TEMA:

Ley del Sistema Nacional

de Evaluacin de Impacto
Ambiental


Mediante Ley N" 27446, modificada por el
Decreto Legislativo N 1078, se estableci el
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SEIA como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de
impactos ambientales negativos y regula la
debida aplicacin de los criterios, instrumentos
y procedimientos de la evaluacin de impacto
ambiental, as como el aseguramiento de la
participacin ciudadana;

DLeg. 1078 MODIFICA LEY 27446
Artculo 3.- (LEY 27446) : OBLIGATORIEDAD DE LA
CERTIFICACION AMBIENTAL A partir de la entrada en
vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr iniciarse la
ejecucin proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificacin ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.

Artculo 1 (DECRETO LEGISLATIVO 1078) .- () No podr
iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y
comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin
expedida por la respectiva autoridad competente.
Autoridades Competentes
1. Ministerio del Ambiente, como organismo coordinador
del SEIA.
2. Autoridades Sectoriales con competencias ambientales
3. Autoridades regionales y locales, con competencias
que se les asigne en el marco del proceso de
descentralizacin.

Reglamento de la Ley
27446,
Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental
SEIA
Decreto Supremo 019-2009-
MINAM

Objeto
Articulo 1.- El presente Reglamento tiene
por objeto lograr la efectiva identificacin,
prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversin, as como de
polticas, planes y programas pblicos, a
travs del establecimiento del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SEIA.
Articulo 2.- Las normas del SEIA son de
obligatorio cumplimiento por todas las autoridades
del gobierno nacional, los gobiernos regionales y
locales, los cuales estn facultados de acuerdo a las
normas, para establecer o proponer normas
especficas a fin de regular las actuaciones a su
cargo, sin desnaturalizar el carcter unitario del
SEIA, y en concordancia con las polticas y planes
nacionales de desarrollo.
La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental y el presente
Reglamento, constituyen las normas generales en
materia de evaluacin de impacto ambiental en el
territorio nacional.
mbito del SEIA
Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (Art. 4)
a) Sistema nico y coordinado, de carcter preventivo,
cuya funcin principal es la identificacin, evaluacin,
mitigacin y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de acciones
humanas, expresadas como polticas, planes,
programas y proyectos de inversin, potenciando
asimismo, la generacin de impactos ambientales
positivos derivados de dichas acciones. Este sistema
opera mediante procesos participativos y de vigilancia,
control, supervisin, fiscalizacin y sanciones e
incentivos.
b)
Articulo 5.- Entidades que conforman el SEIA:

A) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del
SEIA, conforme a lo cual est encargado de asegurar el mecanismo
de integracin y de coordinacin transectorial de la gestin
ambiental entre los distintos niveles de gobierno.

B) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales, que ejercen
competencias y funciones para conducir procesos de
evaluacin de impacto ambiental, entendidas en adelante
como Autoridades Competentes.

C) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental,
que ejercen funciones en el mbito del SEIA.

Las entidades que conforman el SEIA mantienen
relaciones funcionales de interaccin, coordinacin y mutua
colaboracin.
Sistema de Evaluacin del Impacto
Ambiental SEIA
SEIA (Art. 5,6,7,8.10
MINAM
Autoridades
con facultades
de supervisin
Fiscalizacin
y sancin
Autoridades sectoriales
Regionales y locales
Artculo 6o.- Organismo rector del SEIA
El MINAM en su calidad de autoridad
ambiental nacional es el organismo rector del
SEIA; asimismo, constituye la autoridad
tcnico-normativa a nivel nacional y, como tal,
dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con el SEIA, coordina su
aplicacin tcnica y es responsable de su
correcto funcionamiento en el marco de la Ley,
el presente Reglamento y las disposiciones
complementarias y conexas.
Articulo 7o.- Funciones del organismo rector
El MINAM asegura la transectorialidad y la debida
coordinacin en la administracin, direccin y gestin
del proceso de evaluacin de impacto ambiental, en el
marco del SEIA.
En tal sentido, el MINAM es responsable de:
Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el
proceso de su implementacin y su eficaz y eficiente
funcionamiento, en los niveles de gobierno nacional,
regional y local.
Conducir y supervisar la aplicacin de la Poltica
Nacional del Ambiente en el proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Coordinar con las autoridades competentes la
adecuacin de los procesos de evaluacin de impacto
ambiental existentes, a lo dispuesto en la Ley, en el
presente Reglamento y sus normas complementarias y
conexas.
Emitir opinin previa favorable, segn corresponda, y
coordinar con las autoridades competentes respecto de
los proyectos de reglamentos u otros dispositivos
legales de carcter general, relacionados a los procesos
de evaluacin de impacto ambiental
y sus modificaciones.
Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas
de polticas, planes y programas.
Aprobar normas, guas, directivas y otros dispositivos
legales y tcnicos para orientar el funcionamiento del
SEIA, Asimismo, emitir opinin tcnica sobre su
contenido y aplicacin, a solicitud de las autoridades
competentes.

Artculo 8.-Funciones de las
Autoridades Competentes
Son autoridades competentes en el
marco del SEIA, las autoridades
sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales con
competencia en materia de evaluacin
de impacto ambiental.
Funciones de las Autoridades
Competentes
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de
las autoridades de nivel regional y local en el
SEIA
Las Autoridades Competentes del nivel regional y
local, emiten la Certificacin Ambiental de los
proyectos de inversin que dentro del marco del
proceso de descentralizacin resulten de su
competencia; y cuyos efectos se circunscriban a la
respectiva regin o localidad, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades.
Articulo 10.- Funciones de las autoridades en materia
de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, en el
mbito del SEIA
Las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental en los niveles sectorial, nacional, regional y
local, ejercen sus funciones en el mbito del SEIA de acuerdo al
mandato dispuesto en sus leyes orgnicas y/o de creacin y sus
normas complementaras.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo que antecede y en
concordancia con lo dispuesto en la primera disposicin
complementaria final de la Ley N 29325, el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. rgano rector
del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
es responsable de ejercer las siguientes funciones, en el marco
de sus competencias:
Resolver en segunda instancia administrativa los
recursos impugnativos que se formulen por infracciones
a la Ley y el presente Reglamento.

Articulo 11.- Instrumentos de Gestin
Ambiental del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental o
estudios ambientales de aplicacin del SEIA son:
La Declaracin de Impacto Ambiental - DIA
(Categora I).
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
- EIA-sd (Categora II).
El Estudios de Impacto Ambiental Detallado -
ElA-d (Categora III).
La Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(SEIA)

INSTRUMENTOS DEL SEIA
Tcnicos
Administrativos
DIA
EIA-sd
EIA-d
EAE
Registro de Entidades consultoras
Registro de Certificaciones Ambientales
Registro de Entidades Fiscalizadoras
Listado de proyectos de inversin
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS DE INVERSIN
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso
participativo, tcnico-administrativo, destinado a prevenir,
minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los
potenciales impactos ambientales negativos que pudieran
derivarse de las polticas, planes, programas y proyectos de
inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental, los Lmites Mximos Permisibles y otros
parmetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la
legislacin ambiental vigente. Los resultados de la evaluacin
de impacto ambiental deben ser utilizados por la Autoridad
Competente para la toma de decisiones respecto de la
viabilidad ambiental del proyecto, contribuyendo a su mayor
eficiencia, bajo los mandatos, criterios y procedimientos
establecidos en la Ley, y el presente Reglamento y las dems
normas complementarias.
Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental
Articulo 15.- Obligatoriedad de la
Certificacin Ambiental
Toda personal natural o jurdica, de derecho
pblico o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto de inversin
susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carcter significativo, que estn
relacionados con los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el Anexo V del
presente Reglamento y los mandatos sealados
en el Titulo II, debe gestionar una Certificacin
Ambiental ante la Autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo con la normatividad
vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior,
como resultado del proceso de evaluacin de
impacto ambiental, la Autoridad Competente
aprobar o desaprobar el instrumento de gestin
ambiental o estudio ambiental sometido a su
consideracin, entendindose cuando la Resolucin
emitida sea aprobatoria, que sta constituye la
Certificacin Ambiental.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o
cualquier otra causa que implique la no obtencin o
la prdida de la Certificacin Ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y
continuar con el desarrollo del proyecto de
inversin. El incumplimiento de esta obligacin
est sujeto a las sanciones, de Ley.
La Certificacin Ambiental implica el
pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre la viabilidad
ambiental del proyecto, en su
integridad.
Artculo 16- Alcances de la
Certificacin ambiental
CATEGORIZACIN AMBIENTAL
Categora I
DECLARACION
DEIMPACTO AMBIENTAL
(DIA): Incluye aquellos
proyecto cuya ejecucin no
origina impactos ambientales
negativos de carcter
significativo.

Categora II ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-
sd): Incluye los proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.

II y III requieren la presentacin
de una Estrategia de Manejo Ambiental
Categora III ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d): Incluye
aquellos proyectos cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin, pueden
producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Presentacin de la Evaluacin
Preliminar.
Solicitud de clasificacin
CATEGORIZACIN O CLASIFICACIN
Art.41.1
1. Datos generales del titular
2. Descripcin del proyecto
3. Aspectos del medio fsico, bitico,
Social, cultural y econmico.
4. Plan de participacin ciudadana
5. Descripcin de los posibles impactos
Ambientales.
6. Medidas de prevencin, mitigacin o
Correccin de los impactos ambientales
7. Plan de Seguimiento y control
8. Plan de cierre o abandono
9. Plan de Contingencias
10. Cronograma de ejecucin
11. Presupuesto de implementacin
Que la solicitud de
Clasificacin haya
Sido formulada como
DIA y la autoridad
Competente la rectifique:
SE DA LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL.
Que la solicitud de clasificacin NO
Corresponda a la categora de acuerdo
A lo dispuesto por la AC.
Re-
clasificacin
Plazos y
opiniones
tcnicas
TdR

Resolucin
De
Categorizacin

CERTIFICACION AMBIENTAL
La Certificacin Ambiental
La constituye la resolucin directoral de aprobacin del
instrumento de gestin ambiental de un proyecto de
inversin determinado, considerndolo viable
ambientalmente.
En caso de desaprobacin se entiende que el proyecto
no cuenta con el visto bueno ambiental, con lo cual se
encuentra imposibilitado legalmente para iniciar obras.
PROCESO DE CERTIFICACION
AMBIENTAL - SEIA Art. 55
APROBACION DEL DIA
(2) CLASIFICACIN DEL
EIA
Y APROBACIN DE LOS
RESPECTIVOS TdR POR LA
AUTORIDAD
COMPETENTE (AC)
ELABORACIN DEL
EIA POR PARTE DEL
TITULAR
EVALUACIN DEL
EIA POR PARTE DE
LA AC
APROBACIN DEL
EIA POR PARTE DE
LA AC
1
2
3
4
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Clasificacin del
Documento Ambiental
Evaluacin del
Documento
Ambiental
Certificacin
Ambiental
30 40 das (dependiendo si se
confiri la prorroga), contados a
partir del da siguiente de la fecha de
admisin a trmite de la Solicitud de
Clasificacin.

Este proceso consta de dos partes:
1.Desaprobar la solicitud
presentada o emitir la Certificacin
Ambiental para la DIA.
2.Asignar la categora
correspondiente y aprobar los
trminos de referencia.
EIA-sd: Art. 52
40 das para evaluacin (dentro de
este plazo existe 30 das para que los
otros sectores con competencia
emitan su opinin)
30 das para subsanacin de
observaciones (20 das adicionales en
caso el proponente solicite una
prorroga)
EIA-d:
70 das para evaluacin (dentro de
este plazo las autoridades con
competencia ambiental tienen 50 das
para emitir su opinin)
30 das para subsanacin de
observaciones (20 das adicionales en
caso el proponente solicite una
prorroga)
EIA-sd:
20 das para la expedicin de la
resolucin respectiva
EIA-d:
20 das para la expedicin de la
resolucin respectiva
MINAM
PROCESO DE EVALUACIN
DEL
IMPACTO AMBIENTAL
CERTIFICACIN
AMBIENTAL
rgano rector del
SEIA
*Sectorial
*Regional
*Local
AUTORIDADES
COMPETENTES
Qu busca?
*Viabilidad ambiental del proyecto
*Exclusiva y excluyente
*No puede ser otorgada de
manera parcial, fraccionada,
provisional o condicionada.
Artculo 43.- Evaluacin para la clasificacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin,
en un plazo de veinte (20) das hbiles contados a partir
del da siguiente de la fecha de su admisin, la Autoridad
Competente evaluar el contenido de la solicitud y
requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o
el levantamiento de las observaciones que formule. El
titular debe presentar la informacin adicional requerida
dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la observacin; plazo
que podra prorrogarse por nica vez hasta por diez (10)
das hbiles adicionales si el titular as lo solicitara
dentro del plazo inicial.
Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad
determina que la solicitud presentada no corresponde a la
categora propuesta por el titular del proyecto, deber
reclasificarlo requiriendo al titular la presentacin de los
Trminos de Referencia correspondientes.
Artculo 51.- Presentacin del EIA
El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de
Certificacin Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La
Autoridad Competente establecer los requisitos para el
procedimiento administrativo teniendo en cuenta lo dispuesto en la
Ley N 27444, en el presente Reglamento y los requisitos mnimos
que se precisan a continuacin:
1.Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el nmero de
RUC del titular del proyecto, segn el respectivo formato.
2.Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la
cantidad que la Autoridad Competente lo determine.
3.Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los
documentos que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto.
4.Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Autoridad Competente, segn corresponda.
5.Otros que determine la Autoridad Competente en base a la
clasificacin y naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
Del Procedimiento de evaluacin del Estudio de
Impacto Ambiental y el otorgamiento de la
Certificacin Ambiental
Responsabilidad del EIA
Art. 55 ltima parte: Toda la documentacin que
acompaa el instrumento de gestin ambiental debe
ser firmado por el titular del proyecto, los
profesionales que han participado en su elaboracin y
el representante legal de la consultora. Esta
responsabilidad es solidaria.
Vigencia del EIA
Art. 57 2do prrafo: El plazo de vigencia del
instrumento de gestin ambiental aprobado
por la autoridad competente es de tres aos, si
al cabo de dicho plazo no se empezara con la
ejecucin de las obras, la certificacin
ambiental del proyecto perder su vigencia.
Puede ser ampliado por 2 aos adicionales,
por nica vez.
ANEXO V
(Art. 37) CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas.
CRITERIO 2 La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del
agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y
vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones gaseosas,
radiaciones y de partculas y residuos radiactivos.
CRITERIO 3. La proteccin de los recursos naturales, especialmente
las aguas, los bosques y el suelo; la flora y fauna.
CRITERIO 4. La proteccin de las reas naturales protegidas.
CRITERIO 5. La proteccin de la diversidad biolgica y sus
componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y
servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de
origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.
CRITERIO 6. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las
comunidades campesinas, nativas y pueblos indgenas.
CRITERIO 7. La proteccin de los espacios urbanos.
CRITERIO 8. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnico y monumentos nacionales.