Gua prctica sobre

LA LEY 720 de 2001

DEL VOLUNTARIADO
COLOMBIANO
LA LEY 720 de 2001
DEL VOLUNTARIADO
COLOMBIANO
CORPORACIN COLOMBIANA DE VOLUNTARIADO
Introduccin
Esta Gua es realizada para que todos los voluntarios y grupos
voluntarios de Colombia se apropien de la Ley como un paso para la
conformacin de un Sistema Nacional de Voluntariado. Para sto, es
preciso contar con
a Corporacin Colombiana de Voluntariado -CCV- contribuye
con gran satisfaccin a la divulgacin y comprensin de la Ley
L720, por medio de la cual se reconoce, promueve y regula la
accin voluntaria de los ciudadanos colombianos, lo que constituye
una herramienta para la consolidacin de esta actividad como una
fuerza social significativa en nuestro pas.
el compromiso solidario de las entidades que
conforman la Red Nacional de Voluntariado y que son listadas a
continuacin:
Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD
Cor por ac i n Col ombi ana de
Voluntariado CCV
Acovol
Alianza Social Uniandinos
Asociacin Cristiana de Jvenes
Asociacin Cristiana Femenina
Asociacin Guas Scouts de Colombia
Asociacin Hospitalaria y de Salud
AVHOS
Asociacin Internacional de Esfuerzos
Voluntarios IAVE
Cmara Junior
Centro Colombiano de Responsabilidad
Empresarial
Club Kiwanes
Club de Leones
Club Rotario
Confederacin Colombiana de ONG
Consejo Nacional de Mujeres
Corporacin Minuto de Dios
Corporacin Opcin Colombia
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil Colombiana
Fundacin Cultura por la Vida
Fundacin Identidad Nacional
Fundacin Puigui
Fundacin Saldarriaga Concha
Inner Wheel Club
Liga antituberculosa Colombiana
Liga Colombiana contra el Cncer
Mujeres Creadoras de Paz
Pastoral Social
Scouts de Colombia
Sociedad San Vicente de Pal
Solidaridad por Colombia
Unin de Ciudadanas de Colombia
Voluntariado El Sembrador

Porqu una ley del
voluntariado?
as leyes son una expresin de la cultura cvica imperante. Se
legisla sobre las actividades socialmente relevantes como una
Lforma de reconocimiento, promocin y regulacin.
Con este marco de referencia, la Ley del Voluntariado Colombiano
(Ley 720 de diciembre de 2001) reconoce el importante caudal de
participacin ciudadana que representa esta actividad en Colombia.
El Voluntariado Colombiano surgi formalmente a mediados del siglo
pasado, pero sus inicios se remontan a las costumbres indgenas. En
su larga historia, ha significado una lucha contra la pobreza y las
desigualdades y ha sido un aporte a la construccin de una sociedad
ms justa y solidaria, partiendo de la visin de una realidad que
puede ser transformada.
El voluntariado es reflejo de una conciencia creciente de la
responsabilidad social, que ha llevado a los ciudadanos a
desempear un papel cada vez ms significativo en la satisfaccin del
inters general, en la erradicacin de situaciones de marginacin y en
la construccin de una sociedad solidaria en la que todos los
ciudadanos gocen de una calidad de vida ms digna.
Se estima que en la actualidad existen en Colombia 700.000
voluntarios ( 1 ) que contribuyen a la creacin de oportunidades para el
bienestar, la conservacin del medio ambiente, la igualdad, la
democracia y la paz.
A continuacin, se transcribirn y comentarn cada uno de los
artculos de esta Ley (2), como un paso para que los voluntarios de
Colombia tengan un horizonte y sueos comunes que unan cada da
a ms colombianos con la voluntad de aportar a la formacin de un
mejor pas.
1 En 1995 el Centro Colombiano de Informacin de Entidades sin nimo de Lucro, CIDESAL,
realiz un estudio sobre el nmero de voluntarios en Colombia, que le sirvi de base para hacer
una proyeccin, segn la cual, en la actualidad Colombia tiene 700.000 voluntarios.
2 El texto completo de la Ley 720 se encuentra al final de este documento.
3
Cul es el objeto de la ley 720 de 2001?
Artculo 1
El objeto de la Ley del Voluntariado es:
a) Promover, reconocer y facilitar la accin voluntaria como expresin
de la participacin ciudadana, el ejercicio de la solidaridad, la
corresponsabilidad social.
b) Reglamentar la accin de los voluntarios en las entidades pblicas o
privadas y regular sus relaciones.
Este artculo cristaliza las aspiraciones de los grupos y entidades de
voluntariado, que durante tantos aos de trabajo, han buscado el
reconocimiento del Estado y del Gobierno, como una fuerza viva y
positiva que contribuye a la bsqueda de un pas capaz de ofrecer
igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos.
En dnde y a quines se aplica esta Ley?
Artculo 2
A toda Accin Voluntaria formal e informal que se desarrolla en
Colombia. Tambin se aplica a organizaciones colombianas que
enven voluntarios a otros pases o de stos a Colombia.
En otras palabras, toda persona nacional o extranjera que trabaje en
Colombia como voluntaria, puede acogerse a ella.
Se aplica, tanto a los voluntarios que trabajan en organizaciones
formales -con o sin nimo de lucro, pblicas o privadas- como a los
que emprenden actividades de manera informal, individual y/o
colectiva.
4
Qu conceptos aclara la Ley?
Artculo 3
1. Voluntariado: Es el conjunto de acciones de inters general
desarrolladas por personas naturales o jurdicas, quienes ejercen su
accin de servicio a la comunidad en virtud de una relacin de
carcter civil y voluntario.
Se refiere al colectivo, a la sumatoria de esfuerzos de los
voluntarios. Requiere interaccin, dilogo creativo, organizacin
y planeacin.
2. Voluntario: Es toda persona natural que libre y
responsablemente, sin recibir remuneracin de carcter laboral,
ofrece tiempo, trabajo y talento para la construccin del bien comn
en forma individual o colectiva, en organizaciones pblicas o privadas
o fuera de ellas.
Esta definicin deja en claro que el voluntario no tiene relaciones
de carcter laboral, es decir, que su servicio no genera
obligaciones laborales (prestaciones, vacaciones, afiliacin a
seguridad social, pagos salariales) a las organizaciones con las que
trabaja, sino que es un trabajo de carcter civil y voluntario.(3)
La ley laboral colombiana describe tres elementos integrantes del
vnculo laboral: tiempo especfico, dependencia y remuneracin
regular. En tal sentido, el voluntariado de hoy en da debe
comprometerse con un tiempo especfico y realizar su trabajo
obedeciendo a la planeacin institucional; sin embargo, el
voluntariado no posee el tercer elemento, el de la remuneracin
regular. Esto no excluye la posibilidad de que los voluntarios
reciban auxilios de transporte y alimentacin, dependiendo de las
polticas, planes y presupuestos institucionales.
3 El concepto de voluntario no puede ser utilizado como una forma de explotacin laboral o de
trabajo mal remunerado, debido a que ste obedece al convencimiento personal del voluntario
y favorece intereses generales y no particulares.
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Aqu se expresan las Tres Tes que deben aportar los voluntarios:
!TIEMPO: Con un alto grado de conciencia ciudadana, el
voluntario organiza su tiempo para contribuir a la construccin de
su pas.
!TRABAJO: la actividad voluntaria es un trabajo de gran
importancia, no es un hobby y como tal, requiere de un alto nivel
de compromiso.
!TALENTO: para emprender este trabajo solidario, el voluntario
debe aportar talento. El trabajo voluntario no puede hacerse de
cualquier manera, porque comprometerse con la transformacin
social requiere de lo mejor de cada uno de los voluntarios.
Es importante aclarar que el voluntario no sustituye al personal
remunerado. El personal remunerado -de tiempo completo o parcial-
es el eje que facilita, coordina y suma el tiempo, el trabajo y el talento
de los voluntarios.
Por su parte los voluntarios complementan y humanizan, son el brazo
extendido del personal de planta de una institucin.
3. Son Organizaciones de Voluntariado (ODV) Las que
con personera jurdica y sin nimo de lucro tienen por finalidad
desarrollar planes, programas, proyectos y actividades de
voluntariado con la participacin de voluntarios.
Las organizaciones sin nimo de lucro no persiguen intereses
particulares y las ganancias obtenidas deben ser reinvertidas en el
cumplimiento de su misin social. Por el contrario, en las
instituciones con nimo de lucro las utilidades se distribuyen entre
sus socios con fines personales.
Adems de ser instituciones sin nimo de lucro, la definicin de
las ODV las contempla como instituciones que trabajan de forma
organizada, y no improvisadamente, con implementacin de
planes, programas y proyectos, lo que las compromete con una
visin de futuro, con un hacia dnde vamos proyectado y
definido.
6
4. Entidades con Accin Voluntaria (ECAV) Son aquellas
que sin tener como finalidad el voluntariado, realizan accin
voluntaria.
Las ECAV pueden ser empresas con nimo de lucro que deciden
contribuir a la creacin de un mejor pas a travs del voluntariado,
obedeciendo a su sentido de responsabilidad social; con un objetivo
encaminado a generar un impacto positivo en la sociedad y en la
propia empresa, al tiempo que promueve en sus empleados una
actitud participativa.
Existen ECAV que no tienen nimo de lucro y son entidades que sin
tener como finalidad el voluntariado, se valen de los voluntarios para
hacer ms eficiente su labor social.
Artculo 4
Actividades de inters general. Se entiende por actividades de inters
general, a efectos de lo dispuesto en la presente ley, las asistenciales
de servicios sociales, cvicas, de utilizacin del ocio y el tiempo libre,
religiosas, educativas, culturales, cientficas, deportivas, sanitarias, de
cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de
defensa de la economa, o de la investigacin y similares que
correspondan a los fines de la Accin Voluntaria.
Al definir las actividades de voluntariado como un conjunto de
acciones de inters general, la Ley abre un enorme espacio de accin
a su labor: desde cualquier campo, los voluntarios pueden aportar a
la construccin de la nacin.
7
Cules son los principios de la accin
voluntaria?
Filosficamente, estos principios estn basados todos en la dignidad
de la persona humana:
Artculo 5
a) La libertad como principio de accin tanto de los voluntarios como
de los destinatarios, quienes actuarn con espritu de unidad y
cooperacin. Este es el elemento de la libre voluntad, indispensable
para esta actividad, que no permite la imposicin ni la coaccin.
Este principio es opuesto al paternalismo, que genera dependencias,
y en cambio invita a estar en constante bsqueda de la autonoma.
En su forma ms sencilla, la libertad de la persona humana se
describe como la capacidad de seleccionar entre alternativas. Para
esto, es necesario conocer la realidad; sin embargo, hay ocasiones en
las que la realidad no ofrece alternativas y en estos casos la libertad se
ve limitada. El papel del voluntariado es contribuir a la generacin de
oportunidades (alternativas) para el ser humano.
8
La libertad debe darse dentro del autocontrol que la misma sociedad
se impone, basado ste en normas y valores construidos
colectivamente.
b) La participacin, como principio democrtico de intervencin
directa y activa de los ciudadanos en las responsabilidades comunes,
que promueven el desarrollo de un tejido asociativo que articule la
comunidad a partir del reconocimiento de la autonoma y del
pluralismo.
Este es uno de los mayores beneficios de la accin voluntaria: da a
todos los miembros de la sociedad (sin exclusin) mayores
oportunidades de participacin y de reconocimiento al aceptar su
pluralismo y diversidad, como una forma muy efectiva de integracin
social.
El principio de la participacin abre las puertas para que los
ciudadanos ejerzan responsabilidades comunes, sean proactivos y
acepten las diferencias del otro, evitando cualquier tipo de
discriminacin.
Para que la participacin sea eficaz debe ser organizada y estar
basada en la idea de que a travs de la cooperacin se puede
proteger la dignidad de todos.
c) La solidaridad como principio del bien comn, que inspira acciones
en favor de personas y grupos, atendiendo el inters general y no
exclusivamente el de los miembros de la propia organizacin.
El principio de la solidaridad nos invita a ponernos en los zapatos del
otro. En este sentido, se desarrolla una sensibilidad que implica que
el beneficiario de la accin voluntaria sea el otro, con todas sus
necesidades e intereses, aunque el voluntario tambin obtiene
beneficios como el reconocimiento, el aprendizaje y la oportunidad
de contribuir a mejorar la realidad.
D) El compromiso social, que orienta una accin estable y rigurosa,
buscando la eficacia de sus actuaciones como contribucin a los fines
de inters social.
9
La accin voluntaria requiere de un fuerte compromiso social, lo que
implica que el voluntario se apropie de su rol, organice su tiempo, sea
eficiente en su trabajo y potencialice sus talentos, al poner todos estos
valores al servicio del otro.
Aunque en la actualidad existen muchos voluntarios que saben que
del grado de compromiso depende el xito de su trabajo, hay otros
que, por el contrario, tienen una participacin muy espordica; esta
falta de compromiso es una debilidad del voluntariado, que causa
una prdida de continuidad de las acciones y reduce el impacto de su
labor.
e) La autonoma respecto a los poderes pblicos y econmicos que
amparar la capacidad crtica e innovadora de la Accin Voluntaria.
Los voluntarios deben ser personas conscientes de su actuacin, con
una visin propia de la realidad, que con criterio y sin imposiciones
trabajan por la transformacin de su pas.
f) El respeto a las convicciones y creencias de las personas, luchando
contra las distintas formas de exclusin.
El voluntario trabaja desde la diversidad y el pluralismo, por lo que
toda persona, sin importar su religin, raza, condicin econmica,
puede donar su tiempo sin miedo a ser discriminada, al mismo tiempo
que se obliga a aceptar las diferencias de los otros.
10
G) En general todos aquellos principios inspiradores de una sociedad
democrtica, pluralista, participativa y solidaria.
El voluntario aunque es consciente de su realidad, se inspira en
una sociedad utpica, y trabaja da a da por su construccin.
La democracia es una forma de ver el mundo, un modo de ser, una
forma de vivir y de estar en el mundo. Es una cosmovisin. No se
puede pensar en ser demcrata cuando no se ha experimentado
el valor de la solidaridad, del altruismo, de la responsabilidad
social, del espritu cvico, del respeto por los bienes comunes y
ante todo, el respeto por la persona humana D. Herrera. (4)
Nadie puede dar la democracia a la sociedad, porque sta es
una decisin que ella misma debe tomar.
4. El acuerdo programtico por la paz. Confederacin Colombiana de ONG Bogot D.C.
2002.
11
Cules son los fines de la Accin
Voluntaria?
Artculo 6
a) Contribuir al desarrollo integral de las personas y de las
comunidades, con fundamento en el reconocimiento de la dignidad
de la persona humana y la realizacin de los valores esenciales de la
convivencia ciudadana a saber: La vida, la libertad, la solidaridad, la
justicia y la paz.
El voluntariado se fundamenta en la bsqueda del desarrollo
integral de la persona humana, con todas sus carencias y
necesidades, as como en sus valores y fortalezas.
b) Fomentar, a travs del servicio desinteresado, una conciencia
ciudadana generosa y participativa para articular y fortalecer el tejido
social.
El trabajo voluntario aporta a la construccin de una sociedad
civil fuerte y cohesionada. Estas actividades fomentan la
confianza entre los ciudadanos y ayudan a desarrollar normas de
solidaridad y reciprocidad, elementos esenciales para establecer
una comunidad, formar una sociedad ms unida, estable y a la
vez, ms prspera econmicamente.
12
Las relaciones entre los voluntarios, las
ODV y las ECAV
Artculo 7
Las relaciones entre los voluntarios, las Organizaciones de
Voluntariado (ODV) y las entidades con Accin Voluntaria (ECAV)
sern respetuosas, leales, generosas, participativas, formativas y de
permanente dilogo y comunicacin.
Para que el capital social contribuya a la integracin social se
necesita de altos niveles de actividad entre las ODV, las ECAV y los
voluntarios, para la conformacin de una gran red de vnculos
entre los mismos, cuyas relaciones estn basadas en los principios
de la accin voluntaria.
Esto exige salir del mundo individual (sea organizacional o
personal) para buscar conocer a los otros, hacerse conocer,
ofrecer y recibir, aceptar y ser aceptados en un ambiente de
generosidad y respeto. Estas son las bases de las redes y alianzas,
indispensables para la cohesin social.
13
Pargrafo. Los voluntarios guardarn la confidencialidad de los
planes, programas, proyectos y acciones que lo requieran y podrn
solicitar una certificacin de los servicios prestados.
A pesar de que los voluntarios no estn vinculados laboralmente
con la Institucin, pertenecen a ella y por lo tanto deben respetar
la confidencialidad de su informacin. Para una Institucin es
importante contar con una vida propia que debe ser respetada.
Los voluntarios deben conocer la entidad en la que trabajan como
una forma de generar sentido de pertenencia y ella, para
motivarlos, certificar su aporte y experiencia.
En otros pases, como parte de las polticas de seleccin, algunas
empresas asignan un puntaje favorable a quienes han prestado
servicios voluntarios.
Artculo 8. De la cooperacin en el desarrollo de polticas pblicas y
ciudadanas. Las Organizaciones de Voluntariado (ODV) y las
entidades con Accin Voluntaria (ECAV) tendrn derecho a recibir las
medidas de apoyo financiero, material y tcnico, mediante recursos
pblicos orientados al adecuado desarrollo de sus actividades, e
igualmente a participar en el diseo de polticas pblicas y ciudadanas
a travs de los medios establecidos por la Constitucin y la ley para tal
fin.
Este artculo reconoce el derecho de las ODV y las ECAV a recibir
medidas de apoyo financiero, material y tcnico mediante
recursos pblicos. Ese derecho puede ser ejercido a travs de
contratacin pblica, con la figura denominada administracin
delegada.
Para tal fin, el voluntariado debe fortalecerse y organizarse, y as
lograr un aporte realmente significativo a la construccin social,
que ser reconocido y apoyado por el Estado y por la sociedad en
general.
14
Asimismo, para ejercer el derecho de participar en la formulacin
de polticas, el voluntariado debe avanzar en su formacin y de
esta manera contar con las herramientas que le permitan tener
voz y voto en las decisiones nacionales.
Pargrafo. El Gobierno Nacional establecer los mecanismos
necesarios para facilitar la construccin de un indicador que valore el
aporte de la Accin Voluntaria al Producto Interno Bruto (PIB) del pas.
El voluntariado hace una importante contribucin a la sociedad. Las
Actividades que llevan a cabo los voluntarios podran ser financiadas
por el Estado o por capital privado, debido a que stas se agregan al
conjunto de la productividad del pas y contribuyen a la creacin de
un Estado moderno que facilita la interaccin entre el Gobierno y la
sociedad civil.
Se estima que en la actualidad existen en Colombia 700.000
voluntarios, que en promedio trabajan 4 horas semanales, durante
48 semanas al ao, lo que representa un aporte anual equivalente al
1.6% del Producto Interno Bruto. Sin embargo, en ausencia de
informacin confiable y peridica sobre su alcance y contribucin, el
Gobierno continuar pasando por alto la importancia del trabajo
voluntario y no tendr en cuenta la dimensin de su contribucin en
el desarrollo de polticas pblicas.
Esto exige al voluntariado trabajar en la creacin de bases de datos
que le permitan calcular el verdadero aporte de su labor en
Colombia.
15
Artculo 9. Sistema Nacional de Voluntariado (SNV):
El Sistema Nacional de Voluntariado (SNV) es el conjunto de
instituciones, organizaciones, entidades y personas que realizan
acciones de voluntariado.
Esta Ley propone al voluntariado, no slo pertenecer a
organizaciones, sino crear una red de instituciones interdependientes
que adopte conjuntamente el propsito de reconstruir el pas,
generando una cultura de la solidaridad, teniendo en cuenta que el
voluntariado no puede continuar actuando en medio de la dispersin
y el individualismo.
Artculo 10. Objeto del sistema. El Sistema Nacional de
Voluntariado tendr por objeto promover y fortalecer la accin
voluntaria a travs de alianzas estratgicas y el trabajo en red de las
ODV, las ECAV y los Voluntariados Informales con la sociedad civil y el
Estado.
La creacin de este Sistema implica la negociacin de intereses
particulares y, para esto, es necesario construir relaciones basadas en
la confianza y el respeto mutuo.
El objetivo ltimo del Sistema ser alcanzar un beneficio colectivo,
que el voluntariado se convierta en una fuerza viva que participe y
contribuya a la construccin de un pas ms justo, solidario, pacfico y
en armona con el medio ambiente.
Artculo 11. Consejo municipal, departamental y nacional. Para
dinamizar el SNV las entidades antes mencionadas podrn crear los
Consejos Municipales de Voluntariado, como organismos colegiados
y autnomos de naturaleza privada, integrados por un nmero
mayoritario de las entidades indicadas en el artculo 3 de esta ley que
operen en el respectivo municipio. Los Consejos Municipales podrn
constituir Consejos Departamentales y stos a su vez conformar el
Consejo Nacional con los mismos propsitos.
16
Pargrafo. Los Alcaldes a nivel municipal, los gobernadores a nivel
departamental y el Ministerio del Interior a nivel Nacional, darn fe de
la constitucin de los Consejos Municipales, Departamentales y
Nacional, de sus integrantes y de sus directivos.
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SISTEMA NACIONAL DE
VOLUNTARIADO SNV
Artculo 12. Vigencia. Esta ley rige a partir de la fecha de su
promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica (E.),
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y
cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 24 de diciembre de 2001.
ANDRS PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Armando Estrada Villa
18
Esta ley debe reglamentarse?
La reglamentacin de toda ley es la forma de hacerla aplicable,
porque a travs de un decreto reglamentario, define la forma como se
puede hacer cumplir. Este decreto es expedido por el Gobierno
Nacional, en nuestro caso por el Ministerio del Interior.
Por ejemplo: El pargrafo del artculo 11, al ser reglamentado dir a
los municipios, los departamentos y el Ministerio del Interior cmo dar
fe de la existencia de los Consejos, qu funcionario debe hacerlo y
mediante cules procedimientos.
19
QUIERE HACER PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL?
La misin de la Corporacin Colombiana de Voluntariado es
Impulsar el desarrollo del voluntariado colombiano, mediante la
asociacin, formacin, coordinacin y representacin de grupos de
accin voluntaria, como fuerza viva que participa y contribuye a la
construccin de un pas justo, solidario, pacfico y en armona con el
medio ambiente. Por su razn de ser y experiencia, la CCV se
encuentra en capacidad para promover la creacin y organizacin
del Sistema Nacional de Voluntariado, as como generar las alianzas
que se requieran para ello.

La Corporacin Colombiana de Voluntariado, ha avanzado en este
sentido. Desde su creacin en 1975, la CCV se ha constituido en un
Centro Nacional de Voluntariado, que funciona en 15
Departamentos del pas a travs de 12 Asociaciones
Departamentales de voluntariado, tres grupos locales y una
Asociacin Nacional. A la CCV pertenecen, a travs de las
Asociaciones Departamentales, 480 grupos voluntarios y 15.800
voluntarios.
20
Como la Ley obliga la creacin de Consejos Municipales,
Departamentales y Nacional, las Asociaciones Departamentales de
Voluntariado, afiliadas a la Corporacin pueden ser el primer paso
para la organizacin del Voluntariado Colombiano. En este sentido,
si usted ejerce la actividad voluntaria y pertenece a alguna de estas
regiones, comunquese con la Asociacin de su Departamento. A
continuacin encontrar un listado de los afiliados a este Centro
Nacional:
Asociaciones regionales de voluntariado
afiliadas a la C.C.V.
Agencia Coordinadora del Voluntariado
ACOVOL
Direccin: Carrera 12 N 70 29, Bogot
Telfono: 2 55 7070
Correo electrnico : acovol@uol.com.co
Asociacin Antioquea del Voluntariado
ADEVOL
Direccin: Carrera 50 A N 57 65, Medelln
Telfono: 5 12 44 44 FAX: 5 13 41 02
Correo electrnico: adevol@epm.net.co
21
Asociacin Quindiana de Voluntariados
ASQUIVOL
Direccin: Carrera 19 N 45 53, Armenia
Telfono: 7 47 82 60 FAX : 7 47 69 81
Correo electrnico: asquivol@hotmail.com
Corporacin de Asociaciones Voluntarias del Atlntico
CODAFE
Direccin: Carrera 44 N 53 87, Barranquilla
Telfono: 3 51 45 72
Codafe_atco@hotmail.com
Ofic.Coordinadora del Voluntariado de Bolvar
COODEVOL
Direccin: Pie de la Popa, Camino Arriba, Urbanizacin La
Candelaria Cra 22No. 29 A 242, Cartagena
Telfono: 69 22 64 - 364 92 50
Correo electrnico: coodevol@hotmail.com
Coordinacin de Voluntariados del Huila COVOLHUILA
Direccin: Calle 21 N 1G 25, Neiva
Telfono: 8753001 Fax: 753533
Correo electrnico:covolhuila@yahoo.com
22
Coordinacin de Voluntariado del Magdalena
COVOLMAG
Direccin: Calle 9 N 2 - 69 Ed. El Dorado # 600 Rodadero, Santa
Marta
Telfono:8 24 39 92
Coordinacin de Voluntariados de Sucre
COVOLSUCRE
Direccin: Transv. 36 Calle 25 A 18, Sincelejo
Telfono : 2 82 08 65 / 2 80 46 69 FAX: 2 81 21 83
Coordinacin del Voluntariado del Tolima
COVOLTO
Direccin: Calle 10 N 2 - 56, Central Diocesana, Ibagu
Telfono: 2 61 17 61
Unin de Voluntariados del Cauca
UNIVOLCA
Direccin: Calle 2 N 8 55, Popayn
Telfono: 8 24 39 92
Correo electrnico: univolcapop@emtel.net.co
23
Voluntarios Unidos por el Choc
VOLDECHO
Direccin: Carrera 6 N 25 89, Quibd
Telfono: 6 71 17 21 / 6 71 16 64
Coordinacin de Voluntariados del Valle
VOLVALLE
Direccin:Calle 5 N 38 D - 153 Local 112, Cali
Telfono:5 58 04 94 / 5 58 95 13 FAX: 5 58 04 94
Correo electrnico :volvalle@tutopia.com
Voluntariado nacional
EL SEMBRADOR
Direccin: Carrera 78 N 5 A 21 Barrio Mandalay, Bogot
Telfono: 4 53 72 58
Correo electrnico: info@voluntariadoelsembrador.org
Grupos afiliados directamente por no estar ubicados
en departamentos donde funcionan asociaciones
departamentales.
Grupo de Voluntariado Amanecer
Direccin: Calle 12 N 18 06, Pasto - DEPTO: Nario
Telfono: 7 20 84 67
24
Asociacin Voluntaria de Alivio al Cncer
AVAC
Direccin: Carrera 28 N 33 36, Bucaramanga
Telfono: 6 32 59 93 64 55 97
Avac@uolpremiun.net.co
Fundacin SU. Obras Sociales de Boyac
Cra 18 No 59- 60 of 202 Bogot. Tel 3471497 Fax 3472134
Velaj@col-online.com
25
RECOMENDACIONES SOBRE EL
PROCEDIMIENTO DE LA CREACIN DE LOS
CONSEJOS
Lo primero que debe hacer es identificarse: despus de conocer la
Ley, Usted se define como ODV, ECAV, un voluntario formal? Si es
un voluntario informal y no hace parte de ninguna organizacin, lo
invitamos a que identifique las entidades que estn de acuerdo con
sus intereses y una sus esfuerzos a alguna de ellas.
Con el fin de crear el Sistema Nacional de Voluntariado, se
recomienda a las ODV contactar en sus departamentos y
municipios las organizaciones de voluntariado existentes y darles a
conocer esta Ley. Para tal fin, es importante identificar a los lderes
locales, a travs de quienes ser ms fcil obtener esta
informacin. Asimismo, es preciso establecer agendas para
realizar visitas a las autoridades locales (alcaldes, gobernadores,
personeros, concejales) y llevar material sobre el aporte de los
voluntarios en su regin, junto con esta Gua.
Una vez llevada a cabo una primera fase de divulgacin de la Ley,
es necesaria una segunda, la apropiacin de la misma. Esta fase
se dar a travs de reuniones basadas en compartir impresiones,
experiencias y conocimiento; una construccin colectiva que
genere un lenguaje comn sobre el voluntariado como primer
paso hacia el reconocimiento social de esta labor.
Una vez los voluntarios estn organizados en cada una de sus
regiones, es preciso que acudan nuevamente a las autoridades
locales y les den a conocer cuntos son, qu estn haciendo y
cules son los planes y proyectos que tienen para el futuro y de qu
manera el sector pblico se puede vincular a esta actividad.
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TEXTO COMPLETO DE LA LEY 720 de
diciembre 2001
Diario Oficial 44.661 Ley 720 -24/12/2001
Por medio de la cual se reconoce, promueve y regula la accin voluntaria de los ciudadanos
colombianos.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover, reconocer y facilitar la
Accin Voluntaria como expresin de la participacin ciudadana, el ejercicio de la
solidaridad, la corresponsabilidad social, r eglamentar la accin de los voluntarios en las
entidades pblicas o privadas y regular sus relaciones.
Artculo 2. mbito de aplicacin. La presente ley es de aplicacin a toda Accin
Voluntaria formal o informal que se desarrolle en Colombia.
Pargrafo. Tambin se aplica a organizaciones colombianas que enven voluntarios a
otros pases o de estos a Colombia.
Artculo 3. Conceptos. Para los efectos de la presente ley se entiende por:
1. Voluntariado Es el conjunto de acciones de inters general desarrolladas por
personas naturales o jurdicas, quienes ejercen su accin de servicio a la comunidad en
virtud de una relacin de carcter civil y voluntario.
2. Voluntario Es toda persona natural que libre y responsablemente, sin recibir
remuneracin de carcter laboral, ofrece tiempo, trabajo y talento para la construccin del
bien comn en forma individual o colectiva, en organizaciones pblicas o privadas o fuera
de ellas.
3. Son Organizaciones de Voluntariado (ODV) Las que con personera jurdica y
sin nimo de lucro tienen por finalidad desarrollar planes, programas, proyectos y
actividades de voluntariado con la participacin de voluntarios.
4. Entidades con Accin Voluntaria (ECAV) Son aquellas que sin tener como
finalidad el voluntariado, realizan accin voluntaria.
Artculo 4. "Actividades de inters general. Se entiende por actividades de inters
general, a efectos de lo dispuesto en la presente ley, las asistenciales de servicios sociales,
cvicas, de utilizacin del ocio y el tiempo libre, religiosas, educativas, culturales, cientficas,
deportivas, sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de
defensa de la economa, o de la investigacin y similares que correspondan a los fines de la
Accin Voluntaria.
Artculo 5. Principios de la Accin Voluntaria. La Accin Voluntaria se rige
por los siguientes principios:
a) La libertad como principio de accin tanto de los voluntarios como de los
destinatarios, quienes actuarn con espritu de unidad y cooperacin;
b) La participacin como principio democrtico de intervencin directa y activa de los
ciudadanos en las responsabilidades comunes, promoviendo el desarrollo de un tejido
asociativo que articule la comunidad desde el reconocimiento de la autonoma y del
pluralismo;
c) La solidaridad como principio del bien comn que inspira acciones en favor de
personas y grupos, atendiendo el inters general y no exclusivamente el de los miembros de
la propia organizacin;
d) El compromiso social que orienta una accin estable y rigurosa, buscando la eficacia
de sus actuaciones como contribucin a los fines de inters social;
e) La autonoma respecto a los poderes pblicos y econmicos que amparar la
capacidad crtica e innovadora de la Accin Voluntaria;
f) El respeto a las convicciones y creencias de las personas, luchando contra las
distintas formas de exclusin;
G) En general todos aquellos principios inspiradores de una sociedad democrtica,
pluralista, participativa y solidaria.
Artculo 6. Fines del voluntariado. Las acciones del voluntariado tendrn los
siguientes fines:
a) Contribuir al desarrollo integral de las personas y de las comunidades, con
fundamento en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana y la realizacin de
los valores esenciales de la convivencia ciudadana a saber : La vida, la libertad, la
solidaridad, la justicia y la paz;
b) Fomentar, a travs del servicio desinteresado, una conciencia ciudadana generosa y
participativa para articular y fortalecer el tejido social.
Artculo 7. De las relaciones entre los voluntarios, las ODV y las ECAV:
Las relaciones entre los voluntarios, las Organizaciones de Voluntariado (ODV) y las
entidades con Accin Voluntaria (ECAV) sern respetuosas, leales, generosas,
participativas, formativas y de permanente dilogo y comunicacin.
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Pargrafo. Los voluntarios guardarn la confidencialidad de los planes, programas,
proyectos y acciones que lo requieran y podrn solicitar una certificacin de los servicios
prestados.
Artculo 8. De la cooperacin en el desarrollo de polticas pblicas y
ciudadanas. Las Organizaciones de Voluntariado (ODV) y las entidades con Accin
Voluntaria (ECAV) tendrn derecho a recibir las medidas de apoyo financiero, material
y tcnico, mediante recursos pblicos orientados al adecuado desarrollo de sus actividades, e
igualmente a participar en el diseo de polticas pblicas y ciudadanas a travs de los
medios establecidos por la Constitucin y la ley para tal fin.
Pargrafo. El Gobierno Nacional establecer los mecanismos necesarios para facilitar
la construccin de un indicador que valore el aporte de la Accin Voluntaria al Producto
Interno Bruto (PIB) del pas.
Artculo 9. Sistema Nacional de Voluntariado (SNV):
El Sistema Nacional de Voluntariado (SNV) es el conjunto de instituciones,
organizaciones, entidades y personas que realizan acciones de voluntariado.
Artculo 10. Objeto del sistema. El Sistema Nacional de Voluntariado tendr por
objeto promover y fortalecer la accin voluntaria a travs de alianzas estratgicas y el
trabajo en red de las ODV, las ECAV y los Voluntariados Informales con la sociedad
civil y el Estado.
Artculo 11. Consejo municipal, departamental y nacional. Para dinamizar el
SNV las entidades antes mencionadas podrn crear los Consejos Municipales de
Voluntariado, como organismos colegiados y autnomos de naturaleza privada,
integrados por un nmero mayoritario de las entidades indicadas en el artculo 3 de esta
ley que operen en el respectivo municipio. Los Consejos Municipales podrn constituir
Consejos Departamentales y estos a su vez conformar el Consejo Nacional con los mismos
propsitos.
Pargrafo. Los Alcaldes a nivel municipal, los gobernadores a nivel departamental y
el Ministerio del Interior a nivel Nacional, darn fe de la constitucin de los Consejos
Municipales, Departamentales y Nacional, de sus integrantes y de sus directivos.
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Artculo 12. Vigencia. Esta ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica (E.),
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y
cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 24 de diciembre de 2001.
ANDRS PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Armando Estrada Villa
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Corporacin Colombiana de Voluntariado C.C.V.
Junta Directiva 2003-2005
Presidenta
Beatriz Vsquez de Ramrez
Vicepresidente
Cayetano Ramn
Principales
ACOVOL (Bogot y Cundinamarca)
ASQUIVOL (Quindo)
AVAC (local, Bucaramanga)
COVOLTO (Tolima)
EL SEMBRADOR (Asociacin Nacional)
UNIVOLCA (Cauca)
VOLDECHO (Choc)
VOLVALLE (Valle)
Suplentes
ADEVOL (Antioquia)
CODAFE (Atlntico)
COODEVOL (Bolvar)
COVOLHUILA (Huila)
COVOLMAG (Magdalena)
COVOLSUCRE (Sucre)
GRUPO AMANECER ( Voluntariado local, Pasto)
CARLOS JULIO SALGADO
Corporacin Colombiana de Voluntariado C.C.V..
Av. Caracas No. 63-32 Torre Oeste Of. 301a Bogot
Telfono 6409433 Telefax 6405493
correo electrnico ccv@telesat.com.co
La reproduccin total o parcial citando la fuente
Junio de 2003
Realizado por:
Equipo de Trabajo de la
Corporacin Colombiana de Voluntariado
Redaccin:
Beatriz Vsquez de Ramrez
Presidenta
Diseo Grfico:
Carlos Fuentes Baute
Tel. 310 6694474
fuentesbaute@yahoo.com
Colaboracin:
Alberto Boada Rodrguez
Director Ejecutivo
Helena Pez de Tavera
Asesora Jurdica
Betty Sandoval
Asesora Pedaggica
Editora
Mara Mercedes Garca P.
Coordinadora de Comunicaciones