DIFERENCIAS Y SEMENJANZAS ENTRE LA ACCIN DE GRUPO Y LA ACCIN

POPULAR















Dr. Luis Miguel Villalobos lvarez
Profesor




Oswaldo Antonio Mercado Pedraza.
Estudiante
















UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
ACCIONES CONSTITUCIONALES
CARTAGENA DE INDIAS D.T. Y C.
2014
DIFERENCIAS Y SEMENJANZAS ENTRE LA ACCIN DE GRUPO Y LA ACCIN
POPULAR

Para poder tratar el tema de la accin e grupo y la accin popular se hace necesario comenzar
dando una explicacin bsica acerca del tema del derecho, cul es su significado, a que nos
conlleva este tema; y consideramos que es necesario comprender lo bsico del derecho ya que es
aqu donde arranca todo para luego llegar a este tipo de derechos colectivos.
Sobre el tema del derecho se ha tratado de opinar en la vida cotidiana por diversas personas
del comn que posiblemente no tienen el conocimiento jurdico para dar la explicacin ms
adecuada, pero que de igual manera consideramos vlidas sus opiniones. El derecho ha sido una
de las preguntas que la sociedad humana ha tratado tambin de comprender, esgrimindose
diversas opiniones, ms aun cuando suceden hechos sociales que conllevan a entrar en estos
dilogos en los que las personas en su libre derecho a exponer sus ideas argumentan los que bien
les parece acerca del tema. Las personas en trminos generales hablan de los derechos de las
gentes tanto desde el punto de vista individual como desde el punto de vista colectivo, pareciera
ser que se tuviera alguna vaga idea acerca de esto, sin embargo sabemos que el tema del derecho,
cualquiera que sea su mbito es ms profundo y complejo que lo que expresa la gente del comn.
Algunas Definiciones Del Derecho
Primeramente se hace necesario conocer la parte etimolgica de esta palabra; el derecho,
sostiene Monroy (2010) Derecho deriva de la en la voz latina directum, de dirigere, dirigir,
encausar, y que significa lo que est conforme a la regla, a la norma (p.23).
Entonces a manera de arquetipo, dentro de algunas definiciones del derecho podemos
encontrar la de algunos famosos autores que a continuacin detallamos:
Segn Julien Bonnecase,
El derecho es un conjunto de reglas de conducta exterior que consagrada o no expresamente por la
ley en el sentido genrico del trmino, aseguran efectivamente en un medio y poca dados, la
realizacin de la armona social, fundado por una parte, en las aspiraciones colectivas individuales,
y, por otra, en una concepcin aunque sea poco precisa de la nocin del derecho.
(Monroy, 2010, P.24)
Vamos notando en este texto anterior que el escritor en su explicacin deja notar que lo del
derecho tiene que ver con relaciones entre individuos, con reglas. Por otro lado encontramos
tambin otro autor, Gonzlez define,
En su acepcin ms general, objetivamente considerando el Derecho es conjunto de normas
obligatorias que determinan las relaciones de los hombres con sus semejantes. Con ms
simplicidad el Derecho puede definirse como la regla de conducta social obligatoria, siendo su
objeto esencial la reglamentacin obligatoria de las relaciones sociales, o sea la disciplina colectiva.
(Gonzlez, 2010, P.7)
Este escritor tambin deja notar en su definicin las relaciones entre hombres y lo
concerniente a normas para regular esas relaciones, por lo cual podemos decir entonces que la
palabra derecho es polismica, debido a que esta puede tener varios significados de acuerdo a lo
que interpreta cada autor, es decir, el concepto de derecho puede ser entendido de diversas
formas pero siempre apuntando a mismo fin. Tomando estos ejemplos anteriores en las
definiciones que cada autor expresa, notamos que varan una de otra en cuanto a la definicin
como tal, pero todas ellas apuntan a las relaciones entre sujetos o personas, a reglas o normas
para regular esa convivencia social, lo que quiere decir que estas relaciones y las normas son
bases fundamentales del derecho.
Pero el derecho no se queda ah en una simple explicacin o expectativa, como arriba lo
anotamos, es un tema de mayor complejidad, que inclusive ha sido dividido por importantes
autores de diferentes forma tales como el derecho objetivo, derecho subjetivo, derecho objetivo,
derecho pblico, derecho privado, derecho sustantivo, pero tambin podemos decir que hay
derecho desde el punto de vista colectivo.
Para poder comprender lo que significa el derecho colectivo y poder comprenderlo dentro de lo
que es la accin de grupo y la accin popular, durante el desarrollo del presente escrito estaremos
apoyndonos en diferentes textos como la Constitucin Poltica Colombiana, Derechos Humanos
de la Defensora del Pueblo y Cartilla de Acciones de Populares y de Grupo de la Defensora del
Pueblo; por lo cual los anteriores libros nos permitirn poder expresar en este ensayo las
diferencias y semejanzas entre la accin de grupo y la popular
El desarrollo de este ensayo se har teniendo en cuenta inicialmente las definiciones dadas
por algunos autores, para luego describir de manera apropiada lo que tiene que ver con el
derecho colectivo, especialmente en lo referente a las acciones de grupo y acciones populares.

Derechos Humanos
Dice la Defensora del Pueblo (2008) Los derechos humanos son la ms importante
conquista de la humanidad, ningn otro descubrimiento, ningn resultado del ingenio o la
creatividad humana es ms noble, ms notable ms hermoso y ms importante para hombres y
mujeres que el catalogo simple de aquellos derechos que no nos pueden ser arrebatados y que
nos tienen que ser respetado por todos (p.6).
Para poder hablar de derechos colectivos, en su manifestacin legal colombiana como lo es la
accin de grupo y accin popular, tenemos que remitirnos tambin a los derechos humanos en
trminos generales, entendiendo entonces que los derechos colectivos hacen parte de la tercera
generacin de derechos humanos.

Acerca Del Derecho Colectivo
Son aquellos derechos cuyo sujeto no es un individuo, sino un colectivo o grupo social;
mediante esos derechos se pretende proteger los intereses e incluso la identidad de tales
colectivos. Se definieron a partir del derecho de autodeterminacin, y se engloban en los
llamados "derechos de tercera generacin" (derechos colectivos, de los pueblos y del medio
ambiente), segn la teora de las tres generaciones de derechos humanos.

Los derechos e intereses colectivos tambin se pueden definir como prerrogativas, o
facultades legalmente reconocidas a la colectividad o al grupo social, independientemente de las
personas individualmente consideradas, de los que se deriva el poder de los titulares para
hacerlos valer jurdicamente.

En el caso Colombiano, los derechos colectivos fueron incluidos en la Constitucin Poltica
Colombiana de 1991, tal como aparece en el Captulo 3, especialmente en su artculo 88 y
regulados mediante la ley 472 de 1998. El artculo 4 de esta ley describe los siguientes con
respecto a los derechos e intereses colectivos:
Artculo 4.- Derechos e Intereses Colectivos. Son derechos e intereses colectivos, entre otros, los
relacionados con:
a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitucin, la ley y las
disposiciones reglamentarias; Ver el Fallo del Consejo de Estado 1330 de 2011
b) La moralidad administrativa; Ver el Fallo del Consejo de Estado 1330 de 2011
c) La existencia del equilibrio ecolgico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos
naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. La
conservacin de las especies animales y vegetales, la proteccin de reas de especial importancia
ecolgica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, as como los dems intereses de la
comunidad relacionados con la preservacin y restauracin del medio ambiente;
d) El goce del espacio pblico y la utilizacin y defensa de los bienes de uso pblico; Ver Fallo
Consejo de Estado 071 de 2001, Ver Fallo Consejo de Estado 116 de 2001.
e) La defensa del patrimonio pblico; Ver Fallo Consejo de Estado 071 de 2001, Ver el Fallo del
Consejo de Estado 1330 de 2011
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nacin;
g) La seguridad y salubridad pblicas;
h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pblica;
i) La libre competencia econmica;
j) El acceso a los servicios pblicos y a que su prestacin sea eficiente y oportuna;
k) La prohibicin de la fabricacin, importacin, posesin, uso de armas qumicas, biolgicas y
nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares o txicos;
l) El derecho a la seguridad y prevencin de desastres previsibles tcnicamente; Ver Fallo
Consejo de Estado 071 de 2001
m) La realizacin de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las
disposiciones jurdicas, de manera ordenada, y dando prevalencia al beneficio de la calidad de
vida de los habitantes; Ver Fallo Consejo de Estado 071 de 2001
n) Los derechos de los consumidores y usuarios. Ver Fallo Consejo de Estado 560 de 2002
Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como tales en la Constitucin, las
leyes ordinarias y los tratados de Derecho Internacional celebrados por Colombia.
Pargrafo.- Los derechos e intereses enunciados en el presente artculo estarn definidos y
regulados por las normas actualmente vigentes o las que se expidan con posterioridad a la
vigencia de la presente Ley.

Por otro lado la constitucin poltica colombiana en su artculo 88 dic:
Artculo 88. La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblicos, la
moral administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que
se definen en ella.

Tambin regular las acciones originadas en los daos ocasionados a un nmero plural de personas,
sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares.

As mismo, definir los casos de responsabilidad civil objetiva por el dao inferido a los derechos e
intereses colectivos.

Acciones De Grupo
Las acciones de grupo son mecanismos procesales que permiten a un nmero plural de
personas acudir a las autoridades judiciales para obtener el reconocimiento y pago de la
indemnizacin de perjuicios. El grupo de personas debe reunir condiciones uniformes respecto
de una misma causa que caus perjuicios individuales para cada una de ellas.

La accin de grupo se origina en los daos causados a un nmero plural de personas que
deciden acudir ante la justicia en accin nica, para obtener la respectiva reparacin. La accin
de grupo se ejerce nicamente para obtener el reconocimiento y pago de la indemnizacin de los
perjuicios.

La accin de grupo se enmarca dentro de las siguientes normas:
La Constitucin Poltica de Colombia que en su artculo 88 consagr la accin de grupo.
La Ley 472 de 1998 la cual reglamenta y desarrolla la figura constitucional de la accin
de grupo y establece el procedimiento.

En su artculo 3 la ley 472 define en cuanto a la accin de grupo lo siguiente:
Artculo 3.- Accin de Grupo. Son aquellas acciones interpuestas por un nmero plural o un conjunto de
personas que renen condiciones uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios
individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben tener tambin lugar respecto de todos
los elementos que configuran la responsabilidad. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-569 de 2004 y el texto en cursiva declarado EXEQUIBLE
La accin de grupo se ejercer exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnizacin de
los perjuicios.


Accin Popular
La accin popular es un mecanismo constitucional procesal consagrado en el artculo 88 de la
Constitucin Poltica y desarrollado por la Ley 472 de 1998, que faculta a cualquier persona para
acudir ante un juez competente, con el fin de solicitar la proteccin de los derechos e intereses
colectivos, violados o amenazados, por una autoridad pblica o por un particular. En su artculo
2 la ley 472 define en cuanto a la accin popular lo siguiente:
Artculo 2.- Acciones Populares. Son los medios procesales para la proteccin de los derechos e intereses
colectivos.
Las acciones populares se ejercen para evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la
vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior
cuando fuere posible.



Diferencias Entre Accin De Grupo Y Accin Popular
La accin de grupo es eminentemente indemnizatoria pues con ella lo que se busca es que
se repare un dao causado a un conjunto de personas, mientras que la accin popular es
preventiva su finalidad es evitar que se cause un dao cuando se est vulnerando o
violando derechos o intereses colectivos.
Caducidad: la accin popular no tiene caducidad alguna solo es necesario para su
procedencia que exista amenaza o peligro de vulneracin o violacin del derecho o
derechos e intereses colectivos, mientras que la accin de grupo tiene una caducidad de
dos aos siguientes a la causacin del dao.

Para ejercer una accin de grupo se requiere un conjunto de 20 personas que se les haya
causado el dao por las mismas causas o circunstancias, en cuanto de la accin
popular se trata, una sola persona puede interponerla sin necesidad que se tenga que
identificar un grupo de personas.

Las acciones de grupo deben ser presentadas por intermedio de abogado, mientras que las
acciones populares puede presentarla el mismo actor popular o por intermedio de
abogado a eleccin del actor.

Legitimacin: la accin de grupo podr ser interpuesta por las personas afectadas o por el
defensor del pueblo, los personeros municipales o distritales en nombre del afectado que
se lo solicite o cuando este se encuentre en estado de indefensin, la acciones de
populares adems de las personas mencionadas, por los alcaldes, servidores pblicos,
procurador general de la nacin, organizaciones populares no gubernamentales o cvicas,
entidades pblicas que cumplan funciones de control o vigilancia.

Semejanzas Entre Accin De Grupo Y Accin Popular
Ambas estn consagradas en la constitucin poltica colombiana.

Tanto la accin de grupo como la accin popular se encuentran reguladas por la ley 472
de 1998.

Ambas persiguen proteger derechos colectivos.

Los trmites para interponerlas son similares.

Tiene igual interpretacin de los derechos protegidos




Conclusin
Es constante la violacin de los derechos humanos desde el punto de vista colectivo, por lo
cual los mecanismo creados para la defensa de los mismos, como lo son la accin de grupo y la
accin popular, reviste de gran importancia en nuestro pas, colombia, ya que al utilizar estos
engranajes de defensa se puede decir que se logra equilibrar las desigualdades en nuestra
sociedad, practicar un poco de justicia sobre grupos de individuos en estado de indefensin y
hacerlos respetar dentro del conglomerado social.
Podemos concluir entonces que el derecho colectivo tiene gran importancia porque con este
se logra defender a un grupo de individuos dentro de la sociedad a los cuales se les haya o se les
pretenda violar sus derechos humanos. Adems las relaciones entre los individuos de una
sociedad se dan dentro un conjunto de situaciones que deben ser reguladas tambin dentro del
derecho colectivo a travs de las normas escritas que se hayan legislado para ello.
Finalmente podemos decir que si no fuera tambin por estos tipos de normas jurdicas ya sea
desde el punto de vista constitucional o de la ley como tal, la violacin de derechos humanos
fuera constante, especialmente en cuanto a derechos colectivos; sin embargo en buen tiempo han
salido estas normas que no han permitido que los abusos se sigan cometiendo; pero
consideramos tambin que se hace necesario la concientizacin de la sociedad en todos sus
estamentos para que tambin aprendan a respetar estos derechos colectivos.



REFERENCIA BIBLIOGRAFICA - CIBERGRAFIA

Gonzlez A. (2010), Introduccin al Derecho. Santaf de Bogot D.C.: Librera Ediciones del
Progreso Ltda.
Monroy M. (2010), Introduccin al Derecho, Santaf de Bogot D.C.: Editorial Temis S.A.
Defensora del Pueblo (2008), Derechos Humanos. Santaf de Bogot D.C.: Imprenta Nacional
de Colombia.
Defensora del Pueblo (2014), Cartilla de Acciones Populares y de Grupo. Santaf de Bogot
D.C.: Archivo Digital Pdf del website www.defensoria.gov.co
Constitucin Poltica de Colombia (1991). Santaf de Bogot D.C.: Editorial Centauros.
Diferencias entra la accin popular y la accin de grupo (2014). Recuperado de
http://www.gerencie.com/diferencias-entre-la-accion-popular-y-la-accion-de-grupo.html

Defensora del Pueblo (2014). Recuperado de
http://www.defensoria.gov.co/es/public/

Real academia de la lengua (2014). Recuperado de:
http://www.rae.es/

Sinnimos, diccionario de sinnimos en espaol (gratis) (2014). Recuperado de
http://www.sinonimos.com/