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recomenda-se a sua impresso no modo econmico da impressora.

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Aula0Apresentao

I. Apresentao ................................................................................................................1
II. O que faremos e o que no faremos? ....................................................................2
III. Cronograma .................................................................................................................4
1. O que administrao? .............................................................................................4
2. O que uma organizao?.......................................................................................6
3. Teorias Administrativas.................................................................................................9
3.1. Teoria clssica ...........................................................................................................9
3.1.1. Taylor e a Escola da Administrao Cientfica ...........................................10
3.1.2. Fayol e a Escola Clssica da Administrao...............................................14
3.1.3. Taylor e Fayol principais diferenas.............................................................16
3.2. Teoria humanista .....................................................................................................17
4. Exerccios......................................................................................................................18
5. Gabarito.......................................................................................................................23
6. Bibliografia ...................................................................................................................27


I. Apresentao

Ol, pessoal, tudo bem? com muito prazer que aceito mais um
convite do Ponto dos Concursos para ministrar este curso. Veremos,
aqui, o contedo de Administrao Geral, desta vez para os
postulantes ao cargo de Administrador do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE). Apesar de ser um cargo restrito para uma formao
especfica, o nmero de vagas grande e farei meu mximo para
elaborar um curso que auxilie vocs nesta meta de ingressar no
servio pblico federal. O curso ser focado na nossa banca (Cespe) e
no edital publicado para este concurso especfico.
Esta aula 0 tem a seguinte estrutura: em primeiro lugar, irei me
apresentar. Em seguida, veremos o que este curso se prope a
oferecer. Aps isto, apresentarei o cronograma proposto. Finalmente,
passaremos ao contedo propriamente dito da aula zero. Depois,

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resolveremos uma srie de exerccios referentes a este contedo e,
ao final, temos o gabarito comentado.
*
Bom, para quem no me conhece, meu nome Flvio. Tenho 26
anos. Comecei a pensar em fazer concursos aos 21, quando meu
grande sonho profissional era ganhar mais de mil reais por ms.
Algum tempo depois, tive a imensa felicidade de ser aprovado para o
cargo de Tcnico de Controle Externo no Tribunal de Contas da Unio,
e tomei posse em maro de 2005.
Em 2006, conclu minha graduao (bacharelado em Cincia Poltica
na UnB). Eu estava em um excelente rgo, ganhava um bom
salrio, mas vi que, se como tcnico eu estava bem, como analista eu
teria mais oportunidades profissionais e ainda ganharia mais para
isso. Decidi: eu queria ser Analista de Controle Externo!
Assim, comecei a estudar para o concurso em 2007. Escolhi a rea de
Educao Corporativa, pois sempre tive afinidade com as reas
administrativas e de apoio. Retomar os estudos para concursos (e,
em algumas disciplinas, comear os estudos do zero) no foi fcil.
Consegui manter o foco, estudar todos os dias e, acima de tudo,
resolver muitos itens de provas de concursos anteriores. Alcancei
minha meta, a aprovao, tendo alcanado a 2 colocao.
No TCU, trabalhei trs anos na Secretaria de Planejamento e Gesto,
onde estive envolvido em trabalhos relativos a temas como avaliao
da gesto, estrutura organizacional, processos de trabalho e outros.
Atualmente, estou lotado no Instituto Serzedello Corra, onde
trabalho com planejamento e avaliao de treinamento,
desenvolvimento e educao. Na metade de 2008, ingressei no
mestrado em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizaes na
UnB.
Comecei a trabalhar com concursos em abril de 2008, aqui mesmo no
Ponto dos Concursos. J ministrei, aqui no Ponto, quatro cursos. Em
parceria com a prof
a.
Marcela Timteo, ministrei dois cursos de
Gesto de Pessoas e um de Planejamento e Gesto. Sozinho,
ministrei um curso de Administrao Geral, voltado para o concurso
do TCU.
II. O que faremos e o que no faremos?

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Ao final dos cursos aqui do Ponto dos Concursos, os alunos so
convidados a responderem uma breve avaliao, sendo que uma das
perguntas : Voc faria outro curso com este professor? No curso
de Administrao Geral que ministrei, dos 196 respondentes, 194
responderam afirmativamente a este item.
Mesmo com este feedback positivo, vi que era bastante importante
explicitar, logo agora na aula 0, o que vamos e o que no vamos
fazer, de forma a estabelecermos um contrato psicolgico. Vamos
l?
Assim, ao longo deste curso, eu me proponho a:
ministrar o contedo de Administrao Geral, ao longo de cinco
aulas mais a aula zero, na exata ordem do edital do MTE, com
enfoque na maneira com que o Cespe costuma cobrar os
contedos do edital;
ilustrar os contedos do curso com itens do Cespe, extrados de
provas anteriores. Ao final de cada aula, veremos uma ampla
bateria de itens, todos do Cespe, todos comentados.
Obviamente, haver mais itens referentes aos contedos mais
cobrados, e menos itens dos contedos menos cobrados. Todos
os itens sero identificados entre parnteses quanto ao
concurso e ano da prova. Quando eu fizer alguma modificao
no item, isto ser identificado pela expresso Adaptado;
responder s questes do frum da maneira mais rpida e
completa possvel, considerando que eu tenho que
compatibilizar o curso com outros compromissos. Normalmente
eu levo bem pouco tempo para responder ampla maioria das
dvidas.

Ao mesmo tempo, neste curso, eu no farei o seguinte:
no corrigirei redaes nem direi se elas abordaram os
contedos que deveriam ter sido abordados;
no responderei, no frum, a dvidas de outras disciplinas,
nem a contedos que no os de Administrao Geral listados
no nosso edital;
no observarei nenhum prazo especfico para responder s
dvidas no frum. Tentarei ser rpido, dar respostas completas
e responder da maneira mais adequada possvel;
no apresentarei nem comentarei itens ou questes de outras
bancas examinadoras (FCC, Esaf, NCE etc);
no inventarei itens de prova.

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Ressalto, tambm, que partes do contedo deste curso foram
elaboradas com base nos cursos que ministrei para o concurso do
TCU. Onde necessrio, farei as adequaes, correes e adaptaes
relevantes, e tentarei acrescentar itens mais recentes de prova.
III. Cronograma

Para que vocs possam planejar os estudos, bom que vocs
definam previamente o que iro estudar em cada perodo, n? Os
contedos deste curso sero vistos exatamente na mesma ordem que
aparecem no edital. O cronograma proposto o seguinte:
Aula 0 - 02/11: Teorias administrativas: clssica, humanista.

Aula 1 10/11: Teorias administrativas: estruturalismo, teoria
contingencial, teoria de sistemas. Dinmica das organizaes:
organizao como um sistema social; cultura organizacional.

Aula 2 17/11: teorias da motivao; teorias da liderana;
processo decisrio; gesto de conflitos.

Aula 3 24/11: Comunicao interpessoal e intergrupal.
Comunicao formal e informal na organizao. Barreiras
comunicao. Planejamento organizacional: as escolas de
planejamento estratgico, Balanced Scorecard, planejamento
baseado em cenrios (cenrios prospectivos).

Aula 4 01/12: Arranjo/desenho organizacional/tipos de
estruturas: estrutura linear, estrutura matricial, organizao por
equipes, organizao em redes. Mapeamento de processos: tcnicas
de fluxogramao, tcnicas de anlise e simplificao de processos,
manualizao, automao e ciclo de melhoria de processos.

Aula 5 08/12: Instrumentos gerenciais: Gesto do conhecimento.
Gesto de desempenho. Gesto de competncias.

Provas do concurso: 21/12
Alm destes pontos do edital, poderei acrescentar outros que eu
julgar teis para a compreenso do contedo. Nesta aula 0, por
exemplo, inclu os itens O que administrao e O que uma
organizao, introdutrios e que nos ajudaro a seguir com o
contedo.

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isso a, pessoal. Minha proposta est feita. Espero que estejam
todos de acordo e ansiosos para comearmos o curso. Vamos l?
1. O que administrao?

Esta pergunta, cuja resposta parece bvia, interessante para
relembrarmos alguns conceitos bsicos que permitiro que nos
aprofundemos no contedo do concurso.
Administrar gerir, governar, alocar. O ato de administrar
fundamental em nossas vidas. Temos que administrar nosso
oramento domstico para conseguirmos pagar a luz, o condomnio,
para comprarmos comida e para adquirirmos produtos e servios em
geral. Temos que administrar o nosso tempo, de forma a distribu-lo
pelas diversas atividades que iremos realizar.
Tambm nas atividades especficas de nossas vidas temos que
administrar os recursos que possumos. Por exemplo, quando vamos
estudar para um concurso, temos um objetivo: alcanar a aprovao.
Para isso, precisamos administrar o nosso tempo, precisamos de
metas de horas de estudo e de contedos a serem vistos, precisamos
escolher quais materiais iremos comprar para estudar, como iremos
fazer para pagar por estes materiais etc.
s vezes, realizamos tais processos de administrao de forma
intuitiva. Outras vezes, precisamos utilizar mtodos e tcnicas
especficos. Quanto mais variveis as nossas atividades envolverem,
maior ser a chance de fracasso se no utilizarmos tcnicas e
mtodos adequados. Quando algum estuda para um concurso, ter
mais chances de ser aprovado se estudar de forma errtica, aleatria,
sem rumo, ou ter mais chances se tiver um planejamento
detalhado, com cronograma, metas de acerto, simulados etc?
Vejamos como Antonio Maximiano define o ato de administrar:
Administrar o processo de tomar, realizar e alcanar aes que
utilizam recursos para alcanar objetivos. Embora seja importante em
qualquer escala de aplicao de recursos, a principal razo para o
estudo da administrao seu impacto sobre o desempenho das
organizaes. a forma como so administradas que torna as

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organizaes mais ou menos capazes de utilizar corretamente seus
recursos para atingir os objetivos corretos
1
.
No ncleo da definio de administrar, vemos trs palavras
importantes: aes, recursos e objetivos. Maximiano nos ensina,
ainda, que o estudo da administrao importante para as
organizaes. Ou seja, para uma organizao alcanar sucesso,
necessrio que ela realize as melhores aes possveis, com os
recursos que so disponveis, para alcanar os objetivos definidos.
Outro conceito importante o das funes administrativas, ou
processos administrativos. Novamente conforme nos ensina
Maximiano
2
, so cinco as funes administrativas:
Planejamento: compreende as ferramentas relacionadas com o
futuro, com o que se deseja alcanar.
Organizao: consiste em estruturar os recursos existentes de
acordo com critrios pr-estabelecidos.
Liderana (e outros processos de administrao de pessoas):
Liderana o processo de trabalhar com pessoas para possibilitar a
realizao de objetivos
3
.
Execuo: a etapa em que aquilo que foi planejado realizado.
Controle: so verificaes que fazemos para saber se estamos no
caminho certo, se estamos realizando, nos prazos e das maneiras
necessrias, aquilo que planejamos.
Outros autores utilizam outras classificaes. Uma das mais famosas
classificaes fala em apenas quatro funes do administrador:
Planejamento, Organizao, Direo e Controle. Direo um
misto entre Liderana e Execuo. Esta classificao utilizada, por
exemplo, por Idalberto Chiavenato
4
.
Vamos ver um exemplo de item de prova para fixar este contedo?
Item 1 (Cespe / Anatel 2004) A administrao pode ser conceituada
como o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicao

1
Maximiano, Introduo administrao, 6
a
Edio, p. 25.
2
Maximiano, Introduo administrao, 7
a
Edio, p. 12-13.
3
Maximiano, Introduo administrao, 7
a
Edio, p. 12-13.
4
Chiavenato, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao, p. 174-175.

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dos recursos humanos, materiais, financeiros e informacionais,
visando o alcance dos objetivos.
Item certo. Fcil, n, pessoal? Vejam que o item muito parecido
com os conceitos que vimos em aula. Ele utilizou os trs elementos
que vimos na definio de administrao: aes (no caso,
representadas pelas funes do administrador), recursos (humanos,
materiais, financeiros e informacionais) e objetivos.
2. O que uma organizao?

Prestem ateno ao conceito de organizao, pessoal, pois ele
bsico e certamente ser cobrado de maneira indireta ou direta na
prova, mesmo que seja no meio de outros contedos.
Ao longo de nossas vidas, temos intensos contatos com organizaes.
Participamos delas nas atividades de lazer, no trabalho e nos estudos.
Adquirimos produtos e servios delas, colaboramos com elas
voluntariamente ou demandamos aes delas. So exemplos de
organizaes uma escola, um rgo pblico, um partido poltico, uma
igreja, um supermercado, uma ONG e um hospital.
Temos contato constante com organizaes em nossas vidas. Mesmo
assim, no plano cientfico, no fcil chegar a uma definio
consensual de organizao. Diferentes autores utilizam diferentes
definies. Vamos ver alguns exemplos
5
?
Organizaes so...
Unidades socialmente construdas para atingir fins especficos
Amitai Etzioni
Agregados de seres humanos em mtua integrao.
Representam na sociedade humana os maiores agregados [...].
Contudo, a alta especificidade da estrutura e coordenao que
se v nas organizaes [...] destaca a organizao como
unidade sociolgica comparvel em importncia ao indivduo
biolgico - March e Simon
As organizaes sociais so flagrantemente sistemas abertos
porque o input de energia e a converso do produto em novo
input de energia consiste em transaes entre a organizao e
seu meio ambiente. [...] Todos os sistemas sociais, inclusive as
organizaes, consistem em atividades padronizadas de uma
quantidade de indivduos. Alm disso, essas atividades

5
Extrados de Bastos et ali, Conceito e perspectivas de estudo das organizaes, p. 64-65.

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padronizadas so complementares ou interdependentes em
relao a algum produto ou servio comum; elas so repetidas,
relativamente duradouras e ligadas em espao e tempo Katz
e Khan
A organizao uma unidade social, coordenada
conscientemente, composta de uma ou mais pessoas e que
funciona numa base relativamente contnua para atingir
objetivos Robbins

Fiquem calmos! No precisamos decorar estes conceitos, nem os
nomes dos autores. Eles so apresentados aqui para ilustrar a
diversidade de conceitos que existe e para facilitar a compreenso do
contedo. Em nossos estudos, principalmente em provas do Cespe,
temos que entender princpios gerais, que podem ser cobrados de
milhares de maneiras diferentes.
Voltemos ao tema anterior. Maximiano nos traz
6
o seguinte conceito,
que unifica algumas das idias das definies que vimos acima:
Uma organizao um sistema de recursos que procura realizar
algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos
e recursos, as organizaes tm dois outros componentes principais:
processos de transformao e diviso do trabalho.
Este conceito abrangente. Prestem ateno a ele: os ncleos so as
idias de objetivos, recursos, processos de transformao e
diviso do trabalho.
Objetivos so os resultados que a organizao espera alcanar.
Os recursos so pessoas, instalaes fsicas, computadores, capital,
mquinas, enfim, aquilo de que a organizao dispe para alcanar
os objetivos.
Processos de transformao so seqncias de aes ou eventos
que levam a um determinado fim, resultado ou objetivo. Em uma
organizao, temos processos de trabalho, que so conjuntos de
atividades inter-relacionadas que transformam insumos (entradas)
em produtos (sadas)
7
, temos processos de produo, processos de
gesto de pessoas (tais como seleo e recrutamento,
desenvolvimento, remuneraes e recompensas) e por a vai.

6
Maximiano, Introduo administrao, 7
a
Edio, p. 4.
7
Definio da ISO 9000.

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Por fim, diviso do trabalho. Para que uma organizao de grande
porte alcance seus objetivos, necessrio que sejam realizadas
centenas de atividades diferentes, e uma das maneiras de
racionalizar esta realizao por meio da especializao ou diviso
do trabalho. Diferentes pessoas, reas ou grupos da organizao iro
realizar diferentes tipos de tarefas.
Existem, tambm, diferentes tipos de organizao. Segundo o setor
da economia em que atuam, as organizaes podem ser classificadas
em trs tipos principais: governo, empresas e organizaes do
terceiro setor
8
. Organizaes de governo, ou organizaes pblicas,
so aquelas que existem para prestar servio aos cidados. O TCU
um exemplo de organizao pblica, cujo objetivo auxiliar no
controle externo, no controle dos gastos pblicos e no
aperfeioamento da administrao pblica. Um hospital pblico uma
organizao pblica que existe para prestar servios de sade
populao. Empresas, por sua vez, so organizaes que existem
para a obteno de lucros. Temos ainda o terceiro setor, que abrange
as organizaes que tm utilidade pblica mas que tm origem na
sociedade, e no no estado. As ONGs so o mais famoso exemplo de
organizao deste setor econmico.
Outra distino relevante a que h entre organizao formal e
informal. Quando aqui falamos de organizao, estamos pensando na
organizao formal, com suas normas e regras, objetivos explcitos,
organogramas, chefes institucionalmente determinados e processos
definidos no papel. Temos que ter em mente, tambm, o conceito de
organizao informal, que se refere aos aspectos da organizao que
derivam dos comportamentos humanos e que no esto formalmente
descritos. Na organizao, as pessoas iro se relacionar com outras,
e isso dar origem a uma srie de padres e eventos que no fazem
parte do que est institucionalmente determinado.
Vamos ver mais um item de prova?
Item 2 (Cespe / Anatel 2004) Uma organizao o produto da
combinao de esforos individuais, visando realizao de
propsitos coletivos. Por meio de uma organizao, possvel
perseguir ou alcanar objetivos que seriam inatingveis para uma
pessoa.

8
Maximiano, Introduo administrao, 7
a
Edio, p. 6.

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Item certo. Prestem ateno idia de objetivo, que neste item foi
denominada propsitos coletivos. Em uma organizao, temos a
cooperao de diversos indivduos, que utilizam os recursos
disponveis para o alcance de propsitos ou resultados determinados.
Uma pessoa sozinha no seria capaz de alcanar tais resultados.
3. Teorias Administrativas

3.1. Teoria clssica

A revoluo industrial foi um fenmeno em escala mundial. Ela
provocou profundas transformaes na maneira com que o ser
humano organizava a economia, as relaes de trabalho e o
consumo. Na mesma poca, houve tambm inmeros avanos na
produo do conhecimento humano. Destacaram-se grandes
cientistas, bilogos e mdicos, que por meio da observao regular e
sistemtica de fenmenos naturais, formularam novas teorias acerca
do funcionamento das coisas.
Bom, e o que que a gente tem a ver com isso? A resposta
simples: temos que perceber que este um contexto, pessoal.
Principalmente em concursos do Cespe, no adianta apenas
decorarmos listas de autores, teorias, princpios e datas. Temos que
entender contextos, a relao entre eles e os contedos do edital e a
relao entre diferentes contedos.
Neste contexto, em que as cincias ditas exatas alcanaram diversos
resultados importantes, alguns pensadores comeam a aplicar os
conhecimentos das cincias exatas/naturais aos fenmenos humanos.
Assim, consolidam-se as cincias humanas, tais como a sociologia e a
psicologia, cada uma com objeto e mtodo prprio.
Trata-se de uma poca em que havia grandes preocupaes com o
aumento do lucro empresarial. Havia uma exploso da quantidade de
empresas, cada uma com tamanho, funcionamento e estrutura
prprios. Havia, portanto, uma preocupao com a aplicao de
tcnicas que resultassem em reduo dos custos e aumento dos
lucros e da produtividade. Outro elemento relevante do contexto era
a grande quantidade de conflitos existentes entre os trabalhadores e
os empresrios.
Assim, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, surgem idias
radicalmente novas para a administrao. Destacam-se duas

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contribuies principais: Frederick Taylor, nos EUA, com a Escola
da Administrao Cientfica, e Henri Fayol, na Europa, com a
Escola Clssica da Administrao. Estas contribuies so
diferentes e surgiram em locais diferentes, mas podem ser ditas
clssicas porque propem uma nova e sistemtica maneira de
administrar as organizaes. Ambas propem que a administrao
uma cincia e deve ser encarada como tal. Veremos, agora, o que
foram cada uma destas contribuies, para, em seguida, vermos as
principais diferenas entre elas.
3.1.1. Taylor e a Escola da Administrao Cientfica

Frederick Taylor (1856-1915) o mais destacado autor da Escola da
Administrao Cientfica. Taylor nasceu nos EUA, e comeou a
trabalhar quando a revoluo industrial estava em franco processo de
expanso em tal pas.
Taylor, em seu local de trabalho, deparou-se com diversos
problemas, tais como:
A administrao no tinha noo clara da diviso de suas
responsabilidades com o trabalhador;
No havia incentivos para melhorar o desempenho do
trabalhador;
Muitos trabalhadores no cumpriam suas responsabilidades;
As decises dos administradores baseavam-se na intuio e no
palpite;
No havia integrao entre os departamentos da empresa;
Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais no
tinham aptido;
Os gerentes pareciam ignorar que a excelncia no desempenho
significaria recompensas tanto para eles prprios quanto para a
mo-de-obra;
Havia conflitos entre capatazes e operrios a respeito da
quantidade da produo
9
.

Para enfrentar este problema, Taylor considerava que era necessrio
empregar, de maneira sistemtica, tcnicas cientficas. Ele
trabalhou, centralmente, com o conceito de tarefa. Prestem ateno a
este conceito, pessoal, pois ele indispensvel para compreendermos
a Administrao Cientfica.

9
Maximiano, Antonio. Teoria Geral da Administrao, p. 53.

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Tarefa a menor unidade possvel das atividades que so
executadas em uma organizao. Para alcanar a mxima eficincia,
seria imprescindvel determinar quais tarefas devem ser executadas,
e de qual maneira, na organizao.
Suponhamos que, em uma linha de fbrica, temos vrios operrios
cuja tarefa apertar um parafuso. Cada um leva um tempo diferente
e faz movimentos diferentes para apertar o parafuso. Alguns so
preguiosos, outros sabotam intencionalmente o trabalho, e empresa
no sabe a maneira de superar o problema. Como alcanar a mxima
eficincia?
Para resolver este problema, Taylor desenvolveu um mtodo que,
para a poca, foi revolucionrio, que o estudo de tempos e
movimentos. Segundo este mtodo, o ato de apertar o parafuso, e
todas as outras tarefas, poderia ser decomposto em um conjunto de
movimentos necessrios para alcanar o resultado. Por meio deste
estudo, movimentos inteis seriam eliminados, e os teis seriam
feitos da melhor maneira possvel. Alm disso, cada movimento seria
cronometrado, e seria feita uma mdia do tempo que os operrios
levam para realizar tais movimentos. Somados aos tempos de espera
e de realizao de necessidades pessoais etc, chegaremos ao tempo
padro.
Como resultado destes estudos, seria possvel, segundo Taylor,
realizar diversas atividades que racionalizariam os processos de
trabalho:
Padronizao dos instrumentos de trabalho e melhoria das
condies de produo, de forma a torn-las timas para a
realizao das tarefas necessrias;
Eliminao de esforos inteis e racionalizao na utilizao de
recursos;
Remunerao justa dos trabalhadores, j que receberiam
prmios e bnus aqueles que superassem o tempo padro de
realizao das tarefas;
Treinamentos para uniformizar a forma com que os trabalhos
so feitos e para aumentar a produo dos operrios;
Definio de parmetros para que os supervisores soubessem
que trabalhos deveriam ser realizados e quem estava
enrolando.
Obviamente, estes mtodos tambm tinham uma determinada viso
implcita acerca da natureza humana. Segundo Chiavenato, A
Administrao Cientfica baseou-se no conceito de homo economicus,

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isto , do homem econmico. Segundo este conceito, toda pessoa
concebida como influenciada exclusivamente por recompensas
salariais, econmicas e materiais. Em outros termos, o homem
procura o trabalho no porque gosta dele, mas como um meio de
ganhar a vida por meio do salrio que o trabalho proporciona
10
.
Assim, pressupunha-se que os indivduos eram naturalmente
preguiosos. Alm disso, eram motivados, unicamente, pelo fator
econmico. Como o estudo dos tempos e movimentos, os
supervisores poderiam saber quais operrios estavam enrolando, e
eles poderiam ser punidos, enquanto aqueles que estivessem
produzindo mais do que o tempo padro seriam recompensados.
Segundo a contribuio de Taylor, que tambm pode ser chamada de
taylorismo na hora da prova, as tarefas a serem executadas
deveriam ser estudadas cientificamente, para que se determine
previamente a melhor maneira de execut-las.
A abordagem da administrao cientfica j foi cobrada assim em
prova pelo Cespe:
Item 3 (Cespe / Anatel 2004) A abordagem tpica da escola da
administrao cientfica a nfase nas tarefas. Seu nome deve-se a
uma tentativa de aplicao dos mtodos da cincia aos problemas da
administrao, a fim de alcanar elevada eficincia industrial. Os
principais mtodos utilizados pela teoria so a observao e a
mensurao.
Item certo. Bom item, n, pessoal? Ele apresentou os elementos que
vimos at agora para entender a administrao cientfica: aplicao
de princpios cientficos aos estudos organizacionais, busca da
eficincia, observao e mensurao de tempos e movimentos.
No campo prtico, a contribuio mais famosa para a Administrao
Cientfica foi a de Henry Ford (1863-1947), que deu origem ao
fenmeno conhecido como fordismo. Ford era um empresrio da
indstria automobilstica americana. Basicamente, aplicando
princpios de racionalizao da produo, Ford acreditava que, com a
produo em massa e padronizada, conseguiria transformar o sonho
americano. O automvel, que era um bem de luxo, passaria a ser
mais barato, acessvel a mais pessoas.


10
Chiavenato, Introduo Teoria Geral da Administrao, p. 61.

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Ele acreditava tambm que o trabalho deveria ser altamente
especializado, realizando cada operrio uma nica tarefa. Alm disso,
propunha boa remunerao e jornada de trabalho menor para
aumentar a produtividade dos operrios
11
. O fordismo , portanto,
identificado com uma experincia prtica de produo em massa ou
em larga escala que aplicou princpios da administrao cientfica e do
taylorismo.

Vamos ver um item de prova?
Item 4 (Cespe / TJDFT 2008) O modelo taylorista de organizao do
trabalho, em oposio ao fordista, valoriza a eficincia da atividade
de trabalho, o que minimiza a subjetividade do trabalhador.
Item errado. O erro est na expresso em oposio ao fordista. Na
verdade, o modelo fordista no se ope ao taylorista; pelo contrrio,
ele representa uma das mais famosas experincias prticas de
aplicao dos princpios da administrao cientfica a um caso real.
Trata-se de modelo que valoriza a eficincia e que no deixa nenhum
espao para a expresso da subjetividade dos trabalhadores.
3.1.2. Fayol e a Escola Clssica da Administrao

Henri Fayol (1841-1925) considerado o pai da Teoria Clssica da
Administrao. Fayol foi um engenheiro francs que trabalhou a vida
inteira na empresa Comambault, ligada s reas de minerao e
metalurgia. Em 1888, quando chegou a diretor-geral da empresa, ela
passava por uma grave crise financeira. Em 1918, quando Fayol se
aposentou, a empresa havia melhorado bastante de situao e
gozava de boa sade financeira.

Segundo Fayol, a empresa dividida em seis funes gerais, ou
bsicas: funo tcnica, funo comercial, funo financeira, funo
de segurana, funo contabilidade e funo administrao.

Para Fayol, a funo administrao era a mais importante, e nela
estava a chave do sucesso da empresa. Para ele, tal funo, tambm
chamada de funo do administrador, era dividida em cinco
componentes principais. Este conjunto tambm pode ser denominado
processo administrativo. So eles:

Previso: o que hoje chamamos de planejamento. Consiste em
visualizar o futuro e estabelecer o caminho a ser seguido.


11
Gil, Antnio Carlos. Administrao de recursos humanos. Atlas, 1994, p. 19.

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15
Organizao: Montar uma estrutura humana e material para
realizar o empreendimento
12
.

Comando: Liderar os trabalhadores em todos os nveis da
organizao.

Coordenao: Reunir, unificar e harmonizar toda a atividade e
esforo
13
.

Controle: Verificar se as coisas esto ocorrendo de acordo com o
planejado e determinado.

Estas cinco funes, para Fayol, devem estar distribudas por toda a
empresa. Tanto a alta cpula quanto os supervisores imediatos
devem domin-la. claro que, quanto maior a posio ocupada pelo
indivduo, mais profundamente ele deve dominar as funes do
administrador.

Querem ver como fcil?

Item 5 (Cespe / Anatel 2004) Para Fayol, a funo administrativa
privativa da alta cpula da empresa; isto , concentra-se
exclusivamente no topo da organizao.
Item errado. Conforme estudamos, a funo administrativa deve
estar distribuda por toda a empresa, devendo ser conhecida inclusive
pelas chefias imediatas, e no apenas pela alta cpula.
Fayol enunciou tambm quatorze princpios gerais da administrao.
Prestem ateno a eles, pois eles dizem muito a respeito desta teoria
e tambm costumam ser cobrados em prova:

Diviso do trabalho - Especializao dos funcionrios desde o
topo da hierarquia at o cho de fbrica, visando a uma maior
eficincia e produtividade.
Autoridade - Direito dos superiores darem ordens que devem
ser obedecidas pelos subordinados.
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de
trabalho vlidas para todos os funcionrios. A ausncia de
disciplina gera o caos na organizao.
Unidade de comando - Um funcionrio deve receber ordens
de apenas um chefe.
Unidade de direo - O controle nico possibilitado com a

12
Maximiano, Antonio. Teoria Geral da Administrao, p. 73.
13
Idem.

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16
aplicao de um plano para grupo de atividades em que todos os
funcionrios devem seguir um mesmo objetivo.
Subordinao do interesse individual (ao interesse geral)
- Os interesses gerais da organizao devem prevalecer sobre os
interesses individuais.
Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a satisfao
dos funcionrios e da prpria organizao.
Centralizao - As atividades vitais da organizao e sua
autoridade devem ser centralizadas.
Linha de Comando (Hierarquia) Defesa da estrutura
hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem - Deve ser mantida em toda organizao, preservando
um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
Eqidade - A justia deve prevalecer em toda organizao,
justificando a lealdade e a devoo de cada funcionrio
empresa.
Estabilidade dos funcionrios - Uma rotatividade alta tem
conseqncias negativas sobre desempenho da empresa e o
moral dos funcionrios.
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de
estabelecer um plano e cumpri-lo.
Esprito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado
pela comunicao dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo
grupo precisam ter conscincia de classe, para que defendam
seus propsitos.
Existem, ainda segundo esta teoria, duas direes em que pode se
dar a especializao ou diviso do trabalho: vertical e horizontal. A
especializao vertical est relacionada ao princpio da hierarquia, da
linha de comando, enquanto a especializao horizontal est
relacionada ao tipo de atividade que ser realizado por cada rea da
organizao.
3.1.3. Taylor e Fayol principais diferenas

Tanto Fayol quanto Taylor fazem parte da abordagem clssica. As
teorias deles, porm, so diferentes, e temos que ter isto em mente
porque isto j foi cobrado antes em provas de concurso e pode voltar
a ser cobrado.
A principal diferena est na nfase: Taylor tinha como nfase a
tarefa, enquanto Fayol tinha como nfase a estrutura. Assim,
enquanto a Administrao Cientfica partia do especfico (tarefa) para

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17
o geral, a Teoria Clssica analisava do geral para o especfico, ou
seja, das funes, princpios e hierarquia para o particular.
Apesar disso, ambas as abordagens tm muitas coisas em comum. O
prprio Fayol chegou a declarar que elas no deviam ser vistas como
opostas, e sim como complementares. Ambas propem que a
administrao seja considerada uma cincia, ambas propem um
estudo sistemtico do funcionamento da organizao. Elas
consideram a organizao um sistema fechado, desconsiderando a
dimenso ambiente, e concentram-se nos aspectos formais da
organizao.
Vamos ver um item de prova para fixar este contedo?
Item 6 (Cespe / Detran-PA 2006 / Adaptado) Apesar de comporem a
abordagem clssica da administrao, a administrao cientfica e a
teoria clssica possuem dicotomias acerca dos seus focos de
interesse. A nfase da teoria de Taylor baseava-se na estrutura
hierrquica, ao passo que a teoria desenvolvida por Fayol baseava-se
nas tarefas executadas no nvel operacional das organizaes.
O item comeou bem, mas colocou uma inverso para confundir os
desavisados. A nfase da teoria de Taylor nas tarefas, ou seja, no
nvel operacional, enquanto a teoria desenvolvida por Fayol tem como
nfase a estrutura hierrquica. Item, portanto, errado.
3.2. Teoria humanista

Vimos que, na abordagem clssica, a nfase era na tarefa (Taylor) ou
na estrutura organizacional (Fayol). A partir dos anos 30, porm,
surge, nos Estados Unidos, uma perspectiva nova, que evolui com
base nos estudos da psicologia organizacional. Esta perspectiva
permite que as organizaes foquem suas aes com base nas
pessoas e seus comportamentos.
A abordagem humanstica surge com a Teoria das Relaes
Humanas. Segundo Chiavenato, esta teoria tem origem em quatro
fatos principais: a necessidade de humanizar e democratizar a
organizao, o desenvolvimento das cincias humanas,
principalmente a psicologia, as idias da filosofia pragmtica de

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18
Dewey e da psicologia dinmica de Kurt Lewin e as concluses da
experincia de Hawthorne
14
.
O evento considerado fundante em tal teoria foi o experimento de
Hawthorne, conduzido pelo psiclogo americano Elton Mayo (1890-
1949).
Os estudos de Mayo tiveram profundo impacto na compreenso do
comportamento humano nas organizaes. Hawthorne era uma
localidade dos EUA onde havia uma fbrica da Western Electric. Mayo
tinha como objetivo inicial realizar um estudo das influncias da
iluminao na produtividade, ndice de acidentes e fadiga. Seu
desenvolvimento, entretanto, veio demonstrar a influncia de fatores
psicolgicos e sociais no produto final do trabalho
15
.
Isto aconteceu assim, pessoal: ele chegou l e achou que, se
aumentasse a iluminao em X%, isto aumentaria a produo em
Y%. Por outro lado, achou que, se diminusse a iluminao em A%, o
desempenho pioraria em B%. Na prtica, nada disso se confirmou.
Descobriu-se que, mais do que fatores fsicos, o que influenciava a
produtividade dos trabalhadores eram as suas relaes sociais,
fatores psicolgicos, sanes sociais e as suas expectativas em
relao ao que aconteceria. Passou-se, tambm, a considerar que a
organizao no era, apenas, a organizao formal. Os aspectos
informais, tais como crenas e relaes sociais entre as pessoas,
eram fundamentais para o desempenho esperado.
Esta nova descoberta a respeito dos resultados da organizao teve
impactos nos estudos do comportamento organizacional, em assuntos
como motivao e liderana, que veremos mais frente neste curso.
Vamos ver dois exemplos de como esta abordagem foi cobrada em
provas no passado?
Item 7 (Cespe / SGAProf 2006) Conceitos relativos a autoridade,
hierarquia e racionalizao do trabalho so adotados na teoria das
relaes humanas, segundo a qual a preocupao maior est no
chamado homem econmico.

14
Chiavenato, Introduo Teoria Geral da Administrao, p. 61.

15
Gil, Antnio Carlos. Administrao de recursos humanos. Atlas, 1994, p. 19.

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Item errado. Conforme vimos, conceitos de autoridade, hierarquia e
racionalizao do trabalho esto ligados abordagem clssica. Na
teoria das relaes humanas, por outro lado, o foco no
comportamento das pessoas.
Item 8 (Cespe / Prodest 2006) A teoria das relaes humanas
preocupou-se com o papel das pessoas na organizao, abordando
temas como motivao, liderana, comunicao e dinmica de grupo.
Item certo. Ao contrrio da abordagem clssica, que se preocupava
primariamente com as tarefas ou com a estrutura organizacional, a
teoria das relaes humanas focou nas pessoas, consideradas em
contextos de relaes sociais. neste contexto que se desenvolvem
fenmenos como a liderana, motivao e relaes em grupo.
4. Exerccios

Ao final de cada aula, veremos uma srie de itens do Cespe. A
maioria deles so novos, mas os itens que vimos ao longo da aula se
repetem aqui, misturados aos inditos. Prestem ateno a eles, pois
eventualmente podem trazer conceitos complementares aos que
vimos em aula.
Resolver itens de provas anteriores fundamental para quem busca
aprovao em concursos. Algumas pessoas no acreditam, mas os
itens freqentemente se repetem, com pequenas mudanas.
Resolvendo-os, podemos identificar nossos pontos fracos, nossos
erros mais comuns etc.
Alm disso, devemos sempre buscar identificar padres de
formulao de itens e modos que a banca utiliza para torn-los
errados.
Preparados? Anote sempre seu desempenho, e acompanhem isto em
todas as disciplinas que vocs esto estudando, de forma a ter uma
boa noo da evoluo do seu desempenho.

Item 1 (Cespe / SGAProf 2006) Na teoria clssica, os conceitos
acerca da departamentalizao, ou seja, da diviso vertical do
trabalho, esto relacionados preocupao com a diviso do trabalho
na escala individual.

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Item 2 (Cespe / SGAProf 2006) Conceitos relativos a autoridade,
hierarquia e racionalizao do trabalho so adotados na teoria das
relaes humanas, segundo a qual a preocupao maior est no
chamado homem econmico.
(Cespe / Prodest 2006) Acerca das perspectivas e conceitos
relacionados teoria geral da administrao, julgue os itens
seguintes.
Item 3 A administrao cientfica caracterizou-se pela nfase na
tarefa, buscando racionalizar o trabalho operacional.
Item 4 A teoria das relaes humanas preocupou-se com o papel das
pessoas na organizao, abordando temas como motivao,
liderana, comunicao e dinmica de grupo.
Item 5 Enquanto a administrao cientfica buscava a eficincia das
organizaes, a teoria clssica buscava a motivao dos funcionrios,
sem se preocupar com a estrutura da organizao.
Item 6 (Cespe / BRB 2005) A teoria clssica da administrao se
preocupou unicamente com a estrutura formal das organizaes, no
admitindo a existncia da estrutura informal.
(Cespe / Anatel 2004) A administrao, como toda cincia, possui um
conjunto de conceitos importantes para o entendimento do seu
arcabouo terico. Acerca desse tema , julgue os itens a seguir.
Item 7 Uma organizao o produto da combinao de esforos
individuais, visando realizao de propsitos coletivos. Por meio de
uma organizao, possvel perseguir ou alcanar objetivos que
seriam inatingveis para uma pessoa.
Item 8 A administrao pode ser conceituada como o processo de
planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicao dos recursos
humanos, materiais, financeiros e informacionais, visando o alcance
dos objetivos.
(Cespe / Anatel 2004) A administrao, inicialmente compreendida
como a realizao de um empreendimento sob as ordens de algum
ou simplesmente como a prestao de um servio a outrem, sofreu
marcante aprofundamento e ampliao em seu escopo. O
administrador hoje encontrado em todos os tipos de organizaes
humanas. A teoria da administrao surgiu com nfase nas tarefas, a
partir da escola da administrao cientfica de Taylor, dentro de uma

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abordagem de sistema fechado, preocupada exclusivamente com o
nvel operacional da empresa. Quase simultaneamente, foi
enriquecida com a nfase na estrutura, decorrente da abordagem
anatmica de Fayol (teoria clssica da administrao), com a
abordagem burocrtica de Weber (teoria da burocracia) e com a
abordagem estruturalista (teoria estruturalista), mais recentemente.
A reao humanista surgiu com a escola do comportamento
organizacional e pelo movimento do desenvolvimento organizacional,
ambos realando as caractersticas eminentemente humanas e
democrticas da s organizaes bem sucedidas. A partir da teoria dos
sistemas, surgiu a nfase no ambiente, cujo apogeu ocorreu com a
teoria da contingncia, que trouxe, tambm, a nfase na tecnologia.
Atualmente , a teoria da administrao considera simultaneamente
cinco foras reunidas como variveis interdependentes e
interagentes: tarefas, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente.
Considerando o texto acima, julgue os itens que se seguem.
Item 9 A abordagem tpica da escola da administrao cientfica a
nfase nas tarefas. Seu nome deve -se a uma tentativa de aplicao
dos mtodos da cincia aos problemas da administrao, a fim de
alcanar elevada eficincia industrial. Os principais mtodos utilizados
pela teoria so a observao e a mensurao.
Item 10 Para Fayol, a funo administrativa privativa da alta
cpula da empresa; isto , concentra-se exclusivamente no topo da
organizao.
Item 11 A teoria das relaes humanas surgiu nos Estados Unidos
da Amrica, como conseqncia imediata das concluses obtidas na
experincia de Hawtorne. Desenvolvida por Elton Mayo e seus
colaboradores, essa teoria nasceu da necessidade de se corrigir a
forte tendncia desumanizao do trabalho originada da aplicao
de mtodos rigorosos, cientficos e precisos, aos quais os
trabalhadores eram forados a se submeter.
Item 12 (Cespe / IPC 2007) A realizao do trabalho operrio em
equipe uma caracterstica fundamental do processo de organizao
fordista.
Item 13 (Cespe / Detran-PA 2006) Apesar de comporem a
abordagem clssica da administrao, a administrao cientfica e a
teoria clssica possuem dicotomias acerca dos seus focos de

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22
interesse. A nfase da teoria de Taylor baseava-se na estrutura
hierrquica, ao passo que a teoria desenvolvida por Fayol baseava-se
nas tarefas executadas no nvel operacional das organizaes.
Item 14 (Cespe / Detran-PA 2006) A organizao racional do
trabalho teve como um dos instrumentos bsicos o estudo dos
tempos e movimentos. Tal instrumento definia o tempo padro que,
acrescentado aos tempos mortos, permitia a racionalizao dos
mtodos de trabalho e o tempo destinado sua execuo.
Item 15 (Cespe / TCU 2008) A liderana centrada nas pessoas foi
uma preocupao terica de Taylor, que defendia a idia de que
resultados s podiam ser obtidos por intermdio das pessoas.
Item 16 (Cespe / TCU 2008) A abordagem proposta por Taylor
defendia que fossem priorizados na administrao o empirismo e a
prtica, dando nfase, desse modo, ao pragmatismo da ponta da
linha e ao conhecimento j existente nos trabalhadores.
Item 17 (Cespe / TCU 2008) Atualmente, no h mais espao para a
utilizao da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus
aspectos.
Item 18 (Cespe ANS 2006) Na proposta da escola de relaes
humanas, o treinamento nas organizaes tem como objetivo
preparar os trabalhadores para atingir o mais elevado nvel de
produtividade possvel.
Item 19 (Cespe / Pref. De Boa Vista 2004) Elton Mayo foi o
representante da teoria das relaes humanas, que contesta os
pressupostos da autoridade, hierarquia e racionalizao do trabalho.
Item 20 (Cespe / Pref. De Boa Vista 2004) De acordo com a teoria
clssica da administrao, o incentivo do trabalhador centraliza-se na
recompensa econmica, e a eficincia da empresa relaciona-se
diviso do trabalho e especializao.
Item 21 (Cespe / Seger 2007) As organizaes formais, que so um
tipo de agrupamento social estabelecido com propsito especfico,
caracterizam-se pelo regramento e pela hierarquia, o que reduz as
incertezas inerentes variabilidade do comportamento humano.
Item 22 (Cespe SGA SEDF 2002) Os experimentos clssicos de
Hawthorne tiveram como objetivo original a investigao do papel das
relaes sociais no trabalho.

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Item 23 (Cespe SGA SEDF 2002) Os iniciadores da abordagem da
administrao cientfica das organizaes acreditavam que, com um
estudo cuidadoso, minucioso e preciso de fatores envolvidos no
trabalho, poder-se-ia obter a produo mxima dos trabalhadores.
Item 24 (Cespe / PF Administrativo 2004) So caractersticas que
marcam a utilizao dos pressupostos da teoria cientfica: a
superviso funcional, o aumento da produo pela eficincia do nvel
operacional, a diviso do trabalho e o incentivo salarial.
Item 25 (Cespe / PF Administrativo 2004) Na teoria clssica da
administrao, a eficincia da organizao dependia de um
funcionamento compatvel com a estrutura, sendo preconizadas
estruturas organizacionais dinmicas, flexveis e com nveis de
resoluo igualitrios.
(Cespe / UEPA 2008 / Adaptado) Julgue os itens abaixo no que se
refere anlise sobre teoria das organizaes segundo Norberto
Bobbio.
Item 26 A teoria clssica das organizaes tende a rejeitar os
esquemas estruturais, mecanicistas e racionalistas na descrio das
organizaes.
Item 27 Elton Mayo, ao conceber o participante da organizao em
termos rigorosamente individualistas e hedonistas, ignora a influncia
do grupo e suas exigncias emocionais e psicolgicas.
(Cespe - Petrobrs 2001) Na ltima dcada do sculo XIX e nas
primeiras duas dcadas do sculo XX, alguns pensadores gerenciais
desenvolveram idias e princpios de projeto de trabalho e negcio
que, coletivamente, ficaram conhecidos como administrao
cientfica. Frederick Winslow Taylor destacou-se entre esses
pensadores: em seu livro Administrao Cientfica, ele identificou
o que entendia como sendo a doutrina bsica da administrao
cientfica. De acordo com a doutrina taylorista, julgue os itens abaixo.
Item 28 Todos os aspectos do trabalho devem ser investigados de
forma cientfica, para que sejam estabelecidas as leis, regras e
frmulas que regem os melhores mtodos de trabalho.
Item 29 Todo o conhecimento tradicional, julgamento e habilidades
dos trabalhadores devem ser transferidos para a administrao.

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Item 30 Os trabalhadores devem ser selecionados, treinados e
desenvolvidos metodicamente para desempenhar suas tarefas.
Item 31 Os administradores devem agir como os planejadores do
trabalho, enquanto os trabalhadores devem ser responsveis por
executar seu trabalho nos padres estabelecidos.
5. Gabarito

1. Item errado. A especializao, ou diviso do trabalho, pode ser
vertical ou horizontal. A diviso vertical est relacionada ao princpio
da hierarquia, ou seja, relao entre diferentes nveis hierrquicos.
Ela no se d, apenas, entre indivduos, como afirma o item.
2. Item errado. Item visto em aula.
3. Item certo. nfase nas tarefas, no nvel operacional, a mais
marcante caracterstica da administrao cientfica.
4. Item certo. Item visto em aula.
5. Item errado. De fato a administrao cientfica buscava a
eficincia. O erro est em dizer que a teoria clssica buscava a
motivao das pessoas e desconsiderava a estrutura. A estrutura
organizacional o principal foco da teoria clssica.
6. Item certo. A teoria clssica tinha nfase na estrutura
organizacional formalmente existente. Ela no se preocupou com a
existncia da estrutura informal.
7. Item certo. Item visto em aula.
8. Item certo. Item visto em aula.
9. Item certo. Item visto em aula.
10. Item errado. Item visto em aula.
11. Item certo. A teoria das relaes humanas teve como marco
fundante a experincia da Hawthorne, na qual Elton Mayo pretendia
realizar estudos acerca dos efeitos da iluminao na produtividade.
Descobriu-se que, mais do que fatores fsicos, o que impactava o
desempenho eram os fatores sociais e psicolgicos.

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12. Item errado. Ford acreditava que a organizao ideal do trabalho
era aquela em que cada operrio realiza apenas uma tarefa,
altamente especfica. Esta tarefa seria individual.
13. Item errado. Item visto em aula.
14. Item errado. No estudo dos tempos e movimentos, o tempo
padro calculado j inclui os tempos mortos.
15. Item errado. Taylor estava mais preocupado com as tarefas do
que com as pessoas.
16. Item errado. A abordagem cientfica, baseada em padres e
estudos tericos, oposta a qualquer abordagem empirista e prtica.
Alm disso, Taylor no se importava com o conhecimento existente
nos trabalhadores.
17. Item errado. Propostas como a de Taylor, mesmo sendo antigas,
podem ser usadas em determinados contextos, tais como o de
empresas tradicionais em mercados estveis.
18. Item errado. De acordo com a Escola de Relaes Humanas, os
desempenhos e comportamentos humanos que influenciam a
produtividade dependem diretamente de fatores sociais e
psicolgicos. Assim, seria impossvel haver um treinamento que
garantisse que o nvel mais elevado possvel seria alcanado.
19. Item certo. Autoridade, hierarquia e racionalizao do trabalho
so pressupostos que vm da abordagem clssica. A teoria das
relaes humanas, que tem em Elton Mayo seu mais famoso
representante, contesta estes pressupostos, apresentando novas
idias a respeito do comportamento humano no trabalho, que seria
influenciado, principalmente, por aspectos sociais e psicolgicos.
20. Item certo. Para a teoria clssica, o trabalhador movido por
incentivos financeiros. Quanto diviso do trabalho, lembram dos 14
princpios gerais da administrao? A diviso do trabalho e
especializao foi o primeiro que vimos em aula, e ele est
relacionado justamente ao aumento da eficincia da organizao.
21. Item certo. Lembram da distino entre organizao formal e
informal? A organizao formal tem objetivo explcito, regras e
distribuio institucional da autoridade.

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22. Item errado. Conforme vimos em aula, as experincias em
Hawthorne, realizadas por Elton Mayo, tinham como objetivo original
a investigao da relao entre fatores fsicos, como a luminosidade,
e a produtividade do trabalho. Somente aps a realizao das
experincias que constatou que as relaes sociais tinham grande
influncia na produtividade.
23. Item certo. Na administrao cientfica, pressupe-se que o
administrador, aps cuidadoso estudo das tarefas a serem realizadas,
poder definir, cientificamente, a melhor forma de os trabalhadores
realizarem suas tarefas.
24. Item certo. A teoria cientfica, ou escola da administrao
cientfica, tem as caractersticas citadas no item. Superviso funcional
significa que cada trabalhador seria observado por um ocupante de
uma funo hierarquicamente superior, e tal supervisor teria como
objetivo observar se os trabalhadores esto executando as tarefas tal
como previamente determinado. A diviso do trabalho a execuo
de tarefas especficas por cada rea funcional ou por cada
trabalhador. O incentivo salarial surge do pressuposto do homo
economicus, ou seja, para a teoria cientfica, so os incentivos
materiais que movem o ser humano.
25. Item errado. Na teoria clssica da administrao, preconizada por
Henri Fayol, as estruturas organizacionais so tradicionais, estveis,
desiguais e duradouras. Como tal teoria no previa a necessidade de
a organizao se adaptar a mudanas ambientais, no havia
necessidade de mudanas rpidas na estrutura. Somente nas teorias
mais recentes, que passam a considerar as organizaes como
sistemas abertos, que se defendem estruturas dinmicas e
flexveis.
26. Item errado. Agora a gente se ferrou, n? O enunciado da
questo fala para julgarmos o item de acordo com Norberto Bobbio, e
no vimos esse cara em aula. Mas, se acontecer isso em prova, no
precisam se desesperar. Afinal, por mais que a gente no conhea o
autor citado, ele provavelmente no disse nada realmente absurdo,
no disse nada que se oponha ao que estudamos em outros autores.
Em relao a este item, ele errado porque a teoria clssica tende
justamente a ter nfase na estrutura e utilizar esquemas
mecanicistas e racionalistas na descrio das organizaes.

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27. Item errado. Viram como fcil? Mesmo se no soubssemos
quem foi Norberto Bobbio, poderamos marcar errado. Elton Mayo foi
justamente a pessoa que descobriu que o participante da organizao
no se comportava em funo apenas de caractersticas do ambiente
fsico, mas tambm pela influncia do grupo e pelas exigncias
emocionais e psicolgicas do indivduo. Pra vocs ficarem mais
calmos, Norberto Bobbio foi um cientista poltico italiano que no
cair na nossa prova.
28. Item certo. Para Taylor, o administrador deve investigar de forma
cientfica todos os aspectos do trabalho, para chegar ao resultado de
qual a melhor maneira de execut-lo.
29. Item errado. Para o taylorismo, no importavam os
conhecimentos tradicionais e os julgamentos dos trabalhadores. O
importante que eles fossem observados em trabalho para que seja
definida a melhor forma de executar as tarefas, independentemente
de quem vai execut-las.
30. Item certo. Aps a definio de quais so as tarefas a serem
executadas, os trabalhadores devem ser selecionados e treinados
para execut-las da melhor maneira possvel.
31. Item certo. A doutrina taylorista pressupunha uma forma
bastante hierarquizada de organizao do trabalho, com diviso clara
de tarefas. Aos administradores cabe o planejamento e a definio da
melhor forma de executar os trabalhos, enquanto aos trabalhadores
cabia executar as tarefas conforme previamente determinado.
6. Bibliografia

Maximiano, Antonio. Introduo administrao, 7a Edio. So
Paulo, Atlas, 2007.
Maximiano, Antonio. Teoria Geral da Administrao. So Paulo, Atlas,
2008.
Chiavenato, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao.
Rio de Janeiro, Elsevier, 2003.
Bastos et ali, Conceito e perspectivas de estudo das organizaes. In:
Psicologia, Organizaes e Trabalho no Brasil. Zanelli et ali (org.).
Porto Alegre, Artmed, 2004.

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28
Loiola et ali, Dimenses Bsicas de Anlise das Organizaes. In:
Psicologia, Organizaes e Trabalho no Brasil. Zanelli et ali (org.).
Porto Alegre, Artmed, 2004.