Resumen

El trabajo indaga acerca de los factores que concurren en la aguda crisis del modelo
de la Convertibilidad que hizo eclosin en Argentina a fines de 2001. Se plantean dos
hiptesis. La primera es que la crisis del modelo se vincul con las restricciones
intrnsecas del mismo y fundamentalmente con fuertes pujas dentro de los sectores
dominantes. La segunda es que fueron las fracciones en pugna, en funcin de su
insercin en la economa, las que impusieron el diagnstico sobre el qu es la
crisis y las que establecieron las nicas vas posible para su resolucin. Se trat de
proyectos que respondieron a distintos intereses econmico-sociales, pero que
coincidan en que el ajuste recayera sobre las condiciones de vida de los sectores
populares.

Introduccin
La profunda crisis que marc el fin de la Convertibilidad y la cada del gobierno de la
Alianza cerr un ciclo de la historia argentina reciente iniciado tras la crisis
hiperinflacionaria de 1989, que estuvo signado por la hegemona del paradigma
neoliberal, el cual impregn el discurso y la prctica de la mayor parte de la clase
poltica, las corporaciones empresarias y sindicales, los medios de comunicacin e
incluso varios actores representativos del campo popular.
En efecto, luego del agudo proceso inflacionario desatado durante el primer
semestre del ao 1989, las polticas pblicas implementadas por el gobierno de Carlos
Menem estuvieron orientadas a cambiar profundamente la relacin vigente entre el
Estado y el mercado, mediante la realizacin de una serie de reformas estructurales
recomendadas por los organismos internacionales de crdito, y avaladas por los
sectores dominantes internos, con el fin de ampliar la esfera del mercado a partir de
un fuerte retiro del Estado en las actividades econmicas. Estas reformas fueron
justificadas con la promesa de iniciar un proceso de crecimiento sostenido que
posibilitara finalmente la construccin de un sendero de desarrollo durable. Sin
embargo, 12 aos ms tarde, la ilusin del desarrollo qued truncada ante la
imposibilidad de seguir sosteniendo el modelo basado en la convertibilidad monetaria.
En la actualidad existen varias interpretaciones sobre la naturaleza de la crisis que
marc el final de este modelo. Por un lado, los defensores ms acrrimos del
neoliberalismo centran el foco de sus crticas en dos deficiencias: la falta de
profundidad con la que se realizaron las reformas estructurales (en especial, la
flexibilizacin laboral) y el excesivo gasto pblico nacional y provincial. Con base en
este diagnstico, la clase poltica se erige como la principal responsable de la crisis del
modelo, ya que por sus conductas demaggicas fue incapaz de llevar hasta ltima
instancia los postulados neoconservadoras.
Una segunda visin sostiene que la Convertibilidad, al anclar el tipo de cambio y
perder el control sobre la poltica monetaria, se convirti en un modelo de altsimo
nivel de rigidez que atentaba contra los intereses de los sectores de la produccin y los
exportadores. Estas vulnerabilidades intrnsecas del modelo, al no ser corregidas a
tiempo, terminaron acumulando grandes zonas de vulnerabilidad (especialmente en el
sector externo y fiscal) que impidieron sostener un patrn de crecimiento. Al igual que
en la mirada anterior, es nuevamente la clase poltica la principal responsable de la
crisis por no realizar a tiempo los ajustes necesarios para corregir el modelo y por
negar sistemticamente sus inocultables deficiencias.
1

Una tercera visin sostiene que el estallido de la Convetibilidad estuvo vinculado al
notable avance de los sectores populares en la lucha contra los aspectos ms
regresivos del modelo econmico: la desocupacin, la pobreza y la marginalidad.
Desde esta mirada, se sostiene la existencia de una suerte de argentinazo que torn
inviable la continuidad de un modelo que se tornaba cada vez ms regresivo por la
accin decidida de los actores sociales ms perjudicados.
2

Finalmente, hay una cuarta interpretacin que vincula la crisis del modelo neoliberal
con un proceso de fractura dentro de la gran burguesa argentina asociado, por un
lado, a la conformacin, desde mediados de la dcada del noventa, de dos realidades
estructurales diferentes y, por otro, a que, desde 1998, ninguna de estas fracciones
logr disociar su dinmica de acumulacin y reproduccin del capital del
comportamiento del ciclo econmico interno (como s haba ocurrido con posterioridad
a la crisis de 1995).
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Precisamente este trabajo se inscribe en la ltima corriente interpretativa ya que
sostiene que la crisis de 2001 es la forma en que se expresa un agudo enfrentamiento
entre las distintas fracciones que integran el bloque dominante, conflicto que encuentra
sus races en los cambios estructurales ocurridos al interior de los grandes agentes
econmicos que se desenvuelven en el pas. Se trata de un enfoque analtico que
propone estudiar a la gran burguesa como actor poltico tomando en cuenta tres
dimensiones fundamentales: la econmico-estructural, la organizacional y la poltico-
ideolgica.
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A nuestro entender, entre los aos 1999 y 2001 (y en forma paralela al agotamiento
del modelo instaurado con la Convertibilidad) se asisti en la Argentina a un intenso
debate que gir en torno de dos cuestiones fundamentales para el derrotero futuro del
pas: primero, cules eran los factores que permitan explicar la crtica situacin
econmica y social vigente; segundo, qu medidas haba que tomar para resolver la
situacin. En ese contexto se fueron delineando al interior de la gran burguesa dos
proyectos contrapuestos para superar las restricciones impuestas por el modelo
econmico: la propuesta devaluacionista y la propuesta dolarizadora.
En este sentido, tanto la crisis del 2001 como la de 1989 presentan un rasgo en
comn: el protagonismo que en ellas tuvieron los sectores econmicamente
dominantes, ya que a travs de sus acciones y discursos lograron fijar la lectura sobre
las causas que generaron las crisis y, en ese contexto, propusieron los cursos de accin
para superarlas. Sin embargo, a diferencia de la crisis de fines de los ochenta (en
donde el eje de la disputa se produjo entre el conjunto de los grandes agentes
econmicos locales y los acreedores externos), la crisis de fines de los noventa es
bastante ms compleja en tanto presenta enfrentamientos entre los distintos
integrantes de la gran burguesa local (puja en la cual, obviamente, tambin
participan, y de manera decisiva, los acreedores externos).
En efecto, hacia fines de los aos ochenta, el gobierno radical, ante un Estado
desfinanciado y con escasos recursos, opt por dejar de pagar los compromisos con los
acreedores externos antes de cercenar algunas de las numerosas transferencias hacia
el capital concentrado local, desatando as un conflicto al interior de los sectores
dominantes locales, y entre alguna de sus fracciones y el conjunto de acreedores
externos, que se manifest, en el nivel macroeconmico, en la suba incontrolable del
tipo de cambio y la aceleracin vertiginosa de los ndices de precios.
Ms de 10 aos despus, el gobierno de la Alianza, ante un Estado desfinanciado y
sin recursos, en un contexto marcadamente recesivo y de alta desocupacin, prefiri
llevar hasta lmites insostenibles el ajuste fiscal antes que dejar de pagar sus
compromisos externos o modificar una estructura distributiva profundamente regresiva
(por ejemplo, aumentando los impuestos a los grandes agentes econmicos
beneficiados por las polticas de reforma estructural realizadas durante los noventa),
sin evitar, a pesar de esto, entrar en default interno y externo y terminar generando
las condiciones para el desarrollo de una crisis institucional de gran magnitud que se
fagocit a dos gobiernos en menos de 10 das.
Ahora bien, como se mencion anteriormente, el supuesto que gua este trabajo es
que en la generacin y evolucin de este tipo de crisis, existe un sector social (los
grandes agentes econmicos) que cumple un papel decisivo a la hora de interpretar las
causas que las generan y de establecer las posibles nicas soluciones para
resolverlas. Este complejo sector dista de ser homogneo. Ms bien se caracteriza por
sus marcadas diferencias internas y los conflictos que se generan en su seno,
especialmente ante contextos de agotamiento de sus principales estrategias de
acumulacin. Esto es as porque los grandes agentes econmicos de la Argentina
mantienen, desde hace varias dcadas, dos caractersticas centrales que definen su
accionar: a) la permanente adaptacin a las ventajas generadas en el contexto
internacional sin realizar grandes innovaciones tecnolgicas, y b) la constante
bsqueda y obtencin de ganancias extraordinarias que se crean y sostienen desde el
aparato estatal.5
Por lo tanto, es fundamental analizar la relacin entre los cambios estructurales, los
contextos macroeconmicos y las formas de organizacin y accin de la gran burguesa
para entender el desarrollo y los resultados de las distintas crisis del modelo de
acumulacin sustentado en la valorizacin financiera del capital, vigente desde la
ltima dictadura militar,6 particularmente la ltima crisis que puso abruptamente fin a
10 aos de Convertibilidad y de hegemona del neoliberalismo extremo.
Para organizar la exposicin el trabajo se divide en dos partes: en la primera se
presentan y analizan los cambios estructurales ocurridos al interior de la cpula
empresaria (referente emprico de la gran burguesa local)7 especialmente teniendo en
cuenta la vinculacin entre estos cambios estructurales y la conformacin de dos
proyectos antagnicos para superar la cirisis de la Convetibilidad; en la segunda, se
recontruye el proceso de conformacin de los dos proyectos con base en el anlisis de
las acciones corporativas y de los contenidos de los discursos pblicos de las mismas,
en tanto representantes orgnicos de la gran burguesa. Finalmente, se exponen las
principales conclusiones que surgen de la interpretacin de los datos relevados a la luz
del enfoque analtico propuesto.

Ciclo econmico, desempeo de la cpula empresaria y evolucin salarial
durante la Convertibilidad
La profunda crisis que atraviesa actualmente la Argentina refleja el colapso de un
rgimen de acumulacin de capital cuyos rasgos principales son la valorizacin
financiera, el predominio de las cuasi rentas de privilegio
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y la transferencia
permanente de recursos al exterior. Este patrn, instaurado durante la ltima dictadura
militar, fue regulado durante la dcada de los noventa por la convergencia de un
rgimen monetario y cambiario extremadamente rgido como la Convertibilidad y la
realizacin de reformas estructurales basadas en las recomendaciones de los
organismos internacionales de crdito tales como la privatizacin de empresas
pblicas, la desregulacin de los mercados y la liberalizacin comercial y financiera.
En efecto, luego de una corta fase de auge econmico entre 1991 y 1994, el modelo
comenz a presentar dificultades para reproducirse manteniendo las elevadas
transferencias de ingresos a favor de los grandes agentes econmicos; hasta que, a
fines de 1998, pari passu la emergencia y la consolidacin de un distinto
desfavorable contexto internacional, la economa argentina ingres en un perodo
persistentemente recesivo marcado por un profundo deterioro de las condiciones
materiales de vida de la poblacin, producto de los altos ndices de desempleo y
subempleo de la mano de obra, el incremento de los niveles de pobreza y la
consolidacin de una pauta distributiva profundamente desigual.
Sin desconocer las profundas limitaciones de carcter social y poltico que
condicionaron el derrotero del modelo econmico basado en la convertibilidad
monetaria, en este apartado se pretenden sealar los principales cambios estructurales
ocasionados al interior de los sectores econmicamente dominantes que influyeron
decisivamente en el agotamiento del patrn de acumulacin y en la conformacin de
dos propuestas antagnicas destinadas a superar la crisis de la Convertibilidad a favor
de las fracciones de la gran burguesa.
A partir del anlisis de la evolucin de tres variables se puede apreciar el derrotero
general del plan de estabilizacin y transformacin estructural implementado a
comienzos de los noventa. Desde la puesta en vigencia del Plan de Convertibilidad
hasta el estrepitoso abandono del tipo de cambio fijo a comienzos de enero de 2002, el
producto bruto interno, las ventas totales de la cpula empresaria y los salarios medios
reales tuvieron comportamientos muy particulares que ayudan a explicar el fracaso de
la alternativa neoliberal para el desarrollo, llamada por sus propios autores teora del
derrame.
En efecto, entre 1993 y 2001, el PBI global tomado a precios corrientes se
expandi un 14 por ciento (registrando una desaceleracin en 1995 y una fuerte
declinacin a partir de 1999), mientras que las ventas de la cpula empresaria local
crecieron un 60 por ciento (grfico 1).
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Como resultado de estos dismiles patrones de
comportamiento, se registr un significativo incremento en la concentracin econmica
del conjunto de la economa argentina en torno a este nmero reducido de grandes
empresas.
En el mismo perodo, al tiempo que los ingresos por ventas agregados de las
principales firmas que actan en el medio local aumentaron ms de cuatro veces por
encima del PBI total, el salario promedio real cay algo ms de un 10 por ciento. De
considerar la evolucin del salario vis--vis la del PBI global se verifica que entre los
aos de referencia por cada punto porcentual que creci el producto bruto interno, las
remuneraciones medias de los asalariados descendieron un 0,2 por ciento.
Indudablemente, la evolucin decreciente del salario, as como la sistematicidad de su
cada, reflejan el carcter fuertemente disciplinador que juega el indito nivel de
desempleo vigente en el pas sobre los trabajadores en actividad, no slo deprimiendo
sus ingresos, sino tambin precarizando sus condiciones laborales (en especial, en lo
que se relaciona con la extensin y la intensidad del proceso de trabajo, y las
condiciones de contratacin).

Los comportamientos antagnicos que registraron la facturacin de la cpula
empresaria local y los ingresos de los asalariados, as como el regresivo correlato
distributivo que se desprende de dichas pautas de desempeo, se encuentran
estrechamente vinculados entre s, por cuanto el deterioro salarial ha jugado un papel
determinante en la explicacin de la importante expansin econmica que
experimentaron las principales empresas que actan en el mbito domstico durante la
vigencia de la Convertibilidad. En tal sentido, cabe analizar someramente cules fueron
los factores que impulsaron el fuerte incremento de las ventas de las empresas lderes
durante los aos noventa.
Ello remite directamente a la insercin estructural de estas firmas en la economa
local. Una parte importante de este conjunto de empresas se dedica a la produccin
agroindustrial (en especial, a la elaboracin de los denominados bienes salarios),
una de las actividades de mayor dinamismo del espectro manufacturero local, cuya
considerable expansin durante la dcada de los noventa se sustent, principalmente,
en las exportaciones. En el caso de estas firmas, la contraccin de las retribuciones
salariales y la concentracin del ingreso resultan altamente funcionales a su proceso de
acumulacin en un doble sentido: incrementando los saldos exportables disponibles e
induciendo una mejora del tipo de cambio real (asociada a una cada en los costos
empresarios).
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Asimismo, otro subconjunto de firmas lderes se desenvuelve en sectores que se
caracterizan por presentar una demanda cautiva (es el caso de aquellas que se dedican
a la prestacin de servicios pblicos privatizados), mientras que otro se dedica a la
elaboracin y/o a la comercializacin de bienes y/o a la prestacin de servicios
demandados por los sectores de mayor poder adquisitivo de la poblacin (cuyos
ingresos estn muy poco asociados con los vaivenes del ciclo econmico),
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de lo cual
se desprende que los asalariados en particular, los de menores ingresos no
constituyen, precisamente, el sector social que dinamiza el proceso de acumulacin de
estas empresas. En el caso de este grupo de compaas monoplicas u oligoplicas, la
disminucin de los salarios no afecta, en lo sustantivo, sus respectivos niveles
productivos y sus ingresos por ventas, al tiempo que les permite incrementar sus
ganancias, en muchos casos de las ms elevadas de la economa argentina, y, en
algunos sectores, como en la mayora de los vinculados a la prestacin de servicios
pblicos, de las ms altas en el plano internacional.
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De las consideraciones anteriores se infiere que para las firmas lderes que actan
en el pas el salario ha ido perdiendo su importancia como un elemento central de la
demanda agregada, consolidndose como un costo empresario (que, como tal, debe
reducirse lo ms posible). Ello sugiere que prcticamente no existen lmites
estructurales a la baja de los ingresos de los asalariados salvo, obviamente, en lo que
se relaciona con la propia reproduccin de la fuerza de trabajo y con la capacidad de
resistencia y lucha de los sectores populares, o, desde otra perspectiva, que la cada de
los salarios, as como la distribucin regresiva del ingreso que emana de la misma,
constituye un elemento decisivo para comprender la forma y la intensidad con que el
capital concentrado interno se expandi en el transcurso de la dcada de los
noventa.
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En consecuencia, durante la vigencia de la Convertibilidad los ingresos de los
asalariados y las ventas de la cpula empresaria se comportaron en forma disociada
con respecto al ciclo econmico, sin embargo, mientras que los primeros diminuyeron
fuertemente, las segundas se expandieron en forma significativa. Ello es as porque la
reduccin sistemtica de los salarios, as como la cada vez ms acentuada regresividad
distributiva que viene asociada a dicho proceso, es ampliamente funcional tanto al
modelo macroeconmico fue la nica variable de significacin econmica que, en el
marco del rgimen de tipo de cambio fijo, se utiliz para hacer frente a la baja y
decreciente competitividad relativa del pas, como, derivado de ello, a la dinmica de
acumulacin y reproduccin ampliada del capital de la cspide del poder econmico
domstico.
Como se aprecia en el grfico 1, las ventas globales de la cpula empresaria local se
expandieron muy fuertemente y de manera ininterrumpida hasta 1998,
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lo cual es
explicado por la conjuncin de distintos procesos: la expansin de la actividad
econmica interna, la capacidad de las grandes firmas de colocar porciones crecientes
de su produccin en el exterior, la consolidacin de un patrn regresivo de distribucin
del ingreso, y la capacidad de estos agentes de internacionalizar el excedente generado
en el pas tanto en trminos productivos como, fundamentalmente, financieros.
15

Entre 1998 y 2001, mientras el valor agregado generado en el pas declina
alrededor de un 10 por ciento, la facturacin de las compaas lderes se contrajo
aproximadamente un 4 por ciento. En la explicacin de este proceso concurren
diversos elementos: la propia recesin interna, una abrupta desaceleracin en el ritmo
de expansin de las ventas al exterior de las firmas de la cpula,
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y las crecientes
dificultades que experimentaron los grandes agentes econmicos del pas para fugar
capitales al exterior (es decir, para continuar con el proceso de valorizacin e
internacionalizacin financiera que haba sido particularmente intenso en la etapa
previa), tal como se puede apreciar en el grfico 2.
17


Esta incapacidad de las grandes firmas del pas de disociar su comportamiento del
ciclo econmico interno es importante de tener en cuenta porque, como se analiza ms
adelante, es en esta etapa de la Convertiblidad cuando estos sectores empiezan a
plantear los lmites de este esquema cambiario-monetario y presionan crecientemente
para salir del mismo.
Sin embargo, y a diferencia de lo acaecido durante la crisis de 1989/1990, esta vez
los sectores dominantes no actuaron de manera homognea, impulsando el mismo tipo
de lectura acerca de la naturaleza de la crisis y, derivado de ello, proponiendo una
misma forma de resolucin de la misma.
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Esto se encuentra vinculado al hecho de que
a partir de 1995 comienzan a delinearse en el interior de la cpula empresaria local dos
realidades estructurales distintas. As, mientras que en la primera parte del decenio de
los noventa se conform, en paralelo a la concrecin del programa de privatizaciones
(y, en buena medida, como producto ella) una comunidad de negocios entre grandes
capitales locales y extranjeros,
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en la segunda mitad comienza a manifestarse la
ruptura de tal comunidad.
Como se desprende de la informacin proporcionada por el cuadro 1, el rasgo
distintivo a partir de 1995 lo constituye la creciente gravitacin de empresas
extranjeras dentro del ncleo del capital ms concentrado de la economa,
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y la
concomitante retraccin de los grandes grupos econmicos locales; es decir, de
aquellos actores que, al amparo de muy diversas polticas de succin del aparato
estatal, se beneficiaron ampliamente con la poltica desindustrializadora de la ltima
dictadura militar y de las sucesivas administraciones democrticas, al tiempo que
ejercieron un claro liderazgo econmico, junto con algunos conglomerados extranjeros
y empresas transnacionales, durante toda la dcada de los ochenta y la primera mitad
de la de los noventa.
21 /22

Es indudable que uno de los principales emergentes del estudio de la evolucin de la
cpula empresaria argentina en los aos noventa es que estos actores disminuyeron de
modo ostensible su preponderancia econmica;
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sin embargo, en lugar de caracterizar
este proceso como de retirada, resulta ms apropiado analizar con cierto detalle las
distintas estrategias desplegadas por los mismos, por cuanto ello arroja importantes
elementos de juicio para comprender ms cabalmente las posturas de estos sectores
de poder en relacin con la viabilidad de la Convertibilidad y las eventuales formas en
que se debera salir de dicho esquema monetario.
Cuando se analiza el desempeo reciente de esta fraccin del capital ms
concentrado se desprende que, hacia fines del decenio pasado, constituye la tipologa
empresaria que presenta la mayor participacin en la actividad productiva ms
importante dentro de la elite industrial (la produccin agroalimenticia).

Este perfil sectorial le posibilit a estos actores consolidarse como el segmento
empresario de la cpula, y de la economa y de la industria locales, que registr los
mayores supervit de comercio exterior, tal como se desprende de los datos del cuadro
2. Esto ltimo es particularmente importante por cuanto, por un lado, durante los aos
noventa el sector manufacturero registr en trminos globales abultados dficit de
comercio exterior, y, por otro, porque refleja que se trata de grandes firmas que
cuentan con una significativa capacidad de respuesta contracclica por el lado de las
exportaciones.
Por otro lado, del anlisis de la evolucin de la facturacin y de la tasa de
rentabilidad de las distintas formas de propiedad que cabe reconocer al interior de la
cpula empresaria argentina durante los aos noventa se desprende que si bien
durante la segunda mitad de la dcada los grupos econmicos locales vieron disminuir
su participacin al interior del grupo de las compaas lderes de manera significativa e
ininterrumpida, siempre obtuvieron una tasa de retorno sobre ventas superior a la
registrada en esos aos por el conjunto de las grandes firmas. Ello denota que estos
actores no transfirieron al capital extranjero sus activos ms rentables o, en otras
palabras, que se replegaron hacia aquellas actividades econmicas que presentan, en
trminos relativos, elevados mrgenes de beneficio.
24


Finalmente, esta retraccin de los grupos econmicos locales en trminos de sus
activos fijos (son quienes enajenan buena parte de las ms importantes firmas
manufactureras transferidas a actores extranjeros durante los noventa) se da a la par
de un sustancial incremento en la incidencia de sus activos financieros, en especial de
los radicados en el exterior. Se trata del segmento empresario que explica una parte
considerable de la ingente fuga de capitales locales al exterior que se registr durante
la dcada pasada.
25

Sin duda, el nfasis puesto en todas estas cuestiones no apunta a negar que la
reduccin en la incidencia de los grupos econmicos que actan en la economa
argentina constituye una de las transformaciones ms importantes de los ltimos aos,
sino a descartar que su declinacin alcance una magnitud tal que exprese la existencia
de un proceso de disolucin definitiva de esta fraccin empresaria en trminos de su
gravitacin en la economa real.
En definitiva, hacia fines de 2001, tras una dcada de fuerte concentracin de la
produccin y del ingreso, la Argentina atravesaba una crisis socio-econmica sin
precedentes (tanto por su magnitud como por su duracin) que, por la concurrencia de
diversos factores, impact de manera considerable sobre el proceso de acumulacin y
reproduccin ampliada del capital de los actores lderes de la economa. Este proceso
se articul con la ruptura de la comunidad de negocios que se haba conformado
durante la primera mitad del decenio y, derivado de ello, con la consolidacin de dos
distintas situaciones estructurales dentro de los sectores dominantes locales: de un
lado, las grandes empresas extranjeras con fuerte tenencia de activos fijos;
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del otro,
los principales grupos econmicos locales, y algunos conglomerados extranjeros,
posicionados fundamentalmente en activos lquidos, sobre todo en el exterior, y en
sectores productivos de elevada propensin exportadora (alimentos, petrleo y
derivados y unos pocos commodities industriales). Este es el contexto estructural que
estar detrs de las pugnas entre las distintas fracciones de la gran burguesa que se
desatan con notable intensidad hacia fines de la dcada de los noventa y que se
vinculan, en lo sustantivo, con la discusin sobre la crisis de la Convertibilidad y,
derivado de ello, con las formas en que debera abandonarse dicho modelo.

El ocaso de la Convertibilidad: enfrentamientos y coincidencias bsicas
dentro de la gran burguesa y conformacin de dos proyectos antagnicos
Hacia fines de los aos noventa, el amplio consenso social en torno de los principales
postulados del paradigma neoliberal que haban sustentado el profundo programa de
reformas estructurales implementado durante el primer gobierno de Carlos Menem
comenz a resquebrajarse. Este proceso de desarticulacin contribuy a generar una
de las crisis ms profundas de la historia argentina, y en l, la gran burguesa, a travs
de sus estrategias de acumulacin y el accionar de sus representantes orgnicos, jug
un papel preponderante.
Sin desconocer ni minimizar la, por cierto importante, lucha llevada a cabo por los
distintos actores del campo popular en pos de cuestionar los principales lineamientos
del consenso neoliberal y las polticas pblicas derivadas del mismo, en este apartado
el anlisis se centra en el proceso de conformacin, al interior de los sectores
econmicamente dominantes, de una crucial discusin en torno a la forma ms
conveniente de salir de un rgimen cambiario y monetario sumamente rgido, que
presentaba evidentes signos de agotamiento al impedir la expansin de la acumulacin
de capital en los niveles propios del primer quinquenio de la dcada. Esta disputa, que
se hizo pblica a partir de 1999, termin generalizndose hacia el resto de la sociedad
bajo los parmetros de interpretacin y las alternativas propuestas por las distintas
fracciones de los sectores dominantes que, paradjicamente, haban sido los
principales beneficiados de las polticas econmicas puestas en marcha desde el
comienzo de la gestin menemista.
En efecto, ante el agotamiento del modelo centrado en la Convertibilidad, los
sectores dominantes de la Argentina impulsaron dos alternativas para salir de la crisis:
la devaluacionista y la dolarizadora. Si bien estas propuestas fueron presentradas por
sus propios autores como diametralmente opuestas, presentaban una coincidencia
fundamental que ser desarrollada en el momento de analizar cada una de las
opciones presentadas: la profundizacin del considerable deterioro de los salarios que
caracteriz a la etapa en la que estuvo en vigencia el esquema convertible, reforzando,
por esa va, la notable expansin que registraron las firmas lderes y, como producto
de ello, los procesos de concentracin econmica y de distribucin regresiva del
ingreso que se manifestaron, con particular intensidad, durante los aos noventa.
La dolarizacin de la economa argentina fue la primera opcin esgrimida
pblicamente por algunas fracciones dominantes para hacer frente a las ostensibles
restricciones que el rgimen convertible le estaba imponiendo a su proceso de
acumulacin y reproduccin ampliada del capital. En defensa de esta postura, que fue
concebida como la fase superior de la Convertibilidad, confluyeron diversos sectores:
las compaas privatizadas, gran parte de las cuales es controlada por actores
extranjeros, las firmas de origen transnacional que adquirieron empresas locales en el
transcurso de los aos noventa, el sector financiero local
27
y el internacional,
conjuntamente con algunas de las grandes usinas de pensamiento econmico
fundaciones de investigacin defensoras del ideario neoliberal de amplia influencia
durante la dcada de los noventa.
28

En efecto, a comienzos del ao 1999, y como una respuesta defensiva ante la
devaluacin del real en Brasil, este proyecto comenz a hacerse pblico. Fue el
entonces presidente Menem, apoyado por su Ministro de Economa, Roque Fernndez
y, especialmente, por el presidente del Banco Central, Pedro Pou, quienes plantearon el
tema en una reunin de gabinete, instalando la propuesta en los medios masivos de
comunicacin.
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La inclusin de este tema en la agenda pblica, gener un encendido debate que los
medios se ocuparon de registrar, en el que participaron economistas, polticos y
representantes de los organismos internacionales de crdito y del gobierno de los
Estados Unidos. Desde el comienzo, la propuesta fue presentada como una alternativa
ventajosa para generar la confianza de los inversores internos y externos, en tanto
anulaba la posibilidad de una futura devaluacin. Tal como afirmaba el entonces titular
del Banco Central, Pedro Pou:

[La Argentina tiene] mucho por ganar con la dolarizacin, (...) porque como los
inversores no tienen plena confianza en que se mantendr la convertibilidad, tanto el
Gobierno como las empresas tienen que pagar una tasa de inters ms cara cada vez
que piden o renuevan un crdito. Y eso tiene efectos negativos sobre la inversin, el
salario real, el crecimiento econmico y la competitividad en general.

Asimismo, sostena pblicamente que si se elimina el peso desaparece el riesgo
cambiario, ya que la Argentina no podra devaluar nunca ms: muerto el perro, se
acab la rabia. Automticamente bajara la tasa de inters, y eso permitira a las
empresas y al Gobierno financiarse a tasas ms bajas, reduciendo los costos de las
inversiones (Clarn, 2/5/99).
En esta misma direccin se orientaban las palabras expresadas por el economista
Guillermo Calvo, cuando afirmaba en un reportaje que

la Convertibilidad, tal como la tenemos, (...) genera que los bancos piensen que en
situaciones de crisis globales hay un riesgo de que la Argentina tenga que salir de la
Convertibilidad. Y si se sale el riesgo es enorme. Una leccin es que todava no hemos
recorrido todo el camino. Ac, tal vez, debemos ir hacia una dolarizacin para evitar
ese riesgo.
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A pesar del rechazo generado en la oposicin, e incluso en una fraccin del propio
Partido Justicialista (la encabezada por el para entonces candidato presidencial,
Eduardo Duhalde), y de las incertidumbres sobre su viabilidad que se originaban en la
necesidad de contar con el aval de EE UU y de modificar la legislacin en uso, esta
propuesta sigui vigente incluso durante el gobierno de la Alianza. Hacia mediados del
ao 2000, el expresidente Menem retom el discurso dolarizador presentndolo como
la alternativa ms viable para evitar el peor de los males: la devaluacin. La
repercusin de sus palabras en los medios se registr en la siguiente nota publicada en
el diario de mayor circulacin nacional: Carlos Menem agit ayer el fantasma de la
devaluacin del peso, a esta altura una palabra maldita en el imaginario popular. Para
el expresidente, ese es el camino que deber seguir el gobierno de Fernando De la Ra
si no se dolariza totalmente la economa, una medida que l mismo propone y defiende
cada vez que puede (Clarn, 15/8/00).
Ahora bien, teniendo en cuenta la composicin estructural de los grandes agentes
econmicos quines podan ser los hipotticos beneficiados por la dolarizacin sin
devaluacin previa de la economa? En trminos generales, los capitales extranjeros
que operaban en el mercado local, tanto en el sector productivo, como en el financiero
y el de servicios. Primero, porque muchos de estos capitales haban ingresado para
adquirir empresas en el segundo quinquenio de los noventa y una eventual dolarizacin
de la economa argentina les posibilitara asegurar el mantenimiento del valor en
dlares de sus importantes activos fijos. Segundo, porque esta alternativa les
permitira seguir girando a sus respectivas casas matrices abultadas masas de
utilidades y dividendos en dlares. Tercero, porque el sector bancario y financiero
extranjerizado durante los noventa tena una importante cartera de crditos otorgados
en dlares y una gran cantidad de bonos del Estado nacional, y con una dolarizacin
podra incrementar los mrgenes de certidumbre sobre la recuperacin de los mismos.
Sin embargo, esta propuesta no logr articularse con la de otros actores colectivos,
e incluso, al interior de las propias fracciones de la gran burguesa que la sostenan se
presentaron algunas discrepancias que impidieron conformar un discurso unvoco a
favor del proyecto dolarizador. En esta lnea, Clarn afirmaba en ese entonces que:

En lo que hay consenso entre los agentes econmicos es sobre el protagonismo del
Gobierno, pese a que se acortan los plazos para el recambio de diciembre. El ltimo
tema encarado es acerca de la dolarizacin. Casi todos coinciden que su
implementacin es virtualmente imposible en la coyuntura. En efecto, ms all de las
buenas relaciones, en Estados Unidos, para brindar apoyo a un proyecto como el
propuesto por el presidente Menem hace falta necesariamente pasar por un Congreso
poco proclive a promover medidas sin contrapartidas claras. Por el lado del Fondo
Monetario, no se cree factible alentar la dolarizacin en la Argentina sin una ley
parlamentaria, lo que implica la aceptacin por parte de las principales fuerzas polticas
con chance para gobernar a la Argentina en el ao 2000. Y tanto Duhalde como De la
Ra, y hasta el eventual tercero en discordia, el exministro Cavallo, rechazaron de
cuajo este proyecto que tiene el sello del Banco Central y hasta provoca cierto
resquemor en algunos funcionarios del Ministerio de Economa (Clarn, 6/6/99).
Ahora bien, cabe destacar que el proyecto dolarizador, a pesar de que se present y
fue visualizado socialmente como una opcin en franca contradiccin con la propuesta
devaluacionista,
31
supona similares implicancias sobre los ingresos de los trabajadores
y sobre sus condiciones de vida, ya que la disminucin de los salarios y el deterioro en
las condiciones laborales resultaban plenamente funcionales tanto al esquema basado
en la adopcin de la moneda norteamericana, como en el modelo de dlar alto
propuesto por los devaluacionistas.
En efecto, como producto de una posible dolarizacin, la Argentina se hubiera visto
forzada a tener como mnimo el mismo nivel de productividad que la economa
estadounidense (en la actualidad, con la excepcin de unos pocos sectores, muy
superior a la argentina),
32
fenmeno de muy difcil realizacin en el cuadro de
estancamiento econmico, desindustrializacin, desintegracin productiva, y
destruccin de cadenas de valor en el que se encontraba y se encuentra la econmia
argentina. En ese marco, y atento al carcter escasamente schumpeteriano de la
cpula empresaria local, es indudable que el necesario achicamiento de la brecha
productiva que hubiera impuesto la adopcin de la salida dolarizadora se hubiera
logrado primordialmente mediante la profundizacin de tres rasgos distintivos de los
aos noventa: una cada en la ocupacin, un incremento en la tasa de explotacin de
los trabajadores en actividad, y, fundamentalmente, una contraccin en las
remuneraciones salariales.
33

Adicionalmente, debe tenerse presente que los partidarios de esta postura
plantearon como uno de los lineamientos centrales, sino el excluyente, de la poltica
econmica un ajuste recesivo de neto corte fiscalista asentado, en lo sustantivo, sobre
la cada del empleo y los salarios del sector pblico y, por efecto demostracin, del
mbito privado y la flexibilizacin de las condiciones laborales. Por lo tanto, pocas
dudas quedan sobre el carcter profundamente regresivo de la alternativa propuesta
por los partidarios de la dolarizacin de la economa.
La opcin devaluacionista, al igual que la dolarizadora, tambin comenz a
esbozarse, aunque en forma encubierta, tras la crisis del real en Brasil. En efecto, ante
la devaluacin del pas vecino, los reclamos de los industriales se centraron en la
prdida de competitividad de la produccin local y en la necesidad de impulsar medidas
que permitieran mejorar la relacin entre el tipo de cambio y la moneda argentina.
Entre otras medidas, la UIA reclamaba un incremento en los aranceles de importacin
y la reduccin de los impuestos con los que era gravada la produccin industrial.
Asimismo, Roberto Rocca, lder de Techint, uno de los conglomerados econmicos ms
importantes del pas, aseguraba que:

Todo el mundo se da cuenta que el tipo de cambio [fijo] es un problema. Este no es
momento para tocar el tipo de cambio. Pero cuando est consolidado el prximo
gobierno, no tendra que haber inconvenientes en poder anunciar con tranquilidad un
rgimen de fluctuacin cambiaria, como flucta el yen contra el dlar, o el marco
contra el dlar, o las monedas europeas entre s, y no pasa nada. Brasil pudo devaluar
con xito porque nunca tuvo ese problema psicolgico que existe en Argentina, pero
que en algn momento se va a superar (Pgina 12, 19/8/99).

La devaluacin como mecanismo de superacin de la crisis generada en el
agotamiento de la Convertibilidad recin fue impulsada abiertamente durante el ao
2001 por los grupos econmicos locales de mayor importancia. Como se demostr en
el apartado anterior, los mismos se caracterizan por tener una marcada insercin
exportadora y poseer un elevado volumen de activos lquidos (en gran medida,
colocados en el exterior en inversiones de carcter financiero).
Para comprender la naturaleza y los alcances de esta propuesta de abandono de la
Convertibilidad, cobra relevancia presentar las distintas argumentaciones que, con la
finalidad de generar consenso social hacia su proyecto, fueron planteando los
principales conglomerados empresarios de origen local, ya sea en forma directa o a
travs de sus representantes orgnicos, entre los que se destaca especialmente la UIA.
Esto reviste suma trascendencia en tanto buena parte de los planteos elaborados por
esta corporacin fueron retomados por importantes sectores del espectro poltico-
sindical.
Ya desde el ascenso del gobierno de De la Ra en 1999, en el marco de la
extranjerizacin de la economa argentina que se inicia fundamentalmente a partir
de 1995 y de la aguda y prolongada recesin interna, esta fraccin de la cpula
empresaria, sobre la base de su significativa y decisiva capacidad de lobbying
domstico y de las ventajas polticas e ideolgicas que les brinda el origen de su
capital, fueron elaborando y difundiendo un discurso acerca de la necesidad de
encarar, con el apoyo del Estado, la reindustrializacin del pas con eje en el
empresariado nacional.
La importancia de la problemtica en cuestin lleva a detenerse con cierto detalle en
su anlisis, ms an cuando esta defensa de la industria nacional fue realizada por
buena parte de los mismos actores que resultaron ampliamente favorecidos por la
profunda crisis que se viene registrando en el sector desde hace un cuarto de siglo
(cuya principal caracterstica se vincula con sus impactos desiguales sobre los distintos
tipos de firmas y ramas que conforman el espectro fabril local), a la vez que recibieron
cuantiosas sumas de dinero por la venta de sus principales empresas a capitales
forneos.
34
En otras palabras, se trata de los mismos actores econmicos que
promovieron, y se beneficiaron, con la desindustrializacin ligada a la desaparicin
de las PyMEs y la extranjerizacin de la economa domstica que tanto cuestionan
hasta el da de hoy.
35

A juzgar por el comportamiento histrico de los grandes conglomerados econmicos
de origen nacional, en particular desde mediados del decenio de los setenta, todo
parece indicar que a lo que apuntaban y apuntan con esta postura industrialista y
nacionalista era es, una vez ms, a la conformacin, mediante el amparo del
aparato estatal, de nuevos espacios privilegiados de acumulacin y reproduccin del
capital en la actividad (como lo fueron, por ejemplo, la promocin industrial durante los
aos setenta y ochenta, o el rgimen especial de la industria automotriz en los
noventa).
Asimismo, en trminos del tipo de modelo de industrializacin que esta fraccin del
empresariado promovi abiertamente durante el ao 2001, cabe destacar que no se
trataba, como ocurra durante la sustitucin de importaciones, de un esquema de
funcionamiento sectorial centrado en el mercado interno (lo cual fijaba un lmite
estructural a la baja de los salarios y, en consecuencia, a la redistribucin regresiva del
ingreso), sino de uno con base en las exportaciones, que, dado el tipo de perfil
productivo predominante, slo resultaba viable con un mayor deterioro de la
participacin de los trabajadores y de las pequeas y medianas empresas en el ingreso
total generado en el mbito industrial. En otros trminos, tras el discurso de la
reindustrializacin y la defensa del mercado interno esgrimido por los
devaluacionistas se omiti en forma sistemtica mencionar pblicamente la
conveniencia de contar con salarios reales deprimidos a los efectos de mejorar la
competitividad externa de la produccin industrial.
De all que no resulte extrao que en el ocaso de la Convertibilidad numerosos
integrantes de esta fraccin ms concentrada del empresariado local presionaran por
distintos tipos de apoyo por parte del Estado (mediante la generacin de polticas
activas hacia el sector o la instrumentacin de diversos regmenes de subsidio y/o
promocin y/o proteccin) o, en especial, por la salida del esquema convertible a partir
de una devaluacin de la moneda local. Uno de los principales defensores de esta
postura fue el conglomerado Techint. A mediados del 2001, el presidente de este
holding empresario, Roberto Rocca, seal: Debemos tener un modelo nacional, que
tiene que ser productivo, fruto de las fuerzas productivas en simbiosis con las fuerzas
polticas de la Nacin.
36
Asimismo, uno de los directivos ms importantes de dicho
grupo, Paolo Rocca, sostena a fines del mismo ao que:

Si las empresas argentinas siguen sin comprender el contexto de negocios
internacional y el Estado se mantiene al margen y sin asumir un decidido apoyo a la
industria local, la Argentina quedar a un costado de la globalizacin, sin participar en
la transformacin mundial que implica este proceso [por lo tanto resulta indispensable
contar con un Estado] fuerte, que haga poltica activa, y a veces discrecional, para
ayudar a ganar dinamismo a las empresas y para que accedan al mercado de capitales,
al sistema financiero con tasas que brinden oportunidades de financiar proyectos y de
exportar; que ofrezca una poltica econmica y tributaria con una orientacin acorde a
las necesidades de crecimiento comercial del pas (BAE, 1/10/01).

Por otro lado, en la llamada Declaracin de Tigre elaborada por el Grupo
Productivo
37
y difundida el 23 de junio del 2000 se expresa que los argentinos nos
encontramos frente a una oportunidad histrica. Se impone una alianza estratgica
entre los sectores de la produccin, el trabajo y la dirigencia poltica que revalorice la
identidad nacional. En la misma lnea se inscriben las declaraciones del expresidente
Duhalde, en ese momento Senador Nacional por el Partido Justicialista, en relacin con
la necesidad de desplazar a la comunidad financiera como requisito para hacer un
pas industrialista a partir de la celebracin de una concertacin patritica que
nuclee a empresarios de la produccin, a los trabajadores y a la clase poltica (Clarn,
La Nacin y Pgina 12, 15/10/01), o de los lderes sindicales Rodolfo Daer y Hugo
Moyano en el sentido de que el abandono de la Convertibilidad va una devaluacin del
peso, as como la conformacin de un frente productivo, constituyen requisitos
indispensables para revertir la crisis (La Nacin, 3/10/01).
Pero, cules son los beneficios que reciben estos sectores de la gran burguesa
ante un incremento del tipo de cambio?, y especialmente, cmo se explica su
participacin en la conformacin de un alianza integrada por diferentes actores sociales
en pos de forzar una salida devaluatoria luego de ms de 10 aos de apoyar el
mantenimiento de la pauta cambiaria fija?
En primer lugar, y fundamentalmente, hay que destacar que una devaluacin trae
aparejada per se una brusca y directa contraccin en los ingresos de los trabajadores
(cuya magnitud est determinada positivamente por la intensidad que asume la
modificacin de la paridad cambiaria), generando de esta forma una disminucin en los
costos salariales
38
y, consecuentemente, un incremento de los mrgenes brutos de
rentabilidad empresaria.
39
Obviamente, en este punto coinciden ambas fracciones de la
cpula empresaria, por lo tanto es factible suponer que existen otros factores que
permiten explicar la defensa de la postura devaluacionista por parte de los grandes
grupos econmicos locales.
En efecto, el factor insoslayable se desprende de la insercin estructural de estas
firmas en el mercado externo. A pesar de las empresas que vendieron y del fuerte peso
que tienen los activos financieros en sus respectivos activos totales, los grupos
continan teniendo importantes inversiones productivas en el pas, especialmente en
sectores con ventajas comparativas naturales y con una importante propensin
exportadora. En consecuencia, con una devaluacin no slo obtienen cuantiosas
ganancias patrimoniales en trminos de dlares, sino que, adicionalmente, aumentan
en forma considerable la facturacin y la rentabilidad de sus actividades internas por
ser grandes exportadores.
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Finalmente, la tercera ventaja que generaba la solucin devaluacionista para esta
fraccin consita en la posibilidad de recomprar las participaciones accionarias y/o las
empresas que a mediados de los noventa haban vendido al capital extranjero, y esto a
cambio de desembolsar un monto de dinero muy inferior al que haban recibido al
momento de la venta de las mismas, internalizando, por esa va, una cuantiosa masa
de beneficios extraordinarios. Ello, a favor de la fuerte revaluacin en moneda nacional
de los capitales fugados resultante de la modificacin de la paridad cambiaria y de la
depreciacin de los activos fijos hundidos por los actores transnacionales en la
economa domstica.
Ahora bien, cmo se resolvi esta puja al interior de los sectores econmicamente
dominantes? Y en especial cmo proces el sistema poltico esta crisis? En este
sentido, cabe afirmar que los ltimos das del ao 2001 marcaron un nuevo hito en la
historia poltica y social de la Argentina. Una masiva movilizacin popular de carcter
policlasista, espontnea y pacfica, con una slida e inquebrantable resolucin en
cuanto a la exigencia de cambios radicales en la propia institucionalidad gubernamental
y, naturalmente, en las orientaciones estratgicas de las polticas pblicas, deriv en la
renuncia del presidente De la Ra y de todo su gabinete el da 20 de diciembre. Para
entonces, la Argentina atravesaba una de sus ms profundas y prolongadas crisis
poltico-institucionales, estrechamente vinculada a, entre otras cuestiones, cuatro aos
consecutivos de recesin econmica, crecientes y dramticos niveles de pobreza e
indigencia, elevadsimas tasas de desocupacin y subocupacin de la fuerza de trabajo,
muy complicado cuadro fiscal, desequilibrios crecientes en su sector externo, y
recurrentes renegociaciones de una deuda externa impagable tanto en los trminos en
que fuera acordada originalmente, como en sus opacas renegociaciones posteriores.
Tras la renuncia presidencial y despus de 12 convulsionados das en los que se
sucedieron cinco presidentes constitucionales, el primero de enero de 2002, ya
habindose anunciado la declaracin unilateral de la cesacin de pagos de los intereses
de la deuda externa (default), la Asamblea Legislativa design como presidente
provisional al senador Eduardo Duhalde, conspicuo representante de la fraccin
devaluacionista. A pesar de la notable movilizacin popular, la salida implementada
durante el nuevo gobierno de transicin result ser sumamente concentradora y
excluyente, ya que, tras la brusca devaluacin de la moneda local, ms de la mitad de
la poblacin qued por debajo de la lnea de pobreza. Nuevamente , como ya haba
sucedido en 1989, la salida de la crisis implic un fuerte golpe para los ingresos de los
sectores poulares, cada vez ms empobrecidos, y una excelente opotunidad para
internalizar ganancias extraordinarias a una fraccin de los grandes agentes
econmicos.
41


Sntesis y reflexiones finales
Las evidencias presentadas a lo largo del trabajo permiten afirmar que el importante
nivel de enfrentamiento en el interior de los sectores dominantes constituye una de las
variables centrales a la hora de explicar la naturaleza de la crisis del modelo
sustentado en la convertibilidad monetaria. En ese sentido, es posible pensar que las
disputas en el interior del bloque de poder estuvieron directamente asociadas a la
dificultad que enfrentaron las distintas fracciones que lo integran para independizarse
del ciclo econmico interno y para una mayor internalizacin de recursos en el marco
de un profundo proceso de redistribucin regresiva del ingreso; por esta razn creemos
que la ltima crisis econmica se inscribe dentro de un modelo de ms largo alcance
que se inici como consecuencia de las profundas transformaciones econmicas y
sociales ocurridas a partir de la ltima dictadura militar (modelo sustentado en la
valorizacin financiera del capital).
Por otra parte, si bien es claro que tanto en el ao 1989 como en el 2001 la crisis
econmico-social es la expresin del agotamiento de un mismo tipo de rgimen de
acumulacin, existe una diferencia muy importante que cabe destacar: mientras que
en la primera existieron elementos que permitieron conformar un nuevo ciclo de
valorizacin financiera (proceso en el que jug un papel central la poltica de
privatizacin de empresas pblicas), en la actualidad el producto que genera la
economa es mucho ms reducido, lo cual traba sobremanera la posibilidad de
configurar un nuevo ciclo de acumulacin y reproduccin del capital. En otras palabras,
ya no existen ms joyas de la abuela para transferir al capital concentrado como
prenda de paz o, en otros trminos, la torta a repartir (el excedente nacional) es
sumamente reducida.
Ahora bien, tambin resulta evidente que a pesar de las fuertes discrepancias dentro
del establishment, en ambos casos los principales perjudicados resultaban ser los
sectores populares y las fracciones menos concentradas del empresariado (en
particular las pequeas y medianas firmas), situacin que se corrobora al analizar las
consecuencias inmediatas de la implementacin de la alternativa devaluacionista.
Por todo lo anterior, creemos que las evidencias presentadas permiten cuestionar la
tesis propuesta por algunos sectores de la izquierda local respecto a la existencia de
una ofensiva de los sectores populares hacia fines del 2001, ya que la salida del
modelo a travs de una fuerte devaluacin de la moneda, lejos de significar alguna
mejora en la distribucin de los ingresos o avanzar en los reclamos de los sectores
sociales ms postergados, gener un shock capitalista depredador que permiti que
una fraccin de la gran burguesa internalizara una cuantiosa masa de beneficios
extraordinarios. En este sentido, parece evidente que la crisis se resolvi
nuevamente mediante un fenomenal avance del capital sobre el trabajo, a pesar del
importante nivel de protesta prcticamente generalizada que caracteriz al primer
semestre del ao 2002.
En efecto, el escenario post-Convertibilidad deriv en la conformacin de un nuevo
esquema de ganadores y perdedores no slo entre la burguesa y las clases
populares, sino al interior mismo de los sectores dominantes del pas: una parte
mayoritaria de la considerable redistribucin de ingresos que trajo aparejado el
abandono del rgimen de convertibilidad se canaliz hacia los principales
conglomerados empresarios que actan en el mbito domstico y que constituyen el
ncleo central de la cpula exportadora y que poseen cuantiosos recursos en el
exterior y, en menor medida, hacia el sistema financiero, mientras que las firmas
privatizadas y los acreedores externos se vieron relativamente relegados.
En definitiva, las consideraciones precedentes sugieren que, con independencia de
las restricciones intrnsecas que presentaba la Convertibilidad,
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la prolongada crisis
econmico-social iniciada a fines de los aos noventa estuvo estrechamente ligada a
un importante nivel de enfrentamiento dentro del ncleo del capital local ms
concentrado de la Argentina; conflicto que se expres abiertamente a travs del
accionar colectivo de diversos grupos de presin y se vincul, por un lado, con la
insercin estructural en la economa local de las fracciones en pugna y, por otro, con la
creciente incapacidad de las mismas para disociar sus respectivas dinmicas de
acumulacin de la evolucin del ciclo econmico interno.
Estas consideraciones aportan algunos elementos de juicio para comprender la
naturaleza de la ms reciente crisis del modelo de valorizacin financiera en la
Argentina y evidencia la fuerte subrogacin del Estado a los intereses de los diferentes
integrantes del bloque dominante y, derivado de ello, la cada vez ms reducida
autonoma relativa del sistema poltico; situacin que debe ser tomada muy en
cuenta a la hora de pensar alternativas y de disear estrategias que permitan revertir
el actual estado de degradacin material y simblica en la que se encuentra sumergida
la gran mayora de la poblacin argentina.