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REVISIN:ORIGINAL

NORMA TCNICA COMPLEMENTARIA



NTC : N 001 2014
FECHA : 17/01/2014
REVISION : ORIGINAL
EMITIDA POR : SOP/DGAC

TEMA: EQUIPOS LOCALES DE SEGURIDAD OPERACIONAL EN LA PISTA EN
AEROPUERTOS INTERNACIONALES


1.0 PROPSITO

La presente Norma Tcnica Complementaria (NTC) establece las normas para la
conformacin de Equipos locales de seguridad operacional en pista (Runway Safety Team
- RST) y sus condiciones de trabajo, para mejorar la seguridad operacional en los
aeropuertos internacionales.

2.0 APLICABILIDAD

De conformidad a la RAP 139 Certificacin de Aerdromos, la presente NTC es
aplicable a los explotadores de aeropuertos internacionales, as como tambin a
los proveedores de servicios de navegacin area y explotadores de aeronaves
autorizados bajo las RAP 121 y 135, que efecten operaciones en aerdromos
nacionales declarados como internacionales.

3.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

RAP 139 Certificacin de Aerdromos
RAP 311 Servicios de Trnsito Areo
RAP 314 Aerdromos
Doc. 9870 de la OACI Manual sobre la prevencin de incursiones en la pista

4.0 FECHA EFECTIVA

Esta NTC ser efectiva luego de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano de acuerdo
al siguiente cronograma:

1. Aeropuerto Internacional J orge Chvez, Lima, a partir del da siguiente de su
publicacin.
2. Aeropuerto Capitn FAP J os Abelardo Quiones Gonzles, Chiclayo, despus de
6 meses de la publicacin.
3. Aeropuerto Alfredo Rodrguez Balln, Arequipa, despus de 6 meses de la
publicacin.
4. Aeropuerto Teniente FAP Alejandro Velasco Astete, Cusco, despus de 12 meses
de la publicacin.
5. Aeropuerto Coronel FAP Francisco Secada Vignetta, Iquitos, despus de 12
meses de la publicacin.

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6. Para el resto de aeropuertos internacionales, despus de 24 meses de la


publicacin.

Los explotadores de aerdromos o la DGAC podrn solicitar adelantar la
implementacin del RST si se presentan problemas graves (ocurrencia de accidentes
o incidentes graves frecuentes) de seguridad operacional.


5.0 DEFINICIONES y ABREVIATURAS

Aerdromo.- Area definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones,
instalaciones y equipos) destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento
en superficie de aeronaves.
Aeropuerto.-Es el aerdromo de uso pblico que cuenta con edificaciones, instalaciones,
equipos y servicios destinados de forma habitual a la llegada, salida y movimiento de
aeronaves, pasajeros y carga en su superficie. Todo aerdromo que, a juicio de las
autoridades competentes del Estado, posee instalaciones suficientes para ser
consideradas de importancia en la Aviacin Civil.
ALTA.- Asociacin Latinoamericana y del Caribe de Transporte Areo.
AIC-LAC.- Consejo Internacional de Aeropuertos Latinoamrica y el Caribe.
CLAC.- Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil.
Equipo local de seguridad operacional en la pista (RST). Un equipo constituido por
representantes del operador del aerdromo, proveedores de servicios de navegacin
area, explotadores de aeronaves bajo la RAP 121 y 135 y cualquier otro grupo con
participacin directa en las operaciones en pista, que brinda asesora a la administracin
competente sobre posibles eventos que atenten contra la seguridad operacional del
aerdromo y recomienda estrategias de mitigacin.
Excursin en pista.- Un desvo o rebasamiento fuera de la superficie de la pista (lateral o
por el final de la pista).Una excursin en pista se produce cuando una aeronave sale de
la pista en uso durante el recorrido del despegue o el aterrizaje. La excursin puede ser
intencional o no intencional
Explotador de Aerdromo.- Es la persona Natural o J urdica consignada en la
autorizacin de funcionamiento, obligada a mantener o conservar el aerdromo y a
comunicar a la DGAC las limitaciones temporales o permanentes que afecten su uso.
IATA.- International Air Transport Association.
Incursin en pista.- Todo suceso en un aerdromo que suponga la presencia incorrecta
de una aeronave, vehculo o persona en la zona protegida de una superficie designada
para el aterrizaje o despegue de una aeronave.
NASA.- National Aeronautics and Space Administration.
OACI.- Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
Peligro.- Condicin u objeto que potencialmente puede causar lesiones al personal,
daos al equipamiento o estructuras, prdida de material, o reduccin de la habilidad de
desempear una funcin determinada.
Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP).- Conjunto integrado de
reglamentos y actividades encaminados a mejorar la seguridad operacional.
RASG-PA.- Grupo Regional sobre Seguridad Operacional se la Aviacin Panamrica.
Riesgo.-.Es la evaluacin de las consecuencias de un peligro, expresado en trminos de
probabilidad y severidad (o gravedad), tomando como referencia la peor condicin o
situacin previsible.

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Seguridad operacional.- Es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o


daos a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del
mismo, por medio de un proceso continuo de identificacin de peligros y gestin de
riesgos.
Sistema de gestin de Seguridad Operacional (SMS).-Es un enfoque sistemtico para
la gestin de la seguridad operacional, que incluye la estructura organizacional, las lneas
de responsabilidad, las polticas y los procedimientos necesarios.

6.0 ANTECEDENTES

6.1 Los accidentes en pista en la industria aeronutica representan una parte
considerable del total de accidentes y que han sido causa de vctimas fatales, y las
salidas de pista constituyen la categora de sucesos nicos de mayor incidencia en el
total de accidentes mundiales registrados en los ltimos 10 aos en todas las
operaciones de la aviacin comercial y general de aeronaves de ala fija, con una
masa mxima certificada de despegue de ms de 5,700 kg.
6.2 Actualmente existen diversas reas de desarrollo tecnolgico que se estn explorando
en la industria de la aviacin y que son muy prometedoras en cuanto a la prevencin
y reduccin de accidentes e incidentes graves en pista.
6.3 La Asamblea de la OACI en su 37 Perodo de Sesiones, en su Resolucin A37-6
inst a los Estados a tomar medidas para mejorar la seguridad operacional en pista, a
travs de programas de enfoque multidisciplinarios que incluyan como mnimo, a los
encargados de la reglamentacin en los Estados, los explotadores de aeronaves, los
proveedores de servicios de navegacin area, los explotadores de aerdromos y los
fabricantes de aeronaves, con el fin de prevenir y reducir los efectos de las salidas e
incursiones en pista y otros sucesos relacionados con la seguridad operacional en
pista.
6.4 Asimismo se inst a los Estados a seguir los sucesos relacionados con la seguridad
operacional en pista y precursores conexos como parte del sistema de recopilacin y
procesamiento de datos de seguridad operacional establecido en el marco de sus
programas estatales de seguridad operacional (SSPs).
6.5 La Direccin General de Aeronutica Civil reconoce que la Asamblea de la OACI, en
su Perodo 37 de Sesiones, recomend que los programas de seguridad en pista se
basaran en la gestin inter-organizacional de la seguridad operacional, comprendida
la creacin de equipos locales de seguridad operacional en pista (Runway Safety
Team RST) que se encarguen de la prevencin y reduccin de las salidas de pista,
incursiones en pista y otros sucesos relacionados con la seguridad operacional en
pista.
6.6 El SSP del Per define las normas, procedimientos y actividades que la Direccin
General de Aeronutica Civil adoptar para la creacin, desarrollo y ejecucin de un
sistema nacional de gestin de seguridad operacional integrado y eficiente. Para
estos efectos definir responsabilidades, polticas de cumplimiento y parmetros de
vigilancia de la seguridad operacional con el objeto de lograr el nivel aceptable de
seguridad operacional de acuerdo a los estndares internacionales. Asimismo,
establece los parmetros generales que regirn la implantacin de Sistemas de
Gestin de Seguridad Operacional (SMS) en los Proveedores de Servicios
Aeronuticos.

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7.0 REGULACION
7.1 IMPLEMENTACIN Y MANTENIMIENTO DE UN EQUIPO LOCAL DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN PISTA (RST).
7.1.1 A partir de la entrada en vigencia de la presente NTC todo explotador de un
aeropuerto internacional deber de implantar y mantener un equipo local de seguridad
operacional en pista (RST) a fin de que se encargue de la prevencin y reduccin de
incursiones y excursiones de pista y otros eventos relacionados con la seguridad
operacional en el aerdromo, de la siguiente manera:

a) Identificar los peligros potenciales de seguridad operacional en pista a travs del
aporte de los miembros del RST y del anlisis de la informacin de seguridad
operacional proporcionada por los participantes del equipo;
b) Identificar las opciones para mitigar los riesgos de seguridad operacional
asociados a los peligros identificados por el RST;
c) Priorizar las medidas de mitigacin de riesgo de acuerdo a un proceso formal de
manejo de riesgos de seguridad operacional;
d) Compartir entre sus miembros las iniciativas y buenas prcticas adoptadas para la
mitigacin del riesgo de la seguridad operacional;
e) Cada miembro es responsable de la implementacin en su organizacin de las
medidas para mitigar los riesgos de seguridad operacional identificados dentro del
RST;
f) Promover entre sus miembros y la industria aeronutica una efectiva
implementacin de estrategias de seguridad operacional en pista desarrolladas por
el RST;
g) Desarrollar y publicar peridicamente un plan de trabajo e informes de seguridad
operacional;
h) Mantener una biblioteca de seguridad operacional, de acceso restringido a sus
miembros y;
i) Mantener vnculos de cooperacin con organismos y entidades nacionales e
internacionales, tales como DGAC, AETAI, IATA, OACI, ALTA, RASG-PA, ACI-
LAC, CLAC, NASA, fabricantes de aeronaves, universidades nacionales y
particulares, etc., y colaborar con otros RSTs.

7.1.2 El RST deber estar compuesto cuando menos por:
a) El explotador del aeropuerto internacional, quien presidir el RST;
b) Los explotadores areos con operaciones en el aeropuerto internacional;
c) Proveedores de servicios de navegacin area; y
d) Otras organizaciones que el RST estime conveniente.

7.1.3 El explotador del aeropuerto deber designar un responsable de la implementacin
del Equipo RST.
7.2 RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES DEL RST
Cada RST deber elaborar las funciones, el cual establecer los derechos y obligaciones
de los miembros tales como:

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a) Compartir informacin relacionada a peligros de la seguridad operacional;


b) Contribuir al desarrollo de estrategias efectivas de mitigacin de riesgo;
c) Coordinar la comunicacin interna con sus organizaciones a fin de cumplir con el
objetivo del RST;
d) Implementar las medidas de mitigacin de riesgo dispuesta por el RST del
aeropuerto.
7.3 COORDINACIN CON LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL

7.3.1 La DGAC facilitar y coordinar con otras organizaciones tales como Gobierno
Central, Regional y Locales, Fuerzas Armadas y Policiales y otras entidades en
nombre del RST cuando sea necesario.

7.3.2 La DGAC tambin coordinar con entidades nacionales e internacionales, tales
como IATA, OACI, ALTA, RASG-PA, ACI-LAC, CLAC, NASA, fabricantes de
aeronaves, etc. para la representacin de los RSTs.
7.4 PROTECCIN DE INFORMACIN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

7.4.1 RST debe establecer protocolos de no identificacin de informacin para facilitar
la comparticin de informacin de seguridad operacional;
7.4.2 El RST debe aprobar la difusin y uso de protocolos para la informacin de
seguridad operacional compartida, manteniendo siempre en mente la necesidad de
transparencia, asegurando la efectividad de los objetivos del RST y la posibilidad
de que su difusin o uso pueda inhibir la provisin futura de esta informacin;
7.4.3 El RST debe aprobar los niveles de confidencialidad y principios para defender la
difusin de la informacin que sean equivalentes a los utilizados por los
participantes del RST al proporcionar la informacin.

8.0 CONTACTOS PARA MAYOR INFORMACION
Para cualquier consulta a esta NTC deber dirigirse a la Coordinacin Tcnica de
Seguridad Operacional, telfono: 6157800 anexo 1195 o al correo electrnico:
Seguridad_Operacional@mintc.gob.pe.

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