DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS



LITERATURA SOCIO-JURIDICA



Nombre:

TORRES ROJAS, VICTOR HUGO


Ao. 2
Seccin: A


OBRA:
LOS CACHORROS
Mario Vargas Llosa
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ESQUEMA DE ANALISIS SOCIOJURIDICO DE
LOS CACHORROS.

ANALISIS JURIDICO DE LA OBRA
Hecho:

Los patrulleros lo persiguieron desde Javier Prado, solo lo
alcanzaron en Dos de Mayo, cmo correra.

Aspecto jurdico:


Delito genrico: La seguridad y la paz de las personas.
Delito especfico: Faltas contra la seguridad pblica.
Figura: Faltas contra la seguridad pblica.
Base legal: Artculo 451 del cdigo penal, inciso 5.
Bien jurdico protegido: La paz pblica.
Sujeto activo: Cuellar
Sujeto pasivo: Los transentes.






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Argumentacin jurdica:
Presupuesto jurdico:
El que conduce vehculo a excesiva velocidad, de modo
que impone peligro para la seguridad pblica.
DOCTRINA:
CARLOS CREUS
Seala: la ley 21.338 -como lo haba hecho la ley 17.567-
rubricaba el ttulo "Delitos contra la seguridad comn" para
destacar la idea central, que el ncleo del delito consista en la
creacin de un peligro comn. La denominacin actual
mantiene esa misma idea aunque pudiera parecer un tanto
ambigua por ser susceptible de ser confundida con la seguridad
de las instituciones u organismos estatales.
ADOLFO ZERBOGLIO
Este autor refirindose concretamente a los delitos contra la
seguridad pblica- expresa que stas figuras delictivas abarcan
un concepto jurdico asociado al sentido de salvacin, que
deriva de un peligro que ha sido potencial, desde que la idea de
incolumidad reclama para s la idea de peligro. Pero el peligro,
para estar abarcado por el bien jurdico que protegen estas
normas debe ser siempre general. Esto genera entonces la
necesaria distincin entre el peligro que afecta a alguna
persona en particular, del peligro que afecta a la sociedad
colectivamente considerada, incluidas tanto la tranquilidad y
como la seguridad pblica.




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DERECHO COMPARADO
Espaa :
INFRACCIONES GRAVES (Multa de 1.001 a 30.000 euros):
-Concentraciones no comunicadas ante instituciones del Estado como el Congreso, el
Senado, los Parlamentos autonmicos o los altos tribunales, aunque no tengan actividad
y cuando se perturbe la seguridad ciudadana.
-Perturbacin grave del orden en actos pblicos, deportivos, culturales, espectculos,
oficios religiosos u otras reuniones numerosas.
-Alterar el orden pblico encapuchado o con cualquier elemento que dificulte la
identificacin.
-Desrdenes graves en va pblica o provocar incendios que representen un peligro para
las personas o bienes.
-Obstruir a la autoridad en la ejecucin de sus decisiones administrativas o judiciales,
como en los desahucios.
-Obstaculizar gravemente la actuacin de los servicios de emergencia en el desempeo
de sus funciones.
-Desobediencia o resistencia a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus
funciones y la negativa a identificarse.
-Perturbacin del orden en campaa electoral.
-Manifestaciones y reuniones sin autorizacin o que infrinjan la ley de reunin y la
negativa a disolver las acordadas por la autoridad. Tambin cuando se produzcan en
centrales nucleares, aeropuertos, etc.
-Portar, exhibir o usar armas de modo negligente o temerario o fuera de los lugares
habilitados para su uso.
-Ofensas o ultrajes a Espaa, a las comunidades autnomas y entidades locales o a sus
instituciones, smbolos, himnos o emblemas, efectuadas por cualquier medio.
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-La prostitucin y la demanda de sus servicios en las proximidades de zonas infantiles,
como parques o colegios, o en lugares donde se ponga en peligro la seguridad vial,
como los arcenes.
-Fabricacin, comercio y tenencia ilegal de armas reglamentarias, explosivos
catalogados y material pirotcnico.
-Obstruir inspecciones y controles reglamentarios en fbricas, locales y
establecimientos.
-Justificar el terrorismo, la xenofobia y la violencia contra la mujer, como la exhibicin
de fotos de terroristas.
-Uso de uniformes policiales o de servicios de emergencia sin autorizacin.
-Falta de colaboracin con la Polica en la averiguacin o prevencin del delito.
-Actos que atenten contra la indemnidad sexual (libre de padecer dao) de los menores.
-Consumo y tenencia de drogas en lugares pblicos y su tolerancia.
-El botelln, cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana y no est
autorizado.
-Las "cundas" o taxis de la droga.
-El cultivo de drogas.
-Forzar o inducir a menores al consumo de alcohol o drogas.
-Los daos graves a mobiliario urbano como marquesinas, papeleras o contenedores, as
como los actos vandlicos a servicios pblicos, adems de obstaculizar la va pblica
con vehculos, contenedores o neumticos.
-Escalar como accin de protesta en edificios pblicos.
-Mal uso de animales feroces y el maltrato animal


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MEXICO:
Reglamento de Seguridad Pblica
Es un ordenamiento reglamentario que complementa al Bando Municipal,
destacando las garantas de la poblacin y las atribuciones del Ayuntamiento
para regular el orden pblico, as como la estructuracin del rgano encargado
de la seguridad pblica, sus atribuciones y, en general, la forma en la que
operar.
Reglamento de la Administracin Municipal
Este reglamento seala las atribuciones de la Direccin de Seguridad Pblica
del Municipio, as como los requisitos para ser titular de la misma y las
facultades y obligaciones de dicho titular.
Reglamento Interior de la Polica Municipal
(Recomendable)
El Reglamento Interior de la Polica Municipal establece las atribuciones,
divisiones, jerarquas el cuerpo de Polica y principios generales de operacin
y disciplina entre sus miembros.
Otras Disposiciones Administrativas
Dentro de las Disposiciones Administrativas se pueden establecer bases para
la organizacin de los Juzgados Calificadores y el Centro de Detencin
Municipal (Crcel Municipal).
El nmero y tamao de los rganos encargados de la seguridad pblica
municipal debe variar en cada municipio de acuerdo a las necesidades de cada
uno de ellos.






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JURISPRUDENCIA:
EXP. N. 2924-2002-AA/TC
AYACUCHO
CARLOS EUSEBIO CANAHUALPA JESS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 17 das del mes de julio de 2003, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, con asistencia de los seores magistrados Alva
Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Gonzales Ojeda, pronuncia la siguiente
sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Carlos Eusebio Canahualpa
Jess contra la sentencia de la Primera Sala Mixta de la Corte Superior
de Justicia de Ayacucho, de fojas 78, su fecha 31 de octubre de 2002,
que declar improcedente la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente, con fecha 14 de agosto de 2002, interpone accin de
amparo contra el Jefe de la IX Regin de la PNP - Ayacucho, al haberse
dispuesto su pase a disponibilidad, por lo que solicita su reincorporacin
al servicio activo y el pago de las remuneraciones dejadas de percibir.
Sostiene que, con fecha 18 de julio de 2001, luego de haber trasladado
un cadver, por orden superior, desde el distrito de Ocros a la Morgue
Central de Ayacucho, se dedic a beber vino con unos amigos, para
luego proceder a descansar en una habitacin, lugar donde
circunstancialmente se le cay el arma asignada, producindose un
disparo en forma casual, el mismo que reconoce fue por negligencia,
por lo que fue sancionado con 6 das de arresto simple, posteriormente
incrementado a 8, 15 y 17 das por las autoridades respectivas, por lo
que considera que se ha transgredido el principio de legalidad, al
habrsele privado de su libertad. Agrega que, no obstante ello,
posteriormente se expidi la Resolucin Regional N. 38-2002-IX-RPNP-
AYAC./OFAD.UPB., de fecha 18 de junio de 2002, que lo pas de la
situacin de actividad a la de disponibilidad, a fin de aparentar mayor
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gravedad de los hechos, transgredindose el principio de non bis in
dem.

El Procurador Pblico del Ministerio del Interior a cargo de los asuntos
judiciales de la Polica Nacional, manifiesta que el demandante fue
sometido a proceso administrativo por graves faltas contra la moral
policial y la disciplina, al haberse dedicado a libar licor con personas de
dudosa reputacin en un club de Ayacucho y posteriormente dirigido a
una vivienda donde realiz 2 disparos, siendo denunciado por el
propietario de la misma, motivo por el cual se formul un atestado por
delito contra la seguridad pblica (peligro comn), siendo adems
denunciado por deudas por otra persona, advirtindose su reincidencia
en esta clase de faltas. Agrega que el demandante no ha demostrado
que se le haya recortado el derecho de defensa ni que se haya violado
el debido proceso administrativo.
El Segundo Juzgado Civil de Huamanga, con fecha 13 de setiembre de
2002, declar fundada en parte la demanda, al considerar que, en el
caso de autos, se ha acreditado que se ha transgredido el principio
de non bis in dem, e infundada en el extremo de pago de
remuneraciones.
La recurrida, revocando la apelada, declar improcedente la
demanda, estimando que el demandante ha cometido falta grave
contra el servicio.
FUNDAMENTO
1. A fojas 2 de autos se acredita que la Resolucin Regional N. 38-
2002-IX-RPNP-AYAC./OFAD.UPB., de fecha 18 de junio de 2002, se
sustenta en que el recurrente incurri en graves faltas contra la moral
policial (contra el decoro) y la disciplina (negligencia), afectando
seriamente el honor, decoro y deberes policiales, al haberse
determinado que, al trmino de una diligencia policial, se dedic a libar
licor, uniformado y armado, y en compaa de personas de dudosa
reputacin, para posteriormente, en estado de ebriedad, dirigirse a un
inmueble y realizar dos disparos al aire, dando lugar a que sea
denunciado por el propietario del mismo, por delito contra la seguridad
pblica (peligro comn). Adems, fue denunciado, por otra persona,
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por el no pago de deudas contradas, siendo reincidente en contraer
deudas en agravio de otras nueve personas.

2. Si bien es cierto el Segundo Juzgado Penal de Huamanga, con
fecha 17 de mayo de 2003, declar fenecido el proceso seguido contra
el demandante por la presunta comisin del delito contra la seguridad
pblica en la modalidad de peligro comn en agravio del Estado, al
haberse declarado fundada la excepcin de naturaleza de accin,
tambin lo es que ste no ha desvirtuado ninguno de los otros motivos
por los que fue sancionado con dicha medida; en consecuencia, aun
cuando se pretenda cuestionar la transgresin del principio de non bis in
dem, de autos se advierte que no existe la alegada afectacin del
derecho constitucional al trabajo, ya que para cumplir con la finalidad
establecida en el artculo 166 de la Constitucin Poltica, la institucin
policial requiere contar con personal de conducta intachable que
permita garantizar no slo el cumplimiento de las leyes, sino tambin
mantener inclume el prestigio institucional.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las
atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley
Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, revocando la apelada, declar
improcedente la accin de amparo; y, reformndola, la
declara INFUNDADA. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin
conforme a ley y la devolucin de los actuados.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA


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2. APRECIACION CRTICA DEL ALUMNO SOBRE EL DELITO COMETIDO:
La seguridad Publica actualmente esta siendo afectada de forma
agravada por el nivel de delincuencia esistente en nuestro pas, los
policas que deberan ser los encargados de velar por dicha seguridad,
se han visto envueltos en problemas ligados a estos delincuentes y
entonces, la poblacion queda totalmente descuidada. Las faltas contra
la seguridad publica es considerado undelito de menor grado pero que
de la misma manera que los dems regula un aspecto, que
actualmente, esta siendo muy vulnerado poniendo en grandes riesgo a
la poblacion en general, la delincuencia.