Universidad Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional Ncleo Caracas
Asignatura: Avaluo Facilitador: Prof. Elena Erazo
Integrantes: Cordova Karla
Contadura Pblica 7mo Semestre Seccin: H6LCN01
Caracas, febrero 2014 Ficha Catastral INSTRUMENTOS E INSTRUCTIVOS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATRASTO NACIONAL Red Geodsica Nacional Activa La Red Geodsica Nacional Activa (RGNA) se define como el conjunto de estaciones de monitoreo continuo de datos del GPS, distribuidas estratgicamente en el territorio nacional, que materializan el Sistema Geodsico Nacional en su vertiente horizontal. Y proporcionan servicios de posicionamiento geodsico a los usuarios mediante datos en lnea y coordenadas en el marco oficial. Cada estacin de la RGNA a que se liga un levantamiento geodsico desempea un papel activo, al funcionar como puntos de referencia para determinar las diferencias entre sus posiciones altamente precisas y las posiciones de nuevos puntos derivadas directamente de los datos transmitidos por el sistema de satlites de navegacin global (GNSS). As, mediante la tcnica del posicionamiento diferencial, la RGNA ofrece informacin geodsica acorde a las altas precisiones que proporcionan los equipos del sistema de posicin global La RGNA se presenta como una alternativa que permite a los usuarios ligar sus proyectos al Sistema Geodsico Nacional, al disponer gratuitamente de la informacin y exactitud posicional de las estaciones durante sus levantamientos geodsicos o topogrficos con tecnologa GPS, con el consecuente ahorro en tiempo y costo. En trminos generales, la RGNA: Brinda el marco geodsico en apoyo a los siguientes trabajos: *Levantamientos geodsicos efectuados por los diferentes de los Municipios para el estudio y definicin de sus lmites poltico-administrativos. *Establecimiento y densificacin de la Red Geodsica Horizontal para el control de las obras de ingeniera e infraestructura que se realicen en diferentes regiones del pas. *Apoyo terrestre necesario para trabajos fotogramtricos. *Acercamiento de lneas de control o base necesarias para la actualizacin de cartografa urbana y catastral mediante mtodos de levantamiento directos, tanto tradicionales como del GPS. *Determinacin de la posicin geodsica de monumentos internacionales que definen las fronteras con los pases vecinos. *Delimitacin de la zona econmica exclusiva, mar patrimonial y espacios martimos del pas de conformidad con la convencin de las Naciones Unidas y el Derecho Internacional. *Control y ubicacin del territorio Nacional. *Estudios de tectnica y riesgos para el reordenamiento territorial y proteccin civil. *Investigacin y monitoreo de fenmenos geodinmicas y geofsicos (subsidencia, fallas, etc.). COMPONENTE FSICO DEL CATASTRO El componente fsico es de gran importancia en un levantamiento catastral multifinalitario, ya que permite determinar descriptiva y cartogrficamente, la ubicacin geogrfica, dimensiones, topografa y dems caractersticas fsicas de los inmuebles que integran un municipio (Albarrn y Rojas; 2004). Inventario Diagnstico y Validacin de la Informacin Catastral: Se corresponde con la etapa de revisin cartogrfica (planos y mapas) que estn disponibles en diferentes organismos pblicos y que se correspondan con el municipio, esto con la finalidad de elaborar: Delimitacin de la Poligonal Urbana: Es la unidad urbanstica constituida por una superficie de terreno, delimitada para fines de valoracin catastral, ordenacin urbana y planificacin industrial, comercial, residencial, entre otras. Es el instrumento de control que regula el desarrollo y crecimiento de las ciudades, determinada con base en criterios como: densidad de poblacin, infraestructura de servicios, uso de la tierra, aptitudes de las tierras y otros; tiene el propsito de impedir dificultades, tales como la anarqua en el uso de la tierra que pueden conllevar a grandes conflictos (Buitrago y Mrquez; 2006). Sectorizacin Catastral: Los sectores catastrales estn definidos por un conjunto de manzanas, que a su vez estn conformadas por lotes o parcelas, con caractersticas geomtricas y de uso; que por lo general conlleva a una diferenciacin de reas homogneas, se consideran adicionalmente criterios relacionados con las caractersticas propias de cada sector y del emplazamiento de la ciudad (Buitrago y Mrquez; 2006). Manzaneo: Es una actividad que se realiza por cada sector catastral delimitado; la codificacin de las manzanas en los trabajos consultados por lo general parte desde la manzana ubicada en el extremo noroeste del sector catastral, continuando su numeracin en sentido oeste- este, para luego en zig-zag continuar en direccin este-oeste y reiniciar luego en sentido oeste-este (Buitrago y Mrquez, 2006). Levantamiento Parcelario (Loteo): Es una actividad catastral que se inicia una vez elaborada la sectorizacin y el manzaneo, tiene como finalidad asignarle un nmero a cada parcela o lote. La asignacin de cdigo de cada parcela se inicia con la ubicada en la esquina noroeste de cada manzana, a la que le corresponde el nmero 001 y posteriormente siguiendo la secuencia con la misma trayectoria de las agujas del reloj, se le asigna el cdigo hasta cubrir toda la manzana (Abreu y Dvila; 2003). Ficha Catastral: Es el instrumento utilizado en el proceso de levantamiento parcelario, para recopilar datos relacionados con las caractersticas fsicas (tanto del terreno como de la construccin) y la condicin jurdica e informacin valorativa de los inmuebles (FUNDACOMN; 1997, citado por Lozada y Ramrez; 2003). Codificacin Catastral: El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar establece un sistema nico de codificacin catastral, que facilita la ubicacin geogrfica, identificacin y sistematizacin de la informacin de cada inmueble, por medio de la asignacin de un conjunto de dgitos que los individualizan, el cual se denomina cdigo catastral (Prez, 2006). Levantamiento Catastral: Se aplica la ficha catastral de manera exhaustiva, logrndose los componentes para la base catastral descriptiva o de atributos. Esta etapa comprende por lo general de la medicin de los inmuebles, especficamente el frente, fondo, laterales y auxiliares; de igual manera como parte del levantamiento se elabora el plano de mensura de cada inmueble, donde se refleja la forma y dimensin tanto del terreno como del rea de construccin (Lozada y Ramrez; 2003). El Acta de Verificacin de Linderos Segn el Artculo 35 de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, al momento de practicarse la ubicacin e identificacin del inmueble, se dejar constancia en el acta de verificacin de linderos de todo lo observado incluyendo construcciones, servidumbres, alteraciones de linderos, accidentes geogrficos y cualquier otra circunstancia de inters. As mismo, se dejar constancia de la conformidad o inconformidad del propietario u ocupante con el contenido de la misma. Formato de la cedula catastral Qu es? Es la cdula de identidad del terreno o parcela, pues registra las caractersticas fsicas, jurdicas y econmicas de la misma, "ella contiene los datos de registro del inmueble, nombre del propietario actual y anterior (o anteriores), direccin completa y exacta, tipo de inmueble, caractersticas fsicas, rea de terreno y construccin, zonificacin y valor.
Dnde se tramita? La cdula catastral slo es expedida por las oficinas de catastro de las diferentes alcaldas. Cada una de ellas solicita una serie de documentos indispensables que pueden variar dependiendo del tipo de propiedad. Todos los requisitos deben ser presentados en una carpeta. En caso de ser personas naturales piden: - Copia de la cdula de identidad del solicitante en hoja tamao carta sin recortar. - Copia del ttulo de propiedad registrado. - Planos en coordenadas UTM. - La planilla sucesoral la solicitan cuando el propietario falleci. - En caso de ser persona jurdica anexar: - Copia de la cdula del representante de la empresa. - Copia del Registro nico de Informacin Fiscal (RIF) y Registro Mercantil. - Copia de documento constitutivo de la empresa. En algunas alcaldas el proceso es gratuito y en otras solicitan aranceles que pueden variar de 0,02 U.T. a 1 U.T. (actualmente est en Bs 107). Este pago puede efectuarse en la taquilla de atencin o por medio de un depsito bancario. Para hacer las solicitudes, dependiendo del municipio, puede cambiar el mecanismo, pues hay alcaldas que tienen la planilla en su pgina web, que slo debe descargar y llenar, pero en otras jurisdicciones debes dirigirte personalmente a la taquilla de la oficina catastral y pedir el documento. Tiempo estimado. Despus de haber introducido todos los requisitos y que hayan sido validados, la cdula catastral puede demorar en estar lista entre 2 y 10 das hbiles, y debe retirarse en el mismo lugar donde se solicit. Esta identificacin tiene una vigencia mnima de 2 aos, dependiendo del municipio, en algunos casos es de hasta 5 aos; sin embargo, en la Direccin de Rentas Municipales de la Alcalda de Sucre (Mir) recomiendan tener siempre la cdula catastral actualizada porque con el pasar del tiempo la tasa administrativa se acumula, el impuesto municipal sube, el valor del inmueble cambia y debe cancelar el acumulado. En caso de renovacin, debe llevar la ficha catastral vencida pues le sirve para agilizar el trmite. FICHA CATASTRAL El Catastro entendido como el procedimiento estadstico, tcnico, cientfico y administrativo en virtud del cual se hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un pas es la principal herramienta para facilitar la ordenacin territorial en un pas. El levantamiento catastral, el registro de la propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificacin de la riqueza actual y la valoracin de los inmuebles son actividades fundamentales para el desarrollo de polticas coherentes para el crecimiento ordenado y planificado en toda su extensin territorial Este requisito es indispensable para mantener la informacin vigente ante los Municipios acerca del propietario de un inmueble y lo que le otorga el derecho de. Vender el inmueble, y protocolizar su venta ante los Registros municipales dcada sector y Declarar los impuestos del inmueble y obtener la solvencia de derecho de frente. En caso de inmuebles comerciales, este recaudo es indispensable actualmente, para obtener la patente comercial para propios y terceros. Recaudos para tramitar la ficha catastral: Formulario C-1 Planos de Ubicacin Levantamiento Topogrfico coordenadas UTM Titulo Supletorio Planilla Sucesoral Documento de Propiedad del inmueble Documento de Condominio (registrado) Copia de la Cdula de Identidad (propietario y autorizado) Acta Constitutiva y R.I.F. (si el propietario es persona jurdica) Documento de Propiedad (registrado) Timbres Fiscales A continuacin enlazamos el proceso de registro de la ficha catastral en Caracas, especficamente en los municipios: Baruta, Chacao, EL Hatillo, Libertador y Sucre. Los trmites y recaudos son muy similares en casi todo el Territorio Nacional. ACTUALIZACIN DE REGISTROS CATASTRALES Los predios siempre se encuentran en cambio constante. Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las caractersticas fsicas, por lo que es necesario registrar todos estos cambios. La actualizacin de los registros catastrales se apoya en las disposiciones legales y en las normas administrativas que sean establecidas por las autoridades catastrales estatales. Por ley los propietarios tienen obligacin de manifestar los cambios que sufra su propiedad, como traslacin de dominio, nuevas construcciones, ampliaciones, demoliciones y destino del predio. Con la nueva informacin se actualizan los planos de manzana o de zona, se produce un nuevo avalo y se cobra un nuevo impuesto. Cabe sealar en este punto la funcin que tienen los notarios pblicos en los procesos de legalizacin y traslacin de dominio de los bienes inmuebles, en virtud de que sta autoridad federativa, para efecto de su trabajo requiere de constancias, certificaciones as como otros documentos que son expedidos por las autoridades municipales Tipos de sistemas catastrales Existe un solo Sistema Nacional de Catastro, en el cual se integrar la informacin inmobiliaria levantada por cada municipio en su mbito territorial, bajo la rectora del IGVSB. El nuevo enfoque abarca de manera conjunta el levantamiento catastral de los inmuebles urbanos y de los predios rurales. Las bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades de registro pblico conformarn un sistema integrado. En el caso de los asentamientos espontneos urbanos populares, en la actualidad son objeto de un proceso de levantamiento catastral que, con la debida coordinacin interinstitucional y bajo la premisa de la promulgacin de una Ley Especial de Regularizacin de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares, permitir acometer la regularizacin de la tenencia de las tierras. Las actividades catastrales van generando grandes volmenes de informacin sobre las condiciones y el uso del suelo y por su propia naturaleza, cada proceso catastral, va rindiendo una cantidad de datos susceptibles de utilizarse en forma inmediata. As, cualquier sistema catastral puede ser usado para fines mltiples si cuenta con un identificador para cada predio (clave catastral). Un sistema catastral multifinalitario -meta ptima de cualquier catastro- opera como un centro de levantamiento y de censos, por lo que se ofrece como centro de toda informacin relacionada con la propiedad raz. El esfuerzo principal en el diseo de un sistema de informacin catastral debe dirigirse hacia la facilidad de agregar informacin de manera sencilla, sin necesidad de ningn cambio interno, para que se pueda recabar cualquier dato en forma digital, detallada, resumida o estratificada con todos los detalles, que hiciera falta. El sistema catastral integrado en una base de datos, funciona al mismo tiempo como sistema de datos (almacena hechos y los recupera para que se utilicen) y como sistema de informacin (manipula y analiza datos que permiten la toma de decisiones). Una integracin conceptual y tcnica de esta ndole repercute favorablemente sobre el servicio a la sociedad que representa el catastro. Si lo que hemos escrito hasta ahora es ledo por conocedores de los procedimientos utilizados en el pas, para el saneamiento, deslinde, refundicin, etc. de un predio, pensaran que estamos incursionando en el campo de la Direccin General de Mensura Catastrales y no estara equivocado ya que las actividades que le asigna la Ley de Tierra a esa Direccin General es la correspondiente al aspecto fsico del catastro, limitndose slo a establecer los linderos y la determinacin del rea de cada predio. A continuacin se presentan una serie de imgenes donde se detallan los diferentes formatos nombrados que se utilizan para el levantamiento de informacin catastral.
Expedientes de dominio y otros procedimientos notariales: La coordinación con el Registro de la Propiedad, el Catastro y la realidad física de una finca. Cuestiones prácticas, incluye modelos