Control Aduanero

PRODUCTO 1.
IMPLEMENTACION DE MEDIDAS QUE

PERMITAN FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR A TRAVES
DEL EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL ADUANERO,
SECTOR FACILITACIN DE COMERCIO
INFORME FINAL
Walter Auu!t" R"#le! $"%&ale!
C"%!ult"r
MEDIDAS QUE PERMITAN LA IMPLEMENTACION DEL EJERCICIO
EFICICIENTE DEL CONTROL ADUANERO CONCURRENTE, QUE
EJERCEN LAS ADUANAS OPERATIVAS EN EL IN$RESO ' SALIDA DE
MERCANCIAS DEL PAIS, TENIENDO COMO O(JETIVO LA DETECCION
DEL FRAUDE ADUANERO A TRAVES DE UN SISTEMA DE $ESTIN DEL
RIES$O ,' SU CORRESPONDIENTE PLAN DE IMPLEMENTACION
La identificacin de las medidas que permitan la participacin del sector
privado en la gestin aduanera, tanto en la facilitacin del comercio exterior
como en el ejercicio del control aduanero as como de las medidas que
permitan el ejercicio eficiente del control aduanero posterior, permiten desde
una visin integral del sistema aduanero un ejercicio eficiente del control
concurrente de forma tal que dicho control se centre o focalice en las
importaciones de mercancas de alto riesgo las mismas que sern
determinadas por la propia aduana ( subvaluacin, subconteo, fraude
comercial, etc.) producto de un anlisis del riesgo

La premisa que se tuvo al establecer las medidas de facilitacin al comercio
exterior es que estas resultaran validas en la medida que exista un efectivo
control aduanero el cual comprende tanto al que se realia de manera
concurrente como al que se realia con posterioridad al levante de las
mercancas, por lo tanto el sistema aduanero se sustentara en!
" #rocedimientos aduaneros simplificados
" $utomatiacin del proceso de control aduanero
" $dministracin del riesgo
" %elegacin de funciones al sector privado, &
" 'n efectivo control posterior
Lo antes mencionado se puede apreciar al establecer como medidas de
facilitacin la posibilidad de delegar en las agencia de aduanas certificadas por
la (')$* la revisin documentaria (canal naranja) en el despacho aduanero,
de forma que los despachos en donde intervengan se encontraran sujetos a
control posterior, lo cual no es impedimento para que la $utoridad $duanera en
el ejercicio de su potestad aduanera efectu+ el reconocimiento o inspeccin
fsica de las mercancas como consecuencia de un anlisis del riesgo. $s
como establecer la posibilidad que el due,o o consignatario de las mercancas
pueda otorgar a la $dministracin $duanera una garanta que le permita poder
obtener el levante de sus mercancas sin esperar la culminacin de la
verificacin por parte de la $utoridad $duanera, & por -ltimo tratndose
personas naturales o jurdicas calificadas como .buenos contribu&entes . se
encuentren sujetos a control posterior obteniendo el levante de sus mercancas
previo pago o cancelacin de los derechos de aduana e impuestos
autoliquidados. /rente a estas medidas es necesario establecer una serie de
medidas que permitan un efectivo control posterior para ello hemos involucrado
a las $duanas 0perativas, la 1ntendencia )acional de /iscaliacin $duanera,
& las 1ntendencias de la (uperintendencia )acional $djunta de tributos
1nternos
%e forma tal que la 1ntendencia )acional de /iscaliacin $duanera realice las
acciones de fiscaliacin o supervisin de las obligaciones aduaneras &
administrativas de los despachadores de aduana, almacenes aduaneros &
concesionarios postales, a trav+s de auditorias, inspecciones u otras
modalidades, & que la verificacin del valor en la importaciones efectuadas por
las empresas calificadas como . buenos contribu&entes . sea realiado en
primera instancia por las 1ntendencias de $duana 0perativa del pas de manera
selectiva o aleatoria en un periodo determinado, para lo cual se creara una
%ivisin o %epartamento a cargo de dicha labor, la misma que si bien se inicia
como una verificacin del valor declarado, procedimiento que resulta tambi+n
aplicable a los importadores que han obtenido el levante de sus mercancas al
haber otorgado una garanta ante la $dministracin $duanera.
*eniendo en cuenta lo antes mencionado resulta necesario establecer una
serie de medidas que posibiliten un anlisis del riesgo oportuno & eficiente,
para lo cual resulta de vital importancia la informacin anticipada del manifiesto
de carga comprendiendo a la carga que consolidada, lo cual se plantea como
una medida a implementar, pero adems la posibilidad de presentar de manera
anticipada del la %eclaracin $duanera pero &a no concebida como una
excepcin sino no como una regla para lo cual consideramos que esta medida
se orientara a los importadores calificados como . buenos contribu&entes2 pero
tambi+n para las importaciones de mercancas sensibles al fraude, de forma tal
que la presentacin anticipada de la %eclaracin $duanera no solo esta
orientada a la facilitacin sino tambi+n al control aduanero.
#or todo lo expuesto, indicremos a continuacin en el anexo 1, las medidas
que permitan facilitar el comercio exterior a trav+s del ejercicio eficiente del
control aduanero & los motivos o fundamentos que las sustentan & en anexo 11
el texto de los artculos a modificar en el Le& general de $duanas & su
reglamento, que permitan la implementacin de las medidas planteadas.

ANEXO I
LAS MEDIDAS QUE PERMITAN FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR A
TRAV)S DEL EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL ADUANERO ' LOS
MOTIVOS O FUNDAMENTOS DE LAS SUSTENTAN
I. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
3on la finalidad de evaluar la participacin del sector privado en la gestin
aduanera se considero necesario en el marco de lo establecido en el *exto
'nico 0rdenado de la Le& 4eneral de $duanas aprobado por el %ecreto
(upremo )5 678"799:" ;/ & su <eglamento aprobado por el %ecreto (upremo
)5 966"799=";/ Le& 4eneral de $duanas & su <eglamento, realiar el anlisis
de los siguientes operadores de comercio exterior!

a) Los transportistas
b) Los $gentes de 3arga 1nternacional
c) Los $lmacenes $duaneros ! *erminales de $lmacenamiento & %epsitos
$duaneros $utoriados
d) Los %espachadores de $duana
d) Los %ue,os o 3onsignatarios de las mercancas
3on la finalidad de identificar en cada uno de ello sus participacin en la
gestin aduanera a trav+s sus obligaciones & responsabilidad establecidas en
las normas legales antes mencionadas & como producto de este anlisis las
medidas a implementar para una ma&or participacin del sector privado en la
gestin aduanera.
TRANSPORTISTA
%e acuerdo con la definicin establecida en el glosario de t+rminos aduaneros
de la Le& 4eneral de $duanas, el *ransportista es la persona que traslada
efectivamente las mercancas o que tiene el mando del transporte o la
responsabilidad de +ste, quien debe estar acreditado ante la (')$*.
O(LI$ACIONES DEL TRANSPORTISTA.
;n principio de acuerdo con lo establecido en el artculo 7> de la Le& 4eneral
de $duanas todo medio de transporte que ingrese o salga del territorio
aduanero, deber hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados, dirigirse a la
aduana que ejera la competencia territorial correspondiente, para la recepcin
del medio de transporte & obtener la autoriacin de la descarga & carga de la
mercanca. #ara tal efecto, antes o hasta el momento de la recepcin del
medio de transporte, el transportista o su representante en el pas tiene la
obligacin de remitir la informacin del manifiesto de carga en medios
magn+ticos o transmisiones por enlaces. (in perjuicio de entregar a la
autoridad aduanera el manifiesto de carga fsico & los dems documentos,
siendo responsable de manifestar todas las mercancas que constitu&en la
carga del medio de transporte utiliado.
MANIFIESTO DE CAR$A
%e acuerdo con el glosario de t+rminos aduaneros de la Le& 4eneral de
aduanas, el ?anifiesto de 3arga es el documento en el cual se detalla la
relacin de la mercanca que constitu&e carga de una medio o una unidad de
transporte, & expresa los datos comerciales de las mercancas.
#ara efectos del control aduanero al ingreso al pas de mercancas
procedentes del extranjero, el ?anifiesto de 3arga se constitu&e en el primer
documento que permite conocer de manera general las mercancas que
ingresan al territorio aduanero de manera definitiva o en transito, de
encontrarse conforme lo consignado en el ?anifiesto de 3arga & dems
documentos, & culminada la recepcin del medio de transporte se autoria la
descarga de las mercancas, la misma que debe efectuarse dentro de lo que se
denomina la .ona primaria2, para luego ser trasladada & entregada a un
$lmac+n $duanero en este caso un *erminal de $lmacenamiento.
RESPONSA(ILIDAD DE TRANSPORTISTA EN CUANTO A LAS MERCANC*AS
%e acuerdo con lo establecido en el artculo @= de la Le& 4eneral de $duanas,
las compa,as transportadoras sern responsables de las mercancas hasta su
entrega a los almacenes aduaneros. Las mercancas debern ser entregadas &
recepcionadas al t+rmino de la descarga & como constancia se confeccionar
una lista de bultos o mercancas faltantes o sobrantes, la que junto con la
respectiva nota de tarja sern suscritas por el transportista & el almacenista.
(i bien la responsabilidad del transportista con relacin a las mercancas
culmina con su entrega al *erminal de almacenamiento, la Le& 4eneral de
$duanas permite al transportista el poder solicitar previo pago de una multa la
rectificacin de errores del ?anifiesto de 3arga hasta antes de su cancelacin
el mismo que se efectuara dentro de los treinta (@9 ) das siguientes al termino
de la descarga, vencido dicho plao el transportista no podr solicitar
rectificacin alguna, en cu&o caso la $dministracin $duanera efectuara de
oficio la rectificacin correspondiente, sin perjuicio de la aplicacin del multa al
transportista.
#ara efectos de lo antes mencionado debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el
artculo @A de la Le& 4eneral de $duanas, el cual establece que no se admitir
como rectificacin de errores del manifiesto de carga, la incorporacin de
documentos de transporte luego de recibido dicho manifiesto por la autoridad
aduanera. ;sta situacin supone que caso la mercanca no se encuentre
manifestada se proceder al comiso del mismo de conformidad con lo
establecido en el literal d) del artculo 69> de la Le& 4eneral de $duanas.
(i tenemos en cuenta las obligaciones & formalidades a cumplir por parte del
transportista en el ingreso al pas de mercancas procedentes del extranjero
desde el ingreso del medio transporte hasta la recepcin de las mercancas por
parte del terminal de almacenamiento previstas en la Le& 4eneral de $duanas
& su <eglamento, podemos apreciar que esta tiene una orientacin acorde con
la operatividad de la va martima ms que con la va a+rea o terrestre, siendo
muchas veces los transportistas de estas dos -ltimas vas que se ven
perjudicas al ser sancionados por el incumplimiento de sus obligaciones, &a
que la dinmica por ejemplo de la va a+rea es distinta a la de la va martima
como es por ejemplo lo relacionado con la entrega de las mercancas al
*erminal de $lmacenamiento designado por due,o o consignatario. E% tal
!e%t+," -"%!+,era."! /ue la Le0 $e%eral ,e A,ua%a! e% -ua%t" al
-u.1l+.+e%t" ,e la! "#l+a-+"%e! " 2"r.al+,a,e! a,ua%era! a -u.1l+r 1"r
1arte ,el tra%!1"rt+!ta ,e#e te%er e% -ue%ta /ue e!ta! 1ue,a% lle3ar!e
a-a#" !+% %+%4% +%-"%3e%+e%te e% -ual/u+era ,e la! 35a! ,e tra%!1"rte
/ue !e ut+l+-e%.
;n cuanto a la informacin contenida en el ?anifiesto de 3arga se puede
observar que esta es presentada ante la $dministracin $duanera en dos
oportunidades una por va electrnica & otra documentalmente, consideremos
en este punto que existe un doble trmite respecto a una misma informacin,
de forma tal que si tenemos en cuenta la plena valide de la informacin
transmitida por va electrnica, %" re!ulta %e-e!ar+" el !"l+-+tar la
1re!e%ta-+6% ,el ,"-u.e%t" 25!+-", 0a /ue la re-e1-+6% ,el .e,+" ,e
tra%!1"rte la 1ue,e lle3ar a -a#" -"% la +%2"r.a-+6% tra%!.+t+,a
ele-tr6%+-a.e%te, pudiendo incluso establecerse un primer envi de carcter
provisional & un segundo envi de carcter definitivo pudiendo hacer entre el
primer & segundo envi rectificaciones que no conlleven la aplicacin de una
sancin.
SANCIN APLICA(LE AL TRANSPORTISTA
(i el transportista ha incurrido en un error al consignar los datos de la
mercanca que transporta en el manifiesto de carga, esta puede ser rectificada
sin embargo para ello debe de manera previa efectuarse el pago de una multa,
de no efectuar el transportista la rectificacin se perjudica el due,o o
consignatario &a que no va poder efectuar al destinacin aduanera de sus
mercancas, de ah que quien resulta al final pagando la multa es el due,o o
consignatario. %el mismo modo se perjudica due,o o consignatario cuando el
transportista ha omitido consignar una mercanca en el ?anifiesto de 3arga &a
que en ese caso la sancin aplicable es el comiso de las mercancas.

3onsideramos con relacin la tema expuesto que si el objetivo de la aplicacin
de una sancin es que el infractor corrija su conducta, ese objetivo en el caso
expuesto no se cumple &a que como hemos podido observar frente a la accin
u omisin del transportista es el due,o o consignatario quien resulta afectado
por la aplicacin de la sancin. E% tal !e%t+," -"%!+,era."! /ue 2re%te a la
-".+!+6% ,e la +%2ra--+6% ,e#e a1l+-ar!e al tra%!1"rt+!ta u%a .ulta -u0a
-"#ra%&a %" +.1e,+r7 la -"%t+%u+,a, ,el ,e!1a-8" ,e la! .er-a%-5a!
1r"-e,+e%," la A,.+%+!tra-+6% A,ua%era a e2e-tuar ,e "2+-+" la
-"rre--+6% ,el -a!", ,e e2e-tuar!e e!ta .",+2+-a-+6% & ser realmente el
afectado el transportista estamos seguros que el transportista ser ms
diligente con la informacin que le solicite al due,o o consignatario cuando
este tome sus servicios. ;sta propuesta se encuentra acorde con la posibilidad
actualmente vigente que tiene la $dministracin $duanera de efectuar de
oficio la rectificacin del manifiesto de carga cuando +sta &a se encuentra
cancelada, sin perjuicio del cobro de la multa al transportista.
O(LI$ACIONES DEL TRANSPORTISTA EN LA SALIDA DEL MEDIO DE
TRANSPORTE
%e acuerdo con la Le& 4eneral de $duanas & su reglamento en la salida de de
un medio de transporte al igual que el ingreso se establece la obligacin del
transportista de efectuar la transmisin electrnica del manifiesto de carga de
salida & presentar el manifiesto de carga fsico & dems documentacin. 3on
relacin a esta exigencia que es similar cuando ingresa un medio de
transporte, nuestros comentario respecto a tal exigencia resulta siendo un
doble tramite con relacin a una misma informacin, informacin que por cierto
consideramos debe solo transmitirse electrnicamente & debe incorporarse la
informacin relativa a los otros documentos como son! lista de pasajeros,
equipajes, tripulantes & efectos personales, lista de provisiones de a bordo, etc.
(in perjuicio de lo antes se,alado consideramos que esta exigencia para
efectos del control aduanero no aporta una informacin importante &a que de
manera paralela existen otros documentos que brindan ma&or informacin con
relacin las mercancas que se estn saliendo del pas como es la %eclaracin
$duanera que es presentada antes del embarque de las mercancas.
TERMINAL DE CAR$A TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
;n la Le& 4eneral de $duanas, no ha tenido en cuanta la operatividad de lo
que ocurre en el transporte por la va a+rea, de ah que se confunde el servicio
que brinda un *erminal de $lmacenamiento con el de un *erminal de 3arga,
esta situacin supone que una ve efectuada la descarga de las mercancas
estas son trasladas directamente a los recintos de un *erminal de
almacenamiento que no act-a como tal sino que brinda los servicios de un
*erminal de carga para posteriormente desde este recinto pueda ser trasladado
de manera efectiva un *erminal de almacenamiento designado por el due,o o
consignatario & es en ese momento en que reci+n se suscribe la respectiva
nota de tarja, esta situacin hace necesario que la Le& 4eneral de $duanas
estableca cuando estamos frente a un *erminal de carga en cu&o caso las
mercancas estaran bajo responsabilidad del transportista mas no del *erminal
de almacenamiento, esto con la finalidad de establecer de manera clara el
traslado de la responsabilidad de las mercancas entre el transportista & el
*erminal de $lmacenamiento , as como para que el due,o o consignatario
tenga la certea de que entre los servicios que le brinda el *ransportista se
encuentra el de *erminal de carga & no se cobre este servicio como si se
tratara del *erminal de almacenamiento.
A$ENTE DE CAR$A INTERNACIONAL
%e acuerdo con el glosario de t+rminos aduaneros, el agente de carga
internacional es la persona que puede realiar & recibir embarques ,consolidar
& desconsolidar mercancas, actuar como operador transporte multimodal
sujetndose a las le&es de la materia & emitir documentos propios de su
actividad, tales como conocimientos de embarque , guas a+reas certificados
de recepcin , certificados de transporte & similares.
#ara actuar como $gente de 3arga 1nternacional debe encontrarse acreditado
ante la (')$*, para lo cual debe cumplir con presentar los mismos
documentos que son exigibles a los transportistas se,alados en el artculo 6=@
del <eglamento de la Le& 4eneral de $duanas
;l agente de carga 1nternacional fue incorporado como operador de comercio
exterior en el a,o 688B en la Le& 4eneral de $duanas aprobada por el %ecreto
Legislativo )5 >98, es reci+n con esta le& que se le reconoce personera propia,
&a que anteriormente era considerado en la persona del transportista,
actualmente para efectos del control aduanero su participacin resulta
importante &a que proporciona informacin de los due,os o consignatarios de
las mercancas que ingresan al pas como carga consolidada que viene
consignada a nombre del $gente de 3arga , teniendo entre sus principales
obligaciones el de remitir la informacin del manifiesto de la carga
desconsolidada & consolidada por va electrnica, sin perjuicio de proceder a
su entrega fsica & dems documentos , estando adems facultado a efectuar
la rectificacin de errores del manifiesto de carga desconsolidada & consolidada
& al igual que en el caso del transportista no se admitir como rectificacin de
errores del manifiesto de la carga desconsolidada & consolidada, la
incorporacin de documentos de transporte luego de recibido el manifiesto por
la autoridad aduanera.
(i tenemos en cuenta que las mercancas provenientes del extranjero ingresan
al pas como carga consolidada a nombre del $gente de 3arga 1nternacional
para posteriormente en el *erminal de almacenamiento proceder su
desconsolidacin & en virtud de ello identificar a los due,os o consignatarios,
en tal sentido resulta para efectos del control aduanero mu& reducido el tiempo
que tiene la autoridad aduanera para evaluar el riesgo con relacin al
importador & virtud e ello establecer una revisin documentaria o
reconocimiento fsico as como & al importador que no puede efectuar la
destinacin aduanera de sus mercancas sino es hasta despu+s de la
desconsolidacinC e% tal !e%t+," -"%!+,era."! +.1"rta%te e!ta#le-er /ue
el Ae%te ,e Cara e2e-tu9 la tra%!.+!+6% ele-tr6%+-a ,el .a%+2+e!t" ,e
-ara, trat7%,"!e ,e -ara -"%!"l+,a,a 0 %" !"l" !e +,e%t+2+/ue al ae%te
,e -ara +%ter%a-+"%al !+%" /ue ta.#+9% +%,+/ue el %".#re ,e l"! ,ue:"!
" -"%!+%atar+"! ,e la! .er-a%-5a! "#;et" ,e -"%!"l+,a-+6%, esta medida
permitir a la administracin aduanera poder contar con un ma&or tiempo para
la evaluacin del riesgo en el ejercicio del control aduanero & al importador
efectuar la destinacin aduanera.
MEDIDAS A IMPLEMENTAR.
P"r l" e<1ue!t" a %+3el ,el Tra%!1"rt+!ta 0 el Ae%te ,e Cara la!
.e,+,a! /ue !e 1la%tea% !"% la! !+u+e%te!=
1. Dar 1le%a 3al+,e& a la +%2"r.a-+6% tra%!.+t+,a 1"r el tra%!1"rt+!ta 1"r
35a ele-tr6%+-a ,el Ma%+2+e!t" ,e Cara 1ara e2e-t"! ,e la re-e1-+6% ,el
.e,+" ,e tra%!1"rte, %" !+e%," %e-e!ar+a la 1re!e%ta-+6% 25!+-a ,el
.e%-+"%a," ,"-u.e%t".
>. Trat7%,"!e ,e -ara -"%!"l+,a,a, el ae%te ,e -ara, a%te! ,e la
llea,a ,e la .er-a%-5a, ,e#e e2e-tuar la tra%!.+!+6% ele-tr6%+-a ,el
Ma%+2+e!t" ,e -ara ,e!-"%!"l+,a,a, %"! !+e%," %e-e!ar+a la
1re!e%ta-+6% 25!+-a ,el .e%-+"%a," ,"-u.e%t".
?. E!ta#le-er /ue la a1l+-a-+6% ,e la .ulta al tra%!1"rt+!ta 1"r l"! err"re!
,el .a%+2+e!t" ,e -ara, a!5 -"." 1"r 8a#er ".+t+," -"%!+%ar u%
,"-u.e%t" ,e tra%!1"rte@ la -"#ra%&a ,e e!ta .ulta %" +.1e,+r7 la
-"%t+%u+,a, ,el 1r"-e!" ,e ,e!1a-8", e2e-tua%," la Aut"r+,a,
A,ua%era ,e !er el -a!" la -"rre--+6% ,e "2+-+".
A. Te%+e%," e% -ue%ta la "1erat+3+,a, ,e la -ara 1"r 35a a9rea,
e!ta#le-er /ue l"! Tra%!1"rt+!ta! 1ue,a% -"%tar -"% ter.+%ale! ,e
-ara, 1ara e2e-t"! ,e la e%trea ,e la! .er-a%-5a! al Ter.+%al ,e
Al.a-e%a.+e%t" ,e!+%a," 1"r el ,ue:" " -"%!+%atar+" ,e la!
.er-a%-5a! " a e!te 4lt+." -ua%," !e trate ,e u% ,e!1a-8" a%t+-+1a,".
B. E% la !al+,a ,e l"! .e,+"! ,e tra%!1"rte, ,e#e +.1le.e%tar!e u%
D"-u.e%t" U%+-" ,e I%2"r.a-+6% ,e Ma%+2+e!t" ,e Cara a
tra%!.+t+r!e ele-tr6%+-a.e%te, el .+!." /ue ,e#e +%-"r1"rar la
+%2"r.a-+6% relat+3a a "tr"! ,"-u.e%t"! e<++,"! -"." !"%= l+!ta ,e
1a!a;er"!, e/u+1a;e!, tr+1ula%te!, 1r"3+!+"%e! ,e a#"r,", et-.
ALMACENES ADUANEROS
%e acuerdo con el glosario de t+rminos aduaneros de la Le& 4eneral de
$duanas, los almacenes aduaneros son locales abiertos o cerrados
destinados a la colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su
despacho, cu&a administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera,
de otras dependencia publicas o de personas privadas, entendi+ndose como
tales a los terminales de almacenamiento & depsitos aduaneros autoriados.
O#l+a-+"%e! ,e l"! al.a-e%e! a,ua%er"!
0btenida la autoriacin los almacenes aduaneros previo cumplimiento de los
requisitos antes mencionados, de acuerdo con el artculo :6 de la Le& 4eneral
de $duanas , los almacenes de $duana estarn sujetos la las siguientes
obligaciones!
a) ?antener & cumplir los requisitos & condiciones vigentes para operarC
b) 3onstituir, reponer, renovar o adecuar carta fiana o plia de caucin a
favor de la (')$*, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones,
cu&o monto & dems caractersticas se establecer en el <eglamentoC
c) 3ustodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria
en reas autoriadas para cada fin, de acuerdo a lo que estableca el
<eglamentoC
d) Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas
en situacin de abandono legal, en la forma & plao establecidos por la
(')$*C
e) 3onservar la documentacin & los registros que estableca la autoridad
aduanera, durante cinco (=) a,osC
f) 3autelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la
autoridad aduaneraC
g) /acilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspeccin & fiscaliacin, debiendo prestar los elementos logsticos
necesarios para esos finesC
h) $lmacenar en cualquiera de sus reas autoriadas, adems de
mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionaliadas, previo
cumplimiento de las condiciones que fije el <eglamentoC
i) 0btener autoriacin previa de la autoridad aduanera para modificar o
reubicar las reas & recintos autoriadosC
j) 3omunicar a la autoridad aduanera el nombramiento & la revocacin del
representante legal & de los auxiliares, acreditados ante la (')$*,
dentro del plao de cinco das computados a partir del da siguiente de
producidoC
D) #roporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin
requerida, dentro del plao establecido legalmente u otorgado por la
autoridad aduaneraC
l) 0tras que se establecan por <eglamento
ALMACENAMIENTO DE MERCANC*AS NACIONALES O NACIONALICADAS
'na de las medidas importantes actualmente vigentes, es la posibilidad que
tienen los almacenes aduaneros de poder almacenar en sus recintos
mercanca nacional o nacionaliada optimiando de esta manera el uso del
espacio fsico, hasta antes de la modificatoria los almacenes aduaneros solo
podan almacenar mercancas extranjeras , lo actualmente dispuesto permite a
los exportadores el poder almacenar de manera previa mercancas nacionales
o nacionaliadas que van ha ser posteriormente objeto de exportacin, por lo
tanto el exportador puede almacenar en los *erminales de $lmacenamiento
mercancas nacionales sin que tenga que estar sujeto a un plao para
posteriormente proceder a la numeracin de la respectiva %eclaracin
aduanera & efectuar el embarque correspondiente constitu&+ndose esta medida
en una alternativa interesante para los operadores de comercio exterior sobre
todo al sector exportador.
RESPONSA(ILIDAD DE LAS MERCANC*AS IN$RESADAS SUS RECINTOS
3on relacin a la responsabilidad de las mercancas el artculo :@ de la Le&
4eneral de $duanas establece que uno de los actos determinantes para
asumir la responsabilidad es la conformidad de la recepcin de las mercancas
entregadas por el transportista la misma que consta en la respectiva nota de
tarja, en este punto consideramos importante comentar la confusin que
actualmente existe en la operatividad aduanera &a que existen empresas
constituidas como terminales de almacenamiento que realian funciones o
labores de un *erminal de carga.
OTOR$AMIENTO DEL LEVANTE POR VIA ELECTRONICA
(obre el particular debemos indicar que la entrega de las mercancas al due,o
o consignatario se da como consecuencia de haber otorgado la autoridad
aduanera el levante de las mercanca, la misma que actualmente es
comunicada por va electrnica , pero que sin embargo esta comunicacin
electrnica no tiene efectos para el retiro de las mercancas, &a que el *erminal
de almacenamiento exige la presentacin fsica de la declaracin aduanera
debidamente diligenciada, esta situacin dificulta el retiro oportuno de las
mercancas con levante autoriado &a que el momento del levante electrnico
no necesariamente coincide con el momento de la entrega fsica de la
declaracin, consideramos que esta situacin debe modificarse dndole plena
valide para el retiro de las mercancas de lo recintos de un *erminal de
almacenamiento al le3a%te ele-tr6%+-".
;n el caso de mercancas cadas en abandono legal, consideramos que la Le&
4eneral de $duanas & su reglamento han optado por una posicin favorable a
la administracin aduanera en perjuicio del $lmac+n $duanero, &a que al caer
las mercancas en situacin de abandono legal la aduana tiene expedito el
derecho de poder rematarla o adjudicarla, sin embargo estos actos no
coinciden con la fecha del abandono legal, de forma tal que la responsabilidad
de las mercancas por parte del *erminal de almacenamiento se mantiene a
pesar de haber cado las mercancas en situacin de abandono legal,
-"%!+,era."! /ue e!ta !+tua-+6% ,e#e .",+2+-ar!e ,e 2"r.a tal /ue la
SUNAT, e2e-tu9 el 1a" ,el al.a-e%a;e 1"r el 1er+"," -".1re%,+," e%tre
la -a5,a ,e la! .er-a%-5a! e% a#a%,"%" leal 0 el ,e !u re.ate "
a,;u,+-a-+6%.
MEDIDAS A IMPLEMENTAR
P"r l" e<1ue!t" a %+3el ,el Al.a-9% A,ua%er" la! .e,+,a! /ue !e
1la%tea% !"% la! !+u+e%te!=
1. L"! Al.a-e%e! A,ua%er"! 1er.+t+r7% el ret+r" ,e la! .er-a%-5a! ,e
!u! re-+%t"!, -"% la !"la -".u%+-a-+6% 1"r 35a ele-tr6%+-a ,el
le3a%te aut"r+&a,", el .+!." /ue te%,r7 1le%a 3al+,e& leal,
te%+e%," 1ara ell" a--e!" a la +%2"r.a-+6% ,e la A,.+%+!tra-+6%
A,ua%era !"#re el ,e!1a-8" a,ua%er" ,e la! .er-a%-5a! "#;et" ,e
le3a%te.
>. La! .er-a%-5a! -a5,a! e% !+tua-+6% ,e a#a%,"%" leal -"."
-"%!e-ue%-+a ,el 1r",u-t" ,e la !u#a!ta !e ,e,u-+r7 l"! a!t"! ,e
al.a-e%a;e
DESPACDADORES DE ADUANA
%e acuerdo con el artculo6B= del <eglamento de la Le& 4eneral de $duanas,
el despachador de aduana es una persona natural o jurdica facultada para
efectuar el despacho aduanero de las mercancas, pudiendo ser, los agentes
de aduana, los due,os o consignatarios, los despachadores oficiales, & los
concesionarios postales cuando participen como despachadores de aduana.
A$ENTES DE ADUANA
%e acuerdo con el artculo 8A del la Le& 4eneral de $duanas, el agente de
$duna es una persona natural o jurdica autoriada por la (')$* para prestar
servicios a terceros, como gestor habitual en toda clase de tramites aduaneros.
RESPONSA(ILIDAD SOLIDARIA DE LOS A$ENTES DE ADUANA
#ara actuar como agente de aduanas, se establece una serie de requisitos
entre otros la presentacin de un carta fiana, esta garanta responde por las
deudas de las cuales es responsable directo o responsable solidaria conforme
lo establece el artculo 66 de la Le& 4eneral de $duanas, al se,alar que los
agentes de aduanas, son responsables solidarios con su comitente por los
adeudos que se formulen como consecuencia de los actos que les sean
atribuibles por 8e-8"! 1r"1+"!. (in embargo mediante resoluciones del
*ribunal /iscal se ha establecido que se considera hechos propios cuando se
trate de actos realiados fuera del mandato, si ello es as la garanta
presentada por el agente de aduana no responder por una deuda por
concepto tributos generados como consecuencia de una revisin posterior, &a
que estos se realian dentro del mandato, en este punto consideramos
importante que ordenamiento legal actual no otorga certea en materia de
responsabilidad solidaria , de forma tal que consideramos que debe retomarse
la responsabilidad solidaria de los agentes de aduana como se encontraba
se,alada en el artculo 6= del %ecreto Legislativo )5 =9@ Le& 4eneral de
$duanas del a,o 68>8, en donde se estableca que el agente de aduana es
responsable solidario con su comitente por los cargos que se formulen con
posterioridad al levante de las mercancas con excepcin de los cargos por
ajuste de valor, a lo que debe a,adirse los cargos por origen, ello en ran a
que el agente de aduana desconoce los elementos de transaccin comercial
as como par la determinacin si un producto es o no originarioC de no
retomarse la responsabilidad de los agentes de aduana de acuerdo con lo
propuesta la garanta que presenta actualmente los agentes de aduana resulta
innecesaria &a que no sirve para la operatividad aduanera & son pocos los
casos en que la $dministracin aduanera puede actuar sobre ella teniendo en
cuanta lo establecido por el *ribunal /iscal .
O(LI$ACIONES DE LOS A$ENTES DE ADUANA
%e acuerdo con el artculo 699 de la Le& 4eneral de $duanas, el agente de
aduana, como auxiliar de la funcin p-blica, estar sujeto a las siguientes
obligaciones!
a) %esempe,ar personal & habitualmente las funciones propias de su
cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su
apoderado debidamente acreditadoC
b) Eerificar los datos de identificacin del due,o o consignatario o
consignante de la mercanca, que va a ser despachada, conforme a lo
que establece la (')$*C
c) 4estionar la destinacin de las mercancas de acuerdo al r+gimen,
modalidad o tipo de despacho que correspondaC
d) 4estionar el despacho con los documentos exigibles seg-n el r+gimen,
operacin o destino aduanero especial o de excepcin, de acuerdo con
la normatividad vigenteC
e) )o destinar mercanca prohibidaC
f) 4estionar el despacho de las mercancas restringidas con la
documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca
& que cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin, as
como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se
hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a
la (')$* en la forma & plao establecidos por el <eglamentoC
g) 3onservar durante cinco (=) a,os toda la documentacin original de los
despachos en que ha&a intervenido. La (')$* podr disponer que el
archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en
cu&o caso el agente de aduana podr entregar los documentos antes del
plao se,alado.
*ranscurrido el plao fijado en el prrafo anterior, o producida la
cancelacin o revocacin de su autoriacin, deber entregar la referida
documentacin conforme a las disposiciones que estableca la (')$*.
La devolucin de la garanta est supeditada a la entrega de dichos
documentos.
La (')$*, podr requerir al agente de aduana la entrega de todo o
parte de la documentacin original que conserva, antes del plao
se,alado en el primer prrafo del presente literal, en cu&o caso la
obligacin de conservarla estar a cargo de la (')$*C
h) ;xpedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en
su archivoC
i) #roporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin
autoridad aduaneraC
j) /acilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
D) Llevar los registros de los regmenes, operaciones & destinos aduaneros
especiales o de excepcin, de acuerdo a la forma que estableca la
(')$*C
l) ?antener & cumplir con los requisitos & condiciones para operar que
estableca la (')$*C
ll) 3onstituir, reponer, renovar o adecuar carta fiana o plia de caucin a
cu&o monto & dems caractersticas se establece en el <eglamentoC
m) 3omunicar a la autoridad aduanera la modificacin del directorio,
gerencia & composicin societaria, dentro de los cinco (=) das de
producidaC
n) 3omunicar a la autoridad aduanera el nombramiento & la revocacin del
producidoC
o) (olicitar a la autoridad aduanera la autoriacin de cambio de domicilio o
de local anexo, con anterioridad a su realiacin, lugar que deber
cumplir con los requisitos de infraestructura establecidosC
p) 0tras que estableca el <eglamento.
%e al evaluacin de las obligaciones que tiene el agente de aduana con
relacionadas con el despacho aduanero muchas de ellas por no decir todas se
encuentran previstas como infracciones sancionables conforme se puede
apreciar en el literal d) del artculo 69@ de la Le& 4eneral de $duanas
6. 4estionen la destinacin a un r+gimen, operacin, destino aduanero especial o
de excepcin o bajo una modalidad o tipo de despacho que no corresponda a
la mercanca declaradaC
7. 4estionen el despacho sin contar con los documentos exigibles seg-n
r+gimen, operacin o destino aduanero especial o de excepcin, o que +stos
no se encuentren vigentes o carecan de los requisitos legalesC
@. /ormulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta de las
mercancas en los casos que no guarde conformidad con los documentos
presentados para el despacho, respecto a!
"EalorC
"?arca comercialC
"?odeloC
")-mero de serie, en los casos que estableca la (')$*C
"%escripciones mnimas que estableca la (')$* o el sector competenteC
";stadoC
"3antidad comercialC
"3alidadC
"0rigenC
"#as de adquisicin o de embarqueC
"3ondiciones de la transaccinC u
"0tros datos que incidan en la determinacin de los tributos.
:. )o consignen o consignen errneamente en la declaracin, los cdigos
aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta
liquidacin de los tributos & de los derechos antidumping o compensatorios
cuando correspondanC
=. $signen una subpartida nacional incorrecta por cada mercanca declaradaC
B. )o consignen o consignen errneamente en cada serie de la declaracin, los
datos del r+gimen u operacin precedenteC
A. )umeren ms de una (6) declaracin, para una misma mercanca, sin que
previamente ha&a sido dejada sin efecto la anteriorC
>. )o comuniquen a la autoridad aduanera, la modificacin del directorio, gerencia
& composicin societaria, dentro del plao establecidoC
8. )o entreguen la documentacin original de los despachos en que ha&a
intervenido para los casos de cancelacin o revocacin de su autoriacin,
seg-n lo previsto en el literal g) del artculo 6995 de la Le&.
%e las obligaciones previstas se puede observar que en la Le& 4eneral de
$duanas se ha hecho mucho +nfasis a la evaluacin de los documentos que
amparan el despacho de una mercanca & los registros de tal documentacin,
incrementado en este sentido las obligaciones as como las infracciones
derivadas de su incumplimiento que por lo general son verificadas en un
proceso de fiscaliacin, como contraparte a tal medida, al agente de aduana
no se le ha otorgado ninguna prerrogativa que le permitan poder facilitar el
despacho aduanero, &a si se exige que actu+ con rigurosidad en la revisin de
los documentos que amparan un despacho aduanero se pudo haber planteado
al a.1ar" ,e l" ,+!1ue!t" e% el art5-ul" > ,e la Le0 $e%eral ,e A,ua%a!
,elear al ae%te ,e a,ua%a la re3+!+6% ,"-u.e%tar+a E -a%al %ara%;a ) ,
para cual consideramos que la (')$* certificara los procesos de control
internos de las agencias de aduana que le asegure o le permita verificar el
correcto cumplimiento de tal delegacin, esta delegacin a los agentes de
aduana, permitir que las 1ntendencias de $duana 0perativas cuenten con
ma&or personal para atender con la diligencia & la oportunidad los despachos
sometidos a reconocimiento o inspeccin fsica de las mercancas (canal
rojo) , de esta manera el agente de aduana estara participando directamente
en el control aduanero & a la ve facilitando el comercio exterior.
P"r l" e<1ue!t" la! .e,+,a! -"% rela-+6% a la! .e,+,a! a %+3el ,el ae%te
,e a,u%a !"% la! !+u+e%te!=
1. M",+2+-ar la re!1"%!a#+l+,a, !"l+,ar+a ,e l"! ae%te! ,e a,ua%a
e!ta#le-+e%," /ue el ae%te ,e a,ua%a e! re!1"%!a#le !"l+,ar+" -"%
!u -".+te%te 1"r l"! -ar"! /ue !e 2"r.ula% -"% 1"!ter+"r+,a, al
le3a%te ,e la! .er-a%-5a!, -"% e<-e1-+6% ,e l"! -ar"! 1"r a;u!te ,e
3al"r 0 "r+e%.
>. E!ta#le-er /ue e% l"! ,e!1a-8"! a,ua%er"! e% ,"%,e +%ter3e%a% l"!
Ae%te! ,e A,ua%a -ert+2+-a,"! 1"r la SUNAT, e% #a!e a u%a
e3alua-+6% ,e !u! 1r"-e!"! ,e -"%tr"l@ "#te%,r7% el le3a%te ,e
.er-a%-5a! 1aa%," l"! ,ere-8"! e +.1ue!t"! a la +.1"rta-+6%
aut"l+/u+,a,"! e% re1re!e%ta-+6% ,e !u -".+te%te, e%-"%tr7%,"!e 1"r
l" ta%t" !u;et"! a -"%tr"l 1"!ter+"r. E!ta -ert+2+-a-+6% %" e!
+.1e,+.e%t" 1ara /ue la Aut"r+,a, A,ua%era e% el e;er-+-+" ,e !u
1"te!ta, a,ua%era 1ue,a e2e-tuar el re-"%"-+.+e%t" " +%!1e--+6%
25!+-a ,e la! .er-a%-5a! ,e .a%era 1re3+a al "t"ra.+e%t" ,el le3a%te.

LOS DUEFOS O CONSI$NATARIOS
$ARANTIA DE LOS DUEFOS O CONSI$NATARIOS
%e acuerdo con la Le& 4eneral de $duanas el retiro de las mercancas de la
potestad aduanera se da cuando la $utoridad $duanera otorga el levante de
las mercancas pudiendo de esta manera el due,o o consignatario disponer de
ellas, en el r+gimen de importacin definitiva el levante se otorga luego de
haberse verificado el cumplimiento del pago de los derechos de aduana e
impuestos a la importacin, para lo cual la $utoridad $duanera efect-a una
revisin documental o reconocimiento fsico de las mercancas. de forma tal
que mientras no se verifique este hecho las mercancas ingresadas al pas se
constitu&en en prenda aduanera (garanta) por los derechos de aduana e
impuestos a la importacin hasta que se otorgue el levante correspondiente.
(i tenemos en cuenta que el importador no puede disponer de sus mercancas
hasta que la autoridad aduanera le otorgue el levante, se propone establecer
la posibilidad de que el importador pueda otorgar una garanta por los
derechos de aduana e impuestos que sustitu&a a la prenda aduanera de
forma tal que sin esperar la verificacin o determinacin final de la $utoridad
$duanera respecto de los derechos e impuestos a pagar el importador pueda
obtener el levante de sus mercanca tan pronto como la $duana las ha&a
reconocido o ha& decido no reconocerlas.
;s importante se,alar que esta propuesta se encuentra se,alada en el
3apitulo 3inco del *ratado de Libre 3omercio con los ;stados 'nidos sobre
$dministracin $duanera & facilitacin del 3omercio, el mismo que recoge el
sistema de garantas que la $duana de ;stados 'nidos aplica en el despacho
aduanero de sus importaciones, &a que es requisito que una persona natural o
jurdica para efectuar una importacin deba constituir una garanta que puede
ser otorgada de manera global para cubrir importaciones de un determinado
periodo o para cubrir una determinada importacin, de forma tal que las
mercancas no se vean afectadas & no generen sobrecostos por la culminacin
del despacho aduanero, esta garanta que es en realidad es una especie de
plia de seguro, se maneja como una cuenta corriente &a que si bien en
principio de encuentra afectada al existir un deuda tributaria aduanera derivad
de un importacin esta se libera automticamente cuando se procede a la
cancelacin de dicha deuda.
#or lo tanto la medida propuesta plantea la posibilidad de que l"! ,ue:"! "
-"%!+%atar+"! 1ue,e% -"%!t+tu+r a%te la SUNAT u%a ara%t5a /ue a!eure
la re-au,a-+6% ,e l"! ,ere-8"! e +.1ue!t"! a la +.1"rta-+6% /ue !e
,eter.+%e% -"." -"%!e-ue%-+a ,e la re3+!+6% ,"-u.e%tar+a "
re-"%"-+.+e%t" 25!+-", "#te%+e%," el le3a%te ,e la! .er-a%-5a! lue" ,e
/ue la A,ua%a la! 8a0a re-"%"-+," 25!+-a.e%te " 8a0 ,e-+," %"
re-"%"-erla!, 1ara l" -ual ,e#er7% ,e a-re,+tar el 1a" ,e l"! ,ere-8"! e
+.1ue!t"! a la +.1"rta-+6% /ue !e 8a0a% aut"l+/u+,a,".
IMPORTADORES CALIFICADOS COMO (UENOS CONTRI(U'ENTES
*eniendo que cuenta que la $dministracin $duanera utiliara el anlisis de
riesgo para decidir que personas & que mercancas deben ser reconocidas, la
$dministracin $duanera permitir a las personas autoriadas que re-nan las
condiciones establecidas por ella, que incluir tener unos antecedentes
adecuados en el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras & el utiliar un
sistema adecuado para la gestin de sus registros comerciales , el levante de
sus mercancas luego de haberse autoliquidado los derechos e impuestos a la
importacin , de forma tal que la verificacin por ejemplo del valor, la
clasificacin arancelaria, origen, etc. de la! +.1"rta-+"%e! e2e-tua,a! 1"r
l"! 1er!"%a! %aturale! " ;ur5,+-a! -al+2+-a,a! -"." G #ue%"!
-"%tr+#u0e%te! H "#te%,r7% el le3a%te ,e !u! .er-a%-5a! 1aa%," l"!
,ere-8"! e +.1ue!t"! a la +.1"rta-+6% 1"r ell"! aut"l+/u+,a,"!,
e%-"%tr7%,"!e !u;et"! a -"%tr"l 1"!ter+"r, e!ta -al+2+-a-+6% %" e!
+.1e,+.e%t" 1ara /ue la Aut"r+,a, A,ua%era e% el e;er-+-+" ,e !u
1"te!ta, a,ua%era 1ue,a e2e-tuar el re-"%"-+.+e%t" " +%!1e--+6% 25!+-a
,e la! .er-a%-5a! ,e .a%era 1re3+a al "t"ra.+e%t" ,el le3a%te.
La A,.+%+!tra-+6% A,ua%era 1",r7 8a-er e<te%!+3" e!te trata.+e%t"
a1l+-a#le a l"! +.1"rta,"re! -al+2+-a,"! -"." G#ue%"! -"%tr+#u0e%te!H, a
la! e.1re!a! e<1"rta,"ra! /ue re4%a% la! -"%,+-+"%e! e!ta#le-+,a! 1"r
ella, e% la +.1"rta-+6% ,e !u! +%!u."! " .ater+a! 1r+.a! 1ara !er
ut+l+&a,"! e% la ela#"ra-+6% ,e 1r",u-t"! ,e e<1"rta-+6%.
3omo se puede observar las medidas antes planteadas van a permitir un
ejercicio eficiente del control aduanero concurrente a cargo de las 1ntendencias
de $duana, de forma tal que dicho control se centre o focalice en las
importaciones de mercancas de alto riesgo las mismas que sern
determinadas por la propia aduana (subvaluacin, subconteo, fraude comercial,
etc.) de acuerdo con un anlisis del riesgo automatiado.
II. EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL ADUANERO POSTERIOR
(i tenemos en cuenta que las importaciones mercancas seleccionadas a canal
verde, las realiadas por os agentes de aduana certificado por la (')$*, as
como por los importadores calificados como . buenos contribu&entes2 & los
1mportadores que otorguen una garanta, se encontraran sujetos a control
posterior , es necesario identificar las medidas a implementar que permitan el
ejercicio eficiente del control aduanero posterior orientadas a facilitar el
comercio exterior, tomando en cuenta para ello la fusin de la administracin
aduanera con la administracin tributaria interna, & su correspondiente plan de
implementacin, es necesario efectuar un anlisis de la actual estructura
orgnica de la (uperintendencia )acional de $dministracin *ributaria, en el
marco del <eglamento de 0rganiacin & /unciones aprobado por el %ecreto
(upremo )5 66="7997F#3? & la <esolucin de (uperintendencia )5 689"
7997G(')$* publicada el 96 de enero de 799@.
ESTRUCTURA OR$ANICA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACION TRI(UTARIA
$L*$ %1<;3310)
. (uperintendencia )acional de $dministracin *ributaria
. (uperintendencia )acional $djunta de tributos internos
. (uperintendencia )acional $djunta de $duanas
30?1*H %; $L*$ %1<;3310)
0<4$)0 %; 30)*<0L
. 0ficina de 3ontrol 1nterno
0<4$)0( %; $#0I0
. (ecretaria 4eneral
. 1nstituto de $dministracin *ributaria & $duanera
0<4$)0( %; L1);$
%;#;)%1;)*;( %; L$ ('#;<1;)*;)%;)31$ )$310)$L $%J')*$ %;
*<1K'*0( 1)*;<)0(
. 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales
. 1ntendencia <egional Lima
. 1ntendencias <egionales (desconcentradas)
. 0ficinas Lonales (desconcentradas)
%;#;%1;)*;( %; L$ ('#;<1)*;)%;)%;)31$ )$310)$L $%J')*$ %;
$%'$)$(
. 1ntendencia de #revencin del 3ontrabando & 3ontrol /ronterio
. 1ntendencia de /iscaliacin & 4estin de la <ecaudacin $duanera
. 1ntendencia de $duana ?artima del 3allao
. 1ntendencia de $duana $+rea del 3allao
. 1ntendencias de $duanas (desconcentradas)
0<4$)0( %; (0#0<*;
. 1ntendencia )acional de $dministracin
. 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario
. 1ntendencia )acional de ;studios *ributarios & #laneamiento
. 1ntendencia )acional de <ecursos Mumanos
. 1ntendencia )acional de (ervicios al 3ontribu&ente
. 1ntendencia )acional de (istemas de 1nformacin
. 1ntendencia )acional de *+cnica $duanera
. 1ntendencia )acional Jurdica
FISCALICACION TRI(UTARIA I ADUANERA

#ara efectos de identificar las medidas a implementar que permitan el ejercicio
eficiente del control aduanero posterior orientadas a facilitar el comercio
exterior, tomando en cuenta para ello la fusin de la administracin aduanera
con la administracin tributaria internaC consideramos necesario identificar
dentro de la estructura orgnica de la (')$*, las reas relacionadas con las
acciones de fiscaliacin as como sus funciones.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE TRI(UTOS INTERNOS
La (uperintendencia )acional $djunta de *ributos 1nternos se ha organiado
de forma tal que los rganos que verifican el cumplimiento de las obligaciones
tributarias a trav+s de acciones de fiscaliacin son las siguientes!
. 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales
. 1ntendencia <egional Lima
. 1ntendencias <egionales (desconcentradas)
. 0ficinas Lonales (desconcentradas)
INTENDENCIA DE PRINCIPALES CONTRI(U'ENTES NACIONALES
La 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales es un rgano
directamente dependiente de la (uperintendencia )acional $djunta de *ributos
1nternos, & se encarga de , en relacin a los contribu&entes que componen su
directorio , ejecutar las polticas & estrategias de la (')$* vinculadas a
tributos internos , as como aplicar sanciones & resolver reclamaciones.
3ontando para ello con una %ivisin de (ervicios al 3ontribu&ente.
(on funciones de la 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales!
a) /ormular planes operativos a los contribu&entes de su %irectorio, para logara
eficientemente las metas se,aladas
b) $dministrar el proceso de control & recuperacin de la deuda tributaria de los
contribu&entes que componen su %irectorio.
c) #rogramar & ejecutar las acciones de fiscaliacin dirigidas a los
contribu&entes identificados en el marco del #lan 0perativo de la 1ntendencia.
d) ;mitir valores, notificaciones & comunicaciones de su competencia.
e) $plicar los criterios establecidos para l ejecucin de las acciones coercitivas &
la aplicacin de medidas cautelares, de acuerdo a los lineamientos aprobados.
f) ;mitir las resoluciones de cierre, comiso e internamiento temporal de
vehculos, as como dar cumplimiento a las resoluciones del *ribunal /iscal &
del poder Judicial.
g) 1nvestigar aquellos casos en los que se presuma comisin de delitos tributario.
h) <esolver los recursos de reclamacin admitidos a tramite
i) ;levar la tribunal fiscal los recursos de apelacin admitidos a tramite, as
como los recursos de Nueja de su jurisdiccin.
j) 1nterponer, contestar o realiar cualquier otra accin o tramite relacionado con
el proceso de demanda contencioso administrativo que corresponda a los
contribu&entes de su directorio, en representacin de la (')$* ante la
autoridad administrativa o judicial.
D) %efender los intereses de la administracin tributaria frente a los contribu&entes
de su directorio, en la segunda instancia del proceso contencioso Otributario.
l) ;levar al (uperintendente )acional $djunto de *ributos 1nternos, los recursos
de apelacin referidos a solicitudes no contenciosas no vinculadas a la
determinacin de la deuda tributaria.
m) ;fectuar las acciones de atencin & orientacin que requieren los
contribu&entes de su directorio.
n) 1nformar ala 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
desempe,o de los sistemas & procedimientos de control & recuperacin de la
deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicadas.
o) #roponer a la 1ntendencia nacional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
de su directorio.
p) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
falta de precisin en las normas tributarias, formulando las propuestas a
correspondientes para la modificacin de las normas tributarias
q) ;mitir resoluciones de su competencia.
r) ;mitir los informes t+cnicos referidos a la cesin de 3onvenios de ;stabilidad
Jurdica que solicite el ?inisterio de ;conoma & /inanas respecto de los
3ontribu&entes que integran su directorio.
s) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para
el nombramiento de ;jecutores 3oactivos, en conformidad con la 4erencia de
programacin & 4estin de %euda de la intendencia nacional de 3umplimiento
*ributario.
t) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
hipotecaria & otros documentos otorgados por los contribu&entes a su cargo
para garantiar la deuda sujeta a aplaamiento & G o fraccionamiento, as como
a levantar, cancelar o modificar el monto de las referidas garantas,
suscribiendo para tal efecto los contratos & dems documentos pertinentes.
u) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a
la impugnacin de tributos, as como los casos de cierre, comiso e
internamiento temporal de vehculos, correspondientes a los contribu&entes de
su %irectorio.
#ara el ejercicio de sus funciones la 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes
)acionales, tiene la siguiente estructura!
. 4erencia de 3ontrol de %euda & 3obrana
. %ivisin de 3ontrol de %euda.
. %ivisin de 3obrana
. 4erencia de /iscaliacin
. %ivisin de #rogramacin 0perativa
. %ivisin de $uditoria 1
. 4erencia de <eclamos
. %ivisin de <eclamaciones
. %ivisin de 3onsultas
INTENDENCIA RE$IONAL LIMA
;s un rgano directamente dependiente de la (uperintendencia )acional
$djunta de *ributos 1nternos, & se encarga dentro de su mbito geogrfico, de
ejecutar las polticas & estrategias de la (')$* vinculadas a tributos internos,
as como aplicar sanciones & resolver reclamaciones.
(on funciones de la 1ntendencia <egional Lima!
a) /ormular planes operativos para lograr eficientemente las metas se,aladas
contribu&entes que componen su directorio.
c) #rogramar & ejecutar las acciones de fiscaliacin dirigidas a los contribu&entes
identificados en el marco del #lan 0perativo de la 1ntendencia.
d) $probar valores, notificaciones & comunicaciones de su competencia.
e) $plicar los criterios establecidos para l ejecucin de las acciones coercitivas & la
aplicacin de medidas cautelares, de acuerdo a los lineamientos aprobados.
f) ;mitir las resoluciones de cierre, comiso e internamiento temporal de vehculos,
as como dar cumplimiento a las resoluciones del *ribunal /iscal & del poder
Judicial.
j) 1nterponer, contestar o realiar cualquier otra accin o tramite relacionado con el
proceso de demanda contencioso administrativo que corresponda a los
contribu&entes de su jurisdiccin, en representacin de la (')$* ante la
de su directorio, en la segunda instancia del proceso contencioso
administrativos.
l) ;levar al (uperintendente )acional $djunto de *ributos 1nternos, los recursos de
apelacin referidos a solicitudes no contenciosas no vinculadas a la
m) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicados en la intendencia <egional & en las
oficinas Lonales bajo su dependencia.
n) #roponer a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
de su directorio de principales contribu&entes de la 1ntendencia <egional & de las
0ficinas Lonales bajo su dependencia.
o) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
p) ;mitir resoluciones de su competencia
q) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para el
nombramiento de ;jecutores 3oactivos, en conformidad con la 4erencia de
*ributario.
r) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
para garantiar la deuda sujeta a aplaamiento & G o fraccionamiento, as como a
levantar, cancelar o modificar el monto de las referidas garantas, suscribiendo
para tal efecto los contratos & dems documentos pertinentes.
s) (upervisar el cumplimiento de las metas establecidas para las 0ficinas Lonales
dependientes de la 1ntendencia <egional.
t) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a la
impugnacin de tributos, as como los casos de cierre, comiso e internamiento
temporal de vehculos, correspondientes a los contribu&entes de su jurisdiccin.
u) )ombrar los 3omit+s ;speciales para la adquisicin de bienes o contratacin de
servicios, aprobar las bases & autoriar el gasto seg-n corresponda de acuerdo
ala normatividad vigente.
#ara el ejercicio de sus funciones la 1ntendencia )acional <egional Lima, tiene
la siguiente estructura!
%ivisin de 3ontrol de la %euda & 3obrana
. (eccin 3ontrol de %euda #<130
. (eccin 3ontrol de la %euda ?;#;30
. (eccin 3obrana
%ivisin de $uditoria
. (eccin #rogramacin 0perativa
. (eccin $uditoria 1
. (eccin $uditoria 1E
. (eccin 0perativos ?asivos
%ivisin <eclamos
0ficina de $dministracin
INTENDENCIAS RE$IONALES
(on rganos directamente dependientes de la (uperintendencia )acional
adjunta de *ributos 1nternos, & se encargan, dentro de su mbito geogrfico,
de ejecutar las polticas & estrategias de la (')$* vinculadas a tributos
internos, as como aplicar sanciones & resolver reclamaciones. #ara el
cumplimiento de sus funciones las intendencias <egionales cuentan con
0ficinas Lonales.
(on funciones de la 1ntendencia <egional!
a) /ormular planes operativos para logara eficientemente las metas se,aladas
del poder Judicial.
de su jurisdiccin, en los procesos contencioso administrativos.
l) ;levar al (uperintendente )acional $djunto de *ributos 1nternos , los recursos
determinacin de la deuda tributaria de la 1ntendencia <egional & de las
m) ;fectuar las acciones de atencin & orientacin que requieran los
contribu&entes
n) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
desempe,o de los sistemas, programas & procedimientos de los servicios al
contribu&ente en la 1ntendencia <egional & en las oficinas Lonales bajo su
dependencia.
o) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
deuda, de la deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicadas en la 1ntendencia
<egional & en las oficinas Lonales bajo su dependencia.
p) #roponer a la 1ntendencia nacional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
de su directorio de principales contribu&entes de la 1ntendencia <egional & de
las 0ficinas Lonales bajo su dependencia.
q) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
r) ;mitir resoluciones de su competencia
s) ;fectuar la evaluacin t+cnica del destino & donacin de bienes, pro&ectando
la <esolucin de (uperintendencia a elevar al (uperintendente nacional
adjunto de *ributos 1nternos
t) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para
*ributario.
u) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
v) (upervisar el cumplimiento de las metas establecidas para las 0ficinas Lonales
P) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a
su jurisdiccin.
x) )ombrar los 3omit+s ;speciales para la adquisicin de bienes o contratacin
de servicios, aprobar las bases & autoriar el gasto seg-n corresponda de
acuerdo a la normatividad vigente.
La estructura de la 1ntendencia <egional si como de las 0ficinas Lonales es la
siguiente!
LAS INTENDENCIAS RE$IONALES EDESCONCENTRADAS J TIPOK=
%ivisin de control de la %euda & 3obrana
. (eccin de 3ontrol de la %euda
. (eccin 3obrana
%ivisin de $uditoria
%ivisin de <eclamos
%ivisin de (ervicios al 3ontribu&ente
0ficina de $dministracin & $lmac+n
LAS OFICINAS CONALES EDESCONCENTRADASJ TIPOK =
. (eccin de control de la %euda & 3obrana
. (eccin $uditoria
. (eccin <eclamos
. (eccin (ervicios al 3ontribu&ente
. 0ficina de $dministracin
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS
;n el caso la (uperintendencia )acional de $duanas, luego de culminar con el
desaduanamiento de las mercancas sometidas a un r+gimen o destino
aduanero, para efectos de llevar a cabo las acciones de fiscaliacin en
materia aduanera cuenta con la 1ntendencia de /iscaliacin & 4estin de
<ecaudacin $duanera
INTENDENCIA DE FISCALICACIN ' $ESTIN DE RECAUDACIN ADUANERA
;s un rgano directamente dependiente de la (uperintendencia )acional
$djunta de $duanas, se encarga de dise,ar & ejecutar los programas,
procedimientos & acciones relativos a la fiscaliacin, recaudacin &
recuperacin de la deuda en materia aduanera.
(on funciones de la 1ntendencia de /iscaliacin & 4estin de <ecaudacin
$duanera!
a) /ormular, evaluara, actualiar las normas & los procedimientos relativos a la
fiscaliacin, al control de la recaudacin tributaria aduanera & su
correspondiente contabilidad, cobranas, fraccionamiento, calificacin de deudas
de recuperacin onerosa o de cobrana dudosa, buenos contribu&entes,
reclamaciones, devoluciones & otras de su competencia funcional, en
concordancia con los lineamientos establecidos por la $lta %ireccin.
b) /ormular el #lan de /iscaliacin $duanera en coordinacin con la 1ntendencia
)acional de 3umplimiento *ributario, & en concordancia con los lineamientos
establecidos por la $lta %ireccin & proponer su aprobacin, as como controlar &
evaluara su ejecucin.
c) 1dentificar niveles de fraude comercial, presunta comisin de delitos aduaneros &
detectar sus modalidades.
d) %efinir criterios para determinar indicadores de riesgo en la seleccin de los
despachos aduaneros objeto de reconocimiento fsico, as como para la
calificacin de los operadores de comercio exterior.
e) *omar conocimiento & evaluar denuncias por presuntos delitos e infracciones
aduaneras & disponer las acciones de control respectivas, cuando los casos lo
ameriten.
f) /iscaliar a los due,os o consignatarios de las mercancas sometidas a los
regimenes & operaciones aduaneras, a los despachadores de aduana, almacenes
aduaneros & concesionarios del servicio postal, as como a las personas
presuntamente responsables de la comisin de las infracciones & Go delitos
aduaneros, a trav+s de auditorias, inspecciones, intervenciones & otras
modalidades, coordinando el apo&o de la #olica $dscrita a la 1nstitucin de ser
necesario.
g) ;valuar los resultados de las acciones de fiscaliacin aduanera en funcin a
criterios de costo"beneficio & los efectos disuasivos a la comisin de delitos e
infracciones aduaneras, por dichas acciones.
h) 1mponer sanciones alas personas & operadores de comercio exterior por infraccin
a las le&es, 4eneral de $duanas, de %elitos aduaneros & otras disposiciones
legales, que se detecten a trav+s de las acciones en las que intervengan.
i) ;mitir, notificar & controlar los cargos &Go liquidaciones de cobrana sobre adeudos
aduaneros o por responsabilidad solidaria & <esoluciones que resulten de las
acciones en las que intervenga.
j) <esolver las reclamaciones de carcter contencioso tributario & contencioso
administra, las solicitudes no contenciosas presentadas por devoluciones, as
como aquellas solicitudes no contenciosas presentadas por devoluciones, as
como aquellas solicitudes interpuestas contra actos generados en la 1ntendencia
nacional de /iscaliacin & 4estin de <ecaudacin $duanera.
D) ;levar las apelaciones contencioso administrativo & tributaria al (uperintendente
)acional $djunto de $duanas o al *ribunal /iscal, respectivamente.
l) 3omunicar a la 1ntendencia )acional Jurdica, a trav+s de informes t+cnicos, los
casos originados por acciones de fiscaliacin que deriven responsabilidades por
presuncin de la comisin de delitos aduaneros & otros.
m) (olicitar la rectificacin o ampliacin de fallos emitidos por el tribunal fiscal
recados en actos emitidos por la 1ntendencia )acional de /iscaliacin & 4estin
de la <ecaudacin $duanera.
n) 3ontrolar que la recaudacin aduanera & su correspondiente depsito & abono se
efectu+ de acuerdo a las normas & procedimientos vigentesC as como centraliar
la informacin de los documentos valorados, emitidos & recibidos en cancelacin
de tributos.
o) <eportar a la 1ntendencia )acional de (ervicios al 3ontribu&ente acerca del
cumplimiento, en materia aduanera, de los contratos suscritos con bancos
recaudadores & recomendar la aplicacin de sanciones & medidas correctivas de
ser el caso.
p) ;fectuar, en el mbito se su competencia, el seguimiento del registro, control &
custodia de las garantas que respaldan las funciones de los subcontratistas de la
1nstitucin, de aquellas recibidas por encargo de las intendencias de $duana &
las que se presentan por las demandas contencioso administrativas & por
reclamos extemporneos por deudas generadas por los rganos distintos a las
1ntendencias de $duanas, disponiendo su ejecucin en caso de corresponder.
q) ;mitir liquidaciones de cobrana, evaluar & conceder, si corresponde, los
fraccionamientos tributarios por deudas generadas en la 1ntendencia )acional de
/iscaliacin & 4estin de la <ecaudacin $duanera. 1ntendencia de )acional de
*+cnica $duanera e 1ntendencia de #revencin del 3ontrabando & 3ontrol
/ronterio, as controlar el pago de los fraccionamientos concedidos.
r) ;valuar la cobrana coactiva de la deuda generada por la 1ntendencia nacional de
/iscaliacin $duanera, 1ntendencia de )acional de *+cnica $duanera e
1ntendencia de #revencin del 3ontrabando & 3ontrol /ronterio. %iligenciar los
exhortos por cobrana de las 1ntendencias de $duana. $simismo, controlar la
ejecucin de los actos de coercin generados por los otros rganos
dependientes de la (uperintendencia )acional $djunta de $duanas.
s) #roponer la calificacin de Kuenos 3ontribu&entes para operaciones en le
<+gimen de $dmisin *emporal as como controlar la habilitacin de despachos
anticipados suspendidos.
t) 3ontrolar la actualiacin diaria del tipo de cambio & tasas de inter+s a emplearse
en la acotacin & recaudacin aduanera, as como proponer la publicacin
mensual de los factores de conversin de las principales monedas respecto del
dlar norteamericano.
u) $bsolver consultas de las 1ntendencias de $duana en materia de recaudacin,
cobranas & otras de acuerdo a su competencia funcional.
v) ;laborar reportes de la recaudacin por #artidas de 1ngresos & Keneficiarios de la
1nstitucin como ente captador en el mbito aduanero.
P) /ormular , en el mbito aduanero, el balance de comprobacin de la 1nstitucin "
;nte captador, los estados financieros & #resupuestarios e informacin
complementaria, as como el balance de comprobacin ?ensual & <eportes
3ontables, en coordinacin con la 4erencia de #rogramacin & 4estin de
%euda de la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario.
x) ;fectuar el seguimiento de la conciliacin de las cuentas de enlace con el *esoro
#ublico"?;/ & terceros de los depsitos de la recaudacin aduanera, as como
del estado situacional de las cobranas administrativas & coactivas de los
adeudos tributario aduaneros.
&) ;laborar la informacin contable, financiera & presupuestaria en el mbito
aduanero & remitirla ala 4erencia de programacin & 3ontrol de la 1ntendencia
)acional de 3umplimiento *ributario.
) 4estionar ante la %ireccin 4eneral del *esoro #ublico los fondos necesarios para
girar cheques por <estitucin simplificad de %erechos arancelarios ad valorem &
la conciliacin de la cuenta corriente. $simismo, controlar la conciliacin de las
)otas de 3r+dito emitidas por la 1nstitucin referidas al %.(. )5 6="8:";/ & al le&
)5 7A9@A" Le& de #romocin de la 1nversin de la $maoniaC as como los
documentos cancelatorios por exoneracin de tributos a la importacin de
productos.
#ara el ejercicio de sus funciones la 1ntendencia )acional 1ntendencia de
/iscaliacin & 4estin de <ecaudacin $duanera, tiene la siguiente
estructura!
4erencia de 1nteligencia $duanera
. %ivisin de $nlisis de <iesgo
. %ivisin de programacin
. %ivisin de 4estin de 1nformacin
4erencia de /iscaliacin
. %ivisin de /iscaliacin del (ector ;xtractivo 1ndustrial
. %ivisin de /iscaliacin del (ector 3omercio
. %ivisin de /iscaliacin del (ector otros servicios & 0peradores
. %ivisin de 3obranas & 3ontroversias
4erencia de 4estin de <ecaudacin $duanera
. %ivisin de control de <ecaudacin
. %ivisin de 3ontabilidad de ingresos
ANALISIS COMPARATIVO DE LAS FUNCIONES
#ara el ejercicio de las acciones de fiscaliacin, las distintas 1ntendencias de
la (uperintendencia )acional $djunta de *ributos 1nternos, tienen funciones
similares para efectos de la verificacin del cumplimiento de las obligaciones
tributarias de los contribu&entes & act-an de manera descentraliada a nivel
nacional salvo el caso de la 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes
)acionales.
;n el caso de la (uperintendencia )acional $djunta de $duanas, las acciones
de /iscaliacin solamente es ejercida por la 1ntendencia de /iscaliacin &
4estin de <ecaudacin $duanera, quien act-a de manera centraliada, & si
uno revisa sus funciones en ella se confunden las acciones de fiscaliacin con
las de recaudacin, & el caso especifico de la fiscaliacin se confunde la
ejercida sobre los due,os o consignatarios de las mercancas sometidas a los
regimenes & operaciones aduaneras, con la de los despachadores de
aduana ,almacenes aduaneros & concesionarios postales, siendo todo
soportada bajo una misma estructura orgnica , asimismo no se observa de
las funciones una complementacin e integracin con la labor que realia las
1ntendencias de $duana de la <epublica, &a que ha& labores especificas que
pueden identificarse & ejercerse en el control posterior a nivel de los
importadores que no necesariamente suponen una labor de inspeccin o
auditoria a la empresa, como por ejemplo los temas de valor, clasificacin
arancelaria & origen de las mercancas.
FISCALICACIN A LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR.
(i tenemos en cuenta que en la actual Le& 4eneral de $duanas & su
<eglamento existen una serie de obligaciones administrativas que son de cargo
de los operadores de comercio exterior como son los despachadores de
aduana, almacenes aduaneros, concesionarios postales, etc C en la
(uperintendencia )acional $djunta de $duanas debe existir un rgano que se
encargue de la fiscaliacin de estos operadores que en este caso
consideramos seria la 1ntendencia )acional de /iscaliacin $duanera, quien
realiara una efectiva fiscaliacin sobre estos operadores, lo cual permitira a
la $duana poder asegurar el cumplimiento de la obligaciones & formalidades
aduaneras que tienen los due,os o consignatarios durante el proceso de
despacho aduanero de sus mercancas.
$s como para la (uperintendencia )acional $djunta de *ributos 1nternos en su
estructura organiacional se prioria la recaudacin tributaria & de ah el hecho
de tener una 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales, en el caso
del (uperintendencia )acional $djunta de $duanas se prioria el control
aduanero, sin que eso suponga un obstruccin al comercio exterior, para lo
cual al ser ejercido conjuntamente con los operadores de comercio exterior
debe ameritar la existencia de un Qrgano cu&a funcin es la fiscaliar &
supervisar el cumplimiento de sus obligaciones en el ingreso o salida de las
mercancas del *erritorio $duanero, a trav+s de quienes la $duana ejercera un
control sobre los importadores & exportadores en el proceso de despacho
aduanero, de esta manera la aduana si bien ha delegado a los operadores de
comercio algunas funciones de control con el objetivo facilitar el comercio
exteriorC como es de las $gencias de $duana certificadas por la (')$*, esta
debe ser complementada con una efectiva fiscaliacin o supervisin a los
operadores de comercio exterior.
P"r l" ta%t", la I%te%,e%-+a Na-+"%al ,e F+!-al+&a-+6% A,ua%era, te%,r5a !u
-ar" la 2+!-al+&a-+6% 0 !u1er3+!6% ,e l"! ,e!1a-8a,"re! ,e a,ua%a,
al.a-e%e! a,ua%er"!, -"%-e!+"%ar+"! 1"!tale!, 0 "tr"! "1era,"re! ,e
-".er-+" e<ter+"r ,+!t+%t"! al ,ue:" " -"%!+%atar+" ,e la! .er-a%-5a!.
FISCALICACIN A LOS DUEFOS O CONSI$NATARIOS
PARTICIPACIN DE LAS INTENDENCIAS DE ADUANA OPERATIVAS EN
EL CONTROL POSTERIOR
(in perjuicio de la accin de control que las $duanas operativas ejercen en el
ingreso & salida de mercancas del *erritorio )acional, & las acciones de
fiscaliacin posterior al levante de las mercancas que se ejercen sobre los
due,os o consignatarios, consideramos necesario tener en cuanta lo planteado
en la 3onsultara K1%! .;studio *+cnico del rol facilitador de la gestin
aduanera en el establecimiento de procedimientos giles & expeditivos que
permitan el mximo de aprovechamiento de los regimenes aduaneros.2, en el
que se plantea la posibilidad de efectuar en el control posterior del valor
respecto de determinados importadores que tendran la condicin de . buenos
3ontribu&entes . de forma tal que durante el proceso de despacho & para
efectos del retiro de las mercancas la autoridad aduanera aceptara el valor
declarado por estos importadores.
$nte la situacin planteada la interrogante que surge la interrogante de como
se efectuara este control, sobre el particular consideramos que el control
posterior a realiar respecto de estos importadores debe efectuarse en dos
etapas, una primera que se realiara de manera selectiva por parte de la
aduana operativa & una segunda que supondra una auditoria o inspeccin en
la empresa a cargo de la (uperintendencia )acional $djunta de *ributos
1nternos,
3on relacin al primera etapa, sin bien la $duana operativa le otorgo el levante
de las mercancas al ser importador calificado como .buen contribu&ente .o a
un importador que ha constituido una garanta, la $duana operativa debe de
manera selectiva & en un periodo determinado efectuar la verificacin del valor
declarado por el importador, en este caso el personal de la aduana a cargo de
la verificacin podr efectuar la revisin no solo de una %eclaracin (%'$)
como actualmente lo hace en el proceso de despacho , sino podra efectuar de
todas la %eclaraciones que amparan los despachos efectuados por el
importador en un determinado periodo, para lo cual exigir al importador la
acreditacin documentaria del valor declarado en aplicacin del primer m+todo
del $cuerdo del Ealor de la 0?3 ( valor de transaccin ), esto permitir a la
$duana poder contar con precios aceptados en aplicacin del primer m+todo
que pueden ser incorporados su base de datos, para posteriormente ser
utiliados en la aplicacin de segundo & tercer m+todo del acuerdo del valor de
la 0?3 ( m+todo comparativo respecto de mercancas id+nticas o similares ).
;l trabajo efectuado en esta primera etapa del control posterior no es
impedimento de ser resultar necesario el llevar a cabo una auditoria o
inspeccin en la empresa, la misma que seria ejecutada por el Qrgano
correspondiente de la (uperintendencia )acional $djunta de *ributos 1nternos
( 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales, 1ntendencia <egional
Lima o las 1ntendencias <egionales ) de acuerdo a su programacin.
P"r l" ta%t" -"%!+,era."! %e-e!ar+" /ue 1ara e2e-tuar el -"%tr"l
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PARTICIPACIN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE
TRI(UTOS INTERNOS
3on relacin a la fiscaliacin, consideramos que existe una diferencia
importante en fiscaliar a un empresa importadora o exportadora en el
cumplimiento de sus obligaciones aduaneras que surgen como consecuencia
de someter su mercanca a un r+gimen aduanero u operacin aduanera, con
relacin al cumplimiento de las obligaciones de los despachadores de aduana,
almacenes aduaneros & concesionarios postales que en su ma&ora son de
orden estrictamente administrativo, pero no por ello menos importante para el
sistema aduanero nacional.
(i tenemos en cuenta que las 1ntendencias de la (uperintendencia )acional
$djunta de *ributos 1nternos fiscalia a los contribu&entes en el cumplimiento
de sus obligaciones tributarias, la 1ntendencia de /iscaliacin & 4estin de
<ecaudacin $duanera fiscalia a los mismos contribu&entes pero en el
cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Lo cual permite evidenciar que la
(')$* para un mismo contribu&ente o importador tiene en su momento dos
1ntendencias realiando acciones de fiscaliacin uno por obligaciones
tributarias internas & otro por obligaciones aduaneras.
La situacin descrita en el prrafo anterior no ocurre respecto de los
despachadores de aduana, almacenes aduaneros & concesionarios postales,
&a que en este caso la fiscaliacin que la 1ntendencia de /iscaliacin &
4estin de <ecaudacin $duanera efect-a sobre estos operadores esta
orientado a verificar el cumplimiento de obligaciones estrictamente
administrativas, que no se derivan de un r+gimen u operacin aduanera, pero
para el sistema aduanero es importante el verificar su cumplimiento , al
haberse delegado a estos operadores una serie de funciones referidas a
acciones de control que antes se encontraban a cargo de la $utoridad
$duanera. %e ah la importancia de que la (uperintendencia )acional $djunta
de $duanas cuente dentro de su estructura con una Qrgano que supervise el
cumplimiento de las obligaciones de estos operadores de comercio exterior a
nivel nacional, que como &a hemos indicado tiene su propia racionalidad &
objetivos que difieren de los objetivos de una accin de fiscaliacin a una
persona natural o jurdica que en su condicin de contribu&ente puede actuar
como importador o exportador.
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III. DESPACDO ADUANERO ' RE$IMENES ADUANEROS
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
3on la finalidad de facilitar el comercio exterior los importadores o
exportadores podrn solicitar a la $dministracin $duanera la expedicin de
resoluciones vinculantes respecto de!
" 3lasificacin arancelaria
" Ealoracin aduanera
" origen
;sta medida se recoge de lo planteado en el 3apitulo 3inco del *ratado de
Libre 3omercio con los ;stados 'nidos sobre $dministracin $duanera &
facilitacin del 3omercio, si bien la $dministracin $duanera ha venido
expidiendo resoluciones anticipadas en el caso de clasificacin arancelaria se
propone que se haga extensivo a la valoracin aduanera como al origen de las
mercancas, de forma tal que al efectuarse el despacho aduanero de las
mercancas estos temas al encontrarse &a determinados, reducen el tiempo de
despacho & la posibilidad de que se genere incidencias.
RE$IMENES ADUANEROS
IMPORTACION TEMPORAL PARA SU REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO
%e acuerdo con la Le& 4eneral de $duanas el plao del r+gimen de
importacin temporal es de doce meses, debiendo reexportarlas dentro de
dicho plao en el mismo estado, pudiendo de manera excepcional
nacionaliarlas, sin embargo esta -ltima posibilidad tratndose de la
importacin temporal de bienes de capital es el destino final.
;n la legislacin comparada ( Kolivia & 3olombia ) se establece un distincin
entre las importacin temporal de determinados bienes & los bienes de capital
&a que como regla general el plao de doce hasta veinticuatro meses &
tratndose de bienes de capital el plao es cinco a,os.
%e acuerdo con la Legislacin $duanera 3olombiana en la importacin
temporal de bienes de capital , los derechos de aduana e impuestos se
liquidan & se cancelan en cuotas semestrales iguales por el termino de
permanencia de la mercanca ene. *erritorio aduanero nacional
*eniendo en cuanta lo antes expuesto consideramos que la Le& 4eneral de
$duanas debe establecer que el plao de las mercancas importadas
temporalmente debe ser de doce meses prorrogables por doce meses ms &
tratndose de bienes de capital el plao mximo ser de cuatro a,os
asimilndolo a lo que actualmente se encuentra establecido en la Le& de
Midrocarburos , incorporando en este -ltimo caso la posibilidad de pagar en
cuotas semestrales los derechos de aduana e impuestos a la importacin.
RE$IMENES DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
;n el r+gimen de <eposicin con /ranquicia $rancelaria plao entre la
importacin o nacionaliacin del insumo o materia prima & la exportacin del
producto compensador es de doce meses mientras que en el r+gimen de
admisin temporal para el mismo proceso productivo el plao es de
veinticuatro meses, en tal sentido consideramos que el plao del r+gimen de
reposicin con franquicia arancelaria debe extenderse a veinticuatro meses.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ADUANEROS ' EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO.
;s necesario evaluar la posibilidad de que en la Le& 4eneral de $duanas se
estableca un procedimiento especifico contencioso & no contencioso acorde
con la operatividad aduanera, &a que existen una serie de actos que realia a
la $dministracin $duanera que al no tener un carcter tributario se rigen por el
procedimiento administrativo establecido en la Le& de #rocedimientos
$dministrativos & no por el 3digo *ributario, teniendo por lo tanto frente a los
actos que realia la $dministracin $duanera dos vas procesales
administrativas dependiendo el asunto o materia en controversia, salvo que el
procedimiento previsto en el 3digo *ributario tenga en cuanta la operatividad
aduanera.
$simismo es necesario incorporar en el procedimiento contencioso & no
contencioso en materia aduanera, el silencio administrativo positivo, &a que
existen una serie de tramites aduaneros que no tienen incidencia tributaria pero
que requieren de un pronunciamiento de la $dministracin $duanera & que la
demora en emitir su pronunciamiento generan una serie de sobrecostos al
comercio exterior.
INFRACCIONES ' SANCIONES
;n materia de infracciones & sanciones, la severidad o el monto de las
sanciones aplicadas por la comisin de la infracciones aduaneras depender
de la gravedad o importancia de la infraccin aduanera cometida, as como
que la responsabilidad debe recaer en quien realia la conducta omisiva o
constitutiva de infraccin sancionable. teniendo en cuenta ello se propone las
siguiente modificatorias
6. ;stablecer que la cobrana de la multa al transportista por los errores del
manifiesto de cargaC no impedir llevar a cabo efectuar la rectificacin
correspondiente para la continuidad del proceso de despacho, efectuando
la $utoridad $duanera de ser el caso la correccin de oficio.
7. (ancionar al transportista & la $gente de 3arga 1nternacional , con multa la
omisin de incorporar en el ?anifiesto de carga un documento de
transporte, actualmente se sanciona con el comiso de las mercancas
@. (ancionar con multa al $lmac+n $duanero & la $gente de $duana el
retirarlas mercancas sin haberse otorgado levante, actualmente se
sanciona con la suspensin.
:. (ancionar con multa la $gente de $duana el gestionar el despacho de
mercancas restringidas sin contar con la documentacin exigida por las
normas especificas para cada mercanca o cuando la documentacin no
cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin, actualmente se
sanciona con la suspensin.
;n los supuestos @ & : consideramos que resulta desproporcionado sancionar
con suspensin a los $gentes de $duana & a los $lmacenes $duaneros
poniendo en riesgo la actividad de estos operadores de comercio exterior,
contraviendo el principio de raonabilidad en el ejercicio de la potestad
sancionadora administrativa previsto en la Le& del procedimiento $dministrativo
4eneral.
ANEXO II
PRO'ECTO DE TEXTO DE LOS ART*CULOS A MODIFICAR EN EL LE'
$ENERAL DE ADUANAS ' SU RE$LAMENTO, QUE PERMITAN LA
IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS PLANTEADAS.
Te<t" L%+-" Or,e%a," ,e la Le0 $e%eral ,e A,ua%a!
DECRETO SUPREMO NM 1>NJ>OOAJEF
Te<t" L%+-" Or,e%a," ,e la Le0 $e%eral ,e A,ua%a!
DECRETO SUPREMO NM 1>NJ>OOAJEF
;L #<;(1%;)*; %; L$ <;#RKL13$
30)(1%;<$)%0!
Nue, mediante %ecreto Legislativo )5 >98, se aprob la Le& 4eneral de
$duanas, cu&o texto, desde su vigencia, ha sido complementado &Go
modificado por diferentes dispositivos legalesC
Nue, por %ecreto Legislativo )5 8=6, se modifica la Le& 4eneral de
aduanas & se establece en su artculo B>5 que, en un plao de ciento ochenta
(6>9) das calendario, se aprobar el *exto Rnico 0rdenado de la Le& 4eneral
de $duanas, por %ecreto (upremo refrendado por el *itular de ;conoma &
/inanasC
%e conformidad con lo dispuesto en el artculo B>5 del %ecreto
Legislativo )5 8=6C
%;3<;*$!
Art5-ul" 1M." $probar el *exto Rnico 0rdenado de la Le& 4eneral de
$duanas, el cual consta de die (69) *tulos, veinti-n (76) 3aptulos, veintisiete
(7A) (ecciones, ciento catorce (66:) $rtculos, nueve (8) %isposiciones
3omplementarias, tres (@) %isposiciones *ransitorias, seis (B) %isposiciones
/inales & un (6) 4losario de *+rminos $duaneros, el cual forma parte integrante
del presente %ecreto (upremo.
Art5-ul" >M.J ;l presente %ecreto (upremo ser refrendado por el
?inistro de ;conoma & /inanas.
%ado en la 3asa de 4obierno, en Lima, a los ocho das del mes de
setiembre del a,o dos mil cuatro.
$L;J$)%<0 *0L;%0
#residente 3onstitucional de la <ep-blica
#;%<0 #$KL0 S'3LI)(S1
?inistro de ;conoma & /inanas
TEXTO LNICO ORDENADO DE LA
LE' $ENERAL DE ADUANAS
TITULO I
PRINCIPIOS $ENERALES
CAPITULO I
Art5-ul" 1M.J Los servicios aduaneros son esenciales & estn destinados a
facilitar el comercio exterior, contribu&endo al desarrollo nacional & velando por
el inter+s fiscal.
Art5-ul" >M.J ;l ;stado promueve la participacin de los agentes econmicos
en la prestacin de los servicios aduaneros, mediante la delegacin de
funciones al sector privado.
#or %ecreto (upremo refrendado por el *itular de ;conoma & /inanas, previa
coordinacin con $%'$)$(, se dictarn las normas necesarias para que,
progresivamente se permita a trav+s de delegacin de funciones, la
participacin del sector privado en la prestacin de los diversos servicios
aduaneros en toda la <ep-blica bajo la permanente supervisin de $%'$)$(.
Art5-ul" ?M.J La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanar
los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de
aseguramiento de la calidad.
Art5-ul" AM.J Los principios de buena fe & de presuncin de veracidad son base
para todo trmite & procedimiento administrativo aduanero de comercio
exterior.
Art5-ul" BM.J La presente Le& rige para todas las actividades aduaneras del
#er- & ser aplicable a toda persona, mercanca & medio de transporte que
crucen las fronteras aduaneras.
#ara el desarrollo & facilitacin de dichas actividades $%'$)$( podr expedir
normas & establecer procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso
& control de la informacin, relacionadas con tales actividades, sea +sta
soportada por medios documentales, magn+ticos o electrnicos, la que se
reputar legtima, salvo prueba en contrario.
(1) Art5-ul" PM.J #otestad aduanera es el conjunto de facultades & atribuciones
que tiene la (')$* para controlar el ingreso, permanencia, traslado & salida de
personas, mercancas & medios de transporte, hacia & desde el territorio
aduanero, as como para aplicar & hacer cumplir las disposiciones legales &
reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero.
La (')$*, en ejercicio de la potestad aduanera, podr disponer la ejecucin
de acciones de control, antes & durante el despacho de las mercancas, con
posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero, tales
como! la inmoviliacin, descarga, desembalaje, verificacin, reconocimiento,
imposicin de marcas, sellos & precintos, establecimiento de rutas, custodia
para su traslado o almacenamiento & cualquier otra accin necesaria para el
control de las mercancas.
$simismo, podr requerir a los deudores tributarios, operadores de comercio
exterior o terceros que proporcionen informacin & su comparecencia.
La (')$* dispondr las medidas & procedimientos tendientes a asegurar el
ejercicio de la potestad aduanera.
Los administradores & concesionarios, o quienes hagan sus veces, de los
puertos, aeropuertos & terminales terrestres, proporcionarn a la autoridad
aduanera las instalaciones que fuesen idneas para el ejercicio de su potestad.
(1) Artculo sustituido por el artculo 2 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
Art5-ul" QM.J $%'$)$( es el organismo del ;stado encargado de la
administracin, recaudacin, control & fiscaliacin del trfico internacional de
mercancas, medios de transporte & personas, dentro del territorio aduanero.
(2) Art5-ul" RM.J Los operadores de comercio exterior que intervienen en los
procedimientos aduaneros son responsables administrativa, tributaria, civil &
penalmente del cumplimiento de sus obligaciones
febrero de 2!
Art5-ul" NM.J $%'$)$(, es el organismo del ;stado facultado para interpretar
& emitir pronunciamiento t+cnico"tributario sobre los alcances de las
disposiciones legales en materia aduanera.
Art5-ul" 1OM.J *erritorio aduanero es la parte del territorio nacional que inclu&e
el espacio acutico & a+reo, dentro del cual es aplicable la legislacin
aduanera. Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio
nacional.
La circunscripcin territorial aduanera sometida a la jurisdiccin de cada
$duana se divide en Lona #rimaria & Lona (ecundaria.
TITULO II
EL RE$IMEN TRI(UTARIO ADUANERO
CAPITULO I
De la O#l+a-+6% Tr+#utar+a A,ua%era
SECCION I
Art5-ul" 11M ;n la obligacin tributaria aduanera intervienen como sujeto activo
en su calidad de acreedor tributario, $%'$)$( &, como sujeto pasivo en su
condicin de deudor, el contribu&ente o responsable.
#ara el cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras, son
contribu&entes los due,os o consignatarios.
Los $gentes de $duanas, son responsables solidarios con su comitente por los
adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que
ha&an participado.
(3) Los 3oncesionarios #ostales son responsables solidarios con el
contribu&ente por la deuda tributaria aduanera que se derive como
consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios.
(3) "#rrafo i$corporado por el artculo ! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
ARTICULO SUSTITUTORIO
E% la "#l+a-+6% tr+#utar+a a,ua%era +%ter3+e%e% -"." !u;et" a-t+3" e% !u
-al+,a, ,e a-ree,"r tr+#utar+", SUNAT 0, -"." !u;et" 1a!+3" e% !u
-"%,+-+6% ,e ,eu,"r, el -"%tr+#u0e%te " re!1"%!a#le.
Para el -u.1l+.+e%t" ,e la! "#l+a-+"%e! tr+#utar+a! a,ua%era!, !"%
-"%tr+#u0e%te! l"! ,ue:"! " -"%!+%atar+"!.
L"! Ae%te! ,e A,ua%a! 0 l"! C"%-e!+"%ar+"! P"!tale!, !"%
re!1"%!a#le! !"l+,ar+"! -"% !u -".+te%te 1"r l"! ,ere-8"! ,e a,ua%a e
+.1ue!t"! /ue !e ,eter.+%a% -"% 1"!ter+"r+,a, al le3a%te ,e la!
.er-a%-5a!, -"% e<-e1-+6% ,e a/uell"! ,ere-8"! ,e a,ua%a e +.1ue!t"!
/ue !e ,er+3e% ,e u% a;u!te e% el 3al"r, a!5 -"." ,el "r+e% ,e la!
.er-a%-5a! .
(!) Art5-ul" 1>M.J La obligacin tributaria aduanera nace!
a) ;n la importacin, en la fecha de numeracin de la declaracinC
b) ;n el traslado de mercancas de onas de tributacin especial a onas
de tributacin com-n, en la fecha de presentacin de la solicitud de
trasladoC
c) ;n la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o
inafectacin tributaria, en la fecha de presentacin de la solicitud de
transferenciaC &
d) ;n la importacin temporal & la admisin temporal, en la fecha de
numeracin de la declaracin con la que se solicit el r+gimen.
Los %erechos $rancelarios & dems impuestos que corresponda aplicar sern
los vigentes en la fecha del nacimiento de la obligacin tributaria aduanera.
;n todos los casos se aplicar el tipo de cambio vigente a la fecha de
cancelacin.
Las resoluciones de determinacin que se formulen se regirn por las normas
dispuestas en los prrafos anteriores, en lo que corresponda.
(!) Artculo sustituido por el artculo 5 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
Art5-ul" 1?M.J La base imponible para la aplicacin de los derechos
arancelarios se determinar conforme al sistema de valoracin vigente. La tasa
arancelaria se aplicar de acuerdo con el $rancel de $duanas & dems normas
pertinentes.
La base imponible & las tasas de los dems impuestos se aplicarn conforme a
las normas propias de cada uno de ellos.
Los derechos arancelarios & dems impuestos se aplican sobre la mercanca
declarada &, en caso de reconocimiento fsico, sobre la mercanca encontrada,
siempre que +sta sea menor a la declarada. ;n caso que la mercanca
encontrada fuere ma&or a la declarada, la diferencia caer en comiso, de
acuerdo a lo que se,ale el <eglamento.
Art5-ul" 1AM.J *oda norma legal que aumente los derechos arancelarios, no
ser aplicable a las mercancas que se encuentren en los siguientes casos!
a) Nue ha&an sido adquiridas antes de su entrada en vigencia, de acuerdo
a lo que se,ale el <eglamentoC
b) Nue se encuentren embarcadas con destino al pas, antes de la entrada
en vigencia, de acuerdo a lo que se,ale el reglamentoC
c) Nue se encuentren en Lona #rimaria & no ha&an sido destinadas a alg-n
r+gimen u operacin aduanera antes de su entrada en vigencia.
Art5-ul" 1BM." (5) ;stn inafectas del pago de los derechos arancelarios, de
acuerdo con los requisitos & condiciones que estableca el <eglamento &
dems disposiciones legales que las regulan!
(5) "#rrafo sustituido por el artculo % del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
a) Las muestras sin valor comercial.
b) Los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros
residentes en el #er-, en exposiciones, concursos, competencias deportivas
en representacin oficial del pas.
c) Los f+retros o nforas que contengan cadveres o restos humanos.
d) Los vehculos especiales & las prtesis para el uso exclusivo de
discapacitados.
e) Las donaciones efectuadas a las entidades del (ector #-blico )acional,
con excepcin de las empresas p-blicas, as como a las entidades
religiosas & las fundaciones legalmente establecidas, cu&o instrumento
de constitucin comprendan alguno o varios de los siguientes fines!
educacin, cultura, ciencia, beneficencia, asistencia social & hospitalaria.
f) ;l equipaje & menaje de los peruanos que fallecan fuera del #er-.
g) La <epatriacin de bienes que pertenecen al patrimonio cultural de la
nacin.
h) Las importaciones efectuadas por 'niversidades, 1nstitutos (uperiores &
3entros ;ducativos, a que se refiere el $rtculo 685 de la 3onstitucin
#oltica del #er-, de bienes para la prestacin exclusiva de servicios de
ense,ana, conforme a las disposiciones que se establecan.
(%) i) Los medicamentos &Go insumos que se utilian para la fabricacin
nacional de equivalentes terap+uticos para el tratamiento de
enfermedades oncolgicas & del E1MG(1%$
(%) &$ciso i$corporado por el artculo 2 de la Le' N 2(!5, publicada el 19 de )a'o de
21
(() j) Los envos postales para uso personal & exclusivo del destinatario, de
acuerdo a lo establecido por la presente Le& & su <eglamentoC
( () &$ciso i$corporado por el artculo % del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
(*) S) ;l equipaje, de acuerdo a lo establecido por la presente Le& & su
<eglamento.
(*) &$ciso i$corporado por el artculo % del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
(9) Art5-ul" 1PM.J La determinacin de la obligacin tributaria aduanera puede
realiarse mediante autoliquidacin del contribu&ente o responsable, o
liquidacin por la (')$*.
La obligacin tributaria aduanera, es exigible!
a) ;n la importacin, a partir del cuarto da siguiente de la numeracin de la
declaracin, con las excepciones contempladas por Le&. ;n el sistema
anticipado de despacho aduanero, a partir del da siguiente de la numeracin
de la declaracinC
b) ;n el traslado de mercancas de onas de tributacin especial a onas
de tributacin com-n & en la transferencia de mercancas importadas con
exoneracin o inafectacin tributaria, a partir del cuarto da siguiente de
notificada la liquidacin por la autoridad aduaneraC
c) ;n la importacin temporal & la admisin temporal, a partir del da
siguiente del vencimiento del plao autoriado por la autoridad aduanera
para la conclusin del r+gimen.
(9) Artculo sustituido por el artculo ( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
(1) Art5-ul" 1QM.J ;l pago de la deuda tributaria aduanera se har al contado,
antes del levante, salvo los casos permitidos por le&.
(1) Artculo sustituido por el artculo * del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
(11) Art5-ul" 1RM.J La deuda tributaria aduanera est constituida por los
derechos arancelarios & dems tributos &, cuando corresponda, por las multas
& los intereses.
febrero de 2!
(12) Art5-ul" 1NM.J Los intereses moratorios se aplicarn sobre el monto de los
derechos arancelarios & dems tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 6B5 de la presente Le&, & se liquidarn por da calendario hasta la
fecha de pago inclusive.
Los intereses moratorios tambi+n sern de aplicacin al monto indebidamente
restituido que debe ser devuelto por el solicitante del r+gimen de draPbacD, &
se calcularn desde la fecha de entrega del documento de restitucin hasta la
fecha en que se produca la devolucin de lo indebidamente restituido.
Los intereses compensatorios se aplicarn en los casos que estableca la
presente Le&.
(')$* fijar la tasa de inter+s moratorio (*1?) respecto a los tributos que
administra, de acuerdo al procedimiento se,alado en el 3digo *ributario.
(12) Artculo sustituido por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
SECCION II
De la E<t+%-+6% ,e la O#l+a-+6% Tr+#utar+a
(13) Art5-ul" >OM.J La obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los
supuestos se,alados en el 3digo *ributario, por la destruccin, adjudicacin,
remate, entrega al sector competente, por la reexportacin o exportacin de la
mercanca sometida a los regmenes de importacin temporal o admisin
temporal, as como por el legajamiento de acuerdo a los casos previstos en el
<eglamento.
de febrero de 2!
(1!) Art5-ul" >1M.J La accin de la (')$* para!
a) %eterminar & cobrar los tributos, en los supuestos de los incisos a), b) &
c) del artculo 675 de la presente Le&, prescribe a los cuatro (:) a,os
computados a partir del uno (6) de enero del a,o siguiente de la fecha
del nacimiento de la obligacin tributaria aduaneraC
b) %eterminar & cobrar los tributos, en el supuesto del inciso d) del artculo
675 de la presente Le&, prescribe a los cuatro (:) a,os computados a
partir del uno (6) de enero del a,o siguiente de la conclusin del
r+gimenC
c) $plicar & cobrar sanciones, prescribe a los cuatro (:) a,os computados a
partir del uno (6) de enero del a,o siguiente a la fecha en que se cometi
la infraccin o, cuando no sea posible establecerla, a la fecha en que la
(')$* detect la infraccinC
d) <equerir la devolucin del monto de lo indebidamente restituido en el
r+gimen de draPbacD, prescribe a los cuatro (:) a,os computados a
partir del uno (6) de enero del a,o siguiente de la entrega del documento
de restitucinC
e) %evolver lo pagado indebidamente o en exceso, prescribe a los cuatro
(:) a,os computados a partir del uno (6) de enero del a,o siguiente de
efectuado el pago indebido o en exceso.
(1!) Artculo sustituido por el artculo 12 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(15) Art5-ul" >>M.J Las causales de suspensin & de interrupcin del cmputo
de la prescripcin, se rigen por lo dispuesto en el 3digo *ributario.
de febrero de 2!
SECCION III
De la! De3"lu-+"%e!
(1%) Art5-ul" >?M.J Las devoluciones por pagos realiados en forma indebida o
en exceso, se efectuarn mediante cheques no negociables, documentos
valorados denominados )otas de 3r+dito )egociables &Go abono en cuenta
corriente o de ahorros, aplicndose los intereses moratorios correspondientes
desde la fecha en que se efectu el pago indebido o en exceso & hasta la fecha
en que se ponga a disposicin del solicitante la devolucin respectiva.
La (')$* fijar el monto mnimo a partir del cual podr concederse
devoluciones o formularse resoluciones de determinacin o de multa. ;n caso
que el monto sea menor, la (')$* compensar automticamente dicho monto
con otras deudas tributarias exigibles al contribu&ente o responsable, salvo que
+stas ha&an sido impugnadas.
(1%) Artculo sustituido por el artculo 1! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
CAPITULO II
Del Ret+r" ,e la! Mer-a%-5a!
,e la P"te!ta, A,ua%era
SECCION I
De la E%trea Mater+al ,e la! Mer-a%-5a!
(1() Art5-ul" >AM.J La entrega de las mercancas slo proceder previa
comprobacin por el almac+n aduanero, que se ha&a cancelado o garantiado
la deuda tributaria aduanera & concedido el levanteC & de ser el caso, que se
ha&a dejado sin efecto la inmoviliacin dispuesta por la autoridad aduanera.
(1() Artculo sustituido por el artculo 15 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" >A.J La e%trea ,e la! .er-a%-5a! !6l" 1r"-e,er7 1re3+a
-".1r"#a-+6% 1"r el al.a-9% a,ua%er", /ue !e 8a0a -a%-ela," "
ara%t+&a," la ,eu,a tr+#utar+a a,ua%era 0 -"%-e,+," el le3a%te@ 0 ,e !er
el -a!", /ue !e 8a0a ,e;a," !+% e2e-t" la +%."3+l+&a-+6% ,+!1ue!ta 1"r la
aut"r+,a, a,ua%era.
L"! ,ue:"! " -"%!+%atar+"! 1",r7% -"%!t+tu+r a%te la SUNAT u%a
ara%t5a /ue a!eure la re-au,a-+6% ,e l"! ,ere-8"! e +.1ue!t"! a la
+.1"rta-+6% /ue !e ,eter.+%e% -"." -"%!e-ue%-+a ,e la re3+!+6%
,"-u.e%tar+a " re-"%"-+.+e%t" 25!+-", "#te%+e%," el le3a%te ,e la!
.er-a%-5a! lue" ,e /ue la A,ua%a la! 8a0a re-"%"-+," 25!+-a.e%te "
8a0 ,e-+," %" re-"%"-erla!, 1ara l" -ual ,e#er7% ,e a-re,+tar el 1a" ,e
l"! ,ere-8"! e +.1ue!t"! /ue !e 8a0a% aut"l+/u+,a,".
Art5-ul" >BM.J La consignacin de las mercancas se acreditan con el
documento del transporte correspondiente.
La entrega de las mercancas en m+rito a tales documentos, expedidos con las
formalidades requeridas, no generarn responsabilidad alguna al ;stado, ni al
personal que ha&a procedido en m+rito a ellos.
SECCION II
De la! $ara%t5a! A,ua%era!
Art5-ul" >PM.J (e considerarn garantas para los efectos de esta Le& & su
<eglamento, los documentos fiscales, los documentos bancarios & comerciales
& otros que aseguren a satisfaccin de $%'$)$( el cumplimiento de las
obligaciones contradas con ella, incluidas las garantas nominales presentadas
por el (ector #-blico )acional, 'niversidades, 0rganismos 1nternacionales,
?isiones %iplomticas & en general entidades que por su prestigio & solvencia
moral sean aceptadas por la (uperintendencia )acional de $duanas.
;l <eglamento establecer las modalidades de garantas, pudiendo ser +sta
modificada por <esolucin del *itular de ;conoma & /inanas.
$%'$)$(, establecer las caractersticas & condiciones para la aceptacin de
las mismas.
Art5-ul" >QM.J 3uando se trate de /iana Kancaria por impugnacin de
%erechos, podr solicitarse al rgano administrador la suspensin de la
cobrana, debiendo mantenerse vigente la fiana, hasta la resolucin definitiva
de la impugnacin.
TITULO III
DE LA ENTRADA ' SALIDA DE MERCANC*AS
CAPITULO I
Del I%re!" ,e la Mer-a%-5a 0
Me,+"! ,e Tra%!1"rte 1"r
la! Fr"%tera! A,ua%era!
SECCION I
De la Llea,a 0 Sal+,a ,e
l"! Me,+"! ,e Tra%!1"rte
(1*) Art5-ul" >RM .J (on lugares habilitados para el ingreso & salida de
mercancas, los espacios del territorio aduanero autoriados para tal fin, tales
como puertos, aeropuertos, vas & terminales terrestres, & puestos de control
fronterio en los cuales la autoridad aduanera ejerce su potestad.
La autoridad aduanera podr exigir a los administradores & concesionarios de
estos lugares, o a quienes hagan sus veces, que los mismos cuenten con la
infraestructura fsica, los sistemas & los dispositivos que garanticen la
seguridad de las mercancas, de acuerdo a lo que estableca el <eglamento.
La autoridad aduanera podr instalar sistemas & dispositivos adicionales que
permitan mejorar sus acciones de control.
(1*) Artculo sustituido por el artculo 1% del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(19) Art5-ul" >NM.J *odo medio de transporte que ingrese o salga del territorio
aduanero, deber hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados, dirigirse a la
aduana que ejera la competencia territorial correspondiente, a efecto de
obtener la autoriacin de la descarga & carga de la mercanca.
)inguna autoridad, bajo responsabilidad, permitir la carga, descarga o
moviliacin de mercancas, sin la autoriacin de la autoridad aduanera, la
que tambi+n ser necesaria para permitir el ingreso & la salida de todo medio
de transporte.
La (')$* establecer los procedimientos para la entrada & salida de
mercancas por tuberas, ductos, cables u otros medios.

La autoridad aduanera podr exigir la descarga, desembalaje de las
mercancas & disponer las medidas que estime necesarias para efectuar el
control, estando obligado el transportista a proporcionarle los medios que
requiera para tal fin.
(19) Artculo sustituido por el artculo 1( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(2) Art5-ul" ?OM.J Las personas que ingresen o salgan del territorio aduanero
con sus propios medios de transporte, debern presentar directamente su
declaracin a la autoridad aduanera del lugar de ingreso o de salida, de
acuerdo a lo se,alado en el <eglamento.
(2) Artculo sustituido por el artculo 1* del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
SECCION II
Del Arr+#" F"r&"!" ,el Me,+" ,e Tra%!1"rte
Art5-ul" ?1M (e entiende por arribo foroso, el ingreso de cualquier medio de
transporte, a un lugar del territorio aduanero, por caso fortuito o fuera ma&or
debidamente comprobado por la autoridad correspondiente quien deber
comunicar tal hecho a $%'$)$(.
Las mercancas provenientes de naufragios o accidentes sern entregadas a la
$utoridad $duanera de la jurisdiccin.
CAPITULO II
De la De!-ara 0 Cara ,e la! Mer-a%-5a!
SECCION I
De la De!-ara 0 Cara
(21) Art5-ul" ?>M.J La descarga & carga de las mercancas se efectuar dentro
de la ona primaria.
;xcepcionalmente, podr autoriarse la descarga & carga en la ona
secundaria, de acuerdo a lo se,alado en el <eglamento.
;l transportista o su representante en el pas deber comunicar a la autoridad
aduanera la fecha del t+rmino de la descarga o t+rmino del embarque de las
mercancas, en la forma & plao establecidos en el <eglamento.
de febrero de 2!
Art5-ul" ??M.J *oda mercanca que va a ser embarcada en cualquier puerto,
aeropuerto o terminal terrestre, deber ser presentada & puesta a disposicin
de la $duana, quedando sometida a su potestad, hasta que la autoridad
respectiva autorice la salida del medio de transporte.
SECCION II
Del Ma%+2+e!t" ,e Cara 0 E%trea ,e la Cara
(22) $rtculo @:5." ;l transportista o su representante en el pas deber remitir
la informacin del manifiesto de carga en medios magn+ticos o transmisiones
por enlaces, en la forma & plao establecidos en el <eglamento.
$simismo, deber entregar a la autoridad aduanera el manifiesto de carga &
los dems documentos en la forma & plao que se,ala el <eglamento, siendo
responsable de manifestar todas las mercancas que constitu&en la carga del
medio de transporte utiliado.
ebrero de 200!
ARTICULO SUTITUTORIO
Art5-ul" ?AM.J El tra%!1"rt+!ta " !u re1re!e%ta%te e% el 1a5! ,e#er7 re.+t+r
la +%2"r.a-+6% ,el .a%+2+e!t" ,e -ara e% .e,+"! .a%9t+-"! "
tra%!.+!+"%e! 1"r e%la-e! a%te! ,e la llea,a ,e la! .er-a%-5a!.
A!+.+!.", ,e#er7 e%trear a la aut"r+,a, a,ua%era l"! ,e.7!
,"-u.e%t"!, e% la 2"r.a 0 1la&" /ue !e:ala el Rela.e%t", 1u,+e%,"
tra%!.+t+r!e la +%2"r.a-+6% 1"r 35a ele-tr6%+-a, !+e%," re!1"%!a#le ,e
.a%+2e!tar t",a! la! .er-a%-5a! /ue -"%!t+tu0e% la -ara ,el .e,+" ,e
tra%!1"rte ut+l+&a,". .
Art5-ul" ?BM.J Las compa,as transportadoras sern responsables de las
mercancas hasta su entrega a los almacenes aduaneros. Las mercancas
debern ser entregadas & recepcionadas al t+rmino de la descarga & como
constancia se confeccionar una lista de bultos o mercancas faltantes o
sobrantes, la que junto con la respectiva nota de tarja sern suscritas por el
transportista & el almacenista.
(23) ;n el ingreso de mercancas al pas, culminada la recepcin por el
almac+n, se formular las notas de tarja, la relacin de bultos faltantes &
sobrantes, & las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala
condicin exterior. %ichos documentos sern suscritos por el transportista & el
almacenista, en la forma & plao establecidos en el <eglamento.
(23) "#rrafo i$corporado por el artculo 21 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" ?B.J La! -".1a:5a! tra%!1"rta,"ra! !er7% re!1"%!a#le! ,e la!
.er-a%-5a! 8a!ta !u e%trea a l"! al.a-e%e! a,ua%er"!. La! .er-a%-5a!
,e#er7% !er e%trea,a! 0 re-e1-+"%a,a! al t9r.+%" ,e la ,e!-ara 0
-"." -"%!ta%-+a !e -"%2e--+"%ar7 u%a l+!ta ,e #ult"! " .er-a%-5a!
2alta%te! " !"#ra%te!, la /ue ;u%t" -"% la re!1e-t+3a %"ta ,e tar;a !er7%
!u!-r+ta! 1"r el tra%!1"rt+!ta 0 el al.a-e%+!ta.
La! -".1a:5a! tra%!1"rta,"ra! e% la 35a a9rea , 1ara 1",er 8a-er e%trea
,e la! .er-a%-5a! a l"! al.a-e%e! a,ua%er"!, 1",r7% -"%!t+tu+r #a;" !u
re!1"%!a#+l+,a, Ter.+%ale! ,e Cara.
E% el +%re!" ,e .er-a%-5a! al 1a5!, -ul.+%a,a la re-e1-+6% 1"r el
al.a-9%, !e 2"r.ular7 la! %"ta! ,e tar;a, la rela-+6% ,e #ult"! 2alta%te! 0
!"#ra%te!, 0 la! a-ta! ,e +%3e%tar+" ,e a/uell"! #ult"! arr+#a,"! e% .ala
-"%,+-+6% e<ter+"r. D+-8"! ,"-u.e%t"! !er7% !u!-r+t"! 1"r el
tra%!1"rt+!ta 0 el al.a-e%+!ta, e% la 2"r.a 0 1la&" e!ta#le-+,"! e% el
Rela.e%t".
(2!) Art5-ul" ?PM.J La rectificacin de errores, en los casos se,alados por
(')$*, & la cancelacin del manifiesto de carga sern efectuados en la forma
& plao establecidos en el <eglamento.
de febrero de 2!
Art5-ul" ?PM.J La re-t+2+-a-+6% ,e err"re!, e% l"! -a!"! !e:ala,"! 1"r
SUNAT, 0 la -a%-ela-+6% ,el .a%+2+e!t" ,e -ara !er7% e2e-tua,"! e% la
2"r.a 0 1la&" e!ta#le-+,"! e% el Rela.e%t", %" !+e%," re/u+!+t" 1re3+"
el 1a" ,e la .ulta -"rre!1"%,+e%te
(25) Art5-ul" ?QM.J )o se admitir como rectificacin de errores del manifiesto
de carga, la incorporacin de documentos de transporte luego de recibido dicho
manifiesto por la autoridad aduanera.
de febrero de 2!
Art5-ul" ?QM.J Se a,.+t+r7 -"." re-t+2+-a-+6% ,e err"re! ,el .a%+2+e!t" ,e
-ara, la +%-"r1"ra-+6% ,e ,"-u.e%t"! ,e tra%!1"rte lue" ,e re-+#+,"
1"r 35a ele-tr6%+-a ,+-8" .a%+2+e!t" 1"r la aut"r+,a, a,ua%era, 1re3+"
1a" ,e la .ulta -"rre!1"%,+e%te.
SECCION III
(2%) De l"! Tra%!1"rt+!ta!, !u! re1re!e%ta%te! 0
,e l"! Ae%te! ,e Cara I%ter%a-+"%al
(2%) De$o)i$aci+$ sustituida por el artculo 2! del Decreto Legislativo N 951, publicado
el 3 de febrero de 2!
(2() Art5-ul" ?RM.J Los transportistas o sus representantes & los agentes de
carga internacional que cuenten con la autoriacin expedida por el ?inisterio
de *ransportes & 3omunicaciones, debern acreditarse ante la (')$*
conforme lo estableca el <eglamento, & estarn sujetos a las siguientes
obligaciones!
a) ?antener & cumplir con los requisitos establecidos para la acreditacinC
b) 3omunicar a la autoridad aduanera el nombramiento & la revocacin del
representante legal & de los auxiliares, acreditados ante la (')$*, dentro
del plao de cinco das computados a partir del da siguiente de
producidoC
c) #roporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin
autoridad aduaneraC
d) #roporcionar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la
declaracin jurada de equipaje, cu&o formulario deber ser aprobado
por (')$* para ser llenado por los viajeros quienes luego sometern
su equipaje a control aduaneroC
e) 0tras que se establecan por <eglamento.
de febrero de 2!
Art5-ul" ?NM.J ;l $gente de 3arga 1nternacional es responsable solidario
cuando act-a en calidad de transportista contractual, por los actos que realice
el transportista de hecho, desde que recibe la mercanca hasta la entrega de la
misma o cuando ejera la representacin legal del transportista.
(2*) Art5-ul" AOM.J ;l agente de carga internacional deber remitir la
informacin del manifiesto de carga desconsolidada & consolidada en medios
magn+ticos o transmisiones por enlaces, en la forma & plao establecidos en el
<eglamento.
$simismo, deber entregar a la autoridad aduanera el manifiesto de carga
desconsolidada & consolidada & los dems documentos, en la forma & plao
que se,ala el <eglamento.
La rectificacin de errores del manifiesto de carga desconsolidada &
consolidada ser efectuada en la forma & plao establecidos en el <eglamento,
)o se admitir como rectificacin de errores del manifiesto de carga
desconsolidada & consolidada, la incorporacin de documentos de transporte
luego de recibido el manifiesto por la autoridad aduanera.
(2*) Artculo sustituido por el artculo 2% del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" AOM.J El ae%te ,e -ara +%ter%a-+"%al ,e#er7 re.+t+r la
+%2"r.a-+6% ,el .a%+2+e!t" ,e -ara ,e!-"%!"l+,a,a 0 -"%!"l+,a,a e%
.e,+"! .a%9t+-"! " tra%!.+!+"%e! 1"r e%la-e!, a%te! ,e la llea,a ,e
la! .er-a%-5a!, e% la 2"r.a 0 1la&" e!ta#le-+,"! e% el Rela.e%t".
A!+.+!.", ,e#er7 e%trear a la aut"r+,a, a,ua%era l"! ,e.7!
,"-u.e%t"!, e% la 2"r.a 0 1la&" /ue !e:ala el Rela.e%t".
La re-t+2+-a-+6% ,e err"re! ,el .a%+2+e!t" ,e -ara ,e!-"%!"l+,a,a 0
-"%!"l+,a,a !er7 e2e-tua,a e% la 2"r.a 0 1la&" e!ta#le-+,"! e% el
Rela.e%t", %" !+e%," re/u+!+t" 1re3+" el 1a" ,e la .ulta
-"rre!1"%,+e%te.
Se a,.+t+r7 -"." re-t+2+-a-+6% ,e err"re! ,el .a%+2+e!t" ,e -ara
,e!-"%!"l+,a,a 0 -"%!"l+,a,a, la +%-"r1"ra-+6% ,e ,"-u.e%t"! ,e
tra%!1"rte lue" ,e re-+#+," el .a%+2+e!t" 1"r la aut"r+,a, a,ua%era,
1re3+" 1a" ,e la .ulta -"rre!1"%,+e%te.
SECCION IV
Del Al.a-e%a.+e%t" ,e Mer-a%-5a! 0
,e la Re!1"%!a#+l+,a, ,el De1"!+tar+"
(29) Art5-ul" A1M.J Los almacenes aduaneros sern autoriados por la (')$*,
de acuerdo con los requisitos & condiciones establecidos en el <eglamento.
Los almacenes aduaneros estarn sujetos a las siguientes obligaciones!
a) ?antener & cumplir los requisitos & condiciones vigentes para operarC
b) 3onstituir, reponer, renovar o adecuar carta fiana o plia de caucin a
favor de la (')$*, en garanta del cumplimiento de sus obligaciones, cu&o
monto & dems caractersticas se establecer en el <eglamentoC
c) 3ustodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria
en reas autoriadas para cada fin, de acuerdo a lo que estableca el
<eglamentoC
d) Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas
en situacin de abandono legal, en la forma & plao establecidos por la
(')$*C
e) 3onservar la documentacin & los registros que estableca la autoridad
aduanera, durante cinco (=) a,osC
f) 3autelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la
autoridad aduaneraC
g) /acilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
h) $lmacenar en cualquiera de sus reas autoriadas, adems de
mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionaliadas, previo
cumplimiento de las condiciones que fije el <eglamentoC
i) 0btener autoriacin previa de la autoridad aduanera para modificar o
reubicar las reas & recintos autoriadosC
j) 3omunicar a la autoridad aduanera el nombramiento & la revocacin del
representante legal & de los auxiliares, acreditados ante la (')$*, dentro
del plao de cinco das computados a partir del da siguiente de producidoC
D) #roporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin
autoridad aduaneraC
l) 0tras que se establecan por <eglamento.
(29) Artculo sustituido por el artculo 2( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(3) Art5-ul" A>M.J Las mercancas procedentes del exterior se depositarn &
mantendrn, bajo control aduanero, en terminales de almacenamiento,
autoriados por (')$*, donde podrn permanecer por el plao de treinta (@9)
das, computado a partir del da siguiente del t+rmino de la descarga, a cu&o
vencimiento caern en abandono si no fueran solicitadas a una destinacin
aduanera.
La autoridad aduanera de la jurisdiccin, mediante resolucin, podr autoriar
por un plao de treinta (@9) das, contados a partir del da siguiente del t+rmino
de la descarga, el almacenamiento de mercancas en locales situados fuera de
la ona primaria, cuando la cantidad, volumen, naturalea de las mercancas o
las necesidades de la industria & el comercio as lo ameriten. ;stos locales son
considerados ona primaria.
;l due,o o consignatario asumir las obligaciones de los almacenes aduaneros
establecidas en esta Le&, respecto a la mercanca que se traslade a los locales
situados fuera de la ona primaria.
Los terminales de almacenamiento comunicarn a la autoridad aduanera el
ingreso de las mercancas a sus recintos al t+rmino de su recepcin, antes de
su salida al exterior.
;l exportador que opte por embarcar las mercancas desde su local, proceder
en forma similar una ve que +stas se encuentren expeditas para su
embarque.
(3) Artculo sustituido por el artculo 2* del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(31) Art5-ul" A?M.J Los almacenes aduaneros, due,os o consignatarios en su
caso, son responsables por las mercancas que recepcionan, debiendo
formular & suscribir las notas de tarja, la relacin de bultos faltantes & sobrantes
& las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin
exterior o con medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por
la autoridad aduaneraC asimismo, debern remitir la informacin contenida en
los referidos documentos & la conformidad por la recepcin de las mercancas,
en la forma & plao que se,ala el <eglamento.
Los almacenes aduaneros, due,os o consignatarios son responsables por la
falta, p+rdida o da,o de las mercancas recibidas.
)o existir responsabilidad en los casos siguientes!
a) 3aso fortuito o fuera ma&or, debidamente acreditadoC
b) 3ausa inherente a las mercancasC
c) /alta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje,
siempre que hubiere sido verificado al momento de la recepcinC
d) %a,os causados por la accin atmosf+rica cuando no corresponda
almacenarlas en recintos cerrados.
(@6) $rtculo sustituido por el artculo 785 del %ecreto Legislativo )5 8=6, publicado el @ de
febrero de 799:
TITULO IV
DEL DESPACDO ADUANERO
DE LAS MERCANC*AS
CAPITULO I
De la De-lara-+6% ,e la! Mer-a%-5a!
SECCION LNICA
D+!1"!+-+"%e! $e%erale!
Art5-ul" AAM.J ?ediante declaracin formulada en el documento aprobado por
$%'$)$( se solicitar la destinacin aduanera ante la aduana bajo cu&a
jurisdiccin se encuentran las mercancas, dentro del plao de treinta (@9) das
computados a partir del da siguiente al t+rmino de la descarga, que ser
presentada por los %espachadores de $duana & dems personas legalmente
autoriadas.
*ranscurrido este plao la mercanca slo podr ser sometida al r+gimen de
importacin definitiva.
(32) Art5-ul" ABM.J (lo se aceptar a trmite la declaracin de mercancas que
se encuentren en territorio aduanero.
(e except-a de lo dispuesto en el prrafo anterior la destinacin aduanera de
las mercancas sujetas al sistema anticipado de despacho aduanero &
despachos urgentes, los que se regulan por las disposiciones emitidas por la
(')$*.
de febrero de 2!
(33) Art5-ul" APM.J La declaracin aceptada por la autoridad aduanera sirve de
base para determinar la obligacin tributaria aduanera, salvo las enmiendas
que puedan realiarse de constatarse errores, sin perjuicio de la aplicacin de
las sanciones que correspondan.
(in embargo, podr ser dejada sin efecto por la autoridad aduanera cuando
legalmente no ha&a debido ser aceptada, se acepte el cambio de destinacin,
no se hubiera embarcado la mercanca o +sta no apareciera, & otros que
determine la autoridad aduanera, de acuerdo con lo que estableca el
<eglamento.
de febrero de 2!
TITULO V
RE$IMENES, OPERACIONES
' DESTINOS ADUANEROS
CAPITULO I
$e%eral+,a,e!
Art5-ul" AQM.J ;l trfico de mercancas por las $duanas de la <ep-blica ser
objeto de los regmenes, operaciones & destinos aduaneros especiales o de
excepcin se,alados en este *tulo. Las mercancas sujetas a 3onvenios &
*ratados 1nternacionales se rigen por lo dispuesto en ellos.
(3!) Art5-ul" ARM.J Los regmenes de importacin, admisin temporal e
importacin temporal & depsito, podrn sujetarse al sistema anticipado de
despacho aduanero, siempre que se trate de mercancas consignadas a un
solo destinatario. #ara acogerse a este sistema se deber cumplir con los
requisitos que se,ale la (')$*.
Las mercancas debern arribar en un plao no superior a treinta (@9) das,
contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin,
vencido dicho plao las mercancas se sometern al despacho normal.
de febrero de 2!
(35) Art5-ul" ANM.J La (')$*, se,alar los porcentajes de reconocimiento fsico
aleatorio de las mercancas sujetas a los regmenes, operaciones & destinos
aduaneros, as como los lugares en los que podr efectuarse. La regla general
aplicable a dichos porcentajes de reconocimiento ser de cinco por ciento (=T),
pudiendo la (')$* aplicar porcentajes ma&ores, el que en ning-n caso
deber exceder del quince por ciento (6=T), salvo el caso de las aduanas de
provincia cu&o porcentaje ser aprobado por <esolucin de (uperintendencia
conforme a los criterios que estableca el reglamento.
Los porcentajes se,alados en el prrafo anterior no incluirn aquellas
mercancas cu&o reconocimiento fsico sea obligatorio, de acuerdo a lo
se,alado por disposiciones especficas.
de febrero de 2!
Art5-ul" BOM.J Las mercancas amparadas en un slo conocimiento de
embarque, gua a+rea o carta porte, siempre que no constitu&an una unidad &
salvo los casos en que las mercancas se presenten en pallets o contenedores,
podrn ser objeto de despachos parciales &Go sometidas a destinaciones
distintas de acuerdo con el procedimiento que estableca el <eglamento.
Art5-ul" B1M.J La responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la aplicacin de los regmenes de importacin temporal,
exportacin temporal & admisin temporal, recae exclusivamente en los
beneficiarios de dichos regmenes.
CAPITULO II
De la I.1"rta-+6%
(3%) Art5-ul" B>M.J ;s el r+gimen aduanero que permite el ingreso legal de
mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo.
Las mercancas extranjeras se considerarn nacionaliadas cuando ha&a sido
concedido el levante, momento en que culmina el despacho de importacin.
;l despacho urgente de los envos de socorro & urgencia se efectuar limitando
el control de la autoridad aduanera al mnimo necesario, de acuerdo a las
condiciones, lmites, entre otros aspectos que estableca el <eglamento.
(3%) Artculo sustituido por el artculo 3! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" B?M.J Las mercancas extranjeras importadas en onas de tratamiento
aduanero especial se considerarn nacionaliadas slo respecto a dichos
territorios.
#ara que dichas mercancas se consideren nacionaliadas en el territorio
aduanero debern someterse a la legislacin general vigente en el pas,
sirvi+ndoles como pago a cuenta los tributos que ha&an gravado su
importacin.
ARTICULO NUEVO
Art5-ul" XX.J La! +.1"rta-+"%e! e2e-tua,a! 1"r l"! 1er!"%a! %aturale! "
;ur5,+-a! -al+2+-a,a! -"." G#ue%"! -"%tr+#u0e%te! H "#te%,r7% el le3a%te
,e !u! .er-a%-5a! 1aa%," l"! ,ere-8"! e +.1ue!t"! a la +.1"rta-+6%
1"r ell"! aut"l+/u+,a,"!, e%-"%tr7%,"!e !u;et"! a -"%tr"l 1"!ter+"r@ e!ta
-al+2+-a-+6% %" e! +.1e,+.e%t" 1ara /ue la Aut"r+,a, A,ua%era e% el
e;er-+-+" ,e !u 1"te!ta, a,ua%era 1ue,a e2e-tuar el re-"%"-+.+e%t" "
+%!1e--+6% 25!+-a ,e la! .er-a%-5a! ,e .a%era 1re3+a al "t"ra.+e%t" ,el
le3a%te.
La A,.+%+!tra-+6% A,ua%era 1",r7 8a-er e<te%!+3" el trata.+e%t"
a1l+-a#le a l"! +.1"rta,"re! -al+2+-a,"! -"." G#ue%"! -"%tr+#u0e%te!H, a
la! e.1re!a! e<1"rta,"ra! /ue re4%a% la! -"%,+-+"%e! e!ta#le-+,a! 1"r
ella, e% la +.1"rta-+6% ,e !u! +%!u."! " .ater+a! 1r+.a! 1ara !er
ut+l+&a,"! e% la ela#"ra-+6% ,e 1r",u-t"! ,e e<1"rta-+6%.
CAPITULO III
De la E<1"rta-+6%
Art5-ul" BAM.J ;s el r+gimen aduanero aplicable a las mercancas en libre
circulacin que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo
en el exterior.
(3() 3onsid+rase como exportacin de mercancas a las operaciones sPap a
que se refiere el numeral 7 del artculo @@U del *exto Rnico 0rdenado de la Le&
del 1mpuesto 4eneral a las Eentas e 1mpuesto (electivo al 3onsumo aprobado
mediante %ecreto (upremo )U 9=="88";/, modificado por la Le& )U 7AB7=.
(3() "#rrafo i$corporado por el artculo 1 de la Le' N 2*25 publicada el 12 de ,ulio de
23
(3*) Las mercancas debern ser embarcadas dentro del plao mximo de die
(69) das, contados a partir del da siguiente de la numeracin de la
declaracin. La regulariacin del r+gimen se efectuar en la forma & plaos
que estableca el <eglamento.
(3*) La exportacin de bienes no est afecta a ning-n tributo.
(3*) "#rrafos sustituidos por el artculo 35 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" BBM.J La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que
sean patrimonio cultural &Go histrico de la nacin as como otras de
exportacin prohibida & restringida.
CAPITULO IV
Re5.e%e! Su!1e%!+3"!
SECCION I
Tr7%!+t"
(39) Art5-ul" BPM.J ;s el r+gimen aduanero, mediante el cual las mercancas
pueden ser trasladadas slo con destino al exterior, con suspensin del pago
de los tributos & en medios de transporte acreditados para operar
internacionalmente.
(39) Artculo sustituido por el artculo 3% del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" BQM.J *oda mercanca para ser considerada en trnsito deber estar
obligatoriamente declarada como tal en el manifiesto de carga.
Art5-ul" BRM.J ;l trnsito internacional se rige por los $cuerdos o 3onvenios
suscritos por el #er- & en cuanto no se opongan a ellos, por lo dispuesto en
esta Le& & en su <eglamento.
SECCION II
Tra%!#"r,"
Art5-ul" BNM.J ;s el <+gimen $duanero por el cual bajo control de $%'$)$(
se efect-a la transferencia de mercancas con destino al extranjero, del medio
de transporte utiliado para la llegada a aquel utiliado para su salida, con la
sola presentacin de la copia del manifiesto.
SECCION III
De16!+t" ,e A,ua%a
Art5-ul" POM.J ;s el <+gimen $duanero, que permite almacenar las mercancas
que llegan al territorio aduanero bajo control de la $duana, en lugares
autoriados, sin el pago de los derechos arancelarios & dems impuestos que
gravan la importacin, siempre que no ha&an sido solicitadas a ning-n r+gimen
aduanero ni se encuentren en situacin de abandono.
;l plao del depsito ser el que fije el interesado en su solicitud, la misma que
ser aprobada automticamente por el slo m+rito de su presentacin, no
debiendo exceder dicho plao de seis (B) meses. (i el plao solicitado fuese
menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola
presentacin de la solicitud, sin exceder en conjunto el plao mximo antes
se,alado.
Art5-ul" P1M.J La mercanca depositada podr ser destinada a consumo,
reembarcada al exterior, importada o admitida temporalmente, en forma total o
parcial.
Art5-ul" P>M.J Los depositarios acreditarn el almacenamiento mediante la
expedicin de 3ertificados de %epsito, los que podrn ser desdoblados &
endosados por sus poseedores antes del vencimiento del plao autoriado para
el depsito.
CAPITULO V
Re5.e%e! Te.1"rale!
SECCION I
I.1"rta-+6% Te.1"ral 1ara
Ree<1"rta-+6% e% el .+!." e!ta,"
(!) Art5-ul" P?M.J ;s el r+gimen aduanero que permite el ingreso al territorio
nacional, con suspensin del pago de los derechos arancelarios & dems
impuestos aplicables a la importacin, de las mercancas extranjeras que se
determinen por <esolucin ?inisterial de ;conoma & /inanas, siempre que
sean identificables & est+n destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar
especfico, para ser reexportadas en el plao establecido sin sufrir modificacin
alguna en su naturalea, excepto la depreciacin normal como consecuencia
del uso.
La importacin temporal ser automticamente autoriada por el plao
solicitado por el beneficiario, sin exceder de doce (67) meses, con la
presentacin de la declaracin & de la garanta con una vigencia igual al plao
solicitado. (i +ste fuese menor, las prrrogas sern aprobadas
automticamente antes del vencimiento del plao otorgado, con la sola
renovacin de la garanta sin exceder en total el plao mximo.
Los solicitantes debern constituir garanta por una suma equivalente a los
%erechos $rancelarios & dems impuestos respectivos &, cuando corresponda,
a los derechos antidumping o compensatorios, ms un inter+s compensatorio
sobre dicha suma, igual al promedio diario de la *$?;V por da, pro&ectado
desde la fecha de numeracin de la declaracin de importacin temporal hasta
la fecha de vencimiento del plao del r+gimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de la nacionaliacin.
Las personas naturales o jurdicas que soliciten la importacin temporal & que
califiquen dentro del <+gimen de Kuenos 3ontribu&entes, podrn respaldar sus
obligaciones en la forma & modo, que se estableca mediante %ecreto
(upremo refrendado por el ?inistro de ;conoma & /inanas.
(!) Artculo sustituido por el artculo 3( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" P?.J E! el r9+.e% a,ua%er" /ue 1er.+te el +%re!" al terr+t"r+"
%a-+"%al, -"% !u!1e%!+6% ,el 1a" ,e l"! ,ere-8"! ara%-elar+"! 0 ,e.7!
+.1ue!t"! a1l+-a#le! a la +.1"rta-+6%, ,e la! .er-a%-5a! e<tra%;era! /ue
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e!ta#le-+," !+% !u2r+r .",+2+-a-+6% alu%a e% !u %aturale&a, e<-e1t" la
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La +.1"rta-+6% te.1"ral !er7 aut".7t+-a.e%te aut"r+&a,a 1"r el 1la&"
!"l+-+ta," 1"r el #e%e2+-+ar+", !+% e<-e,er el 1la&" ,e 3e+%t+-uatr" E>AK
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L"! !"l+-+ta%te! ,e#er7% -"%!t+tu+r ara%t5a 1"r u%a !u.a e/u+3ale%te a
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TAMEX 1"r ,5a, 1r"0e-ta," ,e!,e la 2e-8a ,e %u.era-+6% ,e la
,e-lara-+6% ,e +.1"rta-+6% te.1"ral 8a!ta la 2e-8a ,e 3e%-+.+e%t" ,el
1la&" ,el r9+.e%, a 2+% ,e re!1"%,er 1"r la ,eu,a tr+#utar+a a,ua%era
e<+!te%te al .".e%t" ,e la %a-+"%al+&a-+6%.
La! 1er!"%a! %aturale! " ;ur5,+-a! /ue !"l+-+te% la +.1"rta-+6% te.1"ral 0
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F+%a%&a!.
ARTICULO NUEVO
Art5-ul" XX.J Trat7%,"!e ,e la +.1"rta-+6% te.1"ral ,e #+e%e! ,e -a1+tal,
!u! 1+e&a! 0 a--e!"r+"! %e-e!ar+"! 1ara !u %"r.al 2u%-+"%a.+e%t" /ue
3e%a% e% el .+!." e.#ar/ue. El 1la&" .7<+." ,e e!ta +.1"rta-+6%
te.1"ral !er7 ,e -uatr" EAK a:"!, !+e.1re 0 -ua%," !e +.1"rte%
,e2+%+t+3a.e%te " %a-+"%al+-e% ,e%tr" ,el 1la&" ,e la +.1"rta-+6%
te.1"ral ,el #+e% ,e -a1+tal.
E% la +.1"rta-+6% te.1"ral ,e #+e%e! ,e -a1+tal, l"! ,ere-8"! ,e a,ua%a
e +.1ue!t"! a la +.1"rta-+6% l+/u+,a,"! a la 2e-8a ,e %u.era-+6% ,e la
De-lara-+6% ,e I.1"rta-+6% Te.1"ral, !e ,+!tr+#u+r7% e% -u"ta!
!e.e!trale! +uale! 1"r el t9r.+%" " 1la&" ,e la +.1"rta-+6% te.1"ral.
La! -u"ta! !e 1aara% 1"r !e.e!tre! 3e%-+,"!.
(!1) Art5-ul" PAM.J ;l r+gimen conclu&e con la reexportacin de las mercancas
por el beneficiario, en uno o varios envos &, dentro del plao autoriado.
;xcepcionalmente el r+gimen puede concluir con!
a) ;l pago, previa liquidacin, de los tributos & los derechos antidumping o
compensatorios de corresponder, ms el inter+s compensatorio igual al
promedio diario de la *$?;V por da, computado a partir de la fecha de
numeracin de la declaracin de importacin temporal hasta la fecha de
pagoC en cu&o caso se dar por nacionaliada la mercanca. La (')$*
establecer la formalidad & el procedimiento para concluir el <+gimen.
b) La destruccin total o parcial de la mercanca en caso fortuito, fuera
ma&or o a solicitud del beneficiario, debidamente acreditada & aceptada
por la autoridad aduanera, conforme lo establece el <eglamento.
(i al vencimiento del plao autoriado no se hubiera concluido con el r+gimen
de acuerdo a lo se,alado en los prrafos precedentes, la (')$* dar por
nacionaliada automticamente la mercanca & concluido el r+gimen de
importacin temporal, ejecutndose la garanta conforme a lo establecido en el
artculo B@5 de la presente Le&.
*ratndose de material de embalaje de productos de exportacin, en casos
debidamente justificados se podr solicitar un plao adicional, de hasta seis (B)
meses, al se,alado en el segundo prrafo del artculo precedente.
(!1) Artculo sustituido por el artculo 3* del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!

SECCION II
E<1"rta-+6% Te.1"ral
Art5-ul" PBM.J ;s el <+gimen $duanero que permite la salida temporal al
exterior de mercancas nacionales o nacionaliadas con la obligacin de
reimportarlas en un plao determinado, en el mismo estado o luego de haber
sido sometidas a una reparacin, cambio o mejoramiento de sus
caractersticas.
;l plao de la exportacin temporal ser automticamente concedido por doce
(67) meses, computados a partir de la fecha del t+rmino del embarque de la
mercanca, dentro del cual deber efectuarse la reimportacin.
;l plao se,alado en el prrafo anterior podr ser ampliado por $%'$)$(, a
solicitud del interesado, en casos debidamente justificados. Eencido el plao de
exportacin temporal, o el de la prrroga en su caso, la mercanca se
considerar automticamente exportada en forma definitiva.
(!2) Art5-ul" PPM.J (e considerar como una exportacin temporal el cambio o
reparacin de mercancas que, habiendo sido declaradas & nacionaliadas,
resulten deficientes o no corresponda a la solicitada por el importador, siempre
& cuando dicha exportacin se efect-e dentro de los tres (@) meses contados a
partir de la numeracin de la declaracin de importacin & previa presentacin
de la documentacin justificatoria.
(!2) Artculo sustituido por el artculo 39 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" PQM.J Los beneficiarios del <+gimen de ;xportacin *emporal podrn
solicitar la exportacin definitiva de la mercanca dentro del plao
temporalmente concedido, para lo cual debern cumplir con las formalidades
establecidas en la presente Le& & su <eglamento, con lo que se dar por
regulariado el r+gimen.
)o podr incluirse en el <+gimen de ;xportacin *emporal las mercancas
cu&a salida del pas estuviera restringida o prohibida, salvo que est+n
destinadas a exposiciones o certmenes de carcter artstico, cultural,
deportivo o similares & que cuente con la autoriacin de las autoridades
respectivas.
Art5-ul" PRM.J (e considerar como temporal una exportacin, cuando se
acredite que la mercanca exportada no fue aceptada en el pas de destino.
;l plao para acogerse a lo dispuesto en el prrafo anterior ser de doce (67)
meses, contado a partir de la fecha del t+rmino del embarque de la mercanca.
Art5-ul" PNM.J 3uando las mercancas exportadas temporalmente se
reimporten, despu+s de ser reparadas o perfeccionadas en el exterior, la
determinacin de la base imponible para el cobro de los derechos arancelarios
& dems tributos se calcular sobre el monto del valor agregado.
CAPITULO VI
Re5.e%e! ,e Per2e--+"%a.+e%t"
SECCION I
A,.+!+6% Te.1"ral 1ara
Per2e--+"%a.+e%t" A-t+3"
Art5-ul" QOM.J ;s el <+gimen $duanero que permite el ingreso de ciertas
mercancas extranjeras al territorio aduanero con suspensin del pago de los
derechos arancelarios & dems impuestos que graven su importacin, para ser
exportadas dentro de un plao determinado, luego de haber sufrido una
transformacin o elaboracin, debiendo dichas mercancas estar materialmente
incorporadas en el producto exportado.
$simismo, podrn someterse a este <+gimen aquellas mercancas que se
utilicen directamente en el proceso de produccin, tales como cataliadores,
aceleradores o ralentiadores, que se consumen durante dicho proceso.
;stn comprendidos en este r+gimen los procesos de maquila.
(!3) Art5-ul" Q1M.J ;l <+gimen de $dmisin *emporal ser autoriado
automticamente por el plao solicitado por el beneficiario, sin exceder de
veinticuatro (7:) meses, con la presentacin de la declaracin & de la garanta
con una vigencia igual al plao solicitado. (i +ste fuese menor, las prrrogas
sern aprobadas automticamente, antes del vencimiento del plao otorgado,
con la sola renovacin de la garanta sin exceder en total el plao mximo.
Los solicitantes del <+gimen de $dmisin *emporal debern constituir garanta
por una suma equivalente a los %erechos $rancelarios e impuestos respectivo
&, cuando corresponda, a los derechos antidumping o compensatorios, ms un
inter+s compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la *$?;V
por da, pro&ectado desde la fecha de numeracin de la declaracin de
admisin temporal hasta la fecha de vencimiento del plao del r+gimen, a fin de
responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la
nacionaliacin.
(!3) Artculo sustituido por el artculo ! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(!!) Art5-ul" Q>M.J Las personas naturales o jurdicas, solicitantes de la
$dmisin *emporal, que califiquen dentro del <+gimen de Kuenos
3ontribu&entes, podrn respaldar sus obligaciones en la forma & modo que se
estableca mediante %ecreto (upremo refrendado por el ?inistro de ;conoma
& /inanas.
(!!) Artculo sustituido por el artculo !1 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!

(!5) Art5-ul" Q?M.J La admisin temporal conclu&e cuando el beneficiario,
directamente o a trav+s de terceros & dentro del plao autoriado, exporta los
productos compensadores o cuando son ingresados a una ona franca,
depsito franco o a los 3;*130(.
$simismo, conclu&e automticamente por la ocurrencia de los siguientes
supuestos!
a) La reexportacin de las mercancas admitidas temporalmente o
contenidas en excedentes con valor comercialC
b) ;l pago de los tributos & los derechos antidumping o compensatorios,
ms el inter+s compensatorio igual al promedio diario de la *$?;V por da,
computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin de admisin
temporal hasta la fecha de pagoC en cu&o caso se dar por nacionaliadas las
mercancas como tales, contenidas en productos compensadores &Go en
excedentes con valor comercial. La (')$* establecer la formalidad & el
procedimiento para la conclusin del r+gimen.
;l inter+s compensatorio no ser aplicable en la nacionaliacin de mercancas
contenidas en excedentes con valor comercial.
;n el caso de los productos compensadores & de los excedentes con valor
comercial, el monto de los tributos aplicables estar limitado al de las
mercancas admitidas temporalmenteC
c) La destruccin total o parcial de la mercanca en caso fortuito, fuera
ma&or o a solicitud del beneficiario, debidamente acreditada & aceptada
ante la autoridad aduanera conforme lo establece el <eglamento.
(!5) Artculo sustituido por el artculo !2 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" QAM.J Las mercancas admitidas temporalmente podrn ser objeto por
una sola ve de transferencia automtica a favor de terceros bajo cualquier
ttulo, de acuerdo a lo que se,ale el reglamento.
(!%) Art5-ul" QBM.J (i al vencimiento del plao autoriado no se hubiera
concluido con el r+gimen en la forma prevista en el artculo A@U de la presente
Le&, la autoridad aduanera dar por nacionaliada automticamente la
mercanca & concluido el r+gimen de admisin temporal, ejecutndose la
garanta conforme a lo establecido en el artculo A65 de la presente Le&.
(!%) Artculo sustituido por el artculo !3 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
SECCION II
DraS#a-T
Art5-ul" QPM.J ;s el <+gimen $duanero que permite, como consecuencia de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que ha&an gravado la importacin de las mercancas contenidas
en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Art5-ul" QQM.J #or %ecreto (upremo se podrn establecer #rocedimientos
(implificados de <estitucin $rancelaria.
SECCION III
Re1"!+-+6% ,e Mer-a%-5a! e% Fra%/u+-+a
(!() Art5-ul" QRM.J ;s el r+gimen aduanero por el cual se importan sin el pago
de los derechos arancelarios & dems impuestos que gravan la importacin,
mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionaliadas han sido
transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos
exportados definitivamente.
(!() Artculo sustituido por el artculo !! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" QNM.J #ara acogerse al <+gimen de <eposicin de ?ercancas en
/ranquicia, la %eclaracin de ;xportacin deber presentarse en el plao de un
(6) a,o, contado a partir de la fecha de numeracin de la %eclaracin de
1mportacin que sustente el ingreso de la mercanca a reponer.
La importacin de mercancas en franquicia deber efectuarse en el plao de
un (6) a,o, contado a partir de la fecha de emisin del 3ertificado de
<eposicin.
#odrn realiarse despachos parciales siempre que se realicen dentro de dicho
plao.
Art5-ul" QNM.J Para a-"er!e al R9+.e% ,e Re1"!+-+6% ,e Mer-a%-5a! e%
Fra%/u+-+a, la De-lara-+6% ,e E<1"rta-+6% ,e#er7 1re!e%tar!e !+% e<-e,er
el 1la&" ,e 3e+%t+-uatr" E>AK .e!e!, -"%ta," a 1art+r ,e la 2e-8a ,e
%u.era-+6% ,e la De-lara-+6% ,e I.1"rta-+6% /ue !u!te%te el +%re!" ,e
la .er-a%-5a a re1"%er.
La +.1"rta-+6% ,e .er-a%-5a! e% 2ra%/u+-+a ,e#er7 e2e-tuar!e e% el 1la&"
,e ,"-e E1>K .e!e!, -"%ta," a 1art+r ,e la 2e-8a ,e e.+!+6% ,el
Cert+2+-a," ,e Re1"!+-+6%.
P",r7% real+&ar!e ,e!1a-8"! 1ar-+ale! !+e.1re /ue !e real+-e% ,e%tr" ,e
,+-8" 1la&".
Art5-ul" ROM.J Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre
disponibilidad. (in embargo, en el caso que +stas se exporten, podrn ser
objeto de nuevo beneficio.
CAPITULO VII
O1era-+"%e! A,ua%era!
SECCION UNICA
Ree.#ar/ue
Art5-ul" R1M.J #rocede el reembarque de las mercancas, slo con destino al
exterior mientras no ha&an sido solicitadas para uso o consumo o no se
encuentren en situacin de abandono.
(!*) Art5-ul" R>M.J #or excepcin ser reembarcada, dentro del t+rmino que fije
el <eglamento, la mercanca destinada aduaneramente que, como
consecuencia del reconocimiento fsico, se constate lo siguiente!
a) Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal se
establezca otra medida;
b) (u importacin se encuentre restringida & no cumpla con los requisitos
establecidos para su ingreso al pasC
c) (e encuentra deterioradaC
d) )o cumpla con el fin para el que fue importada.
)o procede bajo ninguna circunstancia el reembarque de mercanca no
declarada.
(!*) Artculo sustituido por el artculo !5 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
CAPITULO VIII
De!t+%"! A,ua%er"! E!1e-+ale! " ,e E<-e1-+6%
SECCION UNICA
$e%eral+,a,e!
Art5-ul" R?M Las destinaciones o trmites especiales que a continuacin se
se,alan, se sujetan a las siguientes reglas!
a) ;l trfico fronterio se limita exclusivamente a las onas de intercambio
de mercancas destinadas al uso & consumo dom+stico entre
poblaciones fronterias, en m+rito a los <eglamentos & 3onvenios
1nternacionales vigentes.
b) ;l trfico de envos o paquetes postales transportados por el servicio
postal o los concesionarios postales se rige por el 3onvenio #ostal
'niversal.
c) ;l ingreso o salida de mercancas contenidas en envos o paquetes
transportados por concesionarios postales, tambi+n denominados de
mensajera internacional, correos rpidos o WcourierW, cu&o valor total
31/ o /0K, seg-n corresponda, no exceda los lmites que se,ale su
<eglamento, se despacharn por la aduana mediante formalidades
simplificadas.
Los envos o paquetes cu&o valor excedan del lmite establecido, se
sujetarn al trmite & formalidades generales.
;l <eglamento determinar las formalidades aplicables a los
concesionarios postales, en lo que respecta a su formaliacin, garanta
& otras exigencias que aseguren la prestacin eficiente del servicio.
d) ;l ingreso, salida & permanencia de vehculos para turismo se rige por
las disposiciones del 3onvenio 1nternacional de 3arn+ de #aso por $duanas
& lo que se,ale el <eglamento.
(!9) e) ;l $lmac+n Libre (%ut& /ree) es el r+gimen especial que permite en
los locales autoriados ubicados en los puertos o aeropuertos
internacionales almacenar & vender mercancas nacionales o
extranjeras, exentas del pago de tributos que las gravan, a los pasajeros
que entran o salen del pas o se encuentren en trnsito.
(!9) &$ciso sustituido por el artculo !% del Decreto Legislativo 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
f) Las mercancas destinadas para el uso & consumo de los pasajeros &
miembros de la tripulacin a bordo de los medios de transporte de trfico
internacional, &a sean objeto de venta o no & las mercancas necesarias
para el funcionamiento, conservacin & mantenimiento de +stos, sern
considerados como rancho de nave o provisiones de a bordo & se admitirn
exentos del pago de derechos arancelarios & dems impuestos que gravan
la importacin.
g) ;l material especial para la carga, descarga, manipulacin & proteccin
de las mercancas en el *rfico 1nternacional $cutico o *errestre que
ingrese & est+ destinado a reexportarse en el mismo transporte, as
como los repuestos & accesorios necesarios para su reparacin, podrn
ingresar sin el pago de derechos arancelarios ni impuestos que gravan la
importacin & sin la exigencia de presentacin de garanta.
h) ;l material para uso aeronutico destinado para la reparacin o
mantenimiento, los equipos para la recepcin de pasajeros, manipuleo de la
carga & dems mercancas necesarios para la operatividad de las aeronaves
nacionales o internacionales ingresa libre de derechos de aduana &
dems tributos, siempre que se trate de materiales que no se internen al
pas & que permanecan bajo control aduanero, dentro de los lmites de las
onas que se se,ale en los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados, en espera de su utiliacin, tanto en las aeronaves como en
los servicios t+cnicos en tierra.
i) ;l ingreso & salida de contenedores para el transporte internacional de
mercancas se rige por las disposiciones del <eglamento.
j) ;l ingreso, permanencia & salida de los muestrarios para exhibirse en
exposiciones o ferias internacionales se rigen por las disposiciones de su
propia Le& & <eglamento. Los lugares autoriados para funcionar como
recintos de exposiciones o ferias internacionales se consideran ona
primaria para efectos del control aduanero.
(5) D. ;l ingreso & salida del equipaje & menaje de casa se rigen por las
disposiciones que se establecan por <eglamento, en el cual se
determinarn los casos en que corresponder aplicar un tributo -nico de
veinte por ciento (79T) sobre el valor en aduana, porcentaje que podr
ser modificado por decreto supremo.
(5) &$ciso sustituido por el artculo !% del Decreto Legislativo 951, publicado el 3 de
febrero de 2!
l) La modalidad de *ransporte ?ultimodal 1nternacional, as como el
funcionamiento & control de los *erminales 1nteriores de 3arga (*13), se
sujetan a lo establecido en las disposiciones especficas que regulan la
materia.
ll) Las mercancas sin fines comerciales destinadas a personas naturales &
cu&o valor /0K no exceda '( X 6,999.99 se someten al <+gimen
(implificado de 1mportacin.
m) ;l ingreso & salida del material de guerra se rige por sus propias normas.
TITULO VI
DE LA PRENDA ADUANERA@ DE LA SU(ASTA
' DE OTRAS MODALIDADES
DE DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS
CAPITULO I
De l"! Al-a%-e! ,e la Pre%,a A,ua%era
(51) Art5-ul" RAM.J Las mercancas que se encuentren bajo la potestad
aduanera estn gravadas como prenda legal en garanta de la deuda tributaria
aduanera & no sern de libre disposicin mientras +sta no se pague totalmente
o se garantice.
;n tanto las mercancas se encuentren bajo la potestad aduanera & no se
acredite la cancelacin de los tributos & tasas por servicios correspondientes,
ninguna autoridad podr ordenar que sean embargadas o rematadas.
;l derecho de prenda aduanera es preferente, especial & faculta a la (')$* a
retener las mercancas que se encuentren bajo su potestad, perseguirlas en
caso contrario, comisarlas, retornarlas a los depsitos aduaneros & disponer de
ellas en la forma autoriada por la Le& & su <eglamento, cuando +stas no se
hubiesen sometido a las formalidades & trmites establecidos en los plaos
se,alados en la presente Le& o adeuden en todo o en parte los derechos
arancelarios e impuestos que las afectaban.
(51) Artculo sustituido por el artculo !( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
CAPITULO II
Del A#a%,"%" Leal
Art5-ul" RBM.J (e produce el abandono legal cuando la mercanca no ha&a sido
solicitada a destinacin aduanera en el plao de treinta (@9) das computados a
partir del da siguiente del t+rmino de la descarga, as como tambi+n aquellas
que habiendo sido solicitadas a destinacin aduanera, no ha&a culminado su
trmite dentro de los treinta (@9) das siguientes a la fecha de numeracin de la
declaracin.
Art5-ul" RPM.J $simismo, se produce el abandono legal de las mercancas en
los siguientes casos de excepcin!
a) Las solicitadas a r+gimen de depsito, al vencimiento del plao solicitadoC
b) Las extraviadas, no presentadas a despacho o levante, que hubieran sido halladas si
no son retiradas por el due,o o consignatario, dentro de los treinta (@9) das de
producido su hallagoC
c) Las ingresadas a ferias internacionales, al vencimiento del plao para
efectuar las operaciones previstas en la Le& & <eglamento de /erias
1nternacionalesC
d) Los equipajes acompa,ados o no acompa,ados & el menaje de casa, de acuerdo con
los plaos se,alados en el respectivo reglamentoC &,
e) Las que provengan de naufragios o accidentes si no son pedidas a consumo
dentro de los treinta (3) d!as de su hallazgo.
Art5-ul" RQM.J Las mercancas comprendidas en los artculos anteriores se
encuentran en abandono legal por el slo mandato de la le&, sin el requisito
previo de expedicin de resolucin administrativa correspondiente, ni de
notificacin o aviso al contribu&ente.
CAPITULO III
De la D+!1"!+-+6% ,e la! Mer-a%-5a!
e% S+tua-+6% ,e A#a%,"%" 0
C".+!" A,.+%+!trat+3"
(52) Art5-ul" RRM.J Las mercancas en situacin de abandono legal & las que
ha&an sido objeto de comiso sern rematadas, adjudicadas, entregadas al
sector competente o destruidas por la autoridad aduanera, de conformidad con
lo previsto en el <eglamento.
(52) Artculo sustituido por el artculo !* del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" RNM.J Masta el momento del remate, el due,o o consignatario podr
recuperar su mercanca en situacin de abandono, pagando los tributos e
intereses & almacenaje que correspondanC previo cumplimiento de las
formalidades de Le&.
Art5-ul" NOM.J La base del remate, para las mercancas en abandono legal o
aquellas producto de comiso administrativo, estar constituida por el valor de
tasacin de las mercancas, conforme a su estado o condicin.
(53) Art5-ul" N1M.J 3onstitu&e recurso propio de la (')$*, el cincuenta por
ciento (=9T) del producto de los remates que realice, salvo que la Le& de
;quilibrio /inanciero del #resupuesto del (ector #-blico de cada a,o fiscal,
estableca disposicin distinta.
(53) Artculo sustituido por el artculo !9 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
CAPITULO IV
(5!) Art5-ul" N>M.J La (')$* proceder a destruir las siguientes mercancas!
a) Las contrarias a la soberana nacionalC
b) Las que atenten contra la salud, la moral o el orden p-blico establecidoC
c) Los cigarrillos & licores, en situacin de abandono legal o comiso, de
acuerdo a lo se,alado en el <eglamentoC
d) Las que deban ser destruidas seg-n opinin del sector competenteC
e) 0tras mercancas se,aladas por %ecreto (upremo, refrendado por el
?inisterio de ;conoma & /inanas.
Las mercancas restringidas en abandono legal o comisadas, sern puestas a disposicin de
los sectores competentes encargados de su control, a efectos que +stos determinen su destino
final. Los medicamentos comisados sern entregados al ?inisterio de (alud o los 3entros de
(alud en provincia.
de febrero de 2!
Art5-ul" N?M.J $%'$)$( slo podr adjudicar mercancas a las ;ntidades del
;stado, 1nstituciones $sistenciales, ;ducacionales o <eligiosas, sin fines de
lucro, oficialmente reconocidas, que las requieran para destinarlos al
cumplimiento de sus propios fines.
La adjudicacin, a que se refiere el prrafo precedente, en el caso de
mercancas en abandono legal, se efectuar previa notificacin de $%'$)$(
al due,o o consignatario, quien podr recuperarlas pagando los tributos,
intereses & dems gastos adeudados, dentro de los cinco (=) das -tiles
siguientes a la fecha de notificacin, cumpliendo las formalidades de le&.
Eencido este plao $%'$)$( proceder a su adjudicacin.
TITULO VII
DE LOS DESPACDADORES DE ADUANA
CAPITULO UNICO
De la! Per!"%a! Fa-ulta,a! 1ara el
De!1a-8" A,ua%er" ,e la! Mer-a%-5a!
SECCION I
D+!1"!+-+"%e! $e%erale!
Art5-ul" NAM.J (on %espachadores de $duana los siguientes!
a) Los due,os o consignatarios de cualquier mercancaC
b) Los %espachadores 0ficialesC &,
c) Los $gentes de $duana.
SECCION II
De l"! Due:"! " C"%!+%atar+"!
Art5-ul" NBM.J Los due,os o consignatarios, que efect-en directamente los
trmites para el despacho de las mercancas, responden por el monto total de
sus obligaciones aduanerasC para lo cual debern constituir 3arta /iana en
respaldo de sus obligacionesC &, asimismo, responden patrimonialmente frente
al /isco por los actos u omisiones en que incurran su representante legal &Go
auxiliares registrados ante $%'$)$(.
SECCION III
De l"! De!1a-8a,"re! O2+-+ale!
0 ,e l"! Ae%te! ,e A,ua%a
Art5-ul" NPM.J ;l %espachador 0ficial es la persona que ejerce la
representacin legal, para efectuar el despacho de las mercancas consignadas
o que consignen los 0rganismos del (ector #-blico al que pertenecen.
Los 0rganismos del (ector #-blico responden patrimonialmente frente al /isco,
por los actos u omisiones en que incurran su %espachador 0ficial &Go auxiliares
registrados ante $%'$)$(.
Art5-ul" NQM.J ;l $gente de $duana es una persona natural o jurdica
autoriada por $%'$)$( para prestar servicios a terceros, como gestor
habitual en toda clase de trmites aduaneros, en las condiciones & con los
requisitos que estableca esta Le& & el <eglamento.
Art5-ul" NQ.JEl Ae%te ,e A,ua%a e! u%a 1er!"%a %atural " ;ur5,+-a
aut"r+&a,a 1"r SUNAT 1ara 1re!tar !er3+-+"! a ter-er"!, -"." e!t"r
8a#+tual e% t",a -la!e ,e tr7.+te! a,ua%er"!, e% la! -"%,+-+"%e! 0 -"%
l"! re/u+!+t"! /ue e!ta#le&-a e!ta Le0 0 el Rela.e%t".
La SUNAT 1er.+t+r7 /ue el ,e!1a-8" a,ua%er" /ue e2e-t4e% la! Ae%-+a!
,e A,ua%a! -ert+2+-a,a! " aut"r+&a,a!, /ue re4%a% l"! -"%,+-+"%e!
e!ta#le-+,a! 1"r ella, /ue +%-lu+r7% la e3alua-+6% ,e !u! a%te-e,e%te! 0
,e u% !+!te.a a,e-ua," ,e e!t+6%, !e e%-ue%tre% !u;eta! a -"%tr"l
1"!ter+"r al le3a%te ,e la! .er-a%-5a!, !+tua-+6% /ue %" +.1e,+r7 /ue la
Aut"r+,a, A,ua%era ,e a-uer," a !u a%7l+!+! ,e r+e!" 1ue,a e2e-tuar el
re-"%"-+.+e%t" " +%!1e--+6% 25!+-a ,e la! .er-a%-5a! 1ara el
"t"ra.+e%t" ,el le3a%te.
Art5-ul" NRM.J Los representantes legales de las $gencias de $duanas,
persona natural o jurdica, son responsables solidarios con su comitente por los
cargos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que
ha&an participado directamente.
Art5-ul" NNM.J ;l acto por el cual el due,o, consignatario o consignante
encomienda el despacho aduanero de sus mercancas a un $gente de $duana,
que lo acepta por cuenta & riesgo de aquellos, es un mandato con
representacin que se regular por esta Le& & el <eglamento & en lo no
previsto en ella por el 3digo 3ivil.
(e entender constituido el mandato mediante el endoso del 3onocimiento de
;mbarque, 4ua $+rea, 3arta #orte u otro documento que haga sus veces o
por medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante )otario
#-blico.
SECCION IV
De la! O#l+a-+"%e! ,e l"! Ae%te! ,e A,ua%a
(55) Art5-ul" 1OOM.J ;l agente de aduana, como auxiliar de la funcin p-blica,
estar sujeto a las siguientes obligaciones!
a) %esempe,ar personal & habitualmente las funciones propias de su
cargo, sin perjuicio de la facultad de hacerse representar por su
apoderado debidamente acreditadoC
b) Eerificar los datos de identificacin del due,o o consignatario o
consignante de la mercanca, que va a ser despachada, conforme a lo
que establece la (')$*C
c) 4estionar la destinacin de las mercancas de acuerdo al r+gimen,
modalidad o tipo de despacho que correspondaC
d) 4estionar el despacho con los documentos exigibles seg-n el r+gimen,
operacin o destino aduanero especial o de excepcin, de acuerdo con
la normatividad vigenteC
e) )o destinar mercanca prohibidaC
f) 4estionar el despacho de las mercancas restringidas con la
documentacin exigida por las normas especficas para cada mercanca
& que cumpla con las formalidades previstas para su aceptacin, as
como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se
hubiere efectuado el trmite con documento provisional, comunicando a
la (')$* en la forma & plao establecidos por el <eglamentoC
g) 3onservar durante cinco (=) a,os toda la documentacin original de los
despachos en que ha&a intervenido. La (')$* podr disponer que el
archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en
cu&o caso el agente de aduana podr entregar los documentos antes del
plao se,alado.
*ranscurrido el plao fijado en el prrafo anterior, o producida la
cancelacin o revocacin de su autoriacin, deber entregar la referida
documentacin conforme a las disposiciones que estableca la (')$*.
La devolucin de la garanta est supeditada a la entrega de dichos
documentos.
La (')$*, podr requerir al agente de aduana la entrega de todo o
parte de la documentacin original que conserva, antes del plao
se,alado en el primer prrafo del presente literal, en cu&o caso la
obligacin de conservarla estar a cargo de la (')$*C
h) ;xpedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en
su archivoC
i) #roporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin
autoridad aduaneraC
j) /acilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
D) Llevar los registros de los regmenes, operaciones & destinos aduaneros
especiales o de excepcin, de acuerdo a la forma que estableca la
(')$*C
l) ?antener & cumplir con los requisitos & condiciones para operar que estableca la
(')$*C
ll) 3onstituir, reponer, renovar o adecuar carta fiana o plia de caucin a
cu&o monto & dems caractersticas se establece en el <eglamentoC
m) 3omunicar a la autoridad aduanera la modificacin del directorio,
gerencia & composicin societaria, dentro de los cinco (=) das de
producidaC
n) 3omunicar a la autoridad aduanera el nombramiento & la revocacin del
producidoC
o) (olicitar a la autoridad aduanera la autoriacin de cambio de domicilio o
de local anexo, con anterioridad a su realiacin, lugar que deber
cumplir con los requisitos de infraestructura establecidosC
p) 0tras que estableca el <eglamento.
de febrero de 2!
TITULO VIII
DE LA INFRACCION ADUANERA ' SANCIONES
CAPITULO UNICO
De la I%2ra--+6% A,ua%era
SECCION UNICA
D+!1"!+-+"%e! $e%erale!
Art5-ul" 1O1M.J #ara que un hecho sea calificado como infraccin, debe estar
previsto en la forma que establece las le&es, previamente a su realiacin. )o
procede aplicar sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
Art5-ul" 1O>M.J La infraccin ser determinada en forma objetiva & podr ser
sancionada administrativamente con multas, comiso de mercancas,
suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer actividades. La
$dministracin $duanera aplicar las sanciones por la comisin de
infracciones, de acuerdo con las *ablas que se aprobarn por %ecreto
(upremo.
(5%) Art5-ul" 1O?M.J 3ometen infracciones sancionables con multa!
a) Los transportistas o sus representantes en el pas, cuando!
". #o remitan a la autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga, en
medios magn$ticos o transmisiones por enlaces, en la forma % plazo establecidos en
el &eglamento;
7. )o entreguen a la autoridad aduanera al momento del ingreso o salida
del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems
documentos en la forma & plaos establecidos en el <eglamento, o los
presenten con errores, excepto en cuanto al pesoC
@. )o suscriban la nota de tarja, la relacin de bultos faltantes o sobrantes
o las actas de inventario de los bultos arribados en mala condicin
exterior, dentro del plao que estableca el <eglamentoC
:. )o comuniquen a la autoridad aduanera la fecha del t+rmino de la
descarga o del embarque o lo hagan con error, en la forma & plao
establecidos en el <eglamentoC
=. )o entreguen a los almacenes aduaneros o al due,o o al consignatario,
cuando corresponda, los bultos descargados, dentro del plao que
establece el <eglamentoC
'. #o presenten o presenten fuera de plazo la solicitud de rectificacin de errores
del manifiesto de carga, conforme lo se(ale el &eglamento;
A. )o entreguen a los viajeros el formulario para la declaracin jurada de
equipaje, antes de arribar al pas.
b) Los agentes de carga internacional, cuando!
". #o remitan a la autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga
desconsolidada o consolidada, en medios magn$ticos o transmisiones por enlaces, en
la forma % plazo establecidos en el &eglamento;
7. )o entreguen a la autoridad aduanera, el manifiesto de carga
desconsolidada o consolidada o los dems documentos en la forma &
plao establecidos en el <eglamentoC o los presenten con errores,
excepto en cuanto al pesoC
@. )o presenten o presenten fuera de plao la solicitud de rectificacin de
errores del manifiesto de carga desconsolidada o consolidada.
c) Los almacenes aduaneros, cuando!
". 3ustodien mercancas que no est+n amparadas con la documentacin
sustentatoriaC
7. 'biquen mercancas en reas diferentes a las autoriadas para cada finC
@. )o remitan a la autoridad aduanera la conformidad de la recepcin de
las mercancas o la informacin referida a las notas de tarja, la relacin
de bultos faltantes o sobrantes o las actas de inventario de aquellos
bultos arribados en mala condicin exterior, en la forma & plao que
se,ala el <eglamentoC
:. 1mpidan a la autoridad aduanera las labores de inspeccin o
reconocimientoC
=. )o formulen o no suscriban las notas de tarja, la relacin de bultos
faltantes o sobrantes o las actas de inventario de aquellos bultos
arribados en mala condicin exterior, en la forma & plao que se,ala el
<eglamentoC
B. )o informen a la autoridad aduanera, la relacin de las mercancas en
situacin de abandono legal, en la forma & plao establecidos por la
(')$*C
A. (e detecte la falta, p+rdida o da,o de las mercancas recibidas.
R. E%treue% " ,+!1"%a% ,e la! .er-a%-5a! !+% /ue la aut"r+,a,
a,ua%era 8a0a=
J C"%-e,+," !u le3a%te@
J De;a," !+% e2e-t" !u +%."3+l+&a-+6%@
J Aut"r+&a," !u !al+,a e% el -a!" ,el !+!te.a a%t+-+1a," ,e
,e!1a-8" a,ua%er".
d) Los despachadores de aduana, cuando!
6. 4estionen la destinacin a un r+gimen, operacin, destino aduanero especial o de
excepcin o bajo una modalidad o tipo de despacho que no corresponda a la
mercanca declaradaC
). *estionen el despacho sin contar con los documentos e+igibles seg,n el
r$gimen, operacin o destino aduanero especial o de e+cepcin, o que $stos no se
encuentren vigentes o carezcan de los requisitos legales;
@. /ormulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta
de las mercancas en los casos que no guarde conformidad con los
documentos presentados para el despacho, respecto a!
"EalorC
"?arca comercialC
"?odeloC
")-mero de serie, en los casos que estableca la (')$*C
"%escripciones mnimas que estableca la (')$* o el sector
competenteC
";stadoC
"3alidadC
"0rigenC
:. )o consignen o consignen errneamente en la declaracin, los cdigos
aprobados por la autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta
liquidacin de los tributos & de los derechos antidumping o
compensatorios cuando correspondanC
=. $signen una subpartida nacional incorrecta por cada mercanca
declaradaC
B. )o consignen o consignen errneamente en cada serie de la declaracin, los datos del
r+gimen u operacin precedenteC
A. )umeren ms de una (6) declaracin, para una misma mercanca, sin
que previamente ha&a sido dejada sin efecto la anteriorC
>. )o comuniquen a la autoridad aduanera, la modificacin del directorio,
gerencia & composicin societaria, dentro del plao establecidoC
8. )o entreguen la documentacin original de los despachos en que ha&a
intervenido para los casos de cancelacin o revocacin de su
autoriacin, seg-n lo previsto en el literal g) del artculo 6995 de la Le&.
1O. $e!t+"%ar el ,e!1a-8" ,e .er-a%-5a re!tr+%+,a !+% -"%tar -"% la
,"-u.e%ta-+6% e<++,a 1"r la! %"r.a! e!1e-52+-a! 1ara -a,a
.er-a%-5a " -ua%," la ,"-u.e%ta-+6% %" -u.1la -"% la!
2"r.al+,a,e! 1re3+!ta! 1ara !u a-e1ta-+6%, a!5 -"." %" -".u%+-ar
a la SUNAT la ,e%eat"r+a ,el ,"-u.e%t" ,e2+%+t+3" e% la 2"r.a 0
1la&" e!ta#le-+,"! e% el Rela.e%t".
11. E2e-t4e% el ret+r" ,e la! .er-a%-5a! ,e l"! al.a-e%e! a,ua%er"!
-ua%," %" !e 8a0a -"%-e,+," el le3a%te, !e e%-ue%tre%
+%."3+l+&a,a! 1"r la aut"r+,a, a,ua%era " %" !e 8a0a aut"r+&a," !u
!al+,a e% -a!" ,e ,e!1a-8" a%t+-+1a,".
12. No verifiquen los datos de identificacin del dueo o consignatario o
consignante de la mercanca, que va a ser despachada, segn a lo que establece
la SN!".
e) Los due,os, consignatarios o consignantes, cuando!
6. /ormulen declaracin incorrecta o proporcionen informacin incompleta
de las mercancas, respecto a!
"EalorC
"?arca comercialC
"?odeloC
")-mero de serie en los casos que estableca la (')$*C
"%escripciones mnimas que estableca la (')$* o el sector
competenteC
";stadoC
"3alidadC
"0rigenC
7. )o cumplan con los plaos establecidos por la autoridad aduanera para
efectuar el reembarque, trnsito o transbordo de las mercancas o de las
provisiones de a bordo a que se refiere la presente Le&C
@. )o regularicen dentro del plao establecido, los despachos urgentes o
los del sistema anticipado de despacho aduaneroC
:. 3onsignen datos incorrectos en la solicitud de restitucin o no acrediten
los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al r+gimen
de draPbacDC
-. .onsignen datos incorrectos en el cuadro de coeficientes insumo producto para
acogerse al r$gimen de reposicin de mercanc!as en franquicia;
B. )o regularicen el r+gimen de exportacin, dentro del plao establecidoC
A. )o conclu&an el r+gimen de importacin temporal, admisin temporal o
exportacin temporal, dentro del plao otorgadoC
>. *ransfieran las mercancas admitidas o importadas temporalmente, o
sujetos a un r+gimen de inafectacin, exoneracin o beneficio tributario
sin comunicarlo previamente a la autoridad aduaneraC
8. %estinen a otro fin o trasladen a un lugar distinto las mercancas
importadas temporalmente sin comunicarlo previamente a la autoridad
aduanera, sin perjuicio de la reexportacinC
69. %estinen a otro fin o permitan la utiliacin por terceros de las
mercancas sujetas a un r+gimen de inafectacin, exoneracin o
beneficio tributario sin comunicarlo previamente a la autoridad
aduaneraC
66. ;fect-en el retiro de las mercancas de los almacenes aduaneros
cuando no se ha&a concedido el levante, se encuentren inmoviliadas
por la autoridad aduanera o no se ha&a autoriado su salida en caso de
despacho anticipadoC
67. (e detecte la existencia de mercanca no declarada.
f) ;l concesionario del $lmac+n Libre (%ut& free), cuando!
". #o presenten a la autoridad aduanera la informacin sobre el ingreso % salida de
las mercanc!as, en la forma % plazo establecido;
7. $lmacenen o vendan mercancas que no han sido sometidas a control
por la autoridad aduaneraC
@. Eendan mercancas a personas distintas a los pasajeros que ingresan o
salen del pas o los que se encuentran en trnsitoC
:. )o mantengan actualiado el inventario de las mercancas almacenadasC
=. La autoridad aduanera detecte falta de mercancas.
g) ;l beneficiario del destino especial de material de uso aeronutico,
cuando!
6. )o informe a la autoridad aduanera sobre el movimiento de ingreso &
salida del material de uso aeronuticoC
7. #ermita la utiliacin del material por parte de terceros, sin contar con la
autoriacin aduaneraC
@. )o mantenga actualiado el inventario de los materiales almacenadosC
:. La autoridad aduanera detecte falta de material de uso aeronutico.
h) Los via/eros que porten art!culos que por su naturaleza o cantidad se presuma que est0n destinados al comercio % que no
ha%an sido declarados como carga, seg,n se establece por decreto supremo.
i) Los operadores del comercio exterior, seg-n corresponda, cuando!
". 1iolen las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera, o permitan
su violacin, sin per/uicio de la denuncia correspondiente;
7. 1mpidan, obstaculicen o no presten la logstica necesaria para las
labores de reconocimiento, inspeccin & fiscaliacin dispuestas por la
autoridad aduaneraC
@. )o proporcionen, exhiban o entreguen informacin o documentacin
autoridad aduaneraC
:. )o comparecan ante la autoridad aduanera cuando sean requeridosC
=. )o comuniquen a la autoridad aduanera el nombramiento & la
revocacin del representante legal & auxiliares, acreditados ante la
(')$*, dentro del plao establecidoC
B. )o lleven los libros, registros & documentos aduaneros exigidos o los l
leven desactualiados, incompletos, o sin cumplir con las formalidades
establecidasC
2. #o mantengan o no se adecuen a los requisitos % condiciones establecidos por la
S3#45, para su autorizacin o acreditacin.
(5%) Artculo sustituido por el artculo 52 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(5() Art5-ul" 1OAM.J Los intereses moratorios se aplicarn a las multas & se
liquidarn por da calendario desde la fecha en que se cometi la infraccin o
cuando no sea posible establecerla, desde la fecha en que la administracin
aduanera detect la infraccin, hasta el da de pago.
de febrero de 2!

(5*) Art5-ul" 1OBM.J (on causales de suspensin!
a) #ara los almacenes aduaneros!
6. )o mantener o cumplir con los requisitos o condiciones establecidos
para operarC
7. )o reponer, renovar o adecuar la garanta ejecutada parcialmente,
vencida o modificadaC
@. )o destinar las reas & recintos autoriados para fines o funciones
especficos de la autoriacinC
:. ?odificar o reubicar las reas & recintos sin autoriacin de la autoridad
aduaneraC
B. E%treue% " ,+!1"%a% ,e la! .er-a%-5a! !+% /ue la aut"r+,a,
a,ua%era 8a0a=
JC"%-e,+," !u le3a%te@
JDe;a," !+% e2e-t" !u +%."3+l+&a-+6%@
JAut"r+&a," !u !al+,a e% el -a!" ,el !+!te.a a%t+-+1a," ,e
,e!1a-8" a,ua%er".
%urante el plao de la sancin de suspensin no podrn recepcionar
mercancas & slo podrn despachar las que se encuentren almacenadas en
sus recintos.
b) #ara los despachadores de aduana!
6. )o reponer, renovar o adecuar la garanta ejecutada parcialmente, vencida o
modificadaC
7. Maber sido sancionado por la comisin de infraccin administrativa,
prevista en la Le& de los %elitos $duaneros, tratndose de persona
naturalC
@. %esempe,ar sus funciones en locales no autoriados por la autoridad
aduaneraC
:. )o mantener o cumplir con los requisitos & condiciones para operarC
=. )o conservar o no entregar la documentacin original de los despachos
en que ha&a intervenido en los plaos previstos en el literal g) del
artculo 6995 de la Le&C
P. $e!t+"%ar el ,e!1a-8" ,e .er-a%-5a re!tr+%+,a !+% -"%tar -"% la
,"-u.e%ta-+6% e<++,a 1"r la! %"r.a! e!1e-52+-a! 1ara -a,a
.er-a%-5a " -ua%," la ,"-u.e%ta-+6% %" -u.1la -"% la!
2"r.al+,a,e! 1re3+!ta! 1ara !u a-e1ta-+6%, a!5 -"." %" -".u%+-ar
a la SUNAT la ,e%eat"r+a ,el ,"-u.e%t" ,e2+%+t+3" e% la 2"r.a 0
1la&" e!ta#le-+,"! e% el Rela.e%t".
A. $utenticar documentacin presentada sin contar con el original en sus
archivos o que corresponda a un despacho en el que no ha&a
intervenidoC
R. E2e-t4e% el ret+r" ,e la! .er-a%-5a! ,e l"! al.a-e%e! a,ua%er"!
-ua%," %" !e 8a0a -"%-e,+," el le3a%te, !e e%-ue%tre%
+%."3+l+&a,a! 1"r la aut"r+,a, a,ua%era " %" !e 8a0a aut"r+&a," !u
!al+,a e% -a!" ,e ,e!1a-8" a%t+-+1a,".
>. ;star procesado por supuesto delito cometido en el ejercicio de sus
funciones, desde la expedicin del auto apertorio.
%urante el plao de la sancin de suspensin no podrn tramitar nuevos
despachos & slo podrn concluir los que se encuentran en trmite de
despacho.
(5*) Artculo sustituido por el artculo 5! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(59) Art5-ul" 1OPM.J (on causales de cancelacin!
a) #ara los almacenes aduaneros!
6. La inactividad comprobada en cuanto al ingreso de la mercanca, por el
t+rmino de sesenta (B9) das en el caso de terminales de
almacenamiento & depsitos aduaneros autoriados p-blicos & de ciento
ochenta (6>9) das para el caso de los depsitos aduaneros autoriados
privadosC
7. 1ncurrir en causal de suspensin por ms de tres (@) veces dentro del
perodo de un a,o calendario.
@. <ecepcionar mercancas durante el plao de la sancin de suspensin
aplicada por la (')$*.
b) #ara los despachadores de aduana!
". La condena con sentencia firme por delitos cometidos con ocasin del e/ercicio
de sus funciones. 6n el caso de personas /ur!dicas, cuando la condena sea impuesta
al representante legal, los gerentes o a los socios de la empresa;
7. )o efectuar despachos durante tres (@) meses consecutivosC
@. Librar indebidamente cheques, salvo que regularice en el t+rmino de tres
(@) das de notificado por la (')$*C
:. )o renovar, adecuar o reponer la garanta dentro del plao de treinta
(@9) das contados desde la fecha de su vencimiento, modificacin o
ejecucin parcialC
=. 3uando la autoridad aduanera compruebe que el despachador ha
permitido o facilitado la participacin de personas no autoriadas en el
ejercicio de sus funcionesC
'. #o verifiquen los datos de identificacin del due(o o consignatario o
consignante de la mercanc!a, que va a ser despachada, seg,n a lo que establece la
S3#45.
de febrero de 2!
(%) Art5-ul" 1OQM.J (on causales de inhabilitacin para ejercer como agente de
aduana &Go representante legal de una persona jurdica las siguientes!
a) Ser condenado por delitos cometidos en el desempe(o de la actividad aduanera
en calidad de autor, cmplice o encubridor;
b) 3uando la autoridad aduanera compruebe que ha permitido o facilitado
la participacin de personas no autoriadas en el ejercicio de sus
funciones.
(%) Artculo sustituido por el artculo 5% del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(%1) Art5-ul" 1OR.J (e aplicar la sancin de comiso de las mercancas,
cuando!
a) 7ispongan de las mercanc!as ubicadas en los locales considerados como zona
primaria o en los almacenes del beneficiario del sistema anticipado de despacho
aduanero, sin contar con el levante o sin que se ha%a de/ado sin efecto la
inmovilizacin dispuesta por la autoridad aduanera, seg,n corresponda;
b) 3areca de la documentacin aduanera pertinenteC
c) ;st+n consideradas como contrarias a la soberana nacional, a la moral
& a la salud p-blicaC
d) )o figuren en los manifiestos de carga o en los documentos que estn
obligados a presentar los transportistas o sus representantes & los
agentes de carga internacional, o la autoridad aduanera verifique
diferencia entre las mercancas que contienen los bultos & la descripcin
consignada en los manifiestos de cargaC
e) $l realiar la visita de inspeccin, la autoridad aduanera constate que las
provisiones de a bordo o rancho que porten los medios de transporte no se
encuentran debidamente manifestados & en los lugares habituales de
depsito, en cu&o caso se dispondr el desembarque previo levantamiento
del acta de comiso, excepto los casos fortuitos & fuera ma&or, debidamente
acreditadosC
f) (e expendan a bordo de las naves o aeronaves durante su permanencia
en el territorio aduaneroC
g) (e detecte su ingreso, permanencia o salida por lugares u hora no
autoriadosC o se encuentren en ona primaria & se desconoce al
consignatarioC
h) Su importacin se encuentre prohibida o restringida % no sean reembarcadas
dentro del t$rmino establecido en el &eglamento;
i) (e detecte la existencia de mercanca no declarada, en cu&o supuesto
adicionalmente se aplicar una multaC
j) Los viajeros omitan declarar sus equipajes o mercancas, en la forma
establecida por decreto supremo, o exista diferencia entre la cantidad &
especie declarada & lo encontrado como resultado del control aduaneroC
D) Los miembros de la tripulacin de cualquier medio de transporte internen
mercancas distintas de sus prendas de vestir & objetos de uso personal.
*ambi+n ser aplicable la sancin de comiso al medio de transporte que
habiendo ingresado al pas al amparo de la legislacin pertinente o de un
3onvenio 1nternacional, exceda el plao de permanencia concedido por la
autoridad aduanera.
(i decretado el comiso la mercanca no fuere hallada o entregada a la
autoridad aduanera, se impondr al infractor una multa igual al valor /0K de la
mercanca.
La sancin de comiso ser reclamable dentro del plao de 79 das computados
a partir del da siguiente de su notificacin.
(%1) Artculo sustituido por el artculo 5( del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(%2) Art5-ul" 1ONM.J (eg-n su participacin como transportista, agente de carga
internacional, almac+n aduanero, despachador de aduana, due,o,
consignatario o consignante, o una combinacin de ellos, son de aplicacin a
los concesionarios postales las disposiciones contenidas, inclu&endo a las
infracciones, contenidas en la presente Le&.
(%2) Artculo sustituido por el artculo 5* del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Art5-ul" 11OM.J $%'$)$(, es el -nico organismo facultado para imponer las
sanciones administrativas se,aladas en la presente Le& & su reglamento.
Las sanciones que se impongan sern apelables en -ltima instancia ante el
(uperintendente )acional de $duanas, cu&a resolucin agotar la va
administrativa.
TITULO IX
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
CAPITULO UNICO
Art5-ul" 111M.J ;l procedimiento contencioso, incluido el de revisin ante el
#oder Judicial, el no contencioso & el de cobrana coactiva se regir por lo
establecido en el 3digo *ributario.
COMENTARIO
E! %e-e!ar+" e3aluar la 1"!+#+l+,a, ,e /ue e% la Le0 $e%eral ,e A,ua%a!
!e e!ta#le&-a u% 1r"-e,+.+e%t" e!1e-+2+-" -"%te%-+"!" 0 %" -"%te%-+"!"
a-"r,e -"% la "1erat+3+,a, a,ua%era, 0a /ue e<+!te% u%a !er+e ,e a-t"!
/ue real+&a a la A,.+%+!tra-+6% A,ua%era /ue al %" te%er u% -ar7-ter
tr+#utar+" !e r+e% 1"r el 1r"-e,+.+e%t" a,.+%+!trat+3" e!ta#le-+," e% la
Le0 ,e Pr"-e,+.+e%t"! A,.+%+!trat+3"! 0 %" 1"r el C6,+" Tr+#utar+",
te%+e%," 1"r l" ta%t" 2re%te a l"! a-t"! /ue real+&a la A,.+%+!tra-+6%
A,ua%era ,"! 35a! 1r"-e!ale! a,.+%+!trat+3a! ,e1e%,+e%," el a!u%t" "
.ater+a e% -"%tr"3er!+a@ !al3" /ue el 1r"-e,+.+e%t" a,.+%+!trat+3"
1re3+!t" e% el C6,+" Tr+#utar+" te%a e% -ua%ta la "1erat+3+,a, a,ua%era
0 !ea el 4%+-" 1r"-e,+.+e%t" a !eu+r 2re%te a l"! ,+!t+%t"! a-t"! ,e la
A,.+%+!tra-+6% A,ua%era.
A!+.+!." e! %e-e!ar+" +%-"r1"rar e% el 1r"-e,+.+e%t" -"%te%-+"!" 0 %"
-"%te%-+"!" e% .ater+a a,ua%era, el !+le%-+" a,.+%+!trat+3" 1"!+t+3", 0a
/ue e<+!te% u%a !er+e ,e tra.+te! a,ua%er"! /ue %" t+e%e% +%-+,e%-+a
tr+#utar+a 1er" /ue re/u+ere% ,e u% 1r"%u%-+a.+e%t" ,e la A,.+%+!tra-+6%
A,ua%era 0 /ue la ,e."ra e% e.+t+r !u 1r"%u%-+a.+e%t" e%era% u%a
!er+e ,e !"#re-"!t"! al -".er-+" e<ter+"r.
(%3) T*TULO X
RE$IMEN DE INCENTIVOS PARA
EL PA$O DE MULTAS
(%3) -tulo i$corporado por el artculo 1 de la Le' N 2(29% publicada el % de ,ulio de
2
Art5-ul" 11>U <+gimen de 1ncentivos
La sancin de multa aplicable por las infracciones administrativas &Go tributarias
aduaneras, cometidas por los 0peradores de 3omercio ;xterior, se sujetar al
siguiente <+gimen de 1ncentivos, siempre que el deudor tributario cumpla con
cancelar la multa con la rebaja correspondiente!
". Ser0 reba/ada en un 89 (noventa por ciento), cuando la infraccin sea
subsanada con anterioridad a cualquier requerimiento o notificacin de la
4dministracin 4duanera, formulado por cualquier medio.
7. (er rebajada en un A9T (setenta por ciento), cuando habiendo sido
notificado o requerido por la $dministracin $duanera, el deudor
subsana la infraccin.
(%!) @. (er rebajada en un B9T (sesenta por ciento), cuando se subsane la
infraccin con posterioridad al inicio de una accin de control, pero antes
de la notificacin de la resolucin de multa.

(%!) :. (er rebajada en un =9T (cincuenta por ciento), cuando habi+ndose
notificado la resolucin de multa, se subsane la infraccin, con
anterioridad al inicio del #rocedimiento de 3obranas 3oactivas.
(%!) Nu)erales sustituidos por el artculo 59 del Decreto Legislativo N 951, publicado
(%5) Nuedan excluidos de este r+gimen de incentivos las infracciones
tipificadas! en los numerales 6, 7 & B del inciso c), numerales 7 & A del inciso d),
numeral 66 del inciso e), numeral = del inciso f), numeral : del inciso g),
numeral 7 del inciso i) del artculo 69@5 & la infraccin establecida en el
pen-ltimo prrafo del artculo 69>5.
(%5) "#rrafo i$corporado por el artculo 59 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(%%) Art5-ul" 11?M.J <equisitos
3onstitu&en requisitos para acogerse al <+gimen de 1ncentivos referido en el
artculo anterior!
6. Nue la infraccin se encuentre subsanada mediante la ejecucin de la
obligacin incumplida, &a sea en forma voluntaria o luego de producido
cualquier requerimiento o notificacin de la (')$*, sea +ste a trav+s de
medios documentales, magn+ticos o electrnicosC
7. Nue el infractor cumpla con cancelar la multa considerando el porcentaje
de rebaja aplicable. La cancelacin supondr la subsanacin de la
infraccin cometida cuando no sea posible efectuar +staC &
@. Nue la multa objeto del beneficio no ha&a sido materia de
fraccionamiento &Go aplaamiento tributario general o particular para el
pago de la misma.
)o se acogern al r+gimen de incentivos las multas que habiendo sido
impugnadas, o habiendo sido objeto de solicitudes de devolucin, ha&an sido
resueltas de manera desfavorable para el solicitante.
$simismo, los deudores perdern el beneficio del <+gimen de 1ncentivos en
caso de que impugnen las resoluciones de multa acogidas a este r+gimen o
soliciten devolucin, procedi+ndose al cobro del monto dejado de cobrar, as
como los intereses & gastos correspondientes, de ser el caso.
(%%) Artculo sustituido por el artculo % del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
(%() Art5-ul" 11AM.J Las sanciones establecidas en la presente Le& podrn ser
aplicadas gradualmente, en la forma & condiciones que se establecan
mediante <esolucin de (uperintendencia.
(%() Artculo i$corporado por el artculo %1 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA= La (uperintendencia )acional de $duanas est facultada para que
mediante <esolucin de su *itular, autorice al #rocurador #-blico encargado
de sus asuntos judiciales, a demandar & formular denuncias, solicitar & tramitar
medidas cautelares & diligencias preparatorias.
SE$UNDA= Los rganos de la #olica )acional slo podrn intervenir
auxiliarmente en actividades relacionadas con funciones & materia aduaneras,
mediante investigaciones & pesquisas, previo requerimiento & coordinacin con
las $utoridades $duanerasC informando a +stas de los resultados de sus
acciones.
TERCERA= La (uperintendencia )acional de $duanas est facultada para
aprobar o modificar la estructura orgnica, el ;statuto & otros reglamentos
internos de $%'$)$(, as como para expedir disposiciones complementarias
necesarias para el mejor cumplimiento de la presente Le& & su <eglamento.
CUARTA= ;n lo no previsto en la presente Le& o el <eglamento se aplicar
supletoriamente las disposiciones del 3digo *ributario.
QUINTA= $ partir de la vigencia de la presente Le&, queda eliminado toda
exoneracin del pago de los derechos arancelarios $d"Ealorem 31/ concedida
por normas anteriores, con excepcin de aquellas exoneraciones otorgadas en
virtud de los 3onvenios o *ratados 1nternacionales suscritos por la <ep-blica,
as como aquellas contempladas en los %ecretos Legislativos )5s. ==9 & ==6, &
el %ecreto Le& )5 7B66A de acuerdo a sus propias normas reglamentarias.
(%*) SEXTA= (%9) #ara la entrega de las mercancas a que se refiere el artculo
7:U de la presente Le& ser necesario tambi+n haber efectuado el pago ntegro
del importe de las percepciones a que se encuentra sujeta la importacin de
bienes.
(%9) "#rrafo sustituido por el artculo %2 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
*ratndose de los regmenes de importacin temporal para reexportacin en el
mismo estado o de admisin temporal para perfeccionamiento activo, la
(')$* podr establecer los casos en que la garanta que deben constituir los
solicitantes de dichos regmenes comprender adems la percepcin, teniendo
en cuenta el perfil de riesgo de incumplimiento tributario del importador. %e
ejecutarse dicha garanta, la (')$* regular la aplicacin de su monto a la
cancelacin de la percepcin.
(%*) Disposici+$ .o)ple)e$taria i$corporada por el artculo 1 del Decreto Legislativo
N 93% publicado el 29 de octubre de 23
(() S)TIMA= ((1) #ara asegurar la cobrana de la percepcin podrn ser de
aplicacin en lo pertinente, de acuerdo a lo que estableca la (')$*, las
dems disposiciones establecidas para el tratamiento & cobro de la deuda
tributaria aduanera.
(() Disposici+$ .o)ple)e$taria i$corporada por el artculo 1 del Decreto Legislativo
N 93% publicado el 29 de octubre de 23
((1) "#rrafo sustituido por el artculo %2 del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
((2) OCTAVA= La (')$* otorgar los carn+ de identificacin a los
representantes legales & auxiliares de los operadores de comercio exterior de
acuerdo a lo que estableca el <eglamento. %ichos carn+ debern ser
exhibidos para la atencin de todo trmite o diligencia ante la autoridad
aduanera.
((2) Disposici+$ .o)ple)e$taria i$corporada por el artculo %3 del Decreto Legislativo
N 951, publicado el 3 de febrero de 2!
((3) NOVENA= *oda referencia a $%'$)$( en la Le& 4eneral de $duanas
aprobada con %ecreto Legislativo )5 >98 & sus modificatorias, se entender
como (')$* o autoridad aduanera, seg-n corresponda.
((3) Disposici+$ .o)ple)e$taria i$corporada por el artculo %3 del Decreto Legislativo
N 951, publicado el 3 de febrero de 2!
DISPOSICION TRANSITORIAV
/ (0l te1to de la Disposici+$ -ra$sitoria del Decreto Legislativo N *9 dice2 3Disposii+$
-ra$sitoria 4$ica3)
Pr+.era= Los procesos de reclamacin iniciados antes de la vigencia de la
presente le& continuarn su trmite seg-n las normas procesales con las que
se iniciaron.
(Disposici+$ -ra$sitoria del Decreto Legislativo N *9)
Seu%,a= Pr"-e,+.+e%t"! ,e re-la.a-+6%
Los procedimientos de reclamacin iniciados antes de la vigencia del presente
%ecreto Legislativo continuarn su trmite seg-n las normas procesales con las
que se iniciaron.
("ri)era Disposici+$ -ra$sitoria del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de febrero
de 2!)
Ter-era= Reular+&a-+6% ,e +.1"rta-+"%e!
Las mercancas destinadas a los regmenes de $dmisin *emporal e
1mportacin *emporal, cu&o plao se encuentre vigente, podrn someterse a
las normas modificatorias establecidas en el presente %ecreto Legislativo.
Los beneficiarios de los regmenes de 1mportacin *emporal o $dmisin
*emporal, que a la fecha de publicada la presente norma, tengan declaraciones
pendientes de regulariacin cu&as mercancas se encuentren en situacin de
comiso administrativo, a-n cuando ha&an sido sancionados con la multa
equivalente al valor /0K de la mercanca por no haberla entregado, podrn
regulariar los mencionados regmenes dentro del plao de B9 das hbiles
contados a partir de da siguiente de entrada en vigencia de la presente norma,
mediante la cancelacin total & al contado de la liquidacin emitida por la
autoridad aduanera por concepto de tributos & dems gravmenes aplicables a
la importacin vigentes a la fecha de vencimiento del r+gimen, sin perjuicio del
pago de la multa por no regulariar el r+gimen dentro del plao establecido, con
lo cual automticamente quedarn sin efecto las sanciones de comiso & multa
por el valor /0K de la mercanca de corresponder, precisndose que no
generar derecho a devolucin el importe que se hubiere cancelado por esta
multa.
#ara la cancelacin de la liquidacin por concepto de tributos & dems
gravmenes no se aceptar el acogimiento a beneficio tributario alguno. %e
encontrarse impugnadas las sanciones referidas, ser requisito para acogerse
a la presente disposicin, que el beneficiario se desista de los recursos
presentados.
La presente disposicin no rige respecto de las mercancas cu&a importacin
se encuentre prohibida.
(5egu$da Disposici+$ -ra$sitoria del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de
febrero de 2!K
DISPOSICIONES FINALES
Pr+.era= %ergase el inciso e) del $rtculo =5 de la Le& )5 7B:B6, los %ecretos
Legislativos )5s. A77, AA> & A8=, los %ecretos Le&es )5s. 7=866 & 7=86:, el
%ecreto (upremo )5 :="8:";/ & cualquier otra norma legal que se oponga a la
presente Le&.
Seu%,a= ;l presente %ecreto Legislativo ser reglamentado mediante
%ecreto (upremo refrendado por el ?inistro de ;conoma & /inanas.
$%'$)$( propondr dicho <eglamento en un plao de noventa (89) das.
Ter-era= ;l presente %ecreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de
publicado su <eglamento, con excepcin de la #rimera, (egunda, *ercera &
Nuinta %isposiciones 3omplementarias, que entrarn en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin en el %iario 0ficial ;l #eruano.
Cuarta= Al-a%-e! ,el De-ret" Le+!lat+3" NM R>A
;l personal de la (')$* que participe en la intervencin, investigacin o
formulacin del documento respectivo por trfico ilcito de drogas, se encuentra
comprendido en los alcances del artculo @95 del %ecreto Legislativo )5 >7:.
("ri)era Disposici+$ 6i$al del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de febrero de
2!K
Qu+%ta= D+!1"!+-+6% ,e .er-a%-5a!
$utorase a la (')$* para que, con carcter excepcional & hasta el @6 de
Julio del 799=, disponga el remate, adjudicacin, entrega al sector competente
o destruccin, seg-n corresponda de todas las mercancas incautadas o
comisadas cu&a situacin legal al @6de %iciembre de 6888, no hubiere sido
esclarecida. #or %ecreto (upremo se reglamentar la presente disposicin &
se definir el procedimiento para el pago del valor de las mercaderas, en los
casos que por mandato judicial se disponga la devolucin de las mismas.
(5egu$da Disposici+$ 6i$al del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de febrero de
2!K
Se<ta= V+e%-+a 0 a1r"#a-+6% ,e Rela.e%t"
;l presente %ecreto Legislativo, entrar en vigencia a partir del da siguiente de
la publicacin de su <eglamento, con excepcin de la segunda disposicin
transitoria & segunda disposicin final que entrarn en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin.
?ediante %ecreto (upremo refrendado por el ?inistro de ;conoma &
/inanas, se aprobar el <eglamento del presente %ecreto Legislativo en un
plao que no exceda los 6>9 das de publicado el presente %ecreto Legislativo.
(-ercera Disposici+$ -ra$sitoria del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de febrero
de 2!K
$LOSARIO DE TERMINOS ADUANEROS
#ara los fines a que se contrae esta Le& enti+ndase por!
((!) A#a%,"%" Leal.J 1nstitucin jurdica aduanera que se produce en los
supuestos contemplados por la presente Le& & que permite a la (')$*
rematar, adjudicar, destruir o entregar al sector competente las mercancas.
((!) Defi$ici+$ sustituida por el artculo %! del Decreto Legislativo N 951 publicado el 3
de febrero de 2!
A,eu,".J Defi$ici+$ de,ada si$ efecto por el artculo %( del Decreto Legislativo N 951,
publicado el 3 de febrero de 2!
A,ua%a.J 0rganismo responsable de la aplicacin de la Legislacin $duanera
& del control de la recaudacin de los derechos de aduana & dems tributosC
encargados de aplicar, en lo que le concierne, la legislacin sobre comercio
exterior, generar las estadsticas que ese trfico produce & ejercer las dems
funciones que las le&es le encomiendan. ;l t+rmino tambi+n designa una parte
cualquiera de la administracin de aduana, un servicio o una oficina.
A2"r".J 0peracin -nica en que el servicio a trav+s del funcionario designado,
verifica & determina al examinar la declaracin &Go la mercanca, que su
clasificacin arancelaria, su valuacin, la fijacin de la cuota de los derechos
arancelarios e impuestos & la aplicacin de las le&es correspondientes ha&an
sido correctamente propuestas por el declarante.
Ae%te ,e Cara I%ter%a-+"%al " Tra%!+tar+".J #ersona que puede realiar &
recibir embarques, consolidar & desconsolidar mercancas, actuar como
0perador de *ransporte ?ultimodal sujetndose a las le&es de la materia &
emitir documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de
embarque, guas a+reas, certificados de recepcin, certificados de transporte &
similares.
Ae%te! E-"%6.+-"!.J 1mportadores, exportadores, beneficiarios de
regmenes, operaciones & destinos aduaneros, entidades financieras,
operadores de comercio & dems personas que intervienen en las operaciones
de 3omercio exterior.
((5) Al.a-e%e! A,ua%er"!.J Locales abiertos o cerrados destinados a la
colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho, cu&a
administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras
dependencias p-blicas o de personas privadas, entendi+ndose como tales a
los terminales de almacenamiento & depsitos aduaneros autoriados.
((5) Defi$ici+$ sustituida por el artculo %! del Decreto Legislativo N 951, publicado el
3 de febrero de 2!
((%) Cara C"%!"l+,a,a.J $grupamiento de mercancas pertenecientes a uno o
a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto,
aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal
terrestre, en contenedores o similares, siempre & cuando se encuentren
amparadas por un mismo documento de transporte.
((%) Defi$ici+$ sustituida por el artculo %! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Car".J Defi$ici+$ de,ada si$ efecto por el artculo %( del Decreto Legislativo N 951,
publicado el 3 de febrero de 2!
C".+!".J (ancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las
mercancas.
((() C"%,+-+"%e! ,e la tra%!a--+6%.J 3ircunstancias de una transaccin por la
que se produce el ingreso o salida de una mercanca del pas. 3omprende los
siguientes datos!
1dentificacin del 1mportador, ;xportador o due,o o consignatario de las
mercancasC
)ivel 3omercial del 1mportadorC
1dentificacin del #roveedor o %estinatarioC
)aturalea de la *ransaccinC
1dentificacin del 1ntermediario de la *ransaccinC
)-mero & /echa de /acturaC
1ncoterm (t+rmino de entrega)C
%ocumento de *ransporteC
%atos solicitados dentro del rubro .3ondiciones de la *ransaccin2 de los
formularios de %eclaracin $duanera.
((() Defi$ici+$ i$corporada por el artculo %% del Decreto Legislativo N 951, publicado
C"%!+%atar+".J #ersona natural o jurdica a cu&o nombre viene manifestada la
mercanca o que la adquiere por endoso.
C"%tr"l A,ua%er".J 3onjunto de medidas destinadas a asegurar el
cumplimiento de las le&es & reglamentos que la $duana est encargada de
aplicar.
De-lara-+6% ,e Mer-a%-5a!.J $cto efectuado en la forma prescrita por la
$duana, mediante el cual el interesado indica el r+gimen aduanero que ha de
asignarse a las mercancas & comunica los elementos necesarios para la
aplicacin de dicho r+gimen.
De16!+t"! A,ua%er"! Aut"r+&a,"!.J Locales destinados a almacenar
mercancas solicitadas al <+gimen de %epsito de $duanas, las que
posteriormente sern destinadas a otros regmenes u operaciones aduaneros.
#ueden ser privados o p-blicos.
De16!+t" A,ua%er" Aut"r+&a," Pr+3a,".J Local destinado al almacenamiento
de mercancas de propiedad exclusiva del depositario.
De16!+t" A,ua%er" Aut"r+&a," P4#l+-".J Local destinado al almacenamiento
de mercancas de diferentes depositantes.
De16!+t"! Fra%-"!.J Locales cerrados, se,alados dentro del territorio nacional
& autoriados por el ;stado, en los cuales para la aplicacin de derechos
aduaneros & tributos de importacin, se considera que las mercancas no se
encuentran en el territorio aduanero.
Dere-8"! ,e A,ua%a " Ara%-elar+"!.J 1mpuestos establecidos en el $rancel
de $duanas a las mercancas que entren al territorio aduanero.
De!1a-8".J 3umplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
importar & exportar las mercancas o someterlas a otros regmenes,
operaciones o destinos aduaneros.
((*) De!t+%a-+6% A,ua%era.J ?anifestacin de voluntad del due,o,
consignatario o remitente de la mercanca que, expresada mediante la
%eclaracin, indica el r+gimen, operacin &Go destino aduanero que debe darse
a las mercancas que se encuentran bajo la potestad aduanera.
((*) Defi$ici+$ sustituida por el artculo %! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Fra%/u+-+a.J ;xencin total o parcial del pago de tributos, dispuesta por le&.
$ara%t5a.J 0bligacin que se contrae, a satisfaccin de la $duana, con el
objeto de asegurar el pago de derechos de $duana & dems impuestos o el
cumplimiento de otras obligaciones adquiridas con ella. (e llama global cuando
asegura el cumplimiento de las obligaciones resultantes de varias operaciones.
((9) I%."3+l+&a-+6% ,e .er-a%-5a!.J $cto a trav+s del cual la (')$* dispone
que las mercancas deban permanecer en un lugar determinado & bajo la
responsabilidad de quien se,ale, a fin de someterlas a las acciones de control
que estime necesarias.
((9) Defi$ici+$ i$corporada por el artculo %% del Decreto Legislativo N 951, publicado
(*) Le3a%te.J $cto por el cual la autoridad aduanera autoria a los interesados
a disponer condicional o incondicionalmente de las mercancas despachadas,
siempre que se ha&a cumplido con las formalidades exigidas para cada
r+gimen, operacin o destino aduanero especial.
;s incondicional cuando la deuda tributaria aduanera ha sido pagada o est
garantiada. ;n los regmenes suspensivos o temporales, siempre es
condicional.
(*) Defi$ici+$ sustituida por el artculo %! del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3
de febrero de 2!
Ma%+2+e!t" ,e Cara.J %ocumento en el cual se detalla la relacin de la
mercanca que constitu&en la carga de un medio o de una unidad de
transporte, & expresa los datos comerciales de las mercancas.
Ma/u+la.J #roceso por el cual ingresan mercancas al pas con el objeto de que
slo se le incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.
Mer-a%-5a!.J Kienes que pueden ser objeto de regmenes, operaciones &
destinos aduaneros.
Mer-a%-5a e% L+#re C+r-ula-+6%.J *oda mercanca que puede disponerse
libremente.
Mer-a%-5a E/u+3ale%te.J $quella id+ntica o similar a la que fue importada &
que ser objeto de reposicin.
%ebe entenderse por mercanca id+ntica a la que es igual en todos los
aspectos a la importada en lo que se refiere a la calidad, marca & prestigio
comercial.
%ebe entenderse por mercanca similar a la que sin ser igual en todos los
aspectos a la importada, presenta caractersticas prximas a +sta en cuanto a
especie & calidad.
Mer-a%-5a E<tra%;era.J La que proviene del exterior, cu&a importacin no se
ha consumado legalmente, la colocada bajo regmenes suspensivos,
temporales o de perfeccionamiento, as como la producida o manufacturada en
el pas & que ha sido nacionaliada en el extranjero.
Mer-a%-5a Na-+"%al.J La producida o manufacturada en el pas con materias
primas nacionales o nacionaliadas.
(*1) Mue!tra! !+% 3al"r -".er-+al.J (on aquellas mercancas que -nicamente
tienen por finalidad demostrar sus caractersticas & que carecen de valor
comercial por s mismas.
(*1) No)bre ' defi$ici+$ sustituida por el artculo %5 del Decreto Legislativo N 9517
Multa.J (ancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones
administrativas aduaneras.
N"ta ,e Tar;a.J %ocumento que formulan conjuntamente el transportista con el
almacenista, durante la verificacin de lo consignado en el conocimiento de
embarque en relacin con las existencias fsicas, registrando las observaciones
pertinentes.
O1era,"re! ,e C".er-+" E<ter+"r.J %espachadores de $duana, conductores
de recintos aduaneros autoriados, transportistas, concesionarios del servicio
postal, due,os, consignatarios, & en general cualquier persona natural &Go
jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en operaciones o
regmenes aduaneros previstos en la Le&, sin excepcin alguna.
Pre%,a Leal.J 4aranta que afecta a la mercanca por imposicin de la Le&.
Pr"3+!+"%e! ,e a #"r," " Ra%-8".J Defi$ici+$ de,ada si$ efecto por el artculo %(
del Decreto Legislativo N 951, publicado el 3 de febrero de 2!
Re-+%t"! E!1e-+ale!.J Yreas que pertenecen a los $lmacenes $duaneros,
destinados a la conservacin de mercancas peligrosas en los que se debern
observar las medidas de seguridad necesarias.
Re-"%"-+.+e%t" F5!+-".J 0peracin que consiste en verificar lo declarado,
mediante una o varias de las siguientes actuaciones! reconocer las
mercancas, verificar su naturalea & valor, establecer su peso o medida.
Re-"%"-+.+e%t" Pre3+".J /acultad del due,o, consignatario o sus comitentes
de realiar en presencia del depositario la constatacin & verificacin de la
situacin & condicin de la mercanca sin intervencin de la autoridad
aduanera.
R9+.e% A,ua%er".J *ratamiento aplicable a las mercancas que se
encuentran bajo potestad aduanera & que, seg-n la naturalea & fines de la
operacin puede ser definitivo, temporal, suspensivo o de perfeccionamiento.
(*2) Re!"lu-+6% ,e Deter.+%a-+6%.J ;s el acto por el cual la (')$* establece
& pone en conocimiento del deudor tributario la existencia de tributos e
intereses pendientes de pago o de devolucin de montos indebidamente
restituidos e intereses.
(*2) Defi$ici+$ i$corporada por el artculo %% del Decreto Legislativo N 951, publicado
Ret"r%".J <egreso al lugar de origen en el mismo vehculo de la carga llegada
al lugar de su destino & no desembarcada.
Ter.+%ale! ,e Al.a-e%a.+e%t".J $lmacenes destinados a depositar la carga
que se embarque o desembarque, transportada por va a+rea, martima,
terrestre, postal, fluvial &Go lacustre. %ebern ser considerados para todos los
efectos como una extensin de la Lona #rimaria de la jurisdiccin aduanera a
la que pertenecen, por tanto en ella se podrn recibir & despachar las
mercancas que sern objeto de los regmenes & operaciones aduaneros que
establece la Le& 4eneral de $duanas.
Ter.+%ale! ,e Al.a-e%a.+e%t" P"!tal.J $lmacenes instalados & operados
por los 3oncesionarios de (ervicio #ostal, a los que son conducidos los envos
postales o de correspondencia para su clasificacin, almacenamiento &
despacho.
T9r.+%" ,e la De!-ara.J (e entiende para efectos de control aduanero como
el -ltimo da en el que se termina de descargar el vehculo transportador, para
lo cual la $utoridad $duanera deber dejar constancia de dicho acto en el
correspondiente documento.
Tra%!1"rt+!ta.J #ersona que traslada efectivamente las mercancas o que
tiene el mando del transporte o la responsabilidad de +ste.
C"%a E!1e-+al ,e Re-"%"-+.+e%t".J Yrea habilitada dentro de los $lmacenes
$duaneros destinada al reconocimiento fsico de las mercancas, de acuerdo a
Le&.
C"%a Fra%-a.J #arte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que
las mercancas que en ella se introducan se consideran como si no estuviesen
en el territorio aduanero con respecto a los derechos & tributos de importacin &
no estn sometidas al control habitual de $%'$)$(.
C"%a Pr+.ar+a.J #arte del territorio aduanero que comprende los recintos
aduaneros, espacios acuticos o terrestres destinados o autoriados para las
operaciones de desembarque, embarque, moviliacin o depsito de las
mercancasC las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo
de una aduanaC aeropuertos, predios o caminos habilitados & cualquier otro
sitio donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras.
C"%a Se-u%,ar+a.J ;s aquella parte del territorio aduanero que le corresponde
a cada aduana en la distribucin de que ellos haga el (uperintendente )acional
de $duanas para efectos de la competencia, intervencin & obligaciones de
cada una.
RE$LAMENTO DE LA LE' $ENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO NM O11J>OOBJEF
RE$LAMENTO DE LA LE' $ENERAL DE ADUANAS
#$%&$"' S(&$)' N* +11,2++-,$.
6L :&6S;76#56 76 L4 &6:3<L;.4
.=#S;76&4#7=>
?ue, mediante 7ecreto Legislativo #@ A8 se aprob la Le% *eneral de 4duanas,
modificada por el 7ecreto Legislativo #@ 8-";
?ue, la 5ercera 7isposicin Binal del 7ecreto Legislativo #@ 8-" establece que
mediante 7ecreto Supremo refrendado por el Cinistro de 6conom!a % Binanzas, se aprobar0 el
&eglamento del citado 7ecreto Legislativo;
6n uso de las facultades conferidas por el numeral A del 4rt!culo ""A@ de la .onstitucin
:ol!tica del :er,;
76.&654>
!rtculo 1/., 4pru$base el &eglamento de la Le% *eneral de 4duanas, aprobada por
7ecreto Legislativo #@ A8 % modificada por 7ecreto Legislativo #@ 8-", cu%o te+to ane+o
forma parte integrante del presente 7ecreto Supremo.
!rtculo 2/., 7erguese el 7ecreto Supremo #@ ")"D8'D6B, e+cepto la Se+ta % S$ptima
7isposicin .omplementaria del &eglamento aprobado por dicho 7ecreto Supremo.
7erguese el 7ecreto Supremo #@ ""D)ED6B % d$/ense sin efecto las disposiciones
que se opongan a lo dispuesto en el presente 7ecreto Supremo.
!rtculo 0/., 6l presente 7ecreto Supremo ser0 refrendado por el Cinistro de 6conom!a
% Binanzas.
7ado en la .asa de *obierno, en Lima, a los veinticuatro d!as del mes de enero del a(o
dos mil cinco.
4L6F4#7&= 5=L67=
:residente .onstitucional de la &ep,blica
:67&= :4<L= G3.HI#SG;
Cinistro de 6conom!a % Binanzas
<;4L$?;)*0 %; L$ L;I 4;);<$L %; $%'$)$(
*Z*'L0 1
#1S('S1%1'N$S 2$N$&!3$S
Art5-ul" 1M.J :ara efecto del presente &eglamento se entender0 por Le%, a la Le%
*eneral de 4duanas aprobada por 7ecreto Legislativo #
o
A8, % sus normas modificatorias.
.uando se haga referencia a un art!culo sin mencionar el dispositivo al cual corresponde, se
entender0 referido a este &eglamento.
Art5-ul" >M.J La potestad aduanera es e/ercida por la S3#45, de conformidad con la
normatividad vigente. Las acciones de control se e/ecutan en la zona primaria % en la zona
secundaria, procediendo, de ser el caso, la aplicacin de las medidas preventivas establecidas
en la Le% % este &eglamento.
3os administradores o concesionarios de los puertos, aeropuertos, terminales terrestres 4
otros lugares habilitados para el ingreso o salida de mercancas, as como los dem5s
operadores de comercio e6terior deben garanti7ar el e8ercicio de la potestad aduanera.
Art5-ul" ?M.J La S3#45 como autoridad aduanera en e/ercicio de su potestad puede>
a) &egistrar a las personas cuando ingresen o salgan del territorio aduanero;
b) &evisar los equipa/es, mercanc!as % medios de transporte, cuando ingresen o salgan del
territorio aduanero o durante las intervenciones en zona secundaria;
c) ;nspeccionar la carga que se encuentra en los almacenes aduaneros o en el local del due(o
o consignatario;
d) &ealizar intervenciones % operativos de acuerdo a lo establecido por las disposiciones
legales vigentes;
e) 6/ecutar otras acciones de control de acuerdo a lo dispuesto por la Le%, reglamento %
dem0s disposiciones legales vigentes.
Art5-ul" AM.J #inguna otra autoridad, organismo ni institucin del 6stado podr0 e/ercer
funciones de determinacin de la deuda tributaria, recaudacin % fiscalizacin que conforme a
la Le% son privativas de S3#45.
Art5-ul" BM.J Los intendentes de aduana, dentro de su circunscripcin, son competentes
para conocer % resolver los actos aduaneros % las consecuencias tributarias % t$cnicas que de
$stos se deriven; son igualmente competentes para resolver las consecuencias derivadas de los
reg!menes, operaciones % destinos aduaneros especiales o de e+cepcin, que originalmente
ha%an autorizado, cuando deban ser cumplidas en distintas /urisdicciones aduaneras.
Las ;ntendencias de la S3#45, que tengan competencia en todo el territorio aduanero, deben
conocer % resolver los hechos relacionados con las acciones en las que ha%an intervenido
inicialmente.
Las acciones de cobranza coactiva ser0n e/ecutadas por los funcionarios que establezca la
S3#45, mediante &esolucin de Superintendencia.
Art5-ul" PM.J 6l servicio aduanero se presta a trav$s de la S3#45, as! como por los
operadores de comercio e+terior cuando act,en por delegacin.
6l servicio aduanero adecua sus procesos a un sistema de gestin de calidad, para lo cual
establece, documenta, implementa, mantiene % me/ora continuamente su eficacia de acuerdo a
normas internacionales de gestin de calidad.
La S3#45 desarrolla planes de contingencia a fin de asegurar la prestacin continua del
servicio aduanero % de los dem0s mecanismos de control necesarios.
-8-9L: &&
#$3 &921)$N "&1:"!&1' !#!N$&'

%!(;"3' <N1%'
#e la obligacin tributaria aduanera
S$%%1=N 1
#e la determinacin de la obligacin tributaria aduanera
Art5-ul" QM.J Las entidades del gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos
locales % otras del sector p,blico, salvo disposicin legal e+presa en contrario, est0n su/etas a
las mismas obligaciones tributarias % responsabilidades que los dem0s su/etos pasivos.
Art5-ul" RM.J 6n la cobranza de la deuda tributaria aduanera, la S3#45 notifica al
deudor tributario % de ser el caso, al responsable solidario.
Art5-ul" NM.J La solicitud de traslado de mercanc!as de zonas de tributacin especial a
zonas de tributacin com,n, se presenta en la intendencia de aduana de la circunscripcin de la
zona de tributacin especial donde se encuentran las mercanc!as, ad/untando la documentacin
correspondiente.

6l traslado de dichas mercanc!as se realiza una vez efectuado el pago de los tributos
diferenciales, resultante de los tributos aplicables en la zona de tributacin com,n % de los que
ha%an sido pagados o de/ados de pagar para el ingreso de las mercanc!as a la zona de
tributacin especial.
Art5-ul" 1OM.J 6+cepcionalmente, previa solicitud debidamente /ustificada, la autoridad
aduanera puede autorizar el traslado temporal de mercanc!as que requieran mantenimiento o
reparacin, desde la zona de tributacin especial hacia la zona de tributacin com,n, por un
plazo no ma%or de tres (3) meses contados a partir del d!a siguiente de la fecha de notificacin
de la resolucin que autoriza el traslado.
:ara obtener la autorizacin, el solicitante debe presentar una garant!a por el monto de los
tributos diferenciales m0s los intereses moratorios pro%ectados por el plazo solicitado.
Si vencido el plazo, se constata que las mercanc!as no han retornado a la zona de tributacin
especial, la autoridad aduanera e/ecuta la garant!a % considera el traslado como definitivo.
Art5-ul" 11M.J La mercanc!a importada con inafectacin o e+oneracin no podr0 ser
transferida o cedida por ning,n t!tulo, ni destinada a fin distinto del que origin dicho
beneficio, dentro del plazo de cuatro (E) a(os contados a partir del d!a siguiente de la
numeracin de la 7eclaracin.
6n caso que se transfieran o cedan antes del plazo se(alado en el p0rrafo anterior, se deber0n
pagar previamente los tributos diferenciales.
#o est0n comprendidos en los p0rrafos anteriores, aquellos casos en que por disposiciones
especiales se establezcan plazos, condiciones o requisitos para la transferencia o cesin de
dichos bienes, as! como aquellas mercanc!as nacionalizadas al amparo de 4cuerdos, 5ratados o
.onvenios ;nternacionales.
Art5-ul" 1>M.J Los derechos arancelarios % dem0s tributos ser0n e+presados en dlares
de los 6stados 3nidos de 4m$rica. Su cancelacin slo se har0 en moneda nacional al tipo de
cambio venta de la fecha de pago.
#ara efecto de la declaracin de la base imponible, los valores se expresarn en
dlares de los ;stados 'nidos de $m+rica.
Los valores expresados en otras monedas extranjeras, se convertirn a dlares de los
;stados 'nidos de $m+rica. ;n este caso, (')$* establecer un mecanismo de
difusin que permita a los usuarios conocer con suficiente anticipacin los factores de
conversin monetaria, los que sern utiliados en la declaracin de la base imponible
en la fecha de nacimiento de la obligacin tributaria.
Art5-ul" 1?M.J Las mercanc!as que ha%an sufrido da(o durante su transporte o
almacenamiento en el pa!s, pueden ser sometidas a destinacin aduanera a opcin del due(o o
consignatario, determin0ndose el valor de las mismas conforme a las normas de valoracin
vigentes, cuando corresponda.
Art5-ul" 1AM.J Los derechos % dem0s tributos se pagar0n por la mercanc!a encontrada,
cuando se constate las siguientes situaciones>
a) ?ue estando el bulto en buena condicin e+terior, al momento del reconocimiento f!sico, se
compruebe que e+iste falta de mercanc!a de acuerdo con la factura comercial;
b) ?ue falte peso % se constate que hubo error en la declaracin del mismo;
c) ?ue el bulto se presente al reconocimiento f!sico en mala condicin % acuse falta de
mercanc!a, de acuerdo con la factura comercial;
#o generan tributos, las mercanc!as que al momento del reconocimiento f!sico se comprueba
que se encuentran en mal estado % que a solicitud del importador, due(o o consignatario sean
destruidas o reembarcadas.
Art5-ul" 1BM.J #o ser0n aplicables las normas legales que aumenten los derechos
arancelarios a las mercanc!as, en los siguientes casos>
a) .uando ha%an sido adquiridas antes de la entrada en vigencia de la norma, acredit0ndose tal
situacin mediante .arta de .r$dito confirmada e irrevocable, =rden de :ago, *iro,
transferencia o cualquier otro documento, canalizado a trav$s del Sistema Binanciero
#acional que pruebe el pago o compromiso de pago correspondiente. :ara tal efecto, el
due(o o consignatario debe presentar un documento emitido por la entidad financiera
interviniente que confirme la fecha % monto de la operacin.
b) .uando se demuestre que el conocimiento de embarque o documento de transporte
correspondiente, ha%an sido emitidos antes de la entrada en vigencia de la norma.

c) .uando se encuentren en zona primaria % no ha%an sido solicitadas a los reg!menes u
operaciones aduaneras establecidos en la Le%, con anterioridad a la entrada en vigencia de
la norma.
S$%%1=N 11
#e la e6tincin de la obligacin tributaria aduanera
Art5-ul" 1PM.J 6l pago de la deuda tributaria aduanera se realiza en las entidades
bancarias autorizadas por la S3#45, la que adem0s establece los casos en que el pago podr0
efectuarse en las intendencias de aduana.
S$%%1=N 111
De las devolucio$es
Art5-ul" 1QM.J Las devoluciones por pagos efectuados indebidamente o en e+ceso,
deber0n solicitarse debidamente fundamentadas por el due(o o consignatario de la mercanc!a o
por la agencia de aduana e+presamente autorizado, dentro del t$rmino previsto de prescripcin.
:rocede la devolucin de los tributos pagados en e+ceso en la importacin de las mercanc!as,
en aplicacin de lo dispuesto por el art!culo "3@ de la Le%, siempre que la cantidad encontrada
sea menor a la declarada % que la autoridad aduanera ha%a constatado su falta durante el
reconocimiento f!sico.
S$%%1=N 1>
#e las garantas aduaneras
Art5-ul" 1RM.J .onstitu%en modalidades de garant!a las siguientes>
a) .arta fianza bancaria;
b) #ota de cr$dito negociable;
c) :liza de caucin;
d) Jarrant;
e) .ertificado bancario;
f) :agar$;
g) :renda;
h) Kipoteca;
i) *arant!a en efectivo;
/) *arant!a nominal; %
L) .arta .ompromiso para <uenos .ontribu%entes.
#o se aceptar0 las garant!as otorgadas por entidades emisoras, en tanto tengan garant!as
requeridas pendientes de honrar.

Se aceptar0 garant!a global por parte de quienes habitualmente intervienen en tr0mites
aduaneros, tales como transportistas, almacenes aduaneros % los beneficiarios de los reg!menes
suspensivos, temporales % de perfeccionamiento.
La garant!a podr0 ser otorgada por terceros.
";"3' 111
#$ 3! $N"&!#! ? S!31#! #$ 3!S )$&%!N%;!S
%!(;"3' 1
#el ingreso 4 salida de las mercancas 4 medios de transporte por las fronteras aduaneras
S$%%1=N 1
#e la transmisin del manifiesto de carga
Art5-ul" 1NM.J 6l transportista o su representante en el pa!s debe transmitir
electrnicamente a la autoridad aduanera toda la informacin del manifiesto de carga % de la
gu!a de vali/a % env!os postales correspondientes al lugar de arribo. 7icha transmisin se
efect,a hasta el momento de la recepcin del medio de transporte.
Slo en la v!a mar!tima la transmisin electrnica se efect,a hasta cuarenta % ocho (EA) horas
antes de la recepcin del medio de transporte; cuando la traves!a sea menor a dicho plazo la
informacin debe ser enviada antes del zarpe de la nave del lugar de procedencia.
La S3#45 establece las intendencias de aduana e+ceptuadas de utilizar la transmisin
electrnica para la recepcin de los datos del manifiesto de carga, seg,n la v!a de transporte
utilizada.
Art5-ul" >OM.J 6l transportista o su representante en el pa!s debe transmitir
electrnicamente a la autoridad aduanera toda la informacin del manifiesto de carga de salida,
dentro del plazo de un (") d!a contado a partir del d!a siguiente de la fecha de t$rmino del
embarque.
:ara la recepcin de los datos del manifiesto de carga de salida, la S3#45 establece las
intendencias de aduana e+ceptuadas de utilizar la transmisin electrnica seg,n la v!a de
transporte.
Art5-ul" >1M.J 6n la v!a a$rea, el transportista o su representante en el pa!s debe
transmitir electrnicamente a la autoridad aduanera la informacin de los pasa/eros % sus
equipa/es % relacin de tripulantes con sus efectos personales, en los siguientes plazos>
a) 6n la recepcin del medio de transporte, hasta treinta (3) minutos antes de su arribo.
b) 6n la salida del medio de transporte, despu$s de cerrada la lista de revisin de pasa/eros o
una (") hora antes de su salida.
S$%%1=N 11
#e la llegada 4 salida de los medios de transporte
Art5-ul" >>M.J 4dem0s de los lugares mencionados en el art!culo )AM de la Le%, se
encuentran habilitados para el ingreso % salida de mercanc!as, personas % medios de transporte,
otros legalmente autorizados por el Sector de 5ransportes % .omunicaciones.
Los responsables de los lugares no habituales para el ingreso % salida de mercanc!as, personas %
medios de transporte, legalmente autorizados por el Sector de 5ransportes % .omunicaciones,
deben comunicar a la autoridad aduanera de la circunscripcin, con una anticipacin de
veinticuatro ()E) horas, la llegada o salida del medio de transporte, as! como solicitar la
designacin del personal encargado del control aduanero % asumir el costo de su traslado.
Art5-ul" >?M.J La autoridad aduanera podr0 e+igir a los administradores %
concesionarios o a quienes hagan sus veces, de los lugares habilitados para el ingreso % salida
de mercanc!as, contar con zonas de carga % descarga debidamente delimitadas, equipos de
manipuleo % de control del peso de la carga, veh!culos de carga, oficinas % puestos de control
adecuados para el desarrollo de las actividades de la autoridad aduanera, equipos de seguridad
contra incendios, medios de comunicacin % equipos de cmputo que permitan la intercone+in
electrnica con la S3#45.
Art5-ul" >AM.J 4l momento del arribo del medio de transporte, el transportista o su
representante en el pa!s entrega a la autoridad aduanera la siguiente documentacin>
a) 7eclaracin general;
#K Ma%+2+e!t" ,e -ara, !u!-r+t" 1"r el -a1+t7% ,e la %a3e " re1re!e%ta%te ,el
tra%!1"rt+!ta, /ue ,etalle la -ara 1ara el luar ,e arr+#" 0 la -ara e%
tr7%!+t" 1ara "tr"! ,e!t+%"!@ a!5 -"." la -ara %" ,e!e.#ar-a,a e% el
,e!t+%" "r++%al.e%te .a%+2e!ta,"@ N" e! %e-e!ar+" la 1re!e%ta-+6% 25!+-a
,el Ma%+2+e!t" ,e Cara.
c) 3opia de los documentos de transporte que corresponden a la carga manifestada
para el lugar de ingreso al pasC
d) Lista de pasa/eros, equipa/es, tripulantes % sus efectos personales;
e) Lista de provisiones de a bordo; %
f) *u!a de vali/a % env!os postales.
6n la v!a terrestre, el transportista o su representante en el pa!s, entrega a la autoridad aduanera
el manifiesto de carga con los documentos de transporte correspondientes.
Art5-ul" >BM.J 4l momento de la salida del medio de transporte, el transportista o su
representante en el pa!s entrega a la autoridad aduanera la siguiente documentacin>
a) 7eclaracin general;
b) Ma%+2+e!t" ,e la -ara ,e-lara,a 1ara e.#ar-ar !u!-r+t" 1"r el -a1+t7% ,e la
%a3e " re1re!e%ta%te ,el tra%!1"rt+!taC N" e! %e-e!ar+" la 1re!e%ta-+6%
25!+-a ,el Ma%+2+e!t" ,e Cara.
c) .opia de los documentos de transporte que corresponden a la carga manifestada para el
lugar de salida al pa!s;
d) Lista de pasa/eros, equipa/es, tripulantes % sus efectos personales;
e) Lista de provisiones de a bordo; %
f) *u!a de vali/a % env!os postales.
6n la v!a terrestre, el transportista o su representante en el pa!s, entrega a la autoridad aduanera
el manifiesto de carga con la copia de los documentos de transporte correspondientes.
S$%%1=N 111
#el arribo for7oso de los medios de transporte
Art5-ul" >PM.J La autoridad aduanera al tomar conocimiento de haberse producido un
arribo forzoso, se constitu%e en el lugar de arribo % solicita al responsable del medio de
transporte la presentacin del manifiesto de carga correspondiente, formulando un acta suscrita
por la autoridad aduanera % el responsable del medio de transporte, quedando la mercanc!a
temporalmente ba/o control aduanero.
6+cepcionalmente de no contar con el manifiesto de carga este deber0 ser presentado a la
4utoridad 4duanera en un plazo m0+imo de )E horas contados desde el arribo forzoso.
Art5-ul" >QM.J Los conductores de los medios de transporte que reco/an o reciban carga
proveniente de naufragios, accidentes o salvamento, deben entregarla a la autoridad aduanera %
a falta de $sta a la autoridad del lugar, la que da aviso inmediato a la intendencia de aduana de
la circunscripcin correspondiente, para su almacenamiento previo inventario.
.A"8-9L: &&
#e la descarga, carga 4 entrega
50..&;N &
#e la descarga 4 carga
Art5-ul" >RM.J 6l control aduanero para la descarga % la carga de bultos %No mercanc!as
a granel se efect,a en la zona primaria.
La intendencia de aduana autoriza e+cepcionalmente la descarga o carga en la zona secundaria,
en casos debidamente /ustificados.
6n estos casos el transportista, el due(o o el consignatario presenta a la autoridad aduanera la
solicitud correspondiente, ad/untando copia del documento de transporte o factura seg,n
corresponda, % dem0s documentacin sustentatoria.
Art5-ul" >NM.J La intendencia de aduana competente, a solicitud del transportista o su
representante en el pa!s, permite el desembarque de carga manifestada a otro lugar de arribo en
el territorio aduanero % actualiza el manifiesto de carga respectivo para el sometimiento a
cualquier r$gimen u operacin aduanera.
Art5-ul" ?OM.J La fecha de t$rmino del embarque es aquella en la que se embarca el
,ltimo bulto al medio de transporte.
Art5-ul" ?1M.J La fecha de t$rmino de la descarga o de t$rmino del embarque ser0
comunicada, por escrito por el transportista o su representante en el pa!s a la autoridad
aduanera, dentro del plazo de doce (")) horas siguientes a su ocurrencia.
50..&;N &&
#e la entrega de la carga
Art5-ul" ?>M.J La responsabilidad del transportista o su representante en el pa!s por los
bultos %No mercanc!as a granel manifestados, concluir0 con la entrega a los almacenes
aduaneros o a los due(os o consignatarios.
Art5-ul" ??M.J La #ota de 5ar/a ser0 suscrita dentro del plazo de veinticuatro ()E) horas
contados a partir de la fecha % hora de t$rmino de la descarga, con e+cepcin de la v!a terrestre
cu%o plazo lo determina la S3#45.
Art5-ul" ?AM.J 6l transportista o su representante en el pa!s % el almac$n aduanero,
due(o o consignatario, seg,n corresponda, deben formular % suscribir>
a) La relacin de bultos faltantes % sobrantes, hasta dos ()) d!as despu$s de la fecha de
t$rmino de la descarga.
b) 6l inventario de los bultos arribados en mala condicin e+terior, con medidas de
seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera, hasta dos ())
d!as despu$s de la fecha de t$rmino de la descarga.
Art5-ul" ?BM.J Si en un medio de transporte arriban bultos correspondientes a distintos
transportistas, los documentos se(alados en los art!culos 33M % 3EM son suscritos por el
transportista que efectu su traslado o por su representante en el pa!s.
Art5-ul" ?PM.J <ulto sobrante es aqu$l que por error fue desembarcado en un lugar de
ingreso al pa!s distinto al se(alado como destino en el manifiesto de carga. 6l transportista o su
representante en el pa!s entrega los bultos sobrantes a los almacenes aduaneros.
Art5-ul" ?QM.J 5rat0ndose de bultos sobrantes manifestados para el e+tran/ero o un
lugar de ingreso al pa!s distinto al de arribo, el transportista o su representante en el pa!s solicita
la devolucin de la carga con la /ustificacin del caso, dentro del plazo se(alado para la
cancelacin del manifiesto de carga. La intendencia de aduana de la circunscripcin autoriza la
devolucin para continuar su traslado por la misma v!a a su destino final.
La autoridad aduanera realiza la verificacin e inventario de bultos sobrantes sin identificacin.
Art5-ul" ?RM.J La solicitud de rectificacin de errores del manifiesto de carga es
presentada slo por el transportista o su representante en el pa!s dentro del plazo de quince ("-)
d!as contados a partir de la fecha de t$rmino de la descarga o del t$rmino del embarque,
seg,n se trate de ingreso o salida de carga, respectivamente, % debe sustentarse con la
documentacin correspondiente.
#o procede la rectificacin de errores del manifiesto de carga a pedido de parte, cuando la
carga amparada en un documento de transporte est0 su/eta a una medida preventiva adoptada
por la autoridad aduanera o se encuentre sometida a un r$gimen, operacin o destino aduanero
especial o de e+cepcin.
Art5-ul" ?NM.J 6l manifiesto de carga es cancelado autom0ticamente una vez vencido el
plazo de treinta (3) d!as contados a partir de la fecha de t$rmino de la descarga, quedando
concluida toda accin sobre el mismo por parte del transportista o su representante en el pa!s.
La autoridad aduanera puede rectificar de oficio el manifiesto de carga cuando detecte errores
en la informacin manifestada, as! $ste se encuentre en condicin de cancelado.
50..&;N &&&
#e la desconsolidacin 4 consolidacin de las mercancas
Art5-ul" AOM.J 6l agente de carga internacional debe transmitir electrnicamente a la
autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga desconsolidado, dentro del plazo de
tres (3) d!as contados a partir de la fecha de t$rmino de la descarga, no siendo necesaria la
presentacin f!sica del manifiesto de carga desconsolidado.
electrnica seg,n la v!a de transporte, en cu%o caso debe presentarse la documentacin f!sica.
!&"1%3' S"1""'&1'
!rtculo @+., $l agente de carga internacional debe transmitir electrnicamente a la
autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga desconsolidado, dentro del
pla7o previsto en el artculo 1A del &eglamento, no siendo necesaria la presentacin fsica
del manifiesto de carga desconsolidado.
3a SN!" establece las intendencias de aduana e6ceptuadas de utili7ar la transmisin
electrnica segn la va de transporte, en cu4o caso debe presentarse la documentacin
fsica.
Art5-ul" A1M.J 6l agente de carga internacional debe transmitir electrnicamente a la
autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga consolidado que sale del pa!s, dentro
del plazo de tres (3) d!as contados a partir de la fecha de t$rmino del embarque, no siendo
necesaria la presentacin f!sica del manifiesto de carga consolidado.
electrnica seg,n la v!a de transporte, en tal caso se debe presentar la documentacin f!sica.
!&"1%3' SS"1""'&1'
!rtculo @1., $l agente de carga internacional debe transmitir electrnicamente a la
autoridad aduanera la informacin del manifiesto de carga consolidado que sale del pas,
dentro del pla7o previsto en el artculo 2+ del &eglamento, no siendo necesaria la
presentacin fsica del manifiesto de carga consolidado.
3a SN!" establece las intendencias de aduana e6ceptuadas de utili7ar la transmisin
electrnica segn la va de transporte, en tal caso se debe presentar la documentacin
fsica.
Art5-ul" A>M.J 6l agente de carga internacional % el almac$n aduanero suscriben la tar/a
al detalle, seg,n el formato que establece la S3#45, dentro del plazo de tres (3) d!as contados
a partir de la fecha de t$rmino de la descarga.
Art5-ul" A?M.J 6l agente de carga internacional solicita la rectificacin del manifiesto
desconsolidado o consolidado, mediante solicitud de rectificacin de errores de manifiesto de
carga, la que ser0 presentada dentro del plazo de quince ("-) d!as contados a partir de la fecha
de t$rmino de la descarga o del t$rmino del embarque, seg,n se trate de ingreso o salida de
carga, respectivamente, % debe sustentarse con la documentacin correspondiente.
#o procede la rectificacin de errores del manifiesto de carga a pedido de parte, cuando la
carga amparada en un documento de transporte est0 su/eta a una medida preventiva adoptada
por la autoridad aduanera o se encuentre sometida a un r$gimen, operacin o destino aduanero
especial o de e+cepcin.
Art5-ul" AAM.J Los concesionarios postales deben transmitir por medios electrnicos el
manifiesto de carga desconsolidado hasta>
a) .inco (-) d!as despu$s del t$rmino de la descarga, en el servicio postal regulado por el
.onvenio :ostal 3niversal;
b) 1einticuatro ()E) horas despu$s de ingresada la carga al terminal de
almacenamiento postal, para los dem0s casos.
Cediante &esolucin de Superintendencia #acional 4d/unta de 4duanas se podr0 e+igir que
los concesionarios postales transmitan, hasta la llegada del medio de transporte, algunos datos
generales del manifiesto postal.
SECCIN IV
#el almacenamiento de las mercancas 4 de la responsabilidad
por la recepcin de la carga
Art5-ul" ABM.J Los almacenes aduaneros transmiten a la autoridad aduanera la
informacin de la recepcin de la carga % la conformidad por su recepcin en el formato
aprobado por la S3#45, dentro del plazo de cinco (-) d!as contados a partir de la fecha de
t$rmino de la descarga.
.uando la carga es recibida por el due(o o consignatario, en los casos de despacho anticipado %
e+tensin de zona primar!a a que se refiere el segundo p0rrafo del art!culo E)M de la Le%, la
informacin correspondiente se remite a la autoridad aduanera en el modo establecido por la
S3#45.
Art5-ul" APM.J 6l traslado de bultos de un terminal de almacenamiento a otro, slo
puede realizarse por el total consignado en el documento de transporte % dentro de una misma
circunscripcin aduanera, previa comunicacin a la intendencia de aduana. 6l segundo terminal
asume la responsabilidad a partir de la recepcin de la carga a la salida del primer terminal.
Art5-ul" AQM.J 7urante el almacenamiento de las mercanc!as, el due(o o consignatario,
o su representante puede, con la sola autorizacin del responsable del almac$n, someterlas a
operaciones usuales % necesarias para su conservacin o correcta declaracin, tales como
reconocimiento previo, pesa/e, medicin o cuenta, reacondicionamiento, reembala/e, retiro de
muestras % perforaciones o las indispensables para facilitar su despacho sin que estas
operaciones impliquen modificacin en la mercanc!a o en la cantidad de los bultos
manifestados.
.uando se constate el cruce de bultos arribados en el mismo medio de transporte, previa
autorizacin % ba/o control de la autoridad aduanera, se puede realizar el trasiego de
contenedores % el cambio de etiquetas de identificacin de bultos.
Art5-ul" ARM.J 4 efecto de lo dispuesto en el segundo p0rrafo del art!culo E3M de la Le%,
enti$ndase comprendido dentro del concepto de>
a) Balta o p$rdida, al e+trav!o, hurto, robo o cualquier modalidad que impida sean halladas las
mercanc!as en el recinto destinado a su custodia.
b) 7a(o, a toda forma de deterioro, desmedro o destruccin, total o parcial de la mercanc!a en
dichos recintos.
Art5-ul" ANM.J La responsabilidad del almac$n aduanero cesa con la entrega de las
mercanc!as al due(o o consignatario, o a su representante, previo cumplimiento de las
formalidades de le%.
6n el caso de mercanc!as en abandono legal o comiso, la responsabilidad del almac$n aduanero
cesa con su entrega a la autoridad aduanera cuando $sta lo solicite, o con la entrega al
beneficiario del remate, ad/udicacin o entrega al sector competente, seg,n corresponda.
!&"1%3' SS"1""'&1'
!rtculo @A., ! efecto de lo dispuesto en el artculo 2@ de la 3e4, los almacenes
aduaneros permitir5n el retiro de las mercancas de sus recintos, con la sola comunicacin
por va electrnica del levante autori7ado, el mismo que tendr5 plena valide7 legal,
teniendo para ello acceso a la informacin de la !duana sobre el despacho aduanero de las
mercancas ob8eto de levante.
3a responsabilidad del almacBn aduanero cesa con la entrega de las mercancas al
dueo o consignatario, o a su representante, previo cumplimiento de las formalidades de
le4.
$n el caso de mercancas en abandono legal o comiso, la responsabilidad del almacBn
aduanero cesa con su entrega a la autoridad aduanera cuando Bsta lo solicite, o con la
entrega al beneficiario del remate, ad8udicacin o entrega al sector competente, segn
corresponda.
Art5-ul" BOM.J Los terminales de almacenamiento deben transmitir electrnicamente la
informacin relativa a la mercanc!a recibida para su embarque al e+terior dentro del plazo de
dos ()) horas computadas a partir del t$rmino de su recepcin, de acuerdo a la forma %
condiciones que establezca la S3#45.
";"3' 1>
#$3 #$S(!%C' !#!N$&' #$ 3!S )$&%!N%;!S
%!(;"3' 1
#e las acciones previas a la destinacin aduanera
Art5-ul" B1M.J .uando las mercanc!as arriben manifestadas en un solo bulto % deban ser
sometidas a dos reg!menes u operacin aduanera, el due(o o consignatario puede,
e+cepcionalmente, solicitar su desdoblamiento en dos bultos por una sola vez, en presencia de
la autoridad aduanera, siempre que no se encuentren en abandono legal.
Art5-ul" B>M.J Si como resultado del reconocimiento previo, el due(o o consignatario, o
su representante constata la falta de mercanc!as de acuerdo a lo se(alado en el art!culo "3@ de la
Le%, puede formular su declaracin por las efectivamente encontradas, debiendo solicitar el
reconocimiento f!sico en el momento de la numeracin, para su comprobacin por la autoridad
aduanera.
!&"1%3' N$>'
!rtculo DD., 3a Superintendencia Nacional de !dministracin "ributaria a
solicitud del interesado podr5 resolucin con car5cter vinculante respecto de clasificacin
arancelaria, valor 4 origen de las mercancas, debiendo el interesado proporcionar toda la
informacin necesaria par al adopcin de una decisin.

Art5-ul" B?M.J La clasificacin arancelaria que efect,e la Superintendencia #acional de
4dministracin 5ributaria, as! como las modificaciones a las mismas, que tengan como fin
uniformizar los criterios respecto a la clasificacin arancelaria de las mercanc!as, ser0n
aprobadas por &esolucin % entrar0n en vigencia a partir del d!a siguiente de su publicacin.
Art5-ul" BAM.J Las modificaciones en las clasificaciones arancelarias de mercanc!as que
cuenten con resolucin de clasificacin de acuerdo a lo se(alado en el art!culo precedente, no
afectar0n a los despachos efectuados con anterioridad a su entrada en vigencia, realizados en
virtud a la resolucin modificada. 6n ese sentido, no surtir0n efecto para determinar
infracciones aduaneras o tributos diferenciales por la aplicacin de la &esolucin de
clasificacin arancelaria modificada, ni dar0 derecho a devolucin alguna.
Art5-ul" BBM.J Las modificaciones a que se refiere el art!culo anterior deber0n contar
con el informe t$cnico sustentatorio respectivo, el cual tendr0 en cuenta entre otros>
a) Las .onsideraciones *enerales, &eglas, #otas de Seccin, #otas .omplementarias % #otas
de Subpartida contenidos en el 4rancel de 4duanas.
b) Las #otas 6+plicativas del Sistema 4rmonizado de 7esignacin % .odificacin de
Cercanc!as.
c) Las &ecomendaciones de la =rganizacin Cundial de 4duanas (=C4) sobre nomenclatura
arancelaria, %No los criterios desarrollados sobre clasificacin arancelaria por otras
4dministraciones 5ributarias, de corresponder.
Art5-ul" BPM.J :ara acogerse a los reg!menes de admisin temporal, reposicin de
mercanc!as en franquicia, % e+portacin temporal su/eta a un perfeccionamiento pasivo, el
beneficiario o su representante debe transmitir en forma electrnica la informacin del cuadro
de insumo producto a la S3#45, el cual ser0 enviado posteriormente por la autoridad aduanera
al sector competente.
6l cuadro de insumo producto debe indicar la cantidad del insumo importado o e+portado a
utilizar por unidad de producto compensador a e+portar o importar, respectivamente, as! como
la cantidad del insumo contenido en las mermas, residuos % subproductos con o sin valor
comercial.
Se acepta la variacin en los coeficientes de insumo producto o el incremento de los productos
a e+portar, previo cumplimiento de las acciones antes se(aladas, los cuales rigen a partir de la
fecha de su transmisin electrnica.
Si como consecuencia de la verificacin posterior, el sector competente dispone la anulacin
del cuadro de insumo producto o la rectificacin de sus coeficientes, debe comunicar su
decisin a la S3#45 para las acciones de su competencia.
Lo dispuesto en el presente art!culo ser0 de aplicacin de acuerdo a la forma % condiciones que
establezca la S3#45.
%!(;"3' 11
#e la declaracin de las mercancas
Art5-ul" BQM.J La destinacin aduanera se solicita mediante declaracin presentada a
trav$s de medios electrnicos o por escrito. 6n los casos que se autorice el uso de solicitudes u
otros formatos, $stos tendr0n el car0cter de declaracin.
Art5-ul" BRM.J Los datos transmitidos por medios electrnicos para la formulacin de
las declaraciones gozan de plena validez.
6n caso se produzca discrepancia entre los datos contenidos en los documentos % archivos de
los operadores de comercio e+terior con los de la S3#45, se presumen correctos estos ,ltimos,
salvo prueba en contrario.
La clave electrnica asignada a los despachadores de aduana equivale % sustitu%e a su firma
manuscrita o a la del representante legal, seg,n se trate de persona natural o /ur!dica, para todos
los efectos legales.
Art5-ul" BNM.J La declaracin es suscrita por el despachador de aduana, el due(o,
consignatario, consignante o el transportista, seg,n corresponda, quienes deben consignar la
informacin requerida % ad/untar los documentos que establece el presente &eglamento.
Art5-ul" POM.J #o est0n incluidos en el porcenta/e de reconocimiento f!sico aleatorio a
que se refiere el art!culo E8@ de la Le%, los casos de mercanc!as cu%o reconocimiento f!sico se
dispone por>
a) La normatividad espec!fica
b) 6l presente &eglamento
c) La autoridad aduanera, sobre la base de una accin de control o a solicitud del interesado.
Las mercanc!as seleccionadas para reconocimiento f!sico son verificadas por la autoridad
aduanera en presencia del despachador de aduana o del due(o, consignatario o consignante,
seg,n corresponda.
Art5-ul" P1M.J 6n las intendencias de aduana de provincia, el porcenta/e de
reconocimiento f!sico aleatorio se podr0 determinar seg,n los siguientes criterios>
a) 6l n,mero de declaraciones presentadas en el mes inmediato anterior;
b) La ubicacin geogr0fica; %
c) Los indicadores de riesgo que determine la autoridad aduanera.
Art5-ul" P>M.J La autoridad aduanera est0 facultada para e+traer muestras
representativas de aquellas mercanc!as que por su naturaleza requieran de una me/or
identificacin, a fin de determinar su clasificacin arancelaria o valor en aduana % de ser
necesario, solicitar su an0lisis f!sico qu!mico.
Art5-ul" P?M.J Las declaraciones se tramitan ba/o las siguientes modalidades de
despacho aduanero>
a) #ormal;
b) 4nticipado; o
c) 3rgente.
:ara efectuar el despacho normal se requiere que las mercanc!as se encuentren en el territorio
aduanero % contar con todos los documentos e+igidos por la Le% % el presente &eglamento.
:ara el levante de las mercanc!as su/etas a las modalidades de despacho anticipado % urgente,
$stas deben haber arribado al territorio aduanero.
Las declaraciones su/etas a las modalidades de despacho anticipado % urgente, no e+imen al
declarante de la obligacin de cumplir con todas las formalidades % documentos e+igidos por el
r$gimen solicitado.
Art5-ul" PAM.J 6l despacho anticipado permite la numeracin de la declaracin antes de
la llegada de las mercanc!as, no procediendo cuando el medio de transporte ha%a arribado al
lugar de ingreso al pa!s.
Las mercanc!as solicitadas a despacho ba/o esta modalidad, pueden ser trasladadas al almac$n
del due(o o consignatario, antes del levante, previo pago u otorgamiento de la garant!a por la
deuda tributaria aduanera as! como los derechos antidumping, derechos compensatorios %
percepcin del ;mpuesto *eneral a las 1entas, cuando corresponda. La autoridad aduanera
encargada efect,a el control a la salida de la zona primaria.
:ara efectos de lo se(alado en el p0rrafo anterior el due(o o consignatario debe contar con un
almac$n declarado como local ane+o en el &egistro Onico de .ontribu%entes de la S3#45,
con infraestructura adecuada % brindar el apo%o log!stico necesario para el reconocimiento
f!sico de las mercanc!as.
Art5-ul" PBM.J Se consideran despachos urgentes a los env!os de urgencia % a los env!os
de socorro. Su tr0mite se puede iniciar antes de la llegada del medio de transporte o hasta tres
(3) d!as despu$s del t$rmino de la descarga.
Art5-ul" PPM.J .onstitu%en env!os de urgencia, las mercanc!as que por su naturaleza o
el lugar donde deben ser almacenadas, requieran de un tratamiento preferencial, pudiendo ser
destinadas a los reg!menes de importacin, admisin temporal para perfeccionamiento activo,
importacin temporal o depsito de aduana.
Se pueden despachar como env!os de urgencia las siguientes mercanc!as>
a) Prganos, sangre % plasma sangu!neo de origen humano;
b) Cercanc!as % materias perecederas susceptibles de descomposicin deterioro,
destinadas a la investigacin cient!fica, alimentacin u otro tipo de consumo;
c) Cateriales radioactivos;
d) 4nimales vivos;
e) 6+plosivos, combustibles % mercanc!as inflamables;
f) 7iarios, revistas % publicaciones peridicas;
g) Cedicamentos % vacunas;
h) :iedras % metales preciosos, billetes, cu(os % monedas;
i) Cercanc!as a granel;
/) Caquinarias % equipos de gran peso % volumen;
L) :artes % piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo,
solicitados por el productor;
l) .arga peligrosa;
m) ;nsumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; %
n) =tras mercanc!as que a criterio del intendente de la aduana merezcan tal calificacin.
Art5-ul" PQM.J .onstitu%en env!os de socorro, las mercanc!as destinadas a a%udar a las
v!ctimas de cat0strofes naturales, de epidemias % siniestros, pudiendo ser destinadas a los
reg!menes de importacin e importacin temporal.
Se pueden despachar como env!os de socorro las siguientes mercanc!as>
a) 1eh!culos u otros medios de transporte;
b) 4limentos;
c) Cedicamentos, vacunas e instrumental m$dico quir,rgico;
d) &opa % calzado;
e) 5iendas de campa(a;
f) .asas o mdulos prefabricados;
g) Kospitales de campa(a;
h) =tras mercanc!as que a criterio del intendente de aduana constitu%an env!os de socorro.
6sta modalidad de despacho slo est0 su/eta a control documentario.
Art5-ul" PRM.J La autoridad aduanera, a peticin e+presa del interesado o de oficio,
dispondr0 que se de/e sin efecto, las declaraciones numeradas trat0ndose de>
a) Cercanc!as prohibidas;
b) Cercanc!as restringidas que no cumplan con los requisitos establecidos para su ingreso o
salida;
c) Cercanc!as totalmente deterioradas o siniestradas;
d) Cercanc!as que al momento del reconocimiento f!sico, se constate que no cumplen con el
fin para el que fueron adquiridas, entendi$ndose como tales aquellas que resulten deficientes
o que no cumplan las especificaciones t$cnicas declaradas;
e) Cercanc!as solicitadas a los reg!menes suspensivos, temporales o la operacin de
reembarque, cu%o tr0mite de despacho no se conclu%a % se encuentren en abandono legal;
f) Cercanc!as a las que no les corresponde la destinacin aduanera solicitada;
g) Cercanc!as que no arribaron;
h) Cercanc!as no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (3) d!as de
numerada la declaracin;
i) Cercanc!as no embarcadas al e+terior durante el plazo otorgado;
/) Cercanc!as solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cu%o valor B=<
a/ustado e+ceda de tres mil dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q 3 ,);
L) Cercanc!as con destinacin aduanera en dos o m0s declaraciones;
l) :aquetes postales que ser0n ob/eto de devolucin a origen, ree+pedicin o reenv!o, al
amparo del .onvenio :ostal 3niversal; %
m) =tras que determine el intendente de aduana.
La autoridad aduanera dispondr0 el lega/o de estas declaraciones sin cargo ni valor fiscal.
Art5-ul" PNM.J La autoridad aduanera est0 facultada a rectificar la declaracin, a pedido
de parte o de oficio, previa verificacin % evaluacin de los documentos que sustentaron su
numeracin, determinando la deuda tributaria aduanera as! como los derechos antidumping,
derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a las 1entas, cuando corresponda.
5ambi$n se considera rectificacin la anulacin o apertura de series para mercanc!as amparadas
en una declaracin.
La rectificacin debe registrarse en el sistema inform0tico de la S3#45.
Art5-ul" QOM.J :ara la numeracin de las declaraciones que amparen mercanc!as
restringidas se deber0 contar con la autorizacin emitida por la entidad competente, la cual
debe cumplir con las formalidades establecidas.
6n el caso de mercanc!as restringidas para las cuales e+ista normatividad espec!fica que e+ige
la inspeccin f!sica por parte de la entidad competente, $sta se realizar0 previa coordinacin
con la autoridad aduanera.
";"3' >
&$2;)$N$S, '($&!%1'N$S ? #$S"1N'S !#!N$&'S
%!(;"3' 1
2eneralidades
Art5-ul" Q1M.J Los reg!menes, operaciones % destinos aduaneros especiales o de
e+cepcin son los siguientes>

a) 76B;#;5;1=S>
".D ;mportacin
).D 6+portacin
b) S3S:6#S;1=S>
".D 5r0nsito
).D 5ransbordo
3.D 7epsito de aduana
c) 56C:=&4L6S>
".D ;mportacin temporal para ree+portacin en el mismo estado.
).D 6+portacin temporal.
d) 76 :6&B6..;=#4C;6#5=>
".D 4dmisin temporal para perfeccionamiento activo.
).D 7raRbacL.
3.D &eposicin de mercanc!as en franquicia.
e) =:6&4.;=# 4734#6&4
".D &eembarque.
f) 76S5;#=S 4734#6&=S 6S:6.;4L6S = 76 6S.6:.;P#
".D Los se(alados en el art!culo A3
o
de la Le%.
Art5-ul" Q>M.J Los documentos que se utilizan en los reg!menes % operaciones
aduaneras son>
a) :ara la ;C:=&54.;P#>
". 7eclaracin Onica de 4duanas.
). 7ocumento de transporte.
3. Bactura o documento equivalente.
E. 7ocumento de seguro de transporte de las mercanc!as, cuando corresponda.
b) :ara la 6S:=&54.;P#>
3. Bactura
E. *u!a de remisin, cuando corresponda.
c) :ara el 5&T#S;5=>
3. Bactura o documento equivalente, en caso se requiera.
E. *arant!a, cuando corresponda.
d) :ara el 5&4#S<=&7=>
". Solicitud.
). Canifiesto de carga.
3. 7ocumento de transporte, cuando corresponda.
e) :ara el 76:PS;5= 76 4734#4>
3. Bactura o documento equivalente.
E. 7ocumento de seguro de transporte, cuando corresponda.
f) :ara la ;C:=&54.;P# 56C:=&4L>
). 7ocumento de transporte
3. Bactura, documento equivalente o contrato seg,n corresponda.
E. 7ocumento de seguro de transporte, cuando corresponda.
-. 7eclaracin Furada, indicando el fin % ubicacin de la mercanc!a.
'. 7eclaracin Furada de :orcenta/e de Cerma, cuando corresponda.
2. *arant!a.
g) :ara la 47C;S;P# 56C:=&4L :4&4 :6&B6..;=#4C;6#5= 4.5;1=>
3. Bactura, documento equivalente o contrato seg,n corresponda.
E. 7ocumento de seguro de transporte de mercanc!as, cuando corresponda.
-. .uadro de ;nsumo :roducto.
'. *arant!a.
2. &elacin de ;nsumo :roducto para su regularizacin.
h) :ara la 6S:=&54.;P# 56C:=&4L>
3. 7ocumento que acredite la propiedad de las mercanc!as.
E. .uadro de ;nsumo :roducto en caso de perfeccionamiento pasivo.
-. 7ocumento de seguro de transporte de las mercanc!as, cuando corresponda.
i) :ara la &6:=S;.;P# 76 C6&.4#.U4S 6# B&4#?3;.;4>
3. Bactura comercial, cuando corresponda.
E. .uadro de ;nsumo :roducto para la emisin del certificado de reposicin.
-. .ertificado de &eposicin de Cercanc!as en Branquicia al momento de la
nacionalizacin.
/) :ara el &66C<4&?36>
). 7ocumento de transporte de ingreso % salida cuando corresponda.
3. Bactura, cuando corresponda.
E. *arant!a, cuando corresponda.
4dem0s de los documentos consignados en el presente art!culo, los que se requieran por la
naturaleza de la mercanc!a % de los reg!menes % operaciones aduaneras, conforme a
disposiciones espec!ficas sobre la materia. 6l volante de despacho emitido por el terminal de
almacenamiento tiene car0cter referencial % podr0 ser solicitado por la autoridad aduanera.

La S3#45 establecer0 los documentos que pueden presentarse por medios electrnicos.
Art5-ul" Q?M.J La autoridad aduanera podr0 solicitar la lista de empaque cuando la
cantidad o diversidad de las mercanc!as lo ameriten e informacin t$cnica adicional que
permita su correcta identificacin.
Art5-ul" QAM.J Los despachos parciales a los que se refiere el art!culo -M de la Le%, slo
podr0n efectuarse dentro de los treinta (3) d!as siguientes al t$rmino de la descarga.
Art5-ul" QBM.J 6n los reg!menes de e+portacin definitiva % e+portacin temporal, la
autoridad aduanera efectuar0, a solicitud del e+portador, el reconocimiento f!sico en sus
locales, cuando $stos cuenten con la infraestructura necesaria.
Se pueden acoger a lo dispuesto en el p0rrafo precedente, las siguientes mercanc!as>
a) Las perecibles que requieran un acondicionamiento especial;
b) Los e+plosivos;
c) Las maquinarias de gran peso % volumen;
d) Las que se trasladen por v!a terrestre hacia la aduana de salida;
e) =tras que a criterio del intendente de aduana califiquen para efectos del presente art!culo.
Art5-ul" QPM.J 6l plazo de los tr0mites, reg!menes, operaciones % destinos aduaneros
especiales o de e+cepcin se suspender0 mientras las entidades p,blicas o privadas obligadas
no entreguen al interesado la documentacin requerida para el cumplimiento de sus
obligaciones aduaneras, por causas no imputables a $l.
.uando la suspensin es a peticin de parte, la solicitud debe ser presentada durante la vigencia
del plazo de los tr0mites, reg!menes, operaciones % destinos aduaneros especiales o de
e+cepcin.
Art5-ul" QQM.J Las declaraciones formuladas incorrectamente por el cruce en origen de
las marcas % n,meros de identificacin de bultos o contenedores llegados en el mismo medio
de transporte, pueden ser rectificadas, previo reconocimiento f!sico de la totalidad de las
mercanc!as ob/eto del cruce en el almac$n aduanero, % siempre que $ste se evidencie de manera
indubitable, sin per/uicio de la determinacin de la deuda tributaria aduanera, de los derechos
antidumping, derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a las 1entas, cuando
corresponda, as! como las sanciones correspondientes.

Art5-ul" QRM.J :ara el despacho de importacin o e+portacin de mercanc!as que por su
cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor % sin fines comerciales, o si los tuviere no son
significativos a la econom!a del pa!s, se requerir0 de la 7eclaracin de ;mportacin o
6+portacin Simplificada, respectivamente, a fin de facilitar el referido despacho.
Las declaraciones a que se refiere el p0rrafo anterior ser0n utilizadas en>
a) Cuestras sin valor comercial.
b) Los obsequios cu%o valor B=< no e+ceda los mil dlares de los 6stados 3nidos de
4m$rica (3SQ " ,) de acuerdo a lo se(alado en el literal ll) del art!culo A3
o
de la Le%.
c) Cercanc!as cu%o valor B=< no e+ceda de dos mil dlares de los 6stados 3nidos de
4m$rica (3SQ ) ,). 6n caso de e+ceder el monto se(alado, la mercanc!a deber0
someterse a las disposiciones establecidas en la Le% % el presente &eglamento.
6st0n comprendidos en el literal c) del presente art!culo las encomiendas postales % los
peque(os paquetes % muestras utilizando los servicios de mensa/er!a internacional.
Sin per/uicio de lo dispuesto en el p0rrafo anterior, los peque(os paquetes % muestras utilizando
los servicios de mensa/er!a internacional, cu%o valor B=< sea menor de dos mil dlares de los
6stados 3nidos de 4m$rica (3SQ ) ,) podr0n someterse a los reg!menes % operaciones
establecidas en la Le% % el presente &eglamento.
%!(;"3' 11
#e la importacin
Art5-ul" QNM.J La importacin de mercanc!as es definitiva, cuando previo cumplimiento
de todas las formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas % quedan a libre
disposicin del due(o o consignatario.
Art5-ul" ROM.J Las mercanc!as declaradas, cu%a deuda tributaria aduanera, derechos
corresponda hubieran sido cancelados, % no fueren encontradas en el reconocimiento f!sico,
pueden ser consideradas como vigentes a solicitud del importador.
6l despacho posterior de las mercanc!as vigentes se realiza sin el pago de tributos, derechos
corresponda, e+cepto el correspondiente a los gastos de transporte adicionales, estando su/eto a
reconocimiento f!sico obligatorio % no podr0 efectuarse, ba/o la modalidad de despacho
anticipado.
6ste tratamiento slo se otorga a mercanc!as transportadas en contenedores con precintos
colocados por la autoridad aduanera o carga suelta reconocida en los terminales de
almacenamiento.
Art5-ul" R1M.J Se de/a sin efecto la declaracin simplificada, si como resultado del
control efectuado durante el despacho, la autoridad aduanera determina un valor B=< que
e+cede los tres mil dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q 3 ,), debiendo
nacionalizarse la mercanc!a con la numeracin de una declaracin ,nica de aduanas, de acuerdo
a la forma % condiciones que establezca la S3#45.
.4:U53L= ;;;
De la e<1"rta-+6%
Art5-ul" R>M.J 6n la e+portacin, el valor B=< se declara en dlares de los 6stados
3nidos de 4m$rica. Los valores e+presados en otras monedas se convertir0n a dlares de los
6stados 3nidos de 4m$rica, utilizando los factores de conversin monetaria publicado por la
S3#45 vigente a la fecha de la numeracin de la declaracin, sobre la base de la informacin
proporcionada por la Superintendencia de <anca % Seguros.
Art5-ul" R?M.J 6l due(o, consignante o su representante puede solicitar por medios
electrnicos se de/e sin efecto la declaracin de e+portacin, solicitud que es de aprobacin
autom0tica.
Art5-ul" RAM.J La salida de mercanc!as de e+portacin puede realizarse por una
intendencia de aduana distinta a aqu$lla en la que se numera la declaracin, estando su/etas a
reconocimiento f!sico obligatorio por la intendencia de aduana de origen.
5rat0ndose de carga suelta o de e+istir indicios que presuman la violacin de los sellos %
precintos colocados por la autoridad aduanera, la intendencia de aduana de salida realiza la
verificacin f!sica de las mercanc!as.
6n este caso, se considera como fecha de t$rmino del embarque, la fecha en que se autoriza la
salida del territorio aduanero del ,ltimo bulto verificado en la intendencia de aduana de salida.
Art5-ul" RBM.J La regularizacin del r$gimen se realiza con la transmisin por v!a
electrnica de la informacin complementaria de la declaracin % la presentacin de los
documentos que la sustentan a satisfaccin de la autoridad aduanera, dentro del plazo de quince
("-) d!as contados a partir del d!a siguiente de la fecha de t$rmino del embarque.
Art5-ul" RPM.J 6n el caso previsto por el art!culo 'A@ de la Le%, las mercanc!as que
retornan al pa!s no est0n su/etas al pago de tributos de importacin, derechos antidumping,
derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a las 1entas, perdi$ndose los
beneficios que se hubieren otorgado a la e+portacin.
Art5-ul" RQM.J Slo por las intendencias de aduana e+presamente autorizadas podr0
e+portarse mercanc!as que requieren ser verificadas por otras autoridades en cumplimiento de
normas especificas. .orresponde a dichas autoridades aplicar medidas especiales de control.
%!(;"3' 1>
&egmenes Suspensivos
S$%%1=N 1
"r5nsito
Art5-ul" RRM.J 6l tr0nsito de mercanc!as slo podr0 efectuarse con destino al e+terior %
es solicitado por el transportista, su representante en el pa!s o el agente de aduana ante la
autoridad aduanera. La salida de la mercanc!a se realiza en un plazo m0+imo de treinta (3)
d!as contados a partir de la fecha de numeracin de la declaracin.
Art5-ul" RNM.J La intendencia de aduana de entrada efect,a el reconocimiento f!sico
obligatorio de las mercanc!as en tr0nsito cuando>
a) Se trate de carga suelta;
b) Los contenedores se encuentren en mala condicin e+terior, acusen notoria
diferencia de peso o ha%a indicios de violacin del precinto de seguridad;
c) Lo determine la autoridad aduanera.
6n estos casos, se e+ige la presentacin de una garant!a equivalente al valor B=< de las
mercanc!as sometidas al r$gimen, a fin de garantizar su traslado hasta la intendencia de aduana
de salida % el cumplimiento de las dem0s obligaciones establecidas para el r$gimen.
Art5-ul" NOM.J La intendencia de aduana de salida realiza la verificacin e+terna de los
bultos en tr0nsito, de encontrarse conforme autoriza % controla su salida del pa!s, comunicando
a la intendencia de aduana de entrada para la conclusin del r$gimen % devolucin de la
garant!a de corresponder.
7e no ser conforme se efect,a el reconocimiento f!sico. Si se comprueba que las mercanc!as no
coinciden con las declaradas, se aplica la sancin de comiso, debiendo comunicar este hecho a
la intendencia de aduana de entrada.
Si las mercanc!as en tr0nsito no salen del pa!s en el plazo autorizado, la intendencia de aduana
de entrada aplica la sancin de comiso, salvo que por caso fortuito o fuerza ma%or no se cumpla
dicho plazo. 7e no entregarse las mercanc!as materia de comiso se e/ecuta la garant!a, sin
per/uicio de la accin penal que corresponda.
Art5-ul" N1M.J 7e producirse la destruccin de las mercanc!as en tr0nsito por caso
fortuito o fuerza ma%or, el declarante dentro del plazo autorizado debe presentar a la
intendencia de aduana de la circunscripcin donde se produ/o el hecho, los documentos que
acrediten tal circunstancia a satisfaccin de la autoridad aduanera.

6n caso de destruccin parcial de la mercanc!a en tr0nsito, la 4duana de la circunscripcin
autorizar0 la continuacin del tr0nsito respecto de las mercanc!as no afectadas.
Si la destruccin fuera total, comunicar0 el hecho a la intendencia de aduana que autoriz el
r$gimen, la que procede a concluirlo % a devolver la garant!a que se hubiere otorgado.
Art5-ul" N>M.J 6n casos debidamente /ustificados, la intendencia de aduana de la
circunscripcin donde se encuentre el medio de transporte, podr0 permitir su reemplazo por
otra unidad de transporte autorizada por el Sector 5ransportes, ba/o control aduanero.
50..&;N &&
"ransbordo
Art5-ul" N?M.J 6l transportista o su representante en el pa!s solicita ante la autoridad
aduanera el transbordo de las mercanc!as con destino al e+terior, para lo cual transmitir0 por
medios electrnicos, la relacin de los bultos a transbordar, incluso antes de la llegada del
medio de transporte.
6l transbordo se realiza en un plazo m0+imo de treinta (3) d!as contados a partir de la fecha de
numeracin de la solicitud, siendo de autorizacin autom0tica.
Las mercanc!as en transbordo no ser0n ob/eto de reconocimiento f!sico, salvo el caso de bultos
en mal estado, o contenedores con indicios de violacin del precinto de seguridad, o cuando lo
disponga la autoridad aduanera.
Art5-ul" NAM.J 6l transbordo puede efectuarse directamente de un medio de transporte a
otro, con descarga a tierra o colocando las mercanc!as temporalmente en un almac$n para ser
ob/eto de reagrupamiento, cambio de embala/e, marcado, seleccin, toma de muestras,
reparacin o reemplazo de embala/es defectuosos, desconsolidacin % consolidacin de
mercanc!as; previa comunicacin % ba/o control de la autoridad aduanera.
50..&;N &&&
#epsito de aduana
Art5-ul" NBM.J ;l plao del depsito se cuenta a partir de la fecha de numeracin
de la declaracin.
Art5-ul" NPM.J )o pueden destinarse al r+gimen de depsito de aduana, las
siguientes mercancas!
a) Las que ha&an sido solicitadas a un r+gimen aduaneroC
b) Las que est+n en situacin de abandonoC
c) Las de importacin prohibida;
d) Los e+plosivos, armas % municiones;
e) 6l equipa/e % mena/e de casa; %
f) Los env!os postales.
Art5-ul" NQM.J 6l due(o o consignatario es responsable por las mercanc!as durante el
traslado de las mismas desde el terminal de almacenamiento hasta la entrega al depsito
aduanero autorizado.
6n el despacho anticipado % en el despacho urgente el due(o o consignatario es responsable por
las mercanc!as desde su recepcin en el lugar de ingreso hasta la entrega al depsito aduanero
autorizado.
Art5-ul" NRM.J 6n el caso de p$rdida de mercanc!as durante su traslado al deposito
aduanero autorizado, el due(o o consignatario, debe cancelar un monto equivalente a los
tributos, derechos antidumping, derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a
las 1entas cuando corresponda, aplicables a la importacin de las mercanc!as.

Art5-ul" NNM.J :ara efecto de los despachos totales o parciales de las mercanc!as en
depsito, se tendr0 en cuenta el peso registrado al momento de la recepcin por el depositario,
quien asumir0 la responsabilidad frente al Bisco en relacin a la deuda tributaria aduanera, por
las diferencias que pudieran presentarse en funcin a la variacin del peso registrado a la salida
de las mercanc!as.
5rat0ndose de carga a granel no se tomar0 en cuenta para los efectos de lo se(alado en el
p0rrafo anterior, la p$rdida de peso por efecto de influencia climatolgica evaporacin o
volatilidad, siempre % cuando la p$rdida del peso no e+ceda del dos por ciento ()9) del peso
registrado al ingreso de la mercanc!a al depsito.
Art5-ul" 1OOM.J La transferencia de mercanc!as de un depsito aduanero a otro, dentro o
fuera de una circunscripcin aduanera, se autoriza por la intendencia de aduana que concedi el
r$gimen de depsito.
Lo dispuesto en el p0rrafo anterior, no requiere la e+pedicin de un nuevo certificado de
depsito, quedando inalterable el emitido originalmente, salvo la indicacin del nuevo lugar de
depsito, debidamente refrendado por el segundo depositario.
Se acepta la transferencia hacia otra circunscripcin aduanera previa presentacin de la garant!a
por los tributos, derechos antidumping, derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto
*eneral a las 1entas, cuando corresponda, aplicables en la importacin de las mercanc!as.
%!(;"3' >
&egmenes temporales
S$%%1=N 1
1mportacin temporal para ree6portacin en el mismo estado
Art5-ul" 1O1M.J 6l plazo de la importacin temporal se cuenta partir de la fecha de la
numeracin de la declaracin.
Art5-ul" 1O>M.J Si en el reconocimiento f!sico se encuentran mercanc!as declaradas que
no pueden acogerse al r$gimen, la autoridad aduanera proceder0 a su separacin para su
posterior destinacin aduanera.
Art5-ul" 1O?M.J Las mercanc!as importadas temporalmente pueden ser transferidas
autom0ticamente a favor de un segundo beneficiario por una sola vez, previa comunicacin a la
autoridad aduanera donde se se(ale adem0s el fin, uso % ubicacin de las mercanc!as.
6l segundo beneficiario asume las responsabilidades % obligaciones derivadas del r$gimen
previa constitucin de garant!a, manteni$ndose el plazo originalmente solicitado, el que en
ning,n caso e+ceder0 el plazo m0+imo legal.
Art5-ul" 1OAM.J La garant!a puede ser renovada considerando las mercanc!as pendientes
de ree+portar % se constitu%e por un monto calculado seg,n lo establecido en el tercer p0rrafo
del articulo '3M de la Le%.
Art5-ul" 1OBM.J #o se considera como modificacin de las mercanc!as importadas
temporalmente, la incorporacin de partes o accesorios o el reemplazo de los destruidos o
deteriorados, con otros de manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza.
Art5-ul" 1OPM.J 7entro del plazo del r$gimen, previo reconocimiento f!sico, se puede
autorizar la salida del pa!s de partes de maquinarias o de equipos importados temporalmente,
con la finalidad de ser reparadas, reacondicionadas o reemplazadas. Su retorno debe realizarse
dentro del plazo otorgado para el r$gimen, caso contrario debe solicitarse a otra destinacin
aduanera. Si la mercanc!a no retorna se considera ree+portada en forma definitiva.
Art5-ul" 1OQM.J 6n el caso de material de embala/e % acondicionamiento de productos
de e+portacin, los beneficiarios indican con car0cter de declaracin /urada el porcenta/e de
merma aplicable a su proceso productivo, de corresponder.
Art5-ul" 1ORM.J :ara efecto de lo dispuesto en el ,ltimo p0rrafo del art!culo 'EM de la
Le%, la solicitud, con car0cter de declaracin /urada, es aprobada autom0ticamente a su
presentacin previa renovacin de la garant!a.
Art5-ul" 1ONM.J Las mercanc!as importadas temporalmente pueden ser ree+portadas en
uno o varios env!os % por intendencias de aduana distintas a la de su ingreso.
6l inicio del embarque de las mercanc!as debe efectuarse en un plazo de diez (") d!as contados
a partir del d!a siguiente de la numeracin de la declaracin.
:ara efectos de la conclusin del r$gimen, la numeracin de la declaracin de ree+portacin o
de e+portacin debe efectuarse dentro de la vigencia del mismo.
Art5-ul" 11OM.J 7e producirse la destruccin de las mercanc!as importadas
temporalmente por caso fortuito o fuerza ma%or, dentro del plazo autorizado, el beneficiario
debe presentar a la intendencia de aduana de la circunscripcin donde se produ/o el hecho, los
documentos que acrediten a satisfaccin de la autoridad aduanera tal circunstancia.
Si la destruccin es total se da por concluido el r$gimen, quedando la garant!a e+pedita para su
devolucin. 6n caso de destruccin parcial la garant!a puede ser reba/ada en forma
proporcional al valor de dichas mercanc!as, conclu%endo el r$gimen respecto de $stas.
Art5-ul" 111M.J 6n casos debidamente /ustificados, el beneficiario solicita la
destruccin de las mercanc!as ante la intendencia de aduana que autoriz el r$gimen, el cual
conclu%e en la forma prevista en el art!culo anterior.
La destruccin de envases importados temporalmente % su utilizacin en la e+portacin de
mercanc!a a granel, ba/o el sistema de corte % vaciado, se realiza seg,n lo establecido por la
S3#45.
La intendencia de aduana puede disponer la presencia de un funcionario durante la e/ecucin
del acto de destruccin, el cual debe efectuarse a costo del beneficiario, % en presencia de
#otario :,blico, cumpliendo las normas de cuidado del medio ambiente % la salud p,blica; en
los casos que la naturaleza de las mercanc!as lo requiera la autoridad aduanera solicitar0 la
opinin del sector competente.
Art5-ul" 11>M.J :ara la devolucin de la garant!a el r$gimen debe estar concluido % la
cuenta corriente de la declaracin en el sistema inform0tico de la S3#45 no debe mostrar
saldos pendientes.
La devolucin habi$ndose cumplido con las condiciones establecidas en el p0rrafo anterior se
efectuara dentro del plazo de tres (3) d!as computados a partir del d!a siguiente de la
presentacin de la solicitud de devolucin de la garant!a.
Si vencido el plazo antes indicado, S3#45 no se ha pronunciado, se entender0 aprobada la
solicitud conforme los t$rminos de su contenido % simult0neamente, al d!a siguiente del
vencimiento de dicho plazo la garant!a ser0 liberada sin m0s tramite en forma autom0tica ba/o
responsabilidad del funcionario correspondiente.
Art5-ul" 11?M.J Las normas de la presente Seccin son aplicables a las importaciones
temporales efectuadas al amparo de contratos suscritos con el 6stado o normas especiales, en
todo lo que no se oponga a lo establecido en $stos.
50..&;N &&
$6portacin temporal
Art5-ul" 11AM.J 6l plazo de la e+portacin temporal se cuenta a partir de la fecha
t$rmino del embarque de la mercanc!a.
Art5-ul" 11BM.J La reimportacin de mercanc!as en el mismo estado no est0 afecta al
pago de tributos de importacin.
Art5-ul" 11PM.J 4 efectos de la determinacin de la deuda tributaria aduanera en el caso
contemplado en el art!culo '8M de la Le%, el valor agregado est0 compuesto por el valor de la
reparacin o perfeccionamiento de la mercanc!a en el e+terior % los gastos de transporte % de
seguro ocasionados por la salida % retorno de la mercanc!a.
Art5-ul" 11QM.J La salida temporal de mercanc!as para ser sometidas a un proceso de
transformacin o elaboracin en el e+terior, se entiende como e+portacin temporal para
perfeccionamiento pasivo.
Art5-ul" 11RM.J 6n la e+portacin temporal para perfeccionamiento pasivo se presenta
el cuadro de insumo producto a efectos de establecer la deuda tributaria aduanera, as! como los
derechos antidumping, derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a las
1entas, cuando correspondan, que afectan la importacin del valor agregado.
La reimportacin de mercanc!as que se e+portaron para un perfeccionamiento pasivo, puede
acogerse al tratamiento arancelario previsto en los tratados % convenios internacionales
suscritos por el :er,, cumpliendo con las formalidades establecidas para tal efecto.
Art5-ul" 11NM.J 6n caso que la e+portacin temporal de mercanc!as se convierta en
definitiva, la regularizacin se efect,a dentro del plazo concedido, mediante declaracin,
quedando autom0ticamente concluido el r$gimen.
7e no regularizarse dentro del plazo otorgado, la autoridad aduanera de oficio da por concluido
el r$gimen, aplicando la sancin correspondiente.
Art5-ul" 1>OM.J La salida temporal de los bienes muebles del :atrimonio .ultural de la
#acin, debe someterse mediante el r$gimen de e+portacin temporal, con la presentacin de la
resolucin suprema autoritativa % el cumplimiento de los requisitos % formalidades establecidos
por su normatividad espec!fica, as! como por la aduanera.
6stos bienes est0n su/etos a reconocimiento f!sico obligatorio, que puede realizarse en el local
declarado por el consignante.
%!(;"3' >1
&egmenes de perfeccionamiento
S$%%1=N 1
!dmisin temporal para perfeccionamiento activo
Art5-ul" 1>1M.J 6l plazo de la admisin temporal se cuenta a partir de la fecha de la
numeracin de la declaracin.
Art5-ul" 1>>M.J :odr0n ser ob/eto de admisin temporal, las materias primas, insumos,
productos intermedios, partes % piezas materialmente incorporados en el producto e+portado,
inclu%$ndose aquellas mercanc!as que son absorbidas por el producto a e+portar en el proceso
de produccin. 4simismo, podr0n ser ob/eto de admisin temporal mercanc!as tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de produccin que se
consumen al ser utilizados para obtener el producto e+portado.
#o podr0n ser ob/eto de admisin temporal las mercanc!as que intervengan en el proceso
productivo de manera au+iliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente
energ$tica, cuando su funcin sea la de generar calor o energ!a, los repuestos, ,tiles de
recambio, por cuanto no est0n materialmente incorporados en el producto final % no son
utilizados directamente en la obtencin del producto a e+portar.
Art5-ul" 1>?M.J Las mercanc!as admitidas temporalmente pueden ser transferidas
autom0ticamente a favor de un segundo beneficiario por una sola vez, previa comunicacin a la
autoridad aduanera. 6l segundo beneficiario asume las obligaciones derivadas del r$gimen
previa constitucin de garant!a.
6l plazo para e+portar las mercanc!as transferidas ser0 el originalmente otorgado al primer
beneficiario.
Art5-ul" 1>AM.J La garant!a puede ser renovada, considerando las mercanc!as
pendientes de ree+portar, por un monto calculado seg,n lo establecido en el segundo p0rrafo
del articulo 2"M de la Le%.
Art5-ul" 1>BM.J Las mercanc!as admitidas temporalmente pueden ser ree+portadas en
uno o varios env!os % por intendencias de aduana distintas a la de su ingreso.
6l inicio del embarque de las mercanc!as debe efectuarse en un plazo de diez (") d!as contados
a partir del d!a siguiente de la numeracin de la declaracin.
:ara efectos de la conclusin del r$gimen, la numeracin de la declaracin de ree+portacin o
de e+portacin debe efectuarse dentro de la vigencia del mismo.
Art5-ul" 1>PM.J 7e producirse la destruccin de las mercanc!as admitidas
temporalmente por caso fortuito o fuerza ma%or, dentro del plazo autorizado, el beneficiario
debe presentar a la intendencia de aduana de la circunscripcin donde se produ/o el hecho, los
documentos que acrediten a satisfaccin de la autoridad aduanera tal circunstancia.
Si la destruccin es total se da por concluido el r$gimen, quedando la garant!a e+pedita para su
devolucin. 6n caso de destruccin parcial, la garant!a puede ser reba/ada en forma
proporcional al valor de dichas mercanc!as, conclu%$ndose el r$gimen respecto de $stas.
Art5-ul" 1>QM.J 6n casos debidamente /ustificados, el beneficiario solicita la
destruccin de las mercanc!as ante la intendencia de aduana que autoriz el r$gimen, el cual
conclu%e en la forma prevista en el art!culo anterior.
La intendencia de aduana puede disponer la presencia de un funcionario durante la e/ecucin
del acto de destruccin, el cual debe efectuarse a costo del beneficiario % en presencia de
#otario :,blico, cumpliendo las normas de cuidado del medio ambiente % la salud p,blica; en
los casos que la naturaleza de las mercanc!as lo requiera, la autoridad aduanera solicitar0 la
opinin del sector competente.
Art5-ul" 1>RM.J Se consideran saldos pendientes a las mercanc!as admitidas
temporalmente % a las contenidas en los productos compensadores % los e+cedentes con valor
comercial, cuando al vencimiento del plazo no se ha cumplido con su ree+portacin, as! como
aquellas que al momento de su control o fiscalizacin no sean halladas o se compruebe que se
destinaron a finalidad distinta, en cu%o caso se procede a la e/ecucin total o parcial de la
garant!a.
Se considera finalidad distinta cuando las mercanc!as admitidas temporalmente como tales o
contenidas en productos compensadores o e+cedentes con valor comercial ha%an sido
destinadas al mercado interno, sin haber sido nacionalizadas.
Art5-ul" 1>NM.J La deuda tributaria aduanera, as! como los derechos antidumping,
derechos compensatorios % percepcin del ;mpuesto *eneral a las 1entas, cuando corresponda,
aplicables a la importacin de los saldos pendientes, se calculan en funcin de la base
imponible determinada en la declaracin de admisin temporal.
Art5-ul" 1?OM.J :ara la devolucin de la garant!a, el r$gimen debe estar concluido % la
cuenta corriente de la declaracin en el sistema inform0tico de la S3#45 no debe mostrar
saldos pendientes.
La devolucin habi$ndose cumplido con las condiciones establecidas en el p0rrafo anterior se
efectuara dentro del plazo de tres (3) d!as computados a partir del d!a siguiente de la
presentacin de la solicitud de devolucin de la garant!a.
Si vencido el plazo antes indicado, S3#45 no se ha pronunciado, se entender0 aprobada la
solicitud conforme los t$rminos de su contenido % simult0neamente, al d!a siguiente del
vencimiento de dicho plazo la garant!a ser0 liberada sin m0s tramite en forma autom0tica ba/o
responsabilidad del funcionario correspondiente.
SECCIN II
#raEbacF
Art5-ul" 1?1M.J :odr0n ser beneficiarios del r$gimen de draRbacL, las empresas
e+portadoras que importen o ha%an importado a trav$s de terceros, las mercanc!as incorporadas
o consumidas en la produccin del bien e+portado, as! como las mercanc!as elaboradas con
insumos o materias primas importados adquiridos de proveedores locales, conforme a las
disposiciones espec!ficas que se dicten sobre la materia.
SECCIN III
&eposicin de )ercancas en .ranquicia
Art5-ul" 1?>M.J Cediante el r$gimen de reposicin de mercanc!as en franquicia, las
personas naturales o /ur!dicas que hubieren e+portado, directamente o a trav$s de terceros,
productos en los que se han utilizado mercanc!as importadas, tendr0n derecho a la obtencin
del certificado de reposicin, el mismo que es transferible por simple endoso.
:uede ser ob/eto de reposicin, toda mercanc!a que es sometida a un proceso de transformacin
o elaboracin que se hubiere incorporado en un producto de e+portacin o se hubiere
consumido al participar directamente durante su proceso productivo.
#o puede ser ob/eto de reposicin las mercanc!as que intervengan de manera au+iliar en el
proceso productivo, tales como el combustible o cualquier otra fuente energ$tica, cuando su
funcin fuere generar calor o energ!a para la obtencin del producto e+portado. 5ampoco se
consideran los repuestos % los ,tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin
de estos bienes.
Art5-ul" 1??M.J 6l .ertificado de &eposicin se e+pide por la misma cantidad de
mercanc!as que fueron utilizadas en el proceso productivo de los bienes e+portados, estando
e+ceptuadas las contenidas en los e+cedentes con valor comercial, salvo que $stos sean
e+portados.
Art5-ul" 1?AM.J 4l solicitar la nacionalizacin de las mercanc!as su/etas a reposicin, el
despachador de aduana presenta el certificado de reposicin, el cual puede utilizarse en forma
total o parcial.
%!(;"3' >11
'peraciones !duaneras
S$%%1=N 1
&eembarque
Art5-ul" 1?BM.J Cediante la operacin de &eembarque procede la salida de mercanc!as
slo con destino al e+terior % en medios de transporte autorizados o acreditados para operar
internacionalmente, cuando corresponda, siempre que no ha%an sido solicitadas para uso o
consumo o no se encuentren en situacin de abandono.
Art5-ul" 1?PM.J 6l reembarque es solicitado por el despachador de aduana ante la
autoridad aduanera. La salida de la mercanc!a se realiza en un plazo m0+imo de treinta (3)
d!as contados a partir de la fecha de numeracin de la declaracin de reembarque.
Art5-ul" 1?QM.J 6n el reembarque terrestre, el declarante debe presentar ante la
autoridad aduanera una garant!a por el monto equivalente de los derechos arancelarios % dem0s
tributos de importacin de las mercanc!as, a fin de respaldar su traslado al e+terior % el
cumplimiento de las dem0s obligaciones. #o se e+ige garant!a en el caso de contenedores que
cuenten con precintos de seguridad. La intendencia de aduana de salida realiza la verificacin
e+terna de las mercanc!as, de encontrarse conforme autoriza % controla su salida del pa!s,
comunicando a la intendencia de aduana de entrada para la conclusin de la operacin % la
devolucin de la garant!a de corresponder.
7e no ser conforme se efect,a el reconocimiento f!sico, si se comprueba que las mercanc!as no
coinciden con las declaradas, se aplica la sancin de comiso, debiendo comunicar este hecho a
la intendencia de aduana de entrada.
Si las mercanc!as no salen del pa!s en el plazo autorizado, la intendencia de aduana de entrada
aplica la sancin de comiso; de no entregarse las mercanc!as materia de comiso se e/ecuta la
garant!a, sin per/uicio de la accin penal que corresponda.
6n casos debidamente /ustificados, la intendencia de aduana de la circunscripcin donde se
encuentre el veh!culo transportador, podr0 autorizar su reemplazo por otra unidad autorizada
por el sector 5ransportes, ba/o control aduanero.
Art5-ul" 1?RM.J La declaracin de reembarque de las mercanc!as incursas en los
supuestos se(alados por el art!culo A)@ de la Le%, se numera dentro del plazo de treinta (3)
d!as contados a partir del d!a siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin autorizante,
salvo que el sector competente se(ale otro plazo.
Art5-ul" 1?NM.J La autoridad aduanera dispone de oficio el reembarque de las
mercanc!as prohibidas o restringidas que no cuentan con el documento autorizante, en situacin
de abandono legal % que, a opinin del sector competente, no puedan ser destruidas ni deban
permanecer en el pa!s.
%!(;"3' >111
#estinos !duaneros $speciales o de $6cepcin
S$%%1=N 1
2eneralidades
Art5-ul" 1AOM.J Los destinos aduaneros especiales o de e+cepcin, a que se refiere el
art!culo A3
o
de la Le%, se su/etar0n a la normatividad legal espec!fica que los regula %, en lo que
no se oponga al presente &eglamento.
Art5-ul" 1A1M.J 6l despacho de las mercanc!as sometidas a destinos aduaneros
especiales o de e+cepcin, podr0n efectuarse sin la intervencin de un agente de aduana
utiliz0ndose para tales casos declaracin simplificada o el documento que corresponda seg,n
sus propias normas.
Art5-ul" 1A>M.J 6l ingreso de los f$retros o 0nforas que contengan cad0veres o restos
humanos a los que se refiere el inciso c) del art!culo "-M de la Le%, as! como su salida, se
tramitan ad/untando el documento de transporte, seg,n procedimiento % requisitos que
establezca la S3#45.
";"3' >1
#$ 3! (&$N#! !#!N$&!G #$ 3! S:!S"! ? '"&!S )'#!31#!#$S #$
#1S('S1%1=N #$ 3!S )$&%!N%;!S
%!(;"3' <N1%'
#el !bandono 3egal 4 la #isposicin de las )ercancas en situacin de
!bandono 4 %omiso !dministrativo
Art5-ul" 1A?M.J :rocede la suspensin del plazo de abandono legal durante el tr0mite de
los medios impugnatorios o cuando e+ista una medida cautelar con efecto suspensivo dispuesta
por autoridad distinta a la S3#45.
Art5-ul" 1AAM.J La ;ntendencia #acional de 4dministracin % las intendencias de
aduana son competentes para disponer de las mercanc!as en situacin de abandono legal o
comiso administrativo, en cualquiera de las formas previstas en el art!culo AA@ de la Le%.
Art5-ul" 1ABM.J :ara la destruccin de mercanc!as se deben cumplir las normas de
cuidado del medio ambiente % la salud p,blica; en los casos que la naturaleza de las mercanc!as
lo requiera se solicitar0 la opinin del sector competente.
Art5-ul" 1APM.J #o procede la ad/udicacin de mercanc!as, en situacin de abandono
legal o comiso administrativo o /udicial, al due(o, consignatario o infractor.
Art5-ul" 1AQM.J La entrega al sector competente de las mercanc!as restringidas en
situacin de abandono legal, prevista en el art!culo 8)@ de la Le%, se efectuar0 previa
notificacin de la autoridad aduanera al due(o o consignatario, quien podr0 recuperarlas si
cumple con las formalidades de le% % paga la deuda tributaria aduanera % dem0s gastos
adeudados, dentro de los cinco (-) d!as ,tiles siguientes a la fecha de notificacin. 1encido este
plazo el due(o o consignatario no podr0 recuperar las mercanc!as.

La autoridad aduanera, con conocimiento de la .ontralor!a *eneral de la &ep,blica, dispone la
entrega de las mercanc!as al sector competente, quien tiene un plazo de treinta (3) d!as
contados a partir del d!a siguiente de la recepcin de la notificacin, para efectuar el retiro de
las mercanc!as. 1encido el plazo, la S3#45 podr0 destruir las mercanc!as no retiradas.
TTULO VII
#$ 3'S '($&!#'&$S #$ %')$&%1' $D"$&1'& !"'&1H!#'S ?
!%&$#1"!#'S
%!(;"3' 1
Disposiciones generales
Art5-ul" 1ARM.J Los operadores de co"ercio e#terior dese"pe$a% sus u%cio%es
e% las circu%scripcio%es adua%eras de la &ep'blica, de acuerdo co% las
autori(acio%es o acreditacio%es a%te la )*NA+, para lo cual debe% cu"plir co% los
re,uisitos - co%stituir gara%tas, co%or"e a lo dispuesto por la Le- - el prese%te
&egla"e%to.
La S3#45 dictar0 las disposiciones complementarias para la aplicacin del presente 5!tulo.
Art5-ul" 1ANM.J Los operadores de comercio e+terior autorizados o acreditados ante la
S3#45, deben estar previamente inscritos en el &egistro Onico de .ontribu%entes (&3.) % no
tener la condicin de no habido.
Art5-ul" 1BOM.J Los operadores de comercio e+terior obligados constitu%en garant!as a
favor de la S3#45 de acuerdo a lo establecido por la Le% % el presente &eglamento, a fin de
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones generadas en el e/ercicio de sus funciones.
Las garant!as deben ser renovadas anualmente antes de su vencimiento % dentro de los treinta
(3) primeros d!as calendario de cada e/ercicio fiscal, cu%os montos en ning,n caso ser0n
menores a los establecidos en el presente &eglamento.
4l vencimiento, e/ecucin, o modificacin de la garant!a, sin que se ha%a efectuado la
renovacin, reposicin o adecuacin, respectivamente, se aplica autom0ticamente la suspensin
establecida en el art!culo "-@ de la Le%.
Art5-ul" 1B1M.J Los operadores de comercio e+terior deben acreditar a sus
representantes legales % al personal au+iliar que en su representacin, intervienen personal %
habitualmente en los tr0mites % gestiones ante la autoridad aduanera.

Art5-ul" 1B>M.J Los transportistas o sus representantes en el pa!s, agentes de carga
internacional % almacenes aduaneros acreditan a sus representantes legales ante la autoridad
aduanera mediante>
a) .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) o carn$ de e+tran/er!a;
b) 7eclaracin /urada que indique su domicilio legal, ser residente en el pa!s % carecer de
antecedentes penales por delitos dolosos;
c) 7ocumento inscrito en los &egistros :,blicos que acredite su nombramiento.
6l personal au+iliar se acredita mediante los documentos indicados en los incisos a) % b).
.A"8-9L: &&
#e los transportistas o sus representantes, agentes de carga internacional 4 almacenes.
SECCIN I
De l"! tra%!1"rt+!ta!, !u! re1re!e%ta%te! 0 ,e l"! ae%te! ,e -ara
+%ter%a-+"%al
Art5-ul" 1B?M.J La (')$* acredita a los transportistas o sus representantes en
el pas & agentes de carga internacional, previa presentacin de los siguientes
documentos!
a) 3opia del %ocumento )acional de 1dentidad (%)1) o carn+ de extranjera del
representante legal de la empresaC
b) 3opia de la autoriacin o registro expedido por el ?inisterio de *ransportes &
3omunicaciones, seg-n correspondaC
c) 3opia del testimonio de la escritura p-blica de constitucin de la sociedad,
debidamente inscrita en los <egistros #-blicosC
d) 3opia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realiar sus
actividadesC
e) <elacin de vehculos & de conductores autoriados, en caso de transportista
terrestreC
f) Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad
aduanera & personal auxiliar, conforme a lo dispuesto en el artculo 6=75.
Art5-ul" 1BAM.J Los transportistas o sus representantes, & agentes de carga
internacional, para su acreditacin, deben contar con una oficina que re-na los
siguientes requisitos!
a) (istema de comunicacin de datos & equipos de cmputo que permitan su
interconexin con la (')$*C
b) ;quipos de seguridad contra incendios.
SECCIN II
#e los almacenes aduaneros
Art5-ul" 1BBM.J La S3#45 autoriza a operar a los almacenes aduaneros, previa
presentacin de los siguientes documentos>
a) .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) o carn$ de e+tran/er!a del representante
legal de la empresa;
b) .opia del testimonio de la escritura p,blica de constitucin de la sociedad, debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos, donde conste como ob/eto social la realizacin del
servicio de almacenamiento de mercanc!as;
c) 7eclaracin /urada de cada director % gerente, que indique su domicilio legal, ser residente
en el pa!s % carecer de antecedentes penales por delitos dolosos;
d) .opia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar0 sus actividades;
e) .opia del contrato de alquiler, comodato o cesin de uso del inmueble destinado a almac$n
aduanero, o copia de la escritura p,blica de adquisicin de propiedad inscrita en los
&egistros :,blicos, en caso de local propio;
f) .arta fianza bancaria o pliza de caucin;
g) .opia de la pliza de seguro contra riesgos a favor de los depositantes, con e+cepcin de
los depsitos aduaneros autorizados privados;
h) .opia de la constancia emitida por el ;nstituto #acional de 7efensa .ivil, que certifique el
cumplimiento de las condiciones b0sicas de seguridad de la infraestructura % equipos de
seguridad;
i) .opia del plano % memoria descriptiva del almac$n aduanero, detallando las 0reas de su
infraestructura, firmados por un ingeniero civil o arquitecto colegiados;
/) .opia del contrato de concesin del servicio postal internacional suscrito con el Cinisterio
de 5ransportes % .omunicaciones, % de la resolucin que lo aprueba, en caso de terminal de
almacenamiento postal;
L) Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad aduanera %
personal au+iliar, conforme a lo dispuesto en el art!culo "-)M.
Art5-ul" 1BPM.J La garant!a a que se refiere el inciso f) del art!culo anterior, ser0
constituida por el monto m!nimo que corresponda, conforme al cuadro contenido en el 4ne+o ;.
Art5-ul" 1BQM.J Los terminales de almacenamiento mar!timos, a$reos o terrestres, que
almacenen mercanc!as destinadas e+clusivamente al r$gimen de e+portacin, constituir0n
garant!a por el monto de treinta mil dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q 3
,).
Art5-ul" 1BRM.J :ara la renovacin de las garant!as, los montos se determinan conforme
a lo siguiente>
a) 5erminal de 4lmacenamiento>
:or el equivalente al dos por ciento ()9) del promedio mensual del valor .;B de las
mercanc!as e+tran/eras % nacionalizadas que hubieren salido de dichos recintos durante el
e/ercicio fiscal anterior. :ara el caso del terminal de almacenamiento postal, dicho
porcenta/e es del cinco por ciento (-9). 6n ambos casos no se tomar0 en cuenta el valor de
las mercanc!as en abandono legal.
b) 7epsito 4duanero 4utorizado>
:or el equivalente al cuatro por ciento (E9) del saldo promedio mensual del valor .;B de
las mercanc!as e+tran/eras correspondientes al a(o fiscal anterior, sin considerar el valor de
las mercanc!as en situacin de abandono legal.
Art5-ul" 1BNM.J Los almacenes aduaneros deben contar con instalaciones, equipos %
medios que permitan satisfacer las e+igencias de funcionalidad, seguridad e higiene % cumplir
con los siguientes requisitos>
a) Trea m!nima total>
5erminales de almacenamiento>
". :ara carga mar!tima> diez mil metros cuadrados (" , m
)
)
7e requerirse adicionalmente autorizacin para carga a$rea %No terrestre, no ser0
e+igible incrementar el 0rea m!nima.
). Solo para carga a$rea %No terrestre > dos mil metros cuadrados () , m
)
)
3. :ara carga a$rea destinada e+clusivamente al r$gimen de e+portacin> seiscientos
metros cuadrados (' m
)
).
E. :ara carga fluvial o lacustre > quinientos metros cuadrados (-, m
)
)
-. :ara env!os postales % correspondencia > cien metros cuadrados (", m
)
)
7epsitos aduaneros autorizados>
". :,blicos > tres mil metros cuadrados (3 , m
)
)
). :rivados > mil metros cuadrados (" , m
)
)
b) Sistema de comunicacin de datos % equipos de cmputo que permitan su
intercone+in con la S3#45;
c) .erco perim$trico del almac$n aduanero con altura m!nima de tres (3) metros;
d) Hona de reconocimiento f!sico, que re,na las siguientes caracter!sticas>
". 7emarcada % se(alizada;
). .on piso asfaltado o pavimentado;
3. Su e+tensin debe guardar proporcionalidad con la operatividad del despacho, que
permita a la autoridad aduanera realizar el reconocimiento f!sico de las mercanc!as en
forma fluida, continua % segura, de acuerdo a lo que establezca la S3#45;
e) 1!as de acceso peatonal % vehicular, debidamente identificadas, demarcadas %
se(alizadas;
f) =ficina instalada cerca de la zona de reconocimiento f!sico, para uso de la autoridad
aduanera, cu%a e+tensin debe guardar proporcionalidad con la operatividad del despacho
aduanero % estar implementada con cerradura de seguridad, alumbrado, ventilacin,
servicios higi$nicos, mobiliario % equipos de cmputo para su intercone+in con la S3#45,
cu%o costo ser0 asumido por el almac$n aduanero. 4simismo estos equipos deben estar
actualizados con la informacin que la S3#45 transmite a los almacenes aduaneros;
g) ;nstalaciones adecuadas para almacenar mercanc!as que por su naturaleza requieran
condiciones especiales de conservacin;
h) &ecinto especial para almacenar combustibles, mercanc!as inflamables % productos
qu!micos que atenten contra la vida % salud de las personas, animales o vegetales;
i) .ontar con la autorizacin de la 4dministracin 5ributaria, en caso el almac$n aduanero
requiera acceso interno a otros locales contiguos;
/) <alanzas que cuenten con certificados de calibracin vigente, emitidos por el ;#76.=:; o
entidades prestadoras de servicios metrolgicos autorizadas por esta entidad>
". <alanza de plataforma, instalada al interior del 0rea autorizada, para el pesa/e
de la carga a la entrada % salida del almac$n aduanero, con capacidad no menor de>
D sesenta toneladas m$tricas (' 5C), en el caso de terminal de almacenamiento para
carga mar!tima % terrestre, % depsito aduanero autorizado;
D cinco toneladas m$tricas (- 5C), en el caso de terminal de almacenamiento a$reo
para carga a$rea destinada e+clusivamente al r$gimen de e+portacin;
D diez toneladas m$tricas (" 5C), en el caso de terminal de almacenamiento para
carga fluvial o lacustre;
D diez toneladas m$tricas (" 5C), en el caso de terminal de almacenamiento para
carga a$rea;
Se e+cept,a la e+igencia de balanzas de plataforma para aquellos almacenes aduaneros
que slo almacenen mercanc!as l!quidas a granel, debiendo presentar certificados de
cubicacin de los tanques % veh!culos transportadores.
). <alanza de precisin, en funcin al tipo de mercanc!as a almacenar;
3. <alanza adecuada a la operatividad, en caso de terminal de almacenamiento postal.
L) Caquinarias % herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga;
l) 6quipos de lucha contra incendio, as! como detectores de incendio en 0reas de
almacenamiento techadas % cerradas;
m) Sistema de iluminacin;
n) Las oficinas administrativas estar0n ubicadas dentro del almac$n aduanero % en 0reas
diferentes a las se(aladas para el almacenamiento de mercanc!as.
Art5-ul" 1POM.J Los almacenes aduaneros deben identificar en forma visible, diferenciar
% separar las mercanc!as e+tran/eras, nacionalizadas % nacionales que mantengan almacenadas
en sus 0reas autorizadas, de acuerdo a las normas que dicte S3#45 al respecto.
Lo dispuesto en el p0rrafo anterior no ser0 aplicable a los almacenes aduaneros que
cuenten con sistemas de control automatizado de almacenamiento de mercanc!as, siempre que
dicho sistema permita ubicar e identificar a las mercanc!as e+tran/eras, nacionalizadas %
nacionales, as! como ponerlas a disposicin inmediata de la autoridad aduanera, cuando $sta lo
requiera.
Art5-ul" 1P1M.J Si un terminal de almacenamiento colinda con un depsito aduanero
autorizado, instalados en una unidad inmobiliaria, la S3#45 podr0 autorizar que la balanza de
plataforma se ubique en una zona com,n a ambos almacenes.
Art5-ul" 1P>M.J Los depsitos aduaneros autorizados a operar en las circunscripciones
de la ;ntendencia de 4duana Car!tima del .allao o ;ntendencia de 4duana 4$rea del .allao,
podr0n recibir mercanc!as arribadas a cualquiera de estas circunscripciones.
Art5-ul" 1P?M.J Las mercanc!as almacenadas en los depsitos de aduana podr0n ser
ob/eto de operaciones tales como cambio, trasiego % reparacin de envases necesarios para su
conservacin, reunin de bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercanc!as %
acondicionamiento para su transporte.
Los veh!culos automotores podr0n ser ob/eto de mantenimiento que asegure su normal
operatividad.
Art5-ul" 1PAM.J Los terminales de almacenamiento postal son operados slo por
concesionarios del servicio postal, en forma individual o en asociacin, % almacenan env!os o
paquetes postales % mercanc!as transportados por concesionarios postales.
%!(;"3' 111
#e los despachadores de aduana
SECCIN I
#isposiciones generales
Art5-ul" 1PBM.J Los agentes de aduana, los due(os o consignatarios, % los
despachadores oficiales, as! como los concesionarios postales cuando participen como
despachadores de aduana, son las personas facultadas para efectuar el despacho aduanero de las
mercanc!as, de acuerdo con lo dispuesto en los art!culos 8E
o
% "8@ de la Le% respectivamente.
Los due(os, consignatarios o consignantes no requieren autorizacin de la S3#45 para
efectuar el despacho de importacin % e+portacin de sus mercanc!as, cu%o valor B=<
declarado no e+ceda los dos mil dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q ) ,).
Art5-ul" 1PPM.J Los despachadores de aduana renovar0n las garant!as, constituidas
mediante carta fianza bancaria o pliza de caucin, por el monto equivalente al dos por ciento
()9) del total de los derechos arancelarios % dem0s tributos cancelados, generados en los
despachos en que ha%an intervenido durante el e/ercicio fiscal anterior a la fecha de
presentacin de la garant!a, cu%os montos en ning,n caso ser0n menores a los establecidos en el
presente &eglamento para cada tipo de 7espachador.
Art5-ul" 1PQM.J La S3#45 acredita a los representantes legales de los despachadores
de aduana mediante>
a) 5!tulo de agente de aduana e+pedido por la S3#45, en el caso de los 4gentes de 4duana,
.oncesionarios :ostales % 7ue(os % .onsignatarios del inciso a) del art!culo "'8M, de
acuerdo a la forma % condiciones que establezca la S3#45.
b) .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) o carn$ de identidad o carne de
e+tran/er!a, seg,n corresponda;
c) 7eclaracin /urada, que indique su domicilio legal, ser residente en el pa!s, % carecer de
antecedentes penales por delitos dolosos;
d) 7ocumento que acredite el nombramiento del representante legal ante la autoridad
aduanera, inscrito en los &egistros :,blicos.
6n el caso de agente de aduana, seg,n su modalidad societaria, el representante legal debe
ser acreditado como>
D Ciembro del directorio, trat0ndose de sociedad annima con directorio;
D *erente general, en el caso de sociedad annima cerrada sin directorio;
D Socio de la sociedad, trat0ndose de sociedad comercial de responsabilidad limitada.

6l personal au+iliar de despacho ser0 acreditado mediante los documentos indicados en los
incisos b) % c), % con copia del certificado que acredite su capacitacin en t$cnica aduanera, de
acuerdo a la forma % condiciones que establezca la S3#45.
Art5-ul" 1PRM.J Los agentes de aduana % los concesionarios postales act,an como
au+iliares de la funcin p,blica, siendo responsables de cautelar el inter$s fiscal en los actos %
procedimientos aduaneros en los que intervengan.
SECCIN II
De l"! ,ue:"!, -"%!+%atar+"! 0 -"%!+%a%te!
Art5-ul" 1PNM.J La S3#45 autoriza que gestionen el despacho aduanero de sus
mercanc!as, en condicin de due(os, consignatarios o consignantes, a los siguientes
operadores>
a) 7ue(o, consignatario o consignante, persona natural o /ur!dica> trat0ndose de mercanc!as
de su propiedad % de las consignadas a su nombre.
b) Cisiones diplom0ticas, =ficinas .onsulares, representaciones permanentes u organismos
internacionales, acreditadas en el pa!s> trat0ndose de mercanc!as que se encuentren liberadas
del pago de tributos.
c) 6ntidades &eligiosas, ;nstituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de
car0cter asistencial o educacional, 6#;6S, =#*7D:6&3 que se encuentren debidamente
registradas> trat0ndose de mercanc!as donadas a su favor, de mercanc!as con car0cter
asistencial o educacional, % mercanc!as provenientes de la .ooperacin 5$cnica
;nternacional, respectivamente.
d) Los concesionarios de los almacenes libres (7ut% Bree),
e) Los beneficiarios de material de uso aeron0utico.
Art5-ul" 1QOM.J La autorizacin para operar, como despachador de aduana, a los
due(os, consignatarios o consignantes se emite previa presentacin de los siguientes
documentos>
a) :ersona natural
". .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) o carn$ de
e+tran/er!a;
). 5!tulo de 4gente de 4duana e+pedido por la S3#45 o
acreditar a su representante legal conforme al art!culo "'2M;
3. 7eclaracin /urada, que indique su domicilio legal, ser
residente en el pa!s, % carecer de antecedentes penales por delitos dolosos;
E. .arta fianza bancaria o pliza de caucin, a favor de la
S3#45 e+presada en dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica, cu%o monto ser0 igual
al E- 9 del promedio obtenido de la suma del valor B=< de todas las importaciones
realizadas en el e/ercicio fiscal anterior. 5rat0ndose de empresas nuevas el monto de la
garant!a ser0 igual al E- 9 del promedio obtenido de la suma del valor B=< de todas las
importaciones pro%ectadas en el e/ercicio fiscal, detallado en el :lan 4nual de
;mportaciones, entre el n,mero de embarques a efectuar;
-. .opia de la licencia municipal de funcionamiento del local
donde realizar0 sus actividades.
b) :ersona /ur!dica
". .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) o carn$ de e+tran/er!a del
representante legal de la empresa;
). .opia del testimonio de la escritura p,blica de constitucin de la sociedad debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos, que se(ale como ob/eto social la realizacin de los
reg!menes, operaciones % destinos aduaneros especiales o de e+cepcin para las
mercanc!as de su propiedad;
3. 7eclaracin /urada de cada director % gerente, que indique su domicilio legal, residencia
en el pa!s % carecer de antecedentes penales por delitos dolosos;
E. .arta fianza bancaria o pliza de caucin, a favor de la S3#45 e+presada en dlares de
los 6stados 3nidos de 4m$rica, cu%o monto ser0 igual al E- 9 del promedio obtenido
de la suma del valor B=< de todas las importaciones realizadas en el e/ercicio fiscal
anterior. 5rat0ndose de empresas nuevas el monto de la garant!a ser0 igual al E- 9 del
promedio obtenido de la suma del valor B=< de todas las importaciones pro%ectadas en
el e/ercicio fiscal, detallado en el :lan 4nual de ;mportaciones, entre el n,mero de
embarques a efectuar.
-. .opia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar0 sus
actividades;
'. Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad aduanera %
personal au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el art!culo "'2@;
6l due(o, consignatario o consignante que realice ,nica % e+clusivamente despachos del
r$gimen de e+portacin no est0 obligado a presentar la garant!a indicada en el presente
art!culo.
Art5-ul" 1Q1M.J La autorizacin para operar, como despachador de aduana, a las
Cisiones diplom0ticas, =ficinas .onsulares, representaciones permanentes u organismos
internacionales, se emite previa presentacin de los siguientes documentos>
a) .opia del documento que certifique su acreditacin ante el Cinisterio de &elaciones
6+teriores;
b) *arant!a nominal a favor de la S3#45;
c) Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad aduanera %
personal au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el art!culo "'2@.
Art5-ul" 1Q>M.J La autorizacin para operar, como despachador de aduana, a las
6ntidades &eligiosas, ;nstituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de
car0cter asistencial o educacional, 6#;6S, =#*7D:6&3, se emite previa presentacin de los
siguientes documentos>
legal de la institucin;
b) .onstancia de inscripcin vigente en el &egistro correspondiente que tiene a su cargo la
4gencia :eruana de .ooperacin ;nternacional (4:.;) del Cinisterio de &elaciones
6+teriores o; en el registro de entidades e+oneradas del ;mpuesto a la &enta de la S3#45,
seg,n corresponda;
c) .opia del testimonio de la escritura p,blica de constitucin, inscrita en los &egistros
:,blicos, se(alando los fines % ob/etivos de la institucin, cuando corresponda;
d) #mina % declaracin /urada de los miembros del conse/o directivo, que indique su
domicilio legal, ser residente en el pa!s, % carecer de antecedentes penales por delitos
dolosos, cuando corresponda;
e) *arant!a nominal a favor de la S3#45;
f) .opia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realiza sus actividades,
cuando corresponda;
g) Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad aduanera % personal
au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el art!culo "'2@.
Art5-ul" 1Q?M.J Los due(os, consignatarios o consignantes, para su autorizacin, deben
contar en su local con un sistema de comunicacin de datos % equipos de cmputo que permitan
su intercone+in con la S3#45.
SECCIN III
De l"! ,e!1a-8a,"re! "2+-+ale!
Art5-ul" 1QAM.J La S3#45 autoriza a operar a los despachadores oficiales, previa
a) .opia de la resolucin de nombramiento de despachador oficial emitida por la entidad
p,blica solicitante;
b) 4creditacin de capacitacin como despachador oficial e+pedida por la S3#45, de
acuerdo a la forma % condiciones que establezca la S3#45;
c) Los se(alados en los incisos b) % c) del art!culo "'2@.
$simismo, la entidad solicitante debe contar con un sistema de comunicacin de
datos & equipos de cmputo que permitan su interconexin con la (')$*.
SECCIN IV
#e los agentes de aduana
Art5-ul" 1QBM.J La S3#45 autoriza a operar a los agentes de aduana previa
a) #ersona natural!
". .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;);
). 5!tulo de 4gente de 4duana e+pedido por la S3#45;
3. 7eclaracin /urada, que indique su domicilio legal, ser residente en el pa!s, % carecer
de antecedentes penales por delitos dolosos;
E. .arta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de ciento cincuenta mil
dlares de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q "- ,);
actividades;
'. Los que acreditan a su personal au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el
art!culo "'2@.
b) #ersona jurdica!
". .opia del 7ocumento #acional de ;dentidad (7#;) del representante legal de la
empresa;
). .opia del testimonio de la escritura de constitucin de la sociedad, debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos que se(ale como ob/eto social % de manera e+clusiva
la gestin de la destinacin de las mercanc!as de acuerdo a los reg!menes, operaciones
% destinos aduaneros especiales o de e+cepcin;
3. 7eclaracin /urada de cada director % gerente, que indique su domicilio legal,
residencia en el pa!s, % carecer de antecedentes penales por delitos dolosos;
E. .arta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de ciento cincuenta mil dlares
de los 6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q "- ,);
actividades;
'. Los que acreditan a sus representantes legales ante la autoridad aduanera % personal
au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el art!culo "'2@.
Art5-ul" 1QPM.J Los agentes de aduana deben acreditar ante la S3#45 un patrimonio
personal o social, seg,n corresponda, equivalente al ,)-9 del total de los derechos
arancelarios % dem0s tributos cancelados, generados en los despachos en que ha%an intervenido
en el e/ercicio fiscal anterior, que en ning,n caso ser0 menor de cincuenta mil dlares de los
6stados 3nidos de 4m$rica (3S Q - ,).
La acreditacin patrimonial para la autorizacin o continuacin de sus actividades, seg,n
corresponda, debe efectuarse simult0neamente con la presentacin o renovacin de la garant!a
a que se refiere los art!culos "-M % "''@.
Art5-ul" 1QQM.J :ara ser autorizados los agentes de aduana deben contar con una oficina
que re,na los siguientes requisitos>
a) 3n 0rea no menor a cincuenta metros cuadrados (- m
)
), con un espacio e+clusivo para el
archivo de la documentacin de despacho;
b) 6quipos de seguridad contra incendios;
c) Sistema de comunicacin de datos % equipos de cmputo que permitan su intercone+in
con la S3#45.
Art5-ul" 1QRM.J 6l mandato para despachar, otorgado por el due(o, consignatario o
consignante en favor del agente de aduana, inclu%e la facultad de realizar actos % tr0mites
relacionados con el despacho % retiro de las mercanc!as.
4ntes del levante de las mercanc!as, la notificacin al importador, relacionada con el despacho
de las mercanc!as se entiende realizada al notificarse al agente de aduana.
Art5-ul" 1QNM.J La intendencia de aduana acepta que el trmite de despacho
sea continuado por otro agente de aduana, previa solicitud firmada por el due,o,
consignatario o consignante de las mercancas & los representantes legales de ambos
agentes de aduana.
;n casos excepcionales, debidamente justificados, (')$* podr eximir del
cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos para acceder a la solicitud de lo
estipulado en el prrafo anterior.
SECCIN V
De l"! -"%-e!+"%ar+"! 1"!tale!
Art5-ul" 1ROM.J :ara ser acreditados ante la S3#45, los concesionarios postales deben
presentar los siguientes documentos>
b) .opia del contrato de concesin del servicio postal internacional suscrito con el Cinisterio
de 5ransportes % .omunicaciones, % de la resolucin que lo aprueba;
c) .opia del testimonio de la escritura p,blica de constitucin de la sociedad, debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos, que se(ale como ob/eto social la realizacin del destino
aduanero especial de ingreso o salida de paquetes postales % correspondencia;
d) .arta fianza bancaria o pliza de caucin, por el monto de veinte mil dlares de los 6stados
3nidos de 4m$rica (3S Q ) ,);
e) .opia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar0 sus actividades;
f) Los documentos que acrediten a su representante legal ante la autoridad aduanera %
personal au+iliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el art!culo "'2@.
Art5-ul" 1R1M.J #ara ser acreditados ante la (')$*, los concesionarios
postales deben contar con una oficina que re-na los siguientes requisitos!
a) 3n 0rea no menor a cincuenta metros cuadrados (- m
)
), con un espacio e+clusivo para el
archivo de la documentacin de despacho;
b) 6quipos de seguridad contra incendios;
c) Sistema de comunicacin de datos % equipos de computo que permitan la intercone+in con
la S3#45.
SECCIN VI
De l"! al.a-e%e! l+#re! EDut0 FreeK
Art5-ul" 1R>M.J :ara ser acreditados ante la S3#45, los almacenes libres (7ut% Bree)
deben presentar los siguientes documentos>
b) .opia del testimonio de la escritura publica de constitucin de la sociedad, debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos, indicando como ob/eto social la realizacin del destino
aduanero especial almac$n libre (7ut% Bree);
c) .opia del contrato de alquiler del local, suscrito con la empresa encargada de la
administracin del puerto o aeropuerto internacional;
d) .roquis de ubicacin % plano con las dimensiones del almac$n;
e) 4creditar a su representante legal ante la autoridad aduanera % personal au+iliar, seg,n lo
dispuesto en el art!culo "'2@.
4simismo, el operador debe contar en su local con un sistema de comunicacin de datos %
equipos de cmputo, para su intercone+in con los de la S3#45.
SECCIN VII
#e los beneficiarios de material de uso aeron5utico
Art5-ul" 1R?M.J :ara ser acreditados ante la S3#45, los beneficiarios de material de
uso aeron0utico, deben presentar los siguientes documentos>
b) .opia del testimonio de la escritura publica de constitucin de la sociedad, debidamente
inscrita en los &egistros :,blicos;
c) .opia de la autorizacin administrativa % t$cnica respectiva, otorgada por la 7ireccin
*eneral de 4eron0utica .ivil, cuando corresponda;
d) .opia del contrato de alquiler del local, suscrito con el administrador aeroportuario;
e) .roquis de ubicacin % plano con las dimensiones del almac$n para el material de uso
aeron0utico;
f) 4creditar a su representante legal ante la autoridad aduanera % personal au+iliar, seg,n lo
dispuesto en el art!culo "'2@.
4simismo, el operador debe contar en su local con un sistema de comunicacin de datos %
equipos de cmputo que permitan la intercone+in con la S3#45.
";"3' >111
#$ 3!S )$#1#!S (&$>$N"1>!S, 3! 1N.&!%%1=N !#!N$&! ? 3!S
S!N%1'N$S
%!(;"3' 1
#e las medidas preventivas
Art5-ul" 1RAM.J 4 fin de verificar el cumplimiento de las formalidades u obligaciones
aduaneras o la comisin de infracciones, la autoridad aduanera puede disponer las medidas
preventivas % transitorias de inmovilizacin o incautacin de mercanc!as.
La inmovilizacin es el acto mediante el cual la autoridad aduanera dispone que las mercanc!as
permanezcan en el almac$n aduanero u otro lugar determinado, ba/o custodia % responsabilidad
del representante legal del almac$n o de quien designe la autoridad aduanera, respectivamente.
La incautacin consiste en la toma de posesin forzosa % traslado de la mercanc!a a los
almacenes de la S3#45, mientras se determina su situacin legal definitiva.
6l plazo de la inmovilizacin es de diez (") d!as contados a partir de la fecha de efectuada,
prorrogable por un plazo igual. :or &esolucin de Superintendencia se podr0 disponer la
prrroga por un plazo m0+imo de sesenta (') d!as. 7entro de estos plazos, los interesados
podr0n acreditar su derecho de propiedad o posesin % subsanar o desvirtuar las observaciones
formuladas por la autoridad aduanera.
CAPTULO II
#e las infracciones 4 sanciones aduaneras
Art5-ul" 1RBM.J 6n caso de cancelacin o revocacin de la autorizacin o acreditacin a
los operadores del comercio e+terior, la S3#45 dispondr0 su fiscalizacin % autorizar0 la
continuacin de los tr0mites de despacho o la entrega de las mercanc!as, por otro operador de
comercio e+terior, seg,n corresponda.
Art5-ul" 1RPM.J La autoridad aduanera aplica las sanciones tributarias % administrativas
previstas en la Le%, sin per/uicio de poner en conocimiento a las autoridades pertinentes los
casos que presentan indicios de delitos aduaneros u otros il!citos penales.
Art5-ul" 1RQM.J Si al momento de solicitar la mercanc!a, $sta no fuere hallada en los
almacenes aduaneros, el due(o, consignatario o el despachador de aduana deber0 comunicar
dicho hecho a la intendencia de aduana que corresponda.
5ranscurridos diez (") d!as, contados a partir de la fecha de recepcin de la comunicacin % no
es hallada la mercanc!a, el depositario proceder0 a cancelar a la aduana los derechos
arancelarios % dem0s tributos que afecten su importacin. Sin per/uicio de las sanciones
correspondientes se(aladas en la Le%.
";"3' 1D
(&'%$#1)1$N"'S !#!N$&'S
%!(;"3' 1
#el procedimiento contencioso
Art5-ul" 1RRM.J :ara efecto de lo establecido en el 4rt!culo ""M de la Le%, son rganos
de resolucin en primera instancia las intendencias de la Superintendencia #acional 4d/unta de
4duanas.
Las apelaciones administrativas que se formulen son resueltas por la Superintendencia
#acional 4d/unta de 4duanas.
Art5-ul" 1RNM.J :ara efecto de lo dispuesto en el 4rt!culo """M de la Le%, son rganos
de resolucin en primera instancia, las intendencias de aduana de la Superintendencia #acional
4d/unta de 4duanas. 6n estos casos, las apelaciones que se formulen ser0n resueltas conforme
al .digo 5ributario.
Art5-ul" 1NOM.J .uando la reclamacin es consecuencia de una discrepancia en el
despacho aduanero de las mercanc!as, la autoridad aduanera podr0 conceder el levante, previo
pago de la suma no reclamada % otorgamiento de garant!a por el monto que se reclama, salvo
las disposiciones especificas sobre la materia.
%!(;"3' 11
&Bgimen de incentivos para el pago de multas
Art5-ul" 1N1M.J 6l deudor podr0 acogerse al r$gimen de incentivos previsto en el
art!culo "")@ de la Le%, respecto de las sanciones de multa que hubiere impugnado, previo
desistimiento % siempre que no se ha%a iniciado la cobranza coactiva.
Art5-ul" 1N>M.J 6l r$gimen de incentivos se perder0 si el deudor tributario, luego de
acogerse a $l, interpone cualquier impugnacin, salvo que el medio impugnatorio est$ referido
a la aplicacin del r$gimen de incentivos.
#1S('S1%1'N %')(3$)$N"!&1!
<nica., La S3#45 aprobar0 los procedimientos, instructivos, circulares % otros documentos
necesarios para la aplicacin de lo dispuesto en la Le% % el presente &eglamento.
5odo documento emitido por la S3#45, cualquiera sea su denominacin, que constitu%a una
norma e+igible a los operadores de comercio e+terior debe cumplir con el requisito de
publicidad.
#1S('S1%1'N$S "&!NS1"'&1!S
(rimera., .ontinuar0n aplic0ndose los procedimientos, instructivos % circulares vigentes, en
lo que no se oponga a la Le% % el presente reglamento.
Segunda., Los operadores de comercio e+terior deben adecuarse a lo previsto en el segundo
p0rrafo del art!culo "8@, % en los art!culos )@, )"@, E@ % E"@, de acuerdo a la forma, plazo %
condiciones que establezca la S3#45.
A%e<" I
MONTOS M*NIMOS ' MWXIMOS DE LAS $ARANT*AS
!3)!%9N
!#!N$&'
31)! ? %!33!' .$&! #$ 31)! ? %!33!'
)nimo
S I
)56imo
S I
)nimo
S I
)56imo
S I
5erminal mar!timo E , " E , "- , " E ,
5erminal a$reo ) , A , " , A ,
5erminal postal " , A , 3 , A ,
7epsito p,blico ) , " ) , " , " ) ,
7epsito privado " , " , A , " ,
5erminal terrestre " , A , " , A ,
5erminal fluvial DDDDD DDDDD 3 , DDDDD
5erminal lacustre DDDDD DDDDD 3 , DDDDD
RE$LAMENTO DEOR$ANICACION ' FUNCIONES DE
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACION TRI(UTARIA
DECRETO SUPREMO N" 11BJ>OO>JPCM
INTENDENCIA DE PRINCIPALES CONTRI(U'ENTES NACIONALES
Art5-ul" ?R.J La 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes )acionales es un
rgano directamente dependiente de la (uperintendencia )acional $djunta de
*ributos 1nternos, & se encarga de, en relacin a los contribu&entes que
componen su directorio, ejecutar las polticas & estrategias de la (')$*
vinculadas a tributos internos 0 la! a--+"%e! ,e 2+!-al+&a-+6%, re-au,a-+6% 0
re-u1era-+6% ,e la ,eu,a tr+#utar+a e% .ater+a a,ua%era, as como aplicar
sanciones & resolver reclamaciones.
*ratndose de los actos relativos a la imputacin de responsabilidad solidaria,
as como del proceso contencioso derivado de estos , la competencia de esta
1ntendencia se extender a los deudores tributarios vinculados a los
contribu&entes de su directorio a nivel nacional.
;l 1ntendente de #rincipales 3ontribu&entes )acionales es el funcionario de
ms alto nivel de esta 1ntendencia & responsable de la misma.
Art5-ul" ?N.J (on funciones de la 1ntendencia de #rincipales 3ontribu&entes
)acionales!
a) /ormular planes operativos a los contribu&entes de su %irectorio, para logara
eficientemente las metas se,aladas
contribu&entes que componen su %irectorio.
del poder Judicial.
contribu&entes de su directorio, en representacin de la (')$* ante la
de su directorio, en la segunda instancia del proceso contencioso Otributario.
m) ;fectuar las acciones de atencin & orientacin que requieren los
contribu&entes de su directorio.
n) 1nformar ala 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicadas.
o) #roponer a la 1ntendencia nacional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
de su directorio.
p) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
q) ;mitir resoluciones de su competencia.
r) ;mitir los informes t+cnicos referidos a la cesin de 3onvenios de ;stabilidad
Jurdica que solicite el ?inisterio de ;conoma & /inanas respecto de los
3ontribu&entes que integran su directorio.
s) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para
*ributario.
t) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
u) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a
su %irectorio.
INTENDENCIA RE$IONAL LIMA
Art5-ul" AR.J ;s un rgano directamente dependiente de la (uperintendencia
)acional $djunta de *ributos 1nternos, & se encarga dentro de su mbito
geogrfico, de ejecutar las polticas & estrategias de la (')$* vinculadas a
tributos internos 0 la! a--+"%e! ,e 2+!-al+&a-+6%, re-au,a-+6% 0
re-u1era-+6% ,e la ,eu,a tr+#utar+a e% .ater+a a,ua%era as como aplicar
sanciones & resolver reclamaciones.
as como del proceso contencioso derivado de estos, la competencia de esta
;l 1ntendente de <egional Lima, es el funcionario de ms alto nivel de esta
1ntendencia & responsable de la misma.
Art5-ul" AN.J (on funciones de la 1ntendencia <egional Lima!
a) /ormular planes operativos para lograr eficientemente las metas se,aladas
d) $probar valores, notificaciones & comunicaciones de su competencia.
del poder Judicial.
de su directorio, en la segunda instancia del proceso contencioso
administrativos.
m) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicados en la intendencia <egional & en
las oficinas Lonales bajo su dependencia.
n) #roponer a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
o) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
p) ;mitir resoluciones de su competencia
q) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para
*ributario.
r) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
s) (upervisar el cumplimiento de las metas establecidas para las 0ficinas Lonales
t) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a
su jurisdiccin.
u) )ombrar los 3omit+s ;speciales para la adquisicin de bienes o contratacin
acuerdo ala normatividad vigente.
INTENDENCIAS RE$IONALES
Art5-ul" AR.J (on rganos directamente dependientes de la (uperintendencia
)acional adjunta de *ributos 1nternos, & se encargan, dentro de su mbito
geogrfico, de ejecutar las polticas & estrategias de la (')$* vinculadas a
tributos internos 0 la! a--+"%e! ,e 2+!-al+&a-+6%, re-au,a-+6% 0
re-u1era-+6% ,e la ,eu,a tr+#utar+a e% .ater+a a,ua%era, as como aplicar
sanciones & resolver reclamaciones. #ara el cumplimiento de sus funciones las
intendencias <egionales cuentan con 0ficinas Lonales.
as como del proceso contencioso derivado de estos, la competencia de esta
;l 1ntendente de <egional, es el funcionario de ms alto nivel de esta
1ntendencia & responsable de la misma.
Art5-ul" AN.J (on funciones de la 1ntendencia <egional!
a) /ormular planes operativos para logara eficientemente las metas se,aladas
del poder Judicial.
de su jurisdiccin, en los procesos contencioso administrativos.
l) ;levar al (uperintendente )acional $djunto de *ributos 1nternos , los recursos
determinacin de la deuda tributaria de la 1ntendencia <egional & de las
m) ;fectuar las acciones de atencin & orientacin que requieran los
contribu&entes
n) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
desempe,o de los sistemas, programas & procedimientos de los servicios al
contribu&ente en la 1ntendencia <egional & en las oficinas Lonales bajo su
dependencia.
o) 1nformar a la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario sobre el
deuda, de la deuda, fiscaliacin & devoluciones aplicadas en la 1ntendencia
<egional & en las oficinas Lonales bajo su dependencia.
p) #roponer a la 1ntendencia nacional de 3umplimiento *ributario las altas & bajas
q) 1nformar a la 1ntendencia )acional Jurdica cuando exista deficiencia, vaci o
r) ;mitir resoluciones de su competencia
s) ;fectuar la evaluacin t+cnica del destino & donacin de bienes, pro&ectando
la <esolucin de (uperintendencia a elevar al (uperintendente nacional
adjunto de *ributos 1nternos
t) ;laborar el pro&ecto de <esolucin de (uperintendencia )acional $djunto para
*ributario.
u) (uscribir en nombre de la (')$*, los contratos de garanta prendara,
v) (upervisar el cumplimiento de las metas establecidas para las 0ficinas Lonales
P) <emitir al *ribunal fiscal los expedientes de apelacin, queja & otros referidos a
su jurisdiccin.
x) )ombrar los 3omit+s ;speciales para la adquisicin de bienes o contratacin
acuerdo a la normatividad vigente.
INTENDENCIA DE FISCALICACIN ' $ESTIN DE RECAUDACIN ADUANERA
Art5-ul" PA.J ;s un rgano directamente dependiente de la (uperintendencia
)acional $djunta de $duanas, se encarga de dise,ar & ejecutar los programas,
procedimientos & acciones relativos a la fiscaliacin, a l"! ,e!1a-8a,"re!
,e a,ua%a, al.a-e%e! a,ua%er"! 0 -"%-e!+"%ar+"! ,el !er3+-+" 1"!tal, 0
"tr"! "1era,"re! ,e -".er-+" e<ter+"r ,+!t+%t"! al ,ue:" " -"%!+%atar+"
,e la! .er-a%-5a!, a tra39! ,e au,+t"r+a!, +%!1e--+"%e!, +%ter3e%-+"%e! 0
"tra! .",al+,a,e!.
;l 1ntendente de /iscaliacin & 4estin de <ecaudacin $duanera, es el
funcionario de ms alto nivel de esta 1ntendencia & responsable de la misma.
Art5-ul" PB.J (on funciones de la 1ntendencia de /iscaliacin & 4estin de
<ecaudacin $duanera!
a) /ormular, evaluara, actualiar las normas & los procedimientos relativos a la
fiscaliacin, al control de la recaudacin tributaria aduanera & su
correspondiente contabilidad, cobranas, fraccionamiento, calificacin de deudas
de recuperacin onerosa o de cobrana dudosa, buenos contribu&entes,
reclamaciones, devoluciones & otras de su competencia funcional, en
concordancia con los lineamientos establecidos por la $lta %ireccin.
b) /ormular el #lan de /iscaliacin $duanera en coordinacin con la 1ntendencia
)acional de 3umplimiento *ributario, & en concordancia con los lineamientos
establecidos por la $lta %ireccin & proponer su aprobacin, as como controlar &
evaluara su ejecucin.
c) 1dentificar niveles de fraude comercial, presunta comisin de delitos aduaneros &
detectar sus modalidades.
d) %efinir criterios para determinar indicadores de riesgo en la seleccin de los
despachos aduaneros objeto de reconocimiento fsico, as como para la
calificacin de los operadores de comercio exterior.
e) *omar conocimiento & evaluar denuncias por presuntos delitos e infracciones
aduaneras & disponer las acciones de control respectivas, cuando los casos lo
ameriten.
f) /iscaliar a los due,os o consignatarios de las mercancas sometidas a los
regimenes & operaciones aduaneras, a los despachadores de aduana, almacenes
aduaneros & concesionarios del servicio postal, as como a las personas
presuntamente responsables de la comisin de las infracciones & Go delitos
aduaneros, a trav+s de auditorias, inspecciones, intervenciones & otras
modalidades, coordinando el apo&o de la #olica $dscrita a la 1nstitucin de ser
necesario.
g) ;valuar los resultados de las acciones de fiscaliacin aduanera en funcin a
criterios de costo"beneficio & los efectos disuasivos a la comisin de delitos e
infracciones aduaneras, por dichas acciones.
h) 1mponer sanciones alas personas & operadores de comercio exterior por infraccin
a las le&es, 4eneral de $duanas, de %elitos aduaneros & otras disposiciones
legales, que se detecten a trav+s de las acciones en las que intervengan.
i) ;mitir, notificar & controlar los cargos &Go liquidaciones de cobrana sobre adeudos
aduaneros o por responsabilidad solidaria & <esoluciones que resulten de las
acciones en las que intervenga.
j) <esolver las reclamaciones de carcter contencioso tributario & contencioso
administra, las solicitudes no contenciosas presentadas por devoluciones, as
como aquellas solicitudes no contenciosas presentadas por devoluciones, as
como aquellas solicitudes interpuestas contra actos generados en la 1ntendencia
nacional de /iscaliacin & 4estin de <ecaudacin $duanera.
D) ;levar las apelaciones contencioso administrativo & tributaria al (uperintendente
)acional $djunto de $duanas o al *ribunal /iscal, respectivamente.
l) 3omunicar a la 1ntendencia )acional Jurdica, a trav+s de informes t+cnicos, los
casos originados por acciones de fiscaliacin que deriven responsabilidades por
presuncin de la comisin de delitos aduaneros & otros.
m) (olicitar la rectificacin o ampliacin de fallos emitidos por el tribunal fiscal
recados en actos emitidos por la 1ntendencia )acional de /iscaliacin & 4estin
de la <ecaudacin $duanera.
n) 3ontrolar que la recaudacin aduanera & su correspondiente depsito & abono se
efectu+ de acuerdo a las normas & procedimientos vigentesC as como centraliar
la informacin de los documentos valorados, emitidos & recibidos en cancelacin
de tributos.
o) <eportar a la 1ntendencia )acional de (ervicios al 3ontribu&ente acerca del
cumplimiento, en materia aduanera, de los contratos suscritos con bancos
recaudadores & recomendar la aplicacin de sanciones & medidas correctivas de
ser el caso.
p) ;fectuar, en el mbito se su competencia, el seguimiento del registro, control &
custodia de las garantas que respaldan las funciones de los subcontratistas de la
1nstitucin, de aquellas recibidas por encargo de las intendencias de $duana &
las que se presentan por las demandas contencioso administrativas & por
reclamos extemporneos por deudas generadas por los rganos distintos a las
1ntendencias de $duanas, disponiendo su ejecucin en caso de corresponder.
q) ;mitir liquidaciones de cobrana, evaluar & conceder, si corresponde, los
fraccionamientos tributarios por deudas generadas en la 1ntendencia )acional de
/iscaliacin & 4estin de la <ecaudacin $duanera. 1ntendencia de )acional de
*+cnica $duanera e 1ntendencia de #revencin del 3ontrabando & 3ontrol
/ronterio, as controlar el pago de los fraccionamientos concedidos.
r) ;valuar la cobrana coactiva de la deuda generada por la 1ntendencia nacional de
/iscaliacin $duanera, 1ntendencia de )acional de *+cnica $duanera e
1ntendencia de #revencin del 3ontrabando & 3ontrol /ronterio. %iligenciar los
exhortos por cobrana de las 1ntendencias de $duana. $simismo, controlar la
ejecucin de los actos de coercin generados por los otros rganos
dependientes de la (uperintendencia )acional $djunta de $duanas.
s) #roponer la calificacin de Kuenos 3ontribu&entes para operaciones en le
<+gimen de $dmisin *emporal as como controlar la habilitacin de despachos
anticipados suspendidos.
t) 3ontrolar la actualiacin diaria del tipo de cambio & tasas de inter+s a emplearse
en la acotacin & recaudacin aduanera, as como proponer la publicacin
mensual de los factores de conversin de las principales monedas respecto del
dlar norteamericano.
u) $bsolver consultas de las 1ntendencias de $duana en materia de recaudacin,
cobranas & otras de acuerdo a su competencia funcional.
v) ;laborar reportes de la recaudacin por #artidas de 1ngresos & Keneficiarios de la
1nstitucin como ente captador en el mbito aduanero.
P) /ormular , en el mbito aduanero, el balance de comprobacin de la 1nstitucin "
;nte captador, los estados financieros & #resupuestarios e informacin
complementaria, as como el balance de comprobacin ?ensual & <eportes
3ontables, en coordinacin con la 4erencia de #rogramacin & 4estin de
%euda de la 1ntendencia )acional de 3umplimiento *ributario.
x) ;fectuar el seguimiento de la conciliacin de las cuentas de enlace con el *esoro
#ublico"?;/ & terceros de los depsitos de la recaudacin aduanera, as como
del estado situacional de las cobranas administrativas & coactivas de los
adeudos tributario aduaneros.
&) ;laborar la informacin contable, financiera & presupuestaria en el mbito
aduanero & remitirla ala 4erencia de programacin & 3ontrol de la 1ntendencia
)acional de 3umplimiento *ributario.
) 4estionar ante la %ireccin 4eneral del *esoro #ublico los fondos necesarios para
girar cheques por <estitucin simplificad de %erechos arancelarios ad valorem &
la conciliacin de la cuenta corriente. $simismo, controlar la conciliacin de las
)otas de 3r+dito emitidas por la 1nstitucin referidas al %.(. )5 6="8:";/ & al le&
)5 7A9@A" Le& de #romocin de la 1nversin de la $maoniaC as como los
documentos cancelatorios por exoneracin de tributos a la importacin de
productos.

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