CONCEPTO DE INCLUSIN EDUCATIVA

Durante los ltimos aos, el concepto de Inclusin ha evolucionado hacia

la idea de que nias y nios deben tener oportunidades equivalentes de
aprendizaje independientemente de sus antecedentes sociales y
culturales y de sus diferencias en las habilidades y capacidades. El
nfasis est en el logro de una efectiva integracin donde el sistema
educativo tenga capacidad de respuesta institucional, curricular,
pedaggica y comunitaria frente a las heterogeneidades constatadas en
alumnas y alumnos (IBE-UNESCO, 2007).
As, el concepto de inclusin debe contemplar estrategias y polticas
educacionales diferenciadas y complementarias que aseguren la
integracin de nias y nios a los sistemas
educativos, con capacidad de dar respuestas a la diversidad, expectativas
y particularidades de los docentes, los y las estudiantes y sus familias, en
el contexto del Derecho a la Educacin. Favoreciendo de esta manera una
integracin efectiva que enriquezca la experiencia escolar de todos los
actores involucrados. En la actualidad, diversos indicadores han puesto
en cuestionamiento la capacidad real de los sistemas educativos para
alcanzar estas metas y derechos de la inclusin de todos y todas los
alumnos. Se puede observar cmo la repitencia, la sobre-edad, la
desercin, los bajos resultados de aprendizaje y las dificultades para
lograr niveles mnimos de competencias de formacin ciudadana se
entremezclan generando finalmente exclusin, muchas veces alimentada
adems por prcticas institucionales y pedaggicas regresivas. (IBE-
UNESCO, 2007).
Lo mencionado explica la relevancia de plantearse los problemas, las
causas y efectos que provocan la repitencia y desercin en los primeros
aos de escuela primaria; la segregacin elitista hacia la escuela
secundaria de los grupos ms vulnerables; el respeto y tolerancia frente a
la diversidad de nias y nios; los elementos implcitos y explcitos que
fomentan la exclusin social y pedaggica; la capacidad de los currculo
prescritos para hacer frente a la inclusin; y el impacto de las
expectativas de los directores y docentes sobre el aprendizaje de sus
alumnos prioritariamente.
Dado este contexto, la UNESCO ha definido la inclusin como "el proceso
de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los
estudiantes a travs de la mayor participacin en el aprendizaje, las
culturas y las comunidades, y reduciendo la exclusin en la educacin.
Involucra cambios y modificaciones en contenidos, enfoques, estructuras
y estrategias, con una visin comn que incluye a todos los nio/as del
rango de edad apropiado y la conviccin de que es la responsabilidad del
sistema regular, educar a todos los nio/as." (UNESCO, 2005).
En la mayora de los pases de la regin las polticas educativas en torno
a la inclusin educativa se han caracterizado por un abordaje conceptual
muy diverso, lo que ha significado desde las polticas sociales y
educacionales de los estados, una descoordinacin para lograr acciones
integradas. De esta manera, las polticas enfrentan la tarea de llevar a
cabo una educacin inclusiva a travs de una serie de acciones en forma
aislada, y principalmente, con una finalidad compensatoria ms que
inclusiva (educacin especial, educacin popular, educacin alternativa,
integracin educativa, educacin intercultural, polticas sobre equidad y
no discriminacin). Si bien estas polticas apuntan a compensar las
desigualdades de base y la promocin de derechos educativos, la
desarticulacin que presentan en su ejercicio empobrece el concepto de
Inclusin en la medida en que comprendamos el contra efecto que esta
situacin involucra en muchos casos: una exclusin de nios y nias con
necesidades diversas, identidades culturales minoritarias dentro de un
sistema educativo especial independiente al sistema educativo
regular. Adems, de circunscribir y comprender el problema de la
educacin inclusiva como los estudiantes que presentan discapacidades
fsico-motoras.
Sin embargo, no se pueden desmerecer los logros de estas polticas
educativas en el avance de la incorporacin de nios y nias que
antiguamente estaban completamente al margen del sistema educativo.
Los resultados que arrojan ndices de desercin escolar y de
escolarizacin de comunidades indgenas, de nios y nias con
discapacidades y de poblacin rural han mejorado gracias a polticas
focalizadas de integracin escolar. Aunque distan mucho de la inclusin
en la educacin regular. Un problema aparejado a esta carencia de
estrategias coordinadas para la inclusin es el que se produce por llevar
la discriminacin positiva de programas especiales y focalizados dentro
de escuelas poco preparadas para recibir a nios y nias en situaciones
especiales. Al intentar incluir a alumnos y
alumnas con necesidades especiales dentro de establecimientos
regulares sin los recursos adecuados, que van desde la infraestructura,
apoyo profesional especializado y un currculo flexible, provocan una
discriminacin negativa dentro de los propios establecimientos, lo que
finalmente producen una desercin, ahora a causa de la incomprensin
que sientes nios y nias con necesidades diversas dentro del espacio
escolar.
De este modo, la discriminacin positiva y las polticas compensatorias
que se mantienen en establecimientos especiales para estas y estos
jvenes, significa un avance en el camino hacia una inclusin educativa.
Tambin es un desafo a la integracin de ellos en establecimientos
regulares sin que esto provoque discriminacin al interior por falta de
acciones coordinadas que favorezcan su inclusin. En este sentido, la
reflexin debe ir por alinear las concepciones y acciones en funcin del
logro de una inclusin educativa efectiva, lo que significa para la regin y
los distintos actores de la sociedad, el ser capaces de coordinar las
polticas en una conceptualizacin ms clara y que haga frente al desafo
que representa la tarea de educar a todos los nios y nias dentro de un
sistema educativo que responda a la diversidad de necesidades y que
valore pedaggicamente la integracin de todos y todas.
En conclusin, las polticas curriculares y educacionales deben proveer
de herramientas y competencias necesarias a los y las docentes para que
construyan con sus alumnos y alumnas aprendizajes de orden superior.
Del mismo modo, deben velar para que las y los profesores comprendan
que todos los nios y nias tienen capacidades para aprender y que es
importante contextualizar el currculo para alcanzar estas metas.
La aceleracin en la poltica la cultura, la economa, la vida intelectual, las
cuestiones sociales, las relaciones personales, y en el mbito de la
innovacin tecnolgica. La modificacin de la relacin del espacio-
tiempo, el aumento de poder producido por el poder tecnolgico, la
democratizacin y mercantilizacin de la produccin de conocimiento y
de los sistemas de innovacin son el escenario de esta sociedad del
conocimiento en el que se encuentran docentes /alumnos y el sistema
educativo en su totalidad. En este contexto, la inclusin educativa juega
tambin un rol esencial para la inclusin social en una sociedad del
conocimiento. La educacin inclusiva por lo tanto debe identificar y
responder a
las mltiples necesidades de los y las estudiantes para integrarse y
participar solidaria y
competitivamente en una sociedad del conocimiento. Esto conlleva,
modificaciones y estrategias curriculares que permitan el aprendizaje de
orden superior en base a acciones, que adems respeten la diversidad de
capacidades, intereses y caractersticas de los alumnos y alumnas. Por
otro lado, estas estrategias deben tomar nota de sus resistencias y
buscar acuerdos de sentido ante las nuevas demandas sociales y
tecnolgicas de integracin. Los currculos tienen por ende un desafo
generacional que vencer que se traduce en la distancia entre los docentes
y nios a nivel de una diferencia anlogo/digital. Adems, el acceso
desigual a las Tics y la mala calidad en la enseanza y utilizacin de stas
en las escuelas podran incrementar a futuro la inequidad de integracin
en esta sociedad del conocimiento en el caso de que las escuelas y
docentes no sean capaces de comprender e integrar en su prcticas y
dispositivos los nuevos cambios tecnolgicos que les permitan a nios y
nias con capacidades distintas desarrollarse y participar en la esfera
productiva
y ciudadana de su sociedad. En consecuencia, el currculo y la formacin
docente deben asegurar la disminucin de estas diferencias. El maestro
debe ser capaz de asimilar y resignificar el aprendizaje de nuevas
tecnologas, y tener la capacidad para traducir la utilizacin de las Tics
con distintas racionalidades y maneras de aprender dentro del aula.
Cuestin que demanda polticas de formacin docente que permitan vivir
los
procesos de cambios tecnolgicos pedaggicamente e ir ms all de las
metodologas.
Para poder pensar en lo anterior, es preciso generar cuadros de
formacin inicial docente que aseguren la formacin de profesores y
profesoras de calidad. Esto puede lograrse mediante una focalizacin
sobre el grupo de formadores de formadores, ya que se trata de una
poblacin abordable, que puede asegurar un impacto significativo. Dentro
de este tipo de polticas, el proveer a los docentes en servicio de
competencias, conocimientos y habilidades para enfrentar el reto de la
inclusin, debe representar siempre el objetivo esencial para dar
respuesta y desarrollar acciones concretas que favorezcan la integracin
de nios y nias con necesidades especiales en sus aulas.
La escuela tambin debe ser capaz de responder los problemas de los
nios (salud, alimentacin), pues su alcance y preocupacin es integral
no pudindose diferenciar estos aspectos de los fines propios de la
educacin. Asimismo, la escuela a travs de su trabajo debe promover la
integracin de nios y nias con necesidades especiales sin
discriminacin ni etiquetas. Igualmente, es preciso ver la escuela como
un centro que asegure la justicia. Esto conlleva manejar indicadores de
rendimiento acadmico y social que apunten a este objetivo, ya que la
escuela no es slo un centro educativo, sino tambin un centro
comunitario. En efecto, hay que fomentar el empoderamiento de las
escuelas con normas que aseguren y faciliten este objetivo se torna
necesaria.
Finalmente, para asegurar las condiciones que permitan que las escuelas
puedan funcionar dignamente, bien equipadas y con una infraestructura
pertinente a las necesidades de sus alumnos y alumnas debe existir un
compromiso social y poltico. Lo que implica tambin la construccin de
contextos acogedores, ambientes colaborativos, que mejoren las
relaciones adultos/nios a fin de que presten coherencia con una
concepcin eficaz de educacin inclusiva.



BIBLIOGRAFIA
CLARO, Juan pablo. Calidad, eficacia y cambio en educacin, en: Revista
Iberoamericana, 2007. Volumen 5