci,n expresa del ,rgano de contrataci,n%
eD Las prestaciones parciales que el ad2udicatario subcontrate con terceros no podr9n exceder del
porcenta2e que se fi2e en el pliego de cl9usulas administrativas particulares% (n el supuesto de que
no figure en el pliego un l/mite especial, el contratista podr9 subcontratar 3asta un porcenta2e que no
exceda del *0 por 100 del importe de ad2udicaci,n%
#ara el c,mputo de este porcenta2e m9ximo, no se tendr9n en cuenta los subcontratos concluidos
con empresas vinculadas al contratista principal, entendi-ndose por tales las que se encuentren en algunos
de los supuestos previstos en el art/culo 42 del !,digo de !omercio%
3% La infracci,n de las condiciones establecidas en el apartado anterior para proceder a la
subcontrataci,n, as/ como la falta de acreditaci,n de la aptitud del subcontratista o de las circunstancias
determinantes de la situaci,n de emergencia o de las que 3acen urgente la subcontrataci,n, podr9 dar
lugar, en todo caso, a la imposici,n al contratista de una penalidad de 3asta un 80 por 100 del importe del
subcontrato%
4% Los subcontratistas quedar9n obligados s,lo ante el contratista principal que asumir9, por tanto,
la total responsabilidad de la e2ecuci,n del contrato frente a la ;dministraci,n, con arreglo estricto a los
pliegos de cl9usulas administrativas particulares a los t-rminos del contrato%
(l conocimiento que tenga la ;dministraci,n de los subcontratos celebrados en virtud de las
comunicaciones a que se refieren las letras bD cD del apartado 1 de este art/culo, o la autori.aci,n que
otorgue en el supuesto previsto en la letra dD de dic3o apartado, no alterar9n la responsabilidad exclusiva
del contratista principal%
8% (n ning$n caso podr9 concertarse por el contratista la e2ecuci,n parcial del contrato con personas
in3abilitadas para contratar de acuerdo con el ordenamiento 2ur/dico o comprendidas en alguno de los
supuestos del art/culo *0%
27/12/2013 138
*% (l contratista deber9 informar a los representantes de los traba2adores de la subcontrataci,n, de
acuerdo con la legislaci,n laboral%
)% Los ,rganos de contrataci,n podr9n imponer al contratista, advirti-ndolo en el anuncio o en los
pliegos, la subcontrataci,n con terceros no vinculados al mismo, de determinadas partes de la prestaci,n
que no excedan en su con2unto del 80 por ciento del importe del presupuesto del contrato, cuando gocen de
una sustantividad propia dentro del con2unto que las 3aga susceptibles de e2ecuci,n separada, por tener
que ser reali.adas por empresas que cuenten con una determinada 3abilitaci,n profesional o poder
atribuirse su reali.aci,n a empresas con una clasificaci,n adecuada para reali.arla%
Las obligaciones impuestas conforme a lo previsto en el p9rrafo anterior se considerar9n
condiciones especiales de e2ecuci,n del contrato a los efectos previstos en los art/culos 212%1 223%fD
7% Los subcontratistas no tendr9n en ning$n caso acci,n directa frente a la ;dministraci,n
contratante por las obligaciones contra/das con ellos por el contratista como consecuencia de la e2ecuci,n
del contrato principal de los subcontratos%
+% Lo dispuesto en este art/culo ser9 de aplicaci,n a las (ntidades p$blicas empresariales a los
organismos asimilados dependientes de las restante ;dministraciones #$blicas, si bien la referencia a las
pro3ibiciones de contratar que se efect$a en el apartado 8 de este art/culo debe entenderse limitada a las
que se enumeran en el art/culo *0%1%
Artculo &&2. Pa!os a subcontratistas y suministradores.
1% (l contratista debe obligarse a abonar a los subcontratistas o suministradores el precio pactado
en los pla.os condiciones que se indican a continuaci,n%
2% Los pla.os fi2ados no podr9n ser m9s desfavorables que los previstos en el art/culo 21*%4 para las
relaciones entre la ;dministraci,n el contratista, se computar9n desde la fec3a de aprobaci,n por el
contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o el suministrador, con indicaci,n de su fec3a
del per/odo a que corresponda%
3% La aprobaci,n o conformidad deber9 otorgarse en un pla.o m9ximo de treinta d/as desde la
presentaci,n de la factura% Dentro del mismo pla.o deber9n formularse, en su caso, los motivos de
disconformidad a la misma%
4% (l contratista deber9 abonar las facturas en el pla.o fi2ado de conformidad con lo previsto en el
apartado 2% (n caso de demora en el pago, el subcontratista o el suministrador tendr9 derec3o al cobro de
los intereses de demora la indemni.aci,n por los costes de cobro en los t-rminos previstos en la Le
3/2004, de 2+ de diciembre%
8% (l contratista podr9 pactar con los suministradores subcontratistas pla.os de pago superiores a
los establecidos en el presente art/culo siempre que dic3o pacto no constitua una cl9usula abusiva de
acuerdo con los criterios establecidos en el art/culo + de la Le 3/2004, de 2+ de diciembre, que el pago se
instrumente mediante un documento negociable que lleve apare2ada la acci,n cambiaria, cuos gastos de
descuento o negociaci,n corran en su integridad de cuenta del contratista% ;dicionalmente, el suministrador
o subcontratista podr9 exigir que el pago se garantice mediante aval%
27/12/2013 13*
+4+/L' &&
(ormas especiales para contratos de obras, concesi8n de obra p$blica, gesti8n de
servicios p$blicos, suministros, servicios de colaboraci8n entre el sector p$blico el
sector privado
!0#4+/L' &
!ontrato de obras
"ecci8n 1%9 ,6ecuci8n del contrato de obras
Artculo &&3. Comprobacin del replanteo.
La e2ecuci,n del contrato de obras comen.ar9 con el acta de comprobaci,n del replanteo% ; tales
efectos, dentro del pla.o que se consigne en el contrato que no podr9 ser superior a un mes desde la fec3a
de su formali.aci,n salvo casos excepcionales 2ustificados, el servicio de la ;dministraci,n encargada de las
obras proceder9, en presencia del contratista, a efectuar la comprobaci,n del replanteo 3ec3o previamente
a la licitaci,n, extendi-ndose acta del resultado que ser9 firmada por ambas partes interesadas,
remiti-ndose un e2emplar de la misma al ,rgano que celebr, el contrato%
Artculo &(,. "%ecucin de las obras y responsabilidad del contratista.
27/12/2013 13)
1% Las obras se e2ecutar9n con estricta su2eci,n a las estipulaciones contenidas en el pliego de
cl9usulas administrativas particulares al proecto que sirve de base al contrato conforme a las
instrucciones que en interpretaci,n t-cnica de -ste dieren al contratista el Director facultativo de las obras,
en su caso, el responsable del contrato, en los 9mbitos de su respectiva competencia%
2% !uando las instrucciones fueren de car9cter verbal, deber9n ser ratificadas por escrito en el m9s
breve pla.o posible, para que sean vinculantes para las partes%
3% Durante el desarrollo de las obras 3asta que se cumpla el pla.o de garant/a el contratista es
responsable de los defectos que en la construcci,n puedan advertirse%
Artculo &(#. Buer4a mayor.
1% (n casos de fuer.a maor siempre que no exista actuaci,n imprudente por parte del contratista,
-ste tendr9 derec3o a una indemni.aci,n por los da1os per2uicios que se le 3ubieren producido%
2% >endr9n la consideraci,n de casos de fuer.a maor los siguientes4
aD Los incendios causados por la electricidad atmosf-rica%
bD Los fen,menos naturales de efectos catastr,ficos, como maremotos, terremotos, erupciones
volc9nicas, movimientos del terreno, temporales mar/timos, inundaciones u otros seme2antes%
cD Los destro.os ocasionados violentamente en tiempo de guerra, robos tumultuosos o alteraciones
graves del orden p$blico%
Artculo &(&. Certificaciones y abonos a cuenta.
1% ; los efectos del pago, la ;dministraci,n expedir9 mensualmente, en los primeros die. d/as
siguientes al mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra e2ecutada durante dic3o
per/odo de tiempo, salvo prevenci,n en contrario en el pliego de cl9usulas administrativas particulares,
cuos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta su2etos a las rectificaciones variaciones que se
produ.can en la medici,n final sin suponer en forma alguna, aprobaci,n recepci,n de las obras que
comprenden%
2% (l contratista tendr9 tambi-n derec3o a percibir abonos a cuenta sobre su importe por las
operaciones preparatorias reali.adas como instalaciones acopio de materiales o equipos de maquinaria
pesada adscritos a la obra, en las condiciones que se se1alen en los respectivos pliegos de cl9usulas
administrativas particulares conforme al r-gimen los l/mites que con car9cter general se determinen
reglamentariamente, debiendo asegurar los referidos pagos mediante la prestaci,n de garant/a%
Artculo &((. $bras a tanto al4ado y obras con precio cerrado.
1% !uando la naturale.a de la obra lo permita, se podr9 establecer el sistema de retribuci,n a tanto
al.ado, sin existencia de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes
cuando el criterio de retribuci,n se configure como de precio cerrado o en las circunstancias condiciones
que se determinen en las normas de desarrollo de esta Le para el resto de los casos%
2% (l sistema de retribuci,n a tanto al.ado podr9, en su caso, configurarse como de precio cerrado,
con el efecto de que el precio ofertado por el ad2udicatario se mantendr9 invariable no siendo abonables las
27/12/2013 137
modificaciones del contrato que sean necesarias para corregir errores u omisiones padecidos en la
redacci,n del proecto conforme a lo establecido en las letras aD bD del apartado 1 del art/culo 10)%
3% La contrataci,n de obras a tanto al.ado con precio cerrado requerir9 que se cumplan las
siguientes condiciones4
aD Aue as/ se prevea en el pliego de cl9usulas administrativas particulares del contrato, pudiendo
-ste establecer que algunas unidades o partes de la obra se excluan de este sistema se abonen
por precios unitarios%
bD Las unidades de obra cuo precio se vaa a abonar con arreglo a este sistema deber9n estar
previamente definidas en el proecto 3aberse replanteado antes de la licitaci,n% (l ,rgano de
contrataci,n deber9 garanti.ar a los interesados el acceso al terreno donde se ubicar9n las obras, a
fin de que puedan reali.ar sobre el mismo las comprobaciones que consideren oportunas con
suficiente antelaci,n a la fec3a l/mite de presentaci,n de ofertas%
cD Aue el precio correspondiente a los elementos del contrato o unidades de obra contratados por el
sistema de tanto al.ado con precio cerrado sea abonado mensualmente, en la misma proporci,n
que la obra e2ecutada en el mes a que corresponda guarde con el total de la unidad o elemento de
obra de que se trate%
dD !uando, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del art/culo 14), se autorice a los
licitadores la presentaci,n de variantes o me2oras sobre determinados elementos o unidades de
obra que de acuerdo con el pliego de cl9usulas administrativas particulares del contrato deban ser
ofertadas por el precio cerrado, las citadas variantes deber9n ser ofertadas ba2o dic3a modalidad%
(n este caso, los licitadores vendr9n obligados a presentar un proecto b9sico cuo contenido se
determinar9 en el pliego de cl9usulas administrativas particulares del contrato%
(l ad2udicatario del contrato en el pla.o que determine dic3o pliego deber9 aportar el proecto de
construcci,n de las variantes o me2oras ofertadas, para su preceptiva supervisi,n aprobaci,n% (n ning$n
caso el precio o el pla.o de la ad2udicaci,n sufrir9 variaci,n como consecuencia de la aprobaci,n de este
proecto%
"ecci8n 2%9 5odificaci8n del contrato de obras
Artculo &(/. ?odificacin del contrato de obras.
1% "er9n obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de obras que se acuerden de
conformidad con lo establecido en el art/culo 21+ en el t/tulo = del libro <%
(n caso de que la modificaci,n suponga supresi,n o reducci,n de unidades de obra, el contratista
no tendr9 derec3o a reclamar indemni.aci,n alguna%
2% !uando las modificaciones supongan la introducci,n de unidades de obra no previstas en el
proecto o cuas caracter/sticas difieran de las fi2adas en -ste, los precios aplicables a las mismas ser9n
fi2ados por la ;dministraci,n, previa audiencia del contratista por pla.o m/nimo de tres d/as 39biles% "i -ste
no aceptase los precios fi2ados, el ,rgano de contrataci,n podr9 contratarlas con otro empresario en los
mismos precios que 3ubiese fi2ado o e2ecutarlas directamente%
27/12/2013 13+
3% !uando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificaci,n del proecto,
recabar9 del ,rgano de contrataci,n autori.aci,n para iniciar el correspondiente expediente, que se
sustanciar9 con car9cter de urgencia con las siguientes actuaciones4
aD Redacci,n de la modificaci,n del proecto aprobaci,n t-cnica de la misma%
bD ;udiencia del contratista del redactor del proecto, por pla.o m/nimo de tres d/as%
cD ;probaci,n del expediente por el ,rgano de contrataci,n, as/ como de los gastos
complementarios precisos%
Go obstante, podr9n introducirse variaciones sin necesidad de previa aprobaci,n cuando -stas
consistan en la alteraci,n en el n$mero de unidades realmente e2ecutadas sobre las previstas en las
mediciones del proecto, siempre que no representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del
precio primitivo del contrato%
4% !uando la tramitaci,n de un modificado exi2a la suspensi,n temporal parcial o total de la
e2ecuci,n de las obras ello ocasione graves per2uicios para el inter-s p$blico, el ?inistro, si se trata de la
;dministraci,n 0eneral del (stado, sus 'rganismos aut,nomos, (ntidades gestoras "ervicios comunes
de la "eguridad "ocial dem9s (ntidades p$blicas estatales, podr9 acordar que contin$en provisionalmente
las mismas tal como est- previsto en la propuesta t-cnica que elabore la direcci,n facultativa, siempre que
el importe m9ximo previsto no supere el 10 por ciento del precio primitivo del contrato exista cr-dito
adecuado suficiente para su financiaci,n%
(l expediente de modificado a tramitar al efecto exigir9 exclusivamente la incorporaci,n de las
siguientes actuaciones4
aD #ropuesta t-cnica motivada efectuada por el director facultativo de la obra, donde figure el
importe aproximado de la modificaci,n as/ como la descripci,n b9sica de las obras a reali.ar%
bD ;udiencia del contratista%
cD !onformidad del ,rgano de contrataci,n%
dD !ertificado de existencia de cr-dito%
(n el pla.o de seis meses deber9 estar aprobado t-cnicamente el proecto, en el de oc3o meses
el expediente del modificado%
Dentro del citado pla.o de oc3o meses se e2ecutar9n preferentemente, de las unidades de obra
previstas, aquellas partes que no 3aan de quedar posterior definitivamente ocultas% La autori.aci,n del
?inistro para iniciar provisionalmente las obras implicar9 en el 9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del
(stado, sus 'rganismos aut,nomos (ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial la
aprobaci,n del gasto, sin per2uicio de los a2ustes que deban efectuarse en el momento de la aprobaci,n del
expediente del gasto%
"ecci8n 3%9 !umplimiento del contrato de obras
Artculo &(*. Recepcin y pla4o de !aranta.
1% ; la recepci,n de las obras a su terminaci,n a los efectos establecidos en el art/culo 222%2
concurrir9 el responsable del contrato a que se refiere el art/culo 82 de esta Le, si se 3ubiese nombrado, o
27/12/2013 140
un facultativo designado por la ;dministraci,n representante de -sta, el facultativo encargado de la
direcci,n de las obras el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo%
Dentro del pla.o de tres meses contados a partir de la recepci,n, el ,rgano de contrataci,n deber9
aprobar la certificaci,n final de las obras e2ecutadas, que ser9 abonada al contratista a cuenta de la
liquidaci,n del contrato en el pla.o previsto en el art/culo 21*%4 de esta Le%
2% "i se encuentran las obras en buen estado con arreglo a las prescripciones previstas, el
funcionario t-cnico designado por la ;dministraci,n contratante representante de -sta, las dar9 por
recibidas, levant9ndose la correspondiente acta comen.ando entonces el pla.o de garant/a%
!uando las obras no se 3allen en estado de ser recibidas se 3ar9 constar as/ en el acta el Director
de las mismas se1alar9 los defectos observados detallar9 las instrucciones precisas fi2ando un pla.o para
remediar aqu-llos% "i transcurrido dic3o pla.o el contratista no lo 3ubiere efectuado, podr9 conced-rsele
otro nuevo pla.o improrrogable o declarar resuelto el contrato%
3% (l pla.o de garant/a se establecer9 en el pliego de cl9usulas administrativas particulares
atendiendo a la naturale.a comple2idad de la obra no podr9 ser inferior a un a1o salvo casos especiales%
Dentro del pla.o de quince d/as anteriores al cumplimiento del pla.o de garant/a, el director
facultativo de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactar9 un informe sobre el estado de las
obras% "i -ste fuera favorable, el contratista quedar9 relevado de toda responsabilidad, salvo lo dispuesto en
el art/culo siguiente, procedi-ndose a la devoluci,n o cancelaci,n de la garant/a, a la liquidaci,n del contrato
, en su caso, al pago de las obligaciones pendientes que deber9 efectuarse en el pla.o de sesenta d/as% (n
el caso de que el informe no fuera favorable los defectos observados se debiesen a deficiencias en la
e2ecuci,n de la obra no al uso de lo construido, durante el pla.o de garant/a, el director facultativo
proceder9 a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparaci,n de lo construido,
concedi-ndole un pla.o para ello durante el cual continuar9 encargado de la conservaci,n de las obras, sin
derec3o a percibir cantidad alguna por ampliaci,n del pla.o de garant/a%
4% Go obstante, en aquellas obras cua perduraci,n no tenga finalidad pr9ctica como las de sondeos
prospecciones que 3aan resultado infructuosas o que por su naturale.a exi2an traba2os que excedan el
concepto de mera conservaci,n como los de dragados no se exigir9 pla.o de garant/a%
8% #odr9n ser ob2eto de recepci,n parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser e2ecutadas por
fases que puedan ser entregadas al uso p$blico, seg$n lo establecido en el contrato%
*% "iempre que por ra.ones excepcionales de inter-s p$blico debidamente motivadas en el
expediente el ,rgano de contrataci,n acuerde la ocupaci,n efectiva de las obras o su puesta en servicio
para el uso p$blico, aun sin el cumplimiento del acto formal de recepci,n, desde que concurran dic3as
circunstancias se producir9n los efectos consecuencias propios del acto de recepci,n de las obras en los
t-rminos en que reglamentariamente se estable.can%
Artculo &(1. Responsabilidad por icios ocultos.
27/12/2013 141
1% "i la obra se arruina con posterioridad a la expiraci,n del pla.o de garant/a por vicios ocultos de
la construcci,n, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responder9 -ste de los da1os
per2uicios que se manifiesten durante un pla.o de quince a1os a contar desde la recepci,n%
2% >ranscurrido este pla.o sin que se 3aa manifestado ning$n da1o o per2uicio, quedar9 totalmente
extinguida la responsabilidad del contratista%
"ecci8n 4%9 Resoluci8n del contrato de obras
Artculo &(.. Causas de resolucin.
"on causas de resoluci,n del contrato de obras, adem9s de las se1aladas en el art/culo 223, las
siguientes4
aD La demora en la comprobaci,n del replanteo, conforme al art/culo 22+%
bD La suspensi,n de la iniciaci,n de las obras por pla.o superior a seis meses por parte de la
;dministraci,n%
cD (l desistimiento o la suspensi,n de las obras por un pla.o superior a oc3o meses acordada por la
;dministraci,n%
Artculo &(2. Suspensin de la iniciacin de la obra.
(n la suspensi,n de la iniciaci,n de las obras por parte de la ;dministraci,n, cuando -sta de2are
transcurrir seis meses a contar de la misma sin dictar acuerdo sobre dic3a situaci,n notificarlo al
contratista, -ste tendr9 derec3o a la resoluci,n del contrato%
Artculo &(3. "fectos de la resolucin.
1% La resoluci,n del contrato dar9 lugar a la comprobaci,n, medici,n liquidaci,n de las obras
reali.adas con arreglo al proecto, fi2ando los saldos pertinentes a favor o en contra del contratista% "er9
necesaria la citaci,n de -ste, en el domicilio que figure en el expediente de contrataci,n, para su asistencia
al acto de comprobaci,n medici,n%
2% "i se demorase la comprobaci,n del replanteo, seg$n el art/culo 22+, dando lugar a la resoluci,n
del contrato, el contratista s,lo tendr9 derec3o a una indemni.aci,n equivalente al 2 por 100 del precio de la
ad2udicaci,n%
3% (n el supuesto de suspensi,n de la iniciaci,n de las obras por parte de la ;dministraci,n por
tiempo superior a seis meses el contratista tendr9 derec3o a percibir por todos los conceptos una
indemni.aci,n del 3 por 100 del precio de ad2udicaci,n%
4% (n caso de desistimiento o suspensi,n de las obras iniciadas por pla.o superior a oc3o meses, el
contratista tendr9 derec3o al * por 100 del precio de las obras de2adas de reali.ar en concepto de beneficio
industrial, entendi-ndose por obras de2adas de reali.ar las que resulten de la diferencia entre las refle2adas
en el contrato primitivo sus modificaciones las que 3asta la fec3a de notificaci,n de la suspensi,n se
3ubieran e2ecutado%
8% !uando las obras 3aan de ser continuadas por otro empresario o por la propia ;dministraci,n,
con car9cter de urgencia, por motivos de seguridad o para evitar la ruina de lo construido, el ,rgano de
contrataci,n, una ve. que 3aa notificado al contratista la liquidaci,n de las e2ecutadas, podr9 acordar su
27/12/2013 142
continuaci,n, sin per2uicio de que el contratista pueda impugnar la valoraci,n efectuada ante el propio
,rgano% (l ,rgano de contrataci,n resolver9 lo que proceda en el pla.o de quince d/as%
!0#4+/L' &&
!ontrato de concesi8n de obra p$blica
"ecci8n 1%9 !onstrucci8n de las obras ob6eto de concesi8n
Artculo &/,. ?odalidades de e%ecucin de las obras.
1% Las obras se reali.ar9n conforme al proecto aprobado por el ,rgano de contrataci,n en los
pla.os establecidos en el pliego de cl9usulas administrativas particulares, pudiendo ser e2ecutadas con
auda de la ;dministraci,n% La e2ecuci,n de la obra que corresponda al concesionario podr9 ser contratada
en todo o en parte con terceros, de acuerdo con lo dispuesto en esta Le en el pliego de cl9usulas
2% La auda de la ;dministraci,n en la construcci,n de la obra podr9 consistir en la e2ecuci,n por su
cuenta de parte de la misma o en su financiaci,n parcial% (n el primer supuesto la parte de obra que e2ecute
deber9 presentar caracter/sticas propias que permitan su tratamiento diferenciado, deber9 ser ob2eto a su
terminaci,n de la correspondiente recepci,n formal% "i no dispusiera otra cosa el pliego de cl9usulas
administrativas particulares, el importe de la obra se abonar9 de acuerdo con lo establecido en el art/culo
232% (n el segundo supuesto, el importe de la financiaci,n que se otorgue podr9 abonarse en los t-rminos
pactados, durante la e2ecuci,n de las obras, de acuerdo con lo establecido en el art/culo 232, o bien una ve.
que aqu-llas 3aan concluido, en la forma en que se especifica en el art/culo 284%
Artculo &/#. Responsabilidad en la e%ecucin de las obras por terceros.
1% !orresponde al concesionario el control de la e2ecuci,n de las obras que contrate con terceros
debiendo a2ustarse el control al plan que el concesionario elabore resulte aprobado por el ,rgano de
contrataci,n% Oste podr9 en cualquier momento recabar informaci,n sobre la marc3a de las obras girar a
las mismas las visitas de inspecci,n que estime oportunas%
2% (l concesionario ser9 responsable ante el ,rgano de contrataci,n de las consecuencias derivadas
de la e2ecuci,n o resoluci,n de los contratos que celebre con terceros responsable asimismo $nico frente
a -stos de las mismas consecuencias%
Artculo &/&. Principio de ries!o y entura en la e%ecucin de las obras.
1% Las obras se e2ecutar9n a riesgo ventura del concesionario, de acuerdo con lo dispuesto en los
art/culos 218 231, salvo para aquella parte de la obra que pudiera ser e2ecutada por cuenta de la
;dministraci,n, seg$n lo previsto en el art/culo 240%2, en cuo caso regir9 el r-gimen general previsto para
el contrato de obras%
2% Go se tendr9n en cuenta a efectos del c,mputo del pla.o de duraci,n de la concesi,n del
establecido para la e2ecuci,n de la obra aquellos per/odos en los que -sta deba suspenderse por una causa
imputable a la ;dministraci,n concedente o debida a fuer.a maor% "i el concesionario fuera responsable
del retraso en la e2ecuci,n de la obra se estar9 a lo dispuesto en el r-gimen de penalidades contenido en el
27/12/2013 143
pliego de cl9usulas administrativas particulares en esta Le, sin que 3aa lugar a la ampliaci,n del pla.o
de la concesi,n%
3% "i la concurrencia de fuer.a maor implicase maores costes para el concesionario se proceder9
a a2ustar el plan econ,mico5financiero% "i la fuer.a maor impidiera por completo la reali.aci,n de las obras
se proceder9 a resolver el contrato, debiendo abonar el ,rgano de contrataci,n al concesionario el importe
total de las e2ecutadas, as/ como los maores costes en que 3ubiese incurrido como consecuencia del
endeudamiento con terceros%
Artculo &/(. ?odificacin del proyecto.
Ena ve. perfeccionado el contrato, el ,rgano de contrataci,n s,lo podr9 introducir modificaciones en
el proecto de acuerdo con lo establecido en el >/tulo = del Libro < en el art/culo 24+%1%bD% (l plan
econ,mico5financiero de la concesi,n deber9 recoger en todo caso, mediante los oportunos a2ustes, los
efectos derivados del incremento o disminuci,n de los costes%
Artculo &//. Comprobacin de las obras.
1% ; la terminaci,n de las obras, a efectos del seguimiento del correcto cumplimiento del contrato
por el concesionario, se proceder9 al levantamiento de un acta de comprobaci,n por parte de la
;dministraci,n concedente% (l acta de recepci,n formal se levantar9 al t-rmino de la concesi,n cuando se
proceda a la entrega de bienes e instalaciones al ,rgano de contrataci,n% (l levantamiento contenido del
acta de comprobaci,n se a2ustar9n a lo dispuesto en el pliego de cl9usulas administrativas particulares los
del acta de recepci,n a lo establecido en el art/culo 238%
2% ;l acta de comprobaci,n se acompa1ar9 un documento de valoraci,n de la obra p$blica
e2ecutada , en su caso, una declaraci,n del cumplimiento de las condiciones impuestas en la declaraci,n
de impacto ambiental, que ser9 expedido por el ,rgano de contrataci,n en el que se 3ar9 constar la
inversi,n reali.ada%
3% (n las obras financiadas parcialmente por la ;dministraci,n concedente, mediante abonos
parciales al concesionario con base en las certificaciones mensuales de la obra e2ecutada, la certificaci,n
final de la obra acompa1ar9 al documento de valoraci,n al acta de comprobaci,n a que se refiere el
apartado anterior%
4% La aprobaci,n del acta de comprobaci,n de las obras por el ,rgano de la ;dministraci,n
concedente llevar9 impl/cita la autori.aci,n para la apertura de las mismas al uso p$blico, comen.ando
desde ese momento el pla.o de garant/a de la obra cuando 3aa sido e2ecutada por terceros distintos del
concesionario, as/ como la fase de explotaci,n%
"ecci8n 2%9 Derec?os obligaciones del concesionario prerrogativas de la administraci8n
concedente
"ubsecci8n 1%9 Derec?os obligaciones del concesionario
Artculo &/*. Derec:os del concesionario.
Los concesionarios tendr9n los siguientes derec3os4
aD (l derec3o a explotar la obra p$blica percibir la retribuci,n econ,mica prevista en el contrato
durante el tiempo de la concesi,n%
bD (l derec3o al mantenimiento del equilibrio econ,mico de la concesi,n, en la forma con la
extensi,n prevista en el art/culo 287%
27/12/2013 144
cD (l derec3o a utili.ar los bienes de dominio p$blico de la ;dministraci,n concedente necesarios
para la construcci,n, modificaci,n, conservaci,n explotaci,n de la obra p$blica% Dic3o derec3o
incluir9 el de utili.ar, exclusivamente para la construcci,n de la obra, las aguas que afloren o los
materiales que apare.can durante su e2ecuci,n, previa autori.aci,n de la ;dministraci,n
competente, en cada caso, para la gesti,n del dominio p$blico correspondiente%
dD (l derec3o a recabar de la ;dministraci,n la tramitaci,n de los procedimientos de expropiaci,n
for.osa, imposici,n de servidumbres desa3ucio administrativo que resulten necesarios para la
construcci,n, modificaci,n explotaci,n de la obra p$blica, as/ como la reali.aci,n de cuantas
acciones sean necesarias para 3acer viable el e2ercicio de los derec3os del concesionario%
eD Los bienes derec3os expropiados que queden afectos a la concesi,n se incorporar9n al
dominio p$blico%
fD (l derec3o a ceder la concesi,n de acuerdo con lo previsto en el art/culo 22* a 3ipotecar la
misma en las condiciones establecidas en la Le, previa autori.aci,n del ,rgano de contrataci,n en
ambos casos%
gD (l derec3o a tituli.ar sus derec3os de cr-dito, en los t-rminos previstos en la Le%
3D !ualesquiera otros que le sean reconocidos por -sta u otras Lees o por los pliegos de
condiciones%
Artculo &/1. $bli!aciones del concesionario.
"er9n obligaciones generales del concesionario4
aD (2ecutar las obras con arreglo a lo dispuesto en el contrato%
bD (xplotar la obra p$blica, asumiendo el riesgo econ,mico de su gesti,n con la continuidad en los
t-rminos establecidos en el contrato u ordenados posteriormente por el ,rgano de contrataci,n%
cD ;dmitir la utili.aci,n de la obra p$blica por todo usuario, en las condiciones que 3aan sido
establecidas de acuerdo con los principios de igualdad, universalidad no discriminaci,n, mediante
el abono, en su caso, de la correspondiente tarifa%
dD !uidar del buen orden de la calidad de la obra p$blica, de su uso, pudiendo dictar las
oportunas instrucciones, sin per2uicio de los poderes de polic/a que correspondan al ,rgano de
contrataci,n%
eD <ndemni.ar los da1os que se ocasionen a terceros por causa de la e2ecuci,n de las obras o de su
explotaci,n, cuando le sean imputables de acuerdo con el art/culo 214%
fD #roteger el dominio p$blico que quede vinculado a la concesi,n, en especial, preservando los
valores ecol,gicos ambientales del mismo%
gD !ualesquiera otras previstas en -sta u otra Le o en el pliego de cl9usulas administrativas
particulares%
Artculo &/.. >so y conseracin de la obra pblica.
27/12/2013 148
1% (l concesionario deber9 cuidar de la adecuada aplicaci,n de las normas sobre uso, polic/a
conservaci,n de la obra p$blica%
2% (l personal encargado de la explotaci,n de la obra p$blica, en ausencia de agentes de la
autoridad, podr9 adoptar las medidas necesarias en orden a la utili.aci,n de la obra p$blica, formulando, en
su caso, las denuncias pertinentes% ; estos efectos, servir9n de medio de prueba las obtenidas por el
personal del concesionario debidamente acreditado con los medios previamente 3omologados por la
;dministraci,n competente, as/ como cualquier otro admitido en derec3o%
3% (l concesionario podr9 impedir el uso de la obra p$blica a aquellos usuarios que no abonen la
tarifa correspondiente, sin per2uicio de lo que, a este respecto, se estable.ca en la legislaci,n sectorial
correspondiente%
4% (l concesionario deber9 mantener la obra p$blica de conformidad con lo que, en cada momento
seg$n el progreso de la ciencia, disponga la normativa t-cnica, medioambiental, de accesibilidad
eliminaci,n de barreras de seguridad de los usuarios que resulte de aplicaci,n%
8% La ;dministraci,n podr9 incluir en los pliegos de condiciones mecanismos para medir la calidad
del servicio ofrecida por el concesionario, otorgar venta2as o penali.aciones econ,micas a -ste en funci,n
de los mismos%
Artculo &/2. Fonas complementarias de explotacin comercial.
1% ;tendiendo a su finalidad, las obras p$blicas podr9n incluir, adem9s de las superficies que sean
precisas seg$n su naturale.a, otras .onas o terrenos para la e2ecuci,n de actividades complementarias,
comerciales o industriales que sean necesarias o convenientes por la utilidad que prestan a los usuarios de
las obras que sean susceptibles de un aprovec3amiento econ,mico diferenciado, tales como
establecimientos de 3osteler/a, estaciones de servicio, .onas de ocio, estacionamientos, locales
comerciales otros susceptibles de explotaci,n%
2% (stas actividades complementarias se implantar9n de conformidad con lo establecido en los
pliegos generales o particulares que ri2an la concesi,n , en su caso, con lo determinado en la legislaci,n o
el planeamiento urban/stico que resulte de aplicaci,n%
3% Las correspondientes .onas o espacios quedar9n su2etos al principio de unidad de gesti,n
control de la ;dministraci,n #$blica concedente ser9n explotados con2untamente con la obra por el
concesionario, directamente o a trav-s de terceros, en los t-rminos establecidos en el oportuno pliego de la
concesi,n%
"ubsecci8n 2%9 #rerrogativas derec?os de la 0dministraci8n
27/12/2013 14*
Artculo &/3. Prerro!atias y derec:os de la Administracin.
1% Dentro de los l/mites con su2eci,n a los requisitos con los efectos se1alados en esta Le, el
,rgano de contrataci,n o, en su caso, el ,rgano que se determine en la legislaci,n espec/fica, ostentar9 las
siguientes prerrogativas derec3os en relaci,n con los contratos de concesi,n de obras p$blicas4
aD <nterpretar los contratos resolver las dudas que ofre.ca su cumplimiento%
bD ?odificar los contratos por ra.ones de inter-s p$blico debidamente 2ustificadas, de acuerdo con lo
previsto en el t/tulo = del libro <%
cD Restablecer el equilibrio econ,mico de la concesi,n a favor del inter-s p$blico, en la forma con
la extensi,n prevista en el art/culo 287%
dD ;cordar la resoluci,n de los contratos en los casos en las condiciones que se establecen en los
art/culos 2*+ 2)0%
eD (stablecer, en su caso, las tarifas m9ximas por la utili.aci,n de la obra p$blica%
fD =igilar controlar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, a cuo efecto podr9
inspeccionar el servicio, sus obras, instalaciones locales, as/ como la documentaci,n,
relacionados con el ob2eto de la concesi,n%
gD ;sumir la explotaci,n de la obra p$blica en los supuestos en que se produ.ca el secuestro de la
concesi,n%
3D <mponer al concesionario las penalidades pertinentes por ra.,n de los incumplimientos en que
incurra%
iD (2ercer las funciones de polic/a en el uso explotaci,n de la obra p$blica en los t-rminos que se
estable.can en la legislaci,n sectorial espec/fica%
2D <mponer con car9cter temporal las condiciones de utili.aci,n de la obra p$blica que sean
necesarias para solucionar situaciones excepcionales de inter-s general, abonando la
indemni.aci,n que en su caso proceda%
ID !ualesquiera otros derec3os reconocidos en -sta o en otras lees%
2% (l e2ercicio de las prerrogativas administrativas previstas en este art/culo se a2ustar9 a lo
dispuesto en esta Le en la legislaci,n espec/fica que resulte de aplicaci,n%
(n particular, ser9 preceptivo el dictamen del !onse2o de (stado u ,rgano consultivo equivalente de
la !omunidad ;ut,noma respectiva en los casos de interpretaci,n, modificaci,n, nulidad resoluci,n,
cuando se formule oposici,n por parte del concesionario, en las modificaciones acordadas en la fase de
e2ecuci,n de las obras que se encuentren en el caso previsto en el art/culo 211%3%bD en aquellos supuestos
previstos en la legislaci,n espec/fica%
Artculo &*,. ?odificacin de la obra pblica.
1% (l ,rgano de contrataci,n podr9 acordar, cuando el inter-s p$blico lo exi2a si concurren las
circunstancias previstas en el >/tulo = del Libro <, la modificaci,n de la obra p$blica, as/ como su ampliaci,n
27/12/2013 14)
o, si concurren las circunstancias previstas en el art/culo 1)1%bD, la reali.aci,n de obras complementarias
directamente relacionadas con el ob2eto de la concesi,n durante la vigencia de -sta, procedi-ndose, en su
caso, a la revisi,n del plan econ,mico5financiero al ob2eto de acomodarlo a las nuevas circunstancias%
2% >oda modificaci,n que afecte el equilibrio econ,mico de la concesi,n se regir9 por lo dispuesto
en el art/culo 287%
3% Las modificaciones que, por sus caracter/sticas f/sicas econ,micas, permitan su explotaci,n
independiente ser9n ob2eto de nueva licitaci,n para su construcci,n explotaci,n%
Artculo &*#. Secuestro de la concesin.
1% (l ,rgano de contrataci,n, previa audiencia del concesionario, podr9 acordar el secuestro de la
concesi,n en los casos en que el concesionario no pueda 3acer frente, temporalmente con grave da1o
social, a la explotaci,n de la obra p$blica por causas a2enas al mismo o incurriese en un incumplimiento
grave de sus obligaciones que pusiera en peligro dic3a explotaci,n% (l acuerdo del ,rgano de contrataci,n
ser9 notificado al concesionario si -ste, dentro del pla.o que se le 3ubiera fi2ado, no corrigiera la
deficiencia se e2ecutar9 el secuestro% ;simismo, se podr9 acordar el secuestro en los dem9s casos
recogidos en esta Le con los efectos previstos en la misma%
2% (fectuado el secuestro, corresponder9 al ,rgano de contrataci,n la explotaci,n directa de la obra
p$blica la percepci,n de la contraprestaci,n establecida, pudiendo utili.ar el mismo personal material del
concesionario% (l ,rgano de contrataci,n designar9 uno o varios interventores que sustituir9n plena o
parcialmente al personal directivo de la empresa concesionaria% La explotaci,n de la obra p$blica ob2eto de
secuestro se efectuar9 por cuenta riesgo del concesionario, a quien se devolver9, al finali.ar aqu-l, con el
saldo que resulte despu-s de satisfacer todos los gastos, incluidos los 3onorarios de los interventores,
deducir, en su caso la cuant/a de las penalidades impuestas%
3% (l secuestro tendr9 car9cter temporal su duraci,n ser9 la que determine el ,rgano de
contrataci,n sin que pueda exceder, incluidas las posibles pr,rrogas, de tres a1os% (l ,rgano de
contrataci,n acordar9 de oficio o a petici,n del concesionario el cese del secuestro cuando resultara
acreditada la desaparici,n de las causas que lo 3ubieran motivado el concesionario 2ustificase estar en
condiciones de proseguir la normal explotaci,n de la obra p$blica% >ranscurrido el pla.o fi2ado para el
secuestro sin que el concesionario 3aa garanti.ado la asunci,n completa de sus obligaciones, el ,rgano de
contrataci,n resolver9 el contrato de concesi,n%
Artculo &*&. Penalidades por incumplimientos del concesionario.
1% Los pliegos de cl9usulas administrativas particulares establecer9n un cat9logo de
incumplimientos de las obligaciones del concesionario, distinguiendo entre los de car9cter leve grave%
Deber9n considerarse penali.ables el incumplimiento total o parcial por el concesionario de las
pro3ibiciones establecidas en esta Le, la omisi,n de actuaciones que fueran obligatorias conforme a ella ,
en particular, el incumplimiento de los pla.os para la e2ecuci,n de las obras, la negligencia en el
27/12/2013 147
cumplimiento de sus deberes de uso, polic/a conservaci,n de la obra p$blica, la interrupci,n in2ustificada
total o parcial de su utili.aci,n, el cobro al usuario de cantidades superiores a las legalmente autori.adas%
2% (l ,rgano de contrataci,n podr9 imponer penalidades de car9cter econ,mico, que se
establecer9n en los pliegos de forma proporcional al tipo de incumplimiento a la importancia econ,mica de
la explotaci,n% (l l/mite m9ximo de las penalidades a imponer no podr9 exceder del 10 por 100 del
presupuesto total de la obra durante su fase de construcci,n% "i la concesi,n estuviera en fase de
explotaci,n, el l/mite m9ximo de las penalidades anuales no podr9 exceder del 20 por 100 de los ingresos
obtenidos por la explotaci,n de la obra p$blica durante el a1o anterior%
3% Los incumplimientos graves dar9n lugar, adem9s, a la resoluci,n de la concesi,n en los casos
previstos en el correspondiente pliego%
4% ;dem9s de los supuestos previstos en esta Le, en los pliegos se establecer9n los
incumplimientos graves que pueden dar lugar al secuestro temporal de la concesi,n, con independencia de
las penalidades que en cada caso procedan por ra.,n del incumplimiento%
8% Durante la fase de e2ecuci,n de la obra el r-gimen de penalidades a imponer al concesionario
ser9 el establecido en el art/culo 212%
*% !on independencia del r-gimen de penalidades previsto en el pliego, la ;dministraci,n podr9
tambi-n imponer al concesionario multas coercitivas cuando persista en el incumplimiento de sus
obligaciones, siempre que 3ubiera sido requerido previamente no las 3ubiera cumplido en el pla.o fi2ado%
; falta de determinaci,n por la legislaci,n espec/fica, el importe diario de la multa ser9 de 3%000 euros%
"ecci8n 3%9 R=gimen econ8micoBfinanciero de la concesi8n
Artculo &*(. Binanciacin de las obras.
1% Las obras p$blicas ob2eto de concesi,n ser9n financiadas, total o parcialmente, por el
concesionario que, en todo caso, asumir9 el riesgo en funci,n de la inversi,n reali.ada%
2% !uando existan ra.ones de rentabilidad econ,mica o social, o concurran singulares exigencias
derivadas del fin p$blico o inter-s general de la obra ob2eto de concesi,n, la ;dministraci,n podr9 tambi-n
aportar recursos p$blicos para su financiaci,n, que adoptar9 la forma de financiaci,n con2unta de la obra,
mediante subvenciones o pr-stamos reintegrables, con o sin inter-s, de acuerdo con lo establecido en el
art/culo 240 en esta secci,n, de conformidad con las previsiones del correspondiente pliego de cl9usulas
administrativas particulares, debiendo respetarse en todo caso el principio de asunci,n de riesgo por el
concesionario%
3% La construcci,n de la obra p$blica ob2eto de concesi,n podr9 asimismo ser financiada con
aportaciones de otras ;dministraciones #$blicas distintas a la concedente, en los t-rminos que se
contengan en el correspondiente convenio, con la financiaci,n que pueda provenir de otros organismos
nacionales o internacionales%
Artculo &*/. Aportaciones pblicas a la construccin.
1% Las ;dministraciones #$blicas podr9n contribuir a la financiaci,n de la obra mediante
aportaciones que ser9n reali.adas durante la fase de e2ecuci,n de las obras, tal como dispone el art/culo
240 de esta Le, una ve. concluidas -stas o al t-rmino de la concesi,n, cuo importe ser9 fi2ado en los
pliegos de condiciones correspondientes o por los licitadores en sus ofertas cuando as/ se estable.ca en
27/12/2013 14+
dic3os pliegos% (n los dos $ltimos supuestos, resultar9 de aplicaci,n la normativa sobre contratos de obra
ba2o la modalidad de abono total, salvo en la posibilidad de fraccionar el abono%
2% Las aportaciones p$blicas a que se refiere el apartado anterior podr9n consistir en aportaciones
no dinerarias del ,rgano de contrataci,n o de cualquier otra ;dministraci,n con la que exista convenio al
efecto, de acuerdo con la valoraci,n de las mismas que se contenga en el pliego de cl9usulas
Los bienes inmuebles que se entreguen al concesionario se integrar9n en el patrimonio afecto a la
concesi,n, destin9ndose al uso previsto en el proecto de la obra, revertir9n a la ;dministraci,n en el
momento de su extinci,n, debiendo respetarse, en todo caso, lo dispuesto en los planes de ordenaci,n
urban/stica o sectorial que les afecten%
Artculo &**. Retribucin por la utili4acin de la obra.
1% (l concesionario tendr9 derec3o a percibir de los usuarios o de la ;dministraci,n una retribuci,n
por la utili.aci,n de la obra en la forma prevista en el pliego de cl9usulas administrativas particulares de
conformidad con lo establecido en este art/culo%
2% Las tarifas que abonen los usuarios por la utili.aci,n de las obras p$blicas ser9n fi2adas por el
,rgano de contrataci,n en el acuerdo de ad2udicaci,n% Las tarifas tendr9n el car9cter de m9ximas los
concesionarios podr9n aplicar tarifas inferiores cuando as/ lo estimen conveniente%
3% Las tarifas ser9n ob2eto de revisi,n de acuerdo con el procedimiento que determine el pliego de
cl9usulas administrativas particulares%
De conformidad con el art/culo 131%1%cD%4K, el plan econ,mico5financiero de la concesi,n establecer9
la incidencia en las tarifas de los rendimientos de la demanda de utili.aci,n de la obra , cuando exista, de
los beneficios derivados de la explotaci,n de la .ona comercial, cuando no alcancen o cuando superen,
respectivamente, los niveles m/nimo m9ximo que se consideren en la oferta%
4% La retribuci,n por la utili.aci,n de la obra podr9 ser abonada por la ;dministraci,n teniendo en
cuenta su utili.aci,n en la forma prevista en el pliego de cl9usulas administrativas particulares%
8% (l concesionario se retribuir9 igualmente con los ingresos procedentes de la explotaci,n de la
.ona comercial vinculada a la concesi,n, en el caso de existir -sta, seg$n lo establecido en el pliego de
cl9usulas administrativas particulares%
*% (l concesionario deber9 separar contablemente los ingresos provenientes de las aportaciones
p$blicas aquellos otros procedentes de las tarifas abonadas por los usuarios de la obra , en su caso, los
procedentes de la explotaci,n de la .ona comercial%
Artculo &*1. Aportaciones pblicas a la explotacin.
Las ;dministraciones #$blicas podr9n otorgar al concesionario las siguientes aportaciones a fin de
garanti.ar la viabilidad econ,mica de la explotaci,n de la obra4
aD "ubvenciones, anticipos reintegrables, pr-stamos participativos, subordinados o de otra
naturale.a, aprobados por el ,rgano de contrataci,n para ser aportados desde el inicio de la explotaci,n de
la obra o en el transcurso de la misma cuando se prevea que vaan a resultar necesarios para garanti.ar la
viabilidad econ,mico5financiera de la concesi,n% La devoluci,n de los pr-stamos el pago de los intereses
devengados en su caso por los mismos se a2ustar9n a los t-rminos previstos en la concesi,n%
27/12/2013 180
bD ;udas en los casos excepcionales en que, por ra.ones de inter-s p$blico, resulte aconse2able la
promoci,n de la utili.aci,n de la obra p$blica antes de que su explotaci,n alcance el umbral m/nimo de
rentabilidad%
Artculo &*.. $bras pblicas diferenciadas.
1% !uando dos o m9s obras p$blicas mantengan una relaci,n funcional entre ellas, el contrato de
concesi,n de obra p$blica no pierde su naturale.a por el 3ec3o de que la utili.aci,n de una parte de las
obras construidas no est- su2eta a remuneraci,n siempre que dic3a parte sea, asimismo, competencia de la
;dministraci,n concedente e incida en la explotaci,n de la concesi,n%
2% (l correspondiente pliego de cl9usulas administrativas particulares especificar9 con claridad los
aspectos concernientes a la obra ob2eto de concesi,n, seg$n se determina en esta Le, distinguiendo, a
estos efectos, la parte ob2eto de remuneraci,n de aquella que no lo es%
Los licitadores deber9n presentar el correspondiente plan econ,mico5financiero que contemple
ambas partes de las obras%
3% (n todo caso, para la determinaci,n de las tarifas a aplicar por la utili.aci,n de la obra ob2eto de
concesi,n se tendr9 en cuenta el importe total de las obras reali.adas%
Artculo &*2. ?antenimiento del e@uilibrio econmico del contrato.
1% (l contrato de concesi,n de obras p$blicas deber9 mantener su equilibrio econ,mico en los
t-rminos que fueron considerados para su ad2udicaci,n, teniendo en cuenta el inter-s general el inter-s
del concesionario, de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente%
2% La ;dministraci,n deber9 restablecer el equilibrio econ,mico del contrato, en beneficio de la parte
que corresponda, en los siguientes supuestos4
aD !uando la ;dministraci,n modifique, por ra.ones de inter-s p$blico de acuerdo con lo previsto
en el t/tulo = del libro <, las condiciones de explotaci,n de la obra%
bD !uando causas de fuer.a maor o actuaciones de la ;dministraci,n determinaran de forma
directa la ruptura sustancial de la econom/a de la concesi,n% ; estos efectos, se entender9 por
causa de fuer.a maor las enumeradas en el art/culo 231%
cD !uando se produ.can los supuestos que se estable.can en el propio contrato para su revisi,n, de
acuerdo con lo previsto en el apartado 4%K de la letra cD, en la letra dD del art/culo 131%1%
3% (n los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econ,mico
del contrato se reali.ar9 mediante la adopci,n de las medidas que en cada caso procedan% (stas medidas
podr9n consistir en la modificaci,n de las tarifas establecidas por la utili.aci,n de la obra, la reducci,n del
pla.o concesional, , en general, en cualquier modificaci,n de las cl9usulas de contenido econ,mico
incluidas en el contrato% ;simismo, en los casos previstos en el apartado 2%bD, siempre que la retribuci,n
del concesionario proviniere en m9s de un 80 por ciento de tarifas abonadas por los usuarios, podr9
prorrogarse el pla.o de la concesi,n por un per/odo que no exceda de un 18 por ciento de su duraci,n
inicial% (n el supuesto de fuer.a maor previsto en el apartado 2%bD, la ;dministraci,n concedente asegurar9
27/12/2013 181
los rendimientos m/nimos acordados en el contrato siempre que aquella no impidiera por completo la
reali.aci,n de las obras o la continuidad de su explotaci,n%
"ecci8n 4%9 .inanciaci8n privada
"ubsecci8n 1%9 ,misi8n de t;tulos por el concesionario
Artculo &*3. "misin de obli!aciones y otros ttulos.
1% (l concesionario podr9 apelar al cr-dito en el mercado de capitales, tanto exterior como interior,
mediante la emisi,n de toda clase de obligaciones, bonos u otros t/tulos seme2antes admitidos en derec3o%
2% Go podr9n emitirse t/tulos cuo pla.o de reembolso total o parcial finalice en fec3a posterior al
t-rmino de la concesi,n%
3% Las emisiones de obligaciones podr9n contar con el aval del (stado de sus organismos
p$blicos, que se otorgar9 con arreglo a las prescripciones de la normativa presupuestaria% La concesi,n del
aval por parte de las !omunidades ;ut,nomas, entidades locales, de sus organismos p$blicos respectivos
dem9s su2etos sometidos a esta Le se otorgar9 conforme a lo que estable.ca su normativa espec/fica%
4% La emisi,n de las obligaciones, bonos u otros t/tulos referidos deber9 ser comunicada al ,rgano
de contrataci,n en el pla.o m9ximo de un mes desde la fec3a en que cada emisi,n se realice%
8% ; las emisiones de valores reguladas en este art/culo en el siguiente les resultar9 de aplicaci,n
lo dispuesto en la Le 24/1+77, de 27 de 2ulio, del ?ercado de =alores%
*% "i la emisi,n 3a sido ob2eto de registro ante la !omisi,n Gacional del ?ercado de =alores el
riesgo financiero correspondiente a los valores 3a sido evaluado positivamente por una entidad calificadora
reconocida por dic3a entidad supervisora, no ser9 de aplicaci,n el l/mite del importe previsto en el art/culo
408 del >exto Refundido de la Le de "ociedades de !apital en el p9rrafo segundo del art/culo 1 de la Le
211/1+*4, de 24 de diciembre, sobre regulaci,n de la emisi,n de obligaciones por sociedades que no 3aan
adoptado la forma de an,nimas, asociaciones u otras personas 2ur/dicas la constituci,n del sindicato de
obligacionistas%
Artculo &1,. ;ncorporacin a ttulos ne!ociables de los derec:os de cr7dito del concesionario.
1% #odr9n emitirse valores que representen una participaci,n en uno o varios de los derec3os de
cr-dito a favor del concesionario consistentes en el derec3o al cobro de las tarifas, los ingresos que pueda
obtener por la explotaci,n de los elementos comerciales relacionados con la concesi,n, as/ como los que
correspondan a las aportaciones que, en su caso, deba reali.ar la ;dministraci,n% La cesi,n de estos
derec3os se formali.ar9 en escritura p$blica que, en el supuesto de cesi,n de las aportaciones a efectuar
por la ;dministraci,n, se deber9 notificar al ,rgano contratante ello sin per2uicio de lo dispuesto en el
p9rrafo quinto de este apartado%
Los valores negociables anteriormente referidos se representar9n en t/tulos o en anotaciones en
cuenta, podr9n reali.arse una o varias emisiones podr9n afectar derec3os de cr-dito previstos para uno o
varios e2ercicios econ,micos distintos%
>anto las participaciones como directamente los derec3os de cr-dito a que se refiere el primer
p9rrafo de este apartado podr9n incorporarse a fondos de tituli.aci,n de activos que se regir9n por la
normativa espec/fica que les corresponda%
27/12/2013 182
De la suscripci,n tenencia de estos valores que no est- limitada a inversores institucionales o
profesionales, se de2ar9 nota marginal en la inscripci,n registral de la concesi,n correspondiente% ;simismo,
las caracter/sticas de las emisiones deber9n constar en las memorias anuales de las sociedades que las
realicen%
La emisi,n de estos valores requerir9 autori.aci,n administrativa previa del ,rgano de contrataci,n,
cuo otorgamiento s,lo podr9 denegarse cuando el buen fin de la concesi,n u otra ra.,n de inter-s p$blico
relevante lo 2ustifiquen%
2% "iempre que designen previamente a una persona f/sica o 2ur/dica que act$e como representante
$nico ante la ;dministraci,n a los solos efectos previstos en este apartado, los tenedores de valores a que
se refiere el apartado 1 de este art/culo podr9n e2ercer las facultades que se atribuen al acreedor
3ipotecario en el art/culo 2*2% "i, adem9s, las operaciones a que dic3o apartado 1 se refiere 3ubieran
previsto expresamente la satisfacci,n de los derec3os de los tenedores antes del transcurso del pla.o
concesional, -stos podr9n e2ercer las facultades a que se refiere el apartado 3 del citado art/culo 2*2 a partir
del vencimiento de los t/tulos%
3% !uando se produ.ca causa de resoluci,n de la concesi,n imputable al concesionario sin que los
acreedores 3aan obtenido el reembolso correspondiente a sus t/tulos, la ;dministraci,n concedente podr9
optar por alguna de las siguientes actuaciones4
aD "alvo que las causas de extinci,n fuesen las previstas en el art/culo 2*+%bD, acordar el secuestro
de la concesi,n conforme a lo previsto en el art/culo 281 de esta Le a los solos efectos de
satisfacer los derec3os de los acreedores sin que el concesionario pueda percibir ingreso alguno%
bD Resolver la concesi,n, acordando con el representante de los acreedores la cuant/a de la deuda
las condiciones en que deber9 ser amorti.ada% ; falta de acuerdo, la ;dministraci,n quedar9
liberada con la puesta a disposici,n de los acreedores de la menor de las siguientes cantidades4
1% (l importe de la indemni.aci,n que correspondiera al concesionario por aplicaci,n de lo previsto
en el art/culo 2)1 de esta Le%
2% La diferencia entre el valor nominal de la emisi,n las cantidades percibidas 3asta el momento
de resoluci,n de la concesi,n tanto en concepto de intereses como de amorti.aciones parciales%
4% "i se produ2era causa de resoluci,n no imputable al concesionario los acreedores no se
3ubiesen satisfec3o /ntegramente de sus derec3os, la ;dministraci,n podr9 optar por actuar conforme a lo
previsto en el p9rrafo aD del apartado anterior o bien por resolver la concesi,n acordando con el
representante de los acreedores la cuant/a de la deuda las condiciones en que deber9 ser amorti.ada% ;
falta de acuerdo, la ;dministraci,n quedar9 liberada con la puesta a disposici,n de la diferencia entre el
valor nominal de su inversi,n las cantidades percibidas 3asta el momento de resoluci,n de la concesi,n
tanto en concepto de intereses como de amorti.aciones parciales%
27/12/2013 183
8% Auedar9 siempre a salvo la facultad de acordar la licitaci,n de una nueva concesi,n una ve.
resuelta la anterior%
*% Las solicitudes referentes a las autori.aciones administrativas previstas en este art/culo se
resolver9n por el ,rgano competente en el pla.o de un mes, debiendo entenderse desestimadas si no
resolviera notificara en ese pla.o%
"ubsecci8n 2%9 Cipoteca de la concesi8n
Artculo &1#. $b%eto de la :ipoteca de la concesin.
1% Las concesiones de obras p$blicas con los bienes derec3os que lleven incorporados ser9n
3ipotecables conforme a lo dispuesto en la legislaci,n 3ipotecaria, previa autori.aci,n del ,rgano de
contrataci,n%
Go se admitir9 la 3ipoteca de concesiones de obras p$blicas en garant/a de deudas que no guarden
relaci,n con la concesi,n correspondiente%
2% Las solicitudes referentes a las autori.aciones administrativas previstas en este art/culo en el
siguiente se resolver9n por el ,rgano competente en el pla.o de un mes, debiendo entenderse
desestimadas si no resuelve notifica en ese pla.o%
Artculo &1&. Derec:os del acreedor :ipotecario.
1% !uando el valor de la concesi,n 3ipotecada sufriera grave deterioro por causa imputable al
concesionario, el acreedor 3ipotecario podr9 solicitar del ,rgano de contrataci,n pronunciamiento sobre la
existencia efectiva de dic3o deterioro% "i -ste se confirmara podr9, asimismo, solicitar de la ;dministraci,n
que, previa audiencia del concesionario, ordene a -ste 3acer o no 3acer lo que proceda para evitar o
remediar el da1o, sin per2uicio del posible e2ercicio de la acci,n de devastaci,n prevista en el art/culo 11) de
la Le @ipotecaria% Go obstante, en el caso de e2ercitarse la acci,n administrativa prevista en este apartado,
se entender9 que el acreedor 3ipotecario renuncia a la acci,n prevista en el citado art/culo 11) de la Le
@ipotecaria%
2% !uando procediera la resoluci,n de la concesi,n por incumplimiento de alguna de las
obligaciones del concesionario, la ;dministraci,n, antes de resolver, dar9 audiencia al acreedor 3ipotecario
por si -ste ofreciera subrogarse en su cumplimiento la ;dministraci,n considerara compatible tal
ofrecimiento con el buen fin de la concesi,n%
3% "i la obligaci,n garanti.ada no 3ubiera sido satisfec3a total o parcialmente al tiempo de su
vencimiento, antes de promover el procedimiento de e2ecuci,n correspondiente, el acreedor 3ipotecario
podr9 e2ercer las siguientes facultades siempre que as/ se 3ubiera previsto en la correspondiente escritura
de constituci,n de 3ipoteca4
aD "olicitar de la ;dministraci,n concedente que, previa audiencia del concesionario, disponga que
se asigne a la amorti.aci,n de la deuda una parte de la recaudaci,n de las cantidades que, en su
caso, la ;dministraci,n tuviese que 3acer efectivas al concesionario% ; tal efecto, se podr9, por
cuenta riesgo del acreedor, designar un interventor que compruebe los ingresos as/ obtenidos se
3aga cargo de la parte que se 3aa se1alado, la cual no podr9 exceder del porcenta2e o cuant/a que
previamente se determine%
bD "i existiesen bienes aptos para ello, solicitar de la ;dministraci,n concedente que, previa
audiencia al concesionario, le otorgue la explotaci,n durante un determinado per/odo de tiempo de
27/12/2013 184
todas o de parte de las .onas complementarias de explotaci,n comercial% (n el caso de que estas
.onas estuvieran siendo explotadas por un tercero en virtud de una relaci,n 2ur/dico5privada con el
concesionario, la medida contemplada por este apartado deber9 serle notificada a dic3o tercero con
la indicaci,n de que queda obligado a efectuar al acreedor 3ipotecario los pagos que debiera 3acer
al concesionario%
Artculo &1(. "%ecucin de la :ipoteca.
1% (l ad2udicatario en el procedimiento de e2ecuci,n 3ipotecaria quedar9 subrogado en la posici,n
del concesionario, previa autori.aci,n administrativa, en los t-rminos que se establecen en el apartado
siguiente%
2% >odo el que desee participar en el procedimiento de e2ecuci,n 3ipotecaria en calidad de postor o
eventual ad2udicatario, incluso el propio acreedor 3ipotecario si la legislaci,n sectorial no lo impidiera,
deber9 comunicarlo al ,rgano de contrataci,n para obtener la oportuna autori.aci,n administrativa, que
deber9 notificarse al interesado en el pla.o m9ximo de 18 d/as, sin la cual no se le admitir9 en el
procedimiento% La autori.aci,n tendr9 car9cter reglado se otorgar9 siempre que el peticionario cumpla los
requisitos exigidos al concesionario%
"i 3ubiera finali.ado la fase de construcci,n o -sta no formara parte del ob2eto de la concesi,n, s,lo
se exigir9n los requisitos necesarios para llevar a cabo la explotaci,n de la obra%
3% "i la subasta quedara desierta o ning$n interesado fuese autori.ado por el ,rgano de contrataci,n
para participar en el procedimiento de e2ecuci,n 3ipotecaria, la ;dministraci,n concedente podr9 optar por
alguna de las siguientes actuaciones en el supuesto de que el acreedor 3ipotecario autori.ado, en su caso,
para ser concesionario no opte por el e2ercicio del derec3o que le atribue el art/culo *)1 de la Le 1/2000,
de ) de enero, e (n2uiciamiento !ivil4
aD ;cordar el secuestro de la concesi,n conforme a lo previsto en el art/culo 281 de esta Le sin que
el concesionario pueda percibir ingreso alguno% "e dar9 tr9mite de audiencia al acreedor 3ipotecario
para ofrecerle la posibilidad de proponer un nuevo concesionario% "i la propuesta no se produ2era o
el candidato propuesto no cumpliera los requisitos exigibles conforme a lo establecido en el
apartado anterior, se proceder9 a la licitaci,n de la misma concesi,n en el menor pla.o posible%
bD Resolver la concesi,n , previo acuerdo con los acreedores 3ipotecarios, fi2ar la cuant/a de la
deuda las condiciones en que deber9 ser amorti.ada% ; falta de acuerdo, la ;dministraci,n
quedar9 liberada con la puesta a disposici,n de los acreedores del importe de la indemni.aci,n que
correspondiera al concesionario por aplicaci,n de lo previsto en el art/culo 2)1 de esta Le%
Artculo &1/. Derec:os de titulares de car!as inscritas o anotadas sobre la concesin para el caso de
resolucin concesional.
1% !uando procediera la resoluci,n de la concesi,n existieran titulares de derec3os o cargas
inscritos o anotados en el Registro de la #ropiedad sobre la concesi,n, se observar9n las siguientes reglas4
aD La ;dministraci,n, comen.ado el procedimiento, deber9 solicitar para su incorporaci,n al
expediente certificaci,n del Registro de la #ropiedad, al ob2eto de que puedan ser o/dos todos los
titulares de tales cargas derec3os%
bD (l registrador, al tiempo de expedir la certificaci,n a que se refiere el p9rrafo anterior, deber9
extender nota al margen de la inscripci,n de la concesi,n sobre la iniciaci,n del procedimiento de
resoluci,n%
27/12/2013 188
cD #ara cancelar los asientos practicados a favor de los titulares de las citadas cargas derec3os,
deber9 mediar resoluci,n administrativa firme que declare la resoluci,n de la concesi,n el previo
dep,sito a disposici,n de los referidos titulares de las cantidades eventuales indemni.aciones que
la ;dministraci,n debiera abonar al concesionario conforme a lo previsto en el art/culo 2)1%
2% "in per2uicio de lo dispuesto en el art/culo anterior, para el caso de que la subasta quedara
desierta, cuando la resoluci,n de la concesi,n procediera por causa imputable al concesionario, los titulares
de los derec3os cargas a que se refiere el apartado precedente podr9n e2ercitar, por su orden, el derec3o
de subrogarse en la posici,n 2ur/dica del concesionario, siempre que, por reunir los requisitos necesarios
para ello, fueran autori.ados previamente por el ,rgano de contrataci,n%
"ubsecci8n 3%9 'tras fuentes de financiaci8n
Artculo &1*. Cr7ditos participatios.
1% "e admiten los cr-ditos participativos para la financiaci,n de la construcci,n explotaci,n, o s,lo
la explotaci,n, de las obras p$blicas ob2eto de concesi,n% (n dic3os supuestos la participaci,n del
prestamista se producir9 sobre los ingresos del concesionario%
2% (l concesionario podr9 amorti.ar anticipadamente el capital prestado en las condiciones
pactadas%
3% (xcepcionalmente, las ;dministraciones p$blicas podr9n contribuir a la financiaci,n de la obra
mediante el otorgamiento de cr-ditos participativos% (n tales casos, salvo estipulaci,n expresa en
contrario, el concesionario no podr9 amorti.ar anticipadamente el capital prestado, a no ser que la
amorti.aci,n anticipada implique el abono por el concesionario del valor actual neto de los beneficios futuros
esperados seg$n el plan econ,mico5financiero revisado aprobado por el ,rgano competente de la
;dministraci,n en el momento de la devoluci,n del capital%
4% La obtenci,n de estos cr-ditos deber9 comunicarse al ,rgano de contrataci,n en el pla.o m9ximo
de un mes desde la fec3a en que cada uno 3ubiera sido concedido%
"ecci8n @%9 ,xtinci8n de las concesiones
Artculo &11. ?odos de extincin.
Las concesiones de obra p$blica se extinguir9n por cumplimiento o por resoluci,n%
Artculo &1.. "xtincin de la concesin por transcurso del pla4o.
1% La concesi,n se entender9 extinguida por cumplimiento cuando transcurra el pla.o inicialmente
establecido o, en su caso, el resultante de las pr,rrogas acordadas conforme al art/culo 287%3, o de las
reducciones que se 3ubiesen decidido%
2% Auedar9n igualmente extinguidos todos los contratos vinculados a la concesi,n a la explotaci,n
de sus .onas comerciales%
Artculo &12. Pla4o de las concesiones.
1% Las concesiones de construcci,n explotaci,n de obras p$blicas se otorgar9n por el pla.o que
se acuerde en el pliego de cl9usulas administrativas particulares, que no podr9 exceder de 40 a1os%
2% Los pla.os fi2ados en los pliegos de condiciones s,lo podr9n ser prorrogados por las causas
previstas en el art/culo 287%3%
27/12/2013 18*
3% Las concesiones relativas a obras 3idr9ulicas se regir9n, en cuanto a su duraci,n, por el art/culo
134%1%aD del texto refundido de la Le de ;guas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
2ulio%
Artculo &13. Causas de resolucin.
"on causas de resoluci,n del contrato de concesi,n de obras p$blicas las siguientes4
aD La muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la extinci,n de la
personalidad 2ur/dica de la sociedad concesionaria%
bD La declaraci,n de concurso o la declaraci,n de insolvencia en cualquier otro procedimiento%
cD La e2ecuci,n 3ipotecaria declarada desierta o la imposibilidad de iniciar el procedimiento de
e2ecuci,n 3ipotecaria por falta de interesados autori.ados para ello en los casos en que as/
procediera, de acuerdo con lo establecido en la Le%
dD (l mutuo acuerdo entre el concedente el concesionario%
eD (l secuestro de la concesi,n por un pla.o superior al establecido como m9ximo sin que el
contratista 3aa garanti.ado la asunci,n completa de sus obligaciones%
fD La demora superior a seis meses por parte del ,rgano de contrataci,n en la entrega al
concesionario de la contraprestaci,n, de los terrenos o de los medios auxiliares a que se oblig,
seg$n el contrato%
gD (l rescate de la explotaci,n de la obra p$blica por el ,rgano de contrataci,n% "e entender9 por
rescate la declaraci,n unilateral del ,rgano contratante, discrecionalmente adoptada, por la que d-
por terminada la concesi,n, no obstante la buena gesti,n de su titular%
3D La supresi,n de la explotaci,n de la obra p$blica por ra.ones de inter-s p$blico%
iD La imposibilidad de la explotaci,n de la obra p$blica como consecuencia de acuerdos adoptados
por la ;dministraci,n concedente con posterioridad al contrato%
2D (l abandono, la renuncia unilateral, as/ como el incumplimiento por el concesionario de sus
obligaciones contractuales esenciales%
ID !ualesquiera otras causas expresamente contempladas en -sta u otra Le o en el contrato%
Artculo &.,. Aplicacin de las causas de resolucin.
1% La resoluci,n del contrato se acordar9 por el ,rgano de contrataci,n, de oficio o a instancia del
concesionario, mediante el procedimiento que resulte de aplicaci,n de acuerdo con la legislaci,n de
contratos%
2% La declaraci,n de insolvencia , en caso de concurso, la apertura de la fase de liquidaci,n, as/
como las causas de resoluci,n previstas en los p9rrafos eD, gD, 3D e iD del art/culo anterior originar9n siempre
27/12/2013 18)
la resoluci,n del contrato% (n los restantes casos, ser9 potestativo para la parte a la que no le sea imputable
la causa instar la resoluci,n%
3% !uando la causa de resoluci,n sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual,
la ;dministraci,n podr9 acordar la continuaci,n del contrato con sus 3erederos o sucesores, siempre que
-stos cumplan o se comprometan a cumplir, en el pla.o que se estable.ca al efecto, los requisitos exigidos
al concesionario inicial%
4% La resoluci,n por mutuo acuerdo s,lo podr9 tener lugar si la concesi,n no se encontrara
sometida a secuestro acordado por infracci,n grave del concesionario siempre que ra.ones de inter-s
p$blico 3agan innecesaria o inconveniente la continuaci,n del contrato%
8% (n los casos de fusi,n de empresas en los que participe la sociedad concesionaria, ser9
necesaria la autori.aci,n administrativa previa para que la entidad absorbente o resultante de la fusi,n
pueda continuar con la concesi,n quedar subrogada en todos los derec3os obligaciones dimanantes de
aqu-lla%
*% (n los supuestos de escisi,n, aportaci,n o transmisi,n de empresas, s,lo podr9 continuar el
contrato con la entidad resultante o beneficiaria en el caso en que as/ sea expresamente autori.ado por el
,rgano de contrataci,n considerando los requisitos establecidos para la ad2udicaci,n de la concesi,n en
funci,n del grado de desarrollo del negocio concesional en el momento de producirse estas circunstancias%
Artculo &.#. "fectos de la resolucin.
1% (n los supuestos de resoluci,n, la ;dministraci,n abonar9 al concesionario el importe de las
inversiones reali.adas por ra.,n de la expropiaci,n de terrenos, e2ecuci,n de obras de construcci,n
adquisici,n de bienes que sean necesarios para la explotaci,n de la obra ob2eto de la concesi,n% ;l efecto,
se tendr9 en cuenta su grado de amorti.aci,n en funci,n del tiempo que restara para el t-rmino de la
concesi,n lo establecido en el plan econ,mico5financiero% La cantidad resultante se fi2ar9 dentro del pla.o
de seis meses, salvo que se estableciera otro en el pliego de cl9usulas administrativas particulares%
2% (n el supuesto del p9rrafo fD del art/culo 2*+, el concesionario podr9 optar por la resoluci,n del
contrato, con los efectos establecidos en el apartado siguiente, o por exigir el abono del inter-s legal de las
cantidades debidas o los valores econ,micos convenidos, a partir del vencimiento del pla.o previsto para el
cumplimiento de la contraprestaci,n o entrega de los bienes pactados%
3% (n los supuestos de los p9rrafos gD, 3D e iD del art/culo 2*+, sin per2uicio de lo dispuesto en el
apartado 1 de este art/culo, la ;dministraci,n concedente indemni.ar9 al concesionario por los da1os
per2uicios que se le irroguen% #ara determinar la cuant/a de la indemni.aci,n se tendr9n en cuenta los
beneficios futuros que el concesionario de2ar9 de percibir, atendiendo a los resultados de explotaci,n en el
$ltimo quinquenio cuando resulte posible, a la p-rdida del valor de las obras e instalaciones que no 3aan
de ser entregadas a aqu-lla, considerando su grado de amorti.aci,n%
4% !uando el contrato se resuelva por causa imputable al concesionario, le ser9 incautada la fian.a
deber9, adem9s, indemni.ar a la ;dministraci,n los da1os per2uicios ocasionados en lo que exceda del
importe de la garant/a incautada%
8% (l ,rgano de contrataci,n podr9 acordar tambi-n la resoluci,n de los contratos otorgados por el
concesionario para el aprovec3amiento de las .onas complementarias% (l ,rgano de contrataci,n podr9
27/12/2013 187
acordar tambi-n, como consecuencia de la resoluci,n de la concesi,n, la resoluci,n de los contratos
otorgados de explotaci,n comercial, abonando la indemni.aci,n que en su caso correspondiera% (sta
indemni.aci,n ser9 abonada con cargo al concesionario cuando la resoluci,n se produ2era como
consecuencia de causa imputable a -ste% !uando no se acuerde la resoluci,n de los citados contratos, los
titulares de los derec3os de aprovec3amiento seguir9n e2erci-ndolos, quedando obligados frente al ,rgano
de contrataci,n en los mismos t-rminos en que lo estuvieran frente al concesionario, salvo que se llegara,
de mutuo acuerdo, a la revisi,n del correspondiente contrato%
*% !uando el contrato se resuelva por mutuo acuerdo, los derec3os de las partes se acomodar9n a
lo v9lidamente estipulado entre ellas%
Artculo &.&. Destino de las obras a la extincin de la concesin.
1% (l concesionario quedar9 obligado a 3acer entrega a la ;dministraci,n concedente, en buen
estado de conservaci,n uso, de las obras incluidas en la concesi,n, as/ como de los bienes e
instalaciones necesarios para su explotaci,n de los bienes e instalaciones incluidos en la .ona de
explotaci,n comercial, si la 3ubiera, de acuerdo con lo establecido en el contrato, todo lo cual quedar9
refle2ado en el acta de recepci,n%
2% Go obstante, los pliegos podr9n prever que, a la extinci,n de la concesi,n, estas obras, bienes e
instalaciones, o algunos de ellos, deban ser demolidos por el concesionario, reponiendo los bienes sobre los
que se asientan al estado en que se encontraban antes de su construcci,n%
"ecci8n A%9 ,6ecuci8n de obras por terceros
Artculo &.(. Subcontratacin.
1% (l ,rgano de contrataci,n podr9 imponer al concesionario de obras p$blicas que conf/e a terceros
un porcenta2e de los contratos que represente, como m/nimo, un 30 por 100 del valor global de las obras
ob2eto de la concesi,n, previendo al mismo tiempo la facultad de que los candidatos incrementen dic3o
porcenta2e6 este porcenta2e m/nimo deber9 constar en el contrato de concesi,n de obras%
2% (n caso de no 3acer uso de la facultad a que se refiere el apartado anterior, el ,rgano de
contrataci,n podr9 invitar a los candidatos a la concesi,n a que indiquen en sus ofertas, si procede, el
porcenta2e del valor global de las obras ob2eto de la concesi,n que se proponen confiar a terceros%
Artculo &./. Ad%udicacin de contratos de obras por el concesionario.
1% !uando el concesionario de la obra p$blica tenga el car9cter de poder ad2udicador conforme al
art/culo 3%3, deber9 respetar, en relaci,n con aquellas obras que 3aan de ser e2ecutadas por terceros, las
disposiciones de la presente Le sobre ad2udicaci,n de contratos de obras%
2% La ad2udicaci,n de contratos de obras por los concesionarios de obras p$blicas que no tengan el
car9cter de poderes ad2udicadores se regular9 por las normas contenidas en los apartados 3 4 de este
art/culo cuando la ad2udicaci,n se realice a un tercero el valor del contrato sea igual o superior a
8%17*%000 euros, salvo que en el contrato concurran circunstancias que permitan su ad2udicaci,n por un
procedimiento negociado sin publicidad%
Go tendr9n la consideraci,n de terceros aquellas empresas que se 3aan agrupado para obtener la
concesi,n ni las empresas vinculadas a ellas% "e entender9 por empresa vinculada cualquier empresa en la
que el concesionario pueda e2ercer, directa o indirectamente, una influencia dominante, o cualquier empresa
27/12/2013 18+
que pueda e2ercer una influencia dominante en el concesionario o que, del mismo modo que el
concesionario, est- sometida a la influencia dominante de otra empresa por ra.,n de propiedad,
participaci,n financiera o normas reguladoras% "e presumir9 que existe influencia dominante cuando una
empresa, directa o indirectamente, se encuentre en una de las siguientes situaciones con respecto a otra4
aD Aue posea la maor/a del capital suscrito de la empresa6
bD que disponga de la maor/a de los votos correspondientes a las participaciones emitidas por la
empresa6
cD que pueda designar a m9s de la mitad de los miembros del ,rgano de administraci,n, de
direcci,n o de vigilancia de la empresa%
La lista ex3austiva de estas empresas debe ad2untarse a la candidatura para la concesi,n,
actuali.arse en funci,n de las modificaciones que se produ.can posteriormente en las relaciones entre las
empresas%
3% "er9n de aplicaci,n a estos procedimientos las normas sobre publicidad contenidas en el art/culo
142%
4% (l concesionario fi2ar9 el pla.o de recepci,n de las solicitudes de participaci,n, que no podr9 ser
inferior a treinta siete d/as a partir de la fec3a de env/o del anuncio de licitaci,n, el pla.o de recepci,n de
las ofertas, que no podr9 ser inferior a cuarenta d/as a partir de la fec3a del env/o del anuncio de licitaci,n al
BDiario 'ficial de la Eni,n (uropeaC o de la invitaci,n a presentar una oferta%
!uando los anuncios se preparen env/en por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos se
podr9n reducir en siete d/as los pla.os de recepci,n de las ofertas el pla.o de recepci,n de las solicitudes
de participaci,n%
"er9 posible reducir en cinco d/as los pla.os de recepci,n de las ofertas cuando se ofre.ca acceso
sin restricci,n, directo completo, por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos, al pliego de
condiciones a cualquier documentaci,n complementaria, especificando en el texto del anuncio la direcci,n
de <nternet en la que dic3a documentaci,n pueda consultarse% (sta reducci,n se podr9 sumar a la prevista
en el p9rrafo anterior%
(n todo caso ser9 de aplicaci,n lo previsto en el art/culo 187%3 la pro3ibici,n de contratar prevista
en el art/culo *0%1%aD, en relaci,n con los ad2udicatarios de estos contratos%
Se modifica el apartado & por el art. nico.#.a) de la $rden "6A+(/.3+&,##- de #3 de diciembre.
!0#4+/L' &&&
!ontrato de gesti8n de servicios p$blicos
"ecci8n 1%9 Disposiciones generales
Artculo &.*. 'mbito del contrato.
27/12/2013 1*0
1% La ;dministraci,n podr9 gestionar indirectamente, mediante contrato, los servicios de su
competencia, siempre que sean susceptibles de explotaci,n por particulares% (n ning$n caso podr9n
prestarse por gesti,n indirecta los servicios que impliquen e2ercicio de la autoridad in3erente a los poderes
p$blicos%
2% (l contrato expresar9 con claridad el 9mbito de la gesti,n, tanto en el orden funcional, como en el
territorial%
Artculo &.1. R7!imen %urdico.
Los efectos, cumplimiento extinci,n de los contratos de gesti,n de servicios p$blicos se regular9n
por la presente Le, excluidos los art/culos 212, apartados 2 a ), ambos inclusive, 213, 220 222, por las
disposiciones especiales del respectivo servicio, en cuanto no se opongan a ella%
Artculo &... ?odalidades de la contratacin.
La contrataci,n de la gesti,n de los servicios p$blicos podr9 adoptar las siguientes modalidades4
aD !oncesi,n, por la que el empresario gestionar9 el servicio a su propio riesgo ventura%
bD 0esti,n interesada, en cua virtud la ;dministraci,n el empresario participar9n en los
resultados de la explotaci,n del servicio en la proporci,n que se estable.ca en el contrato%
cD !oncierto con persona natural o 2ur/dica que venga reali.ando prestaciones an9logas a las que
constituen el servicio p$blico de que se trate%
dD "ociedad de econom/a mixta en la que la ;dministraci,n participe, por s/ o por medio de una
entidad p$blica, en concurrencia con personas naturales o 2ur/dicas%
Artculo &.2. Duracin.
(l contrato de gesti,n de servicios p$blicos no podr9 tener car9cter perpetuo o indefinido, fi29ndose
necesariamente en el pliego de cl9usulas administrativas particulares su duraci,n la de las pr,rrogas de
que pueda ser ob2eto, sin que pueda exceder el pla.o total, incluidas las pr,rrogas, de los siguientes
per/odos4
aD !incuenta a1os en los contratos que comprendan la e2ecuci,n de obras la explotaci,n de
servicio p$blico, salvo que -ste sea de mercado o lon2a central maorista de art/culos alimenticios
gestionados por sociedad de econom/a mixta municipal, en cuo caso podr9 ser 3asta *0 a1os%
bD =einticinco a1os en los contratos que comprendan la explotaci,n de un servicio p$blico no
relacionado con la prestaci,n de servicios sanitarios%
cD Die. a1os en los contratos que comprendan la explotaci,n de un servicio p$blico cuo ob2eto
consista en la prestaci,n de servicios sanitarios siempre que no est-n comprendidos en la letra aD%
"ecci8n 2%9 ,6ecuci8n del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
Artculo &.3. "%ecucin del contrato.
1% (l contratista est9 obligado a organi.ar prestar el servicio con estricta su2eci,n a las
caracter/sticas establecidas en el contrato dentro de los pla.os se1alados en el mismo, , en su caso, a la
e2ecuci,n de las obras conforme al proecto aprobado por el ,rgano de contrataci,n%
2% (n todo caso, la ;dministraci,n conservar9 los poderes de polic/a necesarios para asegurar la
buena marc3a de los servicios de que se trate%
Artculo &2,. $bli!aciones !enerales.
27/12/2013 1*1
(l contratista estar9 su2eto al cumplimiento de las siguientes obligaciones4
aD #restar el servicio con la continuidad convenida garanti.ar a los particulares el derec3o a
utili.arlo en las condiciones que 3aan sido establecidas mediante el abono, en su caso, de la
contraprestaci,n econ,mica comprendida en las tarifas aprobadas%
bD !uidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin per2uicio de
los poderes de polic/a a los que se refiere el art/culo anterior%
cD <ndemni.ar los da1os que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que
requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el da1o sea producido por causas imputables a la
;dministraci,n%
dD Respetar el principio de no discriminaci,n por ra.,n de nacionalidad, respecto de las empresas
de (stados miembros de la !omunidad (uropea o signatarios del ;cuerdo sobre !ontrataci,n
#$blica de la 'rgani.aci,n ?undial del !omercio, en los contratos de suministro consecuencia del
de gesti,n de servicios p$blicos%
Artculo &2#. Prestaciones econmicas.
1% (l contratista tiene derec3o a las contraprestaciones econ,micas previstas en el contrato, entre
las que se incluir9, para 3acer efectivo su derec3o a la explotaci,n del servicio, una retribuci,n fi2ada en
funci,n de su utili.aci,n que se percibir9 directamente de los usuarios o de la propia ;dministraci,n%
2% Las contraprestaciones econ,micas pactadas ser9n revisadas, en su caso, en la forma
establecida en el contrato%
"ecci8n 3%9 5odificaci8n del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
Artculo &2&. ?odificacin del contrato y mantenimiento de su e@uilibrio econmico.
1% La ;dministraci,n podr9 modificar por ra.ones de inter-s p$blico si concurren las circunstancias
previstas en el t/tulo = del libro <, las caracter/sticas del servicio contratado las tarifas que 3an de ser
abonadas por los usuarios%
2% !uando las modificaciones afecten al r-gimen financiero del contrato, la ;dministraci,n deber9
compensar al contratista de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos econ,micos que fueron
considerados como b9sicos en la ad2udicaci,n del contrato%
3% (n el caso de que los acuerdos que dicte la ;dministraci,n respecto al desarrollo del servicio
care.can de trascendencia econ,mica el contratista no tendr9 derec3o a indemni.aci,n por ra.,n de los
mismos%
4% La ;dministraci,n deber9 restablecer el equilibrio econ,mico del contrato, en beneficio de la parte
que corresponda, en los siguientes supuestos4
aD !uando la ;dministraci,n modifique, por ra.ones de inter-s p$blico de acuerdo con lo
establecido en el t/tulo = del libro <, las caracter/sticas del servicio contratado%
bD !uando actuaciones de la ;dministraci,n determinaran de forma directa la ruptura sustancial de
la econom/a del contrato%
cD !uando causas de fuer.a maor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la
econom/a del contrato% ; estos efectos, se entender9 por causas de fuer.a maor las enumeradas
en el art/culo 231 de esta Le%
27/12/2013 1*2
8% (n los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econ,mico
del contrato se reali.ar9 mediante la adopci,n de las medidas que en cada caso procedan% (stas medidas
podr9n consistir en la modificaci,n de las tarifas a abonar por los usuarios, la reducci,n del pla.o del
contrato , en general, en cualquier modificaci,n de las cl9usulas de contenido econ,mico incluidas en el
contrato% ;s/ mismo, en los casos previstos en los apartados 4%bD cD, podr9 prorrogarse el pla.o del
contrato por un per/odo que no exceda de un 10 por ciento de su duraci,n inicial, respetando los l/mites
m9ximos de duraci,n previstos legalmente%
"ecci8n 4%9 !umplimiento efectos del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
Artculo &2(. Reersin.
1% !uando finalice el pla.o contractual el servicio revertir9 a la ;dministraci,n, debiendo el
contratista entregar las obras e instalaciones a que est- obligado con arreglo al contrato en el estado de
conservaci,n funcionamiento adecuados%
2% Durante un per/odo prudencial anterior a la reversi,n, que deber9 fi2arse en el pliego, el ,rgano
competente de la ;dministraci,n adoptar9 las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se
verifique en las condiciones convenidas%
Artculo &2/. Balta de entre!a de contraprestaciones econmicas y medios auxiliares.
"i la ;dministraci,n no 3iciere efectiva al contratista la contraprestaci,n econ,mica o no entregare
los medios auxiliares a que se oblig, en el contrato dentro de los pla.os previstos en el mismo no
procediese la resoluci,n del contrato o no la solicitase el contratista, -ste tendr9 derec3o al inter-s de
demora de las cantidades o valores econ,micos que aqu-llos signifiquen, de conformidad con lo establecido
en el art/culo 21*%
Artculo &2*. ;ncumplimiento del contratista.
"i del incumplimiento por parte del contratista se derivase perturbaci,n grave no reparable por
otros medios en el servicio p$blico la ;dministraci,n no decidiese la resoluci,n del contrato, podr9 acordar
la intervenci,n del mismo 3asta que aqu-lla desapare.ca% (n todo caso, el contratista deber9 abonar a la
;dministraci,n los da1os per2uicios que efectivamente le 3aa irrogado%
"ecci8n @%9 Resoluci8n del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
"on causas de resoluci,n del contrato de gesti,n de servicios p$blicos, adem9s de las se1aladas en
el art/culo 223, con la excepci,n de las contempladas en sus letras dD eD, las siguientes4
aD La demora superior a seis meses por parte de la ;dministraci,n en la entrega al contratista de la
contraprestaci,n o de los medios auxiliares a que se oblig, seg$n el contrato%
bD (l rescate del servicio por la ;dministraci,n%
cD La supresi,n del servicio por ra.ones de inter-s p$blico%
dD La imposibilidad de la explotaci,n del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la
;dministraci,n con posterioridad al contrato%
Artculo &2.. Aplicacin de las causas de resolucin.
1% !uando la causa de resoluci,n sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista, la
;dministraci,n podr9 acordar la continuaci,n del contrato con sus 3erederos o sucesores, salvo disposici,n
expresa en contrario de la legislaci,n espec/fica del servicio%
27/12/2013 1*3
2% #or ra.ones de inter-s p$blico la ;dministraci,n podr9 acordar el rescate del servicio para
gestionarlo directamente%
Artculo &22. "fectos de la resolucin.
1% (n los supuestos de resoluci,n, la ;dministraci,n abonar9, en todo caso, al contratista el precio
de las obras e instalaciones que, e2ecutadas por -ste, 3aan de pasar a propiedad de aqu-lla, teniendo en
cuenta su estado el tiempo que restare para la reversi,n%
2% !on independencia de lo dispuesto en el art/culo 228, el incumplimiento por parte de la
;dministraci,n o del contratista de las obligaciones del contrato producir9 los efectos que seg$n las
disposiciones espec/ficas del servicio puedan afectar a estos contratos%
3% (n el supuesto de la letra aD del art/culo 27*, el contratista tendr9 derec3o al abono del inter-s de
demora previsto en la Le por la que se establecen medidas de luc3a contra la morosidad en operaciones
comerciales de las cantidades debidas o valores econ,micos convenidos, a partir del vencimiento del pla.o
previsto para su entrega, as/ como de los da1os per2uicios sufridos%
4% (n los supuestos de las letras bD, cD dD del art/culo 27*, sin per2uicio de lo dispuesto en el
apartado 1 de este art/culo, la ;dministraci,n indemni.ar9 al contratista de los da1os per2uicios que se le
irroguen, incluidos los beneficios futuros que de2e de percibir, atendiendo a los resultados de la explotaci,n
en el $ltimo quinquenio a la p-rdida del valor de las obras e instalaciones que no 3aan de revertir a
aqu-lla, 3abida cuenta de su grado de amorti.aci,n%
"ecci8n A%9 "ubcontrataci8n del contrato de gesti8n de servicios p$blicos
Artculo &23. Subcontratacin.
(n el contrato de gesti,n de servicios p$blicos, la subcontrataci,n s,lo podr9 recaer sobre
prestaciones accesorias%
!0#4+/L' &<
!ontrato de suministro
"ecci8n 1%9 Regulaci8n de determinados contratos de suministro
Artculo &3,. Arrendamiento.
1% (n el contrato de arrendamiento, el arrendador o empresario asumir9 durante el pla.o de vigencia
del contrato la obligaci,n del mantenimiento del ob2eto del mismo% Las cantidades que, en su caso, deba
satisfacer la ;dministraci,n en concepto de canon de mantenimiento se fi2ar9n separadamente de las
constitutivas del precio del arriendo%
2% (n el contrato de arrendamiento no se admitir9 la pr,rroga t9cita la pr,rroga expresa no podr9
extenderse a un per/odo superior a la mitad del contrato inmediatamente anterior%
Artculo &3#. Contratos de fabricacin y aplicacin de normas y usos i!entes en comercio internacional.
1% ; los contratos de fabricaci,n, a los que se refiere la letra cD del apartado 3 del art/culo +, se les
aplicar9n directamente las normas generales especiales del contrato de obras que el ,rgano de
contrataci,n determine en el correspondiente pliego de cl9usulas administrativas particulares, salvo las
relativas a su publicidad que se acomodar9n, en todo caso, al contrato de suministro%
27/12/2013 1*4
2% Los contratos que se celebren con empresas extran2eras, cuando su ob2eto se fabrique o proceda
de fuera del territorio nacional los de suministro que, con estas empresas, celebre el ?inisterio de Defensa
que deban ser e2ecutados fuera del territorio nacional, se regir9n por la presente Le, sin per2uicio de lo
que se convenga entre las partes de acuerdo con las normas usos vigentes en el comercio internacional%
"ecci8n 2%9 ,6ecuci8n del contrato de suministro
Artculo &3&. "ntre!a y recepcin.
1% (l contratista estar9 obligado a entregar los bienes ob2eto de suministro en el tiempo lugar
fi2ados en el contrato de conformidad con las prescripciones t-cnicas cl9usulas administrativas%
2% !ualquiera que sea el tipo de suministro, el ad2udicatario no tendr9 derec3o a indemni.aci,n por
causa de p-rdidas, aver/as o per2uicios ocasionados en los bienes antes de su entrega a la ;dministraci,n,
salvo que -sta 3ubiere incurrido en mora al recibirlos%
3% !uando el acto formal de la recepci,n de los bienes, de acuerdo con las condiciones del pliego,
sea posterior a su entrega, la ;dministraci,n ser9 responsable de la custodia de los mismos durante el
tiempo que medie entre una otra%
4% Ena ve. recibidos de conformidad por la ;dministraci,n bienes o productos perecederos, ser9
-sta responsable de su gesti,n, uso o caducidad, sin per2uicio de la responsabilidad del suministrador por
los vicios o defectos ocultos de los mismos%
Artculo &3(. Pa!o del precio.
(l ad2udicatario tendr9 derec3o al abono del precio de los suministros efectivamente entregados
formalmente recibidos por la ;dministraci,n con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato%
Artculo &3/. Pa!o en met9lico y en otros bienes.
1% !uando ra.ones t-cnicas o econ,micas debidamente 2ustificadas en el expediente lo aconse2en,
podr9 establecerse en el pliego de cl9usulas administrativas particulares que el pago del precio total de los
bienes a suministrar consista parte en dinero parte en la entrega de otros bienes de la misma clase, sin
que, en ning$n caso, el importe de -stos pueda superar el 80 por 100 del precio total% ; estos efectos, el
compromiso de gasto correspondiente se limitar9 al importe que, del precio total del contrato, no se
satisfaga mediante la entrega de bienes al contratista, sin que tenga aplicaci,n lo dispuesto en el art/culo
2)%4 de la Le 4)/2003, de 2* de noviembre, 0eneral #resupuestaria, en el apartado 3 del art/culo 1*8 de la
Le Reguladora de las @aciendas Locales, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 8 de mar.o, o
en an9logas regulaciones contenidas en las normas presupuestarias de las distintas ;dministraciones
p$blicas su2etas a esta Le%
2% La entrega de los bienes por la ;dministraci,n se acordar9 por el ,rgano de contrataci,n, por el
mismo procedimiento que se siga para la ad2udicaci,n del contrato de suministro, implicando dic3o acuerdo
por s/ solo la ba2a en el inventario , en su caso, la desafectaci,n de los bienes de que se trate%
3% (n este supuesto el importe que del precio total del suministro corresponda a los bienes
entregados por la ;dministraci,n ser9 un elemento econ,mico a valorar para la ad2udicaci,n del contrato
deber9 consignarse expresamente por los empresarios en sus ofertas%
4% (l contenido de este art/culo ser9 de aplicaci,n a los contratos de servicios para la gesti,n de los
sistemas de informaci,n, los de servicios de telecomunicaci,n los contratos de mantenimiento de estos
sistemas, suministros de equipos terminales adaptaciones necesarias como cableado, canali.aciones
27/12/2013 1*8
otras an9logas, siempre que vaan asociadas a la prestaci,n de estos servicios se contraten
con2untamente con ellos,, entendi-ndose que los bienes a entregar, en su caso, por la ;dministraci,n 3an
de ser bienes equipos inform9ticos de telecomunicaciones%
Artculo &3*. Bacultades de la Administracin en el proceso de fabricacin.
La ;dministraci,n tiene la facultad de inspeccionar de ser informada del proceso de fabricaci,n o
elaboraci,n del producto que 3aa de ser entregado como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o
reali.ar por s/ misma an9lisis, ensaos pruebas de los materiales que se vaan a emplear, establecer
sistemas de control de calidad dictar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento
de lo convenido%
"ecci8n 3%9 5odificaci8n del contrato de suministro
Artculo &31. ?odificacin del contrato de suministro.
!uando como consecuencia de las modificaciones del contrato de suministro acordadas conforme a
lo establecido en el art/culo 21+ en el t/tulo = del libro <, se produ.ca aumento, reducci,n o supresi,n de
las unidades de bienes que integran el suministro o la sustituci,n de unos bienes por otros, siempre que los
mismos est-n comprendidos en el contrato, estas modificaciones ser9n obligatorias para el contratista, sin
que tenga derec3o alguno en caso de supresi,n o reducci,n de unidades o clases de bienes a reclamar
indemni.aci,n por dic3as causas%
"ecci8n 4%9 !umplimiento del contrato de suministro
Artculo &3.. Castos de entre!a y recepcin.
1% "alvo pacto en contrario, los gastos de la entrega transporte de los bienes ob2eto del suministro
al lugar convenido ser9n de cuenta del contratista%
2% "i los bienes no se 3allan en estado de ser recibidos se 3ar9 constar as/ en el acta de recepci,n
se dar9n las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un
nuevo suministro de conformidad con lo pactado%
;rt/culo 2+7% =icios o defectos durante el pla.o de garant/a%
1% "i durante el pla.o de garant/a se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes
suministrados tendr9 derec3o la ;dministraci,n a reclamar del contratista la reposici,n de los que resulten
inadecuados o la reparaci,n de los mismos si fuese suficiente%
2% Durante este pla.o de garant/a tendr9 derec3o el contratista a conocer ser o/do sobre la
aplicaci,n de los bienes suministrados%
3% "i el ,rgano de contrataci,n estimase, durante el pla.o de garant/a, que los bienes suministrados
no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e
imputables al contratista exista la presunci,n de que la reposici,n o reparaci,n de dic3os bienes no ser9n
bastantes para lograr aquel fin, podr9, antes de expirar dic3o pla.o, rec3a.ar los bienes de29ndolos de
27/12/2013 1**
cuenta del contratista quedando exento de la obligaci,n de pago o teniendo derec3o, en su caso, a la
recuperaci,n del precio satisfec3o%
4% >erminado el pla.o de garant/a sin que la ;dministraci,n 3aa formali.ado alguno de los reparos
o la denuncia a que se refieren los apartados 1 3 de este art/culo, el contratista quedar9 exento de
responsabilidad por ra.,n de los bienes suministrados%
"ecci8n @%9 Resoluci8n del contrato de suministro
"on causas de resoluci,n del contrato de suministro, adem9s de las se1aladas en el art/culo 223,
las siguientes4
aD La suspensi,n, por causa imputable a la ;dministraci,n, de la iniciaci,n del suministro por pla.o
superior a seis meses a partir de la fec3a se1alada en el contrato para la entrega, salvo que en el
pliego se se1ale otro menor%
bD (l desistimiento o la suspensi,n del suministro por un pla.o superior al a1o acordada por la
;dministraci,n, salvo que en el pliego se se1ale otro menor%
Artculo (,,. "fectos de la resolucin.
1% La resoluci,n del contrato dar9 lugar a la rec/proca devoluci,n de los bienes del importe de los
pagos reali.ados, , cuando no fuera posible o conveniente para la ;dministraci,n, 3abr9 de abonar -sta el
precio de los efectivamente entregados recibidos de conformidad%
2% (n el supuesto de suspensi,n de la iniciaci,n del suministro por tiempo superior a seis meses,
s,lo tendr9 derec3o el contratista a percibir una indemni.aci,n del 3 por 100 del precio de la ad2udicaci,n%
3% (n el caso de desistimiento o de suspensi,n del suministro por pla.o superior a un a1o por parte
de la ;dministraci,n, el contratista tendr9 derec3o al * por 100 del precio de las entregas de2adas de
reali.ar en concepto de beneficio industrial%
27/12/2013 1*)
!0#4+/L' <
!ontratos de servicios
"ecci8n 1%9 Disposiciones generales
Artculo (,#. Contenido y lmites.
1% Go podr9n ser ob2eto de estos contratos los servicios que impliquen e2ercicio de la autoridad
in3erente a los poderes p$blicos%
2% "alvo que se disponga otra cosa en los pliegos de cl9usulas administrativas o en el documento
contractual, los contratos de servicios que tengan por ob2eto el desarrollo la puesta a disposici,n de
productos protegidos por un derec3o de propiedad intelectual o industrial llevar9n apare2ada la cesi,n de
-ste a la ;dministraci,n contratante% (n todo caso, aun cuando se exclua la cesi,n de los derec3os de
propiedad intelectual, el ,rgano de contrataci,n podr9 siempre autori.ar el uso del correspondiente producto
a los entes, organismos entidades pertenecientes al sector p$blico a que se refiere el art/culo 3%1%
3% Los contratos de servicios que celebre el ?inisterio de Defensa con empresas extran2eras que
deban ser e2ecutados fuera del territorio nacional, se regir9n por la presente Le, sin per2uicio de lo que se
convenga entre las partes de acuerdo con las normas usos vigentes en el comercio internacional%
4% ; la extinci,n de los contratos de servicios, no podr9 producirse en ning$n caso la consolidaci,n
de las personas que 3aan reali.ado los traba2os ob2eto del contrato como personal del ente, organismo o
entidad del sector p$blico contratante%
Artculo (,&. Determinacin del precio.
(n el pliego de cl9usulas administrativas se establecer9 el sistema de determinaci,n del precio de
los contratos de servicios, que podr9 estar referido a componentes de la prestaci,n, unidades de e2ecuci,n
o unidades de tiempo, o fi2arse en un tanto al.ado cuando no sea posible o conveniente su descomposici,n,
o resultar de la aplicaci,n de 3onorarios por tarifas o de una combinaci,n de varias de estas modalidades%
Artculo (,(. Duracin.
1% Los contratos de servicios no podr9n tener un pla.o de vigencia superior a cuatro a1os con las
condiciones l/mites establecidos en las respectivas normas presupuestarias de las ;dministraciones
#$blicas, si bien podr9 preverse en el mismo contrato su pr,rroga por mutuo acuerdo de las partes antes de
la finali.aci,n de aqu-l, siempre que la duraci,n total del contrato, incluidas las pr,rrogas, no exceda de seis
27/12/2013 1*7
a1os, que las pr,rrogas no superen, aislada o con2untamente, el pla.o fi2ado originariamente% La
celebraci,n de contratos de servicios de duraci,n superior a la se1alada podr9 ser autori.ada
excepcionalmente por el !onse2o de ?inistros o por el ,rgano auton,mico competente de forma singular,
para contratos determinados, o de forma gen-rica, para ciertas categor/as%
2% Go obstante lo dispuesto anteriormente, los contratos regulados en este >/tulo que sean
complementarios de contratos de obras o de suministro podr9n tener un pla.o superior de vigencia que, en
ning$n caso, exceder9 del pla.o de duraci,n del contrato principal, salvo en los contratos que comprenden
traba2os relacionados con la liquidaci,n del contrato principal, cuo pla.o final exceder9 al del mismo en el
tiempo necesario para reali.arlos% La iniciaci,n del contrato complementario a que se refiere este apartado
quedar9 en suspenso, salvo causa 2ustificada derivada de su ob2eto contenido, 3asta que comience la
e2ecuci,n del correspondiente contrato de obras%
"olamente tendr9n el concepto de contratos complementarios aquellos cuo ob2eto se considere
necesario para la correcta reali.aci,n de la prestaci,n o prestaciones ob2eto del contrato principal%
3% Los contratos para la defensa 2ur/dica 2udicial de la ;dministraci,n tendr9n la duraci,n precisa
para atender adecuadamente sus necesidades%
4% Los contratos de servicios que tengan por ob2eto la asistencia a la direcci,n de obra o la gesti,n
integrada de proectos tendr9n una duraci,n igual a la del contrato de obras al que est9n vinculados m9s el
pla.o estimado para proceder a la liquidaci,n de las obras%
Artculo (,/. R7!imen de contratacin para actiidades docentes.
1% (n los contratos regulados en este >/tulo que tengan por ob2eto la prestaci,n de actividades
docentes en centros del sector p$blico desarrolladas en forma de cursos de formaci,n o perfeccionamiento
del personal al servicio de la ;dministraci,n o cuando se trate de seminarios, coloquios, mesas redondas,
conferencias, colaboraciones o cualquier otro tipo similar de actividad, siempre que dic3as actividades sean
reali.adas por personas f/sicas, las disposiciones de esta Le no ser9n de aplicaci,n a la preparaci,n
ad2udicaci,n del contrato%
2% (n esta clase de contratos podr9 establecerse el pago parcial anticipado, previa constituci,n de
garant/a por parte del contratista, sin que pueda autori.arse su cesi,n%
3% #ara acreditar la existencia de los contratos a que se refiere este art/culo, bastar9 la designaci,n
o nombramiento por autoridad competente%
"ecci8n 2%9 ,6ecuci8n de los contratos de servicios
Artculo (,*. "%ecucin y responsabilidad del contratista.
1% (l contrato se e2ecutar9 con su2eci,n a lo establecido en su clausulado en los pliegos, de
acuerdo con las instrucciones que para su interpretaci,n diere al contratista el ,rgano de contrataci,n%
2% (l contratista ser9 responsable de la calidad t-cnica de los traba2os que desarrolle de las
prestaciones servicios reali.ados, as/ como de las consecuencias que se dedu.can para la ;dministraci,n
27/12/2013 1*+
o para terceros de las omisiones, errores, m-todos inadecuados o conclusiones incorrectas en la e2ecuci,n
del contrato%
"ecci8n 3%9 5odificaci8n de los contratos de servicios de mantenimiento
Artculo (,1. ?odificacin de estos contratos.
!uando como consecuencia de modificaciones del contrato de servicios de mantenimiento
acordadas conforme a lo establecido en el art/culo 21+ en el t/tulo = del libro <, se produ.ca aumento,
reducci,n o supresi,n de equipos a mantener o la sustituci,n de unos equipos por otros, siempre que los
mismos est-n contenidos en el contrato, estas modificaciones ser9n obligatorias para el contratista, sin que
tenga derec3o alguno, en caso de supresi,n o reducci,n de unidades o clases de equipos, a reclamar
indemni.aci,n por dic3as causas%
"ecci8n 4%9 !umplimiento de los contratos de servicios
Artculo (,.. Cumplimiento de los contratos.
1% La ;dministraci,n determinar9 si la prestaci,n reali.ada por el contratista se a2usta a las
prescripciones establecidas para su e2ecuci,n cumplimiento, requiriendo, en su caso, la reali.aci,n de las
prestaciones contratadas la subsanaci,n de los defectos observados con ocasi,n de su recepci,n% "i los
traba2os efectuados no se adecuan a la prestaci,n contratada, como consecuencia de vicios o defectos
imputables al contratista, podr9 rec3a.ar la misma quedando exento de la obligaci,n de pago o teniendo
derec3o, en su caso, a la recuperaci,n del precio satisfec3o%
2% "i durante el pla.o de garant/a se acreditase la existencia de vicios o defectos en los traba2os
efectuados el ,rgano de contrataci,n tendr9 derec3o a reclamar al contratista la subsanaci,n de los
mismos%
3% >erminado el pla.o de garant/a sin que la ;dministraci,n 3aa formali.ado alguno de los reparos
o la denuncia a que se refieren los apartados anteriores, el contratista quedar9 exento de responsabilidad
por ra.,n de la prestaci,n efectuada, sin per2uicio de lo establecido en los art/culos 310, 311 312 sobre
subsanaci,n de errores responsabilidad en los contratos que tengan por ob2eto la elaboraci,n de
proectos de obras%
4% (l contratista tendr9 derec3o a conocer ser o/do sobre las observaciones que se formulen en
relaci,n con el cumplimiento de la prestaci,n contratada%
"ecci8n @%9 Resoluci8n de los contratos de servicios
Artculo (,2. Causas de resolucin.
"on causas de resoluci,n de los contratos de servicios, adem9s de las se1aladas en el art/culo 223,
las siguientes4
aD La suspensi,n por causa imputable a la ;dministraci,n de la iniciaci,n del contrato por pla.o
superior a seis meses a partir de la fec3a se1alada en el mismo para su comien.o, salvo que en el
pliego se se1ale otro menor%
bD (l desistimiento o la suspensi,n del contrato por pla.o superior a un a1o acordada por la
;dministraci,n, salvo que en el pliego se se1ale otro menor%
27/12/2013 1)0
cD Los contratos complementarios a que se refiere el art/culo 303%2 quedar9n resueltos, en todo
caso, cuando se resuelva el contrato principal%
Artculo (,3. "fectos de la resolucin.
#. La resolucin del contrato dar9 derec:o al contratista- en todo caso- a percibir el precio de los
estudios, informes, proectos, traba2os o servicios que efectivamente 3ubiese reali.ado con arreglo al
contrato que 3ubiesen sido recibidos por la ;dministraci,n%
2% (n el supuesto de suspensi,n de la iniciaci,n del contrato por tiempo superior a seis meses, el
contratista s,lo tendr9 derec3o a percibir una indemni.aci,n del 8 por 100 del precio de aqu-l%
3% (n el caso de la letra bD del art/culo anterior el contratista tendr9 derec3o al 10 por 100 del precio
de los estudios, informes, proectos o traba2os pendientes de reali.ar en concepto de beneficio de2ado de
obtener%
"ecci8n A%9 De la subsanaci8n de errores responsabilidades en el contrato de elaboraci8n
de proectos de obras
Artculo (#,. Subsanacin de errores y correccin de deficiencias.
1% !uando el contrato de servicios consista en la elaboraci,n /ntegra de un proecto de obra, el
,rgano de contrataci,n exigir9 la subsanaci,n por el contratista de los defectos, insuficiencias t-cnicas,
errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios que le sean imputables,
otorg9ndole al efecto el correspondiente pla.o que no podr9 exceder de dos meses%
2% "i transcurrido este pla.o las deficiencias no 3ubiesen sido corregidas, la ;dministraci,n podr9,
atendiendo a las circunstancias concurrentes, optar por la resoluci,n del contrato o por conceder un nuevo
pla.o al contratista%
3% (n el primer caso proceder9 la incautaci,n de la garant/a el contratista incurrir9 en la obligaci,n
de abonar a la ;dministraci,n una indemni.aci,n equivalente al 28 por 100 del precio del contrato%
4% (n el segundo caso el nuevo pla.o concedido para subsanar las deficiencias no corregidas ser9
de un mes improrrogable, incurriendo el contratista en una penalidad equivalente al 28 por 100 del precio
del contrato%
8% De producirse un nuevo incumplimiento proceder9 la resoluci,n del contrato con obligaci,n por
parte del contratista de abonar a la ;dministraci,n una indemni.aci,n igual al precio pactado con p-rdida de
la garant/a%
*% !uando el contratista, en cualquier momento antes de la concesi,n del $ltimo pla.o, renunciare a
la reali.aci,n del proecto deber9 abonar a la ;dministraci,n una indemni.aci,n igual a la mitad del precio
del contrato con p-rdida de la garant/a%
27/12/2013 1)1
Artculo (##. ;ndemni4aciones.
1% #ara los casos en que el presupuesto de e2ecuci,n de la obra prevista en el proecto se desviare
en m9s de un 20 por 100, tanto por exceso como por defecto, del coste real de la misma como
consecuencia de errores u omisiones imputables al contratista consultor, la ;dministraci,n podr9 establecer,
en el pliego de cl9usulas administrativas particulares, un sistema de indemni.aciones consistente en una
minoraci,n del precio del contrato de elaboraci,n del proecto, en funci,n del porcenta2e de desviaci,n,
3asta un m9ximo equivalente a la mitad de aqu-l%
2% (l baremo de indemni.aciones ser9 el siguiente4
aD (n el supuesto de que la desviaci,n sea de m9s del 20 por 100 menos del 30 por 100, la
indemni.aci,n correspondiente ser9 del 30 por 100 del precio del contrato%
bD (n el supuesto de que la desviaci,n sea de m9s del 30 por 100 menos del 40 por 100, la
indemni.aci,n correspondiente ser9 del 40 por 100 del precio del contrato%
cD (n el supuesto de que la desviaci,n sea de m9s del 40 por 100, la indemni.aci,n
correspondiente ser9 del 80 por 100 del precio del contrato%
3% (l contratista deber9 abonar el importe de dic3a indemni.aci,n en el pla.o de un mes a partir de
la notificaci,n de la resoluci,n correspondiente, que se adoptar9, previa tramitaci,n de expediente con
audiencia del interesado%
Artculo (#&. Responsabilidad por defectos o errores del proyecto.
1% !on independencia de lo previsto en los art/culos anteriores, el contratista responder9 de los
da1os per2uicios que durante la e2ecuci,n o explotaci,n de las obras se causen tanto a la ;dministraci,n
como a terceros, por defectos e insuficiencias t-cnicas del proecto o por los errores materiales, omisiones
e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo 3aa incurrido, imputables a aqu-l%
2% La indemni.aci,n derivada de la responsabilidad exigible al contratista alcan.ar9 el 80 por 100
del importe de los da1os per2uicios causados, 3asta un l/mite m9ximo de cinco veces el precio pactado por
el proecto ser9 exigible dentro del t-rmino de die. a1os, contados desde la recepci,n del mismo por la
;dministraci,n, siendo a cargo de esta $ltima, en su caso, el resto de dic3a indemni.aci,n cuando deba ser
satisfec3a a terceros%
!0#4+/L' <&
!ontratos de colaboraci8n entre el sector p$blico el sector privado
27/12/2013 1)2
Artculo (#(. R7!imen %urdico.
Los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado se regir9n por las normas
generales contenidas en el >/tulo < del presente Libro por las especiales correspondientes al contrato t/pico
cuo ob2eto se corresponda con la prestaci,n principal de aqu-l, identificada conforme a lo dispuesto en el
art/culo 13*%aD, en lo que no se opongan a su naturale.a, funcionalidad contenido peculiar conforme al
art/culo 11%
(stas normas delimitar9n los deberes derec3os de las partes las prerrogativas de la
;dministraci,n%
Artculo (#/. Duracin.
La duraci,n de los contratos de colaboraci,n entre el sector p$blico el sector privado no podr9
exceder de 20 a1os% Go obstante, cuando por ra.,n de la prestaci,n principal que constitue su ob2eto de
su configuraci,n, el r-gimen aplicable sea el propio de los contratos de concesi,n de obra p$blica, se estar9
a lo dispuesto en el art/culo 2*7 sobre la duraci,n de -stos%
Artculo (#*. Binanciacin.
1% La financiaci,n de los colaboradores privados en los contratos de colaboraci,n entre el sector
p$blico el sector privado, en los supuestos en que por ra.,n del ob2eto tengan naturale.a de concesi,n de
obra p$blica, se llevar9 a cabo en las condiciones t-rminos previstos para este $ltimo contrato%
2% La regulaci,n de la financiaci,n de los ad2udicatarios de contratos de colaboraci,n entre el sector
p$blico el sector privado en los supuestos no previstos en el apartado anterior se regir9 por las siguientes
normas4
aD !uando se determine el r-gimen de remuneraci,n del contratista, con el alcance previsto en
art/culo 13*, letras dD, eD fD de esta Le, podr9n establecerse previsiones sobre las garant/as que
conforme a lo previsto en las disposiciones reguladoras de la financiaci,n privada de las
concesiones de obras p$blicas puede obtener el contratista para la captaci,n de la financiaci,n
necesaria para la e2ecuci,n de contrato%
bD (l contrato prever9 un r-gimen de notificaci,n por el contratista de las operaciones financieras
que concierte para la financiaci,n del contrato%
(n el caso de que proceda la resoluci,n del contrato, el ,rgano de contrataci,n, antes de acordar
-sta, dar9 audiencia a los acreedores por si -stos ofrecen subrogarse en el cumplimiento del
contrato, directamente o a trav-s de una entidad participada, en condiciones que se consideren
compatibles con su buen fin, siempre que re$nan los requisitos exigidos al ad2udicatario%
cD !uando la e2ecuci,n del contrato lleve apare2ados costes de inversi,n iniciales se prevea que
las obras o equipamientos que se generen vaan a incorporarse al patrimonio de la entidad
contratante al concluir o resolverse el contrato, podr9 establecerse que, cuando proceda la
resoluci,n del contrato, la entidad contratante pueda poner a disposici,n de los acreedores una
cantidad no superior al 70 por ciento del coste real de las inversiones realmente e2ecutadas
detraendo esta cantidad de la liquidaci,n del contrato%
L&3R' <
'rgani:aci8n administrativa para la gesti8n de la contrataci8n
+4+/L' &
>rganos competentes en materia de contrataci8n
27/12/2013 1)3
!0#4+/L' &
>rganos de contrataci8n
Artculo (#1. <r!anos de contratacin.
1% Los ?inistros los "ecretarios de (stado son los ,rganos de contrataci,n de la ;dministraci,n
0eneral del (stado , en consecuencia, est9n facultados para celebrar en su nombre los contratos en el
9mbito de su competencia%
(n los departamentos ministeriales en los que existan varios ,rganos de contrataci,n, la
competencia para celebrar los contratos de suministro de servicios que afecten al 9mbito de m9s de uno
de ellos corresponder9 al ?inistro, salvo en los casos en que la misma se atribua a la :unta de
!ontrataci,n%
2% Los #residentes o Directores de los organismos aut,nomos, ;gencias (statales, entidades
p$blicas empresariales dem9s entidades p$blicas estatales los Directores generales de las distintas
entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial, son los ,rganos de contrataci,n de unos
otros, a falta de disposici,n espec/fica sobre el particular, recogida en las correspondientes normas de
creaci,n o reguladoras del funcionamiento de esas entidades%
3% (l Director 0eneral del #atrimonio del (stado es el ,rgano de contrataci,n del sistema estatal de
contrataci,n centrali.ada regulado en los art/culos 20* 20)%
4% (n los departamentos ministeriales en los organismos aut,nomos, ;gencias (statales,
entidades p$blicas empresariales dem9s entidades de derec3o p$blico estatales, as/ como en las
entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial, podr9n constituirse :untas de !ontrataci,n,
que actuar9n como ,rganos de contrataci,n, con los l/mites cuantitativos o referentes a las caracter/sticas
de los contratos que determine el titular del departamento, en los siguientes contratos4
aD !ontratos de obras comprendidas en los p9rrafos bD cD del apartado 1 del art/culo 122, salvo
que las mismas 3aan sido declaradas de contrataci,n centrali.ada%
bD !ontratos de suministro que se refieran a bienes consumibles o de f9cil deterioro por el uso, salvo
los relativos a bienes declarados de adquisici,n centrali.ada%
cD !ontratos de servicios no declarados de contrataci,n centrali.ada%
dD !ontratos de suministro de servicios, distintos de los atribuidos a la competencia de la :unta
con arreglo a las dos letras anteriores que afecten a m9s de un ,rgano de contrataci,n,
exceptuando los que tengan por ob2eto bienes o servicios de contrataci,n centrali.ada%
La composici,n de las :untas de !ontrataci,n se fi2ar9 reglamentariamente, debiendo figurar entre
sus vocales un funcionario que tenga atribuido, legal o reglamentariamente, el asesoramiento 2ur/dico del
,rgano de contrataci,n un interventor%
8% (xcepcionalmente, cuando el contrato resulte de inter-s para varios departamentos ministeriales
, por ra.ones de econom/a eficacia, la tramitaci,n del expediente deba efectuarse por un $nico ,rgano de
contrataci,n, los dem9s departamentos interesados podr9n contribuir a su financiaci,n, en los t-rminos que
se estable.can reglamentariamente con respeto a la normativa presupuestaria, en la forma que se
determine en convenios o protocolos de actuaci,n%
27/12/2013 1)4
*% La capacidad para contratar de los representantes legales de las sociedades fundaciones del
sector p$blico estatal se regir9 por lo dispuesto en los estatutos de estas entidades por las normas de
derec3o privado que sean en cada caso de aplicaci,n%
Artculo (#.. Autori4acin para contratar.
1% Los ,rganos de contrataci,n de los departamentos ministeriales, organismos aut,nomos,
;gencias (statales entidades de derec3o p$blico estatales, as/ como los de las entidades gestoras
servicios comunes de la "eguridad "ocial, necesitar9n la autori.aci,n del !onse2o de ?inistros para
celebrar contratos en los siguientes supuestos4
aD !uando el valor estimado del contrato, calculado conforme a lo se1alado en el art/culo 77, sea
igual o superior a doce millones de euros%
bD (n los contratos de car9cter plurianual cuando se modifiquen los porcenta2es o el n$mero de
anualidades legalmente previstos a los que se refiere el art/culo 4) de la Le 4)/2003, de 2* de
noviembre%
cD !uando el pago de los contratos se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o
mediante el sistema de arrendamiento con opci,n de compra el n$mero de anualidades supere
cuatro a1os%
2% La autori.aci,n del !onse2o de ?inistros a que se refiere el apartado anterior deber9 obtenerse
antes de la aprobaci,n del expediente% La aprobaci,n del expediente la aprobaci,n del gasto
corresponder9n al ,rgano de contrataci,n%
3% (l !onse2o de ?inistros podr9 reclamar discrecionalmente el conocimiento autori.aci,n de
cualquier otro contrato% <gualmente, el ,rgano de contrataci,n, a trav-s del ?inistro correspondiente, podr9
elevar un contrato no comprendido en el apartado 1 a la consideraci,n del !onse2o de ?inistros%
4% !uando el !onse2o de ?inistros autorice la celebraci,n del contrato deber9 autori.ar igualmente
su modificaci,n, cuando sea causa de resoluci,n, la resoluci,n misma, en su caso%
8% Los titulares de los departamentos ministeriales a que se 3allen adscritos los organismos
aut,nomos, entidades p$blicas las entidades gestoras servicios comunes de la "eguridad "ocial podr9n
fi2ar la cuant/a a partir de la cual ser9 necesaria su autori.aci,n para la celebraci,n de los contratos%
*% (n el 9mbito del "ector #$blico (statal, antes de autori.ar un contrato de colaboraci,n entre el
sector p$blico el sector privado, as/ como un contrato de concesi,n de obra p$blica, cuo valor estimado
sea igual o superior a doce millones de euros, ser9 preceptivo vinculante un informe del ?inisterio de
(conom/a @acienda que se pronuncie sobre las repercusiones presupuestarias compromisos financieros
que conlleva, as/ como sobre su incidencia en el cumplimiento del ob2etivo de estabilidad presupuestaria,
seg$n lo establecido en el >exto Refundido de la Le 0eneral de (stabilidad #resupuestaria, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/200), de 27 de diciembre%
; tal efecto, el ,rgano de contrataci,n deber9 proporcionar informaci,n completa acerca de los
aspectos financieros presupuestarios del contrato, incluendo los mecanismos de captaci,n de
financiaci,n garant/as que se prevea utili.ar, durante toda la vigencia del mismo, as/ como, en su caso, el
documento de evaluaci,n previa a que se refiere el art/culo 134 de esta Le%
27/12/2013 1)8
(n estos contratos, con car9cter previo a la aprobaci,n del expediente de contrataci,n o de la
modificaci,n de los mismos, ser9 igualmente necesario recabar el informe del ?inisterio de (conom/a
@acienda cuando, con independencia de la cuant/a del contrato, en su financiaci,n se prevea cualquier
forma de auda o aportaci,n estatal, o el otorgamiento de pr-stamos o anticipos%
Artculo (#2. Desconcentracin.
1% Las competencias en materia de contrataci,n podr9n ser desconcentradas por Real Decreto
acordado en !onse2o de ?inistros, en cualesquiera ,rganos, sean o no dependientes del ,rgano de
contrataci,n%
2% (n las (ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial, las competencias en
materia de contrataci,n de sus Directores podr9n desconcentrarse en la forma con los requisitos
establecidos en la Le 0eneral de la "eguridad "ocial, >exto Refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1++4, de 20 de 2unio%
Artculo (#3. Abstencin y recusacin.
Las autoridades el personal al servicio de las ;dministraciones #$blicas que intervengan en los
procedimientos de contrataci,n deber9n abstenerse o podr9n ser recusados en los casos en la forma
previstos en los art/culos 27 2+ de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre%
!0#4+/L' &&
>rganos de asistencia
Artculo (&,. ?esas de contratacin.
1% "alvo en el caso en que la competencia para contratar corresponda a una :unta de !ontrataci,n,
en los procedimientos abiertos restringidos en los procedimientos negociados con publicidad a que se
refiere el art/culo 1))%1, los ,rganos de contrataci,n de las ;dministraciones #$blicas estar9n asistidos por
una ?esa de contrataci,n, que ser9 el ,rgano competente para la valoraci,n de las ofertas% (n los
procedimientos negociados en que no sea necesario publicar anuncios de licitaci,n, la constituci,n de la
?esa ser9 potestativa para el ,rgano de contrataci,n%
2% La ?esa estar9 constituida por un #residente, los vocales que se determinen
reglamentariamente, un "ecretario%
3% Los miembros de la ?esa ser9n nombrados por el ,rgano de contrataci,n%
27/12/2013 1)*
(l "ecretario deber9 ser designado entre funcionarios o, en su defecto, otro tipo de personal
dependiente del ,rgano de contrataci,n, entre los vocales deber9n figurar necesariamente un funcionario
de entre quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento 2ur/dico del ,rgano de
contrataci,n un interventor, o, a falta de -stos, una persona al servicio del ,rgano de contrataci,n que
tenga atribuidas las funciones correspondientes a su asesoramiento 2ur/dico, otra que tenga atribuidas las
relativas a su control econ,mico5presupuestario%
Artculo (&#. ?esa especial del di9lo!o competitio.
1% #ara asistir al ,rgano de contrataci,n en los procedimientos de di9logo competitivo que se sigan
por las ;dministraciones #$blicas estatales, se constituir9 una ?esa con la composici,n se1alada en el
apartado 2 del art/culo anterior a la que se incorporar9n personas especialmente cualificadas en la materia
sobre la que verse el di9logo, designadas por el ,rgano de contrataci,n% (l n$mero de estas personas ser9
igual o superior a un tercio de los componentes de la ?esa participar9n en las deliberaciones con vo.
voto%
2% (n los expedientes que se tramiten para la celebraci,n de contratos de colaboraci,n entre el
sector p$blico el sector privado, corresponder9 a la ?esa especial del di9logo competitivo la elaboraci,n
del documento de evaluaci,n previa a que se refiere el art/culo 134%
Artculo (&&. ?esa de contratacin del sistema estatal de contratacin centrali4ada.
(n sus funciones como ,rgano de contrataci,n del sistema estatal de contrataci,n centrali.ada, el
Director 0eneral del #atrimonio del (stado estar9 asistido por una ?esa de contrataci,n interdepartamental,
cua composici,n se determinar9 reglamentariamente%
Artculo (&(. 8urados de concursos.
1% (n los concursos de proectos, la ?esa de contrataci,n se constituir9 en :urado de los concursos
de proectos, incorporando a su composici,n 3asta cinco personalidades de notoria competencia en el
9mbito relevante, designadas por el ,rgano de contrataci,n, que puedan contribuir de forma especial a
evaluar las propuestas presentadas, que participar9n en las deliberaciones con vo. voto%
2% Los miembros del :urado deben ser personas f/sicas independientes de los participantes en el
concurso% !uando se exi2a a los candidatos poseer una determinada cualificaci,n o experiencia, al menos
una tercera parte de los miembros del :urado deben estar en posesi,n de la misma u otra equivalente%
27/12/2013 1))
!0#4+/L' &&&
>rganos consultivos
Artculo (&/. 8unta Consultia de Contratacin Administratia del "stado.
1% La :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado es el ,rgano consultivo espec/fico
de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, de sus organismos aut,nomos, ;gencias dem9s entidades
p$blicas estatales, en materia de contrataci,n administrativa% La :unta !onsultiva de !ontrataci,n
;dministrativa del (stado estar9 adscrita al ?inisterio de (conom/a @acienda, su composici,n r-gimen
2ur/dico se establecer9n reglamentariamente%
2% La :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado podr9 promover la adopci,n de las
normas o medidas de car9cter general que considere procedentes para la me2ora del sistema de
contrataci,n en sus aspectos administrativos, t-cnicos econ,micos%
3% La :unta podr9 exponer directamente a los ,rganos de contrataci,n o formular con car9cter
general las recomendaciones pertinentes, si de los estudios sobre contrataci,n administrativa o de un
contrato particular se dedu2eran conclusiones de inter-s para la ;dministraci,n%
Artculo (&*. <r!anos consultios en materia de contratacin de las Comunidades Autnomas.
Los ,rganos consultivos en materia de contrataci,n que creen las !omunidades ;ut,nomas
e2ercer9n su competencia en su respectivo 9mbito territorial, en relaci,n con la contrataci,n de las
27/12/2013 1)7
;dministraciones auton,micas, de los organismos entidades dependientes o vinculados a las mismas ,
de establecerse as/ en sus normas reguladoras, de las entidades locales incluidas en el mismo, sin per2uicio
de las competencias de la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado%
+4+/L' &&
Registros 'ficiales
!0#4+/L' &
Registros 'ficiales de Licitadores ,mpresas !lasificadas
Artculo (&1. Re!istro $ficial de Licitadores y "mpresas Clasificadas del "stado.
1% (l Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas del (stado depender9 del ?inisterio de
(conom/a @acienda, su llevan.a corresponder9 a los ,rganos de apoo t-cnico de la :unta !onsultiva
de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado%
2% (n el Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas del (stado se 3ar9n constar los
datos relativos a la capacidad de los empresarios que 3aan sido clasificados por la :unta !onsultiva de
!ontrataci,n ;dministrativa del (stado, as/ como aqu-llos otros que 3aan solicitado la inscripci,n de
alguno de los datos mencionados en las letras aD a dD del apartado 1 del art/culo 327%
Artculo (&.. Re!istros $ficiales de licitadores y empresas clasificadas de las Comunidades Autnomas.
Las !omunidades ;ut,nomas podr9n crear sus propios Registros 'ficiales de licitadores
empresas clasificadas, en los que se inscribir9n las condiciones de aptitud de los empresarios que as/ lo
soliciten, que 3aan sido clasificados por ellas, o que 3aan incurrido en alguna pro3ibici,n de contratar
cua declaraci,n corresponda a las mismas o a las (ntidades locales incluidas en su 9mbito territorial%
Artculo (&2. Contenido del Re!istro.
1% (n el Registro podr9n constar, para cada empresa inscrita en el mismo, los siguientes datos4
27/12/2013 1)+
aD Los correspondientes a su personalidad capacidad de obrar, en el caso de personas 2ur/dicas%
bD Los relativos a la extensi,n de las facultades de los representantes o apoderados con capacidad
para actuar en su nombre obligarla contractualmente%
cD Los referentes a las autori.aciones o 3abilitaciones profesionales a los dem9s requisitos que
resulten necesarios para actuar en su sector de actividad%
dD Los datos relativos a la solvencia econ,mica financiera, que se refle2ar9n de forma
independiente si el empresario carece de clasificaci,n%
eD La clasificaci,n obtenida conforme a lo dispuesto en los art/culos *8 a )1, as/ como cuantas
incidencias se produ.can durante su vigencia6 en esta inscripci,n, como elemento desagregado
de la clasificaci,n, se indicar9 la solvencia econ,mica financiera del empresario%
fD Las pro3ibiciones de contratar que les afecten%
gD !ualesquiera otros datos de inter-s para la contrataci,n p$blica que se determinen
reglamentariamente%
2% (n todo caso, se 3ar9n constar en el Registro, las pro3ibiciones de contratar a que se refiere el
apartado 4 del art/culo *1%
Artculo (&3. Doluntariedad de la inscripcin.
1% "in per2uicio de lo dispuesto en cuanto a la necesidad de inscribir la clasificaci,n obtenida las
pro3ibiciones de contratar referenciadas en el art/culo *1%4, la inscripci,n en los Registros 'ficiales de
Licitadores (mpresas !lasificadas es voluntaria para los empresarios, los cuales podr9n determinar qu-
datos de entre los mencionados en el art/culo anterior desean que se refle2en en ellos%
2% Go obstante, la inscripci,n de la clasificaci,n obtenida por el empresario requerir9 la constancia
en el Registro de las circunstancias mencionadas en las letras aD cD del apartado 1 del art/culo anterior% De
igual modo, la inscripci,n de los datos a que se refieren las letras bD, cD dD del mismo apartado no podr9
3acerse sin que consten los que afectan a la personalidad capacidad de obrar del empresario%
Artculo ((,. Responsabilidad del empresario en relacin con la actuali4acin de la informacin re!istral.
Los empresarios inscritos est9n obligados a poner en conocimiento del Registro cualquier variaci,n
que se produ.ca en los datos refle2ados en el mismo, as/ como la superveniencia de cualquier circunstancia
que determine la concurrencia de una pro3ibici,n de contratar% La omisi,n de esta comunicaci,n, mediando
dolo culpa o negligencia, 3ar9 incurrir al empresario en la circunstancia prevista en la letra eD del apartado 1
del art/culo *0%
Artculo ((#. Publicidad.
(l Registro ser9 p$blico para todos los que tengan inter-s leg/timo en conocer su contenido% (l
acceso al mismo se regir9 por lo dispuesto en el art/culo 3) de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre, en las
normas que desarrollen o complementen este precepto%
Artculo ((&. Colaboracin entre Re!istros.
(l Registro 'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas del (stado los Registros 'ficiales de
(mpresas !lasificadas de las !omunidades ;ut,nomas, en el desarrollo de su actividad en sus relaciones
rec/procas, facilitar9n a las otras ;dministraciones la informaci,n que -stas precisen sobre el contenido de
los respectivos Registros%
27/12/2013 170
!0#4+/L' &&
Registro de !ontratos del "ector #$blico
Artculo (((. Re!istro de Contratos del Sector Pblico.
1% (l ?inisterio de (conom/a @acienda crear9 mantendr9 un Registro de !ontratos, en el que se
inscribir9n los datos b9sicos de los contratos ad2udicados por las distintas administraciones p$blicas
dem9s entidades del sector p$blico su2etos a esta Le%
2% (l Registro de !ontratos del "ector #$blico constitue el sistema oficial central de informaci,n
sobre la contrataci,n p$blica en (spa1a , como tal, el soporte para el conocimiento, an9lisis e investigaci,n
de la contrataci,n p$blica, para la estad/stica en materia de contratos p$blicos, para el cumplimiento de las
obligaciones internacionales de (spa1a en materia de informaci,n sobre la contrataci,n p$blica, para las
comunicaciones de los datos sobre contratos a otros ,rganos de la ;dministraci,n que est-n legalmente
previstas , en general, para la difusi,n p$blica de dic3a informaci,n, de conformidad con el principio de
transparencia%
(l Registro constituir9 el instrumento de los poderes p$blicos para la revisi,n me2ora continuas de
los procedimientos pr9cticas de la contrataci,n p$blica, el an9lisis de la calidad, fiabilidad eficiencia de
sus proveedores, la supervisi,n de la competencia transparencia en los mercados p$blicos%
3% Los ,rganos de contrataci,n de todas las ;dministraciones p$blicas dem9s entidades incluidas
en el 9mbito de aplicaci,n de esta Le comunicar9n al Registro de !ontratos del "ector #$blico, para su
inscripci,n, los datos b9sicos de los contratos ad2udicados, as/ como, en su caso, sus modificaciones,
pr,rrogas, variaciones de pla.os o de precio, su importe final extinci,n% (l contenido de dic3as
comunicaciones el pla.o para efectuarlas se establecer9n reglamentariamente%
4% Las comunicaciones de datos de contratos al Registro de !ontratos del "ector #$blico se
efectuar9n por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos, en la forma que determine el ?inistro de
(conom/a @acienda de conformidad con las !omunidades ;ut,nomas%
8% (l Registro de !ontratos del "ector #$blico facilitar9 el acceso a sus datos de modo telem9tico a
los ,rganos de la ;dministraci,n que los precisen para el e2ercicio de sus competencias legalmente
atribuidas, en particular a los ,rganos competentes en materia de fiscali.aci,n del gasto o inspecci,n de
tributos, en la forma en que reglamentariamente se determine%
27/12/2013 171
;simismo, con las limitaciones que imponen las normas sobre protecci,n de datos de car9cter
personal, facilitar9 el acceso p$blico a los datos que no tengan el car9cter de confidenciales que no 3aan
sido previamente publicados de modo telem9tico a trav-s de <nternet%
*% (n los casos de ;dministraciones #$blicas que dispongan de Registros de !ontratos an9logos en
su 9mbito de competencias, la comunicaci,n de datos a que se refiere el apartado 3 podr9 ser sustituida por
comunicaciones entre los respectivos Registros de !ontratos% (l ?inisterio de (conom/a @acienda
determinar9 reglamentariamente las especificaciones requisitos para la sincroni.aci,n de datos entre el
Registro de !ontratos del "ector #$blico los dem9s Registros de !ontratos%
)% ;l ob2eto de garanti.ar la identificaci,n $nica precisa de cada contrato, las ;dministraciones
entidades comunicantes asignar9n a cada uno de ellos un c,digo identificador, que ser9 $nico en su 9mbito
de competencias% (l ?inisterio de (conom/a @acienda determinar9 las reglas de asignaci,n de dic3os
identificadores $nicos que resulten necesarios para asegurar la identificaci,n un/voca de cada contrato
dentro del Registro de !ontratos del "ector #$blico, as/ como para su coordinaci,n con los dem9s Registros
de !ontratos%
7% (l 0obierno elevar9 anualmente a las !ortes 0enerales un informe sobre la contrataci,n p$blica
en (spa1a, a partir de los datos an9lisis proporcionados por el Registro de !ontratos del "ector #$blico%
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+4+/L' &&&
)esti8n de la publicidad contractual por medios electr8nicos, inform7ticos telem7ticos
!0#4+/L' 2(&!'
#lataforma de !ontrataci8n del ,stado
Artculo ((/. Plataforma de Contratacin del Sector Pblico.
1% La :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado, a trav-s de sus ,rganos de apoo
t-cnico, pondr9 a disposici,n de todos los ,rganos de contrataci,n del sector p$blico una plataforma
electr,nica que permita dar publicidad a trav-s de internet a las convocatorias de licitaciones sus
resultados a cuanta informaci,n consideren relevante relativa a los contratos que celebren, as/ como
prestar otros servicios complementarios asociados al tratamiento inform9tico de estos datos% (n todo caso,
los perfiles de contratante de los ,rganos de contrataci,n del sector p$blico estatal deber9n integrarse en
esta plataforma, gestion9ndose difundi-ndose exclusivamente a trav-s de la misma% (n las sedes
electr,nicas de estos ,rganos se incluir9 un enlace a su perfil del contratante situado en la #lataforma de
!ontrataci,n del (stado%
2% La plataforma deber9 contar con un dispositivo que permita acreditar fe3acientemente el inicio de
la difusi,n p$blica de la informaci,n que se inclua en la misma%
3% La publicaci,n de anuncios otra informaci,n relativa a los contratos en la plataforma surtir9 los
efectos previstos en la Le%
4% (l acceso de los interesados a la plataforma de contrataci,n se efectuar9 a trav-s de un portal
$nico% Reglamentariamente se definir9n las modalidades de conexi,n de la #lataforma de !ontrataci,n con
el portal del B&olet/n 'ficial del (stadoC%
8% La #lataforma de !ontrataci,n del (stado se interconectar9 con los servicios de informaci,n
similares que articulen las !omunidades ;ut,nomas las (ntidades locales en la forma que se determine
en los convenios que se concluan al efecto%
Se modifica la denominacin por la disposicin adicional ( de la Ley &,+&,#(- de 3 de diciembre
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Disposicin adicional primera. Contratacin en el extran%ero.
1% Los contratos que se formalicen e2ecuten en el extran2ero, sin per2uicio de tener en cuenta los
principios de esta Le para resolver las dudas lagunas que, en su aplicaci,n, puedan presentarse, se
regir9n por las siguientes normas4
aD (n la ;dministraci,n 0eneral del (stado, la formali.aci,n de estos contratos corresponder9 al
?inistro de ;suntos (xteriores de !ooperaci,n, que la e2ercitar9 a trav-s de las representaciones
diplom9ticas o consulares que podr9 delegarla en favor de otros ,rganos, funcionarios o personas
particulares% "in embargo, en el 9mbito del ?inisterio de Defensa, la formali.aci,n de los mismos
corresponder9 al titular de este Departamento, que podr9 delegar esta competencia , cuando se trate de
contratos necesarios para el cumplimiento de misiones de pa. en las que participen las Huer.as !uerpos
de "eguridad espa1oles, su formali.aci,n corresponder9 al ?inistro del <nterior%
(n los 'rganismos aut,nomos, (ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial la
formali.aci,n de estos contratos corresponde a sus representantes legales o a las personas en quienes los
mismos deleguen%
(n los dem9s organismos entidades su2etos a esta Le, la formali.aci,n de los contratos
corresponder9 a sus representantes legales%
Los art/culos 31* a 31+ ser9n de aplicaci,n en cuanto a la tramitaci,n, autori.aci,n en su caso,
ad2udicaci,n, modificaci,n resoluci,n de estos contratos%
bD "in per2uicio de los requisitos de capacidad que puedan exigir las Lees del (stado en que se
celebre el contrato, para empresas de (stados miembros de la !omunidad (uropea se estar9 a lo dispuesto
en esta Le%
cD (l pliego de cl9usulas administrativas particulares podr9 ser sustituido por el propio clausulado
del contrato%
dD "in per2uicio de lo establecido para los contratos menores, los contratos podr9n ad2udicarse por
procedimiento negociado, debiendo conseguirse, siempre que sea posible, al menos tres ofertas de
empresas capaces de cumplir los mismos%
eD La formali.aci,n se llevar9 a cabo mediante documento fe3aciente, remitiendo los datos de estos
contratos al ?inisterio de (conom/a @acienda a los efectos previstos en el art/culo 333, sin per2uicio de la
obligaci,n de la remisi,n al >ribunal de !uentas prevista en el art/culo 2+% (n cuanto a los contratos
menores se estar9 a lo dispuesto con car9cter general para los mismos en esta Le%
fD ;l ad2udicatario se le podr9n exigir unas garant/as an9logas a las previstas en esta Le para
asegurar la e2ecuci,n del contrato, siempre que ello sea posible adecuado a las condiciones del (stado en
que se efect$a la contrataci,n , en su defecto, las que sean usuales autori.adas en dic3o (stado o
resulten conformes con las pr9cticas comerciales internacionales% Las garant/as se constituir9n en la
Representaci,n Diplom9tica o !onsular correspondiente%
gD (l pago del precio se condicionar9 a la entrega por el contratista de la prestaci,n convenida,
salvo que se oponga a ello el derec3o o las costumbres del (stado, en cuo supuesto se deber9 exigir
27/12/2013 174
garant/a que cubra el anticipo, prestada en la forma prevista en la letra fD% (xcepcionalmente, por resoluci,n
motivada del ,rgano de contrataci,n, cuando las circunstancias as/ lo impongan, podr9 eximirse de la
prestaci,n de esta garant/a, siempre que ello sea conforme con las pr9cticas comerciales internacionales%
3D (n estos contratos se procurar9 incluir estipulaciones tendentes a preservar los intereses de la
;dministraci,n ante posibles incumplimientos del contratista a autori.ar las modificaciones del contrato
que puedan 3acerse convenientes%
iD #or el ,rgano de contrataci,n podr9 establecerse en la documentaci,n contractual un r-gimen de
revisi,n de precios diferente al previsto con car9cter general en esta Le, atendiendo a la legislaci,n del
pa/s en que 3aa de e2ecutarse el contrato a sus circunstancias socioecon,micas% (n cualquier caso, el
r-gimen de revisi,n de precios que se estable.ca se basar9 en par9metros ob2etivos , a ser posible,
p$blicos o, cuando menos, f9cilmente medibles, pudiendo utili.arse a estos efectos los calculados por
'rganismos <nternacionales%
2% (n los contratos con empresas espa1olas se incluir9n cl9usulas de sumisi,n a los >ribunales
espa1oles%
3% (n los contratos con empresas extran2eras se procurar9, cuando las circunstancias lo aconse2en,
la incorporaci,n de cl9usulas tendentes a resolver las discrepancias que puedan surgir mediante f,rmulas
sencillas de arbitra2e% <gualmente se procurar9 incluir cl9usulas de sumisi,n a los >ribunales espa1oles% (n
estos contratos se podr9 transigir previa autori.aci,n del !onse2o de ?inistros o del ,rgano competente de
las !omunidades ;ut,nomas entidades locales%
4% Las reglas contenidas en este art/culo no obstan para que, en los contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada que se formalicen e2ecuten en los restantes (stados miembros de la Eni,n (uropea, deban
cumplirse las normas de esta Le referentes a la publicidad comunitaria a los procedimientos de
ad2udicaci,n de los contratos%
8% Los contratos formali.ados en el extran2ero que deban e2ecutarse total o parcialmente en (spa1a
que est-n vinculados directamente a la reali.aci,n de programas o proectos de cooperaci,n en materia
cultural o de investigaci,n o de cooperaci,n al desarrollo, podr9n ad2udicarse por procedimiento negociado
sin publicidad con su2eci,n a las condiciones libremente pactadas por la ;dministraci,n con el contratista
extran2ero, cuando la intervenci,n de -ste sea absolutamente indispensable para la e2ecuci,n del proecto o
programa, por requerirlo as/ las condiciones de participaci,n en los programas o proectos de cooperaci,n,
as/ se acredite en el expediente%
*% Los documentos contractuales toda la documentaci,n necesaria para la preparaci,n,
ad2udicaci,n e2ecuci,n de los contratos deber9 estar redactada en castellano, idioma al que, en su caso,
deber9n traducirse desde el idioma local que corresponda% Go obstante, por el ,rgano de contrataci,n ba2o
su responsabilidad podr9n aceptarse, sin necesidad de traducci,n al castellano, los documentos redactados
en ingl-s o en franc-s, que surtir9n los efectos que correspondan% La aceptaci,n de documentos redactados
en otras lenguas podr9 acordarse singularmente para cada contrato por el ,rgano de contrataci,n mediante
resoluci,n motivada ba2o su responsabilidad% (n estos casos, el ?inisterio de ;suntos (xteriores de
!ooperaci,n garanti.ar9 la disponibilidad de la traducci,n al castellano de los documentos redactados en
lengua extran2era, a efectos de fiscali.aci,n del contrato%
27/12/2013 178
Disposicin adicional primera bis. R7!imen de contratacin de los r!anos constitucionales del "stado y de
los r!anos le!islatios y de control autonmicos.
Los ,rganos competentes del !ongreso de los Diputados, del "enado, del !onse2o 0eneral del
#oder :udicial, del >ribunal !onstitucional, del >ribunal de !uentas, del Defensor del #ueblo, de las
;sambleas Legislativas de las !omunidades ;ut,nomas de las instituciones auton,micas an9logas al
>ribunal de !uentas al Defensor del #ueblo a2ustar9n su contrataci,n a las normas establecidas en esta
Le para las ;dministraciones #$blicas%
;simismo, los ,rganos competentes de las !ortes 0enerales establecer9n, en su caso, el ,rgano
que deba conocer, en su 9mbito de contrataci,n, del recurso especial regulado en el !ap/tulo =< del >/tulo <
del Libro < de esta Le, respetando las condiciones de cualificaci,n, independencia e inamovilidad previstas
en dic3o !ap/tulo%
Se aAade por la disposicin final (.1 de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre. "n i!or a partir del
#..,#.&,#/.
Disposicin adicional se!unda. 0ormas especficas de contratacin en las "ntidades Locales.
1% !orresponden a los ;lcaldes a los #residentes de las (ntidades locales las competencias como
,rgano de contrataci,n respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gesti,n de
servicios p$blicos, los contratos administrativos especiales, los contratos privados cuando su importe no
supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuant/a de seis
millones de euros, incluidos los de car9cter plurianual cuando su duraci,n no sea superior a cuatro a1os,
siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcenta2e indicado, referido a
los recursos ordinarios del presupuesto del primer e2ercicio, ni la cuant/a se1alada%
;simismo corresponde a los ;lcaldes a los #residentes de las (ntidades locales la ad2udicaci,n
de concesiones sobre los bienes de las mismas la adquisici,n de bienes inmuebles derec3os su2etos a
la legislaci,n patrimonial cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto
ni el importe de tres millones de euros, as/ como la ena2enaci,n del patrimonio, cuando su valor no supere el
porcenta2e ni la cuant/a indicados%
2% !orresponde al #leno las competencias como ,rgano de contrataci,n respecto de los contratos
no mencionados en el apartado anterior que celebre la (ntidad local%
;simismo corresponde al #leno la ad2udicaci,n de concesiones sobre los bienes de la !orporaci,n
la adquisici,n de bienes inmuebles derec3os su2etos a la legislaci,n patrimonial as/ como la ena2enaci,n
del patrimonio cuando no est-n atribuidas al ;lcalde o al #residente, de los bienes declarados de valor
3ist,rico o art/stico cualquiera que sea su valor%
3% (n los municipios de gran poblaci,n a que se refiere el art/culo 121 de la Le )/1+78, de 2 de
abril, Reguladora de las &ases del R-gimen Local, las competencias que se describen en los apartados
anteriores se e2ercer9n por la :unta de 0obierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la
duraci,n del mismo%
4% (n las (ntidades locales ser9 potestativa la constituci,n de :untas de !ontrataci,n que actuar9n
como ,rganos de contrataci,n en los contratos de obras que tengan por ob2eto traba2os de reparaci,n
simple, de conservaci,n de mantenimiento, en los contratos de suministro que se refieran a bienes
consumibles o de f9cil deterioro por el uso, en los contratos de servicios cuando su importe no supere el
10 por 100 de los recursos ordinarios de la (ntidad, o cuando superen este importe las acciones est-n
previstas en el presupuesto del e2ercicio a que corresponda se realicen de acuerdo con lo dispuesto en las
bases de e2ecuci,n de -ste%
!orresponde al #leno acordar la constituci,n de las :untas de !ontrataci,n determinar su
composici,n, debiendo formar parte de las mismas necesariamente el "ecretario o el titular del ,rgano que
tenga atribuida la funci,n de asesoramiento 2ur/dico de la !orporaci,n, el <nterventor de la misma% Los
l/mites cuantitativos, que podr9n ser inferiores a los se1alados en el p9rrafo anterior, o los referentes a las
caracter/sticas de los contratos en los que intervendr9 la :unta de !ontrataci,n como ,rgano de
contrataci,n, se determinar9n, en las entidades locales de r-gimen com$n, por el #leno, a propuesta del
;lcalde o del #residente cuando sean, de acuerdo con el apartado 1, el ,rgano que tenga atribuida la
competencia sobre dic3os contratos, por la :unta de 0obierno Local en los municipios de gran poblaci,n%
27/12/2013 17*
(n los casos de actuaci,n de las :untas de !ontrataci,n se prescindir9 de la intervenci,n de la
?esa de contrataci,n%
8% (n los municipios de poblaci,n inferior a 8%000 3abitantes las competencias en materia de
contrataci,n podr9n ser e2ercidas por los ,rganos que, con car9cter de centrales de contrataci,n, se
constituan en la forma prevista en el art/culo 204, mediante acuerdos al efecto%
;simismo podr9n concertarse convenios de colaboraci,n en virtud de los cuales se encomiende la
gesti,n del procedimiento de contrataci,n a las Diputaciones provinciales o a las !omunidades ;ut,nomas
de car9cter uniprovincial%
*% (n los municipios de poblaci,n inferior a 8%000 3abitantes la aprobaci,n del gasto ser9 sustituida
por una certificaci,n de existencia de cr-dito que se expedir9 por el "ecretario <nterventor o, en su caso por
el <nterventor de la !orporaci,n%
)% !orresponde al ,rgano de contrataci,n la aprobaci,n del expediente la apertura del
procedimiento de ad2udicaci,n en los t-rminos que se regulan en el art/culo 110%
La aprobaci,n del pliego de cl9usulas administrativas particulares ir9 precedida de los informes del
"ecretario o, en su caso, del titular del ,rgano que tenga atribuida la funci,n de asesoramiento 2ur/dico de la
!orporaci,n, del <nterventor%
7% Los informes que la Le asigna a los servicios 2ur/dicos se evacuar9n por el "ecretario o por el
,rgano que tenga atribuida la funci,n de asesoramiento 2ur/dico de la !orporaci,n%
Los actos de fiscali.aci,n se e2ercen por el <nterventor de la (ntidad local%
+% !uando se aplique el procedimiento negociado en supuestos de urgencia a que 3acen referencia
el art/culo 1)0, letra eD, deber9n incorporarse al expediente los correspondientes informes del "ecretario o,
en su caso, del titular del ,rgano que tenga atribuida la funci,n de asesoramiento 2ur/dico de la !orporaci,n,
del <nterventor, sobre 2ustificaci,n de la causa de urgencia apreciada%
10% La ?esa de contrataci,n estar9 presidida por un miembro de la !orporaci,n o un funcionario de
la misma, formar9n parte de ella, como vocales, el "ecretario o, en su caso, el titular del ,rgano que tenga
atribuida la funci,n de asesoramiento 2ur/dico, el <nterventor, as/ como aquellos otros que se designen por
el ,rgano de contrataci,n entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la
!orporaci,n, o miembros electos de la misma, sin que su n$mero, en total, sea inferior a tres% ;ctuar9 como
"ecretario un funcionario de la !orporaci,n%
(n las entidades locales municipales podr9n integrarse en la ?esa personal al servicio de las
correspondientes Diputaciones #rovinciales o !omunidades ;ut,nomas uniprovinciales%
11% (n los municipios de poblaci,n inferior a 8%000 3abitantes, en los contratos de obras cuo
per/odo de e2ecuci,n exceda al de un presupuesto anual, podr9n redactarse proectos independientes
relativos a cada una de las partes de la obra, siempre que -stas sean susceptibles de utili.aci,n separada
en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas, preceda autori.aci,n
concedida por el #leno de la !orporaci,n, adoptada con el voto favorable de la maor/a absoluta legal de
sus miembros, autori.aci,n que no podr9 ser ob2eto de delegaci,n%
12% "er9n de aplicaci,n a los contratos de obras las normas sobre supervisi,n de proectos
establecidas en el art/culo 128% La supervisi,n podr9 efectuarse por las oficinas o unidades competentes de
la propia entidad contratante o, en el caso de municipios que care.can de ellas, por las de la
correspondiente Diputaci,n provincial%
27/12/2013 17)
13% (n los contratos que tengan por ob2eto la adquisici,n de bienes inmuebles, el importe de la
adquisici,n podr9 ser ob2eto de un apla.amiento de 3asta cuatro a1os, con su2eci,n a los tr9mites previstos
en la normativa reguladora de las @aciendas Locales para los compromisos de gastos futuros%
14% #ara determinar el importe de los contratos regulados en esta disposici,n a los efectos de
determinar la competencia de los diferentes ,rganos se incluir9 en el mismo el importe del <mpuesto sobre
el =alor ;1adido%
Disposicin adicional tercera. Re!las especiales sobre competencia para ad@uirir e@uipos y sistemas para
el tratamiento de la informacin y de las comunicaciones.
Go obstante lo se1alado en el art/culo 20)%1, la competencia para adquirir equipos sistemas para
el tratamiento de la informaci,n elementos complementarios o auxiliares que no 3aan sido declarados de
adquisici,n centrali.ada corresponder9 al ?inistro de Defensa a los ,rganos de contrataci,n de las
(ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial en el 9mbito de sus respectivas
competencias%
Disposicin adicional cuarta. Contratacin con empresas @ue ten!an en su plantilla personas con
discapacidad o en situacin de exclusin social y con entidades sin 9nimo de lucro.
1% Los ,rganos de contrataci,n ponderar9n en los supuestos que ello sea obligatorio, que los
licitadores cumplen lo dispuesto en la Le 13/1+72, de ) de abril, de integraci,n social de los minusv9lidos,
relativo a la obligaci,n de contar con un dos por ciento de traba2adores con discapacidad o adoptar las
medidas alternativas correspondientes%
; tal efecto en su caso, los pliegos de cl9usulas administrativas particulares podr9n incorporar en
la cl9usula relativa a la documentaci,n a aportar por los licitadores, la exigencia de que se aporte un
certificado de la empresa en que conste tanto el n$mero global de traba2adores de plantilla como el n$mero
particular de traba2adores con discapacidad en la misma, o en el caso de 3aberse optado por el
cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, una copia de la declaraci,n de
excepcionalidad una declaraci,n del licitador con las concretas medidas a tal efecto aplicadas%
2% Los ,rganos de contrataci,n podr9n se1alar en los pliegos de cl9usulas administrativas
particulares la preferencia en la ad2udicaci,n de los contratos para las proposiciones presentadas por
aquellas empresas p$blicas o privadas que, en el momento de acreditar su solvencia t-cnica, tengan en su
plantilla un n$mero de traba2adores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dic3as
proposiciones igualen en sus t-rminos a las m9s venta2osas desde el punto de vista de los criterios que
sirvan de base para la ad2udicaci,n%
"i varias empresas licitadoras de las que 3ubieren empatado en cuanto a la proposici,n m9s
venta2osa acreditan tener relaci,n laboral con personas con discapacidad en un porcenta2e superior al 2 por
100, tendr9 preferencia en la ad2udicaci,n del contrato el licitador que disponga del maor porcenta2e de
traba2adores fi2os con discapacidad en su plantilla%
3% <gualmente podr9 establecerse la preferencia en la ad2udicaci,n de contratos, en igualdad de
condiciones con las que sean econ,micamente m9s venta2osas, para las proposiciones presentadas por las
empresas de inserci,n reguladas en la Le 44/200), de 13 de diciembre, para la regulaci,n del r-gimen de
las empresas de inserci,n, que cumplan con los requisitos establecidos en dic3a normativa para tener esta
consideraci,n%
27/12/2013 177
4% (n la misma forma condiciones podr9 establecerse tal preferencia en la ad2udicaci,n de los
contratos relativos a prestaciones de car9cter social o asistencial para las proposiciones presentadas por
entidades sin 9nimo de lucro, con personalidad 2ur/dica, siempre que su finalidad o actividad tenga relaci,n
directa con el ob2eto del contrato, seg$n resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales
figuren inscritas en el correspondiente registro oficial% (n este supuesto el ,rgano de contrataci,n podr9
requerir de estas entidades la presentaci,n del detalle relativo a la descomposici,n del precio ofertado en
funci,n de sus costes%
8% Los ,rganos de contrataci,n podr9n se1alar en los pliegos de cl9usulas administrativas
particulares la preferencia en la ad2udicaci,n de los contratos que tengan como ob2eto productos en los que
exista alternativa de !omercio :usto para las proposiciones presentadas por aquellas entidades reconocidas
como 'rgani.aciones de !omercio :usto, siempre que dic3as proposiciones igualen en sus t-rminos a las
m9s venta2osas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la ad2udicaci,n%
Disposicin adicional @uinta. Contratos reserados.
#odr9 reservarse la participaci,n en los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos a !entros
(speciales de (mpleo, o reservar su e2ecuci,n en el marco de programas de empleo protegido, cuando al
menos el )0 por 100 de los traba2adores afectados sean personas con discapacidad que, debido a la /ndole
o a la gravedad de sus deficiencias, no puedan e2ercer una actividad profesional en condiciones normales%
(n el anuncio de licitaci,n deber9 3acerse referencia a la presente disposici,n%
Disposicin adicional sexta. Disposiciones aplicables a las >niersidades Pblicas.
1% ; efectos de lo establecido en el apartado 2 del art/culo *7, para los contratos que ad2udiquen las
Eniversidades #$blicas dependientes de las !omunidades ;ut,nomas, surtir9n efecto los acuerdos de
clasificaci,n revisi,n de clasificaciones adoptados por los correspondientes ,rganos de la !omunidad
;ut,noma respectiva%
2% Go ser9 exigible la clasificaci,n a las Eniversidades #$blicas para ser ad2udicatarias de contratos
en los supuestos a que se refiere el apartado 1 del art/culo 73 de la Le 'rg9nica */2001, de 21 de
diciembre, de Eniversidades%
Disposicin adicional s7ptima. "xencin de re@uisitos para los $r!anismos Pblicos de ;nesti!acin en
cuanto ad%udicatarios de contratos.
1% Las ;gencias (statales, los 'rganismos #$blicos de <nvestigaci,n organismos similares de las
!omunidades ;ut,nomas no necesitar9n estar clasificados ni acreditar su solvencia econ,mica financiera
la solvencia t-cnica para ser ad2udicatarios de contratos del sector p$blico%
2% (stas entidades estar9n igualmente exentas de constituir garant/as, en los casos en que sean
exigibles%
Disposicin adicional octaa. Contratos celebrados en los sectores del a!ua- de la ener!a- de los
transportes y de los sericios postales.
1% La celebraci,n por las ;dministraciones #$blicas de contratos comprendidos en la Le 31/200),
de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci,n en los sectores del agua, la energ/a, los transportes
los servicios postales, se regir9, en todo caso, por la presente Le,% Go obstante, a los efectos de aplicar
la presente Le a estos contratos, s,lo tendr9n la consideraci,n de contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada los que, por ra.,n de su naturale.a, ob2eto, caracter/sticas cuant/a, est-n sometidos a la
mencionada Le 31/200), de 30 de octubre%
27/12/2013 17+
2% La celebraci,n por los entes, organismos entidades del sector p$blico que no tengan el car9cter
de ;dministraciones #$blicas de contratos comprendidos en la Le 31/200), de 30 de octubre, se regir9 por
esta norma, salvo que una Le su2ete estos contratos al r-gimen previsto en la presente Le para las
;dministraciones #$blicas, en cuo caso se les aplicar9n tambi-n las normas previstas para los contratos
su2etos a regulaci,n armoni.ada% Los contratos excluidos de la aplicaci,n de la Le 31/200), de 30 de
octubre, que se celebren en los sectores del agua, la energ/a, los transportes los servicios postales por los
entes, organismos entidades mencionados, se regir9n por las disposiciones pertinentes de la presente
Le, sin que les sean aplicables, en ning$n caso, las normas que en -sta se establecen exclusivamente
para los contratos su2etos a regulaci,n armoni.ada%
Disposicin adicional noena. 0ormas especiales para la contratacin del acceso a bases de datos y la
suscripcin a publicaciones.
1% La suscripci,n a revistas otras publicaciones, cualquiera que sea su soporte, as/ como la
contrataci,n del acceso a la informaci,n contenida en bases de datos especiali.adas, podr9n efectuarse,
cualquiera que sea su cuant/a siempre que no tengan el car9cter de contratos su2etos a regulaci,n
armoni.ada, de acuerdo con las normas establecidas en esta Le para los contratos menores con su2eci,n
a las condiciones generales que apliquen los proveedores, incluendo las referidas a las f,rmulas de pago%
(l abono del precio, en estos casos, se 3ar9 en la forma prevenida en las condiciones que ri2an estos
contratos, siendo admisible el pago con anterioridad a la entrega o reali.aci,n de la prestaci,n, siempre que
ello responda a los usos 3abituales del mercado%
2% !uando los contratos a que se refiere el apartado anterior se celebren por medios electr,nicos,
inform9ticos o telem9ticos, los entes, organismos entidades del sector p$blico contratantes tendr9n la
consideraci,n de consumidores, a los efectos previstos en la legislaci,n de servicios de la sociedad de la
informaci,n comercio electr,nico%
Disposicin adicional d7cima. ?odificaciones de cuantas- pla4os y otras deriadas de los Anexos de
directias comunitarias.
"e autori.a al !onse2o de ?inistros para que pueda modificar, mediante Real Decreto, previa
audiencia de las !omunidades ;ut,nomas, de acuerdo con la countura econ,mica, las cuant/as que se
indican en los art/culos de esta Le% <gualmente, se autori.a al !onse2o de ?inistros para incorporar a la Le
las oportunas modificaciones derivadas de los ;nexos de las directivas comunitarias que regulan la
contrataci,n p$blica%
Disposicin adicional und7cima. Actuali4acin de cifras fi%adas por la >nin "uropea.
Las cifras que, en lo sucesivo, se fi2en por la !omisi,n (uropea sustituir9n a las que figuran en el
texto de esta Le% (l ?inisterio de (conom/a @acienda adoptar9 las medidas pertinentes para asegurar su
publicidad%
Disposicin adicional duod7cima. Cmputo de pla4os.
Los pla.os establecidos por d/as en esta Le se entender9n referidos a d/as naturales, salvo que en
la misma se indique expresamente que s,lo deben computarse los d/as 39biles% Go obstante, si el $ltimo d/a
del pla.o fuera in39bil, -ste se entender9 prorrogado al primer d/a 39bil siguiente%
Disposicin adicional decimotercera. Referencias al ;mpuesto sobre el Dalor AAadido.
Las referencias al <mpuesto sobre el =alor ;1adido deber9n entenderse reali.adas al <mpuesto
0eneral <ndirecto !anario o al <mpuesto sobre la #roducci,n, los "ervicios la <mportaci,n, en los territorios
en que ri2an estas figuras impositivas%
27/12/2013 1+0
Disposicin adicional decimocuarta. "spacio "conmico "uropeo.
Las referencias a (stados miembros de la Eni,n (uropea contenidas en esta Le se entender9 que
incluen a los (stados signatarios del ;cuerdo sobre el (spacio (con,mico (uropeo%
Disposicin adicional decimo@uinta. 0ormas relatias a los medios de comunicacin utili4ables en los
procedimientos re!ulados en esta Ley.
1% Las comunicaciones e intercambios de informaci,n que deban efectuarse en los procedimientos
regulados en esta Le podr9n 3acerse, de acuerdo con lo que estable.can los ,rganos de contrataci,n o los
,rganos a los que corresponda su resoluci,n, por correo, por telefax, o por medios electr,nicos, inform9ticos
o telem9ticos% Las solicitudes de participaci,n en procedimientos de ad2udicaci,n podr9n tambi-n 3acerse
por tel-fono, en el caso en la forma previstos en el apartado 4 de esta disposici,n adicional%
2% #ara que puedan declararse admisibles, los medios de comunicaci,n deber9n estar disponibles
de forma general , por tanto, de su uso no debe derivarse ninguna restricci,n al acceso de los empresarios
e interesados a los correspondientes procedimientos%
3% Las comunicaciones, los intercambios el almacenamiento de informaci,n se reali.ar9n de modo
que se garantice la protecci,n de la integridad de los datos la confidencialidad de las ofertas de las
solicitudes de participaci,n, as/ como que el contenido de las ofertas de las solicitudes de participaci,n no
ser9 conocido 3asta despu-s de finali.ado el pla.o para su presentaci,n o 3asta el momento fi2ado para su
apertura%
4% Los ,rganos de contrataci,n podr9n admitir la comunicaci,n telef,nica para la presentaci,n de
solicitudes de participaci,n, en cuo caso el solicitante que utilice este medio deber9 confirmar su solicitud
por escrito antes de que expire el pla.o fi2ado para su recepci,n%
Los ,rganos de contrataci,n podr9n exigir que las solicitudes de participaci,n enviadas por telefax
sean confirmadas por correo o por medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos, cuando ello sea
necesario para su constancia% (sta exigencia deber9 ser recogida en el anuncio de licitaci,n, con indicaci,n
del pla.o disponible para su cumplimentaci,n%
8% Los medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos utili.ables deber9n cumplir, adem9s, los
requisitos establecidos en la disposici,n adicional decimosexta%
Disposicin adicional decimosexta. >so de medios electrnicos- inform9ticos y telem9ticos en los
procedimientos re!ulados en la Ley.
1% (l empleo de medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos en los procedimientos contemplados
en esta Le se a2ustar9 a las normas siguientes4
aD Los medios electr,nicos, inform9ticos telem9ticos utili.ables deber9n ser no discriminatorios,
estar a disposici,n del p$blico ser compatibles con las tecnolog/as de la informaci,n de la comunicaci,n
de uso general%
bD La informaci,n las especificaciones t-cnicas necesarias para la presentaci,n electr,nica de las
ofertas solicitudes de participaci,n deber9n estar a disposici,n de todas las partes interesadas, no ser
discriminatorios ser conformes con est9ndares abiertos, de uso general amplia implantaci,n%
cD Los programas aplicaciones necesarios para la presentaci,n electr,nica de las ofertas
solicitudes de participaci,n deber9n ser de amplio uso, f9cil acceso no discriminatorios, o deber9n ponerse
a disposici,n de los interesados por el ,rgano de contrataci,n%
27/12/2013 1+1
dD Los sistemas de comunicaciones para el intercambio almacenamiento de informaci,n deber9n
poder garanti.ar de forma ra.onable, seg$n el estado de la t-cnica, la integridad de los datos transmitidos
que s,lo los ,rganos competentes, en la fec3a se1alada para ello, puedan tener acceso a los mismos, o que
en caso de quebrantamiento de esta pro3ibici,n de acceso, la violaci,n pueda detectarse con claridad%
(stos sistemas deber9n asimismo ofrecer suficiente seguridad, de acuerdo con el estado de la t-cnica,
frente a los virus inform9ticos otro tipo de programas o c,digos nocivos, pudiendo establecerse
reglamentariamente otras medidas que, respetando los principios de confidencialidad e integridad de las
ofertas e igualdad entre los licitadores, se diri2an a minimi.ar su incidencia en los procedimientos%
eD Las aplicaciones que se utilicen para efectuar las comunicaciones, notificaciones env/os
documentales entre el licitador o contratista el ,rgano de contrataci,n deben poder acreditar la fec3a
3ora de su emisi,n o recepci,n, la integridad de su contenido el remitente destinatario de las mismas% (n
especial, estas aplicaciones deben garanti.ar que se de2a constancia de la 3ora la fec3a exactas de la
recepci,n de las proposiciones o de las solicitudes de participaci,n de cuanta documentaci,n deba
presentarse ante el ,rgano de contrataci,n%
fD >odos los actos manifestaciones de voluntad de los ,rganos administrativos o de las empresas
licitadoras o contratistas que tengan efectos 2ur/dicos se emitan a lo largo del procedimiento de
contrataci,n deben ser autenticados mediante una firma electr,nica avan.ada reconocida de acuerdo con la
Le 8+/2003, de 1+ de diciembre, de firma electr,nica% Los medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos
empleados deben poder garanti.ar que la firma se a2usta a las disposiciones de esta norma%
Go obstante lo anterior, las facturas electr,nicas que se emitan en los procedimientos de
contrataci,n se regir9n en este punto por lo dispuesto en la Le 28/2013 de impulso de la factura electr,nica
creaci,n del registro contable de facturas en el sector p$blico%
gD Los licitadores o los candidatos deber9n presentar los documentos, certificados declaraciones
que no est-n disponibles en forma electr,nica antes de que expire el pla.o previsto para la presentaci,n de
ofertas o de solicitudes de participaci,n%
3D Las referencias de esta Le a la presentaci,n de documentos escritos no obstar9n a la
presentaci,n de los mismos por medios electr,nicos% (n los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos, el
env/o por medios electr,nicos de las ofertas podr9 3acerse en dos fases, transmitiendo primero la firma
electr,nica de la oferta, con cua recepci,n se considerar9 efectuada su presentaci,n a todos los efectos,
despu-s la oferta propiamente dic3a en un pla.o m9ximo de 24 3oras6 de no efectuarse esta segunda
remisi,n en el pla.o indicado, se considerar9 que la oferta 3a sido retirada% Las copias electr,nicas de los
documentos que deban incorporarse al expediente, autenticadas con la firma electr,nica reconocida del
,rgano administrativo 3abilitado para su recepci,n surtir9n iguales efectos tendr9n igual valor que las
copias compulsadas de esos documentos%
iD Los formatos de los documentos electr,nicos que integran los expedientes de contrataci,n
deber9n a2ustarse a especificaciones p$blicamente disponibles de uso no su2eto a restricciones, que
garanticen la libre plena accesibilidad a los mismos por el ,rgano de contrataci,n, los ,rganos de
fiscali.aci,n control, los ,rganos 2urisdiccionales los interesados, durante el pla.o por el que deba
conservarse el expediente% (n los procedimientos de ad2udicaci,n de contratos, los formatos admisibles
deber9n indicarse en el anuncio o en los pliegos%
27/12/2013 1+2
2D !omo requisito para la tramitaci,n de procedimientos de ad2udicaci,n de contratos por medios
electr,nicos, los ,rganos de contrataci,n podr9n exigir a los licitadores la previa inscripci,n en el Registro
'ficial de Licitadores (mpresas !lasificadas que corresponda de los datos a que se refieren las letras aD a
dD del art/culo 327%1%
Se modifica el apartado #.f) por la disposicin final (.. de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre
2% ;2ust9ndose a los requisitos establecidos en el apartado anterior a los se1alados en las normas
que regulen con car9cter general su uso en el tr9fico 2ur/dico, las disposiciones de desarrollo de esta Le
establecer9n las condiciones en que podr9n utili.arse facturas electr,nicas en la contrataci,n del sector
p$blico%
3% (n cumplimiento del principio de transparencia en la contrataci,n de eficacia eficiencia de la
actuaci,n administrativa, se fomentar9 preferir9 el empleo de medios electr,nicos, inform9ticos
telem9ticos en los procedimientos contemplados en esta Le por parte de los licitadores o los candidatos%
(n todo caso en el 9mbito de la ;dministraci,n 0eneral del (stado los organismos p$blicos vinculados o
dependientes de -sta, dic3os medios deber9n estar disponibles en relaci,n con la totalidad de los
procedimientos de contrataci,n de su competencia%
4% Las comunicaciones entre los ,rganos competentes para la resoluci,n de los recursos o de las
reclamaciones los ,rganos de contrataci,n o las (ntidades !ontratantes, se 3ar9n, siempre que sea
posible, por medios inform9ticos, electr,nicos o telem9ticos%
Las notificaciones a los recurrentes dem9s interesados intervinientes en los procedimientos de
recurso se 3ar9n por los medios establecidos en la Le 30/1++2, de 2* de noviembre% Go obstante, cuando
el recurrente 3ubiese admitido las notificaciones por medios inform9ticos, electr,nicos o telem9ticos durante
la tramitaci,n del procedimiento de ad2udicaci,n, en el caso de que 3ubiese intervenido en -l, , en todo
caso, cuando lo solicitara en el escrito de interposici,n del recurso, las notificaciones se le efectuar9n por
estos medios%
Se modifica la letra f) del apartado # por la disposicin final 1.( del Real DecretoEley /+&,#(- de && de febrero.
Disposicin adicional decimos7ptima. Sustitucin de letrados en las ?esas de contratacin.
#ara las (ntidades gestoras "ervicios comunes de la "eguridad "ocial podr9n establecerse
reglamentariamente los supuestos en que formar9n parte de la ?esa de contrataci,n letrados 3abilitados
espec/ficamente para ello en sustituci,n de quienes tengan atribuido legal o reglamentariamente el
asesoramiento 2ur/dico del ,rgano de contrataci,n%
Disposicin adicional decimoctaa. Caranta de accesibilidad para personas con discapacidad.
(n el 9mbito de la contrataci,n p$blica, la determinaci,n de los medios de comunicaci,n admisibles,
el dise1o de los elementos instrumentales la implantaci,n de los tr9mites procedimentales, deber9n
reali.arse teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal de dise1o para todos, tal como son
definidos estos t-rminos en la Le 81/2003, de 2 de diciembre, de <gualdad de 'portunidades, no
Discriminaci,n ;ccesibilidad Eniversal de las #ersonas con Discapacidad%
Disposicin adicional decimonoena. Responsabilidad de las autoridades y del personal al sericio de las
Administraciones Pblicas.
1% La responsabilidad patrimonial de las autoridades del personal al servicio de las
;dministraciones #$blicas derivada de sus actuaciones en materia de contrataci,n administrativa, tanto por
27/12/2013 1+3
da1os causados a particulares como a la propia ;dministraci,n, se exigir9 con arreglo a lo dispuesto en el
>/tulo Q de la Le 30/1++2, de 2* de noviembre, en el Real Decreto 42+/1++3, de 2* de mar.o, por el que
se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las ;dministraciones #$blicas en materia de
responsabilidad patrimonial%
2% La infracci,n o aplicaci,n indebida de los preceptos contenidos en la presente Le por parte del
personal al servicio de las ;dministraciones #$blicas, cuando mediare al menos negligencia grave,
constituir9 falta mu grave cua responsabilidad disciplinaria se exigir9 conforme a la normativa espec/fica
en la materia%
Disposici,n adicional vig-sima% !onciertos para la prestaci,n de asistencia sanitaria farmac-utica
celebrados por la ?utualidad de Huncionarios !iviles del (stado, la ?utualidad 0eneral :udicial el <nstituto
"ocial de las Huer.as ;rmadas%
1% Los conciertos que tengan por ob2eto la prestaci,n de servicios de asistencia sanitaria
farmac-utica que, para el desarrollo de su acci,n protectora, celebren la ?utualidad de Huncionarios
!iviles del (stado el <nstituto "ocial de las Huer.as ;rmadas con entidades p$blicas, entidades
aseguradoras, sociedades m-dicas, colegios farmac-uticos otras entidades o empresas, cualquiera que
sea su importe modalidad, tendr9n la naturale.a de contratos de gesti,n de servicio p$blico regul9ndose
por la normativa especial de cada mutualidad , en todo lo no previsto por la misma, por la legislaci,n de
contratos del sector p$blico%
2% Los conciertos que la ?utualidad 0eneral :udicial celebre para la prestaci,n de servicios de
asistencia sanitaria farmac-utica con entidades p$blicas, entidades aseguradoras, sociedades m-dicas,
colegios farmac-uticos otras entidades o empresas, que sean precisos para el desarrollo de su acci,n
protectora, se convendr9n de forma directa entre la ?utualidad la (ntidad correspondiente, previo informe
de la ;bogac/a del (stado del ?inisterio de :usticia de la <ntervenci,n Delegada en el 'rganismo%
Disposicin adicional i!7sima primera. Contratos incluidos en los 9mbitos de la defensa y de la se!uridad.
La preparaci,n, selecci,n ad2udicaci,n de los contratos comprendidos en el 9mbito de aplicaci,n
de la Le 24/2011, de 1 de agosto, de !ontratos del "ector #$blico en los 9mbitos de la Defensa de la
"eguridad, as/ como las normas reguladoras del r-gimen de la subcontrataci,n establecido en la misma, en
primer lugar se regir9n por ella supletoriamente por la presente Le%
Disposicin adicional i!7sima se!unda. R7!imen de contratacin de ciertos $r!anismos.
1% (l r-gimen de contrataci,n de la "ociedad (statal de #articipaciones <ndustriales, el ente p$blico
#uertos del (stado las ;utoridades #ortuarias ser9 el establecido en esta Le para las entidades p$blicas
empresariales%
2% Las instrucciones reguladoras de los procedimientos de contrataci,n de las ;utoridades
#ortuarias #uertos del (stado ser9n elaboradas aprobadas por el ?inistro de Homento, previo informe
de la ;bogac/a del (stado%
3% (n los contratos a que se refiere el art/culo 1*%2 de la Le 4*/2003, de 28 de noviembre,
Reguladora del ?useo Gacional del #rado, esta entidad aplicar9 las normas previstas en esta Le para los
contratos de poderes ad2udicadores que no tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas% (stos
contratos no tendr9n car9cter de contratos administrativos%
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Disposicin adicional i!7sima tercera. Pr9cticas contrarias a la libre competencia.
Los ,rganos de contrataci,n, la :unta !onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa del (stado los
,rganos competentes para resolver el recursos especial a que se refiere el art/culo 40 de esta Le
notificar9n a la !omisi,n Gacional de la !ompetencia cualesquiera 3ec3os de los que tengan conocimiento
en el e2ercicio de sus funciones que puedan constituir infracci,n a la legislaci,n de defensa de la
competencia% (n particular, comunicar9n cualquier indicio de acuerdo, decisi,n o recomendaci,n colectiva,
o pr9ctica concertada o conscientemente paralela entre los licitadores, que tenga por ob2eto, produ.ca o
pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en el proceso de contrataci,n%
Disposicin adicional i!7sima cuarta. Prestacin de asistencia sanitaria en situaciones de ur!encia.
1% (n los contratos relativos a la prestaci,n de asistencia sanitaria en supuestos de urgencia por
importe inferior a 30%000 euros, no ser9n de aplicaci,n las disposiciones de esta Le relativas a la
preparaci,n ad2udicaci,n del contrato%
2% #ara proceder a la contrataci,n en estos casos bastar9 que, adem9s 2ustificarse la urgencia, se
determine el ob2eto de la prestaci,n, se fi2e el precio a satisfacer por la asistencia se designe por el ,rgano
de contrataci,n la empresa a la que corresponder9 la e2ecuci,n%
Disposicin adicional i!7sima @uinta. R7!imen %urdico de la G"mpresa de Transformacin A!raria-
Sociedad AnnimaH ITRACSA)- y de sus filiales.
1% (l grupo de sociedades mercantiles estatales integrado por la B(mpresa de >ransformaci,n
;graria, "ociedad ;n,nimaC J>R;0";D, las sociedades cuo capital sea /ntegramente de titularidad de
-sta, tiene por funci,n la prestaci,n de servicios esenciales en materia de desarrollo rural, conservaci,n del
medioambiente, atenci,n a emergencias, otros 9mbitos conexos, con arreglo a lo establecido en esta
disposici,n%
2% >R;0"; sus filiales integradas en el grupo definido en el apartado anterior tienen la
consideraci,n de medios propios instrumentales servicios t-cnicos de la ;dministraci,n 0eneral del
(stado, las !omunidades ;ut,nomas los poderes ad2udicadores dependientes de ellas, estando obligadas
a reali.ar, con car9cter exclusivo, los traba2os que -stos les encomienden en las materias se1aladas en los
apartados 4 8, dando una especial prioridad a aqu-llos que sean urgentes o que se ordenen como
consecuencia de las situaciones de emergencia que se declaren% De acuerdo con esta obligaci,n, los
bienes efectivos de >R;0"; sus filiales podr9n incluirse en los planes dispositivos de protecci,n civil
de emergencias%
Las relaciones de las sociedades del grupo >R;0"; con los poderes ad2udicadores de los que son
medios propios instrumentales servicios t-cnicos tienen naturale.a instrumental no contractual,
articul9ndose a trav-s de encomiendas de gesti,n de las previstas en el art/culo 24%* de esta Le, por lo
que, a todos los efectos, son de car9cter interno, dependiente subordinado%
La comunicaci,n efectuada por uno de estos poderes ad2udicadores encargando una actuaci,n a
alguna de las sociedades del grupo supondr9 la orden para iniciarla%
3% (l capital social de >R;0"; ser9 /ntegramente de titularidad p$blica%
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Las !omunidades ;ut,nomas podr9n participar en el capital social de >R;0"; mediante la
adquisici,n de acciones, cua ena2enaci,n ser9 autori.ada por el ?inisterio de (conom/a @acienda, a
iniciativa del ?inisterio de ?edio ;mbiente, ?edio Rural ?arino% Las !omunidades ;ut,nomas s,lo
podr9n ena2enar sus participaciones a favor de la ;dministraci,n 0eneral del (stado o de organismos de
derec3o p$blico vinculados o dependientes de aqu-lla%
4% Las sociedades del grupo >R;0"; prestar9n, por encargo de los poderes ad2udicadores de los
que son medios propios instrumentales, las siguientes funciones4
aD La reali.aci,n de todo tipo de actuaciones, obras, traba2os prestaci,n de servicios agr/colas,
ganaderos, forestales, de desarrollo rural, de conservaci,n protecci,n del medio natural medioambiental,
de acuicultura de pesca, as/ como los necesarios para el me2or uso gesti,n de los recursos naturales,
para la me2ora de los servicios recursos p$blicos, incluida la e2ecuci,n de obras de conservaci,n o
enriquecimiento del #atrimonio @ist,rico (spa1ol en el medio rural, al amparo de lo establecido en el
art/culo *7 de la Le 1*/1+78, de 28 de 2unio, del #atrimonio @ist,rico (spa1ol%
bD La actividad agr/cola, ganadera, animal, forestal de acuicultura la comerciali.aci,n de sus
productos, la administraci,n la gesti,n de fincas, montes, centros agrarios, forestales, medioambientales o
de conservaci,n de la naturale.a, as/ como de espacios de recursos naturales%
cD La promoci,n, investigaci,n, desarrollo, innovaci,n, adaptaci,n de nuevas t-cnicas, equipos
sistemas de car9cter agrario, forestal, medioambiental, de acuicultura pesca, de protecci,n de la
naturale.a para el uso sostenible de sus recursos%
dD La fabricaci,n comerciali.aci,n de bienes muebles para el cumplimiento de sus funciones%
eD La prevenci,n luc3a contra las plagas enfermedades vegetales animales contra los
incendios forestales, as/ como la reali.aci,n de obras tareas de apoo t-cnico de car9cter urgente%
fD La financiaci,n, en los t-rminos que se estable.can reglamentariamente, de la construcci,n o de
la explotaci,n de infraestructuras agrarias, medioambientales de equipamientos de n$cleos rurales, as/
como la constituci,n de sociedades la participaci,n en otras a constituidas, que tengan fines relacionados
con el ob2eto social de la empresa%
gD La planificaci,n, organi.aci,n, investigaci,n, desarrollo, innovaci,n, gesti,n, administraci,n
supervisi,n de cualquier tipo de servicios ganaderos, veterinarios, de seguridad sanidad animal
alimentaria%
3D La recogida, transporte, almacenamiento, transformaci,n, valori.aci,n, gesti,n eliminaci,n de
productos, subproductos residuos de origen animal, vegetal mineral%
iD La reali.aci,n de tareas o actividades complementarias o accesorias a las citadas anteriormente%
Las sociedades del grupo >R;0"; tambi-n estar9n obligadas a satisfacer las necesidades de los
poderes ad2udicadores de los que son medios propios instrumentales en la consecuci,n de sus ob2etivos de
inter-s p$blico mediante la reali.aci,n, por encargo de los mismos, de la planificaci,n, organi.aci,n,
investigaci,n, desarrollo, innovaci,n, gesti,n, administraci,n supervisi,n de cualquier tipo de asistencias
servicios t-cnicos en los 9mbitos de actuaci,n se1alados en el apartado anterior, o mediante la adaptaci,n
27/12/2013 1+*
aplicaci,n de la experiencia conocimientos desarrollados en dic3os 9mbitos a otros sectores de la
actividad administrativa%
;simismo, las sociedades del grupo >R;0"; estar9n obligadas a participar actuar, por encargo
de los poderes ad2udicadores de los que son medios propios instrumentales, en tareas de emergencia
protecci,n civil de todo tipo, en especial, la intervenci,n en cat9strofes medioambientales o en crisis o
necesidades de car9cter agrario, pecuario o ambiental6 a desarrollar tareas de prevenci,n de riesgos
emergencias de todo tipo6 a reali.ar actividades de formaci,n e informaci,n p$blica en supuestos de
inter-s p$blico , en especial, para la prevenci,n de riesgos, cat9strofes o emergencias%
8% Las sociedades del grupo >R;0"; podr9n reali.ar actuaciones de apoo servicio institucional a
la cooperaci,n espa1ola en el 9mbito internacional%
*% Las sociedades del grupo >R;0"; no podr9n participar en los procedimientos para la
ad2udicaci,n de contratos convocados por los poderes ad2udicadores de los que sea medio propio% Go
obstante, cuando no concurra ning$n licitador podr9 encargarse a estas sociedades la e2ecuci,n de la
actividad ob2eto de licitaci,n p$blica%
(n el supuesto de que la e2ecuci,n de obras, la fabricaci,n de bienes muebles o la prestaci,n de
servicios por las sociedades del grupo se lleve a cabo con la colaboraci,n de empresarios particulares, el
importe de la parte de prestaci,n a cargo de -stos deber9 ser inferior al 80 por 100 del importe total del
proecto, suministro o servicio%
)% (l importe de las obras, traba2os, proectos, estudios suministros reali.ados por medio del
grupo >R;0"; se determinar9 aplicando a las unidades e2ecutadas las tarifas correspondientes% Dic3as
tarifas se calcular9n de manera que representen los costes reales de reali.aci,n su aplicaci,n a las
unidades producidas servir9 de 2ustificante de la inversi,n o de los servicios reali.ados%
La elaboraci,n aprobaci,n de las tarifas se reali.ar9 por las ;dministraciones de las que el grupo
es medio propio instrumental, con arreglo al procedimiento establecido reglamentariamente%
7% ; los efectos de la aplicaci,n de la presente Le, las sociedades integradas en el grupo >R;0";
tendr9n la consideraci,n de poderes ad2udicadores de los previstos en el art/culo 3%3%
Disposicin adicional i!7sima sexta. Proteccin de datos de car9cter personal.
1% Los contratos regulados en la presente Le que impliquen el tratamiento de datos de car9cter
personal deber9n respetar en su integridad la Le 'rg9nica 18/1+++, de 13 de diciembre, de #rotecci,n de
Datos de !ar9cter #ersonal, su normativa de desarrollo%
2% #ara el caso de que la contrataci,n implique el acceso del contratista a datos de car9cter
personal de cuo tratamiento sea responsable la entidad contratante, aqu-l tendr9 la consideraci,n de
encargado del tratamiento%
27/12/2013 1+)
(n este supuesto, el acceso a esos datos no se considerar9 comunicaci,n de datos, cuando se
cumpla lo previsto en el art/culo 12%2 3 de la Le 'rg9nica 18/1+++, de 13 de diciembre% (n todo caso, las
previsiones del art/culo 12%2 de dic3a Le deber9n de constar por escrito%
!uando finalice la prestaci,n contractual los datos de car9cter personal deber9n ser destruidos o
devueltos a la entidad contratante responsable, o al encargado de tratamiento que -sta 3ubiese designado%
(l tercero encargado del tratamiento conservar9 debidamente bloqueados los datos en tanto
pudieran derivarse responsabilidades de su relaci,n con la entidad responsable del tratamiento%
3% (n el caso de que un tercero trate datos personales por cuenta del contratista, encargado del
tratamiento, deber9n de cumplirse los siguientes requisitos4
aD Aue dic3o tratamiento se 3aa especificado en el contrato firmado por la entidad contratante el
contratista%
bD Aue el tratamiento de datos de car9cter personal se a2uste a las instrucciones del responsable del
tratamiento%
cD Aue el contratista encargado del tratamiento el tercero formalicen el contrato en los t-rminos
previstos en el art/culo 12%2 de la Le 'rg9nica 18/1+++, de 13 de diciembre%
(n estos casos, el tercero tendr9 tambi-n la consideraci,n de encargado del tratamiento%
Disposicin adicional i!7sima s7ptima. A!rupaciones europeas de cooperacin territorial.
Las ;grupaciones europeas de cooperaci,n territorial reguladas en el Reglamento J!(D n$mero
1072/200* del #arlamento (uropeo del !onse2o, de 8 de 2ulio de 200*, cuando tengan su domicilio social
en (spa1a, a2ustar9n la preparaci,n ad2udicaci,n de sus contratos a las normas establecidas en esta Le
para los poderes ad2udicadores%
Disposicin adicional i!7sima octaa. Ad@uisicin Centrali4ada de medicamentos y productos sanitarios
con miras al Sistema 0acional de Salud.
1% ?ediante 'rden del ?inisterio de "anidad, #ol/tica "ocial e <gualdad, previo informe favorable de
la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del (stado, se podr9 declarar de adquisici,n centrali.ada los
suministros de medicamentos productos sanitarios que se contraten en el 9mbito estatal por los diferentes
,rganos organismos% La contrataci,n de estos suministros deber9 efectuarse a trav-s del ?inisterio de
"anidad, #ol/tica "ocial e <gualdad% La financiaci,n de los correspondientes contratos correr9 a cargo del
organismo o entidad peticionarios% Las competencias que el art/culo 20* atribue a la Direcci,n 0eneral del
#atrimonio del (stado al ?inisterio de (conom/a @acienda corresponder9n en relaci,n al suministro de
medicamentos productos sanitarios al ?inisterio de "anidad, #ol/tica "ocial e <gualdad%
Las !omunidades ;ut,nomas las entidades locales, as/ como las entidades organismos
dependientes de ellas e integradas en el "istema Gacional de "alud, podr9n ad3erirse al sistema de
27/12/2013 1+7
adquisici,n centrali.ada estatal de medicamentos productos sanitarios, para la totalidad de los suministros
incluidos en el mismo o s,lo para determinadas categor/as de ellos% La ad3esi,n requerir9 la conclusi,n del
correspondiente acuerdo con el ?inisterio de "anidad, #ol/tica "ocial e <gualdad%
2% Los ,rganos de contrataci,n de la ;dministraci,n 0eneral del (stado, de las !omunidades
;ut,nomas de las entidades locales, as/ como las entidades organismos dependientes de ellas e
integradas en el "istema Gacional de "alud, podr9n concluir de forma con2unta acuerdos marco de los
previstos en el art/culo 1+*, con uno o varios empresarios con el fin de fi2ar las condiciones a que 3abr9n de
a2ustarse los contratos de suministro de medicamentos productos sanitarios que pretendan ad2udicar
durante un per/odo determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect$e de forma
abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculi.ada, restringida o falseada%
3% ; los efectos previstos en esta disposici,n adicional, el ?inisterio de "anidad, "ervicios "ociales
e <gualdad podr9, a trav-s de la "ecretar/a 0eneral de "anidad !onsumo, encomendar al <nstituto
Gacional de 0esti,n "anitaria la materiali.aci,n conclusi,n de los procedimientos de adquisici,n
centrali.ada, con miras al "istema Gacional de "alud, para todos o algunos de los medicamentos
productos sanitarios%
Se aAade el apartado ( por la disposicin final &2 de la Ley #.+&,#&- de &. de diciembre.
Disposicin adicional i!7sima noena. Brmulas institucionales de colaboracin entre el sector pblico y el
sector priado.
1% Los contratos p$blicos concesiones podr9n ad2udicarse directamente a una sociedad de
econom/a mixta en la que concurra capital p$blico privado, siempre que la elecci,n del socio privado se
3aa efectuado de conformidad con las normas establecidas en esta Le para la ad2udicaci,n del contrato
cua e2ecuci,n constitua su ob2eto, en su caso, las relativas al contrato de colaboraci,n entre el sector
p$blico el sector privado, siempre que no se introdu.can modificaciones en el ob2eto las condiciones
del contrato que se tuvieron en cuenta en la selecci,n del socio privado%
2% "in per2uicio de la posibilidad de utili.ar medios de financiaci,n tales como emisi,n de
obligaciones, empr-stitos o cr-ditos participativos, las sociedades de econom/a mixta constituidas para la
e2ecuci,n de un contrato p$blico previstas en esta disposici,n adicional podr9n4
aD ;cudir a ampliaciones de capital, siempre que la nueva estructura del mismo no modifique las
condiciones esenciales de la ad2udicaci,n salvo que 3ubiera estado prevista en el contrato%
bD >ituli.ar los derec3os de cobro que ostenten frente a la entidad ad2udicadora del contrato cua
e2ecuci,n se le encomiende, previa autori.aci,n del ,rgano de contrataci,n, cumpliendo los requisitos
previstos en la normativa sobre mercado de valores%
Disposicin adicional tri!7sima. R7!imen de los r!anos competentes para resoler los recursos de la
Administracin Ceneral del "stado y "ntidades Contratantes adscritas a ella.
1% ; medida que el n$mero de asuntos sometidos al conocimiento resoluci,n del >ribunal
;dministrativo !entral de Recursos !ontractuales lo exi2a se podr9n constituir >ribunales ;dministrativos
>erritoriales de Recursos !ontractuales con sede en cada una de las capitales de !omunidad ;ut,noma%
(stos >ribunales tendr9n competencia exclusiva para la resoluci,n de los recursos a que se refiere
el art/culo 40 de esta Le, interpuestos contra los actos de la ;dministraci,n territorial del (stado o de los
27/12/2013 1++
'rganismos (ntidades dependientes del mismo que tengan competencia en todo o parte del territorio de
la correspondiente !omunidad ;ut,noma%
(l nombramiento del #residente los vocales de estos >ribunales se 3ar9 en los mismos t-rminos
requisitos previstos para el del >ribunal ;dministrativo !entral de Recursos !ontractuales, si bien s,lo se le
exigir9n die. a1os de antigRedad%
2% Reglamentariamente se incrementar9 el n$mero de vocales que 3aan de integrar los >ribunales
>erritoriales a medida que lo requiera el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento%
La primera renovaci,n de los >ribunales se 3ar9 de forma parcial a los tres a1os del nombramiento%
; este respecto, antes de cumplirse el pla.o indicado se determinar9, mediante sorteo, los que deban cesar%
(n cualquier caso, cesado un vocal, -ste continuar9 en el e2ercicio de sus funciones 3asta que tome
posesi,n de su cargo el que lo 3aa de sustituir%
Disposicin adicional tri!7sima primera. Autori4acin del Conse%o de ?inistros en concesiones de autopistas
de competencia estatal.
"er9 necesaria la autori.aci,n del !onse2o de ?inistros para la celebraci,n, , en su caso,
modificaci,n resoluci,n de los contratos de concesi,n de autopistas de competencia estatal%
Disposicin adicional tri!7sima se!unda. Bormali4acin con%unta de acuerdos marco para la contratacin de
sericios @ue faciliten la intermediacin laboral.
La Direcci,n 0eneral del "ervicio #$blico de (mpleo (statal los ,rganos de contrataci,n
competentes de las !omunidades ;ut,nomas, as/ como de las entidades organismos dependientes de
ellas e integrados en el "istema Gacional de (mpleo, podr9n concluir de forma con2unta acuerdos marco
con uno o varios empresarios con el fin de fi2ar las condiciones a que 3abr9n de a2ustarse todos los
contratos de servicios de caracter/sticas 3omog-neas definidos en los convenios a que se refiere el p9rrafo
siguiente para facilitar a los "ervicios #$blicos de (mpleo la intermediaci,n laboral que se pretendan
ad2udicar durante un per/odo determinado, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efect$e de
forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculi.ada, restringida o falseada%
(sta conclusi,n con2unta de acuerdos marco se reali.ar9 con arreglo a lo dispuesto en el !ap/tulo <<
del >/tulo << del Libro <<< previa adopci,n del correspondiente convenio de colaboraci,n entre el "ervicio
#$blico de (mpleo (statal las !omunidades ;ut,nomas o las entidades organismos dependientes de
ellas e integrados en el "istema Gacional de (mpleo%
Go podr9n ser ob2eto de estos acuerdos marco las actuaciones de intermediaci,n laboral que
puedan preverse en los procedimientos de selecci,n de personal laboral temporal por parte de las
;dministraciones #$blicas, debiendo reali.arse dic3a intermediaci,n exclusivamente de manera directa
por los correspondientes servicios p$blicos de empleo%
Se aAade por el art. #* del Real DecretoEley /+&,#(- de && de febrero.
Redactado conforme a la correccin de errores y erratas publicada en =$" nm. *#- de &2 de febrero de &,#(.
Disposicin adicional tri!7sima tercera. $bli!acin de presentacin de facturas en un re!istro administratio
e identificacin de r!anos.
1% (l contratista tendr9 la obligaci,n de presentar la factura que 3aa expedido por los servicios
prestados o bienes entregados ante el correspondiente registro administrativo a efectos de su remisi,n al
,rgano administrativo o unidad a quien corresponda la tramitaci,n de la misma%
27/12/2013 200
2% (n los pliegos de cl9usulas administrativas para la preparaci,n de los contratos que se aprueben
a partir de la entrada en vigor de la presente disposici,n, se incluir9 la identificaci,n del ,rgano
administrativo con competencias en materia de contabilidad p$blica, as/ como la identificaci,n del ,rgano de
contrataci,n del destinatario, que deber9n constar en la factura correspondiente%
Se aAade por la disposicin final 1./ del Real DecretoEley /+&,#(- de && de febrero.
Disposicin transitoria primera. "xpedientes iniciados y contratos ad%udicados con anterioridad a la entrada
en i!or de esta Ley.
1% Los expedientes de contrataci,n iniciados antes de la entrada en vigor de esta Le se regir9n por
la normativa anterior% ; estos efectos se entender9 que los expedientes de contrataci,n 3an sido iniciados si
se 3ubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de ad2udicaci,n del contrato% (n el
caso de procedimientos negociados, para determinar el momento de iniciaci,n se tomar9 en cuenta la fec3a
de aprobaci,n de los pliegos%
2% Los contratos administrativos ad2udicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Le se regir9n, en cuanto a sus efectos, cumplimiento extinci,n, incluida su duraci,n r-gimen de
pr,rrogas, por la normativa anterior%
Disposicin transitoria se!unda. Brmulas de reisin.
@asta que se aprueben las nuevas f,rmulas de revisi,n por el !onse2o de ?inistros adaptadas a lo
dispuesto en el art/culo +1, seguir9n aplic9ndose las aprobadas por el Decreto 3*80/1+)0, de 1+ de
diciembre6 por el Real Decreto 21*)/1+71, de 20 de agosto, por el que se complementa el anterior, por el
Decreto 2341/1+)8, de 22 de agosto, para contratos de fabricaci,n del ?inisterio de Defensa, con exclusi,n
del efecto de la variaci,n de precios de la mano de obra%
Disposicin transitoria tercera. Determinacin de cuantas por los departamentos ministeriales respecto de
los $r!anismos autnomos adscritos a los mismos.
@asta el momento en que los titulares de los departamentos ministeriales fi2en la cuant/a para la
autori.aci,n establecida en el art/culo 31)%8 ser9 de aplicaci,n la cantidad, calculada de conformidad con el
art/culo 77, de +00%000 euros%
Disposicin transitoria cuarta. Determinacin de los casos en @ue es exi!ible la clasificacin de las
empresas y de los re@uisitos mnimos de solencia.
(l apartado 1 del art/culo *8, en cuanto delimita el 9mbito de aplicaci,n de exigibilidad de la
clasificaci,n previa, entrar9 en vigor conforme a lo que se estable.ca en las normas reglamentarias de
desarrollo de esta Le por las que se definan los grupos, subgrupos categor/as en que se clasificar9n los
contratos de obras los contratos de servicios, continuando vigente, 3asta entonces, el p9rrafo primero del
apartado 1 del art/culo 28 del >exto Refundido de la Le de !ontratos de las ;dministraciones #$blicas%
La nueva redacci,n que la Le de <mpulso de la Hactura (lectr,nica creaci,n del Registro
!ontable de Hacturas en el "ector #$blico da a los art/culos )8, )*, )) )7 del texto refundido de la Le de
!ontratos del "ector #$blico el art/culo )+% bis de dic3o texto refundido entrar9n en vigor conforme a lo
que se estable.ca en las normas reglamentarias de desarrollo de esta Le por las que se definan los
requisitos, criterios medios de acreditaci,n que con car9cter supletorio se estable.can para los distintos
tipos de contratos%
Go obstante lo anterior, no ser9 exigible la clasificaci,n en los contratos de obras cuo valor
estimado sea inferior a 800%000 euros ni en los contratos de servicios cuo valor estimado sea inferior a
200%000 euros%
Se modifica por la disposicin final (.2 de la Ley &*+&,#(- de &. de diciembre."ntrar9 en i!or el
#..,#.&,#/
27/12/2013 201
Disposicin transitoria @uinta. R7!imen transitorio de los procedimientos de ad%udicacin de los contratos no
su%etos a re!ulacin armoni4ada celebrados por entidades @ue no tienen el car9cter de Administracin
Pblica.
1% (n tanto no se aprueben las instrucciones internas a que se refiere el art/culo 1+1%bD, los poderes
ad2udicadores que no tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas se regir9n, para la ad2udicaci,n de
contratos no su2etos a regulaci,n armoni.ada, por las normas establecidas en el art/culo 1+0%
2% (stas normas deber9n igualmente aplicarse por las restantes entidades del sector p$blico que no
tengan el car9cter de ;dministraciones #$blicas para la ad2udicaci,n de contratos, en tanto no aprueben las
instrucciones previstas en el art/culo 1+2%3%
Disposicin transitoria sexta. Pla4os a los @ue se refiere el artculo &#1 de la Ley.
(l pla.o de treinta d/as a que se refiere el apartado 4 del art/culo 21* de esta Le, se aplicar9 a
partir del 1 de enero de 2013%
Desde la entrada en vigor de esta Le el 31 de diciembre de 2011, el pla.o en el que las
;dministraciones tienen la obligaci,n de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado
4 del art/culo 21* ser9 dentro de los cincuenta d/as siguientes a la fec3a de la expedici,n de las
certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la reali.aci,n total o parcial del
contrato%
(ntre el 1 de enero de 2012 el 31 de diciembre de 2012, el pla.o en el que las ;dministraciones
tienen la obligaci,n de abonar el precio de las obligaciones a las que se refiere el apartado 4 del art/culo 21*
ser9 dentro de los cuarenta d/as siguientes a la fec3a de la expedici,n de las certificaciones de obra o de
los correspondientes documentos que acrediten la reali.aci,n total o parcial del contrato%
Disposicin transitoria s7ptima. R7!imen supletorio para las Comunidades Autnomas.
(n tanto una !omunidad ;ut,noma no regule ante qui-n debe incoarse la cuesti,n de nulidad
prevista en los art/culos 3) a 3+ de esta Le, o interponerse el recurso contra los actos indicados en el
art/culo 40%1 2, qu- efectos derivar9n de su interposici,n, ser9n de aplicaci,n las siguientes normas4
aD "er9n recurribles los actos mencionados en el art/culo 40%2 cuando se refieran a alguno de los
contratos que se enumeran en el apartado 1 del mismo art/culo%
bD La competencia para la resoluci,n de los recursos continuar9 encomendada a los mismos
,rganos que la tuvieran atribuida con anterioridad%
cD Los recursos se tramitar9n de conformidad con lo establecido en los art/culos 42 a 47 de esta
Le%
dD Las resoluciones dictadas en estos procedimientos ser9n susceptibles de recurso contencioso5
administrativo% !uando las resoluciones no sean totalmente estimatorias o cuando si-ndolo 3ubiesen
comparecido en el procedimiento otros interesados distintos del recurrente, no ser9n e2ecutivas 3asta que
sean firmes o, si 3ubiesen sido recurridas, 3asta tanto el ,rgano 2urisdiccional competente no decida acerca
de la suspensi,n de las mismas%
Disposicin transitoria octaa. Procedimientos en curso.
1% Los procedimientos de recurso iniciados al amparo del art/culo 3) de la Le 30/200), de 30 de
octubre, en la redacci,n vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la Le 34/2010, de 8 de agosto
seguir9n tramit9ndose 3asta su resoluci,n con arreglo al mismo%
27/12/2013 202
2% (n los expedientes de contrataci,n iniciados antes de la entrada en vigor de la Le 34/2010, de 8
de agosto podr9n interponerse la cuesti,n de nulidad el recurso previsto en el art/culo 40 de esta Le,
contra actos susceptibles de ser recurridos o reclamados en esta v/a, siempre que se 3aan dictado con
posterioridad a su entrada en vigor%
Disposicin final primera. Actuali4acin de las referencias a determinados r!anos.
Las referencias que se contienen en las normas vigentes a la :unta de !ompras <nterministerial al
"ervicio !entral de "uministros se entender9n reali.adas, respectivamente, a la ?esa del sistema estatal de
contrataci,n centrali.ada regulada en el art/culo 322 de esta Le a la Direcci,n 0eneral del #atrimonio del
(stado%
Disposicin final se!unda. Ttulos competenciales.
1% Los art/culos 21 80 se dictan al amparo de la regla *%F del art/culo 14+%1 de la !onstituci,n, que
atribue al (stado la competencia sobre Blegislaci,n procesal, sin per2uicio de las necesarias especialidades
que en este orden se deriven de las particularidades del derec3o sustantivo de las !omunidades
;ut,nomasC%
2% Los art/culos que se indican a continuaci,n se dictan al amparo de las competencias exclusivas
que corresponden al (stado para dictar la legislaci,n civil mercantil en virtud de lo dispuesto en el art/culo
14+%1%*%F 7%F, art/culo 28+%1, art/culo 2*0%1 2, art/culo 2*1%1, art/culo 2*2, art/culo 2*3 art/culo 2*4%
3% Los restantes art/culos de la presente Le constituen legislaci,n b9sica dictada al amparo del
art/culo 14+%1%17%F de la !onstituci,n en materia de legislaci,n b9sica sobre contratos administrativos , en
consecuencia, son de aplicaci,n general a todas las ;dministraciones #$blicas organismos entidades
dependientes de ellas% Go obstante, no tendr9n car9cter b9sico los siguientes art/culos o partes de los
mismos4 letra aD del apartado 1 del art/culo 186 letra aD del apartado 1 del art/culo 1*6 apartados 1 a 8 del
art/culo 246 art/culo 2+%46 art/culo 41%1 36 art/culo 8+%26 art/culo *0%2%cD6 art/culo *46 art/culo )16 art/culo 726
art/culo +36 art/culo +46 p9rrafo segundo del apartado 1 del art/culo +86 segundo p9rrafo del apartado 3
apartado 8 del art/culo 10+6 art/culo 111%26 letras aD cD del apartado 2 del art/culo 1126 letras bD cD del
art/culo 113%16 apartados 1 2 del art/culo 1146 apartados 4, 8 * del art/culo 1186 art/culo 11*6 apartados
1%eD 4 del art/culo 1236 art/culo 1246 art/culo 1286 art/culo 12*6 apartados eD, gD, 3D, iD, 2D lD del art/culo 13*6
segundo p9rrafo del apartado 3 del art/culo 1826 art/culo 18*6 apartado 2 del art/culo 2086 art/culo 20*6
art/culo 20)6 art/culo 211%26 apartados 3 a 7, ambos inclusive, del art/culo 2126 segundo inciso del art/culo
222%26 apartados 3 8 del art/culo 2246 apartado 7 del art/culo 22)6 art/culo 22+6 art/culo 230%26 art/culo 2326
apartado 1 del art/culo 2336 apartados 3, salvo la previsi,n de la letra bD, 4 del art/culo 2346 art/culo 2386
apartado 1 del art/culo 2416 art/culo 2446 art/culo 2476 apartados 2 3 del art/culo 2816 art/culo 2846
apartado 8 del art/culo 2886 art/culo 28*6 art/culo 2*0%*6 art/culo 2*1%26 art/culo 27)6 art/culo 2+06 apartados
2 3 del art/culo 2+26 art/culo 2+46 art/culo 2+86 art/culo 2+)6 art/culo 2+76 apartados 2 3 del art/culo 3006
apartado 3 del art/culo 3016 apartados 2 3 del art/culo 30+6 apartados 3, 4, 8 * del art/culo 3106 art/culo
3116 art/culos 31* a 3176 art/culos 320 a 324, ambos inclusive6 art/culo 33466 letra aD del apartado 1 de la
disposici,n adicional primera6 disposici,n adicional tercera6 disposici,n adicional decimos-ptima6 disposici,n
adicional vig-sima6 disposici,n adicional vig-simo primera6 disposici,n adicional vig-simo segunda6
disposici,n adicional vig-simo tercera6 disposici,n adicional vig-simo quinta6 disposici,n adicional trig-sima6
disposici,n adicional trig-simo primera6 disposici,n transitoria tercera6 disposici,n transitoria s-ptima6
disposici,n transitoria octava6 disposici,n final primera6 disposici,n final tercera, disposici,n final cuarta,
disposici,n final quinta%
27/12/2013 203
; los mismos efectos previstos en el p9rrafo anterior tendr9n la consideraci,n de m/nimas las
exigencias que para los contratos menores se establecen en el art/culo 111%1 tendr9n la consideraci,n de
m9ximos los siguientes porcenta2es, cuant/as o pla.os4
(l porcenta2e del 8 por 100 del art/culo +8%1 2%
(l porcenta2e del 3 por 100 del art/culo 103%2%
Las cuant/as del art/culo 137%3%
Los pla.os de un mes establecidos en los apartados 2 4 del art/culo 222%
Redactado el apartado ( conforme a la correccin de errores publicada en =$" nm. &3- de ( de febrero de
&,#&.
Disposicin final tercera. 0ormas aplicables a los procedimientos re!ulados en esta Ley.
1% Los procedimientos regulados en esta Le se regir9n, en primer t-rmino, por los preceptos
contenidos en ella en sus normas de desarrollo , subsidiariamente, por los de la Le 30/1++2, de 2* de
noviembre, normas complementarias%
2% (n todo caso, en los procedimientos iniciados a solicitud de un interesado para los que no se
estable.ca espec/ficamente otra cosa que tengan por ob2eto o se refieran a la reclamaci,n de cantidades,
el e2ercicio de prerrogativas administrativas o a cualquier otra cuesti,n relativa de la e2ecuci,n, consumaci,n
o extinci,n de un contrato administrativo, una ve. transcurrido el pla.o previsto para su resoluci,n sin
3aberse notificado -sta, el interesado podr9 considerar desestimada su solicitud por silencio administrativo,
sin per2uicio de la subsistencia de la obligaci,n de resolver%
3% La aprobaci,n de las normas procedimentales necesarias para desarrollar la presente Le se
efectuar9 por el !onse2o de ?inistros, a propuesta del ?inistro de (conom/a @acienda previo dictamen
del !onse2o de (stado%
Disposicin final cuarta. 6abilitacin normatia en materia de uso de medios electrnicos- inform9ticos o
telem9ticos- y uso de factura electrnica.
1% "e autori.a al ?inistro de (conom/a @acienda para aprobar, previo dictamen del !onse2o de
(stado, las normas de desarrollo de la disposici,n adicional decimosexta que puedan ser necesarias para
3acer plenamente efectivo el uso de medios electr,nicos, inform9ticos o telem9ticos en los procedimientos
regulados en esta Le%
2% <gualmente, el ?inistro de (conom/a @acienda, mediante 'rden, definir9 las especificaciones
t-cnicas de las comunicaciones de datos que deban efectuarse en cumplimiento de la presente Le
establecer9 los modelos que deban utili.arse%
3% (l !onse2o de ?inistros, a propuesta de los ?inistros de (conom/a @acienda de <ndustria,
>urismo !omercio, adoptar9 las medidas necesarias para facilitar la emisi,n de facturas electr,nicas por
las personas entidades que contraten con el sector p$blico estatal, garanti.ando la gratuidad de los
servicios de apoo que se estable.can para las empresas cua cifra de negocios en el a1o inmediatamente
anterior para el con2unto de sus actividades sea inferior al umbral que se fi2e en la 'rden a que se refiere
el p9rrafo anterior%
Disposicin final @uinta. Bomento de la contratacin precomercial.
27/12/2013 204
(l !onse2o de ?inistros, mediante acuerdo, fi2ar9 dentro de los presupuestos de cada Departamento
ministerial de cada 'rganismo p$blico vinculado con o dependiente de la ;dministraci,n 0eneral del
(stado, las cuant/as necesariamente destinadas a la financiaci,n de contratos a los que 3ace referencia el
art/culo 4%1%rD de esta Le% Ena parte de las mismas podr9 reservarse a peque1as medianas empresas
innovadoras%
Disposicin final sexta. 6abilitacin para el desarrollo re!lamentario.
"e 3abilita al 0obierno para, en el 9mbito de sus competencias, dictar las disposiciones necesarias
para el desarrollo aplicaci,n de lo establecido en esta Le%
27/12/2013 208
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Le de !ontratos del "ector #$blico%
0(,-' &
0ctividades a que se refiere el apartado 1 del art;culo A
G;!( 1 !,digo !#=
"ecci,n H !onstrucci,n
Divisi,n 0rupo !lase Descripci,n Gotas
48
!onstrucci,n
(sta divisi,n comprende4
S las construcciones nuevas, obras de restauraci,n
reparaciones corrientes
48000000
48%1 #reparaci,n de obras 48100000

48%11
Demolici,n de inmuebles
movimientos de tierras
(sta clase comprende4
S la demolici,n derribo de edificios otras
estructuras
S la limpie.a de escombros
S los traba2os de movimiento de tierras4 excavaci,n,
rellenado nivelaci,n de empla.amientos de obras,
excavaci,n de .an2as, despe2e de rocas, voladuras,
etc%
S la preparaci,n de explotaciones mineras4
S obras subterr9neas, despe2e de montera otras
actividades de preparaci,n de minas
(sta clase comprende tambi-n4
S el drena2e de empla.amientos de obras
S el drena2e de terrenos agr/colas forestales
48110000
27/12/2013 20*

48%12 #erforaciones sondeos
S las perforaciones, sondeos muestreos con fines de
construcci,n, geof/sicos, geol,gicos u otros
(sta clase no comprende4
S la perforaci,n de po.os de producci,n de petr,leo
gas natural Jv-ase 11%20D
S la perforaci,n de po.os 3idr9ulicos Jv-ase 48%28D
S la excavaci,n de po.os de minas Jv-ase 48%28D%
S la prospecci,n de acimientos de petr,leo gas
natural los estudios geof/sicos, geol,gicos o s/smicos
Jv-ase )4%20D
48120000

48%2
!onstrucci,n general de
inmuebles obras de ingenier/a
civil

48200000
48%21 !onstrucci,n general de edificios
obras singulares de ingenier/a
civil Jpuentes, t$neles, etc%D
S la construcci,n de todo tipo de edificios
S la construcci,n de obras de ingenier/a civil4
S puentes Jincluidos los de carreteras elevadasD,
viaductos, t$neles pasos subterr9neos
S redes de energ/a, comunicaci,n conducci,n de
larga distancia
S instalaciones urbanas de tuber/as, redes de energ/a
de comunicaciones
S obras urbanas ane2as el monta2e in situ de
construcciones prefabricadas
S los servicios relacionados con la extracci,n de gas
de petr,leo Jv-ase 11%20D
48210000 J(xcepto4
4821331*, 48220000,
48231000, 48232000
27/12/2013 20)
S el monta2e de construcciones prefabricadas
completas a partir de pie.as de producci,n propia que
no sean de 3ormig,n Jv-anse las divisiones 20, 2*
27D
S la construcci,n de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf
otras instalaciones deportivas, excluidos sus edificios
Jv-ase48%23D
S las instalaciones de edificios obras Jv-ase 48%3D
S las actividades de arquitectura e ingenier/a Jv-ase
)4%20D
S la direcci,n de obras de construcci,n Jv-ase )4%20D

48%22
!onstrucci,n de cubiertas
estructuras de cerramiento
S la construcci,n de te2ados
S la cubierta de te2ados
S la impermeabili.aci,n de edificios balcones
482*1000

48%23
!onstrucci,n de autopistas,
carreteras, campos de aterri.a2e,
v/as f-rreas centros deportivos
S la construcci,n de autopistas, calles, carreteras
otras v/as de circulaci,n de ve3/culos peatones
S la construcci,n de v/as f-rreas
S la construcci,n de pistas de aterri.a2e
S la construcci,n de equipamientos de estadios,
piscinas, gimnasios, pistas de tenis, campos de golf
otras instalaciones deportivas, excluidos sus edificios
S la pintura de se1ales en carreteras aparcamientos%
S el movimiento de tierras previo Jv-ase 48%11D
48212212
D;0348230000 excepto4
48231000
48232000
48234118
48%24 'bras 3idr9ulicas (sta clase comprende4 48240000
27/12/2013 207
S la construcci,n de4
S v/as navegables, instalaciones portuarias fluviales,
puertos deportivos, esclusas, etc%
S presas diques
S dragados
S obras subterr9neas

48%28
'tras construcciones
especiali.adas
S las actividades de construcci,n que se especialicen
en un aspecto com$n a diferentes tipos de estructura
que requieran aptitudes o materiales espec/ficos4
S obras de cimentaci,n, incluida la 3inca de pilotes
construcci,n perforaci,n de po.os 3idr9ulicos,
excavaci,n de po.os de minas
S monta2e de pie.as de acero que no sean de
producci,n propia
S curvado del acero
S monta2e desmantelamiento de andamios
plataformas de traba2o, incluido su alquiler
S monta2e de c3imeneas 3ornos industriales%
S el alquiler de andamios sin monta2e ni
desmantelamiento Jv-ase )1%32D
48280000
482*2000
48%3 <nstalaci,n de edificios obras% 48300000
48%31 <nstalaci,n el-ctrica (sta clase comprende4
S la instalaci,n en edificios otras obras de
construcci,n de4
S cables material el-ctrico
S sistemas de telecomunicaci,n
4821331*
4831000
(xcepto4
4831*000
27/12/2013 20+
S instalaciones de calefacci,n el-ctrica
S antenas de viviendas
S alarmas contra incendios
S sistemas de alarma de protecci,n contra robos
S ascensores escaleras mec9nicas
S pararraos, etc%

48%32
;islamiento t-rmico, ac$stico
antivibratorio
construcci,n de aislamiento t-rmico, ac$stico o
antivibratorio%
S la impermeabili.aci,n de edificios balcones Jv-ase
48%22D
48320000

48%33 Hontaner/a
construcci,n de4
S fontaner/a sanitarios
S aparatos de gas
S aparatos conducciones de calefacci,n, ventilaci,n,
refrigeraci,n o aire acondicionado
S la instalaci,n de extintores autom9ticos de incendios%
S la instalaci,n reparaci,n de instalaciones de
calefacci,n el-ctrica Jv-ase 48%31D
48330000
48%34 'tras instalaciones de edificios
obras
S la instalaci,n de sistemas de iluminaci,n
se1ali.aci,n de carreteras, puertos aeropuertos
48234118
4831*000
48340000
27/12/2013 210
construcci,n de aparatos dispositivos no clasificados
en otra parte
48%4 ;cabado de edificios obras 48400000

48%41 Revocamiento
S la aplicaci,n en edificios otras obras de
construcci,n de eso estuco interior exterior,
incluidos los materiales de listado correspondientes
48410000

48%42 <nstalaciones de carpinter/a
S la instalaci,n de puertas, ventanas marcos,
cocinas equipadas, escaleras, mobiliario de traba2o
similares de madera u otros materiales, que no sean
de producci,n propia
S los acabados interiores, como tec3os, revestimientos
de madera para paredes, tabiques m,viles, etc%
S los revestimientos de parqu- otras maderas para
suelos Jv-ase 48%43D
48420000
48%43 Revestimiento de suelos
paredes
S la colocaci,n en edificios otras obras de
construcci,n de4
S revestimientos de cer9mica, 3ormig,n o piedra
tallada para suelos
S revestimientos de parqu- otras maderas para
suelos
S revestimientos de moqueta lin,leo para paredes
suelos, incluidos el cauc3o o los materiales pl9sticos
S revestimientos de terra.o, m9rmol, granito o pi.arra
para paredes suelos
48430000
27/12/2013 211
S papeles pintados

48%44 #intura acristalamiento
S la pintura interior exterior de edificios
S la pintura de obras de ingenier/a civil
S la instalaci,n de cristales, espe2os, etc%
S la instalaci,n de ventanas Jv-ase 48%42D
48440000

48%48
'tros acabados de edificios
obras
S la instalaci,n de piscinas particulares
S la limpie.a al vapor, con c3orro de arena o similares,
del exterior de los edificios
S otras obras de acabado de edificios no citadas en
otra parte%
S la limpie.a interior de edificios obras Jv-ase )4%)0D
48212212 D;04
48480000

48%8
;lquiler de equipo de
construcci,n o demolici,n dotado
de operario

48800000

48%80
;lquiler de equipo de
construcci,n o demolici,n dotado
de operario
S el alquiler de equipo maquinaria de construcci,n o
demolici,n desprovisto de operario Jv-ase )1%32D
48800000
1 Reglamento J!((D n%K 303)/+0 del !onse2o, de + de octubre de 1++0, relativo a la nomenclatura estad/stica de actividades econ,micas
en la !omunidad (uropea JD' L 2+3 de 24%10%1++0, p% 1D% Reglamento modificado en $ltimo lugar por el Reglamento J!((D n%K )*1/+3 de la
!omisi,n JD' L 73 de 3%4%1++3, p% 1D%
(n caso de diferentes interpretaciones entre !#= G;!(, se aplicar9 la nomenclatura G;!(%
27/12/2013 212
0(,-' &&
"ervicios a que se refiere el art;culo 10
!ategor/as Descripci,n
G$mero de
referencia !#!
J1D
G$mero de referencia !#=
1 "ervicios de mantenimiento reparaci,n%
*112, *122,
*33, 77*%
De 801000005* a 8077400058 Jexcepto
de 8031000051 a 8032420054
8011*8105+, 801+000053, 8022+0005*,
8024300050D de 810000005+ a
81+0000051%
2
"ervicios de transporte por v/a terrestre J2D, incluidos los servicios de
furgones blindados servicios de mensa2er/a, excepto el transporte
de correo%
)12 Jexcepto
)1238D, )812,
7)304%
De *01000005+ a *017300054 Jexcepto
*01*00005), *01*100054, *02200005*D,
de *412000053 a *412120052%
3
"ervicios de transporte a-reo4 transporte de pasa2eros carga,
excepto el transporte de correo%
)3 Jexcepto
)321D%
De *041000058 a *042412053 Jexcepto
*041100052, *042100058D, *080000053
De *044000054 a *04480005+%
27/12/2013 213
4 >ransporte de correo por v/a terrestre J2D por v/a a-rea% )1238, )321%
*01*00005), *01*100054 *041100052,
*042100058%
8 "ervicios de telecomunicaci,n% )82%
De *420000057 a *422720052 )23170005
), de )2)000005) a )2)2000053%
*
"ervicios financieros4
aD servicios de seguros
bD servicios bancarios de inversi,n J3D%
ex 71, 712, 714
)%
De **10000051 a **)2000053 J3D%
) "ervicios de inform9tica servicios conexos% 74%
De 8031000051 a 8032420054 de
)200000058 a )2+2000058 Jexcepto
)23170005) desde )2)000005)
a)2)2000053D, )+34241054%
7 "ervicios de investigaci,n desarrollo J4D% 78%
De )300000052 a )343*0005) Jexcepto
)320000054, )32100005), )322000050%
+ "ervicios de contabilidad, auditor/a tenedur/a de libros% 7*2% De )+2100005+ a )+22300053%
10
"ervicios de investigaci,n de estudios encuestas de la opini,n
p$blica%
7*4%
De )+3000005) a )+3300005*,
)+3423105+, )+3423115*%
11 "ervicios de consultores de direcci,nJ8D servicios conexos% 7*8, 7**%
De )320000054 a )322000050 de
)+40000057 a )+42120053 )+34200053,
)+34210054 )+3423005*, )+34232052
)+3423215+, )++100005*, )+++10005)
+73*200057%
12
"ervicios de arquitectura6 servicios de ingenier/a servicios
integrados de ingenier/a6 servicios de planificaci,n urbana servicios
de arquitectura paisa2ista% "ervicios conexos de consultores en
ciencia tecnolog/a% "ervicios de ensaos an9lisis t-cnicos%
7*)%
De )100000057 a )1+000005) Jexcepto
)188000057D )+++400057%
13 "ervicios de publicidad% 7)1%
De )+3410005* a )+34220058 Jexcepto
)+34200053 )+34210054%
14 "ervicios de limpie.a de edificios servicios de administraci,n de 7)4, 72201 a De )030000054 a )03400005*, de
27/12/2013 214
bienes ra/ces% 7220*% +0+000005* a +0+2400050%
18 "ervicios editoriales de imprenta, por tarifa o por contrato% 77442%
De )+70000052 a )+7240005* De
)++)00005* a )++700005)%
1*
"ervicios de alcantarillado eliminaci,n
de desperdicios4 servicios
de saneamiento servicios similares%
+4%
De +040000051 a +0)432005+ Jexcepto
+0)1220053 De +0+100005+ a +0+200005
2 801+000053, 8022+0005* 8024300050%
1) "ervicios de 3osteler/a restaurante% *4%
De 8810000051 a 888240005+, de
+734000057 a +73411005*%
17 "ervicios de transporte por ferrocarril% )11% De *020000050 a *02200005*%
1+ "ervicios de transporte fluvial mar/timo% )2%
De *0*0000054 a *0*8300050, de
*3)2)00051 a *3)2)20053%
20 "ervicios de transporte complementarios auxiliares% )4%
De *30000005+ a *3)3400053 Jexcepto
*3)1120057, *3)12)0050, *3)12)1053,
de *3)2)00051 a *3)2)2005 3D,
+73*100051%
21 "ervicios 2ur/dicos% 7*1% De )+10000058 a )+1400005)%
22 "ervicios de colocaci,n suministro de personal J*D% 7)2%
De )+*0000050 a )+*3800054 Jexcepto
)+*1100050, )+*320005 3, )+*3300050D,
de +780000057 a +78140005+%
23
"ervicios de investigaci,n seguridad, excepto los servicios de
furgones blindados%
7)3 Jexcepto
7)304D%
De )+)0000051 a )+)2300057%
24 "ervicios de educaci,n formaci,n profesional% +2%
De 7010000058 a 70**000057 Jexcepto
708330005+, 7083310050, 7083320051%
28 "ervicios sociales de salud% +3%
)+*1100050, de 780000005+ a
783230005+ Jexcepto 832100058
7832200052%
2* "ervicios de esparcimiento, culturales deportivos J)D% +*% De )+++800058 a )+++82005), de
+200000051 a +2)0000057 Jexcepto
27/12/2013 218
+223000052, +22310005+, +22320005*%
2) 'tros servicios%
J1D (n caso de diferentes interpretaciones entre !#= !#!, se aplicar9 la nomenclatura !#!%
J1D Gomenclatura !#! Jversi,n provisionalD empleada para definir el 9mbito de aplicaci,n de la Directiva +2/80/!((%
J2D (xceptuando los servicios de transporte por ferrocarril incluidos en la categor/a 17%
J3D (xceptuando los servicios financieros relativos a la emisi,n, compra, venta transferencia de t/tulos u otros instrumentos financieros,
los servicios prestados por los bancos centrales% Auedan tambi-n excluidos los servicios que consistan en la adquisici,n o el arrendamiento,
independientemente del sistema de financiaci,n, de terrenos, edificios a existentes u otros bienes inmuebles, o relativos a derec3os sobre estos
bienes6 no obstante, los servicios financieros prestados, bien al mismo tiempo, bien con anterioridad o posterioridad al contrato de adquisici,n o de
arrendamiento, en cualquiera de sus formas, se regular9n por lo dispuesto en la presente Directiva%
J4D (xceptuando los servicios de investigaci,n desarrollo distintos de aquellos cuos resultados corresponden al poder ad2udicador /o a
la entidad ad2udicadora para su uso exclusivo, siempre que este remunere /ntegramente la prestaci,n del servicio%
J8D (xceptuando los servicios de arbitra2e conciliaci,n%
J*D (xceptuando los contratos de traba2o
J)D (xceptuando los contratos para la compra, el desarrollo, la producci,n o la coproducci,n de material de programaci,n por parte de los
organismos de radiodifusi,n los contratos relativos al tiempo de radiodifusi,n%
27/12/2013 21*
27/12/2013 21)
0(,-' &&&
Lista de productos contemplados en la letra aD del apartado 1 del art;culo 1@, en lo que se
refiere a los contratos de suministros ad6udicados por 8rganos de contrataci8n del sector
de la defensa
!ap/tulo 284 "al6 a.ufre6 tierras piedras6 esos, cales cementos%
!ap/tulo 2*4 ?inerales, escorias ceni.as%
!ap/tulo 2)4 !ombustibles minerales, aceites minerales productos de su destilaci,n6 materias
bituminosas6 ceras minerales, excepto4
(x 2)%104 carburantes especiales%
!ap/tulo 274 #roductos qu/micos inorg9nicos6 compuestos inorg9nicos u org9nicos de los metales
preciosos, de los elementos radiactivos, de los metales de las tierras raras o de is,topos, excepto4
(x 27%0+4 explosivos%
(x 27%134 explosivos%
(x 27%144 gases lacrim,genos%
(x 27%3+4 explosivos%
(x 27%804 productos toxicol,gicos%
(x 27%814 productos toxicol,gicos%
!ap/tulo 2+4 #roductos qu/micos org9nicos, excepto4
(x 2+%034 explosivos%
(x 2+%0)4 explosivos%
(x 2+%134 productos toxicol,gicos%
27/12/2013 217
(x 2+%2*4 explosivos%
(x 2+%2)4 productos toxicol,gicos%
(x 2+%2+4 explosivos%
!ap/tulo 304 #roductos farmac-uticos%
!ap/tulo 314 ;bonos%
!ap/tulo 324 (xtractos curtientes o tint,reos6 taninos sus derivados6 pigmentos dem9s materias
colorantes6 pinturas barnices6 m9stiques6 tintas%
!ap/tulo 334 ;ceites esenciales resinoides6 preparaciones de perfumer/a, de tocador o de
cosm-tica%
!ap/tulo 344 :abones, agentes de superficie org9nicos, preparaciones para lavar, preparaciones
lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpie.a, velas art/culos similares, pastas
para modelar, ceras para odontolog/a preparaciones para odontolog/a a base de eso%
!ap/tulo 384 ?aterias albumin,ideas6 colas6 en.imas%
!ap/tulo 3)4 #roductos fotogr9ficos o cinematogr9ficos%
!ap/tulo 374 #roductos diversos de las industrias qu/micas, excepto4
(x 37%1+4 productos toxicol,gicos%
!ap/tulo 3+4 ?aterias pl9sticas, -teres -steres de la celulosa, resinas artificiales manufacturas
de estas materias, excepto4
!ap/tulo 404 !auc3o natural o sint-tico, cauc3o facticio manufacturas de cauc3o, excepto4
(x 40%114 neum9ticos para autom,viles%
!ap/tulo 414 #ieles cueros%
!ap/tulo 424 ?anufacturas de cuero6 art/culos de guarnicioner/a o de talabarter/a6 art/culos de via2e,
bolsos de mano continentes similares6 manufacturas de tripa%
!ap/tulo 434 #eleter/a confecciones de peleter/a6 peleter/a artificial o facticia%
!ap/tulo 444 ?adera, carb,n vegetal manufacturas de madera%
!ap/tulo 484 !orc3o sus manufacturas%
!ap/tulo 4*4 ?anufacturas de esparter/a o de cester/a%
!ap/tulo 4)4 ?aterias destinadas a la fabricaci,n de papel%
!ap/tulo 474 #apel cart,n6 manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cart,n%
!ap/tulo 4+4 ;rt/culos de librer/a productos de las artes gr9ficas%
27/12/2013 21+
!ap/tulo *84 "ombreros dem9s tocados, sus partes%
!ap/tulo **4 #araguas, quitasoles, bastones, l9tigos, fustas sus partes%
!ap/tulo *)4 #lumas plum,n preparados art/culos de plumas o plum,n6 flores artificiales6
manufacturas de cabello%
!ap/tulo *74 ?anufacturas de piedra, eso fraguable, cemento, amianto JasbestoD, mica o materias
an9logas%
!ap/tulo *+4 #roductos cer9micos%
!ap/tulo )04 =idrio sus manufacturas%
!ap/tulo )14 #erlas finas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, c3apados de metal
precioso Jplaqu-D manufacturas de estas materias6 bisuter/a%
!ap/tulo )34 Hundici,n, 3ierro acero%
!ap/tulo )44 !obre%
!ap/tulo )84 G/quel%
!ap/tulo )*4 ;luminio%
!ap/tulo ))4 ?agnesio, berilio%
!ap/tulo )74 #lomo%
!ap/tulo )+4 !inc%
!ap/tulo 704 (sta1o%
!ap/tulo 714 'tros metales comunes%
!ap/tulo 724 @erramientas, art/culos de cuc3iller/a cubiertos de mesa, de metal com$n, excepto4
(x 72%084 3erramientas%
(x 72%0)4 pie.as de 3erramientas%
!ap/tulo 734 ?anufacturas diversas de metal com$n%
!ap/tulo 744 !alderas, m9quinas, aparatos artefactos mec9nicos, excepto4
(x 74%0*4 motores%
(x 74%074 los dem9s propulsores%
(x 74%484 m9quinas%
(x 74%834 m9quinas autom9ticas de tratamiento de la informaci,n%
(x 74%884 pie.as del n$m% 74%83%
(x 74%8+4 reactores nucleares%
!ap/tulo 784 ?9quinas aparatos el-ctricos ob2etos que sirvan para usos electrot-cnicos, excepto4
(x 78%134 telecomunicaciones%
27/12/2013 220
(x 78%184 aparatos de transmisi,n%
!ap/tulo 7*4 =e3/culos material para v/as f-rreas, aparatos de se1ali.aci,n no el-ctricos para v/as
de comunicaci,n, excepto4
(x 7*%024 locomotoras blindadas%
(x 7*%034 las dem9s locomotoras blindadas%
(x 7*%084 vagones blindados%
(x 7*%0*4 vagones taller%
!ap/tulo 7)4 =e3/culos autom,viles, tractores, veloc/pedos dem9s ve3/culos terrestres, excepto4
(x 7)%074 tanques dem9s ve3/culos autom,viles blindados%
(x 7)%014 tractores%
(x 7)%024 ve3/culos militares%
(x 7)%034 ve3/culos para reparaciones%
(x 7)%0+4 motocicletas%
(x 7)%144 remolques%
!ap/tulo 7+4 Gavegaci,n mar/tima fluvial, excepto4
(x 7+%01;4 barcos de guerra%
!ap/tulo +04 <nstrumentos aparatos de ,ptica, fotograf/a o cinematograf/a, de medida, control o de
precisi,n6 instrumentos aparatos medicoquir$rgicos, excepto4
(x +0%084 binoculares%
(x +0%134 instrumentos diversos, l9ser%
(x +0%144 tel-metros%
(x +0%274 instrumentos de medida el-ctricos o electr,nicos%
(x +0%114 microscopios%
(x +0%1)4 instrumentos m-dicos%
(x +0%174 aparatos para mecanoterapia%
(x +0%1+4 aparatos para ortopedia%
(x +0%204 aparatos de raos Q%
!ap/tulo +14 Relo2er/a%
!ap/tulo +24 <nstrumentos musicales, aparatos de grabaci,n o reproducci,n de sonido, aparatos de
grabaci,n o reproducci,n de im9genes sonido en televisi,n, las partes accesorios de estos aparatos%
!ap/tulo +44 ?uebles6 mobiliario medicoquir$rgico6 art/culos de cama similares, excepto4
(x +4%01;4 asientos para aeronaves%
27/12/2013 221
!ap/tulo +84 ?aterias para tallar o moldear, traba2adas Jincluidas las manufacturasD%
!ap/tulo +*4 ?anufacturas de cepiller/a, broc3as pinceles, escobas, borlas, tamices, ceda.os
cribas%
!ap/tulo +74 ?anufacturas diversas%
<GH'R?;!<TG R(L;!<'G;D;4
5 Resoluci,n de 27 de mar.o de 2012, por la que se publica la Recomendaci,n de la :unta
!onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa, en cuanto a la interpretaci,n del r-gimen contenido dentro de la
disposici,n transitoria s-ptima, norma dD%
5 Resoluci,n de 27 de mar.o de 2012, por la que se publica la Recomendaci,n de la :unta
!onsultiva de !ontrataci,n ;dministrativa, en cuanto a la interpretaci,n del r-gimen contenido en el art%
10), sobre las modificaciones de los contratos%
27/12/2013 222

RD Leg 3 - 2011, 14 de Nov, Ley de Contratos Del Sector Público - 2013!12!28

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Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Le

de !ontratos del "ector #$blico%

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