03 0633 v3

MUNICIPIODESANMATEOIXTATN
DEPARTAMENTODEHUEHUETENANGO
COMERCIALIZACIN(CARPINTERA)
YPROYECTO:ELABORACINDEPAN
ANGIEADELAMONTESDEOCAPINEDA
TEMAGENERAL
DIAGNSTICOSOCIOECNOMICO,POTENCIALIDADESPRODUCTIVASY
PROPUESTASDEINVERSIN
TEMAINDIVIDUAL
YPROYECTO:ELABORACINDEPAN)
FACULTADDECIENCIASECONMICAS
UNIVERSIDADDESANCARLOSDEGUATEMALA
2007
2007
EJERCICIOPROFESIONALSUPERVISADO
SANMATEOIXTATNVOLUMEN
25675C2007
ImpresoenGuatemala,C.A.
YPROYECTO:ELABORACINDEPAN)
INFORMEINDIVIDUAL
PresentadoalaHonorableJuntaDirectivayal
ComitDirectordel
EjercicioProfesionalSupervisadode
laFacultaddeCienciasEconmicas
por
ANGIEADELAMONTESDEOCAPINEDA
previoaconferrseleeltitulode
ADMINISTRADORADEEMPRESAS
enelGradoAcadmicode
LICENCIADA
Guatemala,mayode2007
NDICE
Pgina
i
INTRODUCCIN
CAPTULOI
CARACTERSTICASSOCIOECONMICASDELMUNICIPIODESANMATEO
IXTATN
1.1
ANTECEDENTESHISTRICOS
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
LOCALIZACIN
Coordenadas
Colindancias
Extensinterritorial
Distancia
Altitud
2
3
3
3
3
3
1.3
CONDICIONESCLIMATOLGICAS
1.4
OROGRAFA
1.5
1.5.1
1.5.1.1
1.5.1.2
1.5.1.3
1.5.1.4
1.5.2
1.5.3
RECURSOSNATURALES
Bosques
Bosquedeconferaalto
Bosquelatifoliadoalto
Bosquelatifoliadobajo
Bosquemixto
Ros
Suelos
4
5
5
6
6
6
7
9
1.6
1.6.1
1.6.2
DIVISINPOLTICAYADMINISTRATIVA
Divisinpoltica
Divisinadministrativa
9
10
10
1.7
VASDECOMUNICACIN
11
1.8
1.8.1
1.8.2
1.8.3
1.8.4
SERVICIOSBSICOS
Educacin
Saludos
Seguridadyadministracindejusticia
Extraccindebasura
12
12
12
13
13
1.8.5
1.8.6
1.8.7
1.8.8
1.8.9
1.8.10
1.8.11
1.8.12
1.8.13
Agua
Drenajes
Mercados
Rastro
Cementerio
Energaelctrica
Transporteterrestre
Telefonacelular
Correosytelgrafos
14
14
14
15
15
15
16
17
17
1.9
1.9.1
1.9.2
1.9.3
1.9.4
1.9.5
POBLACIN
Poblacinsegnedad,sexoyubicacin
Niveldeescolaridadyanalfabetismo
Poblacineconmicamenteactiva
Niveldepobreza
EmpleoSubempleoeingresos
17
18
19
20
21
23
1.10
1.10.1
1.10.1.1
1.10.1.2
1.10.2
1.10.2.1
1.10.2.2
1.10.2.3
1.10.2.4
INFRAESTRUCTURAORGANIZACIONAL
Comits
Asociaciones
Cooperativas
Organizacionesdeapoyo
Estatales
Municipales
Organizacionesnogubernamentales
Privadas
23
24
24
25
25
25
25
26
26
1.11
1.11.1
1.11.2
1.11.3
LATIERRA
Tenencia
Concentracin
Usodelossuelos
26
26
28
29
1.12
1.12.1
1.12.2
1.12.3
1.12.4
ACTIVIDADPRODUCTIVA
Actividadagrcola
Actividadpecuaria
Actividadartesanal
Servicioycomercio
30
30
31
31
32
1.13
1.13.1
1.13.2
1.13.3
1.13.4
IDENTIFICACINDERIESGOS
Historialdedesastres
Riesgosnaturales,antrpicosysociales
Riesgosencomunidadesespecficas
Anlisisdeamenazasyvulnerabilidades
32
32
34
38
39
CAPTULOII
SITUACINACTUALDELAPRODUCCINARTESANAL
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9
2.1.10
2.1.11
2.1.12
2.1.13
2.1.14
PEQUEOARTESANO
Descripcingenrica
Variedades
Caractersticasyusos
Produccin
Volumenyvalordelaproduccin
Destino
Procesoproductivo
Caractersticastecnolgicas
Costos
Estadoderesultados
Rentabilidad
Financiamiento
Mezclademercadotecnia
Organizacindelaproduccin
40
41
41
41
42
42
43
43
44
45
46
47
49
50
54
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.2.9
2.210
2.2.11
2.2.12
2.2.13
2.2.14
MEDIANOARTESANO
Descripcindelproducto
Descripcingenrica
Variedades
Caractersticasyusos
Produccin
Volumenyvalordelaproduccin
Caractersticastecnolgicas
Procesoproductivo
Costos
Estadoderesultados
Rentabilidad
Financiamiento
Mezclademercadotecnia
Organizacindelaproduccin
57
58
58
58
59
59
59
60
61
61
62
63
64
65
68
2.3
GRANARTESANO
70
2.4
PROBLEMTICAENCONTRADA
70
2.5
PROPUESTADESOLUCIN
71
CAPTULOIII
PROYECTO:ELABORACINDEPAN
3.1
3.1.1
DESCRIPCINDELPROYECTO
Presentacindelproyecto
73
73
3.2
JUSTIFICACIN
74
3.3
3.3.1
3.3.2
OBJETIVOS
General
Especficos
74
74
75
3.4
ESTUDIODEMERCADO
75
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
Oferta
Demanda
Precio
Comercializacin
75
76
78
83
83
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.5
3.5.6
3.5.7
ESTUDIOTCNICO
Macrolocalizacin
Microlocalizacin
Tecnologa
Tamaodelproyecto
Recursos
Produccin
Procesoproductivo
83
84
84
84
84
85
86
86
3.6
3.6.1
3.6.2
3.6.3
3.6.4
3.6.5
3.6.6
3.6.7
ESTUDIOADMINISTRATIVOLEGAL
Tipoydenominacindelaorganizacinpropuesta
Justificacin
Objetivos
Diseoorganizacional
Estructuraorganizacional
Funcionesbsicasdelaorganizacin
Marcojurdico
90
90
90
91
91
92
93
95
3.7
3.7.1
3.7.2
3.7.3
3.7.4
ESTUDIOFINANCIERO
Inversinfija
Inversindecapitaldetrabajo
Inversintotal
Financiamiento
96
96
99
101
101
3.7.5
3.7.6
3.7.7
Costodeproduccin
Estadosfinancieros
Evaluacinfinanciera
102
104
111
CAPTULOIV
MEZCLADEMERCADOTECNIA
4.1
SITUACINACTUAL
115
4.2
4.2.1
4.2.1.1
4.2.1.2
4.2.1.3
4.2.1.4
4.2.1.5
4.2.2
4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.2.3
4.2.2.4
4.2.3
4.2.3.1
4.2.3.2
4.2.3.3
4.2.3.4
4.2.4
4.2.4.1
4.2.4.2
4.2.4.3
MEZCLADEMERCADOTECNIAPROPUESTA
Producto
Descripcin
Calidad
Presentacin
Empaque
Marca
Precio
Mayoreo
Menudeo
Descuentos
Condicionesdecrdito
Plaza
Canalesdecomercializacin
Mrgenesdecomercializacin
Transporte
Almacenamientoycontroldeexistencias
Promocin
Eleccindemercadometa
Publicidad
Promocindeventasycontratacindevendedores
115
115
115
115
116
116
117
117
117
118
118
118
118
118
119
119
119
120
120
120
120
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
121
123
NDICEDECUADROS
No.
Descripcin
Pgina
MunicipiodeSanMateoIxtatnHuehuetenango
PoblacinEstimadaporEdad,SexoyreaGeogrfica
Aos1994,2002y2004
18
PoblacinEconmicamenteActivaporSexo
Aos1994,2002y2004
21
TenenciadelaTierraForma
Ao1979y2003
27
ConcentracindelaTierraporTamao,
Ao1979y2003
28
UsodelaTierraporforma
Ao:2004
29
ProductosdeCarpinteraPequeoArtesano
VolumenyValordelaProduccin
Del1dejuliode2003al30dejunio2004
42
CostodeProduccinsegnEncuestaeImputados
Del1dejuliode2003al30dejunio2004
45
EstadodeResultados
Del1dejulio2003al30dejunio2004
46
10
11
12
13
14
15
16
17
RentabilidaddeProductossegncostosimputados
48
FinanciamientodelaProduccinArtesanal
49
ProductosdeCarpinteraMedianoArtesano
60
CostodeProduccinEncuestadoeImputado
62
EstadodeResultados
63
RentabilidaddelaProduccinsegncostosImputados
64
65
OfertaHistricadePan
Perodo19992003
77
OfertaProyectadadePan
Perodo20042008
78
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
DemandaPotencialHistricadePan
Perodo19992003
79
DemandaPotencialProyectadadePan
Perodo20042008
80
ConsumoAparenteHistricodepan
Perodo19992003
80
ConsumoAparenteProyectadodePan
Perodo20042008
81
DemandaInsatisfechaHistricadepan
Perodo19992003
82
DemandaInsatisfechaProyectadePan
Perodo20042008
83
Proyecto:ElaboracindePan
ProgramadeProduccindePan
Ao:2004
85
InversinFija
AoUno
98
InversinenCapitaldeTrabajo
100
InversinTotal
101
28
29
30
31
32
33
Financiamiento
102
HojaTcnicadeProduccin
103
EstadodeCostoDirectodeProduccin
104
EstadodeResultadosProyectado
105
PresupuestodeCajaProyectado
108
EstadodeSituacinFinancieraProyectado
110
NDICEDEGRFICAS
No.
Descripcin
Pgina
CanaldeMercadotecnia
Ao:2004
53
DiseoOrganizacional
Ao:2004
57
CanalesdeComercializacin
Ao:2004
67
DiseoOrganizacional
Ao:2004
70
Proyecto:Elaboracindepan
OrganigramaPropuesto
Ao:2004
93
Proyecto:Elaboracindepan
CanalesdeCOmercializacino
Ao:2004
119
NDICEDEMAPAS
No.
1
Descripcin
Pgina
RiesgosAntrpicos
Ao:2004
36
RiesgosSociales
Ao:2004
37
RiesgoLocal
Ao:2004
38
INDICEDEFLUJOGRAMAS
No.
1
Descripcin
Pgina
ProcesoProductivopuerta
Ao:2004
2
44
ProcesoProductivopuerta
Ao:2004
61
ProcesoProductivo
Ao:2004
89
INDICEDETABLAS
No.
1
Descripcin
HistorialdeDesastres
Ao:2004
RiesgosObservados
Ao:2004
Pgina
34
35
NDICEDEANEXOS
No.
Descripcin
DepartamentodeHuehuetenangoysusmunicipios
Ao:2004
Mapadebosques
Ao:2004
MapaHidrogrfico
Ao:2004
DivisinPolticadeCentrosPoblados
Ao:2004
OrganigramaMunicipal
Ao:2004
MapadeColindancias,VasdeAccesoyPrincipalesCentros
Poblados
Ao:2004
EstructuradelclculodelndicedeGiniyGrficadeLorenz
Ao:2004
ClculosdeImportaciones
ClculosdeProyeccindePoblacin
10
ClculosdeProyeccindePoblacinDelimitada
11
ManualdeNormasyProcedimientos
INTRODUCCIN
La Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de
Guatemala,atravsdelprogramadelEjercicioProfesionalSupervisado EPS
tienecomofinalidadcontribuiralasolucindeproblemasdeordeneconmicoy
socialqueafrontanlascomunidadesdelinteriordelpas,conelfindemejorarel
niveldevidadelosguatemaltecosmedianteelestudioyanlisisdelarealidad
nacional, por medio de alternativas viables, para alcanzar un desarrollo
socioeconmicosostenible.
Derivadodeloanterior,elpresentetrabajotrataeltemacomercializacindela
produccindeunidadesartesanales,especficamentedecarpinteras,elcualse
realizenelMunicipiodeSanMateoIxtatn,departamentodeHuehuetenango
durante el mes de junio de 2004, con el objetivo general de plantear una
propuestadecomercializacinqueayudealosproductoresaobtenerbeneficios
econmicos que conlleven aldesarrollo social, mediantela creacinde nuevas
fuentesdetrabajo.
Parallevaracaboesteestudio,serealizaronpreviamentedosseminarios,uno
general y uno especfico, los cuales dieron la preparacin tcnica a los
estudiantes a travs de conferencias sobre los temas a ser investigados por
medio del Mtodo Cientfico, dentro de las tcnicas de investigacin, la
observacin, instrumentos como entrevistas y encuestas fueron utilizados para
recopilarlainformacinnecesariaparaelmismo.
El presente trabajo se encuentra integrado por cuatro captulos, los cuales se

describenacontinuacin:
Captulo I, presenta las generalidades del Municipio, referencia histrica,

localizacin geogrfica, extensin territorial, divisin poltica y administrativa,
ii
recursos naturales, demografa, servicios y los riesgos que se presentan en el

mismo.
En el capitulo II se desarroll la situacin actual de la comercializacin de las

carpinterasdelMunicipio.
CapituloIIIContieneunresumendelproyectodelaproduccindepanentodos
sus estudios: de mercado, tcnico, administrativo legal, financiamiento y el
estudio financiero. Con el fin de dar a conocer ala poblacin otras fuentes de
aprovechamientodelosrecursosdellugar.
Capitulo IV contiene el tema ms importante de estudio el cual consiste en la

descripcindelacomercializacinactualylasugerenciadeunnuevomtodode
comercializacin, a travs de la mezcla de mercadotecnia para el proyecto de
panenelMunicipio.
La ltima parte del informe est conformada por las conclusiones y

recomendaciones,anexosybibliografa.
CAPTULOI
CARACTERSTICASSOCIOECONMICASDELMUNICIPIOSANMATEO
IXTATN
El presente captulo comprende los antecedentes histricos, localizacin,
condiciones climatolgicas, recursos naturales, servicios bsicos, vas de
comunicacin, aspectos demogrficos, infraestructura organizacional, las
actividades productivas, identificacin de riesgos del municipio de San Mateo
Ixtatn, departamento de Huehuetenango que se desarrollan con el fin de
permitirleallectortenerunaimagenmsclaradellugarobjetodeinvestigacin,
as como proporcionarle la informacin para un anlisis e interpretacin de los
aspectossocioeconmicosyproductivos.
1.1
ANTECEDENTESHISTRICOS
LaetimologadeIxtatnenidiomaChujprovienedeIxtaquesignificajuguete
1
ytnsignificacal.
Sin embargo, de acuerdo con el historiador Francisco Antonio de Fuentes y

Guzmn,(1690)elnombredelalocalidadsignificaTierradeSal,deYxtat,sal
y Teaii, tierra. Por su parte, el historiador Jorge Luis Arriola (1694) considera
queIxtatnesIztatlanenNhuatl,abundanciadesalojuntoalassalinas,de
lasvocesIxtat,salyTian,proposicinqueindicacercanaoproximidad.En
ChujXchonhabilAtzam,quesignificapueblodesal.
San Mateo Ixtatn se estableci a principios del siglo XVI a raz de los
repartimientosyencomiendasduranteelperododeconquistadelastierrasdel
nortedelosCuchumatanes,Huehuetenango.
FundacinCentroamericanaparaelDesarrolloFUNCEDE,DiagnsticoMunicipalSanMateo
Ixtatn,Huehuetenango.(Gua.2003).p.9.
Los vestigios arqueolgicos que se han localizado en el casco de la cabecera

municipaldeSanMateoIxtatn,evidencianquesetratadeunpueblodeorigen
precolombino.Apartirde1549,yaconelnombredeIxtatn,estabaabeneficio
delencomenderoDiegoSnchezSantiago,cuandoencumplimientodelaReal
Cdula del Rey de Espaa, los frailes dominicos procedieron a la reduccin o
congregacindelosindgenasquevivandispersosenlosllamadospueblosde
indios, con el objeto de facilitar la evangelizacin y el control de la mano de
obra.
Lospobladoresadultosconservansuscostumbresancuandolainfluenciadel
exterior es fuerte sobre la poblacin joven por el retorno de los migrantes al
poblado.
La situacin econmica es precaria y algunos se ayudan por el ingreso de

remesas provenientes de familiares que se encuentran en el exterior. Las
actividades productivas principales son: agrcola, pecuaria, artesanal y
comercial.
1.2
LOCALIZACIN
Municipio del departamento de Huehuetenango, cuya Cabecera Municipal se

encuentra ubicada en una pendiente, la cual es parte de la sierra de Los
Cuchumatanes.
Para llegar al Municipio se pueden utilizar dos rutas: la ms transitada es la

carreteraCA1porelmunicipiodeChiantla,queatraviesaLosCuchumatanesy
la otra por el municipio de Nentn, la cual bsicamente se utiliza para realizar
transaccionescomercialesconlaspoblacionesfronterizasmexicanas.
1.2.1
Coordenadas
La localizacin geogrfica del Municipio es: latitud Norte 154945 y longitud

Oeste912802.
1.2.2
Colindancias
El municipio de San Mateo Ixtatn colinda al Norte con los municipios de

MargaritaseIndependenciadeChiapas,MxicoalEsteconBarillasalSurcon
Santa Eulalia y San Sebastin Coatn al Oeste con Nentn, todos municipios
deldepartamentodeHuehuetenango.Veranexouno.
1.2.3
Extensinterritorial
El municipio de San Mateo Ixtatn cuenta con una extensin territorial de 560
kilmetroscuadradosequivalentesa80,126manzanas,representael7.56%del
total de la extensin territorial del departamento de Huehuetenango que es de
2
7,400km .
1.2.4
Distancia
Municipio ubicado a una distancia de 125 kilmetros de la Cabecera

Departamentalya385delaciudadcapital.
1.2.5
Altitud
ElMunicipioestaubicadoaunaaltitudde2,540metrossobreelniveldelmaren
laCabeceraMunicipal.
1.3
CONDICIONESCLIMATOLGICAS
Segn el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e

Hidrologa INSIVUMEH, el clima es producto de los factores astronmico,
geogrficoymeteorolgico,adquierecaractersticasparticularesporlaposicin
geogrfica y topografa del pas climticamente se ha zonificado en seis

regionesperfectamentecaracterizadasporelsistemadeThorntwaite.
ElMunicipioseencuentralocalizadoenlafajamontanosubtropical,deallque
suclimacorrespondealtempladofro,conunatemperaturamediade12a18C
enlamayoradesuterritorio,yalnortesubtropical,clidoconunatemperatura
mediade18a24C.Losmesesmsfrossereportandenoviembreaeneroy
losmesesdecalorsonabrilymayo,segninvestigacindecampo.
1.4
OROGRAFA
Trmino que se refiere a la descripcin de las montaas con su conjunto de

2
particularidades, se conoce tambin como topografa. La topografa
predominantemente montaosa del Municipio presenta una altura mayor de

3,335 msnm (metros sobre el nivel del mar), en el cerro Guogu o Bobi y una
alturamenorde460msnmenelroSantoDomingo,fronteraconMxico.Posee
undiferencialdealturade2,875metrosenunalongitudde30kilmetros.
1.5
RECURSOSNATURALES
Son todas las substancias, elementos, objetos o cosas que pertenecen a la

naturalezaquesonutilizadasporelserhumano,losanimalesylasplantaspara
susubsistencia,oparamodificarlasytransformarlasenotrasquefinalmentese
3
conviertenensatisfactoresdenecesidades. Losprincipalesrecursosconque
cuenta el Municipio son los siguientes: suelos (edfico), agua (hidrolgico),

bosques(forestal),comorecursosnaturalesrenovables,ylasminasycanteras,
entrelosrecursosnaturalesnorenovables.
MicrosoftCorporation. Encarta2005.Tema:Orografa.
UniversidaddeSanCarlosdeGuatemala,RecursosNaturales,UnidadII.HojadeSubtemasde
RecursosEconmicosdeCentroamrica,FacultaddeCienciasEconmicas.p.
3
1.5.1 Bosques
Uno de los mayores potenciales del Municipio lo constituye el recurso forestal,
debido a que los bosques tienen una cobertura del 65% de la extensin del
Municipio.
Asdelas56,000hectreasdesuperficie,36,647correspondenalasdiferentes
clasificaciones que se presentan de los bosques. Este componente ha sido
manejadodeformadesordenadaporlascomunidadesdelMunicipio,nosehan
tomadolasmedidasadecuadasquepermitansuexplotacinymanejodeforma
sostenible. Las reas deforestadas han sido utilizadas principalmente: para
ampliarlafronteraagrcolayparaelpastoreodeganadomenor.
La lea y madera, es explotada ilegalmente en su mayora, su venta genera

ingresos econmicos a un sector delapoblacin, aunque cabe mencionar que
los beneficios econmicos son obtenidos en su mayor parte por los
intermediarios.Entrelostiposdebosquesemencionanlossiguientes:
1.5.1.1
Bosquedeconferaalto
Esta comunidad biolgica muestra claramente su conformidad de pino, con

alturas mayores a 20 metros como dosel superior,en su mayora biomasas de
una sola especie. Entre las especies encontradas se citan las siguientes: Pino
blanco (Pinus Rudis), Pino (Strobus chapensis) y Pino de Montaa (Pinus
4
hartwegii).
Ibid.p.63.
1.5.1.2
Bosquelatifoliadoalto
Se caracteriza por tener su copa en forma irregular y ser de hoja ancha con
alturamayoralos20metroscomodoselsuperior,encontrndoseporlogeneral
5
rbolesdevariasespecies.
EntrelasespecieslocalizadasconmayorfrecuenciaenelMunicipiosepueden
citar las siguientes: Canac (chiratodendrum pentadactvion), Chaic (bellotia
cambelli), Cedrillo (Guarea excelsa), Txinte (Rapanea sp), Jite (Nectandra
reticulata), Madrn (Arbutus xalapensis) y Tziquinte (Aspidosperma
6
lubdilliamun),entreotras.
1.5.1.3
Bosquelatifoliadobajo
Consiste en la poblacin boscosa con alturas menores a los 20 metros en su

doselsuperior.Entrelasespeciesencontradasconmayorfrecuenciasepueden
citar las siguientes: Canac (Chiratodendrum pentadactvion), Chaic (Bellotia
Cambelli), Cante (Bermoullia Flamea), Castao (Basiloxvion excelsa), Capulin
(Mutingia calabura), Tzinquinte (Aspidosperma Lubdilliamun) y Mano de Len
7
(Oreopanaxxalapense),entreotras.
1.5.1.4
Bosquemixto
Esta comunidad biolgica, muestra una conformacin de poblaciones de

individuosdehojaanchaconespeciesconferas,conalturassuperioresalos20
metros en su dosel superior. Se encuentran por lo general rodales de varias
especiesyedades,quemuestranpotencialidaddebiodiversidadyfragilidad.
Entre las especies encontradas con mayor frecuencia se citan las siguientes:
Canac(Chiratodendrumpentadactvion),PaloNegro(Quercusse),Llamo(Ainus
5
GabrielAlfredoPiloaOrtz. Op.cit.p.63.
InstitutodeInvestigacinyDesarrolloMayaIIDEMAYA.Op.cit.p.64.
7
Loc.cit.
6
iorullensis) y las especies de Pinabete (Abies guatemalensisi) y Pino Suave

8
(Pinusayacahuite).
Estazonaboscosaconstituyeunareservanaturalnacional,quehacenecesaria
lageneracindeiniciativasatodonivel,quepromuevanlaconservacindeeste
recurso.
LareferenciabmhMenelmapasegnanexodosindica:Bosquemuyhmedo
montano subtropical, ondulado a accidentado. Su uso principal es para el
manejo y el aprovechamiento sostenido del bosque. La referencia bmhMB se
refierealbosquemuyhmedomontanobajosubtropicalselepuededarunuso
combinado de fitocultivo y bosque. La referencia bmhS(c), indica bosque muy
hmedosubtropical(clido),vadeplanoaaccidentado,lavegetacineslams
ricaensucomposicinflorstica.
1.5.2 Ros
LavertientedelGolfodeMxicoeselobjetodeestudioparaelMunicipio.Sus
ros poseen grandes longitudes encontrndose los ms caudalosos del pas
como lo son el Usumacinta, Chixoy o Negro y la Pasin, las crecidas son de
larga duracin, los cauces son relativamente estables y los recorridos ms
sinuosos,dadoquelaspendientessonrelativamentesuavesencomparacina
lasotras. Veranexotres.
EsteMunicipioesunodeloslugaresmsafectadosporlalluvia.Susfuentesde
agua son de considerable potencial para la generacin de energa elctrica y
otras actividades productivas. Este recurso no se explota debido a que la
temporadalluviosaesbastantecopiosaynopermitesuaprovechamientoporla
Ibid.p.65.
pocatecnologaconquesecuentaenellugar.Elaguadelosrosycadasson
utilizadosnicamenteparaelconsumohumanoydelganado.
Segn el Instituto Geogrfico Nacional, los principales ros del Municipio, se

describendelasiguienteforma:
Ro Pojm o Canan. Tiene su origen en las montaas el astillero y Canan,

sierra de los Cuchumatanes. Su curso es de sur a norte, bordea la montaa
Canan por su lado este a la altura del Casero Nacapoxlac donde cambia su
nombre.Continasucursorumbonorte,alpasarporlaFincaelPojm,adopta
este nombre, atraviesa finalmente laFinca Ixquisis, donde nuevamente cambia
denombre,parainternarseenterritoriomexicano.Lalongitudhacialafrontera
es65kilmetros.
RoSeco.SeoriginaenlamontaaSalamaycomoroChaquenal,corredesura
norte,pasaalestedelcaseroIxhuitzydelasfincasElTriunfo,Chaquenalitoe
Ixcatzn,alaalturadelpobladoRoSeco,dondetomasunombre.Cambiasu
rumboalnorestedondepenetraelterritoriodeMxico.Lalongitudenterritorio
nacionalesde20kilmetrosaproximadamente.
RoChixoyonegro.SeconocebajoestenombrehastaelvrticeconRoChixoy
dondecambiasunombrearoSalinas,eselmslargoycaudalosodelostres
afluentesqueformanelUsumacinta,ensuorigenlocalmenteselehadesignado
RoNegro.
RoPaijil.SeoriginaenlaSierradelosCuchumatanesdelaunindelosros
YolyOcuy,alsuroestedelaAldeaNucyalnortedelcaseroOxetaj,tiene
su rumbo serpenteado al sureste y recibe varios afluentes, entre ellos, los ros
YulatzyPaiconop,continaalsureste,paracambiarsucursodeoesteaeste.
Sulongitudesde33kilmetros.
1.5.3 Suelos
Los suelos de San Mateo Ixtatn en general se han desarrollado sobre roca
calcreaaelevacionesmedianasyaltas.Lossuelosdesarrolladosaelevaciones
altas son suelos seudo alpinos, de textura franco y franco arcilloso color caf
muy oscuro de unos 30 centmetros de espesor, con alto contenido de materia
orgnica,elsubsueloesdetexturafrancoarcillosacolorcafamarillentoocaf
rojizodemsdeunmetrodeespesoryenalgunoscasoselhorizontesuperficial
se desarrolla directamente sobre la roca calcrea. Los suelos desarrollados a
elevaciones medianas son suelos maduros y se caracterizan por ser suelos
superficiales de color caf muy oscuro, de 15 a 60 centmetros de espesor,
desarrollados sobre subsuelo arcilloso de color rojo cafesceo o amarillo
cafesceoenlamayoralarocamadreseencuentraamenosdedosmetrosde
profundidad,aunqueenreasgrandeslarocaestsuperficialyconabundantes
9
afloramientosderocacalcrea.
Los suelos del Municipio en su mayora tienen vocacin forestal y en menor

porcentaje vocacin agrcola. No obstante, la actividad agrcola representa la
actividad econmica ms importante debido a que los cultivos son de
subsistencia.Lossuelosdelareginsonquebradosenlaspartesaltasyllanos
enlasmenoselevadasalnorte.
1.6
DIVISINPOLTICAYADMINISTRATIVA
La divisin poltica se refiere ala distribucin de las comunidadesidentificadas

enelMunicipio.Administrativamentesonreguladasporlaautoridadmunicipaly
9
InstitutodeInvestigacinyDesarrolloMayaIIDEMAYA.Op.cit.p.53.
10
representadasporelConcejoMunicipalquetieneasucargoeldesarrollodelas
actividades.
1.6.1 Divisinpoltica
San Mateo Ixtatn es parte de los 31 municipios del departamento de
Huehuetenango que cuenta en el ao de la investigacin con un total de 84
centros registrados en: un pueblo, 49 aldeas, 19 caseros, 13 cantones y dos
parajes.Veranexocuatro.
Enelao1994,existan61centrospoblados,conformadossegnsucategora
de la siguiente forma: un pueblo, 45 aldeas, 12 caseros y tres cantones
cantidades que al ser comparadas con las del XI Censo de Poblacin y VI de
Habitacin,setienecomoresultadoelsurgimientodenuevoscentrospobladosy
otrosquehancambiadodecategora.
Dentro de estos, se puede mencionar una aldea, diez caseros, 11 cantones y

dos parajes, como consecuencia de los reasentamientos ocasionados por el
conflictoarmadoguatemalteco.
1.6.2
Divisinadministrativa
De acuerdo con el Decreto Nmero 122002 del Congreso de la Repblica de

Guatemala Cdigo Municipal, es a la Corporacin Municipal a quien le
corresponde con exclusividad el ejercicio del gobierno del Municipio. Sus
autoridades son electas directa y popularmente, constituyndose en un poder
localconadministracinpblicadescentralizada.
El Alcalde municipal es el representante legal de la municipalidad y del

Municipio, es jefe del rgano ejecutivo del gobierno municipal, miembro del
11
Consejo Departamental de Desarrollo y Presidente del Consejo Municipal de

Desarrollo.
Los concejales y sndicos son miembros delrgano dedeliberacin y decisin,

sustituirn en su orden al alcalde en caso de ausencia temporal. Los sndicos
representan a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas
administrativas.
Las alcaldas auxiliares, son entidades representativas de las comunidades y

son reconocidas por el Concejo Municipal en la toma de decisiones y como
vnculoderelacinconelgobiernomunicipal.
LaCorporacinMunicipal,sedivideencomisionesdeacuerdoalreglamentode
corporacionesmunicipales,expresadoenelCdigoMunicipalconelobjetivode
realizar un trabajo efectivo para el bienestar del Municipio. Entre stas se
puedenmencionar:comisindeculturaydeportes,deeducacin,deseguridad
ciudadana, hacienda, salud y otros. Adicionalmente forman parte de esta
estructura organizativa municipal, la tesorera, la secretara, la comisara, los
oficiales, fontanera y las alcaldas auxiliares distribuidas en las comunidades,
situacin que se presenta en el organigrama de la Corporacin Municipal de
SanMateoIxtatn.Veranexocinco.
1.7
VASDECOMUNICACIN
Paraelao1994,lamovilizacinaSanMateoIxtatneramuyextenuanteyde
difcilacceso,principalmenteenpocalluviosa,alserelcaminodeterracera,al
ao en estudio, existen 90 kilmetros que se encuentran asfaltados desde la
Cabecera Departamental al municipio de Santa Eulalia, los restantes 35
kilmetros hasta la Cabecera Municipal de San Mateo son de terracera y se
encuentranenmalascondiciones.
12
Atravsdelainvestigacindecampo,sedeterminquelareddecomunicacin
vialenelMunicipioesdeficiente,puesenuntotalde28comunidadesvisitadas
secuentaconcarreterasdeterraceraenregularescondiciones,transitablesen
todo tiempo con vehculo de doble traccin y de carga pesada el resto de las
comunidades no cuenta con acceso vial, nicamente existen caminos de
herradura y veredas que se encuentran en regulares condiciones en la poca
seca.Veranexoseis.
1.8
SERVICIOSBSICOS
LosserviciosbsicosconquecuentaelMunicipiosonproporcionadostantopor
entidadespblicas,privadasyorganizacionesnogubernamentales,mismosque
acontinuacinsedetallan.
1.8.1
Educacin
Laeducacinconstituyeunbastinmuyimportanteparaquelospuebloslogren
eldesarrollopersonalocolectivo,detalmaneraqueunacomunidadconunnivel
educativoelevadotienemejoresoportunidadesparaacelerareldesarrollosocio
econmico.
En el Municipio existe deficiencia educativa a nivel de infraestructura y de

recursos humanos lo que contribuye al poco desarrollo del Municipio en todos
losaspectos.
1.8.2
Salud
Enelao2004secuentaconuncentrodesaludenlaCabeceraMunicipal,tres
puestosdesaludubicadosenlasaldeas,Bulej,IxquisisyYalanhuitz.Asimismo
existentrespuestosdemenorcategoraenlasaldeasdeYocultac,Chaquenaly
Tzununcap entre ellos se atienden aproximadamente 20 programas de salud
quecubrenlaatencin,prevencinytratamientodelosiguiente:
13
Atencinmaternayperinatal.
Atencinanios,niasyadolescentes.
Enfermedadesrespiratoriasagudas.
Enfermedadestransmitidasporaguayalimentos.
Enfermedadestransmitidasporvectores.
Enfermedadesinmunoprevenibles.
La cobertura en el sistema de salud se ha incrementado, al ao 1994

nicamente se contaba con el Centro de Salud de la Cabecera Municipal y la
clnicaparroquial.Alaoenestudio,mspoblacintieneaccesoaesteservicio
aunquenoestcubiertaensutotalidad.
1.8.3
Seguridadyadministracindejusticia
Existe una subestacin de polica conformada por 14 elementos con turnos

rotativos para cubrir las situaciones relacionadas con la seguridad de la
poblacindetodoelMunicipio,durantelas24horas.Losndicesdedelincuencia
en la localidad son bajos debido a la organizacin de los habitantes quienes
rechazanlaformacindegruposdelincuenciales.
Asimismo,secuentaconunJuzgadodePazubicadoenlaCabeceraMunicipal
paralaadministracindejusticia.Eneltrabajodecamposedeterminquelos
problemas familiares son los aspectos ms frecuentes por los que acuden a
dichaentidad.
1.8.4
Extraccindebasura
La Municipalidad se encarga de recoger la basura que se genera los das de

mercado que son jueves y domingo, nicamente en el rea utilizada por los
vendedores la misma es depositada ningn tratamiento especial, en los
barrancosaledaosalaCabeceraMunicipal.Sinembargo,lapoblacinnotiene
14
este servicio, cada familia dispone de los desechos desordenadamente y lo

depositanendesages,rosoenbarrancos,conelconsiguienteincrementode
lacontaminacinambientaldelMunicipio.
1.8.5
Agua
EnelMunicipioelaguaesobtenidadepozosymanantiales,sincontrolmnimo
de higiene que garantice que sea apta parael consumo humano, lo queincide
enenfermedadesprovocadasporlacontaminacindeesterecurso.
Esimportantemencionarqueloscentrospobladosnocuentanconaguapotable,
en la encuesta efectuada alos 420 hogares, el96% recibe el servicio deagua
entubadadomiciliar.
1.8.6
Drenajes
SegnelDiagnsticoMunicipalelaboradoporlaMunicipalidadencolaboracin
con otras instituciones, en el ao 1994 se detect la inexistencia en el
tratamiento de desechos lquidos. Al ao en estudio nicamente la Cabecera
Municipalcuentacondrenajesdomiciliares,alavezsedeterminlafaltadeuna
plantadetratamientodeaguasservidas,estoseconstituyeenunrequerimiento
deinversinparaelrestodelascomunidades,conelfindeminimizarelefecto
negativoenelmedioambienteylasaluddelapoblacin.
1.8.7
Mercados
Aestoslugaresacudelapoblacinpararealizarcomprasyventasdeartculos.
En1994existancuatromercadosformalesydosinformales,alaoenestudio,
se encuentran seis mercados ubicados en los siguientes lugares: Cabecera
Municipal, Yocultac, Bulej, Ixquisis, Nuevo Triunfo y Pojom. El da de mercado
seefectaporlogeneraleldomingodecadasemanaycomodasecundariose
consideraeljueves.
15
Las instalaciones del mercado ubicado en la Cabecera Municipal no son

utilizadas en su totalidad, por la costumbre de los vendedores a exponer su
mercaderaenlasorillasdelarutaprincipal.
1.8.8
Rastro
En la Cabecera Municipal opera el nico rastro que cumple con los requisitos
sanitariosmnimoscomoserviciodeagua,energaelctrica,drenajeypilas.Al
efectuar la comparacin con el ao 1994 los rastros han disminuido pues se
identificaban cuatro rastros en igual nmero de centros poblados aunque con
instalacionesrsticas.
1.8.9
Cementerio
El principal se encuentra en la Cabecera Municipal, que generalmente es

utilizado por los habitantes del centro y los cantones urbanos para realizar las
inhumaciones,stecarecedemuroperimetralyabastecimientodeagua,locual
nohavariadoenlosltimosdiezaos.Lascomunidadesruralescuentanconun
cementeriopropio.
SedetectqueelcementeriodelaaldeadeIxquisisfuedadoalacomunidaden
calidaddedonacinyluegofueheredadoaunafamiliardelosdonantesquien
loreclamacomopropio,situacinquegeneramalestar.
1.8.10
Energaelctrica
El servicio es proporcionado por la Distribuidora Elctrica de Occidente, S.A.

Este es deficiente por los constantes cortes del fluido elctrico, adems se
carecedecoberturaen23centrospoblados,loquehaobligadoaquealgunos
pobladores,principalmentedelaAldeaIxquisis,adquieranpanelessolarespara
lailuminacinnocturna.
16
En el trabajo de campo, de los 420 hogares encuestados 295 contaban con

fluidoelctricoequivalentesal70%.Seobservaqueelfluidoesdeficientepero
sehaincrementadoelnmerodehogaresfavorecidosconesteservicio.Segn
la Distribuidora Elctrica de Occidente, S. A., para el ao 2004 cubran el 80%
dehogaresdelDepartamento,senotaqueconbaseendatosdelaencuestael
porcentajedecoberturaoscilaentreel70y80%deloshogaresdelMunicipio.
1.8.11
Transporteterrestre
En elao 1994, existan cuatrolneas de buses enlaruta mencionada. Al ao

de estudio el tipo de transporte colectivo con que cuenta el Municipio es el
mismo de la ruta Barillas Huehuetenango, el ms utilizado para las
comunidades,enlosdasdeplaza,eselcamindecargacomplementadocon
elservicioqueseprestapormediodepickups.
La poblacin del Municipio dispone de medios de transporte cuyos precios

oscilanentreQ.5.00yQ.20.00paralamovilizacintantodepersonascomode
carga, sin embargo, porel mal estadodelos caminos, en poca deinvierno el
tiempoparatrasladarseesmuchomayor.
Los buses circulan por San Mateo a intervalos de 30 minutos y ha mejorado

significativamente.Elserviciodetransportedeyparalasaldeascircunvecinas
escubiertoporvehculosparticularesdedobletraccinycamiones.
Existe una ruta de transporte no autorizada que va desde la comunidad de

Guaisn a Nentn va Yocultac, la lnea es importante al comunicar esta parte
delMunicipioconNentnporlarelacincomercial.
17
1.8.12
Telefonacelular
El Municipio cuenta con red telefnica particular o domiciliar y con servicio

comunitario,ademssehabilitlacoberturadetelefonacelularconsealdela
empresa Conexiones Inalmbricas de Guatemala, S.A. PCS, durante el
trabajodecamposeconstatqueelserviciodeestaempresaeseficienteenla
Cabecera Municipal, presta servicios de tecnologa CDMA (va satlite) y GSM
(vaantena)enalgunascomunidadesdelnorte,tienencoberturadelaempresa
Telfonos del Norte. Por la confidencialidad de la informacin no fue posible
obtenerdatosporcentualesdecoberturadeesteservicio.
Estasituacincontrastaconelsistematelefnicodelao1994enelMunicipio
sedisponanicamentedeuntelfonocomunitarioydeunalneaparausodela
Municipalidad,insuficienteparasatisfacerlanecesidaddelapoblacin
1.8.13
Correosytelgrafos
Enlosltimosdiezaos,esteserviciosehaincrementadodeunaoficinapostal
enlaCabeceraMunicipal,acincooficinasdecorreosyunadetelgrafos,en
las cuales prevalece la recepcin de giros postales del extranjero, sus precios
sonaceptablesyelservicioeseficienteendichasoficinas.
En el ao 1994, nicamente exista la oficina de correos y telgrafos, pero

debido a la emigracin poblacional y el envo de remesas, surgi la necesidad
deintroducirnuevasoficinasdedicadasaesteservicio.
1.9 POBLACIN
En el ao 2004, el pueblo de San Mateo Ixtatn estaba constituido como la
CabeceraMunicipal,segneltrabajodeinvestigacin,lapoblacintotalalao
2002erade33,087yseproyectalao2004en34,850habitantes.
18
1.9.1
Poblacinsegnedad,sexoyubicacin
DeacuerdoalXCensodePoblacinyVdeHabitacinde1994,sereportala
cantidad de 23,055 habitantes segn el XI Censo de Poblacin y VI de
Habitacin para el ao 2002, 33,087 para efectos de estudio y anlisis se,
proyectalao2004lacantidadde34,850habitantes,talcomosepresentaen
elcuadrosiguientedivididosporedad,sexoyrea.
Cuadro1
PoblacinEstimadaporEdad,SexoyreaGeogrfica
Aos1994,2002y2004
Censo
1994
Censo
2002 Proyeccin 2004
Categora
Habitantes
%
Habitantes
%
Habitantes
%
Edad
014
11,066
48
16,213
49
17,077
49
1564
11,297
49
15,882
48
16,728
48
65ams
692
3
992
3
1,045
3
23,055
100
33,087
100
34,850
100
Sexo
Masculino
11,496
50
16,750
51
17,077
49
Femenino
11,559
50
16,337
49
17,773
51
23,055
100
33,087
100
34,850
100
rea
Urbana
3,066
13
4,387
13
5,228
15
Rural
19,989
87
28,700
87
29,622
85
23,055
100
33,087
100
34,850
100
Fuente: Elaboracin propia con base en datos X Censo de Poblacin y V de
Habitacin, XI de Poblacin y VI de Habitacin, aos 1994 y 2002 del Instituto
Nacional de Estadstica INE, e investigacin de campo Grupo EPS., primer
semestre2004.
Alaodeestudio,el85%delapoblacinseconcentraenelrearuraldebidoa
la dependencia agrcola y al alto costo de los terrenos en el rea urbana, al
comparar esta situacin con el ao 1994, se observa que la tendencia no ha
tenidomayorvariacin,alreducirseentanslodospuntos.
19
En el casco urbano se concentra el 15% de la poblacin para el ao 2004,

mientras que en el ao de 1994 corresponda al 13% es de hacer notar que
tampoco han tenido variaciones significativas. La relacin poblacional de
hombresymujeresnicamentehavariadounpuntoconrelacina1994queera
del 50% para cada uno, al ao en estudio, se observa un incremento en la
poblacinfemeninaquienessehanincorporadoalasactividadesproductivasdel
Municipiotalescomo,elcomercio,latransformacindesalycalentreotras.La
tasadecrecimientodelapoblacindelMunicipioesde4.61%anual.
Alao2004,elgruesodelapoblacinseconcentraenlosmenoresde14aos,
indicadorquesugiereyhacenecesariocrear msfuentesdeempleo,envirtud
que al ao de estudio, la posibilidad de obtener empleo o involucrarse en una
actividadeconmica,quegenereingresosdeformapermanentealafamilia,es
bajaloqueobligaalosvaronesaemigrarenbuscademejoresoportunidades.
1.9.2
Niveldeescolaridadyanalfabetismo
Elniveldeescolaridadesunfactordeterminanteeneldesarrollodelospueblos
sin embargo, el analfabetismo prevalece en la mayora de la poblacin,
situacin que se ha incrementado debido a circunstancias como la falta de
maestros, que residen en gran parte en los municipios vecinos de Nentn y
Barillas, aunado a la lejana y los malos caminos que imposibilitan el acceso
hacialasescuelas.
Paraelao1994latasadeanalfabetismoesde78.5%yal2004,del64.86%de
lapoblacindelMunicipio.
Debido a la carencia de infraestructura adecuada y baja cantidad de escuelas,

solamente se imparte la educacin en los niveles de preprimaria, primaria y
media. De acuerdo al documento Diagnstico Municipal San Mateo Ixtatn del
20
ao2003,latasadeincorporacinalsistemaesdeun42%altomarcomobase
laedaddesieteaos.
Aunqueelgruesodelapoblacinestudiantilasistealnivelprimario,laeducacin
seimparteprincipalmenteenidiomacastellanocuandoelmaestroesoriginario
dellugarstaesbilinge
Tambin es importante destacar que el mayor porcentaje recae en quienes no

tienenningnniveldeescolaridad.Lasrazonessondiversas,perolaspolticas
gubernamentalesdebenencaminarseamejoraraoconaoestasituacin,que
conllevebeneficiosparaeldesarrollodelMunicipio.
1.9.3. Poblacineconmicamenteactiva
Se incluye dentro de la poblacin econmicamente activa a personas
comprendidasentreelrangodesieteasesentaycuatroaosdeedadqueestn
en edad de trabajar laborando o buscando formalmente trabajo, en forma
asalariada o independiente y aquellos que aunque no estn laborando (de
vacaciones, suspendidos por el IGSS, con permiso) estn vinculados a un
10
empleo" . El cuadro siguiente muestra la estructura de la poblacin
econmicamenteactivaporsexo.
10
InstitutoNacionaldeEstadstica.XICensodePoblacinyVIdeHabitacinao2002.(GUA
2002).DiscoCompacto.
21
Cuadro2
PoblacinEconmicamenteActivaporSexo
Aos1994,2002y2004
Censo
Masculino Femenino
Total
PoblacinTotal1994
11,496
11,559
23,055
PEA1994
7,076
754
7,830
%
31
3
34
PoblacinTotal2002
16,750
16,337
33,087
PEA2002
5,242
2,482
7,724
%
16
8
24
PoblacinProyectada2004
17,077
17,773
34,850
PEA2004
5,504
2,606
8,110
%
16
7
23
Fuente: Elaboracin propia con base en datos X Censo de Poblacin y V de
Habitacin,XIdePoblacinyVIdeHabitacin,aos1994y2002,delInstituto
Nacional de Estadstica INE, e investigacin de campo Grupo EPS., primer
semestre2004.
Al compararlainformacin delos censos1994 y2002 se observa un aumento
significativo de la participacin de la mujer en actividades para el sustento
familiar.Estasituacinsedebealacrecientemigracinporpartedelosvarones
delalocalidad,hacialaCiudadCapitalylospasesdeMxicoyEstadosUnidos
deAmricadebidoalafaltadeempleoysusrepercusiones,incrementoquese
mantieneparaelao2004.
Dentro de las ocupaciones cabe resaltar, la agrcola (como la ms relevante),

pecuaria,servicios,comercioyartesanal(enmenorproporcin).
1.9.4
Niveldepobreza
EnelinformedeMapasdepobrezadelaSecretaradePlanificacinEconmica
SEGEPLANdejuliodel2006,querefierelosdatosobtenidosenelao2001,
seindicaquelapobrezaesunfenmenocomplejoymultidimensional,tantoen
sus causas como en sus efectos, y engloba aspectos tangibles e intangibles
22
relacionadosalaincapacidaddelaspersonasdetenerunavidatolerable.Porlo
general, se ha relacionado la pobreza con los conceptos de necesidad,
estndardevidaoinsuficienciaderecursos,elporcentajegeneraldepobreza
enelMunicipiofuede91.79%ydepobrezaextremafuede41.15.Alcomparar
las cifras anteriores entre los municipios, se observa que San Mateo ocupa el
sptimo lugar en pobreza, despus de San Idelfonso, del departamento de
Huehuetenango.
Lacausaprincipalcorrespondealafaltadefuentesdeempleo,alobservarque
losingresosalcanzanenpromedioQ.451.00mensualescuyomontorepresenta
un 37% de Q 1,207.00, equivalente al salario mnimo ms bonificacin e
incentivo,vigentesparalaactividadagrcola.
Otrascausasquedeterminanestasituacinson:
Las tierras que cultivan en su mayora tienen vocacin forestal aunada a la

faltadetecnologa.
El grado de educacin escolar en la mayora de los pobladores que tienen

accesoalamisma,selimitaaaprenderaleeryescribirloqueindicaunalto
gradodedesercinescolar.
Las organizaciones comunitarias se limitan a pequeos comits que pocas

vecesseorganizanparaproyectosproductivos.
La emigracines una de las opciones paramejorar las condiciones de vida

de los pobladores pero tiene un efecto negativo porque contribuyen a la
desintegracinfamiliar,lasmadressededicanalasactividadesagrcolasya
cuidaralafamilia.Elproblemaseagudizaporquesehaceconvenienteque
loshijostrabajenynoasistanalaescuela.
23
1.9.5
Empleosubempleoeingresos
LasfamiliasdelMunicipioensumayorasededicanaactividadesagrcolasde
subsistencia,endondelosintegrantesdelhogarapoyandichalabor,porloque
no reciben remuneracin econmica por el trabajo prestado. En los casos en
queseempleancomo jornalerosentierrasajenasparaaumentarsusingresos,
losjornalesdeseisaochohorasdiariassonpagadosenunrangoentreQ.20.00
yQ.30.00porjornal.
A nivel del rea urbana, en la Cabecera Municipal, se identificaron otras

actividades productivas que generan ingresos a la poblacin, mismas que se
mencionan a continuacin: carpintera, herrera, servicios y comercio como
comedores, hospedajes, y albailera sta ltima catalogada como la mejor
remuneradahastaporQ.50.00diarios.
Algunas familias obtienen ingresos de las remesas provenientes de Estados

Unidos de Amrica, que principalmente son utilizadas en la construccin de
viviendas,ensumayoraobservadasenlaCabeceraMunicipalyenloslugares
mscercanosalnortedelMunicipio.
1.10
INFRAESTRUCTURAORGANIZACIONAL
Laorganizacinsocial,eslabasequepromueveelbienestardelacomunidad,
en tanto que la productiva aprovecha los recursos de la produccin para
propiciareldesarrollointegraldelapoblacin.EnelMunicipio,losproductores
no estn organizados, producen y comercializan en forma individual, esto se
reflejaenlosnivelesdeingresoydepobrezageneral.
AcontinuacinsedescribenlasentidadessocialesexistentesenelMunicipio:
24
1.10.1 Comits
Al ao de estudio,la poblacin se encontraba organizada en distintos comits,
todos de desarrollo para las comunidades. La poblacin participa por el
bienestardesusfamilias,contrabajoactivo,manodeobra,aportasusescasos
recursosytiempo.
El 12 de marzo del ao 2,002, se cre la Ley de los Consejos de Desarrollo

UrbanoyRural,Decretonmero112002,enlacualseestablecelaurgenciade
propiciar una amplia participacin de todos los pueblos y sectores de la
poblacinguatemaltecaenladeterminacinypriorizacindesusnecesidadesy
lassolucionescorrespondientesapartirdeesafechalapoblacinixtatecaseha
integrado en los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES para
analizar,plantear,promoveryejecutarpolticasenbeneficiodelMunicipio,entre
estos, mejoramiento de servicios bsicos, como acceso a energa elctrica,
agua, letrinas, drenajes, vivienda, salud, educacin y vas de acceso, con
reuniones peridicas para gestionar el avance de las propuestas de sus
comunidades.
1.10.1.1 Asociaciones
Para el ao 1,995, segn registros de la Asociacin de Cooperacin al
Desarrollo Integral de Huehuetenango, entre sus afiliadas se encuentra la
Asociacin de Desarrollo Integral Campesina Ixtateca, la cual promueve el
desarrollo humano del Municipio a travs de la ejecucin de programas de
educacin,saludyorganizacinsocial.Estaasociacinsostienequenosedebe
fomentar el asistencialismo que se ha promovido a travs de instituciones
locales e internacionales, que nicamente fortalecen la dependencia y
acentuacin de la miseriaenlas comunidades, fomenta el mtodo participativo
en el que se involucre la comunidad. Es una entidad muy importante en el
Municipioaltomarunpapelprotagnicoeneldesarrollodeproyectos.
25
1.10.1.2
Cooperativas
EnelmunicipiodeSanMateoIxtatnnoselocalizaroncooperativaseltrabajo
participativo existente se enfoca hacia mejorarlainfraestructura ylos servicios,
no as en los aspectos productivos no existe entidad alguna quelos apoye en
esteaspecto.
1.10.2 Organizacionesdeapoyo
Son entidades estatales, municipales, organizaciones no gubernamentales y
privadas que fomentan el desarrollo econmico y social del Municipio. A
continuacin se describen los aspectos ms relevantes de cada una de esas
entidades,conelpropsitodedaraconocerlasactividadesrelacionadasconel
Municipio:
1.10.2.1 Estatales
Entrelasentidadesestatalesquebrindanapoyoalasdiversascomunidadesdel
Municipioestn:
AcademiadeLenguasMayas
MinisteriodeAgricultura,GanaderayAlimentacinM.A.G.A.
InstitutoNacionaldeBosquesINAB
CoordinacinTcnicaAdministrativa CTA
ConsejoNacionaldeAlfabetizacinCONALFA
SubdelegacindelRegistrodeCiudadanos
1.10.2.2
Municipales
Dentro de las entidades que brindan apoyo municipal se encuentran las

siguientes:
OficinaForestalMunicipal
26
1.10.2.3 Organizacionesnogubernamentales(ONGS)
Las organizaciones no gubernamentales existentes en el Municipio son las
siguientes:
AsociacindeDesarrolloComunitarioVidayEsperanzaADIVES
CapacitacinyDesarrolloComunitarioCADECO
FundacinIxtateca
ProyectodeApoyoForestalPAFMAYA
1.10.2.4 Privadas
EnelMunicipio,sedeterminquealaoenestudio,nooperaningunaentidad
privada dedicada a las actividades de agricultura, educacin o salud, que lleve
beneficiosalascomunidadesdeSanMateoIxtatn.
1.11
LATIERRA
Esteanlisisconllevaelanlisisdeluso,tenenciayconcentracindelatierra
La caracterizacin que manifiesta la estructura del agro guatemalteco est
constituida por su desigualdad enla distribucin de lariqueza,la cual ha dado
origenalestudiodelatierraatravsdelarelacionesdetenencia,concentracin
yusodelatierra,criteriosquenoseexcluyen,sinoalcontrariointeractanydan
origenaladependenciaentres.
1.11.1 Tenencia
Latenenciadelatierraeslarelacinquesurgeentreelproductorylatierraque
trabajaynoimplicanecesariamentepropiedad.
En 1957 se aprob la cesin de dos caballeras de terreno por parte de la

municipalidad ala aldea Pacomal para el ao 1972 se conoce una entrega de
tierrasporpartedelInstitutoNacionaldeTransformacinAgrariaINTA,de27
27
ttulos de propiedad con un total de 135 hectreas que beneficiaron a 162

personas.
La forma de propiedad sobre la tierra es un aspecto muy importante en el
Municipio existen diversas formas de tenencia de la tierra como se muestra a
continuacin.
Cuadro3
TenenciadelaTierraporForma
Aos1979y2003
Censo1979
Formade Cantidad
tenencia deFincas
Superficie
enMzs.
Censo2003
Cantidad
%
deFincas
Superficie
enMzs.
Propias
2,430
86 19,206
87 3,721
95 12,625
96
Arrendadas
27
1
84
1
18
1
19
0
Propiasy
253
9 1,843
8
53
1
352
3
arrendadas
Comunales
49
2
527
3
102
3
109
1
Colonatos
3
0
5
0
9
0
40
0
Otrasformas
68
2
296
1
3
0
5
0
TOTALES
2,830
100 21,961
100 3,906 100 13,150 100
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del III y IV Censos Nacionales
Agropecuarios 1979 y 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE e
InvestigacindecampoGrupoEPS.,primersemestre2004.
Alcompararlascifrasseobservaquelamayoradelospobladorescuentacon
tierras propias, aunque no poseen un respaldo legal sobre la propiedad una
mnimaparteesdadaenarrendamientoalospequeosagricultoresquienesla
aprovechan para cultivar distintos productos agrcolas y para el pastoreo
extensivo.
28
1.11.2
Concentracin
La concentracin de la tierra,indicala distribucin de la misma por tamao de

finca y superficie. Para efecto de anlisis, se presenta la clasificacin por la
extensinqueocupaenmanzanas.
A continuacin se presentan datos de los censos agropecuarios de los aos
1979y2003,dondesemuestranlasformasdeconcentracinenelMunicipio.
Cuadro4
ConcentracindelaTierraporTamao
Aos1979y2003
Censo1979
Censo2003
Superfi
Superfi
Tipode
% cieen
% Cantidad
% cieen
Cantidad
Finca
Mzs.
Mzs.
deFincas
deFincas
Microfinca
299
11
169
1
1,768 45
834
Subfamiliar
2,036
72
8,750 39
1,963 50
5,902
Familiar
470
17
8,070 36
161
4
2,829
Multifamiliar
25
0 5,473 24
14
1
3,585
%
6
45
22
27
TOTAL
2,830 100 22,462 100
3,906 100 13,150 100
Agropecuarios 1979 y 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE e
InvestigacindecampoGrupoEPS.,primersemestre2004.
Alcompararlascifras,semantienelatendenciadelaconcentracindegrandes
extensionesdetierraenpocasmanos.Sinembargo,seobservaunincremento
significativoenelporcentajedelnmerodemicrofincasyunadisminucinenel
nmerodefincassubfamiliaresyfamiliaresproductodeladesmembracinque
sufrieron.Lasfincasfamiliaresnopresentanningunavariacinsignificativa.
EnlagrficadeLorenzsedemuestraquedelao1979al2003lavariacindela
concentracin dela tierra ha sido significativa, al mostrar que en pocas manos
seconcentrangrandesextensionesdetierra.Enlaencuestarealizadaenelao
29
2004 se confirma la tendencia del IV Censo Nacional Agropecuario 2003. Ver

anexosiete.
1.11.3 Usodelossuelos
Elusodelatierra,eseldestinoqueseledayelbeneficioquedeellaobtienen
quienes la utilizan, sin importar su vocacin. La mayor parte de la tierra del
Municipiosedestinaalaproduccinagrcolaylasreasverdessondestinadas
a la alimentacin de ganado ovino y bovino. Las laderas de las tierras altas y
bajasdelnortedelafronteraconMxico,sonutilizadasparalaalimentacinde
ganadobovino.
Elprincipalcultivoeselmazyenmenorescalasecultivaelfrijol,papa,trigoy
caf lo cual vara segn tipo de suelo y clima que posee el Municipio. Es de
agregarquealaodeestudio,latierranoesaprovechadaporfaltaderecursos
tcnicosyeconmicos.Elsiguientecuadropermiteobservarelusodelatierra
enelMunicipio.
Cuadro5
UsodelaTierraporForma
Aos1979y2003
Usodela
tierra
Cultivos
permanentes
Cultivos
temporales
Pastos
Otrastierras
Montesy
bosques
TOTAL
Censo1979
Censo2003
Superfi
Superfi
Cantidad
Cantidad
% cieen %
%
cieen %
defincas
defincas
Mzs.
Mzs.
694
13
2,751
50
179
717
2
13
1,210 22
5,551 100
1,524
965
19
1,286
10
10,157 46
3823
77
8,640
66
39
56
1
1
2,050
219
15
2
1,979
162
9
1
8,144 37
21,966 100
79
2
4962 100
955
7
13,150 100
Agropecuarios1979y2003,delInstitutoNacionaldeEstadsticaINE.
30
Al comparar los censos de los aos 1979 y 2003 se observa un aumento

sustancialysignificativoenelnmerodefincasutilizadasparaloscultivosyuna
disminucin de la superficie utilizada, como consecuencia de la prdida de
fertilidaddelastierrasporcarecerderotacindecultivos.Ademslasuperficie
delasfincasdestinadasparapastos,montesybosqueshadisminuidoenforma
notable,yaqueanteriormentesetenaun47%deextensinysehareducidoa
un25%comoconsecuenciadelaumentodelafronteraagrcola.
1.12
ACTIVIDADPRODUCTIVA
EntrelasprincipalesactividadesproductivasdelapoblacindelMunicipioestn:
agrcola,pecuaria,artesanal,comercialyservicios,acontinuacinsedescriben:
1.12.1 Actividadagrcola
EslaprincipalactividaddelMunicipiogeneralamayorcantidaddeocupaciny
representalabasedelaeconomafamiliardesubsistenciadelospobladores.El
mazeselproductomsimportante,sehacultivadodesdetiemposancestrales
yeselprincipalalimentoenladietadelapoblacin.
Entre los dems productos agrcolas se encuentran: el frijol, papa, trigo, caf y
algunas legumbres que de acuerdo a su volumen de produccin y a las
condicionesclimticasdelMunicipio,seconstituyencomolosmsimportantes.
La cantidad de fincas utilizadas para la produccin agrcola segn encuesta,

constituyen el cuatro por ciento del total de superficie en manzanas del
Municipio,segnelIVCensoNacionalAgropecuariodelao2003esde13,150.
Lasmicrofincassemuestrancomolasmsrepresentativasconel61%,debidoa
que son pequeas extensiones de tierra y por lo tanto muy numerosas son
31
destinadasparalaactividadagrcola.Encuantoalasuperficieutilizadasonlas
fincassubfamiliareslasquerepresentanelmayorporcentaje.
1.12.2 Actividadpecuaria
La poblacin se dedica a la produccin de ganado ovino, porcino, caprino y
bovino.Enalgunoscentrospobladosseempiezanaorganizaryaparticiparen
programas enfocados al desarrollo de la produccin pecuaria, para
comercializarsuganadodentroyfueradelMunicipio.
Apesardenoserlaactividadprincipal,suimportanciaradicaenquesirvecomo
fuentedeocupacinfamiliar,ascomoproveeelabastecimientodeproductosde
altovalornutritivo.
Al considerar la cantidad de cabezas de ganado, el ganado ovino es el ms

representativo. Sin embargo, la produccin de ganado porcino representa el
porcentaje ms importante con un 36%, al considerar los valores monetarios
totales.
1.12.3 Actividadartesanal
Se encuentra representada por la carpintera, la herrera, las minas de sal, los
tejidosylaexplotacindelacal,entrelasmsimportantes.
Las unidades productivas de cal (cantera), estn conformadas por grupos

familiaresytienenlamayorparticipacinenlaactividadartesanal.Sinembargo,
suproduccinnorepresentamayoresingresosaloshabitantes,porelbajovalor
monetarioenquesevende.
Las unidades artesanales de carpintera, son las que presentan mayores

ingresosenestesector,porelvolumendeproduccinyelprecio.
32
1.12.4 Serviciosycomercio
Este sector se conforma con una diversidad de negocios tales como tiendas,
comedores,farmaciasysimilares,queatiendenlasnecesidadesdelapoblacin
delMunicipio.
Es importante mencionar que en alguna medida, el dinero proveniente de las

remesas que la poblacin recibe de sus familiares, principalmente de los
Estados Unidos, ha contribuido al crecimiento observado en este sector
comparado con el ao 1994, cuando dichos negocios existan en menor
cantidad.
El comercio informal de las tiendas es el ms relevante, existen en todas las

comunidades.Lastiendassonsurtidasconproductosbsicosqueseadquieren
enmunicipiosvecinos.
1.13
IDENTIFICACINDELRIESGO
Losdesastrestantonaturalescomoprovocadosporelhombre,hoyenda,son
factoresasertomadosencuenta.Elbajoniveldedesarrollodelaspoblaciones
delrearural,(lasquemientrasmsalejadasestndelasreasurbanas,ms
carenciaspresentan),mismasquecontribuyenalaexposicinantelosriesgosy
al acrecentamiento de las ya vulnerables condiciones socioeconmicas en que
se desarrollan. Esta situacin se ve agravada por la ocurrencia de fenmenos
extremosenlosquesevesuperadalacapacidadderespuestadelacomunidad,
se hace imprescindible tomar las acciones necesarias en la prevencin y
administracinderiesgos.
Acontinuacinsedescribenalgunosconceptossobrelosquesedesarrollanla
administracinderiesgos.
33
Riesgos
Segn la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED),

stosseentiendencomolacontingencia,probabilidad,proximidaddeundaoo
peligro.
Vulnerabilidad
Es el mayor o el menor grado de resistencia de las instalaciones fsicas y el

estadodepreparacindelaspersonas,sociedadcivilygobiernoparalaaccin.
Amenaza
Es el peligro latente asociado a un fenmeno de origen natural o antrpico

(causadoporlasmanosdelhombre).
Desastres
Seconsideracomotalesloscausadosporfenmenosclimticosogeolgicosy
losprovocadosporelhombre.
1.13.1
Historialdedesastres
Los antecedentes en cualquier campo constituyen la historia, sta indica las

consecuenciasqueseobtienendeaquellosaspectosqueensumomentofueron
tipificadoscomoriesgoslatentes,tantodeorigennaturalyhumano,talcomose
muestraacontinuacin.
34
Tabla1
HistorialdeDesastres19752003
Ao:2004
Pobladosafectados
Desastres
Naturales:
Terremoto
Desbordamientose
inundaciones
Antrpicos:
Incendiosforestales
Contaminacinambiental
Deforestacin
SanMateoIxtatncabecera
AldeaYalanwitz,NuevoSanMateoeIxquisis
Chivalazum,Cheper,SaitemanyTicolol
AldeaPojomySanMateoIxtatncabecera
Sociales:
Conflictoarmado
SanMateoIxtatnmunicipio
Fuente:InvestigacindecampoGrupoEPS.,primersemestre2004.
1.13.2
Riesgosnaturales,antrpicosysociales
Son las amenazas ocasionadas por fenmenos naturales y por la intervencin

del hombre o por la combinacin de ambos. La siguiente sinopsis de riesgo
muestra las amenazas y vulnerabilidades que se observaron en el Municipio
duranteeltrabajodecampo,entrelasquesemencionan:amenazasnaturales,
vulnerabilidadesantrpicasydeorigensocial.
35
Tabla2
RiesgosObservados
Ao:2004
Tipoderiesgos
Pobladosenriesgo
Naturales:
Terremoto
TodoelMunicipio
Heladas
El79%delMunicipio
Deslizamientooalud
CabeceraMunicipal
Antrpicos:
Incendiosforestales
Deslizamiento
CabeceraMunicipal
Contaminacinderecursos
AldeaPojomyCabeceraMunicipal
Deforestacin
TodoelMunicipio
Sociales:
Econmicos
TodoelMunicipio
Debilidadinstitucional
TodoelMunicipio
Ideolgicosyculturales
TodoelMunicipio
Educativos
TodoelMunicipio
Organizacionales
TodoelMunicipio
Polticos
TodoelMunicipio
Fuente: Elaboracin propia Investigacin de campo Grupo EPS., primer
semestre2004.
De acuerdo a lo observado durante el trabajo de campo se detectaron algunos
poblados propensos a desbordamientos e inundaciones tales como: Aldea
Yalanwitz, Nuevo San Mateo e Ixquisis entre otras. El 79% del Municipio se
encuentraenriesgoporheladas.
Las zonas vulnerables como consecuencia de la expansin de la frontera
agrcola y las ocasionadas por la tala irracional del bosque, se muestran a
continuacin.
36
Mapa1
RiesgosAntrpicos
Ao:2004
Ao:2004
0 0 00 8 6
0 0 05 7 6
0 0 00 7 6
00 0 5 66
00 0 0 66
00 0 5 56
MXICO
#
YUL CHEN
#
BELLALIND AFRONTERA
NUEVAC ONCEPCION
EL PL ATAN AR
YALANHU ITZ
LAS VIC TORIAS
LAPIMIENTA
SANLUISVILLAREAL
EL RIN CON
YIC HCAKCHIN OSANANTO NI O IXQUISIS NUEVAR EFOR MA
RIOSECO
VARSOVI A
#
0 00 5 7 71
0 0 0 57 7 1
NENTON
NUEVO SAN MA TEO

EL POBLADO
SANTAROSA ELPOJOM
IXCANTZAN
0 00 0 7 71
0 0 0 07 7 1
#
#
LAGUNASAN MA RTIN
YO LOMTE
IXCANTZUN
CHAQUENALITO
#
MA LCAXTE
#
#
CHEQUENALITO
BESABER
#
IXHUITZ
YALAMBOLOP
0 00 5 6 71
0 0 0 56 7 1
ICHTZU LUBUM
BUL EJ
BARILLAS
EL MATASANO
TINAJAB
IXCANA
YALW ITZAC
CHAPER
#
#
SAXTEN AM
#
IXIEN AN CH IQUITO
0 00 0 6 71
0 0 0 06 7 1
#
RIOPOBLADO
YOLW ITAJ
SIN NOMBR E
OC AN TE
SAKAN TE
#
TIAC TAC
XOC ABIOC
CHIVALASON
CHALC HAL
TICOLOL
0 00 5 5 71
0 0 0 55 7 1
QU ELADODEMINASOKAXEPA
CHEXJOJ
ACAL CHACA
OC UYA
#
#
SANM ATEO IXTATAN OXETAJ
0 00 0 5 71
0 0 0 05 7 1
COLO L
SANTA
EULALIA
0 0 00 8 6
0 0 05 7 6
0 0 00 7 6
00 0 5 66
SANSE BASTIAN
COA TAN
00 0 0 66
00 0 5 56
Referencias:
Riesgodedeforestacin
Riesgodecontaminacin
Riesgodeincendio
Las vulnerabilidades sociales, se encuentran conformadas por los conflictos y
losproblemasdecarctersocialexistentesenelMunicipio,talcomoseobserva
enelmapasiguiente.
37
Mapa2
RiesgosSociales
Ao:2004
Ao:2004
0 0 00 8 6
0 0 05 7 6
0 0 00 7 6
00 0 5 66
00 0 0 66
00 0 5 56
MXICO
#
YULCHEN
#
BELLALINDAFRONTERA
NUEVACONCEPCION
ELPLATANAR
YALANHUITZ
LAS VICTORIAS
LAPIMIENTA
SAN LUISVILLAREAL
ELRINCON
YICHCAKCHINOSAN ANTONIO IXQUISIS NUEVAREFORMA
RIOSECO
VARSOVIA
#
000 5 771
0 0 057 7 1
NENTON
NUEVOSANMATEO
ELPOBLADO
SANTAROSA ELPOJOM
IXCANTZAN
000 0 771
#
#
0 0 007 7 1
LAGUNASANMARTIN
YOLOMTE
IXCANTZUN
CHAQUENALITO
#
MALCAXTE
#
#
CHEQUENALITO
BESABER
#
IXHUITZ
YALAMBOLOP
0 0 056 7 1
#
BARILLAS
ELMATASANO
TINAJAB
IXCANA
000 5 671
ICHTZULUBUM
BULEJ
YALWITZAC
CHAPER
#
#
SAXTENAM
#
IXIENANCHIQUITO
000 0 671
0 0 006 7 1
#
RIOPOBLADO
YOLWITAJ
SINNOMBRE
OCANTE
SAKANTE
#
TIACTAC
XOCABIOC
CHIVALASON
CHALCHAL
TICOLOL
000 5 571
0 0 055 7 1
QUELADODEMINASOKAXEPA
CHEXJOJ
ACALCHACA
OCUYA
#
#
#
#
SAN MATEOIXTATAN OXETAJ
000 0 571
0 0 005 7 1
COLOL
SANTA
EULALIA
0 000 8 6
0 005 7 6
0 000 7 6
00 0 566
SANSEBASTIAN
COATAN
00 0 066
00 0 556
Referencias
:
Vulnerabilidades
sociales
38
1.13.3
Riesgosencomunidadesespecficas
Lossiguientescentrospoblados,muestranaugeenlaconstruccinhabitacional,
queporlascaractersticasdelterrenoyeltipodeconstruccinsonsuceptiblesa
sufrir daos en caso de ocurrir un fenmeno telrico de gran intensidad, o un
deslizamiento de tierra. El mapa siguiente muestra la Cabecera Municipal con
loscentrospobladosenriesgo.
Mapa3
RiesgoLocal
CANTONLAS
CRUCES
RUTAANENTON
ALDEA
CHICHJOJ
CANTON
YOLTAN
CANTON
YAWA
CANTON
CXEPA
R
U TA A
B ARIL
LAS
CANTON
YOLWITZ
CANTON
YUNECHANAP
Fuente:SubestacinPolicaNacionalCivil,SanMateoIxtatn,EPS.,2004.
39
En cantones como Yawa y Caxep, se observa el hacinamiento de casas que

carecen de servicios tales como: calles, drenajes, letrinas, el terreno muestra
fuerte inclinacin, por lo que estn en riesgo en el caso de ocurrencia de un
deslave. Los cantones de Yolwitz y Yoltan, muestran construcciones
habitacionalesdedosatresniveleslaedificacinsellevaacaboapesardeser
unterrenoconfuerteinclinacinyquehansidoconstruidassincontrolporparte
delasautoridadesdelMunicipio.
1.13.4
Anlisisdeamenazasyvulnerabilidades
Las contradicciones de los modelos de organizacin social y la realidad

ambientaldeCentroamrica,muestranindicadoressocialespreocupantestales
como:
IDH(ndice de Desarrollo Humano) muy bajos en el caso de Nicaragua,

HondurasyGuatemala.
Reduccinenlainversindeeducacin.
Incrementoenelgastoensaludcurativa.
Precariedaddelaviviendayvulnerabilidadfamiliar.
Crisisdelosmediosdevidarural.
Al momento de la investigacin el uso del suelo en las microfincas est

inclinndose hacia cultivos de granos bsicos, susceptibles a fenmenos
climticos. Como resultado, buena parte de la poblacin subsiste mediante
prcticas no sostenibles de uso de los recursos naturales. Algunas de estas
prcticas son: Cultivos en laderas, quema de lea y extraccin masiva de
recursosvegetales
Enelsiguientecaptulo,sedescribelocorrespondientealasituacinactualde
laproduccinartesanaldelMunicipio,especficamentelascarpinteras.
CAPTULOII
SITUACINACTUALDELAPRODUCCINARTESANAL
Eltemadelaproduccinartesanalsedesarrollaenestecaptulo.Estaactividad
representa un ingreso econmico extra para una poblacin cuya principal
actividadeslaagricultura.
LaproduccindeartesanasenelMunicipioserealizaentallerescomnmente
pequeos, conformados por un maestro y uno o dos ayudantes o aprendices,
quienesutilizanherramientassimples,manualesyalgunasindustriales.Parael
efectosehanclasificadoenpequeo,medianoygranartesano.
TantoenelreaurbanayruraldelMunicipioseobservarontalleresdedicadosa
actividades artesanales de carpintera, sus propietarios expresan la necesidad
dededicarseaunaactividadadicionalalaagrcola.
En su mayora, estas artesanas son elaboradas en forma emprica es

importantemencionarqueexisteunacarpintera,quesepuedeconsiderarcomo
mediana,quesedetallarnenelapartadodemedianoartesano.
2.1 PEQUEOARTESANO
Esaquellaunidadpermanentedeproduccindebienesoservicios,enlaqueno
haydivisindetrabajo.Unaparteimportantedelasactividadesdelprocesode
produccin es realizada por operarios con herramientas simples, que en su
mayora ejecutan ms de una, porque no hay divisin ni especializacin del
trabajo.
Se detect que los artesanos haban cesado su actividad hace

aproximadamente 10 aos, pero por la escasez de empleo se vieron en la
41
necesidad de retomarla para tener una fuente de ingresos adicional, que les
permitasatisfacersusnecesidadesbsicas.
2.1.1Descripcingenrica
Estaactividadconsisteenlaelaboracindevariostiposdemueblesdemadera,
loscualessonrequeridosporlapoblacindelMunicipio.Entrelosproductoscon
mayordemandaenlacomunidadseencuentran:puertas,camas,sillasymesas,
elaboradosensumayoradepinabete.
Lamanodeobraesfamiliar,eljefedehogareselencargadoderealizarcasien
latotalidadelprocesoproductivo,porloquenoexisteladivisindeltrabajo.
Los centros poblados donde se encuentra la mayor concentracin de esta

actividadsonlassiguientes:lacabeceramunicipaldeSanMateoIxtatn,aldea
BulejyaldeaGuaisn.
Elpinabeteesutilizadoenlaelaboracindemueblesdebidoalaabundanciade
esta madera en los bosques cercanos, por el precio y por la durabilidad del
mismo.Enalgunasregionesdelpasexisteciertarestriccinparaelusodeesta
variedad de madera, sobre todo en poca navidea, sin embargo, eso no
sucedeenesteMunicipio.
2.1.2 Variedades
Entrelosproductosmssolicitadosenlacomunidadseencuentranlaspuertas,
ventanas,camas,sillasymesasdemadera.
2.1.3Caractersticasyusos
Estosproductossonutilizadosenloshogaresdelacomunidadparamejorarlos
ambientes o por necesidad de los mismos como es el caso de las puertas y
42
ventanas.Enelcomerciosonmuysolicitadaslasmesasysillasparadebidoal
incrementodeloscomedoresylocalescomercialesenlaCabeceraMunicipal
2.1.4 Produccin
La elaboracin de muebles de madera es realizada por los propietarios de los
talleresdondeseubicanlascarpinterasyelincrementoenlasventasdepende
enlamayoradeloscasosdelacalidaddelosproductos.
2.1.5Volumenyvalordelaproduccin
Eselnivelderecursosdestinadosalaproduccinyalvolumenobtenidodurante
unperododeterminado.Acontinuacinsedetallalaproduccinenunidadesy
valoresdelosproductosprincipales.
Cuadro6
Del1dejuliode2003al30dejuniode2004
Produccin Precio
Venta Produccin
Venta
Unidades Unitario Mensualen Anualen Anualen
Artculos Mensuales VentaenQ Quetzales Unidades Quetzales
Mesas
88
175.00 15,400.00
1056
184,800.00
Puertas
38
300.00 11,400.00
456
136,800.00
Sillas
15
75.00
1,125.00
180
13,500.00
Roperos
11
800.00
8,800.00
132
105,600.00
Camas
7
350.00
2,450.00
84
29,400.00
Estanteras
7
400.00
2,800.00
84
33,600.00
Mostradores
2
1,200.00
2,400.00
24
28,800.00
Total
44,375.00
532,500.00
43
2.1.6 Destino
Los artculos elaborados son vendidos a los vecinos de la misma localidad y
estn dirigidos a todas las personas que posean el poder adquisitivo para
comprarlos.
2.1.7 Procesoproductivo
Esteprocesoloefectangeneralmenteelpropietarioynomsdeunayudante
eventual,comosedescribeacontinuacin:
Preparacin y Cepillado: consiste en brunir o suavizar lo rstico de la

madera, para posteriormente dejarla lista en el taller. En este proceso la
maderaespulidadesuscuatrolados.
Trazo y corte: se procede a marcar las diferentes piezas del artculo a

elaborarsobrelatablaotabln,paraluegorealizarloscortesrespectivos,de
acuerdoconlasmedidasestablecidas.
Escuadre y armado: despus delcorte seprocede al ensamble, paralo

cualesnecesariotenerlistastodaslaspiezas,procesodenominadoensayoy
eselmomentoenquesearmaelbastidordelmueble.
Lijado y acabado: al tener el bastidor del mueble se procede a dar el

acabado,locualconsisteenunafinadocondiferentetipodelijahastadejarlo
finoentodassuspiezas.
Barnizado:consisteenlaaplicacindeselladorybarnizafindedaruna
buena presentacin al mueble, esto generalmente se hace a solicitud y al
gustodelcliente.
44
Elprocesoproductivoparalaelaboracindeunapuerta,tambinesaplicadoen
laelaboracindetodoslosmueblesdemadera:
Flujograma1
ProcesoProductivoPuerta
Inicio
Preparaciny
cepillado
Trazoycorte
Lijadoy
acabado
Escuadrey
armado
Barnizado
Producto
final
Se observa que el proceso productivo requiere de experiencia en esta rama.

Adems se han definido los procedimientos para elaborar los productos
madereros,quesonrequeridosporlosconsumidores.
2.1.8 Caractersticastecnolgicas
Losinstrumentosutilizadosenestaramadelasartesanassonherramientasde
bajaescala,loscualessonmanualesyelctricos,ascomoequiposbsicosde
fabricacincasera,comotornosycepillos,quesepuedenoperarindistintamente
confuerzahumanaoconpequeosmotoreselctricosadaptados.
En la mayora de casos, estos artesanos adquirieron los conocimientos de la

elaboracin de muebles por la experiencia al trabajar como aprendices o
ayudantesentalleressimilares.
45
La asistencia tcnica para esta actividad es inexistente en el Municipio, los

artesanos mejoraron sus procesos mediante la observacin de otros talleres o
por las recomendaciones recibidas de otros artesanos con ms experiencia.
Entre las herramientas ms utilizadas estn: martillo, formn, serrucho,
destornillador,escuadra,metro,tornomanualyelctrico,cepillo,trpanoyotros.
2.1.9 Costos
A continuacin se describen los costos incurridos por los productos que se
fabricaronduranteelperodo2004.
Cuadro7
CostodeProduccinsegnEncuestaeImputados
(CifrasenQuetzales)
Total
Total
Variaciones
Producto
Costos
Costos
Encuesta
Imputados
Mesas
62,674
133,922
(71,248)
Puertas
27,123
57,885
(30,762)
Sillas
4,095
10,166
(6,071)
Roperos
55,631
91,254
(35,623)
Camas
7,959
22,221
(14,262)
Estanteras
17,427
23,094
(5,667)
Mostradores
10,142
15,000
(4,858)
Totales
185,051
353,542
(168,491)
Altomarencuentaloscostosdelamateriaprima,lamanodeobraylosgastos
indirectosvariables,seobtieneeltotaldecostosimputados.Enlacolumnafinal
se presenta la variacin entre el costo segn encuesta y el costo segn datos
imputados, que es efectivamente el valor de los costos correspondientes a la
46
mano de obra y los gastosindirectos variables. La mayor variacin se observa

enlospreciosdelaspuertas,dadoelvolumendeproduccin.
2.1.10 Estadoderesultados
El estado de resultados como su nombre lo indica, muestra la utilidad o la
prdidaeconmica para una entidad, sea personaindividual o jurdica, durante
determinado perodo de tiempo. A continuacin se detallan los resultados
obtenidosduranteelperodoreferidoporpartedelospequeosartesanos.
Cuadro8
EstadodeResultados
Del1dejuliode2003al30juniode2004
(CifrasenQuetzales)
Variacin
Concepto
Encuesta
Imputado
Ventas
532,500
532,500
0
()Costodirectodeproduccin
185,051
353,542
(168,491)
(=)Gananciabrutaenventas
347,449
178,958
168,491
()Gastosfijos
12,600
19,600
(7,000)
Alquiler
12,600
12,600
0
Depreciacinmaquinariayequipo
0
7,000
(7,000)
UtilidaddelejercicioantesdeISR
334,849
159,358
175,491
Impuestosobrelarenta
31%
103,803
49,401
54,402
Utilidadnetadelejercicio
231,046
109,957
121,089
Seobservalautilidadobtenidaduranteelejercicioestudiado,tantoenlosdatos
encuestados como imputados, se muestra que aunque la utilidad imputada es
menor, dicha actividad es rentable debe tomarse en cuenta que fueron
contemplados todoslos costos. Asimismo se presenta elmonto deimpuesto al
queestnsujetaslasactividadesproductivas.
47
2.1.11 Rentabilidad
Larentabilidad,mideoexpresalosbeneficioseconmicosobtenidosrespectoa
lainversindecapital,usualmenteseutilizaentrminosporcentuales,sepuede
describir tambin como un grado de capacidad para producirganancias. Sobre
la base del estado de resultados, en la columna de los datos imputados se
puedehacerelsiguienteanlisis:
Rentabilidaddelasventassobreelcostodeproduccinimputado
Resultadodelarelacindelasventas(RVC)yelcostodeproduccin,oseael
porcentajedeventasqueseobtieneconrelacinalcostoinvertido.
RVC=(Ventas/Costo)X100=(532,500/353,542)X100=150%
Estosignificaqueporcadaquetzaldecostoinvertidoseobtieneunquetzalcon
cincuentacentavosenventas.
Silarelacinsehacecondatossegnencuestaelresultadoseraelsiguiente:
RVC=(Ventas/Costo)X100=(532,500/185,051)X100=288%
Lo cual significa que por cada quetzal de costo invertido, se obtiene dos
quetzalesconochentayochocentavosenventas.
Rentabilidadsobreelcostodeproduccin
Este ndice se obtiene al dividir el valor dela ganancia neta entre el costo de
produccin, el coeficiente de la divisin es el ndice de la rentabilidad sobre la
inversin,lafrmulaparaobtenerlaeslasiguiente:
RSCP=(UtilidadNetaObtenida/CostodeProduccin)X100
RSCP=109,957/353,542X100=31.10%
48
Esto significa que por cada quetzal invertido en el costo de produccin

imputadoQ.0.31representanlautilidadnetaqueseobtiene.
Silarelacinsehaceconlosvaloressegnencuestaquedaraas:
RSCP=(UtilidadNetaObtenida/CostodeProduccin)X100
RSCP=231,046/185,051X100=125%
Significa que por cada quetzal invertido en el costo de produccin segn
encuestaQ.1.25representalautilidadnetaqueseobtiene.
Lautilidadmarginalobtenidaporcadaunodelosartculoselaboradosse
desglosaas:
Cuadro9
RentabilidaddeProductossegnCostosImputados
Costo
%
%
Ganancia Rentabilidad Rentabilidad
Produccin
Q.
ImputadoQ.
Q.
s/Ventas
s/Costos
Mesas
184,800
133,922
50,878
28
38
Puertas
136,800
57,885
78,915
58
136
Sillas
13,500
10,166
3,334
25
33
Roperos
105,600
91,254
14,346
14
16
Camas
29,400
22,221
7,179
24
32
Estanteras
33,600
23,094
10,506
31
45
Mostradores
28,800
15,000
13,800
48
92
Totales
532,500
353,542
178,958
Artculos
Ventas
La fabricacin de puertas es la actividad ms rentable, tanto sobre las ventas

como sobre los costos en segundo lugar se encuentran los mostradores
49
seguido de las estanteras. Asimismo, puede observarse que la fabricacin de

roperospresentalosndicesmsbajosderentabilidad.
2.1.12 Financiamiento
Deacuerdoalanlisisefectuadoconbaseenlaencuesta,sedeterminqueno
existen fuentes formales de financiamiento, solamente se utilizan recursos
propiosdelospequeosartesanos,porotroladoalgunosdeellosutilizanparte
delasremesasenviadasporsusfamiliaresresidentesenelextranjero.
Cuadro10
Del1deJuliode2003al30deJuniode2004
(CifrasenQuetzales)
Variacin
Concepto
Encuesta Imputado
Fuentesinternas
Ahorrodeproduccinanterior
2,802
2,802
0
Manodeobrafamiliar
95,331
95,331
0
Ahorrosyexcedentes
86,918
255,409
(168,491)
Totaldefinanciamientointerno
185,051
353,542
(168,491)
Sepuedeobservarquelaprincipalfuentedefinanciamientoparalaproduccin,
est constituida por la mano de obra familiar no remunerada. Asimismo se
produce, por la existencia de saldo de materiales de la misma actividad
artesanal y por los ahorros que reinvierten nuevamente, la carpintera a este
nivelesautofinanciableyporlotantopuedecrecercomosehaobservadoenlos
ltimos10aos.
50
2.1.13 Mezclademercadotecnia
La forma de participacin de los carpinteros en el intercambio de bienes y
servicios,sedefinealaplicarlamezclademercadotecniaparalosproductosque
se elaboran en estas unidades productivas, a continuacin se detalla todo lo
relacionadoalproducto,precio,plazaylapromocinutilizadaparalosmismos.
Producto
Producto,escualquiercosaquesepuedaofreceraunmercadoparasu
atencin,adquisicin,usooconsumoyquepodrasatisfacerundeseo,una
necesidadounautilidad.Incluyeobjetosfsicos,servicios,personas,lugares,
11
organizacioneseideas.
Estos talleres madereros artesanales tienen la particularidad de elaborar los

productos en una diversidad de estilos y diseos, se identificaron los artculos
que tienen mayor demanda en el Municipio, los cuales son: puertas, mesas,
roperos, estanteras, camas y sillas, todos elaborados de pinabete. Son
vendidosconformepedidoyalgustodelclientequelosolicita.
Estetipodeartculosnoutilizaempaquealgunoparasutrasladooventa.Esta
situacin conduce en algunas ocasiones a que el producto se dae en su
traslado. Tampoco conlleva el uso de un nombre de marca o etiqueta que
permitadiferenciarlosdelosqueproducelacompetencia.
Loscarpinterosadicionalmenteofrecenelserviciodeinstalacindelaspuertasy
ventanaselcualincluyenenelpreciofinaldelproducto.
Lasatisfaccindelclientedependedelacalidaddelosmuebles,enfuncinde
ladurabilidadyacabadosconqueloselaboran.Todalaactividadartesanales
11
PhillipKotler,GaryArmstrong,FundamentosdeMarketing,(Mxico:6taedicin,Pearson
Educacin2003).p.7
51
supervisada por el jefe o dueo del taller, persona que posee la mayor
experienciaenlaactividad.
Precio
Se entiende como la cantidad de dinero que se cobra por un producto o
servicio, o la suma de los valores que los consumidores dan a cambio de los
12
beneficiosdetenerousarelproductooservicio. Lospreciossedeterminanen
funcin de los costos de los insumos, as como del precio de la competencia,

esta actividad es realizada por el dueo del taller quien es el encargado de la
compradeinsumosyeselconocedordelmercado.
Los precios promedio de los artculos producidos se describen en el cuadro 6

pgina 41. Los productos son vendidos conforme pedido de acuerdo a las
necesidades y gusto de los clientes. Segn los datos obtenidos de los
productoreselpreciodeventasemantieneconstanteduranteelao.
Lasventasrealizadassonalcontado,demaneraquenoconcedencrditosen
las mismas. La obtencin de la materia prima la realizan en el Municipio, esto
favoreceelpreciodeventa.Desdeelmomentoderequerirlaelaboracindelos
artculos,sepactaelpreciodeventasindescuentos.
An cuando los productores durante la encuesta fueron consultados, no

informan sobre los mrgenes de utilidad, se estima que obtienen un 31% de
rentabilidadenpromediosobrelasventas,locualsedemuestraenelcuadro9
delapgina46.
12
bidPg.353
52
Plaza
Incluye las actividades de la empresa que ponen el producto a disposicin de
losconsumidoresmeta,comprendeloscanales,cobertura,surtido,ubicaciones,
13
inventario y transporte. Por lo general, los artesanos de esta actividad
madereracuentanconunlocalqueseencuentraubicadoensupropiavivienda,
de tal manera que no tienen que salir del mismo para vender sus productos,
debidoaquesonlosclienteslosqueseacercanaltallerarealizarsuspedidos.
Paraeltrasladodelosmueblesserecurreacontratarserviciodefletecuandoel
lugar de entrega o instalacin est retirado del taller, este costo es cargado al
precio de venta de los mismos, de lo contrario son llevados por el mismo
propietariomedianteesfuerzohumanoorecursospropios.
Los productos son elaborados conforme pedidos, por lo que no es necesario

manteneruninventariooexistenciaenalmacn.
Los artesanos no exhiben sus productos. Como servicio adicional o valor

agregado realizan la instalacin de puertas o ventanas directamente en las
viviendas,conloquehanmejoradolasventas.
Elcanaldecomercializacinutilizadoparalacomercializacindeestosartculos,
seobservaenlagrficasiguiente:
13
IbidPg.63
53
Grfica1
Ao:2004
Productor
100%
Consumidor
final
No existe la intermediacin en este canal, los productos se destinan

directamentedelproductoralconsumidorfinal.Losproductossonrequeridospor
elclientealproductorsolicitndolodeacuerdoalgustopropio,laintermediacin
noesnecesariayaquenoseproduceengranescala.
Promocin
Abarcaactividadesquecomunicanlasventajasdelproductoyconvencenalos
consumidores meta de comprarlo. Involucra decisiones de publicidad, ventas
14
personales, promocin de ventas y relaciones pblicas. En estas unidades
productivasseobservlainexistenciadepublicidadypromocinenlasventas,
lamaneraparaserreconocidosenlalocalidadespormediodelacalidaddelos
productos,susacabadosyelprecio,ascomodelasreferenciasquelaclientela
hace de los productos que ha adquirido. Las ventas son efectuadas por los
propietariosdetalformaquenosecontratapersonalpararealizaresalabor.
14
Ibid.361
54
2.1.14Organizacindelaproduccin
En la investigacin de campo se detectaron los siguientes aspectos
organizacionales:
Tipodeorganizacin
En el Municipio objeto de estudio, las unidades productivas son privadas, sin
embargo, ninguna est inscrita formalmente en el Registro Mercantil ni en la
Superintendencia de Administracin Tributaria, lo que indica que no declaran
impuestosdeacuerdoalalegislacindelpas.Lostalleresdecarpinteraforman
unaorganizacintipofamiliar,alemplearalosmiembrosfamiliarescomofuerza
laboralnoremuneradayconsiderarlaaplicacindelniveltecnolgicoIIparasu
produccin, se utiliza herramienta y equipo tradicional y procesos productivos
manuales.
Este tipo de organizacin limita el acceso al financiamiento, no constituyen

empresasformalesquecuentenconrespaldoparaserconsideradossujetosde
crdito, lo que incide en el poco desarrollo y crecimiento de sus unidades
productivas.
Estructuraadministrativa
Dentro de sus elementos se deben considerar aspectos tales como: la
complejidad, formalizacin y centralizacin para identificar si esta estructura es
lamsadecuadaopuedeserobjetodemejoras.
En las carpinteras investigadas, se maneja un nivel mnimo de divisin del

trabajodebidoaltamaodelostalleres,enconsecuencia,lacomplejidadnoes
aplicable. No obstante lo anterior, s se maneja la coordinacin de las
actividades al establecer quin realizar ciertos procedimientos para la
55
elaboracin de un bien, an cuando pueda realizarlo otra persona

indistintamente.
Aunque no existen reglas o procedimientos escritos, sino nicamente los

verbales, los propietarios son quienes se encargan de las funciones
administrativas, operativas y de comercializacin planifican la produccin de
acuerdoalademanda,alosinsumosexistentesyalvolumendeproduccinque
tienen en proceso. El control de calidad se aplica a travs de la revisin del
productofinal.
Adicionalmente,elpropietarioejecutalascomprasdelosinsumosylasventas
raras veces solicitan anticipos a los clientes, nicamente lo hacen cuando no
tienen los materiales para fabricar el producto. Estas unidades productivas
carecen de procedimientos para llevar registros contables o administrativos de
lasoperacionesfinancieras,elnicocontrolesuncuadernodeanotacionesen
elcualseconsignannombresdelosclientes, medidas,especificacionesdelos
mueblessolicitadosyfechasdeentrega.
En las unidades investigadas, la autoridad est centralizada en el propietario

debido al tamao de la unidad productiva, ste delega poco y conserva el
mximo control yel mayor nmero de decisiones posibles. Elinconveniente se
presenta cuando el propietario se ausenta al no tomar decisiones sin
consultrselepreviamenteelprocesoproductivosedetienehastasuretorno.
Diseodelaorganizacin
Entresuselementosestnlossiguientes:
La divisin del trabajo no es aplicable en las unidades analizadas, los

integrantesdelasmismasrealizancualquieractividad,esdecir,porelsentidode
56
la experiencia adquirida a travs de los aos, no dividen el proceso de

produccinenningnsentido,comosesealanteriormente,cualquierapuede
realizarlospasosnecesariosparalaelaboracindelproducto.
La departamentalizacinimplicael agrupamiento de funciones y actividadesen

unidades especficas, sin embargo, en las carpinteras no puede aplicarse
debidoaltamaodelostalleresqueespequeo.Enestasunidadesproductivas
el nivel jerrquico se establece entre el propietario y los ayudantes en el cual
predomina el respeto mutuo, lo que facilita el desarrollo del trabajo en los
talleres.
La coordinacin s se realiza en los talleres artesanales, no se maneja una

planificacin escrita, pero s se coordinan las actividades entre el propietario y
susayudantes,loquepermiteelcumplimientodeentregadelosproductos.Es
elpropietarioquienejercelaautoridadyasignalaresponsabilidadqueconsidera
necesaria a los ayudantes para la ejecucin de las actividades productivas.
Debido a la inexistencia de un nmero significativo de subordinados sobre los
cuales ejercer supervisin no existe tramo de control o de administracin
aplicable.
Eldiseoorganizacionalreflejadoenlostalleresdecarpinteraeselsiguiente:
57
Grfica2
DiseoOrganizacional
Ao:2004
Administrador
Jornalero
El sistema de organizacin utilizado en la totalidad de carpinteras a nivel de
pequeo artesano es el lineal o militar la autoridad y responsabilidad se
transmiten ntegramente por una sola lnea para cada persona o grupo. Al
considerareltamaodelasunidadesproductivas,seconsideraadecuado,an
cuandopuedefortalecersealmomentodeampliardichasunidades.
2.2MEDIANOARTESANO
Son aquellas unidades productivas que cuentan con mano de obra
semicalificada y familiar, en algunas ocasiones se cuenta con mano de obra
asalariada.
Los instrumentos son ms avanzados y los procesos productivos estn mejor

definidos,porloqueenciertamedidaexisteladivisindeltrabajo.Suactivolo
componen herramientas y maquinaria no sofisticadas, que se mantienen
indefinidamente en uso, por las reparaciones que los mismos artesanos
efectan.
58
Estasunidadesproductivassededicanaelaborarartculosporencargo,cuentan
con un capital de trabajo por lo menos de Q.15,000.00 y no mayor de
Q.50.000.00.
Dentro delas principales actividades identificadas en esta clasificacin, segn

los resultados de la encuesta y entrevistas realizadas, as como resumen
descrito en el cuadro de introduccin artesanal, se pudo observar que slo
existen dos unidades productivas que cumplen con la categora de mediano
artesanoyestasunidadesproductivassonunazapaterayunacarpintera.
2.2.1 Descripcindelproducto
Enestaclasificacin,sepudoestablecerqueexisteslountallerquerenelas
caractersticas para ser considerado como mediano artesano, es decir cuenta
conunciertocapitalevidentetantoenelvolumendesuproduccincomoenla
maquinariayequipoconlaquetrabaja,algunaderecienteadquisicin,otrasde
segundo uso pero en buen estado como, cepillo elctrico y sierra elctrica.
Cuenta condos ayudantes alos queremunera y adems trabaja en sociedad
conotrapersonaparauntotaldecuatrotrabajadores.
2.2.2Descripcingenrica
Consisteenlaelaboracindepuertasyvariostiposdemueblesdemaderalos
cuales son requeridos por la poblacin debido principalmente al incremento en
lasconstruccionesdecasasformalesenelMunicipio.
2.2.3 Variedades
Entrelosproductosmssolicitadosenlacomunidadseencuentranlaspuertas,
ventanas,camas,sillas,mesas,roperos,estanteras,comedoresdemaderalas
cualessonelaboradasdepinabete,lamanodeobraesfamiliarenlaqueeljefe
de hogar es el encargado de realizar casi en la totalidad el proceso productivo
59
existe en poca medida la divisin del trabajo. Segn lo determinado estas

unidades productivas cuentan con ms y mejores diseos, la clientela tiene la
libertaddesolicitarlosmueblesdeacuerdoasugusto.
2.2.4Caractersticasyusos
Cuenta con mejores y ms actualizados conocimientos sobre las tcnicas de
trabajo sobre madera, situacin evidente en la presentacin y acabado de sus
muebles, asimismo este taller mantiene constante su produccin porque es
requeridotantoporlarapidezenlaentrega,comoporprecioycalidad.
Estosproductossonutilizadosenloshogaresdelacomunidadparamejorarlos
ambientesopornecesidaddelosmismosenlascasascomoeselcasodelas
puertasyventanas,yenlosnegocioscomoeselcasodelasestanteras,mesas
ysillas.
2.2 .5Produccin
Para el caso del mediano artesano el volumen de produccin es mayor que el
del pequeoartesanodebido principalmente ala mejor tecnologa, as como al
personalconmayorexperienciacontratado.
2.2.6Volumenyvalordelaproduccin
El detalle de los artculos elaborados por el mediano artesano en el perodo
indicadoeselsiguiente:
60
Cuadro11
Produccin Precio
Venta
Produccin
Unidades
Unitario
Mensual
Anual
Artculos Mensuales Vta.enQ Quetzales Unidades
Mesas
58
175.00 10,150.00
696
Puertas
25
300.00
7,500.00
300
Sillas
10
75.00
750.00
120
Roperos
7
800.00
5,600.00
84
Camas
5
350.00
1,750.00
60
Estanteras
5
400.00
2,000.00
60
Mostradores
1
1,200.00
1,200.00
12
Total
28,950.00
Venta
Anual
Quetzales
121,800.00
90,000.00
9,000.00
67,200.00
21,000.00
24,000.00
14,400.00
347,400.00
El volumen es similar en el nivel de pequeo artesano, aunque por contar con

mejores tcnicas, su produccin es mayor porque se trata de una sola unidad
productiva.
2.2.7Caractersticastecnolgicas
Cuenta con mejores y ms actualizados conocimientos sobre las tcnicas de
trabajo sobre madera, lo que es evidente en la presentacin y acabadode sus
muebles, asimismo este taller mantiene constante su produccin porque es
requeridotantoporlarapidezenlaentrega,comoporprecioycalidad.
En este nivel se aplica mediana tecnologa al hacer uso de mejor equipo,

mejores tcnicas y personal adiestrado, con cierta experiencia en talleres
similares de la cabecera departamental de Huehuetenango o incluso de otros
departamentoscomoQuetzaltenango.
61
2.2.8
Procesoproductivo
Este proceso es igual al detallado en los talleres de pequeo artesano para el

mismo producto, con costos similares, dado la provisin de insumos y dems
elementoscomponentesdelcosto.
Flujograma2
ProcesoProductivo
Inicio
Preparaciny
cepillado
Trazoycorte
Lijadoy
acabado
Escuadrey
armado
Barnizado
Producto
final
Elprocesoproductivoqueseaplicaparaelmedianoartesanoeselmismoque
para el pequeo artesano, la diferencia bsica consiste en el tipo de
herramientautilizada.
2.2.9 Costos
El costo de produccin por artculo, en este nivel artesanal se presenta de la
siguienteforma:
62
Cuadro12
CostodeProduccinEncuestadoeImputado
(CifrasenQuetzales)
TotalCostos
TotalCostos
Encuesta
Imputados
Variaciones
Mesas
41,308
88,267
(46,959)
Puertas
17,844
38,082
(20,238)
Sillas
2,730
6,778
(4,048)
Roperos
35,402
58,071
(22,669)
Camas
5,685
15,872
(10,187)
Estanteras
12,448
16,496
(4,048)
Mostradores
5,071
7,500
(2,429)
Totales
120,488
231,066
(110,578)
Artculos
El desconocimiento en aplicar tcnicas por parte de los artesanos, les dificulta

calcular aquellos costos en que incurren y que no toman en cuenta para
establecerelcostodeproduccinyfijarelpreciodeventa.Elvalordelamano
deobraquenoesremuneradayloscostosindirectosvariables,representanlo
que los artesanos no toman en cuenta en los costos segn encuesta. Los
mismos se contemplan nicamente en los costos imputados en esta
investigacin,locualelevasignificativamenteelcostofinal.
2.2.10Estadoderesultados
Elsiguientecuadromuestralosresultadosobtenidosporestaactividadanivel
demedianoartesano,duranteelperododeunao.
63
Cuadro13
EstadodeResultados
(CifrasenQuetzales)
Concepto
Encuesta Imputado
Ventas
347,400
347,400
()Costodirectodeproduccin
120,488
231,066
Gananciabrutaenventas
226,912
116,334
()Gastosfijos
10,200
Alquiler
4,200
Depreciacindemaquinariayequipo
6,000
UtilidaddelejercicioantesISR
226,912
106,134
31%
70,343
32,902
Utilidadnetadelejercicio
156,569
73,232
Variacin
0
(110,578)
110,578
(10,200)
120,778
37,441
83,337
Se puede observar la diferencia al tomar en cuenta los costos indirectos, de

manera que la utilidad por encuesta es mayor que la obtenida al imputar los
costos.Tradicionalmentelosartesanosaestenivelnohanrecibidolainstruccin
o capacitacin necesaria y suficiente respecto a determinacin tcnica de
costos,locualsegnloobservadocontinaigualdesdehace10aos.
2.2.11Rentabilidad
Larentabilidaddeunaunidadeconmica,seveinfluenciadaengranmedidapor
un adecuado nivel de precios de venta y costos que permitan conservar la
operatividaddelostalleres,puesdestosdependeelmargendegananciaque
sepuedatener.
64
Cuadro14
RentabilidaddelaProduccinsegnCostosImputados
Costo
%
%
Artculos
Produccin
Rentabilidad Rentabilidad
Ventas
Ganancia
ImputadoQ.
s/Ventas
s/Costos
Q.
Q.
Mesas
121,800
88,267
33,533
28
38
Puertas
90,000
38,082
51,918
58
136
Sillas
9,000
6,778
2,222
25
33
Roperos
67,200
58,071
9,129
14
16
Camas
21,000
15,872
5,128
24
32
Estanteras
24,000
16,496
7,504
31
45
Mostradores
14,400
7,500
6,900
48
92
Totales
347,400
231,066
116,334
La actividad es rentable tcnicamente, es decir, an al contemplar costos

indirectos se obtiene utilidad, lo cual se demuestra con el crecimiento de esta
actividadenlosltimosaos.Sepuedeobservarasimismo,queelproductoms
rentableesla elaboracin de puertas, an cuandolo que se fabrica en mayor
cantidadsonlasmesas.
En el nivel mediano artesano, se carece de financiamiento externo,
fundamentalmente por la falta de instituciones que otorguen crditos y la
dificultadenproporcionargarantasporpartedelosproductoresdetalmanera
queelfinanciamientoseobtienebsicamentedeahorrosysaldosdemateriales,
loqueconstituyenfuentesinternassegnsedescribeenelsiguientecuadro.
65
Cuadro15
(CifrasenQuetzales)
Concepto
Encuesta
Imputado Variacin
Fuentesinternas
Saldosdeproduccinanterior
1,850
1,850
0
Manodeobrafamiliar
62,634
62,634
0
Ahorrosyexcedentes
56,004
166,582
(110,578)
Totaldefinanciamientointerno
120,488
231,066
(110,578)
Estaintegracin,indicaquelaactividadesfinanciadaconrecursospropiospor
medio de la reinversin de utilidades o ahorros provenientes de los mismos
artesanos,porlamanodeobrafamiliaryporsaldosdeproduccionesanteriores,
adems,quelamismaessostenible.Lacarpinterasehaincrementadoenlos
ltimos10aos,allograrunniveldeparticipacinyaceptacinenelmedio,con
loquesehanmejoradolosproductosofrecidosalconsumidor.
2.2.13 Mezclademercadotecnia
Dentro de sta, se describen los elementos de: producto, precio, plaza y
promocin que permiten al productor hacer llegar sus artculos hacia el
consumidorfinal.
Producto
Estetipodetalleressecaracterizaporlaelaboracindemueblesdemaderacon
mejorcalidadensusacabados,conunamayorvariedaddeestilosdeacuerdo
alasolicituddelosclientes,cuentanconmayortecnologaensuelaboracinen
66
comparacin con el pequeo artesano. Entre los productos ms solicitados

estn:puertas,mesas,sillas,roperosyestanteras.
El local comercial, se ubica en el mismo terreno de la vivienda en donde se

vendenlosdiferentesproductosunitariamente.
Aligualqueconelpequeoartesano,noseutilizaempaqueparasutrasladoo
venta con lo que se corre el riesgo de daar los muebles, tampoco utilizan un
nombredemarcaologotipo,quediferenciestosartculosdelosqueelaborala
competencia.
Lacalidaddelosacabadosdelosmueblesessupervisada porelpropietariodel
taller, desde el inicio de la elaboracin hasta su instalacin en el caso de las
puertas o ventanas. Sus productos son reconocidos en la localidad por la
calidadensuelaboracin.
Precio
Losproductossonvendidosporunidades,segnprecioquedebecancelarseal
contado al momento de la venta y se establece de acuerdo al costo de
produccin ms el margen de utilidad esperado que segn el propietario del
talleresde30%.
Enladeterminacindelpreciopuedeninfluiraspectoscomo,elincrementoenel
costodeltransporteeinsumos,steafectaelmargendegananciaalmantener
losmismospreciosdelacompetencia.Noseotorgandescuentosdeningntipo
alrespetarelpreciofijadodesdeeliniciodelacontratacin.
67
Plaza
Los productos son vendidos directamente al consumidor final, el canal uno de
mercadotecnia es el utilizado para la comercializacin, como se ejemplifica a
continuacin:
Grfica3
Ao:2004
Productor
100%
Consumidor
Final
Los productos son cotizados y vendidos dentro del local comercial, el cliente
debe acercarse a realizar el pedido. En el caso de las puertas y ventanas, se
cotizaenlosmismoshogaresdelosclientesyelcostodeltrasladoeinstalacin
delproductoterminadoesrecargadoalpreciodeventa.
En el caso de los fletes, nicamente se utilizan cuando los artculos deben

trasladarse fuera dela Cabecera Municipal,de lo contrario ste se efecta por
losmismosclientesatravsdelesfuerzohumanoorecursospropios.Losfletes
tienen un costo de Q.20.00 ms o menos dependiendo de la distancia y se
incluyeenelpreciodeventadelproducto.
68
No existen productos en inventario, todos son elaborados bajo pedido y

requerimientosespecialesporlosvecinosdelalocalidadocantonesaledaos.
Promocin
La manera de promocionar los artculos es por la atencin personalizada del
propietario quien los ofrece y vende. En algunas ocasiones, se apoya de
lbumes de fotografas tomadas de los artculos elaborados con anterioridad
donde se muestra al cliente la calidad de los mismos, o la exhibicin de los
artculos cuando estn en fase de secado en la parte frontal del taller. Esta
unidadproductivaesreconocidaporlacalidaddelosproductosyporelapellido
delpropietariodelamisma.
Losproductossedirigenalosjefesdehogaroalcomercioengeneral.
2.2.14 Organizacindelaproduccin
Enlasunidadesproductivas,seestablecieronlossiguientesaspectos:
Tipodeorganizacin
Lostalleresdecarpinterasonpequeasunidadesconstituidascomoentidades
permanentes de bienes y servicios, aunque no hay separacin de trabajo y
capital.LatecnologaaplicadaesdenivelIIomediana,cuentaconcapacitacin,
manodeobracalificadaycontratadadeformapermanenteyconmquinasms
modernas.Noobstanteloanterior,secarecedeaccesoalfinanciamientoalno
serconsideradossujetosdecrditoporlasentidadesfinancieras.
Estructuraadministrativa
Estas unidades no ejecutan la divisin del trabajo, sus integrantes, realizan
todos, las mismas labores en el proceso de elaboracin de los productos se
69
manejalamisma maquinariayequipocuandoesnecesarioparalaelaboracin
delmueblequesetrate.
En los aspectos formales, el mediano artesano no dispone de reglas ni

procedimientos por escrito, los propietarios son quienes se encargan de las
funcionesadministrativasydecomercializacin,mientrasquelosayudantesde
las funciones operativas los primeros planifican la produccin de acuerdo a la
demanda,alosinsumosexistentesyalvolumendeproduccinquesetieneen
proceso.Elpropietariotambinesoperarioenlaelaboracindelosproductos,
aplicaelcontrolatravsdelarevisindelproductofinal,asmismo,ejecutalas
compras de los insumos y las ventas. Tampoco en esta unidad existe
descentralizacindeautoridad,aldelegarmuypoco,porlotanto,siempredebe
estar presente el propietario para poder tomar una decisin definitiva sobre
algnaspectoproductivo,loqueretrasalaejecucindeltrabajo,algunasveces.
Diseodelaorganizacin
Segnlainvestigacindecampo,ancuandoseconsideramedianoartesanoa
launidadproductivadetectada,bsicamenteesporelcapitalolatecnologacon
que cuenta los aspectos de divisin del trabajo, la departamentalizacin, la
jerarquizacin,laautoridadyresponsabilidadyeltramodecontrol,sedanenla
misma formaqueparaelpequeoartesano,siempreenelreadecarpintera
esto es unimpedimento para el crecimientodel taller y por ende, para obtener
mejoresgananciasenlaproduccindemuebles.
Eldiseoorganizacionalreflejadoeneltallerdecarpinteraeselsiguiente:
70
Grfica4
DiseoOrganizacional
Ao:2004
Administrador
Jornaleros
El sistema de organizacin observado en la unidad investigada es el lineal o
militar,enelcuallaautoridadyresponsabilidadsetransmitenntegramentepor
unasolalneaparacadapersonaogrupo,loquepermiteidentificarloscanales
decomunicacin,lajerarquaylaautoridadresponsabilidad,entreotros.
2.3 GRANARTESANO
Enestacategoraseencuentranaquellosartesanosqueelaboranlosproductos
conaltatecnologa,personalcalificado,financiamientoexternoenalgunoscasos
porcalificarcomosujetosdecrdito,ademssuorganizacinesformalylegal,
semanejanregistroscontablesyexisteunadivisindeltrabajodefinida.Dadas
estas caractersticas, no se detect unidad productiva alguna durante la
investigacindecampoenelMunicipio.
2.4PROBLEMTICAENCONTRADA
Por lo observado en los talleres de carpintera los problemas actuales
detectadossonlossiguientes:
71
La poca capacitacin con relacin a nuevas tcnicas de produccin, los

productos son elaborados de forma rstica sin ningn control de calidad o
finezaensusacabadosloquenopermitelacompetitividadentrelostalleres.
La poca tecnologa de estos talleres y las herramientas de trabajo
rudimentarias,sonunfactordeterminantequemermadeldesarrollodeestas
unidadesproductivas.
Eldesconocimientodelasdiversasformasdepromocionarydaraconocer
los productos de su rama a los clientes de la comunidad, impide el
incrementoenventasydesarrollodeestostalleres.
La escasez de fuentes de financiamiento en la localidad detiene un
crecimiento constante en el corto plazo y las garantas insuficientes
imposibilitanlaadquisicinderecursosparamejorarsuproduccin.
La inexistente organizacin de estos artesanos tambin ha impedido un
desarrolloadecuadodurantelosltimosaos,aunquelaactividadsevuelve
msimportanteenelMunicipiolosprocesos,organizacinysutecnologano
hacambiadosignificativamente.
2.5 PROPUESTADESOLUCIN
Las alternativas de solucin para los problemas encontrados en los distintos
talleresartesanalessedescribenacontinuacin:
Enelcasodeactualizacinycapacitacintcnicasesugierealosartesanos
se agrupen y desarrollen a nivel de comunidad las diversas tcnicas de
produccin, de manera de compartirlas con los dems artesanos, lo que
mejorarlacalidadenlaelaboracindelosproductos,ascomoampliarla
72
diversidad en estilos existentes en la actualidad. La participacin en los

distintos seminarios y talleres impartidos por instituciones dedicadas a la
capacitacin tcnica llevados a cabo en municipios vecinos como en la
Cabecera Departamental debe ser uno de los intereses principales de los
artesanos.
Adquirir mejores herramientas de trabajo en la Cabecera Departamental, o
enlugaresconmejortecnologa,alalcancedesupoderdecompra.
Lapromocinespartedelaasesorarecesaraporrecibir,unsimplertulo
fuera de las instalaciones dara a conocer estas unidades, sin embargo, el
desconocimiento por parte de los carpinteros impide un crecimiento en
ventasdebidoasusdeficienciasenpromocionesopublicidad.
Elfinanciamientoprevalecienteseguircomoelrecursopropio,lasgarantas
de los artesanos son nulas, en el caso del crecimiento de la carpintera el
equipo podra llegar a ser parte de dicha garanta para futuros
financiamientos.
La formacin de algn ente organizador delos artesanos, que pueda servir
derespaldohacialaadquisicindeuncrditoofinanciamientodebeseruna
alternativaporplantearseenlacomunidad.
Acontinuacinsedescribelapropuestadeinvertirenelestablecimientodeuna
panadera,proyectoadesarrollarsecontodossuscomponentes.
CAPTULOIII
PROYECTO:ELABORACINDEPAN
3.1 DESCRIPCIONDELPROYECTO
Lasituacineconmicaimperanteenlaactualidaddelospequeosproductores
agrcolas, les obliga a buscar nuevas fuentes de ingresos de esa cuenta se
propone con este proyecto que algunos de ellos se dediquen a una actividad
complementaria,comoeslaproduccindepanparaventalocal,sinembargo,
existeunacrecientedemandainsatisfechaquenosepuedecubrir,adicionadoa
lafaltadeorganizacinquelosapoyeylespermitaaccederamejorestcnicasy
financiamiento,entreotras.
De acuerdo con lo anterior, se presenta una propuesta para invertir en el

desarrollo de una panadera, con el propsito de comercializar la produccin,
inicialmente en el mercado local, es decir la Cabecera Municipal y reas
circunvecinasporunperododecincoaos.
Con la integracin de un Comit como ente ejecutor y administrador del

proyecto.Laproduccinseorientarasurtirelmercadolocalparasatisfacerla
demanda insatisfecha, la disponibilidad de mano de obra y el financiamiento
parasuejecucin
3.1.1 Presentacindelproyecto
Elproyectoconsisteenlacreacindeunapanadera,dedicadaalaelaboracin
principalmente de pan dulce, conocido popularmente como conchas y cachos,
stetendrunaduracindecincoaoscomomnimo,situacinquebeneficiar
aloshabitantesdelaCabeceraMunicipal,lugardondeseinstalarlapanadera.
74
Laproduccinanualserde360quintalesdeharinasuave,queequivaleauna
produccindiariade1500panes.
3.2
JUSTIFICACIN
De acuerdo a la investigacin realizada se determin la importancia de la

implementacindelproyecto,lacualsefundamentaenlossiguienteselementos:
El proyecto es necesario para ofrecer a los habitantes de la localidad un

productodemejorcalidadyaunpreciocompetitivo.
Laproduccinlocalesinexistente,todoelproductoqueseofreceenellugar
esimportadodesdeotrosmunicipios,comoSantaEulalia,SanPedroSoloma
ySanRafaelLaIndependencia.
Existe mercadoparaestetipodepandulce,porquelaofertaesinsuficiente
para satisfacer una demanda no satisfecha y en crecimiento segn los
ndicesdenatalidad.
Existenpersonasyorganizacionesinteresadasqueconocenelprocesopara
laproduccindelpan,quienesjugarnunpapelimportanteporsuintersen
laimplementacindelproyecto.
Generar empleo a corto plazo durante la ejecucin y a mediano plazo

mantieneunaofertalaboralpermanente.
3.3
OBJETIVOS
Losprincipalessonlossiguientes:
3.3.1General
Organizar a pequeos productores artesanales para implementar la

produccin y comercializacin de pan, en mercados potencialmente
asegurados, que al ser cubiertos, generarn ingresos que coadyuven a
75
resolver en alguna medida problemas econmicos de cierto sector

poblacionalenelMunicipio.
3.3.2Especficos
Crear un Comit como ente ejecutor del proyecto y responsable de

administrarloenlafasedenegocioenmarcha.
Disponer de una organizacin empresarial con personalidad jurdica y

patrimonio propio, para facilitar el acceso a programas de asesora,
asistenciatcnicayfinanciera.
Atenderlademandalocaldelproducto.
Producirpandemejorcalidadyaprecioaccesibleparacomercializarloenel
mercadolocal.
3.4
ESTUDIODEMERCADO
Esteestudioofrecelainformacinpertinentedelasvariablesdelmercadolocal
de la panadera, como lo son: produccin, oferta, demanda y precios, con el
propsitodeapoyarladecisinainvertir.
3.4.1
Pan,alimentobsicoenlanutricin,seelaboracociendounamezcladeharina
ogranomolido,aguaoleche,yvariosingredientesms.Laharinapuedeserde
trigo, el grano ms utilizado. Segn los ingredientes, el pan puede ser con
levaduraocimo.Susvariadaspresentacionesysusaborhanhechoqueeste
alimento desde la historia sea un elemento importante en la alimentacin de
15
todoslospueblos.
15
MicrosoftCorporation.Encarta2005.Tema:Pan.
76
De acuerdo a las observaciones realizadas en el Municipio se evidenci que

hayconsumodeesteproducto,aunquesupresentacinysabornofueradela
mejorcalidad.
El proyecto propone la elaboracin de pan en dos presentaciones, conchas y

cachos, como es conocido popularmente, su sabor ser ms dulce conadicin
de harina en el exterior, su consistencia ser de mejor calidad y el tostado
conservar un color agradable a la vista por ser horneado diariamente. La
diferenciaconelpanqueseconsumeenelcascourbanoessustancial,porser
ese de forma redonda, con sabor agridulce, consistencia esponjosa y de color
caf,pocoagradablealavista,debidoaquenoeshorneadoenelmismoda,
sinoendasanteriores.
ElproductosustitutodelpanenelMunicipio,correspondeapastelesygalletas
que ocasionalmente se venden en el mercado, se usa principalmente para
complementar la dieta alimenticia de la poblacin, aunque tambin son
consumidosparaactividadesespecialesofiestasdelalocalidad.
3.4.2
Oferta
La importancia de esta variable radica en determinar la cantidad total del

producto que estar en el mercado. Para efectos del proyecto se considera la
cantidad de pan que se ofrece en el Municipio principalmente en la Cabecera
Municipal,atravsdelasimportaciones.Lascifrasenlainformacinsiguiente
estn expresadas en quintales de harina para efectos de presentacin. A
continuacinsedescribelatendenciadelaofertadepan.Veranexo8.
77
Cuadro16
OfertaHistricadePan
Perodo:19992003
(CifrasenQuintalesdeHarina)
Aos
Produccin
+Importaciones=
Ofertatotal
1999
0
33
33
2000
0
35
35
2001
0
45
45
2002
0
47
47
2003
0
49
49
Fuente:Investigacindecampo,GrupoEPS.,primersemestre2004.
EnelcasodelMunicipio,laofertadepanselimitaalproductoqueingresadesde
otros municipios vecinos, por ejemplo Santa Eulalia, San Pedro Soloma y San
RafaelLaIndependencia,dadoqueenlaactualidadnoseproducelocalmente,
las importaciones se determinaron por la observacin realizada los das de
mercado de la localidad. Se estima que el total del producto que ingresa al
Municipio,abarcaun3%delmercadodelaCabeceraMunicipal,lugardondese
consumeconmayorvolumenelproducto.
Para determinar la proyeccin de la oferta total, se tom como base las

importaciones, a travs del mtodo de mnimos cuadrados, por medio de la
formula Y= 42 + 4(x), y as conocer la tendencia de la misma en los prximos
cincoaoscomosedescribeacontinuacin.Veranexo8.
78
Cuadro17
Perodo:20042008
Aos
Produccin
+Importaciones=
Ofertatotal
2004
0
54
54
2005
0
58
58
2006
0
62
62
2007
0
66
66
2008
0
70
70
Segnlasentrevistasrealizadasconlasseisvendedorasdepan,losdomingos
llevannicamente al Municipio 3 canastos cada una,que contienen120 panes
cadacanasto,estossonvendidosdeformainmediata.Equivalenteaunquintaly
mediopordaentrelas6vendedoras.
Deacuerdoalosdatosestablecidosdeproyeccindeoferta,conelproyectose
pretende tener una produccin de 360 quintales de harina anuales. Su destino
serexclusivamenteparalaCabeceraMunicipal.
3.4.3 Demanda
Es el requerimiento de un bien o servicio que la poblacin de una localidad o
pas necesita para satisfacer sus necesidades. De acuerdo a los datos del
InstitutoNacionaldeEstadsticaINE,sedeterminquenicamenteel15%de
lapoblacinanivelnacional,consumeproductosdepanadera.
La demanda estimada para el proyecto, est integrada por la cantidad de pan

que podra ser consumida anualmente por la poblacin de lalocalidad. Para el
caso del Municipio, se considera quela poblacin que consume el producto es
menorqueenotrasregionesdelpas,debidoaservendidonicamentelosdas
79
domingosyenpequeascantidades,lacostumbredelconsumodelatortilla,los
nivelesdepobrezaypoderadquisitivodecompradesushabitantes.
SegnlosdatosobtenidosdelInstitutoNacionaldeEstadsticaelconsumoper
cpita nacional es de 26.97 libras de pan al ao. Con la produccin de 1,500
unidadesdiariasseabarcarun6%delademandamencionadaanteriormente.
La demanda total en quintales requerida por el Municipio en el perodo 1999
2003sepresentaacontinuacin.Veranexo9.
A o s
1999
2000
2001
2002
2003
Cu ad ro 18
M u n icip io d eSan M ateo Ix tatn Hu eh u eten an g o
Dem an d aPo ten c ialHis t ric ad ePan
Pero d o :19992003
Po b laci n
Po b laci n
Co n su m o p er Dem an d aTo tal
Delim itad a
Cap ita(q q )
en Qu in tales
30,618
4,593
0.2697
1,239
31,411
4,712
0.2697
1,271
32,238
4,836
0.2697
1,304
33,087
4,963
0.2697
1,339
33,957
5,094
0.2697
1,374
Fuente: Elaboracin propia, con base a la Encuesta Nacional de Consumo

Aparente de Alimentos, SEGEPLANCADESCAINE y del XI Censo de Poblacin
yVIdeHabitacindelInstitutoNacionaldeEstadsticaINE
Se determin que de cada libra de harina se elaboran 15 unidades del tipo de

pan propuesto, de acuerdo al proceso de produccin planteado en este
proyecto. El crecimiento de la demanda, es del dos por ciento anual, lo que
favorecelaimplementacindelproyecto.
Acontinuacinsepresentalademandaproyectadadelproductoparaelperodo
20042008,conbasealaproyeccinporelmtodode mnimoscuadradospor
mediodelaformulaY=4840+125(x).Veranexo10.
80
Cuadro19
DemandaPotencialProyectadadePan
Perodo:20042008
Aos
Poblacin
Poblacin
Consumoper
DemandaTotal
Delimitada
Capita(qq)
enQuintales
2004
34,767
5,214
0.2697
1,406
2005
35,602
5,339
0.2697
1,440
2006
36,437
5,464
0.2697
1,474
2007
37,272
5,589
0.2697
1,507
2008
38,107
5,714
0.2697
1,541
Fuente:Elaboracinpropia,conbasealcuadro18.
La tendencia de un crecimiento del dos por ciento, se mantiene hasta el ao

2008,situacinfavorableparaelproyecto.
Consumoaparente
Estconformadoporlaproduccintotalalaqueselesumanlasimportaciones,
y se restan las exportaciones. Es importante resaltar que la produccin local
iniciarconelproyecto.
Cuadro20
ConsumoAparenteHistricodePan
Perodo:19992003
Aos Produccin
+Importaciones
Exportaciones=
1999
0
33
0
2000
0
35
0
2001
0
45
0
2002
0
47
0
2003
0
49
0
Consumo
Aparente
33
35
45
47
49
81
El consumo aparente del Municipio est representado por el total de

importaciones,pornoexistirningunaunidadproductiva.
A continuacin se presentalos clculos delconsumo aparenteproyectado para

elperodo20042008.
Cuadro21
ConsumoAparenteProyectadodePan
Perodo:20042008
Aos
Produccin
+Importaciones
Exportaciones=
2004
0
54
0
2005
0
58
0
2006
0
62
0
2007
0
66
0
2008
0
70
0
Consumo
Aparente
54
58
62
66
70
El consumo aparente proyectado para el Municipio se complementar con la

produccindelapanadera.
Demandainsatisfecha
Seconsideraaquelsectordelapoblacinquenotieneaccesoalproductooque
por costumbre o tradicin no lo consume. Se determina, al restar el consumo
aparente,delademandapotencial.
Porlainformacinanteriorsedeterminquesexistedemandainsatisfechadel
producto,porloquelalabordemercadodebeenfocarsehaciaestesectordela
poblacin.
82
Anivellocal,lademandainsatisfechaseconsideracomoaquelsegmentodela
poblacin dela Cabecera, que s consume el producto, pero quepor no existir
unaunidadproductivanoloconsumeconregularidad.
Lademandainsatisfechadelproductoproyectadoparaelperodo20042008se
presentaacontinuacin:
Aos
Cuadro22
DemandaInsatisfechaHistricadePan
Perodo:19992003
DemandaPotencial
ConsumoAparente DemandaInsatisfecha
1999
1,239
33
2000
1,271
35
2001
1,304
45
2002
1,339
47
2003
1,374
49
Fuente:Elaboracinpropiaconbaseencuadros18y20.
1,206
1,236
1,259
1,292
1,325
Por lo observado existe demanda insatisfecha durante la vida til del proyecto.
Loquefavorecesupuestaenmarcha.
A continuacin se presenta la demanda insatisfecha del Municipio para el

perodo20042008.
83
Aos
Cuadro23
DemandaInsatisfechaProyectadadePan
Perodo:20042008
DemandaPotencial
ConsumoAparente DemandaInsatisfecha
2004
1,406
54
2005
1,440
58
2006
1,474
62
2007
1,507
66
2008
1,541
70
Fuente:Elaboracinpropiaconbaseencuadro19y21.
1,352
1,382
1,412
1,441
1,471
Al considerar la informacin que antecede se determina que existe demanda

insatisfechaenla localidad, superior ala produccin propuesta con elproyecto
loquefavorecesuimplementacin.
3.4.4
Precio
Para la determinacin del precio de venta al consumidor final por unidad de

producto,seconsideranloscostosdeproduccinenqueseincurrirlacalidad
y tamao del pan, que sern superiores al que abastece al mercado local
ademsel margendegananciayserviciosadicionalesdecomercializacinsin
olvidarquelospreciosdelpanlosrigelaleydelaofertaylademanda,mismos
quenohantenidovariacionessignificativasenlosltimosaos.
3.4.5 Comercializacin
EstetemasedesarrollardemaneraespecficaenelcaptuloIV.
3.5
ESTUDIOTCNICO
Consiste en definir las opciones para el desarrollo del proyecto, tales como la
determinacindeltamao,suubicacin,elprocesoproductivoylatecnologaa
84
utilizar, as como identificar los recursos necesarios para su puesta en marcha

deacuerdoalacapacidadinstalada.
Consta de aspectos esenciales para la operacin del proyecto como la

determinacindelainversin,loscostos,lasnecesidadesdecapitalydemano
deobraparasuejecucin.
3.5.1
Macrolocalizacin
Se localizar en la regin norte del departamento de Huehuetenango, en el

municipiodeSanMateoIxtatn.
3.5.2
Microlocalizacin
El proyecto se ubicar en un local comercial, acondicionado especficamente

paraestefinenlaCabeceraMunicipal.
3.5.3
Tecnologa
Para la produccin del pan se emplear tecnologa de baja escala, al

considerarqueseutilizarfundamentalmente,elconocimientoyhabilidadesde
los personas de la localidad. La novedad de esta propuesta consiste en la
utilizacin de un horno de gas, con la ventaja de ser movilizado a diferentes
lugaresporcualquiernecesidad,tambinelusodegaspropanodelcualyase
dispone en la localidad. Adicionalmente evitar la contaminacin del medio
ambientealnousarleaylaerosindelosbosquessereducir.
3.5.4
Tamaodelproyecto
Se estima que un quintal de harina suave rinde un total de 1,500 unidades de

pan diario del tipo propuesto. Se tiene contemplada la utilizacin de un local
donde se pueda acondicionar espacio para el proceso, y el equipo necesario
para la totalidad de la produccin. A continuacin se presentan cifras con la
85
programacin de la produccin por los siguientes cinco aos de acuerdo a la

capacidadinstaladasegnlapropuesta.
Cuadro24
ProgramadeProduccin
Ao:2004
Ao Produccin Merma Produccin Produccin Demanda Participacin
(Unidades) 2%
neta
(quintales) Insatisfecha delProyecto
(Unidades)
Proyectada
%
(Quintales)
1
540,000
10,800 529,200
360
1,352
27
2
540,000
10,800 529,200
360
1,382
26
3
540,000
10,800 529,200
360
1,412
25
4
540,000
10,800 529,200
360
1,441
25
5
540,000
10,800 529,200
360
1,471
24
Total
2,646,000
1,800
Se observa que elproyecto tendr una participacin del 27% en el primer ao,
peroparalossiguientesaosdisminuyelaparticipacindebidoalincrementode
la demanda insatisfecha, que se origina bsicamente por el crecimiento
poblacional. Asimismo la produccin se mantiene estabilizadalo cual originala
citadadisminucinquesepresentaenelcuadro.
3.5.5
Recursos
Se tratar de forma resumida lo concerniente a recursos humanos, fsicos y

financierosautilizarseeneltranscursodelproyecto.
Humanos
Estar conformado por los veinte asociados del comit, quienes formarn la
asambleageneralylajuntadirectiva.Serequerirnlosserviciosdeunpanadero
yunayudante.
86
Fsicos
Serequerirdeunlocal,queseubiquedepreferenciaenelcentrodelMunicipio
yquecumplaconlosrequerimientosmnimosdehigieneyseguridaddondese
ubicarn los activos fijos requeridos paralaproduccin, entre stos, elhorno a
gas,eltablero,clavijeros,bandejas,balanzaequipodeoficina,consistenteen
escritorio,sillas,archivo,mobiliarioparaventas,estanteras,tenazas,recipientes
ytodolonecesarioparamantenerlaoperatividaddelproyecto.
Financieros
SerequiereunainversinfijadeQ.33,600.00ycapitaldetrabajodeQ.16,400.00
que suma un total de Q.50,000.00 que se cubrir con la aportacin de los
asociadosqueserdeQ.2,500.00cadauno.
3.5.6
Produccin
Paraefectosdelproyectosetienecontempladalaproduccindeunquintalde
harina con rendimiento de 1500 unidades de pan dulce, segn la frmula
propuesta. Seestimaqueinicialmenteesteniveldeproduccinsersuficiente
paraelmunicipiodeSanMateoIxtatn.
3.5.7
Procesoproductivo
Est determinado por las actividades realizadas desde la preparacin de la

masahastalaelaboracindelpan.Deacuerdoconlainvestigacincomprende
lossiguientespasos:
Programacin
Incluye la compra de materiales requeridos en la produccin as como la
estimacindelacantidadaproducirenformadiaria.
87
Limpiezaypreparacin
Todoslosdaselpanaderoysuayudantedebentenerlimpioellugardetrabajo
ycontarconlosmaterialesquelesservirnparalaproduccin.
Pesado
Elpesoadecuadoparalaproduccindelpandebeobservarsecuidadosamente,
a fin que el producto cumpla con el tamao y calidadrequeridos y ofrecidos al
consumidor.
Mezcladoyamasado
Consisteenrevolvertodoslosinsumosinvolucradosenlaelaboracindelpan,
se procurar que todo quede mezclado en forma adecuada para obtener un
productouniforme.
Boleadoyredondeado
Se tomar la cantidad adecuada en peso de masa y se le dar la forma
deseada, para proceder a la colocacin en la lata que servir para la
fermentacindelproducto.
Reposoofermentacin
Eseltiempodereposoquesedaracadaunidadcolocadaenlalata,paraque
crezcahastallegaraltamaoadecuado.
Horneado
Cuandolasmasascolocadasenlalatahanllegadoasutamaoyelhornotiene
yalatemperaturaadecuada,seprocedeaintroducirenelmismo,laslatascon
lasmasasparasucocimientoparaesteprocesoseutilizaunapalademadera
queevitarqueelpanaderosearriesgueaquemaduras.
88
Vaciado
Llegadoeltiempodecocimientodelasmasas,seprocedeasacarlaslatasdel
horno y se colocan en clavijeros mientras el pan se enfra y se coloca en
canastosparaprocederasuempaqueenbolsasplsticas.
Esimportantemencionarqueencadaunodeestospasos,laintervencindeun
panadero experimentado es fundamental, por ejemplo: conoce la cantidad y
calidadautilizardelasdistintasmateriasprimas,elmanipuleo,eltiempoexacto
tantoenlafermentacincomoenelcocimiento,entreotras.
A continuacin y para efecto de visualizar de mejor manera este proceso, se

presentaelflujogramacorrespondientealprocesoproductivoensutotalidad.
89
Procesos
1.Inicio
Flujograma3
ProcesoProductivo
Flujograma
1
2.Programacin
3.Limpiezaypreparacin
4.Pesado
5.Mezcladoyamasado
6.Boleadoyredondeado
7.Reposoofermentacin
8.Horneado
9.Vaciado
10.Fin
10
Lacorrectaaplicacindelosprocesosquesonnecesariosparallevaracabola
produccinpermitirelaborarpandecalidadparaelconsumidor.
90
3.6 ESTUDIOADMINISTRATIVOLEGAL
Este estudio establece los aspectos administrativos legales que permitirn la
operatividaddelproyecto,alconsiderarlaviabilidaddelosestudiosdemercado
y tcnico. En l se analizar el tipo y denominacin del proyecto, su marco
jurdico, la estructura y sistemas de organizacin que permitan una adecuada
administracin, al definirlas funcionesdelas unidades as como las relaciones
entrelasmismas.
3.6.1 Tipoydenominacindelaorganizacinpropuesta
El proyecto es de tipo privado, el Estado no tiene ingerencia en cuanto a su
administracin interna pero s lo considera sujeto de pago de impuestos de
acuerdoalalegislacinvigenteenelpas,locualsedetallarenelapartadodel
marcojurdico.
Su denominacin es la siguiente Comit de Panificadores de San Mateo,

SociedadCivil.
El nombre definitivo deber asignarlo la asamblea general de asociados en la

primerasesindetrabajo.
3.6.2 Justificacin
Se plantea el Comit como el modelo adecuado, en virtud quelos productores
poseenexperienciaeneldesenvolvimientodelmismoporsuparticipacinenlos
mltiplesproyectosdeautogestincomunitariarealizadosenelMunicipio.
ElComittendrpersonerajurdica,sinimpedimentosparaoperarenelsector
formal de la economa nacional. Se citan las siguientes ventajas para
determinareltipodeorganizacinseleccionada:
91
Las sociedades mercantiles por propia naturaleza de entidad de lucro, no

tienen acceso a programas de apoyo y acompaamiento que realizan
algunasorganizacionesnogubernamentalesyelmismoEstado,comoparte
delosAcuerdosdePaz.
Los costos de constitucin y organizacin de una sociedad mercantil, en

mnimaexpresinseranalrededordeQ.10,000.00,comparadosalosgastos
deorganizarauncomitquenoexcededeQ.5,000.00.
El comit es un ente con personera jurdica propia, sin impedimentos para

operar en el sector formal de la economa, se rige a voluntad propia delos
dirigentes.
Es una forma de organizacin conocida,enestructura y funcionamiento por

partedelosproductores,aquienessedirigelapropuestaenesteestudio.
Permiteeltrabajoconjuntoysolidario,sinprivilegiosparalosmiembros,con
elfindelograrelbiencomndelosasociadosylacomunidad.
Estas organizaciones comunales gozan de apoyo estatal y de organismos

internacionales que trabajan por el desarrollo de grupos de productores del
tercermundo.
3.6.3 Objetivos
Constituir una entidad no lucrativa (Comit) con personera jurdica que

faciliteelaccesoafuentesdefinanciamientoyasistenciatcnica.
Organizar a los pequeos y medianos productores, para fortalecer la

capacidaddenegociacinyoptimizarlosescasosrecursosqueposeen.
3.6.4 Diseoorganizacional
stedeterminarlaestructuradelorganigramaenelComitpropuesto.
92
Son rganos superiores del Comit: La Asamblea General de Asociados, la

ComisindeVigilancia,ylaJuntaDirectiva,cuyasfuncionessoneminentemente
dedireccinycoordinacindelasactividades.
Son unidades tcnicas o de ejecucin prioritaria: Los departamentos de

produccin,comercializacinyfinanzasylascomisionesdetrabajoquedesigne
laAsambleaGeneraldeAsociadosparacolaborarconlaadministracin.
Las unidades operativasabarcan el conjunto de trabajadores encargados de la

produccin,comercializacinyfinanzas.
3.6.5 Estructuraorganizacional
El diseo que aparece en la siguiente grfica, equivale al tipo de organizacin
propuesto. En l se muestran los distintosrganos y unidades administrativas
queconformanelComit.
93
Grfica5
Organigramapropuesto
Ao:2004
AsambleaGeneral
de
Asociados
Comitde
Educacin
Comisinde
Vigilancia
JuntaDirectiva
Produccin
Comercializacin
Secretara
Finanzas
3.6.6 Funcionesbsicasdelaorganizacin
LadescripcindelasfuncionesdelasunidadesdelComitsernlassiguientes:
Asamblea General: Es el rgano mximo del Comit, entre las principales

facultades estn: elegir a la Junta Directiva aprobar los estatutos,
reglamentos, polticas, normas, presupuesto, plan de trabajo, estados
financieros y memoria de labores. Se conforma por 20 miembros de la
comunidad que deseen pertenecer al mismo con un aporte inicial que se
indicaenelapartadoderecursos.
94
Comisin de Vigilancia: Es un rgano dela Asamblea General designado

para vigilar y supervisar que todas las instancias del Comit, realicen una
correcta gestin de los recursos y patrimonio confiados a la administracin.
Se integrar por tres miembros activos y electos por la Asamblea General,
suscargossernadhonoremduranteperodosanuales.
Comit de Educacin: Es un rgano que planifica y ejecuta actividades

educativas, somete a aprobacin de la Junta Directiva las actividades que
programa.Dosmiembroselectosintegrarnestecomit,sinserasalariados,
quienesvelarnporfortalecerlaeducacinenlosintegrantes.
Junta Directiva: Es el rgano que dirige y coordina las actividades del

Comit, administra las finanzas y el patrimonio es encabezada por el
presidente con funciones ejecutivas reporta a la asamblea y se rige por lo
queindiquenlosestatutosyleyesvigentesespeciales.Laintegranadems
elvicepresidenteyelvocal,concargosadhonoremyporperodosanuales.
Secretara: Es el rgano que brindar apoyo sin devengar salario a Junta

Directivaenlasactividadesquerealiza.
Produccin: Estar a cargo de una persona responsable del control de la

produccindepan,serunmiembroexternodelaasambleageneral,quien
percibirunsalariomensual.Contarconunayudante,tambinasalariado.
Comercializacin: Este delegado realizar la negociacin y venta de la

produccin, al buscar mejores condiciones para el Comit tendr a cargo
investigar el mercado y su competencia. Ser miembro de la asamblea
generalydesempearsusfuncionessinpercibirremuneracinalguna.
95
Finanzas: EstacargodeundelegadoporlaAsambleaGeneral,quien
apoya al Presidente de la Junta Directiva en la administracin de los
fondos y del presupuesto, maneja la contabilidad, formula informes y
estadosfinancieros,devengarsalariomensualporsusservicios.
3.6.7
Marcojurdico
ExistendiversasleyesestablecidasenelEstadodeGuatemala,quedeterminan
losderechosyobligacionesascomolosaspectosquedebecumplirelcomital
iniciarsufuncionamiento.Loslineamientosaseguirsonlossiguientes:
Constitucin Poltica dela Repblica de Guatemala, artculo 28 Derecho de

Peticin,artculodel3al46partedogmtica.
Cdigo Municipal, (Decreto nmero 122002, Congreso de la Repblica de

Guatemala)
CdigoCivil(DecretoLey106,JefedelGobiernodelaRepblica)
Cdigo de Trabajo (Decreto nmero 1441, Congreso de la Repblica de

Guatemala)
Ley del Impuesto sobre la Renta, (Decreto nmero 2692, Congreso de la

RepblicadeGuatemala)
LeydelImpuestoalValorAgregado(Decretonmero2792,Congresodela
Ley General de Comits (Decreto nmero 2,082, del Congreso de la

Ley del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Decreto nmero 295,

CongresodelaRepblicadeGuatemala)
Cdigo de Comercio (Decreto nmero 270, Congreso de la Repblica de

Guatemala)
Actadeconstitucinysusestatutos:Determinarnlaformacomofuncionar
elComit.
96
Manualdeorganizacin:Expondrcondetallelaestructuradelaempresay
sealarlospuestosylarelacinqueexistirentreellosparaellogrodesus
objetivos. Este manual explicar la jerarqua, los grados de autoridad y
responsabilidad as tambin las funciones y actividades de los rganos del
comit.
Manual denormas y procedimientos: Instrumento administrativo de carcter

informativo,enelquesepresentarlasecuenciadeprocedimientos,parala
ejecucin de las actividades propias de las funciones de una unidad
administrativa, normalizar las obligaciones para cada puesto de trabajo y
limitarsureadeaplicacinylatomadedecisioneseneldesarrollodelas
actividades.
Como entidad de derecho deber cumplir los requisitos de inscripcin en el

Registro Civil Municipal de San Mateo Ixtatn el presidente del Comit, en su
calidad de representante legal, dirigir un escrito al Alcalde Municipal para
solicitarlainscripcindelaentidad,conformealartculo15delCdigoCivil.Al
escritodeberacompaarunacopiasimpledelactadelaasambleageneralen
laquequedarconstituidoelcolectivosocial.
3.7
ESTUDIOFINANCIERO
Dentro de ste se contempla el financiamiento del proyecto, as como la

inversinfija, elcapitaldetrabajoquesernecesarioylosestadosfinancieros.
3.7.1
Inversinfija
Est constituida por bienes de capital lo conforman la planta y el equipo,

herramientas y mobiliario como inversin tangible, as como los gastos de
organizacin e instalacin que sern necesarios para poner en marcha el
proyecto,loscualesseencuentranbajoelttulodeinversinintangible.
Alrespecto,secitanlossiguientesconceptos:
97
Planta y equipo: representanpropiedades tangibles usadasenla operacin del

negocio y no retenidas como inversiones o para su venta. Estos activos se
muestrangeneralmenteasuvalordecostomenosdepreciacinacumulada.
Activosintangibles:sonaquellosquerepresentanunvalorparalaempresatales
comopatentes,marcas,plusvalaocrditomercantil.Estosactivospuedenser
o no, identificables. Los identificablesincluyen partidas como patentes, gastos
deorganizacin,instalacin,marcas,etc.
Los bienes que integran la inversin fija del proyecto, en los cuales debe
invertirse,sonlossiguientes:
98
Cuadro25
InversinFija
AoUno
Descripcin
Cantidad CostoQ. ParcialQ. SubtotalQ. TotalQ.
Tangible
22,980
Herramientas
35
Esptulas
10
3.50
35
MaquinariayEquipo
19,295
Hornodegasycilindro
1
15,000
15,000
Clavijeros
4
500
2,000
Bandejas
50
20
1,000
Tablero
1
800
800
Balanza
1
495
495
Mobiliarioyequipo
3,650
Escritorio
1
400
400
Sillasdemadera
8
75
600
Maquinadeescribir
1
550
550
Archivodemetal
1
600
600
Sumadora
1
300
300
Mesadesesiones
1
600
600
Estanterametlica
2
300
600
Intangible
10,620
Gastosdeorganizacin
5,000
Honorariosestudio
3,120
Gastosdeinstalacin
2,500
Total
33,600
Fuente:InvestigacindecampoGrupoEPS.,primersemestre2004
En resumen la inversin fija est constituida por todos aquellos bienes que
conforman el equipo, y toda la utilera necesaria para la produccin estimada,
ascomoel mobiliarioyequipamientodeoficina.Todoloanteriorseencuentra
bajo la divisin de inversin tangible sin embargo, tambin se considera la
inversin intangible que est constituida por los gastos necesarios para la
implementacinformaldelproyectoyquenoseubicanfsicamente,talescomo
los gastos de organizacin, honorarios que deben pagarse por elaborar el
estudioyfinalmentelosgastosdeinstalacin.
99
3.7.2 Inversindecapitaldetrabajo
Eselmontodedineronecesarioparainiciarlaslaboresdeproduccinyventas
delproyectohastaqueelmismoseacapazdegenerarunacantidaddeingreso
suficienteparacubrireltotaldesuscostosygastos.
Enesteproyectosehaconsideradounmesdetrabajoordinariocomonecesario
para determinar la inversin en capital de trabajo es decir, que todas las
comprasygastossehancalculadoenbaseaunmesdeproduccin.Lamano
de obra que se requiere es la de un panadero y su ayudante, suficientes para
producirelequivalenteaunquintaldeharinadiariamente.Sobrelosvaloresde
jornal determinados por este concepto, se han calculado las prestaciones
laboralesascomoelsptimoda.
En cuanto a los gastos variables de venta se integran por el valor de fletes

espordicos ya sea para compras, traslados o venta, los cuales se consideran
mnimos por el hecho de que tantola produccin como la venta se desarrollan
enelcascourbano.
Los gastos de administracin, son todos aquellos que aunque la produccin

fuera variable por cualquier circunstancia, se deben pagar por los montos
establecidos. Tal es el caso de los sueldos de quien ejerce las funciones de
administradorysusrespectivasprestaciones,elalquilerdelasinstalaciones,la
papelera y tiles que deben adquirirse peridicamente, as como aquellos
gastosimprevistosquepudieranpresentarse.
Enresumen,enelsiguientecuadroseexpresaloselementosnecesariosparala
produccin de pan en un mes ordinario, y todos los costos y gastos estn
referidosaesteperodo.
100
Cuadro26
InversinenCapitaldeTrabajo
Descripcin
U/M
Cantidad
ValorQ. TotalQ.
Insumos
8,274
Harinasuave
Quintal
30
125.00
3,750
Mantecavegetal
Libra
562.5
3.15
1,772
Levadura
Libra
750
0.50
375
Polvoparahornear
Libra
93.6
8.00
749
Sal
Libra
93.6
0.50
47
Azcar
Libra
930
1.70
1,581
Manodeobra
Panadero
Ayudante
Sptimoda0.1667
Bonificacin37/2001
Costosindirectosvariables
Cuotapatronal
Prestacioneslaborales
Gaspropano
Jornal
Jornal
30
30
2
2,533
2,533
40.00
30.00
250.00
0.1267
0.3055
Gastosvariablesdeventa
Fletes
Gastosdeadministracin
Sueldosadministrador
mes
1
1200.00
Bonificacinincentivo
mes
1
250.00
Cuotaspatronales
0.1267
0.3055
Alquilerinstalaciones
Papeleriaytiles
Varios
Total
3,033
1,200
900
433
500
1,406
321
774
311
200
200
3,487
1,200
250
152
367
500
500
518
16,400
101
Esimportanteaclararqueparaelclculodelsptimodaenelcasodelamano
deobra,seadicionaalsubtotalporesteconceptoqueequivaleaQ.2,100.00,
elvalordelasbonificacionesporQ.500.00,yestevalorsedivideentreseisdas
loquedauntotaldeQ.433.00.
3.7.3 Inversintotal
Para la ejecucin del proyecto, se requiere la cantidad inicial de Q50,000.00,
integradadeacuerdoalsiguienteresumen:
Cuad ro 27
Mun icip io deSan MateoIxtatn Hu eh u etenan g o
Pro yecto:Elabo racin d ePan
Inversi nTo tal
(Cifrasen Quetzales)
Descrip ci n
TotalQ
In versi nfija
33,600
Herramientas
35
Maquinariayequipohorno
19,295
Mobiliarioyequipo
3,650
Gastosdeorganizacin
5,000
Honorariosestudio
3,120
Gastosdeinstalacingas
2,500
Capitald etrab ajo
16,400
Insumos
8,274
Manodeobra
3,033
1,406
Gastosvariablesdeventa
200
Costosygastosfijos
3,487
To tal
50,000
Para la ejecucin del proyecto deber recurrirse a fuentes internas, como se
describeacontinuacin,envistaenprimerlugar,delaimposibilidaddeobtener
102
financiamiento localmente, ya que no existen entidades que provean

financiamiento a proyectos productivos por falta de garantas, y en segundo
lugarporladisponibilidaddelos20asociadosaparticipardirectamenteenesta
partedelproyectoconunaaportacindeQ.2,500.00cadauno.Estaaportacin
tiene elatractivo que el proyecto contemplabeneficios econmicos del86% de
rendimientosobrelainversin.
En el siguiente cuadro se integran los rubros que son financiados en la forma

mencionada:
Cuadro28
Financiamiento
(CifrasenQuetzales)
FuentesInternas
Montos
Inversinfija
33,600.00
Capitaldetrabajo
16,400.00
Total
50,000.00
%
67
33
100
Como se puede observar, el mayor porcentaje a financiar corresponde a la

inversinfijaaliniciodelproyecto,bsicamenteporlaadquisicindelosequipos
correspondientes.
3.7.5
Costodeproduccin
El objetivo de este informe es determinar tanto el costo total, como el costo

unitariodelproducto,ascomodetallarlosinsumosnecesariosysusrespectivos
valores.
103
En la integracin de dicho informe es necesario presentar adicionalmente, el

monto de la mano de obra, con especificacin de los operarios que participan
directamenteenelprocesoproductivo,ysusrespectivasprestacioneslaborales.
Acontinuacinsepresentaelcostodeproduccinparaunquintaldeharinaque
produce 1,500 unidades de pan, al utilizar las cantidades de insumos que se
recomiendansegnlafrmulapropuesta.
Cuadro29
HojaTcnicadeCostodeProduccinde1qqdeHarinadePan
Costo
Descripcin
U/M
Cantidad
unitario
TotalQ
Insumos
276
Harinasuave
Quintal
1
125
125.00
Mantecavegetal
Libra
18.75
3.15
59.06
Levadura
Libra
25
0.5
12.50
Polvoparahornear
Libra
3.12
8
24.96
Sal
Libra
3.12
0.5
1.56
Azucar
Libra
31
1.7
52.70
Manodeobra
Panadero
Ayudante
Sptimoda0.1667
Bonificacin37/2001
Jornal
Jornal
Jornal
1
1
40
30
8.333
Cuotaspatronales
Prestacioneslabororales
Gaspropano
Total
101
40.00
30.00
14.44
16.67
47
84.44
84.44
12.67%
30.55%
Costodirectodeproduccindiaria
Unidades
()Merma2%
Costounitario
10.70
25.80
10.38
424
1,500
30
1,470
0.29
104
Lahojatcnicaanteriordetallalaintegracindeinsumos,manodeobraygastos
indirectos necesarios para el volumen de produccin indicado, con lo cual se
determinaelcostoporunidadproducidadepan.
Elsiguientecuadromuestraelcostodeproduccinproyectadoaunao,como
elementoparalosanlisisfinancieroscorrespondientes.
Cuadro30
EstadodeCostoDirectodeProduccin
Del1deeneroal31dediciembre
Descripcin
Parcial
Total
Insumos
Q.99,360
Manodeobra
36,360
16,920
Q.152,640
Costodirectodeproduccin
Produccinanual(unidades)
540,000
1,500panesdiariosX360das
()Merma2%
10,800
Produccinanualneta
529,200
Costodirectoporunidad
Q.0.29
Fuente:InvestigacindecampoGrupoEPS,primersemestre2004
3.7.6
Estadosfinancieros
Sonlosinformesdecontabilidadqueproporcionanlaposicinfinancieradeuna
empresa, a una fecha determinada as como los resultados delas operaciones
deunaactividadproductiva,alfinaldeunperiodo.
a)
Estadoderesultados
El primero de ellos es el estado de resultados, que muestra la ganancia o

prdidaobtenidaduranteelperodoreferidoquegeneralmenteesdeunao.
105
Como se presenta a continuacin para el caso del proyecto en mencin, se

ilustra la informacin por los siguientes cinco aos, con lo cual se observa el
desarrollodesusdiferentescomponentes,talescomo:lasventas,costodirecto,
gastosfijos,gananciaenoperacinyutilidadneta,ascomosuintegracin.
Cuadro31
EstadodeResultadosProyectado
Del1deeneroal31dediciembre
(CifrasenQuetzales)
Concepto
Ao1
Ao2
Ao3
Ao4
Ao5
Ventas
264,600 264,600 264,600 264,600 264,600
()Costodirectodeproduccin 152,640 152,640 152,640 152,640 152,640
Insumos
99,360 99,360
99,360 99,360 99,360
Manodeobra
36,360 36,360
36,360 36,360 36,360
16,920 16,920
16,920 16,920 16,920
Gananciamarginal
111,960 111,960 111,960 111,960 111,960
Gastosdeventa
2,400
2,400
2,400
2,400
2,400
CostosfijosdeProduccin
10,589 10,589
10,589 10,589 10,589
Alquileres
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
Depreciaciones
4,589
4,589
4,589
4,589
4,589
GastosdeAdministracin
36,904 36,904
36,904 36,904 36,904
Sueldos
14,400 14,400
14,400 14,400 14,400
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
Cuotaspatronales
1,824
1,824
1,824
1,824
1,824
4,399
4,399
4,399
4,399
4,399
PapeleriayUtiles
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
Amortizaciones
1,062
1,062
1,062
1,062
1,062
Varios
6,219
6,219
6,219
6,219
6,219
Gananciaenoperacin
62,067 62,067
62,067 62,067 62,067
Gananciaantesdeimpuesto
62,067 62,067
62,067 62,067 62,067
ImpuestosobrelaRenta31%
19,241 19,241
19,241 19,241 19,241
Utilidadneta
42,826 42,826
42,826 42,826 42,826
106
Esimportantemencionarquenoseobservavariacinduranteloscincoaos,lo
cualobedeceaquelaproduccineslamismasinembargo,sehacontemplado
un valor que integra los gastos fijos con el nombre de varios, para cualquier
modificacinenloscostos.
b)
Presupuestodecaja
Es importante incluir el flujo de recursos financieros por los siguientes cinco

aos, como herramienta para conocer acerca de los movimientos de efectivo
quetendrelproyecto.
La importancia de este informe radica en que, al conocer anticipadamente el

movimiento que tendr la disponibilidad de recursos, se puede hacer las
previsiones correspondientes para mantener el nivel de produccin estimado.
Asimismo,losparticipantesdeunproyectodeestanaturalezapuedenconfiaren
larecuperacindesuinversineneltiempoprevisto.
Paraotrosproductoresopersonasinteresadasenparticiparenotrosproyectos
similares, esta informacin es muy til porque genera expectativas positivas al
observar el incremento en la disponibilidad de fondos durante la vigencia del
mismo.
Lainformacinquesepresentaenesteestadosecaracterizaporlosiguiente:
Permite evaluar la habilidad del proyecto para generar futuros flujos de

efectivopositivos.
Permite asimismo evaluar la habilidad del mismo para cumplir con sus
obligaciones, tales como el pago de dividendos y necesidades de
financiamientoexternoencasoderequerirse.
107
Enestetipodeproyeccinsedebeconsiderarlaprobablevariacinenalgunos
costos,paralocualdebecrearsealgnfondoparaimprevistos,elqueaparece
enelpresenteinformeporunmontodeQ.6,219.00paracadaao.
Acontinuacinsepresentaelcuadroquemuestraelmovimientodefondos:
108
Cuadro32
PresupuestodeCaja
(CifrasenQuetzales)
Descripcin
Ao1
Ao2
Ao3
Ao4
84,118 132,594 181,071
Saldoinicial
Ingresos
Aportacininicial
50,000
Ventas
264,600 264,600 264,600 264,600
314,600 348,718 397,194 445,671
Total
Egresos
Herramientas
35
MaquinariayEquipo
19,295
Mobiliarioyequipo
3,650
Gastosdeorganizacin
5,000
Honorariosestudio
3,120
GastosdeInstalacin
2,500
Insumos
99,360
99,360
99,360
99,360
Manodeobra
36,360
36,360
36,360
36,360
CostosIndirectos
16,920
16,920
16,920
16,920
Variables
Imprevistos5%
6,219
6,219
6,219
6,219
Fletessobreventas
2,400
2,400
2,400
2,400
Sueldosadministracin
14,400
14,400
14,400
14,400
3,000
3,000
3,000
3,000
Cuotaspatronales
1,824
1,824
1,824
1,824
12.67%
4,399
4,399
4,399
4,399
30.55%
Papeleraytiles
6,000
6,000
6,000
6,000
Alquileres
6,000
6,000
6,000
6,000
19,241
19,241
19,241
31%
230,482 216,123 216,123 216,123
Totaldeegresos
84,118 132,594 181,071 229,547
Saldodeefectivo
Total
314,600 348,718 397,194 445,671
Ao5
229,547
264,600
494,147
99,360
36,360
16,920
6,219
2,400
14,400
3,000
1,824
4,399
6,000
6,000
19,241
216,123
278,024
494,147
109
En los niveles de produccin, ventas y costos propuestos el flujo de caja se

incrementa. Sin embargo, si se considera que habr probables variaciones por
inflacin, devaluacin de la moneda y otros factores que podran incidir en los
resultados,estascifraspodrancambiar.
c)
Estadodesituacinfinanciera
Elestadodesituacin,expresaloscambiospatrimonialesascomolasituacin
financiera,deunentedeterminado,aunafechaespecfica.
Adems provee la informacin financiera con respecto a sus recursos

econmicos,suscompromisosfuturos,posicindeliquidez,interspatrimonialy
tendenciasenlaposicinfinanciera.Esteestado,aligualquelosdemsestados
financieros, debe ser preparado de acuerdo a los principios de contabilidad
generalmente aceptados, por parte de personas que posean la calificacin
tcnicanecesariaparaello.
Paraelcasodelproyecto,sepresentaelEstadodeSituacinproyectadoacinco
aos,elcualcomplementalainformacindelosdosinformesanteriores.Enel
mismo, se observa que nicamente varan los valores expresados para la
disponibilidaddeefectivo,paralagananciadelproyectoquenosehadistribuido
yparalasdepreciacionesyamortizacionesacumuladas.
La importancia de ste, radica en que resume toda la informacin que se

expresaenelestudiofinancieroysirveparaqueinversionistasinteresadosen
proyectos similares, puedan utilizarlo como herramienta de anlisis. Asimismo,
para que instituciones que facilitan financiamiento puedan interpretarlo
adecuadamente.
110
Cuadro33
EstadodeSituacinFinancieraProyectado
(CifrasenQuetzales)
Descripcin
Ao1
Ao2
Ao3
Ao4
Activonocorriente
Propiedadplantayequipo
MobiliarioyEquipo
3,650
3,650
3,650
3,650
Herramientas
35
35
35
35
MaquinariayEquipo
19,295 19,295 19,295 19,295
Diferido
Gastosdeorganizacin
Honorariosestudio
GastodeInstalacin
Activocorriente
Efectivo
Totaldelactivo
Pasivoypatrimonioneto
Capital
Aportacin
Gananciadelejercicio
Ganancianodistribuida
Depreciacionesy
Acumuladas
5,000
3,120
2,500
5,000
3,120
2,500
5,000
3,120
2,500
5,000
3,120
2,500
Ao5
3,650
35
19,295
5,000
3,120
2,500
84,118 132,594 181,071 229,547 278,024

117,718 166,194 214,671 263,147 311,624
50,000
42,826
50,000
42,826
42,826
50,000 50,000 50,000

42,826 42,826 42,826
85,652 128,478 171,304
5,651
11,302
16,953
22,604
28,255
PasivoCorriente
I.S.Rporpagar(31%)
19,241 19,241 19,241 19,241 19,241
Totalpasivoypatrimonio
117,718 166,194 214,671 263,147 311,624
Fuente:InvestigaciondecampoGrupoEPS.,primersemestre2004.
Acontinuacinsepresentaelinformedescrito:
Como se indic anteriormente, en este cuadro no se presentan modificaciones

enrubrosquepodranvariaralmomentodeaplicarfactorescomo,lainflacino
devaluacindelamonedayotros.
111
3.7.7 EvaluacinFinanciera
Esta herramienta mide si el proyecto genera los rendimientos suficientes que
permitancubrirloscostosnecesariosparasufuncionamiento,surentabilidady
sigenerainformacinparacompararconotrasoportunidadesdeinversin.Las
cifrasgeneralmentesepresentanenformadeporcentajes.
Para este caso los elementos que se analizan son: el punto de equilibrio, la
rentabilidad,elmargendeutilidadylatasaderendimientodelcapital.
El punto de equilibrio permite establecer un nivel en el cual el proyecto no

obtiene utilidades, en otras palabras un total de ventas o ingresos en el cual
todos sus costos estn cubiertos por sus ingresos, por lo tanto el proyecto no
tieneutilidadesperotampocotieneprdidas.
Esimportantemencionarquelosvaloresdeventasycostossepresentanigual
para los cinco aos en el estado de resultados, por lo tanto se toman para
efectos de este anlisis nicamente los valores del primer ao. Sin embargo,
como ya se mencion, estas cifras podran variar, con cambios en costos de
insumos,devaluacinmonetariauotros.
a) Puntodeequilibrio
Ventas
Q.
264,600
100%
155,040
59%
Q.
109,560
41%
Q.
115,837
44%
Costosygastosvariables
Contribucinmarginal
Frmula
PE=
CostosFijos
%GM
Q.
47,493
41%
112
Con el nivel propuesto, segn indican estas cifras, el punto de equilibrio

representa el 44% del total de ventas o sea Q.115,837.00. Con la contribucin
marginal del 41%, se obtiene un margen aceptable en proyectos de esta
naturaleza. Con este nivel se considera que ste proyecto es rentable, porque
estas cifras son suficientes para cubrir los costos que genera el mismo y
adems,seobtienengananciasquepuedendistribuirseentrelosasociados.Lo
invertido,serecuperacasienel100%desdeelprimeraodeoperaciones
A continuacin se expresa la certeza de las cifras indicadas, es decir, que la

pruebadelpuntodeequilibriomuestraqueenlamedidaenqueseproduzcaun
niveldeventasarribadeQ.115,837.00,elproyectogenerarutilidad.Demanera
queelesfuerzoporpartedelosproductoresdebedirigirseaesteobjetivo.
Comprobacin
Ventas
100%
Costosygastosvariables
68,344.00
59%
Contribucinmarginal
47,493.00
41%
Costosfijos
Puntodeequilibrio
b)
115,837.00
47,493.00
0.00
41%
Margendeutilidadsobrecostosygastos
El anlisis de rentabilidad est referido a la comparacin entre la utilidad

despusdeimpuestososealautilidadneta,coneltotaldecostosygastos,lo
cualindicasielproyectoesfavorabletalcomoenestecaso,queelmargenes
superioralatasadeinflacinnacional,queparaelao2004fuede9.23%,de
acuerdoalamemoriadelaboresdelBancodeGuatemaladelmismoao.
113
Utilidaddespusdeimpuesto
Totaldecostosygastos
Q.
Q.
42,826
202,533
21%
De acuerdo a esta informacin, se deduce que por cada quetzal invertido en

costosseobtieneQ.0.21deutilidad.
c)
Margendeutilidadsobreventas
Conesteresultadoseobservaquealcompararlautilidadqueseobtendr,con
las ventas que se realizarn, el ndice disminuye de 21% a 16%, pero se
conservadentrodelosmrgenesaceptables.
Utilidadneta
Ventasnetas
Q.
Q.
42,826
264,600
16%
Estoquieredecirqueporcadaquetzaldeventas,seobtieneQ.0.16deutilidad.
Siestemargendisminuyeraalpuntodenogenerarutilidades,noexistiraningn
atractivoparaelinversionista.Unmargenbajopuedesercausadoporunacada
en el volumen o los precios de venta, un aumento en los costos o una
combinacindeambosfactores.
d)
Tasaderendimientodelcapital
Ese ltimo elemento desarrollado indica que el porcentaje de rendimiento del

capital es favorable para los inversionistas. Al comparar con la tasa de
rendimiento de capitales financieros colocados en instituciones que promueven
estas inversiones, se obtiene un resultado favorable, porque el promedio de la
tasadeinterspasivaesalafechadelainvestigacinde8%anual.Loanterior
se deduceporque en un perodo anual de operacindel proyecto, serecupera
casila totalidaddelainversininicialque fue deQ.50,000.00, yla utilidad que
genera el proyecto en un ao es de Q.42,826.00. Al relacionar estos valores
resultaunatasade86%anual.
114
U t ilid a d n e ta
I n v e r s i n in ic ia l
Q .
Q .
4 2 ,8 2 6
5 0 ,0 0 0
8 6 %
Impactosocial
Conunproyectodeestanaturalezasepretendebeneficiaralapoblacinenlos
siguientesaspectos:
Mejoraladietadelapoblacinconunproductodemayorvalornutritivo.
Elprecioesaccesibleyaquenoseincrementaelcosto.
Noseproduceningunacontaminacindelmedioambiente,porutilizarun
hornoagasconloque,noseperjudicaranlosbosquesdelalocalidady
almismotiemposeprotegernlosrecursosnaturales.
Generar empleo a corto plazo, al incorporar otras unidades productivas

queproveanempleoamedianoplazo.
En este proyecto se genera empleo directo a tres personas

administrador,panaderoyayudante.
Engeneral,conlaimplementacindecontroles,archivos,registrosyconorden
administrativo se podrn mejorar los conocimientos acerca de temas como
costos y rentabilidad, lo cual facilita la presentacin de informes, que les
permitircalificarcomosujetosdecrditoanteotrasinstituciones.
Luego de desarrollar la propuesta de inversin de elaboracin de pan, se

desarrollaelcaptulodelacomercializacindelmismo.
CAPTULOIV
COMERCIALIZACIN
4.1 SITUACINACTUAL
Alafechadelainvestigacin,nosedetectningunaunidadproductivadeesta
naturaleza, el producto es importado en su totalidad, para el consumo de la
poblacin,demunicipiosvecinos.
4.2 MEZCLADEMERCADOTECNIAPROPUESTA
Lacomercializacindelosproductoselaboradosporlapanaderaseanalizarn
pormediodelamezclademercadotecnia,enlacualsedescribirnlosaspectos
relacionadosalproducto,precio,plazaypromocindelpan.
4.2.1 Producto
Elpanesunbienperecedero,deconsumobsico.Estosignificaquesetratade
bienesqueelclientesuelecomprarconfrecuencia,demanerainmediataycon
elmnimoesfuerzoenlacomparacinyenlacompra.
4.2.1.1 Descripcin
Esta unidad productiva se caracterizar por elaborar pan dulce en dos
presentacionesconocidoscomoconchasycachosdemedianotamao,quese
ofrecernalconsumidortodoslosdas.
4.2.1.2 Calidad
En comparacin con el pan que se ofrece en la localidad que es de un sabor
agridulce sin ninguna esttica en su elaboracin, la calidad de este producto
ser mucho mejor, debido ala calidad enla materia prima y una mejor tcnica
en su preparacin, adems se determin por medio de la observacin en los
116
das de plaza que es cuando se ofrece un producto similar la aceptacin por

partedelapoblacin,deunproductodemejorpresentacinysabor.
El panadero con ms experiencia ser el responsable de supervisar la calidad

delproductoparaganrantizarconestolasatisfaccindelclienteyelincremento
delasventasconformelosaos.
Elpanserelaboradoconmateriaprimadelamejorcalidadlacualseobtendr
enlaCabeceraDepartamentalconelfindeobteneralavezlosmejoresprecios
ensuadquisicin.
4.2.1.3 Presentacin
El producto tendr una presentacin atractiva al consumidor, se destacarnlas
mejores caractersticas, tanto en su color como en su forma, asimismo, no hay
diferenciacin significativa en cuanto a calidad, se puede afirmar que son
productos homogneos. En general, todos tienen el mismo sabor forma y
tamao,
Para la venta del producto nicamente ser en unidades directamente al

consumidorfinal.
4.2.1.4 Empaque
Elempaquequetradicionalmenteseutilizasonbolsasplsticastransparenteso
de color, como embalaje se utilizar los canastos donde se depositar el pan
previoasucolocacinalasestanterasycuandoserealiceunadistribucinen
mayor proporcin. Tampoco es necesario el uso de etiqueta que permita
diferenciarlodeloqueproducelacompetencia.
117
4.2.1.5 Marca
Lamarcaquesemanejaresnicamenteladellocalcomercial,seesperaque
la panadera sea reconocida en todo el casco urbano del Municipio. Y aunque
porlaparticularidaddelproductonoseutilizarnetiquetasquelosidentifiquen,
se espera que el producto sea reconocido con el nombre de Panadera San
Mateo.
4.2.2 Precio
Los precios se determinan en funcin de los costos de los insumos, as como
delpreciodelacompetencia.
El precio del pan ser de Q.0.50 cada uno determinado segn los costos de
produccin y un margen de ganancia del 34%. La adquisicin de la materia
prima se realizar en la Cabecera Departamental, para obtener los mejores
precios y la mejor calidad. Las ventas de este producto segn las entrevistas
realizadassonconstantesyfrecuentementeseincrementandebidoalasfiestas
delalocalidad.
Las ventas se realizarn diariamente tanto por la maana como por la tarde.
Segn los datos obtenidos de los productores, no influyen en la determinacin
delpreciolosfenmenosnaturales,nicamenteloseventossocialesyaquelas
ventas se mantienen constantes durante el ao. Incrementndose nicamente
porlafiestatitularoloseventossociales.
4.2.2.1 Mayoreo
Por ser este la iniciacin de un proyecto que incide directamente en la dieta
actualdelapoblacinseestimavenderdirectamentealconsumidorfinal,porlo
quelasventasalmayoreoopormediodelaintermediacinnosellevaracabo.
118
4.2.2.2 Menudeo
Por ser un producto que se consume diariamente se vender en unidades
individuales.
4.2.2.3 Descuentos
Por estar este precio determinado desde el inicio de las actividades de la
panaderanoestarsujetoadescuentos.
4.2.2.4 Condicionesdecrdito
No se tiene previsto otorgar crdito a los clientes de la panadera. Las ventas
realizadassonalestrictocontado.
4.2.3 Plaza
El producto se vender en el local comercial seleccionado para tal efecto
ubicadoenelcentrodeSanMateoIxtatn.
El producto ser vendido directamente del productor al consumidor final sin

intermediacinalguna.
Porlogenerallosproductoresdeestaactividadartesanalcuentanconunlocal
que se encuentra ubicado en su propia vivienda, de tal manera que no tienen
que salir del local para poder vender sus productos, debido a que son los
clienteslosqueseacercanarealizarsuscompras.
4.2.3.1 Canalesdecomercializacin
Elcanalutilizadoparalacomercializacindeesteproductosellevaracabopor
medio del canal uno de mercadotecnia ya que el producto se dirigir
directamentealconsumidorfinal.
119
Grfica6
CanaldeComercializacin
Ao:2004
Productor
100%
Consumidor
final
4.2.3.2 Mrgenesdecomercializacin
Pornoexistirlaintermediacinenlaventadelproducto,nosepuederealizarlos
clculosdemrgenesdecomercializacin.
4.2.3.3 Transporte
El transporte se utilizar nicamente para el traslado de la materia prima, el
productoelaboradonosetrasladardelapanaderaaningnotrolugar.
4.2.3.4 Almacenamientoycontroldeexistencias
Porseresteunproductoperecederonosecontarconexistenciaeninventario
ya que la produccin se vender completa diariamente, nicamente se
controlar el ingreso de la materia prima y su correcta utilizacin. Para el
almacenamiento de la materia prima se utilizar un espacio fresco y ventilado
dentrodelmismolocalcomercial.
120
4.2.4 Promocin
La promocin aunque enla actualidad esinexistente se pretendellevar a cabo
por medio de rtulos que identifiquen a la panadera y la atencin que
proporcionenlosencargadosdelamisma.
4.2.4.1 Eleccindemercadometa
El producto est dirigido hacia toda la poblacin, ya que es un producto que
complementaladietadiariadelosmismos. Elmercadoelegidoeslapoblacin
del casco urbano del Municipio, por ser este sector donde ms se consume el
productodebidoalaccesooalacapacidaddeadquirirelmismo.
4.2.4.2 Publicidad
Comopartedelapromocininicialdelapanaderasepintarellocalcomercial
concoloresllamativosyconelnombredePanaderaSanMateo.Comovalor
agregadoelproductosedarenbolsasplsticaslacualseregalaraliniciode
susoperaciones.
4.2.4.3 Promocindeventasycontratacindevendedores
La atencin personal ser la forma de promocionar la panadera, esta ser
realizada por el encargado de la p8anadera, de igual manera las ventas se
realizarn por l, por lo que no se contratar personal para realizar dichas
labores.
121
CONCLUSIONES
Como resultado del estudio realizado en el municipio de San Mateo Ixtatn,

departamento de Huehuetenango, sobre la comercializacin de productos
artesanales y proyecto elaboracin de pan, se presenta las siguientes
conclusiones:
1. El diagnstico socioeconmico realizado en el Municipio, refleja que no

existe una organizacin para llevar a cabo la produccin y
comercializacin de muebles de madera. Los carpinteros trabajan en
forma individual y con baja tecnologa,lo cual noles permite producira
gran escala, la produccin les genera pocos ingresos utilizados como
complementodelaactividadagrcola,situacinqueimposibilitaelevarsu
niveleconmico.
2. Los carpinteros por el desconocimiento de la existencia de sistemas de

comercializacin, han dejado de percibir beneficios econmicos en la
venta del producto, a la fecha de la investigacin, todo se realiza en
formaemprica.
3. Noexistenproductoresdepanlocalmente,todoelproductoesimportado
delosmunicipiosvecinosparaelconsumodelapoblacin.
4. Los carpinteros no desarrollan ningn programa de promocin de su

producto, con lo que mejoraran sustancialmente sus ventas y daran a
conocerdemejorformalacalidaddesuproducto.
5. Enlostalleresdecarpinteranosellevanregistroscontablesdeventasni
decostos,losclculosdemrgenesdeutilidadypreciossonempricos,
122
no conocen con exactitud cuales son sus ventas reales, costos y

gananciaenlosprocesosrealizados.
123
RECOMENDACIONES
Con el propsito de beneficiar a los habitantes del municipio de San Mateo

Ixtatnsepresentanlassiguientesrecomendaciones:
1. Queloscarpinterosseorganicenparaunificaresfuerzosylograrobjetivos
encomn,conelfindebuscarmejoresformasparavendersusproductos
ydeesamaneramejorarlaactualutilidadobtenida.
2. Que
los
carpinteros
del
Municipio
soliciten
capacitacin
en
Organizaciones No Gubernamentales que radican en el lugar, de las

distintas formas de comercializar su produccin, de tal forma que el
mercado de dichos productos se pueda expandir con el consecuente
beneficioparaelproductorylacomunidad.
3. Que los pobladores interesados en la propuesta de inversin planteada,

seorganicendetalformadeelaborarunproductoquellenelascalidades
parasatisfaceralademandaimperanteenelMunicipio.
4. Que el comit promueva y capacite a los artesanos con programas que

incluyen en aspectos de publicidad y promocin, como la elaboracin y
utilizacindevolantes,tarjetasdepresentacin,rtulosyotros,paradara
conocerlacalidaddelosproductosqueseofrecen.
5. Que artesanos lleven registros contables que le permitan establecer el

volumendeventasycostosincurridos,ascomo,asesorarseconformea
los resultados obtenidos si los mrgenes de utilidad esperados
concuerdanconlaproduccinactual,conelfindeoptimizarlosmismos.
ANEXOS
Anexo1
MapadelDepartamentodeHuehuetenangoysusMunicipios
Ao:2004
N
1
Huehuetenango
17 SantaEulalia
2
Chiantla
18 SanMateoIxtatn
3
Malacatancito
19 Colotenango
4
Cuilco
20 SanSebastinHuehuetenango
5
Nentn
21 Tectitn
6
SanPedroNecta
22 ConcepcinHuista
7
Jacaltenango
23 SanJuanIxcoy
8
SanPedroSoloma
24 SanAntonioHuista
9
Ixtahuacn
25 SanSebastinCoatn
10 SantaBrbara
26 SantaCruzBarillas
11 LaLibertad
27 Aguacatn
12 LaDemocracia
28 SanRafaelPetzal
13 SanMiguelAcatn
29 SanGasparIxchil
14 SanRafaelLaIndependencia
30 SantiagoChimaltenango
15 TodosSantosCuchumatn
31 SantaAnaHuista
16 SanJuanAtitn
Anexo2
Anexo6
SanMateoIxtatn Huehuetenango
Bosques
Mapa deBosques
Ao: 2004
Ao:2004
000586
0 00 086
0 00 576
000076
0 00 566
0 00 066
000556
0 00 056
0005771
00 05 771
bmhS(c)
0000771
00 00 771
0005671
00 05 671
0000671
bmhMB
00 00 671
bmhM
0005571
00 05 571
0000571
00 00 571
0 00 086
0 00 576
000076
0 00 566
0 00 066
000556
0 00 056
Referencias
bmhM Bosquemuyhmedo MontanoSubtropical
bmhMB Bosque muyhmedo Montano Bajo Subtropical
bmhS(c) Bosquemuy hmedoSubtropical(clido )
Fuente: Ministerio deAgriculturay Ganaderia (MAGA),EPS., Primersemestre 2004
000586
Fuente
Fuente:MinisteriodeAgriculturayGanaderia(MAGA),EPS.,Primersemestre2004.
Fuente
0 00 586
0 00 086
0 00 576
0 00 076
0 00 566
0 00 066
0 00 556
0 00 056
ila
an
P
00 00 571
ni la
o
Ri
00 00 571
Rio
Pa
Ri
oC
00 05 571
00 05 571
an a
na
SinN om bre
00 00 671
c
00 05 671
00 00 671
00 05 671
Si n
oxla
acap
RioN
N o
mb
re
00 00 771
00 00 771
Ri o
Sa
n
to
R io
i ng
o
eg
ro
Do
m
0 00 086
j om
P o
0 00 576
00 05 771
Rio
00 05 771
0 00 586
RioSeco
0 00 076
0 00 566
0 00 066
0 00 556
0 00 056
Anexo3
MapaHidrogrfico
Ao:2004
Anexo4
DivisinPolticadeCentrosPoblados
Ao:2004
Orden
Nombredellugar
SanMateoIxtatn
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Basaver
Bellalinda
Bulej
Caltenam
Canaj
Caxep
Chaquenal
Chaquenalito
Chichjoj
Chibalazum
LasFlores
Guaisn
Guayabquej
Ixcan
Ixcantzn
Ixpajau
Ixquisis
IxtenamChiquito
Ixtenam
Itzubulum
Jolomtenam
Jul
LlanoGrande
Malcaxt
Matazano
NuevaConcepcin
NuevoSanMateo
Nubup
Ocant
Distanciaala
Cabecera
Municipal(kms)
25
40
20
10
40
2
40
35
3
9
13
17
13
16
40
12
48
14
24
12
14
30
32
41
22
52
38
14
8
Categora
1994
2003
Pueblo
Cabecera
Municipal
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
Oxetaj
Pacomal
Patalcal
Platanar
ElPoblado
Pojom
Rincn
RoSeco
SantaRosa
SantoDomingo
Sebep
Tiactac
Timact
Tzununcap
Xapper
Xequel
Xojobioc
Yac
Yalansiyop
Yalanwitz
Yalambolop
Yichkakchn
Yichwitz
Yolaquitac
Yoicham
Yolcultac
Yoltenam
Yoltziblac
YulchnFrontera
YulquenSanCapech
YolwitzCas
NuevoTriunfo
CapsnChiquito
Xicajab
LasCruces
Tzanzicap
4
15
10
38
38
40
50
43
40
17
16
12
13
12
20
14
15
10
8
50
32
50
40
12
14
24
12
20
51
40
12
44
4
2
2
12
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Cantn
Casero
Aldea
Casero
Aldea
Cantn
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Cantn
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Casero
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Aldea
Cantn
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Aldea
Cantn
Aldea
Aldea
Aldea
Casero
Aldea
Casero
Cantn
Cantn
Casero
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
Tinajab
Yunechonap
Yoltn
Yawa
Yolwitz
Yol
Chanchoquin
Cipresales
Cholochab
Chatchol
LlanosdeYaluquel
Jolomquisis
Copac
Tzacant
Yulcantaj
Yolwiscac
Yichzulubum
LlanosdeIxcao
21
3
3
3
2
2
1
1
2
3
5
11
28
12
3
14
15
6
Casero
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Cantn
Paraje
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Paraje
DistribucinGrficadeCentrosPoblados
ALDEAS
49
CASEROS CANTONES PARAJES

19
13
2
PUEBLO
1
Anexo5
OrganigramaMunicipal
Ao:2004
CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDA
MUNICIPAL
TESORERA
SECRETARIA
OFICIALA
TESORERA
OFICIALA
SECRETARIA
REGISTRO
CIVIL
COMISARA
POLICA
MUNICIPAL
FONTANERA
Anexo6
MapadeColindancias,VasdeAcceso
yPrincipalesCentrosPoblados
Ao:2004
Ao:2004
0 0 00 8 6
0 0 05 7 6
0 0 00 7 6
00 0 5 66
00 0 0 66
00 0 5 56
MXICO
#
YULCHEN
#
BELLALINDAFRONTERA
NUEVACONCEPCION
ELPLATANAR
YALANHUITZ
LAS VICTORIAS
LAPIMIENTA
SAN LUISVILLAREAL
ELRINCON
YICHCAKCHINOSAN ANTONIO IXQUISIS NUEVAREFORMA
RIOSECO
VARSOVIA
#
000 5 771
0 0 057 7 1
NENTON
NUEVOSANMATEO
ELPOBLADO
SANTAROSA ELPOJOM
IXCANTZAN
000 0 771
#
#
0 0 007 7 1
LAGUNASANMARTIN
YOLOMTE
IXCANTZUN
CHAQUENALITO
#
MALCAXTE
#
#
CHEQUENALITO
BESABER
#
IXHUITZ
YALAMBOLOP
0 0 056 7 1
TINAJAB
IXCANA
BARILLAS
ELMATASANO
000 5 671
ICHTZULUBUM
BULEJ
YALWITZAC
CHAPER
#
#
SAXTENAM
#
IXIENANCHIQUITO
000 0 671
0 0 006 7 1
#
RIOPOBLADO
YOLWITAJ
SINNOMBRE
OCANTE
SAKANTE
#
TIACTAC
XOCABIOC
CHIVALASON
CHALCHAL
TICOLOL
000 5 571
0 0 055 7 1
QUELADODEMINASOKAXEPA
CHEXJOJ
ACALCHACA
OCUYA
#
#
#
#
SAN MATEOIXTATAN OXETAJ
000 0 571
0 0 005 7 1
COLOL
SANTA
EULALIA
0 000 8 6
0 005 7 6
0 000 7 6
00 0 566
SANSEBASTIAN
COATAN
00 0 066
00 0 556
Anexo7
GrficadeLorenz
ConcentracindelaTierrasegnCensosNacionalesAgropecuarios
1979,2003yEncuesta2004
Ao:2004
Superficieacumulada
125
100
LineadeEquidad
75
50
Curvasde
Desigualdad
25
0
0
25
50
75
100
NmerodeFincas
Ao1979
Ao2003
Encuesta2004
Paramedirconmayorprecisinelgradodeconcentracindelatierrase
presentaelndicedeGinielcualsedeterminaas:
X1=%AcumuladoFincas
Y1=%Acumuladosuperficie
IG=X(Y1)Y(X1)/100
IG1979=16,570.7411,563.35 = 5,007.39 =50.07%
100
100
IG2003=19,229.0712,984.53 = 6,244.54 =62.45%

100
100
125
DatosEstadsticosparaElaborarCurvadeLorenz
ConcentracindelaTierraporCensoAgropecuario1979
SegnTamao,NmeroySuperficiedeFinca
Ao:2004
Tamaode No.de
Superficie
Finca
Fincas
%
Acumulado
enMz
%
Acumulado
Microfinca
299
10.56
10.56
168.74
0.76
0.76
Subfamiliar
2036
71.94
82.50
8750.16
38.96
39.72
Familiar
470
16.61
99.11
8070.03
35.92
75.64
Multifamiliar
25
0.89
100.00
5472.72
24.36
100.00
TOTAL
2830
100.00
22461.65 100.00
ConcentracindelaTierraporCensoAgropecuario2003
Tamaode No.de
Finca
Fincas
Microfinca
1768
Subfamiliar
1963
Familiar
161
Multifamiliar
14
TOTAL
3906
Superficie
%
Acumulado
enMz
%
Acumulado
45.21
45.26
833.8
6.30
6.3
50.30
95.51
5902.28 44.90
51.2
4.12
99.63
2828.85 21.50
72.7
0.37
100.00
3585.06 27.30
100.00
100.00
13149.99 100.00
ConcentracindelaTierraporEncuesta2004
Tamaode No.de
Finca
Fincas
Microfinca
280
Subfamiliar
127
Familiar
13
Multifamiliar
0
TOTAL
420
Superficie
%
Acumulado
enMz
%
Acumulado
66.67
66.67
127 22.76
22.76
30.24
96.90
295 52.87
75.63
3.10
100.00
136 24.37
100.00
0.00
100.00
0
0.00
100.00
100.00
558 100.00
Anexo8
ClculodeImportaciones
MtodoMnimosCuadrados,paraProyeccin
Perodo:19992003
(CifrasenQuintales)
Aos
Importaciones
1999
2000
2001
2002
2003
Y
33
35
45
47
49
209
X
2
1
0
1
2
2
X
4
1
0
1
4
10
XY
(66)
(35)
0
47
98
44
Perodo:20042008
2004
2005
2006
2007
2008
54
58
62
66
70
Y=
a+b
a=
S Y
No.deaos
209
5
42
b=
S XY
2
S X
44
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
a+b(x)
42+4(3)=
42+4(4)=
42+4(5)=
42+4(6)=
42+4(7)=
10
54
58
62
66
70
ao2004
ao2005
ao2006
ao2007
ao2008
Anexo9
ClculodelaPoblacinparaProyeccin
DemandaHistrica
Perodo:19992003
Aos
Poblacin
Y
30,618
31,411
32,238
33,087
33,957
161,311
1999
2000
2001
2002
2003
X
2
1
0
1
2
XY
(61,236)
(31,411)
0
33,087
67,914
8,354
X
4
1
0
1
4
10
DemandaProyectadadePan
Perodo:20042008
34,767
35,602
36,437
37,272
38,107
2004
2005
2006
2007
2008
Y=
a+b
a=
S Y
No.deaos
161,311
5
b=
S XY
2
S X
8,354
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
32,262
835
10
a+b
32,262+835(3)=
32,262+835(4)=
32,262+835(5)=
32,262+835(6)=
32,262+835(7)=
34,767
35,602
36,437
37,272
38,107
ao2004
ao2005
ao2006
ao2007
ao2008
Anexo10
MunicipiodeSanMateoIxtatnHuehetenango
ClculodelaPoblacinDelimitadaparaProyeccin
DemandaHistrica
Perodo:19992003
Poblacin
Delimitada
Y
4,593
4,712
4,836
4,963
5,094
24,198
Aos
1999
2000
2001
2002
2003
X
2
1
0
1
2
XY
(9,186)
(4,712)
0
4,963
10,188
1,253
X
4
1
0
1
4
10
DemandaProyectadadePan
Perodo:20042008
5,214
5,339
5,464
5,589
5,714
2004
2005
2006
2007
2008
Y=
a+b
a=
S Y
No.deaos
24,198
5
4,840
b=
S XY
2
S X
1,253
125
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
Y=
10
a+b
4,840+125(3)=
4,840+125(4)=
4,840+125(5)=
4,840+125(6)=
4,840+125(7)=
5,214
5,339
5,464
5,589
5,714
ao2004
ao2005
ao2006
ao2007
ao2008
ANEXO11
MANUALDENORMASYPROCEDIMIENTOS
COMITDEPANIFICADORESDESANMATEO
MUNICIPIODESANMATEOIXTATN,DEPARTAMENTODE
HUEHUETENANGO
NDICE
Pgina
INTRODUCCIN
1. MANUALDENORMASYPROCEDIMIENTOS
1.1 Justificacin
1.2 Objetivos
1.3 CampodeAplicacin
1.4 NormasdeAplicacinGeneral
1.5 SimbologautilizadaenlosProcedimientos
1.6 Procedimientos
1
1
1
2
3
4
Nmerouno:
Autorizacindecomprasdemateriaprima
Nmerodos:
Realizacindeunaventa
Nmerotres:
IngresodeMateriaPrima
5
8
11
INTRODUCCIN
Por la necesidad de definir los procesos de las diferentes actividades de la
PanaderaSanMateo,sepresentaelManualdeNormasyProcedimientos,que
con su correcta aplicacin eimplementacin permitiral personaldela misma,
conocer de forma detallada y organizada los procesos en los que estar
involucrado.
Fueelaboradodeacuerdoalasnecesidadesdelaempresaypermitirquecon
suaplicacintodoslosempleadostenganconocimientodelosprocedimientosy
normasaseguir.
En l se describen los diferentes flujogramas que indican en forma grfica el

ordenylassecuenciasdelasoperacionesqueserealizan.
1.MANUALDENORMASYPROCEDIMIENTOS
1.1
Justificacin
Entodaorganizacin,esindispensablequesecuenteconunManualdeNormas
yProcedimientos,elcualdebeconstituirseenuninstrumentoadministrativoque
cumpla la funcin de guiar al personal en el desarrollo de las funciones y
atribucionesdecadapuestodetrabajo.
SehizonecesarioelaborarelpresenteManualdeNormasyProcedimientos,ya
queenlaactualidadelComitdePanificadoresdeSanMateo,nocuentaconel
mismo para la realizacin y secuencia de las actividades en donde se indique
cadaunodelosprocesosporescrito.
1.2
Objetivo
Proporcionar al personal un documento que sea utilizado como gua para el

desarrollodelas actividades de acuerdo alas funciones y atribuciones propias
decadapuestodetrabajo,ascomolasnormasylasecuenciabajolascuales
debenactuar.
1.3
Campodeaplicacin
Los procedimientos que contiene el presente Manual, son diseados para ser
utilizados por los socios del comit y la panadera, trabajadores y personas de
nuevo ingreso para contar con informacin detallada sobre algunos
procedimientos administrativos propios de la institucin. Es obligacin de las
personas que participan en el proceso, aplicar y respetar las normas
establecidas.
1.4
Normasdeaplicacingeneral
El Manual de Normas y Procedimientos, es un instrumento bsico, el cual

consideraladivisinysubdivisindetodoslosmovimientosqueseejecutanen
cadaunadelastareas,porloquesuutilizacinesobligatoria.
LosusuariosdelpresenteManualdeberncumplirconlasactividadesdescritas
enlosprocedimientosestablecidosparaelefecto.
Cualquier cambio que sea necesario realizar en los procedimientos, deber

contarconlaautorizacindelasautoridadesdelComite.
1.5SIMBOLOGAUTILIZADAENLOSPROCEDIMIENTOS
Inicio/finalserepresentapormediodeuna
figuraelptica.
Operacin:Actividad,firmardocumento,sello,llena,accino
esfuerzo,ocurrecuandosepreparainformacin,sellenaun
formato,oseahayaccinseinvierteesfuerzofsicoymental
InspeccinoRevisin:Ocurrecuandoseexaminao
compruebaalgodeuntrabajorealizado.
Traslado:Transportacindedocumentosoactividades.
Seutilizacuandoenelflujooprocesointervieneotra
seccinodepartamentoqueseaelestudiado
Conector:Seutilizacuandofinalizanlasactividades
deunpuestodetrabajoysepasaaotradistinta.
Representalautilizacindedocumentos,
librosfolletos,formulariosyhojas
Archivo:Archivotemporaldedocumentacin.Cuando
unafasedelprocedimientosedetieneoparay
posteriormenteserutilizadaenotraaccinoactividad.
Archivo:Archivodefinitivodedocumentacin,este
smboloaparececuandoseguardaundocumentoo
sedetieneunprocedimientototalmente.
Unadecisinalternativaatomarseenun
procedimiento.Aladerechadelmismosecoloca
laaccinpositivayalaizquierdalaaccin
negativa.
1.6PROCEDIMIENTOS
COMITDEPANIFICADORESDESANMATEOSOCIEDADCIVIL
HUEHUETENANGO
PROCEDIMIENTONO.1COMPRASDEMATERIAPRIMA
Esteprocedimientoseutilizaparalaautorizacindecomprasdemateriaprima
derivado de la necesidad de adquirirla para satisfacer los requerimientos del
departamentodeproduccin,elcualdebeserevaluadoparaqueelgastoseael
msadecuado.
OBJETIVOS
Tener dentro del comit una gua que norme la realizacin de compras de
materiaprima.
Buscarlaeficienciaalmenorcostoenlascomprasqueseefecten.
Determinar conla mayor exactitud posiblela necesidad de adquirirla materia
primasolicitada.
NORMASESPECFICAS
Comprobar la necesidad de la materia prima solicitada contra la produccin
planificada.
Que la materia prima solicitada llenen los requerimientos o atributos
necesarios.
Quecadacompraseaautorizadaporlapersonaresponsable.
ProcedimientoNo.1
Nmero
Fecha:
dePasos:
Abril2007
COMPRASDEMATERIAPRIMA
13
Elaboradopor: AngieMontesdeOca
Hoja1de1
Inicia: JefedeProduccin
Finaliza:Bodeguero
Puesto
Responsable
Jefe
produccin.
DescripcindeActividades
de
Contactaproveedoresylessolicitacotizacin
Traslada a Junta Directiva solicitud con
cotizaciones adjuntas para su revisin y
aprobacin
06
Recibesolicituddecompra
Adjudica y regresa los documentos a jefe de
produccin
08
Recibeyhaceelpedidoaproveedoradjudicado
Trasladaadepartamentodefinanzas
10
Recibepapelera
11
Encargado
caja
Recibesolicitud.
09
de
03
07
Jefe
produccin
Trasladarequisicinabodeguero.
05
JuntaDirectiva
Llenasolicituddecompra.
04
de
01
02
Encargado
Bodega
de
Paso
No.
Autorizayprogramafechadepago
Jefe
produccin
de
12
Recibepedido,revisayfirmaderecibido
Encargado
Bodega
de
13
Almacenalosinsumosparasuentregaposterior
ProcedimientoNo.1
Nmero
Fecha:
dePasos:
Abril2007
COMPRASDEMATERIAPRIMA
13
Hoja1de1
Inicia: JefedeProduccin
Finaliza:Bodeguero
Jefede
Encargadode
JuntaDirectiva
Encargadode
Produccin
Bodega
Caja
INICIO
3
4
10
11
2
5
A
12
13
D
FIN
HUEHUETENANGO
PROCEDIMIENTONO.2REALIZACINDEUNAVENTAALCONTADO
Esteprocedimientoestdiseadoparalarealizacindeunaventa,enlacualse
hacenecesariotomarencuentalasnormasespecficasparasurealizacin.
OBJETIVOS
Realizardemaneraeficazelprocesodelarealizacindeunaventa.
Satisfacerla necesidad del cliente de ser atendido en forma inmediata y de
maneracordial.
Resaltarenelpersonalinvolucradolaimportanciadelproceso.
Cumplirconlasnormasestablecidasporlaempresa.
NORMASESPECFICAS
Elvendedorasignadoparaelefecto,deberatenderdeinmediatoalcliente
queingresealapanadera.
Prestarlaasesoranecesariaalclientecuandoseestrealizandolaventa.
Consultarasujefeinmediato,cualquierdudaquepresenteelcliente.
ProcedimientoNo.2
Nmero
Fecha:
dePasos:
Abril2007
REALIZACINDEUNAVENTAAL
7
CONTADO
Inicia: EncargadodeVentas
Puesto
Responsable
Encargadode
Ventas
Paso
No.
Hoja1de1
Finaliza:EncargadodeTienda
DescripcindelasActividades
Recibealcliente.
Atiendealcliente.
EfectalaVenta.
Cliente
Cancelalacomprarealizada
Encargadode
Caja
Recibeelpagoporpartedelcliente.
Traslada a encargado de tienda la cancelacin

recibida.
Recibecancelacin.
Encargadode
tienda
10
ProcedimientoNo.2
Nmerode
Fecha:
Pasos:7
Abril2007
REALIZACINDEUNAVENTAAL
CONTADO
Hoja1de1
Inicia: EncargadodeVentas
Finaliza:EncargadodeTienda
Encargadode
Ventas
INICIO
Cliente
Encargadode
Caja
Encargado
deTienda
FIN
3
11
HUEHUETENANGO
PROCEDIMIENTONO.3INGRESODEMATERIAPRIMA
Lafuncindeesteprocedimientoesfacilitarysimplificarenformasecuencialy
lgica el ingreso de materia prima considerando el tiempo en relacin a la
disponibilidaddelproductodentrodelaempresa.
OBJETIVOS
Ingresarlamateriaprimadeacuerdoaloscontrolesquesetienenparaevitar
confusionesenlamisma.
Teneractualizadalaexistenciadelosdiferentesproductos.
Facilitarlainformacinsobrelosproductos,cuandosearequerido.
NORMASESPECFICAS
Revisar la materia prima de acuerdo a la factura y/o lista de empaque
recibidas.
Ingresarlaconloscontrolescorrespondientes.
NopermitirelingresodeningnotroempleadoalDepartamentodeBodega,
amenosqueseaautorizadoporGerenciaGeneral.
12
ProcedimientoNo.13
Nmero
Fecha:
dePasos:
Abril2007
INGRESODEMATERIAPRIMA
5
Hoja1de1
Inicia: EncargadodeTienda
Finaliza:EncargadodeBodega
Puesto
Responsable
Paso
No.
Encargado de
tienda
01
Entrega factura de materia prima a Encargado,

paraelingresoaBodega.
Encargado
Bodega
02
Recibefactura
03
Revisayhaceelconteofsicodelamateriaprima.
de
DescripcindeActividades
03.1 Si existe diferencia, reporta a jefe de

panaderia.
03.2Sicuadrelnmero,sacacopiadefacturay
devuelveoriginalajefedetienda.
04
clasificayubicamateriaprima.
05
Archivacopiadelafactura.
13
ProcedimientoNo.3
Nmerode
Fecha:
Pasos:5
Abril2007
INGRESODEMATERIAPRIMA
Inicia: EncargadodeTienda
EncargadodeTienda
Hoja1de1
Finaliza:EncargadodeBodega
EncargadodeBodega
INICIO
A
2
1
SI
NO
31
32
Fin
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MUNICIPIODESANMATEOIXTATN

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La cobertura en el sistema de salud se ha incrementado, al ao 1994

Existe una subestacin de polica conformada por 14 elementos con turnos

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este servicio, cada familia dispone de los desechos desordenadamente y lo

Las instalaciones del mercado ubicado en la Cabecera Municipal no son

El principal se encuentra en la Cabecera Municipal, que generalmente es

El servicio es proporcionado por la Distribuidora Elctrica de Occidente, S.A.

En el trabajo de campo, de los 420 hogares encuestados 295 contaban con

En elao 1994, existan cuatrolneas de buses enlaruta mencionada. Al ao

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Existe una ruta de transporte no autorizada que va desde la comunidad de

El Municipio cuenta con red telefnica particular o domiciliar y con servicio

En el ao 1994, nicamente exista la oficina de correos y telgrafos, pero

En el casco urbano se concentra el 15% de la poblacin para el ao 2004,

Debido a la carencia de infraestructura adecuada y baja cantidad de escuelas,

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Las tierras que cultivan en su mayora tienen vocacin forestal aunada a la

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A nivel del rea urbana, en la Cabecera Municipal, se identificaron otras

Algunas familias obtienen ingresos de las remesas provenientes de Estados

El 12 de marzo del ao 2,002, se cre la Ley de los Consejos de Desarrollo

Dentro de las entidades que brindan apoyo municipal se encuentran las