SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL

Ps-Graduao Lato Sensu em Governana de Tecnologia da Informao

Belmiro da Graa Soares





Governana de Outsourcing de TI
Adoo do Modelo eSCM-CL no CADE no Processo de
Planejamento da Contratao de Servios de Tecnologia da
Informao












Braslia-DF
2012
2

SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL




Belmiro da Graa Soares




Governana de Outsourcing de TI
Adoo do Modelo eSCM-CL no CADE no Processo de
Planejamento da Contratao de Servios de Tecnologia da
Informao



Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como requisito para a
obteno do ttulo de Especialista em
Governana de Tecnologia da Informao
ao Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial SENAC, Unidade EAD
SENAC/DF.







Orientadora: Prof. Ms. Edilberto Magalhes




Braslia-DF
2012
3

































FICHA CATALOGRFICA


Ser elaborada pela bibliotecria do Senac. As informaes sero
repassadas no dia da apresentao do trabalho para a banca
examinadora.
ATENO: A ficha catalogrfica impressa no verso da folha de rosto,
alinhada com a margem inferior.
4

Belmiro da Graa Soares



Governana de Outsourcing de TI
Adoo do Modelo eSCM-CL no CADE no Processo de
Planejamento da Contratao de Servios de Tecnologia da
Informao












Aprovado em XX de XXXXX de 2012.



BANCA EXAMINADORA




____________________________________________________
Prof. Ms. Edilberto Magalhes
Tutor Orientador




____________________________________________________
Prof. XXXXXX
Convidado



____________________________________________________
Prof. Ms Alexandra Cristina Moreira Caetano
Projeto apresentado ao Servio
Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAC, Distrito Federal, como
requisito parcial para obteno do
ttulo de Especialista em Governana
de Tecnologia da Informao.
5

Coordenadora Pedaggica






















Em memria a todos que direta ou
indiretamente contribuiram neste trabalho.

6



AGRADECIMENTOS



Agradeo inicialmente a Deus por permitir a realizao deste trabalho
A minha me, esposa, irmos e sogra pela pacincia compreenso e permanente
apoio durante a realizao deste trabalho.
A Coordenadora Pedaggica Professora Alexandra Cristina Moreira Caetano e ao
orientador Professor Edilberto Silva e grandes amigos pela disposio, pela
compreenso e pacincia durante a realizao deste trabalho.
Aos professores da Turma, Edilberto Silva, Gerson Gimenes e Rogrio Aparecido
Silva e os colegas da turma pelo aprendizado proporcionado no decorrer do ano
letivo.
A equipe tcnica, administrativa e da Coordenao da SENAC sem o qual este
curso no seria possvel.
Aos colegas do Conselho Administrativo de Defesa Econmica pela contribuio em
tornar cada dia do Conselho mais um dia especial e o apoio a este trabalho.
Aos colegas da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio de
Planejamento Oramento e Gesto


A todos o meu agradecimento













7



























8








RESUMO



A terceirizao de servios de Tecnologia da Informao (TI) tem crescido na
Administrao Pblica como forma de reduo de custos de TI e a concentrao de
atividades essenciais do rgo bem como a inovao tecnolgica. Esta prtica,
embora traga para o rgo a inovao tecnolgica acarreta alguns riscos a exemplo
da falha na reteno de conhecimento, risco de continuidade de negcio durante a
transferncia de um provedor de servio para o outro ou o rgo, exposio aos
riscos nas estratgias organizacionais, etc. Este trabalho, baseado no modelo
eSCM-CL, elenca alguns processos que bem definidos podero trazer para o rgo
a agregao de valores e demonstrao de resultados na terceirizao de servios
de TI.
O objetivo deste trabalho de concluso de curso propor um novo modelo de
governana de outsourcing de TI adotando ao modelo eSCM-CL no Conselho
Administrativo de Defesa Econmica, para o Planejamento de Contratao de
Servios de Tecnologia da Informao por meio de adequao do modelo eSCM-CL
com a Instruo Normativa 04/2010 da Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto (SLTI/MP).



Palavras-chave: Terceirizao de TI, Riscos, e-SCM-CL





9

















ABSTRACT



The outsourcing of IT services has grown in public administration as a way to
reduce IT costs and concentration of core business and technological innovation.
This practice, while providing for the public administration technological
innovation, entails some risks such as the failure in knowledge retention, risk,
business continuity during the transfer from one service provider to another or body,
exposure to risks to organizational strategies, etc..
This work, based on the eSCM-CL model, lists some well-defined processes
that could bring the body to add value and income statements on outsourcing of IT
services.

The objective of this work is to propose a new model of IT outsourcing
governance adopting the eSCM-CL in the Conselho Administrativo de Defesa
Economica, to the Planning Service Hiring of Information Technology through the by
adaptation of the eSCM-CL model with the Normative Instructin 04/2010 of
Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento
Oramento e Gesto (SLTI/MP).

Key Words: IT Outsourcing, Risk, eSCM-CL

10























LISTA DE ILUSTRAES





Figura 1 - Organograma da CGTI do CADE ..................................................................... 30
Figura 3 - Definio de processo de Gesto Interna da Equipe para gesto Contratual .......... 41
Figura 2 - Definio de processo de Gesto Contnua de Riscos .............................................. 1
Figura 4 - Definio de processo de Solicitao de Servios .................................................. 42
Figura 5 - Definio de processo de Gesto de Transferncia de Servios ............................. 42
Figura 6 - Definio de processo de Encerramento de Servios Contratados ......................... 43



11

LISTA DE TABELAS




Tabela 1 - Matriz SWOT da Unidade Interna de TI do CADE .................................. 34
Tabela 2 - Cronograma de Implementao ............................................................... 40



12

LISTA DE SIGLAS



BPMN - Business Process Modeling Notation
CADE - Conselho Administrativo de Defesa Econmica
CGTI - Coordenao Geral de Tecnologia da Informao
COBIT Control Objectives for Information and Related Technology
eSCM-CL - eSourcing Capability Model for Clients
IN Instruo Normativa
ITsqc - Information Technology Services Qualification Center
MJ - Ministrio da Justia
MP Ministrio do Planejamento
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PEI - Planejamento Estratgico Institucional
PETI - Planejamento Estratgico de Tecnologia da Informao
SLTI - Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
SWOT - Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
TCU - Tribunal de Contas da Unio
TI - Tecnologia da informao

13

SUMRIO


1. INTRODUO .............................................................................................................................. 14
1.1 Consideraes Iniciais ............................................................................................... 14
1.2 Motivao .................................................................................................................. 15
1.3 Objetivo Geral ........................................................................................................... 15
1.4 Objetivos Especficos ................................................................................................ 16
1.5 Metodologia ............................................................................................................... 16
2. REFERENCIAL TERICO ....................................................................................................... 17
2.1 Terceirizao de Servios de TI ..................................................................................... 17
2.2 O modelo eSCM-CL ...................................................................................................... 21
2.2.1 Consideraes Iniciais ............................................................................................. 21
2.2.2 Ciclo de Vida da Contratao ................................................................................. 22
2.2.3 reas de Capacidade ............................................................................................... 26
2.2.4 Nveis de Capacidade .............................................................................................. 28
3. PROJETO ................................................................................................................................... 29
3.1 Anlise da Instituio ................................................................................................ 29
3.1.1. Servio de Negcios ............................................................................................... 30
3.1.2. Servio de Sistemas ............................................................................................... 31
3.1.3. Servio de Sustentao ........................................................................................... 32
3.2 Anlise do Ambiente da TI ....................................................................................... 32
3.3 Processo de Planejamento da Contratao ................................................................ 36
3.4 Etapas para Implementao ....................................................................................... 39
3.5 Cronograma de Implementao ..................................................................................... 40
4. CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 44
4.1 Concluso .................................................................................................................. 44
4.2 Sugestes para futuros trabalhos ............................................................................... 45


14

1. INTRODUO

1.1 Consideraes Iniciais

O contexto da Administrao Pblica brasileira tem passado por inmeras
transformaes com novos decretos de reestruturao de alguns rgos a exemplo
de Decreto 7738.
Assim sendo, o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE),
autarquia vinculada ao Ministrio da Justia (MJ), tem passado por grande
transformao com a entrada em vigor da Lei 12529/2011 que reestrutura o rgo
bem como o Decreto 7738.
Com novas atribuies do Conselho surge necessidade para criao de uma
estrutura de Governana para contratao de servios e produtos de tecnologia da
informao com objetivo de integrao estratgica de terceirizao, fortalecimento
de controle, aumento de qualidade de produtos e servios, transparncia nos
custos, previsibilidade e gesto de riscos de terceirizao, agregao de valor e
demonstrao de resultados.
Sendo assim, reconhecendo que a Governana conjunto de estruturas
organizacionais e processos que garantem que a TI sustente e estenda as
estratgias e objetivos da organizao este trabalho traz a definio de processos
para contratao de servios de TI para o CADE de acordo com o eSCM-CL
(eSourcing Capability Model for Clients) e normas legais da Administrao Pblica
brasileira
Desta forma este trabalho est estrutura em duas partes.
Na primeira parte descrito a terceirizao de servios de Tecnologia da
Informao, a sua origem no mundo e no Brasil, os tipos de terceirizao bem
como os riscos, a Governana de TI e de Outsourcing de TI atravs da reviso
bibliogrfica. tambm dada a nfase a apresentao do modelo de terceirizao,
o eSCM-CL, sua origem, seus principais objetivos e o tipo de servio que
aplicado, bem como as suas dimenses sendo o Ciclo de Vida da Contratao e
reas e Nveis de capacidade do modelo e
15

Na segunda parte feito a apresentao do CADE de acordo com a Lei
Federal 12529/2011 e o Decreto 7738, dando nfase a Coordenao Geral de
Tecnologia da Informao e as Unidades Internas desta Coordenao bem como
as principais atribuies. feita tambm a Anlise de Ambiente de Tecnologia da
Informao e matriz SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats).
definido o processo de Planejamento de Contratao para ser usado no CADE de
acordo com o Modelo de Terceirizao eSCM-CL e a Instruo Normativa 04/2010
SLTI/MP bem como a etapa de e cronograma de implementao.


1.2 Motivao
De acordo com os atos normativos legais da Administrao Pblica Federal
para que haja uma terceirizao deve haver um prvio planejamento.
Por meio do Acrdo 1603/2008-TCU Plenrio (Brasil, 2008), o TCU
demonstra que fundamental o alinhamento da terceirizao aos objetivos
estratgicos da Organizao para que a terceirizao tenha xito.
neste sentido que as instituies de estudos e organizaes pblicas tm
buscado modelos para governana de terceirizao que assegure a continuidade
de servios em um nvel apropriado assim com a rentabilidade e agregao de
valor ao processo de negcio.
Neste sentido o Information Technology Services Qualification Center, da
Carnegie Mellon University desenvolveu o modelo eSCM-CL (eSourcing Capability
Model for Clients) abrangente a gesto da contratao de servios habilitados por
TI, com um conjunto de melhores prticas que possibilita organizao-cliente
avaliar e melhorar sua capacidade de melhor desenvolver e gerir relacionamentos
de contratao (sourcing), reduzir os riscos e avaliar o valor dos servios.
(ANDRADE, CRUZ e FIGUEIREDO, 2011, pg 50) .


1.3 Objetivo Geral

16

Propor plano de trabalho para implantao das melhores prticas do modelo
eSCM-CL para o Outsourcing de Tecnologia da Informao no CADE atravs de
integrao com a Instruo Normativa 04/2010 da Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto e
demais normativos federais


1.4 Objetivos Especficos
Customizar o eSCM-CL, levando em considerao outras legislaes sobre
a Terceirizao de Servios na Administrao Pblica Federal e outras
melhores prticas do mercado de modelo de governana de outsourcing de
TI que poder servir de referencial bsico ao Conselho Administrativo de
Defesa Econmica a gerenciar a sua terceirizao de servios de TI
Propor projeto de fluxo de processos para gerenciamento da terceirizao
dos servios, integrando o fornecedor a operao de TI levando em
considerao que a continuidade de servios no seja perdida no momento
de transio contratual.
Estabelecer um fluxo de trabalho para desenvolver uma metodologia
melhoria contnua nas relaes de sourcing aplicada ao gerenciamento,
sustentao de servios, mitigao dos riscos e satisfao nos servios
terceirizados por parte dos usurios dos servios

1.5 Metodologia

A metodologia a ser usada ser:
Reviso Bibliogrfica sobre Terceirizao de Servios e melhores prticas de
Modelos de Governana e Gesto de Servios de Tecnologia da Informao.
Utilizao de portais de instituies a exemplo de ITSQC, Carnegie Mellon
University, Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto, COPPE-UFRJ e o
Tribunal de Contas da Unio bem como os materiais disponibilizados na plataforma
EAD do SENAC
17


2. REFERENCIAL TERICO


2.1 Terceirizao de Servios de TI

De acordo com Schnell (2005) terceirizao
uma estratgia na forma de administrao
das empresas, observada a partir da Segunda Guerra Mundial com a
sobrecarga na demanda por armas. A indstria blica passou a delegar
servios a terceiros para conseguir dar conta da enorme procura por
armamentos. Tal experincia acarretou uma mudana no modelo de
produo tradicional. Do fordismo, com a noo de centralizao de
todas as etapas da produo sob um comando nico, passou-se ao
toyotismo, com a desconcentrao industrial, o enxugamento
das empresas, mantendo apenas o negcio principal, e o aparecimento
de novas empresas especializadas (sistemistas), gravitando como
satlites ao redor da empresa principal. A estrutura vertical
horizontalizou-se com o objetivo de concentrar as foras da empresa
em sua atividade principal, propiciando maior especializao,
competitividade e lucratividade..
Pouco depois editado no Brasil o Decreto 200 que dispe sobre a
organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa, marco importante na Administrao Pblica Brasileira. Segundo este
Decreto, Art. 10, 7
Para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento,
coordenao, superviso e controle e com o objetivo de impedir o
crescimento desmesurado da mquina administrativa, a Administrao
procurar desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas,
recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante
18

contrato, desde que exista, na rea, iniciativa privada suficientemente
desenvolvida e capacitada a desempenhar os encargos de execuo.
Segundo o Decreto 2271/1997 de 07 de Julho de 1997 que dispe sobre a
contratao de servios pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional e d outras providncias:
Art. 1 No mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional podero ser objeto de execuo indireta as atividades
materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos
que constituem rea de competncia legal do rgo ou entidade.
1 As atividades de conservao, limpeza, segurana, vigilncia,
transportes, informtica, copeiragem, recepo, reprografia,
telecomunicaes e manuteno de prdios, equipamentos e
instalaes sero, de preferncia, objeto de execuo indireta.
Segundo a Instruo Normativa 04/2010 de 12 de Dezembro de 2010 da
Secretaria de Logstica de Tecnologia da Informao rgo do Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto que dispe sobre o processo de contratao de
Solues de Tecnologia da Informao pelos rgos integrantes do Sistema de
Administrao dos Recursos de Informao e Informtica (SISP) do Poder
Executivo Federal.
Art. 1 As contrataes de Solues de Tecnologia da Informao pelos
rgos e entidades integrantes do Sistema de Administrao dos
Recursos de Tecnologia da Informao - SISP sero disciplinadas por
esta Instruo Normativa
Art. 4 As contrataes de que trata esta Instruo Normativa devero
ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com o PDTI,
alinhado ao planejamento estratgico do rgo ou entidade.
Desta forma para que haja terceirizao h necessidade de um planejamento
prvio alinhado ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informao).
19

De acordo com Abreu (2009) apud Lee (1996) existem trs principais tipos de
terceirizao.
Total ou completa - Neste Tipo de Terceirizao os recursos fsicos ou
humanos so transferidos totalmente para uma ou mais empresas
prestadoras de servios
Atividades de Suporte ou Atividade Meio - Neste tipo de terceirizao as
empresas prestadoras de servios fornecem o pessoal para as
atividades da organizao contratante, estas atividades podem incluir
desde a operao de sistemas at o desenvolvimento e customizao
de softwares.
Integrao de Sistemas - Neste tipo de terceirizao normalmente
contratada uma empresa que assume o papel de sub-contratar outras
empresas para fornecimento de produtos e servios bem como
promover integrao dos sistemas entre outras empresas.
O conceito de terceirizao de servios e produtos de Tecnologia da
Informao no CADE foi por muito tempo centrado na opo de terceirizao Total
ou Completa trazendo para o rgo riscos quanto transferncia de tecnologia e
gesto de conhecimento e de acordo com Abreu (2009) dependncia e falta de
qualidade do fornecedor, dependncia de pessoas terceirizadas, insegurana da
informao e falha no atendimento a legislao. A razo principal a falta de
servidores lotados na Unidade Interna responsvel pela gesto de recursos da
Tecnologia da Informao.


Qualquer modelo de Governana de Outsourcing de Servios de Tecnologia
da Informao para ser adotado no CADE por melhor que seja h necessidade de
seguir os ditames legais e o entendimento do Tribunal de Contas da Unio. No
Brasil h vrios atos legais disciplinando a Terceirizao. O principal a Lei
8666/93 que disciplina a terceirizao de produtos e servios de forma geral e a
Instruo Normativa 04/2010 da SLTI/MP que disciplina a terceirizao de produtos
20

e servios de Tecnologia da Informao por parte da Administrao Pblica
Federal.
Para falar em Governana de Outsourcing surge a necessidade de
governana em TI. Assim sendo segundo Fernandes e Abreu (2008) apud IT
Governance Institute (2005):
A Governana de TI de responsabilidade da alta administrao
(incluindo diretores e executivos), na liderana, nas estruturas
organizacionais e nos processos que garantem que a TI da empresa
sustente e estenda as estratgias e objetivos da organizao.
Desta forma de acordo com Fernandes e Abreu (2008) apud IT Governance
Institute (2005), a Governana de Outsourcing definido como:
um conjunto de responsabilidades, objetivos, interfaces e controles
requeridos para antecipao de mudanas e a gesto da introduo, da
manuteno, do desempenho, dos custos e controle de servios
fornecidos por terceiros. um processo que o cliente e o fornecedor de
servios devem adotar para fornecer uma abordagem comum, efetiva e
consistente que identifica a informao necessria, relacionamentos,
controles e trocas entre os interessados de ambas as partes.
Assim sendo o objetivo principal da Governana de Outsourcing assegurar a
continuidade dos servios em um nvel apropriado, assim como a rentabilidade e a
agregao de valor para sustentar a viabilidade econmica de ambas as partes.
Para isso h vrios modelos para terceirizao de produtos e servios de
Tecnologia da Informao. Dentre eles a Instruo Normativa 04/2010 da SLTI-MP
que afirma da necessidade de um prvio planejamento da contratao alinhado ao
PDTI como condio para a terceirizao. Alm da Instruo Normativa existe o
eSCM-CL modelo de capacidade em terceirizao de Tecnologia da Informao.

21


2.2 O modelo eSCM-CL

2.2.1 Consideraes Iniciais

Segundo (CRUZ, ANDRADE e FIGUEIREDO, 2011) em 2000, o ITsqc lanou
o modelo eSCM (eSourcing capability Model), para aperfeioar os processos de
outsourcing de servios de TI. Atualmente so 2 modelos: um modelo para o
provedor de servios, o eSCM-SP (eSourcing Capability Model for Service Providers)
(HYDER; HESTON; PAULK, 2006) apud (CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO,
2011) e um modelo para o cliente, o eSCM-CL (eSourcing Capability Model for
Clients) (HEFLEY; LOESCHE, 2006a) apud (CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO,
2011).
O eSCM-CL (eSourcing Capability Model for Clients) definido por CRUZ,
ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) como um modelo abrangente de gesto da
contratao de servios habilitados por TI, com um conjunto de melhores prticas
que possibilita organizao cliente avaliar e melhorar sua capacidade de melhor
desenvolver e gerir relacionamentos de contratao (sourcing), reduzir os riscos e
avaliar o valor dos servios.
O Modelo eSCM-CL comeou a ser desenvolvido em 2003 pelo Information
Technology Services Qualification Center (ITsqc) da Carnegie Mellon University
(CMU) com envolvimento de organizaes diretamente envolvidas em outsourcing,
visando identificar pontos importantes na sua gesto motivado pelo fato de que um
bom outsourcing requer que as melhores prticas sejam seguidas pelo comprador
de servios e no somente pelo fornecedor (FERNANDES e ABREU, 2008).
O modelo eSCM-CL fornece ao cliente de servio um padro nico de
avaliao dos fornecedores diminuindo assim o risco de relacionamento mantendo a
melhoria da governana de sourcing. Ele estruturado em 95 prticas distribudas
em trs dimenses sendo Ciclo de Vida da Contratao, reas de Capacidade e
Nveis de Capacidade.
O modelo eSCM-CL abrange a governana de sourcing desde o processo de
planejamento de contratao envolvendo as questes crticas como a identificao
22

de produtos e servios para contratao e desenvolvimento de uma abordagem para
o processo de contratao passando pela escolha do fornecedor e o processo de
encerramento de contrato com a transferncia de conhecimento.
Os principais objetivos do modelo so (FERNANDES e ABREU, 2008):
Prover aos clientes um conjunto de melhores prticas para ajud-los
a melhorar suas capacidades em relao ao sourcing;
Ajudar as organizaes clientes a estabelecer, gerenciar e sustentar
melhoria contnua nas relaes de sourcing;
Ajudar as organizaes clientes a criar competncia na gesto de
suas atividades de sourcing;
Assegurar satisfao dos interessados relevantes ao longo do ciclo
de vida do processo de sourcing;
Prover meios, para as organizaes cliente, avaliarem de forma
objetvia suas prprias capacidades em servios de sourcing de TI
O eSCM-CL aplica-se contratao dos seguintes tipos de servios
(FERNANDES e ABREU, 2008):
Servios de engenharia;
Captura de dados;
Centrais de servios;
Compras;
Recursos Humanos;
Financeiros e contabilidade;
Application services providers;
Data centers;
Manuteno de computadores;
Desenvolvimentos e gesto de aplicaes;
Suporte de redes e telecomunicaes.


2.2.2 Ciclo de Vida da Contratao

23

Durante o ciclo de vida da contratao a organizao-cliente de servios de
TI analisa suas operaes e funes para a identificao de servios, processos ou
funes para as quais h potencial para terceirizao.
Segundo (CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, 2011) O Ciclo de Vida de
Contratao dividido em Contnuo (ongoing) (contendo prticas que englobam
todo o ciclo) e nas fases Anlise, Iniciao, Entrega e Finalizao (prticas que
ocorrem em momentos especficos da contratao de servios de TI).
A fase de Contnuo (Ongoing) contempla as seguintes atividades:
Desenvolvimento da estratgia de sourcing para organizao;
Gesto e motivao das equipes para gerenciar efetivamente as
atividades de sourcing;
Gesto dos relacionamentos com os provedores de servios e
interessados relevantes internos;
Medio e reviso do desempenho de sourcing e da tomada de
aes para a sua melhoria;
Definio do estado futuro dos processos e estrutura da organizao
no tocante ao sourcing
Gesto das mudanas organizacionais relacionadas s atividades
de sourcing.
Gesto dos sistemas de conhecimentos e de informao para que
as equipes possuam acesso eficiente s informaes necessrias
para efetivamente realizarem seu trabalho;
Identificao e controle de riscos e ameaas s habilidades da
organizao em atingir os objetivos e relacionamentos do sourcing;
Garantir que a arquitetura e a infraestrutura tecnolgica utilizadas
para apoiar a entrega do servio sejam gerenciadas.

Segundo CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) a fase de Anlise
(Analysis) contempla as prticas que focam na capacidade de anlise necessria
organizao para, a partir de cada uma de suas operaes e funcionalidades,
identificar os servios, processos, ou funes potencialmente contratveis e
24

oportunidades, e na capacidade de identificao e desenvolvimento de uma
abordagem de contratao para obteno das oportunidades identificadas.
As prticas de anlise (analysis) cobrem:
a) Entendimento do estado atual da estrutura e dos processos organizacionais;
b) Identificao de critrios relevantes para a seleo de oportunidades de
sourcing;
c) Identificao de oportunidades de sourcing para atendimento dos critrios
identificados;
d) Anlise de opes de sourcing;
e) Desenvolvimento e validao de business-case para cada uma das opes
de sourcing;
f) Identificao da abordagem de sourcing e modelo de governana para a ao
de sourcing proposta.
g) Desempenho e anlise de impacto e risco das aes propostas de sourcing;
h) Tomada de deciso se vai ou no realizar o sourcing.

Segundo CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) a fase de Iniciao
(Initiation) contempla as prticas que focam na capacidade necessria
organizao de se preparar efetivamente para o gerenciamento de um servio
contratado. As prticas enfatizam o estabelecimento das funes de gerenciamento
da contratao, preparao da seleo do provedor de servios, avaliao e seleo
do provedor de servios, negociao, estabelecimentos de acordos e transferncia
de servios, incluindo a transferncia dos recursos necessrios.
As prticas de anlise (Initiation) contemplam:
a) Preparao da seleo de servios pelo desenvolvimento da solicitao e
critrios para a seleo;
b) Solicitao e avaliao de potenciais provedores de servios;
c) Preparao para as negociaes, a partir de um posicionamento quanto ao
custo e outros tpicos necessrios para negociao;
d) Definio de acordos de nveis de servio e medio do desempenho do
provedor de servio;
25

e) Entendimento da capacidade dos provedores de servios pela obteno de
informaes sobre os mesmos confirmando premissas que impactam nos
compromissos;
f) Estabelecimento de um acordo formal com o provedor de servio que exprima
claramente s responsabilidades e compromissos de ambas as partes;
g) Fornecimento de feedback sobre o projeto do servio, a fim de assegurar que
os servios correspondam aos requisitos do cliente e aos compromissos
acordados;
h) Gesto efetiva da transferncia de recursos necessrios para a prestao de
servios, incluindo pessoal, infraestrutura tecnologia e ambiente de trabalho.

Segundo CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) a fase de Entrega
(Delivery) contempla as prticas que focam no monitoramento da capacidade do
provedor de entregar o servio, incluindo o monitoramento contnuo (ongoing) do
desempenho do provedor de servio para verificar se os compromissos vm sendo
atendidos, monitoramento das mudanas, gerenciamento dos custos e acordos
associados com o provimento do servio, possibilitando expectativas realsticas e
anlises do valor do desempenho.

As prticas Entrega (Delivery) cobrem:
a) Planejamento e controle das atividades de gesto de sourcing;
b) Garantia que os servios entregues estejam de acordo com os compromissos
firmados;
c) Gerenciamento dos custos associados entrega do servio;
d) Identificao e controle de mudanas nos servios entregues ou nos
compromissos associados ao servio;
e) Facilitao de resoluo de problemas que impactem a entrega do servio;
f) Conciliao de desempenho e expectativas, e garantia que o provimento de
servios agrega valor organizao do cliente.

Segundo CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) a fase de Finalizao
(Completion) contempla as prticas que focam na capacidade necessria para o
26

encerramento/fechamento de um servio, e possivelmente do relacionamento, no
final do Ciclo de Vida da Contratao.
As prticas de Finalizao (Completion) compreende:
a) Planejamento para o encerramento de um servio contratado e o
gerenciamento dos acordos durante os procedimentos de encerramento
normal ou renovao;
b) Gerenciamento de uma efetiva transferncia dos recursos para o prximo
provedor de servios, seja o prprio cliente ou um novo provedor incluindo a
transferncia de pessoas, infraestrutura, tecnologia e propriedade intelectual;
c) Garantia de continuidade do servio durante a transferncia de
responsabilidade para a proviso dos servios;
d) Identificao e transferncia do capital crtico de conhecimento para a entrega
dos servios.


2.2.3 reas de Capacidade

Segundo FERNANDES e ABREU, (2008) as reas de Capacidade
representam o agrupamento lgico das prticas associadas ao ciclo de sourcing e
servem para demonstrar a capacitao da organizao cliente.
De acordo com PLIOPLIS e SANTOS NETO (2007) apud HEFLEY e
LOESCHE (2006) este agrupamento permite s organizaes-clientes construir ou
demonstrar capacidades em cada funo crtica de terceirizao
As reas de Capacidade possui dezessete reas que esto agrupadas em
Contnuas (Ongoing), que so prticas que devem ser desempenhadas ao longo de
todo o ciclo de vida da contratao. Dependendo do foco das prticas so sub-
agrupadas em governana, competncias e mudanas, e ambiente, apresentadas
em seguida. CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) apud HEFLEY e LOESCHE
(2006).

Foco em Governana
a) Gesto Estratgica de Sourcing;
27

b) Gesto da Governana;
c) Gesto de Relacionamentos;
d) Gesto de Valores.

Foco em Competncias e Mudanas
a) Gesto de Mudanas Organizacionais;
b) Gesto de Pessoas;
c) Gesto do Conhecimento.

Foco em Ambiente
a) Gesto da Tecnologia;
b) Gesto de Ameaas.

Segundo CRUZ, ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) as oito outras reas so
temporais (prticas que ocorrem em momentos especficos da contratao) e
agrupadas em uma das quatro fases do ciclo de vida: Anlise, Iniciao, Entrega e
Finalizao.

Anlise
a) Anlise de Oportunidades de Sourcing;
b) Abordagens de Sourcing.

Iniciao
a) Planejamento da Sourcing;
b) Avaliao de Provedor de Servio;
c) Acordos de Servios;
d) Transferncia do Servio.

Entrega
a) Gerenciamento do Servio Contratado.

Finalizao
28

a) Finalizao da Contratao.


2.2.4 Nveis de Capacidade

A terceira dimenso, Nveis de Capacidade, representa os nveis de
capacidade do modelo. Os cinco nveis de capacidade descrevem um caminho
progressivo de melhoria que deve ser seguido pelas organizaes-cliente CRUZ,
ANDRADE, e FIGUEIREDO, (2011) apud HEFLEY; LOESCHE, (2006a). O caminho
inicia-se do desejo de gerenciamento dos servios contratados habilitados por TI e
continua at o nvel mais elevado, demonstrando a habilidade em manter a
excelncia nas atividades de contratao.
Os nveis de capacidade so:
b) Realizao o Outsourcing;
c) Gerenciando consistentemente o Outsourcing;
d) Gerenciando o desempenho do Outsourcing;
e) Agregando Valor proativamente;
f) Manuteno da excelncia.
29

3. PROJETO

3.1 Anlise da Instituio

De acordo com a Lei n 12529/2011, de 30 de Novembro de 2011, o
Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE, Autarquia
Federal vinculada ao Ministrio da Justia, dotada de autonomia
administrativa e financeira, um rgo judicante com jurisdio em todo o
territrio nacional, com sede e foro no Distrito Federal, com objetivo de
preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica, orientada
pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia,
funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso
do poder econmico, tem a finalidade de orientar, fiscalizar, prevenir e apurar
abusos de poder econmico, exercendo papel tutelador da preveno e da
represso a tais abusos.
O CADE possui uma rea especfica para gesto, operao e manuteno
dos recursos de Tecnologia de Informao para toda a instituio, que a
Coordenao Geral de Tecnologia da Informao, subordinado Diretoria
Administrativa de acordo com o Decreto 7738 de 28 de Maio de 2012 que aprovou a
Estrutura Regimental do rgo e o Regimento Interno do CADE.
A figura a seguir mostra o relacionamento organizacional da instituio com
nfase para a CGTI - Coordenao Geral de Tecnologia da Informao.
30

Figura 1 - Organograma da CGTI do CADE


Fonte: Organograma Geral do CADE
Abaixo segue as atribuies dos Servios afetos a Coordenao Geral de
Tecnologia da Informao

3.1.1. Servio de Negcios

1. Relacionar com reas internas do CADE
2. Elaborar, acompanhar e revisar o Planejamento Estratgico de Tecnologia da
Informao - PETI e o Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI
3. Identificar novas necessidades para TI e interagir com Escritrio de Projetos
4. Identificar novas necessidades de capacitao em TI e interagir com Servios
de Recursos Humanos
5. Viabilizar parcerias com outras do SISP e Universidades
6. Gerir e fiscalizar contratos de TI
31

7. Implementar a cultura da qualidade de produtos e servios em TI
8. Criar e evoluir junto com as demais Unidades as normas para Servios de TI
9. Orientar o cumprimento das normas de TI
10. Criar e evoluir junto com as demais Unidades os Processos de Trabalho de
TI
11. Avaliar permanentemente a estrutura, os processos e normas de TI
12. Propor melhorias na POSIC junto com Unidade de Sustentao de TI
13. Elaborar e evoluir junto com as demais Unidades Internas de TI o Plano e
Processo de Aquisies de Produtos e Servios
14. Executar o Plano e Processos de Aquisies em TI
15. Avaliar pedidos de Aquisies de Unidades Internas do CADE
16. Controlar o andamento dos processos de aquisies de produtos e servios


3.1.2. Servio de Sistemas

1. Definir e atualizar Padres de Sistemas
2. Definir e atualizar Padres de Banco de Dados
3. Definir e atualizar Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas
4. Definir e atualizar Artefatos para Desenvolvimento e Manuteno de Sistemas
5. Definir e atualizar Arquitetura de Sistemas
6. Coordenar Servios de Desenvolvimento e Manuteno de Sistemas
7. Coordenar Servios de Banco de Dados
8. Modernizar sistemas internos de reas finalisticas e internas
9. Avaliar junto com Unidade de Negcios de TI novas solues em sistemas
10. Gerir junto com Unidades Internas do CADE todos os sistemas do CADE
11. Acompanhar a Gesto de contratos de servios de Desenvolvimento e
Manuteno de Sistemas
12. Acompanhar a Gesto de contratos de servios de Bancos de Dados


32

3.1.3. Servio de Sustentao

1. Gerenciar Infraestrutura de TI do CADE
2. Gerenciar Infraestrutura de Telefonia do CADE
3. Avaliar impacto de implantao e integrao de novos produtos e servios
4. Aprimorar Infraestrutura da rede do CADE
5. Gerenciar Disponibilidade de Rede
6. Gerenciar Disponibilidade de Servios de Rede
7. Gerenciar a configurao para hospedagem de novos servios e produtos
8. Ser representante do CGSI e GATI no MJ
9. Coordenar o GATI
10. Coordenar Servios de Rede e Segurana, Telefonia, Servidores e Suporte
ao Usurio
11. Coordenar Servios de Suporte ao Usurio
12. Conduzir aes referente a vulnerabilidade e incidentes
13. Acompanhar a Gesto de contratos de servios de Infraestrutura e Telefonia
14. Acompanhar a prestao de servios aos usurios de TI


3.2 Anlise do Ambiente da TI

A anlise SWOT (Strengths - Foras; Weaknesses - Fraquezas; Opportunities
- Oportunidades e Threats - Ameaas) segundo o Plano Diretor de Tecnologia da
Informao do Conselho Administrativo de Defesa Econmica para o binio
2011/2012

uma ferramenta utilizada para fazer anlise de cenrio ou anlise de
ambiente, sendo usada como base para gesto e planejamento estratgico de
uma organizao. Trata-se de um mtodo que possibilita verificar e avaliar os
fatores intervenientes para um posicionamento estratgico da Unidade de TI
em questo.

33

Tem como objetivos principais efetuar uma sntese das anlises internas e
externas, identificar elementos chave para a gesto, o que implica estabelecer
prioridades de atuao e preparar opes estratgicas: anlise de riscos e
identificao de problemas a serem resolvidos.
Ao logo da realizao deste trabalho foi analisado um trabalho interno na
Coordenao Geral de Tecnologia da Informao junto s unidades finalsticas e de
gesto interna no sentido de identificar as foras e as fraquezas dos processos
internos de competncia desta Coordenao Geral, seguido da identificao das
oportunidades decorrentes de fatores favorveis verificados no ambiente onde a
Coordenao opera, bem como as ameaas decorrentes de fatores desfavorveis e
mudanas sazonais ou permanentes do ambiente externo.
O resultado dos estudos realizados permite entender melhor o ambiente
organizacional da Tecnologia de Informao e auxilia na busca de formas de se
evoluir a gesto, corrigindo as fraquezas e ameaas encontradas e alavancando as
foras e oportunidades identificadas.



34

Tabela 1 - Matriz SWOT da Unidade Interna de TI do CADE
Foras Fraquezas
1. Bom ambiente institucional e
equipe experiente
2. Os principais processos de
negcio da instituio esto
identificados e mapeados
3. Gesto de contratos de TI de
acordo com a Instruo
Normativa 02/2008 e 04/2010
da SLTI/MP
4. Boa disponibilidade de
recursos tecnolgicos
5. Facilidade de capacitao em
cursos especficos de
tecnologia da Informao.
6. Tecnologia da Informao
utilizada em todas as reas da
instituio

1. Inexistncia de indicadores de
gesto que subsidiem o processo
de negociao com os
fornecedores.
2. Influncia de outras Unidades
internas nas Atividades da
Coordenao Geral de Tecnologia
da Informao.
3. Falta de Plano de Carreira
especfica de Tecnologia da
Informao no rgo.
4. Inexistncia de um Comit
Executivo de Tecnologia de
Informao envolvendo as reas
Finalsticas e de Gesto Interna.
5. Inexistncia de Planejamento
Estratgico Institucional.
6. Inexistncia de uma poltica de
segurana da informao e
comunicao bem como planos de
gesto de segurana.
Oportunidades Ameaas
35



1. Criao da Coordenao Geral
de Tecnologia da Informao
2. Desenvolvimento de Portflio
dos Produtos e Servios de
Tecnologia da Informao
3. Nova estrutura do Conselho
Administrativo de Defesa
Econmica
4. Novo local de custdia de
equipamentos de redes
armazenamento e
processamento de dados
crticos.
5. Participao no Comit Gestor
de Segurana da Informao
do Ministrio da Justia e
Grupos especficos de
tecnologia da Informao
6. Cenrio favorvel
normatizao de
procedimentos de Tecnologia
da Informao
1. Grande dependncia de
tecnologias proprietrias
2. Servios de Tecnologia da
Informao crticos para o negcio
do rgo terceirizado.
3. Baixa qualidade de fornecimento
de eletricidade pela concessionria
de Energia Eltrica.
4. Intempestividade das aes de
governo que afetem o CADE como
o contingenciamento oramentrio
5. Evaso de capital intelectual
6. Demandas no programada por
parte das Unidades Internas
36





3.3 Processo de Planejamento da Contratao

Qualquer contratao de produtos ou servios de Tecnologia da Informao
na Administrao h um prvio Planejamento. No CADE isto no diferente visto
que seguido os ditames legais.
Assim sendo em vez de se prender ao preenchimento de Artefatos de
Processo de Contratao de acordo com a Instruo Normativa 04/2010 da
SLTI/MP surge a necessidade de um planejamento prvio interno. O rgo
necessita de servio ou produto deve estar preparado internamente para receb-lo.
Prvio planejamento interno deve estar alinhado as Estratgias Organizacionais
e as Estruturas da Tecnologia da Informao bem como o Planejamento
Estratgico Institucional e da Tecnologia da Informao. Neste planejamento prvio
deve estar definido:
Processo de alinhamento e integrao entre a unidade interna consumidora
de servio e a unidade de Tecnologia da Informao
Servios que sero terceirizados e os seus benefcios alinhados aos
objetivos institucionais.
Estratgia de Terceirizao de Servios alinhados aos objetivos
institucionais.
Processo de Gesto de Servios Terceirizados e adequao do ambiente do
rgo.
Matriz RACI para gesto contratual
Estado atual antes da Terceirizao.
37

Estado futuro aps a entrega de servios.
Indiciadores para gerenciar as mudanas organizacionais decorrentes da
terceirizao.
Processo dos relacionamentos e interaes com os provedores de servios
de servios e com os com os envolvidos (stakeholders).
Processo de gesto e motivao das equipes para gerenciar efetivamente as
atividades de contratao
Processo de gesto contnua de riscos durante todo o processo de
contratao incluindo o planejamento, a seleo e o encerramento de
servios.
Processos de gesto de transferncia de conhecimentos e de continuidade
de negcio.
Processos de transio contratual e encerramento do contrato.
Indicadores para rever o desempenho das atividades de terceirizao e
aceitao de servios..
Processo de gerenciamento da informao e dos sistemas de conhecimento
de forma que o pessoal da empresa terceirizada tenha acesso s
informaes necessrias para o desempenho das atividades.
Critrios relevantes para seleo das oportunidades de terceirizao.
Processo de seleo de potenciais provedores de servios
Insumos para negociao com provedores de servios a exemplo de custos
e qualidades de servios
Acordos formais de nveis de servio e de medio do desempenho do
provedor de servio
Acordo formal com o provedor de servio que exprima claramente as
responsabilidades e compromissos do provedor e do cliente.
38

Recursos necessrios para a prestao de servios, incluindo pessoal com
as suas responsabilidades, infraestrutura tecnologia e ambiente de trabalho.
Processos de retorno da informao sobre os servios prestados, a fim de
garantir que os servios correspondam aos requisitos do rgo e aos
compromissos acordados.
Processos de planejamento e acompanhamento das atividades de
gerenciamento do servio.
Processos de garantia que os servios entregues esto de acordo com os
compromissos assinados.
Processos de gerenciamento dos custos associados entrega do servio.
Processos de identificao e controle de mudanas nos servios entregues
ou nos compromissos associados ao servio.
Processos de resoluo de problemas que impactem na entrega do servio.
Gesto de desempenho e expectativas, e garantia que o provimento de
servios agrega valor organizao do cliente.
Processos para o encerramento de um servio contratado
Processos de gerenciamento dos acordos durante os procedimentos de
encerramento ou renovao contratual.
Processos de gesto para transferncia dos servios para o prximo
provedor de servios.
Processos de garantia de continuidade do servio durante a transferncia de
conhecimentos para o novo provedor do servio.
Processos de identificao e transferncia do capital crtico de conhecimento
para o novo provedor do servio.

39

3.4 Etapas para Implementao


As etapas para implementao de processos para a Gesto de Outsourcing
de Tecnologia da Informao descrita abaixo foi elaborado levando em
considerao a estrutura do rgo e de acordo com o cronograma abaixo.
Para a elaborao do presente cronograma partiu-se de um cenrio, que
todas as Unidades Internas esto integradas e a existncia de um Planejamento
Estratgico da Tecnologia da Informao alinhado ao Planejamento Estratgico
Institucional.
Os custos no foram estimados por envolver planejamento de contratao e
os recursos serem apenas de pessoas lotados no rgo.


40


3.5 Cronograma de Implementao


Tabela 2 - Cronograma de Implementao





AES
Primeira
semana
Segunda
Semana
Terceira
Semana
Quarta Semana Responsvel
Definio de processo de
Gesto Contnua de Riscos
Requisitante de Servio,
Escritrio de Projetos e
Unidade Interna de TI
Definio de processo de
Gesto Interna da Equipe para
gesto Contratual
Requisitante de Servio
e Unidade Interna de TI
Definio de processo de
Solicitao de Servios
Requisitante de Servio
e Unidade Interna de TI
Definio de processo de
Gesto de Transferncia de
Servios
Requisitante de Servio
e Unidade Interna de TI
Definio de processo de
Encerramento de Servios
Contratados
Requisitante de Servio
e Unidade Interna de TI
41

Segue abaixo os fluxos de negcios necessrios implementao deste projeto





















Figura 3 - Definio de processo de Gesto Interna da Equipe para gesto Contratual


Figura 2 - Definio de processo de Gesto Contnua de Riscos
42



Figura 4 - Definio de processo de Solicitao de Servios




Figura 5 - Definio de processo de Gesto de Transferncia de Servios





43


Figura 6 - Definio de processo de Encerramento de Servios Contratados

Para que o modelo tenha efeito surge necessidade de prvio Planejamento
Estratgico de Tecnologia da Informao alinhado ao Planejamento Estratgico
Institucional e a formalizao de equipe de planejamento de contratao. Esta
equipe deve ser multidisciplinar e formado de acordo com o artigo 2 inciso III da
Instruo Normativa 04/2010 SLTI-MP.

44


4. CONSIDERAES FINAIS


4.1 Concluso

A Governana em Outsourcing de Tecnologia da Informao representa uma
vertente importante dentro da Governana Corporativa alinhada as Estratgias
Organizacionais e de Tecnologia da Informao. Assim sendo o modelo
apresentado neste trabalho focou a Governana de Outsourcing de Tecnologia da
Informao nos moldes do eSCM-CL apoiado pela Instruo Normativa 04/2010 da
SLTI/MP.
O foco do modelo especfico para planejamento de contrataes para rea
de Tecnologia da Informao no sendo revisto atividades como solicitao de
servios, anlise interna de recursos financeiros necessrios para pagamento pelos
servios prestados.
Este modelo poder ser usado no Conselho Administrativo de Defesa
Econmica aps a elaborao de um Planejamento Estratgico de Tecnologia da
Informao alinhado ao Planejamento Estratgico Institucional e Estratgias
Organizacionais e de Tecnologia da Informao em futuras contrataes futuras de
produtos e servios de Tecnologia da Informao para o Conselho.
Com este modelo para o Planejamento do Processo de Outsourcing de
Tecnologia da Informao espera-se a diminuio de riscos em todo o processo de
contratao, maior envolvimento de todas as reas consumidoras de servios,
avaliao do valor dos servios, o planejamento interno do rgo para a
contratao de servios e produtos de Tecnologia da Informao bem como os
produtos e servios contratado dentro dos padres de qualidade definido.
At o momento ainda no foi apresentado ao Conselho Administrativo de
Defesa Econmica motivo pelo qual no foi implantado no rgo

45

4.2 Sugestes para futuros trabalhos

Como sugesto espera-se a criao de Processos para Seleo de Fornecedores e
de Gesto Contratual de acordo com as normas legais da Administrao Pblica
46

5. REFERNCIA BIBLIOGRFICA

ABREU, Marcelo Faoro de. Os riscos da terceirizao da TI e da adoo de
novas TIs e suas relaes com os riscos para as estratgias competitivas das
organizaes. 2009. 234 f. Tese (Tese de Doutorado em Administrao).
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Escola de Administrao, Porto
Alegre, 2009. Disponvel em: <
http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/17416/000716446.pdf?sequence=
1>. Acesso em: 06 mai. 2012

BRASIL. Conselho Administrativo de Defesa Econmica. Plano Diretor de
Tecnologia da Informao 2011/2012. Disponvel em
<http://www.cade.gov.br/upload/Boletim%20de%20Servi%C3%A7o%20n%C2%BA
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BRASIL. Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispe sobre a
organizao da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa e d outras providncias. 1967. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del0200compilado.htm>. Acesso
em: 06 mai. 2012

BRASIL. Decreto-Lei n 2271, de 07 de julho de 1997. Dispe sobre a contratao
de servios pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional e
d outras providncias. 1997. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d2271.htm>. Acesso em: 06 mai. 2012

BRASIL. Decreto n 7738, de 28 de Maio de 2012. Aprova a Estrutura Regimental
e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso do Conselho Administrativo
de Defesa Econmica CADE; remaneja cargos em comisso e funes de
confiana; altera os Decretos no 6.061, de 15 de maro de 2007, no 2.181, de 20
de maro de 1997, e no 1.306, de 9 de novembro de 1994. Disponvel em: <
47

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7738.htm>.
Acesso em: 30 mai. 2012

BRASIL. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI,
da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias. 1993. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8666compilado.htm>. Acesso em: 06
mai. 2012

BRASIL. Lei n 12.529, de 30 de novembro de 2011. Estrutura o Sistema
Brasileiro de Defesa da Concorrncia; dispe sobre a preveno e represso s
infraes contra a ordem econmica; altera a Lei n
o
8.137, de 27 de dezembro de
1990, o Decreto-Lei n
o
3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal,
e a Lei n
o
7.347, de 24 de julho de 1985; revoga dispositivos da Lei n
o
8.884, de 11
de junho de 1994, e a Lei n
o
9.781, de 19 de janeiro de 1999; e d outras
providncias. 2011. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm>.
Acesso em: 06 mai. 2012

BRASIL. Ministrio de Planejamento Oramento e Gesto. Secretaria de Logstica
e Tecnologia da Informao. Instruo normativa n 4, de 12 de novembro de
2010. Dispe sobre o processo de contratao de Solues de Tecnologia da
Informao pelos rgos integrantes do Sistema de Administrao dos Recursos
de Informao e Informtica (SISP) do Poder Executivo Federal. 2010. Disponvel
em: <http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/instrucao-normativa-
no-04-de-12-denovembro-de-2010>. Acesso em: 06 mai. 2012

BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 1603/2008-TCU-Plenrio. 2008.
Disponvel em:
<[http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(acordao+adj+1603/2
008+adj+plenario)[idtd][b001]>. Acesso em: 06 mai. 2012

48

CRUZ, Cludio Silva da; ANDRADE, Edmia Leonor Pereira de; FIGUEIREDO,
Rejane Maria da Costa. Processo de contratao de Servios de Tecnologia da
Informao em Organizaes Pblicas. Braslia, Ministrio da Cincia e
Tecnologia - Secretaria de Poltica de Informtica, 2011. Disponvel em:
<http://www.mct.gov.br/upd_blob/0216/216919.pdf>. Acesso em: 06 mai. 2012

FERNANDES, Aguinaldo Aragon; ABREU, Vladimir Ferraz de. Implantando a
governana de TI: da estratgia gesto dos processos e servios. 2.ed. Rio de
Janeiro: Brasport, 2008;

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Providers (eSCM-SP) v2. Pittsburgh, Pensilvnia, Estados Unidos da Amrica.
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INFORMATION TECHNOLOGY SERVICES QUALIFICATION CENTER, da
Carnegie Mellon University. The eSourcing Capability Model for Client
Organizations (eSCM-CL) v1.1. Pittsburgh, Pensilvnia, Estados Unidos da
Amrica. Carnegie Mellon University. 2006. Disponvel em:
<http://www.itsqc.org/downloads/documents/eSCM-
CL_v1.1_Individual_Practices.zip>. Acesso em: 06 mai. 2012

PLIOPLIS, Slvia Torini; SANTOS NETO, Nelson Alves dos. O estado da prtica
do modelo eSCM. 2007. 67 f. Monografia (Programa de Ps-Graduao Lato
Sensu MBA - Governana em Tecnologia da Informao). Universidade Catlica de
Braslia, Braslia, 2007. Disponvel em:
<http://bdjur.stj.jus.br/xmlui/bitstream/handle/2011/16963/Estado_Pr%c3%a1tica_M
odelo_Nelson%20Alves%20dos%20Santos%20Neto_S%c3%adlvia%20Torini%20P
lioplis.pdf?sequence=1>. Acesso em: 06 mai. 2012

49

SCHNELL, Fernando. A terceirizao e a proteo jurdica do trabalhador; Revista
Jus Navigandi; Maio de 2005; Disponvel em
<http://jus.com.br/revista/texto/6855/a-terceirizacao-e-a-protecao-juridica-do-
trabalhador#ixzz1yQHkeOfK>. Acesso em: 06 mai. 2012