FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS RECINTO
SANTO DOMINGO ORIENTAL
FACILITADORA: Lic. Miguel puello M ASIGNATURA: Derecho poltico y constitucional
SUSTENTANTES: Joselyn de la Rosa 12-0348 Elayni cabrera 12-2340
Luisa M. Prez 12-2194
Santo Domingo Este, Rep. Dom. 01/8/2013
Teora general del estado Nicols Maquiavelo sobre el estado Todos los Estados bien gobernados y todos los prncipes inteligentes han tenido cuidado de no reducir a la nobleza a la desesperacin, ni al pueblo al descontento.
2 TABLA DE CONTENIDO Pg. Introduccin....... 3 Justificacin de la investigacin.4 Objetivos (Objetivo general, Especficos..4 Captulo I.-..5 Planteamiento del problema.....5 Concepto, Origen y tipos de nacin.....5 Definiciones..6 Origen del concepto....6 Tipo de nacin..8 Nacin cultural9 Captulo II marco terico...9 Gnesis del estado.9 Importancia del estado.10 Formas de estado.....11 Estado federal....11 Finalidad del estado..11 Funcin del estado13 Tratado de wesfalia..13 Evolucin de los estados.14 Elementos constitutivos de los estados.14 El territorio..14 Concepto...14 Elementos que conforman el territorio..15 Funciones del territorio....15 Caracterstica del estado.15 Etimologa del trmino.17 Conclusin. 18 Referencia Bibliogrfica...19 Nexos20
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INTRODUCCION En el presente trabajo se elaboro un informe detallado a continuacin podrn conocer, nuestro tema de investigacin donde se presenta un Anlisis sobre la teora general del estado, el cual contiene: planteamiento del problema, antecedentes, justificacin, objetivos de la investigacin, metodologa, como tambin la bibliografa que se abordara cuales son las definiciones detallada de el estado. Este Trabajo trata sobre el estado en s no es ms que la investigacin acerca de lo que es el estado desde su comienzo su desarrollo al pasar de los tiempos los diferentes cambios que ah dado, en el mismo se habla sobre la nacin de igual manera se explica desde su gnesis. El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica con cada uno de aquellos. Entre otros subtemas que les desglosamos minuciosamente para su deleite y conocimiento, con este trabajo de investigacin sobre el estado solo deseamos que se nutran de conocimientos de mucha relevancia para todos es muy importante conocer, aprender, en fin nutrirnos con toda la informacin que les hemos preparado en esta investigacin espero les sea de su agrado las informaciones a continuacin.
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OBJETIVOS Objetivo general:
Conocer las definiciones sobre el estado en generar y sus componentes. Especficos:
Saber los trminos ms relevantes del tema Saber identificar cuando hay interrupcin y suspensin de la prescripcion Establecer el tiempo que prescribe una obligacin. Analizar las diferentes teoras.
METODOLOGA. La estrategia metodolgica que se utilizar para la realizacin de la investigacin ser de carcter bibliogrfico; para lo cual, se proceder de la manera siguiente:
ETAPAS: 1) Recoleccin de informacin, consistir en la recoleccin de fuentes bibliogrficas, consultas a expertos en el tema, recopilacin de documentos legales y toda aquella informacin pertinente en el problema de la investigacin. 2) Anlisis de la informacin, consistir en el ordenamiento y anlisis de la informacin bibliogrfica que se utilizar para elaborar el informe final. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. El motivo del estudio consiste en investigar y conocer el estado en generar y todas sus composiciones.
CAPITULO I.
5 FORMULACION DEL PROBLEMA Cul es las Tendencias de la evolucin histrica del estado? Breve resea histrica Concepto, Origen y tipos de nacin Etimologa El trmino se deriva del latn ''nato'', "nacin", que etimolgicamente significa: "lugar donde se nace" (del latn "nascer", que este ltimo trmino significa "nacer") pero desde el punto de vista de las ciencias sociales y polticas, la "nacin" es una realidad constituida por un conjunto de seres humanos que adems de tener un lugar comn de nacimiento y de vida (el territorio), tienen una serie de caractersticas que los identifican y al mismo tiempo los distinguen de otros conjuntos de seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones, historia, religin, msica, hbitos alimenticios, una cultura que va moldeando el alma individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un sentimiento comn de tener un mismo destino. Antecedentes Las primeras formulaciones tericas slidas de la "nacin" y su plasmacin en movimientos polticos concretos se dan en obras de fines del s. XVIII y en las Revoluciones: Americana y francesa. No obstante, existen antecedentes a los que se ha otorgado diversa importancia en funcin del punto de vista del investigador. La primera utilizacin de "nacin" de la que se tienen datos histricos data del ao 968. El origen de "nacin" es incierto y las disputas en cuanto a ste conforman un captulo importante de la teora del nacionalismo. Existen teoras biolgicas de sus orgenes que ven al humano como animal territorial y a la "nacin" como a un territorio en este sentido. Sin embargo, la mayora de los tericos rechazan esta teora por simplista y tratan a las naciones como a una agrupacin social humana relativamente nueva.
6 Definiciones La "nacin" puede caracterizarse de modo genrico como un grupo social relativamente extenso cuyos integrantes poseen un sentido de pertenencia a l debido a rasgos culturales y a una conciencia histrica comunes, Los integrantes de una nacin tiene una conciencia ms o menos explcita, segn los casos, de formar parte de una comunidad distinta a las dems. Esta conciencia nacional implica la identificacin con valores culturales comunes, as como vnculos efectivos de solidaridad entre los integrantes de una nacin. La "nacin" se define, por lo tanto, en trminos esencialmente socioculturales e histricos. Ello significa que a pesar de la diferenciacin social y econmica que ah al interior de una nacin, subsisten vnculos comunes que establecen la solidaridad nacional. Es decir que las diferencias entre las castas, los estamentos y las clases sociales que hay en una nacin no impiden el desarrollo de la conciencia y el sentimiento de pertenecer a una comunidad nacional distinta a las dems. La "nacin" es un fenmeno colectivo en el cual puede coexistir la heterogeneidad de subgrupos, con intereses sociales y econmicos especficos, con la homogeneidad de la conciencia y el sentimiento nacional. Es por ello que la nacin es una comunidad integradora frente a los subgrupos que la conforman. Los historiadores sealan que el "Estado-Nacin", histricamente hablando, adopt como primera forma la del Estado Monrquico-Absolutista, que se fue conformando en la medida en que un Seor Feudal se impona progresivamente a otros seores feudales ya sea travs de la fuerza o de pactos de cualquier tipo, incluyendo los matrimonios por razones polticas. Como ya decamos antes, en los tiempos actuales existe toda una corriente de pensamiento que sostiene que el Estado-Nacional ha dejado de existir o no a causa de la globalizacin del sistema capitalista, del surgimiento de las "empresas globales" y del desarrollo cientfico-tecnolgico. Ms all de todo lo que afirmen los neoliberales fundamentalistas, a finales del siglo XX y a principios del Siglo XXI, a pesar del mito de la muerte del Estado-Nacin, estamos presenciando el surgir y el resurgir de viejos y nuevos sentimientos nacionales en un proceso aparentemente paradjico de naciones que se convierten o que luchan para convertirse en Estados para, a su vez, sumarse a procesos de integracin econmica, social, cultural y poltica supranacionales. Tal es el caso de las naciones que antiguamente constituan el Estado yugoslavo. Para dar una definicin de "nacin", primero es preciso analizar el concepto. Concretamente, la "nacin" tiene una serie de gneros y especies. Los gneros son tres: nacin biolgica, nacin antropolgica y nacin poltica. A su vez, la nacin biolgica tiene tres especies. La primera se refiere al individuo, al organismo viviente; ah est el concepto original de "nacin" decamos, proveniente de nascor ("nacer", en latn). Es decir, nacin es lo que ha nacido. En cuanto al concepto de nacin antropolgica, cabe decir que este concepto tiene ya caractersticas especficamente humanas, entre las cuales se halla el carcter institucional de las actividades de
7 los hombres y la racionalidad, que radica en la manipulacin de las cosas externas. Es tambin un concepto oblicuo, porque proviene de las naciones perifricas al Imperio romano, donde se cuece la idea de nacin. Esos grupos que rodean al Imperio son gentes o naciones tnicas, grupos humanos que estn en la periferia del Imperio. Cuando estas naciones se integran en la sociedad poltica (reino, Estado, imperio, etc.) se convierten en naciones tnicas no polticas. Como ejemplos, puedo citar las naciones en las que durante la Edad Media se clasificaban los mercaderes de mercados tan lejanos entre s como Pars o Medina del Campo, y que carecan de cualquier sentido poltico; otro tanto suceda con los colegios mayores de las universidades, donde los alumnos se clasificaban por su nacin, que era el lugar de origen. Es ste el mismo sentido con el que se emplea el trmino en el Poema de Almera, que narra la toma de esa ciudad por Alfonso VII, quien reuni un ejrcito procedente de diferentes partes de Espaa, entre ellas, la "nacin" asturiana. Por desgracia, los nacionalistas asturianos acuden a esta cita para argumentar cmo su nacin estaba ya presente en esos tiempos, cuando, justamente, lo que prueba es lo contrario: se trataba solamente de una estirpe, de una etnia. Tal como se ha considerado, aquella herramienta crtica que tenemos a mano (sin perjuicio de otras posiblemente tan satisfactorias como esta, pero que en este momento reconocemos desconocer por ignorancia, por supuesto) es el anlisis realizado por Gustavo Bueno en Espaa frente a Europa. All se expone el concepto de "nacin" de acuerdo con una estructura muy precisa, esta es la de reconocerlo como un concepto de tipo "genrico anlogo funcional" que arroja cuatro acepciones de nacin determinadas por sus notas funcionales especficas. Estas son las de: 1) Nacin biolgica, 2) Nacin tnica, 3) Nacin poltica y 4) Nacin fraccionaria, como una acepcin secundaria refleja. No pretendemos aqu, re exponer lo ya analizado extensamente en dicha obra ms que en lo estrictamente necesario para nuestros propsitos: ilustrar las condiciones estructurales que determinan la escala de las diversas acepciones de Nacin, pero en especial la de Nacin poltica, y que vienen a construir si se nos permite su particular geometra constitutiva. La razn de esto no es otra que la de aceptar una perspectiva que resulta ms convincente que otras, pues da cuenta de la morfologa de ciertas estructuras (de la "nacin" y el Estado moderno) con una capacidad de conformacin y determinacin de la realidad histrica, prctica y poltica inexcusable. Nacin Es un grupo humano que habita en un mismo territorio y poseen una unidad cultural, idioma religin y costumbre tambin poseen de una historia en comn y de un destino nacional y sus miembros estn vinculados entre s por un sentimiento de nacionalidad. Recanes siches plantea que la nacin es una comunidad total es decir, es una comunidad donde se cumplen todas las funciones de la vida social, dotada de independencia, o por lo menos de gran autonoma, dentro de la cual se desarrolla la conciencia de un mismo pasado.
8 El termino nacin apareci por primera vez en el discurso poltico en Europa Francia, Alemania, Italia- durante el curso de la revolucin francesa, adquiri nuevos matices durante la primera mitad del siglo XIX cuando encontr en marcha un proceso sin lmites de fronteras y continentes, en que los pueblos conquistados y ocupados por las grandes potencias luchaban por su independencia. La nacin se apoya en cuatro elementos esenciales: poblacin, tradicin histrica, finalidad comn y conciencia nacional. La conservacin de la vida humana es posible si los hombres existen aislados. No solamente la conservacin de la especie requiere de unin entre individuos de estas, sino que para mantener la vida propiamente humana de cada uno de los hombres requiere de la asistencia de los semejantes. Origen del concepto. La nacin surge a fines del siglo XVIII, comidiendo con el fin del llamado antiguo rgimen (como se denomina al sistema poltico imperante en Francia hasta antes de la revolucin de 1789, esto es la monarqua absoluta) y el inicio de la edad contempornea. Tipo de nacin. Existen al menos 2 tipos de nacin. La nacin poltica: Esta es para indicar la titularidad de la soberana y quien puede ejercerla legtimamente. En el campo del derecho poltico, la nacin poltica es el titular de la soberana cuyo ejercicio afecta a la implantacin de las normas fundamentales que regirn el funcionamiento del Estado. Es decir, aquellas que estn en la cspide del ordenamiento jurdico y de las cuales emanan todas las dems. Han sido objeto de debate desde la Revolucin francesa hasta nuestros das las diferencias y semejanzas entre los conceptos de nacin poltica y pueblo, y por consiguiente entre soberana nacional y soberana popular. Las discusiones han girado, entre otras cosas, en torno a la titularidad de la soberana, a su ejercicio, y a los efectos resultantes de ellos.
La nacin cultural:
9 El concepto de "nacin cultural" es uno de los que mayores problemas ha planteado y plantea a las ciencias sociales, pues no hay unanimidad a la hora de definirlo. Un punto bsico de acuerdo sera que los miembros de la nacin cultural tienen conciencia de constituir un cuerpo tico- poltico diferenciado debido a que comparten unas determinadas caractersticas culturales. Estas pueden ser la etnia, lengua, religin, tradicin o historia comn, todo lo cual puede estar asumido como una cultura distintiva, formada histricamente. Algunos tericos aaden tambin el requisito del asentamiento en un territorio determinado. El concepto de "nacin cultural" suele estar acoplado a una doctrina histrica que parte de que todos los humanos se dividen en grupos llamados naciones. En este sentido, se trata de una doctrina tica y filosfica que sirve como punto de partida para la ideologa del nacionalismo. Los (co)nacionales (miembros de la nacin) se distinguen por una identidad comn y generalmente por un mismo origen en el sentido de ancestros comunes y parentesco. Esta se refiere a la existencia de un grupo humano con similares caractersticas, como la lengua, la religin o la historia comn, que la dotan de rasgos distintivos. Nacin cultural es uno de los que mayores problemas han planteado y plantea a las ciencias sociales, pues no hay unanimidad a la hora de definirlo. Un punto bsico de acuerdo sera que los miembros de la nacin cultural tienen conciencia de constituir un cuerpo tico-poltico diferenciado debido a que comparten unas determinadas caractersticas culturales. Estas pueden ser la lengua, religin, tradicin o historia comn, todo lo cual puede estar asumido como una cultura distintiva, formada histricamente. Algunos tericos
aaden tambin el requisito del asentamiento en un territorio determinado. El concepto de nacin cultural suele estar acoplado a una doctrina histrica que parte de que todos los humanos se dividen en grupos llamados naciones. En este sentido, se trata de una doctrina tica y filosfica que sirve como punto de partida para la ideologa del nacionalismo. Los nacionales (miembros de la nacin) se distinguen por una identidad comn y generalmente por un mismo origen en el sentido de ancestros comunes y parentesco. Captulo II Concepto y gnesis del estado. Gnesis del estado La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o miembros reunidos al Estado hereditario del prncipe que los adquiere,
10 como el reino de Npoles respecto a la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos, o los gobernaba antes un prncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con ajenas armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin embargo, en trminos generales se entiende por Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn. Platn estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con ello, analiza las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano, con lo cual establece el principio de Estado anterior al hombre, porque, adems, la estructura de aqul, an siendo igual a la de ste, es ms objetiva o evidente. Aristteles, por su parte, es ms enftico y declara que el Estado existe por naturaleza, y por tanto, es anterior al hombre, no por ser ste autosuficiente y solo podr serlo respecto al todo, en cuando a su relacin con las dems partes, complementando su expresin al decir, en base a su Zoon Politikn, que quien no convive con los dems en una comunidad, "o es una bestia, o es un dios". Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la poca del absolutismo se atreve a decir la ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica ms que la falta de raciocinio en la que se viva en ese tiempo, indica solo la ms pura esencia del absolutismo en s, se tomaba al Estado como un rgimen poltico en el que una sola persona, el soberano, ejerca el poder con carcter absoluto, sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El Estado no era sino una prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese tiempo. Por otro lado, a la revolucin Francesa se le considera como la pauta principal del cambio de la evolucin del significado de la palabra Estado, pero eso lo veremos en otro apartado de este escrito. Por el momento, dar un breve recorrido por los Estados Antiguos. El estado es la persona jurdica de mayor importancia y la gnesis, a su vez, de todas las personas jurdicas de derecho pblico. El estado es el centro total de imputacin jurdica, est integrado por todo el orden jurdico vigente. Es una persona jurdica del pblico, su origen es histrico y legal. Tiene capacidad para realizar la esfera de competencia para actuar, a travs de sus rganos y se actualiza en la voluntad de los funcionarios subordinados a la ley. Los primeros estados aparecieron en Grecia los principales filsofos consideraban dicho estado como una creacin natural inherente al ser humano y su naturaleza solo los no griego, los barbaros podan vivir sin estados estos los convertan en una especie de sub-humanos los ms influyente fueron los filsofos europeos medievales, como se puede ver en las obras de montesquiu, (el espritu de las leyes) Maquiavelo (el prncipe) Rousseau (el contrato social) entre otros (loker y bodin) para estos filsofos el estado no era una creacin natural si no artificial, impuesta por la necesidad de superar la condicin natural del hombre primitivo estas condicin estaba basada en la supervivencias del ms fuerte explicaron el surgimiento de los estados como una muestra del humano deseo de someterse a reglas comunes que afectaron la convivencia pacfica de los hombres en sociedad, la teora del contrato social a tenido amplia vigencias en el mundo occidental.
11 Importancia de la gnesis del Estado. En definitiva podemos afirmar que para conocer y comprender las instituciones, cualquiera que fuera, resulta evidentemente necesario conocer su finalidad. Y en cuanto le corresponde al Estado tiene por finalidad el "bien comn". Ya Aristteles lo haba definido de este modo y hoy en da ha quedado como verdad universal. El orden jurdico es un elemento fundamental del bien comn, pero no es el fin del Estado, sino un producto social que se inspira en el bien comn. poder y fin estn contenidos en el orden, al cual remodelan. El poder est antes del orden, pues lo dicta, y el fin est ms all del orden, pues lo inspira. El bien comn consiste en un conjunto de condiciones sociales que favorecen el desarrollo del hombre, medio social propicio para que ste realice sus potencialidades como persona. A decir de Ral Ferrero, en su obra "Ciencia Poltica", quien comenta al referirse del bien comn, que este no es una masa de bienes por repartir, sino un orden justo, ms all del cual existe para el individuo un fin ltimo. Pero tal definicin del bien comn como medio propicio para que el ser humano se realice como tal, resulta individualista. De all que si el hombre es un ser eminentemente social, debemos sobreponerle la concepcin comunitaria de Santo Toms de Aquino, quien en su tiempo manifest que, el bien comn es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad. Enfocado desde luego como bien intermedio para hacer alcanzable el bien individual y familiar. Formas del Estado Estado unitario Es aquel cuyos rganos ntrales tienen una competencia que abarca todo el territorio. Es el caso del nuestro. Naturalmente que, dentro del Estado unitario, puede haber una mayor o menor descentralizacin poltica. As, por ejemplo, en el rgimen de nuestra Constitucin de 1830, la centralizacin era mxima. Realmente no exista el Municipio, ni el Gobierno local. Luego en la Constitucin de 1917 se tendi a la descentralizacin; se dio a los Gobiernos Departamentales facultades de gobernarse, de crear tasas e impuestos, de manejar sus fondos, etc. Pero de cualquier modo dicha descentralizacin tiene un lmite en el Estado unitario. Las circunscripciones de gobierno local siempre estn sometidas al poder central, este dicta sus constituciones, determina la competencia y la manera de funcionar los poderes locales y muchas funciones, la jurisdiccional, por ejemplo, estn siempre centralizadas.
12 Estado federal Es una forma de Estado de mayor descentralizacin que el unitario. Est Formada por circunscripciones territoriales que se llaman a veces ``Estados y que han sido considerados por algunos autores como verdadero Estados, hasta con soberana. Sin embargo, entendemos que no se trata ms que de un solo Estado dividido en circunscripciones territoriales en las cuales la descentralizacin del poder alcanza su grado mximo. Es decir que la diferencia con el Estado unitario es de grado (hay mas descentralizacin) no de esencia. El Estado Federal hay una serie de ``Estados (provincias, cantones, etc. El nombre no interesa) dotado de todas las funciones del poder: un Poder Legislativo, uno Ejecutivo y uno Judicial. Hay pues, adems de estos poderes en el Estado Federal el de cada Estado miembro. Hasta conservan la facultad, dentro de ciertos lmites, de dictarse su propia Constitucin. Tambin dentro de los Estados Federales hay mayor o menor descentralizacin. En la Argentina, por ejemplo, la cuestiones de Estado civil pertenecen al Poder Central (cada provincia o gobernacin tiene su Poder Legislativo, regula su vida, crea impuestos, etc., pero no puede, por ejemplo, implantar el divorcio o un rgimen matrimonial especial). En los Estados Unidos, en cambio, hay un rgimen de divorcio en cada Estado y cada uno, como en Suiza, dicta propia constitucin, con ciertas limitaciones. Pero en todos los Estados Federales existen verdaderas organizaciones autnomas, que inclusive intervienen como tales en el Gobierno Federal: los Estados miembros mandan sus representantes (generalmente uno de los dos cuerpos legislativos se forman con ellos). En cambio las comunidades autnomo del Estado Unitario (Municipio) nunca participan en el Gobierno Central en manera alguna. Finalidad del Estado. Por naturaleza, las actividades del Estado se manifiestan en tres formas, que se les denomina funciones: legislativa, administrativa y jurisdiccional. Mediante los actos legislativos, el Estado instituye el ordenamiento jurdico que regula su organizacin y su accin, as como la vida social. Mediante actos administrativos, el Estado provee las necesidades y mantiene los servicios pblicos de seguridad y de vida en relacin. Mediante actos jurisdiccionales, el Estado interviene en las controversias y declara el derecho concreto, en los casos en que se precisa su aplicacin. Funcin del estado. Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los fines se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagran procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin de las tres funciones esenciales del Estado.
13 La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional. La funcin legislativa, que es la funcin encaminada a establecer las normas jurdicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurdico nacional. La funcin administrativa, que es la funcin encaminada a regular la actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe ser ejecutada particularizando su aplicacin. En sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo econmico y social de un pas. La funcin jurisdiccional, que es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el rgano orientador de la vida jurdica nacional. La actividad del Estado se expresa en nuestra constitucin, artculo 49, en las tres funciones clsicas, cuyos respectivos rganos ejercitan partes del poder estatal, que es nico, aunque las funciones son mltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones. La relacin entre poder y funcin debemos pasar al estudio de las funciones del Estado. En puridad a cada poder debera corresponder una funcin especfica, es decir, al Poder Legislativo le corresponde la funcin legislativa, al Poder Ejecutivo la funcin Administrativa, y al Poder Judicial la funcin jurisdiccional. Al Poder Administrativo adems de la funcin administrativa, le corresponden otras actividades por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa; las controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son actos materialmente jurisdiccionales. El Poder Judicial adems de ejercer la funcin jurisdiccional realiza otros actos no propiamente de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su personal que es un acto administrativo. Tratado de paz westfalia. Fue firmado el 24 de octubre del 1648 influyo sustancialmente en la historia posterior de Europa convirti a suiza y a las provincias unidas (pases independizados de Espaa) en estados independientes estos acontecimientos asimilo al estado como una estructura originada en los cambios socioeconmicos ocurrido en Europa en los siglos XVIII y XVI en la poca del renacimiento. Carlos magno (742-814) fue el rey ms influyente en Europa en la edad media. Evolucin de los estados. El siglo XX se caracterizo por la multiplicacin del numero de estados, estos fue resultado de la colonizacin.
14 En el 1945 a 2000 surgieron alrededor de 100 nuevos estados. En el 1945 haba cerca de 60 pases y a principio del siglo XXI ay cerca de 200 estados. Finalmente la cantidad ms importante de la descolonizacin de Asia y frica en el ao 50 y sobre en la dcada del 60, se originaron importante incrementos en la cuenta total del estado. Elementos constitutivos de los estados. Debe existir un conjunto de elementos constitutivos y tipifican ts que deben estar presentes para determinar si una estructura social es o no un estado, un territorio, una poblacin, un gobierno, una soberana interna y externa o independencia. El territorio: Es un requisito muy importante para que exista el estado, no podra existir sin l, es distinto si fuera una nacin juda que por muchos siglos careci de un estado y en consecuencia de un territorio (el territorio) para Alfred verdross, constituye la base especial de la soberana territorial de los estados. Concepto. El territorio es el espacio fsico terrestre marino y areo sobre el que se proyecta la soberana o jurisdiccin del estado, y en el que se ostenta el derecho el territorio es un elemento caracterstico del estado es donde se ejerce la soberana del estado. Para tunkin el territorio del estado es la parte del globo terrqueo que se encuentra sometida a la soberana. Armando v. seara plantea que el territorio es el rea sobre la cual ejerce el estado sub-soberana territorial. Miguel a. destefano lo define diciendo el territorio de un sujeto jurdico internacional consiste en aquellos espacios sobre los cuales se extiendes su soberana. Elementos que conforman el territorio. El territorio del estado comprende diferentes elementos los espacios terrestre , acuaticos areos y el sub-suelo. El territorio terrestre del estado esta formado por el conjunto de tierras destinadas delimitadas por las costas y las fronteras terrestre. Funciones del territorio. El territorio tiene dos funciones una negativa y la otra positiva.
15 Funcin negativa: esta figa sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las contingencias histricas y a las grandes convivencias estos lmites se encuentran regulado por el derecho internacional y no circunscriben la funcin del territorio. La funcin positiva: consisten en constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que emana de la soberana del estado. Caracterstica del estado. 1) Son reconocidos en todo el mundo como estado y mantiene relaciones con otros estados. 2) Estando delimitado por unas fronteras que los separan de otros estados. 3) Tienen una leyes que deben cumplir toda la poblacin. 4) Tienen unos smbolos propios Un himno, una bandera, una capital y una moneda. 5) el ejercicio del poder es alternado peridicamente por elecciones. 6) Predominan los regmenes democrticos. 7) Colaboran y participan activamente de los problemas subsistidos en la comunidad internacional. 8) Tienen presencia en las organizaciones internacionales, respetan y se someten al marco jurdico internacional previamente aceptado por tratado o acuerdo. Reconocimiento y funciones del estado Sobre el reconocimiento del estado existe amplia literatura como lo es el acto jurdico y puede afirmarse que es el gran desconocido del derecho internacional, pues su naturaleza ha dado que muchos autores ceden a la cuestin poltica ante la estrictamente jurdica. La seguridad jurdica se traduce en la certeza de que se traduce en la certeza de que se podr disponer de lo necesario para vivir, para conservar la salud, para ejercer la profesin, para crear una familia, para educar a los hijos, para disfrutar los valores estticos, para expresar lo que se piensa, etc., sin que nadie prive o perturbe innecesaria o arbitrariamente tales derecho. En consecuencia de, la seguridad jurdica consiste en la seguridad jurdica consiste en la seguridad del derecho mismo entendida a partir de cuatro condiciones, consideradas como necesarias. 1- Que el derecho sea positivo 2- Que el derecho estatuita se basa en hechos y no se remita a los juicios de valor del juez en torno al caso concreto mediante criterios generales como el de buena fe o el de las buenas costumbres, 3- Que los hechos puedan establecerse con el menor margen posible de error y que sean practicables pese a la dureza en su aplicacin. 4- Tal derecho no debe hallarse expuesto a cambios frecuentes ni a merced de una legislacin incidental que facilite producir leyes para situaciones singulares.
16 Etimologa del trmino El estado como organizacin poltica surgi en Grecia en una comunidad social ciudad estado- recibi el nombre de polis por otro lado en roma, heredera directa de la teora poltica griega el fenmeno poltico estuvo restringido territorial de la ciudad. El primero que utilizo por primera vez el termino estado fue Nicols Maquiavelo en 1515 en su libro el prncipe pero tambin se debe tener en cuenta segn lo dicho por Luis Carlos sachiga, que el estado no es un esquema racional extrao a la sociedad que rige. Surge de ella misma, es su producto, el estado no es un hecho ni algo espontaneo no es resultado de la sociabilidad instintiva del hombre, es una organizacin un producto cultura al histrico, creado intencional mente por el hombre pblico su existencia obedece necesidades humanas ineluctable, pero su concepcin y desarrollo responde a razonamiento a una empresa inteligente, a una accin planificada. El nacimiento del estado no es ms que el resultado de procesos polticos evolutivos, su razn de ser en el hecho de que. la sociedad es algo catico, anrquico, no puede tener voluntad. Y es por eso que tiene que escindirse en sociedad civil y sociedad poltica, por eso tiene que constituirse en estado el estado es un instrumento del que la sociedad se dota para auto dirigirse, para adaptarse al cambio. El Estado no es un fenmeno fsico susceptible de percibirse por los sentidos, sino un hecho social que conlleva la interaccin jerrquica de sus miembros, normado por un orden jurdico. Cuando hablamos del Estado, pues, nos estamos refiriendo a una conducta humana intersubjetiva jurdicamente regulada por quienes se hallan facultados para ello. Este aspecto es subrayado por Han Kelsen, en su obra "Teora General del Estado", cuando nos dice que, el Estado no son los hombres que vemos y tocamos y que ocupan un espacio, sino nicamente un sistema de normas que tienen por contenido una cierta conducta humana. La conducta colectiva de los hombres que "vemos y tocamos" es parte integrante del Estado en la medida en que se halle subordinada a un orden jurdico vigente y eficaz, que la encausa en un sentido determinado. Hemos expresado que el Estado es un fenmeno colectivo que se da en un horizonte espaciotemporal. Esta afirmacin parecera sugerir que los estamos definiendo como un fenmeno fsico contradiciendo lo que hemos manifestado lneas precedentes. El carcter espaciotemporal del Estado se halla definido por la vigencia del orden jurdico en un territorio y en un periodo determinado. El orden jurdico de un Estado no es vlido eternamente, ni tampoco
17 para todos los estados. Su validez es restringida a un cierto mbito territorial y durante un cierto periodo. En suma, el Estado es un fenmeno social complejo, cuyo rasgo distintivo es la regularizacin coactiva de la conducta humana a travs de un orden normativo. La naturaleza del Estado es compleja por tener varias dimensiones estrechamente ligadas entre s. Dichas dimensiones son: el horizonte espaciotemporal en el que existe, la conducta colectiva jerrquicamente articulada y el orden normativo. Es decir, que el Estado integra en su naturaleza (fsica y social) y normas. Ahora si podemos afirmar que, el Estado es sociedad ms poder (tommosle a este en el sentido de autoridad), o sea una sociedad polticamente organizada. La entidad o ser del Estado deriva de la sociabilidad humana. Estado y Sociedad son indesligables en la prctica, si bien se les separa conceptualmente. En cuanta realidad sociopoltica, el Estado es una obra del Hombre pero de acuerdo con la naturaleza social de ste, pues, el Hombre es producto y a la vez productor de la Historia. En la historia que se produce acta la ya producida. Analizar la naturaleza y orgenes del Estado, es un medio conexo al de los elementos de su trama, que con la sociedad, el poder y el derecho, de un lado; y por otro, como elementos constitutivos, se tiene el territorio, la poblacin y la autoridad. Al Estado no lo advertimos en su forma corprea sino a travs de sus acciones, o sea a travs de la legislacin, de la administracin pblica, de la fuerza armada y de los smbolos. De ah que su naturaleza aparezca inaprensible, y es que el Estado es un ente concreto, ante todo. Su realidad se concreta en la sociedad. El concepto sociedad es ms extenso que el de Estado; el primero representa el gnero, y el segundo la especie. No es un orden normativo, por ms que las normas reflejen la estructura que decide darse. No est formado por hombres sino por actividades humanas. Carnelutti, viejo pensador del derecho, nos ensea que una sociedad se llama Estado en tanto y en cuanto produce derecho. La Filosofa del Derecho nos explica el sentido radical de lo jurdico en la vida humana y en el universo. Nos presenta la sociedad como convivencia humana bajo unos mismos principios; segn definicin de Ortega y Gasset, filsofo espaol, el cual aclara que el Estado es tambin sociedad, pero no toda ella, sino un modo de ella.
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Esta investigacin sobre el estado es muy extensa y antigua porque desde los tiempos ms remotos ah existido el estado nacin, esta investigacin que acaban de apreciar no es ms que un poquito de la historia que conforma el estado en general, desde el comienzo de su conocimiento, al igual y no menos importante el concepto de nacin, que est definido detalladamente en esta investigacin y sus diferentes definiciones. Como les mencionamos en este trabajo las definiciones centrales que son la de nacin, que es un grupo humano que habita en un mismo territorio y poseen una unidad cultural, idioma religin y costumbre tambin poseen de una historia en comn y de un destino nacional y sus miembros estn vinculados entre s por un sentimiento de nacionalidad, y El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Esta investigacin es muy extensa y completa donde pudimos percibir las diferentes definiciones que nos ofrecen la historia y los filsofos que hicieron nfasis en este concepto. Cabe notar que el estado en general con todas sus composiciones ha y sigue pasando por una serie de cambios que nos involucran directamente por ser quienes lo conformamos esperamos esta pequea muestra de esta investigacin les haya sido de provecho y conocimiento para su desarrollo intelectual en nuestra carrera completa.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Texto: Pontentini adames, trajano Vidal (2010). Manual de derecho constitucional dominicano. Primera ediciones jurdicas trajano pontentini. Republica dominicana. Snchez Snchez, augusto Luis. Manual de derecho constitucional. Editora taina S.A. republica dominicana. Ramrez morillo, Belarmino. 2002, derecho constitucional, gua para la enseanza y el aprendizaje. Tambin recopile informacin de estas fuentes. es.wikipedia.org/wiki/Teora_general_del_Estado biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1057 www.misapuntesdederecho.info/2008/02/teoria-general-del-estado.htm Jurisprudencia: Constitucin dominicana (26/1/2010).
20 Anexos Filosos que influyeron con su teora acerca de la teora general del estado Montesquieu Montesquieu manifest que la mejor garanta de la libertad y la salvaguarda ms firme frente a las posibles tiranas polticas se encuentran, en la separacin de los poderes Legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno del estado, tal y como se imaginaba que existan en Inglaterra. Rousseau Rousseau sealo que la voluntad general es la nica manifestacin de la soberana y esta ltima es patrimonio de la comunidad poltica considerada como una unidad.
Hobbes dijo que el estado es un mal necesario, que evita la anarqua de los instintos perversos del hombre.
NICOLS MAQUIAVELO Para Maquiavelo el estado es un fin en s mismo y las acciones para conservarlo estn por encima de las acciones privadas de los individuos.
21 Locke reconoce de manera explcita la diferencia entre el estado y el gobierno y a veces presenta la idea de un segundo contrato, mediante el cual se crea al gobierno tras el establecimiento de la sociedad pblica. Immanuel Kant
Kant se refiere al derecho natural y del contrato social como pura idea que expresa el fundamento jurdico del estado. Una de sus mximas fue obra de tak manera, que la mxima de tus actos puedan valer con principio de una legislacin universal