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CARLOS A. DISANDRO

SENTIDO POLTICO DE LOS ROMANOS



Ediciones
THULE ANTRTICA
Buenos Aires 1985


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Alta Gracia, en el otoo de 1984



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CARLOS A. DISANDRO



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Las condiciones del presente no son tan exclusivas, como suele pensarse o afirmarse. Si apartamos los
contextos tecnolgicos y las dimensiones masivas, podramos discernir una situacin histrico-poltica
que refleja principios raigales, coyunturas humanas y configuraciones polticas y sociales, que en buena
parte reasumen o registran motivaciones y estructuras, denotadas ya en la antigedad. Para superar la
oscuridad de las pasiones en que inevitablemente nos vemos envueltos y para extraer de nuestros acon-
tecimientos contemporneos una cierta lumbre discriminatoria, nada mejor que retornar al pasado his-
trico-poltico, que expresa con nitidez fundamentales rumbos humanos y que por otra parte est ins-
cripto, de alguna manera operante, en el trasfondo de nuestro propio decurso histrico. Me refiero al
pasado romano, y ms concretamente a la curva de su conciencia poltica y de sus expresiones institu-
cionales. A su vez para percibir con claridad ese contexto romano tan caracterstico como su lengua, su
religin y su milicia; su ley, su espritu y su actividad promotora, debemos inscribirlo sucintamente en
el marco mayor del hombre antiguo, que siendo en su naturaleza idntico al hombre moderno, la expre-
sa sin embargo por otras vertientes, la reconviene segn otro lenguaje y la siente con mayor proximidad
al acto fundante en que naturaleza e historia se articulan y divergen segn una interaccin entitativa,
hoy al parecer perdida. Sin embargo, la conciencia poltica romana tal como nosotros la conocemos, no
puede desvincularse de la reflexin helnica, aunque las diferencias institucionales entre Grecia y Roma
constituyan un motivo ostensible de contraste.
Debemos pues reubicar el hombre poltico romano en la dimensin mayor del hombre antiguo, y a
sta entreverla en la lnea indoeuropeo-helnica, que representa no slo una estirpe motivadora, sino
sobre todo un principio espiritual concreto que en la estirpe, la lengua, la cultura adviene a su extrema
articulacin histrica.
Debemos partir, segn este mtodo de los conceptos sobre regmenes polticos, caractersticos de los
antiguos, a fin de entender en esa perspectiva el caso romano; y a su vez entreviendo el principio de su
manifestacin histrico- poltica en la magna historia de Roma, quiz advirtamos no slo su disyuncin
con el presente, sino sobre todo lo que de oscuro y contradictorio tiene este presente.
Debemos, por otro lado, resumir una concepcin clsica de la antigedad, expuesta sobre todo en el
mundo griego por un Platn o un Aristteles; en la interaccin de helenismo y romanidad, por un Poli-
bio; en la plena advertencia histrica del Estado romano por un Cicern, lo que desde el punto de vista
cronolgico abarcara los cuatro siglos finales de la era antigua. Y aunque las diferencias iniciales entre
el mundo griego y el mundo romano son profundas, conviene sin embargo advertir que la helenizacin
de Roma, a partir del siglo III a. C., traslada al mbito de la lengua latina la reflexin helnica que como
una lumbre incontrastable reordena la materia histrica. Entre esas diferencias originarias, no debe ol-
vidarse, a nivel griego, el vnculo entre mythos y logos, que hace del poeta el verdadero fundamento del
legislador; y a nivel romano, la nocin arcaica de lex, que hace del legislador la expresin divino-
humana de un vnculo numinoso que invade la contextura de lo humano y de lo histrico, y lo radica en
un orden definitivo. Lo primero estara muy claramente expresado en las concepciones arcaicas de
Hesodo y Soln, quienes revelan a las Musas, inspiradoras de reyes y gobernantes; lo segundo en los
fragmentos suprstites del perodo arcaico latino, con mayor o menor precedencia a la helenizacin
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aludida. En definitiva quiz apuntaramos a dos grandes perspectivas lingsticas: la del griego que
completa los armnicos de la realidad csmica; la del latn que instala al hombre entre las cosas, deve-
lando en stas la potencia de su objetividad fundante.
Sea como fuere en los relegados fundamentos lingsticos, en el decurso de objetivacin histrico-
cultural o en las peripecias de dos rumbos espirituales tan caractersticos, la reflexin helnica se ha
tornado desde un momento preciso principio inteligible del fenmeno histrico. Y aunque el Estado
romano, la res publica procede de circunstancias histricas tan diferentes de las griegas, sin embargo
los mismos pensadores latinos debieron recurrir a la filosofa poltica helnica para trazar un panorama
coherente de una historia multisecular. Tal es el caso de Cicern y su tratado de re publica (ed. Ziegler).
Los antiguos distinguieron como sabemos tres regmenes posibles en la conduccin del Estado: Mo-
narqua, Aristocracia, Democracia. Los mismos filsofos y pensadores contrapusieron a estos tres reg-
menes sus correspondientes vicios o formas espreas. En efecto, la comunidad poltica, la res publica,
el Estado es para los antiguos un organismo viviente, expresin del viviente poltico, segn Aristte-
les, instancia expresiva superior del viviente dotado de logos y dotado de risa. Los tres adjetivos
griegos que denotan la naturaleza del viviente humano (zon), a saber, politikn, logikn, gelastikn,
deben ser entendidos en la fuerte significacin de sus alusiones complejas. As entendemos que la no-
cin de ciudad, Estado o comunidad poltica acepte, a su vez, una fuerte interpretacin orgnica, que se
refleja en las enfermedades de los regmenes polticos. La salud de stos en sus configuraciones valio-
sas sucumbe por una peste, enfermedad o desequilibrio, que entreabre el horizonte de la muerte poltica.
La salud poltica, en el sentido fuerte de la expresin latina salus populi, y la enfermedad poltica, en el
sentido de veneno o virus que la corroe, la distorsiona y la destruye, representan con sus alternancias
sobrecogedoras las lneas estructurales de un decurso histrico, que en definitiva traduce el fondo irra-
cional de la natura humana. As se advierte por debajo de la ceida prosa de Tcito, que al margen de
una exposicin sistemtica, entreabre en su relato el misterio de la corrupcin del poder. En todo caso si
Aristteles induce de su empirismo histrico-filosfico las leyes probables de la comunidad poltica; si
Cicern traza una historia emprico-conceptual del Estado romano, fuertemente demitologizada, Tcito
deduce ciertas constantes que se refieren al hombre en la coyuntura de un poder que corrompe. Entre
Aristteles y Tcito trazaramos una curva incomparable de inteligibilidad poltica, de la que dependen
hasta hoy todos los expositores ms o menos diestros de la cuestin. Si Aristteles ejemplifica el ca-
rcter de un pensamiento sistemtico, que insume y revela al mismo tiempo, Tcito representa la mos-
tracin del ser histrico del hombre en el acto de construir y destruir el fundamento y el contorno del
Estado, que en definitiva permite a los hombres ser hombres.
Los antiguos pues insertaron en un lenguaje poltico, fuertemente descriptivo, el tema de los regme-
nes viciosos, que en sucesivas degradaciones retornan la ciudad al estado salvaje. A la monarqua con-
trapusieron tirana; a la aristocracia, oligarqua; a la democracia, oclocracia. En esas enfermedades, la
imagen del hombre y de lo humano se desdibuja; el contexto de la ciudad se entenebrece; y la vivencia
poltica propiamente dicha desaparece o se distorsiona en la esclavitud, el vicio o las contrapuestas pa-
siones de insaciable curso. El tirano es un ser monstruoso, los oligarcas resumen la coalicin del egos-
mo restrictivo y nefasto, la multitud o la masa definen a su vez el rumbo de una definitiva disolucin
del estado-organismo, para caer ya sea bajo el dominio extranjero, ya sea bajo el dominio de un dspota
que se instaura ante el recurso de la violencia, el pillaje y el despliegue catico de los ms bajos instin-
tos. Ha cesado de existir la comunidad poltica, entendida no slo al nivel de una conduccin virtuosa
que fortalece (virtus) el dominio de las energas saludables o salvficas (salus) sino tambin a nivel
de la conciencia poltica de los ciudadanos, de sus objetivos vivientes en el marco del zon politikn
(del viviente-ciudad). Est destruido el poder virtuoso (en el sentido romano del trmino), el organismo
sano, el individuo armonioso. No hay dux, ni civitas, ni civis. Lo que resta es una deforme corrupcin
de los estamentos humanos.
Mientras Platn y Aristteles proporcionaron el marco especulativo y sistemtico de estas interpreta-
ciones, forjaron el vocabulario definitivo, e incluso establecieron las imgenes descriptivas fundamen-
tales, el historiador Polibio (siglo II a. C.) las recondujo al contexto de la historia greco-romana, al de-
curso de los hechos histricos, que abran a la meditacin un vasto campo emprico y permitan com-
probar las virtudes esclarecedoras de los conceptos o reasumir una suerte de antropologa poltica, sig-
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nada por una honda preocupacin por el destino griego. La obra de Polibio, a su vez, de vasta repercu-
sin en los escritores latinos, sirve de trasfondo a ciertas meditaciones de Cicern, en un texto tan im-
portante como su dilogo de re publica (ao 54 a. C.). Este dilogo reconduce, con su temtica y su
elaborada contextura, la totalidad de la filosofa poltica platnico-aristotlica y el mtodo emprico
discursivo del historiador Polibio, al caso concreto de la historia romana, en cuyo despliegue advierte
Cicern un recurso paradigmtico que puede ilustrarnos sobre el sentido ms hondo de la comunidad
poltica y su insercin en la totalidad del mundo (Cf. VIKTOR PSCHL, Rmischer Staat und grie-
chisches Staatsdenken bei Cicero, Darmstadt, Wiss. Buchgesellschaft 1962, 2. Auflage.). Entre la filo-
sofa platnico-aristotlica, la discriminacin polibiana y el insigne tratado de Cicern corre como se ve
un nexo profundo que asocia la lumbre helnica y el magno cuadro creador de la historia romana. Tanto
Polibio como Cicern meditan y escriben en decisivos instantes de la historia antigua, el primero ante el
espectculo de la decadencia helnica, el segundo frente a la fase final de la crisis romana. El decurso
dramtico de los hechos y la sucinta interpretacin especulativa son suficientes, tanto en el griego
cuanto en el latino, para generar una filosofa poltica, que se eleva por momentos hasta el linde de una
exhaustiva consideracin del destino humano.

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Se ha insistido muchas veces en subrayar el carcter de investigacin objetiva en el historiador moder-
no, con respecto a la historiografa de la antigedad, que se fundara segn tales distinciones en un fin
de crnica, memorizacin o resumen. Se ha insistido menos en algo ms importante: la raz que suele
tener en la experiencia del historiador la compleja trama de una obra. Esa experiencia, confrontada con
los hechos y los documentos y sublimada en la perspectiva esclarecedora de una antropologa, constitu-
ye el foco de donde emerge la irradiacin orgnica de la obra. Lo que pudiera ser documento est insu-
mido en esa relacin y lo que el moderno incluye en el plano de una objetividad intocada, est inscripto
para el antiguo en esa mirada convergente a la naturaleza del hombre ms que a la concatenacin de los
hechos. Tal es el caso de Tucdides o de Tcito; tal es tambin el caso de Polibio.
La experiencia de Polibio ahonda en la historia griega en la que ve cumplido un ciclo exhaustivo de
regimentaciones polticas; ve al mismo tiempo el horizonte de la historia romana, que se ampla a los
trminos de una historia universal, y puede en consecuencia reflexionar sobre la implicancia de cada
forma de gobierno, sobre sus relaciones sucesivas, o sus corrupciones destructoras. La historia es para
Polibio, como para Cicern y Tcito, la historia de las expresiones polticas del hombre; en ellas, a su
vez, predomina la emersin o declinacin de un determinado poder, y en el traslado de un poder a otro
la expansin de la naturaleza poltica del hombre. Este esquema reaparecer en Cicern, aunque signa-
do por un concepto paradigmtico de Roma, que apartndose de los lineamientos empricos y especula-
tivos de Polibio sube a una interpretacin sacra del destino romano. Por eso su dilogo de re publica
sera un tratado histrico-teolgico-poltico.
Ahora bien, el decurso de los regmenes valiosos presupone un trnsito de la monarqua a la aristo-
cracia, y de sta a la democracia, siempre que la comunidad viviente no sea atacada por el vicio que
corresponde a un nivel determinado, y totalmente destruida. Pues si la Monarqua cae en el rigor de un
dspota que la consuma, destruira asimismo la Aristocracia, y suscitara el vicio oclocrtico. Y si en la
Aristocracia predominara el factor oligrquico, perecera la instancia democrtica. En fin, si en el rgi-
men democrtico se instalara, a su nivel histrico, el vicio oclocrtico, ste conducira probablemente a
un tirano, que hara irremisible la deformacin y destruccin de la ciudad.
El antiguo estudia el proceso de los regmenes puros, la deformacin que implica su vicio o su peste
y la muerte del Estado poltico. Tal proceso recibe en Polibio el nombre de anakyklosis, es decir, recu-
rrencia. El ciclo de los regmenes se cumple, siempre que la enfermedad de uno no lo destruya y disuel-
va. En tal caso, como en la muerte de un organismo viviente, la comunidad se corrompe y disuelve; no
hay recurrencia poltica, sino retorno a la physis. Son pues dos cosas distintas: la recurrencia poltica
como transferencia cclica de poderes valiosos, y el proceso destructivo que impone las fuerzas puras de
la naturaleza. Los antiguos consideraron esa doble posibilidad: perduracin de un estado en la anaky-
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klosis de los regmenes polticos, o destruccin de un Estado por el vicio que lo sustrae a la armona
orgnica, a la salus entitativa.
La recurrencia histrica implica un retorno cclico, que en la especulacin histrica de la antigedad
fue examinado segn una experiencia notable, en los orgenes griegos, en la consolidacin de la cultura
griega, en el carcter expansivo de la historia romana y en las crisis significativas que la sacuden desde
fines del siglo III a. C. Esos historiadores-filsofos fueron muchas veces algo ms que meros especta-
dores, e intervinieron con su experiencia personalsima en la trama compleja de los acontecimientos.
Tal es lo que ocurre con Polibio o con Cicern. Sus obras denotan por lo mismo la vigencia de una den-
sidad fctica (que no necesita de la investigacin ni de los papeles) y el difano transcurso de una lum-
bre que las condiciona, sustrayndola de una mostrenca instancia descriptiva.
A su vez, nosotros mismos, ilustrados por tal meditacin esclarecedora e inmersos, por nuestra parte,
en una inconfundible densidad fctica contempornea, podemos repetir, de alguna manera, la experien-
cia de Polibio o de Cicern, y advertir en esta segunda mitad del siglo XX, una suerte de recurrencia,
incomprensible para el pensamiento evolucionista. Una vez ms parece emerger en el horizonte histri-
co la anakyklosis de la monarqua o de su vicio contrapuesto y una vez ms estamos obligados a
recurrir a las formas paradigmticas para entender este novsimo proceso. Monarqua hay en EE.UU.,
Rusia, Francia; y si preferimos esta denominacin descriptiva, conviene subrayar que no entramos
ahora a discernir sus contextos destructivos y deformantes tal como el antiguo represent la tirana.
Monarqua hay en este momento (1969) en Argentina, una suerte de monarqua militar electiva, que no
sabemos si preludia la total transformacin virtuosa del rgimen poltico argentino, o la total destruc-
cin de la comunidad nacional. En el caso de las grandes potencias contemporneas, o en el caso menor
de los regmenes militares hispano-americanos, interesa pues advertir una fase de la recurrencia, que a
la luz del pensamiento poltico de Polibio y de Cicern traduce opciones virtuosas o nefastas, en el sen-
tido ya explicado de salus y su contrapuesta instancia viciosa y corrompida. Tendramos que agregar
que es adems caracterstico del horizonte contemporneo una instancia que parece haber escapado a
los antiguos en la meditacin histrico-poltica, a saber el rgimen sinrquico, que implica no la armo-
na de los genera polticos (como quiere Cicern, entre otros), sino la concentracin o convergencia de
poderes contrapuestos, en vista de un poder absoluto. En todo caso, sta sera la recurrencia de una tira-
na o pseudo monarqua a nivel planetario, resultado de los regmenes viciosos en los ltimos siglos.
En una palabra, la historia contempornea ejemplifica y destaca la validez del concepto greco-roma-
no de recurrencia histrica, a nivel de los regmenes polticos. Ahora bien, tiene esta comprobacin
alguna importancia dentro de la tarea poltica que pretendemos en el marco de la Nacin Argentina, en
el contexto hispanoamericano, y en esta situacin concretsima de los estados occidentales? O no tiene
ninguna importancia, y es un detalle de erudito, de humanista y latinista? No puede haber dudas sobre
mi respuesta: creo que es fundamental darse cuenta del ritmo histrico, pues es eso lo que en definitiva
se desprende de la magistral concepcin de un Polibio o de un Cicern; es eso lo que hace tan dramti-
ca, vigente y esclarecedora la experiencia romana, entraada tan hondamente en el contexto del mundo
occidental. En este sentido, nada mejor que el estudio del pensamiento ciceroniano, porque tiene la
ventaja de ilustrarnos sobre la honda conmocin que produjo en una mente senatorial (es decir, o arist-
crata u oligrquica, segn el valor o disvalor que pongamos) y en una mente anti-monrquica (es decir,
discretamente populista, aunque jams oclocrtica) la crisis romana posterior a la conquista de las Ga-
lias, al punto de vernos forzados a formular esta increble paradoja; esa conmocin hizo de Marco Tulio
un cesariano ms decidido que el propio Csar y le devolvi la nocin del ritmo histrico. Esta paradoja
se traduce en un hecho cierto y evidente, aunque no menos paradjico: el principado de Augusto des-
cansa, entre otros fundamentos, en el pensamiento ciceroniano. El principado de Augusto debe ser en-
tendido, naturalmente, como recurrencia de la monarqua originaria, fundada por Rmulo; pero tambin
como instancia de la anakyklosis que asume la totalidad de los ciclos precedentes desplegados en un
lapso aproximado de siete siglos. Que el nexo entre las turbulencias oligrquico-oclocrticas de la se-
gunda mitad del siglo I a. C. y la pax augusta, de fines del mismo siglo, sea Cicern, es el gran testimo-
nio creativo de la historia poltica romana, y el reclamo de una vigencia de lo humano por encima de la
sangre, la destruccin y las contiendas contradictorias.

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Los regmenes polticos se han sucedido pues en la antigedad greco-romana con una intensidad, a ve-
ces sobrecogedora. Y si alguien propendiera a creer que de todas maneras aquello era una historia pro-
vinciana, frente a la dimensin mundial de los acontecimientos presentes (que pareceran por eso ser de
otra naturaleza), no habra comprendido entonces que en la reflexin de Polibio y Tcito, inscripta pre-
cisamente en esa supuesta historia provinciana, nos asomamos al fondo asombroso de la natura humana,
que anula la diferencia entre historia provinciana e historia mundial. Se han sucedido tambin las
interpretaciones especulativas, e incluso los matices ideolgicos no faltan, como puede percibirse en un
cotejo de Csar, Salustio, Cicern. Pero ni en el caso del proceso histrico mismo, ni en el caso de las
sistematizaciones histrico-especulativas se ha confundido el rgimen poltico con la naturaleza del
Estado. Esta confusin proviene de los idelogos racionalistas del siglo XVIII y ha durado hasta las
grandes conmociones del siglo XX. En Argentina esa confusin sigue vigente, por imperio de circuns-
tancias que no podemos analizar en esta disertacin.
El rgimen poltico es concebido como el trmino medio viviente entre los depositarios del poder y
la conduccin orgnica del Estado. Se inscribe en la magna imagen del piloto, que arranca del fondo
potico de la lengua griega y alcanza en Platn sublimes calidades de un pensamiento dramtico. La
nave no puede confundirse con el timn o el timonel, pero ste es condicin inexcusable de segura na-
vegacin a puerto seguro. Podramos recurrir a Sfocles por ejemplo para advertir en un pensamiento
potico, es decir al margen de las sistematizaciones abstractas, una coherente interpretacin del fen-
meno poltico. La indagacin podra hacerse con griegos y latinos, y quedaramos sorprendidos de la
continuidad, coherencia y solidez de ese contexto, doctrinal y lrico al mismo tiempo.
Un ejemplo ms ntido y en cierto modo ms cercano y comprensible se da precisamente en la histo-
ria romana y en Cicern que la interpreta al nivel del decurso poltico. Roma pas como sabemos por
tres regmenes; no cambi sin embargo la naturaleza del Estado romano, y las tendencias, tensiones y
tramas implcitas en su contexto histrico, tan diferente en esto al de los Estados griegos, sin excluir las
diversas ligas helnicas que se sucedieron precisamente hasta el perodo de Polibio. Fue sta una sabi-
dura histrica o fctica de los romanos, que les permiti una amplsima curva manifestativa e instaura-
dora, desde el siglo VIII a. C hasta el siglo V d. C. Incluso estableci de una cierta manera el funda-
mento de los Estados modernos, que no aparecieron por transformacin de las instancias tribales, sino
por decantacin, fragmentacin, herencia o corrupcin de los recursos y formas romanas. Slo con la
aparicin del estado bolchevique sovitico afrontamos quiz una versin europea anti-romana, o extra-
romana, con las consecuencias que vive y seguir viviendo el mundo occidental.
Esa anakyklosis romana, o por lo menos las configuraciones polticas fundamentales que la pueden
integrar, es el tema del dilogo ciceroniano, ya referido: de re publica, que suele traducirse, equivoca-
damente, sobre la repblica; que literalmente significa acerca de la cosa pblica y que en lenguaje
moderno traduciramos sobre el Estado poltico, o simplemente sobre el Estado. Res publica, que
Cicern interpreta res populi, se distingue de la res familiaris (que indica el mbito de la vida privada)
y de las res divinae (que indican el mbito del culto o contexto religioso). La res publica precisamente,
expresin latina que correspondera a politeia griega, no presume sobre el rgimen poltico, sino que
indica el substratum del cual el rgimen poltico puede ser como el piloto o el nous. Conviene recordar
la famosa definicin ciceroniana que aparta muchos equvocos, sobre todo para el hispano-hablante que
puede insertar el latinismo repblica con las connotaciones de los idelogos del siglo XVIII. Dice as:
Est igitur res publica res populi, populus autem non omnis coetus quoquo modo congregatus, sed coetus
mulitudinis iuris consensu et communione utilitatis sociatus. (1. 25.39. Ed. Ziegler, p. 24). Es pues la cosa
pblica cosa del pueblo; empero pueblo no es toda reunin de hombres, congregada de cualquier modo,
sino una reunin asociada por consentimiento de derecho y por participacin de utilidad.
Y agrega Cicern:
eius autem prima causa coundi est non tam imbecillitas, quam naturalis quaedam congregatio; non est
enim singulare nec solivagum aenue hoc [...] o sea: La primera causa de este acto de reunirse no es tanto
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la debilidad, cuanto un cierto natural impulso de congregarse, pues la estirpe humana no es de individuos
aislados ni solitarios [...]
La res publica es pues el bien comn, expresado en la estructura jurdica del Estado y en la participa-
cin de sus beneficios por todos los ciudadanos. El rgimen poltico est subordinado a la res publica y
representa la causa instrumental activa del segundo motivo ciceroniano. Es como ya dijimos un trmino
medio que tendra segn Polibio una suerte de historia cclica, restringida o universal, y segn Cicern
una tendencia a perfeccionarse, de acuerdo con el paradigma romano, de armona equilibrada; o a de-
formarse y corromperse, en la medida en que se aleja de ese ejemplo.
Roma pas pues por tres regmenes, cuya historia originaria (en cuanto a la monarqua o al consula-
do), traza Cicern apuntando justamente en esos aos difciles del siglo I a. C. a la necesidad del princi-
pado, sobre cuyos fundamentos habr de establecerse el imperio de Augusto. El dilogo de re publica
es al mismo tiempo configuracin historiogrfica, descripcin conceptual paradigmtica, definicin
exhaustiva del sentido que tiene el poltico, como esencia de todo rgimen institucional que mantenga la
res publica con los caracteres ya definidos. La continuidad de la herencia conceptual ciceroniana se
tradujo como hemos dicho en la ltima fase de la anakyklosis romana, que en fin enfrent un factor
desconocido en la meditacin esclarecedora: la invasin de los pueblos germnicos. Monarqua, consu-
lado e imperio definen pues el acto creativo poltico que coincidi por un lado con las tendencias cons-
titutivas del hombre romano, y por otro lado con las lneas fundacionales de la conquista. Con otro vo-
cabulario, suelen denominarse realeza, libera res publica, principado; de la segunda denominacin que
corresponde institucionalmente al consulado, de la abolicin de la monarqua con la expulsin de los
Tarquinios (que representan la corrupcin del rgimen puro, es decir, la tirana) ha surgido la connota-
cin que tiene para nosotros la nocin de rgimen republicano. En fin, de las guerras civiles acrecen-
tadas desde el perodo de Sila, surgi a su vez el principado que estableci como sabemos una ma-
gistratura en que se funda la continuidad del imperio.
Tales son los temas que se entrelazan en el libro II, desde el perodo de Rmulo (fundacin de la
Monarqua) hasta la crisis del consulado en las guerras civiles (perodo de Cicern). Por encima de ese
horizonte, se adivina en el vocabulario de esta filosofa poltica la urgencia de determinar hacia el fin de
la primera mitad del siglo I a. C. el rumbo de una nueva instauracin poltica que reasuma, con caracte-
res renovados, lo que Cicern entiende por existencia de un Estado, abierto a la realizacin de un desti-
no inconfundible, promovido por una conciencia creadora, coincidente con un humanismo poltico sin
comparacin en la antigedad.

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El Estado romano perdur precisamente en la anakyklosis de realeza, consulado y principado; no cam-
bi su naturaleza, ni sus tendencias, ni su estructura condicionadora. A su vez el rgimen poltico pare-
ce brotar de un retorno a sus propias races institucionales, como si la monarqua de Rmulo, atenuada
en el consulado, recobrara un vigor fctico en la magistratura de Augusto. O a la inversa, como si el
equilibrio senatorial y populista, desplegado con mayor fuerza desde el siglo III a fines del siglo I, cado
en la corrupcin oligrquico-oclocrtica, hubiese sido reordenado por la recurrencia del poder persona-
lista. La conduccin poltica exhibe pues un margen inviolable en su vnculo con el Estado y un espacio
dinmico en su vnculo con las fuerzas histricas que enfrenta, ocasiona o promueve. Por encima de
este contraste suscitante, se distiende para Cicern al menos el contenido de la convivencia poltica, con
caracteres diversos a los de la formulacin platnica,
Aqu interesa nuevamente una confrontacin con el pensador moderno, con el Estado moderno y con
la coyuntura crtica en que se debaten las formas polticas, en esta fase de su anakyklosis, o de transfe-
rencias de poder o de corrupcin indiscriminada, que puede preludiar al trmino de la oclocracia revo-
lucionaria una tirana de dimensiones mundiales.
En esta perspectiva, interesa desde luego no slo el vasto horizonte mundial, con sus tensiones in-
comprensibles, y frecuentemente instrumentadas, sino sobre todo el caso prximo del Estado argentino
y de su rgimen poltico, presente o futuro, considerado como en el caso romano en el sentido de un
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trmino medio viviente y operante al servicio de la continuidad y exaltacin de la Nacin. Tanto el pen-
sador contemporneo, como el poltico de la actualidad carecen por lo comn de una dimensin huma-
nstica, capaz de relegar la estratificacin nominalista y aprehender nuevamente el curso viviente de la
realidad promotora. Pues la controversia de caudillistas y constitucionalistas, de federales y unitarios,
de populistas y oligrquicos, ha desembocado en una vasta marea ideolgica, de la que no podrn
emerger nuestro pas y nuestro Estado, si no recurren a las races mismas de su institucionalizacin
histrica. Las tendencias populares corren el riesgo de transformarse en recursos de una oclocracia re-
volucionaria, cuyo signo nefasto puede ser abandonar el nexo con la Nacin y entregarse a la ideologa
leninista; o bien las tendencias autoritarias, so pretexto de frenar una oclocracia artificial, podran aspi-
rar a reimplantar un falso rgimen unipersonal que sea en realidad dominio de la vieja oligarqua cons-
titucionalista. Las tensiones entre uno y otro rumbo, proclives a la guerra civil, preludiaran en estos
momentos del mundo el reclamo a los fenicios o a los persas de hoy (es decir, los yankis y los rusos) y
el Estado argentino podra sucumbir en una alternativa sin contenido instaurador. No ser que en la
anakyklosis histrica y en las coyunturas contemporneas argentinas ser menester redescubrir el prin-
cipio ciceroniano que armonice autoridad y pueblo, disposicin de servicio en los mejores y discrimina-
cin de una categora poltica abierta, que incorpore la totalidad de los fundamentos sociales y estabilice
la res publica res populi? Si no es as, para qu sirve el rgimen poltico? Si el rgimen poltico ha
cesado de ser, respecto del Estado y de la res publica, causa instrumental promotora y suscitante, no
ser que se ha transformado en causa instrumental esclavista, al servicio de las potencias contranacio-
nales y sinrquicas? Y no ser que en la anakyklosis argentina, si prolongamos la meditacin cicero-
niana, el princeps rei publicae reasumira las instancias del pasado en una recreacin de la primera ma-
gistratura? En este sentido, la historia romana es magistra vitae.
Agreguemos finalmente que en la dinmica del rgimen poltico romano, desde Rmulo a Augusto,
no se trata de una simple anakyklosis de formas ntidas o sus correspondientes vicios concretos y
especficos sino de un equilibrio, que operara desde los orgenes. Pues en la monarqua de Rmulo
se encuentran asociados el Senatus y el populus; en la libera res publica, senado y pueblo (senatus
populusque romanus) enfrentan la empresa de consolidacin de Roma y expansin de sus conquistas; y
en fin en el imperio subsisten todas las magistraturas, como un reclamo a la rica tradicin poltica de la
urbe. Esta caracterstica coincide, en Cicern particularmente, con la temtica del rgimen mixto, que
en el dilogo aludido permite contrastar la historia del Estado romano en el panorama de la antigedad.
Por otro lado, esta singularidad del rgimen romano fundara, segn Polibio y Cicern, el motivo de
su estabilidad y continuidad, frente al ineluctable proceso cclico que no excluye degradaciones y pere-
cimientos. Pues internamente equilibrado y sujetado por la contrapuesta accin de los tres principios
valiosos, su virtus estara acrecentada en el hecho histrico de relegar, corregir o enfrentar los vicios
correspondientes y emerger as como una res publica imperecedera, pronta a constituirse en centro de
una decisin universal civilizadora y humanista. De aqu arranca a su vez la temtica de la grandeza de
Roma, que ha de suscitar tantas expresiones fervorosas hasta el fin del Imperio.
Polibio y Cicern, por un recurso de carcter reflexivo acerca de la historia romana, preludian la
contextura de una historia universal, cuyo centro unificador y contrastante es precisamente Roma y
cuyas tensiones ponen al descubierto cada vez con mayor nitidez el carcter imperecedero del Estado
romano.
En sntesis, tres motivos concurrentes y complementarios se anudan a la meditacin histrico-polti-
ca que reseamos. El primero considera la estructura mixta del rgimen romano, donde autoridad, po-
der, patriciado y pueblo intervienen en contrapuestas fases no exentas de peligrosos dramatismos, pero
abiertas a una recurrencia interna que parece vencer al fin las tensiones destructoras.
El segundo se refiere a la estabilidad del rgimen romano, radicado en una virtus constitutiva y pol-
tica que mantiene replegadas tirana, oligarqua y oclocracia, y permite con su propia anakyklosis reno-
vadora emerger de las catstrofes histricas.
El tercero en fin proyecta la imagen de una historia universal, centrada en el acto fundante de Roma
que conquista, pero humaniza; y sobre todo que en el marco de un perecimiento ineluctable como
puede observarse, segn Polibio, en el caso griego o en los regmenes brbaros define su emersin
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configuradora como expresin de un destino en que estn comprometidos todos los hombres y en fin de
cuentas todos los pueblos.
Aunque estos tres motivos no sean frecuentemente subrayados por la crtica histrico-filolgica, son
tal vez de una importancia decisiva en la herencia que la antigedad deja a los pueblos medievales y
modernos. El curso de los acontecimientos, de las emersiones y perecimientos histricos, nos enfrenta
nuevamente con ellos y nos obliga a considerar en la recurrencia insoslayable que vivimos ahora, la
singular sagacidad de estos escritores y estos textos, transformados de pronto en una lumbre que nos
permite entrever incluso nuestro precario presente argentino.

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No ahondaramos sin embargo en los estratos decisivos del pensamiento ciceroniano, en su repercusin
a travs de Augusto y del Imperio; no advertiramos tampoco en la influencia de Polibio las
extraordinarias virtudes de una filosofa poltica que une, con alertada vigilia helnica, capacidad siste-
mtica e intuicin objetiva de los datos empricos, si no reseramos los conceptos fundamentales sobre
el destino del hombre en el mundo, centrado a su vez en el destino del hombre poltico, en fin proyecta-
do en el decurso de la anakyklosis romana. En otras palabras, el empirismo descriptivo histrico-polti-
co se complementa con una antropologa que descubre en el caso de la conciencia poltica romana el
signo de la ms sublime develacin humanstica, aquella que pone en la fundacin poltica y por tanto
en el poltico instaurador el nexo ostensible entre el nivel divino y el nivel histrico. Veamos esta nueva
perspectiva y saquemos sus conclusiones segn estos nobles textos de Polibio y Cicern. El tema alcan-
za as su verdadera coronacin filosfica.
En efecto, como ya hemos advertido, en el caso de la discriminacin histrico-poltica, no se trata de
subrayar una instancia meramente descriptiva, que proponga el rgimen mixto como recurso de la ar-
gumentacin histrica. Pues ahondando en la temtica platnico-aristotlica del viviente poltico (que
es el hombre y el Estado) y en el sistema de Polibio, que concibe una historia universal, como historia
de la anakyklosis del poder, Cicern pretende esclarecer qu cosa sea la existencia del poltico, su desti-
no en la armona incontrastable del mundo, su aporte a la constitucin de la historia a travs de la con-
ciencia poltica romana. Pues en la contextura de un rgimen poltico, de su proceso, transformacin, o
de la mezcla de tales ingredientes, o en la continuidad del rgimen mixto, deber hacerse patente, con
mayor o menor nitidez, qu cosa es ser poltico, qu cosa es en el hombre la instancia del ser poltico:
pertenecer a una comunidad poltica, determinar la res publica o el Estado poltico, y ser en su trama
conductor o conducido, gobernado o gobernante; o partcipe de alguna manera en la conduccin, o par-
tcipe en la instauracin de sta. En una palabra, ser menester describir desde el nivel de ese destino o
de esa antropologa los restantes planos de la existencia humana.
Conviene advertir, claro est, que al contestar la pregunta qu cosa sea el destino poltico del hom-
bre, distinguiramos en la antigedad dos orientaciones fundamentales: una que correspondera ms
bien a una fenomenologa de las formas socio-polticas, o de las configuraciones del poder, y que no se
plantea, en forma absoluta, qu cosa es la existencia poltica; otra, que podramos llamar especulativa,
intenta completar la reflexin y el resumen histricos con una discriminacin de la naturaleza humana
en el marco de la physis csmica. De la primera como de todo el pensamiento griego obtenemos una
extraordinaria lumbre configuradora, que vence los siglos, las tcnicas y los papeles, y vibra como un
detalle sublime en la oscuridad que ocasionalmente nos sobrecoja. Muchas veces incluso no sabemos si
tal perspicuidad no es el ms alto testimonio de un saber humano a la medida de lo humano, tan entra-
ablemente expuesto para nosotros en un Tucdides o un Tcito. De la segunda en cambio extraemos un
impulso de repliegue al carcter fundante del pensamiento, en cuyos espacios fulguran las aserciones
universales, donde habita de alguna manera la comunidad de los dioses y los hombres.
En nuestra situacin presente, sobrecargada de resonancias empricas, cada vez ms deterioradas,
buscamos ese recogimiento apodctico que resulta un asilo en la tremenda inanidad de hechos y proce-
sos, que parecen hundirnos en un sombro oleaje desnaturalizado, privado de toda densidad objetiva,
privado tambin de todo vnculo con los penetrales conmovedores del corazn, de la conciencia o de la
intuicin sobrecogedora. Volvemos entonces nuestra mirada a un sistema de aserciones discriminatorias
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y recuperamos al mismo tiempo la certidumbre de una existencia ms densa. En el cambiante trasfondo
de los fenmenos subsiste o no subsiste la naturaleza del hombre? Y esta expresin naturaleza del
hombre, cmo se entiende a nivel de las mismas perspectivas propuestas por el hombre? Para noso-
tros, el sentido ltimo del hombre no puede cambiar, como no puede cambiar el sentido ltimo de la
entera physis. Y este reclamo obliga justamente a plantearse, dentro del tema ciceroniano, la cuestin
del ser poltico del hombre, aunque quiz en estos aledaos sean Sfocles o Tcito ms profundos que
Platn y su extraordinaria lumbre especulativa, de la que dependen desde luego Cicern y Polibio.
Partiremos tambin aqu de un texto que leemos en el dilogo de re publica. Dice as:
Neque enim est ulla res in qua propius, ad deorum numen virtus accedat humana, quam civitatis aut
condere novas aut conservare iam conditas (1.7.12. Ibid. p. 9). En realidad no hay ninguna cosa en la cual
la virtud humana se acerque mas al numen de los dioses, que el hecho de fundar ciudades nuevas, o
conservar las ya fundadas.
El texto resulta la conclusin asertiva a propsito de la polmica epicreo-estoica sobre el valor de la
vida poltica, tema que abre el magno dilogo que recordamos. Tres motivos conviene subrayar en la
sentencia ciceroniana: el carcter de la virtus humana, el recurso al numen deorum; en fin el signo.
condere civitates. En el vnculo de estas tres instancias se entreabre para nosotros el fundamento del
sentido poltico romano, cuya coronacin teolgica podra verse al final del dilogo, en el famoso
Somnium Scipionis.
La virtus humana corresponde al nivel histrico, y ms concretamente a la dimensin del hombre
romano, que la expresa y consolida con los caracteres de una virtud civilizadora. El numen deorum de-
fine la instancia constitutiva de un acto que siempre plenifica, sustrado a las contradicciones de los
ciclos de las edades mundanas. En el antiguo vocabulario latino, numen deorum circunscribe, con una
inconfundible semntica esclarecedora, una interioridad divina que es al mismo tiempo acto, revelacin,
justicia y fundamento inviolable. Sin entrar ahora a las precisiones filolgicas, que nos introduciran en
el panorama ms vasto de los orgenes religiosos de Roma, bstenos sealar en este nivel del numen la
fuente inviolable del fatum histrico, que envuelve por igual a dioses y hombres.
En fin, el nivel de condere civitates, que expresara la articulacin divino-humana no en el relegado
y abolido momento mtico, sino en el concreto decurso de los hechos inconfundibles. Sera un nivel
tendrico, dentro de la historia, factor concluyente de su transcurso y causa de su apertura a la totalidad
armoniosa de lo existente.
Este verbo condere expresara pues el sentido poltico de los romanos, con cuya raz se vincula el
trmino nominal activo correspondiente conditor, y de cuyas significaciones extraemos nosotros el ad-
jetivo fundacional, aplicado por ejemplo a la nocin de soberana poltica. Cicern distingue el acto
originario (como el de Rmulo, por ejemplo) de fundar ciudades, y el acto recapitulatorio de conservar
las ya fundadas (conservare iam conditas). En el primero se pone el fundamento de una nueva entidad
tendrica, lo que nosotros, con nuestro vocabulario poltico entendemos por nacin (civitatis condere
novas). Es preciso recordar el sentido complejo del verbo latino para entender las alusiones ciceronia-
nas, y en general la significacin histrica que subrayan los romanos en el acto civilizador y cultural de
una patria que se expande en la ciudad o en la nacin. En efecto, por un lado segn Varrn se sentira
en el significado la semntica de do, cum-do, de donde surgiran expresiones como condere urbem,
moenia, carmen, o sea, disponer, ordenar, establecer aquellos elementos que nos dan una ciudad, una
muralla, un poema. Por otro lado, expresiones como condere messem in horreum indican otra lnea se-
mntica, encerrar, ocultar, depositar profundamente en algn lugar (Cf. Ernout-Meillet, Dictionnaire
tymologique de la langue latine).
Adems, por su nexo con la raz dhe- se conecta condo con el verbo facio, lo que da idea de una ca-
pacidad artstica en orden a un fin (Cf. Walde-Hoffmann, Lateinisches etymologisches Wrterbuch,
Heidelberg, Winter 1938, 3. Auflage). Cicern seguramente en su valoracin asertiva est mentando los
dos primeros significados; el tercero se encarga de sugerirlo una estructura semntica que tiene siempre
en un buen escritor un rgano expresivo inconfundible.
En la primera alusin significativa podramos incluir la coordenada horizontal humana que religa los
tiempos y las generaciones en un centro de convergencia e irradiacin que es la ciudad. En la segunda
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en cambio advertiramos la coordenada vertical que propone el fundamento tendrico, el cimiento (en-
cerrado en el acto espiritual de la fundacin, como el grano en el surco) pero que significa articular los
actos humanos y el numen de los dioses. Sera cada fundacin un eje que hundido entraablemente en
la tierra, morada de los hombres, eleva su despliegue hacia el nivel celeste. Y en fin en el tercer rumbo
semntico intuiramos el carcter fctico y artstico del poltico, que enfrenta al hacer la ciudad la
materia ms noble y ms difcil entre las de la physis, es decir, los hombres.
La riqueza del texto ciceroniano nos entreabre una perspectiva hacia el perodo fundacional de
Roma; su significacin teolgico-poltica, y su extraa convergencia en un pueblo de agricultores, que
desentra segn Polibio el rumbo de la historia universal. Pero tambin nos permite concebir nuestro
perodo, nuestros estratos nacionales entitativos, y discriminar una lumbre que nos gue en la tiniebla
que se adensa.
En aquel legendario pasado, Rmulo es el conditor, en quien conviven las tres connotaciones, indu-
cidas del anlisis lingstico. Es una referencia fundamental en el decurso de la historia, y tanto que
Polibio concibe una trama, anudada a ese centro; es quien ha depositado o encerrado entre las realida-
des telricas un eje mundano que alcanza como ninguno el numen deorum. En fin, su capacidad poltica
se advierte en la descripcin que Cicern hace de su reinado.
En nuestro caso, podemos y debemos admitir que se ha cumplido el primer ciclo fundacional de la
patria. Pero en la medida que esta conciencia poltica, de inspiracin romana, se repliegue o se consoli-
de o exprese buscar con mayor o menor fundamento y capacidad artstica la realizacin poltica del
Estado, sin lo cual aquella fundacin sera vana o habra perimido. Entramos as en la segunda perspec-
tiva: aut conservare iam conditas. El ejemplo ms difano de esta nueva perspectiva fundacional sera
Augusto, un Rmulo de la nueva edad romana. As entendemos tambin que el rgimen poltico sea una
configuracin fctica y artstica, trmino medio viviente entre la obra y el conditor, mbito que vincula
las generaciones, pero que no anula el acto fundacional originario.

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Fundar e instaurar es pues el principio operante en el verdadero poltico, y no restaurar. Pero fundar
quiere decir a nivel de las coordenadas propuestas recapitular la memoria fundacional, en un acto vi-
viente que la prolongue en la historia. Tal sera la perspectiva que se deduce del panorama histrico
romano, de su expansin y de sus crisis. Este principio podra servirnos de referencia para estudiar otras
lneas histricas, en el marco de una historia universal que tiene para nosotros una densidad desconoci-
da para Cicern o Tito Livio. As afrontaramos los procesos de conquista: conquista romana, espaola,
inglesa, norteamericana, trtara, rusa, china, etc. Veramos entonces profundas diferencias objetivas que
han operado y siguen operando en el contexto histrico y que nos obligan a dirimir cuestiones funda-
mentales, que el historiador positivista a veces desconoce o relega. Y ese anlisis, que parte de una si-
tuacin concreta la romana, intelige segn un principio concreto el principio fundacional y se
apoya en un historiador filsofo Polibio o en un poltico filsofo Cicern, se transforma en
condicin inexcusable para inteligir nuestra coyuntura argentina: enfrentar poderes que nos sobrepasan
en el despliegue de una conquista angloyanqui cuyo principio espiritual no coincide con aqul que nos
ha fundado. As cobra tambin sentido esta meditacin, este vocabulario, esta inferencia. Pues en reali-
dad segn impensadas circunstancias renovamos la perspectiva ciceroniana, en vista a la fundacin de
un nuevo Estado argentino, que retome la lnea originaria y cumpla el segundo motivo histrico-polti-
co: conservare iam conditas.
El acto fundacional de Rmulo se prolong en la monarqua, el consulado y el imperio. De esta
perspectiva deduce Cicern el sentido poltico de Rmulo y sus sucesores, y establece el fundamento,
segn dijimos, de la instauracin augustea. Y as tendramos en forma explcita la doble significacin
apuntada en el dilogo ciceroniano: fundar ciudades o conservar las ya fundadas. Fundar ciudades ex-
presara, de modo absoluto, el destino poltico del hombre, en cuanto ste asume y transfigura una rea-
lidad mostrenca, salvaje, brbara, y la incorpora al mbito de una dignidad tendrica. Conservar las ya
fundadas supondra un constante acto creativo, que permite prolongar la instalacin de ese Estado, se-
gn el destino poltico de la sociedad en que se encuentra. Conservar no es pues el mero hecho de guar-
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dar, de tornarse al pasado para preservarlo; significa asumirlo, recrearlo, coronarlo, segn el carcter
entitativo del principio que hace ms hombres a los hombres en el marco de un Estado justo, y ms di-
vinos en la lnea de ese eje tendrico ya referido.
Este sentido fundacional inducido de un texto ilustre y aplicado a una realidad contradictoria se
abre adems a una doble perspectiva, con que interesa cerrar esta disertacin. Iremos aqu de lo ms
prximo a lo ms profundo, para seguir el ritmo de la reflexin ciceroniana.
En primer trmino, es el principio fundacional el que establece la estabilidad de la recurrencia hist-
rica y permite transferir la herencia poltica, sustrayndola a los vicios o corrupciones concomitantes.
Pues esta recurrencia no es un proceso ciego, pero tampoco de una vitalidad imperecedera. Si la recu-
rrencia est por encima de la destruccin, debemos entender que sigue rigiendo el principio originario.
En el caso de la instalacin de una ciudad nueva, el motivo fundacional es originario. Es un alum-
bramiento histrico del principio. En el caso de las ciudades existentes, pero que se encuentran en el
decurso de la recurrencia histrica, el sentido fundacional que la condiciona es una exigencia entitativa
de perduracin en el ciclo, so pena de perecer rpidamente segn el ritmo de degradacin incontenible.
De aqu procedera lo que nosotros solemos considerar formulaciones de una poltica fundacional.
El planteo de la recurrencia histrica y el contexto de los principios fundacionales sern pues dos
motivos coherentes en la exposicin de Polibio y Cicern. A nivel de nuestro tiempo ellos juegan con
determinaciones inconfundibles, tal como puede observarse en la recurrencia monrquica de Rusia,
EE.UU., Francia y Espaa. Sin embargo, esa recurrencia pareciera anular el condere histrico (sea en
sentido absoluto, impidiendo el advenimiento de nuevos Estados o remedando, con falsedad manifiesta,
fundaciones nacionales; o en sentido relativo, interrumpiendo la perduracin de lo ya fundado) por la
emersin de los poderes sinrquicos, segn dijimos: se tratara entonces de una supermonarqua, que
pretende las connotaciones de imperio. Es vlido este imperio en las perspectivas trazadas hasta
aqu? Pues ni Polibio ni Cicern imaginaron este resultado de la recurrencia histrica, que se expresa en
el gobierno mundial, a nivel sinrquico, como concentracin de los opuestos. Cmo podra funcionar
entonces, en estas alternativas, el autntico principio fundacional frente a esta concentracin de poderes,
que instrumentando la recurrencia de la monarqua est estableciendo una supermonarqua o falso im-
perio sinrquico?
Se trata de reinterpretar pues el principio romano en el contexto de esta actual recurrencia, y estable-
cer un poder nacional que prolongue la fundacin argentina, instaure un Estado a su servicio y la salve
de las coerciones sinrquicas. Si nos inspiramos en la historia de Roma, deberamos buscar la solucin
en el relato de Tito Livio, que partiendo de otros trasfondos reinterpret el pasado glorioso de las crisis
romanas (externas e internas) y exalt, a nivel de las magistraturas romanas, el supremo acto creativo de
la dictadura. Lamentablemente el vocabulario moderno ha tendido a confundirlo con tirana y ha pro-
vocado una irremediable distorsin designativa, cargada de las emociones que se suscitan en las luchas
ideolgicas contemporneas. Conviene pues subrayar que tomo la palabra en su estricto sentido roma-
no, y no la connoto con ninguna de las alusiones que le confieren tratadistas y polticos, desde el siglo
XVIII.
Puede verse en el Libro II. 18 de Tito Livio el origen de la dictadura romana, en el perodo de los
cnsules. Lo eran en ese ao Pstumo Cominio y Tito Largio. Hubo un imprevisto conflicto con los
sabinos, y adems una confabulacin de pueblos bajo la direccin de Octavio Mamilio (concitante Oc-
tavio Mamilio). In hac tantarum exepectacione rerum sollicita civitate dice el historiador dictato-
ris primum creandi mentio orta. (Conmocionada la ciudad en esta expectativa de situaciones graves, se
origin por primera vez el intento de establecer un dictador).
Se trata pues de salvar a Roma; la nueva magistratura que colocaba los cnsules bajo su imperio es
mencionada por Tito Livio en numerosas y crticas instancias, desde el siglo III a. C. en adelante. Es en
realidad la recurrencia del poder monrquico, atenuado por la aristocracia consular, que slo se requera
en graves coyunturas polticas o militares. Sera interesante recordar el comentario de Maquiavelo a
estos pasajes del historiador romano. Muchos lo han tomado como un elogio de la dictadura-tirana,
confundiendo los planos, aunque el texto de Maquiavelo no deja lugar a dudas.
Hemos hablado de una doble perspectiva, a la que se abre este sentido fundacional romano. La pri-
mera, de carcter histrico, revelara en la recurrencia una continuidad creadora, que se expresa ntida-
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mente en la voluntad de perduracin, y que resulta un paradigma para nuestro tempestuoso presente. La
segunda sera ms bien de carcter metafsico, en el sentido de que el principio fundacional se inserta en
el magno tema del destino humano, por encima de las cambiantes circunstancias histricas. En el dilo-
go de re publica, Cicern ha seguido un ritmo ascendente, desde el nivel emprico de la historia antigua
de Roma, como expresin del principio fundacional romano, pasando por el contexto jurdico-fctico
del Estado, hasta alcanzar el plano de la revelacin del sueo de Escipin, con que se cierra el tratado
filosfico-poltico. Por eso mismo, distinguiramos tres niveles temticos, en sentido descendente: 1) el
destino del hombre en el mundo; 2) su manifestacin en el principio fundacional; 3) insercin de ste en
la historia de Roma, que pasa a ser centro de convergencia o irradiacin de la verdadera historia
humana, en tanto que historia del poder fundacional.
Cerremos nuestra disertacin con dos palabras sobre esta perspectiva metafsica.

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Del complejo argumento que configura el Somnium Scipionis interesa ahora subrayar la siguiente sen-
tencia:
homines enim sunt hac lege generati, qui tuerentur illum globum, quem in hoc templo medium vides, quae
terra dicitur (VI. 15. Ed. Ziegler, pg. 129). Los hombres en efecto han sido engendrados segn esta ley,
que regiran aquel globo, que ves en medio de este templo (csmico) y que se llama tierra.
El destino humano en la tierra est descripto por el verbo latino, tueri, que confrontado con el vocabula-
rio y las nociones polticas de la Repblica platnica, servira quizs para establecer diferencias funda-
mentales entre el hombre griego y el hombre romano. Pero qu significa tueor? Siendo un verbo
de uso comn en la lengua latina, su significado no puede trasladarse fcilmente a nuestro lenguaje con
todas sus lneas semnticas. Dos son fundamentales, la de regir, preservar, administrar, y la de mirar,
contemplar. Varrn alude a estas significaciones, colocando como ejemplo de la primera tueor bellum
y tueri villam; en el mismo sentido con que Cicern define aqu el destino universal de los hombres. Si
analizamos las referencias etimolgicas (en las obras ya mencionadas) llama la atencin, entre otras el
vnculo probable con la raz griega de sophs (sabio). Adems esta capacidad humana (tueri) en la que
se inscribe el destino humano es contrastada con la eterna armona de los astros, que dotados de mentes
divinas (divinis animatae mentibus) cumplen sus rbitas perfectas. El espritu del hombre es una chispa
de estos fuegos sempiternos. Con estos antecedentes quiz podamos entender la perspectiva del tueri
ciceroniano.
El hombre es el animus mundi, tal como las estrellas, eternas y perfectas, tienen su animus divinus.
La radicacin del hombre en el mundo es ya un principio tendrico (divino-humano) que el hombre
debe transferir a la tierra, en el sentido de regirla como las mentes divinas rigen los astros. En este l-
mite semntico, tueri significara la regimentacin del mundo por el hombre, en el motivo de una unin
promotora propia de la natura humana y la tierra. Esa regimentacin es una contemplacin y un cono-
cimiento, con que Cicern incorporara la segunda lnea semntica, y que hace del hombre un sabio en
la medida que cumple el nivel ms profundo de su destino.
Regimentarlo quiere decir configurarlo a nivel cultural y poltico, de modo que la tierra mostrenca
sea civilizada, y los hombres brbaros acepten el principio fundacional. La realizacin del destino asig-
nado a los hombres es impensable al margen de la comunidad poltica, y sta tiene en la historia para-
digmtica de Roma el principio de su articulacin divino-humana y la norma de su ejecucin fctica. En
el pasado, tal coyuntura acaeci en la figura de Rmulo y en la fundacin de la ciudad, que ha concen-
trado las energas divinas y las reserva en el decurso de los regmenes polticos. La urbe es condita en el
triple sentido indagado a propsito de condere: est dispuesta segn apropiados cnones constructivos y
polticos; responde a un principio viviente, insertado por Rmulo en el acto tendrico de fundarla;
constituye un ejemplo de contextura justa y prudente, que permite realizar el destino de los hombres
confiados a su regimentacin.
A ese pasado se le contrapone el doble presente contradictorio y problemtico; el presente literario,
en que se supone transcurre el dilogo, comienzo del ltimo tercio del siglo II a. C., y el presente hist-
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rico de Cicern, fin de la primera mitad del siglo I a. C. En el presente literario sirve de trasfondo el
perodo de turbulencias, ligado a la accin de los Gracos; en el presente histrico las luchas senatoriales
y personalistas en torno a la figura de Csar, y los peligros concurrentes de la guerra civil. Tres planos
histricos fundamentales refleja el dilogo: el de los orgenes fundacionales y la figura o herencia de
Rmulo; el de las graves conmociones del siglo II que preludiaron la necesidad de reasumir en la recu-
rrencia histrica el principio fundacional romano y que Cicern imagina vigente en la figura de Publio
Cornelio Escipin, el Africano Menor o Numantino (185-129 a. C.), principal interlocutor del dilogo
famoso y personaje central del sueo revelatorio. En fin, el plano histrico del propio Cicern y de las
graves conmociones ya aludidas: Apunta adems a algn personaje poltico determinado o se limita a
especular sobre la base de paradigmas histricos? El asunto es discutido. En cualquier caso no cambia
la perspectiva de nuestro problema ni la significacin del dilogo de re publica para el perodo de Au-
gusto.
El acto de tueri terram se expresa pues acabadamente en condere urbem (Rmulo), aut conservare
iam conditam (Escipin o ese personaje, viviente o esperado). A estas nociones se suman el vocabulario
poltico, tan importante en el dilogo: dux, princeps rei publicae, moderator, gubernator, etc. que defi-
ne precisamente la reasuncin del principio fundacional y la apertura consciente al destino, propuesto
en el Somnium. As entendemos la estructura literaria del dilogo, que avanza desde la historia a la re-
velacin, revelacin del destino del hombre (tueri terram); revelacin de su esencia fundante en la co-
munidad poltica (condere urbem); revelacin del sentido histrico de Roma, como historia paradigm-
tica.
Para advertir las diferencias con la orientacin fundamental del hombre griego y su expresin en la
filosofa poltica de Platn no estara fuera de lugar contraponer al esquema romano y ciceroniano algu-
nas aserciones platnicas en su Politeia. Advierto que no se trata de una confrontacin definitiva ni
exhaustiva, sino de un rumbo fundamental que indico a mis jvenes alumnos.
Todo el texto platnico est signado por lo que podramos llamar mstica nupcial de ser (490 b), que
imprime desde esa cspide un movimiento de retorno de los hombres o de la inteligencia en el marco
pedaggico de la ciudad, gobernada por la filosofa. La fundacin platnica es pues un reflejo de aque-
llas nupcias con el ser, activas en el nous del filsofo y por ste abiertas, segn gradaciones oportunas,
en el marco social. No se trata pues del nivel fundacional, ya descripto, sino de una anbasis hasta
aquel plano de mstica unin. Esta anbasis filosfico-poltica podra inscribirse en la serie de anbasis,
caractersticas de Platn: 1) el alma desligada del cuerpo, Phaedon, 82-83; 2) el alma que sube por la
belleza, Banquete, 210-211; 3) el alma que conducida por el filsofo sube hasta la idea de justicia,
Theeteto, 175 c; 4) la subida desde la caverna, Repblica, 516; 5) la del filsofo (521
c-d), etc.
Esquemticamente podramos contraponer as la perspectiva greco-platnica y romano-ciceroniana.
En el caso de Platn, la verdadera ciudad es el marco que permite y alienta el paso del ciclo de las gene-
raciones a la perfecta unin de nous y ser. La circulacin ascendente est promovida por la mente del
filsofo que imprime en la poltica las condiciones y el ritmo del ascenso. Nos encontramos ante una
anbasis mstico-poltica, que en ltima instancia deriva de los caracteres teorticos del hombre griego.
En esa anbasis hay incluso cabida para la Musa (cf. 499 b).
En el caso de Cicern nos encontramos en cambio con una articulacin divino-humana, en el acto de
fundar (condere) la ciudad y en la perduracin de su ser histrico. Esa fundacin est profundamente
radicada en la tierra, y deriva sus energas suscitantes de la unin histrica y concreta en el conditor
dispensador y poltico. A la mstica nupcial del ser (que definira una poltica salvfica) contrapone Ci-
cern un ejercicio de la potestad configuradora del hombre, que se inscribe en una autoridad y que se
realiza en una obra visible: fundar la ciudad o conservarla. Esa obra participa a su vez de la indeforma-
ble armona csmica y entra en el ciclo de las recurrencias astronmicas. Pero la obra del buen poltico
es como la de Rmulo o Escipin Numantino: tueri terram en el acto tendrico de civilizarla. Frente a
la poltica platnica, de caracteres salvficos, tendramos que hablar para el caso de la concepcin cice-
roniana de una poltica fundacional, que contempla al mismo tiempo el decurso de las generaciones, es
decir, el decurso histrico y un eje mundano, csmico, divino que religa la ciudad a un fatum inviolable.
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Las diferencias son pues importantes y reveladoras. Cicern las siente y las rememora en el curso de
la exposicin, no tanto como una polmica contra las tendencias platnicas, cuanto como una discrimi-
nacin del rumbo esclarecedor del dilogo. Y mientras Scrates y sus interlocutores dialogan teorizan-
do, no olvidemos que Cicern elige personajes activos y fundamentales de la poltica romana del siglo
II: un Escipin, Cayo Lelio, cnsul y perito en filosofa y derecho; Lucio Furio, otro cnsul, famoso por
su elocuencia, etc. En otras palabras, los personajes son conditores romanos, no filsofos griegos.
Podemos pues recapitular los resultados de este anlisis. Hemos partido de Polibio y de su influencia
en la discriminacin ciceroniana de los regmenes polticos, para subir a la consideracin del homo
conditor, que expresara el fundamento caracterstico de las nociones polticas romanas. Segn los tex-
tos del dilogo de re publica hemos precisado, a travs del verbo condere, las connotaciones del acto
poltico y hemos discriminado el valor ltimo de los regmenes polticos, en el marco de una poltica
(que no es salvfica, como en Platn), sino creadora, dispensadora y fundacional.
Se trata de saber ahora si estas ilustres referencias humansticas permanecen en el trasfondo de las
rememoraciones eruditas, o si de alguna manera se inscriben como lumbre configuradora en el contra-
dictorio presente que nos compromete. En el curso de esta disertacin he anticipado mi criterio: el saber
de la antigedad es un saber viviente, que abarca, en forma insospechada a veces, la totalidad del des-
pliegue humano, en los diversos rumbos concretos que podamos imaginar. Es adems un saber ilumi-
nante, que permite descubrir las situaciones valiosas del presente, sus coyunturas crticas, sus rutas y
conflictos contradictorios. En este sentido, el pensamiento poltico ciceroniano tiene una actualidad
sorprendente, posee una fuerza de suscitacin esclarecedora y el signo de una lumbre artstica, que es
rasgo fundamental en el antiguo. Su presencia entre las jvenes generaciones argentinas puede repre-
sentar un estmulo muy noble de reasumir con espritu fundacional romano el fundamento de la Nacin,
en momentos de grave expectativa poltica. Si as lo entienden los jvenes, como tarea que se inscribe
en el amor a la patria, habremos cumplido con la ms sublime labor humanstica: suscitar la vigencia de
un espritu creador, que sea testimonio del hombre, smbolo del hombre; y referirlo al mbito de la Na-
cin Argentina y a las exigencias de un Estado que la sirva, consolide y glorifique, segn las ms nobles
perspectivas de la antigedad romana y segn las ms concretas exigencias de esta modernidad tem-
pestuosa. Cicern obr y reflexion en tiempos contradictorios, tiempos de sangre, discordia y penum-
brosa indiferencia. Por eso mismo segn OTTO SEEL (Cicero. Wort. Staat. Welt. Stuttgart, Klett 1953,
pp. 485-489), en tiempos como los nuestros, recupera su obra y su figura una indeleble develacin
humanstica. Pues en su fragilidad y en su fuerza, en su lumbre reflexiva y en la precariedad de sus ac-
tos se recompone en cierto modo la entera naturaleza de lo humano.
Cuando lo propongo pues a las jvenes generaciones argentinas, en estas instancias penumbrosas del
Estado argentino, intento recapitular tambin un trasfondo creador, no exento de contradicciones. In-
tento sugerir que la libre reunin de hombres libres debe ser piadosa y fuerte, severa y conciliante,
ecunime y promotora, por encima de la sangre, la discordia y la guerra. Esto es en efecto exigencia del
destino que no se elige; que se acepta y se cumple.