PARA UNA INTROU!!ION AL ANALI"I" # LA" POL$TI!A" PU%LI!A" LA%ORAL#" Se abordan las concepciones fundamentales de tres perspectivas analticas en torno a las relaciones de trabajo que se prefiguran en la era de la globalizacin: la postmarxista, entendiendo por tal, los desarrollo posteriores a las ideas originales de Karl Marx; las neoclsicas que se desprenden fundamentalmente de la escuela de !on "a#e$ # %riedman # finalmente, la perspectiva postmoderna, en particular, las aportaciones que en este sentido brindan &ntonio 'egri, "ardt # otros autores de la misma tendencia(
La perspectiva neo &ar'ista )entro de esta corriente nos interesa en particular lo desarrollado por *icardo &ntunes +,--./ # &drin Sotelo !alencia +0112/ &ntunes, se3ala que la globalizacin 4a significado transformaciones no solo en la materialidad de los trabajadores, sino tambi5n en la subjetividad de los mismos: 67a d5cada de los oc4enta presenci, en los pases del capitalismo profundas transformaciones en el mundo del trabajo, en su forma de insercin en la estructura productiva, en las formas de representacin sindical # poltica( "an sido tan intensos los cambios, que 4asta se puede afirmar que la clase que vive del trabajo 4a sufrido la ms aguda crisis de este siglo, que 4a afectado no solo su materialidad sino que 4a tenido repercusiones en su subjetividad # el ntimo interrelacionamiento de estos niveles, 4a afectado su forma de ser6 +&ntunes, ,--.: ,2/( 8ales conmociones le llevan a las siguientes preguntas: 9:st desapareciendo la clase obrera;, 9:stamos en las puertas del fin del trabajo;, 9Se pierde la centralidad de la clase obrera en la sociedad;,# finalmente, 9<ierde la categora 6trabajo6 el estatuto central que 4asta a4ora 4a ocupado en la sociedad; 7a respuesta que &ntunes da a estos interrogantes son las siguientes: 6Se observa, en el universo del mundo del trabajo en el capitalismo contemporneo, un m=ltiple proceso: por un lado se 4a verificado una desproletarizacin del trabajo industrial, fabril, en los pases del capitalismo avanzado( :n otras palabras, 4ubo una disminucin de la clase obrera industrial tradicional( <ero, paralelamente, se 4a efectuado una importante expansin del trabajo asalariado, a partir de la enorme ampliacin del asalariamiento en el sector de servicios; se 4a verificado una significativa 4eterogeneizacin del trabajo, expresada a trav5s de la creciente incorporacin del contingente femenino en el mundo obrero, se vive tambi5n una subproletarizacin intensificada( :l ms brutal de esas transformaciones es la expansin, sin precedentes en la era moderna, del desempleo estructural6 +&ntunes, ,--.:2>/( :n suma, para este autor, el trabajo en la era de la globalizacin se resume en lo siguiente: )isminucin del proletariado industrial :xpansin del trabajo asalariado 8erciarizacin del trabajo &umento de la mano de obra femenina e infantil <recarizacin del trabajo )esempleo estructural
&ntunes se3ala que la clase trabajadora se 4a convertido en ms 4eterog5nea, fragmentada # compleja # en cuanto a sus movimientos, 5stos 4an experimentado una significativa merma, que se aprecia en la reduccin de las tasas de sindicalizacin a nivel mundial, fenmeno este que denomina 6desindicalizacin6( ?unto con ello aparece las tendencias 4acia el allanamiento sindical o 6sindicalismo 4orizontal6 de ma#or alcance # que agrupa a las esferas intergremiales( %inalmente se3ala las tendencias en las relaciones de trabajo contemporneas: 7a individualizacin de las relaciones de trabajo 7a desregulacin # la flexibilidad laboral :l agotamiento de las relaciones sindicales con tres variantes: :l modelo anglosajn que apunta a la eliminacin de los sindicatos( :l modelo alemn basado en las relaciones tripartitas( :l modelo japon5s basado en el sindicato de empresa de carcter participacionista( La perspectiva neoliberal 7as tendencias del trabajo contemporneo vistas como nefastas # pesimistas bajo la ptica marxista adquieren otro carcter en la perspectiva neoliberal( &s se puede entender en Milton %riedman +,-@1/: 67a obsesiva preocupacin por el mercado econmico 4a dado lugar a una angosta interpretacin del concepto de inter5s personal como egosmo miope, como el exclusivo inter5s por las ganancias materiales inmediatas( Se 4a censurado la economa, porque seg=n se afirma, llega a conclusiones trascendentales a partir de un 4ombre econmico imaginario, que es poco ms que una mquina calculadora, sensible a los menos estmulos monetarios( :sto es gran error( :l inter5s personal no equivale al egosmo miope, sino que engloba todo cuanto interesa a los participantes en la vida econmica, todo lo que valoran, los objetivos que persiguen6 +%riedman, ,-@1: A@/( :sta concepcin del individualismo ser el punto de partida para configurar escenarios positivos en la era de la globalizacin, las bases en la que se sustenta este optimismo no son otras que el desmoronamiento del :stado regulacionista, el fin de la rigidez del mercado de trabajo # el imperio del mercado( 6Slo el mercado puede realizar de manera adecuada la asignacin de recursos, pues ninguna persona o conjunto de personas podra lograr el conocimiento perfecto de todas las circunstancias que estn actuando en el mercado a cada momento6 +"a#e$, ,-B@: 01A/( :l trabajo se concibe como una mercanca ms, que est sujeta a las oscilaciones de la oferta # de la demanda # cu#o equilibrio determina el salario justo # evita el desempleo( :ste =ltimo vendra determinado por un salario superior al de equilibrio provocado por cualquier interferencia ajena al funcionamiento natural del mercado de trabajo( :n esta perspectiva, los sindicatos son vistos tambi5n como una interferencia, la flexibilidad se convierte en solucin frente a estas indeseables intervenciones; de a4 las propuestas de reforma que en este sentidose le 4acen a la ma#ora de las le#es que protegan el mercado de trabajo( &simismo, que el desempleo es causado por la existencia de rigideces en los mercados de bienes # trabajo que son el resultado, en parte, de una regulacin excesiva e inadecuada( 8al como se3ala Clric4 Dec$ +0111/, a partir de las transformaciones que implica la globalizacin, los neoliberales pueden construir un escenario optimista que se puede resumir en lo siguiente: 6Eomo solucin mgica para la recuperacin del pleno empleo se desplaza 4asta all un drstico medicamento poltico que combina una elevada estabilidad monetaria, unas subidas salariales moderadas # un reducido margen de 4uelga dentro de un estado mnimo que se limita a la creacin de condiciones marco competitivas # sociales junto con un elevado grado de responsabilidad por parte de los ciudadanos # los empresarios( :n cambio, las polticas laborales del :stado asistencial +programas de empleo, reforzamiento de las prestaciones estatales, etc(/ aparecen como obra del diablo, tras un breve lapso de mejoras, empeorara a buen seguro el problema del paro( :n el mbito del mercado laboral, pases como ::CC, 'oruega, 'ueva Felanda, <ortugal o los recientemente enlazados <ases Dajos presentan en general una participacin estatal netamente inferior; una clara reduccin de cargas fiscales e impuestos, un nivel de inversin elevado, unos salarios bajos, una conflictividad laboral mnima # un fuerte crecimiento de la fuerza de trabajo a tiempo parcial6 +Dec$, 0111:>2/(
La perspectiva post&oderna &unque la perspectiva postmoderna se nutre de varios enfoques, abordaremos lo planteado por 'egri, "art +0111/# 7azzarato +,--,/, en torno a la nueva sociologa del trabajo en la era de la globalizacin( 'egri # "ardt, establecen diferencias fundamentales entre la 6economa fordista6 # la 6economa postmoderna6( 7a primera la consideran como un modelo de produccin en el que la informacin # la comunicacin entre productores # consumidores era escasa # relativamente lenta( Mientras que la economa postmoderna se caracteriza por ser altamente comunicacional e informacional( 7a idea fundamental de estos autores gira en torno al predominio en la sociedad contempornea del 6trabajo inmaterial # afectivo6: 6<uesto que la produccin de servicios no resulta en bienes materiales ni durables, definimos al trabajo implicado en esta produccin como trabajo inmaterial es decir, trabajo que produce un bien inmaterial, tal como un servicio, un producto cultural, conocimiento o comunicacin( 7a otra cara del trabajo inmaterial es el trabajo afectivo de la interaccin # el contacto 4umano( 7os servicios de salud, por ejemplo, descansan centralmente sobre el trabajo afectivo # de cuidado, # la industria del entretenimiento est tambi5n enfocada en la creacin # manipulacin del afecto( :ste trabajo es inmaterial, a=n cuando sea corporal # afectivo, en cuanto que su producto es intangible, un sentimiento de comodidad, bienestar, satisfaccin, excitacin o pasin( Eategoras tales como 6servicios personales6 o servicios de proximidad son utilizadas a menudo para identificar esta clase de trabajos, pero lo realmente esencial para ellos es la creacin # manipulacin de afectos( :sa produccin, intercambio # comunicacin afectiva se asocia generalmente con el contacto 4umano, pero dic4o contacto puede ser real o virtual, como en la industria del entretenimiento6 +'egri, 0111: B>/( 7os autores introducen el concepto de multitud, en lugar de los t5rminos tradicionales: proletariado, trabajadores, clase obrera, etc( Eon ello pretenden dar cuenta de las transformaciones cualitativas sufridas por la fuerza de trabajo desde los a3os setenta( :ste cambio consistira esencialmente en la 4egemona del trabajo inmaterial sobre el conjunto de la fuerza de trabajo( 7a 6multitud6sera entonces un nuevo sujeto productivo 6libre # autnomo6, #a no situado en la fbrica o el lugar de trabajo sino en toda la sociedad( :sta constitu#e una sobreestimacin del papel de la intelectualidad # de los sectores ms calificados de los asalariados( :l t5rmino multitud describe a un proletariado que se 4a vuelto ms 4eterog5neo, pero que est dominado por el 6trabajo inmaterial6( 'egri # "ardt distinguen tres tipos de trabajo inmaterial: :l de la produccin industrial que se 4a informatizado # 4a incorporado tecnologas de la comunicacin en forma tal que 4an transformado el propio proceso productivo; :l trabajo inmaterial de las tareas analticas # simblicas, a su vez subdividido en manipulaciones inteligentes # creativas # tareas simblicas rutinarias; :l trabajo que implica la produccin # manipulacin de afectos # requiere contacto 4umano, trabajo en modo corporal( :ste trabajo inmaterial involucra inmediatamente la cooperacin e interaccin social, cuestin que es completamente inmanente a la propia actividad laboral(
!o¶cin entre el &odelo de econo&(a )ordista * el &odelo de econo&(a post)ordista #!ONO+$A ,ORI"TA Daja comunicacin entre productores # consumidores Gndustria como sector clave 8rabajo material !alorHtrabajo +posibilidad de calcular el trabajo Eompetencia entre #!ONO+$A PO"T,ORI"TA Ma#or comunicacin entre productores # consumidores Servicios informacionales como sector clave 8rabajo imnaterial # comunicacional !alorHafecto +imposibilidad de trabajadores Eoncentracin de la produccin Eorporacin jerrquica # burocrtica 8erritorializacin 8rabajo garantizado # estable calcular el trabajo/ Eooperacin e interaccin social )escentralizacin de la produccin %uncionamiento en redes )esterritorializacin 8rabajo no garantizable e inestable %reve Res-&en <ara el enfoque marxista, las relaciones de trabajo se presentan totalmente desfavorables para los trabajadores, marcada por un incremento de la explotacin # un fuerte retroceso de sus organismos sindicales( Cno de los aspectos ms graves de la situacin es la transformacin experimentada en la subjetividad de los trabajadores, quedando prcticamente vctimas de un fuerte proceso de implicacin e involucramiento con el capital(8al como lo 4a expresado *obert Eastel +,---/: 67a clase obrera #a no aparece como la clase portadora de una alternativa global a la organizacin social actual( :sto no quiere decir que la clase obrera 4a#a dejado de existir, ni tampoco de que carezca de importancia social # poltica( Sera preciso discutir su tipo de existencia # los papeles que la clase obrera desempe3a 4o#( :sta comprobacin significa =nicamente que la clase obrera 4a sufrido un retroceso social # poltico decisivo que 4a desactivado la potencialidad subversiva que pareca encarnar6 +Eastel, ,---:2@/( <ara &ntunes al igual que para otros autores marxistas, como Mandel +,-@./ # Meszros +,-@B/, del sindicalismo de clase #a no queda rastro alguno, pues fue sustituido por el sindicalismo de participacin el cual condujo a los trabajadores al abandono de las tareas de la emancipacin # a sustituirlas por la adecuacin al sistema( *ic4ard "#man +,--./ describe la desagregacin de los trabajadores del siguiente modo: 6,( Cn viraje del colectivismo 4acia el individualismo, reflejado en el descenso de las tasas de afiliacin a los sindicatos, en una mera receptividad a las polticas # disciplinas determinadas colectivamente, o en la presencia de ambos factores; 0( Cna polarizacin dentro de la clase obrera que muc4os autores caracterizan desde el punto de vista de las relaciones entre centro periferia, o entre los de adentro # los de afuera; 2( Cn creciente particularismo de las identidades # pro#ectos colectivos desde el punto de vista del empleador, la ocupacin # el sector econmico o industria( A( 7a fragmentacin dentro de la clase obrera organizada expresada en conflictos infra e intersindicales # un debilitamiento de la autoridad de los liderazgos nacionales # las confederaciones centrales6 +"#man, ,--.:,1/( Mientras, para los neoliberales, las relaciones de trabajo transitan favorablemente 4acia un proceso de racionalizacin determinado por el mercado, gracias al paulatino desmoronamiento del :stado regulacionista e intervencionista( <or otra parte, el debilitamiento de los sindicatos es visto de modo positivo, #a que los sindicatos # su poder negociador formaban parte de esas fuerzas oscuras que impedan el libre juego de la oferta # la demanda en el campo laboral, generando adems, un conjunto de distorsiones en los salarios( 6Euando los sindicatos consiguen salarios ma#ores para sus afiliados, restringiendo la entrada en una profesin o en un oficio, esos salarios ms altos se obtienen a expensas de otros trabajadores que ven sus oportunidades reducidas( <ero cuando los trabajadores consiguen salarios # condiciones de trabajo mejores a trav5s del mercado esos salarios ma#ores no se perciben a expensas de nadie( 8odo el pastel es ma#or: 4a# ms para el trabajador, pero tambi5n para el empresario, el inversor, el consumidor, e incluso el recaudador de impuestos6( +%riedman, ,-@1: 2A,/( 7a desregulacin # la flexibilidad laboral son parte de esta lgica neoliberal, tal como lo plantea 7ucena +,--1/: 6:n el terreno laboral, el enfoque neoliberal plantea la flexibilizacin de las relaciones de trabajo, es decir, la supresin de los vnculos rgidos entre el trabajador # un determinado centro # puesto de trabajo, con la finalidad de facilitar los procesos de renovacin tecnolgica # de descentralizacin productiva6( +7ucena, ,--1: ,>A/( %inalmente, el enfoque postmoderno destaca las transformaciones profundas que 4a experimentado el trabajo en lo que denominan 6la era de la economa postmoderna6; estos cambios se centran en el impacto que tienen las tecnologas informacionales # comunicacionales en las relaciones de trabajo( & la luz de esta perspectiva, las organizaciones sindicales pierden significado, #a que la tendencia global es 4acia la desterritorializacin# desconcentracin del trabajo( Ggualmente, se generan una serie de fenmenos nuevos entre el trabajador # su I labor J que generalmente se cumple en el sector servicios, vinculado a redes comunicacionales# estableciendo relacionesde cooperacin e interaccin social entre otros trabajadores( 7as tesis de 'egri sobre la 4egemona del trabajo inmaterial, lleva inevitablemente a considerar secundaria toda la problemtica ligada a los intereses de los trabajadores asalariados( )e lo que se desprende que carece de sentido todas aquellas propuestas que tradicionalmente 4an planteado los sindicatos relativas a demanda del reparto de las 4oras de trabajo para luc4ar contra el desempleo, al reclamo de estatizar bajo control obrero las fbricas que cierren o despidan, o a=n el enfrentamiento a las le#es que fomentan la precarizacin del trabajo(<or otra parte, la multitud es as un concepto que disuelve la vieja concepcin de clases # de la que se nutri el anlisis sociolgico durante un largo periodo, con la disolucin del concepto de trabajadores, se anula tambi5n las contradicciones sociales del capitalismo en la fase de globalizacin( %ibliogra)(a &'8C':S, *icardo( Adis al trabajo? Ensayo sobre las metamorfosis y el rol central del mundo del trabajo( !alencia: <iedra azul, ,--.( D:*K, Clric4( Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalizacin(Darcelona: <aids, 0111( E&S8:7, *obert( 9<or qu5 la clase obrera 4a perdido la partida;( Actuel Mar nK 0., ,---( %*G:)M&', Milton # *ose %*G:)M&'( Libertad de elegir. !acia un nuevo liberalismo econmico( Darcelona: Lrijalbo, ,-@1( "&M:K, %rederic$( "uevos estudios( Duenos &ires: :udeba, ,-B@( "MM&', *ic4ard( 7os sindicatos # la desarticulacin de la clase obrera( #evista latinoamericana de estudios del trabajo, a3o 0, nN A, ,--.( 7&FF&*&8O, Mauricio # &ntonio ':L*G( 8rabajo inmaterial # subjetividad( $uturo Anterior, nK B, ,--,( 7CE:'&, "ector( 7a flexibilidad neoliberal en !enezuela("ueva %ociedad, nN ,,1, noviembreH diciembre, ,--1( M&*P, Karl # :'L:7S, %( El Manifiesto del &artido comunista( :n Obras :scogidas(Mosc=: <rogreso, ,-@.( ':L*G, &ntonio # Mic4el "&*8( 'mperio( Darcelona: <aids, 0111( SO8:7O !&7:'EG&, &drin( La reestructuracin del mundo del trabajo( supereplotacin y nuevos paradigmas de la organizacin del trabajo( M5xico: Cniversidad Obrera de M5xico, Gtaca, 0112(
LA .LO%ALI/A!ION 0 "U I+PA!TO #N #L +UNO #L TRA%A1O
1. La globalizacin * s- conte'to
:ste proceso globalizador entra3a, por lo menos, tres dramas para los trabajadores # para todos los que se preocupan por los problemas sociales: a/ el relativo desinter5s por el mercado interno; b/ la limitacin del poder estatal para gobernar las variables econmicas; # c/ el predominio de ideologas que no privilegian al factor trabajo( &nalicemos brevemente estos 6tres dramas6( :n el sistema econmico predominante antes de la globalizacin, el de la 6sustitucin de importaciones6, los trabajadores # la poblacin local eran 6el mercado6 de la industria nacional que procuraba Hcon la a#uda del gobiernoH, sustituir importaciones( :l poder sindical # las concepciones ideolgicas # polticas predominantes reforzaban este pacto tcito, esta alianza circunstancial, relativa # crtica, entre capital nacional +o instalado en el pas/, trabajadores # :stado( :n cambio, en el nuevo sistema de economa globalizada, de libre comercio internacional # de 6sustitucin por importaciones6, ni el empresario capitalista, ni el gobierno que aplica polticas econmicas neoclsicas tienen #a inter5s egosta en mantener el poder adquisitivo de su poblacin, #a que ella es cada vez menos su mercado, dado que 5ste se encuentra cada vez ms, fuera de fronteras( 2. #l c-estiona&iento del siste&a tradicional de relaciones laborales
7a globalizacin coloca en primer plano la preocupacin por la competitividad internacional de la empresa # 5sta pone en cuestin el costo del sistema tradicional( 7e sirven para ello, como anillo al dedo, los postulados neoliberales en materia laboral: a( no intervencin del :stado en las relaciones individuales, para que cada trabajador negocie el precio de su trabajo libremente con el empleador, sin sujecin a topes mnimos; # b( intervencin del :stado en las relaciones colectivas a efectos de limitar, restringir # si fuera polticamente posible, eliminar la accin sindical, la negociacin colectiva # la 4uelga, en tanto prcticas monoplicas de los vendedores de fuerza de trabajo, que obstaculizan el libre juego de la oferta # la demanda de trabajo( 7levado a su mxima expresin, el pro#ecto neoliberal creara, entre trabajador # empleador, una relacin individual # desregulada, sin sindicato, sin negociacin colectiva, sin derec4o de 4uelga, sin legislacin especial, sin Gnspeccin del 8rabajo # sin ?usticia especializada( 9<or qu5;( 9<ara qu5;( 8ericamente, para abaratar el costo del trabajo # as contribuir a incrementar la competitividad de la empresa # aumentar el lucro empresario, lo que provocara inversiones que generaran nuevos empleos # as, por 6c4orreo6 o 6goteo6, la concentracin del ingreso terminara beneficiando a todos( :st claro que este programa, llevara a la abolicin del sistema de relaciones de trabajo # a su sustitucin por m=ltiples relaciones privadas de cada persona que trabaja para otra con aquella que compra su trabajo, en un mercado libre( 'o 4abra )erec4o del trabajo, sino )erec4o civil o comercial +como en el siglo PGP/, ni 4abran relaciones laborales, sino relaciones civiles o comerciales(
3. #l paradig&a de las relaciones laborales pos&odernas )e esta forma, el modelo neoliberal acicateado por la globalizacin # sumado a los efectos del cambio tecnolgico, va delineando una suerte de paradigma de relaciones laborales posmodernas( &lgunas de las caractersticas de estas relaciones laborales posmodernas seran las siguientes( :n primer lugar, el 6descentramiento6 del trabajo( Eon la priorizacin del capital sobre el trabajo # la sustitucin creciente de mano de obra por tecnologa, cada vez es posible producir ms # mejor con menos n=mero de trabajadores( :l trabajo es 4o#, menos necesario( :n segundo t5rmino, la segmentacin de la mano de obra( 7a flexibilidad productiva alienta la descentralizacin de la organizacin del trabajo, la cual es facilitada por la desregulacin o flexibilizacin del )erec4o laboral( Erecen la informalidad # la tercerizacin, # las empresas tienden a organizarse sobre la base de dos grupos bien diferenciados de trabajadores: a/ un n=cleo de trabajadores estables, protegidos, con buenas remuneraciones # calificaciones, # b/ b/ una 6periferia6 inestable, precaria, rotativa, tercerizada o informal( :n tercer lugar, la inestabilidad en el empleo, no solo H# mu# notoriamenteH en esa periferia precaria # rotativa, sino incluso en el conjunto, 4abida cuenta de la flexibilizacin o desregulacin de la contratacin laboral # del despido, as como de la ma#or sensibilidad de la empresa a los avatares de la competencia internacional # de variables externas, como los flujos de capitales especulativos( :n cuarto t5rmino, la individualizacin de las relaciones laborales, en diversas dimensiones( <or un lado, como resultado de la desregulacin o flexibilizacin del )erec4o del trabajo, que ampla el mbito de la autonoma de la voluntad del empleador # llega a tolerar que 6escapen6 de la legislacin laboral 4acia el )erec4o privado, relaciones que antes estaban indiscutiblemente reguladas por aqu5lla( :n quinto lugar, # como resultante de todo lo anterior, el abaratamiento del costo del trabajo( Si 4a# menos empleo # ms desempleados, si el empleo tiende a precarizarse salvo para un n=cleo relativamente reducido, si se abaten las medidas legislativas de proteccin # ellas no son compensadas por la accin de un sindicato debilitado, la consecuencia es una reduccin del salario real, una concentracin de la riqueza # un descenso de la participacin del salario en la renta nacional( 9:stamos ante un modelo de relativa estabilidad 4istrica o solo ante una etapa de transicin 4acia la disolucin de las relaciones laborales, # del 6fin del trabajo6 ; 9:s 5ste un modelo viable # funcional, # en caso de que no lo fuera, cul podra ser un modelo alternativo ;
4. 2Un &odelo alternativo de relaciones laborales3 7a elucubracin sobre un eventual modelo alternativo de relaciones laborales se justifica ante lo que parecen ser disfuncionalidades insalvables del paradigma posmoderno( :n efecto, la pro#eccin de ese modelo al futuro 4ace dudar sobre su viabilidad( 7a primera pregunta sin respuesta es: 9cul es el umbral de exclusin que admite la sociedad, sin provocar la eclosin de una nueva cuestin social # el quiebre del sistema democrtico por un modelo que exclu#e a un n=mero superior de los que inclu#e;( 7a precarizacin # rotatividad de la mano de obra estara en abierta contradiccin con dos axiomas de la moderna administracin de personal( Cna empresa competitiva requiere personal calificado e involucrado en los objetivos de la firma( M no es razonable pretender que un empleador invierta en la capacitacin de un trabajador que sabe que en poco tiempo estar fuera de la empresa, ni es tampoco razonable pretender que ese trabajador se involucre en los objetivos de una empresa que sabe que en breve lapso prescindir de sus servicios( &s, parece llegado el momento de comenzar a pensar que un modelo viable de relaciones laborales debe basarse en la promocin de la continuidad # no de la rotatividad # precariedad de la plantilla( :sta continuidad o estabilidad permitira H# debera estar necesariamente acompa3ada deH la formacin profesional inicial # continua, siendo esta =ltima la que, basada en la primera, puede adaptar # desarrollar permanentemente las competencias del trabajador, porque le permite mantener su empleo aunque 5ste sea cambiante en su contenido, # en beneficio de la empresa # de la economa nacional en su conjunto, que cuentan con esa ventaja comparativa insustituible que es el personal altamente calificado( 7a permanencia # la calificacin del trabajador permitirn, ellas s, su involucramiento con los objetivos de la empresa #, ms importante a=n, permitirn # favorecern su polifuncionalidad( Qsta, a la vez, permitir la permanencia # no la sustitucin del trabajador, ante los cambios tecnolgicos u organizativos( :llo supone admitir, tambi5n, un determinado grado de flexibilidad interna Hcontrapartida de la estabilidad, permanencia o continuidadH, que permita al empleador aprovec4ar la polifuncionalidad del trabajador # mantenerlo en la planilla( :sta flexibilidad interna podra incluir tambi5n, la flexibilidad de la jornada de trabajo, que permita al empleador adaptar el ritmo de trabajo a las necesidades de produccin, pero tambi5n como contrapartida de la inexorable reduccin del tiempo de trabajo, 4abida cuenta de la necesidad de proceder a alg=n grado de reparto del trabajo disponible( Cn modelo de este tenor no podra prescindir del sindicato # de la negociacin colectiva( :n primer lugar H# ello bastaraH porque se trata de derec4os 4umanos bsicos( <ero adems, porque son importantes instrumentos de adaptabilidad de los derec4os # relaciones laborales a las necesidades de la empresa # del trabajador( :l sistema neoliberal # posmoderno olvid el papel que el sindicato # la negociacin colectiva juegan en el gobierno del sistema de relaciones laborales( "abra que rescatar esta funcin(
>Las relaciones laborales internacionales 7a internacionalizacin de la economa, la extranacionalizacin de las principales fuentes de poder, la globalizacin o regionalizacin de la produccin, van generando dos procesos que es necesario destacar: a/ el surgimiento de un sistema internacional de relaciones laborales; # b/ la demanda de una 6reHregulacin internacional6 de las relaciones de trabajo( &mbos procesos Hla globalizacin # la integracin regionalH, tienden a exigir el redimensionamiento del sistema de relaciones laborales( :n otras palabras, la globalizacin # la regionalizacin exigen #Ro provocan la internacionalizacin de las estructuras sindicales # de la accin sindical, en especial, de la negociacin colectiva # de la 4uelga( :l redimensionamiento del contextoH escenario, exige el redimensionamiento de los actores # de las relaciones de negociacin # conflicto entre ellos( 7a internacionalizacin de las estructuras de los actores no se 4a dado con claridad en el marco de la mundializacin, pero ella se 4a producido con ms notoriedad en dos espacios de integracin econmica regional: la Cnin :uropea # el Mercosur( :n la Cnin :uropea funcionan, desde 4ace tiempo, la E:S +Eonfederacin :uropea de Sindicatos/ # su contraparte patronal, la C'GE:( :n el Mercosur, quienes primero percibieron la necesidad de crear una estructura regional, fueron los trabajadores +8ratado de &suncin ,acto fundacional del Mercosur, firmado el 0. de marzo de ,--,/, que ec4aron mano a una institucin preexistente: la Eoordinadora de Eentrales Sindicales del Eono Sur, que 4aba sido creada en ,-@.( & comienzos de los S-1, esta Eoordinadora de Eentrales Sindicales del Eono Sur 4aba cumplido su funcin # fue entonces revitalizada para operar como estructura sindical del # en el Mercosur( <ara ello se cre en su interior la Eomisin Sindical del Mercosur que, desde ,--, 4asta 4o#, 4a tenido una permanente, intensa # relativamente fructfera participacin en toda la construccin del espacio social del Mercosur( 7os empleadores del Mercosur reaccionaron ms tardamente en este aspecto( *eci5n en ,--A se constitu# el Eonsejo Gndustrial del Mercosur # en ,--> el Eonsejo de Emaras de Eomercio del Mercosur; en ,--B, en una sesin del %oro Eonsultivo :conmicoHSocial del Mercosur, un representante empresarial anunci la constitucin de una Eonfederacin &grcola del Mercosur( :n el Mercosur, mientras tanto, la )eclaracin Sociolaboral reconoce entre los derec4os colectivos, el del dilogo social 6nacional y regional6, que los :stados <artes se comprometen a fomentar( &simismo, el ,. de abril de ,--- , se celebr el primer convenio colectivo regional o multinacional del que tengamos noticia en &m5rica 7atina( Se trata del contrato colectivo pactado entre la empresa !ol$sTagen de &rgentina # Drasil, por una parte, # los sindicatos metal=rgicos de la EC8 de Drasil # el sindicato de mecnicos de &rgentina(
7a participacin de los trabajadores en la empresa 4a tenido una mu# importante difusin europea, contrastante con su nulo desarrollo en el Mercosur, abstraccin 4ec4a de las previsiones precursoras contenidas en el contrato colectivo de !ol$sTagen reci5n referido(
6. La 4re5reg-lacin internacional4 Si la globalizacin est generando una cierta inanidad de los sistemas nacionales de relaciones laborales # en especial de su red normativa, si las legislaciones nacionales se van mostrando menos eficaces para regular fenmenos que se desarrollan o tienen sus causas a otro nivel, si ello Hjunto a otros factores concurrentesH tiende a generar situaciones indeseables o disfuncionales de exclusin # precarizacin, # si adems 4a# una tendencia al surgimiento o desarrollo de relaciones laborales supranacionales, parece evidente la procedencia de la propuesta de algunos autores en el sentido de ir a una reH regulacin internacional de las relaciones de trabajo(
26U# "INI!ATO" PARA UN +UNO #L TRA%A1O .LO%ALI/AO 3
7a idea de lo 6sociopoltico6, como forma de percibir una nueva realidad social que se aparece m=ltiple, 4eterog5nea, intervinculada, se vincula con la idea de 6nueva ciudadana social6 que Supiot rescata de Clric4 MUc$enberger +Supiot, ,--./( :n esencia, podra decirse que el sindicato sociopoltico, se dispone a derribar las paredes del sindicato, para 6salir6 4acia la sociedad # la vida, # permitir la 6entrada6 de la vida # la sociedad, al mundo sindical(
:llo no implica dar la espalda a la 4istoria del movimiento obrero, sino todo lo contrario, profundizar su 4istrica capacidad de invencin # respuesta frente a las transformaciones econmicas, tecnolgicas # sociales ( 7. #l sindicalis&o sociopol(tico * la constr-ccin per&anente de n-evas solidaridades :l mundo en que vivimos se est constru#endo como una continuidad indiferenciable de lo econmico, lo poltico, lo social, lo laboral # lo cultural( 7a sociedad se vuelve 4eterog5nea, desarticulada, formada por culturas # subculturas( 7o publico # lo privado se imbrican( :l trabajador se fragmenta en infinitas tipologas( )esaparece el 6obrero masivo6 que fue la base del fordismo, el :stado de Dienestar # los sindicatos masivos, # comienza a perfilarse la figura del 4trabajador social48 abarcativa de todo los mbitos de creacin 4umana, manual, intelectual # afectivo, en todos los mbitos de la cooperacin social( 9. Tres objetivos * -na actit-d para constit-ir -n n-evo sindicalis&o 7as tendencias que pone en evidencia el nuevo sindicalismo sociopoltico sintetizan un esquema de tres objetivos # ua actitud: Objetivo uno : ir 4acia la empresa Objetivo dos : ir 4acia la sociedad Objetivo tres : ir 4acia lo global Cna actitud : incorporar la perspectiva de g5nero Objetivo Uno: ir hacia la empresa :l sindicato debe 6apropiarse6 del mundo de la empresa( 7a instalacin del sindicato en la empresa, multiplicando el dilogo paritario # la negociacin colectiva permanentes, en red, con una organizacin sindical descentralizada, anuncia, no solo la ubicacin del contrato colectivo como fuente directa de un nuevo )erec4o del 8rabajo, mas abarcativo # con su perfil protectorio sustentado en la participacin, sino la re)or&a &is&a de la e&presa8 a partir del principio de participacin de los trabajadores. 67a empresa6 deja de identificarse exclusivamente con el patrn # el empresario, para incluir a los trabajadores # a los consumidores # usuarios( )esplaza a un segundo plano su condicin de cosa sujeta a propiedad, para fortalecer su condicin de organizacin cooperativa de personas( <osterga la 6ganancia6 como finalidad =ltima, para adelantar la finalidad de 6servicio al p=blico6( Modifica su relacin con el medio ambiente, abandonando la idea de dominio, por la idea de 6desarrollo sostenible6( *eordena el tiempo de trabajo teniendo en cuenta todas las necesidades de tiempo de la sociedad(
Objetivo Dos: ir hacia la sociedad (el sindicato "social")
:sto implica discutir el nuevo universo del movimiento sindical( :n esta tendencia, el sindicato impulsa su accin 4acia nuevas temticas, que son comunes a su funcin # tambi5n al conjunto de la sociedad +ecologa, derec4os 4umanos, feminismo, sexualidad, juventud, ni3ez, ancianidad, derec4os del consumidor, movimientos campesinos, minoras nacionales, etc(/( Objetivo Tres: ir hacia lo global (la irrupcin de estrategias regionales, continentales y globales) %inalmente # tan importante como las dos actitudes anteriores constitu#entes del nuevo sindicalismo, se ubica la accin sindical en el campo regional, continental # mundial( :n el sistema mundo que se 4a construido en la =ltima d5cada del siglo PP, aislarse es morir de inanicin( :l M:*EOSC* es un captulo clave para los trabajadores del Eono Sur de &m5rica 7atina( Cna poltica activa del movimiento obrero en su construccin, podr aportar a la consolidacin de las estructuras econmicas # polticas del bloque regional #, asimismo, le permitir tomar una posicin supranacional en el proceso de interpenetracin veloz de los mercados de los pases miembros( 7a presencia sindical es una contratendencia al pro#ecto de un Mercosur orientado unilateralmente al libre comercio( Una nueva actitud: incorporar la perspectiva de gnero 7a cuestin de g5nero est ubicada en el epicentro de la crisis del mundo del trabajo # de la civilizacin, a partir de la ruptura de la localizacin milenaria de la mujer en el mundo privado familiar 6reproductivo6 # del 4ombre en el espacio p=blico 6productivo6( :l nuevo sindicato sociopoltico no podr constituirse si no cuenta con las &-jeres en s- interior act-ando protagnica&ente, no solo porque constitu#en la mitad de la poblacin, sino # sobre todo, porque solo la incorporacin del punto de vista de g5nero permitir penetrar en los aspectos esenciales del nuevo paradigma, como se pone en evidencia en la cuestin de la distribucin del tiempo de trabajo # la emergencia del 6trabajo afectivo6(
:. La n-evas )or&as de la organizacin sindical :n el mundo, #a no se concibe un sindicalismo fuertemente centralizado( <or el contrario, el sindicato en la era de la globalizacin, debe ser profundamente descentralizado: 4acia los lugares de trabajo, 4acia los diferentes 6mundos6 de la sociedad civil, 4acia el sistema mundo, con poderosos &ecanis&os de artic-lacin( )ebern estar en condiciones de actuar, reaccionar # modificarse rpidamente( *equerirn una apertura decisiva 4acia el concepto de aprendizaje * capacitacin( 'o 4a# ninguna posibilidad de producir las transformaciones que el sindicalismo actual necesita, sin una modificacin estructural del rol que ocupa 4o# la capacitacin de dirigentes8 delegados * a)iliados( :s as, que <ierre Dourdieu sostena que el movimiento social no tena ninguna posibilidad de ser eficaz, si no reuna tres componentes: sindicatos, movimientos sociales e investigadores +Dourdieu, 011,/ "a perdido vigencia el dirigente sindical reclamacionista que 6delega6 la elaboracin de estrategias econmicas, polticas # jurdicas, en los especialistas, para luego 6ajustar6 sus propuestas(
!as representaciones y la estructura
"o# las # los trabajadores son mujeres, 4ombres, pasantes, estables, jvenes, contratados, precarios, informales, desocupados, con deberes # sin deberes familiares, estudiantes, inmigrantes, grupos culturales, etc( %rente al cambio tiende a aparecer un n-evo tipo de delegado8 que no llega 64ec4o6 sino que debe 4acerse permanentemente a partir de un nuevo tipo de actividad sindical que: a( constru#a permanentemente nuevas solidaridades capaces de vertebrar la 4eterogeneidad del mundo del trabajo, respetando # preservando las diferencias; b( establezca puentes con la 4eterogeneidad de la sociedad civil, capaces de vincular los diferentes 6mundos6 que constitu#en la vida de los trabajadores +trabajo # familia, ecologa, salud integral, capacitacin # educacin, amor, cultura, participacin sociopoltica, etc(/ c(se 6apropie6 de la empresa, mediante la participacin de los trabajadores # la negociacin colectiva, 4aciendo operativo el derec4o de informacin # consulta( Sern necesarias unidades de 6extensin sindical6, de 6relaciones con la comunidad6, de 6microemprendimientos # asociacionismo sindical6, de insercin del trabajo informal, de accin ecolgica, etc( se tornarn funcionales para poner e marc4a un sindicalismo dinmico # abierto 4acia la sociedad # que, al mismo tiempo, pueda recuperar credibilidad # legitimidad(
;. <(nc-los instit-cionales: tripartis&o8 concertacin * dilogo social P-ede decirse =-e las organizaciones sindicales 4)-eron c>ocadas4 por la globalizacin. :n todas partes sufrieron de la crisis de los :stados de Dienestar que los inclua como sujetos del trato sobre el que 4aban sido fundados( 7os reflejos derivados del viejo modelo sindical impulsaron una estrategia de gestiones polticas superestructurales, o protestas # movilizaciones, dirigidas 4acia los mximos niveles del :stado nacional, que dejaron a los sindicatos aislados # girando en el vaco, en una accin meramente defensiva( 8endencia a profundizar los mecanismos democrticos, mediante el establecimiento de -na c-lt-ra del consenso sociopol(tico * participacin de la sociedad civil8 en -na instit-cionalidad =-e establezca la concertacin * el dilogo social en el centro de la pol(tica. ?. !oncl-sin 7os sindicatos de 4o# debe ser pensados como organizaciones sociopolticas: que puedan desplegar su protagonismo en contextos sumamente cambiantes, con capacidad para movilizar pero tambi5n para construir sistemtica # regularmente acciones # gestiones cualitativamente nuevas, de luc4a pero con conciencia que la misma se desarrollar en pluralidad de escenarios # con sujetos de conformacin # experiencia 4eterog5nea, d=ctiles para penetrar situaciones conflictivas # transformarlas en realidades de avance, que perfeccionen la prestacin de servicios, que se comprometen con una poltica de empleo # empujen por un sistema de relaciones laborales nuevo con eje en el que el trabajo estable, en blanco # por tiempo indeterminado, que se asuman como participantes de una realidad social en construccin # no slo como una institucin reguladora externa( Dibliografa Dourdieu, <ierre; 7os investigadores # el movimiento social; 7e Monde )iplomatique &rgentina; %ebrero 0110(EGOS7, Eongreso Mundial( 6Llobalizar la justicia social6( &bril, 0111EGOS7, Eongreso Mundial( 6Llobalizar la justicia social6( &bril, 0111 Eortina, *ub5n: &lgunas reflexiones sobre el sindicalismo en la globalizacin, en Lodio, ?ulio, Eortina, *ub5n # *obles, &lberto; 7a incertidumbre del trabajo: 9Vu5 se esconde detrs del debate sobre la estabilidad laboral en &rgentina;; Eorregidor; Ds( &s( ,--@ %oucault, Mic4el; !igilar # castigar, Siglo PPG, Madrid, ,-@-( +,-B>/ Lallin, )an, Sindicalismo M 'uevo Orden Mundial, *evista Gniciativa Socialista 'N 20, ,--2 Lodio, ?ulio; :conoma de mercado, estado regulador # sindicatos; 7egasa; Ds( &s, ,--2 Lodio, ?ulio; <artidos, sindicatos # nuevos movimientos sociales en &m5rica 7atina, <untosur, Duenos &ires, ,-@B Lodio, ?ulio; <rlogo al Manual de :ducadores Sindicales +&lvarez, ?os5 7uis # Wac4endorfer, &c4im/; %undacin %riedric4 :bert; Ds( &s, ,-@. Klein, Wolfram %(; :l M:*EOSC*: :mpresarios # sindicatos frente a los desafos del proceso de integracin; 'ueva Sociedad, Earacas, 0111( 7orenzo Earlos, :l derec4o a la Eoncertacin Social, *evista <istas para el Mundo del 8rabajo 'N ,, GM8, Duenos &ires, 0111 OG8( :l trabajo e el mundo ,--BH-@, Linebra, ,--B Supiot, &lain; Gntroduccin a las reflexiones sobre el trabajo, OG8, ,--. 84oennessen, Werner; 7a globalizacin seg=n los sindicatos: con un 6sindicato de sindicatos6, los trabajadores tratan de representar un papel mundial; *evista de la OG8, '=m( 2-, OG8, 011,( %C:'8:S : D&**GOS L*&FG&'G, 7( 7as relaciones de trabajo en la globalizacin: 8res perspectivas de anlisis( )iblio *+( #evista )ibliogr,fica de -eograf.a y /iencias %ociales, Cniversidad de Darcelona, !ol( P, nN >B>, > de abril de 011>( X4ttp:RRTTT(ub(esRgeocritRb2TH>B>(4tmY( XGSS' ,,2@H -B-.Y( #r&ida Uriarte8 Oscar .lobalizacin * Relaciones Laborales Instit-to del +-ndo del Trabajo8 Revista <istas 'N 2, %ebrero 011, Robles8 Alberto @ #l sindicalis&o sociopol(tico.Instit-to del +-ndo del trabajo8 *evista 6<istas6 'N B &bril 0110