FALLO HAYA Importante

Universidad Tecnolgica De Los Andes 2014
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

Fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre
Chile y Per y el dudoso espacio territorial denominado Costa
Seca

MAURO MAURINHO CURILLO TACURI
Apurmac - Per
2014

Fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre Chile y Per
y el dudoso espacio territorial denominado Costa Seca
El fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre Per y Chile es
una sentencia dictada por la Corte Internacional de Justicia el 27 de enero de
2014, mediante la cual se resolvi el caso concerniente a la delimitacin martima
entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile, iniciado por la primera el 16 de
enero de 2008,4 y que involucraba un rea martima y su correspondiente espacio
areo de aproximadamente 67 139,4 km, de los cuales unos 38 000 km eran
considerados como mar chileno y 28 471,86 km como alta mar.
Por la sentencia se decidi que el punto de inicio del lmite martimo entre el Per
y Chile es la interseccin del paralelo geogrfico que cruza el Hito n. 1 con la
lnea de bajamar, y que la frontera martima sigue el paralelo que pasa sobre el
Hito n. 1 hasta un punto situado 80 millas marinas de distancia, luego contina en
direccin sudoeste sobre una lnea equidistante desde las costas de ambos pases
hasta su interseccin con el lmite de las 200 millas marinas medidas desde las
lneas de base de Chile y, posteriormente, contina hacia el sur hasta el punto de
interseccin con el lmite de las 200 millas marinas medidas desde las lneas de
base de ambos pases. La Corte defini el trazado de la frontera martima sin
determinar las coordenadas geogrficas precisas, disponiendo que sean las
propias partes las que procedan a determinar tales coordenadas de conformidad
con el fallo, lo cual ocurri el 25 de marzo de 2014.
En consecuencia, adjudic al Per un rea martima total de algo ms de 50 000
km equivalente a la superficie terrestre de Costa Rica o Eslovaquia, que pas
formar parte de las zonas martimas peruanas, y que hasta entonces se distribua
en dos sectores de condicin jurdica distinta: el primer sector, con una superficie
aproximada de 22 000 km equivalente a la superficie terrestre de El Salvador, era
considerado por Chile como parte de su zona econmica exclusiva, y por tanto,
explotado como mar patrimonial; en cambio, el segundo sector, de 28 471,86 km
equivalente a la superficie terrestre de Guinea Ecuatorial, era considerado como
parte de la alta mar, es decir, un rea ocenica abierta a todos los pases. Como
contraparte, el fallo ratific la soberana y los derechos soberanos de Chile sobre
16 352 km de mar que ya posea y explotaba desde haca dcadas, siendo sta
mayormente el rea situada a menor distancia a la costa y que, por tanto,
corresponde a la ms rica en recursos pesqueros del total de aguas en
controversia.

Conforme al Derecho internacional, el fallo es obligatorio para las partes, las
cuales estn comprometidas a cumplirlo, habiendo quedado sometidas a la
jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia en virtud del Pacto de Bogot
QU ES LA COSTA SECA Y POR QU GENERA CONTROVERSIA?
La Corte Internacional de Justicia concluy que la frontera martima entre Per y
Chile parte desde la interseccin de la proyeccin del paralelo que se inicia en el
Hito N 1 y el punto de la baja marea o bajar en la orilla del mar.
A esta situacin se le conoce como costa seca. En la prctica, a lo largo de 264.5
metros el mar ser de Chile, pero el territorio se mantendr en manos del Per.
Sin embargo, el presidente del pas sureo, Sebastin Piera, manifest que el
veredicto limtrofe en el mar ratifica su dominio sobre el tringulo terrestre
respectivo (Costa seca).
Estas declaraciones del jefe de Estado chileno fueron rebatidas por la canciller
Eda Rivas, al sealar que el tema de la frontera terrestre ya se encuentra
delimitada por el tratado de 1929 en el Punto de la Concordia.
"Vamos a tener unos 300 metros de costa seca que no es lo usual, pero hay seis
casos en el mundo que por diversas razones tienen costa seca", explic.
SAMUEL LOZADA TAMAYO. ABOGADO INTERNACIONALISTA.
Samuel Lozada es un convencido de que los 50 mil kilmetros de mar que
concedi la Corte de La Haya al Per es un triunfo histrico. Pero admite que la
creacin de la "costa seca" de 3.7 hectreas, que parte desde el hito uno hasta el
punto Concordia, es un inconveniente que se ha creado por el efecto de la
sentencia, aunque la Corte no se pronunci sobre lmites terrestres.
Por qu la Corte de La Haya traz la frontera martima 80 millas en lnea
recta desde el hito uno y no del punto Concordia donde empieza la frontera
terrestre y luego hace la bisectriz?
Aparentemente la Corte puso en consideracin los datos de los volmenes de
pesca y reas de explotacin en la zona. Segn esto, la verdadera riqueza de
fauna marina est entre las 40 y 50 millas, razn por la cual le ha entregado a
Chile para no perjudicar su actividad econmica que haba sido demostrada
permanentemente y respetada por el Per.
Eso es motivo suficiente?

En realidad eso no se explica bien en el fallo. Es una de las carencias e
incongruencias. El punto donde termina la frontera terrestre es el punto Concordia.
Por estricta lgica debe partir de ah la divisin del mar y no del hito uno.
Por eso se hizo el trazado recto de las 80 millas?
Segn las consideraciones de la Corte, se tuvo en cuenta los volmenes de
captura que Chile tuvo siempre en ese sector. Se dio un efecto: aplicar el principio
de realidad y la realidad es que Chile administr esas aguas por mucho tiempo.
Por esa delimitacin se crea una costa seca cuyo mar le pertenece a Chile,
ahora Chile reclama ese tringulo de territorio.
En 2011, Chile puso una caseta en esa zona, Per protest y Chile la retir. Si
hubieran credo que era de ellos no la habran quitado. El experto en relaciones
entre Per y Chile, Jos Rodrguez Elizondo, admite que fue un grave error de su
pas poner esa caseta y como un error peor haberla retirado.
Pero el presidente Piera ha dicho que el fallo de La Haya les da la razn
sobre el dominio de este sector.
La "costa seca" es del Per, eso no est en discusin. Es cierto que es de mnima
importancia, pero es un asunto de dignidad nacional. As de simple.
Dicen que Tacna es la nica gran perdedora en este caso.
Tacna no vara su estatus, el que tiene ahora con el paralelo es el que ha tenido
siempre, porque Chile jams abandon esta jurisdiccin. As como pescaba antes
del arreglo, seguir hacindolo despus.
Pero acaso no queda la sensacin de perder una oportunidad para
reivindicar sus derechos sobre el mar?
Claro. La perspectiva que se cre por la demanda de Per abri la posibilidad de
ampliar el dominio martimo, pero no fue as. El Gobierno debe ver la forma de
que Tacna usufructe el mar recuperado.
Hay algo que me llama la atencin: Per habla de dominio sobre este mar y
Chile solo de zona econmica exclusiva.
Es que Chile, como firmante de la Convencin del Mar (Convemar), acept la
divisin de los espacios martimos en: mar territorial de 12 millas, zona contigua de
12 millas ms; o sea 24, y por ltimo la zona econmica exclusiva que a partir de
las 24 millas se extiende hasta 200 millas. Ellos lo entienden as, pero Per no.

Ahora Chile exige que Per firme la Convemar para implementar el fallo.
Debe ser as?
No puede haber condiciones para ejecutar la sentencia. Esta se debe cumplir
desde que el presidente de la Corte, Peter Tomka, termin de leerla. Chile cree
encontrar una contradiccin porque la Convemar dice que solo hasta las 12 millas
es territorio. El artculo 54 de la Constitucin Poltica del Per dice que se ejerce
dominio martimo sobre las 200 millas y no hace nfasis en soberana, esto no
contraviene a la Convemar.
La sentencia puede ser modificada por ambos pases?
De ninguna manera. Pueden llegar a acuerdos, pero el lmite marino ya qued
establecido.
Cambiemos un poco de tema, recuerdo que se criticaba que Chile no
cumpli con los acuerdos del Tratado de Lima. Se puede generar algn
problema futuro por esto?
Chile vino con una serie de incumplimientos sobre el Tratado de Lima, pero
quedaron zanjados el ao 1999 cuando cumpli con levantar un monumento de
homenaje de ambos pases en el morro, dio una agencia de aduanas, va frrea y
un malecn de atraque en el puerto de Arica para Per.
Es decir, Per tiene un puerto soberano para su actividad exclusiva en
Arica?
Son servidumbres reales en beneficio del Per que se deben aprovechar. Incluso
en esa va y el muelle se pueden transportar armas para el Per, hasta eso.
Pero hay una contradiccin, cmo llegar a ese muelle si los chilenos
capturan embarcaciones peruanas?
Es que el malecn no sirve para pesquera, sino para el trfico de alto bordo,
como la exportacin e importacin de productos, por ejemplo.
La controversia sobre el tringulo terrestre entre Chile y Per es la denominacin
de un diferendo planteado entre la Repblica de Chile y la Repblica del Per
sobre la soberana de un rea terrestre de una superficie de 37 610 m 3,7 ha que
ha sido llamada tringulo terrestre, situada en el sector en donde sus
soberanas respectivas contactan con la ribera del ocano Pacfico. Ambos pases
afirman que la frontera terrestre ya est definida, pero difieren en su trazado en
ese sector, ya que tanto Chile como Per entienden que les fue atribuido.

Chile sostiene que el lmite debe ser el paralelo que une el Hito n. 1 con la
lnea de baja marea situada 323 metros hacia el oeste,4 punto sobre el cual se
encuentra el comienzo de la frontera martima binacional, pues segn el fallo de la
Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre Chile y Per del 27 de
enero de 2014 el punto ms oriental del lmite ocenico se encuentra en donde el
paralelo que cruza el citado Hito transpone la lnea de baja marea. Es decir, al
haber definido la Corte que el lmite martimo se inicia en el cruce del paralelo del
Hito n. 1 con la lnea de baja marea, implicara que dicho paralelo debe ser
tambin el lmite binacional terrestre en la zona costera
Per sostiene, en cambio, que el lmite terrestre entre ambos pases comienza
cuando la lnea de la Concordia intercepta el borde costero en baja marea, en el
denominado Punto Concordia (o 266 segn la ley peruana de lneas de base),
182,3 metros hacia el sur del lmite que considera Chile, es decir, siguiendo el arco
que demarca la frontera curvilnea 264 metros ms all del hito. nota 2 Siempre
segn el Per, el inicio de la frontera terrestre en el denominado Punto
Concordia se encuentra localizado en las coordenadas: 182108S 702239O,8
9 en el punto de la baja marea, justo en el lmite entre las franjas litorales de
resaca y borde de oleaje (o swash zoney surf zone, situadas hacia el continente) y
la franja litoral de olas rompientes (o shore breaker zone, hacia mar adentro).10 Es
decir, al haber la Corte slo tratado los lmites martimos y no sobre la ubicacin
del punto "Concordia", el lmite terrestre est determinado por el Tratado de Lima
de 1929 que expresa que el lmite inicia en un punto que se denomina
"Concordia", distante diez kilmetros al norte del puente del ro Lluta.
La discusin pblica sobre este tema se reactiv en enero de 2014, como
consecuencia del la sentencia de la Corte Internacional de Justicia que resolvi la
controversia de delimitacin martima entre Chile y el Per, que defini la frontera
martima y el punto de inicio de sta, y las lecturas que las autoridades de ambos
pases hicieron sobre la misma, en cuanto influye en el diferendo terrestre.
El Hito 1, punto Concordia para Chile, se encuentra localizado en las
coordenadas: 182103S 702256O.
El punto Concordia segn Per se encuentra localizado en las coordenadas:
182108S 702239O segn la ley peruana de lneas de base.
Para Chile el rea se sita al norte de la ciudad de Arica, en la comuna homnima,
de la provincia tambin homnima, localizada en el extremo noroeste de la Regin
de Arica y Parinacota.

Para el Per en cambio, se encuentra al sur de la ciudad de Tacna
(inmediatamente al sur de la localidad de Santa Rosa), capital de la provincia
homnima y del departamento homnimo.
El acceso desde territorio chileno slo es posible hacerlo mediante vehculos con
traccin en las cuatro ruedas y en compaa de personal de Carabineros de Chile.
Desde Arica se circula hacia el norte, hasta un desvo sin pavimentar que parte
hacia la izquierda, el cual est marcado por un montculo de piedras. Transitando
por el mismo se recorre una zona desrtica, que luego de 1 kilmetro paso sobre
las vas frreas del tren que une Arica con Tacna. A 1 km de esta zona se
encuentra el aeropuerto Internacional Chacalluta, y hacia el oeste se sita el faro
Limar, perteneciente a la Armada de Chile, al igual que el Faro Enfilacin
Concordia, el cual marca a las embarcaciones la ubicacin del paralelo del lmite
martimo. Siguiendo por el camino, se supera mediante un puente el desnivel de
unos 2 metros que representa la quebrada de Escritos, la cual vuelca sus aguas
en el ocano Pacfico al sur del Punto Concordia. A unos 8 km ms al sur de esa
desembocadura se encuentra la del ro Lluta, un regionalmente importante curso
fluvial. La zona en controversia est situada en un sector sembrado por peligrosas
minas antipersonales; su presencia, indicada por carteles, es delimitada mediante
alambradas de pas. Igualmente, las lluvias torrenciales pueden llegar a cambiar
la posicin de estos artefactos blicos.
Segn la versin peruana, la polica vigila la zona del tringulo con base en el
puesto de vigilancia Francisco Bolognesi.
Segn la versin chilena, el sector del Hito 1 esta custodiado durante las 24 h por
3 funcionarios desde el puesto de observacin Quebrada de Escritos que est a
cargo de carabineros de la Cuarta Comisara Chacalluta, mientras que otro
funcionario se encarga de vigilar la frontera en la playa, desde una garita a 304
metros al sur del hito
No queda claro si el propio tringulo es patrullado por Chile, por Per, por ambos o
por ninguno. Si bien posee en sus proximidades construcciones de ambos pases,
dentro mismo del tringulo no ha quedadado ninguna. En el pasado se
encontraban un faro peruano (a unos 6 metros al oeste del hito I y atravesado por
su paralelo) el que fue destruido por un terremoto, y una caseta de vigilancia
levantada por la Armada de Chile (en el sector lindero a la playa inmediatamente
al sur del paralelo del hito I), que gener una nota de protesta del estado peruano,
y que fue retirada a los pocos das por orden del propio estado chileno, para no
alterar la armona en el rea de frontera y entre ambos pases como sostuvo la
posicin oficial chilena.

Valor econmico o geopoltico del rea
Los beneficios que otorgaba al definitivo poseedor de dicho tringulo revestan
cierta importancia cuando an no estaba definido el lmite martimo, pues si este
se apoyaba en un paralelo o en una equidistante, el depender desde cul de los
dos puntos parta comprometera una superficie de mar territorial y patrimonial
significante.
Antecedentes
Originalmente la zona, al igual que la regin septentrional de Chile, perteneca al
Per, pero como consecuencia de la derrota militar de este a manos de aquel en
un conflicto suscitado en el siglo XIX (denominado Guerra del Pacfico) Chile pas
a controlar no slo el sector actualmente situado en el extremo norte chileno sino
que tambin lo que hoy es el extremo sur del Per.13 Mediante el Tratado de
Ancn (del 20 de octubre de 1883) Chile logr perpetua e incondicionalmente el
dominio sobre el departamento peruano de Tarapac, y el control por 10 aos de
las provincias tambin peruanas de Tacna y Arica. Al expirar dicho plazo,
mediante un plebiscito a sus pobladores se definira a quin seran adjudicadas.
La consulta a los pobladores de Tacna y Arica no se realiz, y en cambio el lmite
binacional fue definido mediante el Tratado de Lima, firmado el 3 de junio de 1929.
Sus artculos segundo y tercero se relacionan a esta controversia.
En el segundo se precisa que:
La lnea divisoria entre dichas partes y, en consecuencia, la frontera entre los
territorios del Per y de Chile, partir de un punto de la costa que se denominar
"Concordia", distante diez kilmetros al norte del puente del ro Lluta, para seguir
hacia el oriente paralela a la va de la seccin chilena del ferrocarril de Arica a La
Paz y distante diez kilmetros de ella...
En el artculo tercero se indica:
La lnea fronteriza a que se refiere el inciso primero del artculo segundo, ser
fijada y sealada en el territorio con hitos, por una comisin mixta compuesta de
un miembro designado por cada uno de los Gobiernos signatarios, los que
costearn, por mitad, los gastos comunes que esta operacin requiera. Si se
produjera algn desacuerdo en la comisin, ser resuelto con el voto dirimente de
un tercer miembro designado por el Presidente de los Estados Unidos de Amrica,
cuyo fallo ser inapelable. Tratado de Lima, 3 de junio de 1929.
Demarcacin

La primera discrepancia en relacin al inicio de la frontera terrestre
La comisin mixta binacional encargada de llevar a terreno lo establecido en el
Tratado de Lima de 1929, a los pocos meses de su firma, difiri sobre cul era el
punto de inicio desde donde luego se deba trazar la frontera hacia el este. El
delegado por Chile propuso que en la zona llamada pampa de Escritos se
encontrase el punto que se sita a 10 km al norte verdadero del puente sobre
dicho ro, y desde ese punto comenzar a amojonar siguiendo el arco que se
mantendra siempre paralelo a 10 km de las vas frreas que unen Arica con La
Paz; adems, desde aquel punto inicial, la frontera deba continuar hasta la costa
del ocano Pacfico por medio del paralelo de latitud de dicho punto. El delegado
por Per, en cambio, argumentaba que el lmite deba marcarse mediante hitos
partiendo desde la costa en un punto situado a 10 km de distancia del punte del
ro Lluta y continuar hacia el este manteniendo la lnea paralela.
En razn de esta divergencia, en febrero de 1930 no se continu demarcando la
frontera y se tom la decisin de llevar el problema a las cancilleras para que
pudiera ser resuelto por estas de comn acuerdo.
Las instrucciones a la comisin mixta en 1930
Mapa de 1930 del sector inicial de la frontera terrestre entre Chile y Per, firmado
por el delegado chileno Enrique Brieba. La lnea sigue la direccin suroeste desde
el Hito 1.
Los delegados de ambos pases se reunieron en Santiago. Chile estaba
representado por el ministro Manuel Barros Castan mientras que por el Per
hacia lo propio el embajador Csar Elguera. Fruto de esta reunin se logr
redactar una serie de disposiciones para que sean aplicadas al realizar la
demarcacin de la frontera desde la pampa de Escritos hasta la costa marina;
estas directrices fueron remitidas a la comisin mixta con fecha del 28 de abril de
1930. Las recibidas por cada delegacin eran idnticas a las impartidas a la
delegacin contraparte. En lo que atae al tringulo terrestre, las directrices
enviadas a Enrique Brieba jefe de la delegacin chilena, segn lo public al ao
siguiente el propio Brieba, eran las siguientes:
Punto inicial, en la costa, de la lnea fronteriza.
Para fijar este punto: Se medirn 10 km desde el primer puente del ferrocarril de
Arica a la Paz sobre el ro Lluta, en la direccin hacia el norte. En la Pampa de
Escritos se trazar, hacia el poniente, un arco de diez kilmetros de radio, cuyo
centro estar en el indicado puente y que vaya a interceptar la orilla del mar, de
modo que cualquier punto del arco, diste 10 kilmetros del referido puente del

ferrocarril de Arica a la Paz sobre el ro Lluta. Este punto de interseccin del arco
trazado, con la orilla del mar, ser el inicial de la lnea divisoria entre Chile y el
Per. Se colocar un hito en cualquier punto del arco, lo ms prximo al mar
posible, donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano.
La comisin mixta obr segn las instrucciones impartidas, acciones que luego
fueron volcadas en un informe denominado: Acta Final de la Comisin de Lmites
con la descripcin de los hitos colocados con fecha del 21 de julio de 1930. Lleva
las firmas de ambos delegados: Enrique Brieba por Chile y Federico Basadre por
el Per. Las frases relacionadas con el tringulo en cuestin son las siguientes:
La lnea de frontera demarcada parte del Ocano Pacfico en un punto en la orilla
del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente sobre el ro
Lluta de la va frrea de Arica a La Paz Para fijar definitivamente la aludida lnea
de frontera entre Per y Chile sobre el terreno, se han colocado o establecido hitos
La posicin geogrfica de ellos se ha referido por triangulacin geodsica o por
poligonales subsidiarias, a un pilar de concreto construido en la falda noreste del
morro de Arica El hito Concordia es un monumento de concreto reforzado de siete
metros de altura.
Segn las rdenes impartidas por los representantes de ambos pases, el hito que
da inicio se poda instalar en cualquier punto del arco, lo ms prximo al mar
posible pero a cubierto de ser destruido por las aguas del ocano. Los
demarcadores convinieron en que el punto ms adecuado para erigir el hito era el
localizado en las coordenadas: 182103S 702256O, el cual se encontraba
ubicado a 180 metros del borde costero. En la codificacin empleada por la
comisin mixta se lo denomin Hito I, con la situacin aclarada: Orilla de Mar.
En la obra de Brieba se public una fotografa donde se observan a los delegados
encargados de demarcar la frontera situados en la misma orilla marina; la imagen
tiene sobre escrita la frase: La frontera en la playa.

Historia de la controversia
Sucesos ocurridos durante el siglo XX
Mapa de 1941 del Instituto Geogrfico Militar de Chile del lmite con Per. En el
inicio de la frontera entre Chile y Per se indica "Concordia", sobre el Ocano
Pacfico.
La Declaracin de Zona Martima de 1952

El 18 de agosto de 1952, ambos pases (junto con Ecuador) suscribieron en
Santiago de Chile la denominada: Declaracin de Zona Martima, mediante la
cual reclamaban las aguas marinas hasta 200 millas nuticas inmediatas a sus
costas. En su artculo IV la misma deca:
En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo
el contorno de la isla o grupo de islas. Si una isla o grupo de islas pertenecientes a
uno de los pases declarantes estuviere a menos de 200 millas marinas de la zona
martima general que corresponde a otro de ellos, la zona martima de esta isla o
grupo de islas quedar limitada por el paralelo del punto en que llega al mar la
frontera terrestre de los estados respectivos.
El Convenio sobre zona especial fronteriza martima de 1954
Dos aos despus, para complementar el acuerdo anterior, los tres pases
firmaron el 4 de diciembre de 1954 en Lima el llamado: Convenio sobre zona
especial fronteriza martima. Con l buscaban crear en el mar una zona especial
que estara ubicada ms all de las 12 millas marinas desde sus riberas y que
constara de una franja con un ancho de 10 millas marinas. El objetivo era ordenar
la pesca artesanal costera y as evitar conflictos jurisdiccionales. Aqu, como en el
tratado anterior, se vuelve a hablar de lmites situados sobre paralelos:
Establcese una "Zona Especial", a partir de las 12 millas marinas de la costa, de
10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo que constituye el lmite
martimo entre los dos pases.
La Resolucin Suprema peruana N.23 de 1955
Semanas despus, el presidente de la Repblica del Per Manuel A. Odra y
David Aguilar Cornejo su ministro de relaciones exteriores firmaron el 12 de enero
de 1955 la Resolucin Suprema N. 23, denominada: "Delimitacin de la zona
martima de las 200 millas", la que fue publicada el 23 del mismo mes. La misma
ordenaba cmo se debera trazar la delimitacin exterior del mar peruano. En el
punto 2 se hace referencia a que en el trazado de las 200 millas nuticas del mar
patrimonial del Per no se podr superar el paralelo marcado por el punto donde
llega la frontera internacional:
De conformidad con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea (de
200 millas nuticas) no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al
punto en que llega al mar la frontera del Per.
El mapa de Arica de 1966

Mapa de Arica de 1966 publicado por el Instituto Geogrfico Militar de Chile.nota 5
La lnea fronteriza sigue la direccin suroeste desde el Hito 1 hasta el punto
Concordia. El Hito 1 y el Punto Concordia tienen diferente ubicacin en el mapa
Carta Nutica de 1973 del Servicio Oceanogrfico de la Armada de Chile.nota 6
Ubicacin de la Polica Peruana y Carabineros de Chile. Ubicacin del faro
peruano a 6m del hito 1 y el faro chileno a 1800m del hito 1. Despus del hito 1, el
lmite terrestre contina en direccin suroeste hasta el Ocano Pacfico.
En el ao 1966 Chile publica el llamado: Mapa Oficial de Arica, elaborado por el
Instituto Geogrfico Militar de Chile.20 En l se aprecia que el arco limtrofe llega
hasta el mar, estando incluso sealados como dos posiciones diferenciadas tanto
el Hito I como el punto Concordia, siendo ambas denominadas con dichos
nombres.
Los faros del Hito I en 1968 y 1969
En la segunda mitad de la dcada de 1960, representantes de ambos pases
convinieron en la necesidad de construir ayudas terrestres para facilitar la
navegacin y as evitar los incidentes que ocurran cuando naves de un pas
cruzaban por error a pescar en aguas del pas vecino. Se acord que se erijan dos
faros alineados en enfilacin sobre el paralelo que cruza al Hito I y a ambos lados
de este.
El 26 de abril de 1968 las delegaciones tcnicas designadas, por ambos pases,
para construir las ayudas fsicas a la navegacin, suscribieron un acta. El acta
seala que la marca anterior al hito 1 estara en territorio peruano y la marca
posterior en territorio chileno.
1.- Instalar dos marcas de enfilacin con sealizacin diurna y nocturna; la marca
anterior quedara situada en las inmediaciones del Hito N.1, en territorio peruano;
la marca posterior estara ubicada a una distancia aproximada de 1.800 metros de
la marca anterior, en la direccin del paralelo de la frontera martima, lo que la
situara al lado sur de la Quebrada de Escritos, en territorio chileno.
Artculo 1 del Acta entre los representantes de Chile y Per, de 26 de abril de 1968
El 22 de agosto de 1969, se conform una comisin mixta con representantes de
los dos pases, la cual deba verificar la posicin geogrfica original del Hito I (de
concreto) y fijar los puntos de ubicacin de las Marcas de Enfilacin que han
acordado instalar ambos pases para sealar el lmite martimo y materializar el
paralelo que pasa por el citado Hito nmero uno, situado en la orilla del mar.

Los integrantes de la comisin mixta, reunidos en Arica, suscribieron un acta
donde se enumeran las faenas realizadas, y en la cual se detallan de manera
tcnica la metodologa empleada. Tambin se describe el estado de abandono en
que se encontraba el hito I (el cual estaba cado). Se levantaran dos torres (una
por cada pas y en su suelo respectivo), para que las mismas sean vistas desde el
mar formando una fila, estando situado el punto focal de cada faro a una altura
aproximada sobre el terreno de 22 metros en el caso de la torre anterior (peruana,
denominada Faro de la Concordia) 21 y 20 metros en la torre posterior (chilena).
En el punto A2 se seala:
Determinacin y materializacin del paralelo que pasa por el hito nmero uno.
Materializar el paralelo por dos puntos (uno al Oeste y otro al Este del Hito nmero
uno) de manera que permitan continuar la alineacin del paralelo hacia el Este
donde se ubicar la torre chilena y hacia el Oeste donde se erigir la torre
peruana.
En el punto B2 se indica que al oeste del hito 1 es territorio peruano y al este del
hito 1 es territorio chileno:
...para determinar topogrficamente el paralelo que pasa por el Hito nmero uno.
Determinado el paralelo, se materializaron sobre esta lnea los dos puntos donde
se erigirn las torres anterior y posterior de la enfilacin: torre anterior, a 6,0
metros al Oeste del Hito nmero uno, en territorio peruano; torre posterior, a
1.843,8 metros (distancia medida con Geodmetro) al Este del Hito nmero uno,
en territorio chileno.
Como consumacin de los trabajos efectuados por la comisin mixta, en el ao
1972 cada pas construy su propio faro en los puntos ya pactados, ambos sobre
el paralelo y, segn lo afirmado por el acta, en territorio propio.
Los miembros de la Comisin Mixta slo estaban facultados para indicar una lnea
exclusivamente ocenica (la del paralelo del hito)[cita requerida]. Sin embargo,
ante la posibilidad de que en el Acta de 1969 se hubiera unificado el trmino
martimo con el terrestre a partir del Hito I, se ha sealado que, en 1999, Ignacio
Llanos Mardones entonces primer secretario del servicio diplomtico chileno se
mostr contrario a tal idea, en un libro de su autora, al sostener 'que el terminus
de la frontera terrestre corresponde al punto terminal del arco, Concordia', aunque
ste no concuerde con el punto de inicio del lmite martimo.23 Esta opinin no
guarda sintona con la posicin de su pas en la cual ambos trminos (martimo y
terrestre) deben confluir en el mismo punto.

Croquis de la revisin del hito 2, realizada por la Comisin mixta de limites
peruano-chilena en 1992, firmado por el delegado chileno Gabriel Montero y el
delegado peruano Gerardo Prez.nota 7 La lnea fronteriza cruza el hito 1 en
direccin suroeste hasta llegar al Ocano Pacfico[cita requerida].
El Memorndum Bkula en 1986
El 23 de mayo de 1986, el canciller del Per Allan Wagner envi a su embajador
en Santiago de Chile, Juan Miguel Bkula para que informe la necesidad de su
gobierno de entablar negociaciones que permitan suscribir un tratado limtrofe que
defina la frontera martima entre las dos repblicas, la que segn lo postulado por
el Per, an restaba trazar.24 En la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores
de Chile, el embajador le explic al canciller chileno Jaime del Valle las razones de
su misin. Al finalizar, del Valle le pidi que escribiese lo dicho, para as dejarlo
por escrito. Respondiendo al pedido, el embajador rpidamente, redact el
documento que luego ser denominado, en el mbito de la problemtica fronteriza
entre estas naciones, como el Memorndum Bkula.En dicho documento el
embajador peruano se expres sobre la significacin del punto que origina el
paralelo que demarca la zona especial de pesca:
En la actualidad, la existencia de una zona especial establecida por la
"Convencin sobre Zona Martima Fronteriza" referida a la lnea del paralelo del
punto al que llega la frontera terrestre, debe considerarse como una frmula
que...
El incidente por la publicacin de la carta Rada y Puerto de Arica de 1998
El 30 de agosto de 199825 el Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada
de Chile (SHOA) public la dcima edicin de la carta de navegacin de nombre
Chile. Rada y Puerto de Arica, en escala 1: 25.000,26 la misma carta que vena
publicando desde 1973, con el agregado de los nuevos cambios producidos en el
rea abarcada, al igual que lo haba hecho con la edicin de 1989 (carta de
navegacin N 101). En las anteriores ediciones el lmite terrestre Chile-Per se
dibujaba como la prolongacin del arco que une los primeros hitos hasta que este
toca al mar; pero en la edicin de 1998 la lnea curva al llegar al hito I deja ya de
continuar en dicha orientacin curvilnea hasta alcanzar el borde martimo, pues a
partir de ese hito prosigue hacia el oeste sobre el paralelo de dicho hito y as cruza
la ribera costera, continundose luego ya en el ocano demarcando tambin con
dicho paralelo las aguas territoriales de ambos pases. El grado de detalle que le
imprime al mapa la escala escogida es el adecuado para exhibir cul es el
deslinde binacional segn el parecer que Chile mantendr durante el siglo XXI.
Esta carta fue enviada a las Naciones Unidas, siendo reproducida luego por la

Divisin de Asuntos Ocenicos. Fernando de Trazegnies, el canciller del Per en
ese entonces, mostr la disconformidad de su gobierno por la carta de navegacin
chilena mediante una nota de protesta, la que fue recibida por la embajada de
Chile en Lima el 20 de octubre del 2000.

La respuesta por parte de la canciller del gobierno de Chile, Soledad Alvear, fue
recibida el 22 de noviembre del 2000, y por la misma se notificaba enfticamente
al gobierno peruano que la Carta de navegacin en cuestin ha sido elaborada
en base al derecho internacional y en estricto respeto a los acuerdos suscritos con
el Per, anteriormente, y agreg que los tratados de 1952 y 1954 fueron
ratificados en las actas de 1968 y 1969.
El 27 de diciembre del 2000, la nota fue respondida por el canciller del gobierno
del Per, Javier Prez de Cullar, indicndole a su colega que no comparta su
posicin, pues ambos pases an no haban suscrito un tratado limtrofe martimo,
como ya en su momento el Per lo haba comunicado mediante el llamado
memorndum Bkula.27 Adems, las actas de 1968 y 1969 no fueron
aprobados por el Congreso del Per, tal como lo exiga la Constitucin vigente en
esas fechas.
Medio mes despus, el gobierno peruano entreg una declaracin a Kofi Annan
secretario general de las Naciones Unidas por la cual notificaba al Organismo su
disconformidad con el documento que en septiembre del 2000 Chile haba
presentado.
Sucesos ocurridos durante el siglo XXI
La ley peruana de demarcacin de la provincia de Tacna de 2001
La ley peruana de demarcacin territorial de la provincia de Tacna, Departamento
de Tacna (Ley n. 27415) de febrero de 2001, seala que la Provincia de Tacna
limita por el suroeste con el ocano Pacfico y que
El lmite se inicia en el Hito n. 01 (Ocano Pacfico), contina por la lnea litoral
hasta la desembocadura de la quebrada Los Mendocinos, por el noroeste.
El incidente por la caseta de vigilancia en 2001
En marzo de 2001 se produjo el incidente de la caseta de vigilancia, en esa
ocasin la Infantera de Marina de la Armada de Chile ubic una caseta de
vigilancia entre el Hito I y la orilla del mar.El 10 de abril de ese ao, el Ministro de

Relaciones Exteriores del Per, Javier Prez de Cullar, protest a travs de una
nota diplomtica, en la que expres:
...una comisin tcnica peruana ha viajado a la zona el 8 del presente mes y ha
realizado una verificacin de la ubicacin de la caseta, teniendo en cuenta que la
lnea de frontera entre el Hito nmero Uno y la orilla del mar que sigue la
prolongacin del arco de la lnea de frontera fue establecida mediante los
acuerdos bilaterales de delimitacin de la frontera comn en 1930. Esta comisin
tcnica ha constatado que la mencionada caseta de vigilancia se encuentra
ubicada dentro del territorio peruano. En consecuencia, el gobierno del Per
presenta su protesta al Gobierno de Chile por la instalacin de la mencionada
caseta, la que bajo ninguna circunstancia deber permanecer en territorio
peruano, debiendo asimismo cesar toda incursin de patrullas militares o policiales
chilenas en el rea anteriormente sealada
La canciller chilena, Soledad Alvear, respondi mediante una nota el 11 de abril de
2001, sealando que: esta fue situada en territorio chileno al sur del lmite
demarcado por ambos pases, entre otros instrumentos, por actas vlidamente
celebradas y plenamente vigentes, de fechas 26 de abril de 1968 y 19 de agosto
de 1969. Dichos acuerdos fueron seguidos por la materializacin del paralelo de la
frontera que se origina en el Hito nmero Uno, llamado Orilla del Mar.
El incidente se super, finalmente, el 12 de abril, con la decisin del Gobierno de
Chile de retirar la caseta de su emplazamiento, en razn del exclusivo y elevado
propsito de contribuir a la armona en el rea de frontera,29 aunque la canciller
seal que su retiro no significaba el reconocimiento por parte del gobierno de
Chile del lmite terrestre postulado por el Per.
El incidente por el retiro del faro peruano en 2001
El terremoto del sur del Per ocurrido el 23 de junio de 2001 (de magnitud 8.4),
da gravemente al faro del Per, cayendo sus restos a ambos lados del paralelo.
Maquinarias peruanas lo retiraron en diciembre de ese ao. La cancillera de Chile
efectu un reclamo formal a su par del Per, aduciendo que esas maquinarias
ingresaron a territorio chileno (el tringulo terrestre) sin autorizacin.
El incidente por ley de lneas de base del Per de 2005
El 28 de octubre de 2005 se present en el Congreso del Per un proyecto de ley
para el establecimiento de lneas de bases rectas que permitiesen definir el
dominio del territorio martimo peruano. Con el N 28621, la llamada Ley de
lneas de base del dominio martimo del Per fue aprobada por 98 votos a favor y
ninguno en contra30 durante la presidencia de Alejandro Toledo, siendo

promulgada el 3 de noviembre, publicada al da siguiente en el Diario Oficial El
Peruano, entrando en vigencia el 5 de noviembre de 2005.
Para definir el sector austral del mar peruano dicha ley no emplea el paralelo del
hito I sino una bisectriz, la que, segn lo indicado en el artculo 2, parte desde un
punto situado en las coordenadas: WGS84 182108S 702239O,31 es decir, en
el punto Concordia, lugar que el Per postula que es donde concluye el lmite
terrestre acordado en 1929 y que, hasta antes de conocerse el fallo, reclamaba
como sitio de arranque del lmite martimo.
El canciller de Chile, Ignacio Walker, envi al gobierno peruano una nota de
protesta, por la cual le notifica que el proyecto y las determinaciones efectuadas
por el Per carecen de todo efecto jurdico para Chile y la comunidad
internacional.Tambin gener una crisis entre los gobiernos de ambos pases,
presididos por Alejandro Toledo en el Per y Ricardo Lagos en Chile, lo que deriv
en que este ltimo cancelara acuerdos y reuniones con su par del norte, a la vez
que ordenase a su canciller una serie de viajes para reforzar la postura de Chile
sobre el litigio.
El incidente por la ley de creacin de la Regin de Arica y Parinacota de 2006
El 19 de diciembre de 2006, el Congreso Nacional de Chile aprob el proyecto de
ley que creaba la Regin de Arica y Parinacota. El inciso segundo contemplaba los
lmites de la nueva regin; su artculo 1 sealaba que la frontera por el noroeste
era "el paralelo del Hito n. 1 en el Mar Chileno". Dicho inciso tuvo origen en una
indicacin presentada por la presidenta Michelle Bachelet durante el segundo
trmite constitucional del proyecto. El 10 de enero de 2007 la cancillera del Per
entreg al embajador de Chile en Lima, Cristin Barros, una nota de protesta por
los lmites considerados en dicho proyecto de ley como frontera norte de la nueva
regin, indicando que incumplen el Tratado de Lima 1929. El 24 de enero de 2007
la cancillera peruana enva a Chile una segunda nota de protesta.
El 26 de enero de 2007, el inciso en cuestin fue declarado inconstitucional por el
Tribunal Constitucional de Chile por un vicio formal, por cuanto su contenido no
tiene relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto original
del Ejecutivo sobre la materia, violndose de esta forma el artculo 69, inciso
primero, de la Carta Fundamental, referente al procedimiento de formacin de la
ley, siendo eliminado de su texto. En virtud de dicha eliminacin, se consideraron
como lmites de la nueva regin aquellos que ya se haban designado para las
provincias de Arica y Parinacota en el ao 1989 mediante el Decreto con Fuerza
de Ley N2-18175 del Ministerio del Interior, que seala de manera ms ambigua
en lo atinente al tringulo terrestre como lmites de la provincia de Arica:

Al Norte: el lmite con Per, desde el Mar Chileno hasta el paralelo astronmico
del trigonomtrico Huaylas. Al Oeste: el Mar Chileno, desde la punta Camarones
hasta el lmite con Per.
Notas remitidas a las Naciones Unidas durante 2007
A raz de la publicacin de la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo del
Per en la seccin sobre Legislacin y Tratados del sitio web de la Division for
Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS) de las Naciones Unidas (ONU),
el gobierno de Chile el 27 de mayo de 2007 curs una nota a la citada
organizacin para informar de su discrepancia respecto a algunos afirmaciones de
dicha ley, como reserva de sus derechos soberanos.
Segn Chile, el punto n. 266 que esa ley denomina Punto Terminus Sur y
Punto en la costa Lmite internacional terrestre Chile-Per y al que le asigna las
coordenadas182108S 702239O, no coincide con las mediciones establecidas
por las comisiones mixtas por lo que no se ajusta con la traza limtrofe acordada.
El documento chileno fue publicado dos das despus en la pgina web de la
Divisin de Asuntos Ocenicos y Derecho del Mar de las Naciones Unidas.
Como respuesta, el 10 de agosto de ese ao el gobierno peruano remiti a las
Naciones Unidas un documento por el cual indica que el punto n. 266 de su ley
de lneas de base corresponde al Punto Concordia citado en el Tratado de 1929,
que durante la demarcacin de la frontera por la comisin mixta acordaron que el
inicio de la frontera terrestre es el punto donde el Pacfico intersepta al arco de 10
km de radio que hace eje en el puente del ro Lluta, y que:
La interseccin de dicho arco limtrofe con el Ocano Pacfico se aprecia
perfectamente bien en los planos elaborados por Enrique Brieba, representante de
Chile ante la Comisin Mixta de Lmites en 1930, as como en las cartas oficiales
chilenas de la rada de Arica publicadas hasta el 30 de agosto de 1998. A partir de
la dcima edicin de tales cartas en la citada fecha, inexplicablemente, el trazado
del citado arco limtrofe ya no llega al mar. Ello implica el desconocimiento del
punto Concordia como punto de inicio de la frontera entre los territorios del Per
y Chile, y constituye un desconocimiento de la lnea fronteriza acordada por
ambos pases mediante el tratado del 3 de junio de 1929 y de la demarcacin de
1930. Por consiguiente el hito n 1 no es el terminus terrestre, lo es la interseccin
de la tierra con el mar, denominado punto Concordia, el cual coincide con el punto
n. 266 de la Ley de lneas de Base del Dominio Martimo del Per.
Modificacin de la ley peruana de demarcacin de la provincia de Tacna de 2008

El 17 de enero de 2008 se publica una ley que precisa el artculo 3 de la Ley n.
27415 de demarcacin de la Provincia de Tacna, indicando que el lmite inicia en
el Punto Concordia.
...Por el sudoeste: Limita con el Ocano Pacfico. El lmite se inicia en el punto
Concordia y contina por la lnea del litoral hasta la desembocadura de la
quebrada Los Mendocinos
La disputa en el marco del caso ante la Corte de La Haya
Rplica del Per durante la fase escrita
El 9 de noviembre de 2010 el agente peruano Wagner present ante la Corte
Internacional de Justicia los 3 tomos que constituyeron la rplica peruana a la
contramemoria de Chile entregada el 9 de marzo de dicho ao. All el Per seala
que la lnea divisoria martima debe partir desde el Punto de La Concordia.35
En la rplica, Per seala que la foto publicada en la obra del delegado chileno
Enrique Brieba, ante la comisin mixta de 1930, guarda sintona con los planos
firmados por Brieba en 1930, lo que, segn su postura, demostrara que los
demarcadores tenan el convencimiento que la frontera se iniciaba en el Punto
Concordia, y que el hito I slo era el inicio de la serie de marcas y seales
fsicas que permiten hacer visible el lmite binacional.
Alegatos orales del Per
Durante los alegatos orales, el Per sostuvo que Chile haba ido cambiando sus
mapas y borrando la lnea desde el hito 1 hasta el Punto Concordia, indicando que
...en el mapa oficial de Arica publicado por Chile en 1966...pueden ver ah que la
frontera terrestre sigue el arco pasando el Hito nmero 1 hasta el punto Concordia
en la costa. Que el punto Concordia no est en el mismo lugar que el Hito nmero
1...En 1989, Chile volvi a publicar otro mapa a gran escala de la zona de
Arica...el curso de la frontera terrestre que sigue un arco en direccin sur-oeste
desde el Hito nmero 1 hasta la costa. No obstante, en 1998, Chile en forma
repentina, modific la forma de su presentacin cartogrfica... En primer lugar,
Chile ha borrado, ha suprimido aquella parte de la frontera terrestre que est entre
el Hito nmero 1 y la costa. Simplemente no hay nada, lo han borrado. En
segundo lugar, en forma gratuita, se ha aadido una lnea punteada siguiendo el
paralelo de latitud que pasa por el Hito nmero 1, mar adentro.


El fallo de la Corte de La Haya del 27 de enero de 2014
Segn el escritor, periodista, diplomtico y profesor de la Facultad de Derecho de
la Universidad de Chile, Jos Rodrguez Elizondo, la disputa por el microterritorio
adyacente al Hito I acontecida en el ao 2005 fue uno de los detonantes para que
la controversia martima fuese llevada para ser dirimida por la Corte Internacional
de Justicia.37 Segn el mismo autor, para dicho objetivo, el poder poltico del Per
dise una estrategia nacional, nutrindola con elementos histricos, militares,
polticos, geopolticos, geogrficos, oceanogrficos, comerciales, econmicos,
culturales, diplomticos y privilegiadamente jurdicos, para aceptar y soportar la
iniciativa por medio del factor sorpresa, escogiendo los mejores momentos para
obrar y apoyndose en la opinin pblica internacional. Como directriz desarroll
un puado de directivas tcticas que deban ejecutarse de forma parelela. Una de
estas pautas estaba relacionada al tringulo terrestre:
Acciones destinadas a evitar que Chile haga actos de soberana terrestre en el
espacio costero yuxtapuesto al Hito 1.
La corte de La Haya no estaba autorizada a definir sobre quin es el dueo del
tringulo terrestre, pues el artculo 12 del Tratado de Lima de 1929 dispone que
los desacuerdos en el lmite terrestre y a pesar de su buena voluntad, no pudieren
ponerse de acuerdo, decidir el Presidente de los Estados Unidos de Amrica la
controversia..
Esto fue remarcado por la propia Corte en el prrafo 175 del fallo, por lo que slo
se limit a definir desde qu punto daba comienzo la frontera martima,
inclinndose por la postura chilena. Si bien una frontera seca es de alguna manera
una "frontera martima", en realidad el concepto de lmite martimo implica el dividir
un mismo territorio marino trazando sobre l una frontera jurisdiccional, mientras
que en el caso de una frontera seca esto no se cumple pues de un lado se
encuentra territorio emergido (por lo menos en baja marea).
Si la Corte hubiese optado por el Punto Concordia para iniciar el lmite martimo
(tanto mediante un paralelo o por lnea equidistante), habra extinguido las
posibilidades de la tesis chilena; al haber optado por el paralelo como arranque,
sin por ello extinguir la tesis peruana mantuvo vigente a la de Chile.

Interpretacin por parte de Chile
Luego del fallo, y respecto al tringulo terrestre, el presidente chileno Sebastin
Piera afirm sobre la decisin de la corte:

...confirma en lo sustancial la posicin chilena. La confirmacin del Hito 1 ratifica
nuestro dominio sobre el tringulo terrestre respectivo.
Tambin indic que:
"esta decisin reviste una importancia adicional, ya que si bien ambos pases
discrepaban respecto a dnde comenzaba la frontera martima, Hito 1, segn
Chile, punto 266, segn Per, ambos pases siempre coincidieron en que la
frontera martima comienza en el ltimo punto de la frontera terrestre.
Por su parte, el futuro canciller de Chile Heraldo Muoz ratific las afirmaciones
del presidente
El denominado Punto Concordia pertenece a Chile y yo creo que eso queda
muy claramente establecido. Lo ha dicho el propio presidente.
El excanciller Juan Gabriel Valds manifest sobre el tema que:
Al marcar el Hito 1 el buen sentido comn y la buena voluntad de los pases
debiera hacer entender que aqu hay un cuadro que confirma la postura histrica
de Chile, que ese tringulo forma parte de territorio chileno.
Sobre la controversia de delimitacin terrestre, el expresidente de Chile Eduardo
Frei expres que es un absurdo que el Per sostenga que el llamado "tringulo
terrestre" es peruano, reclamando ms firmeza a las autoridades de su pas:
La Moneda debe ponerse firme y exigirle al Per que se deje establecido que
no habr ms reclamos territoriales. No han pasado dos das del fallo y ya
estamos viendo nuevas situaciones. Vemos ayer al Parlamento peruano, al
presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores, despus la ministra, despus
distintas autoridades Hasta cundo? No podemos seguir aceptndolo. Yo
creo que Chile en esto tiene que ponerse tremendamente firme.Aqu viene un
acta de ejecucin en que todo esto tiene que quedar claro: que no hay conflictos
pendientes, que de una vez por todas se terminen y Per reconozca esta
situacin... Pueden pasar uno, dos, tres, cuatro o cinco aos... Supongamos
que el seor Alan Garca sea elegido nuevamente espero que no para los
intereses de Chile va de nuevo a levantar otro caso ms? Por eso esto tiene
que quedar absolutamente cerrado cuando se ejecute el fallo de La Haya. Chile
debe pedir a las Naciones Unidas, bajo cuyo paraguas funciona la Corte
Internacional, que tome una declaracin clara y rotunda y establezca que ya se
terminaron todos los temas pendientes.

Segn la prensa peruana, en una reunin en el Palacio de la Moneda que
sostuvieron el da 28 de enero de 2014 el presidente Piera con lderes polticos,
estos ltimos le sugirieron que exija al Per que reconozca que el lmite terrestre
termina en el paralelo que cruza por el Hito I.
El canciller de Chile, Alfredo Moreno, seal que:
(sobre) este tringulo terrestre que est al final, no hay tema pendiente, porque
eso es chileno. Debera ser una cosa que quedara absolutamente clara.
Como respuesta a la colega del Per, la cual indicaba que all haba una costa
seca, el canciller expres:
...han sealado como una alternativa que este punto fuera costa seca, pero eso
tiene una dificultad: sera una costa seca que el Per ha concedido en los aos 68
y 69 sin haber dicho una palabra sobre ello.
El mismo canciller, en una nota para la televisin del Per, aclar que:
...el fallo no ha dicho nada sobre el trazado de la frontera terrestre, as lo ha
dicho expresamente la Corte, y en eso tampoco hay ningn desacuerdo entre los
dos pases, el nico punto aqu es que Per sostena que el inicio de la frontera
martima era el Punto 266. Ambos pases estaban plenamente de acuerdo de que
el inicio de la frontera martima era donde termina la frontera terrestre".
Andrs Chadwick, ministro del Interior de Chile, seal que:
...para Chile est absolutamente claro cul es su lmite terrestre, est en el
Tratado de 1929, est implementado en las comisiones binacionales de lmite y
est establecido en el llamado Hito 1 y fue fuertemente respaldado con lo
sealado por la Corte de La Haya cuando seala que el lmite martimo se inicia
en el paralelo que pasa por el Hito 1 y eso en el derecho internacional est muy
claro, que donde se inicia el lmite martimo es donde termina el lmite terrestre.4
Chadwick tambin indic que:
lo que importa es que para Chile est muy claro donde inicia el lmite terrestre, as
se ha respetado, y se ha mantenido inalterable desde 1929 En el caso de Chile la
frontera terrestre est finiquitada, ratificada y reforzada por el fallo del tribuinal de
La Haya.


Interpretacin por parte del Per
El canciller Eda Rivas, frente a las frases del presidente chileno Piera, quien
proclam que el fallo ratifica el dominio (chileno) sobre el tringulo terrestre
respectivo, respondi que:
No, no es as. Esto [el lmite terrestre] no est en controversia. Esto es un tema
definido en el tratado del 1929. Vamos a tener unos 300 metros de costa seca. No
es lo usual, pero hay seis casos en el mundo en que se ha determinado que hay
costa seca.45
Al entregar un anlisis del fallo, la canciller seal que:
Nosotros consideramos que no tenemos ningn tema pendiente en materia de
frontera terrestre, por lo tanto eso no es materia de discusin ni ha sido materia de
discusin en lo que ha sido el fallo, Per considera que no tiene materias
pendientes en materia terrestre. El tringulo terrestre es territorio nacional.
Allan Wagner, quien fuera el agente peruano ante la Corte Internacional de
Justicia de La Haya, coincidi con la canciller:
Este es un caso de delimitacin martima, que nada tiene que ver con cuestiones
territoriales. De tal manera, no hay ninguna relacin con el llamado tringulo
terrestre.... ...la frontera terrestre qued fijada con el Tratado de 1929 y las
comisiones demarcadoras de 1929 y 1930, los cuales fijan como lmite el punto
Concordia.
Jos Antonio Garca Belande, coagente peruano ante la Corte Internacional,
seal que sobre la posibilidad de que Chile intentase condicionar la
implementacin del fallo a un reconocimiento por parte del gobierno peruano del
dominio chileno en la zona del tringulo terrestre43 el lmite terrestre con Chile no
est en discusin porque qued zanjado por el Tratado de 1929, indicando que en
el fallo la Corte de La Haya as lo seala. "(Ese) no debera ser el tema. Est
claro en el fallo de La Haya. Igualmente sostuvo que es mejor esperar a que las
aguas se calmen.
El expresidente del Per, Alan Garca, sostuvo que el tringulo terrestre reclamado
por Chile le pertenece al Per, que eso est sellado en el Tratado de Lima de
1929 y que la exigencia chilena de su cesin por el Per no puede ser una
condicin para el cumplimiento del fallo.
La corte no ha tocado el tema, es parte de otro tratado, no mezclemos papas con
camotes. Si es de inmediato o gradual (la ejecucin del fallo), debe hacerse sin

condiciones, que (desde La Moneda) no me digan que suscriba la Convencin del
Mar, que no me digan que se cambie la Constitucin y que no me pidan el
tringulo terrestre, esos son temas internos. Sera absurdo que el Per exacerbara
este tema, jurdicamente ese pequeo tringulo le pertenece al Per. Tenemos
que actuar con serenidad, no pisar el palito, eso solo cae por su peso, como el
fallo de La Haya, porque el Per tena razn.
En una entrevista concedida en Lima a un medio chileno, a la pregunta: Qu le
parecen las seales que se han dado desde Chile en cuanto al tringulo terrestre,
en cuanto a que se reconozca que ese tringulo es de Chile? respondi:
Bueno, ah hay una opinin distinta aqu en el Per. Pero no creo que de eso
dependa el destino, la riqueza del bienestar del pueblo chileno, ni tampoco el
bienestar del pueblo peruano. Es un tema de discusin de los que siempre hay
entre naciones. Ha ocurrido a veces as, hasta por territorios ms chicos. Lo del
tringulo terrestre es un problema menor.
A la pregunta: Con el fallo de La Haya se pone fin, de manera definitiva, a las
disputas territoriales? respondi:
Yo creo que s. S, absolutamente. Aunque no crea que no me interesa el tema
del triangulito. Me parece que se va a quedar ah, pero tiene sus propios
instrumentos y no es el tema bsico, esencial ni grande. Si nos ponemos de
acuerdo en el tema del tringulo o arbitra el presidente de Estados Unidos -creo
que eso dice el Tratado del , si yo fuera el presidente del Per, firmara algo.
Eduardo Ferrero, excanciller del Per y uno de los miembros del equipo jurdico de
ese pas ante la corte de La Haya, seal que el fallo no afecta al lmite terrestre:
El fallo es sobre lmites martimos, no sobre lmites terrestres. El Punto de la
Concordia est vigente como el trmino de la frontera terrestre.
Adems, en Per se ha dicho que en s no se forma una costa "seca" (sin una
gota de agua), ya que las aguas que durante algunas horas del da se encuentran
sobre la playa desde la lnea de baja marea hasta la lnea de alta marea se
consideran como parte terrestre. Jurdicamente, un estado con territorios con
costa seca no puede ejercer la soberana y explotacin econmica sobre las
aguas adyacentes que le hubiese correspondido de haber tenido all costas
normales.
El rea terrestre o "Costa Seca" que segn el gobierno de Chile supuestamente le
correspondera dentro de una fraccin de territorio del Per en aplicacin de la

resolucin de La Haya, es una playa de alrededor de 300 metros donde no existe
ninguna actividad humana.
Mara Elena Hidalgo.
El rea pertenece al distrito de Santa Rosa, en una zona contigua a la frontera con
Chile, y su aspecto es desrtico y desolado.
A un kilmetro de distancia al norte de la llamada "Costa Seca" est ubicada la
nueva instalacin del Puesto de Vigilancia Bolognesi, donde guarecen 12 efectivos
de la Polica Nacional.
Medio kilmetro ms all est emplazado el antiguo Puesto de Vigilancia N 1,
integrado por 10 efectivos policiales.
OTRA CONTROVERSIA
Son estos hombres los que en medio de la soledad circundante son celosos
vigilantes de la lnea de frontera.
La Corte de La Haya determin que la frontera martima entre Per y Chile se
inicia en la interseccin de la proyeccin del paralelo que se inicia en el Hito N 1 y
el punto de la baja marea o "Costa Seca".
El presidente chileno Sebastin Piera expres que el fallo de La Haya "ratifica" su
"dominio sobre el tringulo terrestre respectivo o Costa Seca").
"La confirmacin por parte de La Haya de que la frontera martima comienza en el
paralelo del Hito N 1 ratifica el dominio sobre el tringulo terrestre respectivo", dijo
el mandatario chileno.
El gobierno peruano rechaz la pretensin de Chile de 300 metros
aproximadamente de territorio peruano, con el argumento de que La Haya defini
la delimitacin martima y no la terrestre.
RECHAZO PERUANO
"El fallo de La Haya es sobre el lmite martimo y no pone en duda la frontera
terrestre entre Per y Chile", precis la canciller Eda Rivas.
Por su parte, el integrante del equipo diplomtico en La Haya Allan Wagner
indic que la frontera terrestre qued fijada con el Tratado de 1929 y las
comisiones demarcadoras de 1929 y 1930.

En realidad, la "Costa Seca" sera el espacio que hay entre la orilla del mar y el
lugar donde est ubicado el Hito N 1, que se instal tierra adentro para que no
sea daado por las mareas.
Lo cierto es que se trata de una situacin en la que la zona terrestre pertenece a
una nacin, pero el mar de sta es de soberana de otra. Es decir, un Estado no
puede mantener dominio sobre las aguas adyacentes
En la "Costa Seca" de 300 metros que Chile reconoce como suya ni siquiera hay
presencia de pescadores y no es un paisaje atractivo.
Juan Luis Silvera Quispe.
Arequipa.
Samuel Lozada es un convencido de que los 50 mil kilmetros de mar que
concedi la Corte de La Haya al Per es un triunfo histrico. Pero admite que la
creacin de la "costa seca" de 3.7 hectreas, que parte desde el hito uno hasta el
punto Concordia, es un inconveniente que se ha creado por el efecto de la
sentencia, aunque la Corte no se pronunci sobre lmites terrestres.
Por qu la Corte de La Haya traz la frontera martima 80 millas en lnea recta
desde el hito uno y no del punto Concordia donde empieza la frontera terrestre y
luego hace la bisectriz?
Aparentemente la Corte puso en consideracin los datos de los volmenes de
pesca y reas de explotacin en la zona. Segn esto, la verdadera riqueza de
fauna marina est entre las 40 y 50 millas, razn por la cual le ha entregado a
Chile para no perjudicar su actividad econmica que haba sido demostrada
permanentemente y respetada por el Per.
Eso es motivo suficiente?
En realidad eso no se explica bien en el fallo. Es una de las carencias e
incongruencias. El punto donde termina la frontera terrestre es el punto Concordia.
Por estricta lgica debe partir de ah la divisin del mar y no del hito uno.
Por eso se hizo el trazado recto de las 80 millas?
Segn las consideraciones de la Corte, se tuvo en cuenta los volmenes de
captura que Chile tuvo siempre en ese sector. Se dio un efecto: aplicar el principio
de realidad y la realidad es que Chile administr esas aguas por mucho tiempo.
Por esa delimitacin se crea una costa seca cuyo mar le pertenece a Chile, ahora
Chile reclama ese tringulo de territorio.

En 2011, Chile puso una caseta en esa zona, Per protest y Chile la retir. Si
hubieran credo que era de ellos no la habran quitado. El experto en relaciones
entre Per y Chile, Jos Rodrguez Elizondo, admite que fue un grave error de su
pas poner esa caseta y como un error peor haberla retirado.
Pero el presidente Piera ha dicho que el fallo de La Haya les da la razn sobre el
dominio de este sector.
La "costa seca" es del Per, eso no est en discusin. Es cierto que es de mnima
importancia, pero es un asunto de dignidad nacional. As de simple.
Dicen que Tacna es la nica gran perdedora en este caso.
Tacna no vara su estatus, el que tiene ahora con el paralelo es el que ha tenido
siempre, porque Chile jams abandon esta jurisdiccin. As como pescaba antes
del arreglo, seguir hacindolo despus.
Pero acaso no queda la sensacin de perder una oportunidad para
reivindicar sus derechos sobre el mar?
Claro. La perspectiva que se cre por la demanda de Per abri la posibilidad de
ampliar el dominio martimo, pero no fue as. El Gobierno debe ver la forma de
que Tacna usufructe el mar recuperado.
Hay algo que me llama la atencin: Per habla de dominio sobre este mar y Chile
solo de zona econmica exclusiva.
Es que Chile, como firmante de la Convencin del Mar (Convemar), acept la
divisin de los espacios martimos en: mar territorial de 12 millas, zona contigua de
12 millas ms; o sea 24, y por ltimo la zona econmica exclusiva que a partir de
las 24 millas se extiende hasta 200 millas. Ellos lo entienden as, pero Per no.
Ahora Chile exige que Per firme la Convemar para implementar el fallo.
Debe ser as?
No puede haber condiciones para ejecutar la sentencia. Esta se debe cumplir
desde que el presidente de la Corte, Peter Tomka, termin de leerla. Chile cree
encontrar una contradiccin porque la Convemar dice que solo hasta las 12 millas
es territorio. El artculo 54 de la Constitucin Poltica del Per dice que se ejerce
dominio martimo sobre las 200 millas y no hace nfasis en soberana, esto no
contraviene a la Convemar.
La sentencia puede ser modificada por ambos pases?

De ninguna manera. Pueden llegar a acuerdos, pero el lmite marino ya qued
establecido.
Cambiemos un poco de tema, recuerdo que se criticaba que Chile no cumpli con
los acuerdos del Tratado de Lima. Se puede generar algn problema futuro por
esto?
Chile vino con una serie de incumplimientos sobre el Tratado de Lima, pero
quedaron zanjados el ao 1999 cuando cumpli con levantar un monumento de
homenaje de ambos pases en el morro, dio una agencia de aduanas, va frrea y
un malecn de atraque en el puerto de Arica para Per.
Es decir, Per tiene un puerto soberano para su actividad exclusiva en
Arica?
Son servidumbres reales en beneficio del Per que se deben aprovechar. Incluso
en esa va y el muelle se pueden transportar armas para el Per, hasta eso.
Tras el fallo de La Haya, que otorg a nuestro pas unos 50 mil kilmetros de
soberana sobre el ocano Pacfico y a Chile el dominio de las primeras 80 millas
desde la frontera TacnaArica, un nuevo debate ha surgido entre ambos pases.
Es necesario establecer una nueva frontera terrestre?
Para responder la pregunta se requiere definir un trmino clave en esta discusin:
costa seca. Esta es una frontera situada exactamente en la costa y que da a un
pas la soberana sobre la zona terrestre, pero sin dominio en el mar as como los
recursos que en este generen frente a la costa. Ello debido a que el ocano le
corresponde a otro Estado vecino.
Bajo este criterio, Tacna quedar con un rea de costa seca, pues la nueva
delimitacin que establece el veredicto de La Haya indica que Chile tiene control
sobre las primeras 80 millas del Pacfico. As, la Ciudad Heroica deber buscar
alternativas para desarrollar la pesca en altamar.
Pero este no es el nico caso de costa seca. Incluso Chile tiene un pequeo
espacio de costa seca en el ocano Atlntico: Santiago tiene dominio sobre la
superficie terrestre, pero Argentina conserva la soberana sobre el mar. Otro caso
es el de Venezuela y Colombia en el golfo de Venezuela.


CONCLUSIONES
1.- Se ha dicho que en s no se forma una costa "seca" (sin una gota de agua), ya
que las aguas que durante algunas horas del da se encuentran sobre la playa
desde la lnea de baja marea hasta la lnea de alta marea se consideran como
parte terrestre. Jurdicamente, un estado con territorios con costa seca no
puede ejercer la soberana y explotacin econmica sobre las aguas adyacentes
que le hubiese correspondido de haber tenido all costas normales.
2.- No creo que de eso dependa el destino, la riqueza del bienestar del pueblo
chileno, ni tampoco el bienestar del pueblo peruano. Es un tema de discusin de
los que siempre hay entre naciones. Ha ocurrido a veces as, hasta por territorios
ms chicos. Lo del tringulo terrestre es un problema menor.

FALLO HAYA Importante

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

FALLO HAYA Importante

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidad Tecnolgica De Los Andes 2014

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

You might also like