Elaborado Por Ing.

Patricio medina
Escuela de Gestin del Riesgo
Qu es el Mapa de Peligros?
El Mapa de Peligros es una representacin grfica de un rea territorial que define
zonas expuestas a diferentes niveles o intensidades de un determinado peligro
natural o generado por el hombre. Si el territorio est expuesto a diversos tipos de
fenmenos naturales, se evala el nivel de peligro de cada uno de ellos en las
diferentes zonas y se superponen sus efectos, obtenindose un mapa de peligros
general.

El Mapa de Peligros es una representacin grfica de un rea
Territorialquedefinezonasexpuestas a diferentes niveles o intensidades de
un peligro natural o generado por el hombre. Sirve para conocer las
extensiones del territorio donde un determinado peligro natural se
manifiesta con mayor o menor intensidad.

Ah, las zonas ms crticas sern aquellas que presentan el mayor peligro frente a
un fenmeno frecuente o las que pueden sufrir la ocurrencia simultnea de ms de
un fenmeno natural.

Para qu se prepara un Mapa de
Peligros?

El Mapa de Peligros sirve para conocer las extensiones del territorio donde un
determinado peligro natural se manifiesta con mayor o menor intensidad. Las
reas expuestas a un nivel de peligro alto, son las que sufrirn los daos ms
severos durante la ocurrencia de dicho fenmeno.

En consecuencia, estos mapas promueven
etc. Asimismo, se deber ubicar y delimitar las reas productivas, los campos
agrcolas, los recursos naturales y el patrimonio histrico.
ii. A qu fenmenos naturales y generados por el hombre est expuesto
nuestro territorio?

Una vez identificado el territorio, se proceder a identificar los fenmenos
naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en l. Por ejemplo, si nuestro territorio
est localizado en la costa del Per estar expuesto a los siguientes fenmenos:
sismos o terremotos de gran intensidad, tsunamis en la zona del litoral, fenmeno
del Nio que genera fuertes precipitaciones en la regin norte y sequas en la
regin sur, huaycos e inundaciones generados por lluvias intensas en los meses
de verano, entre otros.

En cambio, si el territorio est localizado en la zona de selva, ste estar expuesto
a sismos de pequea o mediana intensidad, deslizamientos, huaycos e
inundaciones generadas por lluvias intensas en los meses de verano o
influenciados por el fenmeno del nio, entre otros.

iii. Con qu frecuencia ocurren cada uno de estos fenmenos?
Hay fenmenos que ocurren en forma estacional o anual, como las lluvias
intensas, los huaycos e inundaciones; otros ocurren en intervalos de tiempos
mayores, como el fenmeno del Nio. En cambio, los sismos son ms inciertos
pues pueden ocurrir en cualquier momento y lo nico que se puede saber es que
los eventos de mayor intensidad tienen periodos de retorno mayores (o sea,
ocurren con menor frecuencia).

Para determinar la frecuencia de la ocurrencia de un determinado fenmeno
natural se debe contar con registros histricos o catlogos instrumentales. Esta
informacin generalmente es generada por instituciones especializadas como el
Instituto Geofsico en caso de fenmenos ssmicos y volcnicos, o el Servicio
Nacional de

iv. Con qu intensidad se manifiestan estos fenmenos en el territorio?
Para conocer el nivel de peligro que representa la ocurrencia de un fenmeno
natural o generado por el hombre, se debe cuantificar con qu intensidad se
pueden manifestar stos en el territorio. Mientras ms intensos sean los
fenmenos, mayor ser el rea afectada y mayores los daos que sufra un
territorio. La informacin histrica permite tener una idea de cuan intensos han
sido los fenmenos ocurridos en el pasado. Sin embargo, cuando el periodo de
tiempo del que se dispone la informacin es corto, puede no contener registros de
eventos catastrficos que pudieron ocurrir en dicho territorio; por lo tanto, es
necesario recurrir a mtodos estadsticos para estimar la intensidad probable de
los diferentes fenmenos. Nuevamente se recalca la importancia de contar con
datos instrumentales para la evaluacin del peligro de ocurrencia de fenmenos
naturales. no contamos con redes de monitoreo de fenmenos naturales
adecuadas, por lo que muchas veces es imposible cuantificar el nivel del peligro al
que estamos expuestos.

v. Qu zonas del territorio estn expuestas a estos fenmenos y cul es el
grado de afectacin que pueden sufrir?

Una vez identificados los fenmenos que pueden ocurrir en el territorio y la
intensidad de los mismos, es importante delimitar las zonas en funcin al grado de
exposicin o al grado de afectacin que stas pueden sufrir. Estas zonas
superpuestas con la ubicacin de las reas urbanas, infraestructura, recursos
naturales, etc., permitirn analizar el grado de peligro que representa la ocurrencia
de cada uno de los fenmenos en el territorio. Se debe tener presente que un
fenmeno natural de por s no representa ningn peligro hasta que exista una
unidad social, recurso natural o unidad productiva que se localice dentro de su
rea de influencia.

vi. Cul es el nivel de peligro que se puede considerar como aceptable y
cul es el escenario de ocurrencia de un fenmeno natural que se debe
tomar para el diseo de las estructuras o para definir el uso de suelos?


La sola ocurrencia del fenmeno en el territorio no permite conocer el grado de
peligro que representa, pues, por un lado, puede tratarse de un fenmeno
frecuente y de pequea intensidad que no representa mayor peligro para las
unidades expuestas, ya que stas pueden haber sido acondicionadas para
soportar dichos eventos. Por otro lado, puede tratarse de un fenmeno de gran
intensidad pero de baja probabilidad de ocurrencia, cuyas consecuencias pueden
ser catastrficas en el territorio, de tal forma que construir cualquier estructura
para soportar dichos efectos se vuelve prcticamente inviable.

En consecuencia, es importante definir qu nivel de peligro puede ser aceptable
como nivel de diseo de las estructuras, de tal forma que los daos que stas
puedan sufrir tengan un nivel razonable y que su impacto sea mnimo.
Generalmente, los niveles de peligro para el diseo son establecidos por los
cdigos o reglamentos publicados por las entidades rectoras correspondientes. La
gestin del riesgo implica implementar planes de prevencin y mitigacin en las
unidades expuestas de tal forma que los daos ocasionados por la ocurrencia de
un fenmeno con un nivel de peligro definido como aceptable puedan ser
manejables y no tengan un gran impacto en el desarrollo de stas.

Cules son los pasos para obtener el Mapa de Peligros?

El Mapa de Peligro es el resultado de un estudio que identifica el territorio y los
fenmenos a los que puede estar expuesto, analiza la probable ubicacin,
frecuencia de ocurrencia e intensidad o severidad de dichos fenmenos y el grado
de afectacin que estos pueden generar en el territorio. Su elaboracin comprende
los siguientes

pasos:

Paso 1.
Identificacin del territorio mediante planos topogrficos regionales obtenidos de la
carta nacional producida por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) para delimitar
la cuenca, planos topogrficos de las reas urbanas, lneas vitales, unidades
productivas, etc., a escalas adecuadas (1/2000 a 1/1000), fotografas areas e
imgenes satelitales con informacin espectral, as como informacin catastral
implementada en sistemas de informacin geogrfica (SIG).

Paso 2.
Recopilacin de la informacin histrica de los fenmenos naturales que pueden
haber ocurrido en el territorio. La informacin histrica escrita y las reseas orales
de residentes antiguos tambin son tiles para caracterizar los peligros
potenciales que pueden afectar al territorio.

Paso 3.
Recopilacin de la informacin cientfica bsica disponible, tal como: mapas
geolgicos, geomorfolgicos y geotcnicos, datos instrumentales del clima e
hidrolgicos, catlogos ssmicos, etc. que permitan identificar los peligros, analizar
sus frecuencias e intensidades, y delimitar las reas con diferentes niveles de
exposicin al peligro.

Paso 4.
Elaboracin del mapa de peligros del territorio, incluyendo los diversos fenmenos
que pueden ocurrir e ilustrando las diferentes unidades que conforman el territorio
y los niveles de peligro a las stas que estn expuestas. Una herramienta muy
importante y de gran utilidad para procesar e integrar esta informacin es el
sistema de informacin geogrfica (SIG).

Debido a la calidad de informacin existente y la poca disponibilidad de sta, es
frecuente que los mapas de peligro sean de carcter cualitativo: estos solamente
indican la probable afectacin al territorio. No sealan su severidad y el estudio de
evaluacin de peligros debe identificar la informacin adicional necesaria para su
evaluacin definitiva y recomendar las acciones ms apropiadas para obtenerla.
En las Figuras 2-1, 2-2 y 2-3 se muestran los procedimientos esquematizados
para la elaboracin de los mapas de peligro por deslizamientos, inundaciones y
sismos, respectivamente.