La violence politique dans les dmocraties europnnes occidentales ................................................................................................................................................................................................................................................................................................ Philippe Braud La violence politique : repres et problmes ................................................................................................................................................................................................................................................................................................ Avertissement Le contenu de ce site relve de la lgislation franaise sur la proprit intellectuelle et est la proprit exclusive de l'diteur. 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Rfrence lectronique Philippe Braud, La violence politique : repres et problmes, Cultures & Conflits [En ligne], 09-10|printemps- t 1993, mis en ligne le 13 mars 2006, consult le 10 juin 2014. URL: http://conflits.revues.org/406 diteur : Centre d'tudes sur les conflits http://conflits.revues.org http://www.revues.org Document accessible en ligne sur : http://conflits.revues.org/406 Document gnr automatiquement le 10 juin 2014. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition papier. Creative Commons License La violence politique : repres et problmes 2 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 Philippe Braud La violence politique : repres et problmes 1 Quant vouloir simposer ses concitoyens par la violence, cest toujours chose odieuse mme si l'on se donne pour but de rformer des abus. Salluste 1 2 La violence politique est le terrain dlection des jugements de valeurs. A premire vue il semblerait aujourdhui que les condamnations morales, qui nont jamais manqu dans la pense occidentale, soient devenues quasi unanimes avec la consolidation contemporaine des dmocraties pluralistes. Il conviendrait pourtant de ne pas oublier un proche pass : les apologies sartriennes de la violence des coloniss 2 , les lgitimations de la violence rvolutionnaire (anarchistes et no-lninistes) ou encore celles des peuples suprieurs (nationalismes chauvins, no-nazismes...). Mais surtout il faut bien reprer ce raisonnement circulaire qui consiste ne qualifier comme violences que les comportements jugs illgitimes 3 , rservant aux autres lemploi dun lexique euphmisant : coercition, contrainte, force, etc...Cest que les discours de stigmatisation globale de toute violence physique, mme coteuse en vies humaines ou en pertes matrielles, rsistent mal lpreuve de certaines situations politiques. A chaud la guerre du Golfe (janvier 1991) a vu renatre des justifications, inattendues chez certains, du recours la force ; de mme, lcho donn par les mdias internationaux au traitement des prisonniers dans les camps de Bosnie (t 1992) a fait surgir des stigmatisations de linaction militaire dans des termes qui rappellent parfois expressment le prcdent des puissances occidentales, passives devant la monte de lhitlrisme. Si indiscutable que soit la ncessit sociale de cette approche thique de la violence, ce nest pas le terrain sur lequel se situe lanalyse de science politique. Il lui faut se dfaire des habits du moraliste pour simplement tenter doeuvrer llucidation de sa place exacte dans le fonctionnement dun systme politique: en loccurrence, la dmocratie pluraliste. Malgr les apparences peut-tre, cette place demeure centrale quand bien mme la dmocratie politique repose sur le principe de sa forclusion. Des auteurs aussi diffrents que Machiavel, Hobbes ou Weber nous aident penser son importance encore aujourdhui. Pour le premier, on le sait, la menace, ou lusage effectif, de la force est une ressource politique courante, et la condition dernire de lefficacit de toutes les autres. Le second, focalisant son attention sur la violence de tous contre tous et langoisse primordiale quelle fait surgir, considre lordre politique n du Contrat social comme la rponse approprie ce dfi permanent du chaos. Quant lauteur dEconomie et Socit, il rige le monopole tendanciel de la violence lgitime en principal critre du pouvoir politique de nature tatique. Lanalyse contemporaine de science politique nen a pas moins quelque mal intgrer cette notion parmi ses principaux instruments conceptuels. Les raisons en sont varies. Des chercheurs, lgitimement soucieux de mesure empirique, prfrent aborder ltude des conflits qui se prtent davantage la quantification 4 . Mais il existe bien entendu des conflits sans violences et, rciproquement, une violence peut tre si intense quelle interdit toute rponse, empchant lmergence dun antagonisme visible. Les principales difficults surmonter ont surtout un rapport avec le poids des jugements de valeurs prsents dans un proche arrire-plan. Cest ainsi quYves Michaud va jusqu rcuser la possibilit mme den donner une dfinition opratoire, critiquant sur ce point lambition des grandes enqutes empiriques amricaines des annes soixante-dix 5 . Et de fait, il existe des conceptions proprement antagonistes de la violence politique. En un sens large, toute forme de contrle social qui barre une aspiration, impose des opinions ou des comportements, perturbe une trajectoire sociale ou un cadre de vie est violence, quelle soit ressentie douloureusement ou non par le sujet. On pense bien sr, ici, au concept de violence symbolique chez Pierre Bourdieu 6 . Mais ce que Joan Galtung a appel la violence structurelle, par opposition la violence personnelle et directe, illustre une conception encore plus extensive. Elle la dfinit en effet comme La violence politique : repres et problmes 3 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 la pression sur les individus qui produit une diffrence ngative entre leurs possibilits daccomplissement et leurs ralisations relles 7 . Sous le concept de violence on comprend ainsi tout travail de socialisation et dacculturation ; toute exploitation dune situation de ncessit dans les rapports marchands; toute manifestation de puissance technologique qui remodle brutalement lespace o les hommes habitent. Mais il y a encore davantage : dans les socits contemporaines, le contrle social ne se situe pas seulement dans cet entrelac de barrires juridiques, dinjonctions culturelles, de ncessits conomiques. Il rsulte encore dirrsistibles sollicitations qui, exacerbant des dsirs artificiels et contradictoires, morcellent le sentiment didentit personnelle ; ce que lon pourrait appeler les violences de la sduction. Assimiler la violence proprement dite toute forme de contrle social conduit reconnatre au phnomne une ubiquit qui en interdit pratiquement lanalyse. Il nest pas non plus possible de sen tenir aux reprsentations subjectives que sen font les agents sociaux. Comme le remarque encore Yves Michaud, lapparition de la violence tient plus la dissolution des rgles qui unifient le regard social qu la ralit quelle peut avoir 8 . En dautres termes, elle constitue dans le langage lindice dune rupture de consensus. Cest pourquoi la dnonciation de la violence est moins lindice dune violence effective (il en existe bien dautres qui ne sont jamais nommes) que la mise en question de rgles intolrables, le rejet de comportements considrs comme inacceptables. Il existe donc une vritable fonction performative du concept 9 . Dans ces conditions, il est bien clair quon ne saurait construire une dfinition opratoire de la violence politique partir des perceptions contradictoires ou conflictuelles qui simposent dans les dbats. Ce qui, ce niveau, retiendra lattention ce sont surtout les usages politiques du terme dans les discours de stigmatisation de ladversaire ou les appels lmotion publique. Lanalyse de science politique se doit de proposer un concept qui satisfasse aux critres de cohrence intellectuelle et de pertinence heuristique, tout en demeurant, selon le conseil de Durkheim, en connexion minimale avec les perceptions du sens commun 10 . Lexpression: violence politique, tire sa richesse smantique mais aussi son intrt scientifique, du fait quelle veille deux sries de connotations. Elle contraint dabord penser le problme de la place (rsiduelle ?) occupe dans les systmes dmocratiques europens par lemploi ou la menace de la force; question dautant plus importante que lEtat de Droit peut sembler caractris par la forclusion de toute violence physique. Lexpression vhicule galement une charge motionnelle qui oblige porter attention des dimensions psychosociales de la vie politique souvent ngliges, et ce au prix dune dperdition importante de ce qui fait sens pour les acteurs. Lemploi de la force, ou la menace dy recourir, pose en termes particulirement cruciaux le problme de la matrise des comportements dagressivit ou de peur. Or la socialisation politique de type dmocratique vise prcisment, en Occident, la mise en place dune autocontrainte dont Norbert Elias nous dit quelle est une rgulation plus prcise des manifestations pulsionnelles et motionnelles selon un schma diffrenci tenant compte de la situation sociale 11 . Les grandes tudes empiriques ou historiques, conduites depuis trente ans 12 , retiennent pratiquement toujours le critre de la violence physique, usage dlibr de la force pour blesser ou dtruire physiquement (Gurr). Sil y a galement large consensus pour distinguer les atteintes aux personnes et les dommages aux biens, les critiques en revanche ont t nombreuses contre la tendance de beaucoup de ces travaux circonscrire les phnomnes de violence politique aux actions diriges contre lEtat 13 . Les distinctions violence/coercition, ou encore violence/force, qui mobilisent deux lexiques, lun dramatisant, lautre euphmisant, permettent de creuser un foss de lgitimit entre lusage institutionnalis de la contrainte matrielle au service de lordre politique et les usages protestataires ou contestataires. Cela encourage clairement des biais idologiques au dtriment des exigences de neutralit axiologique qui doivent soutenir la recherche. Ainsi trs logiquement, dans une sorte de raisonnement symtrique de celui des dfenseurs de lordre social, Georges Sorel appuyait-il sa justification de la violence rvolutionnaire sur un distinguo analogue: Nous dirons donc que la force (quil condamne) a pour objet dimposer lorganisation dun certain ordre social dans lequel une minorit gouverne tandis que la violence tend la destruction de cet ordre 14 . En rintgrant sous le concept unifi de violence La violence politique : repres et problmes 4 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 politique des comportements qui ont tous en commun le recours la contrainte matrielle, et cela indpendamment des systmes de lgitimation qui les requalifient, on se donne les moyens de faire merger de nouveaux questionnements sur le fonctionnement politique. Cest pourquoi on retiendra comme dfinition opratoire celle que proposait Nieburg, qui inspire dailleurs nombre de travaux, savoir: Des actes de dsorganisation, destruction, blessures, dont lobjet, le choix des cibles ou des victimes, les circonstances, lexcution, et/ou les effets acquirent une signification politique, cest dire tendent modifier le comportement dautrui dans une situation de marchandage qui a des consquences sur le systme social 15 . On le voit, cette dmarche combine un critre purement matriel savoir tout acte de force, indpendamment du statut de son auteur, et un critre purement politique : la signification acquise de lacte. Sur cette base, il est possible didentifier concrtement trois sous-ensembles. La violence dEtat : la monopolisation tendancielle de la force physique est le fondement ultime de lautorit du pouvoir politique: lextrieur dans le concert des nations, comme lintrieur o elle constitue la garantie deffectivit de la rgle de droit. Celle-ci, en effet, est une norme dont linexcution est sanctionne par une peine (privative de biens, de libert); sa mise en oeuvre exige le recours, ou la plausibilit du recours, la contrainte contre les rcalcitrants. Dans un Etat de Droit, lemploi de la violence dEtat, soigneusement codifi, bnficie dune prsomption de lgalit, mme si sa lgitimit suscite ncessairement des contestations, ne seraient-ce que rduites au groupe-cible. Cependant se dveloppent parfois, y compris dans les dmocraties occidentales, des pratiques parfaitement illgales. Les unes sont dues des dfaillances du contrle institutionnel opr sur les personnels dexcution: bavures policires, autonomisation de facto de certains services, voire tortures 16 . Les autres sont imputables linitiative mme des Pouvoirs Publics, notamment dans certaines conjonctures politiques (par exemple en relation avec la guerre dAlgrie et le terrorisme O.A.S., les activits des Barbouzes ; ou encore les attentats dintimidation contre des organisations contestataires, violentes ou non : I.R.A, E.T.A, Greenpeace). La violence protestataire : dirige contre lordre social, le rgime politique ou, simplement, les reprsentants et agents de la puissance publique, elle est susceptible de revtir des modalits extrmement varies. Violences armes dorganisations clandestines (I.R.A, E.T.A, F.L.N.C. ou, il y a quelques annes, Fraction arme rouge, Brigades rouges...) ; violences-dprdations dmeutiers, de manifestants contre des immeubles publics ou des proprits prives; agressions physiques ou menaces verbales contre des agents de lEtat, des lus, des dirigeants politiques; emploi de la force matrielle, y compris la capacit dobstruction du nombre, pour entraver le fonctionnement rgulier des services publics: barrages routiers, sit-ins sur la voie publique, occupations sans titre de lieux privs ou publics, etc...La frontire peut dailleurs tre trs tnue entre le cortge autoris qui provoque une gne prvue et gre par les Pouvoirs Publics, et celui, tout aussi lgal lorigine, qui suscite une dsorganisation concrte. On observera que la violence comprise en ce sens inclut des formes daction considres parfois par leurs auteurs comme non violentes. En outre le consentement tacite de lEtat nefface pas ncessairement le caractre intrinsque de lopration mene. La violence intersociale: on entend par l les affrontements ou les menaces daffrontements, qui mettent aux prises entre eux des groupes sociaux. Alain Corbin a montr combien, au XIX sicle, subsistaient de fortes traditions belliqueuses entre les villages ruraux 17 . De mme les moeurs des compagnonnages taient- elles dune particulire brutalit lgard des apprentis ; sous une forme peine attnue elle a longtemps perdur dans les usines. Evoquons enfin les antagonismes lis aux combats de la lacit ou lintolrance religieuse. Mais aujourdhui les facteurs les plus persistants de cette violence collective potentielle se situent ailleurs. Les crispations identitaires, lies lmergence gnrale des nationalismes en Europe, partir du dernier tiers du XIX sicle, ont favoris de nombreux phnomnes de rejet htrophobique et, tout particulirement, une relance de lantismitisme. Paralllement lessor de limmigration trangre, au XXe sicle, qui, avec des dcalages chronologiques, concerne tous les pays de la zone sauf la pninsule ibrique et lItalie, fait natre des problmes plus ou moins aigus dacceptation sociale. Cest notamment la question du racisme 18 . La violence intersociale nest pas intrinsquement La violence politique : repres et problmes 5 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 politique mais elle le devient en raison des effets quelle engendre ventuellement: ce sont essentiellement les possibilits stratgiques dexploitation quelle ouvre au profit dacteurs politiques. Dans les dmocraties europennes contemporaines, le critre le plus clair du passage au politique est la requalification des faits en ce sens dans le dbat public: mdias, enceintes parlementaires, instances politiques. Cela ne sopre pas toujours spontanment mais rsulte parfois, au contraire, dun travail acharn pour faire reconnatre le caractre politique des violences. Des observations fines permettraient didentifier les codes qui sous- tendent ces processus et confrent une probabilit plus ou moins grande de russite aux efforts entrepris (suffit-il par exemple quil y ait implication directe de militants comme ce fut le cas lors des affrontements entre cologistes et amnageurs dans la Valle pyrnenne de lAspe en juillet 1992?). Trois dimensions du problme contemporain de la violence ont t retenues, non sans arbitraire peut-tre. Leur dnominateur commun est de focaliser lattention sur les fonctions psychosociales du recours la force dans un Etat de Droit afin de mieux en comprendre la persistance et, peut-tre, en grer mieux les manifestations. La violence physique est dabord un mode daffirmation politique, qui a encore beaucoup davenir sous des formes probablement indites. Cest aussi un comportement (forte) charge motionnelle, ventuellement gnrateur de squelles traumatiques durables, dont la gestion par le systme politique peut se rvler particulirement dlicate. Cest enfin sa marginalisation maximale que tendent les diverses formes de contrle social; mais peut-on aller jusquau terme ultime de ce processus sans cots excessifs pour le systme politique lui-mme? 3 LA VIOLENCE COMME MODE DAFFIRMATION POLITIQUE 4 Les tudes empiriques, caractre psychologique ou sociologique, mettent clairement en vidence ce processus: quil concerne les acteurs individuels eux-mmes ou, travers eux, une organisation sociale et notamment lEtat. Cette affirmation de soi se prolonge politiquement dans un rsultat. Intentionnellement ou ex-post, la violence sinscrit dans un rapport de forces quelle influence, inflchit, voire recompose. 5 Construction dune identit et exhibition de puissance Cest en effet dans cette double direction que se dploie laffirmation politique par la violence. Dans laction, ou la perspective de laction, la dimension physique de laffrontement catalyse de fortes solidarits ; elle rintensifie le sentiment dappartenance au groupe. J.K. Galbraith le notait propos du lien entre laffirmation de lEtat et sa capacit de prparer (ou faire) la guerre. La guerre, en tant que systme social, crivait-il, a non seulement constitu un lment essentiel de lexistence des nations en tant quentits politiques indpendantes, mais elle a galement t indispensable la stabilit intrieure de leurs structures politiques. Sans elle, aucun gouvernement na jamais t capable de faire reconnatre sa lgitimit, ou son droit diriger la socit 19 . Cette existence dune menace, relle ou suppose, constitue lincitation la plus forte imposer aux citoyens la conscience dune allgeance nationale qui doit lemporter sur toute autre et lgitime, le cas chant, le sacrifice de vies humaines. Elargissant son propos, Galbraith ajoute que dans la vie quotidienne, cette situation est reprsente par linstitution de la police, organisme arm charg expressment de lutter contre les ennemis de lintrieur avec des procds militaires 20 . La dimension: affirmation dune solidarit, se dcle notamment chez les individus enrls dans une structure organise: aussi bien du ct des militaires (la fameuse fraternit de combat) et des forces de lordre 21 que des militants de groupes clandestins en lutte contre le pouvoir tabli. Mais sous une forme plus phmre, elle est prsente aussi au coeur de lmeute (solidarits spontanes contre les flics). Plus troubles et plus illgitimes, celles-ci peuvent donner lieu aprs coup des dsolidarisations compensatoires enregistres par exemple devant les micros des journalistes : Nous ne sommes pas des casseurs...(Los Angeles, printemps 1992) Nous ne sommes pas des fascistes... (Rostock, t 1992). Cest une caractristique majeure du passage la violence physique, toujours simplificatrice, que dexacerber la coupure entre amis et adversaires 22 , entre lin-group et lout-group. Et lon sait, dans une guerre civile, le caractre particulirement redoutable de la sommation devoir choisir son camp 23 . Cette donne, prsente au coeur de toute La violence politique : repres et problmes 6 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 violence collective, explique lattrait quelle peut exercer sur certains styles de personnalits 24 . De mme contribue-t-elle clairer certains modes dengagement sur des bases autres que politiques ou idologiques, dans larme et la police ou dans les mouvements de rsistance, les milices armes, etc... 25 . Exprimer une identit par la violence cest aussi, invitablement, faire surgir un lexique autour duquel sympathisants et adversaires vont saffronter pour tenter dimposer une dnomination lgitime : (Jeunes) Travailleurs en colre v/s pgre ou populace, rsistants v/s terroristes, forces de lordre v/s forces rpressives ou flics. Les flambes de violences dprdatrices suscitent un travail didentification et de qualification presque uniquement externe, les acteurs eux-mmes svanouissant le plus souvent dans un silence que les enqutes chaud des mdias tentent de rompre, avec un bonheur ingal. La bataille pour imposer les qualifications lgitimes des vnements et des acteurs est, par excellence, une bataille politique 26 . Laffirmation politique par la violence est encore et surtout une exhibition. Puissance physique, et impuissance politique tout la fois. Lorsque Alexandre le Grand, au dire de Plutarque 27 , tranche linextricable noeud gordien dun coup dpe, cest parce quil trouve plus rapide et plus efficace dcarter spectaculairement les rgles du jeu prvues par lOracle. Utiliser la violence dans les socits dmocratiques o les processus dinstitutionnalisation des conflits sont trs dvelopps, tmoigne dune impatience ou/et dune impuissance utiliser les procdures routinires de ngociation et de reprsentation. Tant les observations empiriques que les justifications avances par les acteurs, montrent que les recours la violence sont bass sur la conviction quil nexiste pas rellement dautre moyen dobtenir la prise en considration de ses attentes ou, plus radicalement, dimposer ses solutions. Mme lemploi de la force publique signale, comme le notait H. Arendt, un chec du pouvoir politique fonctionner dans son cadre normatif 28 . Les nombreux travaux analyss par E. Zimmermann 29 mettent laccent sur le sentiment de discrimination subie par le groupe contestataire, ou encore sur la perte de confiance dans le systme politique. En ce sens, lapparition de la violence est un signal de danger 30 cest--dire lindice dun dysfonctionnement du systme politique: soit quil ait affich une indiffrence foncire au problme dont la violence est le rvlateur, soit quil ait considr les solutions prconises comme radicalement inacceptables pour sa survie, soit enfin quil ait t incapable de percevoir correctement ou dinterprter des signaux antrieurs de nature non violente. Notons, propos de cette dernire ventualit, quil existe des violences, particulirement des conflits arms, qui surviennent comme effets mergents dune squence de situations que personne na rellement matrise, faute dune lecture correcte des messages et rponses produits chaque stade 31 . La violence comme mode daffirmation dun pouvoir de faire front, est une ressource politique ingalement disponible. Sagissant de la violence arme, lEtat dispose dune crasante supriorit technique qui na cess de saccrotre depuis lpoque o Engels, mais aussi Sorel, en tiraient quelques conclusions stratgiques essentielles 32 . Mais encore faut-il que les conditions politiques de son emploi en soient runies. Cependant lvolution technologique a facilit aussi la banalisation darmes redoutables, de mme que lapparition de cibles haute dangerosit (centrale nuclaire, tunnel sous-marin, ouvrage dart...). Plus que la capacit de vaincre, la capacit de nuire gravement est la porte de groupes bien organiss, mme petits, qui remplissent quelques conditions-cls : soutiens extrieurs, sympathies au sein de lappareil rpressif dEtat, professionnalisme. Quant la violence non arme, ( mains nues ou avec de simples instruments de, ce que les juristes appellent des armes par destination) la plausibilit dy recourir renvoie dautres critres de discrimination qui sont pour lessentiel socioculturels. Il existe des groupes sociaux o lexercice physique (les militaires, les professionnels du sport), le travail manuel et la force musculaire (les ouvriers, les paysans...) constituent encore un facteur important de ladaptation professionnelle 33 . La valorisation de lexploit physique semble y crer une propension plus importante admettre, le cas chant, la violence mains nues. Ce sont aussi, pour certains dentre eux, des groupes sociaux moins bien arms pour utiliser les ressources spcifiquement politiques du systme institutionnel, ne serait-ce quen raison de leur sous-reprsentation dans les institutions publiques. Cest pourquoi la lgitimation (relative) ou la stigmatisation absolue de la violence La violence politique : repres et problmes 7 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 physique est sourdement un enjeu dans les antagonismes de classe 34 . Le handicap culturel de ce rpertoire daction sajoute celui de son illgalit, sauf dans le cas de la violence dEtat. Do limportance politique des systmes de lgitimation allgus : la juste colre des travailleurs, la rpression policire, le dsespoir de la paysannerie ou, nagure, la Cause de la Rvolution. Pour des raisons sociales et culturelles profondes, la dynamique de lOccident marque dun stigmate croissant ceux qui, dans le systme dmocratique, cherchent simposer comme acteurs par la force. Ce qui nanmoins nexclut pas, loin de l, lexistence du phnomne. 6 La violence dans les logiques de ngociation et marchandage Anthony Oberschall observe que la violence est un moyen parmi dautres de conduire un conflit et que, souvent, elle est associe troitement des moyens pacifiques employs concurremment 35 . Il en rsulte dimportantes consquences. Dans le souci de prserver les chances dun dialogue que lon sait devoir accepter, il est frquent de voir les protagonistes modrer lampleur du recours la force. En revanche, une violence soft parait de nombreux contestataires comme le moyen efficace de simposer la table de ngociation dans un systme dmocratique ; du moins deux conditions. La premire est lexigence de visibilit: il faut que les mdias en parlent. La couverture journalistique joue un rle dcisif dorchestration ou damplification 36 . Mais leur logique est de privilgier en ce domaine le spectaculaire ou lindit qui frappe limagination. La seconde condition est de ne pas franchir un certain seuil au del duquel elle deviendrait contre-productive dans la perspective de ngociation. Soit parce quelle provoquerait le surgissement de pralables ; soit parce quelle dclencherait lapparition de rflexes scuritaires susceptibles de faire passer au second plan les problmes de fond quon avait voulu imposer sur le devant de la scne ; soit enfin parce quelle risquerait de lgitimer en rponse un recours la force susceptible denclencher un scnario descalade plus difficilement matrisable. Ainsi existe-t-il dans nos socits des formes de violence modres, banales, acceptes. Inscrites de facto dans le jeu institutionnel routinier, ces formes de violence (occupations illgales de la voie publique, barrages routiers, dprdations relativement bnignes, actions plus spectaculaires que brutales, squestrations la fois brves et sans brimades notables) constituent, dans lintervalle des consultations lectorales, une manire de faire de la politique dune autre faon 37 . Le plus singulier sans doute est le fait que lEtat dmocratique lui-mme est conduit non seulement temprer lemploi des forces de lordre mais tolrer dlibrment un niveau de violences modres et momentanes, parfois en parfaite connivence avec ladversaire 38 . Cet Etat ne pratique plus, comme avant le XIX sicle ou dans les dictatures contemporaines, une stratgie de reprsailles massives mais une riposte gradue qui sinscrit dans une logique de compatibilit avec lexigence de libre expression. La culture dmocratique tolre des marges de violence non seulement verbale mais galement physique sans sen trouver dstabilise. Cependant il est une importante exception cette ralit dune intgration de facto de la violence dans le jeu politique routinier. Cest le cas o la violence exerce sinscrit dans une logique de terrorisation. La stratgie de la terreur est un paroxysme de laffirmation de soi, intgralement ngateur de lexistence dautrui. Do son rapport particulirement troit avec la mort inflige. Elle ne relve plus, intrinsquement, dune recherche du compromis, du dialogue, de lchange; elle cherche paralyser. Paralyser les rsistances de la Socit ou paralyser la volont de lEtat, cherchant mettre en place une sorte de rapport thologique de proie prdateur. Comme lcrit D. Apter : La cible commune du terrorisme est la lgitimit de lEtat, sa crdibilit morale...Le premier acte du drame social du terrorisme consiste en une bataille du bien contre le mal, la plus ancienne de toutes les histoires de lhumanit. Mais le deuxime acte tend crer un moment disjonctif, point de rencontre des crises 39 . Le critre de lentreprise de terrorisation est le franchissement dlibr de tous les seuils dacceptabilit sociale. Rien sans doute nest plus subjectif que cette notion de seuil dont on saisit tout de suite la relativit selon les situations vcues par les agents sociaux. Pourtant on repre clairement les traces dun travail la fois policier, politique et mdiatique tendant identifier des paliers de violence en termes de dfis grer, de rponses politiques apporter, de couverture journalistique assurer. De mme, lexprience La violence politique : repres et problmes 8 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 de S. Milgram avait elle permis de tester des seuils de rsistance au commandement de lautorit lgitime ordonnant dinfliger des souffrances 40 . La recherche de lintensit du stress qui est au coeur de la stratgie de terreur, implique dabord le franchissement de la barrire du sang vers. Entre les dommages causs aux biens et les blessures dlibrment infliges aux personnes il existe un foss dont rend compte un traitement mdiatique en gnral extrmement diffrent 41 . Un second type de seuil se situe sur le terrain du choix des cibles. La stratgie de terrorisation cherche briser progressivement le sentiment de scurit en cartant toutes barrires qui sembleraient mettre labri telles ou telles catgories de populations ; do en retour ces expressions: attentats aveugles...victimes innocentes.. 42 . Un troisime type de seuil renvoie une sorte descalade de lintensit: nombre des victimes, frquence des actions, renchrissement des exigences... Sous le regard attentif des media, aujourdhui: Terrorists choreograph their violence 43 . Avec des moyens incomparablement plus puissants le terrorisme dEtat obit, lui aussi, cette logique dinscurisation gnralise. Les rgimes nazi et stalinien avaient aboli toute stabilit de la loi et toute dfinition restrictive des infractions 44 . Tendanciellement, personne ne pouvait se considrer comme totalement labri de leur appareil rpressif. Et cette logique de destruction impliquait aussi bien la dgradation psychologique que llimination physique des adversaires. Les stratgies de terrorisation large chelle entranent ncessairement des squelles traumatiques. Cest l dailleurs que se joue une diffrence essentielle entre la violence physique et des violences qui demeurent purement conomiques ou symboliques. Transmise dune gnration lautre, la mmoire de lhorreur constitue une donne essentielle pour la comprhension dun comportement contemporain comme lexpression didentit juive dans les dmocraties occidentales. Sur un tout autre plan la notion de squelle traumatique permet galement de mieux apprhender la manire dont se construisent certains comportements fonds sur la culpabilit 45 ou sur le dni (les blancs de lhistoire reprables en Allemagne mais aussi en France ou en Espagne). 7 LA DUALITE: VIOLENCE COLERIQUE/VIOLENCE INSTRUMENTALE 8 Limplication motionnelle des acteurs dans la violence quils mettent en oeuvre est une donne importante prendre en considration car elle appelle des modes de gestion politiques qui ne sont pas identiques. Cest lintrt de distinguer une violence colrique, souvent mais pas toujours, lie des pratiques protestataires 46 , et une violence instrumentale calcule, gradue, qui est en principe le mode normal dintervention de lEtat dmocratique lintrieur comme lextrieur. La premire est en qute de profits psychologiques immdiats, au niveau dune libration de tensions insupportables, la seconde se situe dans un rapport trs politique: fins-moyens. Il sagit cependant de deux modalits ideal-typiques, cest--dire quelles servent davantage comme guide de lecture des ralits observables que comme description empirique des faits. Elles se rencontrent en effet rarement ltat pur. Il convient donc dutiliser cette distinction comme moyen de dchiffrer lingale prsence de cette double dimension dans les comportements effectifs. 9 La violence colrique Elle peut tre dfinie comme un acting out destructeur provoqu par une dcharge dagressivit. Cest donc le lien quelle entretient avec cette disposition psychologique qui lui confre son dynamisme propre, notamment dans son mode de surgissement et dpuisement 47 . Si on laisse de ct les thses thologistes sur lagressivit qui soulvent la question - insoluble en sciences sociales - de son caractre inn ou acquis, deux grandes problmatiques psychosociologiques fournissent des cls pour en comprendre le fonctionnement politique. Ce sont dabord les thories de la frustration relative auxquelles les travaux de Gurr et des Feierabend ont fourni un ample matriau empirique. Emprunt par eux Berkowitz le concept de frustration peut se dfinir comme la diffrence entre un plaisir escompt comme accessible ou lgitime, et la ralit dune privation 48 . Selon Berkowitz, la frustration engendre la squence: colre... identification dune cible... infliction dun dommage... diminution de la pulsion agressive par assouvissement partiel...rduction (momentane) du sentiment de frustration. Cependant il ne sagit que dun scnario de rponse possible. Divers facteurs, notamment psychologiques, socioculturels et politiques, peuvent La violence politique : repres et problmes 9 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 favoriser dautres squences: blocage du passage lacte avec, par exemple, retournement contre soi de lagressivit, ou encore rsignation dans le ressentiment. Les enqutes prcites concluent que les frustrations dordre conomique dans une population htrogne sont les plus porteuses de violences, bien davantage que les frustrations engendres par les ingalits de statuts, de participation, ou encore de perspectives dautoralisation 49 . Mais, bien entendu, ces diverses sources de frustrations peuvent se cumuler, donc augmenter la plausibilit du passage la violence (catholiques de lUlster). A noter que cette analyse probablement adapte linterprtation des violences sociales aux Etats-Unis ne saurait rendre compte sans difficults de labsence de violence politique dans les communauts de travailleurs immigrs en Europe 50 . Lautre grande catgorie dinterprtations du lien entre agressivit et violence met laccent sur les mcanismes culturels dapprentissage et de valorisation des comportements agressifs. Dans son ouvrage de rfrence Albert Bandura minimise limportance initiale des phnomnes purement motionnels comme le ressentiment, la fureur, la colre. Une culture, crit-il, peut produire des gens hautement agressifs tout en maintenant un faible niveau de frustration, en valorisant les performances agressives, en fournissant des modles dachvement de type agressif, en assurant ceux qui recourent des actions agressives des gratifications ou des rcompenses 51 . Au sein des socits occidentales, il est intressant de reprer des subcultures, propres des classes sociales ou des groupes sociaux, qui se rvlent plus accueillantes laffirmation de soi dans la violence physique, cultures ayant conserv davantage dinclination pour les valeurs viriles 52 . Les caractristiques essentielles de la violence colrique peuvent tre rassembles autour de deux lments: . Le premier est la suspension, au moins partielle au coeur de laction, du calcul rationnel: cots/avantages. Ira brevis furor. (Snque) Lintensit de la violence exerce peut en effet tre tout fait contre- productive politiquement; le choix des cibles apparemment absurde (par exemple lattaque de perceptions pour protester contre la pression fiscale). Cela ne signifie pas quelle ne puisse tre instrumentalise cest dire intgre ex-post comme lment dun calcul politique, voire dlibrment provoque dans ce but. Il y a en effet manipulation invitable de la colre par des agents politiques qui vont lexploiter, linterprter, bref tenter den tirer un profit politique. Mais par nature, elle ne se laisse pas enfermer dans des limites rigoureusement prvisibles ; elle nest donc pas facile rguler par ceux qui linstrumentalisent 53 ou la redoutent. Il est difficile quiconque, y compris aux acteurs eux-mmes (on pense notamment aux phnomnes de foule) danticiper avec certitude le moment, les formes et lintensit de ces phnomnes souvent qualifis mtaphoriquement de volcaniques. On lobserve aisment avec les rcentes meutes urbaines, en France, en Grande-Bretagne, en Allemagne, qui ont pris contre-pied gouvernants et observateurs. Il sensuit, et ceci est politiquement trs important, une finalisation approximative de lacting out. Avant tout libration de tensions agressives accumules, la violence colrique des acteurs ne se donne pas demble des objectifs politiques trs labors ni mme parfois totalement cohrents. Frquemment, le mouvement clate avant que nait t dfinie une plate-forme revendicative. Celle-ci se trouve rdige, ou du moins complte, aprs coup; et pas toujours par les auteurs eux-mmes des violences. Elle le sera lorsque doivent souvrir des ngociations ou, tout simplement sous linjonction des questions poses par les journalistes : Mais quels sont donc les objectifs de votre mouvement... ?. En revanche, il est frquent quau coeur de laction sexprime fortement une dimension vritablement ludique, que M. Maffesoli voque lorsquil propose lexpression de violence orgiaque 54 . Livresse de tout casser ou de cogner les flics se situe dans lunivers de la gratuit politique mme si, bien entendu, dautres acteurs sapprtent lintgrer dans leur calcul pour susciter la peur par exemple, ou au contraire faire sortir des rformes de lornire. Cette dimension rend diffrente la gestion du phnomne de violence dans le cadre du systme politique dmocratique. . Le second est lidentification dune victime missaire. Cette notion doit tre soigneusement distingue de la simple cible dune violence calcule. Comme lcrit Ren Girard, la violence inassouvie cherche et finit toujours par trouver une victime de rechange. A la crature qui excitait sa fureur, elle en substitue une autre qui na aucun titre particulier sattirer les foudres du violent, sinon quelle passe sa porte 55 . La thse centrale La violence politique : repres et problmes 10 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 de Girard est quun tel mcanisme fonde linstitution des rites sacrificiels. A la violence de tous contre tous et son cycle rptitif qui menace le groupe et ses membres, va se substituer un vnement symbolique rsolutoire: jadis le sacrifice religieux; aujourdhui le travail juridique du juge ou encore, ajoutera-t-on, les diverses procdures de responsabilit politique. Mais lexplosion de violence colrique est prcisment une mise en chec, au moins momentane, de ces mcanismes de contrle social. Il y aura donc rgression du rituel, forte capacit symbolique, vers des pratiques de pure violence physique. Toute communaut en proie la violence ou accable par quelque dsastre auquel elle est incapable de remdier se jette volontiers dans une chasse aveugle au bouc missaire. Instinctivement, on cherche un remde immdiat et violent la violence insupportable. Les hommes veulent se convaincre que leurs maux relvent dun responsable unique dont il sera facile de se dbarrasser. On songe tout de suite, ici, aux formes de violences collectives qui se dchanent spontanment dans les communauts en crise, aux phnomnes du genre lynchage, pogrom, justice expditive, etc... 56 . La dsignation du bouc missaire obit une logique spcifique : non pas une victime coupable mais une victime sacrifiable. Les victimes ne sont pas choisies en raison des crimes quon leur attribue mais des signes victimaires qui les caractrisent. Elles sont la fois diffrentes de lin-group, mais prsentes et visibles ses yeux ; elles appartiennent par exemple une minorit diffrencie ou encore se situent dans le groupe mais la marge, soit aux sommets de la hirarchie sociale (les grands, le Prince...) soit sa priphrie dprcie. Lorsque un groupe humain, ajoute Girard, a pris lhabitude de choisir ses victimes dans une certaine catgorie sociale, ethnique, religieuse, il tend lui attribuer les infirmits ou les difformits qui renforceraient la polarisation victimaire si elles taient relles 57 (caricatures racistes par exemple mais aussi lgislations discriminatoires). Comment grer cette forme spcifique de violence dans un systme dmocratique ? Les rponses envisageables sont susceptibles de se situer thoriquement deux niveaux. Le premier est celui du traitement des situations concrtes gnratrices de cette irruption de colre. En ralit de nombreux obstacles entraveront une action efficace. Il nest pas simple de sattaquer effectivement aux ingalits conomiques et culturelles tout en vitant daggraver les tensions sociales ; encore moins facile dobtenir des rsultats rapides en sen prenant aux schmes culturels qui valorisent les comportements violents. Il nest mme pas sr quune telle dmarche (la premire surtout) soit toujours pertinente dans ce but. Le second niveau dintervention, mieux adapt au moins court terme, est celui dun travail plus proprement symbolique 58 . La volont daffirmation, voire la revendication confuse de participation politique quexprime le recours la violence, appelle en retour des gestes, au sens tocquevillien du terme, de prise en considration: ouverture dun dialogue, mme et surtout sil est rugueux; stigmatisation moins des personnes que des actes de violence inacceptables ; travail psychologique et politique de dissociation/discrimination entre les comportements condamns. Lcueil principal est alors dviter de franchir le seuil au-del duquel la violence apparat rcompense par des gratifications, donc encourage clater de nouveau. Par ailleurs, les mcanismes de responsabilit politique en dmocratie offrent, mieux que dans dautres rgimes, une issue la qute de victimes missaires acceptables. Ce sont les fameux fusibles qui permettent de sacrifier des responsables, contribuant ainsi exorciser les sentiments dimpatience et dimpuissance qui se situent lorigine de la violence. Quelque chose se passe.. ! Ainsi sopre un travail de resymbolisation qui est de lessence mme du politique. 10 La violence instrumentale Elle est exerce, sans passion ni agressivit incontrle, en vue datteindre des objectifs dfinis. Elle sinscrit directement dans une logique de calcul et defficacit; ce qui implique la recherche consciente dune proportionnalit des moyens mis en oeuvre par rapport au but recherch. Cette modalit de la violence est cense caractriser, tout dabord, la coercition dEtat. Lambition des dirigeants dmocratiques, les attentes gnrales de la Socit vont dans le sens de cette discipline rigoureuse des personnels spcialiss dans la mise en oeuvre ventuelle de la force. Il est loin le temps o les chefs de guerre devaient concder leurs troupes le sac des villes prises mme si subsistent aujourdhui des traces de cet tat desprit dans certaines conjonctures (difficults faire traduire devant les tribunaux les auteurs dexcs). Lorsque, face la contestation intrieure, lEtat dploie La violence politique : repres et problmes 11 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 son appareil de contrainte, la proccupation dviter les bavures policires est devenue, chez les gouvernants, un objectif de premier plan en raison des consquences politiques ngatives susceptibles den surgir. Vieille exigence de la dmocratie librale, lemploi de la force doit tre proportionn la gravit du trouble lordre public. On observe, en longue priode, comme le montrent bien les travaux en cours de Patrick Bruneteaux, un double mouvement tout fait caractristique de ce point de vue. Dune part une professionnalisation accrue des personnels dploys; dautre part un renforcement de leur formation technique et psychologique qui accorde une place centrale au contrle de lmotivit. Cependant la violence instrumentale nest pas lapanage du seul Pouvoir dEtat dans les dmocraties europennes contemporaines; elle est aussi un mode dexpression contestataire. Le recours une violence calcule et calculatrice est le fait dorganisations, extrieures mais aussi indignes (du type I.R.A. , F.L.N.C. corse, E.T.A. basque...), dont cest le mode normal dinsertion dans le jeu politique, compte tenu de leurs objectifs et des moyens rels dont elles disposent pour maximiser leur affirmation politique. Bien entendu, ces organisations recrutent en partie sur la base de ressentiments actifs. Mais elles natteignent leur pleine efficacit quau prix dune discipline impitoyable et dune professionnalisation certaine. Souvent le militant convaincu y ctoie le technicien fascin par les armes, voire le mercenaire motiv par largent 59 . Par ailleurs des organisations parfaitement lgales (syndicats, groupes de pression, partis) peuvent galement recourir dlibrment des formes soft de violence. Il sagit daffirmer une reprsentativit sur le terrain en dmontrant une capacit dentraver et, plus largement, de mobiliser. Selon la thse dveloppe par Charles Tilly, la violence est envisage, par les challengers des dtenteurs du pouvoir, comme une ressource parmi dautres (le rpertoire daction) leur permettant de simposer dans le jeu politique. Si les gains escomptables sont levs et les cots rduits, notamment en termes de rpression, alors la probabilit dun recours la violence augmente ds lors que surgit une conjoncture favorable, cest--dire une mobilisation croissante autour des revendications rejetes par les gouvernants 60 . La violence est donc le rsultat dun processus. Cependant les partis, plus que les syndicats ou les groupes d'intrts, doivent tre particulirement attentifs lventuelle contre-productivit des interventions de ce type du fait que leur rpertoire daction, en dmocratie pluraliste, est principalement orient vers les luttes lectorales. Une caractristique majeure de cette forme de violence, dailleurs galement souligne par Charles Tilly, est lexigence dorganisation, voire dinstitutionnalisation. Il est impratif, en effet, de conserver de bout en bout la totale matrise de laction, malgr les risques permanents de drapages. Normalement lEtat est assez bien plac pour satisfaire cette condition, mais aussi des organisations fortement structures (en tmoigne lorganisation toute militaire du syndicalisme paysan en Bretagne dans les annes soixante, ou encore celle du service dordre C.G.T.) 61 . Ainsi peut-on avancer que laffirmation croissante dune violence purement instrumentale dans les socits europennes occidentales est corrle avec ces processus dinstitutionnalisation qui les travaillent en profondeur depuis plusieurs sicles. Elle contraste avec lextrme cruaut qui accompagnait encore massivement, au XVIII sicle, la violence dEtat, les jacqueries paysannes, ou les journes rvolutionnaires. Cela ne signifie pas que cette volution limite ncessairement lampleur des destructions ou des crimes. Lorsque aucun frein ne restreint son emploi rationalis au service de fins totalitaires, on se trouve confront une logique dextermination programme, mthodique et froide comme le ft la solution finale mise en oeuvre par le III Reich. A la diffrence de la violence colrique, la violence instrumentale appelle directement lattention sur les objectifs quelle sert. Cest donc ce niveau quelle doit tre gre. Encore faut-il que les exigences formules soient ngociables dans le cadre du systme politique. Dans laffirmative, la conclusion dun compromis acceptable par les deux parties entrane une disparition effective de la violence. Mais le risque encouru est dencourager dautres acteurs mobiliser leur tour une ressource politique qui sest rvle payante. Les rpertoires daction violente sont suffisamment diversifis, la Socit contemporaine suffisamment fragile avec ses mcanismes sophistiqus, pour que le recours cette ressource politique apparaisse beaucoup comme une vritable tentation. Il est trs possible qu lavenir se multiplient des actions contestataires violentes, niveau dailleurs frquemment modr, surtout si devait sapprofondir la crise La violence politique : repres et problmes 12 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 des institutions classiques de reprsentation, notamment au niveau europen o le dficit dmocratique est le plus aigu. 11 LA VIOLENCE ET LE RENFORCEMENT DU CONTROLE SOCIAL 12 Le processus de civilisation, pour parler comme Elias 62 , tend globalement la dvalorisation en longue priode du recours la force. Mais il existe un cot social et politique de sa forclusion qui mrite dtre mis en vidence. 13 La marginalisation de la violence physique comme exigence de fonctionnement des socits contemporaines Tmoin dun basculement des valeurs qui s'oprait sous ses yeux, Spencer opposait socits militaires et socits industrielles. Les premires ne craignaient pas de lgitimer hautement la ncessit de la violence comme moyen dassurer le destin du groupe. Elles cultivaient lloge des vertus guerrires travers les figures emblmatiques du soldat-paysan attach sa terre (Rome), du chevalier pris de prouesses sur le champ de bataille comme dans les tournois (Moyen-Age), du condottiere ou du conquistador ralisant pleinement un idal brutal daffirmation hroque (Renaissance). Et lon sait la part du culte de la force dans les discours dexaltation patriotique jusquau XXe sicle. La conqute de la gloire, valeur rfrentielle suprme dans ces socits, tait indissociable des combats et prils physiques quils faisaient encourir. Mais cet loge de la guerre, si prsent dans loeuvre dun Joseph de Maistre ou mme dun Proudhon, ne se rduisait pas des significations purement militaires. Lapologie de la violence rvolutionnaire par Sorel tait explicitement rapporte ce quil appelait la conception noble de la guerre 63 . Quant Lnine, stratge de la conqute du pouvoir, Perry Anderson a soulign combien il affectionnait les mtaphores militaires qui abondent effectivement dans son oeuvre 64 . Lloge de la violence, mise au service de la rvolution, prolonge une attitude antrieure de clbration de la violence physique au service dune juste cause: la gloire de Dieu dans la figure du crois, le redressement des torts chez le bandit dhonneur (Hobsbawm), lexigence de laver un affront dans le code dhonneur des gentilshommes mais aussi des bandes rivales de villages ou des gangs mafieux. Les socits contemporaines, parce quelles sont dmocratiques mais aussi, et surtout peut-tre, parce quelles sont marchandes, font totalement basculer les reprsentations de la violence physique. Non sans se trouver confrontes quelques contradictions. . Lactivit conomique fortement intgre exige une pacification particulirement pousse des rapports sociaux. La violence nest pas seulement destructrice (en quoi dj elle entrave les processus daccumulation du capital productif) ; elle est bien davantage dsorganisatrice, heurtant alors de plein fouet les logiques de rationalisation du travail et dinterdpendance croissante des changes qui caractrisent les systmes conomiques dvelopps. Si le capitalisme est agressif, ce nest pas dabord, comme le pensait Lnine, en poussant la guerre ; cest en jouant sans merci des lois de la concurrence. Or la violence conomique peut ntre pas moins douloureuse que la violence physique 65 . On le voit bien en Allemagne aujourdhui o la destruction du tissu conomique hrit du rgime socialiste de la R.D.A. cre, au moins transitoirement, des situations proches du dsespoir. La duret des logiques purement conomistes engendre des facteurs thoriquement favorables un retour de la violence. En effet la perte collective de lemploi, la destruction dun environnement familier par des quipements lourds, la constante pression sur le consommateur sont lorigine de frustrations nombreuses qui doivent tre socialement gres. Des lgislations par exemple visent attnuer les rigueurs rsultant dune exclusive prise en compte des exigences conomiques dans la gestion des entreprises: on pense bien sr au rgime de lallocation-chmage ou aux transferts sociaux. Mais leur efficacit dpend en dernire analyse du maintien bon niveau des performances conomiques, qui ne saurait tre indfiniment garanti en longue priode. En outre, il nest nullement assur que les consquences de la libert dtablissement, dans les pays de la CEE, seront toujours faciles matriser; des difficults conomiques graves et persistantes peuvent faire natre des tensions entre communauts qui cohabiteront sur un mme territoire. Une grande attention prventive devrait tre apporte cette ventualit. . Le triomphe contemporain des valeurs de la dmocratie pluraliste en Europe entrane la forclusion officielle La violence politique : repres et problmes 13 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 de toute violence physique comme moyen de contester la loi ou dobtenir la solution dun conflit. La seule arme reconnue en pleine lgitimit aux mcontents est celle du bulletin de vote. Elle lemporte sur toute autre. Paralllement, cest le dploiement de la violence dEtat qui sentoure dune circonspection croissante. Lidal dmocratique postule en effet que la loi simpose normalement du fait de sa seule lgitimit; parce quelle est lexpression de la Volont gnrale. Pourtant, il est non moins vrai que la force du droit, lautorit de la loi reposent, en dernire instance, sur le monopole de la coercition, cest dire sur la violence. Ce qui caractrise lEtat de droit, par opposition tous les rgimes tyranniques, ce nest pas limpossible renonciation la force mais la soigneuse codification de ses conditions demploi. La norme juridique demeure une injonction ou un interdit dont le non-respect justifie, au terme de garanties procdurales, le recours la contrainte matrielle. Malgr cette ralit incontournable, la formulation selon laquelle la dmocratie repose sur la force matrielle, celle de la police et des prisons est intolrable. Intolrable aux gouvernants dont elle saperait indirectement lautorit en facilitant la lgitimation des contestations par la violence; intolrable aux gouverns dont lobissance la loi devient narcissiquement moins coteuse si elle napparat pas comme la soumission la force. Cest pourquoi on observe la mise en place de mcanismes labors destins grer cette contradiction : . discours doccultation de la violence derrire une clbration appuye de la souverainet du Peuple , du bon citoyen qui respecte la Loi , paie ses impts et se rend aux urnes pour exercer son droit de vote. . discours deuphmisation qui introduisent les distinctions entre violence et coercition, violence et contrainte dintrt gnral. . discours de dni construits sur lopposition entre solution politique dun conflit et solution de force. En ralit la solution politique est toujours appuye sur la construction dune situation, en termes de lgalit et lgitimit, qui rend lusage effectif de la force - mais non sa prsence en arrire plan comme garantie deffectivit - simplement inutile en raison de la disproportion cre entre les protagonistes 66 . Mais le discours dmocratique est soumis un dfi spcifique lorsque le libre jeu du suffrage universel ouvre aux ennemis de la dmocratie la plausibilit dun accs au pouvoir dEtat. Les vnements de janvier 1992 en Algrie ont ractiv le dbat sur lacceptabilit dun recours visible la force pour annuler les rsultats dun scrutin. Nul doute quil gagnerait en intensit dramatique si un jour, dans un pays europen, se trouvaient runies des conditions politiques analogues celles que la popularit du F.I.S. avait cres sur lautre rivage de la Mditerrane. 14 Le renforcement du contrle social comme garantie de marginalisation de la violence politique Cette proposition peut sembler surprenante puisque les socits occidentales sont la fois plus permissives et moins violentes depuis que la dmocratie pluraliste sy est consolide dans les quatre dernires dcennies. Pourtant de trois points de vue thoriques diffrents on se trouve orient vers la mme conclusion. . La problmatique thologiste qui rapporte la violence lagressivit, souligne que dans le rgne animal, celle ci fait lobjet de blocages instinctuels spcifiques pour en interdire des usages dvastateurs, notamment au sein de lespce. LHomme a perdu lusage des automatismes inhibiteurs prsents en amont de lvolution alors quil est devenu capable dune violence infiniment suprieure celle du rgne animal. En outre, ses conditions dexistence multiplient les occasions de dclenchements dagressivit: densit de population, intrication des territoires, langages complexes facilitant les msinterprtations. Il faut donc quil existe de puissants relais pour suppler les instincts dfaillants; ce sont les contrles culturels 67 . . La problmatique de lapprentissage (Bandura, Skinner) dbouche sur lide que les modles de comportements proposs lobservation peuvent contribuer, sils sont non agressifs, au contrle de la violence physique. On se trouve notamment confront ici la question de savoir si le spectacle de la violence politique dont la tlvision se nourrit pour des raisons daudimat, facilite limitation ou, au contraire, joue un rle cathartique de purgation symbolique. Une norme littrature sest penche sur cette question qui aboutit des conclusions globalement indcises, ce qui sexplique aisment. En effet, il faut prendre en considration de trs nombreuses variables : la coexistence de modles agressifs et non agressifs, lingale valorisation qui en est propose, lingale possibilit offerte aux tlspectateurs de sidentifier aux auteurs de violences compte tenu des prdispositions des premiers et du statut sociopolitique des seconds 68 . En cas de violence La violence politique : repres et problmes 14 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 intense, le spectacle particulirement coteux psychologiquement de ses effets dramatiques, en termes de souffrances infliges des innocents, ractive des inhibitions culturelles apprises 69 . Encore faut-il sattendre ce que ce mcanisme joue de faon slective sur des personnes capables dempathie. . La problmatique psychosociologique explique le passage de la frustration la violence en faisant intervenir trois catgories de variables 70 . Ce sont les justifications normatives ou thiques de la violence, surtout si elles peuvent tre rapportes des autorits particulirement lgitimes; ce sont ensuite les justifications utilitaires cest dire la conviction que la violence paie parce que les punitions ne sont ni svres ni certaines; ce sont enfin les aptitudes la fois techniques et politiques du rgime gouvernemental combattre la violence (y compris la capacit dobtenir des soutiens extrieurs la rpression ou de rduire ceux des contestataires). A ces trois niveaux ce sont bien diverses modalits de contrle social qui peuvent jouer le rle de frein efficace lapparition de la violence politique: le renforcement de lgitimit des discours de stigmatisation et lefficacit accrue dans la poursuite des auteurs de violences. Conformment ces problmatiques on observe effectivement des manifestations de laccroissement du contrle social au sein des dmocraties europennes. Tout dabord cela concerne leur propre appareil de contrainte qui est mieux tenu en mains politiquement, mieux form professionnellement et psychologiquement 71 . Cela sexprime aussi par une pression culturelle accrue pour disqualifier les recours la force. Les justifications idologiques dotes dun minimum dautorit intellectuelle ont quasiment disparu avec lvolution du marxisme occidental et lobsolescence des discours rvolutionnaires 72 . Et si les mdias montrent beaucoup la violence, cette prsentation est rarement accompagne dun commentaire qui la place sous un jour favorable, lexception rcente de la guerre du Golfe 73 . Mme sil est permis de sen fliciter, cette volution, assez rcente (postrieure la fin des guerres coloniales), assure la mise en place dun contrle social accru par disparition de discours dissonants. Ses effets sont peut-tre visibles dans la mise en chec, au cours des dcennies soixante-dix et quatre-vingts, des tentatives de dstabilisation en R.F.A. ou en Italie, due largement la dsolidarisation des couches sociales au nom desquelles tait en principe men le combat. Mais toute lutte prolonge contre la violence fait surgir le problme du renforcement des lgislations rpressives (pouvoirs spciaux en Algrie 1956, loi franaise anti-casseurs 1972, aujourdhui abroge) ; surtout elle alourdit le climat politique (les fameuses annes de plomb en Allemagne) et ractive les discours dordre ou les exigences scuritaires qui constituent des demandes de contrle social accru. Cependant la violence nest pas condamne disparatre. Pour deux raisons au moins. Tout dabord parce que les normes dmocratiques elles-mmes inclinent une tolrance accrue des modalits dexpression contestataires, y compris lorsquelles empruntent la forme dune violence qui demeure soft. Il arrive de plus en plus souvent lEtat de supporter un certain niveau de violence, pendant un certain temps; quil sagisse de laisser ouverte la possibilit dune ngociation (le conflit Comapche en septembre 1991) ou simplement de donner une frustration collective une sorte dexpression purgative (le conflit des chauffeurs routiers en juillet 1992). Autre facteur qui incline sa persistance: le fait que la forclusion gnrale du recours la violence physique lrige, en retour, en figure emblmatique de la transgression. Et cela dabord dans les groupes sociaux menacs conomiquement et plus faiblement acculturs aux valeurs dominantes. Do les troubles des banlieues, ou encore lvolution de certains conflits sociaux dans lagriculture et les industries conomiquement dclinantes. Mais la volont de transgression touche aussi des individus dont litinraire biographique est domin par le refus de toute intgration ; ils constituent un vivier pour dventuelles organisations clandestines. Les socits occidentales ont sans doute un long chemin parcourir en compagnie de radicaux en qute de justes causes. La violence politique est rpute dstabilisatrice. En ralit, ce jugement spontan npuise pas tous les aspects dun phnomne plus complexe. Il est probable au contraire que les dmocraties pluralistes tirent quelque profit dun certain niveau de violence dans deux catgories de situations. Cest dabord celle dune menace, externe ou interne, qui manifeste lexistence dun ennemi irrductible; il sera possible de linvoquer pour susciter un resserrement des allgeances aux valeurs de lEtat La violence politique : repres et problmes 15 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 et de lordre dmocratique - encore faut-il que celle-ci demeure suffisamment marginale pour pouvoir tre contenue sans mise en place de mesures exceptionnelles durables dont leffet serait au contraire de gangrener la dmocratie - . Cest aussi, dans une toute autre direction, la violence chronique de (relativement) faible intensit qui, frquemment, se dploie dans les conflits sociaux. En dehors des canaux institutionnels mais en connexion troite avec eux, elle contribue objectivement largir lexpression politique de groupes socioprofessionnels largement dmunis de ressources strictement politiques. Il nest donc pas inexact de dire que, dans ce cas de figure, elle permet paradoxalement denrichir la dmocratie 74 . Notes 1 Guerre de Jugurtha. III. Historiens romains, Gallimard, 1984, t.I. p. 670. 2 J.P. Sartre, Prface Frantz Fanon. Les damns de la terre, (1961), 2 d. Maspro, 1968. 3 G. Sorel, qui dteste J. Jaurs, observe avec acrimonie que celui-ci, malgr son humanisme, absout les massacres de septembre 1792 in Rflexions sur la violence, (1908), Rd, Seuil, 1990, p.105. 4 Voir la banque de donnes cre lInstitut Franais de Polmologie sous la responsabilit de Daniel Hermant. 5 T. Gurr, Why Men Rebel, Princeton University Press, 1970; I. Feierabend, R. Feierabend (Eds), Anger, Violence and Politics. Theories and Research, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1972; D. Hibbs, Mass Political Violence. A cross-national causal analysis, New York, Wiley, 1973; E. Muller "A Test of Partial Theory of Political Violence", American Political Science Review, 1972, III, p.928 et ss. 6 Pour une mise au point rcente, P. Bourdieu, Rponses, Seuil, 1992, p.116 et ss. 7 "A Structural Theory of Aggression" in I. Feierabend, R. Feierabend, T. Gurr (Eds), Anger, Violence and Politics, op. cit. p.85. 8 Violence et politique, Gallimard, 1978, p.101. 9 Loc. cit. p.102. 10 Les rgles de la mthode sociologique, (1895), Rd, PUF, 1990, p.37. 11 La dynamique de lOccident, (1939), Rd, Calmann-Lvy, 1990, p.198. 12 Outre les ouvrages cits dans la note 4, voir galement J. W. Lapierre, "La violence dans les conflits sociaux", in Centre dEtudes de la civilisation contemporaine, Descle de Brouwer, 1968; E. Muller, Aggressive Political participation, Princeton University Press, 1979; J. C. Chesnais, Histoire de la violence en Occident de 1800 nos jours, R. Laffont, 1981; C. Tilly, La France conteste. De 1600 nos jours, (Trad), Fayard, 1986. Cf. galement les enqutes empiriques de E. Weede et M.Midlarski cites prcdemment. 13 A. Oberschall, Social Conflict and Social movements, Englewood Cliffs, Prentice Hall,1973, p.133; E. Zimmermann, Political Violence, Crises and Revolutions. Theories and Research, Cambridge (Mass) Shenkman, 1983, p.9. 14 Rflexions sur la violence, (1908), Red, Seuil, 1990, p.169. 15 Political Violence. The Behavioral Process, New York, St Martins Press, 1969, p.13. 16 P. Vidal-Naquet, La torture dans la Rpublique.1954-1962., Ed de Minuit, 1972; P. Taylor, Beating the Terrorists ? Interrogation in Omagh, Gough and Castlereagh, Harmondsworth, Penguin, 1980. 17 A. Corbin, "LHistoire de la violence dans les campagnes franaises au XIXe sicle. Esquisse dun bilan", Ethnologie franaise, 1991, T.III, p.224 et ss. 18 M.Wieviorka, La France raciste, Fayard,1992. 19 J. K. Galbraith, La paix indsirable?, (1967), Trad., Calmann-Lvy , 1968, p.100. 20 Loc. cit. p.101. 21 D. Monjardet, "Le maintien de lordre. Technique et idologie professionnelle des C.R.S", Dviance et Socits, 1988, n2, p.101 et ss. 22 Carl. Schmitt, La notion de politique (1932), Trad., Flammarion, 1992, p.69. 23 Hemingway , dans le rcit de Pablo, montre bien comment, pendant la guerre dEspagne, faire executer des propritaires terriens par les paysans, est un moyen efficace de les identifier un camp; in Pour qui sonne le glas?, Trad., Rd., Gallimard, 1965, p.118 et ss. 24 B. Orfali. Lhomme de violence in Ladhsion au Front National, Kim,1990, p.194. La violence politique : repres et problmes 16 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 25 Une correspondance de F. Chipaux signalait ladhsion de nombreux bosniaques musulmans au mouvement croate ultra: H.O.S. considr par eux comme trs professionnel; et cela en dpit de ses positions hostiles la communaut musulmane ; in Le Monde, 3 septembre1992. On peut aussi mditer litinraire politique dun Lacombe Lucien partir du film de Louis Malle. 26 Par exemple sur lemploi du mot terroriste, D. Hermant, D. Bigo, "La relation terroriste: cadre sociologique pour une analyse comparatiste", Etudes polmologiques, 1988 T. III, p.52 et ss. 27 "Vie dAlexandre", in Plutarque. Les vies des hommes illustres, Chap XXXI, Trad., Gallimard, 1968. t II p.343. 28 La violence se manifeste lorsque le pouvoir est menac...Parler dun pouvoir non violent est en fait une tautologie. in Sur la violence, Trad., Rd., Calmann-Lvy, 1972, p.157. 29 Political Violence, Crises and Revolutions...op. cit, p.157 et ss. 30 L. Coser, Les fonctions du conflit social, Trad., PUF, 1982, p.131 et 132. 31 Rechercher aprs coup qui a voulu la guerre, qui en est responsable, correspond une exigence politique et morale, mais aussi au besoin dexorciser langoisse dtre domin par des processus sans sujet. Pourtant il nest pas sr quil existe une rponse satisfaisante dans tous les cas de figure. 32 F. Engels. Prface Les luttes de classes en France, (1895), Rd., Editions sociales, 1967, p.21 et ss; G. Sorel, Reflexions sur la violence, op. cit. p.67. 33 Le recrutement des C.R.S. sopre dailleurs massivement dans les catgories ouvriers et paysans. Sur ce point, D. Monjardet. "Le maintien de lordre. Technique et idologie professionnelle des C.R.S", art. prcit. 34 P. Bourdieu, La Distinction, Ed. de Minuit, 1979, p.239. 35 Social Conflict and Social Movements, op. cit, p.332. 36 P. Champagne, "La manifestation comme action symbolique" in P. Favre (Dir). La manifestation, Presses de la F.N.S.P, 1990, p.339 et ss. Egalement, M.Offerl, ibid, p.117. 37 Pour Etzioni, les manifestations sont un lment important du systme politique dmocratique. Cette thse qui a sa justesse, est nammoins lobjet dune critique argumente de P. Favre in La manifestation, op. cit. p.61 et ss; galement, P. Favre, "Nature et statut de la violence dans les manifestations contemporaines", Cahiers de la Scurit Intrieure, 1990, p.149 et ss. 38 Voir sur ce point I. Sommier, "C.G.T. Du service dordre au service daccueil", Genses, 1993, n12 ( paraitre). 39 D. Apter, Pour lEtat contre lEtat, Economica, 1988, p.234. Sur la notion de moment disjonctif emprunte Habermas, loc. cit. p.236. 40 S. Milgram, Soumission lautorit, (1972), Trad., Calmann-Lvy, 1974, p.194 et ss. 41 M. Wieviorka, D. Wolton, Terrorisme la une : medias, terrorisme et dmocratie, Gallimard, 1987. 42 M .Wieviorka, Socits et terrorismes, Fayard, 1988 ; R. Catanzaro (Ed), Terrorism and the Red Brigades in Italy, Londres, Pinter publishers, 1991 ; R. Dufour, "Les ressorts psychologiques de lefficacit publicitaire du terrorisme", Etudes polmologiques, 1986, n1, p.36. 43 B.Jenkins cit par Ph. Schlesinger, Media, State and Nation, Londres, Sage, 1991, p.24. 44 H. Arendt, Le systme totalitaire, Trad., Rd., Seuil, 1972, p.209 et ss. 45 A. Mitscherlich, Le Deuil impossible, Trad., Payot, 1972; D. Bar On, Lhritage infernal. Des filles et fils de nazis racontent, Trad., Eshel, 1991. Voir galement le personnage de Porfirio dans le roman de D. Fernandez. Porfirio et Constance, Grasset, 1991, p.255 et ss. 46 Parlant des troubles de 1848 Paris, Engels emploie les termes suivants: Le mouvement tait l, instinctif, spontan, impossible touffer. Prface prcite p.18. 47 Sur ce point, P. Braud, Le jardin des dlices dmocratiques, Presses de la F.N.S.P, 1991, p.112 et ss. 48 La dfinition exacte de Gurr est: Discrepancy between mens value expectations and their value capabilities , i.e. a discrepancy between the goods and conditions of life they believe as their due, and the goods and conditions they think they can in fact get and keep. in Why Men Rebel, Princeton University Press, 1971, p.319. 49 Ce point de vue classique est critiqu, sur la base de matriaux empiriques non compatibles, par E. Weede, "Some New Evidence on Correlates of Political Violence: Income Inequality, La violence politique : repres et problmes 17 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 Regime Repressiveness and Economic Development" in European Sociological Review, 1987,III, p.97 et ss. Dans louvrage dirig par T. Gurr (Handbook of Political Conflict. Theory and Research, New York, Free Press, 1980) on trouvera la fois une prsentation synthtique de ces thories (H. Eckstein p.144 et ss) et une critique (E. Muller p.97 et ss). 50 R. Leveau, "Reflexions sur le non passage au terrorisme dans limmigration clandestine en France" in Etudes Polmologiques, 1989, I, p.141; Voir galement les travaux de S. Body- Gendrot ( paraitre). 51 A. Bandura, Aggression. A social learning analysis, Englewood Cliffs, Prentice Hall, 1973, p.59. 52 Voir ci-aprs les contributions de N. Duclos, C. Journs et I. Sommier. 53 M.Pigenet, "La manifestation Ridgway du 28 mai 1952" in P. Favre (Dir), La manifestation, op. cit. p.261 et ss. 54 Essais sur la violence, Meridiens-Klincksieck, 1984. Cf. galement les textes situationnistes de mai 1968 cits in A. Schnapp, P. Vidal-Naquet, Journal de la Commune tudiante, Seuil, 1968. 55 La violence et le sacr, Grasset, 1972, Rd., Hachette, 1989, p.11. 56 Loc. cit, p.122. 57 Le bouc missaire, Grasset, 1982, p.30. 58 Au sens retenu in Le jardin des dlices dmocratiques, op. cit, p.20 et p.245 et ss. 59 Cf. le tmoignage de Hans Joachim Klein, La mort mercenaire,Trad., Seuil, 1980, p.248. 60 C. Tilly, From Mobilization to Revolution, Reading, Addison-Wesley, 1978, p.201 et ss. 61 Voir ci-aprs les contributions de N. Duclos et I. Sommier. 62 La dynamique de lOccident, op. cit. p.235 et ss. 63 La grve gnrale syndicaliste offre les plus grandes analogies avec le premier systme de guerre (considr par lui comme admirable)...Le proltariat a le sentiment trs net de la gloire qui doit sattacher son rle historique et de lhrosme de son attitude militante; il aspire lpreuve dcisive dans laquelle il donnera toute la mesure de sa valeur, Rflexions sur la violence, op. cit. p.164. 64 P. Anderson, Le marxisme occidental, Trad., Maspero, 1977. voir galement L. Kolakowski, Histoire du marxisme, Trad., Fayard, 1987, t.II, p.562-563. 65 Il en va dailleurs galement des violences symboliques auxquelles nous accoutument certaines pratiques de la socit de communication: acharnement mdiatique au mpris des droits des intresss ou des consquences subies par leurs proches; production de strotypes dvalorisants. Par ailleurs la contribution ci-aprs de C. Haroche attire lattention sur la violence des codes de bonnes manires et leur fonction ventuellement politique. 66 On oprera ici une analogie avec le raisonnement de Pascal sur la justice: Ne pouvant faire quil soit force dobir la justice, on a fait quil soit juste dobir la force; ne pouvant fortifier la justice, on a justifi la force, afin que la justice et la force fussent ensemble, et que la paix ft, qui est le souverain bien. "Penses" (238) in Oeuvres compltes, Gallimard, 1964, p.1152. 67 K. Lorenz, Essais sur le comportement animal, Trad., Seuil, 1970, p.137 et ss ; voir galement P. Karli, Lhomme agressif, Odile Jacob, 1987. 68 G. Moser, Lagression, PUF, 1987, p.115 et ss. 69 M.Wieviorka, D. Wolton, Terrorisme la une, Gallimard, 1987, p.246. 70 Gurr, Why Men Rebel, op. cit. p.320. 71 M.Dubourdieu, B. Tarrin, "Evaluation des politiques de formation: lexemple de la police nationale", Les Cahiers de lIHESI ,1990 n2 p.117 et ss. Egalement la contribution ci-aprs de P. Bruneteaux. 72 A la diffrence du livre de Merleau-Ponty (Humanisme et Terreur, 1948) beaucoup de textes ultrieurs (sartriens ou situationnistes) ont une signification surtout dclamatoire au sens o se creuse lcart entre ce qui se joue avec les mots et ce qui se vit concrtement sur le terrain des luttes politiques, du moins aprs la guerre dAlgrie. 73 Sur ce point, la communication ci-aprs dA. Mercier. Il est arriv que des journalistes se voient accuss de rapporter trop complaisamment les dclarations et activits de groupes clandestins combattus par lEtat. Outre le cas corse tudi par X. Crettiez, voir les exemples cits in P. Schlesinger. Media, State and Nation, Londres, Sage, 1991, p.18, ainsi que louvrage de D. Paletz et A. Schmid. Terrorism and the Media, Londres, Sage, 1992. Adde: D. Hermant, D. Bigo. "La relation terroriste" in Etudes polmologiques, 1988 III p.71. La violence politique : repres et problmes 18 Cultures & Conflits, 09-10 | printemps-t 1993 74 Dans un sens assez voisin, lauteur de The Theory of Stable Democracy, H. Eckstein, crivait: "Le risque de conflits bas niveau de violence est un prix que les dmocraties doivent sattendre payer en contrepartie de la libert prserve vis--vis de lEtat et dautres autorits sociales... in H. Eckstein, T. Gurr. Patterns of Authority. A structural basis for political inquiry, New York, Wiley and Sons, 1975, p.452. Pour citer cet article Rfrence lectronique Philippe Braud, La violence politique : repres et problmes, Cultures & Conflits [En ligne], 09-10|printemps-t 1993, mis en ligne le 13 mars 2006, consult le 10 juin 2014. URL: http:// conflits.revues.org/406 Droits dauteur Creative Commons License Ce texte est plac sous copyright de Cultures & Conflits et sous licence Creative Commons. Merci dviter de reproduire cet article dans son intgralit sur dautres sites Internet et de privilgier une redirection de vos lecteurs vers notre site et ce, afin de garantir la fiabilit des lments de webliographie. (voir le protocole de publication, partie site Internet : http:// www.conflits.org/index2270.html). Entres dindex Mots-cls :sociologie des conflits (polmologie), violence, sciences politiques