1

1


DEDICATORIA

EL PRESENTE TRABAJO DE INVESTIGACION
VA DEDICADO A TODA LA FAMILIA
ESTUDIANTIL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
CONTABLES Y FINANCIERAS POR TENER LA
NECESIDAD Y EL TRABAJO DE APRENDER Y
MEJORAR DIA A DIA PARA SERVIR A LA
SOCIEDAD DE LA NUEVA GENERACION.












2

2


AGRADECIMIENTO

AGRADECEMOS A DIOS A LA VIRGEN MARIA Y A
NUESTRO JESUCRISTO POR LA VIDA QUE NOS DA Y LA
FORTALEZA PARA SEGUIR SIEMPRE ADELANTE

SE AGRADECE A LA UNIVERSIDAD NESTOR CACERES
VELASQUEZ POR ABRIR ESTE ESPACIO DE FORMACION
ACADEMICA DE TANTA IMPORTANCIA PARA ESTE
GRUPO DE PROFECIONALES

A NUESTROS PADRES Y ESPOSOS POR EL APOYO
DIARIO E INSENTIVARNOS AL TRABAJO PERMANENTE Y
A NUESTROS QUERIDOS HIJOS LAS QUE TENEMOS
OVIAMENTE POR LA PACIENCIA Y ESPERA CON
NOSOTRAS.







3

3



Introduccin

Para tener desarrollo econmico o bienestar, primero partimos por analizar
el crecimiento econmico y las teoras construidas para explicarlo la misma.
En la dcada de los cincuenta, el desarrollo se entendi prcticamente como un
sinnimo de crecimiento econmico e industrializacin. El ser humano fue
considerado como un factor ms de produccin, es decir, como un medio para
alcanzar un crecimiento econmico mayor. El indicador por excelencia del desarrollo
fue el ingreso por habitante. Adems, se consider que exista un solo camino al
desarrollo y que el modelo a seguir era Estados Unidos. Estas ideas se convirtieron
en las dominantes a la hora de hablar del desarrollo de un pas.
En la dcada de los sesenta se cuestion la anterior concepcin de desarrollo.
El profesor Dudley Seers formul con claridad la crtica a un concepto de desarrollo
reducido al crecimiento econmico. Segn Seers, si queremos saber si un pas se ha
desarrollado debemos preguntarnos qu ha pasado con la pobreza, el desempleo y
la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no se podra hablar de
desarrollo, aun cuando el ingreso por habitante se haya duplicado. Por lo tanto,
queda claro que el crecimiento econmico no puede ser el fin del desarrollo. Es
importante resaltar que el presente documento nos invita a no olvidar la leccin
histrica: la guerra que vivimos en los aos ochenta estuvo precedida por tres
dcadas de crecimiento econmico.
En la dcada de los setenta, el concepto de desarrollo implic la bsqueda de un
crecimiento con equidad. En los pases ms industrializados surgi una creciente
preocupacin por el uso irracional de los recursos naturales y la contaminacin
ambiental que fue provocado por su proceso de crecimiento e industrializacin.
Lamentablemente, en los ochenta, la recesin de la economa internacional, la
explosin del problema de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a
que los objetivos econmicos centrales fueran la estabilidad macroeconmica y la
recuperacin del crecimiento econmico. La dcada de los ochenta e inicios de los
noventa fueron los tiempos de los programas de estabilizacin y ajuste econmico.
Estos procesos de ajuste agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad,
la exclusin social y el deterioro ambiental, prcticamente en todos los pases
subdesarrollados.
En la dcada de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es
denominado "desarrollo humano sostenible". Se entiende que el desarrollo significa
crecimiento equitativo y en armona con la naturaleza. En fin: El crecimiento se
refiere a trminos nominales econmicos que crecen o decrecen, el desarrollo
econmico, es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y las consideraciones
naturales tienen un papel ms fundamental.


4

4



EL CRECIMIENTO ECONOMICO

Inicia en el siglo XVIII, sustentada en la bondad del comportamiento egosta
individual como motor de un sistema econmico que precisa crecer de forma
constante, para asi incrementar el bienestar material de la colectividad.
La caracterstica feudal fue el estancamiento tanto social, econmico y en el mundo
de las ideas, a partir de la revolucin industrial es realmente cuando se inicia una
nueva poca en la historia de la humanidad, la era del crecimiento econmico con
sus virtudes y sus defectos.

1.1. CONCEPTO E IMPORTANCIA PARA LA POLITICA ECONOMICA:

El crecimiento econmico consiste en la expansin del PIB potencial de una
zona geogrfica determinada. La poltica econmica de estabilizacin esta por
conseguir y mantener el crecimiento sostenido el cual hace referencia al tipo
de crecimiento que permite que las generaciones futuras puedan disfrutar de
los mismos recursos medioambientales que las generaciones precedentes.

1.1.1. La tendencia histrica hacia el crecimiento econmico:

Con la perspectiva del tiempo, pueden observarse algunas tendencias ne la
senda del crecimiento econmico que han marcado fuertes diferencias en los
niveles de vida de los pases:

a. En los pases desarrollados la tasa sostenida de crecimiento de la
produccin ha sido mayor que el incremento de la poblacin.
b. Los beneficios empresariales han sido crecientes a largo plazo; sin
embargo han sufrido de ciertos niveles de oscilacin a corto plazo, acorde
con los procesos cclicos por los que pasa la economa.
5

5

c. La relacin capital producto sufri un fuerte descenso en la dcada de
los aos treinta, pero desde la segunda guerra mundial parece mantener,
en el tiempo con pequeas oscilaciones coyunturales,
d. Los pases ms atrasados estn inmersos en la trampa del equilibrio a bajo
nivel, en la cual el crecimiento de la produccin no supera de forma
sostenida al de la poblacin.

1.1.2. El crecimiento econmico como objetivo prioritario de la poltica
econmica

Las razones por las que el crecimiento econmico se ha convertido en un
objetivo prioritario de la poltica econmica son bsicamente las siguientes:

- El crecimiento econmico es un proceso acumulativo, que permite el
incremento del nivel de vida de la poblacin.
- Los pases subdesarrollados solo sern capaces de romper el crculo
vicioso de la pobreza mediante altas tasas de crecimiento del PIB,
sostenidas en el tiempo.
- Un proceso de crecimiento econmico sostenido con unas tasas de
crecimiento adecuadas, a estimar segn las peculiaridades de cada pas,
sera mejor garanta.
- Conseguir que el crecimiento sostenido sea adems sostenible.

El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica
un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos
de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se
mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes
de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo,
las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas
estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este
6

6

crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca
estamos del desarrollo.

El primer valor que debemos tener en consideracin es frente a quin nos
comparamos, o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de
un modelo ideal de crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el
crecimiento no necesariamente est ligado al desarrollo, ya que el desarrollo incluye
aspectos inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religin, intelectual,
cultural, acceso a la informacin y opinin pblica. Para tener una idea ms clara por
ejemplo China tiene altos ndices de ahorro, ingreso per cpita y de consumo, un
excelente acceso a la educacin en todos los niveles, pero su propia constitucin de
1975 la describe como "Estado socialista de dictadura del proletariado", por lo que
muchas de las libertades normales en cualquier pas occidental son limitadas o
prohibidas para cualquier ciudadano chino.

Tambin para calificar de desarrollada a una nacin debemos incluir
aspectos materiales de acceso a niveles mnimos de bienes y servicios de calidad;
una medida homognea que captura el bienestar de una nacin al menos en lo
relacionado a los aspectos materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el
valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economa en un
ao determinado. En trminos per cpita, el PIB es considerado como la medida de
desarrollo econmico, y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por s
mismas.
Si bien el PIB per cpita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no
interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso econmico no
alcance slo una minora. La pobreza, desnutricin, salud, esperanza de
vida, analfabetismo, corrupcin deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo.
No obstante estas caractersticas se obtienen generalmente de forma natural cuando
la renta per cpita aumenta.

7

7

Tambin es necesario tener claro el concepto que el PIB per cpita es un coeficiente
del PIB versus el nmero de habitantes de un pas, lo que claramente no implica que
si el PIB per cpita de un pas es de USD 5,000 todos los habitantes de ese pas
reciben esa cantidad de riqueza.

Con respecto al nivel, un bajo nivel per cpita es un indicador de subdesarrollo, y
para facilitar la comparacin entre pases a menudo se los convierte a una unidad
comn. Pases con un bajo nivel per cpita en general tienen una gran poblacin,
pero para establecer los aspectos del desarrollo de un pas hay que considerar
algunos aspectos relacionados a la medicin misma del ingreso, el cual en pases
subdesarrollados tiende a ser subreportado con el objetivo de evitar cargas
tributarias, o tiende a contener una gran proporcin de consumo propio el cual es
ms difcil de medir.

Al utilizar una unidad comn como mtodo de comparacin entre pases trae consigo
un problema de estimacin de precios de bienes y servicios no comerciados
internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no
transables son ms bajos en los pases subdesarrollados. Para explicarlo mejor
damos el siguiente ejemplo: En elEcuador para pagar un corte de cabello y una
hamburguesa se necesitan USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD
13.00 para satisfacer las mismas necesidades.

La distribucin internacional del ingreso

Cuando estudio la distribucin del ingreso de nuestro pas y de muchos otros,
descubro que hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro
de un pas, aunque parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan
con las diferencias entre los pases. De tal manera observamos cmo est distribuido
el ingreso entre las naciones:

8

8

Pases ms pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados, son aquellos donde
existe poca industrializacin, mecanizacin limitada del sector agrcola, escaso
equipo de capital y un ingreso per cpita bajo. En muchos pases subdesarrollados
mucha gente vive al borde del hambre, no tienen un excedente para comerciar, para
ahorrar o invertir. 27% de la poblacin mundial, gana solamente el 6% del ingreso
mundial.
Pases en desarrollo: Pases que siendo pobres, estn acumulando capital y
desarrollando una base industrial y comercial. Los pases en desarrollo tienen una
poblacin urbana grande y creciente adems tienen ingresos que estn creciendo
constantemente. Estos pases estn en todas partes del mundo, el 17% de la
poblacin mundial vive en estos pases y gana el 11% del ingreso mundial.
Pases de reciente industrializacin: Son pases en los que hay una amplia base
industrial que se desarrolla rpidamente y el ingreso per cpita est creciendo a un
ritmo acelerado. Algunos ejemplos de estos pases son Trinidad, Israel y Corea del
Sur. El 3% de la poblacin mundial vive en los pases de reciente industrializacin y
ganan el 3% del ingreso mundial.
Pases industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de equipo de capital y en
los que la gente realiza actividades sumamente especializadas, lo que les permite
ganar ingresos per cpita altos. Estos son los pases de Europa Occidental, Estados
Unidos, Canad, Japn, Australia y Nueva Zelanda. El 17% de la poblacin mundial
vive en estos pases y ganan el 49% del ingreso mundial.
Pases petroleros ricos: Un pequeo nmero de pases petroleros ricos tiene
ingresos per cpita muy altos, a pesar del hecho de que son, en muchos otros
aspectos, similares a los pases ms pobres o a los pases en desarrollo. Estos
pases tienen poca industria y venden al mundo exclusivamente petrleo. El 4% de la
poblacin mundial vive en esos pases y ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen
una distribucin muy desigual; la mayora de la poblacin de esos pases tienen
ingresos similares a los pases ms pobres, pero unos cuantos estn entre la gente
ms rica del mundo.
Pases comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la poblacin mundial vive en
pases comunistas o en pases que estn en transicin al capitalismo, los ingresos
9

9

per cpita en estos pases vara muchsimo. China por ejemplo es un pas en
desarrollo; Rumania, Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen ingresos similares a
los de pases recin industrializados. As pues vemos que entre estos pases hay una
gran variedad de niveles de ingreso y de grado de desarrollo econmico.

La curva de Lorenz mundial
Esta curva traza el porcentaje acumulado del ingreso en relacin con el porcentaje
acumulado de la poblacin.

CURVA DE LORENZ MUNDIAL PARA 1985



Si el ingreso est equitativamente distribuido la curva de Lorenz es una lnea de 45
que parte del origen. La medida en que la curva de Lorenz se aleja de la recta de 45
indica el grado de desigualdad. Como se puede observar la distribucin del ingreso
entre los pases es ms desigual que la distribucin del ingreso entre las familias
de Estados Unidos. El 40% de la poblacin mundial vive en pases cuyos ingresos
representan el 55% del ingreso mundial total. La curva de Lorenz indica solamente el
grado de desigualdad de los ingresos promedio entre los pases, pero no revela la
desigualdad dentro de los pases.


10

10

Estrategias para lograr el crecimiento econmico

El crecimiento econmico es la sumatoria de muchas variables macroeconmicas
que convergen para producir un efecto de estabilidad, bienestar y desarrollo para la
sociedad que disfruta del mismo. Puedo aadir que la unin de mucho trabajo,
inversin , produccin, empleo y consumo contribuye al desarrollo econmico y por
ende al bienestar.

A nivel del Ecuador el tema del crecimiento econmico forma parte de la misin de
nuestro Banco Central, que en su razn institucional dice: "Garantizar el
funcionamiento del rgimen monetario de dolarizacin e impulsar el crecimiento
econmico del pas", haciendo una clara alusin a la importancia que tiene para esta
institucin del estado el logro de esta variable y por ende su consecucin.
Adems el Banco Central del Ecuador ha desarrollado una agenda estratgica, que
enlaza y apoya las acciones gubernamentales, sobre la base de cuatro pilares:

1. Crecimiento econmico
2. Productividad y Competitividad
3. Nueva arquitectura financiera ecuatoriana
4. Insercin del pas a la economa globalizada

La aceptacin de estos cuatro pilares se ha dada en razn que todos deben estar
estrechamente entrelazados, y que con la dolarizacin un crecimiento econmico
sostenido se logra con una alta productividad y competitividad, aplicando una
adecuada arquitectura financiera y una insercin del Ecuador a la economa
globalizada.

Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econmico ha cobrado
mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economa. La importancia
de su estudio radica en la gran relacin que tiene con otras variables
macroeconmicas, respecto de la conduccin de las polticas econmicas y por su
11

11

impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas. Otro asunto de gran
implicacin es el crecimiento en trminos reales, que contribuye a mejorar los
estndares de vida de la poblacin, los estndares de crecimiento y las tasas que lo
miden varan de un pas a otro, dando diferentes estndares de vida de una
poblacin a otra.

Estos estndares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto,
que mide el desarrollo y la riqueza de un pas de un perodo hacia otro. De la misma
manera permite realizar la comparacin entre diferentes perodos y entre varias
economas.

Tasa de crecimiento y niveles de ingreso

La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que
experimenta un pas en un perodo determinado. Generalmente se lo toma con
relacin al PIB real, e ingreso per cpita real; y comparndolo entre pases.

Los pases pobres pueden convertirse en pases ricos y de hecho muchos pases lo
han logrado: ejemplos como los de Hong Kong, Singapur, Malasia, Taiwn y China,
son claros. Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per
cpita durante perodos prolongados.

En la actualidad tasas del
tipo experimentadas por
Estados Unidos son menos
que moderadas. Para
entender
esta historia utilizaremos el
modelo de Harrod-Domar, el
cual parte de clasificar los
bienes en dos tipos: de
12

12

Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas; y los bienes
de Capital, los cuales son bienes que producen otros bienes.

El ingreso generado en la produccin es gastado en alguno de estos dos tipos de
bienes, puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes
de consumo, las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversin)
tambin son una parte del ingreso, la parte no gastada de los hogares o consumida
se convierte en ahorro que debera ir al sistema financiero. La inversin es la que
genera un aumento futuro en la produccin y esta es solo posible sobre la base de la
abstinencia en consumir de los hogares, quienes de esta forma a travs del ahorro
hacen posibles dichas inversiones. La figura muestra un balance macroeconmico,
en el cual la demanda de inversin se balancea con los ahorros.

Cuando la inversin es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital
que se desgasta, entonces el crecimiento econmico es positivo. El ahorro y la
inversin son por tanto factores determinantes del crecimiento, y tendremos que
diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular.

La importancia del crecimiento econmico y sus efectos sobre los niveles de ingreso
se ilustran claramente, cuando los pases pobres tienen una tasa de crecimiento baja
y los pases ricos tienen una tasa de crecimiento alta, la brecha entre los ricos y
pobres se ensancha. Para que un pas pobre alcance a un pas rico necesita que su
tasa de crecimiento supere a la tasa del pas rico. En la dcada de 1980, el ingreso
per cpita de China era el 14% de Estados Unidos, y Estados Unidos experiment
una tasa de crecimiento promedio del ingreso per cpita del 1.5% anual. Si esa tasa
de crecimiento se mantiene y si el ingreso per cpita de China tambin crece al 1.5%
anual, la brecha permanecer constante. Pero si China pudiera mantener una tasa
de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel, esto es 3% anual, probablemente
China alcanzara los niveles de ingreso per cpita de Estados Unidos alrededor del
2115.

13

13

Tasas de crecimiento altas ya se han presentado, Japn creci por encima del 10%
anual en promedio, durante 20 aos despus de la Segunda Guerra Mundial.
Entonces, la clave para alcanzar un ingreso per cpita alto es lograr y mantener una
tasa alta de crecimiento econmico. Los pases pobres de la actualidad se unirn a
los pases ricos del maana slo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un
crecimiento rpido.

Recursos, progreso tecnolgico y crecimiento econmico

En conjunto, el ingreso es igual al valor del producto. As que para aumentar el
ingreso promedio, un pas tiene que aumentar su producto. El producto de un pas
depende de sus recursos y de las tcnicas que emplee para transformar esos
recursos en productos. Esta relacin entre productos y recursos es la funcin de
produccin, en la que se incluyen los tres tipos de recursos: Tierra, Trabajo y Capital.

La funcin de produccin per cpita (FP) traza la variacin del producto per cpita
cuando vara el acervo del capital per cpita. Si dos pases usan la
misma tecnologa, pero uno de ellos tiene un acervo de capital mayor, este ltimo
pas tendr tambin un nivel de ingreso per cpita ms alto.

Acumulando capital un pas puede crecer y moverse a lo largo de su funcin de
produccin per cpita. Cuanto ms grande es la cantidad de capital, mayor es el
producto. Pero la ley de los rendimientos decrecientes bsica se aplica a la funcin
de produccin per cpita. Es decir al aumentar el capital per cpita, el producto per
cpita tambin aumenta, pero en incrementos decrecientes. As que la medida en
que un pas puede crecer por la simple acumulacin de capital tiene un lmite.

El cambio tecnolgico que emplean los pases ricos, marca la diferencia al usar
tecnologas ms productivas que los pases pobres, incluso si tienen el mismo capital
per cpita, el pas rico obtiene ms producto que el pas rico. Un agricultor de un pas
rico podra utilizar un tractor de diez caballos de fuerza, y un agricultor de un pas
14

14

pobre literalmente podra usar diez caballos. Cada uno tiene la misma cantidad de
"caballos de fuerza", pero el producto que se logra utilizando el tractor es
considerablemente mayor que el producido usando diez caballos. La combinacin de
una mejor tecnologa y ms capital per cpita profundiza an ms la diferencia entre
los pases ricos y pobres.
En 1790 Estados Unidos
y Etiopa tienen la misma
funcin de produccin.
Para 1990 el cambio
tecnolgico ha
desplazado la funcin de
produccin hacia arriba
en Estados Unidos. El
ingreso per cpita en
Estados Unidos ha
aumentado, en parte a un
aumento del acervo de capital y en parte a un aumento de productividad que tiene su
origen en la adopcin de una nueva tecnologa.

Cuanto ms rpido es el ritmo del progreso tecnolgico, ms rpido es el
desplazamiento hacia arriba de la funcin de produccin. Cuanto ms rpido es el
ritmo de acumulacin de capital, ms rpidamente se mueve un pas a lo largo de su
funcin de produccin. Ambas fuerzas conducen a un aumento del producto per
capita.
Producto interno Bruto.

El PIB es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en una economa
en un ao, los bienes y servicios finales son aquellos que no se usan como insumos
en la produccin de otros bienes y servicios, sino que los compra el usuario final.
Dichos bienes incluyen los bienes de consumos y los servicios, y tambin los bienes
15

15

de consumo duraderos nuevos. Cuando medimos el PIB no se incluye el valor de los
bienes y servicios intermedios producidos.

Para la cuantificacin del aumento o disminucin del PIB, se usan los precios de los
bienes y servicios finales que prevalecan en algn perodo base, un nombre
alternativo del PIB real es el de PIB a dlares o a precios constantes.

La tendencia del PIB real aumenta debido a tres razones:

El crecimiento de la poblacin
El crecimiento del acervo del equipo de capital
Los avances de la tecnologa

La tendencia ascendente del PIB real es la principal causa del mejoramiento del nivel
de vida. El ritmo de este movimiento ascendente ejerce un efecto poderoso sobre el
nivel de vida de una generacin en comparacin con la que le antecedi. Si la
tendencia del PIB real es ascendente en 1% anual tardar 70 aos en duplicarse el
PIB real, pero una tendencia de crecimiento del 10% anual duplicar el PIB real en
tan slo 7 aos.

PIB y Variacin real del Ecuador
Ao PIB Variacin
1994 18.572.835 4.7
1995 20.195.548 1.7
1996 21.267.868 2.4
1997 23.635.560 4.1
1998 23.255.136 2.1
1999 16.674.495 -6.3
2000 15.933.666 2.8
16

16

2001 21.024.085 5.1

Para el caso ecuatoriano en la medida en que se cambien los gobiernos, y quien
tome las riendas lo haga sin un esquema claro de direccin econmica,
cualquier planificacin de poltica general y la agenda de problemas y polticas
especficas que se proponga ejecutar, no va a resolver de inmediato las numerosas y
complejas situaciones econmica-sociales vigentes; ms an si en perodos
presidenciales de cuatro aos es muy limitado alcanzar objetivos a mediano y largo
plazo que favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenido que requiere un pas. Ni
siquiera con las buenas intenciones que tienen nuestros gobernantes se puede parar
la profundizacin de la crisis, lo que s hemos logrado es incrementar ladeuda
externa y creer errneamente que la nica manera de financiar nuestro eterno dficit
es con ms deuda avalada por el Fondo Monetario Internacional.

Por lo anterior es indispensable que se acelere o eleve el ritmo de crecimiento de la
economa y que el aumento del PIB que refleja ese progreso- se consiga situar en
un nivel de tasas anuales ms significativas que las histricas, de las que no
desciendan, sino, por el contrario estn incrementndose ao tras ao.

Crculo virtuoso del crecimiento

Muchos economistas y estudiosos de esta ciencia social han concluido que los
pases pobres o en desarrollo que buscan un elevado crecimiento, desarrollo, riqueza
y bienestar de su poblacin deben buscar o anhelar el llamado crculo virtuoso del
desarrollo que se muestra en el siguiente grfico:

Crecimiento
C y S ----
Ingreso ----
Empleo ----
17

17


Produccin
----
Inv.Real ----
% Int. ----

Una baja tasa de interes provoca un atractivo para acceder a crditos que fomenten
la produccin y la reactivacin de sectores deprimidos. Adems un bajo inters
permite tener ms recursos disponibles para el consumo, el ahorro o la inversin.

La inversin real se incrementa con tasas ms favorables para el comienzo de
actividades generadoras de recursos.

Cuando incrementa la inversin real, sube la produccin de los recursos econmicos
empleados por el acervo de capitales nuevos.

Por ende tenemos ms sitios de empleo generados porque se requiere de mano de
obra nueva para utilizar en la nueva produccin.

Al haber ms empleo el ingreso de las unidades familiares aumentar.
Con un ingreso adecuado el consumo se estimula, y de la misma manera si existen
excedentes estos sern destinados al ahorro.

Este ahorro se canaliza al sector financiero y a su vez retorna al crculo virtuoso
como crdito generador de ms inversin, empleo y consumo.

Poltica econmica y crecimiento

Los resultados preliminares de los estudios de caso de las economas del este
asitico, Chile, Repblica Dominicana y El Salvador, permiten identificar algunos
18

18

elementos que son cruciales para el crecimiento econmico del Ecuador. Las
principales polticas se centran en las siguientes reformas que son:

Ceirse a reglas transparentes para sustentar una real disciplina fiscal: Se busca
poner lmites al dficit del sector pblico y al nivel de endeudamiento. Establecer
restricciones que impidan modificar los presupuestos aprobados del sector pblico
para evitar gastos sin el adecuado financiamiento. Manejar el presupuesto del sector
pblico con total transparencia proveyendo a la sociedad de informacion oportuna y
desagregada con respecto a la obtencin y uso de los fondos pblicos. Adems de
efectuar auditoras peridicas y aleatorias de entidades pblicas.

Buscar mecanismos de estabilizacin anti-cclicos: Crear fondos de estabilizacin
fiscales para ahorrar automticamente los excedentes de coyunturas favorables.
Dicho ahorro se utilizara para: a) sostener el gasto pblico en pocas de ingresos
bajos, b) activar gastos extraordinarios para atender situaciones de catstrofe y/o
vinculadas a una recesin, c) para pagar deuda. En el sector bancario establecer
polticas de provisiones atadas al crecimiento del crdito (a mayor crecimiento mayor
provisin.) Adicionalmente sera conveniente estimular la participacin de
la banca internacional en el sistema financiero local para promover la competencia y
posibilitar la transferencia de fondos desde las matrices hacia el mercado domstico

Crear redes de proteccin social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la
poblacin en situacin de pobreza extrema. Estos pagos podran hacerse en forma
de numerario, suplementos nutricionales, asistencia mdica gratuita
y alimentacin escolar para incentivar a los nios para que se mantengan en las
escuelas. En una situacin de recesin, un dbito de los recursos de los fondos de
estabilizacin fiscales puede activarse automticamente para financiar proyectos de
obra pblica con alto componente de mano de obra y/o ciertas transferencias
directas (seguro de desempleo)

19

19

Reformar el sistema educativo: Descentralizar la educacin pblica a nivel primario y
secundario haciendo que los padres de familia y las comunidades tengan voz en
la evaluacin de la calidad de los profesores y del manejo de los fondos pblicos
asignados al plantel. Intensificar el uso de las computadoras y el Internet en escuelas
y colegios pblicos. Establecer guarderas pblicas para nios de escasos recursos.
En las universidades establecer un sistema de pensin diferenciada y dar apoyo
econmico directo a los estudiantes de bajos recursos en funcin de su desempeo.
Aumentar la progresividad del sistema tributario: Promoviendo el concepto de
transparencia como elemento clave, sobre la recaudacin y los gastos del sector
pblico. Si se quiere dotar de legitimidad a la recaudacin es necesario que los
contribuyentes tengan un conocimiento claro de sus pagos y de los beneficios que
perciben por ellos (para qu se usan.) Adems es necesario hacer el sistema ms
justo distribuyendo el peso de la carga tributaria sobre los grupos con mayores
ingresos/ activos. Es importante hacer un buen control de la tributacin de los
trabajadores independientes y crear incentivos para la formalizacin de
los negocios que no estn inscritos legalmente. Como complemento est la
redistribucin del ingreso por medio de un manejo eficiente del gasto pblico, en este
sentido el estado debe cumplir con un mnimo de gasto en salud, programas de
apoyo a la niez, educacin, infraestructura y transferencias que beneficien a los
estratos de la poblacin de bajos ingresos.

Apoyar a la pequea empresa: Procurar que el crdito sea canalizado a las
empresas pequeas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el
punto de vista de la regulacin y supervisin, menos exigencias en cuanto a
provisiones y requerimientos de capital, y diferente metodologa de calificacin de
deudores.

Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la
productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad
de los bienes y servicios producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de
los incrementos de la productividad como los aumentos de la calidad y variedad de
20

20

los bienes y servicios, ayudan a generar una mayor satisfaccin de los consumidores
y facilitan la insercin de un pas a la economa mundial.

Aumentar la productividad de los diferentes sectores productivos: Los niveles de
productividad de 40 ramas de actividad de la economa ecuatoriana revelan que la
ventaja competitiva del pas desde el punto de vista de los niveles
de eficiencia existentes actualmente, estara en los sectores de silvicultura,
extraccin, produccin y elaboracin de productos de madera, con lo cual estos
sectores podran constituir un engranaje de la productividad. Otras actividades de
alta productividad relativa son la cra de camarn, cra de otros animales, produccin,
procesamiento y conservacin de carne y productos crnico, as como la elaboracin
y conservacin de pescado y productos de pescado. Finalmente el cultivo de
banano, caf y cacao, es otro segmento relativamente ms productivo dentro de la
economa ecuatoriana.

Buscar mecanismos alternativos de gestin de las empresas pblicas menos
eficientes a travs de esquemas de "joint ventures"

Dar permanencia a nuestros mercados internacionales a travs de actividades
comerciales y financieras: Dando un valor agregado a lo producido en el Ecuador,
fomentando el buen nombre de los productos de origen ecuatoriano. Las actividades
comerciales se incrementaran con un equipo eficiente de negociadores que apoyen
dentro del Ministerio de Comercio Exterior las actividades empresariales, artesanales
y comerciales de todos los ecuatorianos.

Coadyuvar a la creacin de un sistema financiero slido: Con reglas claras e ingreso
de la banca internacional, se buscara una mayor competitividad y bajas tasas de
inters para el fomento de las actividades productivas, buscando siempre el apoyo a
aquellas que tengan altos niveles de competitividad y productividad.

21

21

El desarrollo humano sostenible

Buscar el desarrollo humano sostenible es una aspiracin que muchos economistas
han buscado, y lograrlo podra parecer una utopa digna de una epopeya, muy difcil
de conseguir, pero no imposible. El desarrollo humano est catalogado o distribuido
en tres grandes grupos que son:

Alto desarrollo humano
Desarrollo humano medio
Desarrollo humano bajo

El Ecuador pertenece a la categora de Desarrollo Humano Medio, y para ilustrar un
poco los cinco primeros lugares de acuerdo a este ndice promovido por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el ao 2001 son:

1. Canad
2. Noruega
3. Estados Unidos
4. Australia
5. Islandia

El desarrollo humano est muy ligado con el individuo, es decir que en la medida en
que se tomen como prioridades la produccin, la productividad y el empleo adems
de un adecuado sistema de redistribucin de los ingresos del estado hacia quienes
tienen menores ingresos, fortaleciendo los sistemas de seguridad social, servicios
bsicos, salud y educacin; el individuo y la poblacin en general tendrn un mayor
beneficio y asistencia por parte del estado, y por consecuencia desarrollo y bienestar.

Hacerlo sostenido implica que de la misma manera como se explic el crculo
virtuoso de la economa, se prioricen en nuestros ciclos econmicos los mismos
factores que coadyuven al desarrollo. Que nuestros gobernantes respeten
22

22

un plan de desarrollo social de la poblacin y fortalecimiento del estado diseado a
20 o 30 aos de plazo, y que cualquier mandatario se cia a ese plan respetando
sus principios bsicos que deberan ser:

Priorizar el gasto social, educacional y de salud.
Promover polticas de fomento a nuevas empresas e inversin.
Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversin pblica.
Acceso a nuevas tecnologas.
Creacin de centros de innovacin educativa y tecnolgica.
Ayudar a fortalecer una real identidad cultural ecuatoriana.
Ser portavoces del verdadero cambio que necesitamos, promoviendo la buena
eleccin de nuestros gobernantes.

1.1.3 Estimacion del PIB potencial

El concepto del PIB potencial se ha considerado, al menos tericamente, como una
herramienta muy til para el anlisis macroeconmico. En el corto plazo, porque
como hemos visto anteriormente, puede permitir detectar los desajustes que se
producen en el crecimiento econmico de una economa como consecuencia de las
fluctuaciones cclicas. En el largo plazo, porque define la lnea tendencial de
crecimiento.

El PIB potencial es un concepto terico muy atractivo para los economistas, al medir
el nivel de produccin mximo que un pas puede alcanzar con el trabajo, capital y
tecnologa existentes, sin provocar presiones inflacionistas. El PIB observado suele
diferir del potencial y a la diferencia entre ambos se le denomina output gap. En las
fases expansivas, la actividad econmica se mantiene durante un periodo de tiempo
por encima de su potencial, generndose un output gap positivo, asociado con
presiones inflacionistas. En las recesiones, ocurre lo contrario: la actividad
econmica cae por debajo de su nivel potencial y el output gap es negativo,
23

23

caracterizando a periodos de ajuste en la actividad que generan tensiones a la baja
sobre la inflacin.

A la que puede aspirar una economa, manteniendo un nivel de empleo que no
desencadene tensiones inflacionistas que fuercen a adoptar polticas de ajuste.
El problema es que el crecimiento potencial no es una variable observable y para su
estimacin deben utilizarse mtodos estadsticos o modelos econmicos sujetos a
diferentes hiptesis, de manera que los resultados obtenidos pueden ser muy
sensibles al mtodo elegido. Y el ejercicio se complica ms cuando, como ahora, nos
encontramos saliendo de una crisis que puede estar conllevando cambios en la
estructura econmica en muchos lugares. Esa transicin hacia un nuevo modelo de
crecimiento suele ser lenta, ya que la reasignacin de recursos para el
aprovechamiento de las nuevas ventajas comparativas no se hace de la noche a la
maana. Y, normalmente, conlleva un descenso del crecimiento potencial, aunque
slo sea por una menor capacidad a corto plazo de crear empleo, as como por un
menor aprovechamiento del stock de capital.

Los mtodos ensayados para la estimacin del PIB potencial han sido bastante
numerosos. A ttulo informativo, ya que no podemos entrar en detalles y derivaciones
que estaran aqu fuera de lugar, cabe destacar los tres aspectos siguientes.

Estimacin va tasa natural de paro

La aportacin clave en este terreno correspondi a Arthur Okn, uno de los primeros
presidentes del consejo de Asesores Econmicos del Presidente Norteamericano,
quien en 1962 propuso la existencia de una relacin estable que vinculaba la
diferencia entre la tasa de paro real y la tasa natural con la produccin potencial y la
efectiva. De dicha relacin, calificada como ley, aunque ms bien se trataba de una
regularidad emprica se infera que:

=Y+[g(u-)/100]
24

24

Donde e Y eran el PBI potencial y el real, u y la tasa de paro registrada y la
natural, y g el coeficiente de Okun. Este coeficiente se estim estable y la tasa
natural de desempleo en torno al 4%, referida a un periodo en el que se consideraba
que el mercado laboral haba estado en equilibrio y en una posicin equiparable al
pleno empleo. Todo ello permita deducir que la tasa de desempleo de los Estados
Unidos disminua cuando el crecimiento era superior a la tasa tendencial del 2.25%.
Ms concretamente, la tasa de desempleo deba disminuir medio punto por cada
punto porcentual de crecimiento del PIB efectivo. Sin embargo, el transcurso del
tiempo fue daado la idea de la constancia del parmetro g y de la propia ley de
Okun, donde el stok de capital no desempeaba un papel explicito, hasta convertirla
en un antecedente histrico, aunque de notable inters.

La va de los ajustes y tendencias

Uno de los mtodos ms simples que se han aplicado para estimar PIB potencial de
algunos pases ha sido ajustar su trayectoria los puntos mximos (picos) de una serie
histrica del PIB del pas, o bien ajustar una tendencia a una serie temporal tomada
como referencia. En el primer casi se supone que el potencial de crecimiento viene
determinado a medio plazo por los ejercicios en los que la economa consigue un
nivel de produccin ms elevado, mientras que en el segundo, el ajuste da como
resultado una tasa sensiblemente inferior. En trminos de poltica econmica, la
hiptesis subyacente en este segundo caso es que la economa puede llegar a
sobrepasar la tasa media de crecimiento estimada, mientras que en el primero el PBI
potencial calculado constituira un techo que no parece conveniente superar.

Estimaciones va modelos economtricos

Generalmente, toman como punto de partida funciones de produccin donde el nivel
productivo se relaciona con el grado de utilizacin de los factores (capital, trabajo,
esencialmente, aunque a veces con estimaciones para el progreso tcnico). El grado
25

25

de utilizacin de los mismos compatible con una determinada tasa de inflacin se
asocia, en el caso del empleo, a la estimacin de una tasa natural de paro.

A partir de las tcnicas economtricas ms usuales, la estimacin del PBI potencial
suele llevarse a cabo por dos procedimientos. El primero es el de las estimaciones
secuenciales, as llamadas porque en ellas se realiza la estimacin sucesiva de la
tasa natural de paro, la funcin de produccin y el PIB potencial. El punto de partida
suele ser la estimacin de una tasa natural de paro, resolviendo a largo plazo una
funcin de Phillips ampliada. Dicha tasa permite calcular ms tarde el empleo
potencial que mediante una funcin de produccin estimada de forma independiente,
conduce a definir la senda de crecimiento de la produccin no aceleradora de la
inflacin.

Un procedimiento alternativo al anterior es de la estimacin simultanea de un
conjunto de ecuaciones integrado por la funcin de produccin, la ecuacin de
precios, la ecuacin de salarios y una ecuacin que permita estimar los
determinantes cclicos y estructurales de la tasa de paro.

1.1.4 CRECMIENTO ECONOMICO EN EL LARGO PLAZO

El objetivo del crecimiento econmico visto desde la ptica de largo plazo se orienta
a mejorar el potencial de crecimiento de una economa, movilizando los factores que
son decisivos para ellos y eliminando las posibles restricciones, lo que sin duda es
muy difcil que pueda lograrse en un horizonte a corto e incluso a medio plazo. Por lo
contrario, lo que s parece deseable desde la ltima perspectiva es que la economa
en cuestin consigna tasas de crecimiento muy prximas a la capacidad potencial de
produccin estimada en esos momentos que deber ser compatible con el
mantenimiento de la estabilidad de precios y un nivel de empleo adecuado.

26

26

En el largo plazo, lo realmente importante es la evolucin de la oferta agregada, que
en este caso representa e lmite de produccin que se puede alcanzar y por ello lo
presentamos como una lnea vertical.
En lo relativo a la cuantificacin de este objetivo, los indicadores econmicos ms
utilizados han sido la produccin nacional (PIB) y/o la renta nacional por persona.
Durante mucho tiempo, las tasas de incremento de la produccin nacional por
persona, medidas en valores constantes, han servido como el indicador del
crecimiento econmico en el largo plazo.

Desde este punto de vista, nos acercamos tambin al concepto de desarrollo
econmico que se trata de un trmino ms complejo que suele venir aparejado con el
crecimiento sostenido y sostenible durante un largo periodo de tiempo, que permita
los cambios sociales que procuren un incremento generalizado del nivel de vida de la
poblacin. El crecimiento de la produccin es una condicin para alcanzar el
desarrollo econmico. Este ltimo tiene una connotacin positiva desde el punto de
vista social, que no la tiene el mero crecimiento. Veamos un ejemplo: si repoblamos
forestalmente nuestros montes, estamos proporcionando trabajo y empleando
capital. Estamos contratando con empresas que aumentan sus beneficios.

En definitiva, el PIB del pas aumentara pero si por el contrario nos dedicamos a talar
los bosques existentes, estaremos proporcionando asimismo trabajo. La madera
servir como materia prima para otras actividades productivas y aumentara tambin
el nivel de la produccin total. En ambos casos se incrementara el PIB del pas, pero
en el primero estaremos creando riqueza, mientras que en el segundo estaremos
agotando un recurso. Este ejemplo podra aplicarse a otros muchos casos en los que
se consumen y/o destruyen recursos naturales.

Si utilizamos la renta por persona cuando hablamos de crecimiento econmico, nos
acercamos ms a un indicador del bienestar o del nivel de desarrollo de un pas,
aunque dicho indicador tiene el inconveniente de todas las medidas aritmticas; es
27

27

decir que puede esconder grandes diferencias entre los individuos y los grupos
sociales.


La utilidad del indicador depender de la finalidad perseguida:

Para conocer el nivel del crecimiento econmico en el corto plazo, el indicador
ms utilizado es la tasa de aumento de la produccin (PIB, en trminos reales)
con respecto al ao anterior.
Sin embargo, para conocer el grado de desarrollo econmico de un pas, lo
cual se materializa en el largo plazo, el indicador ms apropiado es la
evolucin de la renta por persona.

A pesar de los defectos que podamos encontrar en estos indicadores, son los
generalmente utilizados y ello se debe a que son prcticamente, los nicos
disponibles.

Las estadsticas actuales no nos permiten conocer cuestiones relacionadas con la
calidad y naturaleza de los elementos que componen la produccin, sino nicamente
ofrecemos su precio. Y los intentos por construir otros indicadores que midieran esos
aspectos relacionados con el bienestar no han sido de mucha utilidad, pues han
tenido mayor importancia terica que practica. A ellos nos referiremos en particular
en el captulo dedicado al objetivo de la redistribucin de la renta.

1.2 FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

El desarrollo de la teora del crecimiento se identifica, prcticamente con la propia
historia del pensamiento econmico. Las preocupaciones dominantes en los
primeros clsicos Smith, Ricardo, Malthus giraron ya sobre este tema y lo mismo
hicieron sus inmediatos sucesores, introduciendo conceptos que han sido esenciales
para los desarrollos tericos posteriores, como los rendimientos decrecientes de la
28

28

tierra y del capital, la divisin del trabajo y el progreso tcnico, el papel de la
acumulacin de capital, el camino estructural o el anlisis del equilibrio desde un
enfoque competitivo.

En el presente siglo, la antorcha ha sido recogida por un buen nmero de autores
importantes que han permitido desarrollar la teora de varios frentes. Ramsey,
Young, Knigth y Schumpeter realizaron notables aportaciones a las relaciones entre
el crecimiento y el progreso tecnolgico. Los economistas Keynesianos y los
neoclsicos, especialmente a partir de las aportaciones de Solow y swan en 1956,
dieron un nuevo impulso al anlisis del crecimiento, coincidiendo con las
aportaciones menos refinadas en la forma pero lucidas en sus diagnosticos de los
tericos del desarrollo econmico, con economistas de la talla de Hirschman, Lewis,
furtado y Prebisch, entre otros. Por ultimo las crecientes contribuciones de Romer,
Lucas, Barro, han venido a cerrar el largo parntesis de inters por la teora del
crecimiento que se haba abierto en los primeros aos setenta. Un parntesis
provocado por el tipo de preocupaciones que impuso la crisis energtica, pero
tambin por la propia irrelevancia de muchas de las aportaciones tericas que se
estaban produciendo.

Dentro de este amplio y rico panorama, la atencin de este apartado se centrara en
algunos desarrollos tericos recientes que son de especial inters para la actual
poltica econmica del crecimiento. En concreto: el modelo neoclsico convencional,
las tesis crticas a los rendimientos decrecientes del capital y las nuevas teoras de
crecimiento endgeno.

La presente seccin busca pasar revista a los principales factores propuestos como
determinantes del crecimiento, ofreciendo una revisin de los canales de transmisin
y los mtodos de medicin empleados5. De manera similar a Loayza & Soto (2002)
se propone un agrupamiento de dichos determinantes con base a las siguientes
ategoras6: capital fsico e infraestructura, capital humano y educacin, polticas
estructurales, polticas de estabilizacin, condiciones financieras, condiciones
29

29

externas, factores culturales e institucionales, y caractersticas demogrficas. El
cuadro1 muestra los determinantes agrupados segn las categoras arriba sealadas



CAPITAL FISICOS
E INFRAESTRUCTURA
Rato de inversin; mediciones de
infraestructura

CAPITAL HUMANO
Y EDUCACION

Tasa de matrcula por niveles de
escolaridad: primaria, secundaria y
superior
POLITICAS ESTRUCTURALES Grado de desigualdad: coeficiente de
Gini, consumo pblico y grado de
apertura comercial
POLITICAS DE ESTABILIZACION Inflacin, ciclos, volatilidad
macroeconmica
CONDICIONES FINANCIERAS Ratios de profundizacin financiera;
mercado de seguros
CONDICIONES EXTERNAS Trminos de intercambio, ayuda
externa, prima de riesgo y cambios de
periodo especficos
INSTITUCIONES Capital social , religin, nivel de
corrupcin, calidad de las
instituciones, diversidad tnica y
lingstica
GEOGRAFIA Y POBLACION Latitud, tamao de la fuerza laboral,
efecto escala, dummies regionales y
mediterraneidad



30

30

1.2.1 La productividad y los factores de la produccin
La productividad es la cantidad de bienes y servicios obtenidos por una unidad de un
factor productivo. Dado que los economistas en la actualidad distinguimos tres tipos
de factores productivos, podemos referirnos a tres conceptos distintos de
productividad. Sin embargo, en un sentido escrito, cuando nos referimos
simplemente a la productividad, lo hacemos en referencia a la del factor trabajo. Esto
es as porque la productividad del trabajo esta inversamente correlacionada con la de
los otros factores productivos (recursos naturales y capital), de forma que cuando
incrementamos las cantidades de tierra y/o capital aumentamos la productividad
laboral, pero por razones obvias se reducir los niveles de productividad de los
factores cuyas cantidades aumentaron.

El nivel de la productividad se ha mostrado como un elemento importantsimo en el
desenvolvimiento del nivel de vida de los pases en el largo plazo. Deca Paul
Krugman que a corto plazo el nivel de la productividad de un pas significa poco, pero
en el largo plazo lo es casi todo. Un agricultor puede ser mucho ms productivo
porque dispone de las mejores tierras, pero tambin porque est dotado de las
habilidades o conocimientos para obtener las frutas o verduras ms adecuadas para
el tipo de terreno del que dispone o porque posee herramientas con las que puede
plantar ms rpido y cosechar ms cantidad en el menor tiempo. De igual forma, los
individuos de un pas pueden ser mucho ms productivos porque tengan mayor
cantidad de recursos naturales para obtener la produccin. Qu duda cabe que en un
pas de clima templado la cantidad de frutas y verduras que se pueden obtener es
mayor que en otro de clima muy frio; porque su capital fsico (carreteras,
maquinarias, etc.) sea mayor y sobre todo porque el nivel de conocimientos tcnicos
de sus ciudadanos sea ms importante.
Finalmente, pero no menos importante, nos encontramos con la tecnologa que en su
sentido ms amplio, es la forma en que combinamos los factores productivos. El nivel
tecnolgico de los pases es muy importante en la determinacin del nivel de
productividad de los mismos. Los pases que cuenten con un mayor nivel tecnolgico
31

31

obtienen mayores cantidades de produccin por unidades de factores productivos
que las naciones cuya tecnologa es ms obsoleta.
La funcin de produccin nos sirve para demostrar cmo se relacionan estos
elementos, nos muestra la cantidad de factores productivos que utilizamos y la
cantidad de produccin que obtenemos, entonces:

Y = AF(L,K,H,N)

Donde Y representa la cantidad de produccin, L la cantidad de trabajo, K la cantidad
de capital fsico, H la cantidad de capital humano, N la cantidad de recursos
naturales y A una medida del nivel de tecnologa.

Una caracterstica de esta funcin es que rendimientos constantes a escala; es decir,
que si multiplicramos o dividiramos cada uno de los factores productivos por una
misma cantidad, el resultado final de la produccin se multiplicara o dividira tambin
por dicha cantidad. Es lgico suponer por ejemplo que si duplicamos las cantidades
de todos los factores productivos se duplicara, asimismo, la produccin final.

Pero si, por conveniencia, lo dividiramos todo por L obtendramos:

Y/L = AF(1,K/L,H/L,N/L)

Donde Y/L es una medida de la productividad (productividad por persona empleada),
que depende del capital fsico, del capital humano y de los recursos naturales por
trabajador y del nivel de la tecnologa A.

Segn: (SeLeidy Yomary Garca | Fecha de Edicin: 28-10-2012)

El crecimiento de un pas depende principalmente de la dotacin de los factores
productivos que posea. Los factores bsicos determinantes del crecimiento lo
constituyen los recursos naturales, la disponibilidad de capital, la cantidad y calidad
32

32

del capital humano y las tecnologas asociadas a los procesos productivos que posea
un pas.
Sin lugar a duda aumento en la dotacin de estos factores, asociados con
mejoramientos en la productividad, para mejorar la competitividad, redundaran en
mayores tasas de crecimiento y niveles de empleo.

Sin embargo, tambin existen otros factores como los institucionales, que incluyen
por ejemplo; la corrupcin, las instituciones sociales, el capital social, la
democracia, entre otros, que de una u otra forma influyen en el producto total de un
pas.

Igualmente, los factores externos relacionados con las condiciones de demanda y
financieras mundiales pueden afectar las tasas de crecimiento de un pas, as como
la economa chilena ha sido afectado continuamente por las crisis cclicas y
estructurales que han enfrentado las economas mundiales.

Uno de los elementos ms importantes que Chile debe preocuparse es la generacin
de energa, ya que para crecer se requiere una mayor disponibilidad de dicho recurso
el cual se puede obtener va ahorros energticos, los que probablemente no seran
suficiente, y va la generacin de nuevas fuentes energticas.

En este sentido, los gobiernos no han tenido una poltica que permita adelantarse a
las necesidades que requiere el pas para llegar a ser un pas desarrollado. Lo que
muchos ciudadanos se pregunta es por qu las autoridades tienden a postergar las
decisiones que permitan satisfacer las necesidades del pas en esta materia. Desde
mi perspectiva hay dos hiptesis:

1. la primera es que una decisin como esta requiere de muchos estudios para
analizar la viabilidad socioeconmica de dichos proyectos.

33

33

2. la segunda, es que dado que no hay acuerdos con respecto a la mejor fuente
de energa a desarrollar, debido a los distintos costos, riesgos e impacto
ambiental que generan cada una, y es por ello que los gobierno no quieren
asumir los costos polticos que significa eleguir una determinada estructura
energtica, y por lo tanto lo ms saludable para ellos es postergar cualquier
decisin al respecto.

Otros de los factores de crecimiento donde hay que trabajar en forma acelerada son
en la innovacin, y aqu debieran existir polticas que faciliten la colaboracin e
integracin entre las empresas y las universidades para desarrollar proyectos que
permitan alcanzar dicho objetivo.

Chile actualmente tiene una economa estable, y con buen crecimiento, sin embargo
debe tomar conciencia y responder a las necesidades energticas del futuro cercano,
de innovacin, y sin dejar de lado, el cuidado de la estabilidad social con polticas
que reduzcan las desigualdades y las amenazas a la democracia y orden pblico.

1.2.2 El papel de los recursos naturales y los primeros economistas

Los recursos naturales son el factor productivo que es aportado por la naturaleza,
son la cantidad y la calidad de la tierra, los minerales que hay en el subsuelo o el
clima que poseen los pases. Estos recursos naturales pueden ser renovables o no
renovables.

Los primeros son aquellos que, una vez utilizados, podemos evitar agotarlos por la
va de la reposicin. Los rboles son recursos naturales renovables porque podemos
talarlos y utilizar la madera en el proceso productivo, pero tambin podemos
repoblar nuestros campos y crear un bosque. Sin embargo, el petrleo es un recurso
no renovable, porque el hombre no puede crearlo y su extraccin lo agota.

34

34

En un principio, los economistas observaron que los pases que disfrutaban de
mayores cantidades de recursos naturales eran ms ricos. As, Adam Smith concedi
especial atencin a la importancia que tena la tierra, inicialmente en el crecimiento
econmico, y el pesimista Thomas Malthus vea en el agotamiento de los recursos
naturales una limitacin al crecimiento de la produccin, al mismo ritmo que el de la
poblacin, por lo que se ira reduciendo la productividad del trabajo y los salarios
llegaran a un nivel de subsistencia, a menos que se controlase el crecimiento de la
poblacin. Por tanto, la bsqueda de estos recursos pareca representar un papel
importante en la capacidad de los pases por incrementar los niveles de riqueza.

La expansin de los EE.UU. hacia el oeste, roturando y explotando nuevas tierras,
vino a incrementar los niveles de produccin de este pas de una forma notable. Los
pases europeos cuando vieron limitadas sus posibilidades de crecimiento, porque la
puesta en cultivo de nuevas tierras menos frtiles reduca el nivel de productividad
de este recurso, buscaron en la expansin colonial la forma de desligarse del sino
pesimista que les ofreca la ley de los rendimientos decrecientes de los factores
productivos.

Mucho ms recientemente, los pases que han tenido la fortuna de poseer petrleo y
gas natural en su subsuelo han obtenido un incremento del ingreso nacional que de
otra forma no hubieran tenido. Los recursos naturales, por ejemplo, oro, petrleo,
gas, tierras frtiles, clima, etc. Son importantes porque aportan mayores cantidades
de factor productivo y por tanto obtienen mayores cantidades de produccin. As, un
pas como Espaa, con un buen clima, obtiene millones de euros de ingresos por
turismo.

Pero tambin es cierto que los pases que tienen abundantes recursos naturales
tienden a especializarse en aquellos tipos de produccin que utilizan ms
abundantemente esos recursos, mientras que otros pases tienen que especializarse
en otras ramas de actividad que sean ms intensivas en otros factores productivos.
De forma que, con ser una suerte la de disponer de mejores recursos naturales, la
35

35

historia nos muestra que, en el largo plazo, no es un factor decisivo en el crecimiento
de los pases. Los Luxenburgueses, que apenas poseen recursos naturales, son
mucho ms ricos que los ciudadanos rusos o argentinos, que si los poseen.

1.2.3 La formacin de capital fsico y el modelo neoclsico

Los economistas clsicos ya sealaron la importancia de los factores trabajo y capital
en la determinacin de los niveles de produccin de los pases, pero estando la
cantidad de trabajo establecida por el volumen de la poblacin, el elemento
diferenciador de cara al crecimiento econmico debera venir provocado por la
intensidad en el uso del factor capital. El agricultor de nuestro ejemplo est en
condiciones de producir ms adquiriendo nuevas tierras, sin embargo, cuando esto
no es posible, le posibilita hacerlo el utilizar ms y mejores herramientas. El capital
fsico lo constituyen los bienes que se producen para ayudar a producir otros bienes
y servicios. Robert Solow, que en 1987 obtuvo el premio nobel por sus
contribuciones a la teora del crecimiento, fue quien desarrollo este modelo, que es
un instrumento esencial para comprender el crecimiento de los pases avanzados. El
modelo neoclsico relaciona la produccin total con la utilizacin de dos factores, el
capital y el trabajo. El crecimiento de este ltimo se determina por fuerzas ajenas a la
economa y se supone que esta es competitiva y que opera en el nivel de pleno
empleo. En su formulacin ms simple, la funcin de produccin puede expresarse
por:

Y = AF(K,L)

Donde Y es la produccin de la economa en trminos reales, K y L son las
cantidades de capital y trabajo empleadas respectivamente en el proceso de
produccin. El termino A corresponde al aumento de produccin no explicado por los
otros dos factores, o factor residual, que segn Solow podra identificarse con el
estado de la tecnologa, aunque incorpora diversos sumandos.

36

36

Lo que la funcin (3) establece que el producto total depende de las cantidades de
factores K y L y de la situacin de la tecnologa. La intensificacin de capital
(incremento en el tiempo del capital por trabajador) y la mejora en la eficiencia
conjunta del trabajo y el capital utilizado en la produccin (progreso tcnico) permiten
que el producto total crezca en el transcurso del tiempo, aunque en proporcin
decreciente con respecto al stock de capital por trabajador.

En el supuesto de ausencia de cambio tecnolgico, tal como establecan los primeros
neoclsicos, la intensificacin del capital, es decir el uso de mayor cantidad de capital
por persona empleada, aumenta la produccin, as como los salarios reales, pero
tambin hace que los rendimientos del capital sean decrecientes y que
consecuentemente, baje el tipo de inters real, tal como muestra la figura 8.4.

Como puede comprobarse, un incremento del capital por trabajador que nos permita
pasar desde el punto A al B implicara una cada en la tasa de rendimiento de capital;
es decir, del tipo de inters real. Este proceso nos permitira ir desplazndonos
hasta llegar al punto E, donde se produce la interseccin de la curva de demanda
(DD) con la curva de oferta (OO), y donde sera imposible acumular ms capital por
trabajador.

Por su parte, la curva de frontera de precios (ff) de los factores nos muestra como
este proceso de intensificacin de capital eleva los salarios reales y reduce su
rendimiento.
La forma ms extendida de representacin de la funcin de produccin ha sido la del
tipo Cobb- Douglas, como la representada en la ecuacin (4).

(4) Y = AK L

Donde los trminos b y (1-b), que se suponen que suman la unidad, representan las
ponderaciones que corresponden a la contribucin de cada factor a la produccin
total.
37

37

Las estimaciones realizadas por Solow y otros autores parecen girar en torno a un 25
por 100 para el capital y el 75 por 100 restantes para el trabajo.

Ahora bien, si lo que realmente deseamos conocer es la contribucin de los factores
a las tasas de crecimiento de la produccin, podramos poner dicha ecuacin en
trminos de tasas de crecimiento, tal como aparece en ecuacin (5).

(5) Y = a+bk+(l-b)l

Donde los trminos en minsculas representan las tasas de crecimiento porcentual
de las respectivas variables. Es decir, que la tasa de crecimiento de la produccin
real y es igual a la tasa de crecimiento del factor autnomo a, ms las tasas de
crecimiento de los factores capital k y trabajo l multiplicados por sus respectivas
ponderaciones.

Si passemos ahora dicha expresin a trminos por personas deberamos restar a
las tasas de crecimiento de la produccin la correspondiente tasa de crecimiento de
la poblacin, que para simplificar podemos suponer que crece a la misma tasa que
el factor trabajo, l. En consecuencia, para que la ecuacin (5) permanezca invariable,
restaramos l de ambos lados de la ecuacin, con lo que obtendramos:

(6) y-l = a+bk+(l-b)l-l = a+b(k-l)

Lo cual nos conduce a la conclusin de que la tasa de crecimiento de la produccin
nacional por persona depende de la tasa de crecimiento del factor autnomo y de la
tasa de crecimiento del capital por persona multiplicado por la ponderacin
correspondiente al capital. Lo que a su vez nos llevara a que

(7) Y = f(k)

38

38

Es decir, que la produccin por persona, y, es una funcin del capital empleado por
trabajador k.

En el modelo neoclsico, la acumulacin de capital es fundamental y este es solo
posible conseguirlo mediante el ahorro. Nos encontramos as con otra variable clave
en el proceso de crecimiento econmico, que adems guarda relacin con el
concepto terico del estado estacionario.

Si partimos del supuesto de ausencias de dficit, tanto del sector pblico como del
sector exterior, el ahorro sera igual a la inversin:

(8) S = l
Pero la inversin total podramos descomponerla en inversin neta, l,, y en la
amortizacin que permita la reposicin del capital, l,, la cual depender de una tasa
de depreciacin, d, a aplicar a la totalidad del capital, es decir,

(9) l = l,,+l,
(10) l, = dK
(11) mientras que l,, = K
(12) Por tanto S = K + dK

Si dividiramos ambas expresiones por K, para obtener la tasa de crecimiento del
capital, tendramos:

(13) S = K + dK
K K K
A lo que es igual que,
(14) S/K = k + d

Si multiplicamos el primer trmino de la ecuacin (14), por Y/Y obtendramos:

39

39

(15) SY/YK = k + d

Como la tasa media de ahorro s es igual a la proporcin entre el ahorro total y la
produccin total, si despejamos k y le restamos la tasa de incremento del factor
trabajo, que sera l, obtendramos:

(16) K l = k = sY/K d l

Es decir, que la tasa de incremento del capital por persona k, depende de la tasa
media de ahorro (s), mas la relacin entre la produccin total y el conjunto del capital,
una vez descontadas las tasas de depreciacin del capital (d) y del crecimiento del
trabajo (l).
Sin embargo, Robert Solow y otros autores observaron que en la funcin de
produccin el valor ms elevado, en las estimaciones, lo obtena A; es decir, el
residuo achacado al cambio o progreso tcnico, por lo que es lgico suponer que a
pesar de la importancia de los factores dela produccin en el crecimiento de la
economa, el progreso tecnolgico es an ms importante, puesto que permite
incrementar el rendimiento de dichos factores mediante un proceso de elevacin de
la productividad del capital y de los salarios reales a lo largo del tiempo, tal como
muestra la figura 8.2.

En esa misma lnea de pensamiento, Paul Samuelson manifiesta que,
histricamente, el progreso tecnolgico ha sido suficientemente intenso como para
permitir el crecimiento de los salarios reales, contrarrestando, asimismo, la tendencia
a los rendimiento decrecientes del capital; es decir, manteniendo relativamente
inalterados los tipos de inters reales.

1.2.4 El papel de la tecnologa y la ampliacin del modelo neoclsico

Un trabajo pionero de Robert Solow en el que estimo una funcin de produccin de la
economa estadounidense para el periodo 1909-1949, ofreci un resultado
40

40

sorprendente a los ojos de los expertos de la poca. Los factores de produccin
considerados tradicionalmente (trabajo y capital) tan solo explicaban algo menos de
la mitad del crecimiento anual medio de la produccin de los Estados Unidos en
dicho periodo. El resto constitua un residuo suficientemente grande para investigar
que variables se escondan tras el. Dado que el progreso tcnico no podemos
medirlo directamente y la teora econmica nos dice que la forma de estimarlo
consiste en descontar del crecimiento de la produccin las aportaciones de los
factores, Solow llego a la entonces sorprendente conclusin de que tras ese enorme
residuo estaba presente el progreso tcnico.

Anteriormente, los economistas haban considerado el progreso tcnico como una
variable exgena a la economa y, por tanto, haban concentrado sus explicaciones
sobre las causas del crecimiento econmico en la dinmica seguida por los factores
capital y trabajo. La importancia del factor de trabajo ha sido reconocida por todos los
autores, incluidos los clsicos, pero al estar determinado esencialmente por el
nmero de habitantes existentes en nuestro pas, se pensaba que la acumulacin de
capital constitua el elemento clave de los procesos de crecimiento econmico. Sin
embargo, despus de la estimacin de solow, otros economistas comenzaron a
interesarse por estudiar ms a fondo dicho residuo.

Entre estos destaca la aportacin de Edward Denison, que en un estudio para un
periodo ms amplio y ms detallado llego a conclusiones muy similares a la de
Solow, tal como se puede comprobar en el cuadro 8.4.

La incorporacin de trabajo al proceso productivo es, como se puede comprobar, el
principal determinante para incrementar el crecimiento econmico en cuanto a lo que
a los factores de la produccin se refiere. Por otra parte, el progreso tcnico explica
un porcentaje muy elevado del total del crecimiento econmico norteamericano (el
34,9 por 100), destacando dentro de l las innovaciones y los avances del
conocimiento cientfico y tcnico.

41

41

Una curiosidad de las presentes datos estriba en la contribucin denominada
asignacin de los recursos, puesto que bsicamente los incrementos salariales son
los que impulsan al crecimiento de la renta global, con lo que el factor trabajo vuelve
a ser otra vez un elemento fundamental entre las fuentes del crecimiento econmico.

Esto es algo que intuyo magistralmente Keynes, cuando afirmo que no estaba en las
rebajas de los salarios la solucin para mejorar los niveles de competitividad de las
economas, pues ese proceso deprimira la demanda agregada. Lo cierto es que el
proceso contrario, lo incrementos salariales como estmulos para la demanda
agregada viene condicionado por las posibilidades que, en cada momento y lugar,
nos ofrece el componente mas importante entre los que hemos denominado
progreso tcnico: el avance de los conocimientos. Este, a su vez, tambin posibilita
la aplicacin de tcnicas ms eficientes, mejorando la productividad o los costes de
la produccin a travs de la aparicin de economa de escala.

Son realmente decrecientes los rendimientos del capital?

Aunque no es la nica, esta pregunta constituye, ciertamente, uno de los temas clave
que han dado origen a las nuevas teoras del crecimiento. La principal razn es que
algunos estudios recientes sugieren que el papel del capital, incorporando en este
concepto el capital humano (inversin en informacin y en adiestramiento del factor
trabajo), es de mayor importancia para el crecimiento de lo que sugiere y mide el
modelo de crecimiento de Solow.

La idea que domina en estas nuevas investigaciones es que la inversin en capital,
ya sea en bienes de equipo o en personas, permite obtener rendimientos mayores
que los que la teora asignaba a este factor. La razn para que esto ocurra es que
dichas inversiones no solo dan lugar a unos rendimientos internos ms elevados en
las empresas, sino que al mismo tiempo generan externalidades positivas. Esto es,
las inversiones mejoran la capacidad productiva de la empresa que las realiza o del
42

42

trabajador que las emplea, pero, adems, permiten mejorar tambin la capacidad
productiva de otras empresas y trabajadores relacionados.

La figura 8.5 nos muestra una funcin de produccin agregada (FPAn) en el
momento To. Un aumento de la cantidad de capital por trabajador desde Kn hasta Kl
nos proporcionara un incremento de la productividad del factor trabajo muy pequea.
Debido a la ley de los rendimientos decrecientes de un factor de la produccin y nos
trasladara desde el punto A hasta el B. Sin embargo, en el momento Tl una mejora
en el nivel tecnolgico del pas permitir una traslacin de la curva de funcin de
produccin agregada hasta FPA, donde el aumento de la cantidad de capital de
trabajador producir un aumento de la productividad laboral mucho mayor, pasando
desde Yo hasta Yl y desde el punto A de la primera funcin al C en la segunda.
Los afectos externos que aparecen asociados a la incorporacin de ms capital, y
dems capital por trabajador, pueden ser de tres tipos:

1. Mejoras en la eficiencia del trabajo, cuestin ala que Arrow se refiri, ya en
1962, al desarrollar las consecuencias del learning by doing, y que otros
autores han examinado con ms detalle recientemente.
La argumentacin es, en pocas palabras, la siguiente: los avances
tecnolgicos que incorporan los bienes de capital que van estando disponibles
exigen unos niveles de adiestramiento cada vez mayores, pero, al propio
tiempo, su introduccin en los procesos de produccin favorecen dicho
adiestramiento y la formacin cualitativa. Esto es tanto como decir que el
empleo de nuevas generaciones de mquinas y equipos impulsa la mejora del
nivel de conocimientos (tecnolgicos y en cuanto a los propios procesos
productivos).
Un posible indicador de estos cambios lo constituye el aumento del stock de
capital por trabajador.

2. Las sucesivas inversiones incrementan el nivel general de conocimientos
tcnicos de la economa, como sealo Uzawa, Romer, Lucas y otros ms
43

43

recientemente. Los sucesivos avances en los bienes de capital exigen una
capacidad tecnolgica ms elevada, as como nuevos procesos y diseos,
todo lo cual favorece el desarrollo de la citada capacidad.

3. Un ltimo tipo de externalidades proviene de que la inversin genera y pone al
descubierto nuevas oportunidades para expandir la produccin y/o para llevar
a cabo nuevas inversiones.

Lo que sugiere este conjunto de argumentos es que, en ltimo termino, la
intensificacin del capital fsico impulsa el progreso tcnico. O si se quiere,
que el progreso tcnico depende en gran medida del propio proceso de
inversin, lo que convierte a esta y al ahorro en elementos bsicos para lograr
que la produccin por trabajador (y por habitante) aumente en el tiempo
(cuadro 8.5). En consecuencia, el progreso tcnico, no es un factor exgeno
con respecto al crecimiento (o al menos no lo es totalmente), sino que est
ligado al propio crecimiento y a la capitalizacin de las economas.

1.2.5 El capital humano y los rendimientos crecientes

Las conclusiones que se deducen del punto anterior son importantes. La primera es
tener el factor capital (desdoblado en inversin en equipo y capital humano) puede
tener rendimientos, crecientes o cuando menos constantes. La segunda es que el
progreso tecnolgico tiene un carcter que en gran medida es endgeno. La tercera
es que la hiptesis de la convergencia a largo plazo de las producciones por
trabajador resulta muy discutible. De hecho, este es uno de los principales aspectos
en los que ha manifestado la discrepancia entre los nuevos modelos de crecimiento
endgeno y los modelos neoclsicos de crecimiento de carcter ms convencional.

Las teoras del crecimiento endgeno

44

44

Las ideas antes expuestas han conducido a desarrollar teoras o modelos en los que
los distintos factores de crecimiento (capital, trabajo, capital humano y progreso
tecnolgico) quedasen plenamente integrados, de modo que incluso las
interrelaciones entre algunos de ellos formen parte de la explicacin del crecimiento.
La tasa de crecimiento de la economa quedara, asi, determinada dentro de la propia
teora.

Algunos de los autores anteriormente citados y, de forma destacada Lucas y Romer,
han propuesto modelos de crecimiento endgeno y han tratado de afinar algunas
interrelaciones. Lucas coincide con Barro en afirmar, por ejemplo, que los efectos
externos tienden a ser superiores cuando la inversin en capital humano y en capital
fsico van juntos. Barro subraya que el coste del capital humano favorece el ahorro
de las familias, a la vez que impulsan una disminucin de la tasa de natalidad. La
necesidad de educacin favorece la inversin en capital fsico y este contribuye a su
vez a que mejore la formacin y adiestramiento de los trabajadores.

El esfuerzo tecnolgico puede considerarse, asimismo, como una parte de la
inversin en capital, y su contribucin al crecimiento es innegable.

Este tipo de modelos tiene, en lneas generales, tres peculiaridades:

a) El cambio tecnolgico juega un papel importante como motor del crecimiento
econmico.
b) El stock de capital humano es la fuente impulsora del proceso de progreso
tecnolgico.
c) La poltica econmica de los gobiernos, y el clima econmico que ella genere,
debe influir en el crecimiento a largo plazo. En este caso, tendramos una
funcin de produccin del tipo.
Y=AF(K,L,H)
d) Donde K seria el capital fsico, L los servicios provenientes del trabajo poco
cualificado, H los servicios del capital humano adicional, y A una medida del
45

45

estado de la tecnologa. En general, se asume que la tasa de crecimiento de
la poblacin viene dada exgenamente.
e) Una funcin de produccin como esta puede mostrar rendimientos crecientes,
dado que el capital humano sera un factor con capacidad ilimitado o al
menos, con rendimientos constantes que pueden acumularse, de forma que,
si los factores de la produccin aumentaran en una determinada proporcin, la
produccin podra incrementarse ms que proporcionalmente, cosa que no
ocurra en el modelo neoclsico. As, entre una gran cantidad de intentos de
crear nuevos modelos, cabe destacar el propuesto por Robert Lucas, que
propone una funcin de produccin tipo Cobb-Douglas en la que
Y=

Donde K representa el capital fsico, u representa el tiempo que el individuo consagra
a la produccin de bienes finales, h representa el capital humano del individuo, L es
el nmero de trabajadores, y

es el capital humano medio del conjunto de los

individuos (externalidad del stock medio del capital humano). Esta funcin de
produccin presenta rendimientos crecientes debido a la presencia de

. La
interpretacin que hace Lucas del trmino

parece determinar una suerte de

competencia colectiva ligada a los intercambios de informacin que operan entre los
individuos pertenecientes a una colectividad.

El capital fsico es acumulado partiendo del supuesto de que todo lo que no es
consumido es ahorrado y dedicado a la inversin:

K = Y C

Donde C representa el consumo. Por tanto, los pases que mantengan diferencias
significativas en sus tasas de ahorro e inversin mantendrn, asimismo, diferencias
en sus tasas de crecimiento, debido al mayor stock de capital acumulado en el
tiempo.
Pero, sobre todo, las diferencias es cuanto al factor capital humano sern un
elemento determinante fundamental en los procesos de crecimiento.
46

46


La poltica econmica que se deriva de este tipo de modelos es aquella que mas
contribuya a mejorar la cantidad y calidad de los factores de la produccin, en
general, y del capital humano, en particular. Es este sentido, como ha sealado
Edmund Malinvaud, el inters que han despertado las nuevas teoras del
crecimiento en los medios acadmicos marca un punto de inflexin en favor de la
intervencin pblica.
Los nuevos modelos vienen a resaltar las deficiencias del mercado , el papel de la
1+D, la importancia de las infraestructuras pblicas y del sistema de enseanza-
formacin.

1.3 MEDIDAS A FAVOR DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

El esfuerzo realizado por los economistas para determinar las fuentes del crecimiento
econmico permite vislumbrar la posible senda para estimular este objetivo de la
poltica econmica. Si las soluciones son conocidas, entonces Por qu no ponerlas
en prctica? Porque, como casi siempre en Economa, las soluciones no son tan
fciles de llevar a la prctica.

Los estudios de E. Denison venan a poner de manifiesto que no todos los factores
determinantes del crecimiento econmico contribuirn al mismo con idntica
intensidad. Por otra parte, los principales determinantes del crecimiento actan sobre
la oferta agregada y operan en el largo plazo. Sin embargo, los polticos, acuciados
por los problemas del presente, tienden casi siempre a buscar soluciones a corto
plazo, porque, despus de todo, estn sometidos a la presin electoral propia de los
regmenes democrticos. Asimismo, hay que admitir que el problema no se plantea
ni puede plantearse de la misma forma y con la misma intensidad en los pases
industrializados, los pases en vas de desarrollo y los pases pobres.

1.3.1 La pobreza en el mundo: la necesidad del crecimiento sostenido

47

47

En los albores del siglo xxi cuando muchos ciudadanos disfrutan de las maravillas
que nos proporcionan las nuevas tecnologas de la electrnica y la sociedad de la
formacin. Una buena parte de los ciudadanos de muchos pases del mundo viven
todava en la pobreza. El problema de la pobreza es complejo y de presta por tanto
a interpretaciones cargadas de juicio de valor, pero lo cierto es que hoy por hoy se
trata de un problema ms poltico que econmico .En muchos pases pobres existe
hambre como consecuencia de guerra y de una mala distribucin de la renta cuando
, con la tecnologa existe, se puede producir alimentos suficientes para la poblacin
del mundo y en otros casos, el bajo nivel educativo de la poblacin impide la
convergencia en niveles de vida con los pases ms desarrollados

Hechas ests salvedades, desde el punto de vista de la economa, que es nuestro
mbito de referencias, la teora neoclsica vena a mostrar la importancia del ahorro
y la inversin en malas tasas del crecimiento y ms recientemente las modernas
teoras sobre el crecimiento endgeno: la extraordinaria importancia de la educacin
y en cierta medida de la infraestructura pblica. El problema tal como se planteaba
tradicionalmente consista en la necesidad de iniciar un proceso de acumulacin de
capital que permitiera poseer los medios financieros suficiente para abordar un
conjunto de inversiones estratgicas y lanzar economa hacia una senda de
crecimiento sostenido. Pero, el problema de los pases pobres es, precisamente, la
falta de capacidad para generar ahorro interior dado su escaso nivel de renta y sus
bajos niveles de consumo

Los pases pobres no ahorran ms porque no pueden. La vida que les quedara seria
apelar al ahorro externo y esta no es fcil. Endeudarse con el exterior significa
trasladar el problema al futuro. Algunos pases lo han hecho pero externa es tan
elevada que casi no pueden pagar los intereses de la misma. por ellos precisan de
nuevos crditos solo para pagar sus dichos intereses y o entrar en una situacin de
quiebra. Algunos pases sudamericanos, africanos y asiticos han estado o estn en
esta posicin otros sin esta posibilidad estn a expensas de la ayuda internacional y
del mecanismos de solidaridad. Finalmente estn los pases que han recibido
48

48

importantes inversores del exterior, como los llamados <dragones> del sudeste
asitico, que han crecido a latas tasas y han iniciado un proceso de convergencia
con los pases mas ricos como es el caso de corea del sur, Taiwn Singapur, Hong
Kong y sobre todo, Japn y por otra parte los llamados <<tigres>> asiticos que
cunado parecan emular el cabio de los anteriores se han visto frenados por el
desencadenamiento de una grave crisis financiera como el caso de indonesia,
Tailandia, Malaysia, etc.

Por qu unos pases, como Japn o Alemania arrasados por una guerra mundial
son hoy da, estados que han convergido algunos estn acercndose
progresivamente a los ms ricos y otros no lo hacen en absoluto?

Quizs la respuestas haya que encontrarlas ms en la va del nivel educativo, la
capacidad de destreza y de asimilar tecnologas, que en la propia importancia de la
capacidad de ahorro aunque esta tambin la tenga. Una de las principales
caractersticas de los pases pobres es la poca capacidad para invertir en la
formacin de capital humano el cual tanta importancia demuestra en el largo plazo
los de carcter poltico que incluyen desde la corrupcin hasta uno regmenes
polticos autocrticos.

Por otra parte una de las dinmicas del crecimiento econmico es la existencia de
una correlacin inversa entre los niveles de vida y el crecimiento de la poblacin en
ausencia de crecimiento econmico sostenido. Como lgico, esta correlacin es
engaosa. Pues est determinada por una variable intermedia, que sera el nivel
educativo. Las sociedades ms instruidas tienden a planificar el nacimiento de los
hijos, las ms pobres no solo no saben sino que los padres precisan de un elevado
nmero de hijos con vistas asegurar mano de obra para el trabajo agrcola y para
que puedan atenderles en la vejez.

Si conjugamos estos factores negativos la renta por persona de los pases pobres
difcilmente puede converger con la de los pases ms ricos. Primero, porque
49

49

carecen de capacidad para incrementar el capital fsico. Segundo, porque la mano de
obra no est suficientemente cualificada. Tercero, porque el crecimiento de la
poblacin absorbe el escaso crecimiento de la renta. Los dos primeros factores
determinan bajas tasas de crecimiento econmico. El tercero la imposibilidad de que
crezca la renta por persona.

1.3.2 En busca de un crecimiento sostenible

Desde la revolucin industrial el mundo ha estado evocado al crecimiento
econmico.

Las mejoras en la sanidad han permitido una explosin demogrfica sin precedente,
pasando la poblacin mundial de 2.500millines a 6.000 millones de habitantes en
este periodo lo cual exige un continuo aumento de la produccin de alimentos y otros
bines en general. En las dcadas posteriores a la segunda guerra mundial, las altas
tasas de crecimiento econmico posibilitaron la reconstruccin y la elevacin de los
niveles de la vida de las sociedades ms avanzadas, pero ha sido tambin esta
poca la de mayor consumo de recursos, especialmente de petrleo y otros
minerales bsicos. Esto ha hecho que surjan visiones pesimistas sobre las
posibilidades del crecimiento sostenible.

No se trata sin embargo de un problema nuevo. En la historia del pensamiento
econmico, la opinin de los economistas ha contado con algunas voces
discrepantes sobre las posibilidades de un crecimiento continuo, cuyo planteamiento
no traemos aqu por mera curiosidad intelectual, sino porque en la opinin publica de
los pases occidentales est calando, cada vez ms, la necesidad de un crecimiento
econmico compatible con el medio ambiente, es decir de un crecimiento sostenible
.los ciudadanos de los pases avanzados exigen a sus gobiernos la creacin de
empleos y el crecimiento de sus economas, pero a la vez la elevacin del bienestar
ha ido extendiendo la idea que la forma de aumentarlo pasa por la reduccin de los
costes que un crecimiento sin paliativos haba producido en el pasado.
50

50


Para la mayora de os autores clsicos la economa pasaba por fases expansivas en
las cuales haba un aumento de bienestar y fase recesivas en las que se
incrementaba la miseria las condiciones en las que se desarrollaba. El crecimiento
econmico eran por tanto un tema de preocupacin pues conocerlas supona la
posibilidad de desterrar la miseria y caminar hacia una mayor felicidad

Sin embargo entre los autores clsicos se extendi tambin un halo de pesimismo
acerca de posibilidades de un crecimiento ilimitado. Entre otros destaca la aportacin
del reverendo Thomas Malthus (en su ensayo sobre el principio de la poblacin
1798).

Este, viajero incansable, llego a la conviccin de que el hambre en el mundo era el
resultado de un desequilibrio entre la poblacin y la capacidad de generar alimentos
continuo de la poblacin dado que la produccin de medios de subsistencia solo
tena capacidad para crecer en progresin aritmtica mientras que la poblacin lo
haca por el contrario en progresin geomtrica. En un mudo con esta dinmica.
Malthus crea que solo el Visio y la miseria establecan un freno al crecimiento
vegetariano al menos que el ser humano fuese capaz de establecer conscientemente
un control sobre la natalidad

No menos conocidas fueron las tesis de otro importante pensador social algo
posterior. Jhon Stuart mil. Acerca del estado estacionario. Para mil el incremento de
la riqueza deba tener un lmite y afirmaba que la final de lo que llaman el estado
progresivo se encuentra el estado estacionario que todo progreso de la riqueza no
hace ms que aplazarlo y que cada paso Asia adelante nos aproxima a el

Para Smith la situacin de la masa del pueblo aunque no sea miseria tenia que ser
apurada en ausencia de crecimiento econmico y por tanto solo poda mejorar en un
estado de progreso. Malthus, como hemos visto no considera esta posibilidad pues
51

51

su posicin parta del pesimismo de lo ineludible. Mientras que mill crea en el estado
sin crecimiento como el ms deseable entre los posibles.

En las ltimas dcadas han vuelto a surgir con fuerzas voces que claman por un
cambio en la actual dinmica del crecimiento econmico. No en vano la economa
ha sido clasificada como una ciencia triste. No hemos sido capases de resolver los
problemas ms acuciantes, y algunas binen a resaltar, que a medida que elevamos
los niveles de la vida de muchos habitantes del planeta se incrementa la demanda de
consumo y como estamos agotados los recursos no renovables en consecuencia el
crecimiento llegara a un lmite. Entre estas destaca la del britnico E. J. Mishan.
Quien se preguntaba si las cosas que asociamos con la idea de vivir mejor tienen
algo que ver con lo que llamamos sociedad opulenta, donde solo se buscan mejores
tamaos, rapidez eficiencia y aplastar al consumidor con productos que con
frecuencia son totalmente prescindibles. Este autor a calificado al tipo de sociedad en
la que vivimos, necesitaba de un crecimiento continuo como la sociedad del
desperdicio, puesto que se obtienen cada vez ms cosas triviales al coste de no
valor y perder lo que realmente es valioso. Por su parte el profesor de Harvard jhon
k. galbruith, se manifest de forma similar hace ya bastantes aos al catalogar,
definir y criticar lo que llama la sociedad opulenta donde subraya sobre todo la falta
de calidad de vida y los despilfarros que realiza la sociedad

Desde un punto de vista ms maltusiano, nos encontramos con dos informes del club
de roma denominacin que se le dio a las reuniones de un grupo de cientficos
internacionales, que se le plantearon el futuro del objetivo del crecimiento econmico
en funcin de la evolucin y ritmo del crecimiento de la poblacin y los recursos
naturales a escala mundial. El primero de estos informes realizados por un grupo de
expertos dirigidos por D. Mendows (los lmites al crecimiento. 1972) desencadeno un
intenso debate mundial sobre los peligros que planteaba para la humanidad un
crecimiento econmico insostenible. El maltusianismo de sus conclusiones era
evidente al sealar que el crecimiento econmico tena un lmite inexorable. Tras
estudiar las tendencias del crecimiento de la poblacin y de los recursos naturales
52

52

bsicos llegaban a la conclusin de que, o se establece el objetivo de poltica
econmica crecimiento-cero y lo ms rpido posible o muy pronto se llegara a un
declive de los recursos naturales y aun caos en la poblacin estos denominados
modelos del dio del juicio final basados en la existencia de un crecimiento
exponencial de la poblacin, de limite absoluto en cuanto a los recursos naturales y
en el estancamiento de las capacidades tecnolgicas. El resultado no es de extraar
que sea la fijacin de una fecha en la que llegara el caos. Sin embargo estos
planteamientos olvidan que nadie poda pensar a principios del siglo XX, que una
poblacin de 6.000 millones pudiera haber sido alimentado y, mucho menos que
pudiera tener un nivel de vida superior a la que tena la poblacin de aquellos
momentos. Es evidente que con los recursos y la capacidad tecnolgica actuales el
crecimiento sostenido no ser posible, pero los avances tecnolgicos se han
sucedido ininterrumpidamente y aqu est la solucin de muchos de los problemas
que se plantean: mejora la capacidad tecnolgica de todos los pases del mundo. La
bsqueda de un crecimiento sostenible debera tener en cuenta dos cuestiones

1.- No entorpecer el funcionamiento de los mercados en relacin con los recursos
naturales, pues las seales del mercado son muy poderosas y i un recurso con el
cobre se agota subira extraordinariamente su precio con lo que se incrementa los
incentivos para buscar un producto sustitutivo (ejemplo la finsima fibra ptica con
capacidad para sustituir a miles de gruesos cables de cobre) por lo que respecta al
problema energtico as como a la necesidad de llevar a cabo un proceso de
sustitucin de los recursos no renovables la mejora de la tecnologa no es el
problema, si no la solucin.

2.- Conforme se elevan los niveles educativos de la poblacin los individuos son,
ms sensibles a ser ms respetuosos con el medio ambiente incluso a aceptar que
esto se realice con algn coste en sus niveles de consumo los mayores
conocimientos tcnicos contribuyen a la mejora y solucin de los problemas
medioambientales. En 1983 las naciones unidas crearon la comisin mundial para
el desarrollo y medio ambiente cuya finalidad es la consecucin de un crecimiento
53

53

sostenible a escala mundial el mercado es un instrumento muy poderoso pero no es
perfecto y en relacin con la produccin de residuos contaminantes es necesario la
intervencin de los gobiernos para regular y encausar la produccin industrial y
agrcola de forma que no comprometamos la capacidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus necesidades de la manera que estimen oportuna


























54

54

CONCLUSIONES:

La nueva economa exige una rpida adaptacin a los cambios. Estos se producen
con mucha rapidez y por lo tanto debemos estar preparados para poder crecer en la
medida que nuestras propias necesidades as lo requieran.
Como analizamos anteriormente el crecimiento que obtengamos a travs de la
produccin que debemos aumentar, la competencia leal y til de nuestra economa,
la adecuada redistribucin de los ingresos del estado, la importancia que d el
estado a la poblacin y a los sectores productivos, tomar conciencia que ms deuda
no nos traer jams crecimiento, y sobre todo el cambio de actitud que necesitamos
los ecuatorianos, debe estar encaminado a conseguir el desarrollo de nuestro pas y
el de nuestros hijos, junto a adecuadas polticas de democratizacin de la sociedad
conseguiremos una mejor sensacin de bienestar.
El aspecto social debe ser una prioridad para el gobierno, cambiando los porcentajes
destinados para Fuerzas Armadas y Deuda Externa, y revirtindolos en Educacin,
Salud e Inversin Pblica. Adems de fortalecer el sector externo con polticas y
planes a largo plazo que incentiven a los inversionistas extranjeros a crear fuentes de
empleo y aumento del ingreso.
En el Ecuador debemos empezar por elegir mejor a nuestros gobernantes. En el
camino de nuestra existencia se tiene historia y la misma debe ser una referencia del
pasado, para lograr cambiar debemos cambiar nosotros mismos. Los pueblos pobres
son por naturaleza pobres de pensamiento y de aspiraciones.
Para poder lograr la tan anhelada estabilidad que buscamos los ecuatorianos, se
hace necesario que las instituciones encargadas del control judicial, poltico,
gobierno, empresarios y todos los que nos sentimos involucrados en el tema de
mejorar nuestro pas debemos lograr un punto de equilibrio terico donde converjan
las mejores ideas de nuestros compatriotas sin que existan de por medio intereses
para los que surjan beneficios personales, buscando el bienestar de todos los
ecuatorianos y creando planes de desarrollo por lo menos de 20 a 30 aos.
Por ello se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y encargados de
ejecutar las leyes, quienes junto al sector privado, de forma tal que puedan
55

55

implementarse y desarrollarse productos en el entorno adecuado que brinden a los
ciudadanos, a los empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las garantas
suficientes en cuanto a la seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus
formas, a las transferencias de bienes y servicios, y a toda transaccin financiera en
general, dejando de lado la falta de conocimiento y aplicacin de la ley, cuyo
descuido, abuso, omisin o falta de conocimiento conducen al deterioro de la
economa y de la sociedad.
























56

56

RECOMENDACIN:

El estudiante debe prestarle una especial atencin a las caractersticas del
crecimiento econmico y as mismo debe conocer cmo se mide. Un tema que
merece una mayor atencin relativa es el anlisis de las denominadas fuentes del
crecimiento (el aumento de la disponibilidad y la calidad del trabajo, el aumento de
las dotaciones de capital fsico y la mejora de la tecnologa).
























57

57

INDICE:

1.- DEDICATORIA
2.- AGRADECIMIENTO
3.- INTRODUCCION
4.- CRECIMIENTO ECONOMICO
5.- EL CRECIMIENTO ECONMICO COMO OBJETIVO PRIORITARIO DE LA
POLTICA ECONMICA
22.- ESTIMACION DEL PIB POTENCIAL
25.- CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL LARGO PLAZO
26.- FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
30.- LA PRODUCTIVIDAD Y LOS FACTORES DE LA PRODUCCIN
33.- EL PAPEL DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS PRIMEROS
ECONOMISTAS
35.- LA FORMACIN DE CAPITAL FSICO Y EL MODELO NEOCLSICO
39.- EL PAPEL DE LA TECNOLOGA Y LA AMPLIACIN DEL MODELO
NEOCLSICO
43.- EL CAPITAL HUMANO Y LOS RENDIMIENTOS CRECIENTES
46.- MEDIDAS A FAVOR DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
49.- EN BUSCA DE UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE
54.- CONCLUCIONES
56.- RECOMENDACIONES
57.- INDICE