1.1 DIAGNOSTICO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
Basndose plenamente en el marco de la ley de desarrollo rural sustentable la cual fue publicada en el diario oficial de la federacin el da 7 de diciembre del 2001, el cual tiene como propsito fortalecer la capacidad institucional de representacin de la poblacin rural en el municipio, as tambin incrementar la participacin y gestin social de la poblacin rural en la toma de decisiones en los diferentes mbitos del desarrollo. El cual se planeara, coordinara, ejecutara, dar seguimiento y evaluara los apoyos destinados para el desarrollo rural para obtener algn bien a las comunidades de municipio de PEROTE, VER Es el instrumento rector del desarrollo integral del municipio, resultado fundamental del proceso de planeacin que se genera y establece en el mbito municipal. En el se expresa la concertacin de voluntades y acuerdos de las comunidades y ciudadanos organizados con sus ayuntamientos, y los mecanismos de coordinacin con los niveles estatal y federal. Con base a participacin de consejeros municipales de desarrollo rural sustentable en la cual participan activamente en la elaboracin del diagnstico municipal se logra reflejar sobre la realidad de las cosas y que sirven para identificar las dificultades del eje social, eje econmico, eje ambiental y eje humano. En la elaboracin del Diagnostico en el cual se plasma de manera general la problemtica y necesidades encontradas en esta regin la informacin se realizo de la siguiente manera.
Fases de campo: Se obtuvo esta informacin en reuniones y talleres en las diferentes comunidades de este H. Ayuntamiento, con la participacin de la poblacin, aplicando encuestas y entrevistas de campo, para obtener una informacin visual.
Fase de gabinete: se obtuvo revisando informacin documental que proporciono el H. Ayuntamiento y algunas dependencias, revistas, libros, etc.
Prev estructuras e instrumentos de planeacin, instancias de coordinacin interinstitucional, que son espacios para la concertacin democrtica y participativa:
3 Es necesario fortalecer mecanismos que generen procesos deliberativos de la sociedad rural.
Estimular desarrollo rural sustentable
Facilitar la diversificacin econmica
Dar asistencia directa a nivel de hogares
Reducir costos de transaccin
Propiciar procesos asociativos
Facilitar la diversificacin econmica
Reclama mayor igualdad de oportunidades
El plan contiene los objetivos, propsitos y estrategias para el desarrollo del municipio, y define las principales polticas y lneas de accin que el Ayuntamiento deber tomar en cuenta para la elaboracin de sus programas operativos anuales. En este momento de la planeacin es relevante analizar que los programas operativos anuales y los sectoriales, estn soportados en el presupuesto de egresos anuales, as como en los recursos que provienen del Convenio de Desarrollo Social y del Convenio de Coordinacin Estado- Municipio. En el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, es necesario que los municipios estimulen las consultas pblicas para la toma de decisiones, como un procedimiento eficaz para el diseo, formulacin y evaluacin del Plan, de tal forma que sumado a la demanda social, se fomente la corresponsabilidad, la organizacin y la participacin comunitaria y con ello se generen procesos integrales de desarrollo comunitario y municipal. El plan de desarrollo municipal se compone del diagnostico municipal en el cual en el plan inicia con la realizacin del diagnostico participativo en donde a travs de la participacin de los diferentes actores sociales en talleres participativos, recorridos de campo, medios bibliogrficos e internet con los cuales se logra identificar problemas y necesidades de ndole social, econmico, humano y ambiental.
En el plan estratgico municipal, que va enfocado a desarrollar principalmente y de manera integral los aspectos econmicos, humano, ambiental, social, cultural, comercial, productivos, social, tecnolgico, etc. para resumirse en un resultado final que es la de elevar la calidad de bienestar de las familias. La metodologa utilizada para obtener la informacin que se plasma en este documento, se fundamenta en curso de diplomado en diagnostico participativo que fue proporcionado por INCA RURAL.
4 Lo cual se utilizara para el desarrollo como guas para la elaboracin del presente documento y la experiencia adquirida en campo concretamente en las sierras marginadas del estado de Veracruz. De acuerdo a lo anterior, tenemos que el presente plan de desarrollo municipal de Perote, Veracruz; se da a la necesidad de distribuir mejor los recursos pblicos federales, estatales y municipales y adems los provenientes de organizaciones no gubernamentales.
El objetivo principal de la planeacin es precisamente transformar la demanda social en propuestas integrales de desarrollo comunitario, para articularlas el plan del municipio. El presente plan de desarrollo rural sustentable del Municipio de Perote, Ver., se elaboro con el propsito de atender de manera coordinada con la poblacin, el H. Ayuntamiento de este Municipio e instancias federales y estatales los principales problemas que mantienen en un alto ndice de marginacin, pobreza y lento desarrollo.
Tendr como objetivo principal planear, coordinar, priorizar y participar en su caso las acciones derivadas de la plantacin de los recursos disponibles para el municipio, provenientes de los tres niveles de gobierno federal, estatal y municipal; as como promover el cumplimiento de los objetivos y filosofa de los diferentes programas que coordinados resulten de los apoyos integrales, que en conjunto logren el desarrollo sostenido y sustentable del sector rural.
Este plan de desarrollo rural sustentable se compone de tres apartados. A).- Diagnostico regional, participativo realizado durante los mes de Diciembre/ del 2005 en el cual se plasma de manera general la problemtica y necesidades encontradas en esta regin, habindose obtenido la informacin en dos fases. I De gabinete y II.- De campo, la primera se obtuvo informacin documental que fue proporcionada por el ayuntamiento, el instituto nacional de estadstica geografa e informtica (INEGI), el instituto nacional de investigaciones forestales y agropecuarias (INIFAP), La procuradura agraria P.A., la comisin nacional del agua CNA, La secretaria de agricultura ganadera pesca y alimentacin (SAGARPA), a travs del distrito de desarrollo rural 004 Coatepec, El instituto veracruzano para la educacin de los adultos (IVEA), La secretaria de salubridad y asistencia (S.S.A.),La comisin nacional forestal (CONAFOR) as coma la Secretaria de desarrollo agropecuario rural forestal pesca y alimentacin (SEDARPA). La otra parte se obtuvo mediante la realizacin de talleres de diagnostico participativo con la poblacin, aplicacin de encuestas y entrevistas con actores claves, as como recorrido de campo y transcectos, para obtener un mejor informacin visual apegada a la realidad, lo que sirvi para disear las estrategias que pretenden dar solucin a la problemtica encontrada, siempre en la bsqueda de una mejora para el bienestar de la poblacin.
El objetivo del plan de desarrollo municipal, en el cual se plasmaran los proyectos estratgicos o programas a establecer, proyectos actividades y tareas a realizarse durante el 2006 con la finalidad de solucionar los problemas y encontrar la bsqueda de bienestar social y de esta manera elevar el nivel de vida de la poblacin del municipio de Perote.
5 Uno de los principales propsitos es de atender de manera coordinada la poblacin, el H. Ayuntamiento de este municipio e instancias estatales y federales los principales problemas centrales que se observan es: 1.-un alto ndice de pobreza, 2.-marginacin ,3.-lento desarrollo.
Ya en la ultima etapa se desarrolla el plan municipal de la misma manera con el apoyo de la herramienta del porque de los problemas mediante talleres participativos, se realizo el anlisis de problemas en donde ubica el problema central con sus causas y efecto y en otro el anlisis de soluciones que resultaron del diagnostico municipal.
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1.2 ACTORES LOCALES QUE PARTICIPARON EN LA EJECUCIN DEL "PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE PEROTE, VER" El H. Ayuntamiento de Perote esta conformado de la siguiente manera. CUADRO 01
2005- 2007 NOMBRE CARGO C. GILBERTO H. CASTILLO ARCOS
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. LUS YUNES VZQUEZ SINDICO NICO
C. LUS SNCHEZ LARA REGIDOR PRIMERO
C. JOS RODRIGO BONILLA BENTEZ REGIDOR SEGUNDO
C. NORMA DEL CARMEN MLAGA BERNAL REGIDORA TERCERA
C. DELFINO ORTEGA MARTNEZ
C. JOS IGNACIO DE VICTORIO LPEZ REGIDOR CUARTO
REGIDOR QUINTO
Los presidentes municipales sern miembros permanentes y presidirn los consejos municipales y participarn los representantes en el municipio correspondiente de las dependencias y de las entidades participantes, que formen parte de la comisin intersecretarial (art. 25);
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1.3 FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS CONSEJEROS DEL MUNICIPIO DE PEROTE, VER.
Proponer estrategias para el desarrollo rural sustentable tomando consideraciones las necesidades del municipio.
Analizar prioridades comunitarias.
Proponer el plan de desarrollo rural del municipio.
Ver cada una de las necesidades de sus comunidades para el desarrollo.
Participar en reuniones.
Convocar asambleas comunitarias.
Informar a la comunidad de los programas, apoyos.
Coordinarse con las comunidades para los apoyos y programas de trabajo.
Participar activamente en la elaboracin del diagnstico municipal.
Participar activamente en el diseo del plan estratgico
Proponer estrategias para el desarrollo municipal.
Proponer alternativas para la solucin de problemas y definicin de programas de apoyo.
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1.4 FUNCIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL.
Planeador del desarrollo rural.
Asesor y consultor municipal.
Visitar comunidades.
Visitar comunidades para proponer estrategias de solucin de problemas.
Promotor de la organizacin rural.
Elaborar el diagnstico municipal.
Elaborar plan estratgico del desarrollo rural.
Gestionar apoyos ante dependencias.
Gestionar los apoyos adicionales.
Coordinar las diferentes funciones administrativas de integracin, seguimiento.
Tener un buen control de la coordinacin Interinstitucional.
Promover y fomentar el desarrollo del capital social en el medio rural a partir del impulso a la asociacin y la organizacin econmica y social de los productores.
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2. LOCALIDADES
Lista de agentes municipales del municipio de PEROTE, VER., Se encuentra integrado por una Cabecera Municipal, las cuales se enuncian a continuacin (segn el orden de INEGI): CUADRO 02 COMUNIDAD PROPIETARIO SUPLENTE COL. AGRICOLA 20 DE NOVIEMBRE MARIA SOFIA AIDE SNCHEZ HERNNDEZ VERNICA SNCHEZ ARMAS EJIDO 20 DE NOVIEMBRE ARTURO RODRIGUEZ TAPIA EULOGIO QUIONEZ HERNANDEZ EL CONEJO NOE CRUZ DOMINGUEZ ANTONIO HERNANDEZ MIRANDA EL ESCOBILLO FRANCISCO MARTINEZ REYES SABAS GONZALEZ CLEMENTE EL SABINAL ENRIQUE PEREZ LOPEZ PRISCILIANO PEREZ CARMONA FRANCISCO I. MADERO JAIME ORTIZ FERNANDEZ SABINO MONTIEL CARREON FRIJOL COLORADO SECUNDINO CORTINA GARCIA ALBERTO LOZANO MENDEZ GUADALUPE VICTORIA JOSE PABLO ISABEL RIOS SEBASTIAN JOSE LUIS HERNANDEZ AVILES JUSTO SIERRA MIGUEL GOMEZ HERNANEZ CESAREO DELFINO ORTEGA HERNANDEZ LA GLORIA MIGUEL AGUIRRE TRINIDAD AGUSTIN HERNANDEZ CERON LIBERTAD DAVID MARTINEZ PARADA JOSE MAXIMO GOMEZ MACHUCA LOS MOLINOS JOSE JUAN MANUEL VAZQUEZ LIMA JOSE JORGE ORTEGA HERRERA LOS PESCADOS HERIBERTO HUERTA FUENTES ISIDRO GERARDO MONFIL LANDAVERDE RANCHO NUEVO ROMELIO GARCIA HERNANDEZ EDUARDO MARTINEZ DIMINGUEZ SAN JOSE DEL CARMEN MARCIANO JOSE VICENTE MARTINEZ FLORES GABRIEL MARTINEZ MUOZ SIERRA DE AGUA FELIPE PEREZ NARVAEZ JOSE RENE HERNANDEZ FELIPE TENEXTEPEC JOSE ALEJANDRO DE LAZARO MACHUCA JOSE GERARDO REYES GERONIMO JACOME TOTALCO LEODEGARIO CEDEO CERVANTES JOSE DE JESUS LOPEZ HERNANDEZ VIDAL DIAZ MUOZ REMIGIO HERNANDEZ CHAVEZ ENCARNACION ALARCON HERNANDEZ XALTEPEC JESUS JIMENEZ MEDINA CARLOS VICENTE MATA MARTINEZ ZALAYETA GILBERTO VAZQUEZ AGUILAR BENITO MARTINEZ LOPEZ 10 EL PROGRESO JULIETA EUGENIO CORDOBA JOSE TEODORO FUENTES HERNANDEZ 11
3. JUSTIFICACIN En cada una de las reuniones de trabajo del consejo municipal para el desarrollo rural sustentable Perote, Ver., Se les dio una explicacin amplia en la cual se les dio la manera de cmo se trabajara y el porque de realizar las reuniones en cada una de las comunidades y adems se les dio a conocer que la ley de desarrollo rural sustentable. La cual se les explico que esta fue aprobada por la cmara de diputados, cmara de senadores y que el presidente de la Republica, publicndose en el diario oficial de la federacin el 7 de diciembre de 2001, y la importancia de que conocieran lo define como un conjunto de programas sectoriales relacionados con las materias motivo de la ley de desarrollo rural sustentable (ldrs) (art. 3, inciso xxiii).
Con base a la ley de Desarrollo Rural Sustentable, se deber implementar diferentes acciones que indique las prioridades a realizar en el Ayuntamiento De Perote, Veracruz; en el cual se quiere que se cuente con el apoyo de los tres rdenes de Gobierno.
Combate a la pobreza y la marginacin Actividades econmicas en la sociedad rural Educacin, salud y alimentacin Planeacin familiar Vivienda Conocer de cmo tener seguridad Pproteccin civil Trabajadores rurales Equipamiento y infraestructura Tener un conocimiento de la tenencia de la tierra Tener conocimiento y cuidados del medio ambiente Tener un conocimiento de los grupos prioritarios de nuestro Municipio Tener un conocimiento de las organizaciones sociales de nuestro Municipio
Cada uno de estos puntos son importante de conocer y de que se pueda tener solucin en el programa especial concurrente participa el gobierno federal; as como las dependencias conozcan cada una de las necesidades de las cuales sepan pasando la gente del Municipio de Perote y puedan intervenir para poder obtener unas solucin y as poder seguir creciendo poco a poco.
12 El cual se quiere impulsa el desarrollo del sector rural en el marco de un instrumento jurdico y con ello poder tener una visin de superacin e integralidad cada uno de los aspectos que requiere el desarrollo Rural. En el cual se quiere prever la coordinacin entre las diferentes instancias como son autoridades federales, estatales y municipales y poderlas as ser vinculadas con cada una de las actividades., en la cual permitan la participacin de la sociedad teniendo muy en claro que lo que se quiere es que se pueda incluir los temas de el uso racional de los recursos naturales y sustentabilidad de la poblacin en el cual se puedan brindar cada una de las acciones de mediano corto y largo plazos; en el cual se pueda generan algn beneficio paral los productores que realmente lo necesitan y esto les permitir tener alguna tener alguna oportunidad de obtener algn beneficio. De acuerdo a los siguientes artculos que nos mencionan los siguientes:
ARTICULO 13ji En coordinacin con el ejecutivo federal, con los estados y con las dependencias que corresponda, hacer las previsiones necesarias para financiar y cumplir con los programas, objetivos y acciones durante el tiempo de vigencia de los mismos.
ARTCULO 13 -V Formulacin de programas con la participacin de las autoridades, los habitantes y los productores en estos ubicados.
ARTCULO 24 Destinar apoyos a las inversiones productivas y para el desarrollo rural sustentable.
ARTCULO 26 Definir la necesidad de convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos programas sectoriales, mismos que se integrarn al programa especial concurrente.
ARTCULO 29 Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratgicos en materia de desarrollo rural a fin de integrarlos a los que se establezcan en los distritos de desarrollo rural.
ARTCULO 30 Formar parte de un rgano colegiado de direccin de cada distrito de desarrollo rural que corresponda as como de su unidad administrativa.
13 ARTCULO 64 Concurrir con los apoyos adicionales que en cada caso requieran los productores para el debido cumplimiento de los proyectos o programas de fomento, especiales o de contingencia.
ARTCULO 139 participar con la SAGARPA y con las dependencias y entidades federales y estatales en la definicin de una regionalizacin, considerando las principales variables socioeconmicas, culturales, agronmicas, de infraestructura y servicios, de disponibilidad y de calidad de sus recursos naturales (art. 139); El poder Planear el Desarrollo Rural de tal manera que se puedan conservar los recursos naturales y cada una de las personas que puedan desarrollar sus capacidades, resolviendo de manera organizada las principales necesidades y problemas que les impiden mejor su calidad de vida.
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4. PRESENTACIN En el presente documento se plasma de manera el resultado de las necesidades econmicas y sociales, basndonos bsicamente de cuatro ejes o dimensiones que son: el Social, Econmico, Humano y Fsico. Dimensin del eje Fsico realizamos una Reflexionar sobre las condiciones existentes en cuanto a los recursos naturales y la infraestructura fsica, identificar a su vez su importancia en la vida cotidiana de la poblacin as como los problemas y oportunidades que presentan realizando un recorrido de campo en donde observamos como se encuentra el suelo, la vegetacin, los arroyos, ros, esteros y lagunas.
En la dimensin del eje econmico, identificar las diferentes posibilidades de ingreso que se ofrecen a la gente del Municipio, conocer el proceso productivo y comercial de las actividades econmicas prioritarias, as como examinamos los principales productos que se obtienen conocer las actividades que realizan para producir, conocer sus cadenas productivas, cuanto cuesta producir y en cuanto se vende, as como los problemas a los que se enfrentan.
Dimensin del eje Humano, Reflexionar sobre las condiciones de los valores de la poblacin que permiten el desarrollo humano y la convivencia de los individuos en el municipio, identificar la problemtica existente, as como describir los problemas y oportunidades respecto al desarrollo humano, reflexionar sobre la situacin actual de la sociedad del Municipio y la problemtica social que afecta el desarrollo del individuo.
Dentro del eje Social, identificar a las instituciones, las organizaciones y grupos activos en el municipio describiendo las intervenciones que tienen entre si, como estn relacionadas al interior y exterior del municipio, determinndose los principales problemas.
Tambin establecimos y utilizaremos las siguiente preguntes que sern muy tiles para cada uno de los productores Qu hay?, Cunto hay?, Dnde esta?, Cmo esta?, Por qu esta as?, Qu pasara so no hiciera nada? Por ltimo, se utilizaran las soluciones que servirn de base para establecer las lneas de accin del Plan estratgico de Desarrollo Rural del municipio de PEROTE, VERACRUZ.
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5. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO.
DI AGNSTI CO DEL MUNI CI PI O DE PEROTE
Como punto de partida para elaborar el presente diagnstico, se tom en cuenta que el Municipio de Perote es un municipio de los llamados semi-urbanos, y es uno de los municipios de mayor tamao del Estado de Veracruz. Por otra parte, guarda una particularidad que se refiere a que su cabecera municipal est ubicada en una de las vialidades ms transitadas Veracruz del Estado de Veracruz, por estar conectada simultneamente a puntos tan importantes del mismo, tales como la ciudad de Xalapa, capital del Estado, la ciudad y puerto de Veracruz, as como ligado a uno de uno de los centros tursticos y comerciales ms importantes, la ciudad de Puebla, Puebla, ciudad altamente industrializada.
UBICACIN GEOGRFICA
El Municipio de Perote se encuentra ubicado entre las coordenadas extremas siguientes: Meridiano 9715 de Longitud oeste y el Paralelo 1934 de Latitud norte, atendiendo al Sistema Mercator (UTM) de coordenadas geogrficas. Su altitud se desplanta sobre una cota promedio de 2,400 metros con respecto al nivel del mar. Se encuentra posicionado en la zona centrooccidental del estado, en la regin del Eje Volcnico del pas, formando parte de los llanos que se extienden al Oeste del Cofre de Perote. Dista de la ciudad de Xalapa 51 kilmetros, del puerto de Veracruz 157 kilmetros y de la Ciudad de Mxico 250 kilmetros. Resumen de localizacin Cabecera Municipal: Perote Regin: Central Latitud Norte: 19 34 Longitud Oeste: 97 15 Altitud: 2400 Superficie: 735.35 Km 2
Porcentaje del total estatal: 1.01 %
COLINDANCIAS El Municipio de Perote, colinda al Norte con los Municipios de Altotonga, Jalacingo, Las Minas y Villa Aldama, y, con el Estado de Puebla; al Sur con el Municipio de Ayahualuco y con el Estado de Puebla; al Este con los Municipios de Las Vigas de Rafael Ramrez, Acajete, San Andrs Tlalnehuayocan y Xico; y al Oeste con el Estado de Puebla. Norte: Jalacingo, Altotonga, Las Minas y Villa Aldama, Estado de Puebla. Sur: Estado de Puebla y Ayahualulco. Este: Las Vigas de Ramrez, Acajete, Tlalnehuayocan y Xico. Oeste: Estado de Puebla. 16
SUPERFICIE TOTAL
Esta Ciudad constituye la cabecera del municipio del mismo nombre, poseyendo una superficie de acuerdo al conteo del INEGI de 2000 de 735.35 km2, equivalente al 1.01 % del estado de Veracruz, o al 0.03% del territorio nacional.
FISIOGRAFA
El municipio de Perote se encuentra en la regin de la Provincia fisiogrfica denominada Eje Neovolcnico en la porcin sealada como subprovincia fisiogrfica llamada Lagos y volcanes de Anhuac la cual se ubica al oeste de la subprovincia de Chiconquiaco.
OROGRAFA
La morfologa presente en la cabecera municipal corresponden a una superficie uniforme sobre los 2,400 msnm; no existiendo pendientes mayores al 5% en la misma, aunque se presentan superficies angulosas dentro de los rangos de 25% a 35% en la porcin sursudeste cuya inclinacin tiende al rumbo sudestenoroeste, la constitucin de los niveles orogrficos del municipio, obedece a su cercana con las faldas del Cofre de Perote, ya que por estar situado sobre la vertiente del altiplano occidental la elevacin ms alta del mismo, es de 3,140 m.s.n.m. y la ms baja es de 2,340 m.s.n.m. En el lmite del municipio de Perote con Puebla se extiende un tramo de Malpas, zona volcnica, desrtica y pedregosa, adems de Zalayeta y San Jos del Carmen (Alchichica). La montaa ms elevada es el Nauhcampatpetl o Cofre de Perote, con 4,282 metros sobre el nivel del mar.
GEOLOGA
En la estratificacin de los mantos rocosos de acuerdo a las edades de la tierra que presenta la regin, se identifican testigos del perodo del Cuaternario y del Terciario: sedimentos conformados por rocas gneas extrusivas como resultado de la actividad volcnica de la regin.
Identificando las variedades de rocas gneas extrusivas de la regin, se pueden encontrar al norte y al oeste tobas cidas, intermedias y bsicas; al norte y sudeste se encuentran brechas volcnicas intermedias y bsicas; al norte, hay tambin, rocas del tipo de la andesita y el basalto y finalmente, al sudoeste, rocas sedimentarias tipo caliza. Cabe sealar que en la regin este tipo de tobas son conocidas comnmente con el nombre de tepezil.
El municipio de Perote se encuentra en el altiplano occidental, hacia el Oeste del primer sub-eje una proporcin de la regin se caracteriza por la presencia de una cuenca que forma parte de los altiplanos centrales y que colinda a la altura del municipio de Perote con el Estado de Puebla, conocida como Valle de Perote. 17
La geologa de la microregin Perote se debe, en su origen, a la actividad volcnica y/o ssmica, trastornos que ocurrieron antes o durante el periodo jursico. Subsecuentes deslices de tierra condujeron a la formacin de depsitos coluviales en la base de los macizos montaosos durante el perodo Cuaternario. Al mismo tiempo y continuamente la erosin por viento y agua condujeron a la formacin de depsitos de suelos aluviales o elicos en el valle.
En el extremo Noreste del valle, la superficie de los suelos est levantada por una capa de concreciones de cenizas volcnicas de 10 o ms metros de espesor. Bajo las concreciones hay escoria, magma volcnica roja. Las concreciones disminuyen en direccin Sudoeste hacia la parte central del valle y son reemplazadas por capas poco profundas de piedra pmez sobre la misma roca madre. Continuando en direccin al Sudoeste, al final del valle, el sustrato volcnico es reemplazado por piedra caliza gris, paleozoica o de aparente material rocoso.
FUENTE: Programa Veracruzano de Desarrollo Regional Y Urbano: SEDERE 2001
Asimismo, tenemos la conexin a la ciudad de Mxico, D.F., que est a tres horas de Perote. Muy pronto sta distancia ser de dos a dos horas y media. La importancia de la Ciudad de Mxico es por de ms sealar, debido a que es la capital de la Repblica Mexicana y el centro econmico de mayor relevancia en Mxico.
Contrastando con sta primera caracterstica, encontramos que la mayor parte de las localidades de Perote, son de tipo rural y semi-urbano, con un grado de marginalidad media, con las consecuentes carencias de los asentamientos de ste tipo, tales como falta de infraestructura fsica y social.
19 HISTORIA RESEA HISTRICA
El 20 de junio de 1525 se dio licencia a Francisco de Aguilar, vecino de la Villa Rica, para instalar una venta en el sitio de Pinahuizapan, antigua aldea indgena. En 1527 Pedro Anzures, a quien por alto y grueso llamaban Perote, fund ah el mesn de San Jos y al poblado que empez a fundarse en torno al mesn y venta si le llam Perote. Ah se construy la fortaleza de San Carlos, y en ella se inicio el H. Colegio Militar, donde muri Guadalupe Victoria. Por Decreto de 2 de octubre de 1973, la Villa de Perote se eleva a la categora de Ciudad. PERSONAJES ILUSTRES
Pedro Anzures Fundador de Perote. Martn Prez Agranda el mesn de Pedro Anzures construyendo la habitacin con comodidades deseadas. Guadalupe Victoria Primer presidente de Mxico, muere en Perote, en el castillo de San Carlos. General Manuel Rincn Calcneo. Nace en Perote el 30 de junio de 1784. al mando de Iturbide alcanza el grado de Coronel, ms adelante el de General de divisin en 5 de diciembre de 1837. Gregorio Ruiz Nace en Perote el 19 de marzo de 1866; sus padres fuern don Juan Coronado y Doa Luz Gonzlez Jos de Jess Coronado Naci en Perote el 19 de marzo de 1866, sus padres fueron Don Juan Coronado y Doa Luz Gonzlez. Hizo sus estudis profesionales en la escuela normal Veracruzana, se recibi el 18 de marzo de 1890, ejerci su profesin en la escuela Normal Veracruzana durante 23 aos y ms tarde abri una escuela particular a la cual sostuvo hasta el ao de 1920, muri el 21 de marzo de 1911. Diego Mara Alcalde. Naci en Perote el ao de 1791, y comenz su carrera militar el 20 de agosto de 1811 en la clase de Teniente de Realistas de Perote, al fundarse en Perote la primera Escuela Militar del Pas, en 1823 su primer director fue el comandante de la Fortaleza Don Diego mara Alcalde. Ingeniero Miguel Rebolledo Naci en Perote, en noviembre de 1868, se dice que en 1902, fue el que introdujo el sistema de cemento armado de Mxico. Su trabajo lo inici explotando la patente Francesa Henebique.
20 CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS 1519 Los soldados espaoles, en su trnsito hacia Tenchtitln, pasan cerca del cofre de Perote a principios de Septiembre de ese ao, como lo narran Bernal Daz del Castillo, Antonio de Sols y el mismo Hernn Corts. 1746 La poblacin de Perote estaba integrada por 87 familias de espaoles, 46 de mestizos, 30 de mulatos, 27 de indgenas que dan un total de 190 familias. 1796 El Ingeniero Militar Don Manuel Santiesteban hizo una relacin del camino de Veracruz a Mxico por Xalapa y Perote. 1803 El Virrey Iturrigaray ordenaba el cobre de peajes a beneficio de este camino, inicindose de hecho el mejoramiento del mismo, que habra de suspenderse por la guerra de independencia. 1853 Expedicin del reglamento para la conservacin de la carretera de Perote Veracruz. 1857 El 17 de diciembre de este ao la guarnicin de Perote de adhiri al plan de Tacubaya, promulgado por Zuloaga en esta fecha, que desconoca a Comonfort y su Gobierno y la Constitucin de 1857. 1858 El 21 de enero el General Miguel Negrete fech en Perote un manifiesto en que hablaba de su liberalismo. 1891 Determinacin de lmites de los municipios de Ayahualulco, Ixhuacn y Perote. 1915 Los bienes del seor Garca Revuelta, de Perote, fuern intervenidos por el Gobierno y en 1916 comenzaron a funcionar las Juntas de administracin Civil Revolucionarias, para despus, verificarse las elecciones del ayuntamiento 1937 Expedicin del Decreto que crea el Parque Nacional, la montaa denominada Cofre de Perote o Nauhcampatepetl. 1959 Se publica el Acuerdo Presidencial que ordena que la carretera Mxico-Veracruz que tiene como puntos intermedios Puebla, Perote y Xalapa, lleve el nombre de Alejandro de Humboldt. 1973 La Villa de Perote se eleva a la categora de Ciudad.
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NOMENCLATURA DENOMINACIN Perote TOPONIMIA Aumentativo del castellano Pero, Pedro, Pedrote. En 1527 Pedro Anzures, a quien por alto y grueso llamaban Pedrote, fund el mesn de San Carlos. El poblado que creci a su alrededor se convirti en el actual Perote. ESCUDO Al centro se levanta majestuosa la montaa llamada originalmente Naupa-Tecutpetl, actualmente Cofre de Perote, que significa en Nhuatl Cuatro veces seor, aplicndose dicho nombre a uno de los dioses del agua TLALOQUES, que se venera en esta cumbre, por ser el punto donde las nubes cargadas de vapor de agua se converta en aguaceros, granizadas y nevadas formndose las importantes cuencas de los ros Nautla, Actpan y Huitzilapn.
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El numeral cuatro esta representado por cuatro puntos, figurando adems el smbolo de tpetl cerro que tambin hace las veces de ciudad o lugar poblado. Arriba figura un copilli o corona imperial, que da a entender la voz tecuhtli, noble o seor. Para contemplar la frase cuatro veces seor. Al centro, abajo, figura tambin el smbolo de un castillo o fuerte, y que corresponde a la fortaleza que en el siglo XVIII, construy en este lugar el gobierno colonial como punto de defensa de la altiplanicie mexicana contra posibles invasiones militares de ultramar. Esta Fortaleza ha simbolizado, juntamente con la importante eminencia, a la ciudad de Perote. A los lados se encuentra la figura de dos soldados, en actitud de guardia correspondiendo a dos esculturas que han adornado siempre la puerta principal de entrada del castillo de San Carlos, desafiando al viento, al fro y a las heladas, en perpetua guardia, representara Casatels y Ferrer dos soldados que hacan guardia en una fortaleza de la vieja Espaa y que se cuenta, abandonaban su sitio por la noche para disputarse los amores de una joven y bella dama, resultando entre ellos un lucha armada que concluy con su muerte. Como castigo se les deport a La Nueva Espaa, pero como ya estaban muertos, se erigieron sus estatuas en piedra para que eternamente cumplieran su guardia. En la parte superior a derecha e izquierda, figuran 2 pias, que representan el fruto de pinares, que cubren toda la montaa que ahora esta considerada como una reserva forestal, dada la importancia que tiene en la conservacin de las fuentes que abastecen agua a muchas ciudades y pueblos de la comarca. En la parte inferior la leyenda PEROTE, completa el escudo.
23 MEDIO FSICO Localizacin Se encuentra ubicado en las coordenadas 19 34 latitud norte y 97 15 longitud oeste, a una altura de 2,400 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Altotonga, Villa Aldama, Jalacingo, Las Vigas de Ramrez; al este con Acajete y Tlalnelhuayocan; al sureste con Xico; al sur con Ayahualulco, al oeste con el Estado de Puebla. Su distancia aproximada al oeste de la capital del Estado por carretera es de 50 Km.
Extensin Tiene una superficie de 735.35 Km.2, cifra que representa un 1.01% total del Estado. Orografa El municipio se encuentra ubicado en la zona central-occidente del Estado, su topografa es quebrada; el Cofre de Perote se localiza precisamente en la parte sur de la Sierra Madre Oriental.
24 HIDROGRAFA Su hidrografa es muy importante puesto que en el Cofre de Perote se forman tres vertientes, las de los ros Huitzilapan y Nautla, debido a los numerosos arroyos; existen arroyos de corto caudal, como son el Cocozatla, Tinimil, Aninilla, Obispo y el Venero de Pinaguztepec; en otros destacan el Tilapa, Tecajete, Carnestolenda, Tonaco y Negra. Se reconoce a Perote dentro del sistema de regionalizacin por cuencas hidrolgicas, dentro de la denominada regin de TuxpanNautla; en la zona de la cuenca del ro ActopanLa Antigua y dentro de la cuenca del ro Nautla-Bobos. En el municipio se ubican numerosos cauces o corrientes intermitentes, tambin como consecuencia de su ubicacin en la ladera norponiente del Cofre de Perote.
En el Cofre de Perote se forman tres vertientes del Ro Huitzilapan, Nautla, y el Actopan por medio de numerosos arroyos. Los llamados arroyos de corto caudal se localizan: Cocozatla, Tinimil, Aninilla, Obispo, El Veneno de Pinaguztepec. Algunas lagunas como la de Tilapa, Tecajetes, Carnestolenda, Tonaco y Negra. En este apartado es necesario mencionar que los bosques de la regin representan un factor importante para la regeneracin de los mantos acuferos. La estimacin aproximada de agua producida por stos al ao es del orden de los 6,600 m3 por hectrea de bosque en la ladera oriental.
Las barrancas cuando se secan no representan ningn peligro, pero cuando llueve copiosamente, se forman avenidas que dan como resultado dos arroyos que atraviesan la localidad, y que se ubican al este de la Barranca Ocopila y al sur de las Barrancas Ateta y Normal adonde todos los escurrimientos de la ciudad se dirigen. Asimismo, cabe sealar que con base en los acontecimientos del 5 de octubre de 1999, stos arroyos buscaron su cauce natural afectando seriamente las zonas oriente y centro atravesando la localidad de sur a norte, dejando a su paso incuantificables daos y prdidas en vialidades y propiedades, por lo que se reubicaron varias familias en la zona sudoeste de la mancha urbana (Plan de Desarrrollo Urbano de Perote de la Sedere, 2000). Estos hechos apuntan hacia la reordenacin del suelo urbano, para encauzar estas vertientes hacia porciones exteriores a las zonas urbanas, minimizando con ello los riesgos a la poblacin dentro del mbito de estudio. La precipitacin en el Valle de Perote, va de los 50 a los 70 mm por ao. Al mismo tiempo, son muy altos los niveles de evaporacin, lo cual se debe probablemente a que la poca humedad no es slo funcin de la temperatura. Cuando se consideran los promedios mensuales de precipitacin, stos son siempre menores que el promedio mensual de evaporacin. Siendo el drenaje del suelo de moderado a rpido, en muchas reas esto hace aparente que la disponibilidad de agua sea uno de los factores determinantes en la productividad agrcola del valle. El ciclo hidrolgico del valle alterna entre perodos que podran ser, en trminos de agua, sobreabundancia y sequa. Esta alternancia es acorde con los patrones de precipitacin estacional y dependiente de los rasgos geolgicos del valle. La precipitacin escurre de la montaa por profundos canales que han sido cortados en los depsitos coluviales donde la vegetacin ha sido removida, creando sistemas de erosin por crcavas. 25 Estas crcavas acarrean corrientes superficiales y una porcin de la capa superior del manto fretico hacia la orilla del valle por medio de una serie de pequeos canales y sistemas de erosin por escurrimiento. Las crcavas acarrean cargas considerables de sedimentos que pueden recuperarse en laderas coluviales relativamente desnudas. Las corrientes subterrneas acarrean, en un nivel de bajo a moderado, sales disueltas obtenidas por filtracin de cenizas volcnicas o roca calcrea, razn por la que el agua obtenida de algunos de los pozos existentes en la regin, tienen un alto contenido en dichas sales.
CLIMA
Atendiendo a la informacin documental de las cartas climticas del Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica INEGI la clasificacin registrada para Perote pertenece al grupo de climas secos y semifros de los subtipos: semi-seco templado; templado subhmedo con lluvias en verano y semifro subhmedo con lluvias en verano, atendiendo a la clasificacin de Kpen, adaptada por Enriqueta Garca para nuestro pas. De acuerdo a la informacin obtenida de las cartas climticas del Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica INEGI Su clima es fro-seco-regular con una temperatura promedio de 12 C; su precipitacin pluvial media anual es de 493.6 mm. La temperatura media anual para esta regin es de 12.8 C. con una oscilacin trmica que va de los 14.7 C a los 9.8 grados centgrados. En los meses ms fros del ao las temperaturas llegan a bajar hasta los 6 grados bajo cero. Con relacin a las precipitaciones pluviales, el promedio anual se encuentra sobre el orden de los 453.4 mm. Con un perodo de lluvias abundantes en los meses de abril, mayo, septiembre y octubre.
Las condiciones de Perote con referencia a los riesgos meteorolgicos que se presentan con cierta regularidad, generan pocas de sequa de entre tres y seis meses en un ao, haciendo la acotacin que la zona sea susceptible de ser afectada por heladas frecuentes.
Por otra parte, cabe hacer notar la influencia que producen los vientos dominantes del noreste y en invierno del norte, que son importantes en virtud de la ubicacin de la regin citada, que se localiza como ya se seal, sobre la zona de llanos en la cara noroeste del Cofre de Perote, que levantan tolvaneras sin mayores obstculos a causa de la deforestacin, y que alcanzan una velocidad promedio de 20 km/h.
26 FLORA Y FAUNA
Flora
La flora del cofre de Perote consiste principalmente de especies de pino colorado y blanco, oyameles, encinos y sabinos.
La llanura est cubierta por pasto, magueyes, encinos, sabinos, izotes, mesquites, chicalotes, sensitivas y otras muy diversas plantas y yerbas. Las plantas de cultivo son el maz, frjol, cebada, trigo, calabaza, camote, papa, alverjn, haba y otros cultivos de clima fro, propios de la regin. La flora silvestre es escasa debido principalmente a que la mayora de sus terrenos se encuentran destinados al uso urbano y cultivos agrcolas.
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Fauna La fauna silvestre en el municipio era muy abundante, en la actualidad esta situacin a disminuido considerablemente a consecuencia de la depredacin humana; en la zona boscosa de las faldas del volcn existan animales como el gato montes, coyotes, venados, guilas, roedores, batracios, reptiles e insectos, sin embargo en las ltimas seis dcadas estos disminuyeron, modificando en consecuencia los ecosistemas tradicionales de la regin y limitndose a quedar integrada por algunas especies de roedores, batracios, reptiles e insectos.
PRINCIPALES ECOSISTEMAS
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque de tipo asiculipolis pinceas y crasiro-sulifolio, con especies de pino, encino, matorrales, isotes y matorrales espinosos, donde se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de conejos, zorros, gato montes, mapache, armadillos, tlacuaches, gavilanes y palomas y lechuzas.
28 RECURSOS NATURALES Su riqueza est representada por minerales como la calera de Perote Santa Emilia, oro, banco de material, plata y cal; entre su vegetacin sobresale el pino, oyamel, encino y otras, por lo apreciado de su madera. CARACTERSTICAS Y USO DEL SUELO El tipo de suelo es regosol, es muy susceptible a la erosin, su textura es franca o franca arcillosa. El porcentaje en que se utiliza para la agricultura y la ganadera es menor al 50%. Uso Actual del Suelo
Con relacin al uso actual del suelo se registra como de gnero agrcola en algunas de las porciones del Municipio; ste es de temporal y de riego; de tipo mecanizado y manual continuo, la superficie fertilizada para el perodo que abarca 1995 a 1997 fue de 516 hectreas, toda la actividad agrcola principalmente es con fines de subsistencia y comercio. Los cultivos ms representativos son la papa, el maz, el frijol y la haba seca. Uso Potencial
El entorno natural que envuelve a la localidad de Perote, por la calidad de sus suelos, presenta una alta propensin para la actividad agrcola tanto de temporal como continua, su suelo es apto para cultivar trigo, avena, cebada forrajera, chcharo, maz forrajero, cebada en grano, lenteja y girasol. Aunque es requerida la orientacin de la agricultura hacia una modalidad de uso intensivo con el doble propsito de reducir el dao a las especies caractersticas del lugar e incentivar la produccin agrcola como una actividad econmica alternativa, mejorando calidad y volmenes de produccin para ascender los niveles de ingreso y bienestar de los trabajadores del campo.
Por otra parte, existen tambin posibilidades para inducir porciones de este espacio hacia el uso forestal domstico, observndose que ha de alentarse el cuidado y la regeneracin de los reductos de bosque presentes en el rea. Sometiendo a consideracin la presin de la poblacin sobre el ecosistema natural, principalmente sobre las especies maderables, la superficie de los bosques en sta rea se ha reducido hasta en un 50% como resultado de las prcticas de agricultura inadecuadas en un suelo de vocacin forestal. Este hecho es el que conduce a un replanteamiento de las actividades forestales, agrcolas y pecuarias con la finalidad de rescatar los reductos boscosos del Parque Nacional y de este modo propiciar actividades econmicas ordenadas y en equilibrio con el entorno natural.
En este sentido y para efectos de fomentar la prctica pecuaria, se debe considerar que el rea de estudio se encuentra en una llanura con vegetacin de pastizal. Localizados principalmente en las faldas del Cofre de Perote, ocurren en medio de bosques poco densos de pinos o en bosques destruidos. Es factible promover la actividad ganadera controlada no permitiendo el pastoreo libre construyendo cercos y fomentando el cultivo de forrajes como la Veza de Invierno vicia pillosa posibilitando as la cra de ganado ovino, bovino y porcino a mayor escala, favoreciendo as un incremento cualitativo en la industria pecuaria existente en la regin. 29
POBLACIN
Con base en los datos presentados, el anlisis que comprender el presente estudio se realizar sobre las cifras municipales sustentndolo en el hecho de que la poblacin concentrada dentro de la cabecera municipal corresponde a la mayora existente dentro del municipio lo que permite inferir que su comportamiento poblacional es el ms representativo dentro del mbito municipal, lo que conduce a un anlisis ms preciso del proceder poblacional.
Indicadores demogrficos Poblacin total 2000: 54365 Lugar estatal: 26 Participacin de la poblacin del estado: 0.78688% Densidad 2000: 73.931 habs/km2 Nmero de localidades 2000: 51 Localidades rurales 2000: 48 Localidades urbanas 2000: 3 Poblacin urbana 2000: 37746 Poblacin rural 2000: 16619 Poblacin indgena 2000: 394 Fuente: Enciclopedia de los Municipios. INAFED..2002
El nmero de localidades que abarca el municipio, permite observar el dominio de pequeos asentamientos incluidos dentro de los rangos comprendidos entre 1 a 99 habitantes se observan 30 de ellos. En cuanto a localidades superiores a los 500 habitantes encontramos nicamente 13 dentro del mbito municipal. Reparando en las 51 localidades que comprende el municipio se evidencia la dispersin poblacional existente en el mismo, as como la relevancia de la localidad de Perote. De acuerdo con datos del INEGI, la localidad de Perote reporta una poblacin en 2000 de 30,941 habitantes, sealando as una concentracin de poblacin del 56.74% con respecto a la municipal. Las estadsticas arrojan datos que permiten inferir una alta dispersin de la poblacin rural. En el mbito estatal inclusive, la dispersin de poblacin es evidente y se da en funcin de su actividad econmica. Por este motivo, la Localidad de Perote, pese a concentrar a la mayora de poblacin, implica el ncleo de actividades de y hacia el municipio, que se encuentra regida por el marco de relaciones con su entorno rural como por su posicin inferida dentro del sistema carretero estatal.
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1. Principales Centros de Poblacin NOMBRE DE LA LOCALIDAD POBLACIN PEROTE 30941 COLONIA EL PROGRESO 87 EL CONEJO 907 EL ESCOBILLO 1025 FRANCISCO I. MADERO 1585 EL FRIJOL COLORADO 392 LA GLORIA 2298 GUADALUPE VICTORIA 849 LIBERTAD 757 SAN ANTONIO LIMN (TOTALCO) 3241 SAN JOS (LOS MOLINOS) 2392 LOS PESCADOS 1393 RANCHO NUEVO 305 SIERRA DE AGUA 1440 SAN ANTONIO TENEXTEPEC 3657 VEINTE DE NOVIEMBRE (COLONIA AGRCOLA) 425 XALTEPEC (SAN ISIDRO XALTEPEC) 772 ZALAYETA (ALCHICHICA Y EL BORDO) 443 EJIDO VEINTE DE NOVIEMBRE 375 VIDAL DAZ MUOZ 182 RUBIN 10 SAN ISIDRO LABRADOR* 3 DOS AGUAS* 8 SAN AGUSTN* 1 SAN ISIDRO 80 LA CHINGADA 6 EL PARADOR 4 RANCHO EL TECAJETE 7 VALSEQUILLO 5 EL CAPULN 3 LA PEDRERA (EL PEDREGAL) 1 EL PLAN 5 RANCHO EL BOSQUE DE LOS MURMULLOS 6 COLONIA FREDEPO (DEL VALLE) 30 COLONIA LUIS DONALDO COLOSIO 161 COLONIA NUEVA DEL CARMEN 44 ESCUELA TECNICA AGROPECUARIA 5 NICOLAS CORTINA 17 EL RIEGO 7 EL ROCIO 4 SAN JOSE ALCHICHICA 74 RANCHO EL JAGEY 11 RANCHO HECTOR FERRON 4 UNION DE EJIDOS FORESTALES 10 UNIDAD HABITACIONAL INFONAVIT LOS MOLINOS 270 RANCHO EL PARAISO 7 LA LOMA 9 RANCHO SAN VICENTE 12 GUADALUPE 1 MANUEL CASIMIRO SILVESTRE 3 UNIDAD HABITACIONAL 26-D 91 TOTAL 54365 Fuente: Censo de Poblacin 2002. INEGI
31 Como podemos observar, Perote es el paso obligado hacia el Golfo de Mxico desde la ciudad capital, si se escoge la ruta hacia Jalapa, que es una ciudad a la que est muy ligada su actividad econmica, cultural, educativa, social y poltica.
Tambin perote es la Cabecera Municipal y concentra al mayor nmero de poblacin (30,941 hab.), seguida por San Antonio Tenextepec (3,657 hab.), San Antonio Limn Totalco (3,241 hab.), San Jos de Los Molinos (2,392 hab), La Gloria (2,298 hab.), Fco. I. Madero (1,585 hab.), Sierra de Agua (1,440 hab.), Los Pescados (1,393 hab.) y el Escobillo (1,025 hab.). El resto de la poblacin se concentra en las otras 42 localidades con un nmero que va de 1 a 907 habitantes.
32 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
EDUCACIN La educacin bsica es impartida por 28 planteles de preescolar, 40 de primaria, 17 de secundaria. Adems cuenta con 1 centro para capacitacin para el trabajo, con 9 instituciones que brindan el bachillerato. SALUD En este municipio la atencin de servicios mdicos es proporcionada por clnicas, hospitales y unidades mdicas que a continuacin se enlistan: 10 de la Secretara de Salud, 1 del ISSSTE y uno de la Cruz Roja.
Cabe sealar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa y hospitalizacin general. ABASTO El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante 1 mercado pblico, 14 tiendas DICONSA, 1 tianguis, 1 rastro, 36 centros receptores de productos bsicos y 32 bodegas oficiales que tienen una capacidad de almacenaje de 165,000 toneladas.
DEPORTE El fomento deportivo para su prctica y desarrollo cuenta con 8 canchas de ftbol, 21 canchas de voleibol, 23 canchas de basquetbol, 22 canchas de usos mltiples, 10 campos de bisbol. Tiene instalaciones de 1 alberca y 1 parque deportivo. Este servicio es proporcionado por la Direccin General de Educacin Fsica del Estado y el Instituto Veracruzano del Deporte. VIVIENDA Acorde a los resultados preliminares del Censo 2000, se encontraron edificadas en el municipio 10,911 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.87, la mayora son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construccin son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lmina.
33 INFRAESTRUCTURA
COMUNI CACI ONES Y TRANSPORTES V AS DE COMUNI CACI N-RED CARRETERA
Con respecto a la Red Ferroviaria y a la Red Carretera del Municipio de Perote, Podemos establecer que parte de lo que ha sucedido en la modernizacin de los ltimos 5 aos, la infraestructura siempre fue de lo mas obsoleto, ya que la red carretera municipal, sobre todo la que conecta a Perote con la Ciudad de Puebla permaneci intacta por mas de 60 aos con los consecuentes accidentes, atrasos y deficiencias, tanto en el transporte de pasajeros como el de carga. El territorio en el que se encierra la localidad de Perote es una llanura, y este centro de poblacin es un nodo importante de comunicacin de muy fcil acceso entre la ciudad de Xalapa y la capital del pas. Dentro del rgimen ferroviario es parte integral del Sistema Interocenico de Ferrocarril que comunica al Puerto de Veracruz con la Ciudad de Mxico.
Como cabecera del municipio del mismo nombre se tiene un centro de integracin rural-urbano aglutinador de las comunidades aledaas, y al mismo tiempo de fusin con la red carretera del pas, que lo hace un punto en el que concurren servicios de diversa ndole.
La Ciudad de Perote es el centro sobre el que gravitan todas las comunidades a su alrededor, que al ser deficitaria en muchos servicios salvo en servicios gastronmicos y comerciales, refleja tambin el nivel de vida de las comunidades aledaas, que utilizan vas de comunicacin que apenas comienzas a modernizarse.
Este mismo factor ha inducido a que los ejidos cercanos a la cabecera municipal se encuentren en un proceso de interurbanizacin a travs del sistema que ofrece la Carretera Federal 140, con lo que se generar probablemente un corredor que a mediano o largo plazo acelerar el proceso de desarrollo de conurbacin existente en la zona de estudio.
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LONGITUD DE LA RED CARRETERA 2003 (KILMETROS) EL MUNICIPIO DE PEROTE TIENE UNA RED CARRETERA CON UN TOTAL DE 135.20 KILMETROS. Troncal Federal 67.70 Alimentadoras Estatales (pavimentadas) 17.30 Caminos rurales (pavimentados) 0.00 Alimentadoras Estatales (revestidas) 0.00 Caminos rurales (revestidos) 50.20 67.7 17.3 50.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 K i l o m e t r o s Troncal Federal Alimentadoras Estatales (pavimentadas) Caminos rurales (revestidos)
Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz, 2004. INEGI En este sentido, y con el fin de apoyar a la regin en su conjunto, se requieren de acciones y obras encaminadas a conseguir una integracin territorial ordenada y productiva con el resto de la regin, mejorando y abriendo tramos carreteros que establezcan circuitos viales de intercomunicacin que permitan mejorar los vnculos entre la cabecera municipal y sus 51 localidades. Las comunidades que se encuentran comunicadas va Carretera Federal 140 por la va Mxico- Veracruz, son: La Cabecera Municipal Perote, San Jos Los Molinos, Sierra de Agua, Valsequillo, Guadalupe Victoria, San Antonio Limn Totalco, San Jos del Carmen y Zalayeta.
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SERVICIOS PBLICOS
Servicios Pblicos: 100% 75% 50% 25% 0% Alumbrado Pblico. X
Mantenimiento del Drenaje.
X
Recoleccin de Basura y Limpia Pblica.
X
Seguridad Pblica. X
Pavimentacin.
X
Mercados y Centrales de Abasto.
X
Rastros.
X
Servicios de Parques y Jardines.
X
Agua Potable X
Monumentos y Fuentes.
X
CAMI NOS PAVI MENTADOS Las comunidades que cuentan con caminos pavimentados son: Ejido 20 de Noviembre. Colonia 20 de Noviembre, Vidal Daz Muoz, Los Pescados, El Conejo y Xaltepec. Las comunidades que cuentan con caminos de terracera revestida son: Rancho Nuevo, El Escobillo, La Gloria y Colonia Libertad. Por ltimo mencionaremos que existen dos caminos empedrados y que son los que comunican al camino pavimentado que va a Hmeros en el Estado de Puebla, con la comunidad de El Frijol Colorado, y el que va de la comunidad de Tlalconteno del Municipio de Ayahualulco a la Comunidad de La Gloria.
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AGUA POTABLE Y DRENAJ E
Cobertura de Servicios 2000 ndice de Hacinamiento 2000 Viv. con drenaje y agua entubada 30.11 Promedio de Ocupantes en Viviendas Particulares Viv. con drenaje y electricidad 66.12 0.05 Viv. sin drenaje ni electricidad 2.67 En este rengln cabe destacar que la problemtica generalizada que se presenta entre la poblacin, principalmente la de la cabecera municipal, es la de la escasez de agua, ya que este elemento vital para el quehacer humano, no alcanza a satisfacer las necesidades de la ciudadana, razn ms que suficiente para empezar a promover, sustentar y garantizar, un manejo adecuado de todos los recursos naturales, tanto renovables como no renovables a fin de poder satisfacer las necesidades de la poblacin, justificndose plenamente la necesidad de crear conciencia ciudadana para el manejo adecuado, racional y sustentable de los recursos forestales, acuferos y minerales con que cuenta nuestro municipio, a fin de evitar un problema que tomara grandes proporciones de no implementarse medidas contundentes del manejo de los mismos, ya que aunque en su gran mayora, las localidades del municipio cuentan con stos servicios, tambin es cierto que el abastecimiento de agua es insuficiente en gran medida, razn por la que se tiene que recurrir a mantos acuferos subterrneos, algunos de los cuales contienen sales.
ELECTRI FI CACI N
En la actualidad casi el 100 por ciento de la poblacin cuenta con el servicio de electricidad, por lo que en este sentido no hay problemas de suministro de energa elctrica para los habitantes del municipio.
37 ATRACTIVOS CULTURALES Y TURSTICOS Monumentos Histricos
I NFRAESTRUCTURA HOTELERA
INFRAESTRUCTURA PARA EL TURISMO 2000 Concepto Total 5 estrellas 4 estrellas 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella Otras a Cuartos 229 0 0 46 68 23 92 Establecimientos de hospedaje 12 0 0 1 3 2 6
a.- Comprende hoteles sin categora Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz, 2004. INEGI
ESTABLECIMIENTOS DE PREPARACIN Y SERVICIO 2000 Establecimientos de alimentos a 12 Establecimientos de bebidas b 0
a.- Comprende restaurantes, restaurantes-bar y cafeteras b.- Comprende bares, discotecas y centros nocturnos
Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz, 2004. INEGI
De las grficas y cuadros que se contemplan en este apartado podemos visualizar que la infraestructura medida en trminos de cuartos de hotel para el turismo es muy incipiente. En la grfica No. Vemos que se tienen cuartos de hotel y la clasificacin de los hoteles. Tal vez lo ms importante se refiera a poder destacar un elemento importante que es la gastronoma y que ha hecho famoso al Municipio de Perote. Otro elemento que puede considerarse como una gran fortaleza de los peroteos es el trato amable de su poblacin, que puede seguramente ser un gran activo del municipio para ofrecer los servicios que esta actividad requiere.
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Como se puede deducir de la informacin disponible la actividad turstica en Perote requiere de un gran impulso, en virtud de las posibilidades que ofrece a este municipio, ya que sus bondades se refieren a facilitar y promover a travs de la gestin del turismo regional en el Cofre de Perote, y en la regin de la cadena de municipios alrededor de la montaa, pero sobre todo en la regin formada por el circuito Perote-Altotonga-Jalacingo-Tlapacoyan-Atzlan-Misantla-Chiconquiaco- Naolinco-Jilotepec-Coacoatzintla Banderilla-Xalapa-Perote La posibilidad de que la estrategia para generar empleos tanto en la vertiente del desarrollo industrial como apoyando a el turismo, sise encaminan debidamente son de gran alcance. Como es bien sabido, el turismo requiere de inversiones menos costosas que la actividad industrial, pero impacta directamente el desarrollo de las comunidades visitadas por el turismo, al generarse divisas y trabajos mejor remunerados que las actividades primarias. Como ya se mencion, al final de ste documento se proponen varios proyectos detonadores del turismo, para beneficio de los peroteos.
Sitios de inters
Los principales sitios de inters que existen en el Municipio de Perote, son: en primer lugar, la porcin boscosa del Parque Nacional Cofre de Perote, conocido comnmente con el nombre de Caja de Agua, lugar al que asisten tanto vecinos de la Cabecera Municipal como visitantes de las comunidades, a disfrutar de los paisajes y de las actividades deportivas al aire libre que van a desarrollar las personas en busca de mejorar su salud y la convivencia social y con la naturaleza, en segundo lugar, se encuentran las ruinas de las Haciendas de la poca de la Colonia espaola, mismas que requieren de mantenimiento y la difusin necesaria para convertirlas en sitios de inters turstico y en tercer lugar y que se considera ser en un futuro cercano el mayor sitio de inters para el turismo, la fortaleza o Castillo de San Carlos, monumento arquitectnico histrico al cul no se le ha podido dar un uso de alcances tursticos, debido a que durante mucho tiempo vino funcionando como Centro de Readaptacin Social en la cabecera municipal, y que sin lugar a dudas ser digno de ser visitado, tanto por su relevancia histrica, -pues en ese lugar se fund el Heroico Colegio Militar y en se lugar tambin, falleci el General Guadalupe Victoria- como por su diseo arquitectnico colonial majestuoso.
En tiempos del Presidente vila Camacho, se construy un hospital para albergar a los tuberculosos de la regin del Golfo de Mxico, pero despus en el ao 1960 el edificio se destina a albergar a la Escuela Normal Rural Federal Enrique Rodrguez Cano de la Ciudad de Misantla, que carece de local idneo para albergar a sus alumnos. Esta escuela llega a Perote a principios de Octubre del ao 1959 y permanece aqu hasta 1969 en el que desaparece y sus estudiantes son distribuidos en otras normales de Estados Cercanos a la recin desaparecida institucin. En sus momentos esta Escuela fue considerada como una de las mejores del pas por la preparacin con la que egresaban los graduados y la forma sistemtica con se laboraba.
Este edificio es construido para servir de hospital, por lo que el destinarlo a una institucin educativa impone la necesidad de adaptarlo dotndolo de aulas, canchas deportivas, dormitorios, 39 oficinas, administrativas, museos, biblioteca, enfermera, laboratorio, tortillera, panadera, cocina, almacn de vivieres, comedor, talleres, etc.
Directores que dejan huella profunda en los normalistas de la poca son el Profr. Ramn Rivera Rodrguez a quien le corresponde vivir la poca de oro de la Institucin, aqu en Perote, y el Profr. Andrs Ortiz Arcos quien organiza la biblioteca de la Escuela la que llega a poseer ms de 500 libros, en su mayora obras de pedagoga.
Esta escuela llega a Perote a principios de Octubre del ao 1959 y permanece aqu hasta 1969 en que desaparece y sus estudiantes son distribuidos en otras normales de estados cercanos a la recin desaparecida institucin.
Al desaparecer la Normal el edificio se convierte en sede la Escuela Secundaria Tcnica Nmero 6, posteriormente el local cobija a la fbrica de tapetes XIMONCO. Se encuentra a tres kilmetros de la Ciudad de Perote. Sera deseable que se rescatara este edificio para convertirlo en un edificio para albergar departamentos para los docentes. Otro uso es que podra albergar la escuela de turismo de la zona. Las canchas que eran visitadas los fines de semana por familia que se reunan a pasar un da de campo y en la cual se vea la unin familiar, hoy ha desaparecido ya que por temor de que les pueda suceder algo, ya no la visitan y este se encuentra en condiciones deficientes como lo observamos en la imagen.
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Normal Rural Federal ENRIQUE RODRIGUEZ CANO, Perote 2004. Vista de las canchas.
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Parroquia de San Miguel, con escultura del Arcngel San Miguel, flanqueada por pequeas pilastras con figuras antropomorfa, veneras y querubines.
Fortaleza de San Carlos, construccin del siglo XVIII, iniciada en el ao de 1770 y concluida el 31 de diciembre de 1976, como parte del plan de defensa y almacenamiento de vveres, debido a los ataques continuos de los piratas ingleses. Actualmente reclusorio central del Estado de Veracruz. Edificio con muros rematados en almenas y torreones en las esquinas, rodea al fuerte, una fosa y en la entrada principal hay dos esculturas de soldados salvaguardas del lugar. Museos Existe solo uno habilitado en la comunidad de Tenextepec, con un breve nmero de piezas arqueolgicas.
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Fiestas, Tradiciones y Danzas El 3 de mayo se realiza la fiesta religiosa en honor de la Santa Cruz, en el Monte Caja de Agua, con actos religiosos, mojigangas, kermesse y ofrendas florales; El 20 de junio es el Aniversario de la fundacin de Perote, se conmemora su fundacin en 1525. Este evento lo conforma una exposicin agrcola, ganadera, industrial y artesanal, adems de corridas de toros y bailes populares, todo amenizado por los puestos de antojitos y artesanas; El 29 de septiembre se celebra una fiesta religiosa en honor del santo patrono, San Miguel, en donde se desarrollan eventos culturales, con la participacin de danzantes de la regin, sin faltar los juegos mecnicos, puestos, eventos deportivos, desfile y fuegos artificiales. Trajes Tpicos Se encuentra en total desuso sin embargo, tomando en cuenta la altitud y el clima de este lugar y las fuentes veraces el traje es el siguiente: Los Hombres: Vestan calzn de manta cruzado al frente y anudado con cinta del mismo material, camisa blanca de muselina o manta, morral y paliacate. Las Mujeres: llevaban Huipil y Quechqumitl, falda de enredo y faja. Msica Mariachi, cumbia, salsa, rondalla. Artesanas Elaboracin de tapetes de vivos colores y diversos diseos, flores de pasta, artculos de cermicas, curtido de diversos tipos de pieles, tapetes de lana as como tallados y labrados de madera. Gastronoma Los cocoles de queso y los embutidos
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CENTROS TURSTICOS
Parque Nacional Cofre de Perote, Ubicado en la Sierra Madre Oriental, con una altitud mxima de 4,482 m.s.n.m., de clima fro seco. Zona escarpada con pendientes mayores de 40%. De este lugar se puede observar los valles de Puebla y Tlaxcala y una zona de transicin a la altura de un lugar denominado La Joya, rumbo a la capital del Estado, en donde las nubes cambian de direccin al topar con una cordillera montaosa que remata en las altiplanicie, dando un toque especial al paisaje. Este lugar est en contacto con la naturaleza, rodeado de conferas que en temporada invernal se cubren de nieve, desde sus alturas se puede apreciar las cumbres de Citlaltpetl.
Ruinas Prehispnicas de Pueblo Viejo.
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Parque Jurez. La Fortaleza de San Carlos.- Es construida a pedimento del Marqus de Cruillas, Virrey de la Nueva Espaa, con el propsito de guardar alimentos y armas, as como para mantener un ejrcito que pudiese acudir a la capital de la Nueva Espaa, en caso de una rebelin independentista, o en defensa del puerto de Veracruz en el supuesto de una invasin extranjera o de un ataque de piratas como ya lo haban hecho Hawwkins (1568) y Lorencillo (1683), con sus secuelas de asesinatos y pavor. La Parroquia de San Miguel Arcngel: Patrono de la ciudad, el uso de piedras de colores, podios, dobles columnas tritstilas, arquitrabes adornados, capiteles compuestos, y nichos laterales constituyen una demostracin de riqueza ornamental. A ella contribuyen el ciprs que sostiene la escultura de San Miguel; la pintura del fondo con ngeles y Querubines, as como la corona semicircular, peraltada, que la enmarca siguiendo el contorno de la bveda.
MEDIOS DE COMUNICACIN El municipio cuenta con la seal de 3 estaciones de radio de frecuencia AM y 5 de FM, as como la seal de 2 estaciones televisoras, cable y se reciben publicaciones periodsticas de corte nacional e internacional.
Tiene servicio telefnico por marcacin automtica en la cabecera y en 14 localidades, as como con telefona rural y celular; adems 17 oficinas postales y telgrafos. VAS DE COMUNICACIN El municipio cuenta con infraestructura de vas de comunicacin conformada por 113.2 Km. de carretera.
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ACTIVIDAD ECONMICA
Sector Industrial y de Servicios
El sector industrial y de servicios en Perote, requiere de un gran proceso de modernizacin, porque las tecnologas y las formas de produccin en muchos casos tienen una gran deficiencia. Este es el caso de las microempresas bloqueras, que con la excepcin de algunos industriales, son empresas pequeas y micros, que estan descapitalizadas cronicamente, que carecen de una tecnologa adecuada, incapaces de acceder a los mercados de capital para financiarse, con muy poca organizacin en sus procesos de produccin, lo que implica que es un sector con muchas carencias.
En el caso de la Industria Forestal se tiene un patrn de comportamiento similar, pero que se refleja en las insuficiencias que han dado como resultado la falta de transformacin de la madera, por lo que la industria perotea solo alcanza a producir cajas de madera, tablas y otros productos forestales, donde no se presenta la transformacin de los productos maderables, ni la visin de valor agregado en los procesos de transformacin industrial de la madera.
Si observamos otros procesos industriales, la situacin es la misma, por ejemplo la industria de la construccin de cajas metlicas para camiones de varios ejes, que con la excepcin de algunos talleres de pequeas industrias, el caso es el mismo que presentan las dems industrias.
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Con respecto a la industria maquiladora es inexplicable que se hayan perdido estas fuentes de empleo que de acuerdo con la informacin disponible se trataban de 5 maquiladoras textiles, repartidas en el Municipio de Perote, lo que haciendo un clculo de mas de tres mil empleos que se perdieron con un ingreso promedio de cerca de 700 pesos por semana, probablemente la nmina alcanzara anualmente una derrama de 100 millones de pesos.
Si confrontamos esta informacin con las derramas financieras de otras fuentes de trabajo de otros sectores de la economa Perotea, podemos observar bsicamente que se perdi una gran proporcin de los empleos industriales, que con todas las limitaciones del caso, que representaban un ingreso importante para las familias Peroteas, as como tambin para la economa del municipio de Perote.
De las anteriores consideraciones es muy necesario que se comprenda que se dedica mucho tiempo a inducir procesos industriales y agroindustriales con montos para comunidades del Municipio muy pequeos, que en conjunto a veces no suman ni siquiera 10 millones de pesos por ao, por lo que si observamos el esfuerzo y las inversiones que se requieren para instalar las industrias maquiladoras antes mencionadas, podemos ver que las inversiones que se perdieron podran haber sobrepasado los 100 millones de pesos, en instalaciones, terrenos, permisos, capacitacin de la mano de obra, tecnologas, mercados internacionales, que son muy difciles de conjuntar y adquirir por cualquier Municipio.
Por lo que respecta a las materias primas de los productos minerales y su extraccin, tenemos un caso similar a los anteriores ya que se cuenta con recursos minerales de los llamados no metlicos, tales como piedra basltica, arena, en varias de las localidades de este municipio, adems de cal en las localidades de San Antonio Tenextepec y La Gloria, principalmente, encontrndose en sta ltima tambin un yacimiento de mrmol, susceptible de ser explotado.
Mencin especial por la problemtica que presenta, merece tratar el hecho de que en los ejidos de Los Molinos, Sierra de Agua y el Frijol Colorado se cuenta con minas del mineral no metlico denominado pumicita, pumita o piedra pmez, nombres tcnicos comunes con el que es conocido internacionalmente, pero en esta regin se le conoce y se le ha dado a conocer con los nombres genricos de tepezil, tepetzil o tepexil.
La pumicita es un mineral no metlico y forma parte de los llamados recursos naturales no renovables, mismo que es poco valorado en nuestro pas, razn por la que no existe informacin relevante en los archivos nacionales cartogrficos y bibliogrficos, tanto impresos como digitalizados, ya que se le ha dado mayor importancia a los minerales metlicos de donde proceden los metales preciosos, tales como el oro o la plata, sin embargo, para el efecto de el presente proyecto de desarrollo tiene una importancia relevante para ste municipio, por ser un recurso natural no renovable y generadora de una de las principales fuentes de empleo de ste municipio y de congregaciones de los municipios aledaos.
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Cabe sealar que este material tambin es explotado en los municipios aledaos de Villa Aldama y Jalacingo. Esta falta de informacin presenta cierta dificultad para establecer los parmetros para evaluar su importancia, investigando de manera directa de fuentes extraoficiales que tambin se explota en el Estado de Puebla en las municipios de Guadalupe Victoria y Ciudad Serdn, as como el en municipio de Julimes, Chihuahua.
A manera de ilustracin mencionaremos que la pumicita es explotada y procesada industrialmente, principalmente en los pases de Italia, Grecia, Estados Unidos, Chile, Espaa, Turqua e Irn entre los mayores del mundo, y aunque como ya se seal, no se encontraron estadsticas de la explotacin de pumicita en nuestro pas, es importante saber que la estimacin de la explotacin inmoderada de ste recurso equivale a la produccin total anual de Italia, que es el mayor productor mundial de pumicita, y que es de aproximadamente 4 millones seiscientos mil toneladas por ao, segn el Mineral Yearbook, publicado por el US Geological Survey, edicin 2002.
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PRINCIPALES SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS Agricultura El municipio cuenta con una superficie total de 25,941.072 hectreas, de las que se siembran 21,938.886 hectreas, en las 3,341 unidades de produccin. Los principales productos agrcolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectreas es la siguiente: maz 13,296, frijol 1,420, papa 950 y haba seca 1,580. En el municipio existen 137 unidades de produccin rural con actividad forestal, de las que 8 se dedican a productos maderables.
Ganadera Tiene una superficie de 20,843 hectreas dedicadas a la ganadera, en donde se ubican 2,407 unidades de produccin rural con actividad de cra y explotacin de animales. Cuenta con cra de ganado porcino, ovino, equino y caprino. La granja avcola tiene cierta importancia.
Industria En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos 2 micro, 1 pequea y 9 grandes; es importante mencionar que dentro de estas hay 1 con calidad de exportacin PITEX. Destacando la industria de la maquila de ropa y produccin de cal hidratada.
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Infraestructura Hotelera En el municipio existen, al 31 de diciembre de 1996, 11 establecimientos de hospedaje, los cuales hacen un total de 216 habitaciones disponibles.
Comercio Su comercio cuenta con 867 establecimientos que producen 12,130.7 miles de pesos de ingreso total anualizado, se emplean 1,426 trabajadores en esta actividad, con remuneraciones totales al ao de 1993, 4,124.3. La captacin de la banca en este municipio asciende a 72,297 de la que el 26.77 por ciento se maneja en cuentas de cheques y el 0.0370.
Servicios En el municipio se brindan servicios de 11 hoteles y 4 restaurantes.
MONTAAS
El Municipio de Perote, tiene la ventaja de encontrarse ubicado en el punto de acceso mas cercano a la cima del llamado Cofre de Perote, que es la segunda montaa ms alta del Estado de Veracruz, despus del Pico de Orizaba, y la octava ms alta del mundo, encontrndose a 4,282 metros sobre el nivel del mar, lo que representa una excelente oportunidad para las personas amantes de admirar los paisajes montaosos, as como a los deportes extremos, pues esta adems de ser la ruta mas cercana, es la que menos peligro representa para los montaistas amateurs.
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POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR PRODUCTIVO
La actividad econmica del municipio por sector, se distribuye de la siguiente forma:
Sector primario. 32 % (Agricultura, ganadera, caza y pesca.) Sector secundario 27 % (Minera, extraccin de petrleo y gas natural, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin)
Sector terciario. 41 % (Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administracin pblica y defensa, comunales y sociales, profesionales y tcnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimiento y otros.)
No especificado. 1.44 %
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Principales Localidades Las comunidades ms importantes, atendiendo a su poblacin son: Perote con 29,370 habitantes, San Antonio Tenextepec con 3,397 habitantes; San Antonio Limn con 3,018 habitantes; Los Molinos con 2,437 habitantes y La Gloria con 2,393 habitantes.
Caracterizacin del Ayuntamiento Ayuntamiento 2005-2007. Presidente Municipal Sndico nico de mayora relativa 2 Regidores de mayora relativa 3 Regidores de representacin proporcional
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PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO
Comisiones del Ayuntamiento Responsable Hacienda y Patrimonio Municipal. Sndico nico y Regidor Primero Educacin, Recreacin, Cultura, Actos Cvicos y Fomento Deportivo. Regidor Cuarto Polica y Prevencin Social. Regidor Primero Trnsito y Vialidad. Regidor Primero Salud y asistencia Pblica. Regidor Cuarto Comunicaciones y Obras Pblicas. Regidor Tercero Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra. Regidor Tercero Participacin Ciudadana y Juntas de Mejoramiento Moral, Cvico y Material. Regidor Segundo Limpieza Pblica. Regidor Segundo Fomento Agropecuario. Regidor Segundo Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros. Sndico nico Agua Potable y Alcantarillado. Regidor Tercero Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado. Regidor Cuarto Registro Civil, Panteones y Reclutamiento. Regidor Quinto Gobernacin, Reglamentos y Circulares. Regidor Quinto
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ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL Regionalizacin Poltica Cabecera del IX Distrito Electoral Federal y cabecera del X Distrito Electoral Local. Autoridades Auxiliares Los Ayuntamientos, para eficientar su administracin y servicios en los distintos puntos del territorio municipal, se apoyan de las autoridades auxiliares, entre las que contamos a los delegados, subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana e inclusive los agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en reunin de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos conforme a sus respectivos reglamentos; y los agentes municipales, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley Orgnica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos preparados por los ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado. Los procedimientos son: auscultacin, plebiscito y el voto secreto.
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MAPA DE RECURSOS NATURALES Y USO DEL SUELO
Para elaborar el mapa de los recursos naturales y del uso el suelo, en un papeln el croquis municipal y solicit a los asistentes pasaran a dibujar en donde se encontraban los ros, arroyos, lagunas, los bosques, las tierras dedicadas a la ganadera, los principales cultivos, as las personas fueron dibujando los rasgos naturales que conocan, o los productos que se daban. Erosin del suelo. Cacera animales silvestres. No hay informacin de los animales y las plantas en peligro de extincin. No se respetan las vedas. Tala de rboles y mangle. Agotamiento de cuerpos de agua No existe un programa de reforestacin Contaminacin de ros, arroyos, esteros y lagunas. Incendio forestales. No existe un manejo adecuado de la basura. contaminan.
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MAPA PERFIL DE RECORRIDO DE CAMPO
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11.6.1 caractersticas DE LAS LOCALIDADES
VER ARCHIVO EN EXCEL
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12. UNI DAD DE PAI SAJ E FORMA DE L TERRENO LADERA LADERA CIMA VALLE FORMA DE LA PENDIENTE IRREGULAR IRREGULAR IRREGULAR RECTA RELIEVE MONTAOSO MONTAOSO COLINADO COLINADO
CARACTERI STI CAS DEL SI TI O
AGRICULTURA RBOLES FRUTALES FORESTAL GANADO, AVES PARTE ALTA MAIZ HABA FRIJOL PAPA CHICHARO AVENA CEBADA HEBO
PERA MANZANA CIRUELA DURAZNO CAPULIN AGUACATE PINO PATULA MONTEZUMA AYACALOCOTE ENCINO COPOS BOVINO LECHERO Y CARNE OVINO CAPRINO PORCINO AVES DE CORRAL PARTE MEDIA MAIZ FRIJOL PAPA AVENA CEBADA FRESA FRAMBUEZA
BOVINO LECHERO BOVINO DE ENGORDA OVINO CAPRINO AVES DE CORRAL
PARTE BAJA MAIZ FRIJOL PAPA AVENA CEBADA FRESA FRAMBUEZA
PINO CHAPENSI PINO PATULA CEDRO ROJO CAOBA BOVINO DE ENGORDA OVINO CAPRINO AVES DE CORRAL
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SISTEMAS DE PRODUCCIN
El maz y el frjol son los dos principales cultivos anuales para el distrito de desarrollo rural 004 Coatepec. Al cual pertenece el municipio de Perote, Ver tanto para la superficie que se establece ao con ao, as como el valor social que representa para la poblacin. Por ser productos de autoconsumo. Este ao se cultivaron 56 mil 534.75 Has. Esto es para el distrito.
Los principales sistemas de produccin que prevalecen en el municipio de Altotonga son agrcolas, pecuarios y forestales. Se expresa en los siguientes.
1.- agricultura. La mayora de la poblacin se dedica a la produccin de mas, como base de su alimentacin diaria.
2.- la produccin de frjol, haba, trigo grano, papa y caf. Los cuales son bsicamente para autoconsumo, ya que lo que producen solo alcanza para abastecer sus necesidades diarias y obtener un escaso ingreso por estas.
3.- la superficie destinada para la produccin de maz es de 5822 Has. Con un rendimiento promedio de 1 Ton/Ha. Equivalente a un ingreso neto de $1,800.00 por tonelada y en promedio nos da un valor de $1.8 el Kilogramo de maz, cave mencionar que no utilizan semillas mejoradas para la produccin de maz, y no cuentan con asistencia tcnica para este cultivo.
A continuacin se muestra la situacin del maz 2004.
Modalidad riego ciclo primavera-verano Cultivo superficie rendimiento Maz grano 70 4 Ton/Ha
Modalidad temporal ciclo primavera-verano Cultivo superficie rendimiento Maz grano 4470 1 Ton/Ha
Modalidad temporal ciclo otoo-invierno Cultivo superficie rendimiento Maz grano 1352 1 Ton/Ha Datos Sagarpa
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13.1 CULTIVOS 310 Has de frjol, 185 Has de Haba Grano, 155 Has de Trigo Grano, 30 Has de Papa, y 2067 Has de Caf, este ultimo con un rendimiento muy bajo, sin manejo agronmico ni financiamiento.
En segundo logar se encuentra la ganadera mayor y ganadera menor, principalmente para produccin de leche y en menor proporcin la carne entre los que destacan son los Bovinos, Ovinos, Caprinos as como se complementa esta produccin con Cerdos para carne, Aves de corral como son Gallinas, Guajolotes como produccin de traspatio as como Colmenas para Miel.
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DIMENSIN O EJE ECONMICO
Poblacin Econmicamente Activa
Este anlisis se hace a travs de la PEA y la PEI que son: La PEA se refiere a todas las personas en edad de trabajar, o que contaban con una ocupacin durante el perodo de referencia o no contaban con una ocupacin, pero estaban buscando emplearse en alguno de los sectores (primario, secundario o terciario). La PEI se define como la suma de la poblacin de 12 aos y ms que por diferentes motivos (de salud, sociales, culturales u otros) no esta en posibilidades de incorporarse al mercado laboral, tal es el caso de los estudiantes, ancianos, pensionados o jubilados personas enfermas o discapacitadas o amas de casa.
DATOS ECONMICOS 2000 Poblacin Mayor de 12 Aos 37997 85.9 % Poblacin Econmicamente Activa 19622 0.67 % PEA Ocupada 19460 99.17 % PEA Desocupada 162 0.83 % Poblacin Econmicamente Inactiva 18268 48.08 % No especificada 222 0.58% 37997 19622 19460 162 18268 222 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 Poblacin Mayor de 12 Aos Poblacin Econmicamente Activa PEA Ocupada PEA Desocupada Poblacin Econmicamente Inactiva No especificada
61 Grafica 1. Datos Econmicos 2002. Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz 2004
PEA por Sexo y de 12 aos a ms. PEA Total Ocupada Desocupada PEA Inactiva No Especificada Hombres 18,655 14,245 133 4,214 63 Mujeres 19,342 5,215 29 14,054 44 PEA por Sector Productivo PEA por Sector Productivo Primario 3958 20.34% Secundario 6849 35.2% Terciario 8405 43.19% No Especificado 248 1.17% 3958 20.34% 6849 35.2% 8405 43.19% 248 1.17% 0 2000 4000 6000 8000 10000 Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario No Especificado
Actividad econmica, es la accin destinada para producir bienes y servicios para el mercado, Incluyendo la produccin agropecuaria de autoconsumo. Existen tres tipos de actividades econmicas: primarias, secundarias y terciarias. Las actividades econmicas primarias tienen como finalidad obtener productos directamente de la naturaleza. Por eso se les llama actividades primarias. Las actividades econmicas primarias son la agricultura, la ganadera, la pesca, la minera y la explotacin forestal. 62 Las actividades econmicas secundarias son aqullas cuyo fin es trasformar las materias primas en productos elaborados. En estas actividades econmicas secundarias son muy variadas y se realizan en lugares con interaccin directa entre el ser humano y la naturaleza. Las actividades econmicas secundarias se pueden realizar en pequeos talleres hasta grandes fbricas.
Las actividades econmicas terciarias agrupan distintos tipos de servicios, el comercio, los transportes y las comunicaciones. Con relacin al uso actual del suelo se registra gnero agrcola en algunas de las porciones del Municipio; ste es de temporal y de riego; de tipo mecanizado y manual continuo, la superficie fertilizada para el perodo que abarca 1995 a 1997 fue de 516 hectreas, toda la actividad agrcola principalmente es con fines de subsistencia y comercio. Los cultivos ms representativos son la papa, el maz, el frjol y el haba seca.
14.1 Lo que producimos y vendemos Frjol Haba Papa Evo Brcoli Zanahoria Chicharo Calabaza Avena Cebada Pera Manzana Ciruela Durazno Pollos Conejos Guajolotes
Tomate y jitomate Chile verde Capuln Aguacate Leche y carne (ganado bovino) Cerdos Explotacin de bancos de minas de tepexil para producir Block Explotacin de madera Explotacin de bancos de arena
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14. DIMENSIN O EJE SOCIAL Salud UNIDADES MDICAS 2000 1er nivel 2do nivel 3er nivel Total 11 1 0 12 Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz, 2004. INEGI MDICOS 2000 Total 53
Fuente: Anuario Estadstico de Veracruz, 2004. INEGI
CONSULTAS 2000 Total General Especialidad Urgencias Odontolgicas 112899 87958 2939 15011 6991
En el rubro de salud se cuenta con infraestructura regular de hospitales con un servicio tambin regular, ya que en stas unidades clnicas no se cuenta con equipo sofisticado de alta tecnologa para tratamientos que requieran la utilizacin de los mismos, tales como traumas severos o intervenciones quirrgicas de emergencias, teniendo que ser trasladados los pacientes a otras ciudades tales como Xalapa, Veracruz o Altotonga en algunos casos, en virtud de carecer de esta clase de equipos.
Educacin Sin lugar a dudas la Educacin es un elemento esencial de desarrollo econmico y social de cualquier nacin, por lo que es necesario para la comunidad perotea, que los educandos 64 aprendan a apreciar y proteger el medio ambiente que les rodea, y por otra parte, que las autoridades puedan coadyuvar a relacionar los problemas de gobierno con las enseanzas de los profesores para que se cree una cultura en los nios y en los jvenes de la proteccin de sus recursos naturales. En este documento se parte de la base que el sistema educativo de Perote, puede y debe contribuir al beneficio de las comunidades de ms alta marginacin, al considerarse la relacin entre los procesos productivos alrededor de las comunidades y la proteccin al medio ambiente y la capacitacin y enseanza que el Sistema Educativo puede contribuir para stos propsitos.
A continuacin se presenta un inventario de todos los Centros Escolares que existen, tanto en la cabecera municipal como en el resto del municipio, el cual ya es bastante considerable, si se toma en cuanto la densidad poblacional del municipio y por localidades importantes, as como los datos estadsticos de los niveles escolares existentes.
Estadsticas del sistema de educacin de Perote 34 42 18 11 2 1 1 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Superior Capacitacin para el Trabajo Educacin Especial
Grafica 4. Total de Escuelas en el Sistema Educativo de Perote Ao 2005 Fuente: Direccin de Educacin 2005
Grafica 5. Total de Alumnos en el Sistema Educativo de Perote 2005 Fuente: Direccin de Educacin 2005 66
JARDINES DE NIOS DE LA CIUDAD DE PEROTE
NOMBRE DE ESCUELA DIRECTOR
NIOS HEROES PROFRA. A. AMANDA BUENO. SOR JUANA INES DE LA CRUZ PROFRA. MERCEDES CHARLES FRAY PEDRO DE GANTE FIDELINA LOPEZ GARCIA VASCO DE QUIROGA PROFRA. MARICRUZ GLEZ. OROPEZA EDUARDO CLAPAREDE PROFRA. FLAVIA ERNESTINA CRUZ TRINIDAD JUAN ESCUTIA PROFRA. SUSANA VAZQUEZ BELLO JUSTO SIERRA PROFR. LUIS RODRGUEZ JUREZ INSTITUTO PEDAGGICO DEL VALLE PROFRA. REYNA ALEJANDRA RAMREZ LOPEZ CENTRO ESCOLAR PEDRO ANZURES PROFRA. ANABEL GARCIA RESENDIZ JOSE DE SAN MARTN MARGARITA MEDINABECERRA GABRIELA MISTRAL TERESITA DEL NIO JESS LARA AVILES CENTRO DE ATENCIN MLTIPLE BLANCA AIDET RAMREZ MANUEL U.S.A.E.R. LIC. IRMA MINERO LOPEZ GUADALUPE VICTORIA MARGARITA TORIS YANES CENTRO DE EDUCACION INTEGRAL SIGLO XXI LIC. GUADALUPE RAMOS SONDON
67 JARDN DE NIOS DE LAS COMUNIDADES NOMBRE DE ESCUELA COMUNIDAD
ALFREDO M. AGUAYO Y SNCHEZ GPE. VICTORIA BERTHA VOON GLUMER LA GLORIA LUZ ALBA LORIA PEREZ EL SABINAL HERMILO ABREU GOMEZ TENEXTEPEC MARIA MONTESORI TOTALCO LUIS GONZAGA INCLAN FRIJOL COLORADO FRAY JUAN DE ZUMARRAGA XALTEPEC ESTEFANA CASTAEDA FCO. I. MADERO JUSTO SIERRA MENDEZ JUSTO SIERRA CUAUHTEMOC EL ESCOBILLO JUAN MIER RUBIN LOS MOLINOS LEONA VICARIO SIERRA DE AGUA 20 DE NOVIEMBRE COL. 20 DE NOVIEMBRE VIRGINIA AGUILAR PENSADO LOS PESCADOS FRANCISCO MARQUEZ COL. LIBERTAD ALEJANDRO D. HUMBOLDT EJIDO 20 DE NOVIEMBRE GABRIELA MISTRAL EL CONEJO ROSARIO GUEVARA RANCHO NUEVO FRANCISCO GABILONDO SOLER ZALAYETA
68 ESCUELAS PRIMARIAS DE LA CIUDAD DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA DIRECTOR DIRECCIN ADOLFO LOPEZ MATEOS T. MATUTINO. JOSE ISIDORO RAMREZ LOPEZ AV. MIGUEL ALEMAN S/N, EL SABINAL. ADOLFO LOPEZ MATEOS T. VESPERTINO BENITO FRANCO CORRALES AV. MIGUEL ALEMAN S/N, EL SABINAL. ADALBERTO TEJEDA T. MATUTINO HONORATO DELGADILLO RUELAS AGUSTN MELGAR No. 27, COL. LANDA. BENITO JUREZ T. VESPERTINO PROFR. JUAN AURELIO RODRGUEZ GONZALEZ
VICENTE GUERRERO T. MATUTINO PROFR. J. DIONISIO R. LUNA DIAZ ALTAMIRANO No. 70, ZONA CENTRO VICENTE GUERRERO T. VESPERTINO IGNACIO ZAMORA RUIZ ALTAMIRANO No. 70, ZONA CENTRO CLUB DE LEONES T. MATUTINO IRLANDA CORZO CORZO GONZALEZ BOCANEGRA No. 1, COL. AMADO NERVO. CLUB DE LEONES T. VESPERTINO VICTOR MANUEL GARCA FRANCO GONZALEZ BOCANEGRA No. 1, COL. AMADO NERVO. GUADALUPE VICTORIA PROFRA. MARGARITA TORIZ YNEZ PINO SUAREZ No. 25, ZONA CENTRO. AQUILES SERDAN INT. NO 22 HILDA XOCHITL COVARRUBIAS DEL VALLE PINO SUAREZ No. 404, ZONA CENTRO. HEROE DE NACOZARI ALBINO LOPEZ SNCHEZ GUDELIO MORALES S/N, COL. NACOZARI TIERRA Y LIBERTAD T. MATUTINO PROFR. VICTOR BAUTISTA CRUZADO ANTONIO PLAZA S / N, COL. FRANCISCO VILLA CUAHTEMOC T. VESPERTINO . CRESCENCIO ZARAGOZA RIVERA ANTONIO PLAZA S / N, COL. FRANCISCO VILLA LUIS HIDALGO MONROY PROFR. ERNESTO LANDA GARCIA LERDO DE TEJADA No. 404, COL VICENTE GUERRERO NIOS HEROES JOSE ELIAS ORTEGA MARTINEZ TLATELOLCO S/ N, COL. AZTECA. BENITO JUREZ GARCA ELIZABETH JUREZ HERNNDEZ JUSTO SIERRA S /N PEDRO ANZURES LIC. ANABEL GARCA RESENDIZ 5 DE FEBRERO No. 9, ZONA CENTRO INSTITUTO PEDAGGICO DEL VALLE REYNA ALEJANDRA RAMREZ LOPEZ HIDALGO SUR No. 23, ZONA CENTRO
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PRIMARIAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA COMUNIDAD MELCHOR OCAMPO SAN ANTONIO TENEXTEPEC MELCHOR OCAMPO SAN ANTONIO TENEXTEPEC AQUILES SERDAN COL. 20 DE NOVIEMBRE CARLOS A. CARRILLO SIERRA DE AGUA JUSTO SIERRA MENDEZ SAN JOSE LOS MOLINOS JOSE MA. MORELOS Y PAVON SAN JOSE LOS MOLINOS CARLOS A. CARRILLO EL CONEJO VENUSTIANO CARRANZA VIDAL DIAZ MUOZ BENITO JUREZ EL ESCOBILLO FRANCISCO I. MADERO FRANCISCO I. MADERO LIBERTAD COL. LIBERTAD EMILIANO ZAPATA SAN ANTONIO LIMON TOTALCO MELCHOR OCAMPO XALTEPEC EMILIANO ZAPATA SAN ANTONIO LIMON TOTALCO FRANCISCO I. MADERO FRANCISCO I. MADERO BENITO JUREZ JUSTO SIERRA FILOMENO MATA ZALAYETA REVOLUCION EJIDO 20 DE NOVIEMBRE 1. DE MAYO GUADALUPE VICTORIA NICOLAS BRAVO LA GLORIA MIGUEL ALEMAN EL FRIJOL COLORADO FERNANDO LOPEZ ARIAS RANCHO NUEVO
70 ESCUELAS SECUNDARIAS Y TELESECUNDARIAS DE LA CIUDAD DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA DIRECCIN ESCUELA TECNOLGICA AGROPECUARIA KM. 2.5 CARR. PEROTE-PUEBLA JESS REYES HEROLES TURNOS MATUTINO Y VESPERTINO VICTOR HUGO S/N, COL. AMADO NERVO LEANDRO VALLE CALLE DEL DLAR S/N, COL. DEL BOSQUE TELESECUNDARIA XAVIER VILLAURRUTIA AV. MIGUEL ALEMAN S/N INSTITUTO MINERVA TLATELOLCO, COL. AZTECA CENTRO ESCOLAR VALLE DE PEROTE AV. HUMBOLDT NORTE S/N
ESCUELAS TELESECUNDARIAS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA COMUNIDAD SALVADOR DIAZ MIRON SAN JOSE LOS MOLINOS NIOS HEROES SAN ANTONIO LIMON TOTALCO TELESECUNDARIA SIN NOMBRE SIERRA DE AGUA ALFONSO REYES SAN ANTONIO TENEXTEPEC ALVARO GALVEZ Y FUENTES FRANCISCO I. MADERO TELESECUNDARIA SIN NOMBRE EL CONEJO TELESECUNDARIA SIN NOMBRE EL ESCOBILLO BENITO JUREZ LA GLORIA 20 DE NOVIEMBRE LOS PESCADOS GUADALUPE VICTORIA XALTEPEC
71 BACHILLERATOS DE LA CIUDAD DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA DIRECCIN GRAL. MANUEL RINCON OCOPILA S/N, ZONA CENTRO PROFR. ANDRES ORTIZ ARCOS VICENTE GUERRERO No. ZONA CENTRO CENTRO DE BACH. TEC. AGROP. No. 86
TELEBACHILLERATO EL SABINAL OCOPILA S/N, ZONA CENTRO PREPARATORIA PARA TRABAJADORES DR. EZEQUIEL NIETO MERINO JAVIER MINA S/N, ZONA CENTRO CENTRO ESCOLAR VALLE DE PEROTE AV. HUMBOLDT NORTE S/N
TELEBACHILLERATOS DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA COMUNIDAD TELEBACH. LOS MOLINOS SAN JOSE LOS MOLINOS TELEBACH. LOS PESCADOS LOS PESCADOS TELEBACH. LA GLORIA LA GLORIA TELEBACH. TENEXTEPEC SAN ANTONIO TENEXTEPEC TELEBACH. TOTALCO SAN ANTONIO LIMON TOTALCO
INSTITUTOS DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA CIUDAD DE PEROTE NOMBRE DE LA ESCUELA DIRECCIN INSTITUTO TECNOLGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE PEROTE KM. 2.5 CARR. PEROTE-PUEBLA UNIVERSIDAD DEL VALLE 5 DE MAYO No. 1, ZONA C.
72 Como se puede observar, el municipio cuenta con un buen nmero de instituciones educativas, en las que se observa un buen nivel educativo, teniendo la ciudadana perotea las opciones suficientes para elegir en donde recibirn sus hijos la educacin elemental.
En cuanto al rea tcnico-profesional se cuenta con un Instituto Tecnolgico y una Universidad Abierta, que da a la poblacin estudiantil la oportunidad de estudiar en su lugar de origen, ahorrando el gasto consecuente a sus familias, teniendo la oportunidad de prepararse y poder ser un elemento ms en el desarrollo de su municipio.
Vivienda
VIVIENDA Y SERVICIOS PBLICOS El municipio de Perote tiene un total de 10853 viviendas particulares habitadas que cuentan con los siguientes servicios: Viviendas particulares con: Viviendas Cobertura Agua entubada 2000 10670 98.314 Drenaje 2000 7301 67.272 Energa Elctrica 10428 96.084
30.11 66.12 2.67 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Viv. con drenaje y agua entubada Viv. con drenaje y electricidad Viv. Sin drenaje ni electricidad
Grafica 9. Cobertura de Servicios 2003 Fuente: Censo INEGI 2000 73
Datos de Vivienda Habitadas 2000 Viviendas Particulares: 10892 Locales no construidos para habitacin 9 Casa sola: 10078 Viviendas Mvil: 0 Depto. En edificio, viv, en vecindad 519 Refugio: 3 Cuartos de Azotea: 4 No Especificado 279
10892 10078 519 4 9 0 3 279 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 V i v i e n d a s Tipos de Vivienda Viviendas Particulares: Casa sola: Depto. En edificio, viv, en vecindad Cuartos de Azotea: Locales no construidos para habitacin Viviendas Mvil: Refugio: No Especificado
Grafica 8. Vivienda 2003 Fuente: Censo INEGI 2000
En relacin con el rubro de la vivienda en el municipio, sabemos que hay un dficit de vivienda en virtud de las facilidades que el gobierno federal otorga a los derechohabientes del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, y al haber una demanda mayor a la oferta, se prev que el sector constructor de viviendas tenga un repunte en los prximos aos, lo que significa una mayor demanda de servicios pblicos para el Ayuntamiento, con el consecuente gasto presupuestal, por lo que se deber tomar en cuenta esta situacin para poder cubrir, aunque sea razonablemente, los requerimientos de la ciudadana. 74 DIMENSIN O EJE HUMANO Recursos Forestales
El anlisis de este apartado tiene que ver con el conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a cabo una empresa, en este caso con relacin a los bosques y el aprovechamiento de las maderas. La cara oriente del Cofre de Perote es de gran importancia en trminos ecolgicos, primero por su ubicacin entre la mesa central y vertientes bajas del Golfo de Mxico, despus por su categorizacin como centro de transicin entre altiplano y medio tropical-hmedo. En la zona se cuenta con 5 tipos de bosque caducifolio a vegetacin alpina.
La vegetacin predominante, est constituida por bosques de tipo asiculipolis y de crasiro- sulifolio, compuestos por pinoencino, pinooyamel, matorrales con isotes y matorral espinoso como mezquite y gusate; en los valles, rboles y arbustos caducifolios como bajiote y copal cuachalalate, presentando tambin amplias zonas de pastizal en las llanuras.
Existen diferentes municipios alrededor del Cofre de Perote, pero solo el Municipio de Perote cuenta con una superficie forestal de 12,365.97 has de bosque, mas 9,800.11 has de matorral desrtico y rea sin vegetacin aparente, segn datos de una investigacin directa de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR). Tambin de acuerdo con esta fuente, sta comisin tiene a su cargo un proyecto de reforestacin por 1,000 hectreas para contrarresta la principal problemtica del Cofre de Perote, que es la tala clandestina y no controlada de las principales especies forestales.
Por otro lado, el as llamado Parque Nacional Cofre de Perote fue decretado como tal por la Federacin el 4 de mayo de 1937. Comprende una superficie de 11,700 hectreas distribuidas entre los municipios de Perote, Coatepec, Xico y Ayahualulco. Cuenta con 7,500 hectreas de bosques de pinoencino y pinooyamel, a su vez cuenta con tres cuencas hidrolgicas que dan origen a los ros Actopan, La Antigua y Nautla. Dentro del parque se localizan los ejidos Agua de los Pescados, El Conejo, Rancho Nuevo, La Libertad, Los Molinos, El Escobillo, Col. Agrcola, El Progreso y Tembladeras, pertenecientes al municipio de Perote. En este sentido la Secretara de la Defensa Nacional ha implementado un programa de reforestacin en el denominado Ejido Villa Perote, localizado entre. La localidad de Perote y Los Molinos extendindose a ambos lados de la Carretera Federal 140 hasta alcanzar los lmites del Parque Nacional. Dentro de este programa se contempla de igual manera la implementacin de ms cortinas rompevientos y en grandes extensiones a lo largo de la propiedad a cargo de la SEDENA., siguiendo la dinmica de la vialidad con la finalidad de mitigar la erosin, ocasionada por el impacto de los vientos dominantes provenientes del norte.
Los escurrimientos intermitentes del Cofre de Perote alcanzan en temporada de lluvias los arroyos que atraviesan la ciudad retomando su cauce natural atravesando la mancha urbana de sudeste a noreste, stos a su vez, se renen con los escurrimientos de la Barranca de Ateta y son 75 altamente susceptibles de contaminacin ocasionando de igual manera conflictos urbanos por las inundaciones que provocan dentro de la localidad.
La problemtica ambiental de la zona es, en trminos generales, bastante evidente, la zona protegida del Parque Nacional es el ambiente que envuelve a la localidad observndose alterado por la inmoderada explotacin de especies maderables, as como por el desempeo de actividades agropecuarias, como resultado de ello, el paisaje natural se encuentra ahora determinado por las consecuencias de la aplicacin de la agricultura extensiva originando una gran deforestacin en los bosques del Parque Nacional como tambin ha afectado, en trminos de erosin, las abundantes zonas de pastizales existentes en el municipio.
76 14.2 CADENAS PRODUCTIVAS
Con la finalidad de conocer los procesos por donde pasan nuestros productos hasta llegar al consumidor y ver en cual de ellos podemos participar para que nuestros productos valgan mas al momento de la venta realizamos el presente ejercicio. El municipio de Altotonga enfrenta una gran problemtica en tres niveles de mas importancia para el desarrollo de municipio tal es el caso en los niveles Sociales, Ambientales y Econmico en este ultimo se as nfasis a los pasos de la cadena productiva de los sistemas de produccin mencionado en el apartado anterior ya que todos han superado el primer paso, que es el de la produccin, pero que desafortunadamente no han dado valor agregado a su produccin y comercializacin, hablando de la produccin de Maz el mayor porcentaje del producto obtenido es destinado al autoconsumo, lo mismo pasa con el Frjol, Caf, Habas, Trigo y Papa ya que todo se destina para su venta a los coyotes (intermediarios) que existen en la regin. 77
14.3 ESTRATEGIAS DE VIDA Con el fin de conocer cada una de las actividades que desempean los habitantes del municipio para vivir, nos hacemos las siguientes preguntas de qu viven las personas de cada una de las localidades?
Los que cuentan con tierras Los que no cuentan con tierras Trabajando de peones. De actividades comerciales. Reciben apoyo de PROCAMPO. Reciben apoyo del PROGAN. apoyo de las diferentes dependencias de Gobierno con proyectos productivos De la ganadera. De la agricultura. De la renta de parcela. Trabajando de jornaleros
Trabajando como jornaleros o peones. Trabajando como albailes Realizando actividades comerciales. Realizando artesanas. Trabajando como vaqueros Trabajando de carpinteros. Trabajando de panaderos. Trabajando de mecnicos. Empleados de algn establecimiento comercial Dependiente de una tienda Apoyos de becas para sus hijos Reciben apoyo de oportunidades del o que les mandan sus familiares de Estados Unidos Trabajando de chofer. Trabajadoras domesticas venden Tortillas costureras Lavan Ropa ajena Cuidan Nios
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PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA DIMENSIN ECONMICA Se puedo observar que al realizar el estudio de lo que la estacionalidad de los cultivos, lo que producimos y vendemos, fuimos pensando poco a poco el porque esta as la situacin y llegamos a una conclusin creemos que es por los siguientes.
El volumen de produccin de las frutas es de baja calidad Baja demanda de productos bsicos No se cuenta con fuentes de empleo No se cuenta con equipo o infraestructura de riego No se tiene capital para invertir. No se tiene capacitacin y asesoria la necesaria. Se siguen utilizando las mismas tcnicas de produccin El productor como sabe que lo van a ayudar no tiene el propsito de mejorar sus cultivos Los productos carecen de calidad. No existe el inters por descubr cosas nuevas que sean rentable a su comunidad No existen cultivos alternativos. No agregamos valor a los productos. No hay una procesadora de frutas No se cuentan con canales de comercializacin. Los insumos son de costos elevados Precios bajos al vender los productos. Competencia desleal Mano de obra barata
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DIMENSIN O EJE SOCIAL
Organizacin social
El estudio de esta dimensin, el coordinador nos mostr un gran papeln que tenia dibujado un gran circulo, en el cual se les explico a los asistentes que realizaramos un ejercicio, con el fin de que identificramos las organizaciones o instituciones publicas o privadas que existen en el municipio de Perote, Ver as como las del exterior es decir con las que acudieran al sus localidades siendo de otro municipio con las que se tiene una relacin.
Ya que como todos sabemos que existe una en nuestra comunidad o municipio, se pasara a escribir pasamos a escribirla o mencionar para poder ponerla al interior del crculo y dentro de un crculo ms pequeo, hasta tener todas las que sabemos que hay. Posteriormente, pasamos anotar en la parte de afuera del crculo las organizaciones o dependencias que no son del municipio. Se prosigui a reflexionar lo que esta pasando con las organizaciones y que beneficio que a obtenido de estas
Principales problemas del eje social
1. Existe corrupcin en las organizaciones. 2. Fraudes por parte de las organizaciones 3. Les piden dinero para la gestin de algn programa 4. No acuden los das que citan a la gente 5. No hay respuestas de las instituciones a las gestiones realizadas. 6. Falta organizacin al interior de las organizaciones. 7. Burocracia en las dependencias. 8. No se tiene informacin de las funciones y programas de las dependencias. 9. No hay transparencias en las organizaciones. 10. Solo apoyan a unos cuantos
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15.3 Organizaciones
81 Organizaciones presentes al interior del municipio:
Sociedad de Solidaridad Social (S.S.S), Orinca 2000, Encinal, Tepozoteco y del Kilate, Asociacin Ganadera, Caf las truchas, INEGI, procuradura Agraria, Subprograma de apoyo a los proyectos de inversin rural (PAPIR) Subprograma de desarrollo de capacidades en el medio rural (PRODESCA) Con sus respectivos prestadores de servicios profesionales (PSP), SEDESOL, INVEDER, SAGARPA, SEDARPA, CONAFOR, SEMARNAT, PROFEPA, SEC, SEP, Sindicato de Taxistas, Sindicato de msicos, Sindicato Municipal, 10Ejidos,10 Maquiladoras, Centro de Apoyo de desarrollo Rural, Instituciones Educativas, DIF Municipal.
Como organizaciones polticas se mencionaron las siguientes: PRI, PRD, PAN, Y CONVERGENCIA. En el aspecto religioso tienen presencia La Iglesia Catlica, Iglesia de Dios, Seguidores de Cristo, Iglesia Independiente, Iglesia Presbiteriana, Testigos de Jehov. Grupo de Solidaridad, grupo de Oportunidades. Cajas de ahorro.
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16. ANLISIS ESTRATGICO
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17. VI SI N. Ser un municipio que proporcione seguridad social, ambiental y econmica, teniendo con ello un desarrollo sustentable y sostenible el cual garantice un nivel de vida de en cada una de nuestros actores.
18. MI SI N. Contamos con un municipio conformado por mujeres y hombres el cual se encuentran marginados y viven cada uno de actividades econmicas que poco a poco han venido sosteniendo a sus familias como son: la ganadera, la acuicultura la agricultura y la explotacin de recursos forestales, los cuales buscamos el poder ser rentables para poder obtener un municipio democrtico, equitativo, participativo.
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL PLAN
Uno de los principales objetivos de este plan es Fomentar la participacin de la sociedad en la toma de decisiones as como en las opciones que cada uno de los actores.
Fortalecer la cobertura del sector salud, para dar un servicio con calidad que orienten a la poblacin a prevenir las enfermedades, as como educar para el control natal y hbitos alimentarios as como reducir el nmero de enfermos.
Capacitar a la poblacin en actividades laborales.
Capacitar a la poblacin en cursos de capacitacin para poder mejorar su cadena productiva.
Crear acciones y cadenas productivas de desarrollo, teniendo en cuenta los recursos con los que se cuentan en cada una de las localidades.
Reducir y Fortalecer el sistema educativo los cuales se involucran los nios y jvenes, as como reducir el nmero de analfabetas adultos.
Implementar acciones que fomenten la conservacin de los recursos naturales as como concienciar a las personas y darles una la cultura del cuidado de cada uno de los recursos con los que se cuentan en este municipio como son Agua, Aire, Suelo, Bosque y medio ambiente.
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OBJETIVO GENERAL
Tiene como objetivo general: Planear, coordinar, priorizar y participar en, la aplicacin de los recursos disponibles para el Municipio, los cuales son proveniente de los apoyos de los tres niveles de gobierno:
a) Federales b) Estatales c) Municipales.
As como promover el cumplimiento de los objetivos de los diferentes programas que coordinados resulten en apoyos integrales con el cual se logren el desarrollo sostenido y sustentable. Este Plan de Desarrollo Rural Sustentable lo componen los siguientes apartados.
PARTICIPACIN SOCIAL
La participacin social es uno se los factores mas importantes ya que se quiere que las comunidades y los representantes de los sectores podrn participar mediante una Reunin de Asamblea Comunitaria, en el cual se especifiqu acuerdos que puedan beneficiar a cada uno de los actores de la comunidad como su representante ante El CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
PARTICIPACIN INSTITUCIONAL
Conforme a la de Desarrollo Rural Sustentable, son integrantes del CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, las Dependencias Federales, Estatales y todas las que participen en el medio rural.
86 PROCESO PARA ELABORAR EL PLAN DE DESARROLLO DE PEROTE, VER
Este Plan de Desarrollo Rural Sustentable lo componen los siguientes apartados.
1.-Elaboracin de un Diagnostico Regional en el cual se plasma de manera general la problemtica y necesidades encontradas en esta regin la informacin se realizo de la siguiente manera:
Fases de campo: Se obtuvo esta informacin en reuniones y talleres en las diferentes comunidades de este H. Ayuntamiento, con la participacin de la poblacin, aplicando encuestas y entrevistas de campo, para obtener una informacin visual.
Fase de gabinete: se obtuvo revisando informacin documental que proporciono el H. Ayuntamiento y algunas dependencias, revistas, libros, etc.
Se realizo una reunin de consejo sobre la informacin obtenida en el Diagnostico, el cual sirvi para disear las estrategias que pretenden dar
Solucin a los problemas encontrados, el cual pretende buscar, mejorar y obtener algn bien para la poblacin.
El Plan de desarrollo Municipal, en el cual se plasma los Proyectos estratgicos o programas a establecer, Actividades con la finalidad de solucionar la problemtica y buscar el bienestar social y elevar el nivel de vida de la poblacin.
Es necesario fortalecer mecanismos que generen procesos deliberativos de la sociedad rural.
Estimular desarrollo rural sustentable
Facilitar la diversificacin econmica
Dar asistencia directa a nivel de hogares
Reducir costos de transaccin
Propiciar procesos asociativos
Facilitar la diversificacin econmica
Reclama mayor igualdad de oportunidades
87 MARCO JURDICO
Si partimos de la base de que la poblacin de Veracruz requiere como lo indica el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 lograr un desarrollo equitativo, integral y sustentable, especialmente de los que padecen altos grados de marginacin, que posiblemente son segn el documento mencionado mas del 40% de su poblacin estatal, se requieren polticas pblicas que se resumen en mayor crecimiento econmico y empleos. Para satisfacer los mnimos de bienestar en trminos de salud, educacin, vivienda, ingresos y otros satisfactores, que la poblacin requiere es necesario crear las condiciones que promuevan el crecimiento econmico sostenido, que tambin le permitan generar mejores posibilidades de contar con ms recursos dedicados a la inversin pblica y privada. Tales propsitos solo se pueden alcanzar a travs de una planeacin objetiva que desve tendencias e inercias que obviamente no han funcionado en los ltimos aos, ya que el crecimiento del PIB de Veracruz en los ltimos aos ha sido menor a la media nacional. La Planeacin requiere de la instrumentacin de acciones que potencien los recursos financieros de las cabeceras municipales, as como el crecimiento de la productividad del sistema econmico estatal, por lo que se deben transformar y conjugar los recursos humanos con las riquezas naturales y con los avances tecnolgicos del mundo, que posibiliten el desarrollo municipal y regional. Para obtener estos resultados es necesario fijar objetivos, estrategias, metas y programas de ejecucin. Los objetivos que se establecen en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, son la base de sustentacin del presente Plan Municipal de Desarrollo de Perote 2005-2007. A corto plazo se necesita programar y presupuestar el proyecto de inversin del presente ao, a travs de un programa operativo anual (POA). Como lo que se pretende es aumentar los niveles de vida de la poblacin de Perote, al proponer su desarrollo integral presente y futuro, una vez delineada la estrategia de mediano y largo plazos congruente con la de corto plazo, se irn estableciendo y ajustando los programas respectivos cada ao que como principio guardarn la congruencia con el presente Plan. La planeacin del desarrollo del municipio de Perote toma como punto de partida los preceptos sealados en los planes de desarrollo de Mxico y en particular en los sealamientos del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Dichos preceptos tienen su fundamento legal en las siguientes disposiciones normativas:
88 LEGI SLACI N FEDERAL Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Prrafos 1 y 2.La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 26 define que: El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional... y que ...Habr un plan nacional del desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.. De aqu se derivan los planes estatales de desarrollo que sirven de base a un Sistema Nacional de Planeacin. Dichos lineamientos fueron el punto de partida para la elaboracin del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010. Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Prrafos 1 y 3, Fraccin XIX19 Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Fraccin XXIX Asimismo, el H. Congreso de la Federacin estableci las reformas al Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el ao de 1999, que le otorgan a los municipios una nueva capacidad de gestin para poder planear su desarrollo en forma sustentable. Otras leyes que forman parte de las normatividad de orden federal en Materia De planeacin son la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Medio ambiente, La ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Orgnica del INAH y la Ley Federal de Turismo
LEGI SLACI N ESTATAL La Constitucin Poltica del Estado de Veracruz-Llave, seala en su captulo primero que: ...La Ley de Planeacin del Estado de Veracruz-Llave norma el Sistema de Planeacin Democrtica Estatal..., que ... La Planeacin tiene por objeto desarrollar integralmente al estado y que ...se fijarn objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas.... Adems el artculo 110, Prrafo nico, y el 114 Fracciones I, VII, IX, XI, XII y XIII. Ley 56 de Planeacin del Estado de Veracruz-Llave, Ley de desarrollo Regional Y Urbano del Estado de Veracruz-Llave Artculos 3 y 7, Ley de Salud del Estado de Veracruz-Llave, Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Veracruz- Llave. LEGI SLACI N MUNI CI PAL Ley Nmero 9 Orgnica del Municipio Libre del Gobierno del Estado de Veracruz- Llave; Artculo 35, Fracciones IV, XVIII, XIX, XXVI, XXVII, del XXX al XXXIX; Artculos del 45 al 60, que regulan la elaboracin y operacin de los Planes Municipales de Desarrollo y relativos. En particular conviene mencionar el artculo XXXV, Fraccin IV, que a la letra dice: ... Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y en los trminos que la misma establezca.... La Estadstica Oficial del INEGI e Interna del H. Ayuntamiento.
89 VINCULACIN CON LA PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ La vinculacin del Plan Municipal de Desarrollo 2005-2007 del Municipio de Perote con el sistema de planeacin de Mxico, tiene que ver con las relaciones que guarda el primero con los objetivos y alcances del Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, que ha sido presentado el pasado 30 de marzo del presente ao 2005, y con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 del Gobierno Federal.
Para poder lograr una vinculacin efectiva con el sistema de planeacin del pas se requiere que los planes municipales sean participativos y democrticos, de tal forma que los lineamientos establecidos como polticas pblicas sean transformados en acciones concretas para el beneficio de la poblacin municipal.
En este sentido, los comits de planeacin estatal y los comits de planeacin municipales, debern fortalecer los vnculos de participacin y colaboracin para lograr los propsitos ltimos de la poblacin, que significan elevar la calidad de vida de todos sus habitantes.
Por otro lado, la planeacin debe perseguir los cambios fundamentales que el municipio requiere en trminos del abatimiento de la pobreza, en trminos de disminucin de los ndices de inseguridad y de impunidad, de elevar las oportunidades en la educacin y la salud de los habitantes del municipio, tender a proporcionarle a toda la poblacin municipal los servicios bsicos de transporte y vivienda, garantizndole transparencia en los programas de gobierno y en la rendicin de cuentas. La obtencin de los propsitos antes mencionados, solo puede lograrse mediante un proyecto econmico municipal que atienda las necesidades de empleo de todos sus habitantes, que sea la palanca de cambio a travs de estrategias, alianzas, consensos y compromisos con los grupos sociales, econmicos y polticos, y los niveles de gobierno estatal y municipal.
Por ltimo, la vinculacin del plan municipal con el Plan Nacional de Desarrollo y el estatal correspondiente, solo podr darse si los actores sociales y econmicos participan de una manera activa y compartida, en las reformas futuras que se proponen y promueven en el mismo.
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PROBLEMTICA DEL MUNICIPIO
La problemtica mas fuerte que enfrenta el municipio de Perote, Ver es la desorganizacin que presenta desde la estructura directriz ya que no se tiene una plantacin de los asuntos que se van a desarrollar en el corto plazo, por otra parte esta la descoordinacin con otras instancias que inciden directamente con la problemtica de este municipio aunado la desorganizacin de la poblacin.
El municipio de Perote, Ver de poblacin eminentemente rural, altamente marginada por diversos factores intrnsecos y extrnsecos como son la falta de servicios bsicos (luz, agua y drenaje) as como salud, vivienda, educacin y alimentacin en algunas de las comunidades serranas an, y la falta de una red de carretera de terrecera interna por lo intrincado de la zona, sumando la creciente migracin de la juventud hacia nuestro vecino del norte, y la carencia de oportunidades en todos los mbitos, social, econmico, ambiental. En su poblacin en la mayora por una etnia caracterstica para cada una de ellas.
El bajo nivel de desarrollo de este municipio con relacin a los dems de la entidad. Por su alta marginalidad el Municipio de Perote, Ver necesita del impulso de las organizaciones gubernamentales en sus tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), para encontrar el camino del desarrollo rural sustentable.
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PROBLEMTICA
Las actividades de la produccin primaria, ni generan oportunidades de empleo, incrementando la apertura de terrenos para la agricultura y ganadera, ocasionando deforestacin. Aunado a la explotacin del bosque para obtener ingresos por medio de la venta de madera, lea y carbn, propiciando a que el bosque se este deteriorando, trayendo como consecuencia cambios climticos, precipitacin, erosin del suelo as como perdida de los mantos freticos. La contaminacin en el medio ambiente es ocasionada principal mente por basura.
EJE ECONMICO
La falta de recursos tanto federales como estatales asignados para el municipio de PEROTE, VER, Ha ocasionado que solo se atiendan los problemas ms elementales dejando de atender la problemtica desde su origen. La desarticulacin del sector primario con el mercado, la reducida oportunidad de acceder a fuentes de empleo.
La mayora de la poblacin rural del municipio de PEROTE, VER, carece de educacin bsica, as como de preparacin tcnica para el trabajo originndoles una gran desventaja en la competencia laboral cuando intentan trabajar en la ciudad. Emplendose como chferes, jornaleros, albailes, etc. Empleos estos que no requieren de una mayor preparacin educativa y tcnica, pero que en consecuencia genera pocos ingresos insuficientes para el bienestar familiar, ecomonia raqutica y orillando a que sus hijos no asistan a la escuela creando esto un circulo vicioso de atraso para el desarrollo del municipio.
As como la deficiente preparacin educativa y la nula capacitacin para el empleo, de la mayor parte de la poblacin para desarrollar una actividad econmica que les permita generar ingresos a su familia, origina que la poblacin se encuentre empleada en los primeros niveles de la cadena productiva, en las actividades agropecuarias. La actividad primaria caracterizada por baja rentabilidad de sus productos agrcolas y pecuarios
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EJE SOCIAL
Falta de personal dentro del Ayuntamiento de PEROTE, VER para atender todas las demandas que requieren sus comunidades, existe personal en el Ayuntamiento si preparacin tanto como educativa y tcnica para manejar equipos de trabajo elementales para el desarrollo de sus actividades, por otra parte existe desorganizacin y apata de la poblacin para participar en los programas del orden federal, estatal y municipal. En beneficio del desarrollo de sus comunidades, as como la falta de atencin y la reducida cobertura del servicio de salud ha ocasionado el incremento de enfermedades, as como el analfabetismo con bajo nivel educativo ha propiciado una reducida oportunidad de empleo para la poblacin del medio rural, dando lugar a la migracin de sus pobladores a ciudades vecinas.
Muy bajo nivel organizativo de los productores La desorganizacin existente en el municipio, descontrola tanto a los pobladores y autoridades del propio municipio. La falta de cobertura de salud, el nivel bajo educativo, el apego a sus costumbres y hbitos alimenticio as como sus bajos ingresos econmicos, apata y conformismo para muchos pobladores a originado que los ndices de desnutricin, muertes por violencia, alcoholismo y enfermedades, principalmente en nios y ancianos se incremente da a da.
EJE FSICO
La poblacin rural y las autoridades de este municipio se muestran indiferentes al deterioro de los recursos naturales; fauna, vegetacin, suelo y medio ambiente. Toda vez que no se han organizado para abatir la deforestacin del bosque conlleva a la perdida de la fauna silvestre, perdida de mantos freticos, erosin de los suelos y la contaminacin del medio ambiente.
La deforestacin se puede reducir con la participacin de los productores e instancias gubernamentales as como el H Ayuntamiento de PEROTE, VER, toda ves que estn concientes y organizados en la mayora de sus comunidades rurales.
EJE HUMANO
Si la poblacin acepta capacitarse en actividades econmicas productivas se podrn obtener personas con mayor grado de capacidad, lo que traer mayores ingresos a su familia y un mayor bienestar.
Integrando comits de trabajo por cada sector como es salud, educacin, infraestructura, etc. Donde se pueda tener control de sus actividades e forma integral y donde puedan participar activamente los actores involucrados es decir los pobladores. Se generara un desarrollo para el municipio de PEROTE, VER.
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IDENTIFICACIN DE LNEAS DE ACCIN
EJE FSICO
Disear un plan de manejo del bosque donde se controle la deforestacin mediante la creacin de un vivero forestal a nivel municipal, y la participacin de la poblacin donde se abatir el mal manejo de este recurso, erosin de suelos, perdida de recursos forestales y agotamiento de mantos freticos y sus manantiales vitales para todos los pobladores del medio rural.
Establecer un plan integral de manejo de basura del municipio principalmente en la zona urbana para combatir la contaminacin del medio ambiente, reduciendo enfermedades originadas por esta.
Definir eventos para conservacin de los recursos naturales en las comunidades.
EJE ECONMICO
Establecer un plan de diversificacin de cultivos, que sean alternos a la produccin tradicional del maz y frjol, como son cultivos bajo invernadero, con los cuales les permitir incrementar su nivel de ingresos donde participen instancias gubernamentales con subsidios y asistencia tcnica. Tambin se requiere en lo pecuario y forestal de esa participacin.
Establecer un plan de capacitacin tcnica para preparar a la poblacin en actividades tales como computacin, secretariado, gastronoma, reparacin de electro domsticos, corte y confeccin, belleza, carpintera, trabajos manuales, as como en la elaboracin de artesanas de hojas de maz, figuras, flores, etc
EJE SOCIAL Crear un plan de salud donde se contemple el fomento de casas de salud en comunidades apartadas donde no existen estas
Promover eventos de asistencia social en comunidades apartadas
Promover la organizacin de los productores de los productores mediante grupos de trabajo con un objetivo comn que finalmente los constituyan en figuras jurdicas.
EJE HUMANO
Promover los valores entre los habitantes de cada una de las comunidades con cursos de capacitacin, en el cual fomenten el valor por uno mismo.
Crear un plan de actualizacin y promover una estrategia para reducir el analfabetismo y desercin escolar tanto de adultos, nios y adolescentes, a travs de instancias como del instituto veracruzano para la educacin de adultos (IVEA), la secretaria de educacin y cultura as como el CONAFE. Promover EL da de la educacin. 94
MEDICIN DEL IMPACTO
INDICADOR ORGANIZATIVO Conformacin de comits de trabajo para reas de atencin. Constituciones de figuras jurdicas y asociativas Verificacin de organizaciones
INDICADOR FSICO
Aumento en la densidad de rboles por hectreas mediante la reforestacin organizada del bosque por productores que se encuentran en el municipio de PEROTE, VER.
Aumento en el nmero de especies de flora y fauna.
Aumento y conservacin del recurso agua durante todo el ao en volmenes cubitos mayores.
Reduccin de los ndices de contaminacin del agua y medio ambiente
INDICADOR ECONMICO
Buscar alternativas para un aumento de empleo para la poblacin
Buscar alternativas para un aumento de ingresos por cada actividad economiza que desarrollen
Aumento de capacidades de la poblacin para realizar actividades productivas
INDICADOR SOCIAL Mayor participacin de la poblacin dentro del consejo municipal para el desarrollo rural Sustentable
Conformacin de comits
Participacin de la sociedad
Reduccin del nmero de analfabetas en el municipio
Reduccin de enfermos vas respiratorias
Reduccin de nios enfermos por problemas intestinales.
Reduccin del nmero de madres solteras menores de 18 aos
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INDICADOR HUMANO
Promover la casa de salud en comunidades muy alejadas.
Aumento del porcentaje en el nmero de nios y jvenes asistiendo a la escuela y terminando los niveles educativos bsicos como son: pre- primario, primario, secundario y preparatorio
Reduccin de nmero de muertes por causa de violencia, alcoholismo y drogadiccin etc.
PROBLEMAS CENTRALES DEL MUNICIPIO DE PEROTE, VER.
DESORGANIZACIN
El municipio enfrenta gran desorganizacin desde su estructura de mando que ha propiciado que exista una gran apata por parte de la poblacin a participar en programas gubernamentales.
NECESIDAD DE FUENTES DE EMPLEO
No se cuenta con fuentes de empleo ni capacidad para desempear trabajos que requieran de una capacitacin mas especializada por parte de la poblacin.
SALUD
La reduccin y deficiente cobertura del servicio de salud, que ha incrementado en gran medida los problemas de salud en la poblacin rural. Existen comunidades muy apartadas de los centros de salud donde la poblacin tiene que caminar un promedio de tres horas para llegar a ellos. As como existe una deficiencia en la atencin medica y el mal trato a los que asisten a atencin medica.
EDUCACIN
El rezago educativo que enfrenta la poblacin del municipio de PEROTE, VER., se debe en gran medida al bajo ingreso que obtienen sus padres por falta de empleo. La inasistencia de los maestros a las escuelas ms retiradas. El numero bajo de maestros en planteles educativos 96
RECURSOS NATURALES
La deforestacin sin control que han hecho del bosque esta ocasionando que este recurso se este agotando comenzando a provocar que los mantos freticos y la capacidad de los manantiales se estn reduciendo y la contaminacin del medio ambiente. Las principales fuentes de abastecimiento de agua en las comunidades rurales es a base de manantiales existen alrededor de manantiales activos con un promedio de volumen de extraccin en miles de metros cbicos por da = a 13.3, estos volmenes se estn siendo afectados por la deforestacin que asen los lugareos en las zonas aledaas a los manantiales. La contaminacin en el municipio de PEROTE, VER. Ha crecido ya que anteriormente exista un tiradero de basura a cielo abierto. En la actualidad existen .8 tiraderos a cielo abierto que generan un volumen de basura en miles de toneladas .de 14.24 lo que en un futuro cercano ocasionara grabes problemas de contaminacin.
MARGINACIN
La marginacin en la mayora de las comunidades del medio rural padece, acentundose en la poblacin que viven en todas las comunidades ms alejadas y altas de la cabecera municipal, ya que se refleja en la calidad de vida.
MIGRACIN
La migracin que se da en el municipio de PEROTE, VER. es alta ya que gran parte de la poblacin busca una fuente de empleo en los municipios vecinos como jornaleros agrcolas y/o artesanales . Y as mismo emigran a ciudades como Altotonga, Jalacingo, Xalapa, y parte del municipio de puebla, Etc. Realizando movilizaciones diariamente. La mayora de los pobladores que se desplazan no obtienen ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades de vida. Lo que no genera un impacto positivo al municipio, ya que se pierde la mano de obra familiar en sus campos.
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PRIORIZACIN DE LOS PROBLEMAS Al encontrar los principales problemas de cada dimensiones, es necesario determinar el orden para resolverlos, es decir, debemos encontrar cual el de mayor importancia, el que ms afecta, aquel que al empezar a solucionar estemos disminuyendo a los dems. Esto se lleva a cavo con finalidad de analizarlos ordenadamente y de una manera democrtica y Cuadro de Priorizacin de Problemas, el cual ser muy til para conocer cada una de las ideas y la manera de que el participante ve sus problemas en sus localidades. Paso seguido, se coloc los problemas se repitieron en la primera columna de la izquierda, el procedimiento fue compararlos de dos en dos, los presentes levantaron la mano por aquel que creamos fuera el ms importante. Unos de los resultados se iba anotando de para conocer cual de ellos tenia mas prioridad en sus localidades. Quedando de la siguiente manera.
ORDEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS 1. Baja rentabilidad en los cultivos 2. De saturacin del sector primario en el mercado 3. Deforestacin. 4. Desorganizacin 5. Desercin escolar 6. Clnicas en mal estado. 7. Contaminacin del medio ambiente 8. No se tiene capital para trabajar 9. No se tiene capacitacin, asesorara para la produccin 10. Falta organizacin al interior de las organizaciones 11. No se tiene capacitacin, asesorara para la produccin 12. Agotamiento de ros, arroyos y lagunas 13. Contaminacin de ros, lagunas esteros 14. No existe un programa de reforestacin Agotamiento
98 15. No se tiene capacitacin, asesorara para la produccin 16. No hay seguimiento a los proyectos productivos 17. No se tiene informacin de las funciones de las Dependencias y de sus programas. 18. Burocracia en las Dependencias Cabe mencionar que solo se utilizaron los primeros 7 problemas ya que se decidi por mayora que a si fuera se van ir relacionando los dems problemas con los que se anotaran en la Priorizacin de problemas.
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PROBLEMA DETECTADO PROBLEMA DETECTADO DE ORIGEN PROBLEMA REFORMULADO FACTORES ASOCIADOS POR QUE Baja rentabilidad de los cultivos Las actividades productivas primarias no son rentables Suelos no aptos para cultivos agrcolas Debido a que la topografa es muy accidentada y no se cuenta con el mismo tipo de terrenos Desarticulacin del sector primario con el mercado Debido a que sus actividades productivas primarias no son rentables malas cosechas, escasa produccin y de baja calidad genera que no tengan una oferta de productos constante que haga atractivo al mercado regional Depende de cada uno de los actores involucrados Deforestacin Gran Perdida del recurso forestal Tala inmoderada y perdida de la fauna silvestre Manejo inadecuado adecuado al bosque Desorganizacin No cuentan con una slida organizacin Los productores trabajan individualmente Unir los esfuerzos y voluntad Si se lo proponen se puede lograr. Desercin escolar Cobertura del sector educativo
Deficiente la participacin de algunos maestros as como la Lejana para asistir a la escuela, escuelas con escasez de materiales y equipo. Depende de las autoridades Clnicas en mal estado cobertura del sector salud Deficiente La Poblacin demanda mayor capacidad de atencin mdica. Depende de las autoridades Contaminacin del medio ambiente debido a los residuos de la basura ya que no existe cultura en los individuos involucrados No existen programas que se encarguen de este problema. La organizacin y cultura es uno de los principales factores.
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LOS PROBLEMAS E IDENTIFICACIN DE SOLUCIONES
Sabemos que cada uno de los problemas nos afecta tanto a nosotros como al medio que nos rodea, nos damos cuenta de la gran importancia que tiene encontrar soluciones y sus posibles soluciones con la finalidad de hacerlos cada vez menos graves y que ya no nos afecten tanto.
En el cual se encontrar las principales causas que dan origen a los problemas, que efectos tienen y proponer soluciones factibles de realizar. Para lo cual, utilizamos El Diagrama de rbol, en donde el problema es el tronco, las races las causas y las ramas los efectos.
Anotando el problema en el tronco del rbol y nos pregunta por qu creen que se da el problema? Que lo causa?, Los participantes comentaron sus ideas en el cual se conformara una sola anotando en el primer nivel de races, sobre esta respuesta se vuelve a preguntar por qu creen que se da el problema? Que lo causa?
101 29. rboles de Problemas del municipio de PEROTE, VER. ANLISIS DE CAUSALIDAD
Semillas de mala calidad Malas cosechas Las actividades productivas primarias no son rentables. IMPACTOS A MEDIR 1er NIVEL DE CAUSA
OBJETIVOS ESPECIFICOS OBJETIVO GENERAL PROBLEMA CENTRAL CAUSAS OBJETIVOS EFECTOS Migracin No cuentan con recursos econmicos Bajos precios de sus productos Apertura de otras actividades para subsistir Abandono de sus parcelas Potenciar las actividades productivas primarias Obtener un Potenciar en la actividad acucola Coordinar actividades con el COMUDERS, Productores y H. Ayuntamiento de perote, ver Canales de comercializacin Producir productos en cantidad y de calidad Homogeneizar su produccin Establecer un centro de acopio para su producto a ofertar 102 ANLISIS DE CAUSALIDAD del municipio de PEROTE, VER.
Falta de servicio medico as como medicamento, equipo y material Clnicas en mal estado Deficiente cobertura del sector salud IMPACTOS A MEDIR
1er NIVEL DE CAUSA LNEAS DE ACCIN OBJETIVOS ESPECFICOS OBJETIVO GENERAL PROBLEMA CENTRAL CAUSAS OBJETIVO EFECTOS Alto ndices embarazadas adultos mayores y nios desnutridos Construccin de una clnica de salud con condiciones adecuadas para a las necesidades de la poblacin Enfermedades gastrointestinales y respiratorias Alto ndice de madres solteras jvenes Mejorar los servicios del sector salud Reduccin de madres jvenes Embaraza, adultos mayores y Nios y sanos Informacin del Sector Salud Alto ndice de falta informacin del sector salud Poblacin demandante mayor a la capacidad de atencin de las clnicas Disminucin de enfermedades gastrointestinales y respiratorias Atender a la poblacin con suficientes centros de salud de Equipar las clnicas con personal adecuado as como abastecer de medicamento suficiente y contratar personal capacitado 103 ANLISIS DE CAUSALIDAD
Escuelas deficientes en maestros con poco criterio profesional as como material y equipo de mala calidad Falta de recursos econmicos Cobertura Deficiente del sector educativo en nios, jvenes y adultos IMPACTOS A MEDIR Falta de motivacin de los padres hacia los hijos, para que sigan estudiando 1er NIVEL DE CAUSA Buscar Una coordinacin entre los actores correspondientes as como acciones con IVEA, SEC, institutos, tecnolgicas H. AYTTO Y COMUDERS para alfabetizar a los OBJETIVOS ESPECFICOS OBJETIVO GENERAL PROBLEMA CENTRAL CAUSAS EFECTOS Alto ndice de abandono escolar en los niveles de primaria, secundaria y preparatoria Alto ndice de analfabetas Jvenes y adultos mayores que se refugian en las drogas y el alcohol Trabajo a temprana edad por causas de falta de dinero Desconocimiento de cursos de capacitacin Mejorar los servicios y el nivel del sector educativo Lejana de las Escuelas Construccin de una escuela y ocupar salones que se tienen en la comunidad Reducir la migracin hacia otras ciudades Reducir el ndice de analfabetismo
Hacer conciencia de que los nios a temprana edad deben de dedicarse de lleno a sus estudios Concienciar a los padres acerca de la importancia de que sus hijos acudan a la escuela Motivar a los nios, jvenes y adultos mayores a para que sigan estudiando o aprendan un oficio Migracin 104
ANLISIS DE CAUSALIDAD
Falta de recursos econmicos Mal manejo Forestal Excesiva Tala Gran prdida del recurso Forestal Gestin de recursos mediante dependencia 1er NIVEL DE CAUSA
OBJETIVOS ESPECIFICOS OBJETIVO GENERAL PROBLEMA CENTRAL CAUSAS OBJETIVOS Perdida de los suelos por erosin Gran Prdida de los mantos freticos Disminucin del cauce de los ros y arroyos en poca de estiaje Excesiva Prdida de la flora y fauna silvestre Manejo y aprovechamiento del recurso forestal Establecimiento de un vivero forestal en alguna comunidad de este H. Ayuntamiento o En sus Falta de viveros forestales Falta de conocimiento acerca de la tala Buscar Una coordinacin entre los actores correspondientes as como entre H. AYYTO de Xalacingo, comunidades, COMUDERS, CONAFORT SEMARNAT Y SEDARPA Recuperacin del cauce de los ros durante todo el ao Recuperacin de los suelos erosionados Recuperacin de los mantos freticos Recuperacin poco a poco de la flora y fauna silvestre EFECTOS IMPACTOS A MEDIR 105 ANLISIS DE CAUSALIDAD
Desconocimiento de la poblacin de los apoyos No hay programas que se encarguen de este problema Contaminacin del medio ambiente por fbricas, basura, granjas etc. IMPACTOS A MEDIR 1er NIVEL DE CAUSA OBJETIVOS ESPECIFICOS OBJETIVO GENERAL PROBLEMA CENTRAL CAUSAS OBJETIVOS EFECTOS Asesoris tcnicas
Escasos proyectos productivos Incremento de plagas Manejo adecuado de los residuos de las fbricas, granjas, basura Promover, impulsar y concienciar a la poblacin en la importancia de tener sensorias tcnicas Conocimiento de los apoyos que otorgan las dependencias Elaboracin de proyectos productivos
Reduccin de plagas Realizacin de cursos en las comunidades Bajos rendimientos de productos Falta de cursos de capacitacin Impartir asesoris tcnicas Buscar tcnicas de un rendimiento real de los productos 106
ESCENARIO TENDENCIAS Y ESCENARIO DESEADO
EJE FSICO
ESCENARIO TENDENCIAS ESCENARIO DESEADO Focos rojos de infeccin que acarreara un mayor nmero de enfermedades diferentes a las actuales.
En Perote, ver dentro de 10 aos tiende al agotamiento de los recursos como fauna, vegetacin y suelos as como un gran incremento de contaminacin a los mismos.
De continuar la explotacin del Bosque de Pino y del Bosque, sin contar con un programa de reforestacin aunado al incremento de Basureros Clandestinos en un futuro cercano provocara niveles altos de erosin de los suelos, as como cambios negativos en el Clima, perdidos de mantos Freticos e incremento de contaminacin de los mismos en este municipio.
Que el municipio de Perote, ver cuente con programas de proteccin y conservacin de los recursos, que la poblacin que ase uso de los recursos en especial el forestal, tengan una participacin conciente de que tendrn que buscar alternativas alternas para no seguir deteriorando.
Que se reglamente la tala del Bosque y que se apoye a los productores ms marginados que por necesidad practican esta actividad en forma ilegal.
Creacin de viveros para la reforestacin del Bosque del municipio, de Perote, Ver.
Creacin de programas para la seleccin y recoleccin de Basura y saneamiento de los ros conjuntamente con la participacin del municipio as como instituciones gubernamentales.
Que cuiden sus manantiales comunitarios
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EJE ECONMICO
ESCENARIO TENDENCIAS ESCENARIO DESEADO Las escasas opciones para uso del suelo por la Topografa del terreno, as como de infraestructura conduce al monocultivo de temporal como actualmente se realiza, de continuar con la produccin de monocultivo de temporal sin asistencia tcnica en los cultivos como Maz, Frjol, Haba, Trigo, Papa, Cebada, etc. seguirn con bajos rendimientos, y su produccin ser acaparada por los intermediarios a precios que estos determinen mismos que no les alcanzaran al productor para cubrir sus costos de produccin de sus cosechas. Originando el abandono de sus parcelas y lugar de origen por falta de empleo, y por consecuencia se incrementara la tala clandestina del Bosque hasta que se termine. Por otra parte la poblacin segura padeciendo desnutricin debido a la falta de recursos econmicos, y una alimentacin variada por la falta de elementos nutritivos que contienen otros cultivos. De continuar desorganizados y sin un programa de produccin los ganaderos del municipio de Perote, ver seguirn teniendo altos costos de produccin y problemas de comercializacin de Leche y Carne como resultado su actividad continuara sin ser rentable. De continuar con la produccin de Cerdos, Aves de Corral, Ovejas y Cabras de traspatio y pastoreo sin control sanitario en donde los animales no tienen un manejo de produccin ya que andan libres por casa y terreno, donde la mayora de la poblacin rural no cuenta con sanitarios o letrinas, seguida ocasionando enfermedades tales como: Parsitos intestinales entre otras principal mente a los nios Que ya no exista pobreza extrema en la poblacin rural del municipio. Que toda la poblacin del municipio de Perote, ver en edad de trabajar cuente con oportunidades de empleo a carde a sus capacidades y bien renumeradas de acuerdo al trabajo a desempear. Que se organicen y consoliden las organizaciones los productores de los sectores Agrcola, Pecuario y Forestal para ser rentables en la produccin de sus cultivos y puedan comprar insumos a bajos precios e instalen centros de acopio y comercializacin de sus productos. Los cuales se exporten y generen divisas, as como mayores precios de venta. Que de los recursos o obtenidos se compre semilla mejorada, se instale infraestructura productiva como son invernaderos para produccin de hortalizas. Se creen ranchos ganaderos con tecnologa de punta como ordenadoras mecnicas y pasteurizadotas de leche. Que se establezcan granjas de pollos Y cerdos con capacidad suficiente para abastecer el mercado local y regional. Que todos los proyectos a desarrollar por parte del H. Ayuntamiento que se llevan a cavo en el mediano y coro tiempo, y los apoyos econmicos y en especial de instancias federales y estatales destinados a estos proyectos cuenten con accesoria de un tcnico especialista.
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EJE SOCIAL
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEADO Los conflictos territoriales y de poder dentro de un municipio como es el caso de Perote, ver provocan divisin entre la poblacin. La reduccin y deficiente cobertura de los servicios de salud y la falta de empleo provocan que la poblacin del municipio de Perote, ver siga carente de atencin mdica gratuita teniendo que buscar otra opcin mdica. Daando mas ya de por si su deteriorada economa. Por otro lado no generan un impacto positivo e los programas y campaas que traen como propuesta para atacar y prevenir enfermedades, como alcoholismo, drogadiccin as como el control natal mediante mtodos anticonceptivos mismos que son impartidos en plticas en los centros de salud etc. E incrementar el ndice de mortalidad, pobreza, delincuencia. Empleos bien pagados debido al nivel bajo de educacin y alto nivel de analfabetismo en la poblacin adulta del municipio de Perote, ver, que provocan que estos continen con las mismas tendencias, actitudes, culturas, etc. Originando que no se preocupen y hagan un esforz por enviar a sus hijos a estudiar, quitndoles la posibilidad de mejorar su calidad de vida en un futuro y propinar la inasistencia a la escuela por la poblacin principal que son los nios y adolescentes quienes representan el futuro del municipio. Con esta Situacin. De continuar as su futuro ser mas incierto desempleo, mayor ndice de marginacin en las zonas urbanas ocasionando desintegracin familiar al tener que emigrar para buscar mejores condiciones de vida, abandono de parcelas, decremento en los servicios bsicos, etc. Viviendas dignas sin tanto hacinamiento lo que les origina enfermedades, desnutricin alto ndice de mortandad principalmente en nios y acianos, una poblacin analfabeta etc. Con gran desventaja de competir en todos su los rublos con la poblacin de otros municipios vecinos. Trayendo como consecuencia un atraso en el desarrollo de este municipio. Se desea un municipio en el cual exista hermandad, paz, armona cooperacin y consenso entre la poblacin para la toma de dediciones ya que a travs de la organizacin de la gente, acceder a la mayora de los programas para eficientizar el servicio de salud. Atacar la falta de empleo, fortalecer y apoyar la educacin en general. Que la poblacin de Este municipio tenga la oportunidad de recibir capacitacin para el trabajo. Ya que cuando estos buscan empleo siempre se encuentran en desventaja al no poder competir con la gente de la ciudad ya que solo pueden emplearse nicamente como Albailes, Jardineros, Chferes etc. Que tengan el sentido de organizacin y formen figuras jurdicas en todos los niveles principal mente para la produccin y tengan acceso a fuentes de financiamiento. Que el municipio estreche lasos con las instancias federales y estatales para que se elimine el analfabetismo en nios, jvenes y adultos que les permita asistir a la escuela, y obtener individuos en mejor nivel de preparacin y que puedan darle un mejor rumbo a sus actividades para un mayor desarrollo. Creacin de escuelas en todas y cada una de sus comunidades en los principales niveles educativos preescolar, primaria, secundaria, preparatoria y/o niveles tcnicos. Participacin de la poblacin en organizacin para reducir la marginacin en la que se encuentran en la actualidad par el bien de ellos mismos.