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自 由 時 報 20070530
〔 記 者鄒景雯、王寓中/台北報導〕陳水扁總統昨晚在總統府與華府「全
國 記 者俱樂部」( NP C )進行視訊會談指出,如果台灣由一個主張「終極
統 一 」、全面向中國傾斜、強力鼓吹「聯共制台」,且遲遲不願意履行承諾,
處處杯葛阻撓國防預算的政黨取得政權,這對台美長期以來所建立的互
信 與 合作基礎,將是非常嚴峻的挑戰與考驗。
總 統 強調,一個更自由民主、積極捍衛基本人權的台灣、一個國家主權
獨 立 於「中華人民共和國」之外的台灣,以及一個致力於提升自我防衛能
力 的 台灣,絕對符合台美長遠的國家利益。
與全美記者俱樂部視訊會談
昨 晚 主 題 為 「 民 主 台 灣 的 挑 戰 與 展 望 」 , 由 NP C 副 主 席 希 克 曼 主 持,
NPC 總裁哲明斯基致詞,續由美國聯邦眾議員戴維斯、前在台協會理事
主 席 卜睿哲、夏馨、前國務院亞太副助卿薛瑞福及美台商會會長韓儒伯參
與 對 談。
總 統 致詞表示,台美關係最核心的議題始終是台海和平的確保。然而,
有 愈 來愈多的事實證明,激化、升高台海緊張情勢的原因,不在於台灣不
斷 深 化的民主,而是中國迅速擴張的軍備。
呼籲國際不能無視中國蠻橫
總 統 指出,美國國防部公布的「二 ○ ○ 七年中國軍力報告」,即認為中
國軍事現代化的目標,已遠超過因應台海衝突之所需,也改變了東亞軍
事的均衡,使解放軍有足夠的能力從事台海以外的軍事任務,包括對其
周 邊 地區先發 制人。
總統抨擊,中國無所不用其極的打壓與封殺台灣的國際生存空間,這
個 月「世界動物 衛生組織 」(OIE )屈從 中國壓力, 決議將我國由主權國
家 的 身分矮 化為「非主權 區域會員」, 其所持的理由 完全依據 中國的主張:
「『 中 華人民共和國 』包括 台灣在 內,是代表中國 唯一合法的政府。」這 項
新 的 主張是過 去從來 沒有的,完全超 越並取代中國 官方所 謂「一個中國」
三 段 論的 說法 。
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總 統 強調,台灣是台灣,中國是中國,台灣中國,一 邊一國。並呼籲國
際 社 會, 尤其 是以美國、日本與「 歐盟 」為 首的自由民主 陣營,不能因中國
的 強 大而對中國無理的 要求 與蠻橫的行 徑視若無 睹。歷史的殷鑑 不遠,姑
息永遠是鼓勵邁向侵略最短的捷徑,國際社會有必要對中國發出正確的
訊息。
國民黨指扁分化只增加仇恨
針 對 陳總統 稱「終極統一」的政黨取得政權,將不利台美關係,國民黨
發言人蘇俊賓回應說,很多台灣人當初就是相信了陳總統這樣的分化說
法 , 誤了七年,這七年來,台灣 經濟 、收入、就業率沒 有一項增加 ,只有
仇 恨 增加 ,懇請 陳總統, 放過台灣 吧。他並重申,國民黨和 馬英九 主張以
台 灣 為主,對人民有利的立 場,從 來不曾改變。
扁:繼任者 可能提新四不
陳 總 統昨與美國華府「全國記者俱樂部」舉行視訊會議, 再度 為「 四不一
沒 有 」辯護說 ,二 千年就職演說「四不一 沒有」的承諾 引發諸多批評 ,但若
沒 有 當初 的承諾,布希總統不 可能一 上任就批准 對台軍售 。
他強調,有些事不是憑空而降,台海未再發生像一九九六年的飛彈危
機 ,「 我 們真 的做到 了」,這是 做了許 多努力才有的 結果。因 此, 他認為下
任 總 統也會有「 新四不」產生,即使不 延續四 不字眼,「 精神 也是一致的」。
卸任後不會對政策下指導棋
陳總統也意有所指的引用美國前總統柯林頓二○○五年二月訪台時的
談 話 ,強調 他卸任後 不會 批評繼任 者,也不會對政 策下指導 棋。
總統說,當時柯林頓告訴他,對布希政府不是沒意見,但做為卸任總
統 , 不能對布希的政 策有 絲毫批評 。總統強調, 卸任後他 會把柯林頓 的話
「 謹 記在心」。
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對於北京奧運,陳總統表示,台灣不會抵制,還會給予最大祝福,希
望 北 京奧運順 利成功 。但 不希望北京藉奧運矮 化、打壓台灣,這是二 千三
百 萬 台灣人不能 接受 的。北 京奧運聖火 若能來台,台灣民眾 都很 高興,但
不 希 望北 京把聖火當做 統戰 工具。
國際媒體關心總統最後一年任期要如何達到台灣獨立的目標?他回應
指出,依美國一九七九年制定的台灣關係法,美國提到外國政府或實體
時 應 包含 台灣在 內,且台灣不應 被排除 在國際 組織之外, 故「台灣關係 法
認 為 台灣 就是一個國家」,在 他任內也 許很難達到 台灣是真正 獨立國家目
標 , 「但 在我有 生之年,是有 可能 達到全民共 同的擘望」。
阿 扁 誤 解 TRA
美國並未認定台灣是個國家
江 永 芳 自由時報 20070606
依五月三十日電訊報導,陳水扁總統在全國記者俱樂部進行 視訊會談
時 表 示「美國國會 通過的《台灣關係 法》認 定台灣是一個國家 … 因 此台灣有
權 參 與國際 組織 。」陳總統的 聲明可能有意主張台灣的現 狀是一個國家,
但 是 如 果 引 用 台 灣 關 係 法 ( Taiw an R elations A ct ; TR A ) 來 證 明 台 灣
是 一 個國家, 就太勉 強了 !
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台灣關係法是美國制定來保護台灣人民的安全和美國在西太平洋的利
益 。如 果中華民國 或台灣是個國家,美國政府 可與之 締結共同 防禦條約,
而 不 必使 用這 種迂迴 的方 式。就像美國 並不需南韓關係 法或是 日本關係法,
因 為 他們 是國家,所以 他們 與美國 皆訂有共同 防禦條約。
阿 扁 沒 有 誤 解 TRA
2 0 0 7 0 607 自 由 時 報
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ab o u t the s overeignty of Taiw an )。」 即美國不接受「中華人民共和國」
對台灣擁有主權這樣的主張,表達了尊重台灣是一個主權國家的事實,
這 也 與《 台灣關係 法》 有關的規定相 互呼應。
美中台三邊的關係非常複雜,其中充滿了許多隱晦與模糊之處,加上
中 國 持續不斷的軍事 恫嚇 與外交封殺 ,台灣的國家處 境是非常的 艱難 。但
不 能 因為 被打壓 慣了, 反 而將各種 不公平、不合理的 待遇視為理所 當然,
因 此 自我 設限 、自我 退縮 。法 律條文不是 死的而是 活的,在於 怎麼去解讀
它 、詮 釋它。台美 兩國之 間缺 乏外交關係 或承認,與台灣是 否 為一個國家、
是 否 享有 做為一個國家所應有的一 切權益,兩 者不應劃上 等號,這是《台
灣 關 係法》一 再強調與 揭 示的重要精神 。做為學術 的研究或許可 以採取最
嚴 格 的標 準「以 法論法 」, 但 本人身為由台灣人民 直接選舉出的國家 領導
人,必須時刻以國家的利益與全民的福祉為最優先的考量,盡一切的力
量 為 台灣 爭取最有利的 條件 。
阿 扁 沒 有 誤 解 TRA?
2 0 0 7 0 608 自 由 時 報
傅雲欽
自由時報 20070608
陳水扁總統寫了「阿扁沒有誤解台灣關係法」一文,我覺得陳總統並沒有說服我。
陳總統把台灣關係法第四條(B)(1)所謂「當美國法律中提及外國、外國政府
或類似實體時,這些詞句應該包括台灣,而這些法律也應該適用於台灣」等語,
解讀為「台灣關係法清楚的認為台灣就是一個國家」,這太過牽強。道理很簡單,
如果台灣是國家,美國法律中提及外國、外國政府或類似實體時,這些詞句當然
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包括台灣,何必多此一舉地訂立這個條文?有這個條文存在,反而證明:台灣
不是國家,所以要特別訂立這個條文。何況,要不要承認台灣是一個國家,這是
美國總統的權責,美國國會不可能越俎代庖,以台灣關係法認定台灣是國家。
台灣關係法第四條(D)規定:「本法律任何條款均不得被解釋為,美國贊成把
台灣排除或驅逐出任何國際金融機構或其他國際組織。」這句話的意思,充其量
是:美國雖與台灣無外交關係,但並不贊成把台灣排除或驅逐出國際組織。所謂
「不贊成」,不一定是「反對」,也可能是「棄權」。因此,從台灣關係法這個條文看
不出美國確認台灣有權參與國際組織。
縱使從這個條文可看出美國確認台灣有權參與國際組織,這也是美國片面的、主
觀的看法。台灣客觀上是否有權參與包括 WHO 及聯合國在內的國際組織,還是
要由各個國際組織依其規章來決定,不是由美國來決定,也不是依美國法律來
決定。陳總統說:「根據台灣關係法,台灣有權參與包括 WHO 及聯合國在內的
國際組織」等語,也是誤解。(作者為律師)
費 浩 偉 也 誤 解 TRA?
陳 其 邁 自由時報 20070609
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對法律條文有所疑義,當時親自參與立法的人所持的意見,往往是解
釋相關法條最優先,也是最重要的依據,這是司法界的常態也是慣例。
《台灣關係法》是由當年擔任美國「國務院中國科」科長的費浩偉大使
( A mbass ador H arvey F eldman ) 所 草 擬 的 , 費 大 使 同 時 也 是 「 美 國 在
台 協 會」最主 要的設計 者與 創設者。
〈 曹 長 青 專 欄 〉 陳 總 統 沒 有 誤 解 TRA
自由時報 20070611
事實上,今天不可回避的現實是,台灣要加入國際組織,必須獲得美
國支持,無論是因為其世界唯一超強的地位,還是其對全球政治的決定
性 影 響力。當 年中國能 加入 聯合國,就 是美國一手促 成。今天 台灣要贏得
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美國支持,除了強調民主的普世價值之外,就是引據美國現行法律。因
「 台 灣關係 法 」中有利台灣國家 地 位的條款至 少有三處:
有 些 教授 學 者, 對 TR A 做 出不 利於 台灣 作為 國家 地位 的解 釋, 除了 對
該法案在字面上的明顯誤讀之外,他們最大的欠缺是,沒有從根本上理
解 什 麼是美國 價值、美國 精神,所以無 從理解 美國的本意。
當 然 , 即 使 是 誤 讀 或 曲 解 TR A , 都 是 每 個 人 的 自 由 , 但 陳 水 扁 先 生 作
為 台 灣人民 選 出的總統,代表台灣人民的利益,對 TR A 做 出有利台灣人
民 、也 完全符合美國本意的 解 釋(因為無 論美國總統、國會、外 交 官,都從
沒做出過和北京一個口徑的解釋),並以此謀求美國政府和人民對台灣
的 支 持,這不 僅無可 非議,而應贏 得掌聲。(作者為獨立 評論員)
這就是片面宣布獨立
雲 程 自由時報 20070611
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自 從 陳 總 統 講 出 依 據 台 灣 關 係 法 ( TR A ) , 美 國 是 承 認 台 灣 為 一 個 國
家 的 意見 之後 ,陸續在報 紙上有不 同的看法。繼日 前陳總統親 自撰文之外,
總 統 府副 秘書 長陳其邁 也 撰文〈費浩偉 也誤解 TR A ?〉辯駁。
他 講 的其 實是「 法律 的解 釋」。
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陳副秘書長的「當我們堅定的認為台灣是一個國家,台灣就是一個國
家 」 , 在 國 際 法 上 就 是 「 片 面 宣 佈 獨 立 」 ( unilateral declaration of
in d ep endence ) , 請 副 秘 書 長 翻 翻 「 南 羅 德 西 亞 」 的 歷 史 , 或 參 閱 拙 作
《 放 眼國際:領 土 地位變 遷與台灣 》, 就知道是怎麼 一回事了。(作者 鑽研
台 灣 問題)
從 TRA 論 美 國 應 檢 討 一 中 政 策
賴 怡 忠 自由時報 20070619
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這 幾 個例 子, 都反映 出現行美國對台「一中政 策」的實踐,與台灣關係
法 是 否已出現 扞格不 入的 問題。這 幾例 與美國對台灣的主權認 知無涉,也
與台美是否正式建交無關,而是當台灣要求國際組織面對台灣人民參與
的 嚴 肅期望,以及 針 對中國對台展 開去主權、去政府與 經濟邊 緣化作為時,
美 國 現行的「一中政 策」回應,與台灣關係 法精神 有無出現矛盾 的問題。如
果「 台 灣關係 法」在 法律 上高於美中 三 公報,那麼 提出對違反 台灣關係法
精 神 的「一中政 策 」實踐檢討 的呼籲,不 僅正當而且合理。(作者為民進黨
中 國 事務部主 任)
< 曹 長 青 專 欄 > 2008 綠 營 選 戰 主 軸
自由時報 20070625
民進黨主席游錫?率黨部成員六月中的美國之行,受到海外台灣人的
熱 烈 歡迎 。在 洛杉磯 、休 斯頓、紐約等 地,歡迎聚 會都盛況 空前。人 們所以
這 樣熱 情, 一是 由於 黨 內 初選 剛 結 束 , 游錫 就 風塵 僕僕 來美 國 四 城市 演
講,強調綠營團結,呼籲支持民進黨候選人贏得○八年總統大選;二是
他 所 有演 講都 明確強調,台灣 必須正 名、制 憲, 成為「正 常化國家」。這 樣
的訴求,說到了海外台灣人的心坎上;身在異鄉的台灣人更痛感台灣國
家 正 常化的 必要 性和 急迫 性。
游錫?演講會的反應更令人明確:明年總統大選,起碼從三個方面來
看 , 綠營選 戰的主 軸 應該 是「國家 正常化」。
首先,對國民黨來說,這是他們的最弱項;一提到國家正常化,他們
不 是 躲閃 、迴避 , 就是自我 矛盾 重重;馬英九 面對 媒體則只有一 臉尷尬,
每 分 鐘都 處於 招架狀 態。「一中 各 表,維持現 狀」, 就是維持目前這個「不
正 常 的國家」的現 狀,而且, 隨著中國 經濟、軍事的迅速 崛起 ,台灣現狀
也 是 維持不 住 的。
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之 自 欺欺 人, 簡直像 活在 另一個世界 。因 此,綠營 強調「國家 正常化」, 就
是 強 調真 實。 用真來 打假 ,最有力 量。
最近陳總統提出以台灣名義加入聯合國,大選時就此全民公投,就是為○八
年綠營選戰主軸定調,這是正確的策略和方向;謝長廷先生也表示支持以台灣
名義加入聯合國。台灣最近的民調顯示,對這個訴求的支持率高達七成一。這些
都證明,台灣成為正常化國家,是自下而上的人心所向。(作者為獨立評論員)
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