Manual Drenaje Anexos 1.2.3.4

Presidencia de la Nacin
Secretara de Obras Pblicas

Unidad Coordinadora de Programas con Financiacin
Externa

Donacin del Gobierno de J apn TF 25819

1

MANUAL PARA EL DISEO DE
PLANES MAESTROS PARA LA
MEJORA DE LA
INFRAESTRUCTURA Y LA
GESTIN DEL DRENAJE URBANO

Anexo A
Los estudios ambientales

Abril 2003

Externa


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Autores
Coordinacin del Componente Ing Ricardo M. Bach
Asistencia Tcnica de la Coordinacin Ing. Alberto F. Prez
Especialistas Arq. Encarnacin Torrente
Ing. Agr. Carlos Pastor
Ing. Forestal Flix Villareal

Para la realizacin del presente trabajo se cont con el asesoramiento de:
Arq. Horacio Levit, perteneciente a la S.U.C.C.E.
Ing. Ambiental Senior- Ernesto Snchez Triana. Desarrollo Ambiental y Social
Sustentable para la Regin de Amrica Latina y el Caribe. Banco Mundial.

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INDICE
1 INTRODUCCION.........................................................................................................5
2 OBJ ETIVOS .............................................................................................................6
2.1 Objetivo general............................................................................................6
2.2 Objetivos particulares ...................................................................................6
2.3 Premisas de especial relevancia...................................................................6
3 MARCO CONCEPTUAL LA PLANIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE
DRENAJ E URBANO........................................................................................................8
4 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES DE LAS ETAPAS DE DESARROLLO
DE LOS PROYECTO DE DRENAJ E URBANO...............................................................9
4.1 Etapa de Planeamieno y Prefactibilidad.......................................................9
4.1.1 Objetivos.....................................................................................................10
4.1.2 Marco de poltica normativo, institucional del Sector de Drenaje
Pluvial .........................................................................................................10
4.1.3 Marco poltico normativo, institucional ambiental relevante al Sector
Drenaje Pluvial............................................................................................10
4.1.4 Informacin de Base...................................................................................11
4.1.5 Diagnstico Ambiental (Lnea de Base) de la Cuenca Hidrogrfica............11
4.1.6 Diagnstico Ambiental del Sistema de Drenaje- Escenario Actual .............12
4.1.7 Descripcin de los Proyectos de Drenaje Propuestos ................................15
4.1.8 Identificacin de Medidas no estructurales.................................................15
4.1.9 Inventario de otros Planes y Proyectos.......................................................21
4.1.10 Evaluacin Ambiental de los Proyectos de Drenaje Propuestos
para la Cuenca............................................................................................21
4.1.11 Anlisis de la situacin ambiental con y sin Proyecto - Impactos
Acumulativos...............................................................................................22
4.1.12 Anlisis de alternativas. ..............................................................................23
4.1.13 Recomendaciones ......................................................................................23
4.1.14 El proceso ulterior de los estudios ambientales..........................................24
4.2 Etapa de Factibilidad Proyecto Ejecutivo.................................................24
4.2.1 Objetivo.......................................................................................................25
4.2.2 Recopilacin de informacin.......................................................................25
4.2.3 Relevamiento de campo. ............................................................................26
4.2.4 Trabajo de gabinete....................................................................................26
4.2.5 Anlisis del Proyecto de Drenaje Urbano. ..................................................26
La importancia del Diagnstico Ambiental (Lnea de Base)..................................29

Externa


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4.2.6 Anlisis de los impactos..............................................................................30
4.2.7 Definicin e identificacin de medidas de mitigacin. .................................31
4.2.8 Plan de Gestin Ambiental (PGA)...............................................................33
4.3 Etapa de ejecucion de la obra.....................................................................36
4.3.1 Plan de Gestin Ambiental (PGA)..............................................................36
4.4 Etapa de Operacin y mantenimiento.........................................................37
4.4.1 Plan de Gestin Ambiental (PGA)...............................................................38
4.4.2 Documentacin...........................................................................................39
5 CONSIDERACIONES FINALES ................................................................................39
6 BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................41
7 CUADROS (N 2 a 14) mencionados en el Anexo A..................................................42

LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.

Anexo A Pgina - 5 -
1 INTRODUCCION
El presente Manual ha sido elaborado como parte del PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJ E URBANO (DONACIN DEL GOBIERNO DE
J APN PHRD - TF 25819) llevado adelante por la UCPFE y tiene como cometido
poner a disposicin de los responsables del desarrollo de proyectos en el sector de
desages pluviales urbanos, los elementos metodolgicos para la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental (EsIA).
Como paso previo a la elaboracin de este Manual se llev a cabo una exhaustiva
revisin de antecedentes y de los requerimientos de las evaluaciones ambientales
sectoriales (EAS) y regionales (EAR), particularmente recomendadas por el Banco
Mundial para su utilizacin al encarar casos de proyectos mltiples.
El enfoque a travs de la Evaluacin Ambiental Sectorial del drenaje urbano, permite
visualizar de un modo ms conceptual los requerimientos de programas especficos
tales como polticas, fortalecimiento institucional, fortalecimiento del marco regulatorio,
definir criterios y procedimientos de evaluacin ambiental (diseo, construccin y
operacin de proyectos sectoriales), procedimientos de participacin ciudadana y
consulta pblica, criterios de elegibilidad de futuros proyectos, criterios para el manejo
de reasentamientos involuntarios, apoyar estrategias de inversin ambientalmente
sanas, gestin de residuos slidos urbanos, etc.
En especial se tratar de focalizar la atencin en aspectos claves para el sector
drenaje tales como:
Examinar los impactos acumulados de mltiples proyectos planificados en la
misma cuenca de modo de reducir el tiempo y esfuerzo que requeriran
evaluaciones ambientales para cada proyecto especfico de drenaje.
Observar los efectos acumulativos u otros problemas en trminos de impactos
regionales y nacionales.
Complementar la evaluacin ambiental de los proyectos especficos cuando estos
son requeridos por la significancia de los impactos esperados.
Brindar la oportunidad para el anlisis ambiental de la totalidad del sector, antes de
determinarse la prioridades de inversin.
Realizar un anlisis de alternativas, opciones y estrategias de inversin en
trminos de costos y beneficios ambientales
Considerar los asuntos relacionados con el desarrollo sostenible a largo plazo.


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2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Proveer una gua para una Gestin Ambiental de los Proyectos de Drenaje Urbano a
largo de las distintas etapas de desarrollo de los mismos, particularmente en lo que se
refiere a los aspectos relacionados al Impacto Ambiental y su Mitigacin.
2.2 OBJETIVOS PARTICULARES
Minimizar los efectos negativos y maximizar los beneficios de los proyectos de Drenaje
Urbano, a efectos de mejorar la calidad de vida de la comunidad del rea de influencia
de las mismas.
Optimizar el diseo y funcionalidad de los proyectos de Drenaje Urbano, asegurando
una apropiada asignacin y utilizacin de la inversin pblica y minimizando
imprevistos.
Incorporar las obras de Drenaje Urbano y su entorno en el marco de un proceso de
planificacin integral y de desarrollo sostenible.
2.3 PREMISAS DE ESPECIAL RELEVANCIA
El instrumento de la Evaluacin Ambiental Sectorial puede prevenir y corregir impactos
ambientales serios a travs del anlisis de las polticas del Sector del Drenaje Urbano
y las estrategias de inversin, aplicndolo en las etapas muy tempranas e incipientes
del proceso de planeamiento inherente a dicho Sector y previamente a que se hayan
tomado las principales decisiones al respecto.
Tal como se ha explicitado en este manual constituye una herramienta que asiste a los
Actores involucrados a una visin abarcativa y de largo plazo para el Sector,
limitando oportunidades de adoptar ciertas decisiones polticas que podran ser
ambientalmente inaceptables por sus efectos degradantes.
El instrumento resulta de apreciable valor y adecuacin para un anlisis de los
aspectos institucionales, legales y normativos relativos al Sector y conlleva a formular
recomendaciones integradoras y realistas sobre estndares ambientales, directrices,
puesta en vigor de regulaciones y programas de capacitacin., reduciendo por lo tanto
necesidades para un anlisis similar en la evaluacin ambiental de las etapas
subsiguientes de los Proyectos a encarar.
El aporte de una EAS, ofrece la oportunidad para considerar polticas alternativas en el
Sector, planes y estrategias o tipos de proyectos, habida cuenta de los costos y
beneficios ambientales y muy en particular los costos sociales que frecuentemente son
obviados en enfoques centrados en el planeamiento basado fundamentalmente en el
proyecto de menor costo en trminos monetarios.
Uno de sus resultados ms fecundos es el hecho de permitir considerar efectos
ambientales acumulativos en la evolucin que marca el planeamiento del sector


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Drenaje, identificando tambin los impactos de las polticas existentes y los cambios
que se identifican para mejorar el desempeo ambiental de dicho Sector.
Resulta por otra parte de gran utilidad para recolectar y organizar datos ambientales
en las localidades en estudio, convertirlos en informacin y poder as detectar vacos y
demandas en etapas tempranas, delineando mtodos y responsabilidades para su
completamiento y gestin durante la implementacin del Proyecto.
Como se colige de los conceptos expuestos en este manual, su secuencia de
elaboracin se encuentra explicitada en los documentos del Banco Mundial y pueden
resumirse en los siguientes contenidos con el alcance e implicancias de cada caso de
estudio en particular
Marco administrativo legal y poltico a nivel nacional, provincial y municipal que
permitan analizar carencias, obsolescencia o en general debilidades de las
reglamentaciones y responsabilidades funcionales atinentes al Sector Pblico y
Privado.
Descripcin de los proyectos o subproyectos y los principales aspectos
ambientales asociados con el Sector Drenaje.
La lnea de base correspondiente a un Diagnstico Ambiental expeditivo de la
situacin existente o escenario actual de la localidad en la materia, en donde
los aspectos cuali-cuantitativos del escurrimiento pluvial y las causas exgenas
del medio urbano que inciden sobre ellos, ameritan una abarcativa e
integradora evaluacin ( aspectos de contaminacin en el sistema fluvio-pluvial,
cobertura de infraestructura de saneamiento, reas de riesgo de asentamientos
humanos, condiciones sanitarias, etc.
El anlisis de los impactos en una EAS, suele constituir uno de los aspectos
ms desafiantes, a menudo frente a incertidumbres relacionadas a las
decisiones de inversin y los efectos individuales o combinados asociados a
los mismos, debiendo recurrirse a veces a modelos cuantitativos o
simplemente cualitativos. Deben ser considerados todos los efectos
acumulativos positivos y negativos, directos e indirectos, a corto y a largo
plazo.
El Anlisis de Alternativas es uno de los principales propsitos de la EAS a
travs de opciones de inversin y estrategias en trminos de costos y
beneficios ambientales. Es recomendable, en la medida de lo posible, efectuar
un anlisis comparativo, aplicando criterios que contemplen indicadores
relevantes de los impactos ambientales y sociales.
Plan de Mitigacin
Capacitacin y gestin Ambiental
Plan de Monitoreo Ambiental
Consulta Pblica.
El instrumento de la Evaluacin Ambiental Regional, se encuadra tambin dentro de la
denominada Evaluacin Ambiental Estratgica, y si bien se nutre muy sustancialmente


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del producido en la EAS, su contexto de desarrollo del planeamiento se expande a un
nivel regional. En el Sistema de Drenaje Urbano la Unidad de la Cuenca involucrada
en los estudios y subcuencas de aporte a las mismas configuran el escenario del
anlisis. Sus contenidos son similares a los de una EAS, pero los asuntos ambientales
e impactos emergentes son evaluados en un mbito espacial distintivo y, aunque
ampliado, delimitado geogrficamente, En general, entonces examina dicha unidad
espacial en trminos de recursos naturales, caractersticas ecolgicas y
socioeconmicas con implicancias de y sobre el Drenaje Urbano, identificando
proyectos de inversin que sean sustentables para la regin como un todo. Su nfasis
esta puesto en influir en la evolucin del planeamiento estratgico del Sector,
evaluando impactos acumulativos, ms que a disear un plan de desarrollo
plenamente configurado.

3 MARCO CONCEPTUAL LA PLANIFICACIN DE LOS
PROYECTOS DE DRENAJE URBANO
La Gestin Ambiental comprende las etapas de planificacin, de diseo y de
construccin de los proyectos drenaje urbano y debe extenderse a toda su vida til,
comprendidas la operacin y su mantenimiento.
La adopcin por los responsables de los proyectos de drenaje urbano de una correcta
Gestin Ambiental facilita el control y/o la atenuacin significativa de los impactos
negativos de los mismos mediante la aplicacin de medidas ya sean de carcter
preventivas y/o correctivas.
En el Manual se presenta un conjunto de procedimientos y directrices para ser
aplicados en las diferentes etapas de implantacin de los sistemas de drenaje, desde
su planificacin hasta su operacin. Los sistemas de drenaje, estrechamente
relacionados al crecimiento urbano, implican una secuencia de desarrollo comn a
todo tipo de proyecto y que comprende, la Planificacin, Prefactibilidad, Factibilidad,
Proyecto Ejecutivo, Construccin y Operacin.
Las caractersticas del anlisis ambiental para cada una de las etapas de desarrollo
del Proyecto arriba mencionadas se sintetizan en el Cuadro 1.
La etapa de Planificacin, tiene una escala espacial que comprende a la cuenca y/o
subcuenca hidrogrfica involucrada en el proyecto de drenaje en su totalidad y lleva
implcito el objetivo de planificacin integral. La integracin del enfoque ambiental en
esta etapa es clave y decisiva para la obtencin del proyectos ambientalmente
sustentables.


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Cuadro N 1 Caractersticas del Anlisis Ambiental en cada Etapa
Etapa Ambito Caractersticas
Planificacin y
Prefactibilidad
Cuenca o
subcuenca
hidrogrfica
Incorporacin de aspectos ambientales (EAS) a la planificacin de los proyectos de drenaje
urbano.
Planificacin de las decisiones de inversin desde la concepcin ambiental.
Anlisis de alternativas de sistemas de drenaje desde el punto de vista tcnico, econmico y
ambiental.
Diagnstico ambiental y caracterizacin de los componentes ambientales crticos para cada
alternativa considerada.
Evaluacin de Impacto (EAS) para mltiples proyectos.
Propuesta preliminar de medidas de mitigacin, estructurales y no estructurales.
Preseleccin del sistema de drenaje ms favorable desde el punto de vista ambiental.
Factibilidad
Proyecto Ejecutivo
Area de
afectacin de la
alternativa
seleccionada de
Sistema de
Drenaje
Evaluacin detallada de Impactos de la obra y su operacin.
Diseo de las medidas estructurales y no estructurales.
Diseo detallado del Plan de Gestin Ambiental. Programas y Proyectos.
Elaboracin de aspectos a incorporar en los pliegos licitatorios. Especificaciones
Ambientales.
Elaboracin de propuestas normativas y de concertacin con autoridades competentes para
el Ordenamiento y la Gestin Ambiental en el rea de afectacin.
Establecimiento de mecanismos de informacin y participacin comunitaria.
Estimacin de costos.
Construccin
Area de
afectacin de la
construccin del
sistema de
drenaje
Aplicacin del Plan de Gestin Ambiental.
Control del cumplimiento de los requerimientos ambientales incluidos en los pliegos
licitatorios y en las prestaciones de los contratistas.
Vigilancia de la aplicacin del marco normativo para el Ordenamiento Ambiental del rea de
afectacin e influencia (Recuperacin de cuencas hdricas, Gestin de residuos
domiciliarios, Calidad de vuelcos domiciliarios e industriales, etc. )
Operacin
Area de
afectacin de la
construccin del
sistema de
drenaje.
Aplicacin del Plan de Gestin Ambiental. Programas y proyectos.
Vigilancia de la aplicacin del marco normativo para el Ordenamiento Ambiental del rea de
afectacin e influencia (Recuperacin de cuencas hdricas, Gestin de residuos
domiciliarios, Calidad de vuelcos domiciliarios e industriales, Educacin ambiental etc. )
Verificacin y actualizacin del PGA.

4 REQUERIMIENTOS AMBIENTALES DE LAS ETAPAS DE
DESARROLLO DE LOS PROYECTO DE DRENAJE URBANO
Se presenta a continuacin el ordenamiento y un enunciado de los requerimientos
ambientales de las distintas etapas de desarrollo de los proyectos de drenaje urbano.
Como resultado de la Evaluacin Ambiental Sectorial (EAS) se tendr una priorizacin
de las inversiones en el sector que permitan orientarlas hacia una estrategia
ambientalmente sana y dotada de consistencia
4.1 ETAPA DE PLANEAMIENO Y PREFACTIBILIDAD
En esta etapa, los estudios acompaan el desarrollo inicial del Proyecto, comenzando
la incorporacin de los aspectos de Gestin Ambiental a lo largo del diseo tcnico de
la obra, hasta la seleccin de la alternativa definitiva, y su construccin y operacin.
Como resultado se analiza el estado, grado de desarrollo y problemas existentes en
las cuencas hidrogrficas, cursos y canales de drenaje a fin de determinar las
alternativas de mejoras apropiadas para alcanzar objetivos de reduccin de daos por
inundaciones y recuperacin de cuencas.
La recopilacin, anlisis y evaluacin de la informacin se efecta mayoritariamente a
partir de fuentes secundarias, en gabinete y en menor medida in situ.


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Corresponde a esta etapa de estudio la interactuacin con los organismos con
competencia en los distintos temas y dar inicio a la coordinacin multinstitucional.
4.1.1 Objetivos
Examinar los potenciales impactos acumulativos de mltiples proyectos de drenaje
planificados para una cuenca o subcuenca hidrogrfica.
Observar los efectos acumulativos en trminos de impactos regionales.
Considerar los aspectos relacionados con el desarrollo sostenibles en la cuenca
hidrogrfica a largo plazo.
Realizar un anlisis de alternativas, opciones y estrategias de inversin en trminos de
costos y beneficios ambientales.
4.1.2 Marco de poltica normativo, institucional del Sector de Drenaje Pluvial
a) Polticas sectoriales, regulaciones y sus implicancias ambientales.
b) Responsabilidades ambientales de entidades sectoriales con responsabilidad en
drenaje pluvial.
c) Licencias, permisos y autorizaciones necesarios para proyectos sectoriales,
especialmente en los aspectos ambientales.
d) Identificacin de actores locales e interaccin entre los niveles de actuacin
regional, provincial y municipal.
4.1.3 Marco poltico normativo, institucional ambiental relevante al Sector
Drenaje Pluvial
a) Realizar el estudio del marco legal relevante al Sector de Drenaje Pluvial, a nivel
nacional, provincial (en provincias participantes) y municipal.
b) Polticas nacionales, leyes y regulaciones ambientales relevantes al Sector (de
salud, desarrollo urbano, etc.).
c) Instituciones ambientales a nivel nacional, provincial y municipal: campos de
accin y de gestin.
d) Leyes y regulaciones sobre el manejo del recurso agua y control de contaminacin,
legislacin sobre el manejo de cuencas, legislacin sobre desages pluviales
existentes. Regulaciones sobre estudio de impacto ambiental.
e) Legislaciones y reglamentos sobre desarrollo urbano, cdigos y zonificacin
urbana.
f) Legislacin y reglamentos de participacin ciudadana y consulta pblica.


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4.1.4 Informacin de Base
Diagramas esquemticos de la cuenca (Autocad, SIG), lnea de base en aspectos
tales como: ubicacin de las estaciones hidrometeorolgicas, de calidad de aguas,
tomas de agua para riego, consumo humano, fuentes de contaminacin, poblaciones,
etc.; reas ambientales sensibles, reas sensible urbanas y de inters histrico y
cultural, reas actuales y futuras de crecimiento urbano, aspectos socioeconmicos de
la cuenca, aspectos de salud pblica y su relacin con el sistema de drenaje. Los
datos hidrolgicos de precipitacin y caudales tambin deben ser incorporados a esta
informacin de base
4.1.5 Diagnstico Ambiental (Lnea de Base) de la Cuenca Hidrogrfica
Las cuencas de drenaje suelen, particularmente cuando se trata de reas urbanas,
poseer una combinacin de cursos naturales y canales de drenaje construidos,
situacin que implica distinto grado de modificacin de la situacin original.
El grado de modificacin de las condiciones originales de la cuenca es determinante
de los objetivos y tipo de manejo del drenaje pluvial que se puede aplicar.
El diagnstico ambiental, en esta etapa, deber tener en cuenta una escala de anlisis
regional a nivel de la cuenca hidrogrfica de aporte al sistema de drenaje y de los
procesos de transformacin del uso del suelo y urbano territoriales en la misma. El
mismo se llevar a cabo en base a:
a) Caracterizacin de la cuenca de drenaje en base a localizacin y tamao de los
cursos. (Planos, fotografas areas, esquemas, etc.).
b) En caso de cuencas urbanas totalmente intervenidas se utilizarn mapas histricos
que muestran los drenajes originales.
c) En caso de cuencas urbanas con una combinacin de drenaje natural y
canalizaciones, se deber describir cualitativamente el sistema original y
clasificarlo segn categoras de acuerdo al grado de modificacin del mismo.
d) Caracterizacin de la cuenca en base a distintos atributos que describen las
condiciones ambientales en relacin al drenaje pluvial en las mismas. Por ejemplo
los aspectos de Uso de la Tierra, Impermeabilidad, Cobertura Vegetal, Humedales
y sus combinaciones que son considerados claves y relevantes para el anlisis a
escala regional. (EPA, Metropolitan Washington Council of Government).
Corresponde enfatizar que este punto resulta fundamental, ya que las causas de la
mayora de los impactos sobre el drenaje, se originan en factores asociados al uso
del suelo, al grado de impermeabilizacin de la subcuenca de aporte y manejo de
los Servicios de Higiene Urbana.
Por otra parte, dado que existe una correlacin comprobada entre la magnitud de
poblacin asentada en un rea y el nivel de impermeabilizacin en la misma, es
importante destacar por subcuenca la superficie impermeable existente y la poblacin.


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4.1.6 Diagnstico Ambiental del Sistema de Drenaje- Escenario Actual
Se deber evaluar la situacin ambiental de los canales de drenaje pluvial de la
cuenca o subcuencas, analizando causas y efectos de la situacin actual a fin de
proponer estrategias o programas de medidas para minimizar o mejorar la situacin.
El anlisis deber comprender a todos los canales pluviales de la cuenca, la zona de
descarga final y una franja a lo largo de los drenajes existentes. El mismo
comprender aspectos tales como:
a) Anlisis de la cartografa del sistema de drenaje en base a aerofotografas y
comprobaciones de campo. Cabe consignar en este sentido la necesidad de
disponer del catastro de la red urbana. Ello implica conocer el dimetro de los
conductos y su cota de fondo. Generalmente los mapas topogrficos urbanos
no poseen esta valiosa informacin. Adems, estos catastros es comn se
desactualicen con mucha rapidez al no existir un banco de datos local
b) Evaluacin, sobre la base de los registros existentes en la comunidad, de la
frecuencia y localizacin de las manchas de inundacin en la trama urbana
para tormentas de distinta recurrencia, todo lo cual resulta un insumo relevante
para la gestin del drenaje y en particular para sustento de polticas de
reasentamiento poblacional , temtica mencionada ms adelante..
c) Problemas ambientales a lo largo del sistema de drenaje. Cuadro N 2 y 3.
Identificacin, localizacin y cuantificacin, incluyendo aspectos como
(inestabilidad de taludes, erosin o socavacin de mrgenes o de
infraestructura, zonas de deposicin de sedimentos, estrangulamientos
hidrulicos o box culverts, zonas de acumulacin ilegal de desechos slidos,
asentamientos irregulares en lechos o mrgenes de canales, conexiones
ilegales de aguas negras domiciliarias o industriales, zonas de crecimiento de
malezas acuticas, etc.). Anlisis de causas y efectos de cada tipo identificado.
d) Resulta de gran importancia conocer la configuracin y funcionamiento de la
red cloacal, ya que en algunas ciudades existe conexin de dicha red con el
sistema de drenaje, evacundose desages domsticos residuales a travs de
este ltimo, contituyndose as en fuentes de impacto ambiental significante
e) En el diagnstico debe ser incluida una evaluacin estimativa de la carga
contaminante vehiculizada por el drenaje pluvial. Se conoce que esta carga se
halla en gran medida correlacionada con las caractersticas de ocupacin del
suelo urbano y que, en determinados casos puede an ser superior a la carga
del efluente cloacal, sometido ste a un tratamiento convencional.
f) Identificacin y anlisis de la responsabilidad y capacidad institucional para
manejar los problemas individualizados.
4.1.6.1 Fuentes de contaminacin puntuales y no puntuales o difusas.
Una gran proporcin de la contaminacin que afecta los cursos de agua receptores
constituyentes de un sistema fluvio-pluvial, es causada por fuentes no puntuales o
difusas. Las categorizadas como puntuales, tales como las descargas de efluentes
residuales industriales o cloacales son siempre visualizadas como las principales
causas del deterioro de la calidad de agua de los cuerpos receptores y, por otra parte,
aqullas que se presentan como ms factibles de controlar por las autoridades


competentes, con una adecuada puesta en vigor del poder de polica. Por el contrario ,
las fuentes categorizadas como no puntuales pueden a veces contribuir con mayor
carga contaminante que las clasificadas como puntuales, resultando ms complejas en
cunto a la aplicacin de controles eficaces. Precisamente la contaminacin presente
en la escorrenta de agua de lluvia responde a fuentes no puntuales, producto de la
acumulacin de sustancias contaminantes originadas en el arrastre de la superficie
terrestre, erosin de suelos, escombros, deposicin atmosfrica, sedimentos
suspendidos, contaminantes disueltos y otras sustancias antropomrficas
ambientalmente objetables. A veces resulta difcil diferenciar entre una fuente no
puntual y un conjunto de muchas y pequeas fuentes puntuales actuando simultnea o
concurrentemente.
4.1.6.2 La carga contaminante y el sistema de drenaje.
La calidad de agua de un pluvial se estima que, en la mayora de los casos, es inferior
a la del efluente de un tratamiento secundario convencional. Si se cuantifica como
carga el material en suspensin que conduce un desage pluvial, la misma puede
resultar altamente significativa, habida cuenta de la magnitud de los caudales
considerados para su clculo. El fenmeno de aporte contaminante adquiere mayor
entidad en los primeros 25 mm del escurrimiento superficial que ingresa al sistema del
drenaje urbano, durante una precipitacin pluvial (Schueller, 1987).
Dada esta circunstancia el mximo de la concentracin de un contaminante se
presenta desfasada y avanzada en el tiempo respecto del mximo del caudal
generado en una tormenta. La Figura No 1 ilustra el comportamiento descripto.

Figura N 1 - Variacin temporal del caudal de escorrenta y de la carga
contaminante.

A continuacin se efectan algunas apreciaciones sobre los factores de incidencia
relevante sobre la calidad del agua de escurrimiento pluvial.

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a) Incidencia del factor uso del suelo
El conocimiento de la incidencia del uso del suelo como fuente de contaminacin de la
escorrenta pluvial, permite evaluar la importancia que, en lo que concierne a la
magnitud del impacto ambiental producido sobre el medio receptor, debe asignarse al
planeamiento integral del mbito urbano como abarcativo de un Plan maestro de
Drenaje. Si bien es difcil encontrar referencias de estudios de esta naturaleza
efectuados con aqul objetivo en ciudades de pases en desarrollo, se exhibe a ttulo
de referencia en la tabla de la figura No 2, resultados de investigaciones efectuadas
por la EPA (USA).
Figura N 2 - Concentraciones medias de contaminantes para eventos de
tormentas de ocurrencia mediana, conforme a la categora del uso del suelo.

Contaminante
Unidad Residencial Mixto Comercial
Abierto/no
urbano
Fsforo soluble
g/l
143 56 80 26
Fsforo Total
g/l
383 263 201 121
Nitrato-Nitrito
g/l
786 558 572 543
Nitrgeno Kjahl
g/l
1.900 1.288 1.179 965
Nitrgeno Total
g/l
2.636 1.846 1.751 1.508
DBO mg/l 10.0 7.8 9.3 -
DQO mg/l 7.3 65 57 40
Sol. susp. Totales mg/l 101 67 69 70
Cobre total
g/l
33 27 29 -
Plomo total
g/l
144 114 104 30
Zinc total
g/l
135 154 226 195

Fuente : USEPA,1983
b) Los residuos slidos como factor de impacto sobre el drenaje
Si bien la gestin de los residuos slidos y sus implicancias sobre la problemtica del
drenaje urbano se destaca con una identidad propia en otro captulo de este manual y
sus anexos, se realizan aqu algunas reflexiones a tener en cuenta, ya que las
deficiencias de este servicio municipal se traducen en un impacto ambiental de
relevancia sobre el sistema de drenaje urbano, impacto que exige un anlisis
pormenorizado de sus caractersticas, para implementar as medidas mitigadoras y/o
correctivas de la gestin correspondiente a esta temtica
La estimacin de la cantidad de residuos que ingresa al sistema de drenaje urbano se
encuentra correlacionada, entre otros parmetros de diseo del sistema de limpieza de
la ciudad, con la produccin diaria de residuos generada por su poblacin y, por
consiguiente con la fraccin de la misma que accede a la red pluvial. Por ejemplo en
San J os (California - USA) esta estimacin fue estimado en 1,8 Kg./hab-ao (Larger
et al 1977). En los pases en desarrollo, no existen en general estudios especficos de
esta naturaleza, pero puede asumirse que la cantidad es sustancialmente mayor,
considerando que, frecuentemente, el sistema de drenaje es utilizado
inapropiadamente como receptor de los desechos domiciliarios.
No obstante ello, la magnitud de este impacto derivado del aporte de slidos totales al
agua de escurrimiento pluvial, se encuentra relacionado por otra parte a los siguientes
parmetros :
Frecuencia y cobertura de la recoleccin de residuos.
14


15
Frecuencia del barrido de calles.
Forma de disposicin de los residuos por parte de la poblacin.
Frecuencia y rgimen de precipitaciones.
Cabe mencionar que en la ltima dcada en nuestras ciudades se han detectado en
los estudios cuali-cuantitativos efectuados sobre los residuos domiciliarios, un
sustancial aumento del material plstico de embalaje, material que presenta una baja
tasa de reciclaje en relacin a otros componentes como el papel, el vidrio y el aluminio,
aspecto ste que constituye un factor agravante como aporte contaminante al sistema
de drenaje fluvio-pluvial, desechos que resultan fcilmente visualizables en canales,
arroyos, etc.
c) Otros impactos ambientales
No resultan menos relevantes para configurar el diagnstico otras fuentes de
contaminacin originadas en fuentes difusas y que actan sobre el Sistema de Drenaje
Urbano, Deben considerarse como tales los rellenos de disposicin de residuos que
afectan los acuferos subyacentes, cuya calidad se ve tambin deteriorada por la
utilizacin de cmaras spticas con sumideros, infiltracin de aguas pluviales
contaminadas y tambin en no pocos casos por la propia reduccin de la recarga de
agua subterrnea.
4.1.7 Descripcin de los Proyectos de Drenaje Propuestos
Anlisis de los proyectos propuestos para el rea de estudio de acuerdo a:
a) Listado, ubicacin y descripcin de proyectos de drenaje especficos para la
cuenca.
b) Cronograma de implementacin.
c) Medidas estructurales (canales, conductos de macro y microdrenaje, tanques,
lagunas de almacenamiento, estaciones de bombeo, desvos de cauces, etc.).
Si bien los detalles en el proceso de identificacin de las medidas estructurales es
tratado especficamente en otro captulo del Manual, resulta importante resaltar que
dicho proceso desde su mismo inicio se encuentra indisolublemente asociado para su
elegilibilidad y definicin a los criterios ambientales que aportan a la sustentabilidad del
Sistema de Drenaje y que conllevan concurrentemente a la formulacin e
implementacin de las denominadas medidas no estructurales, tratadas a continuacin
4.1.8 Identificacin de Medidas no estructurales
Medidas no estructurales que permitan reducir los impactos futuros de la ocupacin
del espacio urbano. Las propuestas pueden dirigirse a:
Legislacin municipal para detener el aumento de caudales naturales y el deterioro de
la calidad de agua pluvial, debido al proceso de urbanizacin
Legislacin municipal para control de ocupacin de las reas de riesgo de inundacin
y/o de deslizamientos de suelos en zonas ribereas


16
Las legislaciones propuestas deben procurar crear mecanismos econmicos
sostenibles en el largo plazo.
Planes de contingencia, normativa de usos del suelo y proteccin de cuencas,
preservacin de cauces, capacitacin ambiental para la operacin y administracin
del drenaje urbano, creacin y recuperacin de reas de esparcimiento, mejoras
urbansticas de barrios carenciados, reasentamientos, aspectos legales y
administrativos relacionados a la escrituracin de propiedades, mejoras de
infraestructura bsica, gestin de residuos slidos, etc. son todas medidas no
estructurales que deben responder a una propuesta de gestin del espacio urbano
para que sea viable la implementacin de las legislaciones antedichas (Esta temtica
se debiera complementar con el captulo del manual relativo a los aspectos legales).
En el cuadro siguiente de la figura N 3 se indican una sntesis de las medidas
estructurales ms reconocidas, sus caractersticas y beneficios:


17
Figura N 3 - Cuadro sntesis de las medidas no estructurales ms reconocidas
Medida Caractersticas Beneficios
Necesidad de
legislacin
Previsin y alerta
en tiempo real
Prever con una anticipacin aceptable las cotas
de inundacin
Reduccin de las prdidas para
la evacuacin de la poblacin y
sus bienes
NO
Plan de Defensa
Civil
Preparar la Defensa Civil para las
consecuencias de las inundaciones ribereas y
reas crticas urbanas
Minimizacin de los impactos
sobre la poblacin mediante la
anticipacin de la ocurrencia de
inundaciones a travs de la
previsin y alerta en tiempo real
NO
Zonificacin de
Areas de
Inundacin
riberea
Elaboracin de mapas de las reas de riesgo.
Relocalizacin de poblacin asentada en reas
de riesgo. Desarrollo de proyectos para uso
pblico tales como parques lineales.
Preservacin de reas naturales
de amortiguacin de
inundaciones y de
esparcimiento, prximas al tejido
urbano
SI
Control de
Caudal Mximo
El caudal mximo de un emprendimiento o
nuevo desarrollo, no podr exceder las
condiciones pre-existentes antes de las obras
proyectadas
Evitar la transferencia del
aumento de los caudales de
crecidas aguas abajo el
drenaje
SI
Restricciones a la
Ocupacin de
Areas con Riesgo
a la Erosin
Elaboracin de mapas de las reas de riesgo,
Desarrollo de proyectos de sistemas de
contencin. Relocalizacin de poblacin
instalada en zonas de riesgo; Control y
fiscalizacin de obras de terraplenes
Reduccin de la colmatacin del
sistema de macrodrenaje y del
impacto sobre la poblacin y sus
propiedades.
SI
Incenti vo a la
mantenimiento de
Areas
Permeables
Incentivar la mantenimiento de reas
permeables en zonas desarrolladas
Reduccin del aumento de
escrurrimiento. Mejora en la
calidad del agua. Mejora del
ambiente urbano

SI
Control de
Calidad del Agua
Evaluacin de la calidad del agua; Control de la
calidad del agua en el macrodrenaje
Mejora de la calidad de agua,
aguas abajo
SI
Educacin y
Capacitacin
Tcnica
Educar a la poblacin en general y en particular
profesionales y proyectistas con actuacin en el
Drenaje Urbano
Mejor comprensin de los
impactos y de apoyo al control
y fiscalizacin del planeamiento
de las ciudades
NO
Manual de
Drenaje Urbano
Elaborar un Manual de Drenaje dirigido a los
funcionarios responsables para la aprobacin
de nuevos emprendimientos y por el desarrollo
de proyectos asociados a obras de drenaje
urbano
Posibilitar la aplicacin de los
principios propuestos en el Plan
Director de Drenaje, a travs de
un instrumento de apoyo tcnico
para proyectos de Obras de
Drenaje
NO
Actualizacin del
Catastro del
Sistema
Implantar un programa de catastro del
macrodrenaje ,insertando las informacin
relevada en Sistemas Geogrficos de
Informacin existente para recursos hdricos
Mejorar el conocimiento del
sistema existente, posibilitando
actuaciones eficaces sobre sus
puntos crticos
NO
Programa de
Limpieza Urbana
Evaluar la carga de residuos que ingresa la
drenaje; planificar su reduccin mediante el
aumento de la frecuencia de la limpieza y
disposicin final de los residuos
Evitar el embancamiento del
sistema de drenaje e
inundaciones localizadas en
trechos obstruidos
NO
Gestin
Evaluacin de los proyectos , fiscalizacin
operacin y mantenimiento de los sistemas de
drenaje y ocupacin de las reas ribereas
Preservar la planificacin hecha
para el desarrollo urbano
sustentable
NO

Fuente : CH2 MHILL- Plan de Drenaje Urbano para la Ciudad de Curitiba (Brasil)
4.1.8.1 Ejemplos de ciertas medidas no estructurales
La aplicacin de ciertas medidas no estructurales se encuentran condicionadas y/o
deben ser ajustadas a las caractersticas de la configuracin del mbito urbano de una
ciudad en particular y el escenario resultante de el propio diagnstico ambiental
efectuado en el estudio inherente al mejoramiento del drenaje urbano.
Por ejemplo en el caso del municipio de Lans, localizado en el conurbano
bonaerense, el partido presenta un altsimo grado de urbanizacin consolidada, hecho
que se traduce en un muy elevado nivel de impermeabilizacin del suelo.


Un escenario urbano como el descripto dificulta la viabilidad poltica y fsico-espacial
de ciertas medidas no estructurales, tales como las relacionadas con normas y
reglamentaciones que restrinjan a futuro el incremento de la impermeabilidad (impacto
hidrolgico cero), resultando impracticable imponer por esta va el control en el lote
en una trama urbana de alta densidad poblacional y el nivel de consolidacin
apuntado.
En situaciones como stas, debieran ser analizadas algunas otras medidas que
podran ser implementadas y sus respectivas eficacias hidrolgicas - hidrulicas en la
mitigacin de los problemas originados por las inundaciones de origen pluvial., tales
como las que se describen a continuacin :
Construccin de retardadores de escurrimiento en los lotes
Sera posible que a travs de una legislacin municipal se obligue a los vecinos a
implantar a sus costas, en cada lote, un retardador de escurrimiento, cuyo costo
similar al de una cmara sptica- podra ser descontado de los impuestos municipales
y las tasas de servicio. Esta disminucin de la tasa de servicios sera vlida desde el
punto de vista que los vecinos estaran haciendo un uso menos intensivo de la red de
drenaje pluvial.
La implantacin de retardadores de escurrimiento tendran como efecto hidrolgico la
disminucin de los caudales pico. En el esquema de modelacin hidrolgica adoptado
para la ciudad de Lans, el parmetro que reflejara la eficacia y eficiencia de la
implantacin de retardadores sera el TLag, que se incrementara.
Este incremento podra estimarse en un porcentaje mayor a 20%, y hasta
aproximadamente 35% (aunque podra llegar a ser mayor). En la Figura N 4 se
puede apreciar la disminucin del caudal de pico, versus el aumento del TLag, para
la subcuenca Milln 1.
Efecto de la implantacin de retardadores en " Milln-1"
TLag (h) % Aumento
Q Pico
(m3/s) % Disminuc. TLag (h) % Aumento
Q Pico
(m3/s) % Dismi nuc. TLag (h) % Aumento
Q Pico
(m3/s) % Disminuc.
1.38 0% 5.18 0% 1.38 0% 7.22 0% 1.38 0% 8.57 0%
1.66 20% 4.57 11.78% 1.66 20% 6.38 11.63% 1.66 20% 7.59 11.44%
1.73 25% 4.45 14.09% 1.73 25% 6.19 14.27% 1.73 25% 7.35 14.24%
1.80 30% 4.32 16.60% 1.80 30% 6.03 16.48% 1.80 30% 7.15 16.57%
1.86 35% 4.23 18.34% 1.86 35% 5.90 18.28% 1.86 35% 6.98 18.55%
Para TR = 2 aos Para TR = 5 aos Para TR = 10 aos
Efecto de retardadores en Milln 1
TR 2 aos
0%
5%
10%
15%
20%
0% 10% 20% 30% 40%
%Aumento TLag
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o
TR 5 aos
0%
5%
10%
15%
20%
0% 10% 20% 30% 40%
%Aumento TLag
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o
TR 10 aos
0%
5%
10%
15%
20%
0% 10% 20% 30% 40%
%Aumento TLag
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o
Figura N 4 Efecto de los retardadores de escurrimiento en la subcuenca
Milln 1
Fuente : Evaluacin Ambiental Regional de la Ciudad de Lans- Componente
Ambiental del Proyecto para la Mejora de la Infraestructura y la Gestin del Drenaje
Urbano
18


La disminucin del caudal pico tiene una incidencia directa en el costo de las obras
que seran necesarias para evacuarlo.
Construccin de canteros en las veredas y adecuacin de los existentes
Segn informacin verbal recabada en la Secretara de Obras Pblicas de la
Municipalidad de Lans, no se exige a los frentistas la construccin de canteros en las
veredas de sus propiedades.
Si a lo largo de cada vereda se implementaren canteros se tendra una superficie que,
considerando un ancho promedio de los mismos de 2 m y manzanas tpicas de 100m
por 100 m entre lneas de edificacin, con 17m de ancho del espacio correspondiente
a veredas y calles, representara casi 6% de rea permeable adicional.
Estos canteros, para servir como captadores y retardadores de escurrimiento, no
deberan poseer cordones perimetrales y sus respectivos niveles deberan ser
inferiores a los de las veredas. Los ya existentes deberan adecuarse eliminando, en
caso de existir, los cordones perimetrales.
La efectividad de esta medida se vera comprometida por la posicin elevada del nivel
fretico, situacin que parece ser recurrente y comn en este municipio.
Una forma de potenciar la efectividad hidrolgica de los canteros existentes es
implementar un programa de arborizacin.
En el esquema de modelacin hidrolgica adoptado para la ciudad de Lans, el efecto
de la construccin de canteros en las veredas (y/o adecuacin de los pocos ya
existentes), ms la arborizacin de los mismos, estara reflejado por dos parmetros:
el CN, que disminuira, y el porcentaje de impermeabilizacin, que tambin se
reducira.
En la Figura N 5 se puede apreciar la disminucin del caudal de pico, versus la
disminucin de CN, para la subcuenca Milln 1.
Efecto de l a arborizacin en " Mil ln-1"
CN
%
Dismi nuc.
Q Pi co
(m3/s) % Dismi nuc. CN % Dismi nuc.
Q Pi co
(m3/s) % Dismi nuc. CN % Di smi nuc.
Q Pi co
(m3/s) % Di smi nuc.
70.00 0% 5.18 0% 70.00 0% 7.22 0% 70.00 0% 8.57 0%
67.50 3.57% 4.75 8.30% 67.50 3.57% 6.66 7.76% 67.50 3.57% 7.93 7.47%
65.00 7.14% 4.69 9.46% 65.00 7.14% 6.54 9.42% 65.00 7.14% 7.77 9.33%
62.50 10.71% 4.64 10.42% 62.50 10.71% 6.43 10.94% 62.50 10.71% 7.63 10.97%
60.00 14.29% 4.61 11.00% 60.00 14.29% 6.34 12.19% 60.00 14.29% 7.51 12.37%
Para TR = 2 aos Para TR = 5 aos Para TR = 10 aos
Efecto de laarborizacin en Milln 1
TR 2 aos
0%
5%
10%
15%
0% 5% 10% 15%
%Disminuc. CN
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o
TR 5 aos
0%
5%
10%
15%
0% 5% 10% 15%
%Disminuc. CN
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o
TR 5 aos
0%
5%
10%
15%
0% 5% 10% 15%
%Disminuc. CN
%

R
e
d
u
c
c
i
n

Q

P
i
c
o

Figura N5 Efecto de la arborizacin de veredas en la subcuenca Milln 1
Por otra parte, dependiendo del tipo de variedad vegetal que se utilice, habra que
prestar un cuidado adicional a las hojas secas en otoo, poca normalmente lluviosa,
tratando de minimizar la posibilidad de que las mismas obstruyan los desages
19


20
pluviales. Por lo tanto, sera indispensable incorporar un especialista en programas de
arborizacin, para seleccionar las especies ms adecuadas para esta tarea.
Vale la pena recordar que los rboles, adems de interceptar los primeros milmetros
de una precipitacin, son verdaderas bombas naturales que ayudaran a deprimir el
nivel de las napas.
Mantenimiento de las bocas de tormenta
El programa de mantenimiento de las bocas de tormenta en un servicio municipal de
higiene urbana constituye una medida no estructural de importancia en relacin al
adecuado funcionamiento del sistema de drenaje.
En la Figura No 6 se presenta el impacto en el aumento del rea inundada provocado
por la obstruccin de bocas de tormenta para una lluvia de dos aos de tiempo de
recurrencia (segn las curvas I-D-F elaboradas para la Capital Federal).
Para este anlisis se consider una microcuenca hipottica, tpica del municipio de
Lans, con 3 ha de superficie, 65% de impermeabilidad, CN 70 y 15 minutos de tiempo
de concentracin.
La superficie que se inunda est formada por una bocacalle, en la que se localizan los
sumideros, y se consideraron tres alternativas para las pendientes longitudinales de
las cuatro calles que concurren al sector de anlisis:
- desnivel de 10cm cada 100m de calle;
- desnivel de 20cm cada 100m de calle; y
- desnivel de 30cm cada 100m de calle.

Con respecto al grado de obstruccin de los sumideros, tambin se plantearon tres
alternativas:
- obstruccin del 25 % de la longitud de vertido;
- obstruccin del 50 % de la longitud de vertido; y - obstruccin del 75 % de la longitud
de vertido.


INFLUENCIA DE OBSTRUCCIONES DE SUMIDEROS
EN EL AUMENTO DEL REA INUNDADA
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
% DE OBSTRUCCIN
I
N
C
R
E
M
E
N
T
O

D
E
L

R
E
A

I
N
U
N
D
A
D
A

(
%
)
DESNIVEL DE CALLE 10 cm DESNIVEL DE CALLE 20 cm
DESNIVEL DE CALLE 30 cm

Figura N 6 Efecto de la obstruccin de las bocas de tormenta
Cabe destacar que, para que este tipo de medidas sea efectiva, debe ser encarada
como poltica municipal, incorporando en el cronograma operativo de los servicios, la
limpieza peridica de las bocas de tormenta e implementando normas que penalicen el
arrojar basura directamente en la va pblica. La eficacia de esta medida se
potenciara realizando una campaa de concientizacin, tratando de explicar a la
poblacin las consecuencias negativas de arrojar residuos slidos directamente en las
veredas y calles.
Segn un informe de la consultora Sir Williams Hallcrow & Partners, en el municipio de
Lans deberan ser limpiados alrededor de 21 km. de conductos de 1m de dimetro o
mayores, habiendo estimado el volumen de sedimentos en los mismos en un valor que
representa entre 5 y 10% la capacidad de conduccin de los mismos.
4.1.9 Inventario de otros Planes y Proyectos
Identificacin, ubicacin y cronograma esperado de otros planes y proyectos
relevantes planeados o en ejecucin para la cuenca, para todos los sectores
(infraestructura vial y transporte, control de inundaciones, parquizaciones, proteccin
de recursos (reas protegidas, etc.) y de programas (zonificacin urbana, etc.).
4.1.10 Evaluacin Ambiental de los Proyectos de Drenaje Propuestos para la
Cuenca.
Identificar mediante una evaluacin rpida, tipo Evaluacin Ambiental Regional (EAR)
los posible conflictos ambientales y sociales para la ubicacin propuesta de los
proyectos e identificar medidas de mitigacin especficas para cada obra y sitio. Estas
ltimas debern incluirse en los diseos ejecutivos de los proyectos o requerimientos
a tener en cuenta en el proceso constructivo.
Esta evaluacin rpida se basar en esquemas o anteproyectos de las obras
propuestas y visitas de campo. El Cuadro N 4 analiza los impactos ms frecuentes
segn tipologa de proyectos de drenaje pluvial.
21


22
El resultado de la evaluacin se sintetizar en una Ficha Ambiental de Proyectos
(similar a la utilizada en el PPI). Estas fichas con los resultados de la Evaluacin
Ambiental Rpida podrn ser utilizadas para realizar un screening de los proyectos,
en especial se deber tener en cuenta aspectos como:
a) Necesidad de relocalizacin de poblaciones (estimativo del nmero de familias).
b) Principales actores sociales (Poblacin de bajos ingresos, asentamientos
irregulares con problemas de dominio del terreno, grupos indgenas, etc.).
c) Afectacin de reas verdes, vegetacin (rboles centenarios) o sitios naturales
urbanos y periurbanos y sitios de importancia histrica y cultural para la poblacin.
d) Presencia de reas sensibles urbanas que podran necesitar procesos constructivos
especiales (hospitales, escuelas, reas comerciales densas) o manejo especial del
trfico.
e) Necesidad de programas ambientales o sociales complementarios (limpieza de
canales, educacin ambiental, parquizacin, etc.).
4.1.11 Anlisis de la situacin ambiental con y sin Proyecto - Impactos
Acumulativos
La evaluacin concluir en como el proyecto de desages pluviales en la cuenca
acelera, desacelera o es neutral con respecto a los procesos de deterioro ambiental.
(Cuadro N 5 y 6). El anlisis deber incorporar los impactos acumulativos y se basar
en el planteamiento de escenarios futuros sin y con proyecto. Se elaborar una
matriz/esquema de causa - efecto en las que se muestren las relaciones entre los
diferentes problemas ambientales en la cuenca y sus causas primarias o secundarias
y se presenten los procesos de deterioro ambiental existentes y su relacin con los
problemas de drenaje.
Entre los impactos se analizarn, principalmente, los siguientes:
a) Afectacin de ecosistemas sensibles aguas abajo.
b) Afectacin de sitios histricos o de importancia cultural.
c) Impactos urbanos importantes que ameritan una programacin ordenada de las
obras.
d) Necesidades acumuladas de reasentamiento de poblacin.
e) Cambios en el uso del suelo causado por mejoramiento del sistema de drenaje.
f) Eliminacin de vegetacin riberea en los cauces.
g) Deterioro de calles y otra infraestructura urbana aledaos a la zona del
proyecto.
h) Deterioro en la calidad de aguas por contaminacin puntual y difusa y su
impacto sobre la salud pblica. Ello conlleva a que se deba examinar la carga
contaminante del sistema cloacal urbano y de los efluentes industriales, y los


23
ingresos o conexiones que los mismos presentan en el drenaje pluvial. Por otra
parte la distribucin de las cargas del escurrimiento pluvial urbano de acuerdo
al uso del suelo y caractersticas del drenaje, como as tambin analizar la
calidad de agua del sistema fluvial receptor y los impactos emergentes que
contribuyeran a la vulnerabilidad sanitaria de la poblacin, resultan de especial
relevancia para la configuracin del diagnstico ambiental.
4.1.12 Anlisis de alternativas.
En base a los resultados obtenidos de las evaluaciones precedentes, efectuadas para
las diferentes alternativas de proyectos considerados, se analizarn las implicaciones
ambientales de las diversas opciones tecnolgicas para el manejo de los problemas de
desages pluviales en la cuenca.
4.1.13 Recomendaciones
Conclusiones de propuestas de solucin de los problemas identificados, diferenciando
entre aquellas que deben ser parte de los diseos de ingeniera y de la construccin
de aquellos que se podran adelantar bajo otras estrategias, incluyendo por lo menos:

a) Identificacin de las reas crticas que ameriten ser incluidas en los diseos de
ingeniera.
b) Mejora y/o implementacin de red de datos hidrolgicos.
c) Requerimientos especficos para el diseo y construccin de las obras.
d) Implementacin de programas de limpieza a lo largo de los canales como
complemento de las obras de ingeniera asociados a proyectos de zonificacin
ambiental o parquizacin de los cauces o canales actuales y futuros.
e) Programa de fortalecimiento institucional en asuntos ambientales relacionados
con los canales en agencias claves.
f) Programas ambientales al nivel de la cuenca.
g) Plan de incentivos de medidas sostenibles a nivel local . El mismo comprende
medidas tales como : retencin en el predio del agua de lluvia, planes de
infiltracin , pavimentos permeables, etc.
h) Reservar reas para parques que cumplan con la doble finalidad, es decir por
un lado suministrar los beneficios propios de un rea verde para la poblacin y
por el otro llegar a amortiguar el nivel del escurrimiento debido a la
urbanizacin.. Un plan de esta naturaleza puede permitir una sustancial
reduccin de Obras en el futuro para el Sistema de Drenaje.
i) Programas integrales de relocalizacin de viviendas.
j) Necesidad de integracin de un plan de manejo de residuos slidos
domiciliarios.


24
k) El mejoramiento o implementacin de cdigos de urbanismo o de construccin
existentes.
l) Conservacin y rehabilitacin del hbitat de vegetacin marginal de los cauces
(como filtro de contaminantes difusos, hbitats de biodiversidad, esparcimiento
de la comunidad, etc.).
Es interesante sealar como ejemplo el caso del arroyo Antoico en la ciudad de
Paran, curso que atraviesa la trama urbana constituyendo un componente del
sistema drenaje fluvio - pluvial urbano, y en donde, sus reas ribereas se
encuentra asentada poblacin con distintas caractersticas de tenencia legal de la
tierra y tambin diferente grado de criticidad en cuanto a potenciales
deslizamientos por procesos erosivos o eventuales inundaciones. La propuesta de
convertir este componente del sistema en un corredor verde para esparcimiento
de la poblacin exige una integracin de medidas inherentes a la normativa del
desarrollo urbano, el uso del suelo y los aspectos relacionados a la recoleccin y
control de los residuos domiciliarios, planificacin de la red cloacal, educacin
ambiental de la poblacin, etc.
La calidad del agua actual en dicho curso resulta altamente objetable ,
especialmente desde el punto de vista bacteriolgico ( con valores muy elevados
de bacterias coli-fecales que superan en algunos tramos los cientos de miles
expresados en NMP/100 ml). Los factores indicados demandan una accin
conjunta para revertir la situacin y convertir ese espacio urbano en un corredor
verde con las bondades de las caractersticas apuntadas. Este resulta un caso
tpico del concepto moderno denominado The Best Management Practices en el
Drenaje Urbano, que conlleva a integrar acciones de medidas no estructurales que
hacen a la adecuacin de los cursos naturales de recepcin de escurrimientos
pluviales a mbitos ambientalmente mejorados para usufructo de la poblacin.
4.1.14 El proceso ulterior de los estudios ambientales.
Habida cuenta de la aplicacin de los instrumentos de una Evaluacin Ambiental
Estratgica dadas por la EAR Y EAR, en donde se han podido configurar
expeditivamente el Escenario Actual del Drenaje Urbano en determinada localidad, la
documentacin producida constituye un insumo fundamental para definir las
necesidades de anlisis y sus alcances de las etapas posteriores inherentes a un
Proyecto identificado en particular, que se inserte en un Plan Maestro de Drenaje. El
nivel de profundizacin con que deber completarse el anlisis ambiental estar
supeditada a la envergadura del Proyecto a implementar, sustentado en los criterios
de elegibilidad aportados mediante la aplicacin de los instrumentos antedichos. Debe
s recalcarse en este sentido que las medidas no estructurales tan estrechamente
ligadas al anlisis ambiental y nunca disociadas de las prcticas estructurales, deben
continuarse en las acciones previstas en todas las etapas del Proyecto, para asegurar
la sustentabilidad del mismo en toda su dimensin.
4.2 ETAPA DE FACTIBILIDAD PROYECTO EJECUTIVO
Los estudios ambientales acompaan las etapas avanzadas de Proyecto que se
corresponden con diseos del nivel de factibilidad y Proyecto Ejecutivo.


25
Dichos estudios se centralizarn principalmente en el rea de afectacin de la
alternativa seleccionada, y que deber ser la que mejor satisface las necesidades de
Ingeniera y Medio Ambiente de Sistema de Drenaje. En esta etapa el desarrollo de los
planes de factibilidad son elaborados a nivel de la subcuenca urbana y sus contenidos
implican una definicin de las Obras y los programas de Control Ambiental a que
deben someterse las mismas.
4.2.1 Objetivo
Esta etapa culmina en el diseo del Plan de Gestin Ambiental para la alternativa
seleccionada, para lo cual debern satisfacerse los siguientes objetivos:
a) Profundizacin y Diagnstico de los Componentes Ambientales Crticos a fin de
ajustar la Ingeniera de Diseo y la Operacin de la Alternativa Seleccionada del
Sistema de Drenaje Pluvial.
b) Evaluacin Cuali/Cuantitativa de Impacto Ambiental (Construccin / Operacin) del
Sistema de Drenaje Pluvial sobre su entorno y viceversa.
c) Propuesta de Medidas Preventivas y/o Correctivas. Estructurales y No -
estructurales a fin de minimizar los efectos negativos y potenciar los beneficios del
proyecto.
d) Costos y Beneficios de la Gestin Ambiental a fin de ser incorporados al costo del
proyecto.
e) Elaboracin del Marco Normativo requerido para la construccin y operacin del
proyecto.
f) Diseos del Plan de Gestin Ambiental y de los Programas que lo integran.
4.2.2 Recopilacin de informacin
La informacin obtenida en las tareas previas efectuadas en el transcurso de las
etapas de Planificacin o de Prefactibilidadad del Proyecto deber ser ampliada en
base a lo siguiente:
a) Recopilacin de informacin bibliogrfica de inters: sobre la zona en estudio o
alguno de los componentes del medio, dicha informacin puede estar contenida en
diferentes tipo de publicaciones cientficas o tcnicas.
b) Recopilacin de material cartogrfico de distinto tipo, como por ejemplo: cartas
topogrficas, planos de urbanizaciones y loteos, imgenes satelitales, fotografas
areas, etc. Algunos organismos, nacionales, provinciales y municipales, que
pueden ser proveedores de este tipo de informacin son el Instituto Geogrfico
Militar (IGM), la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), las
SUCCE y SUPCES, los Organismos de catastro provinciales y municipales, los
Organismos relacionados al manejo hdrico y los Organismos de gestin ambiental.
c) Recopilacin de informacin ambiental de la zona en estudio existente en
organismos pblicos y privados (en forma directa o travs de Internet).


26
d) Recopilacin de otros estudios de impacto ambiental de proyectos de similares
caractersticas o bien de otro tipo de obras realizadas en la zona.
Se deber proceder a ajustar la zona de estudio y definir el rea de influencia directa y
la de influencia indirecta de las obras. El rea de influencia directa puede comprender
la totalidad o parte de la cuenca involucrada.
4.2.3 Relevamiento de campo.
Sobre la base de la informacin recolectada se debern realizar las visitas de campo
necesarias para relevar la mayor cantidad de informacin posible en forma directa, la
documentacin grfica a travs de fotografas y la georeferenciacin de la informacin
pueden contribuir en forma significativa a la calidad de los estudios.
Las visitas de campo darn al consultor una visin completa de la problemtica, siendo
importante que tome contacto con lo habitantes del sector que son quienes conocen y
viven la problemtica del mismo.
Las recorridas deben abarcar tanto la zona del proyecto propiamente dicha como
tambin las reas de aporte a la misma y los cuerpos receptores de los excedentes
hdricos, se tomarn en cuenta tanto los aspectos naturales como aquellos de orden
socioeconmico.
4.2.4 Trabajo de gabinete
La informacin relevada en campo se deber procesar en gabinete para ser
incorporada en el estudio, la generacin de cartografa asistida por sistemas de
informacin geogrfica permitir visualizar en forma grfica cada uno de los
componentes del ambiente y relacionarlos con la ubicacin de las futuras obras.
Toda la informacin recopilada y relevada ser volcada en la descripcin del entorno y
el anlisis del proyecto, hecho lo cual se construirn las matrices de acuerdo a la
metodologa explicada ms adelante y con la ayuda de ellas se identificaran y
valorarn los impactos posibles.
En esta etapa corresponde efectuar la recopilacin de los datos hidrolgicos. Tambin
debiera procederse ( cuando no existiera) a elaborar el catastro de la red de drenaje.
Asimismo se debe abordar el relevamiento de las reas impermeables por subcuenca
hidrogrfica, ya que ello permite anticipar los impactos ambientales en reas
inundables, como as tambin constituir una informacin de base para esquemas de
cobranza de los servicios conforme a las superficies impermeabilizadas
4.2.5 Anlisis del Proyecto de Drenaje Urbano.
Se desarrollar una caracterizacin general del Proyecto Urbano, con especial inters
en aquellos aspectos y datos bsicos que sean relevantes en estudios de este tipo.
El Proyecto de Drenaje Urbano deber evaluarse teniendo en cuenta su futura relacin
con el medio donde estar emplazado, considerndose su capacidad de acogida y los
posibles efectos positivos o negativos del Proyecto sobre el mismo.


27
Por esta razn se deber identificar claramente el rea afectada por el Proyecto, las
distintas alternativas consideradas en la etapa de seleccin o prefactibilidad, los costos
y cronograma de ejecucin, as como tambin la generacin de puestos de trabajo que
el mismo implica y el grado de aceptacin comunitario.
Deber existir una cartografa detallada del mismo y de las distintas obras de
infraestructura o servicios potencialmente afectados.
Como datos fundamentales para la evaluacin se deber contar con informacin sobre
los materiales, maquinarias y equipamiento a utilizar en las distintas etapas, como as
tambin los probables riesgos de accidentes o contaminacin potencialmente
asociados.
Por otra parte se deber prever el consumo de agua, energa y combustibles entre
otros, como as tambin la produccin y destino de residuos o materiales de
demolicin y extraccin. Debindose incluir previsiones tales como posibles
modificaciones, ampliaciones, abandono y desmantelamiento.
Deber por ltimo, comprobarse que el Proyecto cumpla con la legislacin municipal,
provincial y nacional vigente en el rea ambiental.
En el caso especfico de las Obras de Drenaje Urbano, la descripcin concisa del
Proyecto incluir la verificacin de:
a) El Sistema de Desages Pluviales previsto forma parte de un Plan de Saneamiento
Urbano Integral y resulta compatible con los dems servicios existentes y en
proyecto.
b) Se encuentra coordinado con el Plan Provincial y/o Regional de Manejo de
Cuencas Hdricas.
c) Contribuye al mantenimiento del equilibrio ecolgico y ambiental del rea
considerada.
d) Mejora las condiciones sanitarias de la comunidad, permite el normal desarrollo de
las actividades urbanas y supraurbanas, disminuye los efectos de las inundaciones
por deficiencias de drenaje de los excedentes pluviales, mejora las condiciones de
accesibilidad y circulacin a travs de las zonas comprendidas por el subproyecto.
e) En los casos de habilitacin de nuevas reas residenciales, posibilita la
satisfaccin de esta demanda y se articula sin efectos ambientales negativos a las
redes de drenaje existentes. Debe entenderse que estas nuevas reas
residenciales se desarrollan sobre suelos urbanos y estn sujetas a las
determinaciones que en materia de subdivisin, uso, ocupacin y edificacin del
suelo estipulan las respectivas normas vigentes.
4.2.5.1 Etapa de construccin
Los Proyectos de Drenaje Urbano suelen estar localizados en reas urbanas y
suburbanas y en algunos casos tambin atraviesan reas rurales. En la etapa de
ejecucin de obras vinculadas a los mismos se ejecutan las denominadas medidas
estructurales que son las que posteriormente conformarn el Sistema de Drenaje del
rea urbana considerada.


28
Al ser medidas estructurales implican un importante movimiento de maquinarias,
operarios y sistemas logsticos, con la consecuente alteracin e impacto en la vida
urbana habitual del sector implicado y otros vinculados directa o indirectamente a la
obra. Esta localizacin normalmente genera una gama de imprevistos y potenciales
impactos negativos durante la construccin, principalmente por afectacin de las
normales actividades de la poblacin residente, del acceso a su vivienda y de sus
desplazamientos.
Los impactos ms relevantes que debern considerarse en esta etapa son los
siguientes:
a) Alteraciones al sistema de drenajes existente tanto natural como artificial.
b) Afectacin de napas freticas por ejecucin de cavas o canteras.
c) Incremento temporal de la erosin y sedimentacin por movimientos de suelos
(excavaciones, zanjas, etc.).
d) Impactos generados por los excedentes de suelos en la ejecucin de cavas.
e) Peligro de accidentes en la zona de obras por la construccin de zanjas,
excavaciones, movimiento de maquinaria pesada, etc.
f) Retiro de cobertura vegetal y afectacin del arbolado urbano o suburbano.
g) Procesos de contaminacin de desages pluviales por derrames de combustibles y
aceites.
h) Procesos de contaminacin de suelos y agua por derrames de combustibles y
aceites.
i) Procesos de contaminacin en obradores.
j) Impactos ambientales negativos en las reas de explotacin de yacimientos de
suelos y ridos.
k) Afectacin de la accesibilidad de vehculos y peatones.
l) Contaminacin del aire por generacin de partculas y gases de combustin.
m) Contaminacin acstica generada por la maquinaria vial.
La principales obras hidrulicas y anexas que normalmente se ejecutan en esta etapa
se detallan en el Cuadro N 7. En el mismo se indica en cada caso las tareas,
materiales y equipamientos implicados. Este listado es solo indicativo, no siendo
necesario la ejecucin de todas las tareas en cada Proyecto.
El Cuadro N 7, muestra tambin el caso de las interferencias con otros servicios, que
pueden presentar complicaciones generndose conflictos jurisdiccionales, legales y de
desconexin parcial o transitoria de prestaciones que impactan en el normal
desenvolvimiento de los sectores de la ciudad donde se desarrollan las obras. Muchas
veces las tareas implicadas para subsanar las interferencias no estn debidamente
contempladas en los proyectos ejecutivos con la consiguiente demora, mayores costos
e imprevistos que implica.


29
4.2.5.2 Etapa de operacin
Las obras de drenaje urbano estn dirigidas al saneamiento de los sectores urbanos
con problemas principalmente de inundaciones o anegamientos. Cuando este
saneamiento no est debidamente planificado puede tener implicancias o
consecuencias sobre otras reas y en especial sobre los cursos y cuerpos receptores.
En la etapa de operacin los principales impactos estn vinculados a los probables
desvos o alteraciones inducidos por las Obras en las vas de drenaje existentes
(naturales o artificiales), en eventuales contaminaciones que pudieran ocasionarse en
los cursos o cuerpos de agua de destino final debido al acarreo de contaminantes que
se generan en el rea de influencia de la propia red o tambin en los regmenes
hidrolgico / hidrulicos de la ciudad.
Esta serie de alteraciones, que no descarta otras que pudieren ocasionarse con la
puesta en servicio de las obras, pueden producir impactos tanto en el medio natural
como en el socio econmico.
Un breve listado de lo principales obras hidrulicas y anexas con su funcionamiento y
los impactos esperados en esta etapa se presentan en el Cuadro N 8.
Los impactos ms relevantes que debern considerarse en esta etapa son los
siguientes:
a) Alteraciones al sistema de drenajes existente tanto natural como artificial.
b) Afectacin de napas freticas por modificacin de las condiciones de drenaje
superficial.
c) Incremento parcial o total de la erosin y sedimentacin en determinados sectores
de la cuenca.
d) Arrastre de sedimentos y contaminantes (residuos slidos y lquidos).
e) Incremento de ruido y consumo de electricidad por funcionamiento de equipos de
bombeo.
f) Incremento de malezas, insectos u otros vectores en lagunas de retencin, canales
u otros con la consiguiente afectacin a la salubridad pblica.
g) Contaminacin por olores en de retencin, canales, pozos de bombeo u otros con
la consiguiente afectacin a la salubridad pblica.
h) Contaminacin de cuerpos receptores.
La importancia del Diagnstico Ambiental (Lnea de Base).
La definicin de la situacin antes de la ejecucin de los proyectos (Lnea de Base) es
extremadamente importante dentro del Estudio de Impacto Ambiental para:
a) Poder prever las alteraciones que se pueden producir en el Medio Natural y en el
Medio Socioeconmico.


30
b) Disponer de una fuente de datos que permita evaluar, una vez que se ha realizado
la Obra proyectada, la magnitud de las alteraciones que, de otra manera, seran
difciles de cuantificar. En este caso, se pueden aplicar las medidas correctoras a
posteriori segn los resultados que se vayan obteniendo en el programa de
seguimiento y control.
Es determinante tener en cuenta los elementos a cartografiar, para que los mismos
consideren la escala de trabajo y la fase de desarrollo del proyecto a los efectos de
que no se produzcan distorsiones en la evaluacin de la informacin. Es muy comn
que el exceso de informacin pueda generar ruido y que la informacin con poco
detalle pueda presentar omisiones de elementos significativos. Por esta razn, la
escala de trabajo debe ser lo suficientemente flexible, adaptndose a cada caso y
etapa del proyecto y la informacin a manejar debe circunscribirse a los aspectos y
factores del medio afectados.
En la evaluacin de la Lnea de Base es importante considerar el plazo temporal
debido a que muchos de los sistemas del medio natural y social estn normalmente
sometidos a variaciones temporales importantes de diversas escalas de difcil
modelizacin. En estos casos siempre es conveniente considerar en la bsqueda de
datos, series temporales lo ms largas posible a los efectos de poder establecer
tendencias y valores medios adecuados.
Debe realizarse una completa bsqueda de y revisin de informacin bibliogrfica y
cartogrfica disponible.
El Cuadro N 9, lista los distintos elementos y factores a tener en cuenta para el
anlisis del entorno del Proyecto.
4.2.6 Anlisis de los impactos.
La identificacin, valoracin e interpretacin de los posibles impactos puede realizarse
utilizando diversos tipos de instrumentos de anlisis.
Los Cuadros N 10 y 11 ejemplifican los factores del ambiente y las acciones del
Proyecto que, como mnimo, debern ser consideradas en este tipo de Obras.
Las acciones del Proyecto, generadoras de impactos, se clasifican en forma general
para dos etapas, construccin y operacin.
En la primera etapa se debern tener en cuenta los distintos tems que contempla la
ejecucin de la obra desde las tareas preliminares, la propia ejecucin de las Obras y
las tareas de abandono. (Cuadro 12)
En la segunda etapa se debern tener en cuenta las situaciones normales de
operacin, como el funcionamiento especfico de los conductos, obras
complementarias o el destino final de los excedentes hdricos.
Por ltimo, se debern considerar las situaciones de riesgo, como derrames de
sustancias peligrosas en cualquier etapa o el posible mal funcionamiento o rotura de
algn elemento de la obra. Las acciones del Proyecto consideradas se debern
presentar en tablas a los efectos de que queden claramente expuestas.


31
Dentro del medio receptor se debern evaluar los factores vinculados al medio fsico y
al medio socio - econmico. En el primer caso, se evaluarn aspectos tales como la
atmsfera, la geomorfologa y suelos, los recursos hdricos (superficiales y
subterrneos), la vegetacin, la fauna y los ecosistemas. En el segundo caso, se
evaluarn las distintas obras de infraestructura existentes, la poblacin y sus
actividades y los aspectos vinculados al paisaje.
En el Cuadro N 13 se presenta una matriz que muestra en detalle cules son los
aspectos especficos mnimos que deben considerarse en el caso de las Obras
vinculadas al drenaje urbano.
Cuando se utiliza este tipo de ordenamiento matricial se logra eliminar aquellas
acciones o factores que no se consideran de relevancia debido a que los casilleros de
cruce permanecen en blanco.
Los impactos se calificarn cualitativamente o cuantitativamente, cuando sea posible,
en base a los siguientes atributos:
Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el
mbito especfico que acta.
Extensin (EX): Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el
entorno del Proyecto.
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto
desde su aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones
iniciales previas a la accin por medios naturales, o mediante la introduccin de
medidas correctoras.
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado
por el Proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a
la accin, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del
factor afectado como consecuencia del Proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras).
Sinergia (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos o
impactos simples.
Acumulacin (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin
del efecto o impacto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo
genera.
Periodicidad (PR): Este atributo se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto
o impacto, bien sea de manera cclica o recurrente (efecto o impacto peridico), de
forma impredecible en el tiempo (irregular), o constante en el tiempo (continuo).
4.2.7 Definicin e identificacin de medidas de mitigacin.
Las medidas de mitigacin corresponden a un resultado importante de la EIA y son
recomendaciones y propuestas de soluciones a los problemas identificados y que


32
tienen que ser establecidas para ser aplicadas durante la construccin y operacin de
los Proyecto de Drenaje Urbano.
En todos los casos se deben indicar aquellas medidas que deben formar parte del
diseo y construccin de los proyectos (medidas estructurales) y las que pueden
incluirse en otras estrategias (no estructurales).
Lo ms probable es que en la mayora de los casos se deba recomendar una
combinacin de estos tipos de medidas (estructurales y no estructurales),
dependiendo del Proyecto concreto. En algunos casos habr que actuar sobre las
causas o fuentes del deterioro ambiental en otros sobre el medio ambiente o la
poblacin afectada; o tambin sobre los recursos utilizados (materias primas, energa),
que pueden provenir de otra zona.
Todo impacto previsto que supere o viole las normas de calidad ambiental vigentes
debern ser los primeros que se deben considerar para prever su mitigacin. En
ausencia de normas locales o nacionales, debern considerarse las internacionales
como marco normativo.
Se pueden dar diferentes casos de medidas de mitigacin, entre los que podemos
citar:
a) Eliminacin o neutralizacin del impacto: Esto se logra al no desarrollar la parte
correspondiente del Proyecto, o cambiar los procesos tecnolgicos, o no
determinar determinados insumos.
b) Minimizacin o reduccin del impacto: Esto se logra al limitar el tamao del
Proyecto, o disear formas de reducir las emisiones, o reformular la tecnologa
para optimizar la utilizacin de ciertos insumos.
c) Rectificacin del impacto: Esto se logra al reparar, rehabilitar o restaurar el
ambiente afectado.
d) Compensacin del impacto: Esto se logra al reemplazar o sustituir los recursos
afectados.
Algunas de las medidas de mitigacin de impactos en obras de drenaje pluvial,
comprenden aspectos tales como la preservacin de cauces de cuencas hdricas,
creacin y recuperacin de parques y reas verdes, realizacin de mapas de riesgo y
obtencin de caudales de diseo y niveles de inundacin asociados, mejoras para
barrios carenciados, para viviendas existentes y nuevas asociadas a reasentamientos,
aspectos legales y administrativos relacionados a la escrituracin de propiedades,
fortalecimiento institucional de la gestin del drenaje urbano, mejora de la gestin de
desperdicios slidos (recoleccin, reciclado y disposicin final), normas y ordenanzas
de usos del suelo, capacitacin ambiental, campaas de informacin y participacin
ciudadana, planes de contingencia, etc.
En todos los casos, las recomendaciones y propuestas se presentarn en forma de
Programa y Proyectos conteniendo:
a) Descripcin detallada del Programa.
b) Cronograma (Proyecto / Construccin / Operacin).


33
c) Responsabilidad Institucional.
d) Estimativo de Costos.
4.2.8 Plan de Gestin Ambiental (PGA)
El Plan de Gestin Ambiental constituye una herramienta esencial para las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento, a lo largo de la vida til del proyecto.
Comprende el conjunto de medidas y acciones que se requieren a los efectos de
atenuar, reducir o mitigar las repercusiones de los impactos negativos que el mismo
pueda ocasionar, tanto al sistema natural como a la poblacin afectada.
El equipo responsable de la formulacin del Proyecto y, en caso de ser necesario, los
especialistas ambientales que el mismo designe, debern proceder, desde la etapa de
estudios de prefactibilidad, a la identificacin de los efectos ambientales negativos y
positivos, y a prever las medidas que aseguren la consecucin del mismo de forma
eficaz y econmica con el mantenimiento de las condiciones ambientales
indispensables para el normal desenvolvimiento de las actividades de la poblacin.
El Plan de Gestin Ambiental deber contener, como mnimo, los siguientes
Componentes y Programas (Cuadro N 14):
a) Resumen de todas las repercusiones ambientales que se prevn.
b) Diseo y detalles tcnicos de cada medida de mitigacin prevista para la etapa de
construccin y operacin, especificaciones tcnicas y descripcin de
procedimientos de efectivizacin de las mismas.
c) Identificacin y distribucin de responsabilidades relativas a la puesta en prctica
de las medidas, en las diferentes etapas de obra, con las disposiciones
institucionales que se requieran en los aspectos de funcionamiento del proyecto,
penalizaciones por incumplimiento de las medidas de mitigacin por parte del
contratista, etc.
d) Cronograma de Aplicacin de las medidas de mitigacin, con la consiguiente
coordinacin con la programacin de las obras.
e) Estimacin exhaustiva de costos incluyndolos en los costos totales del proyecto.
f) Programas y procedimientos de capacitacin segn sean los requerimientos del
proyecto para la aplicacin de las medidas recomendadas para las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento del mismo.
Un tema importante es la vigilancia y control que comprende a las actividades que
permiten verificar si las medidas de mitigacin son aplicadas adecuadamente durante
la construccin y operacin de los proyectos.
El seguimiento ambiental, en general, tiene por objetivo seguir la evolucin del medio
ambiente desde las condiciones iniciales del medio ambiente (situacin sin proyecto),
pasando por las fases de construccin, operacin y abandono (o desmantelamiento)
de la actividad.


34
Se suele hablar de monitoreo ambiental para las acciones ms puntuales y especficas
de medicin de parmetros ambientales. En todos los casos, se trata sobre todo de
comprobar las predicciones de los impactos ambientales hechas con la E.I.A.
Los estudios ambientales previos estudios de lnea de base, inventarios ambientales,
catastros de recursos naturales, diagnsticos ambientales- proporcionan una suerte de
fotografa del medio en que se va a insertar el proyecto. Permiten, adems de
cuestionarse sobre las ventajas mismas del proyecto al permitir considerar la no -
accin como una alternativa ms.
El control ambiental se realiza para velar por los acuerdos entre los responsables de la
proteccin ambiental a nivel de la empresa y la autoridad, durante las etapas de
construccin, operacin, mantenimiento y abandono del Proyecto.
Finalmente, la vigilancia ambiental es una actividad de observacin y fiscalizacin
continua de la calidad ambiental global del medio afectado, directa o indirectamente,
por un proyecto, en particular cuando hay riesgos de accidentes ambientales. Es un
proceso permanente de anlisis de las decisiones relacionadas con el proyecto, desde
una perspectiva de desarrollo regional y de largo plazo.
4.2.8.1 Etapa de construccin
En esta etapa, el PGA deber incorporar las medidas de mitigacin de impactos
identificadas para las obras de la alternativa recomendada a fin de optimizar la
funcionalidad del Proyecto y proteger a la poblacin y el ambiente en el entorno de las
construcciones.
Se deber identificar cada uno de los diferentes aspectos ambientales que se prev
controlar durante la ejecucin, operacin y mantenimiento del Proyecto, la entidad o
las entidades responsables del mismo, los costos y el equipamiento necesarios para
su cumplimiento.
Algunos de los principales tipos de medidas de mitigacin a tener en cuenta por los
responsables de este tipo de obras durante la etapa de construccin comprenden:
La informacin a la comunidad.
Relocalizaciones.
La Capacitacin del personal.
Los Obradores. Ubicacin y funcionamiento.
La disposicin de escombros, residuos y derrames contaminantes.
El Manejo de sustancias especiales por parte del personal de obra.
El Ordenamiento de la circulacin de vehculos de obra en la va pblica.
La Proteccin del material que ingresa a la obra y su acopio.
La Proteccin contra emisiones al aire del entorno de obras.


35
Los aspectos visuales y estticos.
Las medidas de mitigacin post construccin de reas perturbadas.
La recuperacin paisajstica, etc.
4.2.8.2 Etapa de operacin
En esta etapa se deber orientar principalmente el PGA a asegurar el adecuado
cumplimiento de la normativa ambiental referida a este tipo de proyectos durante toda
la vida til del mismo. Algunos de los aspectos que involucrara comprenden:
a) Monitoreo y Vigilancia Ambiental Permanente.
Se preparar un Programa de vigilancia para la operacin del Proyecto con el
propsito de generar registros que permitan adoptar oportunamente las medidas
correctivas, ante la eventual existencia de acciones, como en el caso de vuelcos de
diverso origen y calidad, no conformes con las regulaciones vigentes.
b) Concientizacin y educacin comunitaria
Se disearn acciones para procurar concientizar a la poblacin acerca del uso
adecuado del recurso, difundiendo anuncios por los medios que resultaran adecuados
(peridicos, radio, televisin)
c) Coordinacin interinstitucional
Se preparar un Programa de acciones relativas a la coordinacin con autoridades y
organismos competentes en materia de cumplimiento de normas ambientales vigentes
d) Informacin a la comunidad
Se disearn las actividades de un Programa destinado a informar y promover
adhesin al proyecto por parte de las partes interesadas y de la comunidad afectada
en general.
e) Capacitacin del personal
Incluye las acciones de capacitacin permanente del personal encargado del manejo
del proyecto en materia de proteccin del ambiente durante la construccin y
operacin del Proyecto.
f) Programa de Emergencias
Programa que anticipa respuestas apropiadas ante la declaracin de una emergencia,
debido a causas naturales y/o antrpicas.
g) Control de gestin y de calidad del PGA
Es necesario que se designe la autoridad que ejerza el control del cumplimiento del
PGA durante toda la vida til del Proyecto.
Adems el Plan de Gestin Ambiental considerar muy especialmente, entre otros
tems, aspectos tales como:


36
a) El desarrollo de nuevas leyes y regulaciones para mejorar el desempeo del sector
(esto se refiere no slo a la incorporacin del impacto cero en la red de drenaje y al
aumento de la permeabilidad de las reas como a la clasificacin de roles y
responsabilidades en el mantenimiento y atencin de emergencias).
b) La conservacin y restauracin de la cuenca hdrica alcanzando condiciones de
calidad ambiental que favorezcan el uso pblico de la misma y permitan el
desarrollo de la biota acutica.
c) La proteccin y forestacin de las cuencas.
d) La proteccin de especies y hbitats ecolgicamente sensibles.
e) Mecanismo para la realizacin de Consultas Pblicas en la que se presentar el
proyecto y se invitar a ONGs nacionales y especialistas de las disciplinas
vinculadas al sector.
4.3 ETAPA DE EJECUCION DE LA OBRA
Esta etapa comprende la construccin, prueba e inicio de operacin del sistema de
drenaje y se deber aplicar el Plan de Gestin Ambiental, principalmente en el rea de
afectacin directa de las obras.
Se deber verificar, especialmente, que las actividades de la construccin cumplan
con las especificaciones tcnicas-ambientales y la normativa vigente en la materia,
para lo cual se deber realizar las supervisiones y seguimientos correspondientes
establecidos en los Programas del PGA.
4.3.1 Plan de Gestin Ambiental (PGA).
A ttulo ilustrativo se indican algunas acciones y medidas a aplicar, las que en su
mayor parte dependern de las caractersticas propias de cada Proyecto.
4.3.1.1 Acciones y Medidas de Carcter General
a) Ajustar el conocimiento de los componentes crticos del sistema ambiental.
b) Ajustar el anlisis de impactos de las acciones de obras sobre el medio y
viceversa, teniendo en cuenta los cambios producidos durante la construccin e
inicio de operacin.
c) Ajustar las medidas de mitigacin, preventivas y correctivas si resultara necesario
atender a nuevas situaciones generadas por las actividades de esta etapa.
d) Verificar el cumplimiento de las normas y especificaciones ambientales
establecidas en la documentacin de obra, en los casos en que la ejecucin de la
obra se encuentra a cargo de terceros, el comitente trasladar esta obligacin a los
mismos.
e) Operar actividades de Monitoreo previstos en el Programa de Vigilancia Ambiental.


37
4.3.1.2 Principales acciones y medidas en el medio social.
a) Implementar mecanismos de informacin a la comunidad involucrada.
b) Posibilitar el acceso de la comunidad a la documentacin del Proyecto en lugar y
horarios accesibles.
c) Entregar a cada propietario afectado por la obra, un documento donde consten las
recomendaciones en el uso del rea de afectacin de las obras, la fecha de acceso
de los equipos de construccin y la duracin de las operaciones.
d) Implementar el Programa de Participacin Comunitaria, muy especialmente, en lo
que hace a la interaccin con los propietarios y vecinos del rea de afectacin, a
fin de minimizar conflictos e imprevistos. Particularmente en casos de
relocalizaciones, adquisicin de terrenos y permisos de paso, apertura de zanjas y
apertura de accesos, ubicacin de campamentos y obradores.
e) Coordinar con los organismos competentes el rescate de valores arqueolgicos,
paleontolgicos, histricos, arquitectnicos, paisajsticos, etc.
4.3.1.3 Principales acciones y medidas sobre el medio natural.
a) Realizar el seguimiento de las recomendaciones a las autoridades competentes en
materia de Uso del Suelo en el rea de afectacin del sistema de drenaje.
b) Vigilar de la aplicacin del marco normativo para el Ordenamiento Ambiental del
rea de afectacin e influencia (Recuperacin de cuencas hdricas, Gestin de
residuos domiciliarios, Calidad de vuelcos domiciliarios e industriales, etc. ).
c) Evitar el desmalezamiento y movimiento de tierra que pueda dar lugar o acelerar
procesos de erosin o estancamiento de aguas.
d) Evitar, durante las etapas de limpieza y nivelacin de terrenos, el corte de especies
arbreas que cuando sea necesario, deber ser restrictivo y selectivo al mximo.
e) Aplicar recaudos para el acceso a las zonas que se encuentran bajo algn tipo de
proteccin.
f) Al finalizar las obras, restablecer las condiciones naturales de suelo y limpiar las
reas de trabajo de materiales sobrantes.
4.4 ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Durante esta etapa corresponde la aplicacin y adecuacin del Plan de Gestin
Ambiental por la autoridad competente, lo que deber cumplirse a travs de las
siguientes acciones principales:
a) Ajuste del diagnstico de los Componentes Ambientales modificados por la
construccin del sistema de drenaje.
b) Adopcin de medidas correctivas y preventivas acordes a la real evolucin del
medio, durante la vida til del Proyecto.


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c) Instrumentacin de mecanismos institucionales, que comprendan a las autoridades
competentes para la toma de decisin acerca de problemas e imprevistos que
surjan durante esta etapa.
4.4.1 Plan de Gestin Ambiental (PGA).
Los principales Programas especficos para esta etapa comprenden:
4.4.1.1 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental
a) Ajuste y adecuacin del rea de aplicacin del Programa.
b) Revisin de Indicadores utilizados (Erosin de mrgenes de canales, crecimiento
de vegetacin acutica, ocupaciones ilegales, control de vuelcos, etc.).
c) Vigilancia del cumplimiento de la Normativa y Acciones de Control establecidas.
d) Identificacin de las causas de apartamiento de las normas estipuladas en el PGA.
4.4.1.2 Programa de Participacin Comunitaria.
a) Implementar mecanismos para la recepcin y registro de quejas y reclamos por
parte de la comunidad afectada.
b) Proponer medidas correctivas para responder a los reclamos justificados.
4.4.1.3 Programa de Emergencias.
Ante la hiptesis de emergencias se deber prever:
a) Un sistema de comunicaciones a la poblacin.
b) La divulgacin previa de las caractersticas de la emergencia y de los
procedimientos a seguir.
c) La permanencia de vehculos de transporte de personas en reas estratgicas.
d) El adecuado estado y mantenimiento de los caminos de acceso a refugios.
e) Disponer de una estructura de Primeros Auxilios acorde con la legislacin
especfica y de rpido acceso a centros asistenciales.
4.4.1.4 Programa de Ordenamiento Ambiental y Territorial.
a) Realizar el seguimiento del Plan de Ordenamiento Territorial del rea afectada al
sistema de drenaje, que fuera recomendado a las autoridades competentes.
b) Realizar el seguimiento del marco normativo para el Ordenamiento Ambiental del
rea de afectacin e influencia (Recuperacin de cuencas hdricas, Gestin de
residuos domiciliarios, Calidad de vuelcos domiciliarios e industriales, Educacin
ambiental etc. ).


39
4.4.2 Documentacin
Los documentos preparados como parte de los estudios de Anlisis Ambiental de los
Proyectos de Drenaje Urbano debern ser remitidos a las autoridades de los
organismos municipales, provinciales y nacionales con competencia en la materia y de
acuerdo con la modalidad que las mismas establezcan.

5 CONSIDERACIONES FINALES
La temtica de los estudios ambientales para un Proyecto de Mejora de la
Infraestructura y Gestin del Drenaje Urbano, ha sido tratado en esta Manual
bajo la consideracin de que el enfoque conceptual para su desarrollo se
encuentra estrecha e indisolublemente vinculado para su ms acabada
comprensin con los otros captulos que integran el documento. Ello conlleva a
que el potencial usuario del mismo debe atender en su lectura concurrente y
complementariamente a los conceptos vertidos en dichos captulos para as
obtener un enfoque que permita no slo un mayor nivel de detalle de los
aspectos tcnicos, sociales, econmicos y legales a considerar, sino tambin la
forma en que los mismos deben ser compatibilizados y ponderados para cada
caso particular en estudios de drenaje urbano y en el marco de la
sustentabilidad.
A los efectos de enfatizar sobre principios que direccionan el enfoque a otorgar
a un Plan Director de Drenaje se enuncian, a modo de corolario, algunos de los
principales aspectos que definen dicho plan.

La cuenca hidrogrfica constituye la unidad de anlisis, medio
geogrfico sobre el cual se desarrolla el proceso de urbanizacin. Las
prcticas de control no pueden en principio reducir impactos sobre un
rea para ser transferidos a otra cualquiera sea su magnitud. En caso
irreversible se debern prever las medidas mitigadoras adecuadas para
el rea afectada.
Las medidas de control cuali-cuantitativo del escurrimiento pluvial debe
conjugar tanto medidas estructurales como no estructurales difcilmente
disociadas entre s. Si bien una poltica de control de inundaciones
demandar soluciones estructurales en determinadas localizaciones de
la cuenca, deben hallarse racionalmente integradas con las no
estructurales (sean ellas preventivas , correctivas y/o compensatorias) y
compatibilizadas con el desarrollo del espacio urbano
Los medios de implantacin de control de inundaciones son el Plan
Director Urbano, las legislaciones municipales y provinciales y el Manual
de Drenaje. El primero establece los lineamientos principales, la
legislacin controla y el Manual orienta.


40
El horizonte de expansin : despus que una cuenca, o parte de ella , se
encuentra ocupada, difcilmente el poder pblico estar en condiciones
de responsabilizar a aqullos que estuvieron ampliando una inundacin.
Por lo tanto, si la accin pblica no fue realizada preventivamente a
travs del gerenciamiento, las consecuencias sociales y econmicas
futuras sern mucho mayores para todo el municipio. De esta manera, el
Plan Director Urbano debe contemplar el planeamiento de las reas a
ser desarrolladas y la densificacin de las reas actualmente loteadas.
El criterio fundamental de no ampliar una inundacin natural, una
inundacin natural no debe ser aumentada por aqullos que ocupan la
cuenca, tanto en simples loteos, como en las obras de macrodrenaje
existentes en el ambiente urbano. Esto se aplica a un simple
rellenamiento urbano, como a la construccin de puentes, autovas y a la
impermeabilizacin de los espacios urbanos. El principio es que cada
usuario urbano no debe ampliar la inundacin natural.
El control de las inundaciones es un proceso permanente; no basta que
se establezcan reglamentaciones y que se construyan obras de
proteccin ; es necesarios estar atento a potenciales violaciones de la
legislacin en la expansin de la ocupacin del suelo, evitar todo
ocupacin en espacios de riesgo inapropiados y fomentar la
participacin de la comunidad en los planes, su ejecucin y el
acatamiento de las medidas establecidas.
La educacin de profesionales (ingenieros, arquitectos, agrnomos y
gelogos entre otros), de la poblacin y de administradores pblicos,
resulta esencial para que las decisiones pblicas sean adoptadas
conscientemente por todos. Tambin es necesario modificar, la filosofa
tradicional de que es posible drenar el agua sin responsabilizarse de los
impactos aguas arriba y aguas abajo.
La administracin del mantenimiento y control es un proceso local y
depende de los municipios, a travs de la aprobacin de loteos, obras
pblicas y drenajes.
Actualizar las normas sobre drenaje urbano contemplando la filosofa de
control de la cuenca y el mantenimiento de la inundacin natural en los
proyectos de drenaje urbano.
Los aspectos ambientales deben ser verificados en la implantacin del
sistema de drenaje.
El Plan Director de Drenaje forma parte del Plan de Cuenca
Hidrogrfica.
Las directrices, premisas, parmetros y medidas establecidas por este
plan , sern respetados en la elaboracin de los planes directores
municipales y observados en el Plan de la Cuenca Hidrogrfica.


41
La gestin del drenaje debe proporcionar el uso mltiple de las aguas
El drenaje forma parte de la infraestructura urbana, por lo tanto debe se
planificada en conjunto con otros sistemas tales como el plan de control
ambiental, el sistema de desage cloacal, disposicin de residuos y el sistema
de transporte terrestre.
El Plan debe prever la minimizacin del impacto ambiental debido al
escurrimiento pluvial, a travs de la compatibilizacin con el planeamiento del
saneamiento ambiental, control de material slido y la reduccin de la carga
contaminante en las aguas pluviales que escurren hacia el sistema fluvial
externo a la ciudad.

6 BIBLIOGRAFIA
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Centro de Estudios para el Desarrollo
(CED). 2001. Revisin de la Evaluacin de Impacto Ambiental en Pases de
Amrica latina y el Caribe. Metodologa, Resultados y Tendencias.
Canter, L. 1977. Environmental Impact Assessment. Mc. Graw Hill Ed. USA.
Guimaraes, R. 1998. Aterrizando un Cometa: Indicadores territoriales de
sustentabilidad.
Programa de Gestin Urbana (PGU).1998. Estrategias Ambientales Urbanas.
Oficina regional para America Latina y el Caribe. (UNCHS, PNUD, BM, GTZ)
Secretara de Energa. 1987. Manual de Gestin Am-biental de Obras Hidrulicas
con Aprovechamiento Energtico.
World Bank. 1989. Evaluacin Ambiental. Anexo A de la Directriz Operacional O.D.
4.00.
Workd Bank. 1991. Environment Assessment Sourcebook. Technical Paper N
140. Environment Department, World Bank, Washington.
World Bank. 2001. Gua para la aplicacin de la Evaluacin Ambiental Sectorial y
Regional a proyectos de drenaje urbano. Departamento Medio Ambiente. BM.
Best Management Practices for South Florida Urban Stormwater Management
Systems.- South Florida Water Management District.- Abril 2002


Anexo A Pgina - 42 -
7 CUADROS (N 2 A 14) MENCIONADOS EN EL ANEXO A

Cuadro N 2
Caso: Inventario de Problemas Ambientales Relacionados al Sistema de Drenaje

Tipo de Problema Ambiental Descripcin Localizacin Medida de Mitigacin y Control
Inestabilidad de taludes.
Erosin o socavacin de mrgenes o de
infraestructura (Puentes, Plataformas de
calles, avenidas, etc.)

Zonas de deposicin de sedimentos
Estrangulamientos hidrulicos en puentes o
box culverts.

Eutroficacin de ciertas reas del curso y
crecimiento de malezas acuticas.

Zonas de acumulacin de desechos slidos.
Invasiones del valle fluvial y mrgenes de
canales por avance de urbanizacin y
construcciones clandestinas.

Conexiones ilegales de aguas servidas
domiciliarias o industriales.


Cuadro N 3 (I / II)
Caso: Efecto de Actividades Humanas sobre el Sistema de Drenaje Pluvial Existente

Actividades Humanas Descripcin de Impacto Medida de Mitigacin y Control
Crecimiento urbano desordenado con
expansin irregular de la periferia sin
atenerse a un Plan Director.
Inundaciones ribereas debidas al proceso
natural del ro de ocupar la planicie de
inundacin en perodos de lluvias extremas,
con posibilidad de prdidas humanas,
interrupciones de actividades econmicas y
riesgo de entrar en contacto con agua
contaminada y contraer enfermedades de
origen hdrico.
Plan de Ordenamiento Territorial.
Plan Director Integral de Obras.
Relocalizaciones.
Normativa Especfica para el Area.
Forestaciones de Borde de Canales.

Impermeabilizacin del suelo por aumento
construccin de viviendas, depsitos, playas
de estacionamiento, pavimentos, etc.
Aumento de la frecuencia y magnitud de las
inundaciones debido a la ocupacin del suelo
con superficie impermeable y redes de
escurrimiento.
Aplicacin de Normativa que restrinja la
impermeabilizacin.
Retencin Domiciliaria. Impacto Cero a la Red. Ej.:
Rosario posee Norma Especfica para construccin mayor
500 m2, que debe aprobar la DH.
Vertimiento de aguas servidas y descargas
cloacales al sistema pluviales.
Deterioro de la calidad del agua superficial y
subterrnea por transporte y filtracin de
material slido y de desages cloacales
Ampliacin de la Red Cloacal.
Plan Integral de Ordenamiento.
43


Cuadro N 3 (II/ II)
Caso: Efecto de Actividades Humanas sobre el Sistema de Drenaje Pluvial Existente

Actividades Humanas Descripcin de Impacto Medida de Mitigacin y Control
Manejo de Residuos Slidos (Bolsas
plsticas, desparramo de basura por cirujeo,
aumento de descartables, frecuencia y
cobertura de recoleccin, etc.
Deposicin y obstruccin de ros, canales y
conductos por basura y sedimentos.
Deterioro de la Calidad del Agua
Incentivos a la Gestin Integrada de Residuos.
Eliminacin de la proteccin natural de las
cuencas, deforestaciones, desmalezamiento,
etc.
Aumento de la erosin durante los perodos
lluviosos y produccin de sedimentos.
Planificacin del Desarrollo Productivo (Agropecuario-
Forestal Sustentable).
Construccin no planificada y desorganizada
de infraestructura urbana tales como
caminos, puentes y taludes carreteros
Modificacin de Cuencas Naturales.
Obstruccin por reduccin de secciones del
escurrimiento.
Aumento de sedimento y material durante las
actividades de construccin y limpieza de
terrenos para nuevos asentamientos.
Manejo Integrado de Cuencas
44


Aumento de sedimentos y material slido
como consecuencia del desarrollo urbano
(limpieza de terrenos, construccin de
caminos, rutas, etc.)
Reduccin de las secciones de drenaje por
depsito y disminucin de la capacidad de
evacuacin de conductos, ros y reservorios.
Contaminacin del agua pluvial por transporte
de contaminantes adsorbidos por sedimentos.
Incentivos al depsito de materiales de la construccin en
reas especficas.

Cuadro N 4 (I / II)
Caso: Impactos Genricos del Drenaje Pluvial segn Tipologa de Proyectos

Tipologa de Proyectos Descripcin de Impacto Medida de Mitigacin y Control
Canales a cielo abierto (Sistema Primario
de Drenaje Pluvio - Cloacal).
Vertimiento de aguas servidas (jabones, grasas y
detergentes), aguas cloacales clandestinas y
desbordes de pozos negros con una alto accin
contaminante del agua transportada y del curso
receptor.
Alto riesgo para la salud de los asentamientos
carenciadas que constituyen los sectores ms
vulnerables.
Plan de Monitoreo, Control y Mantenimiento.
Limpieza de los conductos para asegurar la libre
circulacin del agua pluvial.
Evitar el vuelco de aguas servidas en conductos a cielo
abierto.
Plan de Ordenamiento Urbano.
Plan Director de Saneamiento.
Campaas para inducir a conectarse a la red cloacal.
Canales pluviales a cielo abierto
(Terciarios, Secundarios y Emisarios que
finaliza en curso de agua).
Situacin similar a la anterior pero cubriendo un
radio urbano ms amplio con riesgo sanitario para
un grupo poblacional mayor.
Idem anterior.
45


Drenajes entubados.
Obstruccin por residuos slidos y sedimentos
urbanos acarreados por el escurrimiento pluvial que
ocasionan rebalses en las cabeceras, originando
focos de contaminacin en el entorno.
Erosin en las cabeceras del conducto como
consecuencia de rebalses.
Afectacin al material de construccin de los
conductos (hormign) y a rejas y sistema de
bombeo (hierro) por sustancias contaminantes en el
lquido pluvial (abrasivas y corrosivas)

Evitar conexiones clandestinas de aguas servidas.
Gestin Integrada de Residuos.
46


Cuadro N 4 (II / II)
Caso: Impactos Genricos del Drenaje Pluvial segn Tipologa de Proyectos
Tipologa de Proyectos Descripcin de Impacto Medida de Mitigacin y Control
Presa Retardadora / Reservorio
Riesgo de eutroficacin por el vertido de aguas
servidas.
Contaminacin por otros residuos.
Evitar conexiones clandestinas de aguas servidas.
Reduccin de contaminantes transportados por el lquido
pluvial por adsorcin, floculacin y precipitacin.
Aliviadores
Riesgos de filtraciones a las construcciones del
entorno.
Obstruccin por residuos slidos urbanos
impidiendo el normal funcionamiento.
Afectacin a la calidad del material de construccin
del aliviador por sustancias contaminantes en el
lquido pluvial (abrasivas y corrosivas).
Sistema de Bombeo
Contaminacin sonora.
Contaminacin visual.
Diseo arquitectnico que contemple la integracin al
entorno.
Barreras vivas.
47


Cuadro N 5
MATRIZ DE IMPACTOS ACUMULATIVOS RELEVANTES

Escenario Actual Escenario Futuro
Problema Ambiental
en la Cuenca
Descripcin del Problema
Ambiental
Causa del Problema Ambiental
Primaria / Secundaria
Con Proyecto Sin Proyecto
Reasentamiento de poblacin
Deterioro de la calidad de agua y su impacto en la salud.
Afectaciones Urbanos
Afectacin de Sitios Histricos o de Importancia Cultural
Afectacin de Ecosistemas Sensibles, aguas abajo
Cambios en el Uso del Suelo por mejoramiento del Sistema de Drenaje
Eliminacin de Vegetacin Riberea en Cauces.
Interferencia con otros Servicios

48

49

Cuadro N 6 MATRIZ DE SCREENING

Tipo de Impacto Relevante

Descripcin del Impacto Medida de Mitigacin / Control
Necesidad de relocalizacin de poblaciones
Afectacin de rea verdes naturales, urbanas.
Afectacin de reas crticas o sensibles desde el punto de vista
urbano.

Afectacin de sitios de importancia histrico y cultural.
Requerimiento de educacin ambiental


Cuadro N 7 - ETAPA CONSTRUCCION ACCIONES GENERADORAS DE
IMPACTOS (1/4)

Obra
Hidrulica
Tareas implicadas Materiales involucrados Equipamientos necesarios
Impactos esperados en
esta etapa
Obradores
Limpieza de sitios
Ejecucin de alambrados
perimetrales.
Ejecucin de calles internas.
Instalacin de servicios y
plantas sanitarias de
tratamientos de residuos.
Ejecucin de galpones para
maquinarias y otros.
Ejecucin de oficinas y
sanitarios, etc.
Ejecucin de cuadras para
operarios.
Agua.
Suelos (orgnicos, arcillas,
limos, arenas, gravas, o roca
volada).
Hormigones de distintos
tipos.
Materiales de mampostera y
revestimientos.
Alambrados, postes,
tabiques, etc.
Elementos prefabricados de
distinto tipo.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Hormigoneras.
Camiones (volcadores,
hidrantes, etc.).
Compactadoras.
Herramientas menores.
Alteracin de vegetacin
natural o artificial.
Alteracin de la topografa y
micro relieve local.
Alteracin de horizontes
superficiales del suelo.
Modificacin del paisaje.
Alteracin o contaminacin
de cursos muy localizados de
aguas superficiales.
Contaminacin de napas de
agua subterrneas por
vertido de efluentes.
Contaminacin del aire por
emisin de maquinarias.
Generacin de ruidos por
movimiento de maquinarias.
Alteracin del movimiento
urbano normal.
Lagunas de
Detencin o
Retardo
Excavaciones.
Ejecucin de terraplenes.
Ejecucin de obras de
ingreso.
control y descarga.
Ejecucin de obras con
gaviones o colchonetas.
Agua.
Suelos. (orgnicos, arcillas,
limos, arenas, gravas, cantos
o roca volcada).
tipos.
Geotextiles, geomembranas,
otros.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
Alteracin de la vegetacin
Alteracin en la topografa y
Alteracin de los horizontes
Contaminacin de napas
subterrneas por vertido de
efluentes.
Generacin de ruido por
urbano normal.



Cuadro N 7 - ETAPA CONSTRUCCION ACCIONES GENERADORAS DE
IMPACTOS (2 / 4)

Obra
Hidrulica
esta etapa
Tanques de
Detencin o
Retardo
Excavaciones.
Ejecucin de tanques o
tachos de almacenamiento.
ingreso.
control y descarga.
Ejecucin de estaciones de
bombeo.
Agua.
limos, arenas, gravas).
tipos.
Equipos de bombeo.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
Herramientas menores
efluentes.
urbano normal.
Conducciones
a cielo abierto
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de terraplenes.
Ejecucin de canales de
hormign.
Ejecucin de canales con
colchonetas.
Ejecucin de canales
encachados con junta
tomada o libre.
Ejecucin de canales en
suelo o empastados.
Ejecucin de obras
especiales (saltos, rpidos,
derivaciones, otras).
Agua.
tipos.
Mallas de alambre para
otros.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
efluentes.
urbano normal.

51


Cuadro N 7 - ETAPA CONSTRUCCION ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTOS (3 / 4)

Obra
Hidrulica
esta etapa
Conducciones
enterradas
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de conducciones
circulares de dimensiones
menores (normalmente con
materiales prefabricados).
Ejecucin de conducciones
especiales de dimensiones
mayores, (normalmente
fabricados in situ)
Ejecucin de obras
especiales (saltos,
derivaciones, sifones, otras).
Agua.
tipos.
Conductos prefabricados.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
Gras.
hidrantes, otros).
Compactadoras
efluentes.
urbano normal.
Conducciones
en calles y
cunetas
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de cordones
cuneta en calles urbanas,
pavimentadas o de tierra.
Ejecuciones de badenes en
bocacalles.
Ejecucin de cunetas en
caminos de tierra o rutas
pavimentadas.
Ejecucin de obras
especiales (Saltos, rpidos,
Agua.
tipos.
Elementos prefabricados.

Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
Gras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
efluentes.
urbano normal.
Obras de
Captacin.
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de bocas de
tormenta.
Ejecucin de conductos de
nexo.
Ejecucin de alcantarillas.
Ejecucin de obras
especiales (uniones,
Agua.
tipos.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
Gras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
efluentes.
urbano normal.

52


Cuadro N 7 - ETAPA CONSTRUCCION ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTOS (4 / 4)

Obra Hidrulica Tareas implicadas Materiales involucrados Equipamientos necesarios
Impactos esperados en esta
etapa
Otras Obras
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de obras
especiales como uniones,
derivaciones, sifones,
vertederos, disipadores de
energa, saltos especiales,
rpidos u otras.
Agua.
limos, arenas, gravas, cantas
o roca volada).
tipos.
Mallas alambres para
otros.
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
Gras
hidrantes, otros)
Compactadoras.
efluentes.
urbano normal.
Obras
especiales
vinculadas a
interferencias.
Excavaciones.
Zanjeos.
Ejecucin de obras
especiales para
interferencias con: redes de
cloacas, redes de provisin
de agua potable, redes de
gas, redes de comunicacin
o videocable, redes de
energa elctrica, otras.
Agua.
limos, arenas, gravas, cantos
o roca volada).
tipos.
Mallas de alambre para
Geotextiles,
Geomembranas, otros.
Elementos prefabricados
Topadoras.
Palas cargadoras.
Retroexcavadoras.
Hormigoneras.
Gras.
hidrantes, otros).
Compactadoras.
efluentes.
urbano normal.

53


CUADRO N 8 ETAPA DE OPERACIN - ACCIONES GENERADORAS DE IMPACTOS

Obra Hidrulica Funcionamiento Impactos esperados en esta etapa
Lagunas de Retardo
Llenado cuando se producen
excedentes hdricos extraordinarios.
Retencin de agua por espacios de
tiempo limitado.
Vaciado controlado con vertedero fijo.
Generacin de malezas y vectores por falta de limpieza y
conservacin.
Generacin de olores por falta de limpieza y conservacin.
Modificacin y contaminacin parcial de niveles de agua
fretica elevada.
Alteracin definitiva de la hidrologa superficial. (Efecto
esperado).
Alteracin parcial de las condiciones geotcnicas del
sector.
Tanques de
Retencin o de
Retardo.
Llenado cuando se producen
excedentes hdricos extraordinarios.
Retencin de agua por espacios de
tiempo limitado.
Vaciado controlado con vertedero fijo
o con bombeo.
Generacin de vectores por falta de limpieza y
conservacin.
Generacin de ruidos por funcionamiento de equipos de
bombeo.
Consumo de electricidad por funcionamiento de equipos de
bombeo.
esperado)
Conducciones a cielo
abierto (Canales)
Recoleccin y conduccin de
excedentes hdricos desde y hacia
sitios predeterminados.
conservacin.
fretica elevada.
esperado).
Conducciones
enterradas
conservacin.
fretica elevada.
esperado).
Conducciones en
calles y cunetas
conservacin.
fretica elevada.
esperado).
Obras de Captacin
Captacin de excedentes hdricos
para ser derivados hacia distinto tipo
de conducciones u obras hidrulicas
diversas.
conservacin.
fretica elevada.
esperado).
Otras Obras
Recoleccin, conduccin, derivacin
o disipacin de excedentes hdricos
desde y hacia sitios predeterminados.
Captacin de excedentes hdricos
para ser derivados hacia distinto tipo
de conducciones y obras hidrulicas
diversas.
conservacin.
fretica elevada.
esperado).

54


CUADRO N 9 - SECTOR DRENAJE: DIAGNSTICO AMBIENTAL

Aspectos del Medio
Relevantes al Sector Drenaje
Descripcin y Propsito
Medio Sociocultural y Econmico
Poblacin Demografa
Poblacin actual y patrones de evolucin. Caractersticas socioeconmicas de
la poblacin (NBI, PEA).
Uso del Suelo Tipo y Carcter del Asentamiento
Urbano
Areas construidas (edificaciones, calles, etc.). Casco Urbano, caractersticas y
tendencias de expansin. Invasin de planicie aluvial. Densidad de ocupacin.
Espacios abiertos (parquizaciones, campos y forestaciones).
Principales Actividades Econmicas Principales actividades y su localizacin.
Salud Calidad de Vida
Presencia de enfermedades de origen hdrico.
Daos e impactos histricos producidos por fenmenos meteorolgicos, de
carcter directo, tales como a la infraestructura pblica y a la propiedad
privada e indirectos, como las afectaciones a la salud de la poblacin, a las
actividades econmicas, a las laborales, etc.
Contaminacin por sistema de drenaje (colmatacin de pozos, carencia de red
cloacal, etc.)
Infraestructura de Servicios y Comunicacin
Localizacin de reas de servicio (Agua, energa, electricidad, etc.). Sistema de
Saneamiento Bsico (Redes de agua potable, cloacales, desages, plantas de
tratamiento de agua, sistema de tratamiento de residuos slidos urbanos). Tipo
y calidad de residuos lquidos y slidos arrastrados por los efluentes pluviales y
sus consecuencias en el normal escurrimiento y la calidad ambiental.
Vas y circuito de comunicacin vial pavimentada (accesos principales, rutas,
caminos). Afectacin al trnsito por inundacin.
Actividades de Desarrollo Planificadas (Planes
Directores, Normativas, etc.)
Planes Reguladores de Uso del Suelo, Ordenamiento Territorial, Planeamiento
Urbano, Infraestructura Urbana, etc. Tendencias de desarrollo urbano
Planes de accin ante emergencias, organizacin actual y previsiones
existentes.
Paisaje. Espacios Libres y de Usos Recreativos Atractivos tursticos. Caracterizacin, localizacin espacial.
Areas de Valor Histrico y Arqueolgico Caracterizacin, localizacin espacial.
Medio Natural (Fsicoqumico Biolgico )
Clima (Temperaturas, Precipitacin, Vientos)
Distribucin temporal de precipitaciones medias. Ocurrencia de eventos
extraordinarios.
Emisiones y Ruidos
Geologa / Geomorfologa
Caractersticas de los estratos geolgicos y del relieve. Desarrollo de
pendientes
Geomorfologa, geologa, suelo
Unidades y procesos geomorfolgicos. Perfiles, textura y composicin.
Unidades y procesos de suelo
Hidrologa Superficial y Subterrnea
Aspectos hidrulicos e hidrolgicos, y el manejo de las inundaciones.
Resultados de las modelaciones. Niveles de riesgo de inundacin segn la
recurrencia. Mapas de riesgo de inundacin.
Capas freticas, caractersticas generales del escurrimiento y niveles a lo largo
del sistema de drenaje.
Flora y Fauna
Presencia de especies silvestres naturales y exticas en la cuenca y en la zona
de influencia de la localidad.
Areas Protegidas
Presencia de reas protegidas en la cuenca y en la zona de influencia del
sistema de drenaje de la localidad.

55


Cuadro N 10 Factores del Ambiente

Calidad del aire
ATMSFERA
Ruido
Unidades
GEOMORFOLOGA Y SUELOS
Procesos
Sistemas lticos
Sistemas lenticos
Calidad del agua de los sistemas lticos
HIDROLOGA SUPERFICIAL
Calidad del agua de los sistemas lenticos
Acuferos
HIDROLOGA SUBTERRNEA
Calidad del agua de los acuferos
Cobertura
Hbitat VEGETACIN
Diversidad
Abundancia
MEDIO FSICO
FAUNA
Diversidad
Hidrulica
Vial
Urbana
de Saneamiento y Agua Potable
INFRAESTRUCTURA
Elctrica
Salud
Empleo POBLACIN
Vivienda
Productivas (comercial, industrial, etc.)
ACTIVIDADES
Recreacin, turismo y deportes
MEDIO SOCIO
ECONMICO
PERCEPTUAL Paisaje

56


57

Cuadro N 11 Acciones del Proyecto

Construccin Obradores
Limpieza zona de obras TAREAS PRELIMINARES
Apertura de la traza
Materiales granulares gruesos
YACIMIENTOS
Suelos vegetales
Excavado de zanjas
Ejecucin de tablestacados, protecciones
Demolicin de obras existentes, traslado de otros servicios
EJ ECUCIN DE CONDUCTOS,
CANALESCAMARAS,
ALACANTARILLAS, ETC
Ejecucin de obras especficas
Ejecucin de canaletas y bajadas de H
EJ ECUCIN DE OBRAS
COMPLEMENTARIAS
Relocalizacin de lneas elctricas
Demolicin de pavimentos existentes
Ejecucin de terraplenes
Ejecucin de pavimentos, cordones cunetas, badenes, etc.
FASE DE
EJECUCIN
EJ ECUCIN DE OBRAS VIALES
COMPLEMENTARIAS
Ejecucin de Obras complementarias
Capacidad de conduccin, evacuacin y control de los
excedentes
Modificacin de cursos o vas de conduccin preexistentes
FASE DE
OPERACIN
FUNCIONAMIENTO DE LAS OBRAS
Destino final de los excedentes
Etapa de ejecucin - Derrame de sustancias peligrosas
RIESGOS
Etapa de operacin Rotura de la elementos de la obra o falla de elementos crticos



Cuadro N 12 (I / III)
Caso: Impactos Urbanos Relevantes por Construccin de Obras en reas Densificadas

Tipo de Impacto Urbano Descripcin de Impacto Medida de Mitigacin y Control
Molestias por ruido.
Molestias acsticas generadas por el
incremento del ruido actividades de la
construccin, movimiento de camiones, carga
de tierra en tolva, preparacin de mezcla, etc.
Localizada la etapa de construccin.
Programacin estricta del movimiento de maquinaria,
optimizando carga, descarga y espera.
Camiones que cumplan con la normativa vigente.

Contaminacin del aire.
Por la incorporacin de polvos, humos,
materias particuladas, gases, etc.,
producidos por movimientos de suelos, de
materiales, de maquinarias, etc.
Cumplimiento de Normativa vigente y Monitoreo de
acuerdo a los requerimientos de la misma.
Riego de material acumulado (arena, tierra, etc.)
Riesgo de Accidentes.
Por ocurrencia de imprevistos que pueden
afectar a las personas que se desplazan en el
entorno de obras.
Medidas preventivas pueden ser: Capacitacin y
adiestramiento del personal, para evitar accidentes.
Sealizaciones de reas de restriccin a la circulacin
pblica.
Cumplimiento de normas laborales y de accidentes de
trabajo.
Conflictos con Areas Urbanas Sensibles. Escuelas, hospitales, etc.
Extremar las medidas de seguridad en el desarrollo de
obras y circulacin de maquinarias en reas de escuelas y
hospitales.
Sealizaciones en reas de restriccin al movimiento de la
poblacin.
Reducir y evitar la generacin de ruidos molestos.
Informar las actividades a desarrollar en las cercana de
las reas sensibles.


Cuadro N 12 (II / III)

Afectacin a Infraestructura Existente.
Pueden ser de dos tipos:
Accidentales: por accionar involuntario de
mquinas que provocan daos sobre
veredas, alumbrado pblico, etc. Reversibles
y transitorias.
Previstas: Son voluntarias y dependen de la
metodologa constructiva utilizada (rotura de
pavimentos y veredas, remocin de
semforos, relocalizacin de otros servicios,
etc.). Son reversibles y transitorios.
Reposicin o reconstruccin de infraestructura afectada.
Reemplazo provisorio de sealizaciones, alumbrado
pblico, etc.
Interrupcin de la Circulacin.
El corte de calles durante la construccin
afecta el trnsito vehicular mientras dure la
tarea a ejecutar.
Las interrupciones estn localizadas
puntualmente al lugar de obra y la duracin
depende del tipo de que se trata.

Planificacin de los Desvos en estrecha colaboracin con
las autoridades municipales.
Informacin a la Poblacin del rea a travs de los medios
masivos de comunicacin.
Vallado del rea de la zona de obra y sealizacin del
recorrido alternativo.
Interrupcin de Servicios.
Interrupcin del alcantarillado cloacal, red de
agua potable, electricidad, telfono, TV por
cable, prevista o accidental
Conocimiento de las interferencias con otros servicios
durante el diseo del proyecto.
Realizacin de cateos previos a la ejecucin de obras para
confirmar la ubicacin de interferencias.
59


Cuadro N 12 (III / III)

Alteracin de la Actividad Comercial
Modificaciones de la actividad comercial en el
rea directa de obra por alteracin del patrn
de circulacin vehicular, impedimento de
estacionamiento, presencia de barreras
visuales, incremento del ruido.
Degradacin impositiva a los afectados de las obras.
Mejora en la eficiencia y control de inspeccin para evitar
atrasos de cronogramas innecesarios.
Comunicacin y difusin del avance de obras al
vecindario.
Generacin de Residuos Slidos.
Distintas Actividades de la Construccin
generan desechos slidos de distinto tipo,
que deben ser dispuestos adecuadamente
para evitar contaminaciones y riesgos para la
salud. (Papelera, residuos orgnicos,
escombros, inflamables, sustancias
corrosivas, etc.).
Estricto cumplimiento de la legislacin especfica vigente a
nivel nacional y provincial.

60


Cuadro N 13 Modelo de Matriz de Impacto

61

62

Cuadro N 14
Plan de Manejo Ambiental Programas y Proyectos Recomendados

Programas / Proyectos Descripcin
Cronograma
(Proyecto/Construccin/Operacin)
Responsabilidad Institucional
Estimati vo de
Costos
Identificacin de reas Crticas
a considerar en el Diseo del
Proyecto

Requerimientos Especficos
para el Diseo y Construccin
de Obras.

Zonificacin Ambiental y
Parquizacin de
Cauces/Canales

Educacin Ambiental de la
Comunidad Involucrada.

Fortalecimiento Institucional
Ambiental de Agencias Claves.

Relocalizacin de Viviendas
Manejo de Residuos Slidos
Adecuacin de Cdigos de
Urbanismo/Construccin.

Conservacin/Rehabilitacin de
Cauces.

Otras Actividades Ambientales
complementaria a nivel de
cuenca.



Manual Drenaje Anexos 1.2.3.4

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