1.

MARCO TEORICO

1.1. Evaluacin de Impacto Ambiental. Es el procedimiento
administrativo que permite estimar los efectos que la ejecucin de
un determinado proyecto causa sobre los factores ambientales:
poblacin humana, fauna, flora, gea, suelo, agua, aire y paisaje, a
la vez que pretende evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o
compensarlos.

1.2. Estudio de Impacto Ambiental.Es el documento tcnico que
debe presentar el promotor de un proyecto sometido a Evaluacin
de Impacto Ambiental. Deber contener, al menos, los siguientes
apartados:
1. Descripcin del proyecto y sus acciones.
2. Examen de alternativas tcnicamente viables y justificacin de
la solucin adoptada.
3. Inventario ambiental y descripcin de las interacciones
ecolgicas o ambientales claves.
4. Identificacin y valoracin de impactos, tanto en la solucin
propuesta como en sus alternativas.
5. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.
6. Programa de vigilancia ambiental.
7. Documento de sntesis.
8. Declaracin de Impacto Ambiental.
Es el pronunciamiento de la autoridad competente de medio
ambiente, en el que se determina, respecto a los efectos
ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la
actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que
deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales.

1.3. TIPOS DE IMPACTO

1.3.1. Impacto ambiental compatible
Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la
actividad, y no precisa de prcticas protectoras o correctoras.
1.3.2. Impacto ambiental moderado
Aquel cuya recuperacin no precisa prcticas protectoras o
correctoras intensivas, y en el que la consecucin de las
condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
1.3.3. Impacto ambiental severo
Aquel en el que la recuperacin de las condiciones del medio
exige la adecuacin de medidas protectoras o correctoras, y
en el que, aun con estas medidas, aquella recuperacin
precisa un periodo de tiempo dilatado.
1.3.4. Impacto ambiental crtico
Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con l
se produce una prdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales, sin posible recuperacin, incluso con
la adopcin de medidas protectoras o correctoras.

2. MARCO CONCEPTUAL

2.1. EIA:Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento
jurdico-administrativo de recogida de informacin, anlisis y
prediccin destinada a anticipar, corregir y prevenir los posibles
efectos directos e indirectos que la ejecucin de una determinada
obra o proyecto causa sobre el medio ambiente. Permitiendo a la
Administracin adoptar las medidas adecuadas a su proteccin.

La evaluacin de impacto ambiental valorara los efectos directos
e indirectos de cada propuesta de actuacin sobre la poblacin
humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el aire, el clima, el
paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
previsiblemente afectados.
Asimismo comprender la estimacin de los efectos sobre los
bienes materiales, el patrimonio cultural, las relaciones sociales y
las condiciones de sosiego pblico, tales como ruidos,
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra
incidencia ambiental relevante derivada del desarrollo de la
actuacin
2.2. SEIA:Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin; El
establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin y el establecimiento
de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental.

2.3. SNIP:Sistema Nacional De Inversin Pblica,es un sistema
administrativo del Estado que a travs de un conjunto de
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la
calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se
busca:
Eficiencia: en la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad: en la mejora de la calidad o ampliacin de la
provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio- econmico: es decir, un mayor bienestar
para la poblacin.


2.4. MINAM: La presente norma crea el Ministerio del Ambiente y
establece su mbito sectorial, y regula la estructura orgnica,
competencias y funciones del mismo.

El Ministerio del Ambiente es el rgano rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, y comprende a los Organismos
Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier otra
entidad relacionada.

El mbito del Ministerio del Ambiente comprende las acciones
tcnico-normativas de alcance nacional en materia de regulacin
ambiental, entendindose como tal, al establecimiento de la
poltica, normativa especfica, la fiscalizacin, el control, y la
imposicin de sanciones por el incumplimiento de la normativa
ambiental a su cargo.

2.5. SINIA: Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA,
constituye una red de integracin tecnolgica, institucional y
humana que facilita la sistematizacin, acceso y distribucin de la
informacin ambiental, as como el uso e intercambio de esta
siendo soporte de los procesos de toma de decisiones y de la
gestin ambiental. En este sistema la poblacin en general
accede a informacin sobre los diferentes componentes del
ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos
slidos, entre otros. La informacin est compuesta por
indicadores ambientales, mapas temticos, documentos
completos, informes sobre el estado del ambiente, legislacin
ambiental entre otros.
2.6.

3. LEY 27446 Y SU REGLAMENTO

La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
consta de seis (06) Ttulos, cuatro (04) Captulos, ochenta y uno (81)
Artculos, tres (03) Disposiciones Complementarias Finales, una (01)
Disposicin Complementaria Transitoria y siete (07) Anexos, los que
forman parte integrante del presente decreto supremo.

3.1. OBJETIVOS DE LA EIA (cap. I, artculo 1. Pg. 11)

Tiene por finalidad:
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental.

3.2. QUE PARTE DE LA CONTITUCION POLITICAHACE
REFERENCIA RESPECTO AL MEDIO AMBIEBTE (TITULO III,
CAP. II, ART.66-67-68-69)

DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

Artculo 66. Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado
es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las
condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares.
La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.

Artculo 67. El Estado determina la
poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.

Artculo 68. El Estado est obligado
a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.

Artculo 69. El Estado promueve el
desarrollo sostenible de la Amazona con
una legislacin adecuada.


3.3. CUAL ES EL MARCO NORMATIVO QUE SUSTENTA AL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL.

Constitucin Poltica del Per (TITULO III, CAP. II, ART.66-
67-68-69))
Ley General del Ambiente (Ley N 28611):La presente Ley
N 28611, aprobada en el ao 2005, es la norma
ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del pas.
Ley del sistema nacional de evaluacin de impacto
ambiental N27746
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley
N 28245)
Ley de creacin, organizacin y funciones del ministerio del
ambiente.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
(D.L. N 757)
Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades
de Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM)
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (D.S.
N 014-92-EM)
Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos
(R.M.N 011-96-EM/VMM)
Reglamento de Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales
en el Sector Energa y Minas (R. M. N 728-99-EM/VMM,
D.S. N 028-2008-EM y R.M. N 304-2008-MEM/DM)
Ley General de Salud (Ley N 26842)
Ley General de Aguas Decreto Legislativo (N 17752)
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire
(D.S. N 074-2001-PCM)
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308)
Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica (Ley N 26839 Estrategia Nacional de
la Diversidad Biolgica (D.S. N 102-2001-PCM)
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales (Ley N 26821)
Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre( D.S. N
014-2001-AG)

3.4. CARACTERIZACIN DEL SEIA(TITULO I. ART. 3)

Artculo 3.- Principios del SEIA
El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley N
28611, Ley General del Ambiente, y por los principios siguientes:
a) Indivisibilidad: La evaluacin del impacto ambiental se realiza
de manera integral e integrada sobre polticas, planes, programas
y proyectos de inversin, comprendiendo de manera indivisa
todos los componentes de los mismos.
Asimismo, implica la determinacin de medidas y acciones
concretas, viables y de obligatorio cumplimiento para asegurar de
manera permanente el adecuado manejo ambiental de dichos
componentes, as como un buen desempeo ambiental en todas
sus fases.
b) Participacin: Se promueve la intervencin informada y
responsable de todos los interesados en el proceso de evaluacin
de impacto ambiental, para una adecuada toma de decisiones y
lograr la ejecucin de polticas, planes, programasy proyectos de
inversin acordes con los objetivos del SEIA.
c) Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y
complementariedad en el ejercicio de las funciones pblicas
relacionadas con el SEIA, as como en el diseo y aplicacin de
los instrumentos de gestin ambiental y otras obligacionesde nivel
nacional, regional y local.
d) Responsabilidad compartida: El Estado y los inversionistas
privados, los organismos no gubernamentales, la poblacin
organizada y los ciudadanos, en alianza estratgica, unen
esfuerzos para la gestin ambiental y la efectiva implementacin
del SEIA.
e) Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente
viables las polticas, planes, programas y proyectos de inversin
propuestos, haciendo prevalecer la finalidad de los mismos,
mediante la determinacin de medidas de prevencin, control,
mitigacin, recuperacin y eventual compensacin, acordes con
criterios de economa, simplicidad y celeridad, as como con la
legislacin vigente y la debida proteccin del inters pblico.
f) Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con
que se cuenta para alcanzar un objetivo determinado. En este
sentido, las decisiones que se adopten en el marco del SEIA
deben mantener la debida proporcionalidad entre las medidas que
se determinen y los objetivos que se deben lograr.

3.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO PARA LLEVAR LA EVALUCIN
DE IMPACTO AMBIENTAL, ROL QUE CUMPLE CADA UNA DE
LAS INTANTANCIAS(TITULO I. ART. 5)

Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA

El SEIA est conformado por las siguientes entidades:
a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del
SEIA, conforme a lo cual est encargado de asegurar el
mecanismo de integracin y de coordinacin transectorial de la
gestin ambiental entre los distintos niveles de gobierno.
b) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades
regionales y las autoridades locales, que ejercen competencias y
funciones para conducir procesos de evaluacin de impacto
ambiental, entendidas en adelante como Autoridades
Competentes.
c) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de
supervisin fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen
funciones en el mbito del SEIA.
Las entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones
funcionales de interaccin, coordinacin y mutua colaboracin.

3.6. CUALES SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
AMBIENTAL
(TITULO I. ART. 11)

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 11.- Instrumentos de Gestin Ambiental del SEIA

Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de
aplicacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd
(Categora II).
c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora
III).
d) Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
Entindase para efectos del presente Reglamento, que las
referencias a los estudios ambientales o los instrumentos de
gestin ambiental comprenden indistintamente los sealados en
este numeral.

3.7. A QUE SE DENOMINA PROCESO DE EIA Y QUE
COMPRENDE
(TTULO II, CAP 1, ART. 14)

DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIN

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo,
tcnico administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir
y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de las polticas,
planes, programas y proyectos de inversin, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre
otros, el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental,
los Lmites Mximos Permisibles y otros parmetros y
requerimientos aprobados de acuerdo a la legislacin ambiental
vigente. Los resultados de la evaluacin de impacto ambiental
deben ser utilizados por la Autoridad Competente para la toma de
decisiones respecto de la viabilidad ambiental del proyecto,
contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios
y procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento
y las dems normas complementarias.

3.8. QUE PROYECTOS ESTAN SUJETOS AL SEIA

Artculo 18.- Polticas, planes, programas y proyectos que se
someten a evaluacin ambiental.

Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:

a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de
capital mixto, que sean susceptibles de generar impactos
ambientales negativos significativos, los cuales se encuentran
sealados en el Listado de Inclusin de los Proyectos de
Inversin sujetos al SEIA, comprendido en el Anexo II de la ley
27446 (ver ANEXO I del presente trabajo)

b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los
proyectos sealados en el inciso anterior, siempre que
supongan un cambio del proyecto original que por su
magnitud, alcance o circunstancias, pudieran generar nuevos
o mayores impactos ambientales negativos, de acuerdo a los
criterios especficos quedetermine el Ministerio del Ambiente
MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.


c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del
territorio nacional.
d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones
ambientales significativas, incluyendo entre otros, los procesos
que impliquen la reubicacin de ciudades y centros poblados.

3.9. QUE SUCEDE CUANDO EXISTEN PROYECTOS NO
COMPRENDIDOS EN EL SEIA
3.10. PLANES QUE DEBE CONTENER LOS SEIA
3.11. COMO DEBE SER LA CERTIFICACION AMBIENTAL EN LOS
PROYHECTOS DEL SNIP(TITULO II, CAP. 1, ART. 35 LEY
27446)

Artculo 35.- Certificacin Ambiental de Proyectos de
Inversin Pblica

La Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica y
de capital mixto se rige por lo dispuesto en el presente artculo, y
en las dems disposiciones de este Reglamento que sean
pertinentes de acuerdo a la naturaleza del proyecto, sin perjuicio
de la aplicacin complementaria de otras normas reglamentarias
y de las disposiciones incluidas en la normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP.
En este sentido, los requerimientos establecidos por el SNIP en
materia ambiental para la viabilidad econmica de un proyecto
debern ser complementados con las disposiciones emitidas en el
marco del SEIA.

3.12. QUE SIGNIFICA EVALUACION PRELIMINAR Y TERMINOS DE
REFERENCIA
3.13. COMO ESTAN ESTABLECIDOS LOS PLAZOS PARA
EVALUACION Y CLASIFICACION
3.14. QUE SUCEDE SI LUEGO DE OTORGADO LA
CLKASIFICACION, POR DIFERENTES CIRCUNSTANCIAS SE
EFECTUA CAMBIOS EN EL DISEO DEL ROYECTO
3.15. QUE SUCEDE SI LA AUTORIDAD COMPETENTE NO TIENE
PERSONALES ESPECIALIZADOS PARA EL PROCESO DE
REVICION Y EVALUACION DE UN SEIA
3.16. CUAL ES EL CONTENIDO MINIMO DEL INFORME DE
REVICION Y EVALUACION DEL SEIA PARA EMITIR LA
RESOLUCION LA RESOLUCION APROVATORIA O
DESAPROVATORIA



3.17. QUE ES UNA EVALUACION AMBIENTAL
ESTRATEGICA(EAE) (TTULO III, ART. 61)

DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL
ESTRATGICA DE LAS POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS
PBLICOS

Artculo 61.- Finalidad de la EAE, La Evaluacin Ambiental
Estratgica

EAE constituye un proceso sistemtico, activo y participativo que
tiene como finalidad internalizar la variable ambiental en las
propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo que
formulen las instituciones del Estado, usndola como una
herramienta preventiva de gestin ambiental en los niveles de
decisin que correspondan.

Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las
implicancias ambientales negativas significativas, as como al
conocimiento de los flujos, tendencias y patrones de desarrollo y
la prevencin de posibles conflictos socios ambientales, de
trascendencia nacional o internacional, que podran generar esas
decisiones.

3.18. PRINCIPALES MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADA
(TITULO IV,Artculo 70)

DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN
CIUDADANA

Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana

Los mecanismos de participacin ciudadana constituyen
instrumentos para la difusin de informacin y la generacin de
espacios para la formulacin de opiniones, observaciones,
sugerencias, comentarios y otros aportes orientados a mejorar los
procesos de toma de decisiones respecto de los estudios
ambientales de proyectos de inversin y de polticas, planes y
programas de entidades pblicas.
Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia
del proceso de evaluacin de impacto ambiental, debiendo ser
conducidos responsablemente y de buena fe, a efectos de
propiciar decisiones basadas en el legtimo inters del titular o
proponente, el inters pblico, la calidad de vida de los
pobladores y el desarrollo sostenible. Estos mecanismos no
implican derecho de veto alguno sobre los proyectos materia del
proceso de participacin ciudadana, ni impiden la formulacin de
informes de observaciones o de la Resolucin que pone trmino
al procedimiento administrativo correspondiente.
Sin perjuicio de los mecanismos especficos que pudiera
proponer de acuerdo al caso, el titular del proyecto de inversin o
la Autoridad Competente, en los procesos de participacin
ciudadana formal y no formal se podrn utilizar mecanismos
como: publicacin de avisos; distribucin de Resmenes
Ejecutivos y acceso pblico al texto completo del estudio
ambiental; buzones de observaciones y sugerencias; oficinas de
informacin y participacin ciudadana; visitas guiadas; consulta
con promotores; mecanismos para canalizar observaciones y
sugerencias ante la autoridad; talleres o reuniones informativas;
audiencias pblicas con participacin de intrpretes en lenguas
locales, segn corresponda; entre otros.
La Autoridad Competente establece los mecanismos formales
para lograr la efectiva participacin ciudadana, a fin de facilitar la
difusin de la informacin y la incorporacin de observaciones y
opiniones orientadas a mejorar los procesos de toma de
decisiones respecto de los estudios ambientales, as como acerca
de la participacin ciudadana durante la etapa de ejecucin de los
proyectos.

3.19. QUIENES PUEDEN HACER SEIA (TTULO V, ART 72,73,74)

DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA
ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas

El MINAM conduce el Registro de Entidades Autorizadas para
elaborar Estudios Ambientales, el mismo que se rige por su
propio Reglamento. El titular o proponente debe elaborar el
estudio ambiental correspondiente de acuerdo a lo establecido en
el presente Reglamento, slo a travs de las entidades
autorizadas e inscritas en dicho Registro.

Artculo 73.- Exigibilidad

Slo podrn elaborar estudios ambientales comprendidos en el
SEIA aquellas entidades nacionales o extranjeras, domiciliadas
en el pas, constituidas bajo cualquier rgimen legal, que se
encuentren inscritas en el Registro referido en el artculo anterior.
Para efectos del Registro, se entender por entidad tanto a
personas naturales como personas jurdicas.

Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro

Sin perjuicio de lo que se seale en el Reglamento respectivo, la
inscripcin en el Registro se rige por criterios de
multidisciplinariedad y especializacin, conforme a los cuales toda
entidad que solicite su inscripcin debe acreditar que cuenta con
solvencia tcnica suficiente para elaborar los estudios
ambientales que son materia de su solicitud.

3.20. COMO SE DEBE PROCEDER EN EL CASO DE LA
EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE
PRODUCEN LOS FENOMENOS NATURALES.

4. ANEXOS:
4.1. ANEXO I

LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN COMPRENDIDOS EN EL SEIA

Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera
de sus fases de desarrollo, listados en el presente Anexo deben ser
sometidos a una evaluacin de impacto ambiental categora I, II III, de
acuerdo con los criterios especficos que establezca cada autoridad
competente, en coordinacin con el MINAM.
En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con los
proyecto contemplados en el presente listado, este aspecto ser
evaluado y resuelto por el MINAM, en el marco de lo dispuesto por la
normatividad vigente, de conformidad con lo establecido en el artculo
15 del Reglamento.
Asimismo, el MINAM a solicitud de las autoridades competentes o de los
administrados, podr determinar la evaluacin de impacto ambiental de
otros proyectos no considerados en este listado, en tanto afecten uno o
alguno de los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la Ley y en el Anexo V del presente Reglamento.

SECTOR AGRICULTURA
El Ministerio de Agricultura es la autoridad competente conforme al
artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a
continuacin:
1. Infraestructura hidrulica para la produccin agraria.
2. Proyectos agrcolas en tierras de aptitud Forestal, Permanente y de
Proteccin.
3. Construcciones rurales, vas de comunicacin y obras de ingeniera
vinculadas al uso agrario de las tierras.
4. Obras de defensa ribereas, encauzamiento y avenamiento.
5. Explotacin de aguas subterrneas.
6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de ms de
cien (100) animales y granjas de aves de ms de cinco mil (5,000)
individuos.
7. Proyectos de riego.
8. Cambio de uso de suelo con fines de ampliacin de la frontera
agrcola.
9. Explotaciones agrcolas de ms de cien (100) hectreas, cuando se
habiliten nuevas tierras.
10 Forestacin y plantaciones forestales.
11 Transformacin primaria de la madera.
12. Proyectos forestales con especies introducidas.
13 Forestacin de ms de cien (100) hectreas.
14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frgiles o cubiertos de
bosque nativo.
15. Actividades agroforestales y de transformacin primaria de productos
Agropecuarios.
16 Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y
conservacin.
17. Concesiones para otros productos del bosque: recoleccin de hojas,
flores, frutos, semillas, tallos, races, ltex, gomas, resinas, ceras, caas,
palmas y otros con fines industriales y/o comerciales.
18 Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades
nativas y campesinas.
19. Zoocriaderos.
20 Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308.
21. Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines
comerciales.
22 Drenaje o desecacin de humedales.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
25. Elaboracin de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y
anlogos de origen lcteo, en base a leche fresca, de transformacin
primaria.
26 Desmotado y prensado de algodn.
27 Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, precocido y
envasado de arroz.
28 Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos,
cereales y otros productos del agro.
29 Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.
30 Preparacin de alimentos balanceados de transformacin primaria.
31. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos
y races, de transformacin primaria.
32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
33 Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de
transformacin primaria de caf, cacao y otras semillas.
34. Descascarado y clasificacin de castaas.
35 Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas.
36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
37 Purificacin y envasado de cera y miel de abejas.
38 Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes,
detransformacin primaria.
39 Proyectos de cultivos orientados a la produccin de Biocombustibles.
40 Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal no acutico.
41 Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a
hojas, flores, frutos, vainas, races, resinas y otros productos forestales.
42 Extraccin y aserro de madera rolliza, madera simplemente
encuadrada.
43. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche
caspi, y otras gomas y resinas naturales forestales de uso industrial.
44 Curado y clasificacin de hojas de tabaco.
45 Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
46. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y
forestales.
47 Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de
transformacin primaria.
48 Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria.
49 Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
50 Centro de beneficio de animales.

SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente
conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados
a continuacin:
Subsector Turismo
1. Explotacin de fuentes de agua minero medicinales con fines
tursticos, incluyendo toda infraestructura destinada a su
aprovechamiento.

SECTOR DEFENSA
El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas
y Guardacostas, es la autoridad competente conforme al artculo 18 de
la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1 Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias
liquidas o qumicas.
2 Instalacin de emisores submarinos para efluentes domsticos e
industriales tratados.
3 Instalacin de terraplenes, espigones, rompeolas y otras
construcciones que impliquen la modificacin del ecosistema marino.
4 Actividades de dragado.
5 Instalacin de artefactos navales.
6 Astilleros, varaderos, desguace de naves en casos especiales.
7 Instalacin de marinas, rompeolas, espigones, entre otros similares
queimpliquen modificaciones del medio acutico, as como muelles y
embarcaderos, industriales pesqueros, plataformas.
8 Embarcaderos fluviales, muelles artesanales y tursticos, dedicados a
brindar facilidades a embarcaciones recreativas y/o deportivas.

SECTOR ENERGA Y MINAS
El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad competente conforme al
artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a
continuacin:
Subsector Energa
1 Proyectos de electrificacin rural (sistemas elctricos rurales).
2. Generacin Hidroelctrica, Geotrmica y otras con potencia mayor a
20 MW.
3. Transmisin elctrica y termoelctrica.
4. Distribucin elctrica mayor o igual a 30 MW.
5. Distribucin elctrica menor a 30 MW.
6. Recuperacin secundaria (explotacin de hidrocarburos).
7. Establecimiento de venta al pblico de combustibles
(inicio,ampliacin, comercializacin).
8. Gasocentros (GLP uso automotor) (inicio, ampliacin,
comercializacin).
9. Establecimiento de venta al pblico del gas natural vehicular (GNV)
(inicio, ampliacin, modificacin, comercializacin).
10 Ampliacin de lneas ssmicas en diferente rea, mismo lote
ssmico(Exploracin).
11. Ampliacin del programa exploratorio en la misma rea, mismo lote
de perforacin (exploracin).
12 Ampliacin del programa de perforacin misma rea, mismo lote en
la perforacin de desarrollo (explotacin).
13. Ampliacin de facilidades de produccin mayor o igual al 40% de
facilidades de produccin de instalacin de bateras (capacidad),
tuberas (Km), separadores (unidades) (explotacin).
14 Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada para la
refinacin (refinacin y transformacin).
15 Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada en las unidades
de procesamiento (refinacin y transformacin).
16. Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada para el
almacenamiento (refinacin y transformacin).
17 Ampliacin menor al 40% de su longitud de los ductos (transporte).
18 Ampliacin menor al 40% de su capacidad instalada de las plantas
envasadoras de gas licuado de petrleo GLP (comercializacin).
19 Ampliacin menor al 40% de su longitud de ductos (distribucin).
20 Inicio de actividad ssmica (exploracin).
21 Inicio de actividad o ampliacin de rea de perforacin (exploracin).
22 Inicio de actividades o ampliacin de nuevas reas mismo lote,
perforacin dedesarrollo (explotacin).
23. Inicio de actividad de facilidades de produccin, instalacin de
bateras (capacidad), tuberas (Km), separadores (unidades)
(explotacin).
24. Inicio de actividad de refinacin (refinacin y transformacin).
25. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada para
refinacin (refinacin y transformacin).
26. Nueva unidad de procesamiento (refinacin y transformacin)
27. Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de
unidad de procesamiento (refinacin y transformacin).
28 Nuevo almacenamiento (refinacin y transformacin).
29 Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada de
almacenamiento (refinacin y transformacin).
30 Inicio de actividad de ductos (transporte).
31 Ampliacin mayor o igual al 40% de su longitud de ductos
(transporte).
32 Inicio de actividad de plantas envasadoras de gas licuado de petrleo
GLP (comercializacin).
33 Ampliacin mayor o igual al 40% de su capacidad instalada en
plantas envasadoras de gas licuado de petrleo GLP (comercializacin).
34 Industria Petroqumica bsica.

Subsector Minera
1. Explotacin y/o beneficio minero gran y mediana minera.
2. Explotacin y/o beneficio minero pequea minera y minera
artesanal.
3 Exploracin minera gran y mediana minera.
4. Exploracin minera pequea minera y minera artesanal.
5 Almacenamiento de concentrados de minerales.

SECTOR PRODUCCIN
El Ministerio de la Produccin es la autoridad competente conforme al
artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a
continuacin:
Subsector Pesquera
1. Acuicultura de menor escala, subsistencia, produccin de semilla,
poblamiento y repoblamiento, para aquellos casos que no hayan sido
transferida a los gobiernos regionales.
2. Acuicultura de mayor escala.
3. Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas.
4. Plantas pesqueras de procesamiento artesanal.
5. Instalacin, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de
Establecimiento Industrial Pesquero (EIP).
6 Investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos o plantas
de procesamiento.
7 Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal.
8. Introduccin de especies exticas de flora y fauna acutica.
9 Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica.
10. Extraccin y acopio de especies ornamentales e instalacin de
infraestructura de acuarios.
11 Depurado de moluscos bivalvos.

Subsector Industria
1 Actividades consideradas como industrias manufactureras en la gran
divisin 3 de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU),
(actualmente es la seccin D del CIIU), a excepcin de la divisin 23,
que corresponde a la elaboracin de coque, productos de refinacin de
petrleo y combustible nuclear.
2 Plantas de Almacenamiento de insumos y productos industriales,
excepto hidrocarburos y productos mineros.
3 Instalacin y funcionamiento de Plantas de Biocombustible, (Biodiesel
B100, Alcohol carburante).
4 Petroqumica intermedia y final.

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad
competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos
sealados a continuacin:
Subsector Transportes
1 Proyectos de Infraestructura vial nuevos: carreteras, puertos,
aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
2 Rehabilitacin/mantenimiento peridicos de Carreteras, puertos,
aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
3 Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y
helipuertos.
4 Rehabilitacin y Mejoramiento Carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
5 Construccin de Puentes nuevos.
6 Rehabilitacin y/o Mejoramiento de Puentes.
7 Mantenimiento de proyectos viales en operacin.
8. Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.
Subsector Comunicaciones
1 Instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones
(incluye las redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean stas
inalmbricas o radioelctricas, como almbricas o por cable).

SECTOR SALUD
El Ministerio de Salud es la autoridad competente conforme al artculo
18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados a continuacin:
1 Instalaciones de comercializacin de residuos slidos.
2 Infraestructura de transferencia para residuos slidos del mbito
municipal.
3 Infraestructura de tratamiento para residuos slidos del mbito
municipal y no municipal.
4 Infraestructura de disposicin final para residuos slidos del mbito
municipal y no municipal.
5 Hospitales y Establecimientos de atencin de salud.
6 Cementerios y crematorios.

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la autoridad
competente conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos
sealados a continuacin:
Subsector Vivienda y Construccin
1 Complejos comerciales con una superficie superior a dos mil
quinientos (2500) metros cuadrados y con densidad neta promedio de
mil quinientos (1,500) habitantes por hectrea.
2 Coliseos y estadios.
3 Actividades de demolicin de edificaciones y otros tipos de
infraestructura urbana.
4 Planeamiento Urbanstico.
5 Replanteamiento Urbanstico.
6 Expansin Urbana.
7 Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda.
8 Residencias Multifamiliares (de alta densidad).
9 Alteracin de las reas de parques o reas verdes pblicas.
10 Centros Cvicos.
11 Centro y campos deportivos con densidades netas promedio de dos
mil (2000) habitantes por hectrea.
12. Edificios de Estacionamiento.
13. Infraestructura de transporte urbano, tales como Va Expresa o Semi
Expresa, Ferrocarriles Urbano y Suburbano, tneles e intercambios
viales.
14. Desarrollo Urbano de Infraestructuras Asociadas.
15. Construccin de complejos de viviendas en zonas de aptitud
agrcola.
Sub sector Saneamiento
1. Estaciones de bombeo de aguas residuales.
2 Estaciones de bombeo de agua potable.
3. Plantas de tratamiento de aguas residuales.
4. Plantas para tratamiento de agua potable.
5. Colectores y emisores de aguas residuales.
6. Redes para conduccin de agua potable.
7 Proyectos de obras de saneamiento rural.
8. Represamiento de agua para potabilizacin.

GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al SEIA
establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de
conformidad con el proceso de transferencias de funciones y
atribuciones y con el presente Reglamento.
GOBIERNOS LOCALES
Las Municipalidades Provinciales son las Autoridades Competentes,
conforme al artculo 18 de la Ley, respecto de los proyectos sealados
a continuacin:
1 Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y
similares, no comprendidos en las competencias sectoriales.
2 Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel Local.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel
municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo sealado, ser
aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza
municipal.

4.2. ANEXO II
LAS POLTICAS AMBIENTALES EN EL PER
Marcos Legales e Institucionales
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per: Promulgada el 29.dic.1993 y Ratificada en el
Referndum del 31.dic.1993 hay pasado por varias reformas. Constitucin
Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales.
La Constitucin establece que Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento
a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve
el uso sostenible de sus recursos naturales y est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. El
Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin
adecuada.
Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales y substitucin pela Ley
General del Ambiente
Per ha pasado por varios cambios en su legislacin ambiental. En septiembre
de 1990, se promulg el Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales
(D.LEG. N 613, de 07/09/90), el primer intento por instituir un sistema legal e
institucional que promueva la preservacin del medio ambiente. Este cdigo
dedica una seccin a los recursos mineros (CAPITULO XII) y establece
mecanismos de fijacin y control de estndares, pautas y plazos para las
diferentes actividades mineras. Introdujo instrumentos de gestin ambiental
como los Estudios de Impacto Ambiental EIA y normas vinculados con la
contaminacin ambiental (el Ministerio de Energa y Minas empieza a promover
la minera o que genera un serie de conflictos institucionales).
Posteriormente, el D.L. 757 (Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada Decreto Legislativo N 757), redujo algunos estndares, por
considerarlos excesivos y no concordantes con la realidad peruana, porque
implicaban un aumento de los costos. Antes de las reformas de los 90, la
carencia de un marco legal adecuado trajo como consecuencia que algunas
empresas mineras generasen efluentes contaminantes en cantidades que
provocaron el deterioro de diversos ecosistemas. Si bien antes de la dcada de
1990 existan normas ambientales, no se proponan acciones especficas para
mitigar impactos y/o adecuar los procesos tecnolgicos. Asimismo, no existan
entidades encargadas de la fiscalizacin. En trminos generales, exista un
ambiente de indefinicin respecto a las acciones concretas y los responsables
de garantizar niveles aceptables de proteccin ambiental. A inicios de la
dcada pasada aumenta la preocupacin por la proteccin ambiental. El
Cdigo del Medio Ambiente de 1990 fij los lineamientos de la poltica
ambiental nacional, aunque fue posteriormente modificado a travs de una
serie de leyes de promocin de la inversin privada, que eliminaron lo que
consideraron como una excesiva severidad en el Cdigo. Posteriormente el
Cdigo de Medio Ambiente fue derogado pela Ley General del Ambiente, Ley
N 28611, de 2005.
Leyes y Normas Ambientales
Con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible, lo Pas cra una serie de
Leyes y instrumentos de gestin ambiental para lograr la proteccin del Medio
Ambiente.
El Cdigo Penal, promulgado en 1991 (Decreto Legislativo No. 635),
establece los delitos contra la salud pblica (Ttulo XII, Captulo III) y los
Delitos Contra la Ecologa (Ttulo XIII). La inclusin de este tipo de
delitos en el Cdigo Penal es un avance muy importante para la sancin
de infracciones.
En 1997 se cra la Ley Orgnica para el Aprovechamiento de los
Recursos Naturales (Ley N 26821).
En 1997-2004 Decreto Supremo N 056-97-PCM y 061-97-PCM Casos
en que aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas
de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin tcnica del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
En 2000 se cra la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314)
En 2001, se cra la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, Ley N 27446 con un sistema nico y coordinado para la
Evaluacin de Impactos Ambientales en conformidad con el Cdigo del
Medio Ambiente. El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental establecido en la Ley N 27446, tiene por finalidad la creacin
de un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversin, as como el establecimiento de un proceso
uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
EIA y el establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Se dict en 2004, la Ley N 28245, que cre el Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, e su Reglamento (Decreto Supremo N 008-2005-
PCM), fue promulgado el 28 de enero de 2005. El objetivo de la Poltica
Nacional Ambiental es el mejoramiento continuo de la calidad de vida de
las personas, mediante la proteccin y recuperacin del ambiente y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la
existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo. La
Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de aplicacin de
carcter pblico; que tiene como propsito definir y orientar el accionar
de las entidades del gobierno nacional, del gobierno regional y del
gobierno local; del sector privado y de la sociedad civil, en materia de
proteccin del ambiente y conservacin de los recursos naturales,
contribuyendo a la descentralizacin y a la gobernabilidad del pas.
Segn propone el marco jurdico vigente, la gestin ambiental es un
proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas, el mejoramiento
del ambiente urbano y rural, y la conservacin del patrimonio natural del
pas. La poltica ambiental nacional est definida en el captulo de los
derechos fundamentales de la persona de la Constitucin Poltica del
Per de 1993, que en su artculo 2, inc. 22 seala que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida. El Artculo 66, clasifica los recursos naturales
como renovables y no renovables y los considera patrimonio de la
Nacin. El marco general de la poltica ambiental en el Per se rige por
disposicin constitucional en su artculo 67, que seala que el Estado
Peruano determina la poltica nacional ambiental y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. La Poltica Nacional Ambiental se
propone desde la Ley General del Ambiente, Ley No. 28611 (Aprobada
el 15 de octubre del 2005). precisando en su artculo 8 que la poltica
nacional ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tienen como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional, como del sector privado y la sociedad civil, en materia
ambiental. Estas normas son el punto de apoyo del proceso de
fortalecimiento de la gestin ambiental y de los mecanismos de
coordinacin y accin conjunta de las distintas entidades pblicas y no
pblicas avocadas involucradas en la misma.
La promulgacin de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, en
octubre de 2005 culmina estos esfuerzos por mejorar el marco normativo
general de la gestin ambiental en el Per, y abre una etapa de mejora
continua a partir de los lineamientos establecidos. Finalmente, la
inclusin de una seccin ambiental dentro del Plan Nacional de
Competitividad fortalece las conexiones entre la poltica nacional del
ambiente y el desarrollo del pas. Otro logro es lo avanzado en
descentralizacin. El CONAM ha promovido, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y Locales, la aprobacin de polticas, agendas y
sistemas de gestin ambiental regionales y locales. Actualmente, junto
con el Consejo Nacional de Descentralizacin se est buscando ordenar
el proceso de transferencia de funciones ambientales a cargo de los
distintos sectores del Poder Ejecutivo.
Proceso de Evaluacin del EIA para las operaciones mineras nuevas -
La Ley General del Ambiente establece la presentacin de un EIA para
las operaciones mineras nuevas. A nivel sectorial la legislacin que
regula la presentacin del EIA es elReglamento de Proteccin Ambiental
para las Actividades Mineras, aprobado a travs del D.S. 016-93-EM
modificado por D.S. 059-93-EM En este reglamento se establece como
obligatoria la presentacin de un EIA para operaciones nuevas, as
como para las operaciones con ms del 50 por ciento de la ampliacin
de su produccin. Adems establece la estructura general de un EIA,
que es explicada en detalle en la Gua para Elaborar Estudios de
Impacto Ambiental aprobada por el Ministerio de Energa y Minas. La
estructura del Resumen Ejecutivo se describe en la Resolucin
Ministerial N 596-2002-EM/DM, Reglamento de Consulta y Participacin
Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales en el Sector Energa y Minas. De acuerdo con el Decreto
Supremo N 053-99-EM, Disposicin destinada a Uniformizar
Procedimientos Administrativos ante la DGAA, aprobado por D.S.N
053-1999-EM. Establecen Disposiciones Destinadas a Uniformizar
Procedimientos Administrativos ante la Direccin General de Asuntos
Ambientales, la autoridad competente para el sector minas en asuntos
ambientales es el Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin
General de Asuntos Ambientales.
Normas Tcnicas Ambientales - Las normas Tcnicas establecen los
niveles de calidad y seguridad y son un medio ptimo para facilitar la
transparencia en el mercado, y en elemento fundamental para competir.
CATLOGO DE NORMAS TCNICAS PERUANAS SOBRE MEDIO
AMBIENTE
Fortalecimiento de la Institucionalidad Ambiental del Pas
Consejo Nacional del Ambiente:
En 1994 se cra el CONAM. La creacin del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), ente rector de la poltica ambiental, ha significado un importante
avance en trminos de transectorializacin de la dimensin ambiental y
concertacin entre instituciones pblicas y privadas a nivel regional para la
formulacin de planes y agendas ambientales.
En Per el CONAM es la autoridad ambiental Nacional. Tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la Nacin. Fue creado mediante Ley N 26410, publicada el 22 de
diciembre de 1994. Tiene como objetivo promover la conservacin del
ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre
la base de garantizar una adecuada calidad de vida, propiciando el equilibrio
entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales
y la conservacin del ambiente. Constituye un organismo pblico
descentralizado adscrito al mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Las autoridades ambientales son el CONAM, como autoridad Ambiental
Nacional, las autoridades sectoriales., los gobiernos regionales y los gobiernos
locales.
Fondo Nacional del Ambiente:
En 1997 se cre mediante Ley N 26793 el Fondo Nacional del Ambiente
(FONAM), institucin de derecho privado, sin fines de lucro y de inters pblico
y social, destinada a promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de
planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la
calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el
fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental.
FONAM promueve la inversin en proyectos medio ambientales calificados
como prioritarios en seis reas: Mecanismo de Desarrollo Limpio, Energa,
Bosques y Servicios Ambientales, Transporte, Pasivos Ambientales Mineros,
Agua y Residuos.
Desarrollo de Instrumentos de Gestin Ambiental
El Per ha venido completando el conjunto de instrumentos de gestin
ambiental necesarios para alcanzar los objetivos de poltica ambiental en el
marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, con la aplicacin de
instrumentos de gestin ambiental, privilegiando los de prevencin y
produccin limpia.
Ordenamiento Ambiental del Territorio
Se ha aprobado el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE),
el cual sirve de instrumento tcnico base para el Ordenamiento Territorial.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
Se ha presentado a la Presidencia de Consejo de Ministros el Proyecto de
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, para su
aprobacin. Proyecto de Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (Julio 2006).
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles:
Mediante decretos supremos se han aprobado los ECAs de Aire, Ruido,
Radiaciones no Ionizantes; y el CONAM, mediante Decreto de Consejo
Directivo, ha aprobado el Reglamento para la aplicacin de ECA para
Radiaciones no Ionizantes.
Lmites Mximos Permisibles (LMP): Se han aprobado LMP en los siguientes
sectores:
En Minera y Energa: LMP para efluentes lquidos para las actividades minero
metalrgicas, para efluentes lquidos producto de actividades de explotacin y
comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados, para
efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica; y de elementos y compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalrgicas.
- Resolucin Ministerial N 011-96-EM (13/Ene/96) "Aprueban los niveles
mximos permisibles para efluentes lquidos para las actividades minero-
metalrgicas"
- Resolucin Directoral N 030-96-EM/DGAA(07/nov/96) "Aprueban niveles
mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades de
explotacin y comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos
derivados"
- Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA(17/mar/97) "Aprueba niveles
mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades de
generacin , transmisin y distribucin de energa elctrica"
- Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM(19/jul/96) "Aprueba niveles
mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones
gaseosas provenientes de las unidades minero metalrgicas"
Programa Nacional de Residuos Slidos:
Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS):
Calidad del aire - Planes A Limpiar el Aire:
Se han conformado grupos tcnicos ambientales de la calidad del aire, con la
finalidad de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire en las 13 zonas prioritarias del pas. Se han aprobado los
Planes a Limpiar el Aire de Arequipa, Cusco, Huancayo, Iquitos, Piura, La
Oroya y Lima-Callao.
Sistema Nacional de Informacin Ambiental:
El SINIA es un sistema de alcance nacional, capaz de recopilar informacin con
el fin de ponerla a disposicin de organismos gubernamentales, no
gubernamentales y pblico en general. Tiene como finalidad garantizar el
acceso, difusin e intercambio de la informacin ambiental generada en el pas
y el Sistemas de Informacin Ambiental Regional (SIAR).
4.3.