LA FORMACIN SINDICAL

NUEVO MODELO









Secretara Confederal de Organizacin y Formacin Sindical



- 2 -


I ntroduccin

La formacin sindical ha recorrido distintas fases en paralelo a la evolucin general de
nuestro sindicato. Desde los primeros tiempos en los que es de destacar tanto el
voluntarismo de quienes la iniciaron como la escasez de medios, pasando por el 5
Congreso Confederal en el que se estructura de manera ms cierta, hasta los ltimos
mandatos congresuales en los que los planes de formacin han permitido una mayor
planificacin y acercamiento a miles de delegados y delegadas y sindicalistas.

Partiendo de una evaluacin positiva del trabajo realizado por la Confederacin y las
organizaciones confederales, merece la pena mejorar la accin formativa. Se debe
disear un nuevo modelo que respondiendo a los retos actuales, permita obtener los
resultados a medio plazo que se acordaron en el pasado congreso confederal. En algunos
momentos pasados la lnea de diferenciacin de la formacin sindical y formacin
profesional ha sido muy delgada, y en algn caso inexistente, porque compartan
fuentes de financiacin y ubicacin organizativa. Corregir esta situacin es una
necesidad.

Si el capital humano es el ms importante en las sociedades modernas, no lo ser menos
en las organizaciones que vertebran la sociedad. Por tanto, la afiliacin de CC.OO., ms
de un milln de personas, son su mejor capital. Toda inversin en aumentar la
capacitacin de ese capital humano ser la ms propicia, la ms rentable, la que ms
retroalimente a la organizacin en su funcin de transformacin social.

En ese contexto, la formacin a lo largo de toda la vida debe guiar la actuacin del
sindicato en esta faceta. As la formacin sindical debe ser un derecho para nuestra
afiliacin y para los representantes de los trabajadores que concurren en las candidaturas
de CC.OO., al tiempo que ha de ser un derecho y un deber de todas las personas que
tienen alguna responsabilidad en la estructura.


- 3 -
Un modelo de formacin sindical: confederalidad y cooperacin.

Nuestras metas

En consonancia con el objetivo general del ltimo congreso, conseguir una organizacin
que trabaje con eficacia y planificadamente, la formacin sindical se concibe como
accin transversal y fundamental para el apoyo a la estrategia sindical. Por tanto, es un
instrumento al servicio de la organizacin y requiere un compromiso de todas y cada
una de las organizaciones, as como de todas las reas de trabajo del sindicato. Es esta la
razn por la cual este rea de trabajo se ha incorporado junto con otras a la Secretara
Confederal de Organizacin y Formacin Sindical. Ser conveniente que desde ella se
contribuya a extender la nueva metodologa de trabajo que hace de la afiliacin un
objetivo permanente y transversal en toda la accin sindical, incluida la formativa. As,
los delegados y delegadas que pasan por la formacin pueden llegar a ser nuestras
mejores terminales para la afiliacin, y de paso corregir la elevada tasa de no afiliacin
entre el conjunto de nuestra representacin electoral.

Ms all de una mayor intervencin sindical, un segundo objetivo importante es la
renovacin y movilidad de cuadros sindicales. Una organizacin sindical, como
CC.OO., ha de planificar y anticipar los relevos generacionales. No se trata de modificar
los mecanismos de cambios los congresos- que estn claramente especificados en los
estatutos, sino de prever los relevos vegetativos. La incorporacin de cuadros jvenes y
mujeres debe ser una apuesta decidida y dirigida para representar a toda la clase
trabajadora, pero en el caso de la juventud, sobretodo, como garanta de futuro.
Conscientes de las dificultades para la generacin de cuadros y dirigentes sindicales, la
formacin debe ser utilizada como herramienta para favorecer la movilidad funcional de
las personas dirigentes de las diferentes estructuras sindicales.

La formacin sindical adems de posibilitar la mayor cualificacin en el desempeo de
las responsabilidades sindicales (funcin de desarrollo competencial) tambin debe
conseguir la extensin de las polticas confederales en el entramado confederal. Al


- 4 -
tiempo que debe permitir el flujo de ideas desde una perspectiva crtica con la que
contribuir a la conformacin de las decisiones colectivas.

Posiblemente la mayor diferencia entre el sindicalismo de clase y el resto estribe en la
carga ideolgica, o de valores, con la que se produce la intervencin sindical en todas
sus facetas. Por ello, en momentos de cambios rpidos y profundos, en contextos que
pretenden la difuminacin de las ideologas, en sociedades que tienden a la uniformidad
del pensamiento, recobra mayor protagonismo el papel que debe jugar la formacin en
este campo. Es difcil encontrar otro ejemplo mejor que el propio sindicato como fuente
de ejercicio prctico de los valores de la izquierda y que esa praxis, a su vez, extienda y
alimente nuevos valores. Por tanto, la formacin en valores cruzar todo el proyecto
curricular de la formacin sindical (funcin de socializacin). Esta es la razn principal
por la que el sindicato se ha de encargar de su diseo, planificacin e imparticin, con lo
que no es posible la externalizacin de esta actividad, aunque a veces se requiera la
colaboracin de especialistas en alguna materia. As, la formacin sindical ser una
funcin ineludible e indelegable por parte de nuestra organizacin.

CC.OO. se ha significado a lo largo de su historia por su liderazgo sindical y social en el
trabajo por la igualdad de gnero. Nuestra definicin como sindicato de hombres y
mujeres recoge este compromiso estatutariamente. En el ltimo congreso confederal se
insisti en la profundizacin y extensin de la transversalidad de gnero en todas las
facetas de la accin y la organizacin sindical. El trabajo sindical para incorporar
propuestas y mejoras para avanzar en la igualdad de trato y no discriminacin requiere
por nuestra parte un esfuerzo formativo para proporcionar a nuestra afiliacin y
representacin los conocimientos, los instrumentos y las herramientas imprescindibles,
para que desde las empresas puedan impulsar decididamente estos objetivos de
igualdad.

Si es destacable la planificacin de la accin sindical, de la renovacin de cuadros, no lo
es menos que la formacin posibilite una nueva forma de trabajo sindical, en lo concreto
y en lo general, consistente en planificar, verificar y rendir cuentas. De esta manera


- 5 -
serviremos mejor a quienes nos eligen, las personas afiliadas, y a quienes
representamos, la clase trabajadora.

El aumento de la cualificacin de la R.L.T ha de ir ligada a la accin sindical, huyendo
de la formacin por la formacin. Por ello, las organizaciones sectoriales ms cercanas a
los delegados y delegadas han de trabajar esta ligazn en el proceso de deteccin de
necesidades, en la ejecucin de las acciones formativas y en la implementacin de los
conocimientos adquiridos en una mejora de la accin sindical al servicio de los
trabajadores y trabajadoras. Esto es primordial si queremos producir un cambio
cualitativo en la formacin sindical y contribuir a la consecucin de los objetivos del
nuevo modelo.

Todas las exposiciones anteriores son objetivos que se convierten en razones que hacen
de la formacin sindical una actividad profundamente confederal, en la que las sinergias
de las organizaciones producen un resultado mayor que la suma de los resultados
individuales, es decir con una clara caracterstica holstica. Por ello debera quedar al
margen de coyunturas en la organizacin y convertirse en una materia de consenso
confederal.

Para reforzar el papel instrumental de la formacin al servicio de la organizacin se
precisa que todos los datos de la formacin puedan formar parte del currculo personal
de las personas afiliadas o de los cuadros sindicales. Una vez unificadas las bases datos
confederales se requerir una actualizacin permanente de los datos con el fin de
permitir la evaluacin y una mejor utilizacin de los mismos por parte de las estructuras
sindicales. As la formacin sindical comenzar a pasar de la esfera de lo individual a la
esfera de lo colectivo, pudiendo la organizacin hacer un mejor uso de la inversin
realizada.







- 6 -
Un proyecto para la confederalidad

La formacin sindical definida como poltica instrumental ha de tener un alto contenido
confederal para conseguir los objetivos que la organizacin le demanda. Despus de un
extenso debate, desde la direccin confederal hasta las organizaciones confederales,
hemos concluido en la necesidad de proyectar un modelo de formacin que debe
servirnos para que en el medio plazo asentemos el sindicato como una organizacin
eficaz y eficiente al servicio de los trabajadores y trabajadoras. Este nuevo modelo se
asienta en las siguientes premisas:

a) Un sistema de formacin sindical integral de representantes en las empresas
y cuadros dirigentes. Que est estructurado en itinerarios formativos y niveles de
competencias, relacionados entre s, que permita la mejora de la cualificacin a la vez
que la ampliacin del conjunto de personas capacitadas para la direccin sindical. Un
sistema que, recogiendo la diversidad sindical de las organizaciones confederales, tenga
un tronco comn que permita la homogeneidad con independencia de la organizacin
prestataria de la formacin. Un sistema que a diferencia con etapas pasadas apueste por
un programa formativo de oferta; es decir, que, aunque d satisfaccin a demandas de
los participantes, la planificacin de la formacin sea establecida por la organizacin,
pasando de un catlogo de acciones formativas a un sistema estructurado.

b) Un modelo de formacin sindical que asegure la estabilidad con
independencia de las fuentes de financiacin. As las fuentes de financiacin soportaran
el sistema de formacin sin condicionarlo ms all de lo razonable. Progresivamente la
organizacin debe dotar con recursos propios una parte de la formacin sindical. Un
sistema que compaginando la diversidad de fuentes de financiacin no suponga la
coexistencia de distintos modelos en funcin de la procedencia de la financiacin, sea
de organizaciones confederadas o de secretaras de una misma organizacin.

c) Un modelo de formacin sindical cohesionado que permita la cooperacin en
las competencias de las organizaciones confederales a travs de un sistema
estructurado. La inversin en la mejora del capital humano que pretendemos producir


- 7 -
beneficios multipolares y no slo unidireccionales, por lo que se hace ms necesario que
nunca el concurso de las distintas organizaciones en todos los niveles.

d) Un modelo de formacin sindical certificable. En coherencia con nuestra
demanda de acreditacin de la formacin profesional, la formacin sindical de
delegados y sindicalistas se ha de considerar como parte de la formacin permanente en
su calidad de trabajadores y trabajadoras. La formacin de cuadros y dirigentes debe
contar con una acreditacin, a ser posible con carcter universitario, para ganando en
motivacin e inters ofrecer una formacin ms rigurosa y de mayor calidad.

e) Un modelo de formacin sindical que incorpore la transversalidad de gnero.
El inequvoco compromiso confederal por trabajar activamente por la igualdad de trato
y no discriminacin ha de impregnar transversalmente este nuevo modelo formativo,
atendiendo por un lado a la demanda de los avances normativos en materia de igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres y contra la violencia de gnero, y a las
nuevas funciones sindicales que conllevan, y por otro, a las expectativas de la nueva y
creciente afiliacin de mujeres.

En definitiva, se trata de dotar al sindicato de un sistema educativo adaptado a la
realidad organizativa del sindicato, que contando con una estructuracin adecuada
permita satisfacer con flexibilidad y rapidez las nuevas demandas de cualificacin.

La cooperacin: Garanta de xito

Configurado el consenso sobre la confederalidad de la formacin sindical, la accin
sindical en esta materia debe conjugar el papel de la confederacin, de las federaciones
estatales y de las organizaciones territoriales sobre el presupuesto de la imprescindible
cooperacin en las acciones. La competencia entre las organizaciones acarrear
ineficacia en la inversin que supone la formacin, si lo que se pretende es formar
sindicalistas y representantes cualificados. Por el contrario, el aumento del
conocimiento colectivo fortalece a toda la estructura sindical; por tanto, la formacin


- 8 -
sindical como instrumento organizativo y de accin sindical slo tiene razn de ser si
produce el reforzamiento de las organizaciones federales y territoriales, es decir de toda
la estructura confederal.

La existencia de un plan de formacin nico presupone el trabajo cooperativo de las
organizaciones confederales. Las confederaciones de nacionalidad y uniones regionales
se encargarn de la formacin bsica de los delegados y delegadas. Las federaciones
estatales sern responsables de la formacin sindical especializada y/o sectorial ligada a
la accin sindical de su mbito. La confederacin se encargar de garantizar el
funcionamiento de todo el sistema, adems de la investigacin, de la cooperacin con
otros sindicatos y de la ejecucin de los planes de inters confederal. Cada una de las
organizaciones confederales se encargar de la formacin sindical de los cuadros
dirigentes que en ellas se encuadran.

Con el fin de garantizar el funcionamiento global del sistema se establecern rganos de
participacin para el diseo, la planificacin y la ejecucin de la formacin sindical. As
en el mbito confederal se constituir la Comisin Confederal de la Formacin Sindical
del que formarn parte las federaciones estatales y las uniones regionales y
confederaciones de nacionalidad. En los mbitos territoriales se constituirn Comisiones
Territoriales de Formacin Sindical de los que formarn parte las federaciones
regionales/nacionales correspondientes. Las funciones de estas comisiones territoriales
sern, entre otras, planificar y orientar la accin formativa, diagnosticar y detectar las
necesidades formativas, disear la aplicacin y el desarrollo de planes formativos,
evaluar la formacin, conocer de los recursos disponibles, orientar el trabajo de los
equipos de formadores. Las federaciones estatales establecern, de acuerdo a su
autonoma, un rgano donde garanticen la participacin de sus federaciones de
nacionalidad o regin en la elaboracin de la poltica formativa.

Estas estructuras intermedias, las federaciones regionales, y los rganos de
participacin, las comisiones territoriales, son las piedras angulares del nuevo modelo
de formacin sindical. Las primeras por su cercana a la afiliacin, a la representacin
de los trabajadores, al desarrollo concreto de la accin sindical, a la extensin


- 9 -
organizativa, a la deteccin de nuevos cuadros sindicales, son las antenas que mejor
pueden amplificar, hacia arriba y hacia abajo, toda la poltica formativa confederal. En
cambio, las segundas son bsicas para tejer una tupida malla que permitir llegar a toda
la afiliacin, a toda la representacin de los trabajadores y trabajadoras -incluidas las
pequeas y microempresas- y a los nuevos colectivos emergentes en el mercado de
trabajo.

Un modelo articulado: del centro de trabajo a la estructura

Formacin Sindical de la R.L.T.

Aunque se pretende continuar con el trabajo positivo realizado, conviene resear el
mayor cambio propuesto: el paso de un programa de demanda a un programa de oferta.
Hasta ahora, los delegados y delegadas elegan las acciones formativas del catalogo en
las que participaban, guiados por sus preferencias o necesidades; pero no siempre
coinciden con las necesidades de la organizacin en esos mbitos. El sindicato tiene que
planificar y disear la formacin de los delegados que responda a las necesidades de
nuestras organizaciones y tambin de las personas que participan en nuestras
candidaturas. Pero es el sindicato el que estructura la formacin y la oferta a los
delegados para que puedan completar el currculo formativo previsto.

La estructuracin en niveles, con pasarelas entre ellos, le da sentido a la formacin
puesto que al continuar un itinerario determinado posibilita el trnsito de delegado a
cuadro sindical. Unida a la formacin recibida, la experiencia en la accin sindical en la
empresa, tutelada por parte de la federacin regional, puede llevar a la aparicin de
potenciales cuadros sindicales, que continuando con la formacin destinada a stos nos
permita consolidar un mayor plantel de dirigentes sindicales.

Resulta complicado llegar a los delegados de la pequea empresa, especialmente de la
microempresa, y aquellos que acceden por primera vez a esta funcin representativa.
Paralelamente, son los segmentos en los que se da en mayor proporcin la ausencia de


- 10 -
afiliacin. Ser en este mbito en el que ms se necesite el trabajo coordinado, de las
estructuras territoriales y federales, a travs de las Comisiones Territoriales de
Formacin Sindical. Del trabajo prospectivo y selectivo en este nivel depender mucho
el xito del nivel de mayor especializacin ligada a la accin sindical en la empresa y en
el sector.

Formacin Sindical de cuadros y dirigentes sindicales

A pesar de los avances de los ltimos aos, la formacin sindical de cuadros y
dirigentes sindicales es manifiestamente mejorable. Muchas razones aducidas para
explicar esta situacin falta de tiempo, exceso de actividad, horarios inadecuados- se
convierten en excusas cuando se profundiza en ellas; en realidad, esto se explica ms
por la falta de voluntad poltica de la organizacin y la forma en la que se ejercen las
responsabilidades. Los cuadros y dirigentes deben incorporar la formacin permanente
como algo inherente al cargo sindical y la misma predisposicin con la que se ejercen
las dems facetas del mismo.

El desempeo de tareas de direccin sindical requiere cada vez mayores competencias
por la complejidad de las mismas y por la responsabilidad que se adquiere ante la
organizacin y ante terceros. Con la finalidad de mejorar la calidad y a la vez para
motivar a la participacin de los dirigentes, el programa de formacin de cuadros en
algunos niveles se podr impartir en colaboracin con universidades. De esta manera el
acceso a la formacin de cuadros se puede acreditar con los ttulos no oficiales de los
centros de enseanza superior.

En la aplicacin del nuevo modelo de formacin se consignar el reconocimiento y la
validacin de la experiencia en relacin a la certificacin de las competencias que se
establezcan para los distintos niveles de cualificacin de los y las sindicalistas.




- 11 -
Formacin Sindical I nternacional.

La accin sindical se ha internacionalizado a la par que se globalizaba la economa y se
produca la integracin de la Confederacin en las organizaciones sindicales
supranacionales. La dimensin europea forma parte cotidiana del trabajo sindical, igual
que la poltica sindical de la C.E.S. en las estrategias de la Confederacin. As, es
creciente la participacin en el ETUI-REHS, antigua Academia Sindical Europea, y en
la realizacin de trabajo con otros sindicatos europeos.

En adelante se debe intensificar la actividad formativa en relacin a la C.E.S., en los
contenidos europeos de las acciones formativas, en reas como los comits de empresa
europeos, en proyectos de investigacin, y sobre todo en relacin con el ETUI-REHS.

Siguiendo las prioridades en la Accin Sindical Internacional, se procurar un mayor
conocimiento de nuestros rganos de direccin sobre el sindicalismo europeo.

En los ltimos aos desde la Escuela Sindical se han abierto programas de colaboracin
con organizaciones sindicales de distintos pases., fundamentalmente de Latinoamrica.
Los resultados positivos de esta actividad nos obligan a continuar con estas acciones y
en particular aquellas que se desarrollan en colaboracin con la O.I.T Una de las
prioridades en las regiones del Magreb y de la Amrica Latina, adems de la
cooperacin en actividades formativas, debe ser la extensin de la accin sindical
conjunta para el reforzamiento del sindicalismo que representa CC.OO.

Un modelo evaluable: metodologa y recursos formativos

Metodologa.

El desarrollo y actualizacin de la propuesta metodolgica nos lleva a considerar la
necesidad de seguir avanzando en una formacin sindical que tenga en cuenta las
diferentes dimensiones del conocimiento terico y prctico: se trata de saber-conocer


- 12 -
(conceptos y procesos), saber-hacer (prctica sindical), saber-ser (dimensin
tica) y saber-convivir (dimensin organizativa y sociopoltica).

Proponemos que se utilice, para una definicin sistemtica de todas las dimensiones y
competencias de las personas destinatarias de la formacin sindical un esquema
semejante al utilizado para definir las cualificaciones profesionales, sera un sistema de
cualificaciones sindicales. Estara basado en las competencias necesarias para
desempear las funciones sindicales a distintos niveles, que estructuradas por itinerarios
dibujaran el mapa de competencias que marcan el camino desde punto de partida
(delegados y delegadas noveles) hasta las responsabilidades ms importantes de los
sindicalistas.

Lo que se propone, es tener en cuenta todas las dimensiones, para no hacer depender el
desarrollo de las competencias sindicales de otro tipo de competencias escolares y
acadmicas muy diferentes en origen entre las personas participantes en la accin
formativa. Por esa razn, no se basa slo y exclusivamente en lo que debe saber, sino, y
sobre todo, en lo que se debe saber hacer. El espacio de aprendizaje debe definirse por
dos vectores fundamentalmente: centrado en la actividad (la participacin real) y
centrado en la persona que aprende.

Del mismo modo se ha de disear de modo creativo, tcnicas didcticas coherentes y
eficaces con los principios ya expuestos- y con las bases metodolgicas, que a
continuacin se indican:

Partir siempre de la persona que aprende, de su experiencia, de su realidad
personal, de su contexto laboral y social y de sus necesidades concretas para
producir un aprendizaje significativo.
Tener en cuenta la realidad esencial del grupo de aprendizaje. Importancia de la
vivencia de una identidad bsica compartida, condicin necesaria para que un
grupo de aprendizaje funcione como tal y a la vez cemento que une a los
componentes de la organizacin


- 13 -
Importancia del dilogo y la comunicacin. La capacidad de aprender est
relacionada con la capacidad de pensar y sta con el lenguaje. Es necesario hacer
explcita, a travs del lenguaje, la estrategia de conocer y formarse. Lgicamente
lo anterior est muy relacionada con la participacin real y concreta.
Debe ser un aprendizaje productivo en el sentido de que siempre debe obtenerse
un cambio como producto o una propuesta como resultado del aprendizaje. A
la vez, debe ser un aprendizaje motivador, y para ello tiene que ser explcita la
utilidad de los objetivos y la programacin debe ser coherente con los mismos.
Debe potenciarse el pensamiento alternativo desarrollando la capacidad de
innovacin y de iniciativa a la hora de enfrentarse a los problemas de la realidad.

En la formacin sindical, la evaluacin integral ha de estar presente continuamente,
desde la planificacin hasta la verificacin de los resultados. Adems conviene que los
procesos evaluativos observen toda la dimensin del hecho formativo, conocimientos
tericos y prcticos, la metodologa, los recursos y los formadores y formadoras. Pero
adems, la evaluacin ms all de formar parte del proceso, ha de formar parte del
currculo con el objetivo de conseguir que la verificacin y la rendicin de cuentas sean
asumidas como inherentes a la tarea sindical.

Recursos formativos.

En el desarrollo de este modelo de formacin sindical se profundizar en la
actualizacin de todos los recursos pedaggicos, soportes y materiales con el fin de
adecuarlos tanto a los objetivos propuestos como la realidad de las nuevas tecnologas
de la comunicacin. As conseguiremos mejorar la eficacia de la accin formativa
teniendo siempre presente que todos los recursos formativos estarn guiados a fomentar
la participacin y centrados en la persona que accede a la formacin.



- 14 -

Desarrollo del Nuevo Modelo

Para que la formacin sindical desarrolle todas las funciones, especialmente las de
socializacin y de desarrollo de competencias, se necesita que sea coherente con los
valores e ideas de la organizacin y de los objetivos que marquen los congresos, y que
sea eficaz, es decir, que produzca los aprendizajes diseados por el sindicato.

El nuevo modelo de formacin sindical pretende tener vigencia en el medio plazo
porque la accin formativa no puede estar cambiando con frecuencia de rumbo, de
mtodo o de estructuracin ya que eso invalidara el proceso formativo y la evaluacin a
posteriori. Pero a la vez, debe adaptarse a los cambios que vaya produciendo la
organizacin.

Por ese motivo el modelo de formacin sindical se debe concretar en un Plan
Confederal de Formacin Sindical en cada mandato congresual, elaborado en el
Plenario Confederal de Formacin Sindical. Aqu se recogern los objetivos y las tareas
para ese periodo con el fin de permitir despus una mejor evaluacin. Este Plan
Confederal ser para toda la confederacin y articular la actividad formativa de las
organizaciones confederales.

Todos los planes de las organizaciones contendrn los mismos niveles formativos e
itinerarios aunque la troncalidad debe permitir la diversidad o especificidad de
realidades que se manifiestan en nuestra organizacin y la enriquecen.

Para poner en marcha el nuevo modelo se elaborarn addendas con el proyecto
curricular, la metodologa y los recursos formativos y contenidos, que desarrollarn los
principios esbozados en este documento.

La apuesta decidida por la formacin sindical con la que concluye el pasado congreso
confederal debe tener traslacin a la poltica financiera y presupuestaria del sindicato.


- 15 -

En primer lugar, los presupuestos de las organizaciones de la confederacin reflejarn
una aportacin de fondos propios a la formacin sindical. Esto permitir que
determinadas acciones formativas por su especificidad puedan ser abordadas con la
solvencia econmica necesaria y sin los encorsetamientos que imponen los sistemas de
las entidades que financian la formacin.

En segundo lugar, se participar en los Planes Intersectoriales y Sectoriales
presentados a la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, a los rganos
equivalentes de las comunidades autnomas, los planes de formacin de las
administraciones pblicas y cuales quiera otras que por los diferentes mecanismos de
accin institucional o privada pudiera darse.

Tener un nico plan de formacin como recoge los principios del nuevo modelo no
significa la transferencia de recursos econmicos de unas organizaciones a otras. Por el
contrario supone destinar los fondos de planes de formacin y de recursos propios de
cualquier organizacin a la atencin de las necesidades formativas de su estructura o la
bsica en su mbito propio de actuacin, siempre conectado con el plan confederal de
formacin.

Estructuras de Formacin Sindical.

La Escuela Sindical Confederal Juan Muiz Zapico, desde su creacin en 1991 es el
instrumento de la Confederacin para el diseo, la investigacin, la planificacin y la
ejecucin de la formacin sindical. Ms all de un espacio fsico, la escuela confederal,
se ha convertido en un espacio organizativo y sindical que ha venido articulando el
trabajo de todas las organizaciones en este terreno.

La apuesta en marcha de un nuevo modelo debe suponer una redefinicin del papel de
la escuela, reforzando el papel de coordinacin de todo el sistema formativo, de punto


- 16 -
de encuentro de las organizaciones y de colaboracin de todas las estructuras
formativas.

As la Escuela Confederal asume, una doble funcin. Por una parte garantizar un
espacio de cooperacin confederal, la unidad del sistema, el currculo comn, la
generacin y homologacin de materiales, la garanta metodolgica y la referencia
colectiva en la formacin de formadores. Por otra, la de ser una herramienta de
aplicacin de las polticas confederales que en esta materia se establezcan, ejecutando
los planes formativos que en cada momento se determinen por la direccin confederal,
para establecer acuerdos de colaboracin con otras entidades educativas, para equilibrar
las carencias de algunas organizaciones con recursos y planes de administracin
confederal y para mantener las relaciones oportunas con instituciones y organizaciones
internacionales.

Se hace necesario consolidar la Escuela Confederal reforzando los equipos humanos y
materiales existentes, consiguiendo, entre otras medidas, que la eficacia en la gestin de
los recursos revierta en la mejora de la misma y disponiendo de los recursos propios
necesarios para un funcionamiento gil y fluido. En el proceso de desarrollo de este
modelo se adaptar la estructura interna de la Escuela Sindical para orientarla a los
objetivos planteados.

Durante largo tiempo han venido surgiendo, y actualmente desarrollan su actividad,
estructuras para la formacin sindical dependientes de diferentes organizaciones
territoriales y federales. Estas Escuelas Sindicales y estructuras han contribuido de
forma determinante no slo a la mayor eficacia en la gestin de la actividad formativa
en las federaciones y territorios donde estn enclavadas, sino tambin a enriquecer de
forma determinante el conjunto del sistema formativo aportando buena parte de los
logros conseguidos. As, al trabajar cooperativamente, las elaboraciones sobre
materiales y metodolgicas de algunas de estas escuelas han podido formar parte del
sistema formativo confederal, enriquecindolo e incrementando su confederalidad.



- 17 -
En la aplicacin de este nuevo modelo de formacin sindical ser positivo avanzar en el
camino de convertir estas estructuras de formacin en una red que con un alto grado de
interdependencia y actuando con criterios de coordinacin y cooperacin permita
apoyar al sistema sobre bases slidas.

Asimismo, ser de gran valor aprovechar los elementos de especializacin que pudieran
darse en ellas con lo que el sistema ganara en eficiencia. De este modo, se incrementar
la produccin de materiales, los recursos formativos y se mejorar la formacin de
formadores.

Formacin de Formadores

La formacin de formadores y formadoras es uno de los elementos estructurales en la
vida de cualquier sistema educativo. Es, al fin y al cabo, a travs de los formadores y
formadoras como el mensaje, los contenidos materiales, los valores, el conocimiento en
definitiva se transmite a las personas destinatarias de la formacin. Por ello, es de
especial importancia, para mantener criterios de coherencia en el sistema, que se
establezca un sistema comn de formacin para los equipos docentes.

La Escuela Sindical Confederal ser el lugar comn para el diseo de los contenidos de
la formacin de formadores/as, as como de su imparticin, siempre bajo el criterio de
cooperacin con el resto de las estructuras formativas, que podrn convertirse en centros
de referencia en el conjunto del sistema en funcin de su especializacin en materias
determinadas, sin perjuicio de las acciones que por la cercana a los destinatarios
realicen estas estructuras.








- 19 -








ADENDAS












- 20 -
ADENDA 1: PROYECTO CURRICULAR

CURRICULUM DE DELEGADOS Y DELEGADAS

DELEGADOS/AS. NIVEL INICIAL

Segn los descriptores que definen los niveles del Marco Europeo de las Cualificaciones (MEC)

UNIDADES DE COMPETENCIA Y REALIZACIONES

SABERES [savoirs, knowledge
En el contexto del MEC, los saberes son
descritos como saberes tericos y/o como
saberes facticos
APTI TUDES [aptitudes, skills]
En el contexto del MEC, las aptitudes son
descritas como actitudes cognitivas (utilizacin
del pensamiento lgico, intuitivo y creativo) y
actitudes prcticas (fundadas en la destreza,
as como tambin en la utilizacin de mtodos,
materiales, herramientas o instrumentos)
COMPETENCI AS [comptences,
competence]
En el contexto del MEC, las competencias son
descritas en trminos de asuncin de
responsabilidades y de autonoma
NIVEL 2 Saberes fcticos bsicos en un mbito
de trabajo o de estudio
Aptitudes cognitivas y prcticas
bsicos requeridas para utilizar
informaciones tiles, a fin de efectuar
tareas y resolver problemas corrientes
con la ayuda de reglas o de
herramientas simples
Trabajar o estudiar bajo supervisin,
con un cierto grado de autonoma


- 21 -
Unidad de
competencia
DEFENSA DE
LA LIBERTAD
SINDICAL
Conocimiento bsico del marco
normativo que afecta a los
representantes legales y sindicales, y
que incluye sus derechos y
obligaciones, que sea de aplicacin en
el centro de trabajo.
Conocimiento bsico de la estructura
sindical de apoyo.
Conocimiento bsico de la
organizacin del sindicato

Usar los mecanismos de informacin y
comunicacin sindical en el centro de
trabajo.
Detectar los impedimentos a la
libertad sindical en el centro de trabajo
y discriminar aquellos problemas que
exigen una intervencin sindical de un
nivel superior.
Asumir la representacin del sindicato
en el centro de trabajo, que ha de ser
conocida y respetada por el resto de
personas.
Fomentar los valores del sindicato en
la accin sindical en la empresa.
Unidad de
competencia
PROTECCIN
DE LOS
DERECHOS
LABORALES Y
SOCIALES
Conocimiento bsico del marco
normativa que afecta a los derechos
laborales y sociales, que sea de
aplicacin en el centro de trabajo.
Conocimiento bsico de la normativa
en materia de igualdad de
oportunidades y no discriminacin por
razn de genero.
Detectar situaciones de desigualdad
laboral o social relacionadas con la
actividad del centro de trabajo,
especialmente las que afectan al
gnero, origen o edad

Estimular en los compaeros y
compaeras la deteccin de
desigualdades laborales o sociales
relacionadas con la actividad del
centro de trabajo.
Impulsar el trabajo transversal en el
centro de trabajo sobre la igualdad de
oportunidades y la no discriminacin
de gnero.


- 22 -
Unidad de
competencia
NEGOCIACIN
COLECTIVA Y
MOVILIZACIN
SOBRE LAS
CONDICIONES
LABORALES
Conocimiento del convenio colectivo
(o convenios) de aplicacin en el
centro de trabajo.
Conocimiento bsico de las materias
relacionadas con el empleo en el
centro de trabajo.
Conocimiento de habilidades bsicas
para la negociacin
Capacidad de informacin e
intervencin en materia de empleo en
el centro de trabajo.
Capacidad de consultar con niveles
superiores de la organizacin sindical
eventuales fraudes en la contratacin.
Capacidad de fomentar la
participacin colectiva a travs de
asambleas
Capacidad de elaborar propuestas de
igualdad de trato y eliminar la
discriminacin de gnero.
Generar un clima favorable que
prepare los procesos de negociacin.
Propiciar anlisis colectivos,
elaboracin de propuestas y procesos
de negociacin sobre aspectos bsicos
de las RR.LL. en la empresa
Ejercer derechos de informacin,
control y coordinacin de empleo en
el centro de trabajo
Unidad de
competencia
PROTECCIN
DE LA SALUD
LABORAL Y EL
MEDIO
AMBIENTE
Conocimiento bsico de la normativa
sobre salud laboral y medio ambiente.
Conocimiento bsico de la normativa
sobre seguridad social y mutualismo,
que sea de aplicacin en el centro de
trabajo.
Capacidad bsica de gestin de
accidentes de trabajo, incapacidad
temporal y enfermedades
profesionales.
Detectar los eventuales riesgos para la
salud laboral y el medio ambiente en
el centro de trabajo y discriminar
aquellos problemas que exigen una
intervencin sindical de un nivel
superior.
Estimulo de la accin colectiva frente
al acoso moral y el acoso sexual en el
centro de trabajo.
Estmulo de la accin colectiva
respecto de la corresponsabilidad
familiar, la proteccin del embarazo y
la lactancia.
Fomentar la accin colectiva para
conseguir un centro de trabajo seguro
y saludable




- 23 -
DELEGADOS/AS. NIVEL AVANZADO

Segn los descriptores que definen los niveles del Marco Europeo de las Cualificaciones (MEC)

UNIDADES DE COMPETENCIA Y REALIZACIONES



SABERES [savoirs, knowledge
En el contexto del MEC, los saberes son
descritos como saberes tericos y/o como
saberes facticos
APTI TUDES [aptitudes, skills]
En el contexto del MEC, las aptitudes son
descritas como actitudes cognitivas (utilizacin
del pensamiento lgico, intuitivo y creativo) y
actitudes prcticas (fundadas en la destreza,
as como tambin en la utilizacin de mtodos,
materiales, herramientas o instrumentos)
COMPETENCI AS [comptences,
competence]
En el contexto del MEC, las competencias son
descritas en trminos de asuncin de
responsabilidades y de autonoma
NIVEL 3 Saberes de hechos, principios,
procesos y conceptos generales, en un
mbito de trabajo o de estudio
Gama de aptitudes cognitivas y
prcticas que se requieren para
efectuar tareas y resolver problemas,
seleccionando y aplicando mtodos,
herramientas, materiales e
informaciones bsicas
Asuncin de responsabilidades para
efectuar tareas en un dominio de
trabajo o estudio
Adaptar el comportamiento a las
circunstancias para resolver problemas


- 24 -
Unidad de
competencia
DEFENSA DE
LA LIBERTAD
SINDICAL
Conocimiento avanzado del marco
normativo que afecta a los
representantes legales y sindicales, y
que incluye sus derechos y
obligaciones, que sea de aplicacin en
el centro de trabajo, empresa o sector.
Conocimiento avanzado de la
estructura sindical de apoyo, de la
historia del movimiento obrero y
sindical.
Conocimiento de los procedimientos
de las Elecciones Sindicales.
Conocimiento de la estructura del
Sindicato en la rama y en el territorio
de encuadramiento


Usar los mecanismos de informacin
y comunicacin sindical en el centro
de trabajo, en la empresa o el sector.
Poder aplicar con un cierto grado de
autonoma los procedimientos de
defensa de la libertad sindical en el
centro de trabajo, empresa o sector, y
discriminar aquellos problemas que
exigen una intervencin sindical de un
nivel superior.
Asumir la representacin del sindicato
en el centro de trabajo, empresa o
sector, que ha de ser conocida y
respetada por el resto de personas.
Establecer relaciones con otras fuerzas
sindicales que favorezcan la libertad
sindical.
Participar y colaborar en las
estructuras sindicales de su entorno.


- 25 -
Unidad de
competencia
PROTECCIN
DE LOS
DERECHOS
LABORALES Y
SOCIALES
Conocimiento avanzado del marco
normativa que afecta a los derechos
laborales y sociales, que sea de
aplicacin en el centro de trabajo,
empresa o sector.
Detectar situaciones de desigualdad
laboral o social relacionadas con la
actividad del centro de trabajo, la
empresa o el sector.
Tener una cierta autonoma para
realizar campaas especficas en
defensa de la libertad sindical.
Estimular en los compaeros y
compaeras la deteccin de
desigualdades laborales o sociales
relacionadas con la actividad del
centro de trabajo.
Tomar contacto con las iniciativas del
entorno en defensa de los derechos
laborales y sociales.
Unidad de
competencia
NEGOCIACIN
COLECTIVA Y
MOVILIZACIN
SOBRE LAS
CONDICIONES
LABORALES
Conocimiento del convenio colectivo
(o convenios) de aplicacin en el
centro de trabajo, la empresa y el
sector.
Conocimiento avanzado del empleo en
la empresa y el sector: calidad de
empleo, contratacin, subcontratacin,
incentivos.
Conocimiento avanzado de materias de
igualdad y no discriminacin de
gnero.
Capacidad de tomar iniciativas
autnomas en defensa de la calidad
del empleo.
Capacidad de consultar con niveles
superiores de la organizacin sindical
eventuales fraudes en la contratacin.
Capacidad de impulsar la negociacin
colectiva transversalmente sobre
igualdad y no discriminacin.
Desarrollar habilidades negociadoras
y de comunicacin en todas las fases
del proceso negociador.
Generar la participacin necesaria en
los procesos de negociacin.
Generar los procedimientos de
evaluacin colectiva de los procesos
de negociacin.
Participar colectivamente en la mejora
del empleo en la empresa , en las
subcontratas y el sector.


- 26 -
Unidad de
competencia
PROTECCIN
DE LA SALUD
LABORAL Y EL
MEDIO
AMBIENTE
Conocimiento avanzado de la
normativa sobre salud laboral y medio
ambiente.
Conocimiento avanzado de la
normativa sobre seguridad social y
mutualismo, que sea de aplicacin en
el centro de trabajo.
Conocimientos sobre sostenibilidad
medioambiental.
Capacidad avanzada de gestin de
accidentes de trabajo, incapacidad
temporal y enfermedades
profesionales.
Capacidad bsica de proporcionar
informacin sobre pensiones y
proteccin social.
Detectar los eventuales riesgos para la
salud laboral y el medio ambiente en
el centro de trabajo, la empresa y el
sector, y discriminar aquellos
problemas que exigen una
intervencin sindical de un nivel
superior.
Estimulo de la accin colectiva frente
al acoso moral y el acoso sexual en el
centro de trabajo.
Estmulo de la accin colectiva
respecto de la corresponsabilidad
familiar, la proteccin del embarazo y
la lactancia.
Tomar contacto con las iniciativas del
entorno en defensa de la salud laboral
y el medio ambiente.













- 26 -

CURRICULUM DE SINDICALISTAS


Sindicalistas: Nivel inicial y avanzado

Para establecer las competencias sindicales del currculo de los y las sindicalistas
utilizaremos tambin la propuesta del Marco Europeo de las Cualificaciones (MEC).
Pero a diferencia de la formacin de delegados y delegadas que se establecer a travs
de acciones formativas, para la adquisicin de las competencias se tendr en cuenta la
experiencia en las responsabilidades, la participacin en actividades sindicales
(congresos, escuelas de verano), la participacin en acciones formativas curriculares,
otras formaciones adquiridas fuera del sindicato.
Para la certificacin de competencias de los sindicalistas el procedimiento ser flexible
y combinar las competencias adquiridas con la experiencia, la educacin formal e
informal. Las

La formacin de los sindicalistas girar entorno a tres grandes reas:

Habilidades Sociales: Trabajo en equipo, liderazgo, comunicacin, receptividad

Conocimientos: Sindicales (relaciones laborales, economa, sociologa, direccin de
organizaciones)
Instrumentales ( Idiomas, nuevas tecnologas de la comunicacin)

Capacidades: Anlisis, propuesta, transformacin, planificacin.

Las organizaciones confederales definirn la formacin de sus cuadros y dirigentes
sindicales, siguiendo los descriptores del MEC, sobretodo las competencias ms
especficas y en el mbito confederal se orientarn las competencias ms transversales
que formarn parte de los currculos formativos de todos los sindicalistas.








- 27 -





ADENDA 2: PROPUESTA METODOLGICA

Criterios Metodolgicos
La actualizacin y el desarrollo de nuestra propuesta metodolgica, basada en el modelo
educativo de Educacin Popular, hace que nos planteemos la adecuacin de esta a los
planteamientos que se estn produciendo en el contexto europeo de desarrollo de la
sociedad del conocimiento. As comparamos el Informe de la Comisin Delors, de la
UNESCO, llamado La Educacin Encierra un Tesoro
1
, donde se plantea el modelo de
los cuatro pilares del conocimiento. Si comparamos con los cuatro saberes desde la
perspectiva de la educacin popular freiriana, llegando a la conclusin de que ambas
propuesta se encuebtran estrechamente relacionados.

COMISIN DELORS

PROPUESTA EDUCACIN
POPULAR FREIRIANA

SABER CONOCER ( conceptos y
procesos)
que supone adems: aprender a
aprender

MARCO EPISTEMOLGICO del
conocimiento, encontramos una relacin
inmediata con el tema del conocimiento y
el marco epistemolgico como lo plantea
Paulo. Ambos enfoques plantean la
importancia del conocimiento y, adems,
lo hacen desde enfoques muy similares,
refiriendo tambin a una conexin con la
propuesta pedaggica de Paulo.



1
DELORS Jacques. La educacin encierrra un tesoro.UNESCO.1996. p, 91 a 103.


- 28 -
SABER HACER ( prctica
sindical)
Planteando la importancia del cmo
hacer las cosas. Insiste en el proceso
de capacitacin para el dominio de la
tcnica, de las herramientas, de los
conocimientos especficos. Pero
advierte que se trata de adquirir no
solo una calificacin profesional sino,
ms generalmente, una competencia
que capacite al individuo para hacer
frente a un gran nmero de situaciones
y a trabajar en equipo


PROPUESTA PEDAGGICA Y
METODOLGICA
de Paulo que siempre insiste en la
construccin de un sujeto consciente y
crtico para la transformacin social.

SABER CONVIVIR ( dimensin
organizativa y sociopoltica)


COMPROMISO SOCIO-POLTICO,
relacionado con el marco tico, pero
expresado ahora ms all del campo del
comportamiento individual, al proyectarse
en el espacio de lo pblico. Toca entonces
el planteamiento del compromiso social y
poltico

SABER SER ( dimensin tica)

COMPROMISO TICO, la
consubstancial naturaleza tica de todo
proceso educativo para un verdadero
desarrollo humano, como el que contiene
la propuesta de Freire.


Con todo, se plantea la necesidad de profundizar en la definicin de criterios que
permitan definir una actualizacin valida de la propuesta metodolgica para la
formacin sindical. Partiendo, como no puede ser de otra manera, del objetivo
congresual en el que se dispone de la Formacin Sindical como instrumento para el
desarrollo de nuestra organizacin a travs de nuestra accin sindical. Por ello se
propone la concrecin de los siguientes criterios que deben de contemplarse para le
desarrollo metodolgico.
1. Coherencia, Hablar de metodologa conlleva hablar de coherencia, con
nuestros principios, nuestras metas, nuestros procedimientos, nuestras
herramientas, nuestros valores y nuestras actitudes... Nuestra metodologa
debe ser coherente con la organizacin. El desarrollo metodolgico ha de
contemplar una doble coherencia;


- 29 -
a) coherencia, en y con el proceso formativo, de lo que surge la
necesidad de apuntalar Guas didcticas de cada accin formativa
como instrumento que asegure la coherencia del proceso formativo y
en detrimento del formato tradicional de la edicin de materiales y
manuales.
b) Coherencia organizativa, la cual se ha de perseguir a travs de una
adecuada Gua de seguimiento de la formacin sindical por parte del
conjunto de la organizacin a travs de la implicacin directa de las
distintas secretarias de organizacin y de accin sindical de las
organizaciones confederales de CC.OO.
2. Evaluacin. Elemento metodolgico fundamental a la hora de ver si
realmente esta sirviendo para mejorar la accin sindical y si se est
fortaleciendo nuestra estructura organizativa. Por tanto no solo cabe
desarrollar un mtodo evaluativo que contemple la formacin si n adems,
la coherencia con el desarrollo del modelo organizativo, nos obliga a
evaluar, tambin, el impacto en la organizacin a travs de las
transformaciones experimentadas por los participantes en la formacin. En
este sentido, paralelamente al desarrollo de los itinerarios formativos,
deviene imprescindible el desarrollo de sesiones de tutorizacin de los
planes de accin, con tres objetivos:
- Contrastar la formacin y la accin sindical para conseguir planes de
accin efectivos y viables
- Evaluar la formacin sindical y los resultados.
- establecer la imbricacin y la coherencia organizativa con la formacin
y la accin sindical
Esta sesin de tutora se debera realizar una vez finalizada toda la formacin
bsica. Como es lgico, es fundamental la participacin de la organizacin,
ya que se trata de trabajar el plan de accin conjunto delegado-a/
organizacin. Otra discusin ser la disponibilidad de recursos para su
adecuado desarrollo. Cuestin que no debera ser problemtico ante
situaciones de suficiencia financiera de la formacin.
3. Orientacin
En el contexto actual de aprendizaje permanente aplicado a nuestra
organizacin, es conveniente plantearse un sistema de orientacin sindical,
que sirva de referente interno en la organizacin, que ofrezca informacin,
asesoramiento y orientacin sindical a los representantes de los trabajadores y
las trabajadoras, con una doble finalidad:
1. Por una parte, introducir a los delegados y delegadas en la organizacin y en
sus funciones,:
a) Dar a conocer la organizacin a la que representa (valores, cultura,
servicios, estrategias, criterios...)
b) Conocer que se espera de el/ella


- 30 -
2. Por otra parte, dotarles de las competencias para el desarrollo de sus
responsabilidades.
a) Ofrecer formacin para desarrollar competencias adecuadas para una
buena prctica sindical
b) Acompaar en el proceso de formacin y en el desarrollo de sus
funciones.
c) Desarrollarse en el interno de la organizacin (participacin, asuncin
de responsabilidades...)
En este marco, se ubicaran las actuaciones encaminadas al inicio y
realizacin de un itinerario sindical, Estas actuaciones adquiriran su mximo
valor en los primeros aos del delegado en la organizacin sindical.

Creacin de Herramientas

Ahora se trata de buscar las herramientas que nos permitan trabajar de acuerdo a
nuestra metodologa (como decamos anteriormente, con coherencia). el papel del
formador/a es el de incitar permanentemente a la reflexin. Para poder hacer esto en
las mejores condiciones necesita mltiples herramientas y habilidades.
En estas herramientas no se olvida el papel que puede jugar la formacin a distancia
con una metodologa adaptada a sus condiciones propias

Guas didcticas

Entendida, no como manual cerrado de cmo se debe trabajar una sesin, sino
como documento que recoja el trabajo y posterior sistematizacin de experiencias,
en constante cambio, donde se van plasmando las prcticas educativas sindicales de
los educadores con la finalidad que sirva para mejorar tanto su prctica educativa
como la de cualquier formador/a que pudiese incorporarse de nuevo, as como su
aplicabilidad sindical. Por ello su caracterstica principal debera ser que fuese
abierta a las aportaciones que van surgiendo de la experiencia cotidiana, viva ya que
debe estar en continuo desarrollo, participada y puesta en comn por el equipo
Confederal de educadores sindicales.

Guas para el seguimiento del proceso formativo por parte de la organizacin

Elaboracin de una gua que defina los objetivos sindicales de la organizacin y sus
correspondientes planes de accin, por tanto debera ser revisada y evaluada en cada
programacin.
Considerada como un plan de trabajo, en dicha gua tambin debera planificarse y
determinarse la responsabilidad que cada una de las organizaciones y personas
tienen.


- 31 -
Sesiones de tutorizacin de la formacin

Se debera realizar el diseo de una accin que permita evaluar los planes de accin
trabajados en las acciones formativas incluidas en la formacin bsica para
delegados y delegadas con el objetivo de analizar la utilidad real de la formacin
sindical y el compromiso adquirido por parte de los delegados y delegadas con el
sindicato. As como si hay reciprocidad y soporte por parte de ste.
Buenas Prcticas.

Siguiendo en nuestra lnea coherente, se debera realizar un gua de buenas
prcticas, donde se plasmasen, por ejemplo criterios en cuanto al itinerario que
deben seguir los delegados y delegadas, en primer lugar los cursos bsicos para
todos ellos, a partir de aqu la organizacin debe ser quien decida qu personas
deben seguir con su formacin, ya que tienen cierta predisposicin en el terreno
sindical. Importante no saltarse el itinerario, ya que esto puede tener efectos
contraproducentes (una persona que acaba de incorporarse a nuestra organizacin no
puede incluirse en un curso de profundizacin ya que carece de las bases
fundamentales).
Otro criterio debera ser, sabiendo que la formacin en salud laboral es importante
que se generalice a todos los delegados y delegadas, debemos priorizar la formacin
sindical para delegados que no son de prevencin, teniendo en cuenta que stos
realizarn la formacin en salud laboral, tras su paso por la formacin sindical.
Tambin es importante vincular organizativamente al equipo de formadores y
formadoras.

















- 32 -
ADENDA 3: RECURSOS FORMATIVOS
Recursos formativos.
Aunque todos los elementos tocados en este epgrafe estn a su vez desarrollados en
otros lugares del documento, parece bueno sistematizarlos aqu a fin de clarificar un
elemento tan sensible como la administracin de los recursos.
El funcionamiento de este modelo, basado en el principio de cooperacin, requiere una
gran interrelacin de los recursos disponibles, bien sean estos de orden financiero,
humano, espacial o intelectual. Por ello, salvaguardando la responsabilidad de cada
estructura en la administracin de los recursos, estos debern aplicarse a los planes
teniendo en cuanta las necesidades del conjunto de estructuras que se engloban en su
mbito. La Confederacin actuar dnde sea necesario con los recursos que disponga
para equilibrar situaciones que no puedan ser resueltas con los propios medios.
En cualquier caso, teniendo en cuenta de forma particular la formacin de cuadros y las
especiales dimensiones que tanto en formato como en contenidos hay que dotar a las
mismas, se establece la recomendacin confederal de destinar el 1% del presupuesto
consolidado de cada organizacin confederada a la Formacin Sindical de ese mbito.
La existencia de diferentes recursos de orden espacial (edificios, aulas, alojamientos,
etc.) hace necesario que, respetando los criterios de la propia administracin, se puedan
utilizar con la asuncin de los gastos que ello genere por el conjunto de las
organizaciones en un sistema de red.
En cuanto a los recursos humanos, la creacin de un centro Confederal de Formacin de
Formadores, bajo la direccin de la Escuela Confederal y con la participacin de las
organizaciones, debe servir no slo para la homogeneizacin del proyecto pedaggico y
de los criterios metodolgicos, o mejor capacitacin en contenidos en nuestro cuerpo
docente, sino tambin para generar un equipo humano que pueda actuar en el conjunto
de los planes de la Confederacin con la garanta de que nadie tenga que renunciar a
planificar o ejecutar formacin por la inexistencia permanente o puntual de formadores
capacitados para ello. Este centro estar formado por la Escuela Confederal y por los
sistemas de formacin de formadores de otras estructuras confederales que se
determinen. Asimismo una comisin permanente bajo la direccin de la ESC formada
por territorios y federaciones planificar y actualizar los contenidos y currculos de los
planes de formacin de formadores
De este equipo formaran parte tanto los formadores y formadoras de la Escuela
Confederal como de las organizaciones que cumplan los requisitos que se establezcan
(principalmente haber recibido formacin en el centro confederal de formacin de
formadores) y bajo la premisa de no alterar el trabajo ordinario que vengan realizando y
de compensar a la organizacin de la que dependan.




- 33 -
De forma inmediata a la aprobacin del documento que formula el nuevo modelo de
formacin sindical se constituir una comisin permanente de materiales formativos con
la participacin de las organizaciones, que de forma peridica actualizar el catlogo
confederal de materiales formativos de uso comn. Estos materiales bien provendrn de
la produccin propia o de la adaptacin de otros externos que se estimen convenientes.