D.S. 074-2001-PCM

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Actualizado al: 28/05/08
PCM
Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2003-SA, Primera Disposicin Complementaria.
R.M. N 055-2005-PRODUCE
R. N 015-2005-CONAM-CD
D. del Consejo Directivo N 018-2005-CONAM-CD (Aprueban ndice de
Nocividad de los Combustibles (INC) para el perodo 2005 - 2006)
D.CONSEJ O DIRECTIVO N 016-2006-CONAM-CD (Aprueban Plan Integral de
Saneamiento Atmosfrico para Lima y Callao, PISA 2005 - 2010)
D. DEL CONSEJ O DIRECTIVO N 015-2007-CONAM-CD (Plan de Contingencia
para Estados de Alerta por Contaminacin del Aire en la Cuenca Atmosfrica de La Oroya)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado determina la
poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los cursos naturales;
Que, la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el aprovechamiento sostenible de la
atmsfera y su manejo racional, teniendo en cuenta su capacidad de renovacin;
Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Ttulo Preliminar,
Artculo I establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y consagra la
obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredacin de los
recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la
sociedad;
Que, siendo los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestin
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire sobre la base
de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el
desarrollo sostenible;
Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98-PCM, se aprob el
Programa Anual 1999, para Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles,
conformndose el Grupo de Estudio Tcnico Ambiental Estndares de Calidad del Aire - GESTA
AIRE, con la participacin de 20 instituciones pblicas y privadas que ha cumplido con proponer los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire bajo la coordinacin del Consejo Nacional del
Ambiente;
Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la Resolucin
Presidencial N 078-99-CONAM-PCD, conteniendo el proyecto de Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, acompaada de la justificacin correspondiente. Como
consecuencia de esta Consulta Pblica, se recibieron observaciones y sugerencias las que se han
incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la Presidencia de Consejo de
Ministros;
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Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad civil por
mas de dos aos, desde su formulacin tcnica hasta su aprobacin poltico - institucional con el
objeto de lograr el consenso de los sectores empresariales pesqueros, mineros e industriales,
incluyendo a las organizaciones no gubernamentales especializadas en medio ambiente, as como
las instituciones pblicas vinculadas a la calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los
objetivos de proteccin de la salud como el de tener reglas claras para la inversin privada en el
mediano y largo plazo;
Que, la Comisin Ambiental Transectorial ha analizado a profundidad el contenido del
presente reglamento en sus aspectos tcnico-ambientales, competencias institucionales y estrategia
de aplicacin, habiendo aprobado por consenso su contenido y recomienda que el Consejo de
Ministros apruebe la presente norma;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del
aire el cual consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones complementarias, tres
disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil
uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN INCHAUSTEGUI VARGAS
Ministro de Industria, Turismo, Integracin
y Negociaciones Comerciales Internacionales
Encargado de la Presidencia del Consejo
de Ministros
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDADAMBIENTAL DEL AIRE
TITULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.
Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en
cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los
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siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo - beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.
Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:
a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la
implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los
aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales.
b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de
concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.
c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin
mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y
plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados
estndares primarios.
d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos
mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos.
e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire
encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en
una Zona de Atencin Prioritaria.
f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser
monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1
antes del plazo establecido en el Artculo 22 del presente reglamento, debiendo cumplirse con el
procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 044-98-PCM.
g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos
temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad
del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los contenidos en el Anexo 2.
h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o
poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea que justifiquen
su atencin prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas con influencia significativa
sobre la calidad del aire.
TITULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Captulo 1
Estndares Primarios de Calidad del Aire
Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios de
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calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del
aire:
a) Dixido de Azufre (SO
2
)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N0
2
)
e) Ozono (0
3
)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor o igual
a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10. Asimismo,
debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10 para determinar su composicin
qumica, enfocando el estudio en partculas de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para
tal efecto se considerarn las variaciones estacionales.
Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.
Artculo 5.- Determinacin de estndares.- Los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire son los establecidos por el Anexo 1 del presente Reglamento.
El valor del estndar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), as como
para sulfuro de hidrgeno (24 horas) sern establecidos en el perodo de 15 meses de publicada la
presente norma, en base a estudios epidemiolgicos y monitoreos continuos, conforme a los
trminos de referencia propuestos por el GESTA y aprobados por la Comisin Ambiental
Transectorial, de acuerdo a lo establecido por el D.S. 044-98-PCM.
Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar los
estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y medidas:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el
desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.
Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.
Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
considerando la situacin de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona, podrn definir en
plazos distintos la manera de alcanzar gradualmente los estndares primarios de calidad del aire,
salvo lo establecido en la stima disposicin complementaria de la presente norma.
Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son
referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes
y programas pblicos en general. Las autoridades competentes deben aplicar las medidas
contenidas en la legislacin vigente, considerando los instrumentos sealados en el Artculo 6 del
presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de
Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin de estas
disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
jurdicas o naturales.
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TITULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Captulo 1
Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire
Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la calidad
del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas necesarias para que una
zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios de calidad del aire en un plazo
determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de
manera conjunta con las actividades en curso.
Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre la base
de los principios establecidos en el Artculo 2, los resultados de los estudios de diagnstico de lnea
de base, as como los siguientes lineamientos generales:
a) Mejora continua de la calidad de los combustibles
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios
c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo
d) Planificacin urbana y rural
e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del aire
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por objeto
evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos sobre la salud y el
ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones correspondientes a la elaboracin de
los Planes de Accin y de manejo de la calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern
elaborados por el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental -
DIGESA, en coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y locales as como las
entidades privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios, que sern elaborados
de conformidad con lo dispuesto en Artculos 12, 13, 14 y 15 de esta norma:
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos
Artculo 12.- Del monitoreo.- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de los
resultados en el mbito nacional es una actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de
Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podr encargar a
instituciones pblicas o privadas dichas labores. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire
forman parte del Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a disposicin del pblico.
Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el Artculo 4, con el propsito de
recoger informacin para elaborar los estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn
mediciones y monitoreos respecto al material particulado con dimetro menor o igual a 2.5
micrmetros (PM-2.5)
Para tal fin se considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de la
presente norma.
Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es responsabilidad
del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), el que se
realizar en coordinacin con las autoridades sectoriales, regionales y locales correspondientes. El
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inventario podr encargarse a una institucin pblica o privada especializada.
Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos sern
realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros, debidamente calificados, la
realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos permanentemente.
Artculo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.-
Complementariamente a lo sealado en los Artculos 11 al 14 del presente Reglamento, la DIGESA
establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire y los valores encontrados as lo justifique, programas de vigilancia epidemiolgica
y ambiental, a fin de evitar riesgos a la poblacin, contando para ello con la participacin de las
entidades pblicas y privadas correspondientes.
Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La elaboracin de los
planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar en los resultados del estudio de
Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin del
deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin necesarios para
su aplicacin
c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posibles
d) propuesta de plan de accin y consulta pblica
e) aprobacin del plan de accin
Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de mejoramiento
de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del Ambiente a propuesta del GESTA
Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como mecanismo para
elaborar la propuesta del plan de accin. Los planes sern aprobados segn las directrices que al
efecto dictar el CONAM. Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de
aprobada la presente norma.
CONCORDANCIAS: R.PRES. N 022-2002-CONAM-PCD
D. CONSEJ O DIRECTIVO N 011-2006-CONAM-CD
D.CONSEJ O DIRECTIVO N 020-2006-CONAM-CD
D.CONSEJ O DIRECTIVO N 016-2006-CONAM-CD
Artculo 18.- Plazo de cumplimiento.- El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad del
Aire considerar expresamente el plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares primarios
de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2,
as como las acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo.
Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de accin
deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire
correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de preparacin contenido en el Anexo 5 del
presente Reglamento.
Captulo 2
De las Zonas de Atencin Prioritaria
Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin Prioritaria aquellas
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que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas particulares, como la
concentracin o desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos
sobre la calidad del aire. Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del
CONAM podr determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales, regionales o
locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria.
En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire encargado de la
elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la Calidad del Aire, sin perjuicio de las
medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental que puedan aplicarse en las otras zonas del
pas no declaradas como de atencin prioritaria.
Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin prioritaria.-
Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la calidad del aire en las zonas
sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por
tanto, su mbito de aplicacin.
Captulo 3
Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire se
realizar de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 y Primera Disposicin Complementaria del
Decreto Supremo N 044-98-PCM.
TTULO IV
De los Estados de Alerta
Artculo 23.- Estados de alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por objeto
activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar
la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire que pudieran generar daos a la
salud humana.
El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de alerta,
cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin de contaminantes del
aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de las medidas inmediatas que debern
aplicarse, de conformidad con la legislacin vigente y el inciso c) del Art. 25 del presente
reglamento. Producido un estado de alerta, se har de conocimiento pblico y se activarn las
medidas previstas con el propsito de disminuir el riesgo a la salud.
El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los Niveles de
Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante Decreto Supremo.
CONCORDANCIAS. D.S. N 009-2003-SA
TITULO V
De las Competencias Administrativas
Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:
a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a
alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire, coordinando para tal fin, con los
sectores competentes la fijacin, revisin y adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles;
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b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su
funcionamiento;
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la
calidad del aire;
d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las Comisiones
Ambientales Regionales. Para ello, debern considerar las consultas locales necesarias que se
realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial respectiva;
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior.
Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las funciones
legalmente asignadas, tiene las siguientes:
a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base
b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el Artculo 23 del
presente reglamento
c) declarar los estados de alerta a que se refiere el Artculo 23 del presente reglamento
d) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades
contenidas en el Artculo 11 del presente reglamento.
Artculo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para la
elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de la presente
norma.
Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente norma,
son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn buscndose el consenso:
a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;
b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y someterlo a la
aprobacin del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta,
considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM.
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2003-SA, Tercera Disposicin Complementaria.
Artculo 28.- Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del CONAM, a
propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica correspondiente, designar
a las instituciones integrantes del GESTA Zonal de Aire. Para garantizar el funcionamiento eficiente
del GESTA Zonal del Aire ste se constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de
las instituciones sealadas a continuacin:
a) Consejo Nacional del Ambiente
b) Ministerio de Salud
c) Cada Municipalidad Provincial involucrada
d) Organizaciones no gubernamentales
e) Organizaciones sociales de base
f) Comunidad universitaria
g) Sector empresarial privado por cada actividad econmica
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h) Ministerio de Educacin
i) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
j) Sector pblico por cada actividad econmica
k) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per
Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las sesiones
y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y sistematizar las propuestas
del GESTA.
Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante elegido entre los miembros
del GESTA Zonal del Aire. La Secretara Tcnica ser ejercida por un representante del CONAM.
En calidad de observadores o asesores podrn participar los especialistas que el GESTA
Zonal de Aire juzgue conveniente.
En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las instituciones antes
sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un representante antes de la fecha
designada para la primera reunin del GESTA.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de la Iniciativa del Aire Limpio
creado por R.S. N 768-98-PCM, asumir las funciones que en la presente norma se otorga al
GESTA Zonal de Aire.
Segunda.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn los Lmites Mximos
Permisibles, o la propuesta de adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles existentes, para
alcanzar los Estndares Nacionales de Calidad de Aire; los que se aprobarn en concordancia con lo
previsto en el D.S. N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.
Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de los Lmites Mximos
Permisibles se adecuarn a los mismos de acuerdo con lo previsto por el D.S. N 044-98-PCM,
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Limites Mximos
Permisibles.
Tercera.- La elaboracin e implementacin de los planes para el mejoramiento de la Calidad
del Aire, as como la aplicacin de los nuevos Lmites Mximos Permisibles deben respetar los
compromisos y responsabilidades vigentes asumidos por las diferentes autoridades ambientales
sectoriales y las empresas ya sea mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas de
Adecuacin Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de
gestin ambiental, segn corresponda.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar acciones en materia de
educacin ambiental con el CONAM y con la Direccin General de Salud Ambiental, que resulten en
mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas que cualquier institucin pblica o
privada pueda desarrollar sobre esta materia.
Quinta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12
del presente reglamento, presenten valores por debajo de los contenidos en el Anexo 1,
establecern en sus Planes de Accin, medidas destinadas que no excedan los valores contenidos
en dicho Anexo.
Sexta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12
del presente reglamento presenten valores por encima de los contenidos en el Anexo 1 y debajo de
los valores establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a
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no exceder los valores establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal.
Stima.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo
12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los establecidos en el Anexo 2,
establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en
el Anexo 2 en un plazo no mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los valores
contenidos en el Anexo 1 en los plazos definidos por el GESTA Zonal.
Octava.- Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para el
sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los lmites mximos permisibles para
dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento para la aprobacin de ECAs y
LMPs segn lo dispuesto por el Decreto Supremo N 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la
publicacin del presente reglamento, los titulares de las actividades que puedan ser fuentes
generadoras de este contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de
hidrgeno a fin de generar la informacin necesaria para formular los valores de los lmites mximos
permisibles correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el Sector Pesquera.
Novena.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para asegurar
la obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las actividades, planes y programas
previstos por el presente Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que regulen el
monitoreo, se utilizar la versin que oficialice el CONAM en idioma castellano de las directrices
vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de Medicin de la Contaminacin del Aire
publicadas por la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica.
Asimismo, para el Sulfuro de Hidrgeno se utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire
del Estado de California - Estados Unidos de Norteamrica.
Segunda.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido de azufre
(24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente norma sern revisados, en el
perodo que se requiera de detectarse que tienen un impacto negativo sobre la salud en base a
estudios y evaluaciones continuas
Tercera.- El CONAM dictar las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire para las
zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de publicado el presente reglamento.
Anexo 1- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE significa no exceder)
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE
ANLISIS
1
VALOR FORMATO
Dixido de Azufre Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
24 horas 365 NE ms de 1 vez al
ao
PM-10 Anual 50 Media aritmtica anual Separacin inercia/
filtracin (Gravimetra)
24 horas 150 NE ms de 3
veces/ao
Monxido de Carbono 8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(Mtodo automtico)
1 hora 30000 NE ms de 1 vez/ao
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(Mtodo automtico)
Dixido de Nitrgeno Anual 100 Promedio aritmtico
anual
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
1 hora 200 NE ms de 24 veces/
ao
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces/
ao
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Plomo
Anual
2
Mtodo para PM10
(Espectrototometra de
absorcin atmica)
Mensual 1.5 NE ms de 4
veces/ao
Sulfuro de Hidrgeno
24 horas
2
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
1 O mtodo equivalente aprobado
2 A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del presente reglamento
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, publicado el
15-07-2003, se adiciona el valor anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos
por metro cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma
siguiente:
CONTAMINANTE Perodo Forma del Estndar
Valor Formato
(ug/m3)
Plomo Anual 0,5 Promedio
aritmtico de los
valores mensuales
Anexo 2
Valores de trnsito
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTANDAR METODO DE
ANLISIS
VALOR FORMATO
Dixido de Azufre Anual 100 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
PM-10 Anual 80 Media aritmtica anual Separacin inercia/
24 horas 200 NE ms de 3
veces/ao
Dixido de Nitrgeno 1 hora 250 NE ms de 24 veces/
ao
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Ozono 8 horas 160 NE ms de 24 veces/
ao
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, publicado el
15-07-2003, se adiciona el valor de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en
microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:
CONTAMINANTE Perodo Forma del Estndar
Valor Formato
29/07/2008 02:41:29 p.m. Pgina 12
Valor Formato
(ug/m3)
Plomo Anual 1,0 Promedio
aritmtico de los
valores mensuales
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el presente
Decreto Supremo.
Anexo 3
Valores Referenciales
CONTAMINANTES PERIODO FORMA DEL ESTNDAR
VALOR
METODO DE
ANLISIS
PM-2.5 Anual 15 Separacin inercia/
24 horas 65
Anexo 4
Zonas de Atencin Prioritaria
1. Arequipa
2. Chiclayo
3. Chimbote
4. Cusco
5. Huancayo
6. Ilo
7. Iquitos
8. La Oroya
9. Lima-Callao
10. Pisco
11. Piura
12. Trujillo
13. Cerro de Pasco
CONCORDANCIAS: D. DEL CONSEJ O DIRECTIVO N 015-2007-CONAM-CD (Plan de Contingencia
para Estados de Alerta por Contaminacin del Aire en la Cuenca Atmosfrica de La Oroya)
Anexo 5
Cronograma de preparacin de Planes de Accin
1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria:
Meses 1-3
2. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de
monitoreo del aire, estudios epidemiolgicos y la elaboracin de inventarios
de emisiones: Mes
2
3. Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e
inventarios: Mes
3
29/07/2008 02:41:29 p.m. Pgina 13
4. Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las estrategias
de control:
Meses 4-7
5. Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos: Mes
4
6. Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones: Mes
5
7. Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes
5
8. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes
6
9. Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el rea:
Meses 6-14
10. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas: Mes
7
11. Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control:
Meses 7-11
12. Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones,
en todas las reas: Mes
7
13. Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio: Mes
9
14. Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio: Mes
11
15. Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la
calidad del aire:
Meses 13-15
16. Finalizacin de los inventarios de emisiones: Mes
13
17. Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes
13
18. Inicio del estudio costo-beneficio: Mes
13
19. Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la
efectividad en la reduccin de las emisiones:
Meses 15-19
20. Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin: Mes
15
21. Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin: Mes
17
22. Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la identifica-
cin de estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de Accin): Mes
19
23. Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes
19
24. Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de
entidad especializada
Meses 19-21
25. Finalizacin del estudio costo-beneficio: Mes
22
26. Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de
control que resulten posibles:
Meses 22-23
27. Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes
interesadas: Mes
24
29/07/2008 02:41:29 p.m. Pgina 14
28. Finalizacin del modelo de dispersin: Mes
24
29. Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas Mes
25
Recomendadas para el logro de los ECA por contaminante)
30. Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto: Mes
26
31. Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems aspectos
que asi lo requieran:
Meses 27-28
32. Finalizacin de estudios epidemiolgicos: Mes
29
33. Adopcin del Plan de Accin: Mes
29
34. Revisin y aprobacin: Mes
30

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29/07/2008 02:41:28 p.m. Pgina 1

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