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REPBLICA
DEL PER
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO
PUNO AL 2021
REGIN
PUNO
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
AZNGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCAN
LAMPA
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
PROVINCIA DE
MELGAR
MOHO
PUNO
SAN A. DE PUTINA
SANDIA
SAN ROMN
YUNGUYO
GOBIERNO
REGIONAL PUNO
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL
CONCERTADO
PUNO AL 2021
Autor
Gobierno Regional de Puno
Equipo Tcnico del Gobierno Regional de Puno
Juana Guillermina Caapataa Larico
SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E INFORMTICA
ASISTENCIA TCNICA
Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN
FACILITADORES
Juan Francisco Paredes Flores
Wilfredo Gonzles Valero
Elaboracin de mapas
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio ambiente
Fotos de Portada
Gobierno Regional de Puno
Correccin de estilo
Leonardo Tello
Coordinacin general
Juana Guillermina Caapataa Larico
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Jirn Deustua N 356 Puno.
Telefax: 051-354000, 051-352828
Pgina web: http://www.regionpuno.gob.pe
Diseo y diagramacin:
Lnea Digital S.A.C.
Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince
Correo electrnico: info@lineadigital.com
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Impresin:
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Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince
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Ficha para citar la publicacin: Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021. Gobierno Regional de Puno.
254 pginas. Primera edicin. Diciembre 2013.
Tiraje:
1 000 ejemplares.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-00000
ISBN: 000-000-00000-0-0
Esta publicacin es parte de las actividades del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021; presenta la
opinin del autor y no necesariamente la visin de CEPLAN y gracias a su asistencia tcnica fue posible su publicacin.
Est permitida la reproduccin parcial o total de este documento, su tratamiento informtico, su transmisin por
cualquier medio, sea electrnico, mecnico, por fotocopia u otros; con la simple indicacin de la fuente cuando
sea usado en publicacin o difusin.
Impreso y hecho en Per.
MIEMBROS
Luis Butrn Castillo:
Efran Murillo Quispe:
Augusto Ronald Gutirrez Rodrigo:
Mario Huanca Flores:
Juan Ludgerio Aguilar Olivera:
Faustino Mamani Pilco:
Jos Luis Haari Monzn:
Luciano Elas Huahuasoncco Hancco:
lvaro Peralta Turpo:
Agustn Uriel Lama Quispe:
David Mamani Paricahua:
Isaac Choque Apaza:
Walker Chalco Rondn:
Wilfredo Meja Arenas:
Graciela Beatriz Lpez Nahuincha:
Luis Mamani Mamani:
Dante Javier Quispe Choque:
Esteban Agustn Lipa Condori:
Reynaldo Chambi Quispe:
Amanda Huayta Mamani:
Yuly del Pilar Quispe Cusacani:
Cirilo Pacsi Catacora:
EDICIN:
Diciembre del 2013
VICEPRESIDENTE
CONSEJO REGIONAL
Victoria Zarela Pineda Mazuelos:
Helar Rubn aupa Vargaya:
Martin Alemn Vilca:
Lucio Atencio Atencio:
Jos Cormilluni Quispe:
Juan Jos lvarez Delgado:
Silvia Nohely Carren Chicata:
Hugo Muoz Guerra:
Vilma Canaza Apaza:
Juan Bautista Paredes Quispe:
Pio Napolen Vilca Ramos :
Miguel Quispe Tito:
Alex Flores Zevallos:
CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I. MARCO CONCEPTUAL
1.1.ENFOQUE DE DESARROLLO.
1.2.PRINCIPIOS DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN
1.3.PROCESO METODOLGICO
1.3.1.RUTA METODOLGICA
1.3.2.DESCRIPCIN DEL PROCESO
1.3.3.AJUSTE DEL PLAN
1.4.LNEA DE TIEMPO
1.5.CARACTERIZACIN
1.5.1.ASPECTOS GENERALES
1.5.2.POTENCIALIDADES
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114
CUADROS
4.4.2.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA
4.4.2.3. PRIORIDADES
4.4.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
4.4.2.5. ACCIONES ESTRATGICAS
4.4.2.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
4.4.3. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7
4.4.3.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE
4.4.3.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA
4.4.3.3. PRIORIDADES
4.4.3.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
4.4.3.5. ACCIONES ESTRATGICAS
4.4.3.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA
4.5.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
4.5.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE
4.5.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA
4.5.1.3. PRIORIDADES
4.5.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS
4.5.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS
4.5.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
4.6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
4.6.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 9
4.6.1.1.INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE
4.6.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA
4.6.1.3. PRIORIDADES
4.6.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
4.6.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS
4.6.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
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165
V. ZONAS DE DESARROLLO
5.1. ZONA DE DESARROLLO I
5.2. ZONA DE DESARROLLO II
5.3. ZONA DE DESARROLLO III
5.4. ZONA DE DESARROLLO IV
167
168
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179
179
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188
189
189
189
ANEXOS
Anexo 01: Resolucin de Aprobacin del Plan de Trabajo
Anexo 02: Matriz Estratgica Regional al 2021
Anexo 03: Matrices Estratgicas Provinciales
Anexo 04: Matrices Estratgicas Temticas
Anexo 05: Agentes Participantes
Anexo 06: Galera de Fotos.
200
Cuadro N 1.1 Primer periodo: Prdida de la autonoma departamental y decadencia del altiplano
Cuadro N 1.2 Segundo periodo: Presencia del capital comercial y lucha por la tierra
Cuadro N 1.3 Tercer periodo: Modernizacin del agro y surgimiento de la informalidad
Cuadro N 1.4 Superficie y regin natural de las provincias del departamento de Puno
Cuadro N 1.5 Alpacas esquiladas a nivel nacional y departamental
Cuadro N 1.6 Participacin de la produccin de fibra de alpaca del departamento en la produccin nacional
Cuadro N 1.7 Participacin de la produccin del cultivo quinua departamental en la produccin nacional
Cuadro N 1.8 Participacin de la produccin de leche de vacuno departamental en la produccin nacional
Cuadro N 1.9 Reservas metlicas de la regin Puno
Cuadro N 1.10 Produccin de minerales no metlicos en la regin Puno
Cuadro N 1.11 Produccin de energa en la regin Puno 2012
Cuadro N 3.1 Escenarios del departamento de Puno al 2021
Cuadro N 4.1 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 1
Cuadro N 4.2 Poblacin total, urbana y rural, segn mbito. 2012
Cuadro N 4.3 Poblacin censada 1940-2007, proyectada 2016-2025 y tasa de crecimiento
Cuadro N 4.4 Poblacin total, superficie y densidad poblacional segn provincia 2012
Cuadro N 4.5 Indicadores de la dinmica poblacional 2012
Cuadro N 4.6 Poblacin con discapacidad y etnia segn lengua materna, 2007
Cuadro N 4.7 Poblacin con DNI y poblacin electoral 2010
Cuadro N 4.8 Estructura social, segn PEA por categora ocupacional. 2010
Cuadro N 4.9 Indicadores del nivel de vida de la poblacin de Per y departamental
Cuadro N 4.10 Conflictos sociales por aos, segn tipos. 2004-2012
Cuadro N 4.11 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.1
Cuadro N 4.12 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.2
Cuadro N 4.13 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 1
Cuadro N 4.14 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 2
Cuadro N 4.15 Estado situacional de salud, segn indicadores 2011
Cuadro N 4.16 Poblacin asegurada en salud, segn tipo de seguro, sexo y poblacin asegurada 2011
Cuadro N 4.17 Estado nutricional en nios menores de 1 ao y gestantes del pas y departamento 2011
Cuadro N 4.18 Viviendas particulares, segn tipo y material predominante. 2011. (%)
Cuadro N 4.19 Hogares en vivienda con servicios bsicos. 2003-2011 (%)
Cuadro N 4.20 Nmero de lneas telefnicas del pas y departamento. 2011
Cuadro N 4.21 Inversin social por aos, segn nivel de gobierno y funcin. 2007-2011
Cuadro N 4.22 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.1
Cuadro N 4.23 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.2
Cuadro N 4.24 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.3
Cuadro N 4.25 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 2
Cuadro N 4.26 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 3
Cuadro N 4.27 Tasa neta de matrcula (% de matrculas por nivel educativo)
Cuadro N 4.28 Gasto pblico en educacin por alumno y porcentaje del PBI (%)
Cuadro N 4.29 Nmero de instituciones educativas, alumnos y docentes, segn modalidades. 2011
Cuadro N 4.30 Aulas en buen estado del Per y Puno 2011 (%)
Cuadro N 4.31 Tasa de analfabetismo (de 15 aos y ms)
Cuadro N 4.32 Alumnos del 2 grado que logran aprobar el examen de logros de aprendizajes 2009-2011
Cuadro N 4.33 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.1
Cuadro N 4.34 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.2
Cuadro N 4.35 Indicador y Meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.3
Cuadro N 4.36 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 3
Cuadro N 4.37 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 4
Cuadro N 4.38 Funciones transferidas del gobierno nacional al Gobierno Regional Puno
Cuadro N 4.39 Ingresos recaudados por tributos en el departamento de Puno
Cuadro N 4.40 Aporte porcentual de ingresos recaudados por tributos del departamento de Puno al ingreso nacional
Cuadro N 4.41 Personal del Gobierno Regional Puno. 2008 - 2011
Cuadro N 4.42 Indicador de desempeo del Gobierno Regional Puno
Cuadro N 4.43 Conflictos por demarcacin territorial, departamento de Puno
Cuadro N 4.44 Nivel de cumplimiento en portales de transparencia, departamento de Puno
Cuadro N 4.45 Ranking de instituciones ms quejadas, departamento de Puno
Cuadro N 4.46 Dependencias del Gobierno Regional de Puno con servicios en lnea
Cuadro N 4.47 Municipalidades que disponen del servicio de internet
Cuadro N 4.48 Valores y principios para la gobernabilidad
Cuadro N 4.49 Personal del Gobierno Regional Puno
Cuadro N 4.50 Personal que labora en gobiernos locales
Cuadro N 4.51 Programas presupuestales del Pliego Gobierno Regional Puno
22
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91
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93
94
95
96
96
97
GRFICOS
Cuadro N 4.52 Ejecucin presupuestaria de proyectos segn niveles de gobierno 2007-2011
98
Cuadro N 4.53 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1
101
Cuadro N 4.54 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.2
101
Cuadro N 4.55 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.3
101
Cuadro N 4.56 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 4
103
Cuadro N 4.57 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 5
105
Cuadro N 4.58 Producto bruto interno por aos a precios constantes de 1994
106
Cuadro N 4.59 PBI regional por actividad econmica (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)
107
Cuadro N 4.60 Ingreso promedio comparativo mensual y anual total nacional y departamento de Puno (Nuevos soles) 108
108
Cuadro N 4.61 Poblacin en edad de trabajar ocupado, PEA ocupada
110
Cuadro N 4.62 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.1
110
Cuadro N 4.63 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.2
110
Cuadro N 4.64 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.3
112
Cuadro N 4.65 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 5
114
Cuadro N 4.66 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 6
115
Cuadro N 4.67 Comparativo del PBI Per cpita Per y departamento de Puno
116
Cuadro N 4.68 Porcentaje de la poblacin ocupada adecuadamente
117
Cuadro N 4.69 Variacin porcentual del valor bruto de la produccin agropecuaria
117
Cuadro N 4.70 Volumen anual de extraccin y produccin pisccola de productos hidrobiolgicos, 2008 - 2011
118
Cuadro N 4.71 Produccin minera metlica departamental. 2010 - 2011
121
Cuadro N 4.72 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.1
122
Cuadro N 4.73 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.2
122
Cuadro N 4.74 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.3
124
Cuadro N 4.75 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 6
127
Cuadro N 4.76 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7
129
Cuadro N 4.77 Arribo de visitantes nacionales y extranjeros. 2002 - 2011
130
Cuadro N 4.78 Permanencia promedio de turistas en el departamento de Puno
130
Cuadro N 4.79 Registro nacional del artesano por sexo, segn lnea artesanal departamento de Puno ao 2011
133
Cuadro N 4.80 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.1
133
Cuadro N 4.81 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.2
134
Cuadro N 4.82 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 7
136
Cuadro N 4.83 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 8
137
Cuadro N 4.84 Longitud de red vial y superficie de rodadura 2009
138
Cuadro N 4.85 Infraestructura aeroportuaria en el departamento de Puno
138
Cuadro N 4.86 Lnea de telefona e internet ao 2006 - 2011
140
Cuadro N 4.87 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.1
140
Cuadro N 4.88 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2
142
Cuadro N 4.89 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 8
147
Cuadro N 4.90 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9
148
Cuadro N 4.91 Distribucin de la superficie territorial segn su uso del departamento de Puno
149
Cuadro N 4.92 Principales Cuencas del departamento de Puno
150
Cuadro N 4.93 Disponibilidad del agua por regiones naturales
152
Cuadro N 4.94 Superficie de las reas naturales protegidas en el departamento de Puno. 2012
153
Cuadro N 4.95 Biomasa de principales recursos pesqueros lago Titicaca por mtodos hidro acsticos (1985-2011)
155
Cuadro N 4.96 Tierras aptas para reforestacin en el departamento de Puno (ha.)
156
Cuadro N 4.97 Concentracin de metales pesados en agua
156
Cuadro N 4.98 Nmero de municipalidades que informaron sobre fuentes contaminantes del aire
157
Cuadro N 4.99 Generacin de residuos slidos de los distritos del departamento de Puno. Ao 2011
157
Cuadro N 4.100 Destino de residuos slidos
159
Cuadro N 4.101 Reporte de fenmenos naturales ms frecuentes en el departamento de Puno
Cuadro N 4.102 Superficie agrcola perdidas y afectadas (ha.) en el departamento de Puno, campaas 2000 al 2010 159
163
Cuadro N 4.103 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.1
163
Cuadro N 4.104 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.2
163
Cuadro N 4.105 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3
165
Cuadro N 4.106 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 9
177
Cuadro N 6.1 Roles por ciudades y zonas de desarrollo
179
Cuadro N 6.2 Priorizacin de megaproyectos de inversin
179
Cuadro N 6.3 Principales proyectos estratgicos por objetivos
183
Cuadro N 6.4 Proyectos de inversin por ejes de desarrollo
192
Cuadro N 7.1 Matriz de evaluacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021
Grfico N 1.1
Grfico N 1.2
Grfico N 1.3
Grfico N 4.1
Grfico N 4.2
Grfico N 4.3
Grfico N 4.4
Grfico N 4.5
Grfico N 4.6
Grfico N 4.7
Grfico N 4.8
Grfico N 4.9
Grfico N 4.10
Grfico N 4.11
Grfico N 4.12
Grfico N 4.13
Grfico N 4.14
Grfico N 7.1
17
21
25
88
90
90
95
98
99
106
107
108
115
116
158
158
160
199
MAPAS
Mapa N 1.1
Mapa N 1.2
Mapa N 4.1
Mapa N 4.2
Mapa N 4.3
Mapa N 4.4
Mapa N 4.5
Mapa N 4.6
Mapa N 5.1
Mapa N 5.2
Mapa N 6.1
27
29
53
119
128
131
145
154
169
175
185
SIGLAS Y ACRNIMOS
ALA
ALCA
AMPE
ANA
ANGR
ANP
APEC
CAM
CAN
CAR
CCR
CEPLAN
CCL
CNC
DIGESA
DIRCETUR
DIRESA
DRAP
DREP
ENAHO
ESCALE
FRFC
GL
GRP
GRPPAT
IMARPE
INDECOPI
INEI
IPD
MEF
MERCOSUR
MIDIS
MINAG
MINAM
MINCETUR
MININTER
MUNIRED
ONGEI
OSCE
OT
PBI
PCM
PDMPC
PDMDC
PEDN
PDRC
PNP
PP
REMURPE
SERNANP
SIAF
SNIP
SUNARP
SUNAT
TIC
TLC
UMMP
ZEE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
REGIN PUNO
Querer bien
Sumaq munay
Suma munaa
Buen vivir
Sumaq kawsay
Suma jakaa
Saber bien
Allin yachay
Wali yatia
Hacer bien
Allin ruray
Wali luraa
I. MARCO CONCEPTUAL
I. MARCO CONCEPTUAL
GRFICO N 1.1
ARTICULACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS
1.1
Poblacin con vida digna, pleno respeto y
ejercicio de sus derechos fundamentales
2.1
6.1
Gestin integral
y sostenible de
recursos
naturales y el
ambiente con
responsabilidad
social
1
2
16
2.2
4.1
4.3
4.2
Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional
Actividad
turstica
diversificada,
competitiva y
articulada
a los principales
corredores y
circuitos
nacionales e
internacionales
Niveles de
produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con
tecnologa limpia
y responsabilidad
social
3.1
Gestin
pblica
eficiente,
eficaz,
democrtica
con prctica
de valores
ticos y
liderazgo
para
eldesarrollo
sostenible
5.1
Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada
territorialmente articulada al mundo globalizado
SANCHEZ ALBAVERA, Fernando, 2003, Planificacin estratgica y Gestin Pblica por Resultados, Pg. 19, ILPES Santiago de Chile.
17
18
Esta ruta seguida de abajo hacia arriba ha observado el alineamiento como elemento
clave con los ejes y objetivos nacionales, constituyndose en la trama de los procesos
participativo, concertado, consensuado y consolidado de las propuestas recogidos en
cada uno de los niveles territoriales. El proceso ha guardado el contenido tcnico,
democrtico, articulador, principista, sistmico, concertado y abierto a las propuestas de
los niveles distrital-provincial, sectores y dimensiones temticas regionales.
1.3.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO
El proceso de retroalimentacin se ha desarrollado marcando cinco etapas plenamente
concordadas con el esquema de la gua metodolgica para formulacin de planes de
desarrollo concertado regional y local; y estas son:
Preparatoria, comprende las coordinaciones con los niveles jerrquicos del gobierno
regional, para la aprobacin del plan de trabajo, ruta metodolgica a seguir, el
financiamiento y principalmente el involucramiento de los niveles institucionales de la
regin. Esta primera etapa del proceso implic acciones de carcter poltico al involucrar
al Consejo Regional, representantes de cada provincia, Consejo de Coordinacin
Regional, en todos los espacios de participacin del proceso.
Asimismo, implic acciones de carcter tcnico con la conformacin de los equipos
tcnicos central y ampliado, diseo del proceso metodolgico entre otros. La etapa
preparatoria comprendi la sensibilizacin y generacin de compromisos para el
involucramiento de los agentes participantes en el proceso de ajuste del Plan de
Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021.
Retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021,
considerada como la etapa de los talleres y eventos provinciales, temticos y reuniones
especializadas de trabajo con profesionales destacados de la regin Puno. En esta fase se
han realizado un total de trece talleres provinciales, cuatro talleres temticos, tres
reuniones de trabajo con participacin de los sectores y cuatro reuniones con
profesionales destacados; el temario abordado a comprendido la construccin de la lnea
de tiempo, anlisis de tendencias y escenarios, propuesta de proyectos de impacto macro
regional y revisin de la visin regional al 2021, matrices estratgicas por cada provincia
entre otros como nuevos elementos recogidos en los eventos descentralizados.
La caracterstica de esta etapa, es la concertacin en todos los espacios participativos que
se evidencia en actas, distinguiendo los elementos relevantes para incorporar al Plan de
Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021.
Validacin y concertacin, comprende el taller central que se constituye en el proceso de
afinamiento y validacin de las propuestas generadas en los diferentes eventos
descentralizados y temticos.
Aprobacin, publicacin e implementacin, comprende la aprobacin por el Consejo
Regional e implementacin por el ejecutivo del Gobierno Regional.
Seguimiento, monitoreo y evaluacin. Comprende la sistematizacin de la informacin
interna y externa para el control de impacto, resultados y productos del Plan.
19
GRFICO N 1.2
AJUSTE DE LOS EJES ESTRATGICOS GENERALES
CON LOS EJES NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO 2021
EJES ESTRATGICOS
NACIONALES
1. Derechos fundamentales y
dignidad de las personas.
I.
Derechos
fundamentales y
vida digna.
2. Oportunidades y acceso a
los servicios.
II.
Desarrollo social
y cultural.
3. Estado y gobernabilidad.
III.
Gobernabilidad
e
institucionalidad.
5.- A c t i v i d a d i n d u s t r i a l e m p r e s a r i a l
diversificada y competitiva para la
capitalizacin regional.
4. Economa competitividad
y empleo.
IV.
Desarrollo
econmico y
competitividad.
5. Desarrollo regional e
infraestructura.
8.- I n t e g r a c i n v i a l y c o m u n i c a t i v a
planificada y ordenada territorialmente
articulada al mundo globalizado.
6. Recursos naturales y
ambiente.
20
V.
Infraestructura,
vial y
comunicativa.
VI.
Recursos
naturales y ambiente.
21
CUADRO N 1.1
PRIMER PERIODO: PRDIDA DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Y DECADENCIA DEL ALTIPLANO
Ao
Hitos
Descripcin de impactos
Positivo
Negativo
Neutro
1821 - 1875
Penetracin
comercial
arequipea
con medios
tcnicos
limitados.
Hitos
Inicio de la construccin
ferrocarril Juliaca Cusco.
Inicio de la navegacin
lacustre a vapor.
Descripcin de impactos
Positivo
1875 1932
Periodo de la
lucha por la
tierra,
presencia
capitalista en
el agro
altiplano y el
auge de la
inteligencia
Punea.
En 1808 - 1821 se
destruyen los libros
parroquiales.
1780 1821
Rebelin de
Tpac Amaru
y Pedro
Vilcapaza por
Descapitalizacin del
la
Altiplano.
Establecimiento de colegio de
independencia
Ciencia y Artes, primer centro Apropiacin de
Recesin econmica y crisis
del Per.
educativo de la regin.
haciendas por parte de
generalizada.
la iglesia.
Aparicin de la frontera PeruanoBoliviana.
Desurbanizacin
violenta.
Movimientos y levantamientos
campesinos
contra
el
latifundismo.
1932 1956
Periodo de la
falsa paz y de
la
modernizacin
tecnolgica de
la ganadera
altiplnica.
Negativo
Neutro
Creacin
y
funcionamiento
del Obispado
de Puno (18611867).
Incremento
del
desempleo, pobreza y
migracin del campo a
la ciudad.
Fortalecimiento
del
gamonalismo.
Guerra con Chile y la
guerra civil de 1895.
Fuerte presencia de
Inglaterra.
La burguesa comercial
Arequipea
(Intermediaria de los
intereses britnicos)
deviene
en
terrateniente, mediante
nuevos mecanismos
de
colonialismo
interno.
Crisis de la iglesia
catlica en la regin al
apoyar al gamonalismo
y al Estado opresor.
Se
consolida
el
dominio Arequipeo
como
burguesa
comercial latifundista e
intermediaria de la
penetracin exterior.
22
23
CUADRO N 1.3
TERCER PERIODO: MODERNIZACIN DEL AGRO Y
SURGIMIENTO DE LA INFORMALIDAD
Ao
1956-1980
Modernizacin
compulsiva del
altiplano.
Hitos
Poltica velasquista.
Fenmenos
meteorolgicos
(la
sequa entre 1955 y
1956).
Aparece el poder
poltico
de
los
hermanos Cceres,
como ascenso de la
burguesa comercial de
Juliaca.
GRFICO N 1.3
EVOLUCIN HISTRICA DE LA FORMACIN
DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Descripcin de impactos
Positivo
Corporacin de Fomento y Promocin
Social y Econmica de Puno
CORPUNO.
Sistema Nacional de Apoyo a la
Movilizacin SINAMOS.
Organismo de Desarrollo de Puno
ORDE PUNO.
Apertura del turismo (Taquile) (1975).
Promocin de la interconexin via
Interocenica, Per Brasil.
Lineamientos de polticas de largo
plazo.
Eco desarrollo, cultivos andinos.
Crecimiento de la poblacin urbana.
Explotacin minera San Rafael.
Puno abastecedor de carne a Lima y
otras regiones.
Fbrica de cemento en Caracoto.
Ruralizacin de las ciudades y
ciudades intermedias.
Reapertura de la Universidad
Nacional Tcnica del Altiplano UNTA.
Surge el sindicalismo Altiplnico.
Negativo
Neutro
KOLLAS
Establecimiento
del
Gobierno
Regional
Moquegua,
Tacna:
Puno.
Frustracin del primer
proceso
de
regionalizacin.
Asfaltado
de
la
carretera Juliaca
Arequipa, Juliaca
Cusco.
Puuy Pampa
Reforma
agraria
con
expropiaciones, Crisis de la
agricultura como consecuencia del
intercambio desigual (1968).
Contrabando, narcotrco, siendo
Juliaca polo de atraccin.
Juliaca como centro de un
proceso de la informalidad.
Reforma agraria.
Surge el mercado ilegal de la pasta
bsica de la cocana.
KULLAHUAS
UROS
ANTES
PACAJE
Desestructuracin y despolitizacin
de las organizaciones sindicales y
presencia de la violencia social que
ha destruido el aparato productivo y
la conanza.
Incremento del nivel de corrupcin
en las entidades pblicas.
Retroceso del proceso de
regionalizacin y descentralizacin.
Interrupcin de los alcances de la
integracin macro-regional e
interocenica (PECT).
Puno
DESPUS
Potos
28 de Julio de 1821
Se proclama la
independencia del
Per
8 de Abril de 1782
Descuartizamiento de
Pedro Vilcapaza
26 de abril de 1822
El territorio de la intendencia de Puno
establecieron
los
lmites
del
departamento, hoy regin Puno.
1825
El libertador
Simn Bolvar
visita Puno.
Consejo
Transitorio de
Administracin
Regional
Moquegua
Tacna Puno.
PER
BRASIL
1533
Ejecucin
de Atahualpa
Puno
Contrabando,
narcotrco
y
minera informal: pilares del auge
de la nueva burguesa regional,
caso Juliaca.
Crisis de liderazgo y predominio de
la despolitizacin en todo nivel.
BOLIVIA
CHILE
1526
Llegada de
Francisco Pizarro
24
1668
Conde
de
Lemus,
Institucin de San Juan
Bautista de Puno
LUPACAS
2000-2012
Cusco
PUQUINA
1980-2000
1534
Diego
Agero
y
Pedro
Martnez, llegan a Puno y
despus Fray Toms San
Martin inicia la obra de
Conversin a los indgenas
25
1.5. CARACTERIZACIN
Selva, ubicada en la parte norte del departamento, que comprende parte de las provincias
de Carabaya y Sandia, representa el 23,1% del territorio departamental, situada desde 2
000 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una
fisiografa, accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial. Est conformada por dos sub
unidades geogrficas: selva alta y selva baja.
MAPA N 1.1
UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Superficie
Regin natural
Km2
6 492,60
4 970,01
12 266,40
3 978,13
5 600,51
2 805,85
5 791,73
6 446,85
1 000,41
3 207,38
2 277,63
11 862,42
288,31
%
9,69
7,42
18,31
5,94
8,36
4,19
8,65
9,62
1,49
4,79
3,40
17,71
0,43
Sierra
Sierra
Sierra y selva
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra y selva
Sierra
71 999,00*
100,00
Sierra y selva
C. UNIDADES GEOGRFICAS
Sierra, constituye el 76,9% de la superficie total del departamento, presenta
caractersticas fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa,
clima y vocacin productiva; comprende las altitudes desde 3 812 m.s.n.m. (nivel del
lago Titicaca) hasta las alturas que sobrepasan a los 5 500 m.s.n.m. (cordillera occidental
y oriental) y alturas que descienden hasta 2 000 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es
fro y seco, con temperaturas promedio que oscilan entre 5C. y 13C. Est conformada
por subunidades geogrficas de altiplano, intermedia y cordillera (oriental y occidental).
26
1.5.2. POTENCIALIDADES
El departamento de Puno tiene enormes potencialidades en cuanto a capital humano,
natural y fsico, que constituyen elementos dinamizadores del desarrollo y que
adecuadamente aprovechadas ayudan significativamente a construir la competitividad
regional.
Capital humano
De acuerdo al Censo Nacional del 2007, la poblacin censada de Puno es de 1 268 441
habitantes y una poblacin estimada al 2011 de 1 364 752, que significa el 4,6% de la
poblacin nacional; segn su ubicacin, se distribuye casi en partes iguales, entre rural
(50,3%) y urbana (49,7%). El bono demogrfico de la poblacin regional entre 15 y 65 es
del 61% del total; este bono o ventaja, significa que existe mayor disponibilidad de mano
de obra para el crecimiento de la economa.
Por informacin estimada del INEI al ao 2011, el porcentaje de la poblacin alfabeta
mayor de 15 aos es del 88,9%; segn gnero el mayor porcentaje corresponde al sexo
masculino con el 96,4%.
27
MAPA N 1.2
ZONAS AGROECOLGICAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
La Poblacin Econmicamente Activa estimada por el INEI al ao 2011, es de 785 145
personas, que significa el 83,4% que se concentra principalmente en las ciudades de
Juliaca y Puno; siendo la actividad agropecuaria, la que absorbe el 50,6%, seguido por el
sector comercio con el 15% y la manufactura, con el 7,2%.
Recursos naturales
El recurso suelo proporcionado prodigiosamente por la naturaleza, es la base para las
distintas actividades agropecuarias de la regin. Segn su uso, los suelos estn
cubiertos en su mayor parte por pastos naturales en una extensin de 3 491 116
hectreas, que representa el 52%, le sigue en importancia el rea forestal con 1 417 141
hectreas, (21%) y una superficie agrcola de 333 924 hectreas, que significa el 5%, de
las cuales se cultivan anualmente 240 000 hectreas, siendo bajo riego 13 000 hectreas.
Por las diferentes zonas agroecolgicas, el departamento de Puno es potencial y rico en
diversidad biolgica, por las inmensas variedades de papa, quinua, caihua, arbustos y
plantas medicinales, entre otros; la fauna, est constituida por una inmensa variedad de
aves, gran cantidad de mamferos, reptiles, peces nativas e introducidas. El potencial en
diversidad biolgica de fauna y flora, es el Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde en
un rea de apenas 550 hectreas se han encontrado 91 especies de mamferos, 570 de
aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces, entre otros sorprendentes registros;
asimismo, la Reserva Nacional del Titicaca, es un lugar hbitat de ms de 60 especies,
entre aves, peces, anfibios y plantas acuticas.
Fuente: Proyecto de ordenamiento territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
28
29
Potencial agropecuario
El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta
alrededor del 50% de la poblacin econmicamente activa. A nivel nacional es el primer
productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32
728 t. (36,57%), y prcticamente toda la caihua que produce el pas 4 464 t. (98,41%);
asimismo, ocupa el segundo lugar en produccin de cebada grano con 27 839 t.; cuarto
en la produccin de ctricos con 32 742 t. y sexto en la produccin de caf con 6 452 t.
El caf puneo, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgnico y
aromtico. La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest Alliance
Cupping for Quality (2011) y el caf Quechua en el quinto puesto, promocionados por
la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles de Sandia CECOVASA.
Segn informacin del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor
nmero de ovinos con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y vacunos 680
000 cabezas del pas.
Potencial alpaquero
La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la regin, con mayor
predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al ao 2011, la poblacin
de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel nacional como
primer productor y una produccin anual de fibra sin clasificar de 2 736 t., con un peso
promedio de velln a la esquila, de 3,7 libras por alpaca.
La produccin regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel nacional y
representa el 58,7%, de acuerdo al siguiente detalle:
CUADRO N 1.7
PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DEL CULTIVO QUINUA
DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL
(TONELADA)
CUADRO N 1.5
ALPACAS ESQUILADAS A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL
(CABEZA)
Detalle
Detalle
2010
2011
Per
Puno
2 481 124
1 561 130
100,00
62,92
2 573 193
1 592 320
100,00
61,88
41 079
31 951
100,00
77,78
2011
41 168
32 740
%
,
100,00
79,53
CUADRO N 1.6
PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE FIBRA DE ALPACA
DEL DEPARTAMENTO EN LA PRODUCCIN NACIONAL
(TONELADA)
Detalle
2010
2011
Per
Puno
4 352
2 691
100 00
61,83
4 661
2 736
100,00
58,70
30
Per
Puno
2010
Puno es reconocido como una regin ganadera, y en los ltimos aos muestra un gran
auge de la produccin y transformacin de lcteos. El nmero de vacas ordeadas
anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen un total de 79 038 t. de leche
al ao y que significa el 4,53% de la produccin nacional, con lo cual ocupa el cuarto lugar
a nivel nacional entre las regiones productoras de leche. De este total, el 40% es acopiado
por GLORIA S.A. y el resto se destina al consumo directo y a las plantas procesadoras de la
regin.
El derivado lcteo ms conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una
produccin de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que estn elaborando
productos con mayor valor agregado como yogurt, quesos y mantequilla, en diversos
tipos y presentaciones, para el mercado local y la macro regin sur, como Cusco y
4
FAO. 2011 La Quinua, cultivo milenario para contribuir a la seguridad alimentaria mundial.
31
Per
Puno
2010
1 678 372 000
76 907 000
Turismo vivencial: Resaltan las pennsulas de Capachica y Chucuito, las Islas de los Uros,
Taquile, Amantan y el distrito de Atuncolla con su esplendorosa laguna de Umayo.
Turismo histrico cultural: Existen testimonios valiosos de cultura prehispnica (Pukara,
Tiawanaku e Inca), entre los que se distinguen los complejos arqueolgicos de Sillustani,
Cutimbo y Kalasaya famosos por sus chullpas y manifestaciones ceremoniales y una
diversidad de iglesias coloniales en la mayora de los distritos, donde resalta Juli La
pequea Roma y Lampa con la nica rplica de La Piedad de Miguel ngel en la Amrica
Hispana.
CUADRO N 1.8
PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE LECHE DE VACUNO
DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL
(LITRO)
Detalle
Turismo lacustre: El lago Titicaca, navegable ms alto del mundo, islas de los Uros
(flotante), Taquile, Amantan, Soto, Cotos y Suasi; pennsulas de Capachica y Chucuito;
playas Chifrn, Llachn, Charcas, Juli, y Chatuma.
2011
100,00
4,58
100,00
4,53
Potencial ictiolgico
El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial hdrico para la pesca
artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hdrico que est
conformado por 354 lagunas y 316 ros agrupados en dos hoyas hidrogrficas: del
Titicaca y del Atlntico; utilizndose solo el 18% del total de 20 412 hectreas habilitadas
en el lago Titicaca.
El comportamiento de la produccin de trucha en los ltimos aos fue creciente; de 1 150
t. en el ao 2001, se pas a 15 110 t. en el ao 2011; constituyndose en el primer
productor a nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro inmediato, por la
ampliacin de los mercados internacionales; por tanto, se tiene un potencial productivo
que podra superar las 40 mil toneladas por ao. La principal variedad del salmnido
comercial del departamento Puno es la trucha arco iris.
La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413 empresas
de las cuales tres empresas son de mayor escala (Piscifactora Los Andes S.A., Arapa
San Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C) que exportan a mercados de
Canad y Estados Unidos. Los principales productos que se comercializan son: trucha
fresca congelada, eviscerada congelada, deshuesada congelada, filete de trucha, trucha
ahumada y trucha enlatada.
La produccin de truchas se realiza bsicamente en las lagunas de Santa Lucia, Arapa y
en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo, Pomata, Juli,
Capachica y Puno.
Potencial turstico
El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento significativo en
los ltimos aos, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602 (2011), siendo el
promedio de permanencia de 1,4 das. El principal flujo turstico proviene de Francia,
Estados Unidos de Norte Amrica, Alemania y Argentina entre los ms significativos;
generando 80 000 puestos de trabajo en forma sostenida en diversos servicios tursticos.
La oferta turstica que exhibe Puno es variada y amplia, cuenta con 174 atractivos
tursticos registrados, entre los cuales, 51 son sitios naturales, 110 manifestaciones
culturales, que por tipos de turismo se clasifican en:
32
Mineral
Unidades
Estao
Cobre
Oro
Plata
Zinc
Plomo
Hierro
Miles de TMF
Miles de TMF
Miles de onzas finas
Miles de onzas finas
Miles de TMF
Miles de TMF
Miles de TMF
Probable
81 026
57 809 594
80 197 097
644 255
1 138 439
45
Probada
75 960
33 514
40 580 139
2 938 617
249 157
392 676
45
Total
156 986
33 514
98 389 733
83 135 714
893 422
1 531 115
90
33
REGIN PUNO
Cantidad
Puzolana (TM)
Arcilla (TM)
Limonitas (Ocre) (TM)
Mat. de construccin (TM)
Caliza (TM)
Yeso (TM)
Travertinos (m3)
3 253 226
144 184
50 483
25 100
20 000
16 030
200
Potencial hidroenergtico
El potencial hidroenergtico del departamento de Puno es de 3 873,5 MW identificados
en Inambari (2 200,0 MW), San Gabn I (150,0 MW), San Gabn II (110,0 MW), San Gabn
III (187,0 MW), San Gabn IV (344,5 MW), Ayapata (100,0 MW), Nueva Esperanza (380
MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW), Lagunillas (24,0 MW), Corani (12,3 MW),
San Antn (12,0 MW), Huenque (5,5 MW), Chigisia (2,2 MW); de concretarse todos estos
proyectos, Puno sera la Primera potencia de energa elctrica en el Per.
Puno ocupa el 16 en la produccin de energa elctrica instalada al 2011; siendo la ms
importante la Central Hidroelctrica de San Gabn.
CUADRO N 1.11
PRODUCCIN DE ENERGA EN LA REGIN PUNO 2012
Titular de la
Concesin
definitiva
Empresa de
Generacin Elctrica
San Gabn S.A.
Electro Puno S.A.A.
706 182,37
3 485,00
Ubicacin de la Central
Central
Hidroelctrica
S/.
(Nuevos Soles)
(MWh)
Provincia
Distrito
San Gabn II
705 089,40
Carabaya
Ollachea
Mini central
Chijisia
2 902 511,40
13 485,00
Sandia
Sandia
34
REGIN PUNO
Gestin integral y
sostenible de
recursos naturales
y el ambiente con
responsabilidad
social.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
GENERALES
Servicios de salud
integral y bsicos de
calidad con cobertura
urbana - rural,
intercultural y
capacidad resolutiva.
Integracin vial y
comunicativa,
planificada y ordenada
territorialmente
articulada al mundo
globalizado.
Sistema educativo
integral e intercultural,
que forma talento
humano con
innovacin y
creatividad.
Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de valores
ticos y liderazgo para
el desarrollo sostenible.
Actividad industrial
empresarial
diversificada y
competitiva para la
capitalizacin regional.
Niveles de produccin
y productividad
sostenible, competitiva
con tecnologa limpia y
responsabilidad social.
Actividad turstica
diversificada,
competitiva y articulada
a los principales
corredores y circuitos
nacionales e
internacionales.
36
Singapur y Hong Kong seguido en auge con la poderosa presencia de China, India, Rusia,
Canad y Australia. Esto ha llevado a la conformacin de la APEC, asociacin de pases de
la Cuenca del Pacfico a la que se han incorporado pases latinoamericanos como Mxico,
Chile, Per y Colombia. El Per, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de
los pases de la regin sumndose a una megatendencia clave en la globalizacin.
La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos naturales.- La
preferencia por los productos orgnicos y naturales, asociados a una vida ms sana y a
una produccin ms limpia que no daa ni contamina el ambiente, abre nuevas
oportunidades de negocios para nuestro pas. El consumo de productos orgnicos
crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana y tambin se
ampliar la demanda de actividades de ecoturismo y la gastronoma, en las que nuestro
pas y la regin tienen un gran potencial.
El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica.- La utilizacin de organismos
vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o
desarrollar microorganismos para objetivos especficos, cambiar la vida tal como hoy la
conocemos. Podr mejorar la alimentacin (utilizable en los programas sociales
vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios,
como la produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles.
Tambin es til en la minera, la medicina, la microbiologa, la farmacia, as como en el
cuidado del ambiente, a travs de la biorremediacin, el reciclaje, el tratamiento de
residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.
El cambio climtico.- El cambio climtico que viene experimentando el planeta, por los
efectos del calentamiento global, es consecuencia del denominado efecto invernadero
causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases,
principalmente el dixido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de
combustibles fsiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y
ocasionan la elevacin de la temperatura media del planeta, la prdida de glaciares en los
polos y en las altas cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de lluvias,
que incidirn negativamente en las condiciones de competitividad econmica de los
pases, afectando la produccin de alimentos de origen agrcola, la preservacin de la
biodiversidad y la generacin de energa hidroelctrica.
B. TENDENCIAS NACIONALES
Estabilidad macroeconmica: El fortalecimiento de la economa peruana, se demuestra
por una serie de indicadores como el incremento de su Producto Bruto Interno per cpita
en 44% durante la ltima dcada (1999-2009), la reduccin del ratio de pobreza por debajo
del 40%, por primera vez en los ltimos 30 aos, niveles de inflacin ms bajas del mundo,
liderazgo mundial en la exportacin de un grupo importante de productos, incremento de
los ndices de competitividad situndose en el segundo lugar en la regin de Amrica
Latina, reduccin del riesgo pas y, como consecuencia, atraccin de inversin extranjera,
solidez del sistema financiero, reduccin de la deuda pblica al 15% del PBI, incremento
sostenido de las reservas internacionales, entre otros.
Insercin de la agricultura en los mercados internacionales.- La tendencia al
incremento de las exportaciones de los productos agropecuarios no tradicionales en el
marco de los procesos de integracin econmica continuar siendo parte del escenario de
los prximos aos.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
39
40
41
3.2. ESCENARIOS
Como parte del proceso de ajuste del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al
2021, se tiene el anlisis de escenarios, considerando el futuro tendencial posible y
deseable, en base a ello y a sus consecuencias, orientar las estrategias y acciones para la
construccin del futuro resumido en el Buen Vivir.
CUADRO N 3.1
ESCENARIOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO AL 2021
Escenario Tendencial al 2021
El escenario regional en los derechos fundamentales y vida digna, se caracteriza por la
desigualdad entre segmentos de poblaciones que no cuentan con oportunidades de desarrollo
social y econmico; haciendo ms difcil la vida de ciudadanos que viven en reas rurales y
urbanos marginales. El limitado impacto de las polticas pblicas en la mejora de las condiciones
de vida de la poblacin, ocasiona una cultura de improvisacin, inmediatismo, rutina y actitud de
indiferencia en un gran sector de la poblacin, donde se vulneran los derechos fundamentales de
la poblacin con limitadas posibilidades de ofrecer una reaccin ante la presencia de situaciones
extremas de violencia. Polticas pblicas que no son eficaces para superar la poblacin en
situacin de pobreza y pobreza extrema, sin oportunidades reales y claras para superarse o
plasmar sus aspiraciones legtimas de emprendimiento. Frente a este panorama los esfuerzos
que hace el Estado son insuficientes.
Las condiciones de salud, saneamiento y educacin han mejorado, como resultado de la
implementacin de un conjunto de programas sociales, orientados a disminuir las brechas
sociales; sin embargo, los indicadores sociales muestran que la regin se encuentra en una
posicin desfavorable con respecto al promedio nacional.
La gobernabilidad e institucionalidad se ven cuestionadas por la percepcin de la poblacin,
dado que las instituciones gubernamentales y no gubernamentales de desarrollo, no logran sus
metas y objetivos con eficiencia y eficacia. La gestin pblica regional no responde a las
expectativas de la ciudadana por la dbil implementacin de polticas y estrategias que
promuevan el desarrollo del espacio territorial.
La economa regional sigue mostrando un espacio productor de materias primas sin mayor valor
agregado, limitada diversificacin de la estructura productiva y adopcin de tecnologas, bajo
nivel gerencial en el desarrollo de las actividades productivas y articulacin entre las entidades del
conocimiento e innovacin tecnolgica con las necesidades de los productores, y limitada
generacin de empleo adecuado compatible con los requerimientos del sector productivo; con
baja participacin en la composicin del producto bruto interno del pas y un menor ndice de
competitividad regional.
Las actividades agropecuarias siguen sustentndose en productos y tecnologas tradicionales,
con uso intensivo de mano de obra no calificada, bajos niveles de produccin, productividad e
ingreso, con serias implicancias en la seguridad alimentaria y niveles de pobreza. La produccin
pesquera de baja calidad y de menor escala, proviene de micro productores en su mayora con
escasa infraestructura y equipamiento. La actividad minera, es desarrollada en su mayora por
mineros informales y artesanales con deficiente base tecnolgica e incumplimiento de normas
que originan daos ambientales. Se autorizan concesiones mineras sin considerar la Zonificacin
Ecolgica Econmica del espacio regional y su produccin incorpora escaso valor agregado. La
actividad industrial sigue mostrando bajo nivel gerencial, no permitindole asumir liderazgos
innovadores y posicionamiento en el mercado, lo que incide en la baja productividad, escasa
reinversin de las empresas en capacitacin laboral especializada necesaria para mejorar la
produccin y productividad.
La infraestructura vial y de comunicacin en el departamento sigue mostrando una dbil
articulacin espacial entre las unidades geogrficas de selva y el altiplano, as como la zona
circunlacustre con las reas media y cordillera donde se registran los conflictos limtrofes con las
regiones vecinas de Tacna y Moquegua. Situacin que limita contar con los servicios
42
bsicos a las poblaciones asentadas en la cordillera oriental y occidental que en la mayora son
productores alpaqueros en situacin de pobreza.
Los recursos naturales y la diversidad biolgica, se percibe un deterioro y extincin gradual de
la biodiversidad mediante la quema indiscriminada de bosques para tierras de cultivo, quema de
totorales, pastizales, incremento de la actividad minera informal. El dbil nivel de coordinacin
interinstitucional limita el desarrollo de acciones para monitorear la calidad del agua, aire,
acstica, prevencin de riesgos y mitigacin de desastres.
43
El espacio regional registra una gestin eficiente de sus recursos naturales (flora, fauna,
hdricos) aprovechamiento sostenible de sus recursos, con la ejecucin de planes de
gestin ambiental por cuencas hdricas, mejoramiento de la calidad ambiental de las
ciudades mediante la implementacin de proyectos de residuos slidos y tratamientos
de aguas residuales, as como la recuperacin ambiental del lago Titicaca y los diferentes
cuerpos de agua afectados por la contaminacin.
REGIN PUNO
REGIN PUNO
CUADRO N 4.1
INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1
N
ndice de desarrollo
humano
Unidad de
Medida
Meta
Lnea de Base
Ao 2010
Ao 2016 Ao 2021
ndice
0,561
0,590
0,615
Medio de
Verificacin
INEI, PNUD
47
familiar; por otra parte, al proceso de emigracin hacia otros departamentos de mayor
desarrollo, caso Lima, Arequipa, Tacna, Moquegua, Cusco, en busca de mejores
oportunidades de trabajo y calidad de vida.
CUADRO N 4.3
POBLACIN CENSADA 1940-2007, PROYECTADA 2016-2025 Y TASA DE CRECIMIENTO
Ao
Poblacin Total
Incremento Poblacional
Tasa de Crecimiento
1940
1961
1972
1981
1993
2007
2012
2016
2021
2025
548 371
686 260
776 173
890 258
1 079 849
1 268 441
1 377 122
1 429 098
1 499 533
1 556 885
137 889
89 913
114 085
189 591
188 592
108 681
51 976
70 435
57 352
1,1
1,1
1,5
1,6
1,1
1.5
1.3
1.0
0.9
Fuente: INEI- CNPV.1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 y, Estimaciones de Pob. Dptal. Por Aos Calendarios y
Edades Simples 1995-2025.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
A. POBLACIN
a.1.Tamao de la poblacin.
CUADRO N 4.2
POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL, SEGN MBITO. 2012
mbito
Per
Puno
Poblacin
Total
Urbana
30 135 875 22 635 742
1 377 122
700 058
Rural
7 500 133
677 064
Total
100,0
100,0
Porcentaje
Urbana
75,1
50,8
Ao
Rural
24,9
49,2
Fuente: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Departamental por Aos Calendarios y Edades Simples
1995- 2025. Boletn Especial N 22. Per. 2010.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Puno
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
San Antonio de Putina
San Romn
Sandia
Yunguyo
Total
Poblacin 2012
Superficie (km2)
244 692
139 092
87 812
142 711
84 865
67 726
51 039
77 355
26 799
62 247
276 352
68 253
48 179
6 492,60
4 970,01
12 266,40
3 978,13
5 600,51
2 805,85
5 791,73
6 446,85
1 000,41
3 207,38
2 277,63
11 862,41
288,31
37,69
27,98
7,16
35,87
15,15
24,13
8,81
12,00
26,80
19,41
121,33
5,75
167,11
71 999,00*
19,13
1 377 122
Densidad (hab/km2)
Fuente: INEI: Estimacin y proyeccin de poblacin por grupos quinquenales de edad 2005-2015.
(*) Incluye 14,5 km2 de rea insular lacustre y 4 996,28 del lago Titicaca (lado peruano).
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
49
CUADRO N 4.6
POBLACIN CON DISCAPACIDAD Y ETNIA SEGN LENGUA MATERNA, 2007
Durante los ltimos aos el departamento de Puno, registra una baja dinmica
poblacional, originado en primer lugar por un descenso creciente en la tasa de natalidad
( 22,04 por mil); y tasa general de fecundidad de 2,76 hijos por mujer, que se explica por la
implementacin de polticas de control de natalidad y; en segundo lugar, por el
desplazamiento definitivo de la poblacin hacia otros departamentos, como
consecuencia de estos sucesos, en el ao 2012 registr una tasa de migracin neta de
-6,13 (8 633 personas).
Por otra parte, el problema de salud pblica ha sido considerado como una prioridad
sanitaria, para contrarrestar la causas de mortalidad infantil y general, que es de 30,50 y
6,85 por mil a nivel departamental; pero estas cifras an resultan superiores a nivel
nacional, que son de 21,5 y 5,95 por mil, los cuales influyen en la dinmica de la
poblacin departamental.
Per
Caractersticas de la Poblacin
Nmero
735 400
10,9
32 677
9,0
24 693 941
100,0
1 146 685
100,0
20 723 489
3 262 137
434 372
223 941
21 097
83,9
13,2
1,8
0,9
0,1
387 191
441 780
314 922
983
742
33,8
38,5
27,5
0,1
0,1
28 905
0,1
1 067
0,1
Discapacidad
Hogares con algn miembro de discapacidad.
Etnia
Poblacin censada de 5 aos y ms, segn
lengua materna.
- Castellano
- Quechua
- Aimara
- Otra lengua nativa
- Idioma extranjero
- Sordomudo
CUADRO N 4.5
INDICADORES DE LA DINMICA POBLACIONAL 2012
Indicador
Fecundidad
- Nacimientos Anuales
- Tasa bruta de natalidad (por mil)
- Tasa global de fecundidad (hijos por mujer)
30 429
22,04
2,76
Mortalidad
- Defunciones anuales
- Tasa bruta de mortalidad
- Esperanza de vida al nacer (aos)
- Tasa mortalidad infantil (por mil)
9 413
6,83
70,23
30,50
Migracin
- Netos anuales
- Tasa de migracin neta (por mil)
Puno
Nmero
-8,668
-6,13
De acuerdo a los registros del RENIEC 2010, las personas menores o igual a 3 aos de
edad, en nmero de 3 087, no contaban con partida de nacimiento, que significa el 2,5%
del total de este grupo etario; asimismo 4 034 personas mayores de 18 aos no contaban
con el documento nacional de identidad, constituyendo el 0,52% del respectivo grupo de
edad; de otro lado; 253 168 personas menores de 18 aos de edad, no contaban con el
documento nacional de identidad, representando el 46,86% del total de personas
consideradas de esa edad. Esta situacin, limita a estos ciudadanos a acceder al mercado
laboral, servicios sociales y bsicos, libre desplazamiento por el territorio nacional, elegir y
ser elegido, obtener ttulo de propiedad, inscribir a sus hijos, hacer una denuncia y solicitar
prstamos bancarios.
Al ao 2010, se ha registrado una poblacin electoral de 772 076 ciudadanos, que
representa el 57,08% de la poblacin total. Del total de la poblacin electoral
departamental, 384 517 son varones y 387 559 son mujeres.
CUADRO N 4.7
POBLACIN CON DNI Y POBLACIN ELECTORAL 2010
Fuente: INEI. Estimacin y Proyeccin de Poblacin por Aos Calendarios y Edades Simples 1995-2025.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Caractersticas de la Poblacin
Per
Nmero
Puno
%
Nmero
128 995
4 590 965
68 891
0,68
42,72
2,90
4 034
253 168
3 087
0,52
46,86
2,50
18 878 337
64,07
260 289
57,08
Identidad
Fuente: MIMP Compendio Estadstico 2012, RENIEC. Padrn Electoral. Elecciones Regionales Municipales 2010.
.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
B. ESTRUCTURA SOCIAL
La estructura social del departamento de Puno, por categora ocupacional en el ao 2010,
est conformado por tres estratos sociales: alto, medio y bajo, que comprende a un
segmento de la poblacin que difiere de otros en cuanto a riquezas, valores comunes,
posesiones personales y prestigio social.
El estrato alto, representa el 3,9% de la PEA departamental, conformado por el empleador
de una institucin o patrono de una empresa que genera trabajo; el estrato
50
51
MAPA N 4.1
POBREZA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
CUADRO N 4.8
ESTRUCTURA SOCIAL, SEGN PEA POR CATEGORA OCUPACIONAL 2010
Estrato Social
Alto
Medio
Bajo
Categora Ocupacional
Total
Per
5,83
22,35
71,82
20,66
35,14
12,54
3,15
0,33
Puno
3,9
12,15
84,66
17,92
42,45
23,08
0,82
0,39
100,00
Empleador o patrono
Empleado pblico-privado
Sub total
Obrero
Trabajador independiente
Trabajador familiar no remunerado
Trabajador del hogar
Otro
100,00
C. NIVELES DE VIDA
Segn informacin Evolucin de Indicadores de Ingreso y Empleo por Departamentos;
2001-2010, realizado por el INEI, el departamento de Puno, evidencia bajas condiciones
de vida de la poblacin que se expresan en los mayores porcentajes de pobreza (56,0%),
pobreza extrema (23,9%) y PEA subempleada (77,7%) y menor ndice de Desarrollo
Humano (0,561), Desarrollo Social (0,460), esperanza de vida al nacer (70,4) e ingreso
promedio mensual por trabajo (S/. 591,2). Indicadores de nivel de vida de la poblacin
departamental que ubican en el estrato bajo a nivel nacional, como consecuencia de la
escasa diversificacin de las actividades econmicas para generar condiciones
socioeconmicas favorables; pese a las acciones y esfuerzos que vienen realizando los
programas para la inclusin social como: Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms
Pobres-Juntos, Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensin 65, Programa y
Prioridades de Salud, Programa Qali Warma (ex PRONAA), Proyecto Sierra Sur,
Programa Vaso de Leche, Programa de Cooperacin Per UNICEF, ADRA, CARITAS,
CARE PERU, entre otros.
CUADRO N 4.9
INDICADORES DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN DE PER Y DEPARTAMENTAL
Indicador
Pobreza 2010 (%)
Pobreza extrema 2010 (%)
ndice de Desarrollo Humano IDH 2009
ndice de Desarrollo Social-IDS 2009
Esperanza de vida al nacer 2011 (aos)
Ingreso promedio mensual por trabajo 2010 (S/.)
PEA subempleada 2010 (%)
mbito
Per
31,3
9,8
0,623
0,514
74,1
979,5
54,6
Puno
56
23,9
0,561
0,46
70,4
591,2
77,7
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2012, Compendio Estadstico Departamental Puno 2011.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Fuente: Proyecto de ordenamiento territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
52
53
D. CONFLICTOS SOCIALES
El departamento, en los ltimos aos ha sido escenario de conflictos sociales, que
vienen manifestndose de manera constante, sin que a la fecha el Estado implemente
medidas de dilogo y concertacin para la solucin de problemas, que pone en riesgo la
gobernabilidad nacional, regional y local; por otra parte, afecta el normal
desenvolvimiento de las actividades econmicas y sociales.
Los conflictos sociales registrados en el departamento de Puno, estn relacionados a los
siguientes tipos de conflictos: ambientales (13), de gobierno local (4), gobierno regional
(3) y demarcacin territorial (3); muchos de estos casos siguen latentes, debido que no
fueron encausados institucionalmente y en cualquier momento pueden reactivarse por
el incumplimiento de los acuerdos establecidos entre los actores involucrados.
CUADRO N 4.10
CONFLICTOS SOCIALES POR AOS, SEGN TIPOS 2004-2012
Tipo de Conflicto
Socioambiental
Asuntos de gobierno local
Demarcacin territorial
Asuntos de gobierno regional
Asuntos de gobierno nacional
Laboral
Otros
Total
2004
2005
2006
2007
Ao
2008
10
1
1
12
4
2
6
2
2
4
2
3
1
6
4
5
1
1
11
2009
2010
2011
2012
8
6
2
3
1
20
9
4
2
3
2
20
12
4
1
1
18
13
4
3
3
1
1
25
La dispersin poblacional y crecimiento urbano, son dos tendencias opuestas que afectan
la distribucin espacial de la poblacin del departamento de Puno, esta situacin incide en
forma negativa en el proceso de desarrollo, para lo cual es necesario establecer polticas
de ordenamiento territorial, que permita una ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio, que garantice el desarrollo integral de la persona y una adecuada calidad de
vida.
C. APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRFICO
El departamento de Puno, como consecuencia de las transformaciones demogrficas en
los ltimos aos, est experimentando grandes cambios en la estructura por edades,
caracterizado por la reduccin de la poblacin infantil y el aumento de la poblacin adulta;
estos cambios en la estructura de edades, configura que existe mayor proporcin de
personas en edades potencialmente productivas, que es conocido como bono
demogrfico u oportunidad demogrfica, para aprovechar en forma favorable en el
desarrollo y aumentar las posibilidades de ahorro e inversin en el crecimiento
econmico.
54
55
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
Meta
Ao
2021
17,0
Medio de
Verificacin
Porcentaje
56,0
Ao
2016
27,3
Porcentaje
23,9
6,5
3,0
INEI
2,5
1,8
0,5
RENIEC
1,7
1,0
0,2
RENIEC
46,85
32,00
5,0
RENIEC
INEI
Fuente: INEI. Mapa de Pobreza y Evolucin de Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamentos.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo Especfico 1.2: Poblacin segura y protegida integralmente con cultura de paz.
CUADRO N 4.12
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 1.2
Nombre del Indicador
1
2
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Casos
25
15
Casos
80
95
108
Medio de
Verificacin
Defensora
del Pueblo
PNP
56
57
CUADRO N 4.13
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
CP
MP
LP
Gobierno
Regional
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Mejoramiento de viviendas
ecosaludables en el mbito
rural de la regin Puno.
CP
En idea
MP
En idea
Mejoramiento y ampliacin
de la capacidad resolutiva
para atencin a mujeres
vctimas de violencia, adultos
mayores, nios y nias en
estado de abandonado de la
regin Puno.
Priorizacin
Nivel de
competencia
Gobierno
Nacional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
2
Instalacin de instituto
regional de medicina fsica y
rehabilitacin de las personas
con discapacidad en la regin
Puno.
En idea
Gobierno
Regional
Ampliacin y mejoramiento
de establecimientos de salud
con casa materna en zonas
vulnerables de la regin
Puno.
En idea
Mejoramiento de las
capacidades tcnico
productivas de pequeos
productores agropecuarios
para la inclusin social en la
regin Puno.
En idea
En idea
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Actividad
Actividad
Gobierno
Nacional y
Regional
Mejoramiento de
capacidades productivas en
la crianza de animales
menores para la inclusin
social en la regin Puno.
Gobierno
Regional y
Local
Programa regional
de apoyo directo
a los ms pobres
Mejoramiento de capacidad
resolutiva para formacin
integral de nios, nias y
adolescentes en zonas
vulnerables de la regin
Puno.
0030:
Reduccin de
delitos y faltas
que afectan la
seguridad
ciudadana
LP
Programa
regional de
apoyo directo a
los ms pobres
2
N
Gobierno
Nacional y
Regional
Proyecto
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
58
59
REGIN PUNO
CUADRO N 4.14
INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2
N
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
16,8
Meta
Ao
2016
Ao
2021
12,4
8,4
Medio de
Verificacin
DIRESA
INEI
61
A. SALUD
B. ASEGURAMIENTO EN SALUD
Durante el ao 2011, se registr una tasa de mortalidad infantil de 40 por mil nacidos
vivos, cifra superior al promedio nacional (16 por mil), siendo la causa principal las
enfermedades infecto respiratorias agudas por la presencia de bajas temperaturas y el
bajo sistema inmunolgico como expresin de una dieta deficiente en nutrientes.
Asimismo, la tasa de mortalidad materna departamental (120,3 por 100 000 n.v.) fue
superior a nivel nacional (93 por 100 000 n.v.), debido entre otras razones a factores
socioculturales y acceso a los establecimientos de salud de la poblacin rural; es as que
el 71% y 75% de partos fueron atendidos en establecimientos de salud por profesionales
de salud.
Respecto a la poblacin asegurada por condicin de sexo, de cada 100 mujeres el 64,6%
cuenta con algn seguro de salud, siendo ligeramente mayor a hombres de cada 100
personas, el 60,4% posee seguro de salud. Esta situacin, es debido a que las mujeres de
las organizaciones sociales de base, que prestan servicio no remunerativo en forma
directa y permanente en los Programas de Apoyo Alimentario, se encuentran afiliados al
Seguro Integral de Salud.
Otro de los factores que incide en las condiciones de salud de la poblacin, es la carencia
de profesionales de salud y de infraestructura en los establecimientos de menor nivel
(puesto de salud), que son conducidos mayormente por enfermeros y/o tcnicos,
quienes solamente realizan atencin primaria de salud. En el departamento de Puno,
existen solamente dos hospitales de mayor nivel de resolucin, ubicados en Puno y
Juliaca, los cuales cuentan con infraestructura y equipamiento necesario, debido a esta
situacin constituyen receptores de pacientes de otros establecimientos de salud
(hospitales y centros de salud) para las intervenciones quirrgicas.
Segn los datos registrados en 2010, en el departamento de Puno; un mdico, una
obstetra y una enfermera, atendieron a 1 412; 1 388 y 627 personas respectivamente. Por
otra parte, un hospital, centro de salud y puesto de salud tienen una cobertura de
atencin en promedio a 71 829, 9 221 y 3 749 habitantes, correspondientemente.
mbito
Per
Puno
36,3
16
21
15,2
19,5
2,6
93
35,8
40
52
16,8
21,5
2,7
120,3
85,1
85,3
52,3
30,2
2,8
71
75,2
40,3
33,4
1,5
51 375
10 871
4 529
602
1 110
486
71 829
9 221
3 749
1 412
1 388
627
62
Aos
Tipo de seguro
Poblacin afiliada a algn seguro de
salud
- nicamente EsSalud
- nicamente SIS
- Con otros seguros
Poblacin asegurada por sexo (%)
- Hombre
- Mujer
Nmero de poblacin asegurada
CUADRO N 4.15
ESTADO SITUACIONAL DE SALUD, SEGN INDICADORES 2011
Indicadores/Variables
CUADRO N 4.16
POBLACIN ASEGURADA EN SALUD,
SEGN TIPO DE SEGURO, SEXO Y POBLACIN ASEGURADA 2011
2005
2006
2007
24,0
28,7
31,9
9,9
12,7
1,4
11,4
16,6
0,7
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
2008
2009
2010
2011
54,5
57,4
54,0
62,4
12,6
18,3
1,0
10,9
42,1
1,5
11,8
44,1
1,5
11,2
41,8
1,0
11,3
50,2
0,9
s.i.
s.i.
s.i
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
60,4
64,6
204 675
C. SEGURIDAD ALIMENTARIA
La seguridad alimentaria y nutricional es el acceso material y econmico a los alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos para toda la poblacin, de manera que puedan ser
utilizados adecuadamente para satisfacer las necesidades nutricionales y llevar una vida
saludable. Est orientado, a prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los
niveles de malnutricin de las familias con nios y nias menores de 5 aos, mujeres
gestantes y aquellas que se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad,
promoviendo practicas saludables de consumo alimentario e higiene, as como asegurar
una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen departamental de alto valor
nutritivo, tales como: quinua, caihua, haba, arveja, cebada grano, papa, carnes rojas de
la zona.
Si bien es cierto, a nivel nacional existe lineamientos de poltica para la seguridad
alimentaria, pero a nivel departamental los programas sociales de los diferentes sectores
y niveles de gobierno, no estn implementando de manera coordinada y articulada, para
garantizar el ejercicio de derecho a la alimentacin; situacin que se evidencia en las
evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Salud, sobre el estado nutricional de
los nios (as) menores de 1 ao y gestantes.
63
CUADRO N 4.17
ESTADO NUTRICIONAL EN NIOS MENORES DE 1 AO Y
GESTANTES DEL PAS Y DEPARTAMENTO 2011
Per
Indicadores
Nmero
evaluacin
casos
Nmero
evaluacin
Casos
2 372 579
423 456
17,8
99 150
16 984
17,1
2 391 995
186 029
7,8
100 112
5 626
5,6
2 367 757
34 719
1,5
98 996
1 180
1,2
Proporcin de sobrepeso.
2 367 757
99 913
4,3
98 996
3 613
3,6
Proporcin de obesidad.
2 267 757
3 138
1,3
98 996
895
0,9
Proporcin de anemia.
319 151
88 154
27,6
14 330
7 313
51
Proporcin de sobrepeso
en gestantes.
573 870
197 136
34,4
24 725
9 097
36,8
573 870
72 830
12,7
24 725
2 051
8,3
Gestantes
Fuente: Instituto Nacional de Salud: Informe Gerencial Nacional SIEN. Estado Nutricional de Nios Menores de 5
Aos y Gestantes que Acceden a los Establecimientos de Salud. 2011.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
D. VIVIENDA
Segn datos del Compendio Estadstico 2012 del INEI, el 77,2% de hogares vivan en
casa independiente y el 22,8% habitaban en viviendas de casa vecindad, choza o
cabaa, vivienda en quinta y departamento en edificio. Por otra parte, el 78,3% de
hogares residan en casa propia, mientras que el 21,7% residan en viviendas alquiladas
y otra forma de tenencia.
Del total de viviendas slo el 46,7% de hogares cuentan con ttulo de propiedad,
existiendo una brecha del 53,3% de predios que an no cuentan con documento que
acredite la propiedad del inmueble. Por lo que se debe implementar polticas que
favorezcan la formalizacin de la propiedad.
De acuerdo al material predominante de construccin de las viviendas, se observa que
un nmero importante de inmuebles se encuentran en condiciones no favorables de
habitabilidad, considerando que el 24,2%, de las viviendas tienen paredes de ladrillo o
bloque de cemento, 29,8% piso de cemento y el 21,9% de viviendas poseen techo de
concreto. Es decir, que en la mayora de viviendas, en especial del rea rural y urbano
marginal, predomina el material rstico, como son paredes de adobe o tapia, piso de
tierra y techo de paja o calamina; los mismos ponen en riesgo la salud de las personas,
por ser materiales de fcil deterioro.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
Per
Puno
84,3
67,8
35,6
50,6
44,6
38,7
77,2
78,3
46,7
24,2
29,8
21,9
E. SERVICIOS PBLICOS
Nios menores de 1 ao
64
mbito
Tipo de vivienda y material predominante
Puno
%
CUADRO N 4.18
VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO Y
MATERIAL PREDOMINANTE. 2011. (%)
CUADRO N 4.19
HOGARES EN VIVIENDA CON SERVICIOS BSICOS. 2003-2011 (%)
Viviendas con servicios
bsicos
Aos
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
35,9
43,2
43,4
50,8
49,8
46,1
42,3
45,5
48,2
25,2
27,0
27,2
30,2
32,2
33,3
36,2
35,4
38,9
Energa elctrica
51,4
55,7
56,2
62,9
67,7
75,8
78,4
82,6
81,1
65
CUADRO N 4.21
INVERSIN SOCIAL POR AOS, SEGN NIVEL
DE GOBIERNO Y FUNCIN. 2007-2011
Per
Puno
2 949 990
28 445
32 305 455
1 305 350
199 806
1 960
828 400
42 690
Nivel de gobierno y
funcin
Gobierno Nacional
- Salud y saneamiento
- Energa
Gobierno Regional
- Salud y saneamiento
- Energa
Gobiernos Locales
- Salud y saneamiento
- Energa
Total
- Salud y saneamiento
- Energa
2008
2009
2010
17 596 013
336 114
17 259 899
23 265 661
10 740 649
12 525 012
66 075 514
51 231 055
14 844 459
106 937 188
62 307 818
44 629 370
24 661 484
3 295 396
21 366 088
9 933 773
7 221 304
2 712 469
106 810 970
82 352 931
24 458 039
141 406 277
92 869 631
48 536 596
76 087 636
3 139 229
72 948 407
16 746 991
15 409 011
1 337 980
117 496 234
93 730 815
23 765 419
210 330 861
112 279 055
98 051 806
2011
Total de
inversin
66
67
1
2
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
Meta
Medio de
verificacin
Ao
2016
Ao
2021
48,2
74,0
87,0
INEI
Porcentaje
38,9
65,0
82,0
INEI
Porcentaje
81,1
90,0
97,0
INEI
Porcentaje
46,7
52,3
60,5
SUNARP
INEI
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base Ao
2011
Ao
2016
Ao
2021
Porcentaje
62,4
78,5
98,7
Medio de
verificacin
INEI
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Tasa
21,1
18,5
16,3
DIRESA
INEI
Tasa
40
20
15
DIRESA
INEI
Medio de
verificacin
Tasa
120,3
86,3
66,1
DIRESA
INEI
Partos atendidos en
establecimientos de salud.
Porcentaje
71,0
80,5
89,8
DIRESA
INEI
Acreditacin de hospitales de
MINSA.
Porcentaje
11
DIRESA
68
B. SEGURIDAD ALIMENTARIA
Implementacin del centro de vigilancia nutricional en comunidades de zonas rurales
y centros poblados, con la participacin de agentes comunitarios de salud.
69
CUADRO N 4.25
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y
ACTIVIDADES DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Programa
regional de
construccin y
mejoramiento de
establecimientos
de salud.
Proyecto
3
0001:
Programa
articulado
nutricional.
Proyecto
0002: Salud
materno
neonatal.
Proyecto
0082:
Programa
regional de
saneamiento
urbano.
8
Proyecto
9
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
F o r t a l e c i m i e n t o d e l a 105417
capacidad resolutiva del
En
h o s p i t a l r e g i o n a l M a n u e l formulacin
Nez Butrn - Puno.
Mejoramiento y ampliacin de
la capacidad resolutiva de los
En idea
servicios especializados del
hospital Carlos Monge
Medrano Juliaca.
Ampliacin y mejoramiento de
la capacidad resolutiva de los
servicios integrales en
establecimientos de salud de
Lampa, Huancan, Moho, San
En idea
Antonio de Putina, Azngaro,
Sandia, Yunguyo, Chucuito,
Carabaya, Melgar de la regin
Puno.
Mejoramiento del sistema de
referencia y contrareferencia
En idea
de las REDESS y micro
REDESS de salud en la regin
Puno.
Instalacin del hospital de
En idea
ESSALUD El Altiplano en la
regin Puno.
Mejoramiento del estado
nutricional de nios y nias
menores de 5 aos, para la
En idea
erradicacin de la desnutricin
crnica en las provincias de la
regin Puno.
Construccin del hospital 124959
materno infantil del Cono Sur inversin
Juliaca.
Sistema de abastecimiento de
62302
agua potable provincia Puno,
Viable
San Romn y Lampa (distritos).
- Captacin Lagunillas.
Instalacin del sistema de
evacuacin de aguas pluviales
En idea
en la ciudad de Juliaca.
Priorizacin
CP
MP
Nivel de
competencia
LP
Gobierno
Nacional y
Regional
Gobierno
Regional
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
0083:
Programa
regional de
saneamiento
bsico rural.
0046:
Acceso y
uso de la
electrificacin
rural.
10
Proyecto
11
12
Proyecto
0047: Acceso
y uso
adecuado de los
servicios pblicos de 13 Proyecto
telecomunicaciones
e informacin
asociados.
Nombre
Mejoramiento y ampliacin de
los servicios bsicos en islas de
Amantan y Taquile del lago
Titicaca en la regin Puno.
Mejoramiento y ampliacin del
sistema de agua potable y
saneamiento bsico en zonas
urbanas y rurales en la regin
Puno.
Ampliacin y mejoramiento del
servicio de energa elctrica en
el mbito rural y urbano
marginal de la regin Puno.
Ampliacin y mejoramiento de
l o s s e r v i c i o s d e
telecomunicaciones en reas
rurales de la regin Puno.
Priorizacin
Cdigo
SNIP /
Estado
CP
En idea
Gobierno
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Regional y
Local
En idea
MP
Nivel de
competencia
LP
Sector
Privado
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Nacional
2
X
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
0001:
Programa
articulado
nutricional
0002:
Salud
materno
neonatal.
Actividad
Nivel de
competencia
CP
MP
LP
Gobierno
Nacional y
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Priorizacin
Nombre
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
70
71
a.1.2. Primaria
a.1.3. Secundaria
CUADRO N 4.26
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base Ao
2011
Ao
2016
Ao
2021
Logro de aprendizaje en
comprensin lectora en
estudiantes de segundo
grado EBR. (*)
Porcentaje
18,0
30
50
DREP
Logro de aprendizaje en
lgico matemtico en
estudiantes de segundo
grado EBR. (*)
Porcentaje
7,5
25
45
DREP
Medio de
verificacin
CUADRO N 4.27
TASA NETA DE MATRCULA
(% DE MATRCULAS POR NIVEL EDUCATIVO)
Inicial
A. EDUCACIN
Detalle
Primaria
Secundaria
2005
2011
2005
2011
2005
2011
Per
58,60
72,60
92,50
94,00
71,80
80,00
Puno
51,00
62,30
92,60
94,70
74,80
87,30
72
73
CUADRO N 4.28
GASTO PBLICO EN EDUCACIN POR ALUMNO Y PORCENTAJE DEL PBI (%)
Gastos PBI
Espacio
2007
2011
CUADRO N 4.29
NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS,
ALUMNOS Y DOCENTES, SEGN MODALIDADES 2011
Primaria
Secundaria
2011
2007
2011
2007
Modalidad
2011
Per
2,50
3,00
899,88
1 524,64
1 050,87
1 524,64
1 286,73
1 885,05
Puno
6,10
7,20
625,19
1 529,03
1 157,49
1 921,10
1 283,77
1 944,07
Nmero de
alumnos
matriculados
20 791 91,36
2 063
9,92
9 924 47,73
8 804 42,35
436
1,92
100
0,44
424
1,86
1 007
4,42
22 758 100,00
Nmero de
instituciones
educativas
5 414
2 924
1 934
556
55
17
62
56
5 604
%
96,61
54,01
35,72
10,27
0,98
0,30
1,11
1,00
100,00
a.4. Docentes
Segn datos Escale del Ministerio de Educacin (2011), en el departamento de Puno,
exista 22 758 docentes de gestin pblica y privada, concentrando el 91,36% de
docentes en la modalidad de Educacin Bsica Regular, seguido por superior no
universitaria (4,42%), tcnico-productiva (1,86%), bsica alternativa (1,91%) y bsica
especial (0,44%). El mayor porcentaje de docentes se encuentra en el rea urbana
(65,31%), debido a la existencia de mayor nmero de alumnos matriculados.
74
Nmero de
docentes
De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Educacin (2011), el 28,4% de aulas del
total de instituciones educativas, de los niveles iniciales y primarios, se encuentra en buen
estado de uso; de ese porcentaje departamental, el 37,1% se ubica en el rea urbana y el
20,1% en el rea rural.
Esta situacin refleja las condiciones en que se viene dando el proceso de enseanzaaprendizaje de los estudiantes del departamento de Puno. Por tal razn se debe
contemplar acciones para el mejor estado de uso de la infraestructura y cumpla con los
requerimientos tcnicos pedaggicos necesarios, que garantice su seguridad,
salubridad, funcionalidad y confort, en el proceso de la enseanza.
CUADRO N 4.30
AULAS EN BUEN ESTADO DEL PER Y PUNO 2011 (%)
rea
Total
Puno
37,0
25,0
Urbana
Rural
Per
37,1
20,1
32,6
28,4
a.7. Analfabetismo
El departamento de Puno (2011), muestra todava una alta tasa de analfabetismo, que es
de 11,1%, en comparacin con el nivel nacional (7,1%), a pesar de los esfuerzos que viene
realizando el Estado, a travs del Programa Nacional de Alfabetizacin.
La incidencia de la tasa de analfabetismo departamental, se observa en mayor medida en
las mujeres (18,9%), explicado por la presencia de poblacin en condicin de pobreza y
pobreza extrema.
Situacin que resulta preocupante considerando que la educacin es la base para el
desarrollo humano y constituye el fundamento de la superacin individual para alcanzar el
bienestar de las personas. Por lo que la erradicacin del analfabetismo contribuir a la
inclusin social, la productividad econmica y el ejercicio de la ciudadana. Las causas de
este problema en el departamento se deben a aspectos econmicos, culturales e
institucionales.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021
75
El Plan postula que la educacin, ciencia y tecnologa, es el motor del desarrollo del
departamento; dado que contribuye al desarrollo humano, a travs de la incorporacin de
nuevos conocimientos tericos y prcticos, para el proceso productivo y de servicios.
Aos
Ao
Per
2005
11,1
2011
7,1
Puno
19,7
11,1
Femenino
31,8
18,9
Masculino
7,3
3,6
De igual manera se observan diferencias en los resultados segn rea geogrfica, los
alumnos del rea urbana registran mejores resultados en comparacin con los del rea
rural. Similar situacin se registra con el tipo de gestin de las escuelas, obteniendo
mejores resultados la gestin privada que la gestin pblica.
Las cifras de logros de aprendizaje, es sumamente preocupante, para ello existen varios
factores tales como: la calidad de nivel de preparacin pedaggica de los docentes,
carencia de aulas de innovacin tecnolgica, equipamiento, que va acompaado de
nutricin, estimulacin temprana, disponibilidad econmica y armona en la familia, entre
otros.
Por lo que, es necesario implementar programas que permitan superar el nivel de logro
de aprendizaje en el mediano plazo, para avanzar a los primeros lugares del ranking
meritorio.
B. MANIFESTACIONES CULTURALES
b.1 Cultura
CUADRO N 4.32
ALUMNOS DEL 2 GRADO QUE LOGRAN APROBAR EL EXAMEN
DE LOGROS DE APRENDIZAJES 2009-2011
Comprensin de Textos
Denominacin
Total
Sexo
Femenino
Masculino
rea
Urbano
Rural
Gestin
Publica
Privada
Matemtica
2009
2011
2009
2011
Per Puno Per Puno Per Puno Per Puno
23,1 18,2 29,8
18,5 13,5
12,5 13,2
7,5
25,2
21,0
20,8
16,3
32,4
27,2
21,5
15,8
12,5
14,5
13,5
,
15 4
11,9
14,5
10,2
13,5
28,9
11,6
25,1
2,4
36,3
5,9
24,6
1,7
16,8
7,1
12,6
3,5
15,8
3,7
9,8
2,0
17,8
43,0
16,4
46,7
23,0
50,3
14,0
41,9
10,9
23,2
11,2
15,4
11,3
18,9
6,4
14,3
76
AMERICA Econmica Las mejores universidades del Per 2011-2012, http// rankings.americaeconomia.com/2012.
77
b.2. Idioma
El departamento de Puno, est conformado por dos grandes culturas ancestrales; los
quechuas y los aimaras, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2007,
el 38,01% de los habitantes hablan quechua, el 26,7% aimara y el 34,8% castellano.
b.3. Danzas
El nmero de danzas nativas y mestizas existentes e identificadas en el departamento
Puno, son aproximadamente 726 (segn obra: Danzas de Puno), de los cuales muchos
en proceso de extincin; con esto est demostrado que Puno tiene una riqueza folklrica
frente a otras regiones del Per y Amrica Latina; debido a esta situacin es considerada
como Capital del Folclore Peruano. La fiesta ms importante, es la Festividad de la
Virgen de la Candelaria, que se realiza anualmente en el mes de febrero, en dos
momentos; iniciando con el concurso de danzas autctonas que se realiza el primer
domingo del mes de febrero y el concurso de traje de luces, el segundo domingo de
febrero. En el ao 2013, en el primer concurso participaron 85 danzas tpicas y nativas
provenientes de todo el departamento y en el segundo concurso (octava) se presentaron
81 conjuntos en traje de luces.
b.4. Gastronoma
El departamento de Puno, cuenta con una variedad de exquisitos platos tpicos, que han
sido practicados desde la poca pre hispnica y se mantienen como alimentos nutritivos
y ecolgicos hasta nuestros das; entre ellas destacan: el chupe de quinua, trucha frita,
caldo de cabeza, huarjjata, chairo, chicharrn de alpaca, pesq'e de quinua, thimpo de
carachi, cancacho, sajjta puena, huatia o pachamanca, q'espio, entre otros; comidas
degustadas por propios y visitantes.
A nivel nacional, 128 han sido declarados patrimonios culturales de la nacin que
comprenden las diferentes manifestaciones culturales, como danzas autctonas,
msica, festividades patronales y religiosas, rituales, tradiciones, arte, artesana,
gastronoma, entre otros; de los cuales corresponden a Puno 07 manifestaciones
culturales, aprobadas mediante las resoluciones del Ministerio de la Cultura:
-
78
C. DEPORTE
En el departamento de Puno, se practican distintas disciplinas deportivas; entre ellas el
ftbol, practicado en todos los estratos de la sociedad en su calidad de deporte rey,
existiendo en provincias y distritos ligas deportivas afiliados a la Federacin Peruana de
Ftbol, en primera, segunda y tercera divisin; el voleibol y bsquetbol practicados a nivel
de ligas para damas y varones con poca intensidad, con algunos logros a nivel escolar y la
juventud; en atletismo, Puno destaca a nivel nacional e internacional, con medallas tanto
en damas como en varones; asimismo cabe recalcar que las disciplinas como kick boxing,
taekwondo, karate entre otras, vienen mostrando figuras de gran competencia; el
automovilismo, ajedrez, natacin, ciclismo, la hpica y tenis, con poca presencia regional y
nacional.
El problema del deporte, requiere de manera urgente asignar mayor presupuesto y
gestin para la institucionalizacin de manera orgnica, en las diferentes disciplinas, con
infraestructura apropiada en todas las provincias y distritos de la regin, tales como
estadios apropiados para la prctica del deporte, coliseos, pistas de atletismo, pistas
hpicas, recintos de entrenamiento de kick boxing, taekwondo, rutas del automovilismo,
piscinas olmpicas; de donde se seleccione talentos, quienes deben asistir al centro de
alto rendimiento, que permita convertirlos en deportistas competitivos a nivel nacional e
internacional.
Para la formacin de talentos en las diferentes disciplinas deportivas, en la ciudad de
Lampa, existe el Instituto Superior no Universitario de formacin pedaggica, donde se
imparte la pedagoga en reas de educacin fsica a los jvenes que estudian en dicho
instituto. Por otra parte, para la prctica y desarrollo de campeonatos oficiales del deporte,
en las capitales provinciales, existen estadios y coliseos, de los cuales destacan los
estadios: Enrique Torres Beln de Puno, Guillermo Briceo Rosa Medina de Juliaca,
Municipal de Ilave y Municipal de Ayaviri y, coliseos de Puno, San Romn, Ilave, Juli,
Macusani, Azngaro y Ayaviri, entre otros; complementariamente en algunas provincias,
existen piscinas olmpicas; como son: UNA y Municipal de Puno, Municipal de Ayaviri,
Putina, Cuyo Cuyo (Sandia) y Ollachea (Carabaya). La infraestructura deportiva requiere
ser ampliada para atender demandas de los nios, adolescentes y jvenes.
79
A. EDUCACIN
CUADRO N 4.33
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 3.1
N
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
B. MANIFESTACIONES CULTURALES
7. Promover el reconocimiento del valor cultural de nuestros pueblos indgenas,
quechuas, aimaras y uros y la recuperacin del patrimonio cultural para una
perspectiva de desarrollo integral de las reas andinas.
C. DEPORTE
Ao
2021
67
75
90
DREP
Porcentaje
15
35
DREP
Porcentaje
11,1
DREP
ESCALE
INEI
Objetivo Especfico 3.2: Identidad cultural valorada, protegida y con alta autoestima.
CUADRO N 4.34
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 3.2
Medio de
Verificacin
Ao
2016
Meta
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Porcentaje
10
40
70
DREP
Nmero
76
90
98
FRFC
Nmero
07
18
27
Patrimonios
culturales de la
nacin
Medio de
Verificacin
Ejecutar en todos los niveles de la Educacin Bsica Regular y en los mbitos urbano y
rural, la transferencia de conocimientos en su propia lengua, desarrollando
metodologas, tcnicas e instrumentos adecuados.
Unidad de
Medida
Nmero
Lnea de
Base
Ao 2011
50
Meta
Ao
2016
63
Ao
2021
77
Medio de
Verificacin
Instituto
Peruano
del Deporte
81
A. EDUCACIN
Implementacin del Proyecto Curricular Regional y Programa Estratgico de Logros
de Aprendizaje en las instituciones educativas.
Suscripcin de convenios con instituciones y universidades a nivel nacional, para
CUADRO N 4.36
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3
0090: Logros de
aprendizaje de
estudiantes de la
educacin bsica
regular
Desarrollo de
infraestructura y
equipamiento
educativo
Mejoramiento de
la calidad y
pertenencia de
educacin
universitaria y
tcnico
profesional
Fortalecimiento
de la identidad
cultural
0101:
Incremento de la
prctica de
actividades
fsicas, deportivas
y recreativas en la
poblacin
peruana
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Priorizacin
CP
MP
Nivel de
competencia
LP
Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de
los servicios educativos en
educacin bsica regular y
tcnico productivo de la regin
Puno.
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Proyecto
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de
la investigacin cientfica e
innovacin tecnolgica en las
universidades de la regin
Puno.
En idea
Universidad
Proyecto
Recuperacin de la identidad
cultural regional: folklore,
lengua, msica, arte,
gastronoma andina y
costumbres ancestrales en la
regin Puno.
En idea
136939
Viable
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional
Proyecto
Recuperacin y revaloracin
de la cultura, el arte y el deporte
en la regin Puno.
En idea
Gobierno
Regional y
Local
82
83
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
CP
MP
LP
0090: Logros de
aprendizaje de
estudiantes de la
educacin bsica
regular
Gobierno
Nacional y
Regional
Gobierno
Nacional y
Regional
Implementacin de comedores
escolares, formacin de formadores,
bibliotecas virtuales y escuela de padres
de familias para logros de aprendizaje.
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional y
Regional
Actividad
Programa de
Alfabetizacin
REGIN PUNO
Actividad
Gobierno
Nacional y
Regional
CUADRO N 4.37
INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4
N
Unidad de
Medida
Porcentaje
Lnea de
Base Ao
2011
79
Meta
Ao
2016
95
Ao
2021
98
Medio de
verificacin
Defensora
del Pueblo
A. GESTIN PBLICA
a.1. Descentralizacin
La descentralizacin a pesar de haber transferido casi la totalidad de las funciones del
Gobierno Nacional al Gobierno Regional, no ha tenido los impactos esperados, debido a
un limitado acompaamiento de asignacin presupuestaria, dotacin de personal y
soporte tcnico, repercutiendo en la calidad de los servicios prestados, limitado
cumplimiento de los objetivos, abastecimiento de los servicios y de infraestructura bsica
con la coordinacin y participacin interinstitucional.
CUADRO N 4.38
FUNCIONES TRANSFERIDAS DEL GOBIERNO NACIONAL
AL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Dispositivos legales con el que se
transfieren funciones al gobierno regional
Nmero de funciones
Sector
A
Por
transferir Transferidas transferir
Vivienda y
Construccin
Transporte y
Comunicaciones
Trabajo y Promocin
del Empleo
Energa y Minas
Salud
18
18
11
13
23
11
13
23
77
Agricultura
78
Total
Fuente: Diario el Peruano - Normas Legales. Plan Nacional de Descentralizacin 2012-2016 p. 43.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
87
CUADRO N 4.39
INGRESOS RECAUDADOS POR TRIBUTOS EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO
Aos (miles de nuevos soles)
Concepto
2010
Total
2011
Variacin
% (2007 2011)
2007
2008
2009
Tributos internos
72 999
87 355
183 615
646 187
56.43
151.53
Tributos aduaneros
106 702
92 429
498 871
43.57
13.98
Total
100.00
79.15
116 013
2007
2008
2009
2010
2011
Variacin %
(2007 - 2011)
Internos
0,17
0,19
0,31
0,30
0,29
70,9
Aduaneros
En el periodo 2007 al 2011 dio como resultado mayor captacin de ingresos, registrando
un comportamiento ascendente y cuyo resultado fue el crecimiento al 79,15%, durante
este periodo. En el ao 2011 los ingresos recaudados por tributos internos (56,43%),
fueron mayores que los ingresos por tributos aduaneros (43,57%).
0,55
0,55
0,73
0,61
0,44
-19,7
Tributos
Los tributos internos tuvieron una mayor velocidad de crecimiento (151,53%) que los
tributos aduaneros (13,98%), debido a la existencia de empresas mineras locales que
tributan en la ciudad de Lima. Asimismo, los ingresos recaudados por tributos internos y
aduaneros han incrementado hasta el ao 2010; no obstante, en el ao 2011 la
recaudacin por tributos aduaneros registr una disminucin.
El aparato pblico fue reformado por las polticas pblicas, reduciendo la capacidad
operativa del Gobierno Regional e incrementndose el nmero de programas sociales y
OPDs.
GRFICO N 4.1
INGRESOS RECAUDADOS, DEPARTAMENTO DE PUNO
200 000
180 000
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
CUADRO N 4.41
PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO. 2008 2011
183 615
160 987
141 232
Aos
Direccin regional
102 637
81 090
87 355
Tributos internos
92 429
72 999
2007
Tributos aduaneros
2008
2009
Aos
2010
88
2011
2008
2011
Variacin %
(2008-2011)
Educacin
Salud
Sede Central
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
Agricultura
Produccin
Trabajo
Comercio Exterior y Turismo
Archivo Regional Puno
Energa y Minas
24 264
3 712
260
131
229
46
40
25
21
8
25 394
5 702
174
126
216
67
44
28
25
11
4.66
53.61
33.08
3.82
5.68
45.65
10.00
12.00
19.05
37.50
Total
28 736
31 787
10,62
89
GRFICO N 4.2
PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO, AO 2011
Descripcin
Unidad de
Medida
2009
Porcentaje
91
Rango de calificacin
Bueno
2010
2011
82
84
Deficiente
Deficiente
B. ARTICULACIN TERRITORIAL
A pesar de los avances y esfuerzos realizados por el gobierno regional y gobiernos
locales por integrar asociatividad conducentes a sumar esfuerzos para un desarrollo
unitario e integrado de sus acciones tales como: Asociacin Nacional de Gobiernos
Regionales, Junta de Coordinacin Interregional, Red de Municipalidades Rurales y
Urbanas del Per, Asociacin de Municipalidades en Red del Per y Unin de
Mancomunidades Municipales del Per; las acciones de coordinacin y concertacin
entre los tres niveles de gobierno (articulacin vertical) e instituciones del mismo nivel de
gobierno (articulacin horizontal); son dbiles y escaso compromiso por asumir metas
colaborativas con el objetivo regional. Igualmente existe una fragilidad en la suscripcin y
cumplimiento de acuerdos y convenios con gobiernos regionales vecinos.
Por lo que es necesario establecer polticas de articulacin interinstitucional entre los tres
niveles de gobierno, para eliminar duplicidad de acciones en la ejecucin de proyectos a
favor de la ciudadana.
6 702
6 800
6 600
6 400
6 200
6 000
5 800
5 664
Entre los aos 2007 y 2008 se registraron conflictos de demarcacin territorial con los
departamentos de Moquegua, Tacna y Arequipa, con Moquegua por Pasto Grande, con
Arequipa por la construccin de la Presa Pampa utaa, los que se mantiene activos.
5 600
5 400
5 200
CUADRO N 4.43
CONFLICTOS POR DEMARCACIN TERRITORIAL, DEPARTAMENTO DE PUNO
5 000
2008
2011
Aos
90
Departamento
2007
2008
2009
2010
2011
Aos
91
Asimismo, a nivel interno se han registrado conflictos de carcter limtrofe entre los
distritos Ituata y Ayapata, a causa de la disputa de una serie de centros mineros ubicados
en el lmite (Lucumayo, Chacallaje y parte de Wuinchumayo), la controversia entre los
distritos de San Gabn y Ayapata por el centro poblado de Loromayo, por la
superposicin de lmites jurisdiccionales.
C. GOBERNABILIDAD
Los procedimientos para aplicar la democracia en los espacios de concertacin son
inefectivos, explicados por la dbil capacitacin en justicia, equidad y valores humanos a
la ciudadana, que contribuyen positivamente al desigual ejercicio de los derechos,
provocando el escaso empoderamiento de las organizaciones y ciudadana en procesos
de gestin pblica y dando lugar a decisiones unilaterales y verticales, incoherentes a las
necesidades reales de la ciudadana.
Otra particularidad de la gobernabilidad, es la escasa credibilidad de quienes encarnan
una autoridad basada en las elecciones democrticas, sin mtodos transparentes de
aprobacin y ejecucin de proyectos y sin adecuados mtodos de fiscalizacin, que no
permiten la recuperacin de la confianza y credibilidad ciudadana respecto a las
instituciones pblicas.
c.1. Participacin ciudadana
Desde el ao 2004 se realiza la participacin ciudadana en tres espacios de
concertacin: Presupuesto participativo, rendicin de cuentas, planes desarrollo
concertado regional y local, espacios de participacin que an no logran consolidarse ni
alcanzar resultados esperados, debido a intereses partidarios y/o particulares, que no
permiten mejorar el desempeo gubernamental.
c.2. Transparencia
En el marco de promover la vigilancia ciudadana con cultura de paz, tica, transparencia
y erradicacin de la corrupcin. En el ao 2011, Puno obtiene en promedio el 79% de
nivel de cumplimiento en portales de transparencia; calificacin realizada por la
Defensora del Pueblo Puno.
CUADRO N 4.44
NIVEL DE CUMPLIMIENTO EN PORTALES DE TRANSPARENCIA,
DEPARTAMENTO DE PUNO
N
Componentes
1
2
3
4
5
6
7
Total
Ao 2011
Per (%)
Puno (%)
66
50
81
70
62
88
56
78
91
43
50
100
88
75
64
CUADRO N 4.45
RANKING DE INSTITUCIONES MS QUEJADAS, DEPARTAMENTO DE PUNO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
92
2009
2010
2011
Variacin %
(2008-2011)
151
45
131
25
47
33
19
100
64
110
23
34
30
13
173
82
127
23
48
29
14
203
47
118
19
32
16
6
34,44
4,44
-9,92
-24,00
-31,91
-51,52
-68,42
20
13
451
394
496
454
0,67
2008
Gobiernos locales
Direccin Regional de Salud Puno
Direccin Regional de Educacin Puno
Poder Judicial
Gobierno Regional Puno
Polica Nacional del Per
Ministerio Pblico
Empresas Privadas Prestadoras de
Servicios de Electricidad
Total
79
Aos / (casos)
Instituciones
Servicios en lnea
Formalizacin y catastro rural
Gestin de la institucin educativa SIAGE
Convenio interinstitucional entre ESSALUD y el Gobierno
Regional Puno
Ve ntanilla nica
Implementa la constancia de brevetes y re categorizacin
Proyecto de digitalizacin de fondos notariales, fondos de
registros civiles, fondos minutarios, fondos de la poca colonial
Registro nico de Beneficiarios de Programas Sociales
RUBEN
Registro de Acreditacin de Desplazados Internos - RADI
Sistema de Informacin Ambiental Regional SIAR
93
GRFICO N 4.4
RANKING DE NDICE DE BUEN GOBIERNO DE MUNICIPALIDADES 2011
11.80
Provincial de Puno
Provincial de Talara Parias
11.40
Los gobiernos locales, utilizan el portal web de la Presidencia del Consejo de Ministros, a
fin de fortalecer los mecanismos de transparencia. Sin embargo, los gobiernos locales
de Puno han incorporado progresivamente el servicio de internet. En el ao 2007 slo 29
de los 109 gobiernos locales disponan del servicio de internet; mientras que, en el ao
2011 se incrementa a 56 municipalidades; ocupando Puno el octavo lugar en el ranking
nacional.
Comparativo
Aos
2007
2008
2009
2010
2011
Distrital de Sanagoran
Variacin %
(2007-2011)
Per
793
1 069
1 234
1 246
1 271
29
40
60
54
56
9.80
9.70
Distrital de Independencia
9.20
8.90
Distrital de Jesus
8.80
Distrital de El Alto
8.70
8.60
8.40
8.30
Provincial de Paita
8.20
8.20
Distrital de Torata
7.80
Provincial de Tacna
93,10
7.90
Provincial de Ilo
7.80
Provincial de Carhuaz
10.00
60,28
Puno
10.70
Distrital de Ite
Municipalidades
CUADRO N 4.47
MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DEL SERVICIO DE INTERNET
10.80
7.50
Provincial de Huaraz
7.10
6.60
Provincial de Huari
6.20
6.00
Distrital de Encaada
6.00
Provincial de Cajamarca
0.00
5.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Siendo un factor primordial generar una cultura de valores y principios, para desarrollar el
gobierno abierto.
CUADRO N 4.48
VALORES Y PRINCIPIOS PARA LA GOBERNABILIDAD
Principios de la convivencia pacifica
Valores
Principios
- Honestidad
- Transparencia
- Liderazgo
- Equidad
Castellano
Quechua
Aimara
- Buen vivir
- Sumaq kawsay
- Suma Jakaa
- Saber bien
- Hacer bien
- Querer bien
- Allin yachay
- Allin ruray
- Sumaq munay
- Wli yatia
- Wli luraa
- Suma munaa
94
95
c.5. Gnero
CUADRO N 4.51
PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL PLIEGO GOBIERNO REGIONAL PUNO
Sexo
Ao 2011
Puno
Masculino
Femenino
18 056
13 731
31 787
Total
Porcentaje (%)
Per
Puno
Aos
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino
2007
87 427
36 212
4 192
1 202
2008
91 736
40 283
4 158
1 506
2009
98 209
47 160
4 715
2 330
2010
94 045
45 017
4 483
2 219
12
13
14
CUADRO N 4.50
PERSONAL QUE LABORA EN GOBIERNOS LOCALES
Sexo
4
5
6
7
8
9
10
11
56,80
43,20
100,00
Comparativo
1
2
CUADRO N 4.49
PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Departamento
15
16
Variacin %
(2007-2010)
7,57
24,32
6,94
84,61
17
18
19
20
Categora Presupuestal
Logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria de
educacin bsica regular.
Logros de aprendizaje de los estudiantes de secundaria de
educacin bsica regular.
Reduccin del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema
de transporte terrestre.
Logros de aprendizaje de los estudiantes de II ciclo de
educacin bsica regular.
Programa articulado nutricional.
Salud materno neonatal.
Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario.
Enfermedades no transmisibles.
TBC-VIH/SIDA.
Prevencin y control del cncer.
Enfermedades metaxnicas y zoonosis.
Inversin en el Ao
2012 (S/.)
Total
27,82
23,08
20,49
57 383 352
7,99
49 244 204
42 154 829
21 132 486
10 032 314
9 477 680
7 265 311
4 193 906
6,85
5,87
2,94
1,40
1,32
1,01
0,58
1 499 927
0,21
751 332
0,10
677 573
0,09
615 603
487 169
0,09
0,07
397 566
0,06
245 636
0,03
19 416
0,003
100,00
97
GRFICO N 4.5
PROGRAMAS PRESUPUESTALES POR DIMENSIN DEL
DEPARTAMENTO DE PUNO AO 2013
CUADRO N 4.6
PRESUPUESTO PER CPITA POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
2007-2011
10,00%
Social y Cultural
15,00%
Recursos Naturales y
Ambiente
Econmico y compe
72,50%
vidad
Gobernabilidad e
ins tucionalidad
3 500
2,50%
2 778
3 000
2 500
2 458
2 484
2 114
1 844
2 000
1 500
2 969
1 270
1 433
1 498
Per
973
Puno
1 000
500
0
2007
2008
2009
2010
2011
Aos
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF Consulta Amigable, enero 2013 INEI.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Nivel de
gobierno
Nacional
Regional
Local
2007
139 243 068
92 125 209
88 071 413
2008
159 566 660
88 727 668
352 908 309
2009
257 161 172
181 855 993
481 891 036
Total
2010
344 387 166
179 604 293
549 559 450
2011
675 774 226
95 917 302
479 339 328
%
(2007 - 2011)
1 576 132 292
37,83
638 230 465
15,32
1 951 769 536
46,85
4 166 132 293
100,00
Total
98
5. Consolidar la presencia del Estado para asegurar la integridad del territorio regional
en zonas de frontera y limtrofe.
6. Impulsar la articulacin interregional para fortalecer el proceso de desarrollo regional
coherente con el desarrollo macro regional y nacional.
C. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y PARTICIPATIVA
7. Desarrollar y fortalecer la participacin ciudadana en el Consejo de Coordinacin
Regional, Local y espacios de concertacin, para garantizar una gobernabilidad
democrtica y concertadora, as como establecer la transparencia en la informacin,
estableciendo mecanismos de control, vigilancia y rendicin de cuentas.
Implementar y desarrollar una gestin moderna, a fin de prevenir y manejar los
8. conflictos sociales, priorizando los mecanismos de dilogo, negociacin y
concertacin, asegurando el respeto a la Ley y la autoridad.
99
4.3.1.3. PRIORIDADES.
A. MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA.
Incorporar la gestin por resultados, gobierno abierto, gobierno electrnico,
presupuesto participativo por resultados y el desarrollo y gestin del talento humano,
para prestacin de servicios de calidad.
B. PLANEAMIENTO ESTRATGICO.
Considera el planeamiento participativo, concertado y consensuado en los tres niveles
de gobierno para la construccin y concrecin de una visin compartida, con un sistema
de monitoreo, seguimiento y evaluacin que permita la retroalimentacin del plan.
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Porcentaje
84
95
98
GRPPAT GRP
Ejecucin presupuestaria en
proyectos de inversin en los tres
niveles de gobierno.
Porcentaje
69,38
90
98
MEF
Medio de
Verificacin
C. ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL.
CUADRO N 4.54
INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 4.2
Unidad de
Medida
Nmero
Lnea de
Base
Ao 2011
0
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Gobierno
Regional
Puno
Unidad de
Medida
Institucin
Meta
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Defensora
del pueblo
100
101
CUADRO N 4.56
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4
Nombre
CP
0088:
Programa
articulado de
modernizacin
de la gestin
pblica.
Desarrollo e
integracin de
mbitos
fronterizos y
limtrofes.
En idea
Mejoramiento de la capacidad
resolutiva institucional de la
sede regional y direcciones
regionales de Agricultura,
Produccin, Comercio Exterior
y Turismo, Transportes, Trabajo
y Energa y Minas del Gobierno
Regional Puno.
En idea
Priorizacin
Cdigo
SNIP /
Estado
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Mejoramiento de la capacidad
resolutiva institucional de las
direcciones regionales de
educacin (UGELs) y salud
(REDESS) en la regin Puno.
En idea
LP
En idea
Mejoramiento y ampliacin de
los servicios bsicos en zonas
limtrofes y de frontera de la
regin Puno.
MP
En idea
Proyecto
Proyecto
5
Nivel de
competencia
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Nacional
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
CP
MP
LP
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
0088:
Programa
articulado de
modernizacin
de la gestin
pblica.
Actividad
Desarrollo de
capacidades para
liderazgo regional.
Actividad
6
Gobierno
Regional
X
Gobierno
Regional
102
103
REGIN PUNO
Lo que propone este objetivo es desarrollar una industria regional competitiva, articulada
al mercado macro regional, nacional e internacional, con productos de exportacin como
fruto de una estructura productiva diversificada.
Para concretar este objetivo, es preciso que el desarrollo cientfico, tecnolgico, la
innovacin e investigacin permanente sea la base que impulse, apoye o acompae el
mejoramiento de la capacidad industrial, que significa incorporar el desarrollo de las
capacidades humanas en materia tcnica y cientfica. Este escenario deber contribuir a
concretar los resultados para la capitalizacin regional.
CUADRO N 4.57
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5
1
2
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
ndice
30,47
40
53
Porcentaje
11,61
11,61
11,9
3 130
3 860
4 700
28,59
33
38
2,17
2,10
2,05
Productividad promedio.
Nuevos
soles
Porcentaje
Tasa de desempleo.
Porcentaje
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
GRDE
INEI
INEI, SIR
INEI
INEI, DRTPE
105
CUADRO N 4.58
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AOS A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(MILES DE NUEVOS SOLES)
Aos
Comparativo
2006
Per
2007
2008
2009
2010
2011
144 546 886 157 751 553 172 819 297 174 856 007 189 627 289 202 561 897
Tasa de crecimiento
Econmico de Per.
0,091
3 213 929
Puno
0,096
0,012
0,084
0,068
3 448 855
3 630 828
3 770 438
4 058 301
4 272 319
Tasa de crecimiento
Econmico de Puno.
0,073
0,053
0,038
0,076
0,053
Porcentaje
2.20
2.15
2.14
2.09
2006
Total
Primario
Pesca
Minera
Agricultura, Caza
y Silvicultura
Secundario
Manufactura
Construccin
Terciario
Otros Servicios
2.06
Participacin% de
Sectores en el PBI
Aos
Indicador
Electricidad y
Agua
Comercio
Transportes y
Comunicaciones
Restaurantes y
Hoteles
S e r v i c i o s
Gubernamentales
GRFICO N 4.7
EVOLUCIN DEL PBI REGIONAL DEL 2001 AL 2011
2.25
2.20
2.15
2.10
2.05
2.00
1.95
1.90
1.85
1.80
1.75
CUADRO N 4.59
PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA
(A PRECIOS CONSTANTES DE 1994, EN MILES DE NUEVOS SOLES)
2007
2008
2009
2010
2011
2006
2011
3 213 931
834 812
6 116
239 369
4 032 930
874 532
9 602
280 855
4 213 002
895 819
15 032
298 613
4 414 766
940 135
11 611
284 196
4 744 634
956 865
12 292
258 240
4 999 301
981 452
18 052
236 418
100,00
25,97
-
100,00
19,63
-
589 327
584 075
582 174
644 328
686 333
726 982
566 192
390 557
175 635
1 812 927
608 201
422 440
185 761
2 550 197
623 977
420 685
203 292
2 693 206
660 129
422 518
237 611
2 814 502
779 750
486 182
293 568
3 008 019
810 155
495 897
314 258
3 207 694
17,62
56,41
16,21
64,16
67 193
68 093
68 722
68 089
60 298
70 730
412 821
442 619
468 356
462 866
518 231
555 717
324 327
385 710
424 222
421 691
462 701
488 762
85 644
92 974
103 956
106 527
116 355
125 650
363 510
378 203
399 129
439 612
447 258
472 883
559 432
598 523
646 647
671 389
716 843
766 970
Fuente: INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a octubre del 2011.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
2.01
1.98
1.95
1.90
1.93
Puno
1.90
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Aos
Fuente: INEI, Sistema de informacin regional para la descentralizacin 2011.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
6,797
6,436
7,000
6,002
5,999
5,538
6,000
5,134
4,816
4,574
4,421
4,312
5,000
4,160
4,000
3,130
3,000
2,812
2,731
2,616
3,000 2,105 2,235 2,233 2,270 2,364 2,460
2,000
1,000
0
2001
2002
2003
2004
2008
2009
2010 2011
106
107
CUADRO N 4.60
INGRESO PROMEDIO COMPARATIVO MENSUAL Y ANUAL TOTAL
NACIONAL Y DEPARTAMENTO DE PUNO (NUEVOS SOLES)
Mensual
Ao
Anual
Per
Puno
Per
Puno
668
674
723
791
885
955
972
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
382
350
378
414
467
510
588
8 016
8 087
8 673
9 487
10 619
11 460
11 663
4 580
4 203
4 539
4 966
5 603
6 119
7 059
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Porcentaje
Per
Puno
Per
Puno
13 059 832
13 120 442
13 682 993
14 197 152
14 459 187
14 757 684
15 089 871
15 307 326
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
688 337
728 926
727 664
713 272
717 684
735 650
759 166
765 101
94,7
94,63
95,31
95,26
95,39
95,53
95,9
95,98
98,31
98,32
98,02
97,59
97,09
98,15
98,27
97,71
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
GRFICO N 4.9
PEA OCUPADA DISTRIBUIDA POR SECTORES ECONMICOS (%)
4.1.1.3. PRIORIDADES
A. DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA
Promover la diversificacin productiva de la estructura econmica, con una mayor
participacin de la industria de transformacin, en base a los productos bandera, para el
mercado interno y la exportacin.
Fortalecer las cadenas productivas, clsters o conglomerados, para promover
economas de escala y alta productividad.
B. INNOVACIN TECNOLGICA
Puno
4.93
Per
3.32
7.49
5.58
17.55
8.67
13
10.87
26.79
49.93
Comercio
Servicios
Transporte y Comunicaciones
20.16
31.72
Manufactura
Agricultura, pesca, minera
Construccin
Comercio
Servicios
Transporte y Comunicaciones
Manufactura
Agricultura, pesca, minera
Construccin
108
109
A. INDUSTRIA
CUADRO N 4.62
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 5.1
N
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Miles
de dlares
FOB
705
770
903
DIRCETUR.
Cantidad
82
93
102
INDECOPI
Porcentaje
s.i.
s.i.
s.i.
DIGESA
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Tasa
4,4
5,0
10,0
PRODUCE
Millones de
nuevos
soles
19,6
23
29
SBS
Fuente: Direccin Regional de Produccin, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Investigaciones aplicadas.
Cantidad
s.i.
s.i.
s.i.
UNA,
instituciones de
investigacin
Innovacin y tecnologa.
Cantidad
INDECOPI
Nuevas patentes.
Inversin en investigacin ciencia
y tecnologa.
Cantidad
Porcentaje
s.i.
s.i.
s.i.
INDECOPI
Universidades
Publicas
110
111
CUADRO N 4.65
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
Desarrollo
energtico
4
Proyecto
6
7
8
0093:
Desarrollo
productivo de las
empresas
Proyecto
10
Proyecto
11
Innovacin y
Tecnologa
12
Proyecto
Cdigo
SNIP /
Estado
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional y
Local
Promocin de emprendimiento
empresarial en los nios,
adolescentes y jvenes.
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional y
Local
Instalacin e implementacin de
ventanilla nica de promocin de
empleo.
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional,
Local y
sector
privado
0093:
Desarrollo
productivo de las
empresas
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Actividad
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional
Sector
Privado
Sector
Privado
Gobierno
Nacional
Sector
Privado
Gobierno
Nacional
Sector
Privado
Formacin de promotores de
comercio exterior.
Gobierno
Regional
LP
Nivel de
competencia
MP
CP
Priorizacin
LP
1
Nombre
MP
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
CP
Gobierno
Regional y
Local
Innovacin y
Tecnologa
Actividad
10
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Regional
112
113
CUADRO N 4.67
COMPARATIVO DEL PBI PER CPITA PER Y DEPARTAMENTO DE PUNO
(NUEVOS SOLES)
El desarrollo econmico, requiere lograr una economa competitiva que genere empleos
con alta productividad, aprovechando los recursos naturales, productos andinos y
amaznicos del departamento, de manera sostenible. Asimismo es necesario promover
la diversificacin de las actividades productivas y manufactureras con valor agregado y
nivel tecnolgico; lo que implica la implementacin de una estrategia apoyada en la
innovacin y conocimiento.
Ao
Unidad de
Medida
Porcentaje
2,11
2,15
Miles de
dlares
FOB
912 518
Nuevos Soles
3 155
3 563
4 191
Porcentaje
26,4
35
46
2,5
Medio de
verificacin
INEI-SIR
DIRCETUR
5 067
2 270
2005
5 345
2 365
2006
5 689
2 460
6 121
2 617
6 643
2 731
6 625
2 800
2010
7 124
2 992
2011
INEI
Ao
2021
2 234
2004
INEI
Ao
2016
2 236
4 890
2009
4 765
2003
2008
Meta
2 105
2007
Lnea de
Base Ao
2011
4 601
2002
CUADRO N 4.66
INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6
Puno
2001
Las actividades claves para diversificar la estructura productiva son la agropecuaria y las
agroindustrias, la pesca y la acuicultura como sus industrias de transformacin, as como
la minera de metales estratgicos; oro, plata, cobre, uranio, gas y petrleo entre otros.
Per
7 528
3 155
Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
GRFICO N 4.10
COMPARATIVO DEL PBI PER CPITA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
FRENTE AL PER
8,000
7 124
6 643 6 625
7,000
2,44
10
DRA
Nuevos soles
Porcentaje
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
7 528
5 067
4 601 4 765 4 890
5 345
5 689
6 121
2 992 3 155
2 617 2 731 2 800
2 234 2 270 2 365 2 460
2 105 2 236
Per
Puno
1,000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Aos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
114
115
CUADRO N 4.68
PORCENTAJE DE LA POBLACIN OCUPADA ADECUADAMENTE
Ao
Per
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Puno
23,79
23,83
24,54
25,92
24,62
28,79
33,65
36,35
38,69
41,33
10,80
10,87
9,00
10,05
8,84
10,11
13,09
15,00
17,01
20,61
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
50.00
40.00
31,02
29,90
decrecimiento del -9,19%; el ao 2004 con un descenso del -4,95% y el ao 2008 donde
decrece un 5,29%. Este escenario impredecible implica que an es precario el desarrollo
tecnolgico en la produccin agropecuaria en el departamento de Puno.
CUADRO N 4.69
VARIACIN PORCENTUAL DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
Consumo
humano
Ao
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
nov. 2012
-14,83
-0,68
16,59
12,55
8,63
11,70
-15,36
46,15
-0,74
-7,56
14,15
-2,42
1,38
-4,80
10,29
9,09
0,94
-3,08
Sub sector
pecuaria
15,88
10,19
2,67
6,76
2,72
2,26
2,29
2,91
1,80
2,22
1,30
10,10
-3,65
2,97
3,22
2,73
2,19
2,83
Sub sector
agrcola
-8,33
1,43
12,49
29,90
7,86
5,63
-14,97
48,06
-0,45
-8,03
14,85
3,97
3,66
-8,72
20,57
9,46
2,53
-1,19
Sector
agropecuario
0,06
4,94
8,35
20,66
6,04
4,48
-9,19
31,02
0,21
-4,95
10,46
5,79
1,40
-5,29
15,04
7,53
2,44
-0,12
Porcentaje
30.00
20,57
20,66
20.00
15,88
10.00
12,49
7,86 5,63
10,19
8,35
6,76 6,04 4,48
4,94
2,26 2,29 2,91
2,67
2,72
0,06 1,43
-10.00
14,85
10,10
15,04
9,46
5,79
7,53 2,44
3,66 2,97 3,22 2,73 2,53 2,83
1,80 2,22 1,30
1,40
2,19
3,97
-1,19
0,21
-3,65
-0.45
-0,12
-4,95
-5,29
-8,72
-9,19
-8,03
-8,33
10,46
-14,97
-20.00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Nov.
2012
Aos
SUB SECTOR PECUARIA
SECTOR AGROPECUARIO
Segn la informacin que brinda el INEI, encontramos que el crecimiento del valor
agregado no es homogneo sino presenta variaciones fuertes de ao en ao. Los aos
de mayor crecimiento durante las dos ltimas dcadas fueron 1998 donde el sector
agropecuario crece al 20,66 respecto al ao anterior, luego el ao 2002 observa un
crecimiento del 31,02%, el ao 2005 crece al 10.46% y el ao 2009 donde este sector
crece al 15,04% respectivamente. Los aos crticos son el 2001 donde se presenta un
116
CUADRO N 4.70
VOLUMEN ANUAL DE EXTRACCIN Y PRODUCCIN PISCCOLA
DE PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS, 2008 2011
Especies
Total ( A+B )
A. Extraccin
Nativas
Carachi
Ispi
Suche
Mauri
Introducidas
Pejerrey
Trucha Natural
B. Produccin
Trucha Crianza
2007
4 550 131
2 541 326
2 016 046
685 115
1 309 890
10 185
10 856
525 280
466 214
59 066
2 008 805
2 008 805
2008
9 963 433
2 214 051
1 666 755
621 486
1 031 365
3 086
10 818
547 296
454 056
93 240
7 749 382
7 749 382
Aos
2009
10 286 732
1 698 716
1 214 184
670 394
517 245
1 102
25 443
484 532
423 629
60 903
8 588 016
8 588 016
2010
9 655 498
1 341 485
945 042
497 954
404 581
1 065
41 442
396 443
342 529
53 914
8 314 013
8 314 013
2011
14 791 679,3
982 440
648 571
430 538
195 084
656
22 293
333 869
262 150
71 719
13 809 239,3
13 809 239,3
117
MAPA N 4.2
SISTEMA ELCTRICO INTERCONECTADO DEL DEPARTAMENTO
DE PUNO. 2011-2020
CUADRO N 4.71
PRODUCCIN MINERA METLICA DEPARTAMENTAL. 2010 2011
2010
Mineral
Plata
Zinc
Plomo
Hierro
Estao
Cobre
Molibdeno
Oro
Unidad de
medida
Miles de onzas
nas
Toneladas
mtricas nas
Toneladas
mtricas finas
Toneladas
largas nas
Toneladas
mtricas nas
Toneladas
mtricas nas
Toneladas
mtricas nas
Miles de onzas
nas
Per
2011
Puno
(%)
Puno
Per
Puno
(%)
Puno
117 043,26
1 452,56
1,24
109 918,57
786,01
0,72
1 470 449,71
2 431,64
0,17
1 256 382,60
2 472,02
0,2
261 989,61
2 183,76
0,83
230 171,91
1 779,1
0,77
6 042 644,22
7 010 937,89
100
28 881,79
28 881,79
100
21,05 0,001
1 235 345,07
2 061,59
0,17
191,41
5 342,77
96,7
Central hidroelctrica
San Gabn I
Potencial instalado: 150 MW
Concesin denitiva
En estudio
Central Hidroelctrica
Ayapata
Potencial instalado: 100 MW
En estudio
33 847,81 33 847,81
1 247 184,03
16 963
5 275,42
90,11
1,71
1,81
Central hidroelctrica
San Gabn IV
Potencial instalado: 344.5 MW
En estudio
Central hidroelctrica
San Gabn II
Potencial instalado: 110 MW
Concesin denitiva
En operacin
Central hidroelctrica
San Gabn III
Potencial instalado: 187 MW
En estudio
Central hidroelctrica
Nueva Esperanza I, II y III
Potencial instalado: 380 MW
Concesin denitiva
En Estudio
Lnea de trasmisin
Juliaca Lampa
Tensin: 33 kv
Longitud: 32 km.
Centrales
Hidroelctricas
Sandia
Potencia instalado:315 MW
En Estudio
3
Mini Central
hidroelctrica Chijisia
Potencia instalado:2.5 MW
En operacin
1
6
Lnea de trasmisin
Juliaca Santa Lucia
Tensin: 60 kv
Longitud: 70 km.
Lnea de trasmisin
Azngaro - Ananea
Tensin: 60 kv
Longitud: 34.50 km.
2
Central Trmica Taparachi
4
Sub Estacin Puno
Lnea de trasmisin
Subterranea Puno
Tensin: 60 kv
Longitud: 12 km.
Lnea de trasmisin
Ilave Mazocruz
Tensin: 60 kv
Longitud: 80 km.
5
Sub Estaciones Propuestas
1. S.E. 500/138 KV San Gabn
2. S.E. 500/138 KV Azngaro
3. S.E. 138/60/33 KV Juliaca Norte (Ciudad)
4. S.E. 60/22.9/10 KV Puno Sur (Ciudad)
5. S.E.138/60/33 KV Juliaca Norte
6. S.E. 60/22.9 KV Santa Lucia
6. S.E. 33/22.9 KV Lampa (Desvo Paratia)
LEYENDA
Lneas Proyectadas Existentes
Lnea de trasmisin en 500 kv
Lnea de trasmisin en 220 kv
Lnea de trasmisin en 138 kv
Lnea de trasmisin en 66-60 kv
Lnea de Subtrasmisin en 33 kv
118
119
4.4.2.3. PRIORIDADES
A. AGRARIA
A. AGROPECUARIA
B. PESCA
Recuperacin y repoblamiento de especies cticas nativas en peligro de extincin y el
desarrollo de la acuicultura.
C. DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO
Formalizacin de la actividad minera artesanal.
Minera con valor agregado.
4.4.2.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS.
Objetivo especfico 6.1: Produccin agropecuaria competitiva sostenible, ecolgica
para la soberana alimentaria y la exportacin.
CUADRO N 4.72
INDICADORES Y METAS 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 6.1
B. PESCA
10. Promover el desarrollo de la actividad acucola y su transformacin en forma
competitiva y sostenible para el mercado nacional y la exportacin, incrementando la
calidad, productividad y volumen de produccin.
11. Fortalecer la actividad empresarial, cadenas productivas, alianzas estratgicas para
dinamizar la competitividad pesquera y acucola.
12. Impulsar la conservacin, repoblamiento de especies nativas en peligro extincin.
8
9
10
Participacin en la produccin
nacional de quinua.
Participacin en la produccin
nacional de papa.
Participacin en la produccin
nacional de fibra de alpaca.
Participacin en la produccin
nacional de leche vacuno.
Participacin en la produccin
nacional de carne de ovino.
Participacin en la produccin
nacional de carne vacuno.
Productividad del cultivo de quinua.
Productividad del cultivo papa.
Productividad de leche vacuno.
11
12
13
Exportacin de productos
agrcolas de la regin con valor
agregado.
2
3
C. ENERGA Y MINAS
13. Promover la inversin privada para la exploracin y explotacin tcnica y racional de
los recursos mineros, metlicos y no metlicos del departamento; con tecnologa
limpia, responsabilidad social y ambiental.
14. Supervisar y fiscalizar las empresas mineras que se encuentran en explotacin en el
departamento de Puno, para determinar la responsabilidad social y ambiental.
15. Impulsar la ejecucin de proyectos energticos y de concesiones para centrales y
mini centrales de generacin elctrica, priorizados en el Plan Nacional de
Electrificacin.
16. Ampliar la infraestructura energtica en reas rurales alto andinas, zona de frontera y
limtrofe, para impulsar las actividades econmicas productivas generadoras de
empleo.
4
5
6
7
Lnea de
Unidad de
Base Ao
Medida
2011
Meta
Ao
Ao
2016
2021
Medio de
verificacin
Porcentaje
66
70
75
DRA
Porcentaje
80
85
90
DRA
Porcentaje
14
18
20
DRA
Porcentaje
59
62
65
DRA
Porcentaje
12
DRA
Porcentaje
31
32
34
DRA
Porcentaje
11
13
16
RA
D
t. / ha.
t. / ha.
Lt. /ao
Kg. /
cabeza
Kg. /
cabeza
Miles de
dlares
FOB
1,2
11,2
783
1.5
13
900
2
16
1 200
DRA
DRA
DRA
143
150
160
DRA
1,72
1,73
1,75
DRA
27 003
27 005
27 185
DIRCETUR
120
121
Meta
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Medio de
Verificacin
Ao
2021
Exportacin regional de la
produccin de truchas (2010).
Miles de
dlares
FOB
299
299
346
DIRCETU R
Porcentaje
71,57
76,66
77,32
DIREPRO
PETT
1
2
Participacin de la produccin
de energa elctrica en el
Sistema Elctrico.
Interconectado Nacional
Coeficiente de electrificacin
regional.
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Porcentaje
1,4
2,8
5,6
COES-SINAC
Porcentaje
72,0
83,1
92,0
884 369
886 170
1 223 181
DIRCETUR
10,7
90,2
MEM-DGER
Miles de
dlares
FOB
C. ENERGA Y MINAS
DREM-PUNO
Exportacin de productos
mineros.
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas DREM Direccin Regional de Comercio Exterior Turismo.
Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
123
CUADRO N 4.75
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Priorizacin
CP
MP
Nivel de
competencia
LP
11
N
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Mejoramiento de la cadena
productiva de granos andinos
181423
En
(quinua, caihua, haba y tarwi),
en zonas potenciales de la formulacin
regin Puno.
Mejoramiento de la cadena
productiva de tubrculos
andinos (papa, oca, olluco y
mashua), en zonas potenciales
de la regin Puno.
Mejoramiento de capacidades
para el manejo y control
integrado de plagas y
enfermedades en la actividad
agropecuario de la regin
Puno.
Mejoramiento de la cadena
productiva de la fibra de alpaca
y llama en Carabaya, Lampa,
Chucuito - Juli, Puno, El Collao
y Huancan.
Desarrollo
Agropecuario
Proyecto
5
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Mejoramiento de la capacidad
productiva de carne, lana y
leche de ganado ovino de la
zona sur regin Puno.
En idea
Priorizacin
CP
MP
LP
En idea
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
En idea
Mejoramiento, conservacin y
manejo sostenido de vicuas
en zonas alto andinas de la
regin Puno.
Mejoramiento de la cadena
productiva de carnes rojas en
zonas potenciales de la regin
Puno.
En idea
Mejoramiento de la cadena
productiva de caf, cacao y
sacha inchi en la selva de la
regin Puno.
En idea
156021
En
evaluacin
En idea
14
Instalacin, mejoramiento y
rehabilitacin del sistema de
riego tecnificado en las
cuencas de los ros Ramis,
Coata, Illpa, Ilave, Zapatilla,
Huancan, Desaguadero,
Suches e Inambari en la regin
Puno.
0042:
Aprovechamiento
de los recursos
hdricos para uso
agrario
En idea
Instalacin de sistemas de
siembra y cosecha de agua en
la regin Puno.
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
16
Mejoramiento de la
competitividad empresarial y
posicionamiento de los
productos andinos orgnicos
de la regin Puno en el
mercado nacional e
internacional.
Posicionamiento
de productos
orgnicos en el
mercado
En idea
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Proyecto
Proyecto
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
17
18
Fortalecimiento de
184231
capacidades de la cadena
En
productiva de la trucha en la
formulacin
regin Puno.
Gobierno
Regional
Instalacin de centros de
biotecnologa reproductiva
para el repoblamiento con
especies nativas de peces en el
lago Titicaca de la regin Puno.
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional
10
Mejoramiento de capacidades
tcnicas y competitivas en
cadena productiva de frutales
en la selva de la regin Puno.
Gobierno
Regional
Mejoramiento de la cadena
productiva de lcteos en zonas
potenciales de la regin Puno.
En idea
Proyecto
Gobierno
Regional y
Local
Gobierno
Regional
Mejoramiento de la
productividad de leche, carne y
208134
lana en el ganado ovino de la En inversin
zona norte de la regin Puno.
Mejoramiento de la produccin
y productividad de la
floricultura en zonas
potenciales de la regin Puno.
15
Desarrollo
Agropecuario
Gobierno
Regional
252481
Viable
12
13
2
En idea
En idea
Nivel de
competencia
Gobierno
Regional
Mejoramiento de la cadena
productiva de plantas
medicinales tropicales y
andinas en la regin Puno.
Gobierno
Regional
0094:
Ordenamiento y
desarrollo de la
acuicultura
Desarrollo de la
minera metlica y
no metlica
regional
Proyecto
19
20
Proyecto
Mejoramiento de capacidades
tcnicas para la extraccin,
transformacin y exportacin
de la minera no metlica de la
regin Puno.
En idea
En idea
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
124
125
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
CP
Desarrollo de la
minera metlica y
no metlica
regional
MP
LP
Gobierno
Regional
Gobierno
Regional
Actividad
2
Identificacin, evaluacin y
determinacin del potencial minero
energtico de la regin Puno.
CUADRO N 4.76
INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7
N
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Posicin
4to.
Meta
Ao
2016
Ao
2021
4to.
3ro.
Medio de
Verificacin
DIRCETUR,
MINCETUR
10
11
126
Potencialidades son todos aquellos recursos que existen en una zona determinada pero que no estn siendo utilizadas ni
parcial ni plenamente para la generacin actual o futura de ingresos que sean capaces de dinamizar las economas donde
estn localizadas y mejorar los niveles de desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran.
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es
financieramente posible y rentable. http://sostenibleperdona.blogspot.com.
En base al anlisis FODA del taller temtico de Desarrollo Econmico.
127
MAPA N 4.3
PRINCIPALES RECURSOS CULTURALES CON INTERCONEXIN VIAL
A nivel nacional, el departamento Puno es uno de los destinos tursticos que se ubica entre
los cinco primeros de mayor importancia y se encuentra ubicado entre el corredor Cuzco
Puno - La Paz Bolivia y Arequipa - Puno - La Paz Bolivia, constituyndose en paso obligado
del turismo receptivo.
Segn estadsticas del arribo de visitantes a la regin Puno, se observa una evolucin
creciente del turismo regional en el periodo 2002 / 2011. As tenemos que de 243 934
turistas en el ao 2002 se elev a 446 417 visitantes en el ao 2011; correspondiendo el
mayor porcentaje de visitantes a turistas nacionales (60,32% ao 2002 y 55,88% ao 2011)
que turistas extranjeros (39,68% ao 2002 y 44,12% ao 2011).
CUADRO N 4.77
ARRIBO DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS. 2002 2011
Aos
Procedencia
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
374 169
276 912
296 448
332 262
372 851
420 658
422 784
413 800
446 417
147 152
200 688
151 967
152 028
174 305
195 602
216 919
236 104
234 765
249 462
Extranjero
96 782
173 481
124 945
144 420
157 957
177 249
203 739
186 680
179 035
196 955
Total (%)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Nacional (%)
Fuente: Sistema de Informacin Geogrfico, 2006.
243 934
Nacional
60,32
53,64
54,88
51,28
52,46
52,46
51,57
55,85
56,73
55,88
Extranjero (%)
39,68
46,36
45,12
48,72
47,54
47,54
48,43
44,15
43,27
44,12
128
12
regin Puno ocupa el 5to lugar en destino turstico nacional, Oscar Pino Ponce (Director en Travel & Tour), entrevista radio
Pachamama 05-11-2012.
la regin Puno ocupa el 3er puesto en destino turstico nacional Abel Lpez (Pdte. Grupo de operadores de turismo de la
regin Puno) 22-09-2012 diario correo.
129
CUADRO N 4.78
PERMANENCIA PROMEDIO DE TURISTAS EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO
Turismo
Aos
Interno
Total
Receptivo
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,6
1,3
1,3
1,3
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MAPA N 4.4
RECURSOS TURSTICOS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
1,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,6
1,5
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,6
1,4
1,4
1,4
nea artesanal
Personas
Nmero
Sexo
%
Masculino
Femenino
Cermica
Imaginera
Instrumentos musicales
Muebles
Otros
Estampados y teidos
Piedra tallada
Productos en fibra vegetal
Tapices y alfombras
Textiles
Trabajos en cueros y pieles
Trabajos en madera
Trabajos en metales preciosos y
no preciosos
283
10
2
2
36
4
2
2
4
2 277
47
8
10,47
0,37
0,07
0,07
1,33
0,15
0,07
0,07
0,15
84,27
1,74
0,30
159
5
2
2
9
3
2
2
56,18
50
100
100
25
75
100
100
567
40
8
25
0,93
Total
2 702
100,00
24,9
85,11
100
124
5
27
1
4
1 710
7
-
43,82
50
75
25
100
75,1
14,89
-
15
60
40
814
30,13
1 888
69,87
130
131
A. TURISMO
CUADRO N 4.80
INDICADORES Y METAS AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESPECFICO 7.1
N
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Persona
208 470
Da
1,59
Meta
Ao
2016
Ao
2021
3,00
Medio de
Verificacin
DIRCETUR
DIRCETUR
B. ARTESANA
6. Impulsar el desarrollo de las artesanas, incorporando nuevos procesos tcnicos y
diseos.
7. Promover la certificacin que permite gozar de los beneficios de acreditacin en la
actividad artesanal ante las entidades internacionales y nacionales.
8. Impulsar la inteligencia comercial a fin de ampliar y complementar las exportaciones
focalizadas.
4.4.3.3. PRIORIDADES
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
0,0000404
Exportacin de productos de
artesana.
Tonelada
33 833
Meta
Ao
2016
Ao
2021
0,01
0,1
38 926 49 321
Medio de
Verificacin
DIRCETUR
DIRCETUR
A. TURISMO
B. ARTESANA
132
Unidad de
Medida
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Priorizacin
CP
MP
REGIN PUNO
Nivel de
competencia
LP
En idea
Gobierno
Nacional y
Regional
Mejoramiento de infraestructura
turstica, arquitectura colonial de
templos y restos arqueolgicos
en la regin Puno.
En idea
Gobierno
Regional
Mejoramiento de infraestructura
de servicios bsicos en los
corredores, circuitos y centros
tursticos de la regin Puno.
En idea
Gobierno
Regional
Mejoramiento y recuperacin de
centros arqueolgicos Pukara,
Sillustani, Cutimbo en la regin
Puno.
En idea
En idea
Mejoramiento de la cadena
productiva de la artesana
Proyecto (cermica, textiles, cueros,
pieles y joyera) de la regin
Puno.
En idea
Desarrollo de la
actividad turstica
Acceso a lugares
tursticos.
0087:
incremento de la
competitividad
del sector
artesana
Proyecto
Proyecto
Sector
Privado
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional y
Local
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
1
Desarrollo de la
actividad turstica
Priorizacin
Nivel de
competencia
Nombre
CP
Implementacin de la capacidad de
servicios tursticos con productos
orgnicos de la regin Puno.
MP
LP
Gobierno
Nacional y
Regional
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional y
Regional
Longitud
(km)
Asfaltado
km.
%
Afirmado
km.
%
Sin Afirmar
km.
%
Trocha
km.
%
Nacional
1 806,78
32,75
1 015,88
89,82
790,90
29,15
0,00
0,00
0,00
0,00
Departamental
2 191,65
39,72
85,06
7,52
1 892,13
69,74
22,49
23,19
191,97
12,18
Vecinal
1 519,05
27,53
30,14
2,66
30,06
1,11
74,49
76,81
1 384,36
87,82
5 517,48
100,00
1 131,08
100,00
2 713,09
100,00
96,98
100,00
1 576,33 100,00
1,76
28,57
Total
CUADRO N 4.83
INDICADOR Y META 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base Ao
2011
Ao
2016
Ao
2021
Porcentaje
20,50
34
53
Medio de
verificacin
MTC
20,50
49,17
Red vial
La red vial departamental tiene cuatro tipos de superficie de rodadura (asfaltado,
afirmado, sin afirmar y trocha) y, tres categoras de red vial (nacional, departamental y
vecinal). Al ao 2009 la regin Puno cuenta con un total de 5 517,48 km de longitud13 de
carreteras, de las cuales 20,50% a nivel de asfaltado, el 49,17% afirmado, el 1,76% sin
afirmar y un 28,57% es trocha14.
13
14
136
A nivel nacional la red vial llega a 78,127 Km., Informe final del IVG 2009 departamental Puno.
Informe final del IVG 2009 departamental Puno.
15
http://peru.com/actualidad/economia-y-finanzas
137
CUADRO N 4.85
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO
Puerto
areo
Localizacin
Tipo
Avin
Frec. de
Vuelos
Provincia
Distrito
Pista
metros
Melgar
Antauta
2 670 x 30
Afirmado Avionetas
14 423
s.i.
14 28'1' S
70 27' 44'
Sandia
Putina
Punco
1 140 x 50
Afirmado Avionetas
s.i.
s.i.
s.i.
Aerdromo
ventilla
Puno
Puno
s.i.
Afirmado Avionetas
s.i.
s.i.
s.i.
Aeropuerto
Internacional
Manco
Capac
San
Romn
Juliaca
4 200 x 45
4
vuelos
12 552
19
Aerdromo
San Rafael
Aerdromo
San Ignacio
Tipo de
Pista
Otras caractersticas
Long/
Elev
T
Latitud
Pies
Asfalto
B-757
1528' 01' S
7009'28' W
B. COMUNICACIONES
Servicio de comunicaciones.- Segn informacin del Compendio Estadstico INEI al
2011 el departamento de Puno a crecido en lneas mviles de manera considerable
respecto a la lnea fija, pblica e internet.
Segn informacin del INEI, durante los ltimos seis aos, el servicio de telefona ha
crecido progresivamente con excepcin del servicio pblico, siendo la telefona mvil
con mayor dinamicidad, igual comportamiento registra el servicio de internet. Las
empresas proveedoras de servicios ms importantes son: Movistar, Claro y Nextel.
4.5.1.3. PRIORIDADES.
A. CONSTRUCCIN, MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA RED VIAL.
Asegurar una red vial con una moderna infraestructura en convenio con el sector privado
para reducir costos y tiempo, que garantice la integracin de los espacios con
perspectiva geopoltica.
CUADRO N 4.86
LNEA DE TELEFONA E INTERNET AO 2006 2011
Lneas en servicios de telefona
Aos
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Mvil
199
481
720
915
1 159
1 151
586
704
721
651
303
998
138
Fija
24
25
26
33
28
26
769
899
366
217
833
655
Pblica
Suscripcin de
internet
3 352
3 408
3 730
3 480
2 559
2 369
s.i.
5 293
5 662
6 238
7 441
s.i.
139
1
2
3
4
Meta
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Kilometro
1 015
1 339
1 806
85
445
997
MTC
Kilmetro
30
95
150
MTC
Porcentaje
61,71
65
70
MTC
Kilometro
B. COMUNICACIONES
INEI
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
Unidad de
Medida
Porcentaje
Lnea de
Base
Ao 2011
16
Meta
Ao
2016
Ao
2021
30
60
Medio de
Verificacin
GRRNyMA,
GL, MINAM
140
141
CUADRO N 4.89
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES
DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
2
3
4
0061: Reduccin
del costo, tiempo
e inseguridad vial
en el sistema de
transporte
terrestre.
Proyecto
10
11
Nombre
142
Cdigo
SNIP /
Estado
Priorizacin
CP
MP
LP
En idea
Gobierno
Nacional
En idea
12
Nivel de
competencia
En idea
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
Gobierno
Nacional
13
Gobierno
Nacional
X
X
Gobierno
Nacional
En idea
Gobierno
Nacional
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
En idea
En idea
En idea
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
14
0061: Reduccin
del costo, tiempo
e inseguridad vial
en el sistema de
transporte
terrestre
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
15
16
17
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
18
19
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
20
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Ordenamiento
territorial
21
Nombre
Cdigo
SNIP /
Estado
Priorizacin
CP
MP
En idea
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
En idea
LP
En idea
En idea
Nivel de
competencia
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
En idea
Gobierno
Regional y
Local
143
Programa
presupuestal
Proyecto/
nacional y/o programa N Actividad
estratgico regional
0061:
Reduccin del
costo, tiempo e
inseguridad vial
en el sistema de
transporte
terrestre
Ordenamiento
territorial
Priorizacin
Nombre
CP
MP
Operacin y mantenimiento de
infraestructura vial.
Gobierno
Regional y
Local
MAPA N 4.5
ARTICULACIN DE LA RED VIAL PUNO AL 2021
LP
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Nivel de
competencia
Gobierno
Nacional,
Regional y
Local
Gobierno
Regional y
Local
Fuente: Gerencia Regional de Infraestructura, Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y del Ambiente.
144
145
REGIN PUNO
Establece que los recursos y el ambiente son los bienes ms preciados para la vida, por lo
que requiere de una gestin integral, privilegiando el enfoque de sostenibilidad como
orientador de la estrategia, la responsabilidad social y gua para las acciones operativas.
Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad del ambiente y
por el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Este manejo responsable de
los recursos naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos
ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma
adecuada.
Dentro de las 31 polticas del estado del acuerdo nacional, la poltica de desarrollo
sostenible y gestin ambiental es prioritaria para la competitividad del pas. En el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional, el Per hacia el 2021, uno de los ejes de desarrollo es
recursos naturales y el ambiente, por ser fundamental para el sostenimiento de la
economa del pas y las metas nacionales responden a la magnitud de los problemas
ambientales y de gestin de recursos naturales en materia de agua, suelo, aire, bosque y
cambio climtico. Del mismo modo, en el departamento de Puno, es sumamente
importante abordar este objetivo estratgico, por cuanto constituye uno de los ejes
transversales para el desarrollo.
CUADRO N 4.90
INDICADOR Y META AL 2016 Y 2021 DEL OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 9
Nombre del Indicador
Unidad de
Medida
Lnea de
Base
Ao 2008
ndice
0,36
Meta
Ao
2016
0,42
Ao
2021
0,45
Medio de
Verificacin
MINAM
147
CUADRO N 4.91
DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL
SEGN SU USO DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
Superficie (ha.)
333 924
239 780
%
4,98
3,58
13 284
226 496
94 144
0,2
3,38
1,4
3 491 116
52,12
2 873 782
1 417 141
1 456 641
42,9
21,16
21,74
6 698 822
499 628
148
100,00
Distribucin
1.- Superficie cultivable
a.- Superficie cultivada
Riego
Secano
b.- Superficie en descanso
Fuente: Direccin de informacin agraria DIA Puno DRAP Sntesis Agraria 2009.
,
El Altiplano conforma una cuenca hidrogrfica endorreica, es decir, las aguas de los
principales ros no desembocan en el mar, sino en el lago Titicaca, con excepcin del rio
desaguadero que drena en el lago Poop. Entre los principales ros tenemos: Ramis,
Huancan, Azngaro, Coata e Ilave; este ltimo forma un delta antes de descargar en el
lago.
Adems de los ros de esta cuenca en Puno se encuentran las cabeceras de tres grandes
ros que pertenecen a la cuenca amaznica e ingresan al departamento de Madre de Dios:
16
Inambari, Tambopata y Heath; este ltimo conforma la frontera internacional con Bolivia .
Degradacin de suelos.
Los principales procesos de degradacin de suelos son la erosin, la compactacin y la
prdida de la fertilidad, generando disminucin de la capacidad productiva de los suelos.
CUADRO N 4.92
PRINCIPALES CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO
La erosin de suelos alcanza un rea de 66 866 km2; siendo la Erosin hdrica superficial
el proceso predominante en el departamento, en una superficie de 33 433 km2,
producida por la sobreexplotacin del suelo en actividades agrosilvopastoriles, minera,
actividades humanas y por accin de los agentes naturales (lluvia, sequa y viento).
La erosin moderada abarca una superficie de 19 366 km2, caracterizndose por
procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizada, con algunas
crcavas en las laderas; afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9 121 km2), Ilave
(3 723 km2), Huancan (2 306 km2), Coata (2 249 km2) y Suches (1 967 km2).
La erosin severa afecta un total de 8 682 km2 y se caracteriza por procesos de
escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizada, con algunas crcavas que
han destruido la parte de suelo entre ellas la cuenca de Ilave (3 688 km2), Rmis (2 438
km2), Coata (1 646 km2), Huancan (578 km2) y Suches (332 km2).
La erosin muy severa cubre 82 km2 y se concentra en la cuenca del Ramis. Finalmente
las tierras con erosin ligera a nula, comprende 5 303 km2 focalizndose en tierras
planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3 100 km2). Ilave (380
km2), Huancan (689 km2), Coata (620 km2) y Suches (514 km2).
Compactacin de suelos.
No hay estudios especficos, sin embargo, este proceso es notorio originado por el
sobrepastoreo de ganado vacuno en las praderas de la puna, que adems de destruir los
pastos naturales, hace que se pierda su estructura superficial y se compacte dificultando
el rebrote de la vegetacin.
Cuencas
Heath
Ilave
Inambari
Ramis
Tambo
Tambopata
1 996
7 823
19 905
14 940
13 361
13 508
16
148
Extensin km2
149
ANEXO 01
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PLAN DE TRABAJO
REGIN PUNO
ANEXOS
PGINA 1 DE 2
201
NOMBRES Y APELLIDOS
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
ENTIDAD
PRESIDENTE
Gerencia Regional Planeamiento
Acondicionamiento Territorial.
Presupuesto y
COORDINADOR
Consultor
Facilitador
COMITE TECNICO CENTRAL
PGINA 2 DE 2
202
203
NOMBRES Y APELLIDOS
ENTIDAD
77
78
79
80
81
82
83
84
85
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
204
NOMBRES Y APELLIDOS
ENTIDAD
COMITE TCNICO AMPLIADO
Banco de la Nacin BN - Ocina Puno
Banco de Crdito del Per - Ocina Puno
BBVA Continental - Ocina Puno
Mi Banco - Ocina Puno
Banco Azteca - Ocina Puno
Caja Municipal Arequipa - Ocina Puno
Caja Municipal Cusco - Ocina Puno
Caja Municipal Tacna - Ocina Puno
EDPYME EDIFICAR - Ocina Puno
Edpyme Raz - Ocina Puno
CARITAS Puno
CARE - TOUR Puno
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
111
112
113
114
115
116
117
118
119
205
ANEXO 02
ANEXO 03
4.2 .
Integracin y
cooperacin
socioeconmica
ambiental, limtrofe
fronteriza fortalecida
4.1 .
con acuerdos y
Gestin pblica
convenios.
moderna, articulada y
responsable con
transparencia y valores
ticos.
3.3 .
Deportistas
competitivos con
centros de alto
rendimiento.
4.3 .
Gobernabilidad
democrtica,
participativa e
inclusiva
consolidada.
4.
Gestin pblica eciente,
ecaz, democrtica con
prcticas de valores
ticos y liderazgo para el
desarrollo sostenible.
3.2.
Identidad cultural
valorada, protegida y
con alta autoestima.
3.
Sistema educativo
integral de calidad e
intercultural que forma
talento humano con
innovacin
y creatividad.
3.1 .
Sistema educativo integral de
calidad, equidad e
interculturalidad.
2.
Servicios de salud
integral y bsicos de calidad
con cobertura urbana-rural,
intercultural y
capacidad resolutiva.
2.3.
Servicios bsicos integrales de
calidad con cobertura urbana
y rural.
2.2.
Desnutricin crnica, mortalidad,
materna - perinatal e infantil reducida con
respeto a la interculturalidad.
1.2 .
Poblacin segura
y protegida
integralmente con
cultura de paz.
5.2 .
Actividad empresarial
diversicada y
competitiva con
zonas francas
interconectadas al
mercado exterior.
5.3.
Produccin cientca,
tecnolgica ,
innovacin e
6.1 .
investigacin que
Produccin
aportan a la
agropecuaria
capitalizacin
competitiva
regional.
sostenible, ecolgica
para la soberana
alimentaria y la
exportacin.
6.3 .
6.
Niveles de produccin
y productividad
sostenible, competitiva
con tecnologa limpia y
responsabilidad social.
2.1 .
Poblacin
segura y
protegida
2.2 .
Cultura de
valores con
identidad.
2.
Poblacin segura y
protegida.
1.
Produccin competitiva
para el mundo global
generadora de empleo.
3. 1.
Sistema educativo
de calidad
interculturalidad con
investigacin e
innovacin
tecnolgica.
3.
Educacin cientca
para desarrollo
tecnolgico.
7.1.
Actividad turstica diversicada y
posicionada en los principales
corredores y circuitos
nacionales e internacionales.
4.1.
0% de
pobreza extrema.
FIN
Desarrollo integral y
sostenido con
calidad de vida
y bienestar.
7. 3 .
Ro Azngaro
recuperado en su
7. 2 .
Manejo responsable
6.
Instituciones
pblicas y
poblacin
transparente con
cultura de valores.
y eciente de los
recursos hdricos.
8.2 .
Desarrollo urbano y rural
planicado y ordenado
territorialmente.
4.
Poblacin
saludable con
mayor esperanza.
7.
Conciencia ecolgica y
ambiental.
capacidad productiva
7.2.
Actividad de artesania competitiva y
sostenible articulada al mercado
nacional e internacional.
3.2 .
Azngaro produce
con investigacin e
innovacin
tecnolgica.
Salud materna
garantizada con
interculturalidad.
1.1 .
8.1 .
Sistema vial articulado y
medios de comunicacin
integrados al mundo
globalizado.
Gestin responsable
9.2 .
9.3.
y sostenible de los
Gestin eciente e Recusos naturales
integral de riesgos
y el ambiente de recursos hdricos.
con capacidad
calidad con
adaptativa y
responsabilidad
desarrollada
social e institucional.
participativamente.
1.2 .
Industria y comercio
competitivo y sostenibles.
tecnologa limpia y
8.
Integracin vial y
comunicativa, planicada y
ordenada territorialmente
articulada al mundo
globalizado.
9.
Gestin integral y
sostenible de recursos
naturales y el ambiente
con responsabilidad
social.
1. 5 .
Actividad minera
responsable.
1.3 .
Potencia
agropecuaria con
tecnologa.
responsabilidad social.
7.
Actividad turstica
diversicada, competitiva
y articulada a los
principales corredores y
circuitos nacionales e
internacionales.
9.1 .
1.1.
Pobreza y pobreza
extrema reducida
signicativamente.
1. 4 .
Azngaro lider
en produccin
organica.
6.2 .
Actividad pesquera
sostenible para la
soberana alimentaria y
exportacin.
5.
Actividad industrial y
empresarial
diversicada y
competitiva para la
capitalizacin regional.
FIN
Vida digna para
el buen vivir.
1.
Poblacin con vida digna,
pleno respeto y ejercicio
de sus derechos
fundamentales.
2.1 .
Servicios de salud integral
de calidad con
interculturalidad y
capacidad resolutiva.
206
5.1 .
Capacidad
industrial instalada
y articulada al
mercado nacional e
internacional.
7. 1.
Provincia
ecologica y
libre de
contaminacin.
6.2 .
Cultura de
valores con
identidad.
6. 1 .
Gestion pblica
articulada
responsable y
sin corrupcin.
5.
Eje integrador y
destino turstico
de la zona norte.
5. 2.
Destino turistico
4.2 .
Azngaro sin
desnutricion infantil
crnica.
4. 3.
Alta calidad de los
servicios bsicos
integrales.
4.4.
Establecimientos
de salud con
capacidad
resolutiva y
atencin de calidad
y calidez.
5. 1 .
Eje integrador y
destino turstico
de la zona norte.
articulado a
circuitos tursticos
regional y nacional.
207
PROVINCIA DE AZNGARO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
N
14
15
N
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
N
35
36
37
38
208
2.2.
sistema educativo
integral con
identidad.
3.1.
Extrema
pobreza
reducida
totalmente.
3.2.
Desnutricin
crnica en nios
menores de 05
aos erradicada.
2.1.
Analfabetismo
reducido
signicativamente.
2.
Formacin integral
con creatividad,
innovacin, acorde
al avance de la
ciencia y la
tecnologa.
1.2.
Jvenes lideres
protagonistas del
desarrollo responsable.
2.3.
Educacin
superior con
innovacin
tecnolgica,
cientca para el
desarrollo.
1.1.
Provincia con cultura de
paz y prevencin de la
violencia.
3.
Accesibilidad universal
a los servicios de salud
integral con reduccin
de la desnutricin.
3.3.
Poblacin con
cobertura total
con servicios
3.4.
bsicos. Sistema de salud
integral con
equipamiento,
calidad y calidez
en servicio.
4.1.
Produccion de papas
nativas ecolgicas
procesadas, exportadas
al mercado nacional e
internacional.
1.
Ciudadanos responsables
con practica de valores para
el desarrollo responsable.
8.2.
Gestin eciente,
moderna con calidad y
calidez.
8.
Desarrollo econmico
social cultural.
8.1.
Tratados y convenios
internacionales para el
intercambio de
conocimientos,
comercio y cultura en
ejecucin con Brasil.
7.4.
Patrimonio gentico
alpaquero y productos
agrcolas recuperado.
FIN
Lograr el desarrollo
socioeconmico
integral y sostenible
de los pobladores de
la provincia de Carabaya.
7.
Gestin responsable de
los ecosistemas con uso
racional sostenible.
7.3.
Minera
responsable limpia
7.2.
y sostenible.
Biodiversidad
recuperada con
reas naturales
protegidas.
7.1.
Recursos
hdricos
manejados
tcnica y
racionalmente.
4.
Desarrollo turstico e
industrial posesionado
en el mercado nacional e
internacional.
5.
Productores
competitivos y
articulados al mercado
nacional e internacional.
6.
Territorio
articulado y
delimitado con
ZEE y OT.
6.1.
Territorio demarcado,
delimitado
integralmente ZEEOT.
4.2.
Capacidad industrial
instalada y articulada al
mercado nacional e
internacional.
4.3.
Fibra y carne de alpaca
procesado para el
mercado nacional e
internacional.
5.1.
Produccin de caf y cacao
organizados empresarialmente
y posesionados en el mercado
internacional.
5.2.
Vas de comunicacin
integradas, asfaltadas y
armadas.
5.3.
Actividad turstica
desarrollada y
posesionada en el
mercado nacional e
internacional.
209
PROVINCIA DE CARABAYA
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
N
Eje Gobernabilidad e Institucionalidad
22 Mejoramiento de capacidades para el eciente desempeo laboral.
23 Mejoramiento de capacidades en liderazgo y ciudadana.
N
Eje Desarrollo Econmico y Competitividad
Mejoramiento de capacidades en la transformacin de productos de bra, carne y pieles de alpaca
24
en la regin Puno.
25 Mejoramiento de capacidades productivas agrcolas andinos y tropicales de Carabaya y Sandia.
26 Mejoramiento gentico de alpacas en la regin Puno.
27 Mejoramiento de sistemas de riego tecnicado para la produccin agropecuaria.
28 Mejoramiento gentico del ganado vacuno y sus derivados: carne, leche y cuero.
Construccin de carreteras de penetracin a selva (Ayapata - Esquilaya, Upina - Quillimisani
29
,Coasa - Inambari).
Mejoramiento nivel de asfaltado de la carretera ruta turstica Machupicchu - Allinccapac, Macusani
30
Corani-Quispicanchis).
31 Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera binacional Rosario-Crucero-Saytococha-Bolivia).
32 Creacin del corredor econmico vial entre la selva regin Puno, Bolivia y Brasil.
Mejoramiento de capacidades en los productores agropecuarios en la innovacin tecnolgica
33
Per-Brasil.
34 Mejoramiento de centros arqueolgicos para generar los circuitos tursticos.
35 Mejoramiento de viviendas rurales saludables para productores alpaqueros de la regin.
36 Mejoramiento del circuito turstico de Pitumarca - Quequeyana y Pucar.
N
Eje Recursos Naturales y Ambiente
Mejoramiento de capacidades para la zonicacin ecolgica econmica ZEE y ordenamiento
37
territorial para 109 distritos de la regin Puno.
210
2.1.
Capacidad resolutiva
eciente de los
servicios de salud y
educacin.
3.1.
Desarrollo Urbano y
2.2.
Servicios bsicos y rural con crecimiento
planicado.
saneamiento de
calidad con cobertura
de las 24 horas.
1.2.
Medio ambiente
protegido y
conservado.
2.
Capacidad
resolutiva eciente
y ecaz en salud y
educacin.
1.1.
Sistemas de
prevencin de
riesgos ecaces y
oportunos.
3.2.
Vas asfaltadas y
medios de
comunicacin
4.1.
articuladas y
Sistema
ecientes
tecnicado de
riego
3.
Territorio ordenado e
integrado con
crecimiento
planicado.
4.
Sistemas tecnicados en
cultivos andinos y
produccin pecuaria y
agrcola.
1.
Sistemas de proteccin
y conservacion medio
ambiental
desarrollados.
7.4.
Educacin integral
de calidad con
equidad e
intercultural.
FIN
Desarrollo
sostenible integral
con calidad de vida.
7.
Poblacin con hbitos
y estilos de vida
saludables con
enfoque de desarrollo
humano.
7.3.
Desnutricin
crnica
erradicada.
5.
Empresas y
empresarios al
mercado internacional
con alto grado de
competitividad.
6.3.
Gestin pblica
efciente
democrtica
con prcticas de
valores.
4.3.
Productores
agropecuarios
competitivos.
5.1.
Uso de tecnologas
ecoecientes.
5.2.
Micro y pequeas
empresas formalizadas
y exportadoras.
5.3.
Artesana competitiva
posesionada con lneas de
exportacin aseguradas.
6.
Gestin pblica
eciente y transparente
con prctica de valores.
7.2.
Violencia familiar
sexual reducida.
7.1.
Poblacin con
hbitos y estilos
de vida
saludables.
4.2.
Cultivos andinos
desarrollados y
reconocidos.
5.4.
Provincia de Chucuito Juli
destino turstico nacional e
internacional.
6.2.
Convenios y
tratados
binacionales
difundidos y en
ejecucin.
6.1.
Sistema de
seguridad y
vigilancia ciudadana
eciente y ecaz.
211
PROVINCIA DE CHUCUITO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
N
16
N
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
N
34
35
36
37
38
212
2.1.
2.2.
Servicios de salud
debidamente
implementadas.
2.3.
Servicios bsicos
de calidad.
Niveles de
desnutricin
reducidos
signicativamente.
3.1.
Cadena
productiva de la
alpaca
fortalecida.
3.2.
Sistemas de riego
tecnicado e
implementado.
1.3.
2.
Acceso universal a
los servicios bsicos
y de salud con
calidad.
Ciudades seguras y
modernas.
1.2.
Instituciones fortalecidas con
liderazgo y presencia del
Estado.
1.1.
100% de la
poblacin con
documento de
identidad.
1.
Presencia
institucional que
construye una
ciudadania con
valores.
7.
7.1.
Provincia con
politicas y
educacin
ambiental.
3.
Produccin
agropecuaria
tecnicada con
calidad de
exportacin.
FIN
Provincia
El Collao con
Inclusin social igualdad
de oportunidades y
calidad de vida.
Medio ambiente
conservado y
protegido.
6.4.
Infraestructura
deportiva
moderna y
equipada.
6.
Sistema
educativo con
calidad y equidad.
3.3..
Produccin
agropecuaria
tecnicada con
calidad de
exportacin.
4.1.
Ferias modernas
debidamente
implementadas.
4.
Generar desarrollo
econmico de la
provincia.
5.
Territorio
provincial
articulado con
vias asfaltadas.
4.2.
Actividades tursticas
rentables.
4.3.
Cuenta con una zona
franca comercial.
4.4.
Truchicultura
industrializada.
6.3.
Universidad
Aimara.
6.2.
Libre de
analfabetismo.
6.1.
Sistema educativo
debidamente
implementada.
5.1.
Carreteras y vas
asfaltadas.
213
PROVINCIA DE EL COLLAO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
N
6
N
7
8
9
10
11
12
13
14
N
15
16
17
1.3.
Escuelas
profesionales
descentralizadas de
universidades
nacionales en
Huancan.
1.2.
Sistema de educacin
integral de calidad con
visin innovadora.
1.1.
Poblacin con acceso
a la comunicacin
virtual globalizada.
2.2.
Servicios bsicos
integrales y de
calidad.
2.
Poblacin con
salud integral y
servicios
bsicos de
calidad.
1.
Formacin integral
de capacidades
con calidad para el
mundo globalizado.
Minera
responsable con
tecnologa limpia.
7.
Desarrollo de la
cultura ambiental y
gestin preventiva de
riesgos.
7.2.
Huancan con
sistemas de prevencin
participativo y eciente.
7.1.
Huancan con
equilibrio y
cultura ambiental.
6.
Desarrollo de la
investigacin,
innovacin y
transformacin
de los productos
de la zona.
6.2.
Productores
pesqueros con
plantas
procesadoras para
la exportacin.
6.1.
Huancan con
centros de
investigacin e
innovacin
agropecuaria.
3.2.
Gestin pblica
transparente.
3.3.
Provincia de
Huancan,
zonicada y
ordenada
territorialmente.
3.4.
Familias viven
seguras y
protegidas con
cultura de paz.
3.
Gestin pblica
democrtica,
transparente,
eciente y ecaz.
FIN
Mejorar la calidad de
vida de la poblacin
Huancanea con
desarrollo sostenible.
7.3.
214
3.1.
Autoridades y
poblacin
prctican
liderazgo con
identidad andina.
4.
Produccin
agropecuaria
tecnicada, sostenible
y econmicamente
rentable.
4.2.
Produccin agropecuaria
orgnica con tecnologa
economicamente.
4.3.
Productos
agropecuarios
industrializados con
alto valor agregado.
5.
Integracin vial con
destinos tursticos e
infraestructura
adecuada.
5.3.
Huancan con
moderna
infraestructura de
servicios, generador
de economa.
4.1.
Actividad comercial
con conciencia
tributaria.
5.1.
Huancan destino
turstico ecolgico
vivencial.
5.2.
Red vial
asfaltadas e
integradas.
215
PROVINCIA DE HUANCAN
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
N
9
N
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
N
26
27
28
29
30
216
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital Lucio Aldazabal Pauca de Huancan DIRESA Puno Nivel II -1.
Mejoramiento de capacidades para la reduccin de la desnutricin crnica de nios menores
de 5 aos de la regin Puno.
Participacin comunitaria en salud en zona frontera Per-Bolivia (actividad).
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y desage del mbito rural de la
regin Puno.
Mejoramiento de servicios educativos en instituciones educativas y multigrado educacin
bsica regular en contextos rurales y bilinges de las provincias de Huancan, Moho y San
Antonio de Putina.
Instalacin del centro de alto rendimiento deportivo para masicar el deporte.
Mejoramiento e implementacin del Proyecto Educativo Regional.
Mejoramiento y ampliacin de la gestin educativa intercultural de la regin Puno.
2.2
Servicios de salud
de calidad, integral y
con alta
especializacin.
3.1.
Lampa capital
de la
macroregin sur.
2.1.
Servicios bsicos de
calidad e integral en
rea urbano y rural.
1.2.
Lampa modelo de
educacin integral de
calidad y
descentralizado.
1.1.
Centro promotor de alto
rendimiento en todas las
disciplinas deportivas.
2.
Calidad de servicios
de salud integral y
especializada.
1.
Modelo de educacin
de calidad y
descentralizado.
6.3.
Minera responsable social
y ambientalmente con alta
tecnologa.
6.2.
Ambiente sin
contaminacin con
bosques macizos
forestados y
reforestados.
3.2.
Gestin pblica
con resultados
positivos y
buena
gobernabilidad.
6.1.
Cultura de
prevencin integral
en las instituciones y
poblacin.
4.3.
Actividad turstica
posesionada y articulada
a los principales
corredores y circuitos
tursticos.
4.
Poblacin con
empleo e ingresos
econmicos
sostenibles.
4.4.
Ganadera con alto
valor y calidad
gentica de sus
principales especies.
5.
Integracin a los
corredores
econmicos
productivos y servicios.
5.3.
Sub sede del
centro de
transformacin y
distribucin del
gaseoducto sur
andino.
4.1.
Productos
agrcolas
orgnicos
competitivos y
de exportacin.
4.2.
Productos
agropecuarios
transformados con
calidad y lneas de
exportacin
establecidas.
3.
Gobernabilidad
transparente con
resultados positivos.
FIN
Poblacin con
calidad de vida
integrada y competitiva.
6.
Cultura ambiental
responsable sin
riesgos.
3.3.
Ejerciendo
derechos y
oportunidades
para todos.
5.2.
Sistema de
riego
tecnicado
con manejo
eciente.
4.5.
Produccin
agropecuaria
sostenible.
5.1.
Sistema vial
asfaltado y
articulado a los
principales
corredores.
217
PROVINCIA DE LAMPA
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
N
10
N
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
N
25
26
27
2.2.
Adulto mayor
protegido
integralmente.
3.1.
Melgar lder en la
educacin de
calidad.
3.2.
Desarrollo humano
con identidad
cultural.
2.1.
Servicios de salud
integral con calidad.
1.1.
Servicios bsicos
integrales de calidad.
7.3.
Melgar sin
minera
metlica.
1.
Garantizar la provisin
de servicios bsicos
integrales y de calidad.
4.2.
Gestin integral
articulada con
espacios de
concertacin
fortalecida.
4.
Gestin horizontal
concertada y con valores.
5.1.
Productos agropecuarios
industrializados
competitivos.
FIN
Desarrollo humano
integral sostenible con
responsabilidad social
y ambiental.
5.2.
Melgar destino turstico.
5.
Posicionamiento
econmico y sostenible
de la provincia.
7.
Garantizar la gestin
integral de los recursos
naturales y ambiente.
6.
Melgar centro de
investigacin
cientca con
conectividad
integrada.
7.2.
Manejo integral y
responsable del
recursos hdrico.
4.1.
Melgar sin
corrupcin.
3.
Formar ciudadanos
competitivos con
identidad cultural.
2.
Sistema de salud
articulado y de
calidad.
1.2.
Melgar integrado al
gaseoducto sur andino y
energa alternativa.
7.1.
Melgar
provincia
ecolgica.
218
2.3.
Melgar sin
desnutricin.
6.2.
Melgar centro de
investigacin
cientca e
innovacin.
6.1.
Conectividad
integrada
mediante TICs.
5.3.
Lder en ganadera con
calidad gentica.
5.4.
Infraestructura vial
moderna.
5.5.
Melgar articulado a
mercados nacionales e
internacionales.
219
PROVINCIA DE MELGAR
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
N
18
19
20
N
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
N
41
42
43
220
2.1.
1.4.
Produccin
tecnologa
adecuada con
investigacin.
Servicios bsicos
integrales de
calidad.
1.3.
Libre de
analfabetismo.
2.
Servicios integrales
de salud con
calidad y calidez.
1.2.
Educacin integral
cientca con visin
productiva.
1.
Calidad y calidez
educativa libre de
analfabetismo con
investigacin
tecnolgica.
1.1.
Cultura y valores
originarias
revaloradas.
7.3.
Minera no metlica
con responsabilidad
social y ambiental.
7.2.
Manejo del sistema
de recurso hdrico
tecnicado y
sostenible.
2.1.
Infraestructura
de salud
adecuada con
servicios
integrales de
calidad y calidez.
7.
Ecosistemas libres de
contaminacin con
manejo responsable
social y ambiental.
3.1.
Territorio
ordenado
delimitado y
jerarquizado.
3.2.
Gestin pblica
responsable,
transparente y
vigilante.
3.
Territorio soberano,
ordenado con
gestin vigilante.
4.
Produccin
competitiva con
alto valor
agregado y
capacidad de
exportacin.
FIN
Desarrollo integral
sostenible con
calidad de vida.
4.1.
Productos
ecolgicos
industrializados con
calidad.
4.2.
Exportadores exitosos
en el mercado nacional
e internacional en
ores y artesana.
4.3.
Produccin
agropecuaria
competitiva y
organizada.
4.4.
Produccin
hidrobiolgica
desarrollada con
sostenibilidad.
5.
6.
Corredores tursticos
implementados.
7.1.
Ecosistemas
conservados y libre
de contaminacin.
6.2.
Capital
humano
calicado con
pleno empleo.
Sistema vial y
comunicativa
interconectada con
espacio de zona
franca.
6.1.
5.3.
Corredores y sub
Crecimiento urbano
5.4.
corredores
y rural planicado y
Todas las
tursticos
instituciones
ordenado.
desarrollados e
interconectadas
integrados.
con TIC.
5.1.
Zona franca
comercial
implementada e
interconectada al
mundo.
5.2.
Sistema vial
interconectado
asfaltado y
conservado.
221
PROVINCIA DE MOHO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
N
9
10
N
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
N
31
32
33
34
35
222
2.1
Provincia de
Puno con
1.4
deportistas de
Puno libre de
alto nivel
desnutricin crnica competitivo.
y con seguridad
alimentaria.
1.3.
Servicio de gas natural
masicado en las
actividades industrial y
domstica.
1.2.
Servicios bsicos
integrales de calidad con
1.
cobertura total.
Acceso integral de la
1.1.
Servicios de salud integral de
calidad, con infraestructura y
equipamiento adecuado en los 3
niveles.
6.3.
Uso responsable y
sostenido de los
recursos naturales.
Capital humano
competitivo que aporta
al desarrollo.
poblacin a los
servicios bsicos y de
salud con calidad.
6.
Manejo responsable
sustentable y
sostenible de los
recursos naturales y el
ambiente.
6.2.
Recursos hdricos con
manejo racional y
responsable.
2.2.
Estudiantes con alto
2.3.
nivel de aprendizaje,
Instituto de
preparados para la
innovacin e
insercin laboral con investigacin
3.1.
infraestructura y tecnolgica para el Provincia de Puno y
equipamiento
desarrollo
sus distritos con
moderno.
implementado.
lmites denidos
integralmente.
3.2
Gestin pblica
eciente,
transparente y con
prctica de valores.
2.
6.1.
Cuenca del lago
Titicaca libre de
contaminacin con
responsabilidad
ambiental.
5.4.
Canales de integracin
fortalecidas con el
Mercosur Comunidad
Andina y el Mundo.
3.4.
Poblacin con
discapacidad incluida en
todo los espacios: salud,
educacin, empleo, etc.
FIN
Desarrollo integral
sustentable y
sostenido con calidad
de vida.
4.1.
Microempresas
competitivas insertadas al
mercado exterior.
4.
Actividades
competitivas y
sostenibles.
5.
Espacio provincial
articulado integralmente a
los corredores con
ciudades modernas.
5.3.
Ciudades
modelos de
desarrollo
urbano con
servicios de
calidad.
3.
Gestin pblica
eciente y
transparente,
participativa e
inclusiva con
prctica de valores.
3.3.
Amplia gama de
oportunidades laborales para
los jvenes con
remuneraciones dignas y
equidad de gnero.
5.2.
Aropuerto
internacional en
operacin.
5.1.
Espacio
provincial
articulado con
vas asfaltadas.
4.2.
Actividad turstica
competitiva y articulada a
los corredores nacionales
e internaciones.
4.3.
Provincia de Puno primer
exportador de truchas a
nivel nacional.
4.4.
Cadenas productivas
competitivas y
sostenibles para la
seguridad alimentaria
4.5.
y exportacin.
Actividad artesanal
competitiva y
sostenible articulada
al mercado local
nacional e
internacional.
223
PROVINCIA DE PUNO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
N
21
22
23
N
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
N
39
40
41
42
43
44
45
224
2.3.
2.2.
Mortalidad
materno infantil
reducida.
100% de
Cobertura de
los servicios
bsicos.
2.1.
Tasa de desnutricin
crnica reducida.
1.5.
Capital alpaquero
genticamente
mejorado y registrado.
1.4.
Produccin agropecuaria
competitiva e insertada
al mercado regional y
nacional.
2.
Asegurar nios y jovenes
sanos y fuertes con
servicios bsicos
integrales.
3.1.
Infraestructura de
salud
modernizada y
equipada.
3.2.
Servicios de
salud con
atencin de
calidad y
calidez.
3.3.
Medios de
comunicacin modernos
y vas asfaltadas
articuladas al corredor
interocenico
3.
Infraestructura
social y econmica
moderna.
4.1.
1.
1.3.
100% de lana y bra
transformada y
comercializada.
1.2.
Potencia en produccin
de derivados lcteos.
1.1.
Lder en turismo
incluido en el plan
regional y nacional.
4.
Desarrollo
institucional con
liderazgo
participativo.
FIN
Vivir bien con
desarrollo sustentable
y competitivo.
Actividades
econmicas y
empresariales
rentables y
sostenibles.
6.
Manejo adecuado
e integral del
recursos hdricos y
mineria
responsable.
6.3.
Putina con
actividad minera
6.2.
responsable y
Medio
sostenible.
ambiente
protegido,
conservado
y sostenible.
5.
Desarrollar capacidades
especializadas tcnicas y
deportivas.
Instituciones y
organizaciones
fortalecidas con
liderazgo participativo.
4.2.
Ciudades
desarrolladas con plan
de ordenamiento
urbano.
5.1.
Sistema educativo
modernizado y de
calidad.
5.2.
Analfabetismo
reducido
signicativamente.
5.3.
Centros de
5.4.
6.1.
educacin superior
Sistema de
Centro de alto con especialidades
riego
rendimiento con de acuerdo a la
tecnicado
deportistas
realidad.
con cosecha
competitivos.
de agua.
225
1
2
3
4
5
6
7
2.2.
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
N
18
19
20
21
22
1.4.
Provincia de San
Romn con
servicios de
saneamiento
eciente.
Producir y aplicar
concimientos,
innovadores y
creativos.
Morbi mortalidad
reducida al 2021.
1.
Individuos, familia,
y comunidad
saludable con
servicios de calidad.
1.2.
Provincia de San
Romn con
infraestructura,
equipamiento, recursos
humanos de calidad en
salud.
3.1.
Sistemas y
canales vas de
integracin,
desarrollados y
articulados al
mundo
globalizado.
2.
1.3.
1.1.
Provincia de San
Romn con desnutricin
reducida al 2021.
6.2.
Al 2021
Juliaca es ciudad
metropolitana.
6.
Provincia
receptora del
turismo.
3.2.
Provincia de San
Romn con
gobernabilidad y
signicativos avances
en modernidad y
transparencia.
3.
Lograr una gestin
pblica
gubernamental de
calidad.
FIN
Desarrollo integral
competitivo e industrial
con desarrollo cientfico.
6.4.
Provincia de San
Romn articulada
a los circuitos
tursticos.
6.3.
Desarrollo
urbano
zonicado y
ordenado.
226
2.1.
Provincia de San
Pertenece a la
Romn con
sociedad de
educacin de
conocimiento con
calidad.
desarrollo cientco,
innovacin y
transferencia
tecnolgica.
4.1.
Juliaca centro
generador de empleo.
4.
Polo de desarrollo
comercial
industrial y
competitivo.
4.2.
industria desarrollada con
MYPEs competitivas y
formales.
4.3.
Provincia San Romn,
eje comercial e industrial
con capacidad de
exportacin.
5.
Para lograr
comunidades
urbanas rurales con
cultura ambiental.
4.4.
Polo de desarrollo
agropecuario
sostenible y
competitivo.
6.1.
Provincia de
San Romn con
ciudadania
responsable
y segura.
5.2.
Provincia de
San Romn
con cultura
eco ambiental.
5.1.
Articulacion vial
asfaltada y
ornamentada.
227
1
2
3
4
5
6
2.1.
Poblacin y
autoridades con
valores ticos.
2.
Gestin integral y
gobernabilidad con
valores ticos.
1.4.
Provincia de Sandia
practica la inclusin
social.
10
1.2.
Poblacin e
instituciones practican
estilos de vida
saludables.
1.1.
Pobreza reducida.
7.3.
Corredor eco
turstico para el
mundo.
7.2.
Sandia
exportador
de productos
hidrobiolgicos.
1.
Poblacin
saludable con
inclusin social.
FIN
Lograr el desarrollo
integral sostenible
y competitivo
7.
Mejora la
rentabilidad de las
actividades
productivas y eco
tursticas.
7.1.
Sistema
nanciero
articulado que
promueve la
actividad
productiva y
transformativa.
4.1.
Vas y medios de
comunicacin
integrada y segura.
4.2.
Sandia con espacios
de integracin socio
econmica
binacional.
4.
Integracin vial,
econmica y cultural
binacional.
3.2.
Actividad
artesanal
articulada al
mercado nacional
e internacional.
3.
Produccin
agropecuaria y
artesanal competitiva.
1.3.
228
2.3.
3.1.
Territorio de Sandia
Productos
2.2
gestionado
Predios urbanos y
integralmente con agropecuarios
rurales
base a ZEE y OT. industrializados
formalizados.
con lneas de
exportacin.
5.1.
Centros de formacin e
investigacin de
desarrollo tecnolgico.
5.
Formacin integral
cientca y
tecnolgica con
investigacin para el
desarrollo.
6.
Manejo responsable y
sostenible del medio
ambiente.
6.2.
6.3.
Poblacin e
6.4.
instituciones
Recursos
Poblacin de
con cultura de
hdricos
Sandia
prevencin de
manejados
responsable
riesgos.
del manejo de racionalmente
sin privatizacin.
su medio
ambiente.
5.2.
Sistema educativo
con formacin
integral cientca y
tecnolgica.
5.3.
Agricultura
orgnica con
tecnologa
adecuada.
6.1.
Minera
responsable.
229
PROVINCIA DE SANDIA
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
230
2.2.
Deportistas
competitivos
calicados y
reconocidos a nivel
nacional e
internacional.
2.1.
Sistema educativo
provincial integral de
calidad y competitivo.
1.2.
Gestin pblica
democrtica sin
corrupcin.
1.1.
Poblacin vulnerable goza
de pleno respeto y ejercicio
de sus derechos humanos.
7.2.
Sistema de manejo del
recurso hidrico
tecnicado y sostenible.
7.1.
Ecosistemas
conservados y libres
de contaminacion.
3.1.
Servicios bsicos
integrales y de
calidad.
2.3.
Centro de
investigacin integral
implementado y
funcionando.
2.
Sistema educativo
integral de calidad
competitivo e
inclusivo.
1.
Democracia que
garantiza los derechos
humanos sin
corrupcin.
7.
Sistema de gestin
ambiental y de
riesgos.
6.1.
rea urbano y rural
con crecimiento
ordenado y
planicado.
3.3.
Servicios de
salud con
infraestructura,
equipamiento y
capacitacin
adecuados.
3.
Sistema de salud integral
que garantiza la buena
salud de la poblacin.
FIN
Mejorar la calidad de
vida con desarrollo
sostenible para lograr
familias felices con
estilos de vida
saludables.
6.
Zonicacion y
ordenamiento
territorial.
3.2.
Familias con
prcticas
saludables.
5.5.
Tratados,
convenios acuerdos
binacionales
rmados y en
ejecucin.
5.4.
Empresas
industriales en
crecimiento.
4.1.
Desarrollo agropecuario
tecnicado con
productos exportables.
4.
Desarrollo de la
produccin y
productividad para la
seguridad alimentaria
y la exportacin.
5.
Integracin y
complementacin
socioeconmica con zonas
de nivel nacionales e
internacionales.
5.3.
Yunguyo con
aeropuerto
internacional.
3.4.
Nios menores de
cinco aos con cero
desnutricin crnica.
4.2.
Actividad pesquera
responsable y con
productos para
exportacin.
4.3.
Circuitos y recursos
tursticos reconocidos y
valorados a nivel nacional
y mundial.
4.4.
Zona franca comercial
implementada e
interconectada al
mundo.
5.1.
Infraestructura vial
integrada y
segura.
5.2.
Zona de libre
comercio con
infraestructura
adecuada.
231
PROVINCIA DE YUNGUYO
PROYECTOS DE INVERSIN SEGN EJES DE DESARROLLO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
N
10
11
N
12
13
14
15
16
17
18
N
19
20
21
22
23
24
25
26
232
ANEXO 04
MATRICES ESTRATGICAS TEMTICAS
2.3.
Poblacin rural ha
mejorado sus
ingresos
signicativamente
con diversicacin de
sus actividades
2.2.
econmicas.
Riesgos de los
determinantes de
salud reducidos
signicativamente.
2.1.
Pobreza y desigualdades
sociales reducidas en un
marco de cambio poblacional.
1.3.
Nios, nias y adolescentes
con formacion y desarrollo
integral y respeto a sus
derechos.
1.2.
Nios y nias en estado de
abandono con atencin integral
y formacin social.
1.1.
Desnutricin crnica
infantil reducida.
2.6.
Acceso
2.5.
2.4.
Poblacin con asegurado al
Poblacin con
acceso a empleo digno y
acceso garantizado viviendas productivo de
todos los
a servicios de
mejoradas y
electricidad y
saludables. segmentos
poblacionales.
telecomunicaciones.
2.
Poblacin con acceso
garantizado a los servicios
bsicos integrales de calidad
e ingresos econmicos
dignos.
1.
Desarrollo integral de
nios, nias y
adolescentes con
respeto a sus derechos.
3.1.
Identidad
cultural de la
regin
valorada,
protegida y con
alta autoestima.
3.
Ciudadania
desarrollada con alta
autoestima fsica,
mental y con
organizaciones
fortalecidas
FIN
Poblacin
con desarrollo
sociocultural, que desafa
los conocimientos, la
ciencia y la innovacin
tecnolgica, insertados al
mundo globalizado para
una vida digna.
6.
Personas vulnerables,
limitadas, insertadas social
y laboralmente con pleno
respeto a sus derechos en
un marco de cultura de paz.
6.5.
Analfabetismo reducido
y con capacidad de
insercin socio laboral
6.4.
mejorado.
Personas con
discapacidad que
gozan plenamente
sus derechos de
6.3.
salud, educacin y
Adultos
empleo e inclusion
mayores con
social.
vida digna y
6.2.
oportunidades
de desarrollo Mujeres sin
integral. violencia en un
marco de cultura
de paz y prctica
de valores.
6.1.
Personas
afectadas por la
violencia politica
interna, han
recuperado su
capacidad productiva
social y econmica.
3.2.
Ejercicio de la
ciudadania
propositiva y
comprometida
3.3.
con el desarrollo
Redes y
y bienestar.
organizaciones
sociales consolidadas
y fortalecidas.
4.
Servicios de salud
integral de calidad
garantizados.
5.
Sistema educativo de
calidad integral inclusivo,
cientco, tecnolgico, con
logros de aprendizaje para
una vida productiva
sostenible.
5.4.
Adolescentes y
jvenes capacitados
que aprovechan las
oportunidades para
una vida productiva
y sostenible.
3.4.
Deporte actividad fsica,
recreacin institucionalizada,
masicada y fortalecida con
deportistas.
3.5.
Seguridad ciudadana
garantizada debidamente
equipada e implementada.
4.1.
Sistema de prevencin y
promocin de salud integral
garantizado.
4.2.
Acceso a los servicios
de salud integral y de
calidad.
5.1.
Logros de aprendizaje con
docentes comprometidos,
con profesionalismo y principios
ticos en la formacin
integral.
5.1.
Sistema educativo
integral inclusivo de
calidad ubicado en
los primeros niveles
5.3. del ranking nacional.
Cultura de
investigacin
cientca y
tecnolgica,
desarrollada con
responsabilidad
social y ambiental.
233
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Proyectos de Inversin
234
Proyectos de Inversin
235
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS
EN EL EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
N
1
3
4
Actividades
Creacin del sistema regional de incentivo y estmulo a las instituciones educativas que
obtengan mejores logros de aprendizaje en la regin Puno.
Mejoramiento de logros de aprendizaje en las instituciones educativas uni docentes y
poli docentes de educacin primaria con liderazgo profesional y lder en el mbito rural
de la regin Puno.
Instalacin e implementacin de ventanilla nica de promocin de empleo en la regin
Puno.
Mejoramiento del sistema de prevencin y resolucin de conictos socio laborales en
la regin Puno.
2.2.
Procesos
ecientes para
gestin de
servicios con
calidad.
2.1.
Gestin por
resultados en toda
las instituciones
pblicas.
2.
Procesos
administrativos
ecientes con
resultados para una
gestin de calidad.
1.4.
Regin Puno lder
en gestin pblica.
1.3.
Sistema de
planicacin
consolidado para el
desarrollo regional.
1.
Capacidad de liderazgo
que genera cambios
planicados con
organizaciones
inteligentes.
1.2.
Gestin pblica con
organizaciones
inteligentes.
1.1.
Gerentes y directores
con capacidad de
liderazgo.
3.2.
Gestin pblica
regional
transparente.
3.1.
Corrupcin en la
administracin
pblica erradicada.
3.
Gestin pblica
transparente sin
corrupcin.
FIN
Gestin pblica
de calidad que garantiza
el bienestar y el desarrollo
sostenible de la
region Puno.
7.
Politicas de intercambio e
integracin que
garantizan zonas de
frontera y limtrofes
seguras y libres de
conictos.
7.1.
Zonas de fronteras y
limtrofes con presencia
del Estado, seguras y
libres de conicto.
4.2.
Regin Puno con
autonoma poltica
econmica y
administrativa.
4.3.
Gobierno regional y
local democrtico,
participativo e
inclusivo.
4.
Gobierno regional
autnomo democrtico
participativo e inclusivo
con identidad.
6.3.
Trabajadores
pblicos con
cultura de valores
humanos.
5.1.
Sistema informtico y
estadstico actualizado y
til para la toma de
decisiones regionales.
5.2.
Gobierno electrnico
implementado en todo
los niveles.
5.
Instituciones pblicas
articuladas e
implementadas con
gobierno electrnico
moderno.
6.
Servidores pblicos
competentes con
cultura de valores.
7.2.
Adecuadas polticas
de intercambio e
integracin.
236
4.1.
Gestin pblica
con equidad de
gnero.
6.2.
Servidores pblicos
competentes y
comprometidos al
servicio del
ciudadano.
5.3.
Institucionalidad pblica
articulada.
5.4.
Instituciones pblicas
con infraestructura y
equipamiento moderno.
6.1.
Condiciones laborales
dignas basadas en la
meritocracia.
237
Proyectos de Inversin
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS
EN EL EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
N
1
2
3
4
5
6
7
8
238
Actividades
2.3.
Plataformas
comerciales
electrnicas,
instaladas e
implementadas.
2.2.
Produccin organica
tecnicada y certicada,
articulada a los mercados
nacionales e internacionales.
2.1.
Lder en exportacin de
productos agropecuarios
con valor agregado y
sistema de cadenas
productivas.
1.3.
Marco institucional
facilitador del
desarrollo econmico
y la competitividad.
2.4.
Lder nacional en
desarrollo
agropecuario, con
productos
estratgicos y
mercados
asegurados.
2.5.
Ciencia,
investigacin y
tecnologa
desarrolladas
acordes a las mega
tendencias.
2.
Crecimiento de la
exportacin con
productos
estratgicos.
1.
Posicionamiento en los
primeros niveles del
ranking de
competitividad nacional.
FIN
Desarrollo sostenible y
competitivo de actividades
econmicas diversificadas
con pleno empleo y
articuladas al mercado
nacional e internacional.
7.2.
Regin lder en
produccin de
truchas y especies
nativas con
tecnologa limpia.
7.
Produccin
industrial
diversicada.
7.1.
Lder en desarrollo
industrial de
calidad.
3.2.
Microempresas
formalizadas,
innovadoras, con
alto nivel de
productividad y
3.3.
conanza.
Inversin pblica y
privada con instituciones
slidas, que facilitan el
nanciamiento de las
actividades econmicas.
3.
Productividad con
pleno empleo y
adecuado
nanciamiento.
1.2.
Regin Puno posicionada
en los primeros niveles del
ranking de competitividad.
1.1.
Producto Bruto Interno
regional ha mejorado
signicativamente.
3.1.
Poblacin con
calidad de vida,
goza de pleno
empleo y poder
adquisitivo.
6.
Destino turstico
con productos
competitivos
posicionados en el
mercado
internacional.
6.2.
Puno destino
turstico con
productos
competitivos.
4.1.
Cultivos y crianzas
libres de plagas y
emfermedades.
4.
Actividades
econmicas
sostenibles.
4.3.
Uso ptimo y racional de
recursos hdricos.
5.
Corredores y sub
corredores articulados
e integrados a
mercados
internacionales.
6.1.
Artesana textil
posicionada y
reconocida en el
mercado
internacional.
4.2.
Cultura de conservacin
de recursos naturales y el
ambiente consolidado
para actividades
econmicas.
4.4.
Actividad minera
formalizada con
responsabilidad social y
ambiental.
5.1.
TLCs y zonas francas
implementadas,
consolidadas operando.
5.2.
Vas asfaltadas,
articuladas e
integradas a los
corredores
econmicos.
239
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
240
Proyectos de Inversin
Proyectos de Inversin
241
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
242
Proyectos de Inversin
Proyectos de Inversin
243
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS
EN EL EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD
N
Actividades
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3.1.
Gestin
responsable y
sostenible de los
recursos hdricos.
2.2.
Regin Puno
forestada y
reforestada.
3.2.
Lago Titicaca libre
de contaminacin.
2.1.
Educacin y
cultura ambiental
fortalecida.
1.4.
Ciudades, centros
urbanos y reas
rurales sostenibles.
2.
Calidad y cultura
ambiental
garantizada.
3.
Recursos hdricos
libres de
contaminacin.
4.
Poblacin y sistemas
productivos adaptados
al cambio climtico.
1.3.
Potencial ecoturstico
aprovechado
sosteniblemente.
1.2.
Manejo sostenible de los
recursos naturales.
4.1.
Procesos de adaptacin
y mitigacin
implementados para
contrarrestar los efectos
del cambio climtico.
1.
Aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales.
FIN
Garantizar el buen
vivir en un entorno
sostenible del ambiente
con un adecuado uso
de los recursos
naturales.
5.1.
Conictos socio
ambientales
controlados.
5.
Gobernanza ambiental
consolidada.
6.
Investigacin cientca y
tecnolgica para la
conservacin de los recursos
naturales y la proteccin del
ambiente.
1.1.
Actividad minera social
y ambientalmente
responsable.
6.2.
Investigacion cientca y
tecnolgica desarrollada
para el ambiente.
244
4.2.
Produccin
agropecuaria y
pesquera
ecoeciente.
5.2.
Ordenamiento
territorial y gestin de
riesgos consolidado.
5.3.
reas de conservacin
regional protegidas
integralmente.
6.1.
Uso de tecnologa
lmpia masicada.
5.4.
Sistema de gestin
ambiental fortalecida.
245
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
246
Proyectos de Inversin
ACTIVIDADES IDENTIFICADAS
EN EL EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
N
Actividades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
247
ANEXO 05
ANEXO 06
AGENTES PARTICIPANTES
GALERA DE FOTOS
TALLERES DESCENTRALIZADOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Provincia
Fechas de Talleres
PROVINCIA: CHUCUITO
PROVINCIA: EL COLLAO
N de Participantes
07-08/06/2012
22-23/05/2012
24-25/04/2012
19-20/04/2012
04-05/06/2012
10-11/05/2012
30/05 y 01/06/2012
11-12/06/2012
16-17/05/2012
26-27/04/2012
16-17/04/2012
05-06/05/2012
29-30/05/2012
Azngaro
Carabaya
Chucuito
El Collao
Huancan
Lampa
Melgar
Moho
Puno
San Antonio de Putina
San Romn
Sandia
Yunguyo
PROVINCIA: CARABAYA
PROVINCIA: AZNGARO
131
64
77
180
180
133
156
126
195
103
160
69
69
Total
1 643
TALLERES TEMTICOS
N
1
2
3
4
Eje Temtico
Institucional
Ambiental
Econmico
Social
Fechas de Talleres
06 al 09/08/2012
14 al 16/08/2012
27 al 28/08/2012
03 al 04 y 11/10/2012
Total
N de Participantes
63
54
37
33
187
Tema
Fecha
Lnea de tiempo.
Escenarios, tendencias y
proyectos.
Retroalimentacin de la
Visin.
Total
N de Participantes
07/11/2012
30
14/11/2012
18
27/12/2012
11
59
Tema
N de Participantes
1
2
Talleres temticos.
187
59
Total
248
Talleres descentralizados.
1 643
1 889
249
GALERA DE FOTOS
GALERA DE FOTOS
PROVINCIA: HUANCAN
PROVINCIA: LAMPA
PROVINCIA: PUNO
PROVINCIA: MELGAR
PROVINCIA: MOHO
PROVINCIA: SANDIA
250
251
GALERA DE FOTOS
PROVINCIA: YUNGUYO
252
SOCIAL
AMBIENTAL
ECONMICO
INSTITUCIONAL
253