O CONCEITO DE MOVIMENTO SOCIAL EM DEBATE

Dos anos 60 at atualidade

Cristina Nunes
Instituto Universitrio de Lisboa (ISCTE-IUL), CIES-IUL, Lisboa, Portugal.
Resumo A partir da noo de movimento social avanada pelas teorias da mobilizao de
recursos, do processo poltico e dos novos movimentos sociais, pretende-se traar os diferentes
caminhos analticos percorridos nos estudos dos movimentos sociais e da ao coletiva. Nesta
discusso parte-se da hiptese de que, ao longo das ltimas dcadas, medida que as abordagens
macroestruturais foram dando lugar a contributos mais centrados nos processos e nas
caractersticas microssociais dos movimentos sociais, o debate em torno do conceito de movimento
social poder ter perdido a importncia assumida pelas anlises dos anos de 1960 e de 1970.
Palavras-chave paradigmas tericos, ao coletiva, movimentos sociais.
Abstract Departing from the notion of social movement advanced by the theories of resource
mobilization, political process and new social movements, the article aims to trace different
analytical paths traversed by the studies on social movements and collective action. In this
discussion its considered the hypothesis that over the past few decades, as the macro-structural
approaches were giving way to contributions more focused on the micro-social processes and
features of social movements, the debate around the concept of social movement may have lost the
relevance assumed by earlier analysis developed during the 1960s and 1970s.
Keywords theoretical paradigms, collective action, social movements.
Rsum partir de la notion de mouvement social avance par les thories de la mobilisation des
ressources, du processus politique et des nouveaux mouvements sociaux, cet article trace les
diffrents chemins analytiques parcourus dans les tudes des mouvements sociaux et de laction
collective. Il part de lhypothse selon laquelle, au long des dernires dcennies, mesure que les
approches macrostructurales ont cd la place des contributions plus centres sur les processus et
sur les caractristiques microsociales des mouvements sociaux, le dbat autour du concept de
mouvement social pourrait avoir perdu limportance assume par les analyses des annes 1960 et
1970.
Mots-cls Paradigmes thoriques, action collective, mouvements sociaux.
Resumen A partir de la nocin de movimiento social planteada por las teoras de la
movilizacin de recursos, del proceso poltico y de los nuevos movimientos sociales, se pretende
trazar los diferentes caminos analticos recorridos en los estudios de los movimientos sociales y
de la accin colectiva. En esta discusin se parte de la hiptesis de que, a lo largo de las ltimas
dcadas, en cuanto que los abordajes macro-estructurales fueron dando lugar a contribuciones
ms centradas en los procesos y en las caractersticas micro-sociales de los movimientos sociales,
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el debate en torno del concepto de movimiento social podr haber perdido la importancia
asumida por los anlisis de los aos 60 y 70.
Palabras-clave paradigmas tericos, accin colectiva, movimientos sociales.
Introduo
Neste artigo tentar-se- proceder a ummapeamento das diferentes abordagens so-
bre o conceito de movimento social no mbito dos principais paradigmas tericos
dos movimentos sociais.
1
Adiscussoter comomarcocronolgicoos debates iniciados nas dcadas de
1960 e de 1970 emtorno dos movimentos que ficaramconhecidos, sobretudo na so-
ciologia europeia, como novos movimentos sociais. Nos Estados Unidos da
Amrica (EUA), a contestao social e poltica levada a cabo pelo movimento dos
direitos civis contribuiu para o surgimento das teorias da mobilizao de recursos
(TMR) e do processo poltico (TPP), assimcomo, na Europa, os protestos emergen-
tes no Maio de 68 conduziram construo das anlises emtorno dos novos movi-
mentos sociais.
Estes contributos ficaram consagrados no que se convencionou apelidar pa-
radigmas norte-americano e europeu e at s dcadas de 1980 e de 1990 foram ob-
servados como antagnicos no estudo dos movimentos sociais. A partir de ento
passaram, segundo alguns autores (Cohen, 1985; Della Porta e Diani, 1999; Diani,
1992), a ser perspetivados como convergentes na anlise de diversos fatores,
nomeadamente na conceo face noo de movimento social analisado como
um tipo de ao peculiar, distinto de outras formas de ao coletiva, que apenas se
realiza ante a juno de determinadas condies.
Mas se foi em meados dos anos de 1980 e de 1990 que surgiram as anlises que
tentamconciliar ambos os paradigmas, foi tambmpor voltadessapocaqueseelabo-
raram as suas principais crticas, dirigidas sobretudo TPP, que se expandiu at s
pesquisas desenvolvidas em diversos pases europeus e mencionada por alguns in-
vestigadores como sendo hegemnica na anlise dos processos de ao coletiva (Jas-
per, 2012; McDonald, 2006). Noentanto, se desde a dcada de 1990 at atualidade, os
debates continuama construir olhares crticos face aos paradigmas dominantes, no-
meadamentepelasuaabordagemmacroestrutural, tambmnomenos verdadeque
os contributos mais recentes continuam a ser influenciados pelos seus enfoques.
As discusses atuais tendem a sublinhar a importncia da subjetividade
identitria ou da experincia pblica do self e, em certa medida, da passagem da
importncia do coletivo ao individual (McDonald, 2004, 2006) ou at mesmo em
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1 Agradeo ao professor Joaquim Gil Nave a leitura atenta e crtica e as recomendaes que con-
triburam para enriquecer este artigo.
torno da importncia das emoes nos protestos das sociedades atuais (Goodwin,
Jasper e Poletta 2000; Jasper, 2012).
Ao longo dos ltimos anos, medida que as diferentes anlises se movem de
uma vertente macroestrutural para uma mais microcultural (Jasper, 2012), as anli-
ses do significado conceptual de movimento social e de novas propostas sobre a sua
definio parecem ir perdendo centralidade nas abordagens sobre os movimentos
sociais. Um debate importante se estas tendncias podero estar, por um lado, a
construir caminhos de anlise que transformamas abordagens tradicionais danoo
de movimentosocial ouse, por outro, autilizaodasuaterminologiaconceptual es-
tar a ser preterida na anlise dos processos de ao coletiva contemporneos.
A efervescncia social e poltica dos anos de 1960 e de 1970 as
teorias da mobilizao de recursos, do processo poltico e dos novos
movimentos sociais
Ocontextode efervescncia poltica desencadeadopelomovimentodos direitos ci-
vis nos EUA, a par da sua capacidade estratgica para reivindicar para a populao
afro-americana os direitos sociais e polticos vigentes para os membros da comuni-
dade branca, conduzia a que os tericos da TMR(McCarthye Zald, 1977) propuses-
sem uma abordagem racional dos movimentos sociais (Cohen, 1985).
ATMR comeou por recusar a anlise dos movimentos sociais enquanto fe-
nmenos de agregao de indivduos movidos por sentimentos de irracionalidade
e partiu da premissa de que os atores envolvidos na contestao so guiados pela
aoracional onde medema relaocustos-benefcios doseucompromissoe mobi-
lizam estrategicamente os recursos necessrios para atingirem os seus objetivos
(McCarthy e Zald, 1977). No que respeita ao movimento dos direitos civis, o objeti-
voseria garantir oabandonode umcontextode exclusosocial e poltica atravs da
igualdade de acesso aos direitos sociais e polticos vigentes para a populao bran-
ca (Cohen, 1985; Della Porta e Diani, 1999).
Para McCarthy e Zald, os movimentos sociais representam um tipo de ao
coletiva nos quais a participao de organizaes que apoiamas suas causas fun-
damental para o seu sucesso. Alis, a enunciao da viso estratgica e racional de
McCarthy e Zald (1977: 1217) no se reflete claramente na formulao do conceito
de movimento social que os autores definemcomo umconjunto de opinies
e crenas comuns a uma populao que representa preferncias pela mudana de
alguns elementos da estrutura social e/ou pela distribuio de recompensas numa
sociedade mas sobretudo na importncia conferida s organizaes de movi-
mentos sociais que desempenhamumpapel importante na mobilizao dos recur-
sos necessrios para a obteno dos objetivos delineados por tais movimentos.
Osucesso das organizaes de movimento social depende dos recursos econ-
micos e humanos que conseguem reunir e captar. Os autores (1977) tambm reco-
nhecema importncia de outro tipo de recursos (como o conhecimento, o acesso aos
media e o reconhecimento da legitimidade e da autoridade junto das populaes),
mas principalmente atravs dos meios econmicos que se consegue estabelecer
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uma ligao profissional e contnua dos indivduos s organizaes e aos movimen-
tos sociais.
Na dcada de 1970, surgiamtambmos contributos associados TPPatravs
de Charles Tilly e da sua obra FromMobilization to Revolution (1978). Neste livro so
lanadas as bases de uma teoria que temvindoa sofrer atualizaes e a ser utilizada
com algumas variaes analticas por diferentes autores norte-americanos e euro-
peus (Jenkins e Klandermans, 1995; Kriesi, 1995; McAdam, 1996; Della Porta e
Rucht, 1995; Tarrow, 1998, entre outros).
ATPPtemsido analisada como integrando uma abordagemracional dos mo-
vimentos sociais (Della Porta e Diani, 1999), mas que, ao invs da TMR, se concen-
tra no na mobilizao dos recursos internos aos movimentos sociais mas dos que
lhes so externos, ou seja, valorizado o ambiente poltico que os rodeia para com-
preender os fatores que possibilitam ou dificultam a sua expanso (Tarrow, 1998).
Desta enunciao da mobilizao de recursos externos decorre a importncia que a
TPP confere caracterizao do contexto poltico institucional para explicar a
emergncia de episdios de protesto ocasionais e dos movimentos sociais.
Aapreensodas condies emque ummovimentosocial emerge implica a com-
preenso da estrutura de oportunidade poltica (Tarrow, 1998) vigente numa sociedade.
Nombitoda TPP, Tarrow(1998) foi umdos autores que concedeuespecial atenoao
conceitodeestrutura de oportunidade poltica, emboraoautor atribuaagnesedoconcei-
to a Eisinger (1973) e afirme que as bases da sua conceptualizao se encontram em
FromMobilizationto Revolution(Tilly, 1978). Nestaobra, Tillyanalisaumconjuntodefa-
tores que podemou no fomentar a mobilizao (Tarrow, 1998). Estes estabelecem-se
emtornodos eixos ameaa-oportunidadee facilitao-repressoque ocontencioso
poltico enfrenta por parte dos sistemas polticos nacionais. Estes elementos nospermi-
tem analisar um dos temas centrais no seio da TPP que fatores auxiliam a constru-
o de determinadas formas de ao poltica contenciosa em cada estado-nao e em
cada momento histrico , como tambm ajudam a compreender as dimenses que
propiciam o sucesso ou o insucesso dos movimentos sociais. Contudo, principal-
mente sobre o binmio ameaa-oportunidade que Tarrow (1998: 19) define as no-
es de oportunidades como dimenses consistentes mas no necessariamente
formais, permanentes ou nacionais da luta poltica que encorajam as pessoas a en-
volverem-se no contencioso poltico. O conceito de oportunidade poltica ainda
composto por quatro dimenses que enunciam mudanas para a emergncia do con-
tencioso poltico e, num nvel de ao coletiva mais elaborado, dos movimentos sociais
(1998: 77), a saber: (i) a abertura do sistema poltico; (ii) a instabilidade nos alinha-
mentos polticos das elites; (iii) a diviso das elites marcada por divergncias de go-
vernao que conduzem procura de aliados no contencioso poltico e, por ltimo,
(iv) a capacidade e a propenso do estado para a represso.
No entanto, para os precursores da TPP, a maioria das formas de contencioso
poltico que ocorrem numa sociedade no podem ser observadas como movimen-
tos sociais (Tilly e Tarrow, 2006). Estes apenas emergem quando estamos perante
um desafio sustentado dirigido aos detentores do poder, em nome de uma popu-
lao que vive sob a jurisdio desses detentores do poder, atravs de sucessivas
demonstraes pblicas de respeitabilidade, unidade, nmero e compromisso: no
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mnimo os movimentos sociais envolvemuma interao contnua entre os oposito-
res e os detentores do poder (Tilly, 1999: 256).
Oconceito de movimento social implica uma definio dos adversrios e um
processo de ao coletiva consecutivo que tenta ter consequncias polticas por um
determinado perodo. Esta noo de movimento social determina que os autores
da TPP(Tilly e Tarrow, 2006: 45) incluamuma srie de aes que os constroeme cu-
jas combinaes os distinguemde episdios de protestos ocasionais. Esses proces-
sos so constitudos por: (i) campanhas sustentadas de reivindicaes; (ii) um
conjunto de performances pblicas que incluem manifestaes, comcios, criao
de associaes especializadas, encontros pblicos, peties, propaganda e lobb-
ying; (iii) representaes pblicas concertadas de respeitabilidade, unidade, n-
mero e compromisso.
Nos EUA, enquanto nas dcadas de 1960 e 1970, o estudo dos movimentos so-
ciais era influenciadopelomovimentodos direitos civis e pelas abordagens organi-
zacional e poltica (TMR e TPP), na Europa as pesquisas centravam-se na anlise
dos protestos do Maio de 68 emFrana que se estenderama outros pases, incluin-
do os EUA, mas cuja novidade identitria e cultural foi enfatizada pela sociolo-
gia europeia e pela teoria acionalista de Touraine (1978).
Para se compreender o que Touraine entende ser novo nos modos de con-
testao dos anos de 1960 e de 1970, necessrio ter em ateno a sua definio de
movimento social, assim como a anlise elaborada relativamente ao movimento
operrio. Para este autor (1996), os movimentos sociais desempenham um papel
fundamental na transformao social e cultural das sociedades e, tal como na TMR
ou na TPP, correspondem a um tipo de ao coletiva particular que os distancia de
simples protestos populares ou, em aluso s correntes do comportamento coleti-
vo, de fenmenos de massas guiados pelo pnico oupor contgio de modas. S po-
demos considerar a existncia de um movimento social mediante a articulao de
trs princpios: a definio do ator (princpio da identidade I); a identificao do
adversrio social (princpio da oposio O) e a referncia a temas culturais co-
muns (princpio da totalidade T).
A aplicao do seu conceito de movimento social comea por se reportar
anlise do movimento operrio, reconhecido por si como o motor do desenvolvi-
mento da transformao e de umconflito central na sociedade industrial. Segundo
Touraine (1996), o movimento operrio criou uma identidade estruturada e coe-
rente, capaz de travar um conflito com um ou mais adversrios sociais neste
caso, os industriais que controlavamos modos e os meios de produo. Contudo, a
enunciao do opositor no suficiente para apreendermos o seu conceito de mo-
vimento social. necessrio que o conflito se desenrole em torno da historicidade,
ou seja, ao nvel da produo das grandes orientaes normativas da vida soci-
al (Touraine, 1996: 12). Assim, s podemos falar em movimento social quando se
realiza a conjugao de um projeto cultural associado a um conflito social
(Touraine, 1998: 131).
No que respeita sua conceo sobre os novos movimentos sociais, embora o
autor os diferencie por contraposio ao movimento operrio distino esta que
se encontra na gnese das expresses novos e velho movimento(s) social(ais),
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em que os primeiros seriam animados pelos movimentos feministas, estudantis,
pacifistas e ambientalistas e o ltimo pelos trabalhadores industriais e agrcolas ,
as condies que podero elevar estes novos movimentos a um autntico movi-
mento social so as mesmas delineadas para o movimento operrio.
Apesar desta extenso conceptual, o autor distingue radicalmente os novos
dos velhos movimentos sociais. Tal como o movimento operrio foi o produto
da sociedade industrial, os novos movimentos seriam o resultado da sociedade
ps-industrial ou programada, em que os principais conflitos sociais j no girariam
voltadadivisocapital/trabalho, docontrolodos meios materiais deproduoedadi-
cotomia de classes, mas da produo simblica de bens, da informao e da cultura.
Os novos movimentos sociais so animados por uma mirade de identidades, oriun-
das maioritariamente das classes mdias, em que a rejeio das orientaes culturais
dasociedadesubstitui acontestaodaprivaoeadefesadobem-estar econmico.
Contudo, estas diferenas idiossincrticas no impossibilitamTouraine de colo-
car a hiptese de os novos poderemvir a desempenhar umpapel de transformao
social no menos importante que o do movimento operrio, onde a juno da diversi-
dade das identidades coletivas corresponderia unio das faces ofensiva (operrios
menos qualificados) e defensiva (operrios qualificados) do movimento dos trabalha-
dores e conduziria a umconflitocentral iniciadononas fbricas e nos locais de traba-
lho, mas sobre os modelos de produo cultural e de conhecimento impostos pelos
tecnocratas que governam as sociedades ps-modernas (McDonald, 2006).
Autores como Offe (1985), Habermas (1986 [1981]) ouMelucci (1996) tambm
refletiramsobre os movimentos sociais que emergiramnofinal da dcada de 1960 e
sobre as suas diferenas relativamente ao movimento operrio.
2
Para Habermas (1986 [1981]), os novos movimentos sociais surgem asso-
ciados fase do capitalismo tardio. nas sociedades modernas ocidentais que se
consolidam as funes sociais do estado, atravs da regulao das economias e da
redistribuio dos rendimentos. No entanto, a consolidao do estado providncia
acompanhada pelo desenvolvimento de umsistema burocrtico e racional que se
estende a todas as dimenses da vida em sociedade e tende a colonizar o que Ha-
bermas (ibid.) qualifica como mundo da vida, ouseja, o espao da reproduo simb-
lica, da interao e comunicao subjetiva dos indivduos. por oposio a essa
hegemonizao do espao do mundo da vida que surgemas condies para o apare-
cimento de novos protestos.
Para Habermas (ibid.), tal como para os outros autores que teorizaram sobre
os novos movimentos sociais, estes protestos estabelecem-se emtorno de questes
que ultrapassama esfera material e so impulsionados por uma nova classe mdia
que tenta pr em prtica novas formas de ao poltica.
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2 Ao invs de Touraine e Melucci, Offe e Habermas no desenvolvemqualquer discusso concep-
tual sobre o significado de movimento social. Sendo o nosso objetivo discutir o conceito de mo-
vimento social a partir das reflexes dos anos de 1960 e de 1970, a anlise em torno de Offe e
Habermas cingir-se- apenas s suas reflexes sobre os novos movimentos sociais. Assim, por
exemplo, no caso de Habermas excluir-se- qualquer reflexo mais aprofundada sobre a teoria
da ao comunicativa ou o conceito de mundo da vida.
Noespetrodas novas causas sociais e polticas, Habermas (ibid.) coloca umle-
que abrangente de atores onde se destacam os movimentos ambientalistas, juve-
nis, pacifistas ou aqueles que defendemmodos de produo e de vida alternativos
ao vigente nas sociedades dominadas pela racionalidade instrumental. Embora es-
tes movimentos possamser de natureza diversificada, Habermas (ibid.) coloca a hi-
ptese de que sero eles a resistir e a combater a colonizao do mundo da vida pela
racionalidade instrumental, particularmente o seu domnio sobre a vida privada e
individual, os papis sociais e profissionais dos indivduos e o paradigma consu-
mista que predomina nas sociedades avanadas.
Na esteira de Habermas, Offe (1985) tambm sugere que os novos atores
coletivos so animados por uma nova classe mdia que age emnome de novas for-
mas de conceo poltica e de temas reivindicativos que ultrapassam os direitos
econmicos e sociais elementares. Offe (ibid.) destaca-se, contudo, pela problemati-
zaodas relaes entre movimentos e classes sociais. Oque caracteriza os novos
movimentos sociais serem protagonizados por indivduos provenientes de uma
nova classe mdia altamente qualificada, com recursos escolares elevados e que
exerce a sua atividade profissional sobretudo no setor pblico. Esta caracteriza-se
ainda por possuir vnculos laborais estveis e um bem-estar econmico que lhe
permitem avanar com os chamados protestos ps-materialistas, relacionados
com as questes do ambiente, das relaes de gnero ou ainda com assuntos que
tradicionalmente permaneciam fora da discusso pblica e da atuao dos movi-
mentos sociais como, por exemplo, a identidade sexual, a sade ou o corpo. Para
Offe (ibid.), embora os membros desta nova classe mdia emergente sejam predo-
minantes na constituio dos novos movimentos sociais, nestes participamtam-
bm quer indivduos pertencentes antiga classe mdia, por exemplo, artesos e
agricultores ameaados pelo avano tcnico-cientfico, quer dos chamados grupos
desmercantilizados, onde esto representados indivduos com uma integrao
precria no mundo laboral ou inteiramente excludos do mercado de trabalho.
A juno destes grupos diferenciados conduz a que os novos movimentos
sociais no ajamemnome de uma classe homognea, tal como ocorria no movimen-
tooperrio, mas na defesa de temas tantode ndole universalista comoparticularista
e identitria. Esta transformao nas reivindicaes dos movimentos sociais um
dos fatores que marca a passagem daquilo que o autor enuncia como velho para-
digma poltico, tpico de organizaes de interesses corporativistas e dos partidos
polticos, ao novo paradigma poltico, construdo pelos novos movimentos so-
ciais. Este contrasta como anterior por prosseguir repertrios de ao e processos de
organizaoque Offe (ibid.) adjetiva comonoinstitucionais, horizontais, descentra-
lizados e comfracadiferenciaohierrquicados papis sociais dos seus membros.
Ainda no mbito das teorias dos novos movimentos sociais, Melucci referido
como umdos autores que mais contriburampara o estudo da ao coletiva contem-
pornea. No entanto, em Challenging Codes (1996), Melucci distancia-se do termo
novos movimentos sociais argumentando que a sua designao provocou, muitas
vezes, discusses estreis que pouco contriburam para um conhecimento analtico
mais adequado e esclarecedor dos movimentos sociais contemporneos. Tal como
para o conjunto dos autores que desenvolveram uma noo conceptual de
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movimento social, tambm para Melucci (1996: 28) um movimento social distin-
gue-se de outros modos de ao coletiva. Oseuconceito, comportando a conjugao
de trs princpios, aproxima-se do elaborado por Touraine: ummovimento a mo-
bilizao de um ator coletivo (i) definido por uma solidariedade especfica, (ii) en-
volvido numconflito comumadversrio pela apropriao e o controlo dos recursos
valorizados por ambos (iii) e cuja ao implica uma rutura comos limites de compa-
tibilidade do sistema em que a ao tem lugar.
A solidariedade evocada por Melucci s pode ser atingida pela constituio
de uma identidade coletiva coesa que exige negociaes constantes entre os seus
membros. Para Touraine, a identidade coletiva tambmnecessitava de ser (re)cons-
truda. Este processo, no movimento operrio, traduzia-se em negociaes fre-
quentes entre as suas faces ofensiva e defensiva (Wieviorka, 2003). Melucci (1996)
enuncia igualmente a presena de dois atores envolvidos num conflito pela apro-
priao e controlo dos recursos e de uma rutura com o sistema de ao que podem
ser comparados aos princpios de oposio e de totalidade de Touraine. Mas, en-
quanto para o ltimo autor, o conflito tinha de se situar ao nvel da historicidade,
para Melucci este temde produzir-se numdos sistemas que enformama estrutura
social. Os movimentos sociais distinguem-se por erigirem conflitos e tentarem
romper com os limites da compatibilidade nos diferentes sistemas societais.
Embora a conceo de movimento social seja um dos elementos centrais na
anlise de Melucci (1985), este autor afirma que relativamente s mobilizaes pela
paz e contra a energia nuclear dos anos de 1980 talvez seja mais adequado falar em
reas de movimentos ou em redes de movimentos. O autor prefere utilizar o
termo mobilizaes pela paz e no movimentos pacifistas, porque considera que
aquelas so aes que emergemapenas de forma episdica e sobre temas muito es-
pecficos, em que participam grupos identitrios diversos que tornam difcil esta-
belecer a sua unidade. O autor prefere ainda falar de reas de movimentos
devido aos seguintes atributos: o mbito global das causas e a realizao na esfera
individual atravs das experincias coletivas; o fenmeno da multiparticipao,
portanto, a possibilidade de os ativistas abraarem simultaneamente mais do que
uma causa; e o seu envolvimento de curta durao ou parcial.
Como veremos adiante, algumas das caractersticas anunciadas por Melucci
comosendoapangiodos grupos dos anos 80 sero, dcadas mais tarde, comodes-
pontar dos movimentos alterglobalizao ou dos movimentos pela justia global,
igualmente apresentadas como novos atributos no mbito do estudo dos movi-
mentos sociais (Pleyers, 2010; McDonald, 2004, 2006).
Eixos de convergncia e divergncia nas abordagens
dos movimentos sociais
Apartir dos anos de 1980 inicia-se um perodo de reflexo sobre os eixos de anlise
convergentes e divergentes nas abordagens norte-americana e europeia. Aprimeira
destacada pela anlise dos fatores que explicam como ocorrem os fenmenos de
mobilizao coletiva (Diani, 1992, Mayer, 1995), designada paradigma da estratgia
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(Cohen, 1985) ou macroestrutural materialista (Jasper, 2012). A segunda identificada
por observar o porqu dos fenmenos de ao coletiva (Diani, 1992, Mayer, 1995), o
paradigma da identidade (Cohen, 1985) ou macroestrutural culturalista (Jasper, 2012).
Quer a TMR, quer a TPP foram categorizadas como anlises estruturais con-
centradas emcontemplar o contexto organizacional (no caso da TMR) e poltico ins-
titucional (no caso da TPP) em que se desencadeiam a ao poltica contenciosa e os
movimentos sociais. Segundo Jasper (2012), tanto a TMR como a TPP concebem os
atores como indivduos dotados de racionalidade e capazes de fazer escolhas estra-
tgicas, mas negligenciam os aspetos subjetivos conducentes ao seu envolvimento
nos movimentos sociais: esta abordagemterica ignorava as escolhas, os desejos
e os pontos de vista dos atores: os potenciais participantes estavamsomente espera
de uma oportunidade para poderemagir. Uma das principais crticas construda
em torno do conceito de estrutura de oportunidade poltica e de as suas diferentes di-
menses pretenderemexplicar os fatores facilitadores na construode movimentos
sociais, descurando as capacidades individuais e coletivas dos atores para constru-
rem as oportunidades que podem desencadear a sua formao. Ainda segundo Jas-
per (2012), esta abordagemestrutural no permitiu aos tericos da TPPdesenvolver
uma anlise sobre a importncia dos processos de formao identitrios na edifica-
o dos movimentos sociais nemsobre os cenrios temticos culturais introduzidos
pelos atores coletivos das dcadas de 1960 e de 1970.
No entanto, os tericos da TPPreconheceramalgumas das crticas que lhes
foramdirigidas. McAdam(1996) admitiuque o conceito de estrutura de oportuni-
dade poltica foi utilizado de forma muito abrangente como varivel que permite
explicar em contextos nacionais muito diferentes as condies em que se for-
mam a ao coletiva contenciosa e os movimentos sociais. Este autor socorre-se
ainda das crticas formuladas por Gamson e Meyer (1996) quando defendem
que a excessiva plasticidade do conceito pode dificultar a sua exequibilidade:
o conceito de oportunidade poltica enfrenta problemas, corre o risco de se tor-
nar uma esponja que absorve virtualmente todos os aspetos do ambiente dos
movimentos sociais instituies polticas e cultura, crises de vrios tipos,
alianas e mudanas polticas , utilizado para analisar demasiado, em ltima
anlise, pode nada explicar.
Outro tema que sofreu reiteradas crticas no seio da TPPfoi o de inicialmente
no associar o conceito de identidade ao estudo dos movimentos sociais. Segundo
McDonald(2002, 2006), nos anos 90, o aumento da visibilidade na esfera pblica da
defesa dos temas culturais influenciou o interesse da TPP em estudar as questes
da identidade. McDonald (2006: 26-27) acrescenta que a pertinncia de explorar os
temas da identidade decorre de transformaes polticas nos EUA onde, num
contexto de crescente pluralismo cultural, as mobilizaes polticas possuem cada
vez mais o objetivo de criar o estatuto de minorias, usando efetivamente a identi-
dade" como recurso poltico". McDonald (2006: 26) tece ainda crticas ao modo
como os tericos da TPP conceptualizaram a identidade: como mais um recurso
disponvel para ser mobilizado (no caso de Tilly), como um fator que reduz os
custos da mobilizao ou organizao (em Tarrow) ou um meio atravs do qual
os movimentos politizam os seus membros (Taylor e Whittier).
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Comparativamente com as anlises europeias sobre os novos movimen-
tos sociais, a esfera de influncia da TPP sobre o pensamento de diferentes auto-
res foi sempre mais alargada, assimcomo as crticas que lhe foramdirigidas mais
contundentes.
As reflexes europeias sobre os novos movimentos sociais so criticadas
pela excessiva nfase na novidade conceptual destes atores coletivos: Os movi-
mentos [] no eram inteiramente novos, especialmente nas suas tticas, nem es-
tavam necessariamente mais orientados para o sentido cultural que o movimento
laboral, especialmente nos seus comeos (Jasper, 2012: 22). Como observmos,
tambmMelucci (1996), umdos autores mais reconhecidos no mbito dos novos
movimentos, acabou por abandonar a designao por considerar que nem sempre
os debates surgidos sua volta eramprofcuos e mais importante doque refletir so-
bre o que era novo no surgimento de cada movimento social, era tentar enqua-
dr-lo de acordo com o contexto da sua poca.
Por outro lado, segundo Jasper (2012), Touraine reservou para os movimen-
tos da sociedade ps-industrial o mesmo papel central ao nvel da historicidade ou-
trora atribudo ao velho movimento social da sociedade industrial e, em ltima
instncia, o mesmo conceito de movimento social. Para Jasper (2012), quando Tou-
raine tentou operacionalizar esta hiptese, os ativistas dos novos movimentos
sociais das dcadas de 1960 e de 1970 rejeitaram-na e no se identificaram com a
ideia de transportaremuma identidade coletiva congruente e de umcontraprojeto
comumque teria comofinalidade estabelecer umconflitocomos tecnocratas da so-
ciedade programada, assumindo antes que cada umdeles possua o seu programa
especfico.
Mas, sendo as teorias norte-americanas e europeias aparentemente antagni-
cas nas suas abordagens, em que dimenses de anlise podero convergir?
Para os autores abordados, os movimentos sociais so observados como um
tipo de ao coletiva peculiar. Iniciam-se fora da esfera poltica institucional e
transportamumconflito entre pelo menos dois opositores (Diani, 1992). Todavia, a
noo de conflito interpretada em diferentes sentidos: para Touraine o conflito
temde se situar ao nvel da historicidade, ou seja, no s temde pr emcausa os mo-
delos normativos sociais e culturais vigentes como tem de guiar a sua transforma-
o; no caso de Melucci, o conflito tem de pr em causa e combater o sistema de
dominao(Diani, 1992); noque respeita TPP, envolve claramente umconflitoen-
tre os indivduos que formam uma comunidade (lado no institucional) e as insti-
tuies que a governam (lado institucional). Na definio de movimento social da
TMRno existe declaradamente a referncia a umconflito, manifesta-se antes o de-
sejo de mudana nalguns elementos da estrutura social. Esta ideia de que os movi-
mentos sociais apelamsempre a mudanas nas sociedades est ainda presente nas
reflexes de outros autores convocados na nossa anlise: emTouraine corresponde
a transformaes nos modelos sociais e culturais, em Melucci a ruturas nos siste-
mas de dominao e na TPP a mudanas no sentido das formas de governao.
Aconceo de movimento social como envolvendo duas partes antagnicas impli-
ca, emTouraine e emMelucci, a constituiode uma identidade coletiva coesa e ho-
mognea e que, de acordo com o ltimo autor, origina a solidariedade. Na TPP,
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qual foramdirigidas crticas pela parca importncia atribuda inicialmente aotema
da identidade, o facto de se declarar que os movimentos sociais combinamuma s-
rie de estratgias para atingir os seus objetivos onde figuram sucessivas demons-
traes pblicas de respeitabilidade, unidade, nmero e compromisso, convoca
umreconhecimento da importncia de uma convergncia sustentada dos envolvi-
dos nas aes dos movimentos sociais. Para a TMR (McCarthy e Zald, 1977), um
movimentosocial pressupe a existncia de umconjuntode opinies e crenas co-
muns a uma populao, ou seja, a partilha de um quadro mental comum tam-
bm uma das condies necessrias sua formao.
Como sugere Diani (1992), embora as perspetivas tericas invoquemdiferen-
tes fatores na explicao do desenvolvimento dos movimentos sociais, possvel
apreender elementos confluentes na construo analtica da noo de movimento
social.
O conceito de movimento social em mutao?
Aps a consagrao dos modelos tericos explanados anteriormente e dos proces-
sos de anlise crticos que esto sempre associados consolidao de qualquer pa-
radigma, em dcadas mais recentes o estudo dos movimentos sociais e da ao
coletiva volta a ser estimulado por umconjunto de debates sobre os chamados mo-
vimentos alterglobalizao.
O objetivo principal destas reflexes no o de analisar os fatores macroes-
truturais que explicam o surgimento dos protestos mas evidenciar o estudo das
microfundamentaes da ao poltica e social (Jasper, 2012). O seu propsito
no tanto perspetivar os movimentos sociais como os principais atores da trans-
formao social e cultural ou como as mudanas nos sistemas polticos institu-
cionais os influenciam, ou ainda distinguir o movimento social de outras formas
de protesto, mas sobretudo sublinhar a importncia da afirmao da subjetividade
identitria e da expresso da identidade individual (McDonald, 2004, 2006), das redes ou
dos compromissos individualizados (Pleyers, 2010) ou das emoes no desenvolvimen-
to da ao coletiva contempornea (Goodwin, Jasper e Poletta, 2000), caractersti-
cas que, quando enfatizadas no estudo dos movimentos sociais, parecem ser
contraditrias comoatributode coletivo que normalmente lhes est associado.
Adiscusso do conceito de movimento social e da sua singularidade face a
outros modos de aocoletiva temvindoa perder a centralidade outrora tida nos pa-
radigmas das dcadas de 1960 e de 1970, ou seja, a preocupao atual dos investiga-
dores no tanto definir o que ummovimento social ou os fatores que levam sua
formaomas refletir sobre as principais tendncias das formas de aocoletiva con-
temporneas. Autores como McDonald (2004) afirmam, mas sem avanar com uma
proposta terica, que para designarmos os conflitos atuais se deve substituir o termo
movimento social por experincia no movimento, aludindo ao papel crucial que conside-
ra que a identidade individual possui na construo dos protestos. No entanto, a sua
proposta de passagemdoconceitode movimento social a experincia no movimento per-
manece ambgua e no chega a ser concretizada de acordo ummodelo de anlise ou
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da enunciao de umconjunto de condies que permitama transformao do con-
ceito. Alis, o autor quando se refere a experincia no movimento no renuncia inteira-
mente ao conceito de movimento social, apenas enfatiza o papel da identidade
individual como se cada umno movimento, mais do que estar preocupado emviver
uma experincia coletiva, estivesse a interagir comos seus pares para vivenciar algo
individual e realizar-se mais em termos pessoais do que coletivos.
Embora se tenham produzido crticas categricas face aos paradigmas dos
anos de 1960 e de 1970, sobretudo direcionadas para a TMRe para a TPP, estes con-
tinuam a delinear os rumos das discusses atuais e a contribuir para a construo
dos alicerces dos debates atravs da recuperao de alguns elementos que os auto-
res contemporneos consideramser vitais para as suas anlises. McDonald(2006) e
Pleyers (2010) constroem as suas reflexes sobre os movimentos alterglobalizao
na esteira de Touraine (Jasper, 2012; McDonald, 2006). McDonald (2006) afirma re-
cuperar o conceito de identidade de Touraine como umcampo de tenses, para de-
fender que nos conflitos em torno da globalizao necessria uma mudana
paradigmtica que substitua os termos de solidariedade e identidade coletiva pelos de
fluidez e experincia pblica do self. No seu estudo sobre os grupos de ao direta ju-
venis, o autor sugere que estes se formamemtorno de ligaes de amizade e de ho-
rizontalidade que se aproximam da constituio de laos em rede e fluidos e se
afastam das relaes verticais e burocratizadas avanadas pelo velho movimento
social ou, ainda nos dias de hoje, pelas organizaes sindicais. Os participantes
envolvem-se nos grupos de afinidade com objetivos de contestao de curta du-
raoque, na maioria das vezes, findamassimque terminamos protestos, mas que,
estando baseados emrelaes afetivas, so reativados sempre que necessrio. Nes-
tes grupos rejeitada a nomeao de lderes e de propostas comuns a todos os
membros do grupo e, para McDonald (2004), o que valorizado no so as expe-
rincias do ns mas do eu com o outro.
Tambm para Pleyers (2010), as iniciativas alterglobalizao apoiam-se na
criao de redes e de compromissos individualizados. O autor divide as identidades
do movimento em racionais, as que se estabelecem em torno das organizaes
que desempenham o papel de peritagem tcnica e crtica sobre o funcionamento
das instituies polticas e econmicas internacionais, e os atores que escolhem a
via da subjetividade e da criatividade e que se orientampelos princpios definidos por
McDonald (2006). Segundo Pleyers (2010), estes so ativistas da experincia e do sen-
tir onde os objetivos do protesto no passamtanto pela dimenso poltica mas mais
pela cultural e individual, ou seja, a sua finalidade criar espaos de vida que con-
sigam opor-se dominao econmica e cultural do modelo de globalizao
neoliberal.
Jasper (1998) desenvolve um campo de pesquisa tendo em ateno a impor-
tncia das emoes no estudo dos movimentos sociais. Este autor afirma que a im-
portncia do lado emocional e menos racional dos atores foi negligenciada no
estudo dos movimentos sociais e tenta demonstrar como os fatores subjetivos po-
deminfluenciar o seupercurso, ajudar a compreender as suas dinmicas internas e
como as ligaes afetivas que se vo gerando entre ativistas que partilham o mes-
mogrupoe/ouiderioafetamopercursodogrupo. Oautor defende que a pesquisa
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sobre a influncia da vertente emocional nos movimentos sociais deve incidir so-
bre diferentes dimenses: desde a estrutura de oportunidade poltica formao de
identidades at compreenso dos processos atravs dos quais as emoes dos ati-
vistas podem transformar os movimentos sociais.
Estes autores evidenciamcomoa pesquisa sobre os grupos de protesto, mobili-
zaes coletivas e movimentos sociais se tem concentrado mais do que no passado
sobre as dinmicas e os processos microssociais que os enformam, acentuando a im-
portncia de fatores que pareciam lograr a abordagem cientfica destes fenmenos.
Mas, se a importncia de determinados temas se temacentuadonoestudodos movi-
mentos sociais, perspetiv-los como atributos inteiramente novos e apenas reco-
nhecveis nas formas de ao coletiva contemporneas, poder ser uma abordagem
excessivamente entusistica de tentar trazer para as discusses de cada novo ciclo
de protesto a novidade conceptual j encontrada emprotagonistas de outros cenri-
os conflituais. Esta uma discusso que perdura, desde os anos de 1960, nas pesqui-
sas sobre os movimentos sociais: o que novo e velho nos movimentos sociais
ou, mais recentemente, o que novssimo (Feixa, Pereira e Juris, 2009).
Muitas das caractersticas dos protestos atuais eramj anunciadas como apa-
ngiodos novos movimentos sociais. Por exemplo, a presena da heterogeneida-
de das identidades, a tendncia para a constituio de grupos adeptos das formas
de democracia participativa que funcionam de forma assembleria, onde existe
uma tendncia para a nonomeaode lderes e para processos de decisopor con-
senso, eramj atributos perspetivados como novos nos atores coletivos dos anos
de 1960 e de 1970 (Cohen, 1985). Offe (1985) analisou-os como o novo paradigma
de ao poltica" por contraposio ao velho tipificado nas organizaes sindi-
cais e nos grupos corporativistas: o primeiro baseado na informalidade, espon-
taneidade e no baixo grau de diferenciao vertical, e o segundo manifesta-se
atravs da organizao formal e de associaes representativas de larga escala
(Offe citado por Plotke, 1995: 117).
Ainda que as reflexes dos anos de 1960 e de 1970 se concentrassem na in-
fluncia das transformaes estruturais e de larga escala nos movimentos sociais, a
referncia de autores como Touraine, Habermas e Melucci aos novos movimen-
tos sociais como atores que incluemas preocupaes coma esfera privada, ntima e
individual parecia antever os contornos das reflexes dos autores contemporne-
os. Determinadas caractersticas atribudas aos grupos de protesto atuais podem
no ser inteiramente novas, mas tambm inegvel que, nos ltimos 40 anos, as so-
ciedades atravessarammudanas sociais, polticas, econmicas e culturais que po-
dero ter contribudo para as tornar cada vez mais como marcos de anlise
fundamentais no estudo dos movimentos sociais. Com o consolidar da sociedade
de informao e em rede, do papel das tecnologias de informao e comunicao
(TIC) na transformao de todas as dimenses da vida emsociedade e tambmdos
movimentos sociais (Castells, 1999), caractersticas como a cultura das redes, da
fluidez e da horizontalidade poderoestar cada vez mais a influir nas dinmicas de
constituio e funcionamento dos movimentos sociais.
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Notas conclusivas
Ao longo das ltimas dcadas, o estudo dos movimentos sociais foi atravessado
por diferentes debates que permitirampensar os movimentos sociais, os grupos de
protestode ativistas e as mobilizaes sociais e polticas dos cidados a partir de di-
ferentes ngulos. Do lado das teorias norte-americanas, numsentido mais raciona-
lista e organizacional, a TMR destacou os fatores da mobilizao de recursos e o
papel das organizaes como fundamentais no desenvolvimento dos movimentos
sociais. Tendo sido criticada por propagar uma viso excessivamente racional dos
fenmenos da ao coletiva, demonstrou que no possvel pensar a ao dos mo-
vimentos sociais ouat de uma manifestao, por mais espontnea que parea, sem
a ativao de determinados meios. Semdvida que nas sociedades atuais a mobili-
zao dos recursos disponveis pode assumir outros contornos, nomeadamente
com a possibilidade de acesso s TIC e aos social media.
Ainda do lado norte-americano, a TPP demonstrou como os sistemas polticos
podeminfluenciar aformacomoemergemos movimentos sociais, assimcomoos per-
cursos que trilham numa determinada sociedade. Embora o conceito de estrutura de
oportunidade poltica tenha sidoalvode diversos argumentos desfavorveis e oseumo-
delo analtico continue a ser criticado (McDonald, 2006), num contexto de eroso dos
poderes polticos e econmicos dos estados-nao, a sua exequibilidade conceptual
poderia ainda ser mais facilmente posta em causa. Mas num exerccio de reflexo
oposto, se pensarmos sobre o estado atual de umcontexto poltico e econmico regio-
nal o Sul da Europa no continuar a ser til convocar o conceito de estrutura de
oportunidade poltica para explicar as diferentes dinmicas de protesto que emergem
nos diferentes contextos nacionais? Eseobservarmos as mobilizaes quetmsurgido
na sociedade portuguesa, o conceito de estrutura de oportunidade poltica no auxiliar
na compreenso da emergncia de novos grupos de protesto e de nveis de mobiliza-
o difceis de verificar em tempos anteriores?
Dopontode vista dos tericos dos novos movimentos sociais, apesar de todas
as controvrsias, a utilidade em diferenciar os novos e os velhos de diferentes
pocas a partir de uma abordagem cultural e de compreender como os movimen-
tos sociais esto carregados no s de dimenses estratgicas e racionais mas tam-
bm de valores culturais. Estas perspetivas demonstraram ainda a relevncia de
diferentes temticas: desde a anlise dos processos de construoda identidade co-
lectiva, de como as questes da sua formao afectamas continuidades e desconti-
nuidades dos movimentos sociais, (Melucci, 1996) at introduodas matrias do
foro privado e ntimo como sendo importantes no estudo dos novos repertrios
de ao (Offe, 1985; Habermas, 1986; Melucci, 1996).
Comuma quase todas estas abordagens foi a importncia e a centralidade atri-
buda aoconceitode movimentosocial. Comovimos anteriormente, apesar de todas
as diferenas, foi possvel encontrar pontos de anlise convergentes entre as diferen-
tes concees: a presena da noo de conflito, a existncia de duas partes que se
opem, de uma identidade partilhada e de uma ao que exige uma certa continui-
dade e coeso numdeterminado momento e que vai almdo significado de umpro-
testo ou de uma manifestao. Todavia, se a necessidade de clarificao do conceito
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de movimentosocial era uma preocupaodos diferentes autores dos anos de 1960 e
de 1970, atualmente parece no se constituir como uma discusso central nos deba-
tes sobre os movimentos sociais. Ainda que autores comoMcDonald(2006) afirmem
que para se compreender os conflitos na globalizao necessrio substituir o termo
movimento social por experincia no movimento, a sua conceo de movimento social
define-se mais pela excluso daquilo que no do que pela afirmao daquilo que o
compe. Tambm para autores como Pleyers (2010) ou Jasper (1998), a definio de
movimento social no se constituiu como um elemento central das suas anlises,
que se debruamsobretudonos aspetos e nas caractersticas que se tmvindoaacen-
tuar nos protestos e mobilizaes contemporneas. A tendncia de algumas linhas
de pensamento a de examinar as dinmicas internas de funcionamento e organiza-
odos grupos de protestoe/ouprocurar explicar as microfundamentaes daao
social e poltica (Jasper, 2012), apropriando-se muitas vezes de contributos j exis-
tentes, mas nomuitoexplorados, e notantoade propor novos conceitos paraabor-
dar as realidades atuais das formas de protesto. Estas tmsido qualificadas cada vez
mais como redes fluidas, horizontais e descentralizadas onde a defesa da subjetivi-
dade identitria muito importante para o envolvimento dos indivduos. So estas
particularidades que hipoteticamente podero tornar menos necessria e difcil de
estabelecer a unidade emprica a que nos habitumos ser essencial na definio de
movimento social. Estar assim a noo de movimento social a atravessar um pro-
cesso de transformao ou de eroso?
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cristina.oliveira.nunes@gmail.com
Receo: 8 de julho de 2013. Aprovao: 24 de janeiro de 2014
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