TRMITE DE DISPENSA POR OMISIN AL SUFRAGIO Y/O JUSTIFICACIN A LA INASISTENCIA DE LA

INSTALACIN DE LA MESA DE SUFRAGIO

El procedimiento de dispensa por omisin al sufragio y/o justificacin a la inasistencia de la instalacin de la mesa de
sufragio, se realiza de conformidad con lo normado por el Reglamento de Justificacin, Dispensa y Multa Electoral,
aprobado medianteResolucin N 703-2011-JNE publicada el 26 de setiembre de 2011 en el diario oficial el
Peruano.
DISPENSA

Es el trmite por el cual el ciudadano libera su omisin al sufragio por causa justificada, eximindolo de la sancin
administrativa electoral.
JUSTIFICACIN

Es el trmite por el cual el ciudadano elegido como miembro titular o suplente de una mesa de sufragio, justifica su
inasistencia a la instalacin de la mesa de sufragio, eximindolo de la sancin administrativa.
1
Cundo realizo el trmite de dispensa y/o justificacin?
nicamente desde el da siguiente de la eleccin.
2
Dnde realizo el trmite de dispensa y/o justificacin?
El trmite puede ser presentado en los siguientes lugares:

a) En cualquier momento:

- Ventanilla de dispensas del JNE Sede Central
Av. Nicols de Pirola N 1080 Cercado de Lima. Horario: de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
- Unidades Regionales de Enlace de: Arequipa, Chiclayo, Huancayo, Puno, Cajamarca, Ucayali, Amazonas, Iquitos y
Madre de Dios. - Oficinas Consulares, en caso de encontrarse en el extranjero.

b) Durante el proceso electoral:

- Oficina de los Jurados Electorales Especiales, cuando se encuentren instalados.
3
Cules son los requisitos para tramitar una dispensa?
- Original y copia simple de DNI vigente.
- Documento de sustento segn el motivo por el cual solicita la dispensa, en original y de ser el caso, en copia
simple, certificada/fedateada, segn corresponda a los motivos de Dispensa. Ver motivos de dispensa en pregunta
6.
- Comprobante de pago por derecho de trmite por cada proceso electoral respecto al cual solicita su dispensa. El
costo es de 0.541% de la UIT vigente S/. 20.56 nuevos soles (Tributo 01465), de encontrarse en territorio nacional y
de $ 3.00 soles consulares si lo tramita en algn consulado*.
4
Cules son los requisitos para tramitar una justificacin?
- Original y copia simple de DNI vigente.
- Documento de sustento segn el motivo por el cual solicita la justificacin, en original y de ser el caso en copia
simple o copia legalizada/autenticada, segn corresponda. Ver motivos de justificacin en pregunta 11.
- Comprobante de pago por derecho de trmite. El costo es de 0.541% de la UIT vigente S/. 20.56 nuevos soles, (de
encontrarse en territorio nacional y de $3.00 si lo tramita en un consulado).
5
Dnde realizo el pago por derecho de trmite de dispensa?
- En cualquier sede del Banco de la Nacin (Tributo 01465).
- De encontrarse en el extranjero en la Oficina consular correspondiente.
6
En qu casos procede la dispensa por omisin al sufragio?
La dispensa por Omisin al Sufragio puede solicitarse por los siguientes casos:
Motivo de Dispensa Sustentacin
a) Enfermedad
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, del certificado mdico o documento
anlogo expedido por alguna entidad de salud pblica, privada o de seguridad social.
De tratarse de un documento expedido por un mdico particular, este debe ser visado
por el rea del Ministerio de Salud correspondiente.
b) Fallecimiento de
familiar directo
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, de la partida de defuncin. Se
aplica a familiares, por vnculo de parentesco, hasta el segundo grado en lnea recta o
primer grado en lnea colateral, ocurrido en la fecha de la eleccin o dentro de los
cuatro (4) das anteriores a la fecha de eleccin.
c) Incapacidad mental
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, del certificado mdico expedido por
alguna entidad de salud pblica, privada o de seguridad social; de lo contrario, la
resolucin de incapacidad emitida por el Conadis, u otro documento que compruebe
fehacientemente dicha condicin.
d) Robo o prdida de DNI
Original o copia legalizada o autenticada ante el JNE, de la denuncia policial y del DNI
vigente emitido con fecha posterior al suceso motivo de la denuncia.
e) Falla en el padrn
electoral
Constancia de asistencia a la mesa de sufragio expedida por el presidente de la mesa.

El trmite en este caso es gratuito.
f) Desastres naturales
Original o copia legalizada o autenticada ante el JNE, del documento que acredite
fehacientemente dicha situacin.

El trmite en este caso es gratuito.
g) Otros casos de fuerza
mayor
Original o copia legalizada o autenticada ante el JNE, del documento que acredite
fehacientemente la causal de fuerza mayor o impedimento. En caso de documentos
expedidos en el extranjero, stos pueden presentarse en copia simple.
h) Privacin de la libertad
personal
Constancia expedida por el INPE, en original o copia legalizada o autenticada ante el
JNE, que indique fecha de ingreso y egreso del establecimiento penitenciario.

El trmite en este caso es gratuito.
i) Funcin Electoral
Documento dirigido al JNE por el Jefe o Gerente del rea competente, sealando el
motivo justificatorio.

El Trmite en este caso es gratuito.

Ver Pregunta N 9.
NOTA IMPORTANTE:

Debe tenerse presente que el certificado mdico no necesariamente debe ser expedido en la especie valorada del
Colegio Mdico, sino tambin puede ser otorgado en otros formatos propios del establecimiento mdico de la salud,
con el sello, firma y colegiatura del mdico que suscribe.

Cualquier documento en otro idioma distinto al oficial, deber presentarse en traduccin simple, suscrita por el
interesado.
7
En qu casos procede la justificacin y/o dispensa por Otros Casos de Fuerza Mayor?
- Procede otorgar dispensa por otros casos de fuerza mayor, a aquellos ciudadanos que incumplieron con sus
deberes electorales como consecuencia de situacin o acontecimiento imprevisible y excepcional, o independiente
de la voluntad del administrado, sin embargo debe tenerse presente que dicha situacin se encuentra sujeta a
calificacin y evaluacin correspondiente.
8
Procede la dispensa para el personal de las Instituciones Pblicas?
- S, los titulares de las Instituciones Pblicas pueden solicitar dispensa para su personal que por motivos de servicio
no puedan emitir su voto. Para ello la Institucin Pblica deber remitir un oficio dirigido al JNE, adjuntando en medio
magntico, la relacin del personal en servicio, detallando los apellidos, nombres completos y nmero de DNI,
conforme al formato del Anexo N 1, as como el recibo de pago original por cada uno de ellos, en caso corresponda.
El trmite es gratuito para el personal que labora en los organismos electorales, (ONPE, RENIEC Y JNE), Ministerio
Pblico y Poder Judicial (Esta causal nicamente aplica para aquellos organismos que se encuentren involucrados
directa o indirectamente con el desarrollo de actividades propias del proceso electoral, es decir por razones propias
del desarrollo del proceso electoral en curso).
9
Procede dispensa para el personal de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per?
- S, procede otorgar dispensa a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que por
razones de servicio no hayan podido votar para tal efecto, los representantes de cada Institucin debern remitir
oficio dirigido al JNE, adjuntado el medio magntico con la relacin del personal en servicio, detallando los apellidos,
nombres completos y nmero de DNI, conforme al formato del Anexo N 1, en fsico y en un medio magntico (CD).
10
Procede la dispensa para los ciudadanos recluidos en establecimientos penitenciarios?
- S, procede otorgar dispensa a los ciudadanos recluidos en establecimiento penitenciarios y que no hayan sido
inhabilitados de sus derechos polticos segn Reniec. El trmite de dispensa se realiza por medio del funcionario
responsable de la jurisdiccin de cada entidad, quien deber remitir un oficio dirigido al JNE en el que adjuntar, en
medio magntico (Microsoft Excel, segn anexo 1), la relacin nominal consolidada de los internos as como los
datos del funcionario responsable de coordinar el trmite de dispensa. De realizarse el trmite personalmente, el
ciudadano podr presentar documento que acredite la privacin de su libertad que comprenda la fecha de sufragio.
El trmite es gratuito.
11
En qu casos procede la justificacin por inasistencia a la instalacin de Mesa de Sufragio?
Causal Documento sustentatorio
a)Enfermedad
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, del certificado mdico o documento
anlogo expedido por alguna entidad de salud pblica, privada o de seguridad social. De
tratarse de un documento expedido por un mdico particular, este debe ser visado por el rea
del Ministerio de Salud correspondiente.
b)Incapacidad
fsica o mental
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, del certificado mdico expedido por
alguna entidad de salud pblica, privada o de seguridad social; de lo contrario, la resolucin
de incapacidad emitida por el Conadis, u otro documento que compruebe fehacientemente
dicha condicin.
c) Lactancia
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, de la partida de nacimiento o certificado
de nacido vivo o DNI del menor lactante, cuya edad debe ser igual o menor a dos (2) aos a
la fecha de eleccin.
d) Otros casos de
fuerza mayor
Original o copia legalizada o autenticada en el JNE, del documento que acredite
fehacientemente la causal de fuerza mayor o impedimento. En casos de documentos
expedidos en el extranjero, estos pueden presentarse en copia simple.


12
El trmite de justificacin y/o dispensa se puede realizar por medio de correo (servicio postal)?
- S, el trmite de dispensa se puede realizar por medio del servicio postal, dirigido al JNE ( Av. Nicols de Pirola
1070, Cercado de Lima, Lima), debiendo remitirse todos los requisitos y la documentacin pertinente, as como una
solicitud suscrita por el ciudadano en la que se indique el motivo justificatorio y se precise su direccin.
13
El trmite de justificacin y/o dispensa lo puede realizar una tercera persona?
- S, el trmite de dispensa puede ser realizado por una tercera persona en representacin del solicitante a travs de
una carta poder simple.
14
El solicitante al cual se le haya denegado el otorgamiento de justificacin y/o dispensa puede
interponer recurso de apelacin?
- Si, los ciudadanos cuyo pedido de justificacin y/o dispensa ha sido denegado (Improcedencia), podrn interponer
recurso de apelacin en el plazo de quince das hbiles contados a partir de la comunicacin de la denegatoria, por
medio de la publicacin del respectivo pronunciamiento en el Portal Web del JNE (www.jne.gob.pe).
ANEXO 1
RELACIN DE PERSONAL
A) DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD
Proceso electoral


Entidad

Funcionario
responsable
rea

Cargo

Telfono

Correo
electrnico
B) DATOS DEL PERSONAL
N. DNI APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES
1
2
3
4
Observaciones

- Los apellidos y nombres deben coincidir con los del DNI del solicitante.
- Agregue y numere las filas necesarias.
- La solicitud debe adjuntar el presente formato impreso, partes A y B y en medio magntico formato Excel
nicamente la parte B.
Informacin importante para conocimiento del ciudadano

En el Per, el voto es UN DERECHO POLTICO Y UN DEBER CIUDADANO que se caracteriza por ser personal,
igual, libre, secreto y OBLIGATORIO hasta los SETENTA AOS, despus de esta edad es opcional.(Artculo 31 de
la Constitucin Poltica del Per).

Las autoridades electorales NO PUEDEN DEJAR DE COBRAR NI CONDONAR TIPO ALGUNO DE MULTA, bajo
responsabilidad, excepto por mandato de la ley. (Artculo 381 Ley Orgnica de Elecciones Ley N 26859.

EL CARGO DE MIEMBRO DE MESA DE SUFRAGIO ES IRRENUNCIABLE, salvo en los casos en que proceda la
excusa: notorio o grave impedimento fsico o mental, necesidad de ausentarse del territorio de la Repblica, estar
incurso en alguna de las incompatibilidades sealadas en la ley o ser mayor de 70 aos, dicho trmite deber
realizarse previo a la fecha de la eleccin ante la ONPE o excepcionalmente al da siguiente del proceso electoral
ante el JNE. (Artculo 58 Ley Orgnica de Elecciones N 26859).

A partir de agosto del ao 2006, para los peruanos residentes en el extranjero LA OMISIN AL SUFRAGIO NO ES
SANCIONADA CON MULTA, pero s se aplica la multa por Inasistencia a la Instalacin de Mesa de Sufragio o por
negarse a integrarla..(Artculo 4 de la Ley N 28859 de fecha 03/08/2006).

Aquellos ciudadanos que no votaron en las elecciones anteriores no tienen ningn IMPEDIMIENTO DE VOTAR EN
UNA NUEVA ELECCIN, toda vez que el voto es un derecho y deber constitucional, por lo que nadie puede impedir
el voto.

Las MULTAS ELECTORALES se pagan dentro del territorio nacional en cualquier BANCO DE LA NACIN, (Tributo
008915 por omisin al sufragio y Tributo 00493 por inasistencia a la instalacin de la mesa de sufragio), y en el
extranjero en las oficinas consulares
Multas Electorales
1.- En qu casos debo pagar la multa?

Cuando se ha omitido con el deber de votar o instalar la Mesa de Sufragio.

Omisin al sufragio: Tasa
Ao 2014
UIT S/
3,800.00

No pobre 2% UIT S/. 76.00

Pobre 1% UIT S/. 38.00

Pobre extremo 0.5% UIT S/. 19.00

Miembros de Mesa titulares o suplentes que no asistieron o electores que se
negaron a integrar las mesas de sufragio:
5 % UIT S/. 190.00

Electores que no siendo Miembros Titulares o Suplentes, se negaron al
desempeo de dichos cargos:
5 % UIT S/. 190.00
* Segn cuadro de multas diferenciado por niveles de pobreza a nivel distrital, Resolucin N 2530-2010-JNE

2.- Dnde pago las multas electorales?

- En las Oficinas del Banco de la Nacin para ciudadanos en el territorio nacional.

- Por Omisin al Sufragio - segn corresponda en la Escala de Multas Tributo 008915
- Por Inasistencia a la Instalacin de la Mesa de Sufragio - Tributo 00493

- En las Oficinas Consulares para ciudadanos en el extranjero.
Que se elige en las Elecciones Regionales 2014?

Mediante las elecciones regionales, la ciudadana elegir a sus nuevos presidentes,
vicepresidentes y consejeros del Consejo Regional de los Gobiernos Regionales.

Que se elige en las Elecciones Municipales 2014?

Los comicios municipales sern para la eleccin de alcaldes y regidores de los concejos
provinciales y distritales de todo el pas.

Nmero de cargos a elegir el 5 de octubre

Presidentes(25), vicepresidentes(25) y consejeros de los gobiernos regionales
(274).
274 Alcaldes provinciales
1,842 Alcaldes distritales
10,526 regidores provinciales y distritales

En total el 5 de octubre se elige 12,692 autoridades en todo el pas, para el periodo de
gestin 2015-2018

Sern 25 gobiernos regionales, 195 municipios provinciales y 1,647 municipios
distritales que entrarn en disputa, y alrededor de 21322,599 ciudadanos que emitirn
su voto para elegir a sus representantes.

Los departamentos que participan en las Elecciones Regionales y Municipales son:
Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco,
Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de
Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali.

Las regiones que menos autoridades por elegir tienen son Callao (73), Madre de Dios
(81) y Tumbes (97); mientras que los de mayor nmero son Lima (1,325), ncash
(1,072) y Cajamarca (842).

Lima Metropolitana

Lima Metropolitana comprende 43 distritos donde se elegirn a un total de 502
autoridades, entre alcaldes (43) y regidores (459): Lima, Brea, Jess Mara, Comas,
Independencia, Rmac, San Martn de Porres, Ancn, Carabayllo, Puente Piedra, Santa
Rosa, Los Olivos, Lince, Magdalena del Mar, Pueblo Libre, San Isidro, San Miguel.

Asimismo, La Victoria, Miraflores, Surquillo, San Luis, San Borja, Chorrillos, La Molina,
Barranco, Santiago de Surco, Ate Vitarte, Chaclacayo, Lurigancho, Cieneguilla, Santa
Anita, El Agustino, San Juan de Lurigancho, Lurn, Pachacamac, Pucusana, Punta
Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara del Mar, San Juan de Miraflores, Villa
Mara del Triunfo y Villa El Salvador.

La Municipalidad de Lima, ubicada en la capital del pas, cuenta con la mayor cantidad
de regidores a elegir con 39; le sigue San Martn de Porres, San Lurigancho, Ate,
Comas, con 15 regidores cada uno.
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Las Elecciones Regionales y Municipales se realizar el 5 de octubre de 2014 a
nivel nacional. Conoce ms fechas importantes aqu.

Sern 25 gobiernos regionales, 195 municipios provinciales y 1,647 municipios
distritales que entrarn en disputa, y alrededor de 21395,747 ciudadanos que emitirn
su voto para elegir a sus representantes.

Este es el calendario electoral para las prximas elecciones nacionales:

24 de enero: CONVOCATORIA A ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014 DS.
N009-2014-PCM

8 de abril hasta el 16 de junio: PERIODO PARA REALIZAR ELECCIONES INTERNAS
DE LOS PARTIDOS POLTICOS, MOVIMIENTOS DE ALCANCE REGIONAL O
DEPARTAMENTAL (Art. 22 LPP)

7 de junio: CIERRE DE PADRN ELECTORAL

7 de junio: FECHA LMITE PARA EL CIERRE DE INSCRIPCIN DE ORGANIZACIONES
POLTICAS Y LAS ALIANZAS DE PARTIDOS.

7 de julio: FECHA LMITE PARA LA PRESENTACIN DE LISTAS DE CANDIDATOS ANTE
JURADO ELECTORAL ESPECIAL

17 de julio: APROBACIN DEL PADRN ELECTORAL

21 de agosto: SORTEO DE MIEMBROS DE MESA

5 de octubre: Da de las Elecciones Regionales y Municipales 2014

Noviembre: 2DA ELECCIN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE REGIONAL DENTRO
DE LOS TREINTA (30) DAS CALENDARIO SIGUIENTE A LA PROCLAMACIN DE
CMPUTOS OFICIALES
Un total de 101 millones 752,544 nuevos soles requerir
el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para afrontar los
comicios regionales y municipales que se llevarn a cabo
en el pas en octubre del 2014, segn lo estimado por
esta institucin.


Mediante dicho importe, solicitado en noviembre del 2013 ante el pleno del Congreso,
se espera atender de manera ptima los comicios previstos en 25 gobiernos
regionales, 195 municipios provinciales y 1,643 distritales.

El monto no fue asignado en el presupuesto inicial de apertura del JNE, por lo que este
organismo plante su pedido como una cifra adicional.

El presupuesto previsto para el JNE era de 51 millones 351,798 soles (33 millones
889,000 por funcionamiento y 17 millones 462,798 por las nuevas elecciones
municipales de marzo).

La Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales formul un llamado a los candidatos
que se presenten a estas votaciones para que prioricen sus propuestas y eviten los
ataques a sus rivales de turno en la campaa electoral.

Javier Atkins, titular de la asamblea, dijo que los aspirantes deben ser prudentes y
tener en cuenta que lo principal en las campaas son los planteamientos que desean
llevar a cabo y no las crticas a los adversarios polticos.

Por su parte, la Contralora General de la Repblica ser "celosa" en el cuidado de los
bienes y recursos pblicos durante la campaa por dichos comicios, segn adelant su
titular, Fuad Khoury.
Conoce cuales son las
organizaciones polticas
habilitados para las Elecciones
2014

El Jurado Nacional de Elecciones inform que un total de
18 organizaciones polticas estn habilitadas en el
Registro de Organizaciones Polticas (ROP) para las
elecciones Regionales y Municipales del 5 de octubre del
prximo ao.


Organizaciones polticas nacionales

Al concluir el ao 2013, 18 organizaciones polticas de alcance nacional se hallan
inscritas en el Registro de Organizaciones Polticas (ROP) del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), por lo que estn habilitadas para presentar listas de candidatos en
las Elecciones Regionales y Municipales del 5 de octubre de 2014.

Los partidos inscritos en el ROP son Accin Popular, Alianza para el Progreso,
Fonavismo Democracia Directa, Fuerza Popular, Partido Aprista Peruano, Partido
Democrtico Somos Per, Partido Humanista Peruano, Partido Nacionalista Peruano y
Per Patria Segura.

Igualmente, el Partido Popular Cristiano, Per Posible, Restauracin Nacional, Siempre
Unidos, Solidaridad Nacional, Tierra y Dignidad, Todos por el Per, Unin por el Per y
Vamos Per.

Partidos Nacionales en proceso de inscripcin

Otras 11 estn en proceso de inscripcin. Si estas logran el ansiado registro hasta el
cierre de inscripciones (120 das naturales antes del da de votacin) y se agregan los
18 ya inscritos, un total de 29 partidos polticos tendran posibilidad de participar en
los citados comicios.

Las fuerzas polticas en proceso de inscripcin son: Avanza Pas, Frente Amplio
Peruano, Resurgimiento Peruano, Nacin Verde, Per Libre, Orden, Per+,
Progresando Per, Progreso y Obras, Todos Unidos por el Per y Triunfa Per.

Organizaciones polticas regionales y locales

Adems de los partidos polticos, el ROP mantiene inscritos a 159 movimientos
regionales en las 25 regiones del pas, los cuales tambin estn aptos para intervenir
en las Elecciones Regionales y Municipales de octubre.

A ellos se podran agregar otros 54 movimientos regionales que estn en proceso de
inscripcin.

Alcance de las Organizaciones polticas nacionales, regionales y locales

Los partidos polticos (organizaciones de mbito nacional) pueden presentar listas de
candidatos en todas las regiones, provincias y distritos, mientras que los movimientos
(organizaciones de alcance regional) lo pueden hacer en sus propias regiones y
distritos, y las organizaciones polticas locales (provinciales y distritales) solo en sus
propias localidades.
Cul es la cantidad de votos necesaria para revocar a una autoridad?

La revocatoria de las autoridades proceder al cumplimiento de dos premisas:
1) Que el cincuenta por ciento (50%) del total de electores haya asistido al centro de votacin a emitir su voto.
2) El voto aprobatorio por la revocatoria del cincuenta por ciento ms uno (50% + 1) del total de votos vlidamente
emitidos.

El 50% del total de electores para la asistencia, est referido a la poblacin electoral que est registrada en un
determinado distrito, provincia o departamento, de acuerdo al padrn electoral elaborado por RENIEC y aprobado
por el JNE para el proceso de consulta popular.

Los votos vlidamente emitidos, son aquellas cdulas de votacin en las que se ha marcado por el SI o por el NO
ante la pregunta formulada en la cdula. No constituyen votos vlidos: los votos en blanco ni los votos nulos.
Quin reemplaza a la autoridad revocada?

De ser aprobatoria la revocatoria el Jurado Nacional de Elecciones acredita como reemplazante de la autoridad
revocada, a los candidatos no proclamados de la misma lista electoral del revocado, y en caso de no existir ms
candidatos, a los de la lista que alcanz el siguiente lugar en el nmero de votos en la eleccin correspondiente,
para que completen el perodo del mandato para el que fueron elegidos los revocados.

El Jurado Nacional de Elecciones proclama los resultados oficiales de la consulta popular de revocatoria y convoca a
los reemplazantes de las autoridades que han sido revocadas para que ejerzan los cargos respectivos en las
circunscripciones correspondientes, otorgndoseles las credenciales respectivas.

Si es revocado ms de un tercio (1/3) de los miembros del concejo municipal o regional se convoca a nuevas
elecciones. En este caso, mientras no son elegidos, asumen el cargo los accesitarios o candidatos no proclamados.

El revocado del cargo puede ser candidato al mismo cargo en las siguientes elecciones, a excepcin del proceso de
eleccin referido en el prrafo precedente.