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N 3 JUNIO 2009 HERRAMIENTAS DE TRABAJO PARA EL PROFESORADO
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H
asta la aparicin de la Ley
31/1995 de Prevencin de
Riesgos Laborales (a partir de
ahora LPRL), aunque existan relaciones
normativas que hacan referencia al dere-
cho de los trabajadores a unas condicio-
nes de seguridad y salud adecuadas, estas
no estaban lo suficientemente desarro-
lladas ni articuladas. Con la aparicin de
la LPRL, que surge como transposicin
de la Directiva Europea 89/391/CEE, se
determina el cuerpo bsico de garantas y
responsabilidades preciso para establecer
un adecuado nivel de proteccin de la sa-
lud de los trabajadores frente a los riesgos
derivados de las condiciones de trabajo.
Esta ley tiene como principios gene-
rales:
La prevencin de los riesgos profesio-
nales.
La eliminacin o disminucin de los
riesgos derivados del trabajo.
La evaluacin de los riesgos que no
puedan ser eliminados.
La informacin, consulta, participa-
cin equilibrada y formacin de los traba-
jadores en materia preventiva.
Cabe destacar el papel primordial que
tienen los trabajadores en esta norma
pues, adems de ser objeto de proteccin
de la misma, tienen el derecho a participar
en cmo debe ser tal proteccin, princi-
palmente a travs de los distintos repre-
sentantes de los trabajadores, en concreto,
mediante la figura de los delegados/as de
prevencin de riesgos laborales.
Riesgos de incendios.
Riesgos evitables por el uso de Equipos
de Proteccin Individual.
2. Riesgos relacionados con la higiene en el
trabajo:
Riesgos qumicos.
Riesgos fsicos.
Ruido.
Vibraciones.
Ambiente trmico.
Radiaciones electromagnticas.
Radiaciones ionizantes.
Radiaciones no ionizantes.
Riesgos biolgicos.
3. Riesgos relacionados con la ergonoma y
psicosociologa:
Ergonoma:
- Por una mala concepcin y diseo de
un puesto de trabajo.
- Carga de trabajo.
- Levantamiento manual de cargas.
- Riesgos de los puestos con pantallas de
visualizacin (PVD).
Psicosociologa:
- Estrs.
- Sndrome del quemado o burnout.
- Carga mental.
- Mobbing.
- Bullying.
Para lograr una eficaz prevencin de los
riesgos laborales hay que estar familiarizado
con los riesgos que se pueden encontrar en
el centro de trabajo:
Cules son.
Qu los producen.
Los efectos negativos de estos riesgos
sobre la salud de los trabajadores/as.
Tomar las medidas preventivas para
eliminarlos o minimizarlos.
Lograr entender y comprender las res-
puestas a estas cuatro preguntas es clave
para conseguir unas mejores condiciones
de seguridad y salud en el centro de trabajo.
(En la pgina web www.prevencionenlado-
cencia.com, que FETE-UGT ha realizado
para dar respuesta a las necesidades de los
trabajadores/as en esta materia, se explican
de forma detallada los principales riesgos
y las medidas preventivas anteriormente
enumeradas).
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ESCUELA
MARCO LEGISLATIVO
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QU ES LA EVALUACIN DE RIESGOS?
La evaluacin de riesgos es el procedi-
miento destinado a determinar los ries-
gos que existen en un puesto de trabajo
con la finalidad de eliminar tales riesgos,
siempre que sea tcnicamente posible, o,
si no fuera posible eliminarlos totalmen-
te, reducirlos o minimizarlos.
Para conseguir este objetivo se debe, en
primer lugar, identificar los riesgos exis-
tentes en cada puesto de trabajo. Una vez
detectados, es preciso planificar la accin
preventiva determinando qu vamos a
hacer, es decir, aplicar las medidas nece-
sarias; quin lo va a hacer, sabiendo que la
responsabilidad es del titular del centro de
trabajo: el empresario, en el caso de cen-
tros privados, o la Administracin, en el
de los centros pblicos, y cmo lo vamos a
hacer, estableciendo plazos para su realiza-
cin, fondos de los que disponemos, etc.
La evaluacin de riesgos laborales la
debe realizar personal tcnico cualificado:
Tcnicos de prevencin de riesgos labora-
les. Existen diversos modos de organizar
el servicio de prevencin en las empre-
sas, siendo lo ms frecuente recurrir a
servicios de prevencin ajenos, es decir,
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ESCUELA
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAINO
LD
DAINO
D
EXTREMADAMENTE
DAINO
ED
PROBABILIDAD
Baja
B
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Media
M
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Alta
A
Riesgo moderado
MO
Riesgo
importante
I
Riesgo intolerable
IN
empresas especializadas externas a la or-
ganizacin.
Es importante conocer cul es la situa-
cin del propio centro de trabajo en esta
materia. Lamentablemente, la evaluacin
de riesgos, si es que se realiza, se limita a
la mera descripcin de riesgos, faltando la
segunda parte de la misma: la propuesta de
medidas correctoras que solucionen esos
riesgos detectados.
Es obvio que no todos los riesgos son
igualmente peligrosos. Para estimar el gra-
do de peligrosidad de un riesgo potencial,
se valorarn conjuntamente:
La probabilidad de que se produz-
ca el dao.
La gravedad de sus posibles conse-
cuencias si este llega a materializarse.
Esta valoracin conjunta determina el
nivel de riesgo que aparece en la tabla 1.
Se puede observar que un riesgo que
tenga una probabilidad baja de que ocu-
rra y cuyas consecuencias para la salud, si
se materializa, sean ligeramente dainas,
produce un nivel de riesgo trivial (T), es
decir, poco importante. Sin embargo, un
suceso que tenga una probabilidad alta
de que ocurra y cuyas consecuencias para
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la salud sean extremadamente dainas,
si finalmente se consuma, determina un
nivel de riesgo intolerable (IN).
Cada nivel de riesgo analizado de-
termina la realizacin de una serie de
medidas preventivas concretas que deben
tomarse, siendo la importancia y mag-
nitud de estas medidas proporcional al
nivel de riesgo detectado. De esta forma,
por poner algunos ejemplos, el nivel de
riesgo ms bajo, el trivial, no requiere
medidas preventivas especficas, mientras
que el nivel ms alto, el catalogado como
intolerable, requiere la paralizacin del
trabajo hasta que solvente la circunstan-
cia que lo produce.
QUIN TIENE LA RESPONSABILIDAD EN LA
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES?
El art. 14 de la LPRL indica que los tra-
bajadores tienen derecho a la proteccin
frente a los riesgos laborales, siendo los
titulares de la actividad los responsables
de garantizar dicho derecho. En el caso
concreto de los centros privados y con-
certados, esta responsabilidad recae en los
empresarios; y en la Administracin, en el
caso de centros de titularidad pblica.
TABLA 1
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CULES SON LOS DERECHOS DE
PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES
EN ESTA MATERIA?
La LPRL indica que el empresario o la
Administracin, para el caso del per-
sonal a su servicio, debern consultar
a los trabajadores antes de tomar cual-
quier medida sobre decisiones relativas
a la Salud Laboral.
Tambin se refleja el derecho de los
trabajadores a participar en todas las
cuestiones relacionadas con la preven-
cin de riesgos en el trabajo.
Esta participacin se realizar, como
cauce habitual, a travs de los represen-
tantes de los trabajadores, y ms con-
cretamente a travs de los rganos de
representacin especializada en Salud
Laboral: los Delegados de Prevencin y
el Comit de Salud Laboral.
1. Delegado/a de prevencin:
Son los representantes de los trabajado-
res con funciones especficas en materia
de prevencin de riesgos laborales.
Los Delegados/as de Prevencin se
eligen entre y por parte de los represen-
tantes de los trabajadores, y en nmero
variable segn el nmero de trabajado-
res/as que tengan los colegios o entida-
des que dependen de las consejeras de
Educacin de cada una de las CCAA.
Los centros escolares de titularidad
pblica eligen sus delegados sumando
el nmero de trabajadores que hay en
cada uno de los colegios o entidades
que dependen de las consejeras de
Educacin de cada una de las CCAA,
y no teniendo en cuenta el nmero de
trabajadores de cada centro o grupo
reducido de centros que comparten el
mismo propietario, como ocurre en
los casos de colegios concertados. De
esta forma, el nmero de Delegados de
Prevencin siempre es muy inferior al
nmero de centros y no hay Delegados
de Prevencin en cada centro, como
sera lo adecuado para una eficaz la-
bor preventiva y como sucede en los
centros privados que as lo requieren,
pues los Delegados de Prevencin se
eligen entre los Delegados de Perso-
nal. Para solucionar esta problemtica,
algunas CCAA, como por ejemplo la
catalana, han incluido figuras preventi-
vas alternativas en los centros pblicos,
los Trabajadores como en la Ley de rga-
nos de Representacin, Determinacin de
las Condiciones de Trabajo y Participacin
del Personal al Servicio de las Administra-
ciones Pblicas.
2. Comit de Seguridad y Salud:
El Comit de Seguridad y Salud es un rga-
no de participacin destinado a la consulta
regular y peridica de las actuaciones de
la empresa en materia de prevencin de
riesgos. Se trata de un rgano consultivo.
Es foro de debate y planificacin de la
prevencin en la empresa, donde se hallan
presentes representantes de los trabajadores
y representantes de la empresa (en el caso
de centros privados) o de la Administracin
(en el caso de centros de titularidad pbli-
ca). Su nica funcin ejecutiva es la de ac-
tuar en casos de riesgo grave e inminente.
Se constituirn en todos los centros de
trabajo que cuenten con 50 o ms trabaja-
dores. Estar compuesto, en igual nmero,
por representantes de la empresa, por un
lado, y por Delegados de Prevencin, repre-
sentando a los trabajadores, por otro.
El Comit adoptar sus propias normas
de funcionamiento. Se reunir cada tres
meses, como mnimo, o siempre que lo
solicite alguna de las partes.
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que en el caso de Catalua se llaman
Coordinadores de Seguridad. Con esta
figura se garantiza en todos los centros
la presencia de representantes de los
trabajadores en esta materia.
Funciones, competencias y facultades
de los Delegados de Prevencin
Dentro de sus labores como Delegados
de Prevencin tienen derecho o estarn
facultados para:
Acompaar a los tcnicos en las eva-
luaciones de riesgos y a Inspectores de
Trabajo en sus visitas, pudiendo formular
las observaciones oportunas.
Tener acceso a la informacin y do-
cumentacin relativa a las condiciones
de trabajo y a las conclusiones de los
reconocimientos mdicos, siempre con
las correspondientes limitaciones sobre
confidencialidad.
Ser informados por el empresario de
los daos producidos en la salud de los
trabajadores, pudiendo presentarse en el
lugar de los hechos, aun fuera de las horas
de trabajo, para conocer las circunstancias
en que acaecieron.
Recibir del empresario informacin
sobre las actividades de prevencin.
Realizar visitas de vigilancia a los lu-
gares de trabajo siempre que no alteren el
desarrollo productivo.
Proponer al empresario, y al Comit
de Seguridad y Salud, la adopcin de me-
didas de carcter preventivo. La decisin
negativa del empresario a la adopcin de
las medidas propuestas ha de ser moti-
vada.
Proponer al rgano de representacin
de los trabajadores la adopcin del acuer-
do de paralizacin de las actividades en
caso de peligro grave para la salud de los
trabajadores.
Recibir del empresario la informa-
cin de la adscripcin en la empresa de los
trabajadores puestos a disposicin por la
empresa de trabajo temporal.
La decisin negativa del empresario
a la adopcin de las medidas propuestas
por el Delegado de Prevencin deber ser
motivada.
La LPRL determina una serie de dere-
chos o garantas que amparan a los Dele-
gados de Prevencin para el desarrollo de
su labor. Estos son similares a los de cual-
quier representante de los trabajadores y
son desarrolladas tanto en el Estatuto de
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DESCRIPCIN GENERAL
DE RIESGOS
algunos trabajadores de PAS y algunos
profesores de FP s pueden estar expuestos
a esta clase de peligros.
RECOMENDACIONES:
Comprobar que las mquinas y otros
equipos de trabajo tengan:
La declaracin CE de conformidad.
Documento que garantiza que la mquina
es segura. Se obtiene a partir del cumpli-
miento de una serie de requisitos compro-
bados por organismos de control acredi-
tados.
El marcado CE. Las mquinas y otros
objetos que han pasado estos controles de
seguridad deben llevar bien visible una
etiqueta con las siglas CE.
Tener a disposicin de los trabajadores,
y cerca de los equipos de trabajo, el manual
de instrucciones de los mismos. All estn
especificados los riesgos y sus medidas pre-
ventivas.
Seguir las especificaciones de uso de
estos manuales.
Usar, si fuera necesario, los equipos de
proteccin individual especficos: guantes,
botas, gafas, etc.
Entrenar y adiestrar a los operarios de
dichas mquinas.
Realizar un correcto mantenimiento de
las mquinas. Una mquina en mal funcio-
namiento es especialmente peligrosa.
RIESGOS RELACIONADOS CON LA
ELECTRICIDAD
La electricidad tiene un riesgo potencial
muy alto, ya que una descarga elctrica
puede llegar a matar a una persona.
RECOMENDACIONES:
Sealizar los potenciales riesgos elc-
tricos con su seal correspondiente.
Realizar un correcto mantenimien-
to de las instalaciones elctricas, evitando
cables y enchufes en mal estado de conser-
vacin.
Limitar la manipulacin de instalacio-
nes elctricas y otros elementos que puedan
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El objetivo de este plan es:
Tener identificados y evaluados los
riesgos potenciales.
Conocer las medidas preventivas nece-
sarias para que las posibles emergencias no
se produzcan.
Tener los medios de proteccin, tcni-
cos y humanos a utilizar para hacer frente
a tales emergencias, si finalmente se pro-
ducen.
RECOMENDACIONES:
Exigir que se realice el plan de auto-
proteccin segn la normativa vigente.
Exigir que se realicen simulacros de
evaluacin.
Asegurarse de que todos los trabaja-
dores y usuarios de las instalaciones tienen
claras las funciones y pasos a realizar en
caso de emergencia.
En el epgrafe documentacin de la
pgina web www.prevencionenladocencia.
com se puede consultar un CD interactivo,
realizado por FETE-UGT, en el que se de-
sarrolla con profundidad, y en un formato
visualmente atractivo, todo lo que se debe
conocer de las emergencias en centros es-
colares.
RECOMENDACIONES:
Proponer medidas organizativas que
faciliten una carga de trabajo adecuada:
distribucin adecuada de las clases, distri-
bucin de los periodos de pausas, etc.
Respecto al levantamiento manual de
cargas: formar a los trabajadores en la tcni-
ca de levantamiento de cargas, teniendo en
cuenta no sobrepasar, sin ayuda de equipos
de trabajo u otras personas, los 25 Kg. de
peso.
Solicitar que elementos del puesto
de trabajo: sillas, mesas, ordenadores, etc.,
tengan las condiciones ergonmicas ade-
cuadas.
Formar a los trabajadores que lo nece-
siten sobre el uso correcto del ordenador.
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BIBLIOGRAFA
www.prevencionenladocencia.com. Pgina web de prevencin de ries-
gos laborales del sector de la enseanza, realizada por FETE-UGT.