El rgimen militar (1976-1983)

Tras el golpe del 24 de marzo de 1976 que derroc al gobierno de Mara Estela Martnez de Pern
!sabel Pern"# $ue instaurado un r%gimen militar que sera conocido como Proceso de
&eorganizacin 'acional( )na *unta Militar compuesta por los comandantes de las tres armas
+general *orge &a$ael ,idela# almirante Emilio Eduardo Massera - brigadier .rlando &amn
/gosti+# la cual deba nombrar al presidente# se 0izo cargo del poder( Mediante el dictado de una
serie de /ctas !nstitucionales +el /cta para el proceso de reorganizacin nacional del 24 de marzo1
el /cta estableciendo el propsito - los ob2eti3os b4sicos para dic0o proceso# de la misma $ec0a1
el Estatuto para el mismo proceso del 51 de marzo1 - la le- 21266# que aprobaba el &eglamento
para el $uncionamiento de la *unta Militar# el Poder E2ecuti3o 'acional - la 7omisin de
/sesoramiento 8egislati3o 7/8"# del 26 de marzo de 1976+# dic0a *unta estableci una seudo+
legalidad( 8a 7onstitucin 'acional quedaba subordinada a los ob2eti3os - $ines del Proceso
re3olucionario( El presidente deba elegirse entre o$iciales superiores de las $uerzas armadas -
tendra atribuciones e2ecuti3as# legislati3as - de nombramiento de $uncionarios nacionales -
pro3inciales( 9ic0o cargo reca- en uno de los miembros de la *unta Militar# el general ,idela#
quien 0asta agosto de 197: $ue simult4neamente comandante en 2e$e del E2%rcito( 1"
8as /ctas !nstitucionales disponan la participacin de las tres armas# por partes iguales en el
mane2o del estado( 9e este modo# las distintas 4reas del gobierno nacional - los gobiernos
pro3inciales $ueron repartidos equitati3amente( 9e acuerdo con este sistema# cada arma tendra
55; del poder# no slo en el poder E2ecuti3o +la *unta Militar# integrada por los comandantes en
2e$e de las tres armas+# sino tambi%n en el 8egislati3o +la 7omisin de /sesoramiento 8egislati3o
la 7/8# rgano integrado por o$iciales en acti3idad cu-a $uncin era la de estudiar la creacin de
nue3as le-es"+( /simismo# cada ministerio estu3o a cargo de un arma - cada $uncionario design
a sus colaboradores de acuerdo con el estricto sistema castrense de lealtades personales( Pero
tambi%n cada ministerio a cargo de un arma tu3o delegados militares obser3adores de las otras
dos armas# - de las tres en el caso de ministerios a cargo de ci3iles como# por e2emplo# el de
Economa"( Este sistema particular de controles mutuos# tericamente tu3o por ob2eti3o e3itar la
e<cesi3a concentracin de poder en una determinada arma - garantizar la incorruptibilidad del
sistema( 2" En la pr4ctica# sin embargo# termin generando una estructura decisoria de alto ni3el
de con$licti3idad# donde se e<acerbaron las ri3alidades entre las tres armas# las internas dentro de
cada arma - las luc0as personales por controlar ma-ores espacios de poder( 5"
/dem4s de reunir la ma-or cantidad de recursos para reprimir la guerrilla sub3ersi3a# las $uerzas
armadas se propusieron un ambicioso plan de gobierno= reorganizar la nacin# reno3ar sus
estructuras econmicas# re$ormar las instituciones polticas - dar nue3os contenidos a los 3alores
establecidos en el pre4mbulo constitucional( Entre los ob2eti3os b4sicos se mencionaban la
soberana poltica# la moral cristiana# la tradicin nacional# la dignidad de ser argentino# la
seguridad nacional# la erradicacin de la sub3ersin - de sus causas# - la insercin internacional
del pas en el >mundo occidental - cristiano?( 4" En opinin del socilogo Torcuato 9i Tella# el
proceso iniciado en 1976 constitu- una >inter3encin trans$ormati3a?# que tu3o la intencin de
>construir? una >nue3a /rgentina? a tra3%s de la modernizacin de la economa# el disciplinamiento
de los sindicatos - la liquidacin de la sub3ersin izquierdista( /simismo# Marcelo 7a3arozzi
caracteriza este r%gimen como >autoritario re$undacional?# por su propsito de trans$ormar al
con2unto de la sociedad argentina e imponer un orden econmico - social ortodo<o que eliminara
todo 3estigio de las polticas populistas de peronismo( 6"
Por otra parte# el conte<to regional e interno de la segunda mitad de los a@os A7B# caracterizado
por la presencia de la acti3idad guerrillera# lle3 a los militares argentinos a adoptar la >doctrina de
contrainsurgencia?# el e2e m4s conser3ador de la /lianza para el Progreso( Esto signi$icaba que la
9octrina de la Ceguridad 'acional - el 9esarrollo pasara a ser la 9octrina de la Ceguridad
'acional a secas( El ob2eti3o hobbesiano de >e<tirpar? el >c4ncer? de la sub3ersin izquierdista -
lograr el >orden? a cualquier precio pas a ser la prioridad del r%gimen surgido del golpe de 1976(
/s# en el /cta que $i2a el propsito - los ob2eti3os b4sicos del Proceso - en el /cta para el
Proceso# el t%rmino ?desarrollo nacional? aparece tan slo mencionado un par de 3eces -
totalmente mediatizado por las $recuentes re$erencias a ob2eti3os 3inculados a la seguridad# como
la necesidad de erradicar la sub3ersin - sus causas - la de suspender las acti3idades polticas#
parlamentarias - gremiales( 6"
/ pesar de sus es$uerzos por demostrar una imagen monoltica ante la opinin pDblica# el nue3o
r%gimen militar e3idenci serias $racturas internas# lo cual contradice la imagen corriente del
Proceso como una dictadura militar cl4sica# al estilo de la castrista en 7uba o la pinoc0etista en
70ile( En el 4mbito militar se distingue la presencia de dos grupos o $acciones dentro de cada una
de las Euerzas /rmadas= los llamados >blandos? o >palomas? - los >duros? o >0alcones?( En el
E2%rcito# el grupo o $accin de las >palomas? estu3o representado por el primer presidente del
r%gimen# el general ,idela1 el 2e$e de Estado Ma-or# general &oberto Eduardo ,iola1 - un grupo de
generales 23enes del E2%rcito# en su ma-or parte pertenecientes a la promocin 'F 76# que
mantena estrec0os 3nculos con ,idela - con ,iola desde mediados de la d%cada de 197B( 7"
&especto de la poltica interna# las >palomas?# aunque respaldaron los m%todos represi3os
adoptados para aplastar la guerrilla izquierdista# e3idenciaron cierta identi$icacin con algunas
ideas pro3enientes del pensamiento liberal( :" E2emplo de esto $ue el respaldo del presidente
,idela a las recetas de a2uste liberal ortodo<o promo3idas por el ministro de Economa *os%
/l$redo Martnez de Goz# o el de su sucesor ,iola a las recetas >gradualistas? del liberal 8orenzo
Cigaut( En poltica e<terior# las >palomas? tu3ieron una marcada inclinacin por la bDsqueda de
soluciones negociadas a los con$lictos pendientes con los pases limtro$es( En este sentido#
puede mencionarse el respaldo a la mediacin papal como 3a de solucin al di$erendo argentino+
c0ileno sobre el canal de Heagle# - la bDsqueda de negociaciones para resol3er las disputas
pendientes en materia 0idroel%ctrica con Hrasil - Paragua-# que culmin en la $irma del /cuerdo
Tripartito de 1979(
En cambio# el grupo de los >duros? o >0alcones? del E2%rcito# ma-oritariamente representado por
los generales de di3isin - comandantes de 7uerpo# como los generales 7arlos Iuillermo Cu4rez
Mason ! 7uerpo" - 8uciano Hen2amn Men%ndez !!! 7uerpo"# tu3o# en poltica interna# una
marcada inclinacin por las ideas m4s ortodo<as del nacionalismo - atac el sesgo liberal de las
>palomas?# pre$iriendo un Estado m4s autoritario e inter3encionista( )na mani$estacin de esta
postura $ue# por e2emplo# el rec0azo de los >0alcones? a la poltica econmica de Martnez de Goz(
/simismo# en el terreno de la poltica e<terior# estos sectores crudamente nacionalistas $ueron
partidarios de la continuacin de 0iptesis de con$licto con los pases 3ecinos# repudiando los
es$uerzos negociadores( 7lara e3idencia $ue la gestacin del >.perati3o Coberana? a $ines de
197:# que# impulsado por los >0alcones?# estu3o a punto de in3olucrar a la /rgentina en una
guerra con 70ile(
9entro de la /rmada la ma-or parte de sus integrantes se encolumn tras la $igura de su
comandante en 2e$e# almirante Emilio Eduardo Massera( En$rentados con las duplas de poder
con$ormadas por el presidente ,idela - su ministro Martnez de Goz# - por ,idela - el 2e$e de
Estado Ma-or ,iola# los masseristas procuraron ganar espacios de poder apelando a alianzas
ideolgicamente contradictorias( Por un lado# se acercaron a los >0alcones? del E2%rcito( Para ello#
Massera - sus seguidores no dudaron en e<plotar cada posible 3eta de oposicin a ,idela# ,iola -
Martnez de Goz( 9e este modo# adoptaron un discurso duramente crtico de los intentos de
apertura poltica de ,idela - ,iola - de la poltica econmica de Martnez de Goz# - $uertemente
nacionalista en cuestiones territoriales de la agenda e<terna# como Heagle - Mal3inas( 8a retrica
masserista $ue# por cierto# mu- agradable a los odos de los >0alcones? del E2%rcito - de la Marina(
9"
Pero# al mismo tiempo# Massera - los su-os intentaron su propia >apertura poltica? alternati3a(
Entraron en contactos - negociaciones con los mismos sectores >populistas? que generaban
rec0azo en los sectores >duros? del E2%rcito - la Marina= esto es# con dirigentes sindicales# e
incluso con $iguras de $ranca tendencia izquierdista# como el 2e$e de los Montoneros# Mario
Eirmenic0( Esta parado2a se e<plica por el 0ec0o de que Massera no estaba atado a ortodo<ias
ideolgicas# sino al deseo de llegar a la presidencia - ser >un nue3o Pern? que encabezara un
$rente amplio de connotacin anti+liberal( Para ello# no dud en captar tanto a los sectores militares
m4s rgidamente nacionalistas que a la 3ez eran 3isceralmente anti+peronistas" como a los
sectores populares identi$icados precisamente con ese pasado populista+peronista( 1B"
7abe se@alar# sin embargo# que un sector minoritario de la /rmada critic la politizacin del arma
orquestada por Massera# sosteniendo la necesidad de 3ol3er a la 0istrica posicin
>pro$esionalista? - apoltica( CegDn este sector# Massera no segua los intereses de la /rmada sino
los su-os propios( )n re$erente de este grupo $ue el sucesor de Massera en la comandancia en
2e$e de la /rmada# el almirante /rmando 8ambrusc0ini# quien intent# no con demasiado %<ito#
despolitizar o >desmasserizar? el arma( 11"
Por Dltimo# los o$iciales de la Euerza /%rea 2ugaron un papel de >tercera $uerza?# destinada a
destrabar las numerosas impasses producidas en las internas desatadas entre >duros? - >blandos?
del E2%rcito - la Marina(
Por otro lado# la di3isin de la interna militar en sectores >duros? - >blandos? mencionada no debe
0acernos perder de 3ista otro importante e2e de debate( En todo caso# la pugna entre >duros? -
>blandos? constitu- la e<tensin# en el 4mbito de las Euerzas /rmadas# de un debate mu-
anterior al golpe de 1976 entre las distintas 3ariantes de las corrientes liberal - nacionalista# que#
por cierto# siempre cont con interlocutores tanto ci3iles como militares( 'o obstante esta
continuidad b4sica# cabe notar que# a di$erencia de las etapas anteriores# en el ciclo 1976+19:5 la
3ariante >desarrollista? del nacionalismo +la que pona el acento en la $alta de desarrollo
econmico como principal causa de la sub3ersin+ perdi peso respecto de las opciones m4s
e<tremas u >ortodo<as? del nacionalismo - del liberalismo(
El liberalismo >ortodo<o?# plante que la me2or $orma de lograr el retorno al >orden? era la
aplicacin# en $orma dr4stica# de medidas de a2uste anti+in$lacionario# apertura econmica -
pri3atizacin( / su 3ez# el nacionalismo >ortodo<o? apunt a suplantar un sistema liberal de
partidos percibido como de$iciente por un estado $uerte# de sesgo $ascistoide# donde la represin
lisa - llana de los grupos sub3ersi3os# los sindicatos -# en $in# el con2unto de la sociedad pas a
ser un $in en s misma# m4s que el medio para recuperar el >orden? - la estabilidad perdidos( 8a
enorme descon$ianza de los nacionalistas >ortodo<os? por los partidos polticos - los sindicatos
+percibidos como re$erentes de la >pesadilla populista? de los a@os 1975+1976+ los lle3 a concebir
un Proceso militar que no tena plazos para el retorno a la democracia(
En la pr4ctica# el Proceso militar $ue producto de una e<tra@a con3i3encia entre liberales -
nacionalistas ortodo<os( En un punto# - tal como ocurriera en el caso del modelo econmico
aplicado por el general /ugusto Pinoc0et en 70ile desde septiembre de 1975# la indiscriminada
represin resultaba $uncional a la necesidad del modelo liberal ortodo<o de >disciplinar? a los
agentes econmicos# particularmente a aqu%llos bene$iciados con el modelo >populista? del
peronismo + como sindicatos o peque@os - medianos empresarios+( Pero en otro punto# la receta
liberal ortodo<a entr en $ranca colisin con el nacionalismo >ortodo<o?( /s# ob2eti3os tales como
el crecimiento del gasto en armamentos para sostener 0iptesis de con$licto con los pases
3ecinos - la onerosa apuesta al >Plan 'uclear? argentino $ueron pasos acordes con los intereses
de los nacionalistas >ortodo<os?# que c0ocaron con los principios de la ortodo<ia liberal de ba2ar el
gasto pDblico +inclu-endo el militar+ - pri3ilegiar los mecanismos de cooperacin e integracin
econmica por sobre las 0iptesis de con$licto( En realidad# esta e<tra@a con3i3encia entre las
ortodo<ias liberal - nacionalista +en tanto la primera ma<imizaba la soberana econmica del
mercado - la segunda la del Estado+ -a 0aba comenzado a anunciarse durante la gestin de
!sabel Pern# pero constitu- un rasgo de$initorio en los gobiernos del Proceso militar abierto en
marzo de 1976( 12"
En t%rminos estrictamente polticos# e<isti dentro del r%gimen militar una corriente >liberal?#
partidaria# en poltica interna# de una >gradual? u >ordenada? transicin 0acia una democracia(
9ic0a corriente se opuso a eternizar el Proceso militar como pretendan los nacionalistas
>ortodo<os?( Esta corriente >liberal? +dentro de las lgicas limitaciones de aplicacin que tiene este
t%rmino en el caso de un r%gimen autoritario+ ide un proceso poltico di3idido en dos etapas( 8a
primera# de necesaria represin de la guerrilla# - la segunda# donde una 3ez lograda la eliminacin
del $enmeno sub3ersi3o# se concretara la transicin del r%gimen militar 0acia una democracia
>ordenada?# cu-os protagonistas seran un partido >o$icial?# surgido del propio Proceso militar# - los
partidos polticos tradicionales( En realidad# como sostiene Mara de los /ngeles Januzzi# tanto el
discurso aperturista de ,idela como el de ,iola se re$eran a >partidos? pero m4s en el sentido de
>mo3imientos de opinin? que de partidos polticos propiamente dic0os# en tanto su $orma
organizati3a era menos estructurada que la de los Dltimos( 15" Podemos mencionar como
integrantes militares de esta corriente >liberal? con reser3as al propio presidente - comandante en
2e$e del E2%rcito# general *orge &a$ael ,idela1 al 2e$e del Estado Ma-or de dic0a arma - m4s tarde
comandante en 2e$e# general &oberto Eduardo ,iola1 al ministro de Traba2o# general Goracio
Tom4s 8iendo# - al secretario general de la Presidencia# general *os% &ogelio ,illarreal(
'o obstante# esta corriente liberal# a pesar de la comDn con3iccin de sus integrantes de que el
Proceso no deba ser inde$inido# dist muc0o de ser 0omog%nea# -a que no 0ubo acuerdo
respecto de qui%nes seran los protagonistas de la $utura democracia >ordenada?( Podemos
distinguir# en este sentido# dos pro-ectos distintos de apertura poltica= el pro-ecto ,idela+
,illarreal+Jo$re# - el pro-ecto ,iola(
El pro-ecto del presidente ,idela# con el respaldo de ,illarreal - de su segundo# el subsecretario -
abogado radical &icardo Jo$re# busc la transicin 0acia la democracia sobre la base de los
partidos polticos -a e<istentes# en particular# del radicalismo# dada la particular descon$ianza de
,idela por el sesgo >populista? del peronismo( ,illarreal impuls 2unto con Jo$re el di4logo entre el
presidente ,idela - los partidos polticos# a $in de otorgar al primer mandatario una imagen de
>0ombre moderado? del Proceso tanto dentro como $uera de la /rgentina# que lo di$erenciara de
los sectores >duros? del r%gimen# opuestos a la apertura poltica( 14"
Por cierto# un rasgo importante del pro-ecto >liberal? impulsado por ,illarreal - Jo$re $ue la
designacin de emba2adores pro3enientes de partidos polticos tradicionales# idea que ,idela
acept pues a-udaba a contrarrestar las denuncias sobre derec0os 0umanos - re3ertir la negati3a
imagen argentina en el e<terior( 9e este modo# el gobierno de ,idela incorpor como emba2adores
a polticos a los radicales G%ctor Gidalgo Col4 +titular de la legacin argentina en ,enezuela+1
&ub%n Hlanco +emba2ador en el ,aticano+ - Tom4s de /nc0orena +emba2ador en Erancia+1 al
demcrata progresista &a$ael Martnez &a-monda +emba2ador en !talia+1 al desarrollista .scar
7amilin +emba2ador en Hrasil+1 al demcrata mendocino Erancisco Mo-ano +quien se desempe@
como emba2ador en 7olombia - asesor presidencial de ,idela+1 - al socialista /m%rico I0ioldi
+emba2ador en Portugal+( 16"
7ontrariando el deseo de los sectores m4s >ortodo<os? del r%gimen de prorrogar inde$inidamente
la etapa de tutela militar pre3ia al inicio del di4logo con los partidos polticos - otros sectores de la
sociedad ci3il# el presidente ,idela anunci el comienzo de esta etapa >dialoguista? en marzo de
1977# luego de su 3ia2e a PerD# se@alando que >la %poca del silencio 0a terminado? - que era
>necesario dar contenido poltico al Proceso?( Pero# probablemente procurando e3itar
repercusiones negati3as en la interna militar# el presidente no 0izo ninguna re$erencia a plazos
concretos# limit4ndose a 0ablar de ob2eti3os a cumplir( 16"
7on serias ob2eciones de parte de los >ortodo<os? del r%gimen militar# la mencin de ,idela del
>di4logo poltico? reapareci en distintos momentos de su gobierno( /s# en diciembre de 1979# la
*unta Militar dio a conocer pDblicamente las llamadas >Hases Polticas de las Euerzas /rmadas
para el Proceso de &eorganizacin 'acional?# que se@alaban el segundo semestre de 19:B como
$ec0a para dar a conocer las normas legales sobre el r%gimen de los partidos polticos - la
normalizacin institucional( Kuedaban e<cluidas del 2uego poltico ideologas totalitarias que
tu3ieran el >inaceptable? propsito de >$omentar la luc0a de clases?( 17" El segundo momento $ue
el 6 de marzo de 19:B# cuando el presidente ,idela transmiti un mensa2e por cadena o$icial de
radio - tele3isin# en el que se@al o$icialmente el inicio del llamado >di4logo poltico?( 1:"
Pero a pesar del discurso de ,idela# el >di4logo poltico? tard en concretarse# debido a la
poderosa resistencia que el retorno de los partidos polticos pro3ocaba en buena parte de las
Euerzas /rmadas# en 3irtud de la negati3a e<periencia de los a@os 1975 a 1976( Maniatados por
sus dudas - recelos respecto del desempe@o de la dirigencia poltica# los militares aplazaron el
>di4logo poltico? 0asta que# por e$ecto de la crisis generada por la derrota en la guerra de las
Mal3inas# -a no tu3ieron ningDn espacio para condicionar la transicin a la democracia - debieron
aceptar las e<igencias de esa misma clase poltica(
/ di$erencia del pro-ecto impulsado por los >3idelistas?# que tena una impronta
predominantemente radical - totalmente despo2ada de rasgos populistas# el llamado Mo3imiento
de .pinin 'acional M.'"# patrocinado por los sectores >3iolistas?# pretendi ser un partido
integrado por numerosas $uerzas polticas donde no estaban e<cluidos los representantes del
peronismo - otros equi3alentes >populistas?( Estaba compuesto por alianzas de partidos
pro3inciales ba2o la 2e$atura e<plcita o implcita de la diputada 2u2e@a Mara 7ristina Iuzm4n#
representantes del sindicalismo - probables desprendimientos del radicalismo - del peronismo(
Por cierto# los contactos que mantu3o el entonces 2e$e del Estado Ma-or del E2%rcito general ,iola
con el sindicalismo le 3alieron tanto la oposicin de Massera +que precisamente ri3aliz con ,iola
en la captacin de la dirigencia sindical+# como la de los sectores >duros? del E2%rcito - la Marina#
que rec0azaban por con3iccin ideolgica lo que consideraban una inclinacin >populista? o
>peronizante? de ,iola( /s# en una reunin de generales de di3isin que tu3o lugar a mediados de
1977# los >duros? 8uciano Hen2amn Men%ndez# Cantiago .mar &i3eros# 7arlos Iuillermo Cu4rez
Mason - &amn Ienaro 9az Hessone se opusieron al M.' >porque no queremos que de sus
entra@as nazca un nue3o Pern?( 19"
/s como ,idela - ,iola# a pesar de su comDn pertenencia a la corriente que podemos de$inir
como >liberal? con ciertas reser3as# no tu3ieron pensamientos coincidentes en materia de apertura
poltica# tambi%n presentaron di3ergencias en lo que a poltica econmica se re$iere( Mientras
,idela represent la 3ariante ortodo<a del liberalismo# ,iola# opuesto a la poltica de Martnez de
Goz# $ue un $irme de$ensor de la 3ariante 0eterodo<a o gradualista( /s# la opcin de a2uste
dr4stico - ortodo<o# encarnada en la poltica del ministro de Economa Martnez de Goz#
predomin durante la presidencia de ,idela# entre marzo de 1976 - marzo de 19:1( 8a del a2uste
gradual# en cambio# $ue de$endida por ,iola# quien temi que las medidas de a2uste de Martnez
de Goz pro3ocaran un nue3o 7ordobazo como el que 0aba su$rido el liberal /dalbert Lrieger
,asena durante su gestin como ministro de .ngana( Este temor e<plica la eleccin de un liberal
>gradualista? como el economista 8orenzo Cigaut durante la presidencia de ,iola# entre marzo -
diciembre de 19:1(
En cuanto a la poltica e<terior# ,idela - Martnez de Goz consideraron prioritaria la necesidad de
atraer capitales - cr%ditos para la economa argentina( En la pr4ctica# el titular de Economa
in3adi 4mbitos pri3ati3os de otros ministerios# como el de &elaciones E<teriores( /s# actu como
un >superministro? - utiliz sus buenos contactos con empresarios - entidades $inancieras en el
e<terior para re3ertir la imagen negati3a de la /rgentina en materia de 3iolaciones a los derec0os
0umanos( /simismo# el enorme poder que ,idela le otorg a Martnez de Goz qued tambi%n
e3idenciado en el 0ec0o de que la ma-or parte de los emba2adores correspondientes a pases del
Primer Mundo +$uente de los cr%ditos internacionales+ dependieron del titular de la cartera
econmica( 2B"
En el caso de la corriente nacionalista# la 3ertiente >ortodo<a? estu3o representada por $iguras
tales como el gobernador de Huenos /ires# !b%rico Caint *ean1 el 2e$e de la polica pro3incial#
coronel &amn *( 7amps1 los comandantes de 7uerpo# generales 7arlos Iuillermo Cu4rez Mason
! 7uerpo# Huenos /ires"# 8uciano Hen2amn Men%ndez !!! 7uerpo# 7rdoba" - &en% .s3aldo
/zpitarte , 7uerpo# Ha0a Hlanca"( Eueron %stos los sectores >duros? o >0alcones? del 4mbito
militar# que se inclinaron por un esquema gubernamental dictatorial de corte rgidamente
anticomunista - antisemita# donde $uera desterrada toda participacin poltica o sindical como
3estigio del pasado >populista? e >izquierdista? que 0aba que arrancar de cua2o en la sociedad
argentina( En este sentido# el general Caint *ean de$ini claramente el m%todo - ob2eti3os de la
>guerra contra la sub3ersin? desde la perspecti3a de los >nacionalistas ortodo<os?= >primero
mataremos a todos los sub3ersi3os# luego mataremos a sus colaboradores# despu%s (((" a sus
simpatizantes# en seguida (((" a aquellos que permanecen indi$erentes# - $inalmente mataremos a
los tmidos ((("?( 21"
/corde con la ortodo<ia de su pensamiento# Caint *ean present en octubre de 1976 su plan
poltico# que lle3 el nombre de >)n nue3o ciclo 0istrico argentino= del Proceso de
&eorganizacin 'acional a la Tercera &epDblica( 8ineamientos para una estrategia nacional?( El
plan del entonces gobernador de Huenos /ires planteaba la >limpieza? del cauce institucional - la
emergencia de una >Tercera &epDblica? constituida por >una nue3a clase dirigente? - donde >los
partidos perder4n el monopolio de la representacin en la sociedad - de la conduccin del
Estado?( 8os partidos polticos - el Parlamento eran reemplazados en este pro-ecto por el llamado
7onse2o de la &epDblica# un >3erdadero espe2o de pluralidad social?# que $uncionara >por 3a de la
multiplicacin de comisiones?# - en donde las Euerzas /rmadas e2erceran el rol de >custodios? de
la seguridad# disponiendo adem4s de poder de 3eto( 22"
/ su 3ez# el comandante del !!! 7uerpo de E2%rcito# general 8uciano Hen2amn Men%ndez# e<puso
claramente el anticomunismo militante de los sectores >ortodo<os? del r%gimen( En su discurso del
1F de no3iembre de 1977 en la Tercera &eunin &egional de Iobernadores lle3ada a cabo en Can
*uan# Men%ndez sostu3o que
(((" El ob2eti3o poltico de las Euerzas /rmadas en esta tercera guerra mundial# apartada de la
tremendez material de los dos con$lictos mundiales anteriores# pero en la que se utilizan
procedimientos m4s sutiles - totales# es aniquilar el mar<ismo en nuestro pas - cerrarle toda
posibilidad de surgimiento $uturo ((("# condicin b4sica sobre la que se edi$icar4 el $uturo de paz -
grandeza que merece nuestra /rgentina( 25"
/simismo# el general 8eopoldo Eortunato Ialtieri + reemplazante de ,iola en la comandancia
general del E2%rcito primero# - en la presidencia despu%s+ e<iga en $ebrero de 19:B un >recambio
mental? en los partidos polticos - especialmente en el peronismo# como paso pre3io a cualquier
apertura poltica( 24" En marzo de ese a@o# Ialtieri# entonces comandante en 2e$e del E2%rcito# se
opuso abiertamente al inicio del di4logo con los partidos polticos como punto de partida para una
gradual apertura del r%gimen( Erente a los anuncios que en este sentido 0aba 0ec0o el presidente
,idela# Ialtieri sostu3o que >las urnas est4n guardadas - bien guardadas?( 26" Ialtieri 3ol3i a
insistir en su posicin el 29 de ma-o de 19:1# en ocasin del da del E2%rcito# cuando en3i a sus
colegas del 7olegio Militar un mensa2e que se opona claramente al sesgo aperturista iniciado por
,iola=
(((" )ltimamente 0an arreciado 3oces que demandan de las Euerzas /rmadas acelerar la
trans$erencia del poder( 'o es 3oluntad de los 0ombres de armas prolongar de manera inde$inida
su paso por el Iobierno 'acional# pero slo cuando est%n dadas las condiciones# slo entonces#
se materializar4 dic0a entrega# para que la misma sea e<itosa - no implique el riesgo de un
retorno al caos# pre3iamente el pas deber4 desarrollar una labor de re$undacin poltica ((("
Enti%ndase esto= cuando el Proceso# cumpliendo sus ob2eti3os# sea coronado por el %<ito ((("
0abr4 llegado el momento de poner en e2ecucin la democracia deseada# en $orma gradual# o sea
paso a paso# para e3itar que un desliz nos precipite al abismo ((("( 26"
.tra $igura renuente a la apertura del >di4logo poltico? $ue el reemplazante de Massera en la
comandancia de la /rmada# el almirante /rmando 8ambrusc0ini( / pesar de que 8ambrusc0ini
nunca comparti la >politizacin? que su antecesor le imprimi al arma# parad2icamente tu3o en
comDn con Massera la oposicin a los contactos de ,iola con los dirigentes sindicales peronistas#
aunque por distintas razones( Mientras Massera se opuso a ,iola porque era la gran $igura poltica
del E2%rcito -# por ende# un obst4culo importante para su aspiracin a la presidencia# 8ambrusc0ini
lo 0izo por el natural prurito que senta por un general que se contactaba con elementos
>populistas?( 27" /s# en declaraciones de principios de marzo de 19:B# 8ambrusc0ini sostu3o
que= >(((" El Proceso proceder4 con particular re$le<in# no urgido por las circunstancias (((" como
no podemos ni queremos colocar parc0es que seran de duracin e$mera# la presencia del
Proceso no ser4 corta?( 2:"
Por Dltimo# en esta nmina de representantes del nacionalismo >ortodo<o? ocupa un lugar especial
el ministro del !nterior del gobierno de ,idela# general /lbano Eduardo Garguindegu-( Para
desazn de ,idela# Garguindegu- no comparti el inter%s presidencial en un proceso de apertura
poltica basado en los partidos polticos tradicionales aunque >reno3ados? en ideas - 0ombres# a
$in de acelerar la transicin 0acia una >democracia ordenada?( /nte las re$erencias de ,idela al $in
del tiempo de silencio - el inicio del di4logo poltico# Garguindegu- intent desalentar el e$ecto que
el mensa2e presidencial produ2o en la dirigencia poltica# ad3irtiendo que dic0o $in no signi$ica >ba2o
ningDn concepto la apertura de un di4logo con las agrupaciones polticas?1 que >el pas deber4
ol3idarse por muc0o tiempo de los partidos polticos? - que >este no es tiempo de partidos
polticos?( En no3iembre de 1977# el titular de !nterior mencion algunas $ec0as tentati3as para
poner en marc0a el >di4logo? anunciado por el presidente ,idela( Cin embargo# lo 0izo de manera
ambigua# de2ando traslucir el condicionamiento de las mismas al logro de ob2eti3os tales como la
eliminacin de la sub3ersin - un cambio en la cultura poltica argentina que impidiera el retorno
de los 3ie2os 3icios populistas( Para abril de 197:# nue3amente Garguindegu- de2 traslucir su
rec0azo a los partidos polticos tradicionales sosteniendo que >no tienen cabida en la /rgentina del
$uturo?( 29"
El ministro Garguindegu- $ue reacio a la participacin de los partidos polticos# $ueran %stos
>re$ormados? o no# lo cual lo acerc m4s a la 3isin corporati3a de los >nacionalistas ortodo<os?
que a la >liberal+partidista? del presidente ,idela( Ci bien el titular de !nterior coincidi con el primer
mandatario en el absoluto respaldo al plan econmico de Martnez de Goz# tu3o sus di$erencias
con ,idela respecto del papel de los partidos polticos en la $utura democracia( En otras palabras#
Garguindegu- $ue un >liberal? ortodo<o en cuanto a $iloso$a econmica# pero comparti a la 3ez la
descon$ianza de los nacionalistas >ortodo<os? respecto de la dirigencia poltica tradicional( Cin
embargo# en un conte<to donde tanto para el gobierno como para amplios sectores de la sociedad
ci3il la continuidad del plan de estabilidad econmica 2usti$icaba la presencia de un Estado
represor# la peculiar posicin ideolgica de Garguindegu- no result tan parad2ica( 5B" Por
cierto# la $alta de 3ocacin aperturista demostrada por el ministro Garguindegu- en$ureci a los
dirigentes polticos como el radical &icardo Halbn# entusiasmados con las permanentes
re$erencias del presidente ,idela al >di4logo poltico?( 51"
Por su parte# la 3ertiente >desarrollista? del nacionalismo estu3o representada en la poltica interna
por la $igura del ministro de Planeamiento# general &amn Ienaro 9az Hessone - los 0ombres
de su $undacin /@o 2BBB( El >Pro-ecto 'acional? de 9az Hessone# quien asumi como ministro
de Planeamiento a $ines de octubre de 1976# estableci 0acia 199B el $in del Proceso militar - la
emergencia de una >'ue3a &epDblica?( 52" El mencionado pro-ecto otorgaba un rol protagnico
al Ministerio de Planeamiento# que controlara el proceso poltico de transicin del r%gimen militar
a la >nue3a? democracia c3ico+militar( Pero ni el ministro de Economa Martnez de Goz ni el
propio presidente ,idela estu3ieron dispuestos a 3er restringidos sus respecti3os espacios de
poder en aras de la mana >plani$icadora? de 9az Hessone( /simismo# la palabra >plani$icacin?
atentaba contra la con3iccin liberal de la dupla ,idela+Martnez de Goz( Einalmente# otro rasgo
del pro-ecto de 9az Hessone $ue su e<acerbado anticomunismo# que lo lle3aba a proponer
constantemente la guerra contra la )nin Co3i%tica( En este punto# tambi%n el titular de
Planeamiento c0oc con el en$oque >pragm4tico+comercialista? del presidente - su ministro de
Economa# que deseaban di3ersi$icar los contactos econmicos e<ternos de la /rgentina sin
atender ningDn pre2uicio ideolgico( Esta serie de $actores lle3 a una serie de roces entre
Martnez de Goz - 9az Hessone( 7omo el titular de Economa contaba con el respaldo del
presidente ,idela - del ministro del !nterior Garguindegu-# 9az Hessone present su renuncia en
diciembre de 1977( 55"
En el 4mbito de la poltica e<terior# un representante del >desarrollismo?# .scar 7amilin# se
desempe@ como emba2ador argentino en Hrasil durante el gobierno de ,idela# 2ugando un rol
protagnico en las negociaciones con Hrasil - Paragua- que lle3aron en 1979 a la $irma del
/cuerdo Tripartito( Por cierto# la decisin del presidente ,idela de concretar el emprendimiento
0idroel%ctrico de 7orpus# en sociedad con el gobierno de /suncin# $ue acorde con los intereses
de los sectores militares - ci3iles >desarrollistas?# que se@alaban la necesidad de no quedar atr4s
respecto de la poltica de >0acer obras? emprendida por la 7ancillera brasile@a( Cin embargo# el
largo e intrincado proceso que lle3 a la $irma del /cuerdo Tripartito de 1979 demostr que estos
3estigios de >desarrollismo? estu3ieron en la pr4ctica mediatizados por las abrumadoras
in$luencias de las ortodo<ias nacionalista - liberal( 8a primera estu3o representada por los dos
primeros cancilleres del Proceso# 7%sar /ugusto Iuzzetti 24 de marzo de 1976 al 25 de ma-o de
1977" - .scar /ntonio Montes 25 de ma-o de 1977 al 27 de octubre de 197:"# quienes# siguiendo
los duros lineamientos geopolticos del entonces comandante en 2e$e de la /rmada# almirante
Emilio Massera# tu3ieron poca o nula 3ocacin por negociar con sus colegas de Hrasil - Paragua-
en torno al problema de los emprendimientos 0idroel%ctricos en la 7uenca del Plata( Por su parte#
la ortodo<ia liberal estu3o representada en las $iguras del propio presidente ,idela# del ministro de
Economa Martnez de Goz - de los sectores ligados a la burguesa terrateniente - $inanciera
transnacional que pri3ilegiaron la $irma de un acuerdo tripartito que ceda terreno en aspectos
considerados crticos por los nacionalistas tanto >ortodo<os? como >desarrollistas?# tales como la
altura de la cota de la represa de !taipD o el nDmero de turbinas( /s# tanto unos como otros
0ablaron de la >brasile@izacin? del modelo econmico argentino o del papel de la /rgentina como
>socio menor? del Hrasil( 54"
En los temas que a$ectaban directa o indirectamente la soberana territorial# como el anteriormente
mencionado de las represas 0idroel%ctricas en la 7uenca del Plata# el di$erendo argentino+c0ileno
por el canal de Heagle o la cuestin de las Mal3inas# nacionalistas >ortodo<os? - >desarrollistas? se
unieron# m4s all4 de sus di$erencias# con el $in de criticar la poltica del gobierno( Mientras el
presidente - el ministro Martnez de Goz dieron prioridad en estas cuestiones al di4logo - la
bDsqueda de $rmulas de negociacin que superaran las 0iptesis de con$licto con los pases
limtro$es# los sectores nacionalistas +tanto >ortodo<os? como >desarrollistas?+ coincidieron en
impugnar el sesgo dialoguista de los sectores liberales( /s# el general .siris Iuillermo ,illegas#
un nacionalista >desarrollista? de conocida tra-ectoria durante los a@os de la &e3olucin /rgentina#
e< emba2ador en Hrasil - titular de la delegacin argentina en las negociaciones con 70ile# sostu3o
un discurso de duro tono geopoltico# notablemente cercano a la 3ariante ortodo<a del
nacionalismo( / $ines de 197: .siris ,illegas pronunci $rases tales como >0a- que tomar lo que
es de uno? - >la paz no debe ser nunca el producto de una claudicacin?( 56"
Por Dltimo# la $igura del almirante Massera puede ser de$inida como representante de una 3ariante
peculiar de la corriente nacionalista# que de$iniremos como un nacionalismo >0eterodo<o? en tanto
no respondi a par4metros ideolgicos $i2os# sino Dnicamente al deseo de incrementar su poder
personal( 7on este $in# se opuso a las recetas liberales de Martnez de Goz no tanto por
con3icciones ideolgicas sino porque percibi que esa actitud le dara un aura de popularidad que
le permitira sumar a sus $ilas a todos los sectores opositores# desde los militares - ci3iles
>nacionalistas ortodo<os? 0asta los mismos peronistas( Percibi%ndose a s mismo como ne<o entre
los sectores peronistas - los grupos nacionalistas >ortodo<os? - >antiperonistas? de los >0alcones?
del E2%rcito# Massera so@ con un pro-ecto >populista militar?# una suerte de $rente nacional con
base militar+popular que le permitiera ocupar el silln presidencial# desplazando del poder al
trpode >liberal? de ,idela# ,iola - Martnez de Goz( 56"
9ecidido a oponerse a cualquier estrategia que aumentara el margen de maniobra de este trpode#
Massera se opuso a la apertura del >di4logo poltico? anunciada por el presidente ,idela a
principios de marzo de 19:B( 9urante ese mismo mes# Massera inici un gesto de acercamiento a
los sectores >duros? u >ortodo<os? del E2%rcito al proclamar que lo realmente importante no era el
di4logo en s mismo# sino >saber qu% intenciones tienen los que dialogan?( 57" Posteriormente# en
2unio# el e< 2e$e na3al elabor un documento $uertemente crtico de ,idela - Martnez de Goz( 5:"
Pero el blanco pre$erido por los ataques del masserismo $ue el ministro Martnez de Goz# por dos
moti3os( En primer lugar# el ministro de Economa constitu- un obst4culo importante para las
ambiciones de Massera de llegar al poder presidencial( Ello se deba tanto a las e<celentes
contactos e<ternos del ministro como al respaldo que le otorgaba el presidente ,idela( Por cierto#
,idela percibi cierta relacin entre su estabilidad en el poder - la del titular de la cartera
econmica( 8as importantes cone<iones de Martnez de Goz con los organismos $inancieros
internacionales pro3e-eron a ,idela de un importante aliado e<terno# en un momento de
con$licti3as relaciones con Mas0ington por la espinosa cuestin de los derec0os 0umanos( 8a
segunda razn $ue que# a di$erencia de las $iguras de ,idela - ,iola# que contaban con lealtades
di3ididas en la interna militar# el en$oque liberal ortodo<o del ministro de Economa despert
resistencias tanto en los >duros? del E2%rcito - la Marina# como en los sectores de la sociedad
antes bene$iciados por el modelo >populista?( !ncluso dentro de las >palomas? del E2%rcito# - a
pesar de la in$luencia del pensamiento liberal# ,iola - sus seguidores no compartieron el respaldo
de ,idela a las medidas del ministro Martnez de Goz( Teman que los e$ectos de una poltica tan
dr4stica produ2eran un >rebrote sub3ersi3o? - le 0icieran perder consenso - estabilidad al Proceso
iniciado en 1976( 9e esta manera# era m4s $4cil para Massera lle3ar a cabo una $uerte oposicin
al ministro que al presidente# quien aDn dis$rutaba entre sus subordinados de la imagen de
e$iciencia - pro$esionalidad que le otorgara el >.perati3o !ndependencia? de luc0a contra la
sub3ersin durante el Dltimo gobierno peronista( El ataque a la gestin de Martnez de Goz era
una $orma indirecta pero e$ecti3a de desestabilizar a ,idela sin generar e$ectos contraproducentes
en la interna del E2%rcito( Para ello# Massera enarbol un oportunista discurso antiliberal# que tu3o
la 3irtud de aglutinar tanto a los nacionalistas >ortodo<os? del E2%rcito como a muc0os dirigentes
peronistas( 59"
El ataque m4s importante de Massera 0acia la $igura de Martnez de Goz se registr a mediados
de 2unio de 19:B# cuando sali a la luz un documento $uertemente crtico tanto 0acia la poltica
econmica como 0acia el sesgo >pragm4tico? - >economicista? de la poltica e<terior de ,idela( En
uno de los p4rra$os m4s signi$icati3os de este documento# Massera denunci# para satis$accin de
los nacionalistas >ortodo<os? la e<istencia de una crisis >moral? en la gestin de gobierno=
(((" 7uando la de$ensa de nuestros derec0os soberanos es una declamacin sin contenido1
cuando tratamos de 2usti$icar acuerdos internacionales carentes de sentido1 cuando no
de$endemos con 3igor nuestras Mal3inas - alguno las negocia1 cuando no distinguimos al amigo
del enemigo# sino al que compra del que no compra1 cuando los intereses pecuniarios superan a
los intereses nacionales( (((" 4B"
En un ataque posterior# Massera no dud incluso en 3incular el surgimiento del terrorismo a
polticas >antinacionales? como la de Martnez de Goz( /s# en una con$erencia que tu3o lugar en
Calta en octubre de 19:2# el almirante a$irm que
El terrorismo antinacional 0a sido derrotado# pero la Patria $inanciera lo acti3a (((" Ese sector ((("
lo $orma una minora antinacional unida porque su Dnico ob2eti3o es ganar plata a costa del pas
((("( Esa minora antinacional (((" desde el centro del escenario o desde las sombras# mane2 los
resortes del poder - se bene$ici con una dependencia dcil - 0asta gozosa de nuestro pas ante
los grandes centros de decisin mundial( 41"
En sntesis# guiado por sus apetitos de poder personal# Massera se opuso tanto a la poltica
econmica liberal del ministro Martnez de Goz +respaldada por el presidente ,idela+ como a la
propuesta de incorporacin de dirigentes polticos al gobierno militar# como una manera de
organizar la transicin 0acia la democracia +idea que contaba con el a3al de ,idela - del
comandante en 2e$e del E2%rcito ,iola+(
El plan poltico de Massera se termin de armar en octubre de 1977( /unque no tu3o
trascendencia o$icial# apunt a la con$ormacin de un >mo3imiento c3ico?# un partido poltico
nue3o# que 0eredara a tra3%s de las elecciones al gobierno militar( Para ello se propona alentar
la emergencia de un >mo3imiento de .pinin 'acional? que inclu-era >a todos aquellos que
deseen la 3erdadera grandeza del pas?# desde >una izquierda inteligente donde el peronismo
tendra un rol importante" 0asta una >derec0a controlada?( En otras palabras# Massera plante una
especie de >neoperonismo? en donde su $igura ocupara el lugar de Pern con el $in de captar a
los sectores obreros# una especie de programa social+demcrata opuesto al pro-ecto liberal de
Martnez de Goz# cargado con $uertes dosis de oportunismo nacionalista# que le permitiran la
ad0esin de los sectores >duros? del E2%rcito - la Marina( 42"
8a guerra entre ,idela - Massera tambi%n se desarroll en el 4mbito de la poltica e<terior(
Cinti%ndose due@o del 4rea de 7ancillera por lo establecido en el >cuoteo?# Massera se opuso a la
designacin de emba2adores pro3enientes de partidos polticos impulsada por ,idela# llegando a
sostener ante el presidente que los emba2adores de este origen representaban >el pasado de
corrupcin# mediocridad - decadencia que 0aba puesto a la &epDblica al borde del abismo? - que
el Proceso deba re3ertir( Por cierto# tras esta dial%ctica moralista# Massera ocult su deseo de
disputarle espacios de poder a ,idela - de utilizar precisamente la poltica e<terior como una
0erramienta para su pro-ecto de poder personal( El 2e$e na3al logr# en algunos casos# 3etar a
emba2adores propuestos por los sectores >3idelistas? +por e2emplo al peronista Giplito *esDs Paz+
45" - en otros# los 0izo renunciar +caso del emba2ador argentino en Mas0ington# /rnaldo Music0+(
44" En los casos donde Massera no 0aba logrado ni una cosa ni la otra# directamente los mand
eliminar +los $amosos casos de la desaparicin - posterior asesinato del emba2ador >3idelista? en
,enezuela# Gidalgo Col4# - de la $uncionaria de la emba2ada argentina en Pars# Elena Golmberg+(
46"
/simismo# Massera dio instrucciones para que la 7ancillera no colaborara con las 3isitas de
,idela a ,enezuela ma-o de 1977" - a Estados )nidos septiembre del mismo a@o"# - en general
tendi a ob2etar los 3ia2es de ,idela al e<terior# prete<tando o bien que el pas a 3isitar era una
>cue3a de sub3ersi3os - mar<istas?# o que bien que >la 3isita 3a a ser usada para 0umillar a
nuestro presidente con la campa@a antiargentina que elementos sub3ersi3os desarrollan en el
e<terior?( /l mismo tiempo# el 2e$e na3al ma<imiz sus propios contactos en el e<terior# a $in de
encontrar aliados para su pro-ecto poltico( Para ello dise@ una diplomacia paralela a la del
entonces presidente# que tu3o como rasgos m4s destacados las acti3idades en el 7entro Piloto de
Pars( 8as entre3istas del 2e$e na3al inclu-eron adem4s de colegas de su arma en /m%rica latina -
en Europa# al 2e$e de la logia derec0ista italiana Propaganda 9ue o P+2# el >,enerable? 8icio Ielli#
- a $iguras ubicadas en las antpodas del pensamiento anticomunista entonces predominante
entre los >0alcones? del E2%rcito - la /rmada# tales como los dirigentes montoneros e<iliados en
Europa - el dirigente socialista rumano 'icolae 7eaucescu( 46"
Por cierto# como el pro-ecto de poltica e<terior masserista respondi m4s a ambiciones
personales que a con3icciones ideolgicas# contu3o elementos que lo acercaron al pensamiento
rgidamente occidentalista de los nacionalistas >ortodo<os?# - rasgos que lo apro<imaron
e<tra@amente a la perspecti3a de poltica e<terior del peronismo( )n e2emplo de los primeros $ue
la identi$icacin del >eurocomunismo? como una $orma solapada de imperialismo so3i%tico# que
compartieron tanto Massera como los >0alcones? del E2%rcito - la Marina( 47" / su 3ez# una
muestra del sesgo >neoperonista? del discurso de poltica e<terior de Massera $ue el contenido de
su disertacin en la Eacultad de 7iencias Cociales - Econmicas de la )ni3ersidad 7atlica
/rgentina# ocasin en la que el e< comandante en 2e$e na3al sostu3o un discurso de tono
notablemente similar al de la >Tercera Posicin? peronista=
(((" /nte un socialismo colecti3ista - un capitalismo materialista (((" que buscan igualmente una
sociedad que amenaza con la destruccin de los recursos naturales - de la calidad de 3ida#
nosotros aspiramos a constituir un pas en que slo 9ios sea m4s importante que el 0ombre(
7reemos que el mundo se encuentra oprimido por la idolatra de la riqueza en dos $ormas
opuestas que tienen su raz en la misma adoracin de lo material= el socialismo colecti3ista - el
capitalismo materialista( El socialismo colecti3ista de$ine la 2usticia a costa de la libertad -#
$inalmente a costa de la 2usticia misma( El capitalismo materialista (((" de$ine la libertad a costa de
la 2usticia# a costa de la libertad misma ((("( 4:"
/simismo# a $ines de 19:2# Massera# completamente decidido a lle3ar adelante su pro-ecto
poltico# mand colocar en las calles de Huenos /ires a$ic0es de $ondo azul con letras blancas que
decan lo siguiente=
1946= Pern Hraden
19:2= Massera Martnez de Goz
Patria 7olonia
*am4s el mo3imiento nacional ser4 derrotado por la antipatria 49"
7omo puede apreciarse# el mensa2e de estos a$ic0es# que $ueron el punto de partida para la
con$ormacin del partido de Massera +Partido para la 9emocracia Cocial+ tena una intencional
continuidad con el acento nacionalista - antiliberal que caracteriz a los a$ic0es con los que Pern
se en$rentara en 1946 a la )nin 9emocr4tica(
Por otra parte# tras meses de intensas deliberaciones entre los militares de las tres armas# a
principios de ma-o de 197: la *unta Militar resol3i que# a partir del 1F de agosto de 197:
terminara el perodo de >e<cepcionalidad? de ,idela# quien poda seguir e2erciendo la presidencia
pero deba renunciar a su cargo de comandante en 2e$e del E2%rcito( Esto signi$icaba la
introduccin de la $igura del presidente como un >cuarto 0ombre?# es decir un militar retirado#
subordinado a las decisiones de los comandantes en 2e$e de las tres armas que integraban la
*unta Militar# - era una e<igencia planteada por Massera desde el inicio mismo del Proceso( 6B"
En el dise@o masserista# el presidente ,idela deba ser precisamente ese >cuarto 0ombre?
subordinado a las decisiones de los miembros de la *unta( Cin embargo# cuando el 1F de agosto
de 197: ,idela renunci a su cargo de comandante en 2e$e para e2ercer slo el de presidente# se
dio precisamente el e$ecto contrario al deseado por el alto 2e$e na3al# -a que tras el nue3o reparto
ministerial que tu3o lugar en los meses de octubre - no3iembre# el poder de ,idela# le2os de
debilitarse# se 3io $ortalecido( / ello contribu-eron un con2unto de $actores# entre ellos el
nombramiento en la comandancia del E2%rcito de una $igura $iel a ,idela# la del general &oberto
Eduardo ,iola1 el ale2amiento de Massera de la comandancia en 2e$e de la Marina a mediados de
septiembre - su reemplazo por una $igura con un per$il m4s ba2o# la del almirante /rmando
8ambrusc0ini1 61" la alianza de los sectores 3idelistas con la cDpula de la Euerza /%rea1 la
renuncia del canciller# 3icealmirante .scar /ntonio Montes# - su reemplazo por una $igura
pro3eniente de la Euerza /%rea# el brigadier 7arlos Mas0ington Pastor1 62" - el peso propio de la
diplomacia del >superministro? Martnez de Goz# que atra3esaba su $ase de apogeo +la conocida
etapa de la llamada >plata dulce?+(
El momento de m4<imo poder de ,idela como >cuarto 0ombre? se dio particularmente entre la
segunda mitad de 197: - 1979# al comp4s del %<ito relati3o del >programa antiin$lacionario? de
Martnez de Goz( 'o obstante# - tal como ocurriera en el primer tramo de su gestin# ,idela sigui
encontrando resistencias por parte de los sectores >duros? del E2%rcito# aliados con Massera#
quien# no de2 de atacar al presidente - a su ministro de Economa Martnez de Goz# en tanto
ambos eran los dos obst4culos m4s importantes para su pro-ecto de promocin personal(
En su pugna con Massera - los >0alcones? del E2%rcito# ,idela altern derrotas con triun$os en esta
nue3a etapa( Entre las primeras# 3ale mencionar el $rustrado pro-ecto del presidente ,idela - el
secretario de la Presidencia ,illarreal de $ormar un gabinete de gobierno m4s abierto - pluralista#
con participacin de militantes de distintas e<presiones polticas Martnez &a-monda en
Hienestar Cocial# .scar 7amilin en &elaciones E<teriores1 /cu@a /nzorena en Traba2o# &ub%n
Hlanco en Educacin - /madeo ErDgoli en *usticia"( /nte la resistencia de las dem4s $uerzas#
,idela con$eccion un gabinete con ma-or participacin militar= el contraalmirante *orge /( Eraga
en Hienestar Cocial# el brigadier 7arlos Mas0ington Pastor en 7ancillera# el contraalmirante
Goracio de la &i3a en 9e$ensa( 65"
Pero tambi%n ,idela obtu3o importantes triun$os sobre los >0alcones? del E2%rcito - la Marina#
entre los que cabe mencionar el 3ia2e presidencial a la ceremonia de entronizacin del Papa *uan
Pablo ! en &oma en septiembre de 197:1 64" la imposicin de la mediacin papal sobre la opcin
b%lica con 70ile en diciembre del mismo a@o1 el acatamiento de los altos mandos del E2%rcito a la
resolucin de la 7orte Cuprema de *usticia de liberar al periodista - e< director de La Opinin#
*acobo Timerman1 66" - la neutralizacin del le3antamiento del general 8uciano Hen2amn
Men%ndez en septiembre de 1979( 66" Einalmente# aunque con sus limitaciones# un triun$o de
,idela en su etapa como >cuarto 0ombre? $ue la eleccin de ,iola como su sucesor( Primero# en la
comandancia en 2e$e del E2%rcito +desde el 1F agosto de 197: 0asta el 29 de diciembre de 1979+# -
luego en la misma presidencia +a partir del 29 de marzo de 19:1+(
9urante esta segunda etapa# el retiro del almirante Massera del ser3icio acti3o# producido a
mediados de septiembre de 197:# estu3o mu- le2os de ser un $actor que contribu-era a amenguar
sus ataques al presidente ,idela - a la poltica econmica de Martnez de Goz( Massera mantu3o
intacto el deseo de ser el 0eredero del poder que en ese momento tenan ,idela - Martnez de
Goz( /s# en un discurso pronunciado a comienzos de 2unio de 1979 en el 7entro de Estudios
Estrat%gicos de la )ni3ersidad de IeorgetoNn# en Mas0ington# Massera sostu3o que la poltica de
Martnez de Goz >0a lle3ado a la industria argentina a la quiebra?( El ministro de Economa# que en
ese momento estaba casualmente en 'ue3a JorO# 0izo serios reproc0es al e< comandante por
3entilar en otro pas asuntos de poltica interna argentina( 67" Massera# le2os de amedrentarse#
3ol3i a atacar a Martnez de Goz en un documento que sali a la luz el 16 de 2unio de 19:B# en el
cual# sin mencionarlo# critic todos los aspectos de la poltica econmica del ministro( 6:"
Martnez de Goz respondi a los ataques de Massera( Cin mencionar e<plcitamente al e<
comandante en 2e$e de la /rmada# el titular de la cartera econmica sostu3o que >el pas -a est4
un poco cansado de a$irmaciones que son de alguna manera o lugares comunes# con propsitos
demaggicos# o ine<actitudes mu- gruesas?( 69"
El 2uego de $uerzas de la interna militar tu3o su innegable correlato en la poltica e<terior# en donde
se registraron 3arios triun$os de los sectores >3idelistas? - >3iolistas? sobre >masseristas? de la
/rmada - >0alcones? del E2%rcito( ,ale destacar# entre muc0as otras decisiones que en$urecieron
a los >duros?# las siguientes medidas del gobierno de ,idela=
a" respecto de las relaciones con Estados )nidos# la admisin# por parte del r%gimen militar
argentino# de la 3isita de inspeccin de la 7omisin !nteramericana de 9erec0os Gumanos 7!9G"
de la .E/ en septiembre de 1979# como medida tendiente a me2orar la imagen argentina en el
e<terior - particularmente en Estados )nidos1
b" en lo re$erente a las relaciones con Hrasil - Paragua-# la $irma de un acuerdo tripartito en 1979
que $le<ibilizaba las e<igencias argentinas# acerc4ndolas a las de !tamarat-1 -
c" en lo 3inculado a las relaciones con 70ile# la emergencia de la mediacin papal como
alternati3a a la opcin b%lica impulsada por los >0alcones?(
Por otra parte# en octubre de 19:B# la *unta eligi al teniente general &E" &oberto Eduardo ,iola
para e2ercer la presidencia en el perodo comprendido entre el 29 de marzo de 19:1 - el 29 de
marzo de 19:4( 7ontradiciendo abiertamente la imagen monoltica que el r%gimen militar intent
o$recer a la opinin pDblica desde marzo de 1976# el contenido del comunicado de prensa 0izo
re$erencia a las intensas disputas inter e intra+$uerzas que acompa@aron a la designacin del
sucesor de ,idela=
(((" los se@ores comandantes en 2e$e 0an acordado que# por sobre los distintos en$oques
e<istentes# deben tener primaca los supremos intereses 3inculados al $uturo institucional del pas
- al mantenimiento de la imprescindible unidad de las Euerzas /rmadas para el logro e$ecti3o de
los ob2eti3os - propsitos del Proceso de &eorganizacin 'acional( 6B"
Por cierto# ,iola# el candidato de ,idela# lleg a la presidencia notoriamente debilitado en relacin
a su antecesor( En primer lugar# el nue3o mandatario se top con la oposicin del entonces
comandante en 2e$e# general 8eopoldo Eortunato Ialtieri# un >0alcn? que ambicionaba para s la
presidencia( /simismo# ,iola tambi%n cont con la oposicin de un 3ie2o ri3al# el e< comandante
en 2e$e de la Marina Massera# quien# guiado por el propsito de e3itar la sucesin de ,idela por
otro >blando? como ,iola# 0aba impulsado la doble candidatura de Ialtieri como comandante en
2e$e del E2%rcito - presidente( Tal como 0aba 0ec0o con ,idela# Massera intent por todos los
medios debilitar - condicionar a ,iola( /s# -a en enero de 19:1# el e< comandante en 2e$e de la
/rmada no tu3o empac0o en declarar que no se poda esperar que el nue3o presidente >opere
milagros en un cuerpo demasiado 0erido# como es el pas?( 61" En $orma coincidente con
Massera# los o$iciales de la /rmada tampoco simpatizaron con la $igura de ,iola# principalmente
por el sesgo >populista? del nue3o presidente( Pero ,iola encontr la oposicin m4s importante en
el entonces 2e$e del Estado Ma-or de dic0a arma# *orge !saac /na-a# amigo - compa@ero de
estudios de Ialtieri( 62"
/simismo# la condicionada gestin de ,iola tampoco cont con el a3al de los empresarios# los
sindicatos - los partidos polticos( 7omo la guerra contra la sub3ersin izquierdista estaba
pr4cticamente liquidada# la persistencia del r%gimen militar $ue percibida por estos sectores como
una maquinaria as$i<iante que -a no tena su razn de ser( En consecuencia# comenzaron los
tiempos de las mani$estaciones de los sindicatos - de los partidos polticos( /dem4s# los grupos
econmicos - $inancieros argentinos# plenamente identi$icados con la poltica econmica de
Martnez de Goz# percibieron con inquietud los cambios e$ectuados por el ministro 8orenzo Cigaut#
especialmente en materia de poltica $inanciera( En de$initi3a# debido a la interaccin de estos
$actores# ,iola cont slo con el respaldo de los sectores moderados del E2%rcito - de la Euerza
/%rea( 65"
/l contrario de lo sucedido con su antecesor# el gabinete de ,iola no cont con la presencia de
una $igura $uerte( Esto se not especialmente en el 4rea econmica# donde el dominio del
>superministro? Martnez de Goz $ue un rasgo de$initorio de la gestin 3idelista( Mientras durante la
etapa de Martnez de Goz el Ministerio de Economa concentr el con2unto de la gestin de
asuntos pDblicos +incluido el Ministerio de .bras - Cer3icios PDblicos+# durante el gobierno de
,iola se procedi a una $ragmentacin de Economa en cinco agencias ministeriales
di$erenciadas( En tres de ellas +/gricultura# !ndustria - .bras PDblicas - Cer3icios+ aparecieron
ministros representantes de intereses sectoriales - con autonoma respecto del ministro de
Economa# 8orenzo Cigaut( /dem4s# Cigaut# a di$erencia de Martnez de Goz# no cont con poder
para mane2ar los instrumentos $inancieros cla3e= el cr%dito del Hanco 7entral - el presupuesto( En
otras palabras# la autoridad econmica $ue descentralizada( Por cierto# ello $ue producto tanto de
las propias con3icciones de ,iola - de su ministro Cigaut +quienes no compartan el estilo
>centralizado? de la conduccin de poltica econmica de su antecesor+ como de los cambios de
$uerzas que operaron en el interior del E2%rcito +,iola# que 0aba sido un >aliado? cla3e de ,idela
en las disputas inter$uerzas# no encontr en Ialtieri el respaldo necesario para aumentar su
margen poltico de maniobra( 64"
Por Dltimo# ,iola sinti muc0o m4s que ,idela la creciente presin de los sindicatos - los partidos
polticos( Por cierto# el $in de la amenaza sub3ersi3a pri3 al nue3o gobierno del elemento
legitimador que 0aba permitido a la gestin de ,idela contar con la resignacin de buena parte de
la dirigencia poltica - sindical durante su primera etapa de gobierno( )n sntoma de la ma-or
capacidad de presin poltico+sindical $ue la emergencia# el 14 de 2ulio de 19:1# de la llamada
Multipartidaria# integrada por los partidos 2usticialista# radical# desarrollista# intransigente -
demcrata+progresista( /unque la Multipartidaria no implic en esta primera $ase de su e<istencia
una ruptura $ranca de la clase poltica con las Euerzas /rmadas# lo cierto $ue que a partir de su
creacin la sociedad ci3il estaba demostrando que el cr%dito sin garantas que en marzo de 1976
se 0aba otorgado a la dictadura militar estaba llegando a su $in( 66"
Einalmente# el 22 de diciembre de 19:1# el 0asta entonces comandante en 2e$e del E2%rcito#
general 8eopoldo Eortunato Ialtieri# logr su ansiado ob2eti3o de desplazar a ,iola de la
presidencia( Tanto en poltica interna como en poltica e<terior# la tercera gestin del Proceso
implic un triun$o de las posiciones m4s ortodo<as del r%gimen( 66" /s# al conser3ar a la 3ez los
cargos de comandante en 2e$e del E2%rcito - de presidente# Ialtieri retom el esquema del primer
tramo de la presidencia de ,idela +es decir# del perodo transcurrido entre el golpe de marzo de
1976 0asta la creacin de la $igura del >cuarto 0ombre? a mediados de 197:+( Este retorno al
esquema de >e<cepcionalidad? que caracteriz el primer tramo del gobierno de ,idela le permiti a
Ialtieri contar con una cuota de poder aDn ma-or que la de sus dos antecesores en el cargo#
gracias a la interaccin de dos $actores( En primer lugar# el nue3o presidente - a la 3ez
comandante del E2%rcito logr tener ba2o su mando a un arma 0omogeneizada por las >purgas?
que el propio Ialtieri 0aba e$ectuado# asegur4ndose de pasar a retiro a los sectores >3idelistas? -
>3iolistas?( 67" En segundo lugar# el nue3o mandatario cont con el apo-o de la Marina# 3enta2a
con la que no contaron ni ,idela ni ,iola( 'o obstante# el apo-o na3al tu3o un alto precio= el
respaldo de Ialtieri al 3ie2o pro-ecto del comandante en 2e$e de la /rmada# almirante *orge !saac
/na-a# de recuperar por la $uerza las islas Mal3inas# Ieorgias - CandNic0 del Cur( 6:"
Pero# si bien a di$erencia de la gestin de ,idela# el nue3o presidente - comandante en 2e$e del
E2%rcito cont con la doble 3enta2a de un E2%rcito >0omogeneizado? o >galtierizado? - el respaldo
de la /rmada# no tu3o el >c0eque en blanco? de los dirigentes polticos - la sociedad ci3il que s
0aba tenido ,idela( 8a ascendente protesta sindical# sumada a los reclamos polticos por una
salida electoral# lle3 a la nue3a gestin militar a optar por el camino de la represin - las recetas
ortodo<as para a$irmar una autoridad -a carcomida en sus bases de sustentacin(
El tercer gobierno del Proceso adopt recetas netamente ortodo<as en dos 4reas cla3e= la poltica
econmica - la poltica e<terior( En el primer caso# la designacin de &oberto /lemann# signi$ic el
retorno al en$oque liberal >ortodo<o? de Martnez de Goz# interrumpido por la >$le<ibilizacin? del
ministro 8orenzo Cigaut durante la gestin de ,iola( /simismo# el gobierno de Ialtieri adopt una
poltica e<terior occidentalista# totalmente identi$icada con los intereses estrat%gicos globales de la
administracin republicana de &onald &eagan( Ja en su discurso inaugural# el presidente Ialtieri
sostu3o que
En el plano de la poltica e<terior creo con3eniente se@alar que la situacin de /rgentina en el
mundo no es compatible con posiciones equ3ocas o grises susceptibles de debilitar nuestra raz
occidental ni con de3aneos o coqueteos ideolgicos que desnaturalicen los intereses permanentes
de la 'acin( 69"
Para 0acer realidad sus palabras# Ialtieri design como canciller a 'icanor 7osta M%ndez# e<
ministro de &elaciones E<teriores del gobierno del general *uan 7arlos .ngana# - una $igura
claramente identi$icada con el per$il nacionalista - occidentalista del presidente - del comandante
en 2e$e de la Marina# *orge !saac /na-a( /dem4s# 7osta M%ndez contaba con el apo-o de los
o$iciales de la Euerza /%rea# por lo que constitua una $igura acorde con el ob2eti3o de Ialtieri de
>0omogeneizar? el $rente militar( ,ale recordar al respecto que en 197:# 7osta M%ndez 0aba
redactado la parte de poltica internacional de las >Hases polticas de la Euerza /%rea? +uno de los
documentos base empleados para elaborar el programa poltico de la *unta Militar+1 - que en
dic0as Hases# el e< canciller de .ngana 0aba de$endido la insercin de la /rgentina en el
>.ccidente cristiano?( 7B"
Iuiada por este sesgo occidentalista ortodo<o# una de las primeras medidas de la 7ancillera $ue
crear# en enero de 19:2# una comisin ad hoc para analizar si la /rgentina iba a continuar
$ormando parte del Mo3imiento de Pases 'o /lineados( Este paso responda a la sugerencia de
algunos militares# entre ellos el agregado militar de la emba2ada argentina en Mas0ington# general
Miguel /ngel Mallea Iil# una $igura cla3e del entorno de Ialtieri# quien a comienzos de ese a@o
0aba en3iado un in$orme al presidente# sosteniendo respecto de la participacin argentina en 'o
/lineados la necesidad de >iniciar un desplazamiento 0acia la peri$eria# a $in de despegarse -
quedar solamente como obser3adores?( 71"
Parad2icamente# la guerra de Mal3inas no slo abort la posible salida argentina del './8(
.blig a un r%gimen tan ortodo<amente occidentalista como el de Ialtieri a recurrir a ese $oro
multilateral con el ob2eti3o de encontrar aliados en su disputa con Iran Hreta@a( /s# el canciller
7osta M%ndez# a su regreso de la &eunin de 'o /lineados en 8a Gabana de 2unio de 19:2#
sostu3o que la participacin argentina en dic0o $oro obedeca a la necesidad de >in3ertir#
modernizar - actualizar? las alianzas del pas - re3ertir el aislamiento e<terno impuesto a la
/rgentina por Iran Hreta@a# Estados )nidos - los pases europeos( Pero# al mismo tiempo# los
es$uerzos de 7osta M%ndez por de$inir a la /rgentina como un >pas atpico?# que no era
estrictamente ni del Tercer ni del Primer Mundo# e3idenciaron los es$uerzos de la 7ancillera por
2usti$icar ante la diplomacia militar las razones de un giro adoptado por la $uerza de las
circunstancias - no por con3iccin ideolgica( 72"
Por Dltimo# cabe se@alar que en el 4mbito de la poltica e<terior# la dupla Ialtieri+/na-a le
encomend al canciller 7osta M%ndez la misin de resol3er +por las buenas o por las malas+ dos
temas caros a los intereses geopolticos de los sectores >duros?= la recuperacin de las islas
Mal3inas - una solucin >2usta? a la disputa limtro$e con 70ile por el Heagle( &epitiendo una
tendencia propia del proceso de toma de decisiones del r%gimen militar# el margen de maniobra
del nue3o ministro de &elaciones E<teriores se 3io sumamente condicionado por las e<igencias de
los >0alcones?( E2emplo claro de esto $ue el $allido intento de 7osta M%ndez de condicionar su
aceptacin del cargo a una promesa del gobierno militar en el sentido de que no se embarcara en
una guerra con 70ile( 8a respuesta de Ialtieri a 7osta M%ndez $ue una irnica - contundente
ad3ertencia= >Jo llam% a un duro - resulta que a0ora 3ino a 3erme un blando?( 75"
8a $rustrada - costosa" guerra de Mal3inas contra Iran Hreta@a# lle3ada a cabo por el gobierno
de Ialtieri# gener un $uerte sentido de oposicin de la ma-or parte de la sociedad ci3il 0acia los
militares# cerrando de$initi3amente la posibilidad de una transicin negociada del Proceso a la
democracia( 7omo consecuencia de una pro$unda decepcin colecti3a# los militares en su
con2unto pasaron a ser percibidos por la sociedad ci3il como >responsables? de los >e<cesos?
cometidos por la *unta Militar( Por cierto# la derrota militar logr el ob2eti3o contrario al buscado
por Ialtieri al embarcarse en la guerra( En consecuencia# se increment la presin de los partidos
polticos - de los sindicatos 0acia la 3uelta a un r%gimen democr4tico sin ningDn tipo de
condicionamientos por parte de los debilitados sectores militares( / la 3ez# en el 4mbito militar# la
$rustrada e<periencia b%lica e<acerb las di$erencias entre las armas( 8a cooperacin entre el
E2%rcito# la Marina - la Euerza /%rea# sumamente di$icultosa durante todo el Proceso por la
coe<istencia de ri3alidades entre las armas# intereses $acciosos - ambiciones polticas personales#
se torn imposible a partir del $in de la guerra( Por cierto# en el balance# la Euerza /%rea era la que
0aba tenido un me2or desempe@o al in$ligir importantes p%rdidas a las $uerzas brit4nicas# mientras
que la actuacin del E2%rcito 0aba sido decepcionante( Estas di$erencias en la gestin operati3a
pesaron decisi3amente en los con$lictos inter$uerzas de la etapa post+Mal3inas( Tras la renuncia
de Ialtieri a la presidencia - a la comandancia en 2e$e del E2%rcito 0acia mediados de 2unio de
19:2# los cuadros de las tres armas comenzaron a acusarse mutuamente por el $racaso de la
e<periencia b%lica(
9ebido a que $ue el arma que menos satis$actoriamente se desempe@ en la guerra# el E2%rcito
su$ri tras la derrota militar el inmediato descabezamiento de sus principales $iguras= el 0asta ese
momento presidente - comandante en 2e$e Ialtieri1 el 2e$e de Estado Ma-or# general *os% /ntonio
,aquero# - el secretario general del E2%rcito# general /l$redo Caint *ean( 8a comandancia en 2e$e
del arma pas a manos de otro >duro?# el general 7ristino 'icolaides# quien polemizaba con los
partidos polticos moderados - mu- especialmente con los dirigentes de la )nin 73ica &adical(
El nombramiento de 'icolaides# partidario de estirar el plazo de entrega del poder lo m4s posible#
$ue un obst4culo insal3able en la con3i3encia del E2%rcito con las otras dos armas# deseosas de
acelerar una transicin poltica 0acia el r%gimen democr4tico percibida -a como ine3itable( En
especial# 'icolaides c0oc con el titular de la Euerza /%rea# brigadier Hasilio /rturo 8ami 9ozo#
quien pretendi usu$ructuar la posicin $a3orable adquirida por su arma durante la guerra para
recrear el antiguo pro-ecto 3idelista de creacin de un partido poltico adicto al r%gimen militar( El
titular de la /rmada# almirante *orge !saac /na-a# tambi%n se distanci del E2%rcito# acerc4ndose
a la Euerza /%rea(
7omo consecuencia del cambio en el equilibrio entre las tres armas que pro3oc la derrota en
Mal3inas# los o$iciales de la Euerza /%rea - la /rmada decidieron de2ar aislados a sus colegas del
E2%rcito - por primera 3ez en todo el Proceso# tomaron la dr4stica actitud de retirarse del gobierno(
El da 22 de 2unio de 19:2 el E2%rcito decidi asumir la >responsabilidad de la conduccin poltica?#
designando para el cargo de presidente al general &E" &e-naldo Hignone( 74"
El general &e-naldo Hignone $ue el encargado de conducir la ine3itable transicin 0acia la
democracia( Ja en su primer discurso o$icial# pronunciado el 1F de 2ulio de 19:2# el Dltimo
presidente de $acto sostu3o que su misin era la de >institucionalizar el pas a m4s tardar en
marzo de 19:4?( 76" Pero# a pesar del deseo del E2%rcito de alargar lo m4s posible los plazos del
llamado a elecciones - entrega del poder a las autoridades ci3iles# ambos se adelantaron# debido
a la gran presin de los partidos polticos - del con2unto de la sociedad# que 0aban optado por el
$in del Proceso( Curgida como consecuencia del $racaso de una irresponsable a3entura militar# la
gestin de Hignone tu3o desde su inicio un margen de maniobra sumamente reducido por las
secuelas que la guerra de2 tanto en la sociedad ci3il como en el 4mbito militar(
8a transitoria disolucin de la *unta Militar no $ue obst4culo para que durante la gestin de
Hignone siguieran los caractersticos roces entre el Presidente - la *unta# tal como 0aba sucedido
en las gestiones anteriores del Proceso militar( /s# e<istieron serias di3ergencias respecto de
cuestiones cla3es de la transicin como# por e2emplo# la $ec0a - alcance de las elecciones# la
$ec0a de traspaso del poder a las autoridades ci3iles# - el alcance de la >concertacin? o >di4logo
poltico?( 76"
El aislamiento interno - e<terno de la Dltima administracin del Proceso militar se 3io e<acerbado
por la adopcin de dos medidas de gobierno que $ueron otra causa de discordia entre los
miembros de la *unta Militar( )na de ellas $ue la $irma# por parte de los miembros de la *unta el 2:
de abril de 19:5# del llamado >9ocumento Einal sobre la 8uc0a contra la Cub3ersin - el
Terrorismo?# que declar la muerte de todos los desaparecidos( 77" 8a otra medida pol%mica $ue
la sancin# el 25 de septiembre de ese mismo a@o# de la le- 'F 22(924# denominada de /mnista o
de Paci$icacin 'acional# que otorgaba una suerte de amnista tanto a los promotores de
acti3idades terroristas como a los encargados de reprimirlas( 7:" 7omo era de esperarse# estas
medidas no 0icieron m4s que generar aDn ma-or descontento tanto en el 4mbito interno como
e<terno( 79"
En el plano de la poltica e<terior# el impacto de la guerra de Mal3inas oblig a la gestin de
Hignone a continuar con el sesgo anticolonialista - tercermundista adoptado por 7osta M%ndez a
partir de la crisis de Mal3inas( 7on el $in de 2usti$icar este discurso ante la propia interna militar# el
nue3o canciller *uan &amn /guirre 8anari se tom el traba2o de rede$inir el concepto de
>.ccidente? adapt4ndolo a las condiciones del conte<to post+Mal3inas( CegDn esta nue3a
de$inicin#
(((" .ccidente es un concepto cultural - es una $iloso$a desde el punto de 3ista de nuestra
con$ormacin poltica( Jo pienso que .ccidente signi$ica democracia( Cigni$ica una manera de
3ida que respeta al ser 0umano - su personalidad( 9esde ese punto de 3ista somos occidentales -
estamos traba2ando para restablecer la plenitud democr4tica en nuestro pas( Pero ser occidental
no signi$ica estar subordinado a ninguna superpotencia# sino practicar determinados 3alores de
acuerdo a nuestro propio imperati3o# - tener una buena poltica independiente manteniendo
relaciones con todas las naciones del mundo( :B"
!ncluso# el canciller /guirre 8anari respondi a las crticas de los sectores partidarios de que la
/rgentina adoptara una posicin netamente >occidental? - abandonara 'o /lineados# en los
siguientes t%rminos=
(((" 0a- quienes sostienen que la /rgentina no debera integrar el mo3imiento de 'o /lineados( /
ellos les respondo que de ninguna manera -o tomara una decisin en ese sentido# porque
interpreto que a los intereses de la /rgentina# les con3iene que estemos en ese mo3imiento( J les
interrogo# Pde dnde obtu3imos apo-o que no nos dieron algunos otros sectores del mundoQ Jo
no 3o- a tomar 2am4s una decisin en el sentido de ale2arnos de 'o /lineados porque en primer
lugar ellos nos apo-aron - adem4s no signi$ica acordar ideolgicamente con algunos de sus
miembros ((("( :1"
Esta suerte de >re3isin? o >rede$inicin? de la poltica e<terior por parte del presidente Hignone -
su canciller /guirre 8anari $ue respaldada por el e< canciller 7osta M%ndez# quien recti$icaba su
pasado per$il >occidentalista? al se@alar que >si bien en su momento critiqu% la insercin argentina
en el mo3imiento de 'o /lineados# (((" la /rgentina de 19:2 no puede retirarse de ese
mo3imiento( :2"
/ la 3ez# la 7ancillera argentina otorg una especial prioridad a /m%rica latina# actitud e<plicable
por dos razones= el importante respaldo a la posicin argentina otorgado por la ma-ora de los
pases de la regin durante los das de la guerra con Iran Hreta@a# - el papel que estas naciones
podan 2ugar en la batalla diplom4tica que el gobierno de Hignone estaba dispuesto a emprender
para rei3indicar# con armas distintas a las utilizadas por Ialtieri# los derec0os argentinos en
Mal3inas( /s# en su primer mensa2e al pas# el presidente Hignone sostu3o que se impulsara >al
m4<imo? las relaciones >con los pases 0ermanos de !beroam%rica# a quienes tendremos siempre
en nuestros corazones por su amistad - solidaridad en los di$ciles momentos que 0emos 3i3ido
recientemente?( 9el mismo modo# el canciller /guirre 8anari sostu3o que /m%rica latina >debe ser
nuestra primera prioridad# segDn indica no solamente la 0istoria sino tambi%n - mu-
especialmente# lo demostrado en los Dltimos das?(
ANTECEDENTES DEL GOLPE !L!TA" DE 1976
OT"OS GOLPES !L!TA"ES EN LA A"GENT!NA
1( 195B
2( 1945
5( 1966
4( 1962
6( 1966
1+I.8PE 9E 195B
El 6 de Ceptiembre )riburu derroca el gobierno de !rigo-en( 8as tropas del colegio
militar - de la escuela de comunicaciones ocupo la casa de gobierno( Mientras
)riburu era nombrado presidente pro3isional( Erente al congreso se 0aba producido
un en$rentamiento# donde de2o un saldo de : muertos(
7omienzan los allanamientos# las detenciones# torturas de polticos - sindicalistas -
los $usilamientos(
2+I.8PE 9E 1945
En 1945 el e< presidente *usto buscaba su reeleccin# sin embargo muere
repentinamente - el presidente &amn 7astillo quedo con las manos libres para
elegir a sus sucesores que para 7astillo deba ser Patron 7ostas# el poderoso
industrial azucarero salte@o(
En las otras 3eredas# radicales - socialistas buscaban un candidato en comDn# tan
$uerte que no pudiera ser 3encido por el $raude( 7reen encontrarlo en el ministro de
guerra# coronel &amrez( 8a respuesta del militar al o$recimiento es ambigua# pero el
presidente 7astillo se entero - le e<igi la renuncia( Mientras tanto# desde Marzo de
1945 con una ideologa di$usa que iba desde el $ascismo 0asta el nacionalismo a
cerca de un grupo de o$iciales unidos I.)"# donde $iguraba el coronel Pern#
comenz a operar en los cuarteles(
7uando se produce $inalmente el en$rentamiento de 7astillo con &amrez# se
desencadeno el golpe en la madrugada del 4 de 2unio de 1945# salen de campo de
Ma-o :(BBB 0ombres encabezados por &aNson 1::6+1962"# oriundo de Cantiago
del Estero# casi sin incidentes llegan ala casa de gobierno con el propsito de
derrocar al gobierno( Pero el presidente 7astillo - su gabinete -a estaban
embarcados en el &astreador 9rummond( &aNson prob que 0aba actuado en
nombre de &amrez1 quiso entonces la banda presidencial para si mismo# gobernara
durante dos das( Pero los 23enes coroneles que integraban el I.)" se opusieron
a que &aNson asuma la primera magistratura pues lo caracterizaban como RblancosR
- Raliad$iloR(!nponen al general &amrez como presidente - as# se adue@a del
poder( Cu gestin duro un a@o( 8e toca al general Earell ocupar la 3icepresidencia(
Mientras en el I.) brillaba una estrella que era Pern(
5+I.8PE 1966
El 16 de setiembre de 1966 estall el tercer golpe contra el gobierno de Pern( Esta
3ez# $ue derrocado( Ese da se alz un regimiento en 7rdoba# al mando del general
Eduardo 8onardi( Toda la /rmada# a cu-o $rente est4 el contraalmirante !saac &o2as
se suble3a( 8a represin o$icial no es e$ecti3a( J tres das m4s tarde# en la
madrugada del 2B de setiembre# Pern abord la ca@onera RParagua-R# luego de
0aber 0allado asilo en el pas de /l$redo Ctroessner( !niciaba as un largo e<ilio( El
25# la Plaza de Ma-o 3ol3i a colmarse pero para saludar con alborozo a la
re3olucin triun$ante# que en ese momento encabezaba el general Eduardo 8onardi#
quien asumi la presidencia de $acto( Prontamente reemplazado por el general Pedro
Eugenio /ramburu# la re3olucin 8ibertadora cerraba un ciclo e iniciaba el propio(
4+I.8PE 9E 1962
Erondizi es sacado del mandato el 29 de Marzo de1962 a las B4=5B de la madrugada
por la *unta de 7omandantes de *e$es de las Euerzas /rmadas(
8o pusieron en el embaucamiento llamado T+B1 0unde 5 de la $uerza a%rea
/rgentina - $ue lle3ado a las !slas Martn Iarca"( 9e esta $orma culmino un proceso
de once das de tensin - planteos militares este se 0aba encendido el domingo 1:#
luego de las elecciones celebradas ene( Pas para elegir gobernador(
8as $uerzas armadas le 0aban dado a Erondizi tres opciones=
1( Eormacin de un gabinete de coalicin(
2. Cu renuncia - su sucesin de acuerdo a la le- /ce$alita
3. 7ada del gobierno constitucional Erondizi reneg de cualquier tipo de
renunciacin( El gobierno de transicin que se inicio de inmediato# $ue liderado
por Iuido# quien llegara a disol3er por decreto el congreso de la nacin# tras una
reunin que duro apenas quince minutos(
6+I.8PE 9E 1966
En las primeras horas de la maana del 28 de junio de1966, acompaado por un capitn del
ejrcito, un oficial de la polica federal 16 a!entes con pistolas lan"a !ases, #llia, presidente
de la $aci%n, tu&o 'ue dejar su despacho de la casa de !o(ierno. #llia fue desalojado del poder
por la )unta de *omandantes en jefe de las +uer"as ,rmadas, 'ue inte!ra(an el !eneral
-istarini, el (ri!adier ,l&ear el almirante .arela. /e esta manera finali"o una crisis de
'uince horas con tan'ues del cuartel de la ta(lada, efecti&os (lindados de *ampo de 0ao
tropas del re!imiento -atricios marchando hacia la *asa 1osada. 2a cr%nica de un !olpe
anunciado comen"% a fines de 1963 cuando resultados electorales por la reno&aci%n de la
cmara de diputados anticipado lo 'ue pareca como ine&ita(le triunfo peronista en 1964
1969. 2as +uer"as ,rmadas, en particular el ejrcito no entu(o dispuesto a permitirlo.
EL CORDOBAZO
9esde $ines de 196: se agra3aron los con$lictos gremiales Protesta en ingenios
santa$esinos - Tucumanos# Mani$estaciones en 7rdoba - 'euqu%n de obreros de
distintas $4bricas a los cuales se les adeudaba parte de salario"( / partir de a@o
siguiente# los mo3imientos de protesta adquirieron un car4cter mas 3iolento# lo que
combinado con distintos atentados guerrilleros# mo3ilizaciones estudiantiles $uerte
mente reprimidas - de tensiones de dirigentes gremiales marcaron un clima de
descontento - 3iolencia a lo largo de todo el pas(
El 16 de Ma-o# despu%s de $uertes en$rentamientos entre mani$estantes - $uerzas
policiales# la 7IT cordobesa decidi la 0uelga general(
El 16 de Ma-o# en corrientes# una mo3ilizacin estudiantil conclu-o con la muerte de
un estudiante(
El 17 de Ma-o# en rosario la muerte de otro estudiante /dol$o Hello"# durante una
marc0a en solidaridad con el mo3imiento estudiantil correntino# genero gra3e
incidentes que lle3aron al poder e2ecuti3o a declarar zona de emergencia ba2o mando
militar a la ciudad# el da 22 de Ma-o(
Einalmente el 29 de Ma-o estalla el cordobazo(
Eue la coronacin de un malestar que recorra todo el pas( En corrientes# &osario -
Tucum4n se 0aba asomado la rebelin - como respuesta el gobierno solt una
$uriosa represin( Esto no 0izo m4s que a3i3ar el descontento# - el 4nimo cordob%s
se recalent cuando aun estaba $resca la 0erida por la muerte de estudiante - obrero
mec4nico Cantiago Pampillon"# Pro3ocada por una descarga Policial en septiembre
de 1966(
Ese era el clima cuando se decret un paro general en todo el pas para el 5B de
Ma-o( En 7rdoba se decidi a e<tenderlo por 56 0oras# desde las 11=BB de da 29# a
media ma@ana de da -a nombrado 5BBB obreros que traba2aban en la $abrica !L/
&enaul abandonaron su lugar de traba2o - marc0aron 0acia el centro(
Estos cuando llegaron a la plaza /m%rica# la polica intento dispersarlos con gases
lacrimgenos - los obreros comenzados arr2ales piedras(
En ese en$rentamiento pierde la 3ida M4<imo ME'/( M4s gremios llegan a lugar -
m4s tarde se unen los estudiantes(
5e incendiaron autos para contener el a&ance de los policas los &ecinos audaron a armar
las (arricadas.
LOS MONTONEROS
Mo3imiento guerrillero argentino creado en 1966 tras la llegada de los militares al
poder( Irupo e<tremista escindido del peronismo# cu-os miembros adoptaron en
1977 el nombre de Montoneros en recuerdo de los gauc0os - campesinos# 2inetes de
la caballera $ederal# que en el siglo S!S luc0aron contra los espa@oles en las guerras
de la independencia en el &o de la Plata - luego en las luc0as ci3iles( 9e ideologa
populista - antiimperialista# adquieren renombre en 197B con el secuestro - muerte
del presidente Pedro Eugenio /ramburu( !nspirados en los m%todos de luc0a de los
tupamaros urugua-os# practicaron la sub3ersin armada urbana durante las
dictaduras militares desde 1966 0asta 19:5# con el bre3e par%ntesis de la llegada a
la presidencia de G%ctor *os% 74mpora 1975" - de la Tercera presidencia de *uan
9omingo Pern %poca en la que abandonaron la clandestinidad( Tras la muerte de
Pern# con el gobierno de Mara Estela Martnez de Pern 3ol3ieron de nue3o a la
clandestinidad( 8a dictadura militar que sustitu- a Martnez de Pern desencaden
una brutal represin que a$ect pro$undamente al mo3imiento Montonero adem4s de
causar numerosas 3ctimas( En 19:4 su principal dirigente Mario Eirmenic0 $ue
detenido - e<traditado de Hrasil a /rgentina(
EL ASES!NATO DE A"A#$"$
En 197B se produ2o el secuestro - asesinato de Pedro Eugenio /ramburu( Ha2o la
in$luencia de la re3olucin cubana# en los a@os 6B se produ2o un e<traordinario
desarrollo de las guerrillas en /m%rica latina# $enmeno del que no qued e<cluida la
/rgentina( En nuestro pas# las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a
comienzos de la d%cada del 6B en el 'orte# pero $ueron cercadas - 3encidas sin
generar ma-or En 197B el ascenso de los grupos armados recibi un dram4tico
estmulo con el secuestro - asesinato del general Pedro Eugenio /ramburu( El 0ec0o
dio notoriedad a RMontonerosR# organizacin armada que mani$est ponerse al
ser3icio de la 3uelta de Pern# argumentando que el empleo de la 3iolencia
responda a ese ob2eti3o( 8a muerte de /ramburu# e2ecutada $ramente - cu-os
detalles $ueron di$undidos minuciosamente# cambi la naturaleza de la resistencia
armada( 'o es posible 2uzgar a un 0ombre - e2ecutarlo - pretender luego que ese
crimen comDn es un paso legitimable dentro de una luc0a re3olucionariaR# sostu3o
con $irmeza R7larnR ante ese asesinato( Pero -a la 3iolencia era cotidiana=
comisaras eran copadas en acciones que luego se e<tendieron a cuarteles - bases
militares1 menudearon los secuestros de empresarios - el asesinato de altos mandos
militares - o$iciales de rango in$erior# en una escalada sangrienta que recibi una
respuesta de la misma clase( En 1972# diecis%is guerrilleros del RE2%rcito
&e3olucionario del PuebloR E&P" $ueron $usilados en una base de la Marina# en
TreleN# como represalia a una $uga masi3a( El retorno de$initi3o de Pern en 1975 no
$ue su$iciente para contener esa crisis( Pern muri en 1974 - los RMontonerosR
pasaron a la clandestinidad( Por esos tiempos se produ2o el secuestro de los
0ermanos Horn# propietarios de una de las ma-ores empresas alimentaras del pas(
Mientras# la Triple /# una organizacin paramilitar de derec0a# respondi con m4s
asesinatos a la 3iolencia de los grupos guerrilleros( )na base del E&P se estableci
en Tucum4n - en 1976 un cuartel del e2%rcito en Monte 70ingolo $ue asaltado en una
accin con decenas de muertos( / partir de 1976# el gobierno militar derrot
de$initi3amente a las organizaciones armadas# con m%todos aberrantes segDn se ira
descubriendo con el paso posterior del tiempo(
EL "EG"ESO DE PE"%N
El 26 de junio de 1943 )uan /omin!o -er%n re!resa definiti&amente a la ,r!entina. 2a
or!ani"aci%n de la jornada ha(a pre&isto un discurso de -er%n para diri!irse a la multitud, 'ue
cu(ri% la autopista 1iccheri prcticamente en su totalidad. /esde un mill%n a cuatro millones
de personas, todos los clculos fueron pro(a(les e imprecisos. En la memoria colecti&a se
imprimi%, como dato, 'ue fue la maor concentraci%n humana de nuestra historia. 5in
em(ar!o, el hecho se empa% por un episodio san!riento. /esde el da anterior, los !rupos
anta!%nicos dentro del mo&imiento peronista, pu!na(an por la u(icaci%n de pri&ile!io junto al
orador en el palco. -or ello, los parapoliciales 'ue respondan a la ultraderecha peronista,
liderada por )os 2%pe" 1e!a, los 70ontoneros7, 'ue enar(ola(an las (anderas de la
!uerrilla, pu!naron por lo!rar la u(icaci%n por todos los medios. ,l acercarse al palco las
columnas con (anderas de la )u&entud -eronista 70ontoneros7, entre otras a!rupaciones de
i"'uierda, desde el lu!ar donde i(a a ha(lar -er%n comen"aron a disparar. El apa(ullante
tiroteo atrap% a miles de manifestantes inocentes. ,l i!ual 'ue en los clculos de la
con&ocatoria, tam(in sera imposi(le conocer con e8actitud el n9mero de muertos heridos
'ue arroj% la jornada. El a&i%n 'ue transporta(a al !eneral, a&isado desde tierra de los
incidentes, des&i% su ruta aterri"% en la pista militar de El -alomar. -or la noche, -er%n
diri!i% un mensaje al pas llamando a la sensate". 2os altos mandos militares oficiales de
ran!o inferior, en una escalada san!rienta 'ue reci(i% una respuesta de la misma clase. En
1942, diecisis !uerrilleros del 7Ejrcito 1e&olucionario del -ue(lo7 :E1-; fueron fusilados
en una (ase de la 0arina, en <rele= :&er -oltica 1942;, como represalia a una fu!a masi&a. El
retorno definiti&o de -er%n en 1943 :&er -oltica 1943; no fue suficiente para contener esa
crisis. 7El crimen de la &iolencia es la ne!aci%n de la li(ertad la antesala de la peor
dictadura7, editoriali"% en su momento 7*larn7. -er%n muri% en 194> los 70ontoneros7
pasaron a la clandestinidad. -or esos tiempos se produjo el secuestro de los hermanos ?orn,
propietarios de una de las maores empresas alimentaras del pas. 0ientras, la <riple ,, una
or!ani"aci%n paramilitar de derecha, respondi% con ms asesinatos a la &iolencia de los !rupos
!uerrilleros. @na (ase del E1- se esta(leci% en <ucumn en 1943 un cuartel del ejrcito en
0onte *hin!olo fue asaltado en una acci%n con decenas de muertos. , partir de 1946, el
!o(ierno militar derrot% definiti&amente a las or!ani"aciones armadas, con mtodos a(errantes
se!9n se ira descu(riendo con el paso posterior del tiempo.
LAS ELECCIONES DE SEPTIEMBRE DE 1973
Ce con3oco a nue3os comicios presidenciales para el 25 de septiembre - la $ormula
del E&E*)8! estu3o integrada por Pern - su esposa Maria Estela Martnez( 8a
$ormula cont con el apo-o del 8opezreguismo porque colocaba en primera lnea de
la sucesin presidencial a un miembro de su circulo# - tambi%n con el de los
dirigentes de la 7IT# que celebraron el encumbramiento de la esposa de Pern
como una muestra de lealtad - 3erticalidad( )na de las consignas electorales m4s
utilizada por los sectores ortodo<os $ue Pern cumple# !sabel 3erticaliza( 8os
sindicalistas 3olcaron esta 3ez todo su aparato en la campa@a proselitista( 8os
grupos ligados a los montoneros# por su parte# $racasaron en su intento a impulsar la
candidatura 3icepresidencial de 74mpora# - cuestionaron pDblicamente a !sabel#
aunque apo-aron a Pern# argumentando que Rel primer termino de la $ormula es la
m4<ima aspiracin por la que 0emos luc0ado estos diecioc0o a@osR(
En los comicios del 25 de septiembre# el radicalismo presento la $ormula Halbn T 9e
8a &ua - Erancisco Manrique $ue candidato por el partido $ederal(
/lgunos sectores sociales - polticos tu3ieron e<pectati3as sobre la posibilidad de
lograr una $ormula que reuniera a Pern - Halbn# por que pensaban que esa poda
ser una $ormula de unidad nacional que consolidara el proceso de institucionalismo
poltico que estaba 3i3iendo el pas(
/espus de la lle!ada de -er%n al pas, rpidamente se profundi"% el enfrentamiento entre los
diri!entes de los or!ani"adores de la tendencia re&olucionaria. 2%pe" 1e!a en el discurso del
26 de junio de 1943, la i"'uierda peronista ad&irti% un !iro a la derecha por parte de -er%n,
'ue intento alistamiento a la ju&entud a la 'ue llamo apresurada. 2os montoneras e8plicaron
'ue este -er%n menos re&olucionario, emer!a como resultado de la e8istencia de un cerco a su
alrededor. Este cerco, esta(a tendido por 2%pe" 1e!a. #sa(elita otros inte!rante de la derecha
peronistaA el cerco confunda al lder le impeda &er 'uienes eran los &erdaderos peronista.
*uando un !rupo de diri!entes de la tendencia lo!ro 'ue -er%n los reci(iera, acompaados de
2%pe" 1e!a, les dijo 75omos todos polticos. 5a(emos 'ue a'u se jue!an otros intereses. 0u
(ien, el 'ue esta con esos intereses se saca la camiseta peronista se &a. $osotros, por perder
un &oto, no &amos a ponernos tristes7
LA MUERTE JUAN DOMINGO PERN
El 1F de 2ulio de 1974# a las 15(16# muri en la &esidencia presidencial de .li3os# el
tres 3eces presidente de los argentinos# teniente general *uan 9omingo Pern( El
anuncio o$icial lo realiz la 3icepresidente Mara Estela Martnez de Pern con un
mensa2e a tra3%s de la &ed 'acional de &adiodi$usin - Tele3isin( Cu sucesora en
el cargo pidi a-uda para Rconducir el destino del pas 0acia la meta $eliz que Pern
so@ para todos los argentinosR( Entre las innumerables condolencias $igur la de
/le2andro /gustn 8anusse( )na 3erdadera multitud des$il ante el $%retro# instalado
en el Caln /zul del 7ongreso de la 'acin( Entre otros lo 0icieron# el ministro del
!nterior# Henito 8lamb1 el presidente pro3isional del Cenado# *os% /ntonio /llende1 el
presidente de la 74mara de 9iputados# &aDl 8astiri1 el gobernador de 8a &io2a#
7arlos CaDl Menen1 el secretario general de las 62 .rganizaciones# 8orenzo Miguel#
- el presidente de la )7&# &icardo Halbn# quien impro3is un emoti3o - recordado
discurso de despedida# en nombre de los partidos polticos( P&EC!9E'7!/ 9E
A"&A E' A"T&NE( DE PE"%N
El 6 de $ebrero de 1976# la presidenta Mara Estela Martnez de Pern - todos sus
ministros $irmaron un decreto que dispuso la inter3encin militar en la luc0a contra la
sub3ersin( 7on esa re$erencia normati3a# $uerzas del E2%rcito# de la Polica Eederal
- de otros organismos de seguridad# iniciaron un despliegue combinado de combate
a la guerrilla en el sudeste de Tucum4n( Eue denominado .perati3o !ndependencia -
estu3o a cargo del general /cdel ,ilas# comandante de la , Hrigada de !n$antera con
asiento en esa pro3incia( REl comando general del E2%rcito proceder4 a e2ecutar todas
las operaciones militares que sean necesarias a e$ectos de neutralizar -Uo aniquilar el
accionar de los elementos sub3ersi3os que actDan en la pro3incia de Tucum4nR( El
gobierno militar que destitu- a la 3iuda de Pern intentara e<cusar sus gra3es
3iolaciones a los derec0os 0umanos al sostener que se trataba de una RguerraR en la
que 0aba inter3enido en $uncin de ese decreto# cu-o t%rmino RaniquilarR 0aba
interpretado en su acepcin militar(
El )r*+e,* -e re*rgani.a+i/n na+i*nal
EL P"OCESO
El 24 de Marzo de 1976 la 2unta de los 2e$es integrada por el general del e2ercito
*orge &a$ael ,idela# El almirante Massera de la marina - el Hrigadier /gosti de la
aeron4utica"# se 0izo cargo del poder - comenz el proces de reorganizacin
nacional(
El caos econmico# las luc0a $acciosas# la muerte presente cotidianamente# la accin
de las organizaciones de la guerrilla - el terror sembrado por la Triple /# crearon las
condiciones para la aceptacin de un golpe de estado# que prometa restablecer el
orden - asegurar el monopolio estatal de la $uerza(
8os secuestros# que eran la $orma en que el r%gimen constitua sus prisioneros(
7onsista en la detencin ilegal de personas buscadas sin orden 2udicial# con la
cooperacin de la polica del lugar# - sin in$ormar a la $amilia del destino del
secuestrado( 8a $amilia de los secuestrados que buscaron asesoramiento 2urdico
para encantarlos# descubrieron que eso tambi%n era RPeligrosoR# por que tambi%n
secuestraban a los abogados(
8os campos de concentracin 7ontabilizados alrededor de 54B centros clandestinos
de prisioneros en todo el pas"# donde se los torturaba - Gasta se los asesinaba(
Iracias a liberacin de unos mil prisioneros# que lograron irse a e<terior# - as $ue
que gracias a ellos se pudo conseguir m4s in$ormacin(
ASPECTO POL!T!CO D$"ANTE EL P"OCESO
8a situacin de la /rgentina# a mediados de los 7B era mu- particular= El proletariado
gozaba de una situacin econmica - poltica considerablemente positi3a# - la
incidencia de los sindicatos - otras agrupaciones obreras en el poder poltico1 las
guerrillas eran solo la porcin m4s radicalizada de todo el espectro social que directa
o indirectamente apo-aban cambios en la estructura socio+econmica de la
/rgentina(
8as EE// asumieron el poder con el ob2eti3o de Rterminar con el desgobierno# la
corrupcin - el $lageo sub3ersi3oR
,idela di2o alguna 3ez que Run terrorista no es solo el portador de una bomba o una
pistola# sino tambi%n el que di$unde ideas contrarias a la ci3ilizacin cristiana -
occidentalR( /clarando m4s el panorama# el entonces gobierno de la pro3incia de
Huenos /ires( El general !b%rico Caint *ean declaro Rprimero 3amos a matar a todos
los sub3ersi3os# despu%s a los indi$erentes# - por ultimo a los tmidosR(
El esquema poltico+institucional que las EE// queran aplicar un modelo poltico que
e3itara la organizacin - los reclamos sociales - que desmantelara las estructuras
gremiales( Entre las primeras medidas de gobierno se encontraron la suspensin# por
tiempo indeterminado# de las acti3idades polticas - gremiales de todo orden inter3ino
la 7IT# la 7IE( 8uego se elimino el $uero sindical# se suspendi el derec0o de
0uelga - se pro0ibi# en $orma absoluta# la acti3idad de los partidos de izquierda#
como ser comunista re3olucionario# socialista de los traba2adores polticos obreros(
Ce comunico a la poblacin que Rser4 se3eramente reprimida toda mani$estacin
calle2eraR RCe e<pulsara del territorio nacional e<tran2eros que a$ecte la paz socialR(
Por el comunicado nDmero 19se in$ormo a la poblacin que seria recluido por tiempo
indeterminado todos aquellos que Rdi$undieran actos# palabras o im4genes de
personas o grupos considerados sub3ersi3os o terroristaR( Ce saco de circulacin a la
prensa poltica= nue3os 0ombres# nuestra palabra tribuna popular# posicin nacional#
etc( Ci no era cerrado directamente eran Rad3ertidosR e insinuados para que
discontinDen su traba2o# como $ue el caso de la re3ista sucesos del partido
intransigente o de cuestionario# re3ista que por entonces diriga Terragno(
ASPECTO ECONO!CO D$"ANTE EL P"OCESO
El plan econmico de Martnez de Goz puede sintetizarse en los siguientes puntos=
&eba2a de un 4B; en los salarios# comparados con el quinquenio anterior(
&e$ormas a la le- de contratos de traba2o - eliminacin de las con3enciones
colecti3as(
Establecimiento de una creciente regresi3idad en el sistema impositi3o#
mediante el aumento de los impuestos indirectos !,/# etc(" - la disminucin de los
indirectos ganancias# riquezas"(
Eliminacin de las retenciones a las e<portaciones agropecuarias - de los
subsidios a las e<portaciones no tradicionales(
Progresi3a reduccin de los aranceles a la importacin(
/pertura total a los capitales e<tran2eros= igual trato al capital nacional que al
e<tran2ero - reduccin de los plazos de entrada - salida de dic0os capitales(
8iberacin de los mercados de cambio $inanciero(
&educcin del gasto pDblico a tra3%s de la racionalizacin del empleo - la
pri3atizacin de nacionales(
Presupuesto 'acional= aumento de de$ensa - seguridad - reduccin en
educacin# salud - 3i3ienda(
Poltica de trans$erencias del Estado 0acia los grupos econmicos# mediante
los mecanismos de estatizacin de la deuda pri3ada# la le- de promocin industrial -
las polticas de compras del Estado(
El sistema $inanciero tu3o un rol $undamental en la ubicacin - reasignacin de
recursos en contra de los asalariados - a $a3or del sector m4s concentrado del
capitalR8a re$orma $inanciera acabo con una de las 0erramientas del estado para la
trans$ormacin de recursos entre sectores= 8a regulacin de la tasa de intereses# la
e<istencia de cr%ditos a tasas negati3as - la distribucin de este subsidio segDn
normas - prioridades $i2adas por las autoridadesR( 8as altas tasas de intereses
superaban por muc0o a las de ganancias por producir"# por lo que R'inguna
acti3idad era rentable ni poda competir contra la especulacinR(
)na de las consecuencias m4s caractersticas del plan $ue la concentracin de
capital# la cual se estimulo a tra3%s de la estatizacin de la deuda pri3ada# la
implementacin de las le-es de promocin industrial - la poltica de compras del
Estado(
8os resultados de esta poltica $ueron=
9euda e<terna
9esindustrializacin(
7oncentracin econmica
!nstitucionalizacin de la in$lacin(
7ada del salario real(
9eterioro de los ser3icios pDblicos(
!ncremento en los ni3eles de pobreza
7on respecto al segundo punto# a mediados de la d%cada del 7B las e<portaciones
de manu$acturas 0aban alcanzado por primera 3ez en la 0istoria econmica nacional
el 6B; de las 3entas totales del pas# pero la industria no pudo superar la perdida de
su proteccin# la competencia de las importaciones# el encarecimiento del cr%dito# la
supresino RreubicacinR" de los mecanismos de promocin industrial - la reduccin
del ni3el adquisiti3o de la poblacin( El ni3el industrial ca- un 2B; en los primeros
cinco a@os(
Para Marzo de 19:1 Re<ista una $%rrea concentracin industrial# una $uerte
capitalizacin del campo# la comercializacin de los granos estaba en manos de
grandes empresas cerealeras - el Estado argentino estaba endeudado en m4s de
17(BBB millones de dlares# a los que se sumaba un endeudamiento pri3ado# por
parte de las empresas residentes en el pas Tde casi 12(BBB millones de dlares( En
total una deuda brutal# el 51 de Marzo de19:1# de 29(6:7millones de dlares( Rqueda
claro que la apertura econmica de Martines de Goz signi$ico abrir el mercado interno
a la competencia e<terior# - no e<pandir la produccin local con destino al mercado
e<terno(
8a brec0a tecnolgica que en los 3einte a@os anteriores se 0aban reducido# 3ol3i a
ensanc0arse# de manera irre3ersible( /l $inal de la trans$ormacin que condu2o
Martnez de Goz# el poder econmico se concentro de tal modo en un con2unto de
grupos empresarios# trasnacionales - nacionales# que la pu2a corporati3a - la
negociacin -a no $ueron siquiera posiblesR(
ASPECTO SOC!OC$LT$"AL D$"ANTE EL P"OCESO
El ob2eti3o de la accin antisub3ersi3a de los militares era clara# no solo se deba
e<terminar a los guerrilleros# sino que se deba a ser callar a la sociedad# mediante
un bombardeo psicolgico destinado a romper los lazos de solidaridad que unan a la
sociedad para instalar el indi3idualismo - el Rs4l3ese quien puedaR# esto se logro
mediante di3ersas acciones=
9esaparecidos ,%ase 8os 9esaparecidos en la P4g( 19 "
El proceso militar in3ento una nue3a $igura 2urdica# la desaparicin de una persona
lle3aba a sus $amiliares - amigos a una situacin de incertidumbre# inaccin - temor
por lo que sus propias acciones pudieran causarle al detenido+desaparecido# en caso
de que este estu3iese con 3ida(
"EP"ES!ON C$LT$"AL
7ensura - promocin de la autocensura# quema de libro# 3iolencia contra
pro$esionales de rele3ancia social periodistas# p4rrocos populares# psiclogos#
abogados# educadores# escritores# actores"(
El sistema educati3o $ue re$ormado para que enca2ara con el r%gimen - su programa=
lista de antecedentes en los ingresos a las $acultades# represin en los
establecimientos# modi$icacin del sistema pedaggico etc( Ce pre3enan R$uturos
sub3ersi3osR retrasando el aprendiza2e de la lectoescritura 0asta tercer grado solo
podan aprender 15 letras por a@o" - pro0ibiendo la ense@anza de la teora de los
con2untos en matem4tica(
/ los uni3ersitarios# demasiados grandes para re$ormarse se los reprima -
e<terminaba(
El :B; de los ciudadanos argentinos que entre 197: - 19:5 cursaban la escuela
secundaria# no recuerda sobre su 3ida social -Uo salidas estudiantiles tampoco las
canciones que escuc0aban ni# los cantos populares de protesta(
El 17(4; que perteneca a la clase alta pareca 0aber 3i3ido en otro planeta# aislados
del mundo(
El 5(6; pre$iere no opinar del tema# por miedo a nue3os actos represi3os(
8ibros pro0ibidos=
72a circulaci%n por correo de El *apital de *arlos 0ar8. 5e ha prohi(ido. 5e han prohi(ido
cate!ora del material dialecticote 1osental. El materialismo dilectito el concepto de
Bhrasano&, la asimilaci%n consiste de la escuela de Canelin, metodolo!a de la la(or educati&a
de BanniDp&a dialctica !eneral de <ohasche&sDi. ,l!unas editoriales espaolas han sido
prohi(idas en ,r!entina. @n en&i% considerado altamente peli!roso fue nada menos 'ue 1ojo
$e!ro de 5tendhal.
LA CENSURA EN LOS MEDIOS
7omunicado 'F 19# 24 de marzo de 1976(
RCe comunica a la poblacin que la 2unta de comandantes generales que se 0a
resultado quesea reprimida con la pena de reclusin por tiempo indeterminado el que
por cualquier medio di$undiere o atribuida 0a asociaciones ilcitas o personales o
grupos notoriamente dedicados a acti3idades sub3ersi3as o al terrorismo( Cer4
reprimido con reclusin de 0asta diez a@os# el que por cualquier medio di$undiere#
di3ulgar% o propagare noticias# comunicados o imagines# con el propsito de
perturbar# per2udicar o desprestigiar las acti3idades de las $uerzas armadas de
seguridad policial(R
8.C 9EC/P/&E7!9.C
8os secuestros se realizaban a alta 0oras de la noc0e por una patota R.casiones
espacialesR que eran mas de 6B(
Entraban en el domicilio# 0aba un RapagnR# se /poderaban del se@alado# lo
tabicaban le 3endaban los o2os"# se los encapuc0aba - lo torturaban delante de los
0i2os# los cuales eran de2ados con algDn 3ecino# $amiliar o solos1 en otras ocasiones
eran lle3ados con sus padres a los centros clandestino# para que despu%s sean
adoptados por algDn represor( 8uego eran introducidos en 3e0culos Ieneralmente
en autom3iles de marca E.&9 modelo E/87V'# de color 3erde"(
9e all partan a algDn centro clandestino de detencin - pasaban a ser miles de
0ombres mu2eres - ni@os de distintas edades - ocupaciones# integrando una
categora dentro de la poblacin de car4cter Rt%tricoR# llamado Rlos desaparecidosR(
8as autoridades militares secuestraban - consideraban Rsub3ersi3osRque
generalmente eran=
8os que a-udaban en la 3illas+miseria
8os que tenan como ob2eti3o una me2ora salarial
8os miembros de algunos centros de estudiantes
Periodistas que mostraban descuerdo con las autoridades militares
8os psiclogos - Cocilogos# por pertenecer a las pro$esiones Rsospec0osasR
8as mon2as - sacerdotes que lle3aban sus ense@anzas a la 3illas+miserias
8os amigos de cualquiera de los detenidos# los amigos de estos amigos# etc(
LAS AD"ES 0 A#$ELAS DE PLA(A DE A0O
En 1977 un grupo de madres# decidieron 2untarse un da por semana en plaza de
ma-o# as nacieron RMadres de plaza de Ma-oR# un smbolo de resistencia popular
/rgentina a la dictadura militar(
8os militares no las atendieron nunca - 0ace 2B a@os que siguen reclamando por sus
0i2os(
Estas madres# tambi%n su$rieron la represin1 no solo ca- su $undadora /zucena
,illa$lor# sino 14 personas m4s1 este acto $ue protagonizado por /stiz El RWngel de
8a muerteR"# 2unto con una prisionera colaboradora que $ingi ser su 0ermana(
9e esta manera logro in$iltrarse en este grupo - se gano la con$ianza de las madres#
cuando simulo# un 2ue3es en la plaza de ma-o en$rentar a la polica(
/stiz deca tener un 0ermano secuestrado - deca llamarse RIusta3o 'i@oR# as $ue
seleccionando las 3ictimas - secuestr4ndolas# entre el : - 1B de diciembre de 1977(
Estas madres lograron reunir a muc0os de los desaparecidos con sus $amiliares
directos - con sus ni@os(
LA AP"OP!AC!%N DE N!1OS
Esta metodologa aberrante tambi%n se ensa@ con los 0i2os de los prisioneros#
algunos de corta edad# otros nacidos en los centros clandestinos durante el
cauti3erio de sus padres(
8uego de 15 a@os de e2ercicio de la democracia# se espera obtener ,erdad -
*usticia( Poco se 0a conseguido(
En un $allo dictado el 9 de diciembre de 1(9:6# la 74mara Eederal analiz este tema#
- al respecto a$irm=
R8a posibilidad de que el personal a quien se mandaba a domicilios particulares a
cometer delitos de la apuntada gra3edad se apoderara sistem4ticamente de bienes
en su propio bene$icio $ue necesariamente pre3ista - asentida por quienes
dispusieron tal modo de proceder( 8a enorme proporcin de casos e que ellos# tu3o
lugar# - el 0ec0o de que se les otorgara igual tratamiento en cuanto a la impunidad
de sus autores con$irma esta in$erencia(
'o es posible# en cambio# 0acer e<tensi3o este razonamiento a otros delitos como la
sustraccin de menores cu-a comisin se 0a demostrado slo en $orma ocasional
Dnicamente se 0an 3eri$icado las sustracciones de los menores Eelipe# Martn -
Mara Eugenia IaticaR(
Por aplicacin de este criterio# el Tribunal absol3i del delito de sustraccin de
menores a los 7omandantes a quienes se les 0aba imputado este delito(
Esta in2usta decisin impuls a di3ersos grupos de la sociedad ci3il# especialmente a
las /buelas de Plaza de Ma-o# a realizar una bDsqueda de menores desaparecidos(
7omo resultado se conocieron centenares de casos de menores secuestrados con
sus padres o nacidos en centros clandestinos de detencin(
&ecientemente# en un 2uicio administrati3o promo3ido contra el Estado 'acional para
que in$orma sobre la suerte de los desaparecidos# $ue encontrada en un organismo
militar la prueba de la e<istencia de un documento titulado= R!nstrucciones sobre
procedimiento a seguir con menores de edad 0i2os de dirigentes polticos o gremiales
cuando sus progenitores se encuentran detenidos o desaparecidosR pro3eniente del
Ministerio del !nterior en abril de 1977"(
7on esta prueba# ca- el $undamento conceptual del $allo de la 74mara en materia
de sustraccin de menores# pues la sola e<istencia de tales RinstruccionesR
demuestra que este accionar e<isti - $ue pre3isto por los autores del plan criminal#
tal como el $allo lo admiti slo para el simple robo de cosas(
8os que se apropiaron de estos menores desaparecidos# usaron dos caminos
supuestamente legales para borrarles la identidad - su 0istoria $amiliar=
a" o $ueron adoptados como 0i2os propios
b" o $ueron adoptados con adopcin plena# la que en nuestro pas borra el 3nculo
con la $amilia de sangre - la menor pasa a
integrar la $amilia adopti3a(
Esto obliga a actuar en dos planos 2urdicos# luc0ando contra la impunidad= una
causa penal para demostrar que ese menor
anotado como propio o adoptado es el 0i2o de un desaparecido - luego# la causa ci3il
para anular la adopcin plena( Esto 0ace que las causas sean di$eridas en el tiempo#
que los apropiadores renue3en sus trabas para e3itar que se encuentren a esos
ni@os# - que continDen gozando de la impunidad que 0an tenido - tienen a 21 a@os
del golpe militar(
Ce debe destacar# adem4s# que estos Rindi3iduosR cuentan con la complicidad de
muc0os $uncionarios que 3ienen desde el proceso militar - siguen integrando el
poder 2udicial como si nada 0ubiera pasado(
Ce 2uzg a los militares pero no a sus cmplices# a los 2ueces que denegaban el
04beas corpus sabiendo su origen1 a los m%dicos que controlaban las torturas -
atendan los partos en campos clandestinos de detencin - regalaban el beb% o se
quedaban con %l1 a los psiclogos que 3iolaban el secreto pro$esional - sacaban
in$ormacin a los detenidos que se quebraban1 / los curas que utilizaban la
con$esin para sacar in$ormacin o que admitan la tortura Runa o dos 0oras nada
m4sR# pero se oponan a la 3iolacin como $orma de tortura porque era inmoral(
El plano 2udicial de este tema es el m4s di$cil de sobrelle3ar# -a que la prescripcin
de las causas aparece como un obst4culo importante( Esto se 3e claramente en el
$allo que present la 7orte Cuprema de *usticia de la 'acin# en 9iciembre de 1(996=
REn consecuencia# atento a lo establecido por el /rt(62# !nc(2do del 7digo Penal - la
$ec0a de comisin de los 0ec0os# se ad3ierte que 0an transcurrido el m4<imo de
duracin de las penas pre3istas por los /rt( 159# !nc(2do - 146 del 7digo Penal# por
cu-a razn la prescripcin de la accin se 0a operado - as debe declararse# por
cuanto aquel instituto 2urdico en materia penal opera de pleno derec0o por el mero
transcurso del plazo pertinente(R
El 3oto en disidencia dice= REn primer lugar# cabe se@alar que en autos no se 0a
operado la prescripcin de la accin penal( En e$ecto# dado que una de las conductas
tpicas pre3istas en el /rt( 146 del 7digo Penal reprime a quien Rretu3iereR a un
menor de 1B a@os# resulta e3idente+ dado el car4cter permanente del delito+ que
dic0a conducta 0abra continuado produci%ndose muc0o despu%s del acto inicial de
sustraccin ocurrido con posterioridad al 22 de 2unio de 1(976 - antes del 25 de
marzo de 1(977# lo que lle3a a concluir# en principio# que en el caso no se 0abra
operado el citado plazo de prescripcin(R
8as /buelas de Plaza de Ma-o 0an ele3ado este caso a la 7!9G 7omisin
!nteramericana de 9erec0os Gumanos"# sosteniendo que= Rla gra3edad de la decisin
de la 7orte radica en que el $allo no es sino el punto $inal para la bDsqueda de
nuestros nietos - la impunidad para los apropiadores de ellos# temas que 0aban sido
e<presamente e<cluidos de las llamadas le-es de Punto Einal - .bediencia 9ebida(R
CegDn testimonios# se logr conocer cmo eran tratadas las mu2eres embarazadas
que eran secuestradas= cuando llegaban a la ECM/# eran tiradas en colc0onetas en
el suelo# encapuc0adas - boca aba2o( 'o se sal3aron de las torturas pese a su
estado(
/l principio# cuando $altaban pocos das para el alumbramiento# eran lle3adas a una
pieza con 3entanas 0erm%ticamente cerradas1 reci%n a0 le sacaban los grilletes# que
eran 3ueltos a poner cuando iban al ba@o(
Eran atendidas por un m%dico del Gospital 'a3al# un en$ermero de la ECM/# -
a-udadas por otras prisioneras( )na 3ez nacida la criatura la madre era Rin3itadaR a
escribir una carta a sus $amiliares# a los que supuestamente les lle3aran el ni@o(
!nmediatamente la secuestrada era RtrasladadaR# mientras el beb% quedaba en la
0abitacin atendido por otras embarazadas( 8uego se lo lle3aban(
9esde que la embarazada llegaba -a se saba cu4l sera el destino de su 0i2o - el
su-o= a ella le esperaba el T&/C8/9.# - a su peque@o la seguridad de que nunca
conocera su 3erdadera 0istoria# - menos a su 3erdadera $amilia(
En el mes de 2ulio de este a@o# el e< marino Ccilingo re3el el Rmodus operandusR del
0orror# ante la 74mara Eederal de Huenos /ires( R/legando razones 0umanitariasR la
/rmada 0abra dispuesto que las embarazadas detenidas deberan dar a luz# pero
para e3itar que los mismos ni@os se contaminasen con ideas e<tremistas# %stos se
daran en adopcin a $amilias RnormalesR= marinos o allegados a ellos que# a tra3%s
de 0aber tomado contacto con el Irupo de Tareas 5(5(2# 0abran e<presado el deseo
de adoptar un ni@o(
El procedimiento que se lle3aba a cabo era el siguiente= el entonces director de la
ECM/# contralmirante &ub%n 70amorro# el 2e$e del I(T( 5(5(2# capit4n de na3o *orge
,ildoza# - el 2e$e de !nteligencia# capit4n de $ragata *orge /costa# resol3an a qui%n
corresponda el $uturo del beb%# todo con el 3isto bueno de quien e2erca la
conduccin directa del Irupo# el 7omandante en *e$e de la /rmada# almirante
Eduardo Massera(
*orge 8uis Magnasco# que 0asta 0ace pocos meses traba2aba como obstetra en el
Canatorio Mitre de donde -a $ue despedido# - sus asistentes /ldo 7lemente 70iappe#
/lberto /rias 9u3al# 7arlos .cta3io 7apde3illa - &aDl Canc0ez &uiz# $ueron
responsables del acta de nacimiento que se realizaba -a con el nombre de la madre
adopti3a(
LA G$E""A DE AL2!NAS 0 LOS 3LT!OS A1OS DE LA D!CTAD$"A
!L!TA"
P"ES!DENC!A DE 2!OLA
En el mismo saln /zul del 7ongreso de la 'acin# donde en 1974 0aban sdo
3elados los restos del tres 3eces presidente *uan 9omingo Pern# otro teniente
general# &oberto E( ,iola# se trans$ormaba por decisin castrense del 5 de octubre
de 19:B# en el segundo presidente de la &epDblica del autodenominado RProceso de
&eorganizacin 'acionalR( 8a ceremonia de asuncin de ,iola se realiz el 29 de
marzo de 19:1( 9eba gobernar 0asta el mismo da de 19:4( 9urara muc0o menos=
el 11 de diciembre $ue remo3ido por la *unta - reemplazado por el titular del E2%rcito#
8eopoldo E( Ialtieri# para completar lo que restaba del mandato con$erido a partir del
22 de ese mismo mes( Por su lado# ,idela# en su mensa2e de despedida +que a la
postre sera el Dltimo del siglo SS de un dictador realizado en condiciones de no
retirada+# 0izo un balance de su gestin - resalt que Rlo importante es que el
Proceso continDe# que el estado se a$iance# que la &epDblica se restablezca - que#
cuando llegue la 0ora# la aut%ntica democracia - el pleno derec0o gobiernen la
/rgentinaR( Todo iba a ser muc0o m4s r4pido de lo que ,idela# que se iba1 ,iola# que
estaba# - Ialtieri# que 3ena# pensaban en ese mismo 29 de marzo en un 7ongreso
3aco de representacin(
P"ES!DENC!A DE GALT!E"!
El teniente general 8eopoldo Eortunato Ialtieri asumi la presidencia de la 'acin el
22 de diciembre de 19:1# en reemplazo del destituido teniente general &oberto E(
,iola# a$ectado por algo m4s que un problema de salud como se in$ormara
3agamente( 8o 0aba decidido once das atr4s la *unta Militar# que Ialtieri integraba
en su condicin de comandante en 2e$e del E2%rcito( Ce adu2o que el reemplazo se
debi a R&azones de EstadoR( 9e este modo# la /rgentina tu3o el 11 de diciembre#
tres 2e$es de Estado en un solo da( ,iola# al medioda1 una 3ez destituido# lo sucedi
el ministro del !nterior# Goracio 8iendo# que lo 3ena reemplazando desde el 2B de
no3iembre -# tras la dimisin de %ste# por la tarde# el 3icealmirante 7arlos /lberto
8acoste( Por la misma resolucin que se destitua a ,iola - se designaba en su lugar
a Ialtieri# se estableca que 7arlos /lberto 8acoste# como ministro del !nterior#
quedara a cargo del Poder E2ecuti3o 'acional 0asta el 22 de diciembre(
ANTECEDENTES DE LA G$E""A DE AL2!NAS
En 1:55# una e<pedicin brit4nica# in3adi las !slas( / partir de entonces# /rgentina#
reclam en 3arias oportunidades la soberana(
/ principio de 19:2# el r%gimen militar# estaba llegando a su $in# la situacin
econmica - poltica# - las presiones por la 3iolacin de los derec0os 0umanos#
lle3aron a la *unta Militar a un calle2n sin salida(
CegDn a$irmaciones de la re3ista 7larn# %sta $ue una de las causas que pro3oc la
guerra de las !slas(
.tras in$ormaciones sacadas del libro Lapeluz Editorial C(/(# dice= quebrado el $rente
monoltico de las Euerzas /rmadas ante los resultados ne$astos de la gestin
econmica# el r%gimen# entr en una crisis casi terminal( El 5B de ma-o de 19:2#
debi en$rentar una 0uelga organizada por la 7IT(
8as di$icultades internas quedaron postergadas# cuando el 2 de abril# en un operati3o
con2unto# los militares recuperaron las Mal3inas# Ieorgias - C4ndNic0 del Cur(
8a derrota de Mal3inas apur la desintegracin del r%gimen militar
LA OC$PAC!%N !L!TA" DE LAS AL2!NAS
9urante la noc0e del 1X de abril de 19:2 - la madrugada del 3iernes 2# parte de la
$lota argentina de mar operaba $rente a las !slas Mal3inas( Entretanto# la reducida
dotacin de in$antes de marina brit4nicos destacada en la capital mal3inense
entonces Puerto Ctanle-" se desplegaba en actitud de$ensi3a(
Esa misma noc0e se reuna el 7onse2o de Ceguridad de las 'aciones )nidas# a
pedido del &eino )nido de Iran Hreta@a# que denunci Rla inminente amenaza de
in3asin argentina a las islasR( 8a reaccin argentina $ue inmediata( 'uestro
emba2ador ante las 'aciones )nidas denunci# en dic0o 7onse2o# la situacin de
gra3e tensin pro3ocada arbitrariamente por aquel pas en las Ieorgias(
/ las 6=5B de la ma@ana del 3iernes 2# mediante un operati3o combinado de las tres
$uerzas# la /rgentina logr desembarcar en Puerto Ctanle- - ocupar las islas# luego
de algunos en$rentamientos en di3ersos lugares de las mismas# que culminaron con
la rendicin del gobernador brit4nico ante el contralmirante 7arlos Husser al mando
de las $uerzas nacionales de !n$antera de Marina# que $ueron las primeras en
desembarcar( /l mismo tiempo# el general .s3aldo *( Iarca $ue designado
comandante de las Euerzas /rmadas en el teatro de operaciones(
/1 da siguiente de la ocupacin era designado gobernador de las Mal3inas el
general Mario Hen2amn Men%ndez# pasando a ser el segundo gobernador argentino
del /rc0ipi%lago( El primero $ue 8uis ,ernet# designado en 19:2 por Martn
&odrguez(
El 5 de abril se reuni# a pedido de Iran Hreta@a# el 7onse2o de Ceguridad de las
'aciones )nidas - dict la &esolucin 6B2 Re<igiendo el retiro de las $uerzas
argentinas de las !slas del /tl4ntico CurR( ,otaron los 16 miembros del 7onse2o( El
Dnico pas que lo 0izo en contra del pro-ecto brit4nico $ue Panam4( Ce abstu3ieron
70ina# Espa@a# Polonia - la )nin Co3i%tica(
El 26 de ma-o se reuni nue3amente el 7onse2o de Ceguridad# aprobando la
&esolucin 6B6# por la que rea$irma la anterior 6B2"# instando a las partes en
con$licto a cooperar plenamente con el Cecretario Ieneral de las 'aciones )nidas#
*a3ier P%rez 9e 7uellar# en sus es$uerzos por poner $in a las 0ostilidades( Entretanto
+mientras se desarrollaban esas gestiones de paci$icacin# a las que se sum el
gobierno de los Estados )nidos+ el gobierno brit4nico alistaba gran parte de su
poderosa $lota de guerra - la desplazaba a toda m4quina# rumbo al teatro de
operaciones(
Cimult4neamente# tanto el gobierno ingl%s como los pases de la 7omunidad
Econmica Europea disponan dr4sticas sanciones econmicas - $inancieras contra
la /rgentina(
El 2: de ma-o se reunieron en la sede de la .E/ Mas0ington" los cancilleres de los
21 pases miembros del Tratado !nteramericano de /sistencia &ecproca T!/&" -
adoptaron una resolucin por 17 3otos a $a3or - 4 abstenciones Estados )nidos#
7olombia# 70ile - Trinidad+Tobago" Rcondenando el ataque brit4nico a la /rgentina -
solicitando a los Estados )nidos que cese su asistencia militar al &eino )nidoR( / la
3ez# autoriz a los pases latinoamericanos a a-udar a la /rgentina en la emergencia1
es decir# de2ando la puerta abierta a una posible accin colecti3a# o aislada# contra
Iran Hreta@a( Esto no se lleg a concretar m4s all4 de generalizadas e<presiones de
encendida solidaridad - apo-o diplom4tico# inclu-endo# en algunos casos#
o$recimientos de e3entual a-uda militar(
LA 2!S!TA DEL PAPA 4$AN PA#LO !!
/nte la e<trema gra3edad de la situacin# el Cumo Pont$ice decidi 3ia2ar de
inmediato a la /rgentina(
El Papa lleg a Huenos /ires el 1 de 2unio# permaneciendo en el pas dos das#
durante los cuales despleg una intensa acti3idad que comprendi#
$undamentalmente# una prolongada entre3ista con la *unta Militar - con el presidente
de la 'acin# dos misas concelebradas por %l mismo - los cardenales# que
congregaron centenares de miles de Eieles( )na de ellas en Palermo - la otra# en
8u24n( 9urante esos actos - otras apariciones ante la multitud# el Papa pronunci
conmo3edoras alocuciones en espa@ol# instando a toda la 'acin a orar por la paz(
En el momento de disponerse a partir 0acia &oma# el Cumo Pont$ice mantu3o una
con3ersacin a solas con el presidente Ialtieri# cu-os t%rminos no trascendieron(
EL 5!N DE LA G$E""A
/l mismo tiempo que el Papa ele3aba sus sDplicas por la concordia - la paz ante
inmensas multitudes# se recrudecan en las Mal3inas - en las Iergias la luc0a
despu%s del desembarco brit4nico en di3ersos puntos de sus territorios(
El da 14 de 2unio las $uerzas brit4nicas presionaban con una mani$iesta superioridad
en armamentos - en e$ecti3os 0umanos# en las a$ueras del Puerto /rgentino# capital
mal3inense(
/l promediar la tarde de ese da el Estado Ma-or 7on2unto argentino dio a conocer el
7omunicado 165# cu-o te<to deca= REl Estado Ma-or 7on2unto comunica que el
comandante de la $uerza de tarea brit4nica# general More# con$erenci con el
comandante militar de las Mal3inas# general de brigada Mario Hen2amn Men%ndez#
0o-# 14 de *unio de 19:2 a las 16 0oras( En estos momentos# en la zona de Puerto
/rgentino# 0a- un alto el $uego de 0ec0o# no concertado por ninguna de las dos
partesR(
El mismo da 14# cerca de la medianoc0e# $ue $irmada el /cta Einal de &endicin del
comandante de las $uerzas argentinas de aire# mar - tierra# general Men%ndez ante
el general *( *( Moore como representante del gobierno brit4nico( El general
Men%ndez# al $irmar# tac0 la palabra RincondicionalR que segua a la de RrendicinR# -
otra que result ilegible(
9esde la $irma del /cta de &endicin el 14 de 2unio de 19:2# como resultado del
con$licto armado# la situacin poltico+2urdica con el &eino )nido por la posesin del
/rc0ipi%lago - sus ad-acencias no 0a 3ariado sustancialmente( 'uestro pas 0a
continuado sosteniendo in3eteradamente en todos los $oros internacionales sus
derec0os a la soberana de dic0os territorios - su intencin de reanudar las
negociaciones bilaterales1 pero las mismas se 3en trabadas# dado que el gobierno
ingl%s se mantiene in$le<ible en su posicin de no a3enirse a tratati3as que est%n
condicionadas por la /rgentina a la cuestin de la soberana# a la 3ez que se a$irma
en su conocida tesis de que el $uturo de las islas debe ser resuelto por los isle@os(
#!GNONE EL 3LT!O P"ES!DENTE !L!TA"
&e-naldo Henito Hignone# teniente general# $ue el Dltimo 2e$e del llamado RProceso de
&eorganizacin 'acionalR( Gaba sido el secretario general del E2%rcito - 2e$e del
7olegio Militar( Cucedi a 8eopoldo Eortunato Ialtieri en medio de la pro$unda crisis
que se produ2o en el r%gimen tras la derrota en las Mal3inas( Cu primer acto de
gobierno $ue poner $in a las restricciones que impedan el $uncionamiento de los
partidos polticos( Tu3o a su cargo la negociacin con la Multipartidaria# creada para
presionar - negociar la salida institucional( 7omo parte de esa tarea# en agosto de
19:2 aprob el estatuto de los partidos polticos( 8a apertura 0acia la democracia
tambi%n $ue acompa@ada con mo3ilizaciones populares como la del 16 de diciembre#
llamada la Marc0a del Pueblo - coronada con el asesinato del obrero 9almiro Elores(
El gobierno de Hignone se e<tendi 0asta la ma@ana del 1B de diciembre de 19:5
cuando lo traspas al presidente &aDl /l$onsn( 9urante su gestin se realizaron
0uelgas - $ueron repetidas las denuncias sobre las gra3es 3iolaciones a los derec0os
0umanos cometidas desde 1976( Tu3o a su cargo el dictado de la le- de $acto
conocida como auto amnista# con el propsito de impedir $uturas acciones legales
contra los responsables de esos 0ec0os# derogada luego por le- en la primera
decisin del 7ongreso( 8os miembros de la *unta Militar que lo acompa@aron
7ristino 'icolaides# por el E2%rcito1 &ub%n Eranco por la /rmada# - /ugusto Gug0es
por la Euerza /%rea" no estu3ieron comprendidos en el 2uicio a los e< comandantes(
Muc0o despu%s Hignone $ue uno de los militares detenidos por la in3estigacin
acerca del robo de beb%s durante la dictadura# un delito que no prescribe( Por
razones de edad cumpla prisin domiciliaria# situacin en la que se encontraba en el
2BBB(
El Pr*+e,* -e "e*rgani.a+i/n Na+i*nal'
El 6Pr*+e,* -e "e*rgani.a+i/n Na+i*nal6# que comienza el 24 de marzo de 1976#
3a a proponerse ob2eti3os m4s amplios respecto de los otros gobiernos militares
0aban intentado( H4sicamente# estos ob2eti3os tenan un elemento comDn= una
nueva organizacin para el pas tanto poltica como economa - social( /unque el
golpe 0aba sido apo-ado por gran parte de ci3ilidad# esta 3ez el papel $undamental
el la Rreorganizacin nacionalR sera encargado por miembros de la institucin militar(
8a ocupacin ocupacin de los puestos $undamentales del Estado 'acional se
compartieron# siguiendo este criterio# en partes iguales para las tres $uerzas
armadas( En el gabinete nacional# un solo ci3il ocupa un lugar en el Ministerio de
Economa= Dr' 4*, art7ne. -e 8*.(
L*, *9:eti;*, -el )r*+e,*< +*m* n*, -i+e ,= )r*+lama ini+ial< ,e re,=m7an en
-*,>
- a+a9ar +*n el ?en/men* ,=9;er,i;*'
- -e,terrar la +*rr=)+i/n en l*, @m9it*, g=9ernamentale,'
&edondeando la economa de acuerdo con los dictados del Rmundo modernoR(
Ce establece un 6E,tat=t*6 que se ubica primero en la 2erarqua legal# por encima de
la Constitucin Nacional. El poder del que dispone es m4s total que el de otros
gobiernos militares anteriores1 se encuentran sin plazos en el tiempo - sin
ad3ersarios polticos(
El segundo ob2eti3o# la Rtransformacin econmica y social" $ue muc0o m4s
complicado para el gobierno militar( 8a consigna era acabar con el Estado Rine$icazR -
Rburocr4ticoR# que distribuira lo que no 0aba# aseme2ando al peronismo( Para esto
Dltimo se recurrira a la gestin del Ministro de Economa# quien encarara una
poltica de restricciones salariares - liberalismo econmico# es decir= abrir la
economa del pas al resto del mundo(
Este militar# que intentara una suerte de apertura poltica para buscar m4s bases de
apo-o# $ue r4pidamente desplazado a $ines de esos a@os por los sectores m4s duros(