FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Departamento Acadmico de Ciencias Econmicas

TRABAJO ENCARGADO


ALUMNOS : LA CHIRA PAREDES, Jhonatan
DAVILA YATACO, Paul
SALDAA FONSECA, Krol

PROFESOR : M.SC. ANTONIO LAZO CALLE


CURSO : ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES







Tingo Mara del 2014
4.2 Los mercados de derechos de contaminacin

En esta parte del captulo cuatros se trata de mostrar un ejemplo que, en
alguna medida utilice por lo menos en parte la idea de Coase. Se examina
cmo funcionan los mercados de permisos de derechos de contaminacin.
De hecho, no se describe ninguno en particular, sino distintos aspectos que
muchos de estos mercados contienen, si bien para cada caso suelen darse
formas algo distintas de proceder.
Los mercados de derechos de contaminacin son mercados construidos por
voluntad de un grupo de empresas, o la administracin. Para poder
disearlos, debe en primer lugar quedar claro que contaminantes se
consideran en este mercado y cules de las actividades econmicas que los
generan. Por ejemplo puede tratarse de NOx (Dixido de nitrgeno) o de
SOx (Dixido de azufre). Las actividades econmicas contempladas suelen ser
de produccin, y generalmente afectan a empresas claramente identificadas
y localizadas. Cuando la contaminacin difusa, la construccin de estos
mercados es ms complicada. La combinacin de empresas, territorio y
contaminantes se definen como la llamada burbuja. As el mercado se
desarrollara dentro de esta burbuja. A veces las burbujas se limitan
geogrficamente a partes de un rea, por ejemplo pero a veces tienen
mbitos muy superiores como es el caso de la aplicacin del Protocolo de
Kyoto.

La poltica que da lugar al mercado suele consistir en permitir dentro de la
burbuja un nivel de emisiones inferior al que vena aconteciendo. Para ello,
se precisa conocer el nivel de emisiones en el conjunto de la burbuja, as
como el atribuible a cada empresa en particular. En nuestros trminos, la
poltica busca provocar el cambio de X* a otra cantidad menor de produccin
de emisiones, idealmente X**. Una vez conocido el nivel inicial de emisiones
y determinando el nivel objetivo de la poltica, se trata de emitir tantos
bonos de produccin como sean precisos para no pasarse de la emisin
objetivo por ejemplo X**. Cada bono corresponde a un nmero
predeterminado de unidades de emisin de contaminantes anuales. Por lo
tanto un bono es en realidad tambin un permiso de contaminacin. De ah
el nombre de mercado de permisos de contaminacin.

Decididos cuantos bonos se pueden emitir para el conjunto de empresas de
la burbuja, el siguiente problema es cmo repartirlo entre ellas. Existen
distintas formas, las ms extendidas de las cuales consiste en realizar un
reparto gratuito en proporcin a la contaminacin. Para denominar esta
prctica se utiliza a menudo el trmino ingls Grandfathering. Otra frmula
utilizada para efectuar esta distribucin de permisos de contaminacin es de
la subasta.
Ya repartidos los bonos entre las empresas, puede empezar la actividad de
intercambio (mercado). Para ilustrarlo, tomemos de ejemplo dos empresas.
La empresa A emite mucha menos contaminacin por unidad producida que
la empresa B, la cual a lo mejor pertenece a un tipo de actividad industrial
distinta, utiliza una tecnologa menos eficiente. Supongamos adems que ello
tiene como consecuencia que a la empresa A la reduccin de emisiones que
le toca realizar le supone de entrada un costo mucho mayor que la empresa
B. en este caso, A puede proponerle a B reducir sus emisiones es decir que
utilice menos bonos o derechos de contaminacin de los que le han sido
otorgados, u que esos bonos que B deje de utilizar se los venda a la empresa
A para que los utilice. Ciertamente, la empresa B estar de acuerdo con la
transaccin siempre que le salga a cuenta, sea, siempre que le compense la
prdida econmica por la reduccin extra. Cuanto mayor sean los costos de
reducir las emisiones para B, ms probables ser que pueda salir a cuenta
vender sus derechos de contaminar a A.

En tanto en cuanto haya un nmero suficiente de empresas tipo A y tipo B,
en nuestro ejemplo sencillo, se producir competencia y actuar la ley de la
oferta y de la demanda para ir definiendo el precio de transaccin de cada
bono en estar burbuja en particular. Los mercados de derechos de
contaminacin se pueden sofisticar de forma parecida a como se sofistican
los mercados reales. Por ejemplo algunas burbujas gozan de un cierto
sistema bancario. Una empresa que desea vender bonos y no encuentra
comprador al precio que los quiere vender, los puede depositar en el banco a
la espera de que alguien los adquiera al precio deseado. As las reducciones
extras de emisiones en un ao se pueden compensar con reducciones
menores al ao siguiente.
Por otra parte, en la prctica se da a menudo la utilizacin conjunta de varios
instrumentos de poltica ambiental para abordar un mismo problema. Por
ejemplo, no es rato encontrar el uso de mercados de derechos de
contaminacin combinado con impuestos y prohibiciones legales.