Reporte Profesional

MEJORAS REALIZADAS A LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA DE LOS PLANTELES UBICADOS EN LA ZONA

SUR DEL D.F. EN EL PROGRAMA MEJORES ESCUELAS
REPORTE PROFESIONAL PARA OBTENER EL TTULO DE
ARQUITECTO
PRESENTA
DANIEL RAMOS VILLASEOR
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
FACULTAD DE ARQUITECTURA
TALLER
JUAN
ANTONIO
GARCA
GAYOU
JURADO
Arq. Elodia Gmez Maqueo Rojas
Dr. Rafael Martnez Zrate
M. en Arq. Silvia Decanini Tern
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REPORTE PROFESIONAL, DANIEL RAMOS
VILLASEOR
NDICE
I. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
II. PROLOGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
III. FUNDAMENTACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EN MEXICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. COMIT ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIN DE ESCUELAS CAPFCE. . . 6
3. LEY GENERAL DE INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4. INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA, INIFED. . . . . . . . . 8
5. ALIANZA POR LA EDUCACION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6. PROGRAMA MEJORES ESCUELAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
IV. REPORTE PROFESIONAL. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1. GENERALIDADES DEL PROGRAMA Y MI PARTICIPACION DENTRO DEL INIFED. . . . . . . . . 21
2. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PROGRAMA MEJORES
ESCUELAS.23
3. DESEMPEO DE LAS ACTIVIDADES COMO COORDINADOR DE LA ZONA SUR DEL D.F. . . 25
4 .CASO PRCTICO DE LA EJECUCIN DEL PROGRAMA MEJORES ESCUELAS EN EL PLANTEL ESCUELA
SECUNDARIA TCNICA 17, DE LA DELEGACIN COYOACAN, D.F. 35
V. REFLEXIN Y CONCLUSIONES..42
VI. FUENTES DE INFORMACIN ..43
VII. APENDICE 1 FORMATOS44.
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I. INTRODUCCIN
El documento se presenta como Reporte Profesional para obtener el Ttulo de Arquitecto
En este Reporte se describen a detalle las actividades profesionales que se llevaron a cabo durante el ejercicio de las
funciones como Coordinador del Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED), dentro del Programa
Mejores Escuelas.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED), de conformidad con las atribuciones que le confiere la
Ley General de Infraestructura Fsica Educativa, formula y propone Programas de Inversin para los espacios destinados a
la Educacin que imparte el Estado de acuerdo con las disposiciones presupuestarias, as como realizar el seguimiento
tcnico y administrativo de los programas aplicables a la Infraestructura Fsica Educativa.
El Programa Mejores Escuelas, como se detalla en el documento, se encarga del mantenimiento a la Infraestructura Fsica
Educativa de los planteles escolares a nivel nacional, utilizando por cada entidad coordinadores que lleven a cabo la
ejecucin del programa.
Ser Coordinador dentro del programa Mejores Escuelas requiere adems del ejercicio de las actividades profesionales,
propias de la carrera de Arquitectura, el ejercicio de habilidades sociales y de manejo de personal, al contar con personal a
cargo, el trato con las empresas constructoras, y tratar directamente con los directores y padres de familia responsables de
las escuelas, llegar a acuerdo con ellos y en varias ocasiones negociar y conciliar.
En este documento se expone un caso prctico de obra atpica al mantenimiento de escuelas, que se presentan dentro del
desarrollo del programa
Este Reporte Profesional se presenta como opcin de titulacin la cual fue aprobada por el Consejo Tcnico de la Facultad
de Arquitectura para obtener el Titulo de Arquitecto.
INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
FSICA EDUCATIVA
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II. II. II. II. PRLOGO PRLOGO PRLOGO PRLOGO
A lo largo de la historia de nuestro pas encontramos que la educacin ha sido una parte importante en las polticas pblicas
gubernamentales y la infraestructura escolar ha ido de la mano en este inters por la educacin pblica, como se describe
en la primera parte de este reporte dentro del apartado de Fundamentacin, donde se hace un recorrido breve por la
historia de la infraestructura fsica educativa hasta llegar a la actual Ley de Infraestructura Fsica Educativa, que tiene como
principal premisa que los espacios educativos en nuestro pas, renan las condiciones de higiene, seguridad y pertenencia
favorables para elevar los niveles de aprendizaje de todos los nios y jvenes que asisten a la escuela.
Derivado de dicha Ley se crea el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa (INIFED), y mediante dicha
institucin se opera el Programa Mejores Escuelas, con el propsito de dar mantenimiento a los planteles escolares a nivel
nacional, dentro del presente reporte se describe de forma detallada como se lleva a cabo la operacin del programa, su
funcionamiento y el impacto que ha tenido durante los aos que lleva operando.
Es en esta institucin dentro del programa Mejores Escuelas donde me he desempeado como coordinador, en el Distrito
Federal en la zona sur, a lo largo de este reporte se detallan las funciones que tiene el coordinador y los puestos operativos
dentro del programa a manera de introduccin a lo que es mi papel como coordinador de zona.
Cabe sealar que si bien esta no ha sido la nica oportunidad laboral donde he podido desempear las actividades propias
de la carrera, el ser coordinador de zona, ha sido un punto profesional importante dentro del desarrollo de mi carrera
profesional, ya que no solo me ha permitido desarrollar las actividades propias de la arquitectura, aprender y mejorar otras
habilidades y aptitudes como la solucin de problemas, el tener que manejar personal a mi cargo dentro del ejercicio
profesional, supervisar proyectos que dentro del programa se consideran especiales por que implican la construccin de
mdulos nuevos, que es el caso practico que se presenta dentro de la parte final de este reporte acompaado de fotografas
de las obras que se llevaron a cabo dentro del plantel educativo.
Programa Mejores Escuelas
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III. III. III. III. F!"#ME!$#%I! F!"#ME!$#%I! F!"#ME!$#%I! F!"#ME!$#%I!
1. INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EN MXICO
En el siglo XVI, con el arribo de los primeros misioneros a la Nueva Espaa, las
diversas rdenes religiosas asumieron las actividades de formacin y educacin. Las
iniciativas para crear instituciones educativas nacieron de la necesidad de formar
nuevos sacerdotes y de expandir la evangelizacin. Es por esta razn que la iglesia
tom un papel tan relevante en la educacin, en 1786 se fundaron las primeras
escuelas municipales gratuitas para infantes.
En 1867 se promulg la Ley Orgnica de Instruccin Pblica, en ella se estableca la
educacin primaria gratuita y obligatoria, se exclua del plan de estudios toda
enseanza religiosa y contena disposiciones para la educacin secundaria.
Durante la poca del porfiriato se establecieron por primera vez las caractersticas
fsicas de los espacios educativos y mobiliario, en 1905 se instituyo la normatividad
para la construccin de los planteles a nivel primaria en la Ciudad de Mxico y
proponiendo prototipos de escuelas rurales para los pueblos circundantes a la Ciudad
de Mxico.
En el ao 1921 se creo la Secretaria de Educacin Pblica, bajo la direccin de Jos
Vasconcelos, durante su mandato las escuelas que se construyeron incluan edificio de
biblioteca y salones de msica y algunos con talleres de carpintera, herrera, costura,
etc, con la finalidad de ensear un oficio a los jvenes que tenan pocas oportunidades
de continuar con sus estudios, sin embargo no es estableci un prototipo de edificio
escolar y la edificacin de estos se modificaba conforme a las ideas de los presidentes
en turno.
En 1932 la Secretaria de Educacin Pblica con presupuesto proporcionado por el
Departamento Central, construy 25 escuelas, ampliando la capacidad de ocho mas y
remodelando 20 planteles en la capital, estableciendo para la construccin de escuelas
dos prototipos uno para rea rural y otro para rea urbana.
Santa Ana, Lozada Lucia, Arquitectura Escolar en Mxico, Revistas UNAM,
Recuperadode: <www.revistas.unam.mx/index.php/bitacora/article/download/.../2466...>
Convento de
Coixtlahuaca
Oaxaca Mxico
capilla abierta
siglo VI
Antonio Muoz, Centro
Escolar Revolucin, Col.
Doctores, Ciudad de
Mxico 1933-1934
Fuente Archivo Histrico
del Distrito Federal
Arquitectura Escolar en
Mxico Dr. Lucia Santa
Ana Lozada
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2. COMIT ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIN DE ESCUELAS CAPFCE
El gobierno de la Repblica dentro de sus polticas pblicas tiene la construccin de vivienda, hospitales y escuelas,
con base el "Programa de Obras de Alcance Nacional", se estableci la creacin del Comit Administrador del
Programa Federal de Construccin de Escuelas CAPFCE el 23 de marzo de 1944, publicndose oficialmente en el
Diario Oficial el da 10 de Abril de 1944, como un organismo pblico, constructor de escuelas, el cual estableci una
normatividad para la construccin de planteles educativos, iniciando su trabajo con la elaboracin de un estudio sobre
la necesidad de planteles en los diferentes estados, si bien se estableci una normatividad esta fue flexible, lo que
permiti que la construccin de escuelas en los estados se resolviera de acuerdo al clima y a los materiales de la
regin
Durante la fundacin del CAPFCE 1944-1946, se construyeron 1730 escuelas, cabe mencionar que en un inicio
debido al rezago que exista en cuanto a los planteles construidos en relacin a la demanda que se tena en el pas,
no se prest demasiada importancia al modo de construir si no a la construccin efectiva de planteles, sobre todo en
donde por cuestiones polticas y sociales era urgente la construccin de plantes.
Posterior al temblor del ao 1985 el CAPFCE presta mayor atencin a las medidas constructivas para la
infraestructura de los planteles educativos, teniendo como principal objetivo el garantizar la seguridad de los alumnos,
adecuando as las normas constructivas del Comit.
En el ao 1995 se inician la federalizacin de la construccin de la Infraestructura Educativa Pblica, cediendo a los
gobiernos locales la administracin de las obras de escuelas a nivel bsico, descentralizaron las funciones del Comit
hacia los gobiernos estatales, centrndose entonces en ampliar la infraestructura a nivel preescolar, media superior,
media terminal y superior.
En 1997 el Congreso de la Unin adicion y reform la ley de coordinacin fiscal para institucionalizar el ramo 33 del
presupuesto de egresos de la federacin denominado "Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios", con lo que se intensific el proceso de federalizacin del CAPFCE, al hacer llegar directamente a los
estados recursos para la edificacin de espacios educativos del nivel bsico y superior.
El 1de febrero del 2008, mediante publicacin en el diario oficial de la federacin, se da por abrogada la Ley que
crea el Comit Administrador del Programa Federal para la Construccin de Escuelas, CAPFCE, y se emite la Ley
General de Infraestructura Fsica Educativa, creando dentro del contexto de esta ley, al Instituto Nacional de la
Infraestructura Fsica Educativa, INIFED
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3. LEY GENERAL DE INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA
El objeto de la ley es regular la infraestructura fsica educativa al servicio del sistema educativo
nacional, estableciendo los lineamientos generales para:
I. La construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, reforzamiento, reconstruccin y
habilitacin de inmuebles e instalaciones destinados al servicio del sistema educativo nacional;
II. La creacin de programas en las reas de certificacin, evaluacin y capacitacin, dentro de las
lneas que comprenden procesos constructivos, administracin de programas, innovacin en la
gestin pblica, desarrollo humano, informtica y de asesora tcnica en el rea de proyectos,
peritajes, diagnsticos tcnicos y servicios relacionados con la materia;
III. La generacin de procesos de planeacin, para que los recursos se apliquen con mayor
pertinencia;
IV. La creacin de mecanismos que permitan prevenir y dar respuesta a las contingencias
derivadas de desastres naturales en la infraestructura fsica educativa nacional,
V. La coordinacin de las acciones que propicien la optimizacin de recursos, la homologacin de
procesos en los casos procedentes, as como la participacin y la toma de decisiones conjuntas de
las instituciones pblicas del pas y de los diferentes rdenes de gobierno, federal, estatal, del
Distrito Federal y municipal, adems de los sectores de la sociedad.
La infraestructura fsica educativa del pas deber cumplir requisitos de: calidad, seguridad,
funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad y pertinencia, de acuerdo con la poltica
educativa determinada por el Estado-Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, con base
en lo establecido en el artculo 3o. constitucional; la Ley General de Educacin; las leyes estatales
de educacin y del Distrito Federal; el Plan Nacional de Desarrollo; el Programa Sectorial; los
programas educativos estatales y del Distrito Federal, as como los programas de desarrollo
regional.
De acuerdo con el Artculo 15, se crea el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa para dar cumplimiento al ejercicio de la Ley de la INFE, establecindose como un
organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad
jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y de gestin para el cumplimiento de sus
objetivos y el ejercicio de sus facultades.
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Edificio sede del
CAPFCE hoy
INIFED
Arq. Francisco
Artigas 1967
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Instituto Tecnolgico
de Milpa Ata
Construido por el
INIFED 2012
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4. INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA, INIFED.
A principios del ao 2008 se decreta Ley General de Infraestructura Fsica Educativa INFE, y se crea el Instituto
Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, INIFED,
La creacin del INIFED como un organismo descentralizado de la Secretara de Educacin Pblica, tiene como
principal objetivo Mantener la infraestructura escolar del pas con instalaciones seguras, integrales, de
calidad vinculadas al modelo educativo nacional de acuerdo a lo que seala en su Artculo 16 la Ley General
de Infraestructura Fsica Educativa, para que los nios y jvenes de nuestro pas puedan acceder a un
mundo de mejores oportunidades a travs del conocimiento teniendo planteles que inspiren y motiven su
aprendizaje.
Funge como un organismo con capacidad normativa, de consultora y certificacin de la calidad de la infraestructura
fsica educativa del pas, as como desempearse como una instancia asesora en materia de prevencin y atencin
de daos ocasionados por desastres naturales, tecnolgicos o humanos en el sector educativo.
La Misin del INIFED es Liderar la mejora continua de la Infraestructura Fsica Educativa a travs de la
investigacin aplicada y la ejecucin de programas especficos, en un marco federalista, con sentido de
trascendencia, acrecentando el rendimiento de los recursos.
La Visin del Instituto es Ser reconocido como centro de conocimiento y generador de resultados, por sus
mritos, como referente colectivo en la creacin y actualizacin de la Infraestructura Fsica Educativa.
El INIFED a favor de fortalecer la infraestructura fsica educativa del pas, tiene como funcin el emitir normas y
especificaciones tcnicas para la infraestructura educativa, de igual manera participa en la elaboracin de normas
mexicanas, y elabora guas operativas para la administracin de los recursos destinados a la infraestructura
educativa.
Dentro de sus funciones el INIFED realiza acciones de seguimiento tcnico y administrativo a los programas de
obra a cargo de las entidades federativas cuando estas incorporen recursos federales, siendo el Instituto un
organismo con capacidad normativa y de certificacin de la calidad de la INFE.
El INIFED es responsable de articular esfuerzos para promover y realizar el mejoramiento y mantenimiento de los
inmuebles escolares, siendo este el encargado de la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin,
refuerzo, reconstruccin, reconversin y habilitacin de inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la
educacin pblica.
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5. ALIANZA POR LA EDUCACIN
La educacin, las escuelas y el conjunto de comunidades
educativas representan mbitos privilegiados donde se concretan
cotidianamente las relaciones entre el Estado y la sociedad para
cumplir con objetivos individuales, comunitarios y nacionales. En el
2008 se crea la Alianza por la Calidad en la Educacin entre el
Gobierno Federal y los Maestros de Mxico representado por el
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin.
La Alianza por la Calidad de la Educacin se firma entre el
Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin propone impulsar una transformacin por la calidad
educativa.
Teniendo claro el mandato del Artculo tercero constitucional y
ubicando con precisin los retos que habremos de enfrentar en
todos los espacios del Sistema Educativo Mexicano, quienes
suscribimos esta Alianza desarrollaremos las acciones que se
describen a continuacin y que se dividen en 5 ejes, siendo el
inters del presente documento el Eje 1, relativo a mejoramiento de
los planteles educativos.
Eje 1. Modernizacin de los centros escolares
Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de
riesgos, que sirvan a su comunidad, que cuenten con la
infraestructura y el equipamiento necesario y la tecnologa de
vanguardia, apropiados para ensear y aprender.
1. Infraestructura y equipamiento
2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin
3. Gestin y participacin social
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Derivado de las acciones de modernizacin
de los centros escolares se encuentra el
programa Mejores Escuelas que
contribuye a cumplir con la lnea de accin
3.1.2 de la estrategia Vivir Mejor, apoyando
a los estudiantes para que cuenten con
espacios dignos para sus estudios, y
fomentando la estrecha corresponsabilidad de
las Organizaciones de Participacin Social en
la Educacin.
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6. PROGRAMA MEJORES ESCUELAS (PME)
Este programa enmarcado en la Alianza por la Calidad de la Educacin, constituye un esfuerzo
complementario del Gobierno Federal, para atender los planteles educativos que presentan las mayores
condiciones de deterioro en sus instalaciones dentro de los 31 estados de la Republica y el Distrito Federal.
El cual tiene como objetivo el mejorar las condiciones de seguridad, habitabilidad, funcionalidad y
operatividad de los inmuebles educativos de nivel bsico (Preescolar, Primaria y Secundaria) en los que se
cuenta con instalaciones deficientes en edificios, redes de servicios y obras exteriores; otorgando un
subsidio para cubrir el costo de la mano de obra, equipo y herramientas necesarias as como los materiales
para el desarrollo de las acciones.
La inversin es 100% recurso federal y contempla la rehabilitacin o reacondicionamiento de instalaciones
hidrulicas, sanitarias, elctricas, muros, techos, pisos, escaleras, accesos, pasillos, reposicin de
cancelera, reas de patio, impermeabilizacin, pintura y otras acciones de mantenimiento en general y
presenta factores innovadores en los que se fundamenta su xito:
Beneficio directo a los usuarios.
Resultados en el corto plazo.
Impacto en la economa local.
Generador de fuentes de empleo.
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Trabajos de mejoramiento en
planteles
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6.1 OPERACIN DEL
PROGRAMA MEJORES
ESCUELAS
Los requisitos para recibir los apoyos de los Programas son:
Que en el Inmueble Educativo a beneficiar exista una Organizacin de
Participacin Social en la Educacin (OPSE), formalmente constituida;
Que en el Inmueble Educativo se encuentre dentro de los identificados
como de atencin prioritaria y sea tcnicamente elegible;
Que se haya formulado solicitud de Subsidio;
Que cuente con el Proyecto Tcnico para la Accin de Mejoramiento
del Inmueble Educativo, elaborado tcnicamente por el Instituto
Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa y aprobado por la
OPSE;
Que acredite el carcter pblico del inmueble Educativo;
Casos de excepcin debidamente justificados y acreditados;
Quedan expresamente excluidos de apoyos, los conceptos siguientes;
1. Reconstruccin o reubicacin,
2. Construccin de Inmuebles Educativos Nuevos,
3. Espacios destinados a conserjera, reas administrativas y
otros que no sean de uso general de la comunidad
educativa,
4. Instituciones Educativas Privadas.
El programa tiene como objetivo especfico el
mejorar el estado fsico de los inmuebles
educativos identificados en condiciones
malas, muy malas y psimas, con la finalidad
de generar un ambiente escolar adecuado
para contar con instalaciones dignas,
seguras y funcionales, considerando la
participacin activa de la Organizacin de
Participacin Social en la Educacin (OPSE),
vinculando directamente a la comunidad
educativa del Plantel, en la realizacin de la
Accin de Mejoramiento de un Inmueble
Educativo.
Beneficiarios
La comunidad educativa constituida por
alumnos, padres de familia y la Organizacin
de Participacin Social en la Educacin,
(OPSE) personal docente y administrativo de
los planteles que resulten tcnicamente
elegidos y cumplan los requisitos
establecidos en los presentes lineamientos.
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Plantel con necesidades de
mantenimiento
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Instancia Normativa y Operadora
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa funge como Instancia Normativa y
Operadora de los Programas y, en cumplimiento
a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, emite los
presentes Lineamientos y los Manuales de
Operacin de los Programas de subsidio a su
cargo, con el objeto de garantizar la canalizacin
de los recursos federales al cumplimiento
exclusivo y especfico de sus metas y objetivos,
siendo la instancia responsable de determinar y
aplicar los mecanismos de distribucin,
operacin y administracin que permitan
alcanzarlos.
Para la ministracin de los Subsidios, el Instituto
Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
constituir un mecanismo financiero, bajo su
responsabilidad legal y administrativa, a travs
de la cual se asegurar la aplicacin
transparente de los recursos pblicos federales
destinados a la realizacin de las Acciones de
Mejoramiento de los Inmuebles Educativos, en
trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y dems
disposiciones aplicables.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa incorporar mecanismos internos y
permanentes de seguimiento, verificacin,
evaluacin y seguridad que permitan
retroalimentar la operacin y vigilar el
cumplimiento de metas y resultados de los
Programas; para tal efecto, las autoridades en
materia de INFE en las entidades federativas,
podrn colaborar conforme a los convenios que
en su caso se suscriban.
.
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Procedimiento de Seleccin de inmuebles
educativos
Los inmuebles Educativos que cumplan
con los requisitos establecidos en el
numeral anterior, sern seleccionados,
siempre y cuando se ubiquen dentro de
alguno de los siguientes supuestos:
El plantel se encuentre en condiciones
fsicas malas, muy malas y psimas
El plantel haya sido identificado por
presentar condiciones de deterioro, en
algunos de los siguientes aspectos de
seguridad funcionalidad y operatividad.
Tipo de Accin de Mejoramiento del
Subsidio
Se otorgara el Apoyo Federal para realizar
la Accin de Mejoramiento del Inmueble
Educativo en cuanto a:
Mantenimiento, rehabilitacin, y
mejoramiento de los inmuebles y/o de
manera extraordinaria y justificada, en
base a los criterios que establezca el
Instituto Nacional de la Infraestructura
Fsica Educativa, podrn considerar anexos
adicionales (reas de primera necesidad
para el adecuado funcionamiento del
plantel).
El Instituto Nacional de la Infraestructura
Fsica Educativa aplicara cr+,er+os
,-c.+cos /ara 0e,erm+.ar las acc+o.es
0e mejora a e1ec,uar e. el /la.,el.
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6.2 DESCRIPCIN DEL
PROCESO DE OPERACIN
De acuerdo a la planeacin del programa, para
realizar este con mayor eficiencia y tener un
mejor control se ha dividido la operacin del
mismo en tres etapas. La primera de ella
consiste en identificar y validar los planteles
susceptibles de recibir el subsidio, identificar las
necesidades de los mismos, plasmando estas en
el proyecto tcnico, y obtener la participacin de
los miembros de la comunidad educativa,
nombrando a los padres de familia responsables
del seguimiento de la aplicacin del subsidio,
nombrando a la Organizacin de Participacin
Social en la Educacin (OPSE).
Dentro de la segunda etapa se asigna, mediante
proceso de insaculacin (sorteo), las acciones de
mejora a las empresas constructoras, es en esta
etapa en la cual se lleva a cabo la contratacin
de la empresa constructora por parte de la
Organizacin de Participacin Social en la
Educacin, se recepciona el pagar y fianza que
emite cada empresa constructora para avalar el
cumplimiento de los trabajos a realizar, se da a
conocer las acciones de mejora a la empresa
constructora, se visitan los planteles y se da
inicio a las acciones de mantenimiento.
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Durante la tercer etapa, personal del INIFED conjuntamente con la
OPSE verifican el avance de las acciones de mejora de acuerdo al
proyecto tcnico, se realiza el trmite de ministraciones de pago de
acuerdo a los avances realizados y cuando se concluyen las obras, se
lleva a cabo el cierre de las acciones dando por terminado el contrato
entre la empresa constructora y la OPSE. A continuacin se describen
de conformidad con el Manual de Operacin del Programa
Mejoramiento de La Infraestructura Fsica Educativa MEJORES
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14
Primer Etapa:
Para efectos de los Programas, el Instituto Nacional de la
Infraestructura Fsica Educativa realizar visitas de inspeccin a
aquellos Inmuebles Educativos de los Planteles identificados,
que cubran los requisitos establecidos en estos Lineamientos,
con objeto de requisitar la Cdula de Informacin Tcnica y
ordenar las prioridades de atencin aplicables en el Inmueble
Educativo; con base en ello, se formula el Proyecto Tcnico en
el que se seala la Accin de Mejoramiento a realizar y se
determina el monto que implica su consecucin.
Con la informacin que proporcione el INIFED, el promotor se
acreditar ante las autoridades y ante la OPSE del plantel para
informarles que ha sido considerado como elegible dentro del
programa.
El promotor realizar la inspeccin fsica en compaa de la
autoridad del inmueble educativo, e integrantes de la OPSE,
para verificar si este cumple con los requisitos y aspectos
tcnicos sealados en los lineamientos y el manual, por lo que
es susceptible de ser incorporado al programa.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
verifica la existencia de la OPSE para que, en caso de no
encontrarse constituida, se promueva su integracin y
formalizacin entre la comunidad educativa.
La OPSE convoca a sus miembros para la realizacin de una
sesin en la que el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa le informa y orienta respecto a las modalidades del
Programa, presenta las necesidades identificadas y descritas en
el Proyecto Tcnico y el monto de Subsidio estimado.
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RECORRDIO DE
PLANTELES
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Aperturas Programticas
Las Aperturas Programticas
consideran los componentes
identificados, como ms
recurrentes y susceptibles de
mejora en los Inmuebles
Educativos del pas, incidiendo
con su atencin en el
mejoramiento de las condiciones
de seguridad, funcionalidad y
operatividad de stos. Su
estructura permitir que en el
desarrollo del Programa:
identificar de manera gil el tipo
de Accin de Mejoramiento que
se realiza en cada Inmueble
Educativo; establecer un
adecuado control sobre las
actividades realizadas; permitir la
generacin oportuna y veraz de
informacin relativa a los avances
y cumplimiento del Programa.
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Aperturas
Programticas
MIEMBROS DEL COMIT DE PADRES DE
FAMILIA
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Las OPSE pueden ser:
Consejos Escolares de Participacin Social (participan el consejo tcnico del
plantel)
Asociaciones de Padres de Familia (participan nicamente los padres de
familia)
Las funciones a ejercer de la OPSE
Opinar, tomar decisiones y supervisar el funcionamiento, operacin y
mantenimiento de las escuelas, entre otros.
Participan en todas las etapas del Programa Mejores Escuelas.
Contribuyen a la transparencia y rendicin de cuentas, vigilando que no
exista desviacin de recursos.
Verifican que los materiales empleados y las acciones de mejoramiento sean
de buena calidad.
Vigilan que los trabajos de mejoramiento se realicen en tiempo y con los
cuidados debidos.
Denuncian sobre irregularidades detectadas.
Participan y fomentan en el cuidado y preservacin de las instalaciones
educativas.
En esta sesin, la OPSE suscribe el Acta de Acuerdos mediante la cual
acepta los trminos y condiciones de aplicacin del Programa, designa a su
representante, aprueba el Proyecto Tcnico y se sujeta a la autorizacin de
la Solicitud de Subsidio; formalizando con ello la demanda social para la
realizacin de la Accin de Mejoramiento.
El proyecto tcnico refleja las necesidades del plantel apegndose a las
aperturas programticas establecidas por el programa.
MIEMBROS DEL COMIT
DE PADRES DE FAMILIA
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El Instituto Nacional de la
Infraestructura Fsica Educativa,
elabora y en su caso aprueba el
Proyecto Tcnico y emite la
Autorizacin del Subsidio,
posteriormente se procede a la
suscripcin del Convenio de
Concertacin, entre la OPSE y el
Instituto Nacional de la
Infraestructura Fsica Educativa.
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Diagrama de Proceso
del Programa
Mejores Escuelas
1er Etapa
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Segunda Etapa:
El Instituto Nacional de la Infraestructura
Fsica Educativa emitir Convocatorias en
donde se establecern los requisitos que las
empresas del ramo de la construccin debern
acreditar para participar en la realizacin de las
Acciones de Mejoramiento convenidas con la
OPSE.
El INIFED verificar tcnica, financiera y
legalmente que las empresas cumplan con los
aspectos relativos a experiencia, capacidad, e
infraestructura, solvencia econmica, capital
contable, personalidad jurdica y que no est
inhabilitada dentro de la Secretaria de la
Funcin Pblica para realizar los trabajos
relativos a la accin de mejoramiento previstos
en la convocatoria.
Las acciones de mejoramiento sern
asignadas mediante un Proceso pblico de
insaculacin: Que tendr lugar en cada entidad
federativa, en el que se seleccionarn a las
Empresas previamente acreditadas por el
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa; a estos eventos se convocar la
presencia de las Organizaciones de
Participacin Social en la Educacin y podrn
contar con el apoyo y participacin de las
autoridades en materia de INFE en las
entidades federativas.
Asignada la Accin de Mejoramiento, la OPSE,
a travs de su representante designado,
procede a la contratacin de la Empresa
seleccionada.
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Diagrama de Proceso del Programa
Mejores Escuelas 2da Etapa
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Pagare entregado por la empresa
En el contrato, la empresa deber garantizar el cumplimiento de las
acciones a realizar observando los documentos y criterios establecidos en
el Manual de Operacin y dems disposiciones normativas y reglamentarias
aplicables; la calidad de los trabajos a realizar y de los materiales a utilizar,
que debern ser suministrados por proveedores locales; y comprometerse a
tramitar, obtener y cubrir los gastos que se generen por los permisos que se
lleguen a requerir. Realizada la contratacin, la OPSE llevar a cabo las
gestiones necesarias a fin de asegurar el acceso de la Empresa a las
instalaciones del Inmueble Educativo.
La empresa entrega un pagar que deber ser suscrito por el representante
de la empresa insaculada que acredite tener las facultades para suscribirlo
y por el aval quien ser propietario del inmueble que ampara la escritura
pblica previamente validada en trminos de la convocatoria. Se solicitar
una fianza que garantice por el 50% el monto total del Contrato, las
obligaciones derivadas del contrato as como la buena calidad de la accin
de mejoramiento.
Suscrito el Contrato para la Realizacin de la Accin de Mejoramiento con
la Empresa, el representante de la OPSE firma el Formato de Instruccin
para el Pago de la primera ministracin, indicando los datos generales de la
Empresa y dems informacin necesaria para efectuar el pago, y lo entrega
al Promotor para que lo enve al Coordinador Estatal.
El Coordinador Estatal enva al Jefe de Grupo el pagar, una copia del
contrato y el Formato de Instruccin para el Pago de la primera ministracin
para que ste genere el Oficio de Solicitud de Primera Ministracin por el
50%, ante la Gerencia de Finanzas.
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Tercer Etapa:
La Empresa inicia, desarrolla y termina la Accin de Mejoramiento, de
acuerdo a lo previsto en el Proyecto Tcnico y en el contrato respectivo.
El representante del Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa,
elaborar informes semanales del avance fsico de la Accin de
Mejoramiento descrita en el Proyecto Tcnico autorizado, a efecto de generar
y elaborar el informe de avance fsico-financiero, el cual ser autorizado por
la OPSE y deber enviarse a los responsables de documentar, por parte del
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, los avances de la
Accin de Mejoramiento en el marco de las metas y objetivos de los
Programas.
Una vez que la Accin de Mejoramiento alcance el 75% de avance fsico, el
Promotor Tcnico elaborar el informe del avance fsico financiero firmado
por la OPSE y validado por el Coordinador Estatal, quien lo remitir al Jefe
de Grupo para su trmite ante la Gerencia de Finanzas para el pago de la
segunda ministracin por el 25% del monto total contratado.
Una vez que la Accin de Mejoramiento alcance el 100% de avance fsico, el
Promotor Tcnico elaborar el informe del avance fsico financiero
correspondiente firmado por la OPSE y validado por el Coordinador Estatal,
quien lo remitir al Jefe de Grupo junto con la notificacin de terminacin que
emite la OPSE, y el acta de entrega recepcin, la carta garanta para su
trmite ante la Gerencia de Finanzas para el pago de la tercera ministracin
por el 25% restante.
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Ncleo sanitario terminado
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Para el caso en que la Accin de Mejoramiento no represente el 100% de
avance fsico, y no sea posible su total terminacin, sin causa imputable a
la empresa, podr realizarse el pago que corresponda a la parte
proporcional de la Accin de Mejoramiento que se haya realizado, siempre
que esta se ajuste a lo previsto en el PROT.
En caso de incumplimiento por parte de la Empresa, para la realizacin de
la Accin de Mejoramiento, se proceder a rescindir el contrato que haya
celebrado con la OPSE.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa consolida, integra
y ordena la informacin relativa a la realizacin de la Accin de
Mejoramiento y elabora semanalmente los informes programtico-
presupuestales especficos que presenta a la Coordinadora del Sector.
Durante el proceso de realizacin de la Accin de Mejoramiento y hasta su
conclusin, la OPSE integra el expediente de la Accin de Mejoramiento,
con la asesora directa del Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa y una vez concluidos los trabajos, el representante de la OPSE
deber asegurar el resguardo del expediente.
El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa ser responsable
de integrar y resguardar el expediente de la Accin de Mejoramiento que se
apoye con el otorgamiento de Subsidios.
Concluidos los trabajos, la OPSE asesorados por el Instituto Nacional de la
Infraestructura Fsica Educativa procede a la recepcin de la Accin de
Mejoramiento en el Inmueble Educativo por parte de la Empresa, mediante
el formato y procedimiento establecido para tal efecto y comunica a la
comunidad educativa y al Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa la conclusin y entrega de la misma, por parte de la Empresa
contratada.
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Entrega de la accin de
mejoramiento a la
comunidad del plantel
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Diagrama de
Proceso del
Programa Mejores
Escuelas 3er Etapa
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Presentacin del Promotor y del PME INICIO
Cdula de Informacin Tcnica (CI T) Fecha de inicio de expediente
Acta Constitutia (AC)
!e"e ser i#ente $ Primaria y %ecundaria &a'os( Preescolar y
Educacin Especial ) a'o y no de"e tener fecha posterior al Acta
de Acuerdos
Acta de Acuerdos (AA)
A*E+,$ Credenciales de elector
-a fecha de"er. ser anterior al Proyecto Tcnico y a
la %olicitud de %u"sidio
/o0a de Tra"a0o (/T) *o puede tener fecha posterior al Proyecto Tcnico
-a fecha podr. ser i#ual al Aance del )112 "ien dentro de los
si#uientes )1 dias naturales3 y no de"er. ser posterior a la
fecha del encimiento del contrato
si#uientes )1dias naturales3 y no de"er. ser posterior a la
fecha del encimiento del contrato
*otificacin de Terminacin de la Accin de
Me0oramiento ,P%E a I*IFE! (*TA,I)
Factura (I4A des#losado del ))2 y )52)
,ficio de Apro"acin Tcnica (,AT)
-a fecha de"er. ser posterior a la %olicitud de
%u"sidio
,ficio de Autori6acin y 7e#istro del !een#ado
(,A)
-a fecha de"er. posterior a la del ,ficio de
Apro"acin Tcnica y antes del Conenio de
Concertacin8
Conenio de Concertacin (CC) %in fecha
Proceso de Insaculacin (PI) Sin ec!a
)era8 Etapa
&da8 Etapa
Contrato para la reali6acin de la Accin de
Me0oramiento (C7AM)
Empresas !irectas$ la fecha ser. el d9a de la insaculacin por
Entidad Federatia8 Empresas por %ustitucin$ la fecha ser. la
del oficio de respuesta de aceptacin de la Empresa initada
-a fecha de"er. ser la misma :ue la del Contrato
Proyecto Tcnico (P7,T)
-a fecha de"er. ser posterior i#ual al Acta de
Acuerdos y antes de la %olicitud de %u"sidio
Apro"acin Tcnica (AT)
-a fecha no de"er. ser anterior al Poyecto Tcnico
ni posterior a la %olicitud de %u"sidio
%olicitud de %u"sidio (%%)
; A*E+, )$ %ol i ci tud %u"si di o y de Excepci n
; A*E+, &$ %ol i ci tud de i ncremento del Monto del %u"si di o
-a fecha de"er. ser posterior m.ximo < d9as
h."iles a la fecha de la Apro"acin Tcnica
Informe Aance F9sico Financiero del =<2
A*E+,$ 7eporte de isitas de se#uimiento
Informe Aance F9sico Financiero del )112
A*E+,$ 7eporte de isitas de se#uimiento
*otificacin de Terminacin de la Accin de
Me0oramiento Empresa a la ,P%E (*TAE,)
Acta Entre#a 7ecepcin (AE7)
>era8 Etapa
Pro#rama de tra"a0o de la accin de me0oramiento
Pli6a de Fian6a (PF)
A*E+,$ ,ficio de alidacin por el .rea ?ur9dica del I*IFE!
Intruccin de Pa#o (I P)
Pa#ar (P)
-a fecha de"er. ser m.ximo )1 dias h."iles a partir
de la fecha del Contrato
Carta @arant9a
Acuse de Entre#a del Expediente a la ,P%E
Memoria Foto#r.fica
Planos Ar:uitectnicos
Adecuacin de Proyecto y Acta Circunstanciada
-a fecha de entre#a ser. dentro de los )< dias
naturales posteriores a la Acta Entre#a 7ecepcin
-a fecha de entre#a ser. el d9a del Acta de Entre#a
7ecepcin( firmados y alidados por el
Coordinador Estatal
-a fecha no de"er. ser posterior al Aance del
)112
-a fecha de"er. ser i#ual a la del Acta Entre#a
7ecepcin
-a fecha del Acuse de"er. ser dentro de los >1 dias
naturales si#uientes a la fecha del Acta Entre#a
7ecepcin
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-a fecha de"er. ser posterior a la fecha del
Contrato y antes del aance F9sico Financiero del
)112
-a fecha de"er. ser posterior al Aance del =<2(
antes del encimiento del Contrato e i#ual al AE7
si#uientes <dias naturales3 y no de"er. ser posterior a la fecha
del encimiento del contrato8
si#uientes )1 dias naturales3 y no de"er. ser posterior a la
fecha del encimiento del contrato y a la notificacion de la ,P%E
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Cronograma del Programa Mejores Escuelas

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6.3 RESULTADOS DEL
PROGRAMA MEJORES
ESCUELAS 2008-2012
En el 2008 el INIFED a travs del Programa Mejores Escuelas
rehabilito 2,189 planteles educativos de educacin bsica en 18
Entidades de la Republica Mexicana, beneficiando a 648,530 alumnos.
Para el 2009 contribuyo a la rehabilitacin o reacondicionamiento de las
instalaciones entre otras acciones de mantenimiento en general en 3,429
planteles educativos de educacin bsica en las 31 Entidades de la
Repblica Mexicana mas el Distrito Federal, beneficiando a 821,187
alumnos.
Durante el Ejercicio 2010, se llevaron a cabo acciones de mantenimiento
en general en 3,907 planteles educativos de educacin bsica en 30
Entidades de la Republica Mexicana mas el Distrito Federal en las que
se mejoraron las condiciones de seguridad, habitabilidad y funcionalidad
de 874,454 alumnos.
Extendiendo los beneficios a la comunidad educativa, el INIFED con el
Programa Mejores Escuelas 2011 continuo con el apoyo para atender
los planteles educativos que presentan las mayores condiciones de
deterioro en sus instalaciones; realizando las mejoras en las condiciones
de funcionalidad y operatividad de 4,122 planteles educativos de
educacin bsica en las 32 Entidades de la Republica Mexicana
incluyendo el Distrito Federal; beneficiando a 841,269 alumnos.
Dentro de la ejecucin del programa para el 2012, se dio atencin a
3,550 planteles educativos beneficiando a una poblacin aproximada de
879,496 alumnos.
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Planteles Atendidos por el Programa Mejores
Escuelas
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1. GENERALIDADES DEL PROGRAMA Y MI PARTICIPACION
DENTRO DEL INIFED
El Programa Mejores Escuelas, tiene como objetivo mejorar las
condiciones de seguridad, habitabilidad y funcionalidad de los Espacios
Educativos, colocando en el centro de las acciones de mejoramiento a la
comunidad educativa.
Como hemos mencionado el Programa Mejores Escuelas, tiene
acciones de mejoras en toda la Repblica Mexicana, inicie en el Programa
Mejores Escuelas como Promotor Tcnico y posteriormente como
Coordinador de la Zona Sur del D.F., el presente documento hace
referencia a la labor realizada en el Distrito Federal Zona Sur.
Como introduccin a la descripcin de las funciones ejercidas dentro del
Programa Mejores Escuelas es necesario describir el marco
organizacional que rige al programa identificando las funciones de los
participantes en el programa para ubicar mejor posicin o puesto que
desempeo dentro de la organizacin.
A continuacin se describe el Organigrama del INIFED solamente en la
parte correspondiente al programa Mejores Escuelas inherente al trabajo
presentado en este documento.
IV. REPORTE PROFESIONAL
ORGANIGRAMA PROGRAMA MEJORES ESCUELAS
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Coordinador Regional y/o Estatal: Servidor pblico o prestador de servicios
profesionales contratado por el INIFED bajo el rgimen de honorarios, que
realiza las funciones y/o actividades establecidas en los Lineamientos y el
presente Manual; el Programa Mejores Escuelas divide cada estado en
zonas, esta divisin se fundamenta en el nmero de acciones que se atienden
en cada estado, de esta forma un estado puede tener una sola coordinacin
como el caso de Morelos o tener hasta tres coordinaciones como los estados
de Chiapas, Veracruz y Oaxaca, Cada coordinador tiene a su cargo a un cierto
grupo de Promotores Tcnicos y el apoyo de un Promotor Social.
Promotor Tcnico: Prestador de servicios profesionales especializado,
contratado por el INIFED, es la persona encargada de tener interaccin directa
con los planteles educativos, verifica que los planteles educativos
seleccionados sean viables para su atencin, se encarga de realizar el
levantamiento fsico del plantel y con base en este elaborar el proyecto tcnico
plasmando las necesidades del plantel acorde a las aperturas programticas,
genera los documentos requeridos por el programa y supervisa la realizacin
de las obras de mantenimiento y verifica los avances en las acciones de
mejora.
Promotor Social: Prestador de servicios profesionales especializado,
contratado por el INIFED, coadyuva al Promotor Tcnico en el tramite y
suscripcin de los documentos sociales, realiza de manera conjunta con el
coordinador todas las actividades administrativas y de gabinete, derivadas de la
operacin del programa. Coadyuva en la elaboracin de informes estadsticos
solicitados por la gerencia de construccin y supervisin de obra.
Descripcin de los Puestos:
Reunin anual de Coordinadores en
oficinas centrales
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Jefe de Grupo: Servidor pblico o prestador
de servicios profesionales contratado por el
INIFED bajo el rgimen de honorarios,
coordina las actividades de un grupo de
Coordinadores y Promotores para efectos de
cumplimiento de las Acciones de
Mejoramiento, tiene a su cargo un promedio
de tres enlaces, atendiendo los enlaces de
uno a tres estados, dependiendo del nmero
de acciones ejecutadas en cada estado.
Enlace: Prestador de servicios profesionales
contratado por el INIFED bajo el rgimen de
honorarios, su funcin es ser vinculo entre
las oficinas centrales del INIFED y los
coordinadores de zona de los diferentes
estados, son notificados por los
coordinadores de las diferentes situaciones
que se presentan en la ejecucin de
acciones de mejora de cada estado, el
enlace a su vez solicita a estos los avances
de obra, tramita las ministraciones de pago
enviadas por los coordinadores estatales, as
como el trmite de pago a promotores, se
encarga de la integracin y revisin de
expedientes.
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2. Descripcin de Actividades realizadas en el Programa Mejores
Escuelas
Inicio del reporte profesional
A continuacin se presenta la descripcin de las acciones como
Coordinador de Zona, describiendo los puntos en donde se tiene mayor
injerencia como coordinador, utilizando como ejemplos los planteles que
requirieron mayor atencin por parte del puesto que a mi cargo, iniciando
por una breve introduccin de mi ingreso al Programa.
En el mes de marzo de 2009 tuve la oportunidad de ingresar al
INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA (INIFED)
como prestador de servicios profesionales desempendome en el
puesto de Promotor Tcnico en la zona del Distrito Federal dentro del
marco del programa Mejores Escuelas durante el periodo 2009.
Durante este periodo recib capacitacin acerca del funcionamiento del
programa, y conociendo los Lineamientos y Manuel de Operacin,
trabajando en diversas zonas del Distrito Federal, cabe sealar que la
zonificacin del Programa aun estaba definindose por lo cual los
promotores tcnicos podan ser reubicados en diferentes zonas a lo
largo del periodo de ejecucin de obra.
En el periodo 2010, ya con una mejor zonificacin y control de ejecucin
del programa ejerc nuevamente el puesto de Promotor Tcnico de la
Zona Sur del Distrito Federal, teniendo que dar seguimiento a la
acciones de mejora que se llevaron a cabo en 20 planteles educativos
en las delegaciones Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tlalpan
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5
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10
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%O!$RER#2 %O!$RER#2 %O!$RER#2 %O!$RER#2
2
GUSTAVO A
MADERO
2
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$O$#L $O$#L $O$#L $O$#L
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como /romo,or ,-c.+co
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Las actividades que realic como Promotor Tcnico en el periodo 2009-2010
fueron:
Realic un anlisis del usuario para conocer las necesidades de cada
nivel educativo, su ubicacin geogrfica y nivel socioeconmico.
Llev a cabo una investigacin sobre la tipologa de escuelas, sistemas
constructivos, normatividad aplicable, tipo de materiales, marcas y
precios, lineamientos generales del programa, as como los aspectos
jurdicos del programa.
Realic la elaboracin de un anteproyecto de intervencin para
mantenimiento.
Realic y entregu un proyecto tcnico, para su revisin y posterior
autorizacin en cuanto a conceptos y montos por parte de la Gerencia de
Construccin.
Concert las citas entre autoridades del plantel y padres de familia para la
firma de los formatos requeridos por el Programa Mejores Escuelas.
Particip en el evento de insaculacin donde se asignaron los paquetes
de planteles a las empresas constructoras.
Concert las reuniones de trabajo entre la empresa asignada, las
autoridades del plantel y padres de familia para hacer el recorrido del
plantel e identificar las acciones a realizar.
Supervise los trabajos realizados por la empresa.
Verifique la correspondencia de materiales y calidad de obra contenidos
en los lineamientos del programa.
Atend el llamado de autoridades y padres de familia de los planteles
escolares en situaciones especiales y dudas surgidas durante el proceso
de obra
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7 8e1es 0e Gru/o
7 #s+g.ac+9. 0e es,a0os.
:
7 %oor0+.a0or es,a,al
7 #s+g.ac+9. 0e u.a reg+9.
0e.,ro 0el es,a0o.
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7 Promo,or ,-c.+co
#s+g.ac+9. e. u.a ;o.a
0e.,ro 0e la reg+9. 0el
es,a0o /ara la su/er<+s+9.
0e los /la.,eles as+g.a0os
7 Promo,or 2oc+al as+g.ac+9.
suscr+=e los 0ocume.,os
soc+ales > a0m+.+s,ra,+<os.
2)
Concert la cita para el recorrido final y la atencin a observaciones surgidas del mismo.
Concert la cita para la firma de los formatos de mejores escuelas, entrega de documentacin y garantas, as como la firma
del acta-entrega que da como termino la accin de mejoramiento.
Entregu el expediente completo de cada uno de los planteles y los reportes de obra requeridos, para su revisin, aprobacin
y resguardo por parte de la Gerencia de Construccin y Supervisin de Obra.
Atend llamadas para ejecucin de garantas por vicios ocultos, entregando el reporte correspondiente a la Gerencia de
Construccin de Obra.
Realice recorridos de auditora junto con los auditores del rgano Interno de Control, para la verificacin de las acciones de
mejora, que estaban bajo mi responsabilidad.
Atend las observaciones realizadas durante los recorridos de auditora, solicitando en los casos correspondientes que la
empresa, realizara las adecuaciones sealadas.
Entregue el expediente de atencin de observaciones de auditora para ser solventado y posterior resguardo por parte de la
Gerencia de Construccin y Supervisin de Obra
Curso de capacitacin para promotores
tcnicos en el Distrito Federal
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Las actividades que realic
mientras ejerc como Promotor
Tcnico en el periodo 2009-2010
fueron:
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"+s,r+=uc+9. 0e Pla.,eles /or "elegac+9.?
6o.a 2ur 0el ".F. Mejores Escuelas
A finales del ao 2010 se presentaron
algunos cambios en la estructura del
personal del Programa Mejores
Escuelas en el Distrito Federal,
teniendo la oportunidad de ser
promovido a Coordinador Estatal en
el D.F. por el buen desempeo que
haba tenido durante la ejecucin del
Programa y la experiencia que haba
demostrado en el ejercicio de mis
actividades, recibiendo en enero del
2011 la designacin como
Coordinador Estatal de la Zona Sur
3. DESEMPEO DE LAS ACTIVIDADES COMO
COORDINADOR DE LA ZONA SUR DEL D.F.
Generalidades de la Coordinacin
En el ao de 2011 obtuve la designacin como Coordinador Estatal de
la Zona Sur en el Distrito Federal, que abarcan las delegaciones
Xochimilco, Tlhuac, Milpa Alta, Coyoacn Magdalena Contreras,
Tlalpan y la parte sur de Iztapalapa.
Tuve a mi cargo 8 Promotores Tcnicos y 1 Promotor Social, teniendo
la responsabilidad de realizar conjuntamente con ellos la supervisin
de 103 inmuebles escolares, distribuidos de la siguiente manera:
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"ELEG#%I! "ELEG#%I! "ELEG#%I! "ELEG#%I! !o. "E PL#!$ELE2 !o. "E PL#!$ELE2 !o. "E PL#!$ELE2 !o. "E PL#!$ELE2
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MILP# #L$# MILP# #L$# MILP# #L$# MILP# #L$#
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Descripcin de las actividades
como Coordinador por cada
Etapa del Programa Mejores
Escuelas
PRIMER ETAPA
Una vez que el Enlace entrega al
coordinador el listado de planteles a
atenderse en cada delegacin, el
coordinador es el responsable de realizar
la zonificacin de las acciones, es decir
que tengo que asignar las acciones a
cada uno de los promotores, tomando en
consideracin la ubicacin de las mismas.
Teniendo la zonificacin de los planteles a
atender, se cita a los promotores a una
capacitacin, la capacitacin la hace cada
coordinador, y se da a todos los
promotores sean de nuevo ingreso o
recontrataciones, dentro de la
capacitacin se ve lo referente a
lineamientos y manual de operacin as
como el catlogo de conceptos que es la
base de los proyectos tcnicos y el
llenado de los formatos que requiere el
programa, mejor conocidos como
formatos sociales.
Zonificacin general de 103 planteles
Programa Mejores escuelas zona sur D.f.
VILLASEOR
En mi caso como parte de la capacitacin los llevo a uno de los
planteles para realizar junto con ellos el levantamiento del plantel,
desde la presentacin del programa con el Director de la escuela, el
llenado de la Cdula de Informacin Tcnica (CIT) hasta la
elaboracin del Proyecto Tcnico, con la finalidad de que los
promotores identifiquen los puntos ms relevantes en el levantamiento
y la forma correcta de elaborar un proyecto tcnico.
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Zonificacin de planteles Delegacin
Magdalena Contreras Programa Mejores
Escuelas zona sur Distrito Federal.
Terminado el periodo de capacitacin, les asigno a cada uno de los
promotores los planteles que tendrn a su cargo y la zonificacin en
mapa, que se realiz previamente para que puedan iniciar sus
recorridos, en promedio cada promotor puede tener 15 planteles para
supervisar.
Una vez iniciando los recorridos, los promotores me notifican al
momento de realizar la primer visita al inmueble cuando en alguno de
los planteles existe alguna situacin en donde no se le permita la
entrada, o bien el director no est dispuesto a aceptar el subsidio.
Dentro de nuestras funciones como coordinadores esta el tener
contacto directo con personal del rea de Edificios de la Secretaria de
Educacin Pblica, con quien se mantiene contacto para poder
solucionar cualquier situacin que se presente con los directores de
los planteles.
Programo visitas con los promotores a las escuelas en donde se
llevan a cabo levantamientos y sobre todo en aquellas en la cuales se
presenten situaciones complicadas con la finalidad de verificar la
situacin y apoyar al promotor.
Cuando los promotores tienen elaborados los proyectos tcnicos mi
funcin es revisar estos con el objetivo de verificar su congruencia,
que los conceptos incluidos estn acordes con los puntos de atencin
primordiales del programa, se revisan tanto los conceptos como los
volmenes asignados, se cita a cada promotor para revisar
conjuntamente con l las fotografas del levantamiento y el proyecto
tcnico para que el promotor sea quien comente la situacin del
inmueble educativo y justifique el proyecto que est presentando y en
su caso aclarar las dudas pertinentes sobre el uso de conceptos o
aperturas programticas a utilizar y verificar que los montos no
rebasen los lineamientos del programa y verificar los proyectos
especiales como construccin de aulas o mdulos sanitarios.
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CDULA DE INFORMACIN
TCNICA (CIT)
Es el instrumento tcnico de trabajo en
formato digital usado para establecer el
estado actual de la infraestructura fsica
educativa.
En el caso del programa mejores escuelas
se llena el formato por cada plantel
visitado a fin de establecer el estado del
plantel as como los datos estadstico y
posibles situaciones de riesgo del
inmueble .
Se divide por mdulos.
En el modulo 1 se capturan los datos
generales del
Plantel as como los datos estadsticos de
los usuarios y coordenadas geogrficas.
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Los participantes en el levantamiento as
como el nombre del Director del plante y
la persona que dio acceso el da del
recorrido (encuestado)
Emplazamiento y entorno
Establece posibles amenazas al inmueble
Datos generales del Predio
Los datos fsicos del predio en el cual esta
asentado el inmueble educativo.
Servicios municipales
Aquellos servicios con los que cuenta el
plantel
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Infraestructura obra exterior
Establece la existencia o no de diferentes
elementos as como la el deterioro que
presenta
Resumen de edificios
Estable la volumetra de que cada edificio
los locales que contiene ya sea espacios
educativos, acadmicos y administrativos
de igual forma se captura la
documentacin que resguardo el plantel
en cuanto escrituras poligonales planos o
levantamientos
Al final de la cedula de firma por parte del
promotor tcnico, el Director del plantel y
el Coordinador estatal
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Zonificacin de planteles Delegacin
Iztapalapa Programa Mejores Escuelas zona
sur Distrito Federal
El Promotor Social me apoya en la revisin de los documentos
sociales como Actas de Acuerdos, Solicitud de subsidio, etc., mi papel
es coordinar a los promotores para cumplir con los calendarios de
entrega de expedientes que asigna el programa.
Una vez teniendo los Proyectos Tcnicos, elaboro un informe
mediante el cual informo al Enlace sobre los montos que se tienen
asignados a cada plantel y conjuntamente con el promotor social,
elaboro un listado de paquetes para llevar a cabo la insaculacin de
las acciones de mejora, esta lista consiste en acomodar las escuelas
en paquetes que no superen el monto de $1,800,000.00 a
$2,500,000.00 y que los planteles queden cercanos entre si, buscando
que la empresa pueda hacer recorridos fciles entre sus planteles,
para tener una supervisin ms efectiva de sus obras, a cada paquete
se le asignar una empresa que llevar a cabo la ejecucin de las
obras de mejoramiento en los planteles.
Proyecto tcnico tipo
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SEGUNDA ETAPA
Dentro del proceso de Insaculacin (Sorteo de Empresas y paquetes) mi
papel como Coordinador es asistir conjuntamente con los otros
Coordinadores asignados al mismo estado para ser testigos junto con
personal asignado por el INIFED, Jefes de Grupo y Personal del rgano
Interno de Control, del proceso de insaculacin y para conocer cules sern
las empresas que realizarn las obras de mejoramiento.
Una vez contando con el listado de empresas asignadas a la Zona, el
Promotor Social es el encargado de apoyar al Promotor Tcnico en la
elaboracin del Contrato, Pagar e Instruccin de Pago que ser llenado por
cada uno de los planteles.
Como Coordinador mi primer accin es ponerme en contacto con las
empresas para solicitarles la carta de aceptacin del paquete asignado, en
caso de que alguna empresa renuncie a dicha asignacin, tengo que informar
al enlace tcnico para que a su vez avise al personal correspondiente para
asignar una nueva empresa para el paquete.
El da posterior al proceso de insaculacin, llevo a cabo una reunin con los
promotores tcnicos para informar sobre el proceso de seguimiento de obras,
los formatos a entregar, como subsanar las situaciones que se puedan
presentar y aclarar las dudas que tengan con relacin a la supervisin de obra
y acordar con ellos la reunin que se tendr con las empresas.
Se cita a las empresas a una reunin antes de iniciar las obras, en dicha junta
se cuenta con la presencia de los promotores tcnicos, en esta sesin se le
informa a las empresas cuales son los lineamientos bajo los cuales se
realizar la ejecucin de las acciones de mejora, como se realizar el trmite
de ministraciones y el cierre de las obras, aclarando las dudas que estas
puedan tener al respecto. Dentro de esta reunin se lleva a cabo la
presentacin a las empresas de los promotores tcnicos quienes realizaran la
supervisin de obra, estos con la colaboracin del promotor social entregan a
la empresas los proyectos tcnicos para su revisin y agendan el primer
recorrido al plantel.
Insaculacin de empresas constructoras
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Se realizan recorridos de supervisin y a donde se han presentado
situaciones complicadas con el director o con los padres de familia,
para llevar a cabo el primer recorrido con las empresas y el promotor
tcnico.
Cuando la empresa presenta un avance del 20% y se tiene firmado el
contrato, pagar e instruccin de pago y esta ha presentado su fianza
para validacin, el promotor tcnico entrega la documentacin
correspondiente para tramitar la primera ministracin, cabe sealar
que las ministraciones requieren mi firma de autorizacin, razn por la
cual verifico con una visita en fsico al plantel, que los reportes
presentados por el promotor sean verdicos para poder dar trmite al
pago de la empresa.
Cabe aclarar que por los tiempos de ejecucin que maneja el
programa, aunado al nmero de planteles por coordinacin, as como
el traslape de tiempos de ejecucin, recorridos de auditoras, visitas
extraordinarias a otros planteles solicitados por la Gerencia de
Construccin y Supervisin de Obra, las reuniones que se llevan con
el personal de la Secretara de Educacin Pblica asignado como
enlace con el programa y los directores de los planteles, hace que la
supervisin a cada uno de los planteles por parte del coordinador se
dificulte, a razn de que por eso se cuenta con un Promotor Tcnico
que realiza dicha supervisin por cada uno de sus planteles, la poltica
del Programa pide que el coordinador supervise por lo menos dos
escuelas por cada paquete asignado, as como los casos atpicos que
se lleguen a presentar.
Supervisin de obra por parte del
coordinador a fin de verificar la ejecucin del
proyecto tcnico verificando materiales
calidad de mano de obra y medidas de
seguridad
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TERCER ETAPA
Durante el periodo de ejecucin de las obras correspondientes a las acciones
de mejora, realizo visitas a los planteles con los promotores tcnicos para
verificar tanto el avance de obra como la calidad de los trabajos,
seleccionando las escuelas a visitar de manera aleatoria, sin embargo existen
casos como los inmuebles donde se llevan a cabo construccin de aulas o
mdulos sanitarios nuevos, a los cuales se llevan a cabo visitas regulares, en
este caso no solo soy un apoyo para el promotor sino en algunos casos
coordino decisiones en conjunto, tanto con la empresa y el promotor para dar
soluciones a proceso de obra que se presentan.
Durante este periodo entre mis funciones esta el mantener reuniones
semanales o quincenales con personal de la SEP para poder reportar los
avances de obra y resolver las dudas que se presentan con respecto a
ejecucin de las acciones de mejoramiento.
En algunos casos se presenta la situacin donde la empresa empieza a
presentar retrasos en los tiempos programados para la ejecucin de la obra
tengo que implementar el procedimiento establecido por el programa para
notificar a la empresa del retraso y en su caso empezar el proceso de recisin
de contrato, y a este tipo de empresas se les da un seguimiento puntual sobre
las acciones de mejora ejercidas.
Una vez que el promotor reporta que las acciones de los planteles llevan un
avance del 75% se verifica dicho avance para poder realizar el trmite de la
ministracin correspondiente. En este proceso de ejecucin de obra, se
realiza por parte del rgano Interno de Control (OIC) una revisin de los
planteles escolares con la finalidad de verificar que las obras se ejecuten de
acuerdo a lo planteado en el proyecto tcnico y que ninguna de estas salga
de las aperturas programticas que plantea el programa, mi funcin en esta
parte es visitar con anterioridad las escuelas supervisadas, tener toda la
documentacin requerida por el OIC para la supervisin y realizar el
acompaamiento a quien designe el OIC para realizar la visita a los planteles.
.
Toda vez que las obras han concluido
acompao a los promotores al cierre de los
planteles para verificar el cierre de obra, el
promotor recaba la documentacin
requerida para el cierre y una vez verificado
se tramita la ltima ministracin, una vez
terminadas las acciones se integran los
expedientes correspondientes y se entregan
al enlace para su revisin, quien los entrega
al rea correspondiente para su resguardo
Obras
terminada
s por el
INIFED
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El re@uer+m+e.,o 0e la escuela era u. aula .ue<a la cual ,e.Aa @ue ser
co.s,ru+0a so=re u.a es,ruc,ura >a eB+s,e.,e? es 0ec+r real+;ar u.
a0osam+e.,o.
La es,ruc,ura eB+s,e.,e 0e acuer0o co. el ca,Clogo 0e es,ruc,uras
0el %#PF%E aDora I!IFE" es u.a es,ruc,ura ,+/o 2%
La cual se 0escr+=e a co.,+.uac+9.E 2% F(5G Hr=a.a 0e 2 .+<eles
%o.cre,o F0+seIo 1)(5GH %o.s,rucc+9. 0e 0os .+<eles? es,ruc,ura ,+/o
a =ase 0e marcos rAg+0os 0e co.cre,o arma0o? cola0a J+. s+,uJ? co.
claros lo.g+,u0+.ales 0e 3.24 me,ros? u. claro 0e 4.** me,ros /ara la
escalera > u. claro ,ra.s<ersal 0e (.** me,ros. 2e r+g+0+;a. co.
muros 0e co.cre,o? /r+.c+/alme.,e e. ;o.as sAsm+cas :? % > ". La
cu=+er,a 0e a;o,ea es u.a losa 0e co.cre,o a 0os aguas? co. u.a
/e.0+e.,e 0el 3K. "e e.,re sus s+m+lares se le +0e.,+1+ca /or las
0+me.s+o.es 0e la colum.a ,+/o F3*B45G? /or los claros lo.g+,u0+.ales
0e 3.24 me,ros? /or la /e.0+e.,e l+gera 0e la a;o,ea > /or la
res+s,e.c+a 0el co.cre,o 1LcM25* NgOcm2.
%omo es u. caso co.s+0era0o es/ec+al /or el ,+/o 0e re@uer+m+e.,o?
se sol+c+,a a la gere.c+a 0e /ro>ec,os? @ue real+ce el le<a.,am+e.,o
0el /la.,el? /ara co.ocer la s+,uac+9. 0el m+smo > /ro/o.er u.a
soluc+9. /ara la co.s,rucc+9. 0el aula re@uer+0a? co. lo cual se
/ro/o.e u. a0osam+e.,o 0e aula? co. u.a es,ruc,ura 0e co.cre,o
,+/o 2%? /ara lo cual se e.<Aa el /ro>ec,o /ro/ues,o /or la Gere.c+a
0e Pro>ec,os? al Crea 0e cos,os /ara @ue em+,a u. co.ce/,o co. su
res/ec,+<o cos,o? /ara /o0er ela=orar el /ro>ec,o ,-c.+co
corres/o.0+e.,e? m+ /a/el 0e.,ro 0e es,a /ar,e es +.+c+ar la ges,+9.
co. la Gere.c+a 0e Pro>ec,os > ,ra=ajar co. la /erso.a as+g.a0a /or
0+cDa Crea e. el acom/aIam+e.,o a las <+s+,as a /la.,el e. cues,+9..
#s+g.o el /la.,el al /romo,or ,-c.+co corres/o.0+e.,e? > se 0a +.+c+o
al le<a.,am+e.,o 0el /la.,el > la ela=orac+9. 0e la %e0ula 0e
I.1ormac+9. $-c.+ca F%I$G? m+sma @ue <er+1+co /erso.alme.,e /or la
A.0ole 0el /ro>ec,o a ejecu,ar.
.a <e; co.,a.0o co. el le<a.,am+e.,o > el co.ce/,o a/ro=a0o? se
ela=or9 el /ro>ec,o ,-c.+co co.ju.,ame.,e e.,re el /romo,or > >o
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Secundaria Tecnica 17. Coyoacan.
Distrito Federal 2012
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A continuacin se presenta el concepto que se tomo como base para la
construccin del aula
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ON"SP#010
$dosa%ien&o de aula a ediicio e'is&en&e de concre&o( similar a la estructura BC&C en planta alta(
(exclusiamente para la %ec8 Tcnica *o8 )=( A8 /idal#o *o8 5& Col8 !el Carmen en la !ele#acin Coyoac.n)3
si#uiendo las caracter9sticas constructias existentes y recomendaciones y especificaciones del proyecto (plano EC
))( la cual tendr. unas dimensiones de 5851 x D81mts8 %e tomar. en cuenta para este tra"a0o la demolicin de piso
existentes( la preparacin (demoliciones( escarificacin( limpie6a de acero( preparacin de 0unta con adiito para
unir concreto nueo a ie0o) y refuer6o de elementos estructurales para reci"ir y anclar los nueos (losas(
columnas( tra"es) se#En indicaciones y especificaciones de proyecto8 -os muros ser.n de "locF de concreto
(separados de columnas con solera de poli estireno) se aplanaran a plomo y re#la con mortero por am"as caras
aca"ado fino( incluyendo "o:uillas as9 como pintura in9lica laa"le( se#En muestra autori6ada8 %e colara un fino
de espesor aria"le( en interior se colocar. piso de loseta cer.mica de >)8< x >)8< cms para tr.fico pesado8 -a
canceler9a ser. de aluminio anodinado natural de &G con idrio claro de 5 mm8 -a instalacin elctrica para
alum"rado y contactos( se llear. a ca"o con tu"er9a (aho#ada en losa y muro) conduit #alani6ada pd8 y ca"le
T/H de los di.metros y cali"res indicados as9 como las luminarias de la capacidad y modelo indicadas en
proyecto y los accesorios re:ueridos8 %o"re la losa de concreto se aplicar. un impermea"ili6ante prefa"ricado de I
mm de espesor adherido por termofusin multicapa de asfalto modificado con un m9nimo de )&2 de pol9mero(
aca"ado aparente con #railla o e:uialente en calidad8 7etiro de materiales y casca0o producto de la demolicin
fuera del plantel a tiro autori6ado8 !e las especificaciones mencionadas( se indican a continuacin a:uellas :ue
reisten importancia para la se#uridad estructural8 El concreto para la estructura (losas( columnas y tra"es) ser.
de fJcK&<1 L#Mcm8&( y el acero de refuer6o de FJyKI&11 L#Mcms&8
Imagen tomada de los catlogos de
conceptos INIFED 2012
Fachada Frontal del Edificio donde se
llevo a cabo el adosamiento de aula
en la parte superior
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Edificio donde se llevo a cabo el
adosamiento de aula vista lateral
Edificio del adosamiento vista frontal
de
la parte superior
Par,e su/er+or del
e0+1+c+o 0o.0e se
co.s,ru>o el
a0osam+e.,o 0el aula
Vista lateral lugar del
adosamiento del aula
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El Promotor Tcnico termina de integrar la primera parte de la
documentacin requerida por el programa y procedo a formar los paquetes
de escuelas para la insaculacin.
La escuela queda dentro del Paquete 14, el cual al momento de la
insaculacin se asigna a la empresa CONSTRUCTORA ANCASO S.A DE
C.V.
Se realiza la primer visita de la empresa al plantel en mi compaa junto al
promotor, estando presentes el Director del Plantel y los padres de familia
que conformaban en ese momento la mesa directiva, dentro de esta
primera reunin, les explico los alances de la obra, como se llevar a cabo
su ejecucin, y las situaciones que podran presentarse, se resuelven las
dudas que presentan los padres de familia, se hace la presentacin oficial
de la empresa y se acuerdan horarios y das de trabajo, formas y horarios
de ingreso y salida del plantel por parte de los trabajadores de la empresa,
se asigna un espacio para el resguardo del material de construccin, y las
condiciones generales bajo las cuales trabajar la empresa.
inicio de las obras de mejora, empezando por los trabajos de demolicin y
escarificacin de los elementos estructurales correspondientes a la obra
existente para anclaje de los refuerzos de acero del aula nueva, durante
esta etapa se encontraron materiales de menor calidad a la esperada, para
lo cual se levanto un reporte fotogrfico para informar oportunamente a la
Gerencia de Proyectos de dicha situacin, lo cual gener una visita por
parte de personal especializado, resultado del informe, las correcciones en
el proyecto estructura.
Se habilita el acero y se realizan las supervisiones de cada elemento
estructural que va a integrar el aula nueva, a fin de que correspondan
exactamente a las especificaciones sealadas por el rea de proyectos.
Supervis el armado de los elementos estructurales previo al colado, en
coordinacin con personal de la gerencia de proyectos, para dar el visto
bueno al proceso de colado, una vez aprobado, se realiz el colado
mediante ollas de concreto premezclado y se realizaron la pruebas de
laboratorio pertinentes.
Trabajos de demolicin y toma de
muestras de laboratorio
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Supervise la obra para asegurar el resguardo de materiales y que la
empresa constructora cumpliera con los requisitos establecidos de
seguridad e higiene a favor de la seguridad de la comunidad educativa, ya
que durante la ejecucin de la obra las clases siguieron su cotidianidad a
fin de no entorpecer las actividades del calendario escolar, por lo cual
peridicamente visitaba el plantel para verificar que no hubiera elementos
que pudieran poner en riesgo a los estudiantes, de igual manera se
llevaron a cabo varias platicas con el director y los padres de familia de la
mesa directiva a fin de concientizar a estos y a su vez ellos a los alumnos
de las medidas de seguridad que ellos mismos deban tomar en cuenta
durante la ejecucin de la obra, considerando el beneficio para su plantel
y siendo esta una de nuestras principales prioridades en la atencin a los
inmuebles educativos.
En lo que refiere a la ejecucin de la obra, para el descimbrado, se realiz
la visita de supervisin junto con el promotor y los encargados de la
empresa constructora, para verificar el acabado de los elementos
estructurales, encontrando que estos correspondan adecuadamente con
los parmetros establecidos.
Otro de los puntos importantes en la ejecucin de obra y que supervis
personalmente fue la verificacin de la calidad de los materiales
utilizados tanto para obra negra como para los acabados.
Al finalizar la obra, se realizaron dos recorridos, uno acompaado por el
promotor y la empresa constructora, antes de hacer la entrega formal de
las aulas nuevas, se realiz un recorrido de verificacin, para checar que
la obra estuviese concluida acorde con las especificaciones y calidad
sealadas por el INIFED, y el ltimo recorrido acompaado del personal
encargado de realizar las auditorias, obteniendo el visto bueno de la
construccin, procediendo as a la entrega formal de las aulas a la
comunidad escolar del plantel.
Supervisin de armado y colado de
loza de concreto armado
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Re/or,e Re/or,e Re/or,e Re/or,e Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co
Demolicin de trabes y columnas
Anclaje de acero de refuerzo nuevo
con el existente
Descubrimiento de elementos
estructurales existentes
Revisin de armados Cimbra para losa de concreto
Aplicacin de adhesivo de concreto
viejo con nuevo
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Re/or,e Re/or,e Re/or,e Re/or,e Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co Fo,ogrC1+co
Supervisin de colocacin de cimbra
Colado de losa de concreto
Salidas para luminarias
Colado con cocreto premezclado
Adosamiento de
armados de acero de
refuerzo
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V. REFLEXIN Y CONCLUSIONES
En el ao 2009 me incorporo al Instituto Nacional de Infraestructura
Fsica Educativa (INIFED) dentro del Programa Mejores Escuelas en
el Distrito Federal como promotor tcnico el cual se encarga de
realizar los levantamientos y supervisiones de la obra.
Esta experiencia me ofreci una gran oportunidad de conocer el
trabajo del instituto as como del programa que es nico en su tipo en
el pas, durante los dos aos que desempee esta funcin pude
adquirir las habilidades necesarias en administracin, trabajo social,
proyectos y construccin para la ejecucin del programa.
Es en el ao 2011 tengo la oportunidad de incorprame a la
coordinacin del programa en el Distrito Federal en el puesto de
Coordinador Estatal asignado en el sur de la ciudad. Esta es una
actividad de mayor responsabilidad que la anterior ya que tuve que
coordinar 100 acciones de mejoramiento con 7 promotores tcnicos 1
promotor social y 24 empresas constructoras.
La experiencia adquirida en la Coordinacin Estatal me permiti
Trabajar de manera profesional y bajo una metodologa bien definida
en el desarrollo de un programa social en el sector pblico. Adquirir
habilidad como Coordinador me permiti tener bajo mis manos la
responsabilidad de 100 obras, personal a mi cargo, toma de
decisiones, resolucin de conflictos y entrega de resultados.
Pude reafirmar mis conocimientos sobre construccin, diseo
arquitectnico, administracin de obra, historia de la arquitectura y lo
ms importante, adquir un conjunto de conocimientos profundos
sobre el funcionamiento de los programas sociales, la estructura del
INIFED y el desempeo de un servidor pblico
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VI. FUENTES DE INFORMACIN
CAPFCE y los espacios educativos en Mxico, [Web en lnea],
<http://arkipedia.blogspot.mx/2010/10/capfce-y-los-espacios-educativos-en.html>,
[Consulta 01/13]
CAPFCE, Antecedente, [Web en lnea],
<http://www.iocifed.oaxaca.gob.mx/paginas/anteced.htm)>, [Consulta 01/13]
INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA,
INIFED, Pagina Oficial, [Web en lnea],
<http://www.inifed.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=48&It
emid=245>, [Consulta 01/13]
LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA, [Documento en lnea],
<http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIFE.pdf>, [Consulta 01/13]
LINEAMIENTOS PROGRAMA MEJORES ESCUELAS, [Documento en lnea],
<http://www.inifed.gob.mx/doc/MejoresEscuelas2012/Lineamientos_Generales_2
012.pdf>, [Consulta 01/13]
NORMAS Y ESPECIFICACIONES PARA ESTUDIOS, PROYECTOS,
CONSTRUCCIN E INSTALACIONES, [Documento en lnea],
<http://www.inifed.gob.mx/doc/NORMAS_TECNICAS/VOLUMEN_1/Volumen_1_
Tomo_I_Generalidades_y_Terminologia.pdf>,[Consulta 01/13]
PROGRAMA MEJORES ESCUELAS, [Documento en lnea],
<http://www.inifed.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=137&I
temid=239>, [Consulta 01/13]
SANTA ANA, Lozada Lucia, Arquitectura Escolar en Mxico, Revistas UNAM,
[Documento en lnea],
<www.revistas.unam.mx/index.php/bitacora/article/download/.../2466...>,
[Consulta 01/13]
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4)
APENDICE I
A continuacin se presentan los ejemplos
de los documentos que se requisitan dentro
de la operacin del Programa Mejores
Escuelas, cabe sealar que por polticas
del programa se presentan los documentos
sin firmas, sin datos importantes de la
empresa constructora.
1 ETAPA
CEDULA DE INFORMACION TECNICA
Datos generales del inmueble
Participantes en el levantamiento de datos
Emplazamiento y entorno
Datos generales del predio
Servicios municipales
Infraestructura fsica obra exterior
Infraestructura fsica resumen de edificios.
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1 ETAPA
CEDULA DE INFORMACION TECNICA
Seguridad y proteccin civil
Planos y documentos del plantel.
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1 ETAPA
Acta constitutiva de la asociacin de padres
de familia
o consejos escolares de participacin social
Se verifica que sea vigente al ciclo escolar
que lo firmantes del acta de acuerdos
firmen de igual forma en esta acta y el
nombre de la escuela , la clave de centro
de trabajo y la direccin correspondan al
plantel seleccionado para el subsidio.
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1 ETAPA
Acta de acuerdos
Se debe recabar con los datos del plantel
correctos.
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1 ETAPA
Acta de acuerdos
Se debe recabar con los datos de los
padres de familia correctos.
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1 ETAPA
Hojas de trabajo
Formato de trabajo para la captura de los
componentes a ejecutar en el plantel
Se recaba la firma del promotor tcnico y
del Coordinador estatal.
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1 ETAPA
Proyecto tcnico
Formato de que muestra los componentes y
el monto a precio alzado de la accin de
mejoramiento
Se recaba la firma del titula de la OPSE,
promotor tcnico y Coordinador estatal.
Incluye croquis del plantel
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1 ETAPA
Aprobacin tcnica
Formato que contiene los datos del plantel
las aperturas programticas as como los
montos por apertura y el total del subsidio a
insacular.
Se recaba la firma del Promotor tcnico el
Coordinador estatal y el Jefe de grupo.
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1 ETAPA
Solicitud de subsidio.
Firma del titular de la OPSE
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5(
1 ETAPA
Oficio de aprobacin tcnica.
Firma del Gerente de Construccin Y
supervisin de Obra
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1 ETAPA
Oficio de Autorizacin y Registro Del
Devengado
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1 ETAPA
Convenio de concertacin.
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2 Etapa
Contrato.
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&2
2 Etapa
Programa de trabajo
Pagar.
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2 Etapa
Instruccin de pago
Contiene los datos de la empresa para el
deposito de las ministraciones lo firma el
titular de la OPSE
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3 Etapa
Avance fsico financiero del 75%
2 ministracin se recaba firmas del
promotor, coordinador y titular de la OPSE
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3 Etapa
Avance fsico financiero del 100%
2 ministracin se recaba firmas del
promotor, coordinador y titular de la OPSE
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3 Etapa
Reporte Semanal Fotogrfico de Visitas de
Seguimiento del 01% Al 100%
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3 Etapa
Reporte quincenal de avance de la accin.
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3 Etapa
Notificacin de terminacin
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3 Etapa
Carta garanta
Acta entrega de documentacin para
resguardo.
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EDUCATIVA DE LOS PLANTELES UBICADOS EN LA ZONA

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