ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

CENTRO DE DOCUMENTACION 1
LEY DE FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL
(Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 17 de febrero de 2009)
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento)
MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, se ha servido
dirigirme el siguiente:
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.-
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- IV LEGISLATURA)
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
IV LEGISLATURA.
D E C R E T A
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FILMACIONES DEL
DISTRITO FEDERAL.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley de Filmaciones del Distrito Federal, para quedar
como sigue:
LEY DE FILMACIONES DEL DISTRITO FEDERAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y de
observancia general en el Distrito Federal; tienen por objeto regular las acciones que tiendan a
desarrollar el sector audiovisual en sus diversas manifestaciones, as como mejorar los
servicios pblicos y agilizar los procedimientos administrativos vinculados con la planeacin,
filmacin y produccin de obras audiovisuales.
Artculo 2.- Las Dependencias, Entidades y rganos Poltico-administrativos de la
Administracin Pblica del Distrito Federal, conforme a sus respectivos mbitos de
competencias, debern otorgar las facilidades administrativas necesarias para que la
planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales se realice en un marco de seguridad
y certeza jurdicas.
Artculo 3.- Las acciones y programas de los rganos de gobierno del Distrito Federal que
estn vinculadas al sector audiovisual, se regirn por los siguientes principios:
I. Desarrollo integral; orientado a incentivar la inversin pblica y privada, as como
potenciar el desarrollo del sector audiovisual, posicionndolo como industria
fundamental para el Distrito Federal;
II. Diversidad; basada en el carcter pluritnico y pluricultural de la sociedad del Distrito
Federal y que tiene como fin reconocer y respetar las ideas, creencias y expresiones
individuales y colectivas, as como garantizar el derecho al desarrollo de la propia
cultura cinematogrfica y la conservacin de las tradiciones;
III. Igualdad; dirigida a garantizar que las acciones, programas y polticas culturales
relacionadas con el sector audiovisual tengan un sentido distributivo, equitativo y plural;
IV. Libertad de expresin; como elemento fundamental de cualquier obra audiovisual que
debe ser salvaguardado por la autoridad;
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V. Promocin de la imagen de la Ciudad de Mxico; enfocada a difundir, tanto en el
mbito nacional como internacional, la riqueza y diversidad arquitectnica, social,
econmica y cultural del Distrito Federal;
VI. Propiedad intelectual; integrada por el conjunto de derechos derivados de la
produccin de un obra audiovisual, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal
de Derechos de Autor y dems disposiciones aplicables; y
VII. Tolerancia; fundada en el rechazo a cualquier forma de discriminacin hacia una
persona por razones de edad, sexo, orientacin sexual, raza, estado civil, religin,
ideologa, condicin econmica o social, trabajo o discapacidad.
Artculo 4.- Para los efectos de esta ley se entender como:
I. Bienes de uso comn: Los montes y bosques que no sean de la Federacin ni de los
particulares y que tengan utilidad pblica; las plazas, explanadas, jardines y parques
pblicos; las aceras; pasajes; andadores; camellones y portales; as como los
mercados, hospitales y panteones;
II. Centro Histrico: El territorio del Distrito Federal conformado por el siguiente
permetro vial: Eje Central Lzaro Crdenas, Jos Mara Izazaga y su continuacin San
Pablo, Anillo de Circunvalacin y su continuacin Vidal Alcocer, Pea y Pea y su
continuacin Apartado y Repblica de Per, as como por permetro vial constituido por
Avenida Hidalgo, Doctor Mora, Avenida Jurez y Eje Central Lzaro Crdenas.
III. Comisin: La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico;
IV. Consejo: El Consejo Directivo de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico;
V. Delegaciones: Los rganos Poltico-Administrativos de cada una de las
demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal;
VI. Finanzas: Secretara de Finanzas del Distrito Federal;
VII. Filmacin: Cualquier obra audiovisual que se realiza en el Distrito Federal;
VIII. Formato nico de Aviso: Documento que debern presentar los interesados a la
Comisin, para que este rgano tenga conocimiento de que realizarn filmaciones y
grabaciones en bienes de uso comn del Distrito Federal de forma gratuita y que no
requiere Permiso, en los trminos previstos en esta Ley;
IX. Formato nico de Modificacin de Aviso o Permiso: Documento que debern
presentar a la Comisin quienes hayan dado Aviso o hayan obtenido un Permiso o
Prrroga para filmar, a efecto de solicitar la modificacin de las condiciones
establecidas en el Aviso o Permiso respectivo (vigencia, ubicacin de la locacin,
medidas de seguridad, vehculos de produccin involucrados, entre otras), siempre y
cuando los solicitantes demuestren el caso fortuito o la fuerza mayor;
X. Formato nico de Permiso: Documento que debern presentar los interesados ante
la Comisin, para solicitar el otorgamiento del Permiso requerido para filmar en la va
pblica o para estacionar vehculos en lugares con restricciones especficas;
XI. Formato nico de Permiso Urgente: Documento que debern presentar los
interesados ante la Comisin, para solicitar el otorgamiento inmediato del Permiso
urgente requerido para poder realizar filmaciones en vas de trnsito vehicular que se
encuentren bajo la jurisdiccin de las autoridades del Distrito Federal, dentro de las 24
horas contadas a partir de su presentacin;
XII. Formato nico de Prrroga de Permiso: Documento que debern presentar los
interesados ante la Comisin, para prorrogar la vigencia de un Permiso otorgado por
este rgano;
XIII. Gua del Productor: El documento oficial emitido por la Comisin de Filmaciones que
informe y explique de manera clara los trmites, autoridades, requisitos, plazos, costos
y beneficios de los procedimientos exigidos para filmar en la Ciudad de Mxico;
XIV. Infraestructura Flmica: Conjunto de locaciones, bienes de dominio pblico y privado
del Distrito Federal, as como servicios pblicos y privados (productoras, post-
productoras, agencias de publicidad, productores independientes, cooperativas de
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produccin, estudios de filmacin y sonido, entre otros) que ofrece la Ciudad de Mxico
al sector audiovisual nacional e internacional;
XV. Ley: Ley de Filmaciones del Distrito Federal;
XVI. Locacin: Todo espacio pblico o privado donde se realiza una filmacin;
XVII. Produccin: Ejecucin del guin, historia, programa e imagen de una obra audiovisual;
XVIII. Productores: Personas fsicas o morales con la iniciativa, la coordinacin y la
responsabilidad de realizar una obra audiovisual en el Distrito Federal;
XIX. Registro de locaciones: El catlogo elaborado y difundido por la Comisin, el cual
contiene los bienes de uso comn, sitios, eventos, festivales, tradiciones y otras
manifestaciones culturales susceptibles de ser filmados en una obra audiovisual;
XX. Registro de productores: El Registro de los profesionales del sector audiovisual en la
Ciudad de Mxico, ya sean personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras;
XXI. Registro de servicios: El listado de casas productoras, postproductoras, cooperativas,
estudios de filmacin, de sonido, y dems servicios creativos y profesionales que en
materia de produccin audiovisual ofrece la ciudad de Mxico;
XXII. Reglamento; Reglamento de la Ley de Filmaciones del Distrito Federal;
XXIII. Secretara: La Secretara de Cultura del Distrito Federal;
XXIV. Sector audiovisual: El conjunto personas fsicas y morales que participan en la
elaboracin de proyectos de imagen y/o sonido, as como en la produccin flmica,
cinematogrfica, televisiva, videogrfica y fotogrfica, digital o multimedia, o cualquier
otro medio audiovisual o visual con fines culturales o comerciales;
XXV. Seguridad Pblica: Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal;
XXVI. Va pblica: Cualquier vialidad bajo la jurisdiccin de la Administracin Pblica del
Distrito Federal que tiene como funcin facilitar el trnsito eficiente y seguro de
personas y vehculos. Para efectos de este ordenamiento se clasifica en:
a) Vas de trnsito vehicular- Las definidas en el Apartado A del artculo 91 de la
Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; las cuales comprenden:
1. Vas primarias.- Vas de circulacin continua (anular o perifrica, radial
y viaducto) y arterias principales (eje vial, avenida primaria, paseo y
calzada), segundos pisos y las que por sus caractersticas tengan un
flujo continuo de circulacin vehicular;
2. Vas secundarias.- Avenidas secundarias o calles colectoras; calles
locales (residenciales e industriales), callejones, rinconadas, cerradas,
privadas, y terraceras;
b) Vas de trnsito peatonal.- Las definidas en el Apartado B del artculo 91 de la
Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; las cuales comprenden, con
excepcin de las aceras, pasajes, andadores, camellones y portales:
1. Calles peatonales;
2. Pasos peatonales; y
3. Pasos peatonales elevados.
c) Ciclo vas: Las definidas en el Apartado C del artculo 91 de la Ley de
Transporte y Vialidad del Distrito Federal, las cuales comprenden:
1. Ciclovas confinadas; y
2. Ciclovas secundarias.
XXVII. Vehculos de la Produccin: Aquellos vehculos que forman parte de la produccin y
sirven para transportar la planta generadora de energa elctrica; el vestuario; el
maquillaje y peinados; el camerino; la alimentacin; los baos; la utilera; la
escenografa; el equipo de tramoya, la iluminacin y cmaras; la unidad de video; la
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unidad de sonido y efectos especiales; as como los vehculos especiales para filmar
vehculos en movimiento adaptados con el equipo necesario para realizar las escenas y
vehculos para escena; todo tipo de gras, y en general cualquier otro vehculo terrestre
o areo que sea utilizado en la realizacin de las actividades relacionadas con el sector
audiovisual.
Artculo 5.- En el Distrito Federal queda prohibida la filmacin que no se realice en los
trminos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento.
Todo acto de interpretacin de las disposiciones de la presente Ley, deber privilegiar el
desarrollo del sector audiovisual en sus diversas manifestaciones y agilizar los procedimientos
administrativos involucrados en la planeacin, filmacin y produccin de obras audiovisuales.
Son de aplicacin supletoria a la presente Ley, la Ley del Procedimiento Administrativo del
Distrito Federal, la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal, la Ley de Fomento para el
Desarrollo Econmico y la Ley de Fomento al Cine en el Distrito Federal.
TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 6.- Son autoridades encargadas de aplicar la presente ley:
I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
II. La Secretaria de Cultura del Distrito Federal;
III. La Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal;
IV. La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico;
V. Las Delegaciones.
Artculo 7.- En materia de filmaciones, corresponde al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
las siguientes atribuciones:
I. Formular y coordinar las acciones y polticas de la Administracin Pblica del Distrito
Federal orientadas a atender y desarrollar el sector audiovisual, as como mejorar la
infraestructura flmica y los servicios pblicos que ofrece la Ciudad de Mxico a esta
industria;
II. Aprobar el programa de estmulos al sector audiovisual dirigido a incentivar la
produccin de filmaciones que tengan valor artstico o cultural para la entidad, o
difundan la imagen de la Ciudad de Mxico;
III. Proponer a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal las actualizacin o modificacin
de las tarifas aplicables al pago de los derechos relativos a los servicios requeridos por
el sector audiovisual, con base en las propuestas que al efecto le presente la Comisin;
IV. Promover la participacin e inversin de los sectores pblico, social y privado en el
sector audiovisual y en la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico;
V. Designar al Director General de la Comisin de Filmaciones, a partir de la terna de
candidatos propuesta por la Secretara de Cultura;
VI. Designar a los representantes del sector audiovisual que forman parte del Consejo
Directivo de la Comisin; y
VII. En general, dictar las disposiciones que demande el cumplimiento de esta Ley.
Artculo 8.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara de Cultura:
I. Planear e instrumentar acciones y polticas encaminadas a atender y desarrollar el
sector audiovisual del Distrito Federal, incentivar la creacin audiovisual independiente,
as como mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico;
II. Disear y elaborar el programa de estmulos dirigido a incentivar la produccin de
filmaciones que tengan valor artstico o cultural para el Distrito Federal, o difundan la
imagen de la Ciudad de Mxico;
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III. Gestionar ante las autoridades federales y los organismos internacionales, el
otorgamiento de apoyos y estmulos financieros, materiales operativos, logsticos y
tcnicos, que contribuyan a desarrollar el sector audiovisual y mejorar la infraestructura
flmica de la Ciudad de Mxico;
IV. Vincular las acciones y polticas instrumentadas en materia de filmaciones, con
aqullas relacionadas con la promocin cultural y turstica de la Ciudad de Mxico;
V. Difundir, en coordinacin con la Secretara de Turismo, las locaciones, eventos,
festivales, tradiciones y manifestaciones culturales o artsticas que pueden ser filmadas
en el Distrito Federal;
VI. Financiar el envo de obras audiovisuales de valor cultural y artstico que hayan sido
filmadas en el Distrito Federal, para su presentacin o exposicin en festivales
nacionales y extranjero, as como apoyar a los productores y realizadores de este tipo
de obras para que asistan a certmenes, foros y encuentros internacionales;
VII. Proponer al Jefe de Gobierno la terna de candidatos a ocupar el cargo del Director
General de la Comisin, a partir de la lista que le presente el Consejo Directivo; y
VIII. Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 9.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica:
I. Disear e instrumentar, con el apoyo de la Comisin, un programa orientado a informar
al sector audiovisual los costos de sus servicios, brindar atencin a los productores que
se encuentren filmando, as como recibir, tramitar y dar seguimiento a las quejas
presentadas por los miembros de este sector en contra de las conductas cometidas por
elementos de Seguridad Pblica, durante el desarrollo de una filmacin;
II. Coadyuvar con la Comisin en las actividades que este rgano realiza para facilitar la
planeacin, produccin y filmacin de obras audiovisuales en el Distrito Federal;
III. Concertar con el sector audiovisual las acciones y medidas de coordinacin y
vinculacin que faciliten la filmacin en va pblica y coadyuven a mejorar el trnsito
vehicular, as como a garantizar la seguridad de terceros; y
IV. Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 10.- La Comisin de Filmaciones tendr las siguientes atribuciones:
I. Promover a nivel local, nacional e internacional la infraestructura flmica de la Ciudad
de Mxico, a fin de mejorar y potenciar su uso y aprovechamiento por parte del sector
audiovisual;
II. Ofrecer informacin actualizada sobre trmites, procedimientos y servicios relacionados
con la filmacin en locaciones y en bienes de uso comn del Distrito Federal;
III. Recibir los Avisos y otorgar los Permisos de Filmacin previstos en esta Ley;
IV. Gestionar ante las Dependencias, Entidades y Delegaciones de la Administracin
Pblica del Distrito Federal las autorizaciones requeridas para filmar en bienes de
dominio pblico que se encuentren bajo su administracin;
V. Actuar como rgano de consulta, capacitacin y asesora de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal en materia de Filmaciones;
VI. Elaborar y mantener actualizados los Registros de Locaciones, de Productores y de
Servicios para el Sector Audiovisual;
VII. Proponer medidas de desregulacin y simplificacin administrativa que coadyuven al
desarrollo del sector y a mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico;
VIII. Suscribir acuerdos, convenios y dems instrumentos jurdicos con el sector pblico,
organismos nacionales e internacionales, organizaciones sociales e instituciones
acadmicas, que contribuyan a cumplir con su objeto; y
IX. Informar a la ALDF a travs de su Comisin de Cultura, del desarrollo y coordinacin
de las filmaciones en la ciudad de Mxico, en un informe trimestral.
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X. Las dems funciones que le atribuyan las leyes y reglamentos, as como las que le
encomiende el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Artculo 11.- Para efectos de esta Ley, corresponde a las Delegaciones dentro del mbito de
su competencia:
I. Disear e instrumentar, en coordinacin con la Comisin, un programas dirigido a
facilitar y promover la realizacin de filmaciones en su demarcacin;
II. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los bienes de uso comn ubicados en
su demarcacin, que pueden ser utilizados para realizar filmaciones;
III. Facilitar, en coordinacin con la Comisin, el uso de bienes de uso comn bajo su
administracin que se utilicen en la filmacin de obras audiovisuales;
IV. Acordar las medidas de simplificacin administrativa que incentiven y faciliten la
filmacin de obras audiovisuales en su demarcacin; y
V. Las dems que le otorgue esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
TITULO TERCERO
DE LA COMISION DE FILMACIONES DE LA CIUDAD DE MXICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 12.- La Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico es un rgano
Desconcentrado de la Administracin Pblica del Distrito Federal adscrito a la Secretara de
Cultura; tiene como fin contribuir al desarrollo de la industria audiovisual en sus diversas
manifestaciones; agilizar los procedimientos administrativos involucrados en la planeacin,
filmacin y produccin de obras audiovisuales; as como mejorar y potenciar el uso y
aprovechamiento de la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico.
Artculo 13.- La Comisin contar con los siguientes rganos de gobierno y administracin:
I. El Consejo Directivo; y
II. La Direccin General.
CAPTULO II
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 14.- El Consejo Directivo, es el rgano de gobierno de la Comisin de Filmaciones de
la Ciudad de Mxico y estar integrado por:
I. La o el titular de la Secretara de Cultura o su representante, quien lo presidir;
II. La o el Director General de la Comisin Filmaciones, quien fungir como Secretario
Tcnico y slo contar con derecho de voz;
III. La o el titular de la Secretara de Gobierno o su representante;
IV. La o el titular de la Secretara de Finanzas o su representante;
V. La o el titular de la Secretara de Seguridad Pblica o su representante;
VI. Las o los representantes de los siguientes gremios:
a. Productores de cine;
b. Productores de televisin;
c. Productores de comerciales;
d. Escuelas de cine en el Distrito Federal;
e. Documentalistas;
f. Sociedades cooperativas de produccin audiovisual; y
g. Videoastas.
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Los representantes del sector audiovisual sern designados por el Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, previa consulta al gremio respectivo. Ocuparn su cargo por un periodo de dos aos,
prorrogable hasta por un perodo adicional. Su participacin en el Consejo ser de carcter
honorfico, por lo que no recibirn ninguna contraprestacin econmica o material, y sus
servicios no originarn ninguna relacin laboral con la Secretara o la Comisin.
Las reglas de operacin del Consejo determinarn el procedimiento de designacin de los
representantes del sector audiovisual.
Artculo 15.- El Consejo Directivo celebrar sesiones ordinarias cuando menos una vez cada
tres meses y extraordinarias cuando las circunstancias as lo ameriten. Sus decisiones se
tomarn por mayora simple de sus asistentes, teniendo su Presidente voto de calidad en caso
de empate.
Para poder sesionar la Comisin se requiere acreditar la asistencia de la mayora simple del
total de sus integrantes y que entre ellos se encuentren por lo menos su Presidente y dos
miembros de la Administracin Pblica Centralizada del Distrito Federal.
Previa invitacin del Consejo, podrn participar en sus sesiones los titulares de las
Delegaciones que, de acuerdo con los asuntos a tratar, puedan tener un inters legtimo de
participar en ellas o aporten informacin relevante sobre las acciones gubernamentales y
problemticas existentes en materia de filmaciones.
La o el Director General de la Comisin, de forma particular o a peticin de uno de los
miembros del Consejo, podr invitar a participar en sus sesiones a autoridades locales y
federales, miembros de organizaciones internacionales, especialistas, acadmicos,
intelectuales, profesionales del sector audiovisual o sociedades de gestin a efecto de que
enriquezcan los trabajos de este rgano. El Consejo podr acordar la participacin permanente
de un invitado, cuando considere que su presencia coadyuvar en los trabajos de este rgano.
En las sesiones del Consejo, los jefes delegacionales o sus representantes, as como los
invitados temporales o permanentes, nicamente contarn con derecho de voz.
Artculo 16.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:
I. Disear y dar seguimiento a las polticas, programas y acciones instrumentadas por la
Administracin Pblica del Distrito Federal en materia de filmaciones y, en su caso,
proponer las medidas y estrategias conducentes;
II. Constituirse en la instancia de vinculacin y enlace entre el sector audiovisual y las
Dependencias, Entidades y Delegaciones del Distrito Federal, as como con las
instancias federales y los organismos internacional;
III. Aprobar, emitir y actualizar los lineamientos para los formatos u procedimientos de
expedicin, prorroga y revocacin de los Permisos otorgados al amparo de esta Ley,
as como vigilar la aplicacin de los mismos;
IV. Proponer al Jefe de Gobierno los proyectos de iniciativas legislativas que tengan por
objeto actualizar las tarifas contemplados en el Cdigo Financiero del Distrito Federal
para el pago de derechos relacionados con la filmacin en va pblica, as como
modificar los ordenamientos legales y administrativos que les son aplicables al sector
audiovisual;
V. Proponer a las instancias competentes las medidas de desregulacin y simplificacin
administrativa que coadyuven al desarrollo del sector y al mejoramiento de la
infraestructura flmica;
VI. Proponer a la Secretara acciones y polticas encaminadas a atender y desarrollar el
sector audiovisual del Distrito Federal, incentivar la creacin audiovisual independiente,
as como a mejorar la infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico;
VII. Proponer a la Secretara las lneas de accin, objetivos, incentivos y estrategias que
podran ser incluidos en el programa de estmulos dirigido a incentivar la produccin de
filmaciones que tengan valor artstico o cultural para la entidad, o difundan la imagen de
la Ciudad de Mxico;
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VIII. Proponer a la Secretara una lista de candidatos a ocupar el cargo de Director General
de la Comisin basada en la consulta a las distintos gremios, la cual servir de base
para integrar la terna que se presentar al Jefe de Gobierno;
IX. Dar seguimiento a los acuerdos emitidos por este rgano, as como evaluar y vigilar la
gestin de la o el Director General, informando a las autoridades competentes los
resultados obtenidos en materia de desempeo, transparencia y rendicin de cuentas;
X. Fomentar el desarrollo de proyectos y producciones audiovisuales que difundan en el
mbito local, nacional e internacional, la imagen arquitectnica, urbana, social,
econmica y pluricultural de la Ciudad de Mxico;
XI. Aprobar el programa anual de actividades de la Comisin y, en su caso, dar
seguimiento y vigilancia a las mismas;
XII. Aprobar, de acuerdo con las leyes aplicables, las polticas, bases y lineamientos
generales que regularn la suscripcin de convenios, contratos y acuerdos por parte de
la Comisin;
XIII. Disear programas de capacitacin dirigidos a los elementos de Seguridad Pblica y a
las autoridades delegacionales cuyas funciones se relacionan con la filmacin en va
pblica;
XIV. Informar a la ALDF a travs de su Comisin de Cultura, del desarrollo y coordinacin
de las filmaciones en la ciudad de Mxico, en un informe trimestral de las actividades
realizadas;
XV. Aprobar su Reglas de Operacin; y
XVI. Las dems que le atribuyan esta Ley, el Jefe de Gobierno, sus Reglas de Operacin y
los dems ordenamientos aplicables.
CAPTULO III
DEL DIRECTOR GENERAL
Artculo 17.- El Director General de la Comisin de Filmaciones de la Ciudad de Mxico, ser
designado por el Jefe de Gobierno, a partir de la terna de candidatos propuesta por la
Secretara de Cultura.
Artculo 18.- Para ser Director General de la Comisin, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. No estar inhabilitado por un rgano de control interno de cualquier poder y nivel de
gobierno, incluidos los rganos autnomos;
III. Haberse destacado a nivel local, nacional o internacional, por su labor, logros y
desempeo en actividades vinculadas con el sector audiovisual; y
IV. Cumplir con los requisitos exigidos en las disposiciones administrativas, para ocupar el
cargo de Director General de un rgano desconcentrado.
Artculo 19.- El Director General tendr las siguientes atribuciones:
I. Administrar y representar legalmente a la Comisin;
II. Elaborar y presentar al Consejo Directivo el programa anual de actividades de la
Comisin, para su aprobacin;
III. Formular y presentar a la Secretara el proyecto de presupuesto de la Comisin, el cual
ser integrado al proyecto que esta Dependencia enve a la Secretara de Finanzas, en
trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Elaborar y presentar al Consejo Directivo, los proyectos de iniciativas legislativas que
tengan por objeto actualizar las tarifas contemplados en el Cdigo Financiero del
Distrito Federal para el pago de derechos relacionados con la filmacin en va pblica,
as como modificar los ordenamientos legales y administrativos que les son aplicables
al sector audiovisual, para su aprobacin;
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V. Elaborar y presentar al Consejo Directivo las propuestas de medidas de desregulacin
y simplificacin administrativa que coadyuven al desarrollo del sector y al mejoramiento
de la infraestructura flmica y que, en su caso, sern enviadas a las instancias
competentes;
VI. Registrar y cancelar los Avisos, as como otorgar y revocar los Permisos y prrrogas
previstos en esta Ley, atendiendo en todo momento los principios de legalidad, eficacia,
honradez, transparencia, profesionalismo e imparcialidad;
VII. Autorizar la modificacin de las condiciones establecidas en los Avisos o Permisos
previstos en esta Ley, siempre y cuando los solicitantes demuestren el caso fortuito o la
fuerza mayor;
VIII. Recibir las solicitudes de inscripcin en el Registro de Productores de la Ciudad de
Mxico, emitir la credencial de registro respectiva y autorizar las renovaciones
correspondientes;
IX. Ejecutar los acuerdos del Consejo y cumplir con las acciones que le sean
encomendadas por el Jefe de Gobierno y la o el titular de la Secretara;
X. Supervisar que las actividades que amparan el Aviso, Permiso, Permiso Urgente,
Prrroga del Aviso o Permiso y la Modificacin de Aviso o Permiso se cumplan en los
trminos autorizados, tanto por las autoridades como por los productores;
XI. Difundir y publicitar los trmites, plazos, requisitos y costos para filmar en la Ciudad de
Mxico,
XII. Apoyar a los productores del sector audiovisual en el trmite de autorizaciones o
Permisos requeridos para filmar en bienes de dominio pblico o privado del Distrito
Federal y, en su caso, de la Federacin;
XIII. Gestionar ante las autoridades competentes la prestacin de servicios de Seguridad
Pblica, bomberos, limpia y, en general, cualquier servicio a cargo de la Administracin
Pblica del Distrito Federal que haya sido solicitado por un productor para una
filmacin;
XIV. Instalar, operar y mantener actualizados los Registros de Productores, de Locaciones y
de Servicios. El Reglamento de esta Ley establecer las reglas y lineamientos para la
integracin, organizacin y funcionamiento de estos Registros;
XV. Establecer sistemas eficientes para la administracin del personal, de los recursos
financieros, bienes y servicios que aseguren la prestacin de los servicios ofrecidos por
la Comisin;
XVI. Conocer de las negativas u omisiones ocurridas en el procedimiento de inscripcin en
el Registro de Productores y resolver lo conducente;
XVII. Hacer del conocimiento del Ministerio Pblico, de los rganos de Control Interno de las
Dependencias, Delegaciones y autoridades competentes, las conductas delictivas, las
faltas administrativas o violaciones normativas cometidas por servidores pblicos o
productores, durante el procedimiento seguido para registrar un Aviso, otorgar un
Permiso o su Prrroga, o durante la ejecucin de las actividades que amparan tanto el
Aviso como el Permiso de Filmacin;
XVIII. Ofrecer un servicio de atencin telefnica las 24 horas y los 365 das del ao, para
brindar informacin sobre los servicios que presta la Comisin, as como recibir quejas
y denuncias en contra de conductas cometidas por servidores pblicos y productores,
durante el desarrollo de una filmacin;
XIX. Contar con un portal de Internet que, adems de cumplir con los requisitos previstos en
la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Distrito Federal,
proporcione los formatos de Avisos, Permisos o prrrogas, reciba los Avisos y
solicitudes de Permisos y Modificaciones de Aviso o Permiso; ofrezca informacin
sobre los Registros de Locaciones, Productores y Servicios y, en general, brinde
asesora y atencin a los interesados;
XX. Organizar y, en su caso, participar en eventos nacionales internacionales, tales como
ferias, exposiciones y dems foros especializados, a efecto de promover la
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infraestructura flmica de la Ciudad de Mxico y atraer inversiones orientadas
desarrollar el sector audiovisual;
XXI. Impartir, de forma coordinada con la Secretara de Seguridad Pblica, cursos de
capacitacin a los cuerpos de polica y autoridades delegacionales que presten sus
servicios al sector audiovisual;
XXII. Las dems que le atribuyan esta Ley y los dems ordenamientos aplicables.
TITULO CUARTO
DE LAS FILMACIONES EN EL DISTRITO FEDERAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Para poder filmar en bienes de uso comn del Distrito Federal o en la va pblica,
segn corresponda, es necesario haber presentado a la Comisin el Aviso de Filmacin o
haber obtenido el Permiso de Filmacin, as como estar inscrito de forma temporal o definitiva
en el Registro de Productores.
Artculo 21.- Siempre que no impidan total o parcialmente las vas primarias y secundarias de
trnsito vehicular, quedan exceptuadas de dar Aviso o solicitar Permiso a la Comisin, las
siguientes filmaciones:
I. Periodsticas, de reportaje o documental nacional e internacional.
II. Las producciones estudiantiles con fines acadmicos, siempre que cuenten con una
carta aval emitida por la institucin educativa correspondiente.
III. Registro en la variedad de formatos audiovisuales, para uso personal o turstico.
Artculo 22.- No se requiere dar Aviso ni gestionar Permiso cuando las filmaciones se realicen
en inmuebles de propiedad privada, los vehculos se estacionen en lugares permitidos y no se
obstruya el paso vehicular ni peatonal, sin que esto exima a los productores de la obligacin de
instrumentar las medidas de seguridad necesarias para llevar a cabo una obra audiovisual.
Artculo 23.- La presentacin del Aviso o la expedicin del Permiso no eximen a los
productores de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para realizar la filmacin
autorizada y, en su caso, preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados
en ella.
Artculo 24.- Cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito se justifique la modificacin
de las condiciones establecidas en el Aviso o Permiso concedidos previamente por la
Comisin, el titular de los mismos podr solicitar a este rgano la autorizacin de las
modificaciones conducentes, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el
Reglamento.
CAPTULO II
DE LOS AVISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL
Artculo 25.- El Aviso de Filmacin ser gratuito y amparar al productor para realizar todas las
actividades mencionadas en este captulo, siempre y cuando stas se realicen en los bienes de
uso comn del Distrito Federal definidos en la fraccin I del artculo 4 de esta Ley.
Artculo 26.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que slo requieren la
presentacin de un Aviso cuyo trmite ser gratuito, son las siguientes:
I. Llevar a cabo, dentro del marco normativo, las acciones que les asegure la
disponibilidad de los lugares de estacionamiento para los vehculos de la produccin;
II. Estacionar los vehculos de la produccin en los lugares autorizados por las
disposiciones de trnsito y de cultura cvica;
III. Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector
audiovisual, de los vehculos de la produccin, sin obstruir el trnsito vehicular;
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IV. Instalar en los bienes de uso comn del Distrito Federal herramientas, equipos de
cmaras, sonido, vdeo, tramoya e iluminacin, paralelos, todo tipo de gras, as como
todos los accesorios y enseres del sector audiovisual, sin obstruir el trnsito vehicular;
V. Tender los cableados, junto con las cajas de conexin elctrica (spiders) en los
bienes de uso comn del Distrito Federal. Cuando el cableado cruce una va de transito
vehicular se deber instalar un pasa cables, as como llevar cabo las medidas que
permitan el trnsito fluido y seguro de vehculos, bicicletas y peatones;
La violacin de las disposiciones de trnsito y de cultura cvica atribuibles a los productores o al
personal a su cargo, sern sancionadas conforme a los ordenamientos legales aplicables.
Artculo 27.- El Aviso deber presentarse por lo menos 12 horas antes de la fecha y hora en
que se realizar la filmacin.
Cuando por razones urgentes y justificadas el Aviso se presente de forma extempornea, la
Comisin valorar las circunstancias del caso y, de ser procedente, autorizar la filmacin con
las restricciones y condicionamientos que considere pertinentes, de acuerdo con el
procedimiento previsto para tal efecto en el Reglamento.
Artculo 28.- Una vez presentado el Aviso, la Comisin deber sellar el Formato nico de
Aviso ingresado y devolverlo en forma inmediata a la persona que efecte el trmite. Su
vigencia depender del tipo de filmacin sealada en el formato respectivo.
CAPTULO III
DE LOS PERMISOS DE FILMACIN EN EL DISTRITO FEDERAL
Artculo 29.- Se requiere la expedicin del Permiso, cuando la filmacin se realice en la va
pblica; o cuando los vehculos de la produccin impidan la circulacin parcial o total del
trnsito vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas.
En ningn caso, la Comisin expedir Permiso de Filmacin o su Prrroga, cuando no est
cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 30.- Los Permisos expedidos por la Comisin conceden a sus titulares el derecho a
realizar las actividades sealadas en este captulo, sin que esto exima a los productores de la
necesidad de instrumentar las medidas de seguridad necesarias para efectuar la filmacin y
preservar el estado que guardan los bienes de uso comn utilizados en ella.
Los documentos y requisitos exigidos para poder otorgar el Permiso, sern regulados en el
Reglamento.
Artculo 31.- Las actividades relacionadas con el sector audiovisual que requieren la
tramitacin de un Permiso, son las siguientes:
I. Realizar una filmacin en la va pblica;
II. Estacionar los vehculos de la produccin, cuando se impida parcial o totalmente el
trnsito vehicular;
III. Efectuar la carga y descarga permanente del equipo, accesorios y enseres del sector
audiovisual de los vehculos referidos en la fraccin anterior, en las vas primarias y/o
secundarias de trnsito vehicular;
IV. Instalar en la va pblica del Distrito Federal, las herramientas, equipos de cmara,
sonido, tramoya e iluminacin, paralelos, gras, as como todos los accesorios y
enseres necesarios del sector audiovisual;
V. Realizar en la va pblica, actividades relacionadas con el sector audiovisual, como
escenas de accin, efectos especiales, vehculos especiales en movimiento,
instrumentando las medidas necesarias de seguridad para efectuar dichas actividades;
La violacin de las disposiciones de trnsito y de cultura cvica atribuibles a los productores o al
personal a su cargo, sern sancionadas conforme a los ordenamientos legales aplicables.
Artculo 32.- Una vez presentada la solicitud de Permiso, la Comisin deber sellar el Formato
nico de Permiso ingresado por el interesado y emitir el Permiso respectivo o la resolucin de
carcter negativo, de acuerdo con el procedimiento previsto para tal efecto en el Reglamento.
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Cuando la solicitud de Permiso no rena los requisitos sealados en este captulo, la Comisin
en un plazo no mayor a dos das hbiles, contados a partir de la fecha de su recepcin,
prevendr al interesado para que realice las correcciones pertinentes.
Artculo 33.-Las causas para no otorgar el Permiso son las siguientes:
I. Que no se haya cubierto o garantizado el pago de los derechos correspondientes;
II. Que previamente se haya otorgado un Permiso de Filmacin para la misma locacin y
en la misma fecha;
III. Que por razones de orden pblico y seguridad, la va pblica no puede ser utilizada
para una filmacin en la fecha solicitada por el productor;
IV. Que el productor est impedido para solicitar el Permiso por haber sido dado de baja
del Registro de Productores;
Artculo 34.- Una vez otorgado el Permiso, la Comisin deber comunicar a Seguridad Pblica
y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que ampara el Permiso, su
vigencia, as como la ubicacin de las mismas, exceptuando a los productores de realizar este
trmite.
Artculo 35.- La vigencia del Permiso de Filmacin, podr prorrogarse mediante la
presentacin del Formato nico de Prrroga de Permiso, el cual contendr, bajo protesta de
decir verdad, las condiciones establecidas en el Permiso y las causas que justifican la prrroga.
El procedimiento para conceder la prrroga se sustentar en las disposiciones aplicables en el
otorgamiento del permiso, en tanto que el periodo de prrroga nicamente se referir a la obra
audiovisual contemplada en el Permiso objeto de la misma.
CAPTULO IV
DE LOS PERMISOS URGENTES DE FILMACIN EN EL DISTRITO
FEDERAL
Artculo 36.- El Permiso Urgente se rige por las disposiciones previstas en el Captulo III del
Ttulo Cuarto de esta Ley y ampara la realizacin de filmaciones en la va pblica; o cuando los
vehculos de la produccin utilizados en ellas impidan la circulacin parcial o total del trnsito
vehicular o se estacionen en lugares con restricciones especficas.
Adems de los requisitos previstos en esta Ley, la solicitud debe contener las razones que
justifican el otorgamiento del Permiso Urgente.
Artculo 37.- Una vez presentada la solicitud de Permiso Urgente, la Comisin deber sellar el
Formato respectivo y emitir el Permiso respectivo o la resolucin de carcter negativo en un
plazo no mayor de 24 horas contadas a partir de su ingreso en la ventanilla u oficina
correspondiente.
Artculo 38.- Una vez presentada la solicitud de Permiso, la Comisin deber comunicar a
Seguridad Pblica y a la Delegacin correspondiente, la realizacin de las actividades que, de
resultar procedente, amparara el Permiso, su vigencia, as como la ubicacin de las mismas,
exceptuando a los productores de realizar este trmite.
En caso de ser otorgado el permiso, esta resolucin deber ser comunicada a Seguridad
Pblica y a la Delegacin correspondiente, mediante los medios institucionales que garanticen
a estas instancias el conocimiento previo de la filmacin.
CAPTULO V
DE LAS FILMACIONES EN EL CENTRO HISTRICO
Artculo 39.- El cumplimiento de los plazos y procedimientos previstos en esta Ley para la
presentacin de los Avisos y el otorgamiento de Permisos, Prrrogas y Modificaciones de
Permiso, estarn supeditados a los horarios de circulacin establecidos para el Centro
Histrico y a los trmites que la Comisin deba gestionar ante las autoridades federales y
locales competentes, para poder realizar la filmacin solicitada dentro de este permetro.
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CAPTULO VI
DE LAS CAUSAS DE NULIDAD DE LOS AVISOS Y REVOCACIN DE LOS
PERMISOS DE FILMACIN
Artculo 40.- La Comisin dejar sin efectos los Avisos y revocar los Permisos en los
siguientes casos:
I. Cuando los datos proporcionados por el solicitante resulten falsos;
II. Cuando el Titular incumpla los trminos y condiciones contenidos en el Aviso, Permiso,
en la Prrroga o en la Modificacin de Permiso, o
III. Cuando durante la Prrroga del Aviso o Permiso, se varen las condiciones en que fue
otorgado el Aviso o Permiso respectivo.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que procedan de conformidad otras disposiciones
aplicables.
Artculo 41.- La revocacin ser dictada nicamente por la Comisin en trminos de lo previsto
en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 42.- La Comisin podr supervisar en cualquier momento, el cumplimiento de las
disposiciones de esta Ley, as como las condiciones y actividades amparadas por el Aviso,
Permiso, Permiso Urgente, Prorroga o Modificacin de Permiso.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de abril de 2009. Para su mayor
difusin, publquese en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Secretara de
Finanzas y la Oficiala Mayor, en su respectivo mbito de competencias, dotarn a la Comisin
del personal tcnico y administrativos, as como de los recursos necesarios para cumplir con
sus atribuciones.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
ARTCULO CUARTO.- Se otorga al Jefe de Gobierno del Distrito Federal un plazo de 60 das
naturales a partir de la publicacin del presente decreto a efecto de que emita el Reglamento,
los lineamientos y los formatos correspondientes que permitan la operatividad de la presente
Ley.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los once das del mes de
diciembre del ao dos mil ocho.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. HUMBERTO MORGAN
COLN.- PRESIDENTE.- DIP. DANIEL ORDEZ HERNNDEZ, SECRETARIO.- DIP.
CARLA ALEJANDRA SNCHEZARMAS GARCA, SECRETARIA.- (Firmas)
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II,
inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49, 52 y 67, fraccin
II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto Promulgatorio, firmado en la Residencia Oficial del Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los doce das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS
EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA
PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, MARIO M. DELGADO CARRILLO.-
FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL MONDRAGN Y KALB.-
FIRMA.- LA SECRETARIA DE CULTURA, ELENA CEPEDA DE LEN.- FIRMA.