REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
RODOLFO LOERO ARISMENDI (IUTIRLA)
CATEDRA: ADMINISTRACIN TRIBUTARIA















PARTICIPANTE:
MEZONES MAGLILUD
C.I: 23.731.222




CIUDAD BOLVAR, NOVIEMBRE DEL 2013.

INDICE
INTRODUCCIN
DESARROLLO 04 - 13
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
OBJETIVOS Y FINES DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
CAMPO DE APLICACIN
IMPACTO DE INFLACIN EN LA GESTIN TRIBUTARIA
LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS IMPLICITOS EN LA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
ORGANISMOS DEL ESTADO RESPONSABLE DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
CONSLUSIN 14











INTRODUCCIN

La administracin tributaria es un componente bsico en la aplicacin de
cualquier sistema fiscal. As, dependiendo de la valoracin que realicemos de
su actuacin, podremos constatar en qu medida los objetivos perseguidos
inicialmente por el poder poltico.
La administracin tributaria no es slo un instrumento clave para la
aplicacin del sistema fiscal, sino que puede incluso insertarse dentro del
propio proceso poltico de decisin en tanto en cuanto, su actuacin afecta a la
equidad del sistema fiscal o al nivel global de recursos de que dispondr el
sector pblico.
Sin embargo el contribuyente tambin espera de la administracin, que
sus actuaciones sean legtimas y transparentes, Cuando la administracin
comprueba que lo declarado por el sujeto pasivo no est apegado a la realidad,
es decir, las omisiones e inconsistencias en la informacin presentada afectan
la capacidad contributiva o declaracin del mismo










ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Administracin Tributaria.

Es un rgano competente del Ejecutivo Nacional para ejercer, entre otras,
las funciones de:
Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios
Ejecutar los procedimientos de verificacin y de fiscalizacin y
determinacin para constatar el cumplimiento de las leyes y dems
disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo
Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando
fuere procedente
Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de
los rganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o
de accin ejecutiva
Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos que
determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de oficio o
a requerimiento del interesado.
En Venezuela la Administracin Tributaria recae sobre el Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, SENIAT.

Objetivos y Fines de la Administracin Tributaria.

Aumentar los ingresos propios, de fuentes locales, diversificadas y
sustentables.
Promover el pago voluntario y oportuno de los impuestos.
Vincula todos los elementos de la gestin tributaria
El ordenamiento jurdico tributario
La estructura organizativa y los procedimientos.
El Sistema de gestin automatizada y las recomendaciones de las
buenas prcticas de la administracin Tributaria.
Actualizar los instrumentos jurdicos que rigen los tributos municipales o
crear nuevos que los creen o regulen eficientemente.
Implantar una estructura organizativa hacendistas acorde con las
exigencias legales Suministrndoles eficiencia administrativa,
transparente, flexible, gil.
Desarrollar buenas prcticas de la gestin tributaria.
Utilizacin de una plataforma tecnolgica adecuadas a las exigencia de
la Administracin Tributaria.

Importancia de la Administracin Tributaria

Es importante porque establece y desarrolla sistemas de informacin y
de anlisis estadsticos, econmicos y tributarios, as mismo realizar convenios
con organismos pblicos y privados para la realizacin de las funciones de
recaudacin, cobro, levantamiento de estadsticas y todas aquellas funciones
en que los organismos presten servicio en materia tributaria.

Campo de Aplicacin

La Administracin Tributaria se aplica a todas las autoridades civiles,
polticas y militares de la Republica de los estados y municipios, los colegios
profesionales, asociaciones gremiales, asociaciones de comercio y produccin,
sindicatos, bancos, instituciones financieras, de seguros y de intermediacin en
el mercado de capitales, los contribuyentes, responsables, terceros, y, en
general, cualquier particular u organizacin, estn obligados a prestar tributo a
todos los rganos y funcionarios de la Administracin Tributaria.
Administracin tributaria nacional: constituye un rgano de ejecucin de
la Repblica con competencias tanto en el rea de rentas internas como
en el campo aduanero. Se identifica con el nombre Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), es un
organismo autnomo sin personalidad jurdica con autonoma funcional,
tcnica y financiera, adscrito al Ministerio Popular para las Finanzas
(MF). De acuerdo a la normativa legal, le corresponde la aplicacin de la
legislacin aduanera y tributaria nacional, as como el ejercicio, gestin y
desarrollo de las competencias relativas a la ejecucin integrada de las
polticas aduaneras y tributarias fijadas por el Ejecutivo Nacional. Opera
en todo el pas a travs de las Gerencias Regionales de Tributos
Internos, distribuidas de acuerdo a las regiones administrativas en las
cuales se divide el pas.
Administracin tributaria estadal: al igual que la de la Repblica, la
administracin tributaria estadal corresponde a un organismo autnomo,
sin personalidad jurdica creada para administrar y recaudar los ramos
tributarios que le son propios a los estados. Opera en cada uno de los
estados (23 estados) que conforman la nacin y en el Distrito
Metropolitano de Caracas (1 Distrito Metropolitano) y est adscrita a las
distintas gobernaciones. Se le denomina segn la identificacin que le
otorga el Gobierno Estadal al cual representa, lo que quiere decir que
tiene nombres diferentes para cada uno de los estados e inclusive para
el Distrito Metropolitano.
Administracin tributaria municipal: al igual que las anteriores, la
administracin tributaria municipal corresponde a un organismo
autnomo descentralizado, sin personalidad jurdica, creado con la
finalidad de asegurar la eficiencia, liquidacin y recaudacin de los
tributos municipales. Opera en los distintos municipios existentes en el
pas (335 municipios) y est adscrita a las distintas alcaldas.

Impacto de Inflacin en la Gestin Tributaria

El aumento de inflacin caracterizado por la subida general de precios,
es en s un desequilibrio econmico que posiblemente puede afectar la
recaudacin de impuestos, se le hace difcil al individuo pagar todos sus
impuestos, debido a que el individuo para satisfacer ciertos servicios tiene que
realizar gastos, existe un dficit cuando el gasto es ms alto que ingreso, la
traslacin es dificultosa, ya que no se puede reducir la demanda aunque se
incorpore a su precio el importe del impuesto.

Relacin de la Administracin Tributaria con la Variable Independiente
Macroeconmica que la Afectan

Inflacin: La empresa requiere de un constante crecimiento que
asegure su existencia en los mercados en que opera adems este
crecimiento debe de realizarse a un costo razonable y a una utilidad
justa relacionada con los recursos invertidos, por eso se necesita hacer
una evaluacin, evaluando los mtodos que consideran el valor del
dinero en el tiempo, principalmente los VAN y TIR, que son los mtodos
que actualmente esta implementado en la mayora de las compaas, los
supuestos que fundamentan sobre estos mtodos son:

El poder adquisitivo del dinero permanece constante
Se considera viable estimar los ingresos y egresos futuros durante
la vida del proyecto.
Los flujos de efectivo que reciben cada ano son reinvertidos a la
tasa que se descuentan

De estos supuestos el que se ve mayormente afectado es el poder
adquisitivo del dinero ya que supone que permanece constante, debido a
la inflacin, de manera que en la medida que aumenta la inflacin,
menor validez conserva este fundamento. Aun as es necesario aclarar
que lo correcto es utilizar precios constantes para evaluar proyectos de
inversin, de ah que se utilizan colones constantes, lo cual implica
utilizar colones del mismo poder de compra, del inicio del proyecto, para
todos los flujos durante la vida del mismo. Cabe mencionar que la
mayora de los expertos en finanzas han utilizado colones constantes
para evaluar proyectos.
Devaluacin: Los empresarios con frecuencia se ven obligados a
considerar en el planeamiento de sus inversiones el efecto que la
devaluacin tiene sobre los resultados econmicos financieros de un
proyecto. De acuerdo con la naturaleza del proyecto, los efectos de una
devaluacin pueden ser favorables o desfavorables. En este sentido
conviene considerar estas tres posibilidades:

Proyectos que exportan un porcentaje de su produccin.
Proyectos que importan un porcentaje de sus materias primas
Proyectos o empresas que tienen un porcentaje del
financiamiento de su deuda en moneda extrajera
Antes de analizar estas situaciones es importante reconocer que el
origen de la moneda local es doble. O bien la moneda local se puede
devaluar frente a un patrn internacional como el dlar, o bien una
moneda o un grupo de monedas extranjeras se pueden revaluar ante el
mismo patrn internacional por ejemplo el marco alemn, o el franco
suizo frente al dlar. Tambin es importante considerar en el anlisis el
origen o destino de las exportaciones e importaciones, esto definiremos
las siguientes posibles situaciones:
Exportaciones a pases con moneda fuerte
Exportaciones a pases con moneda no fuerte
Importaciones de pases con moneda fuerte
Importaciones de pases con moneda no fuerte
Cero exportaciones, con importaciones con monedas fuertes bajo
estas circunstancias una devaluacin de la moneda nacional o
revaluacin de la moneda extranjera traeran consecuencias muy
serias para el proyecto y por lo tanto para la empresa.

Tipo de cambio: Uno de los factores que merecen especial
consideracin por parte de las empresas a la hora de evaluar un
proyecto de inversin son los que estn referidos al tipo de cambio y las
polticas y acciones de los gobiernos.
El concepto de riesgo se aplica ms que nada a las inversiones
internacionales, lo mismo que a las nacionales.
El Entorno Poltico: El anlisis debe efectuarse con miras a
determinar los riesgos polticos y econmicos, presentes y futuros que
afectaran las inversiones estratgicas de las empresas. El riesgo poltico
de una inversin estratgica puede afectar uno o varios de los siguientes
componentes:
La seguridad fsica/financiera de los activos del proyecto.
La capacidad del proyecto de generar flujos de beneficio rentables
durante su vida econmica.
La capacidad para disponer libremente de los flujos de beneficio.

El Entorno econmico: El inversionista y sus asesores econmicos
debern entender el funcionamiento del sistema econmico a nivel
macro, pues es dentro de ese marco que la empresa y los proyectos
estratgicos se desarrollan. Lo importante con respecto a la economa
no es solo entender su funcionamiento y nivel de desarrollo, sino que
tambin el poder predecir, dentro de cierto margen razonable, su
comportamiento futuro y el efecto de este sobre los rendimientos de los
proyectos de inversin.
Otro aspecto de importancia en el anlisis del entorno econmico
es la identificacin de la estrategia econmica del pas y su viabilidad de
ejecucin, a la luz de los recursos econmicos, humanos e
institucionales que tiene disponible.
Condiciones de financiamiento (Tasas de inters): Cuando una
empresa enfrenta la decisin de adelantar un proyecto de inversin se
encuentra con que existen diversas fuentes de fondos para financiar las
erogaciones requeridas por el mismo (prstamos bancarios, crdito extra
bancario, emitir acciones, retener utilidades, etc.)
Aunque existen situaciones en las cuales un proyecto solo se
puede financiar con una fuente especfica de fondos, lo que acontece
frecuentemente es que existe un conjunto de proyectos de inversin por
una parte y una variedad de fuentes de dinero por la otra.
El inversionista debe optar por escoger una tasa mnima de
rendimiento de inversin. Este enfoque supone que los flujos
representativos del proyecto deben rendir, por lo menos, la tasa de
rendimiento escogida como punto de corte para el pas en cuestin. En
este caso los flujos representativos del proyecto se estiman con base en
lo que, a juicio del inversionista, es el escenario econmico ms
probable del pas y las condiciones operacionales representativas del
proyecto.
Impuestos: La contabilidad afecta el anlisis financiero de la evaluacin
de proyectos cuando se incluye el pago de los impuestos. Es de suma
importancia analizar esta relacin porque todo anlisis de factibilidad en
el mundo real debe hacerse despus del pago de impuestos, es decir,
incorporando explcitamente los egresos referentes al pago de
impuestos de renta, patrimonio, y complementarios.
Los impuestos son erogaciones reales que constituyen elementos
integrantes del proyecto, y para poder precisar su magnitud, es menester
computar la renta liquida gravable, la cual a su vez depende del cargo
contable por depreciacin. As, los impuestos tienen a travs de la
depreciacin, un efecto financiero sobre los proyectos de inversin.

Los Procesos Administrativo Implcito en la Administracin Tributaria

El trabajo de la Administracin Tributaria se orienta hacia los objetivos, por una
parte, de mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, lo cual debe
garantizar la adecuada equidad del sistema y por otra, de elevar la eficiencia de
la administracin. Esto ltimo debe traducirse en una mayor comodidad y
asistencia al contribuyente y un menor costo de recaudacin.
El xito o fracaso de una parte esencial de la poltica fiscal y econmica
del gobierno depende de la administracin tributaria, por ende los cambios que
experimente la poltica fiscal hacia el mbito tributario obligatoriamente se
refleja en la administracin.
La elevacin de la coherencia institucional y jerarquizacin del trabajo de la
Administracin Tributaria , como expresin de la voluntad poltica del gobierno
de apoyo a esta actividad determina la jerarqua que se debe otorgar a sta,
porque de ella depende la cultura tributaria que adquieran los ciudadanos sobre
la efectividad de la gestin pblica, la utilizacin de los recursos necesarios
para el financiamiento de las funciones estatales, las posibilidades de control
econmico, siendo una condicin necesaria para ello, la existencia de una
administracin tributaria competente que garantice la equidad, para que
socialmente tenga acogida y se desempee la actividad con transparencia.
El perfeccionamiento y ampliacin de los servicios al contribuyente, resulta otro
elemento a tomar en cuenta, se disean oficinas cada da ms modernas, que
mediante mtodos nuevos y eficientes brindan al contribuyente una informacin
rpida y acorde a sus exigencias, as como la utilizacin de
diversos medios masivos de comunicacin.

La informatizacin de la administracin tributaria, genera vinculacin en los
flujos informativos que permite captar informaciones diversas para facilitar entre
otros aspectos el control al contribuyente, conocer la capacidad contributiva,
fiscalizar de forma efectiva el cumplimiento de las obligaciones y realizar
informacin cruzadas para detectar posibles violaciones.
Por otra parte posibilita la confeccin de registros de cuentas tributarias que
permitan mantener el control de los aportes de los contribuyentes de cada
impuesto por determinados perodos, segn se establece, proporcionando una
gestin ms rpida para la administracin tributaria.
Medir el impacto econmico de los impuestos, es otro de los fines de la
informatizacin para fundamentar la poltica tributaria y valorar la marcha del
cumplimiento de las funciones principales.
La computarizacin de la gestin tributaria ha resultado la forma ms eficiente
de reducir las voluminosas informaciones, logrando as agilizar los procesos
administrativos.
El reforzamiento de los aspectos jurdicos legales del proceso de
administracin tributaria es otra de las tendencias de las Administraciones
Tributarias basado en aspectos tales como:
Mantener una redaccin clara, sencilla y explicita de las leyes tributarias
para eliminar " Lagunas" de la legislacin.
La existencia de un cdigo tributario en todos los pases con los
procedimientos que permitan la aplicacin correcta del sistema de
sanciones en la Administracin Tributaria.
Celeridad en los procesos y en los recursos derivados de la accin
tributaria.
El diseo de sistemas de registros y control as como los procedimientos
tcnicos perfeccionados, flexibles e integrados, estos abarcan todas las
etapas de la gestin tributaria en su conjunto. En este sentido las
administraciones tributarias deben aplicar sistemas de controles
combinados con un tratamiento especial a los grandes contribuyentes.
Organismo del Estado Responsable de la Administracin Tributaria

La Agencia Tributaria, como toda gran organizacin, est formada por
distintos departamentos y servicios. El organigrama de la Agencia Tributaria es
el siguiente:
Una serie de Departamentos, para las actuaciones de planificacin y
seguimiento de su mbito de competencias.
Una organizacin territorial de oficinas que son las que estn en
contacto directo con los contribuyentes y desarrollan las actuaciones
concretas de la Agencia Tributaria. Estas oficinas son las Delegaciones
Especiales, las Delegaciones y las Administraciones de la Agencia
Tributaria. Hay una Delegacin Especial en cada Comunidad autnoma
y una Delegacin en cada capital de provincia y en determinadas
ciudades grandes. Las Administraciones se encuentran en los pueblos
grandes y tambin en los barrios de las grandes ciudades. Asimismo, en
determinadas ciudades hay Administraciones de Aduanas.












CONCLUSIN

La Administracin Tributaria es una estructura fundamental en la
organizacin jurdica del Estado Venezolano. Para ello, se le ha dado rango
constitucional en el texto de 1999 y se le ha dotado de amplsimas funciones y
facultades tanto en el Cdigo Orgnico Tributario del 2001, como en la Ley del
SENIAT del mismo ao.

Las actuaciones de la administracin tributaria y sus funcionarios deben
estar enmarcadas en el respeto a la legalidad, a las competencias y funciones
taxativamente asignadas, a los derechos y garantas de los contribuyentes y
tomando en cuenta que cualquier desvo o inobservancia en el ejercicio de sus
funciones, genera responsabilidad de naturaleza civil, administrativa y penal.

Las facultades y competencias de la administracin tributaria tan
ampliamente concebidas en nuestro ordenamiento jurdico, constituyen una
tentacin a la excesiva discrecionalidad por parte de funcionarios, por lo que
estos deben atenerse a las normas constitucionales y legales que rigen su
responsabilidad en el ejercicio de sus delicadas funciones.