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ENERGAS RENOVABLES, NUEVAS ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO DEL

CARIBE

Una de las conclusiones del perfil Econmico-Productivo rechaza una profundizacin para el
sector Minero-energtico por causa de su restringida capacidad para generar empleo
directamente, y porque el desempeo del sector en el Caribe no determina el flujo de regalas
hacia la regin. Sin embargo, es importante incluir el tema energtico en el Plan de Desarrollo
del Caribe colombiano, y un candidato apropiado es la energa renovable, no por su
importancia en el presente sino porque hay razones para considerarla estratgica para el
futuro del pas y particularmente para la regin:

1. La regin Caribe tiene un gran potencial poco explorado para el desarrollo de energas
renovables: tiene recursos importantes y accesibles en su territorio.
2. La regin ya tiene el liderazgo en la utilizacin de ciertas tecnologas (elica en la Guajira;
biocombustibles en Cesar).
3. Hay un inters creciente del gobierno nacional en el desarrollo de fuentes de energa
renovable que se expresa en varias formas. Por ejemplo, el Presidente en su discurso de
posesin destac la importancia de las energas limpias, y el Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014 incluye una nueva poltica para impulsar energas renovables. El Ministerio
de Minas y Energa y la Comisin de Regulacin de Energa y Gas-CREG reconocen que la
penetracin de renovables no-convencionales en el mercado de energa es baja y podra
ser til aumentarla para evitar la necesidad de aumentar considerablemente la
construccin de plantas trmicas en el contexto de sequas que van a afectar la
produccin de hidroelectricidad. Adems, el FAZNI (Fondo de Apoyo Financiero para la
Energizacin de las Zonas No Interconectadas) del Ministerio de Minas y Energa incluye
un presupuesto importante para la adopcin de energa solar por parte de colegios en
zonas rurales.
4. Existe fuentes de apoyo internacional que podran beneficiar a la regin como el CDM
(Clean Development Mechanism Mecanismo de Desarrollo Limpio) y el Community
Development Carbon Fund del Banco Mundial, una iniciativa que es especficamente
dirigida a proyectos en comunidades pobres.
5. Hay ejemplos internacionales muy pertinentes. Surfrica y Colombia tienen niveles de
ingresos similares (PIB per cpita entre 10 y 11 mil dlares segn el Banco Mundial) y
frica del Sur acaba de lanzar un programa muy ambicioso: 28 empresas van a invertir
US$5400 millones en proyectos ubicados en las zonas ms pobres del pas. Surfrica
destaca la potencialidad de crear nuevos empleos a travs del desarrollo de fuentes
renovables de energa (Energy World, 2013).


1. LAS FUENTES DE ENERGA RENOVABLES: UNA DIVERSIDAD DESAPROVECHADA

Generalmente se identifican siete fuentes de energa renovable:

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Energa Solar Energa Elica
Energa Hidrulica Biomasa
Energa Undimotriz (Olas) Energa Mareomotriz (Mareas)
Energa Geotrmica

Las tecnologas asociadas con cada fuente multiplican el nmero de formas de
aprovechamiento de energa renovable. Por ejemplo, los usos de biomasa incorporan
tecnologas tan distintas como combustin sencilla de madera, combustin con mezclas de
otras combustibles, biocombustibles, biogs, biohidrgeno y pirlisis.

Adicionalmente, las tecnologas asociadas con energa renovable se presentan para uso en una
pequea escala o en escalas ms grandes y una ventaja especfica es que se pueden ubicar
cerca del usuario, eliminando la necesidad de transportar energa y sufrir las prdidas
asociadas al transporte de energa.
Otros puntos que se deben considerar son:

- Ninguna fuente de energa renovable es totalmente renovable porque el uso de este tipo
de fuentes de energa siempre implica cierto uso de fuentes de energa no-renovables
(por ejemplo para la construccin de turbinas de viento; o para el transporte de biomasa)
y a veces se usa ms energa no-renovable para generar energa renovable (y entonces
inviable).
- Las fuentes de energa renovables se muestran diferentes en trminos de sus emisiones
de gas (de efecto invernadero y otros contaminantes). La combustin de biomasa implica
emisiones, mientras la operacin de turbinas de viento no implica emisiones directas.
- La misma fuente de energa renovable puede exhibir desempeos y costos diferentes
dependiendo de dnde y cmo se utiliza.
- A veces la incineracin de desechos se presenta como una fuente de energa renovable o
por lo menos como un candidato para recibir subsidios, pero esa actividad debe ser
considerada ms como reciclaje. Adems, la incineracin puede derivar en
contaminacin.


2. RECURSOS DE ENERGA RENOVABLE EN LA REGIN CARIBE COLOMBIANA

2.1. ENERGA SOLAR

En Colombia por su posicin geogrfica en el planeta, dentro de la zona trrida y
en la regin andina existen condiciones climticas variadas y especiales que
afectan la disponibilidad del recurso solar, que representa una oportunidad de
energa limpia para un desarrollo sostenible. IDEAM (2005:16).

Las oportunidades en la regin Caribe colombiana son mayores que en el resto del pas: la

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Guajira y la Costa Atlntica en general tienen indicadores de potencial mayores que otras
regiones (Tabla 1). Adicionalmente, Rodrguez (2009) anota otras ventajas que tiene
Colombia, y especficamente La Guajira, en un contexto internacional:

Si se tiene en cuenta que el mximo mundial es de aproximadamente 2.500
kWh/m
2
/ao, el potencial en Colombia en relacin con este mximo vara entre
58% en la Costa Pacfica y 84% en la Guajira. Pero ms importante an que los
valores es que la variacin mensual de la radiacin global frente a la media anual
es pequea comparada con las variaciones de otras regiones del mundo, lo que
permite que los sistemas de acumulacin de energa sean de capacidad reducida.
(pg. 89).

Tabla 1. Potencial en el uso de radiacin solar en las principales regiones de Colombia.
Regin / departamento
kWh potencial por metro
cuadrado por ao
Guajira 2.190
Costa Atlntica 1.825
Orinoquia 1.643
Amazonia 1.551
Andina 1.643
Costa Pacfica 1.278
Fuente: IDEAM (2005).

Existen dos aplicaciones bsicas de la energa solar: i) instalaciones para calentar agua; ii)
instalaciones para generar electricidad (energa fotovoltaica). De esas aplicaciones, las
instalaciones para calentar agua son las ms sencillas, menos costosas y ms fciles para
adopcin en los hogares. Desafortunadamente, este tipo de energa solar tambin destaca un
problema para su adopcin en la regin Caribe Colombiana: hay muy poco uso de agua
caliente por parte de la poblacin en sus hogares. Entonces, la adopcin de energa solar para
calentar agua en regin se restringe a entidades como hospitales y hoteles, y a procesos
industriales que requieren agua caliente.

En general, la energa fotovoltaica se ha adoptado en zonas rurales de Colombia donde no hay
acceso a energa por redes elctricas. Como ya hemos anotado, el FAZNI del Ministerio de
Minas y Energa ha jugado, y siempre juega, un papel importante en este proceso. Al mismo
tiempo, el uso de instalaciones fotovoltaicas en zonas rurales del pas ha encontrado los
mismos problemas que en otras partes del mundo: fallas por falta de mantenimiento y
dificultades para encontrar un suministro de repuestos, problema que se agrava con la edad
del equipo (Rodrguez, 2009:86).

Por otro lado, no existen datos del nmero de instalaciones que utilizan energa solar en la
regin Caribe, solamente a nivel nacional (Tabla 2). Esos datos nacionales nos indican dos

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aspectos acerca de la penetracin del uso de la radiacin solar en Colombia: 1) hay poco uso
de la capacidad total de generacin elctrica en el pas, segn XM (2013) solo 14.420 MW de
capacidad neta al 31 diciembre 2011; 2) Es muy probable que haya pocas instalaciones en la
regin Caribe porque las instalaciones trmicas se concentran en las zonas Andinas.

Tabla 2. Aplicaciones de radiacin solar en Colombia.
Tecnologa
Capacidad
(MW)
Nmero o m
2
de instalaciones
Solar trmica 77,0 110.000 m
2
de colectores
Solar Fotovoltaica (sistemas aisladas) 4,5 N.A
Solar Fotovoltaica (aplicaciones profesionales) 4,5 N.A
Fuente: Zapata (2011).


2.2. ENERGA ELICA

Hay varios aspectos de la evaluacin del potencial del viento que constituyen una fuente de
energa renovable para una regin o distrito. Lo primero, y lo bsico, es la velocidad promedio
del viento. Segundo, la variabilidad del viento: no es suficiente demostrar velocidades
promedios altos si la variabilidad es tanta que no permite el uso consistente del viento.
Tercero, un promedio puede ocultar sesgos positivos o negativos, con implicaciones para la
viabilidad de uso de energa elica. Un sesgo positivo, por ejemplo, implica observaciones de
velocidad agrupadas por encima del promedio. Cuarto, el aspecto de variabilidad durante el
ao. Un lugar puede demostrar un promedio alto de velocidad, con una variabilidad promedio
baja, para el ao, pero con velocidades relativamente bajas y/o una variabilidad bastante alta
durante ciertos meses del ao. Finalmente, la potencial del viento se mide en trminos de su
densidad promedio durante el ao, un aspecto importante dado que la densidad aumenta
como el cubo de aumentos en la velocidad.

Hay un razn econmica por la cual esas evaluaciones son muy importantes para el desarrollo
del potencial de energa elica: aun si el suministro de viento tiene velocidades aceptables, si
es intermitente implica la necesidad instalar una fuente de energa alternativa (como un
motor disel) como reserva en caso de que no haya viento o no haya viento con una velocidad
suficiente.

Teniendo en cuenta todos esos aspectos del potencial del viento en Colombia se revela que
dos zonas de la regin Caribe ofrecen un alto potencial y tambin el ms alto del pas.
Utilizando un nivel de velocidad aceptable (por encima de 6 m/s como promedio multianual)
hay zonas importantes en el noreste, este, sur y oeste de La Guajira y una zona entre
Cartagena y Barranquilla (IDEAM-UPME, 2006:33). Y en general, esas zonas tambin
muestran relativamente poca variabilidad durante todo el ao como indicador por las

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desviaciones estndares mensuales de velocidad (IDEAM-UPME, 2006).

No es sorprendente entonces que ya exista una inversin importante en energa elica en La
Guajira en el Parque Elica de Jepirachi que se encuentra en el municipio de Uribia entre
Cabo de Vela y Puerto Bolvar en el nordeste de La Guajira. Fue el primer parque elico del
pas. Abri en 2004 y consiste en 15 turbinas de 1,3 MW para dar una capacidad total nominal
de 19,5 MW (EPM, 2013). En este lugar la velocidad promedio del viento es de 9,8 m/s.

XM (2013) indica que haba solamente 18MW de capacidad neta instalada en forma de
turbinas elicas conectadas a la red es decir que el Parque Jepirachi es la nica inversin
grande en todo el pas y representa solamente 0,12% de la capacidad elctrica nacional neta.
Zapata (2011) adiciona que hay ms de 5.000 molinos de viento en uso en el pas para
energizar bombas de agua. Huertas y Pinilla (2007) y Pinilla (2008) indican lo importante que
este recurso podra ser para la regin:

Las perspectivas para la energa elica en Colombia son grandes, sobre todo en
la regin Caribe, en donde el recurso elico ha demostrado ser alto. Un estudio
reciente [Huertas y Pinilla (2007)], en el cual se asume el uso de tecnologa elica
actual comercial, se encuentra que por kilmetro cuadrado de terreno, y en las
condiciones del norte de la Guajira, se pueden instalar cerca de 54 MW elicos, los
cuales produciran cerca de 250 GWh/ao/km
2
. De 1 km
2
ocupado por los equipos
elicos, solamente el 1% del terreno es ocupado fsicamente por las bases de las
torres, la transmisin de electricidad interna de un parque y vas de acceso y
comunicacin entre equipos. Esto quiere decir que el terreno puede ser
aprovechado para otros usos, sean agrcolas o pecuarios. Bajo este supuesto,
solamente en la regin Caribe, incluida la Guajira, se pueden instalar ms de 20
GW en parques elicos. Ahora bien, si se quisiera extender a zonas de playa o en el
mar, este potencial puede resultar mayor a 50 GW. (Pinilla, 2008:67-68).

Sin embargo, hay obstculos potenciales en trminos de los incentivos (bajos) que ofrece el
mercado elctrico colombiano a empresas que quieren invertir en parques elicos (Robinson,
et al., 2012).


2.3. BIOMASA

En Colombia slo dos tecnologas que utilizan biomasa tienen presencia: cogeneracin y
biocombustibles. Para cogeneracin (el uso de biomasa con otros combustibles) Zapata
identifica 268 MW pero en 8 ingenios - que implica el uso de residuos de la industria de
azcar en las zonas productoras del pas. No hay datos especficos sobre cogeneracin en la
regin Caribe pero el hecho de que en la regin casi no se produce azcar implica que
tampoco haya cogeneracin. Sin embargo, eso no excluye que la cogeneracin puede tener un
desarrollo interesante en la regin.


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Por el contrario, la regin tiene un alto perfil en la produccin de biocombustibles palma de
aceite para la produccin de Biodiesel. Segn la Federacin Nacional de Biocombustibles de
Colombia, la produccin nacional de biodiesel aument 189% entre 2009 y 2012. En 2012
haba casi 300 mil hectreas con cultivos de palma de aceite en produccin, pero no todas
dedicadas a biodiesel (Tabla 3). En cuanto a la regin Caribe, la Tabla 4 demuestra la
importancia de este territorio en la produccin de biodiesel: 38% de la capacidad nacional se
encuentra en Codazzi (Cesar), Santa Marta, Barranquilla y Galapa (Atlntico), mientras que la
regin tiene el 30% de las hectreas sembradas del pas.

Un aspecto importante con respecto al Biodiesel en comparacin con otras fuentes de energa
alternativa es que genera un nmero significativo de empleos. Los datos disponibles para
Codazzi en Cesar y Santa Marta muestran que esos dos proyectos han generado 17.730
empleos directos e indirectos. Tal vez el ejemplo ms sofisticado y exitoso del desarrollo del
cultivo de palma de aceite y su conversin en biocombustibles surgi en 1988 en la Hacienda
Las Flores (localizada en el departamento del Cesar) bajo el liderazgo del ex-Ministro de
Agricultura Carlos Murgas. Este proyecto tom la forma de alianzas productivas entre
pequeos, medianos y grandes productores, incluyendo el apoyo del ex-Ministro para que
pequeos productores pudieran acceder a crditos.

Tabla 3. Indicadores de la produccin de palma de aceite y biodiesel en Colombia.
Indicador 2008 2009 2010 2011 2012
Produccin Biodiesel (Toneladas) - 169.411 337.713 443.037 489.991
Ventas Biodiesel (Toneladas) - 169.065 337.718 - 488.187
Ventas aceite de palma para biodiesel (Toneladas) 40.700 153.496 337.700 385.000 439.000
Produccin aceite crudo de palma (Toneladas)* 775.500 801.000 846.000 942.000 973.000
Hectreas sembradas de palma* 336.956 360.536 403.684 427.367 452.435
Hectreas sembradas de palma en desarrollo 115.690 126.188 153.022 160.375 152.482
Hectreas sembradas de palma en produccin 221.266 234.349 250.662 266.992 299.953
Rendimiento promedio por hectrea (Toneladas aceite de
palma)
3,51 3,41 3 3,52 3,24
Rendimiento medio en campo por hectrea (Toneladas de
fruto de palma)
17,2 16,4 15,1 17,1 -
*Las cifras del rea sembrada son tomadas del Sistema de Informacin del Sector Palmero (SISPA).
Fuente: Federacin Nacional de Biocombustibles de Colombia (2013).

Este modelo ha permitido: integrar la economa campesina en grandes cadenas agro-
industriales; generar empleos lcitos a los agricultores y sus familias; sustituir y prevenir las
siembras de cultivos ilcitos; consolidar el control efectivo de territorios generando nuevos
polos de desarrollo; la proteccin de pequeos productores contra la prdida de la tierra por
presin social de la violencia que generan los grupos al margen de la ley. (El Agro, 2012).


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An ms importante, Murgas y sus socios empezaron en 1998 el traslado muy exitoso de este
modelo a Mara La Baja en Bolvar con la ayuda de USAID. Llegando en 2012 haba ya 32.000
hectreas con palma aceitera que produjeron en 2011 ms de 250.000 toneladas de la fruta.
Hay 36 asociaciones que han gestionado crditos por ms de 111 mil millones de pesos. Son
3.044 familias beneficiadas y ms de 15.000 empleos entre directos e indirectos. (El Agro,
2012). Un campesino, Edilberto Prez, destaca que la nueva agro-industria que ahora tiene su
propia planta extractora de aceite en la localidad, genera no solamente empleos pero buenos
ingresos tambin, en algunos casos hasta 3 millones de pesos mensuales. Con tales ingresos
muchos campesinos han podido financiar los estudios superiores de sus hijos (El Agro, 2012).

Tabla 4. Plantas productoras de Biodiesel en funcionamiento.
Regin Empresa
Capacidad
(t/ao)
Capacidad
(lt/da)
rea
sembrada
(ha)
Empleos
directos
Empleos
indirectos
Fecha
entrada
en
operacin
Norte,
Codazzi
Oleoflores 60.000 193.477 16.251 2.739 5.478 Ene/08
Norte, Santa
Marta
Biocombustibles
Sostenibles del
Caribe
100.000 322.461 28.277 4.766 9.532 Mar/09
Norte,
Barranquilla
Romil de la
Costa
10.000 - - - - -
Norte,
Galapa
Biodisel de la
Costa
10.000 - - - - -
Norte, Santa
Marta
Odin Energy 36.000 - - - - -
Oriental,
Facatativ
BioD 115.000 370.830 34.422 5.801 11.603 Feb/09
Central,
B/bermeja
Ecodisel de
Colombia
115.000 370.830 34.581 5.828 11.657 Jun/08
Oriental, San
Carlos de
Guaroa
(Meta)
Aceites
Manuelita
120.000 386.953 36.444 6.142 12.285 Jul/09
Oriental,
Castilla la
Grande
(Meta)
Biocastilla 15.000 48.369 - - - -
TOTAL 581.000 1.692.920 149.976 25.277 50.554
Fuente: Federacin Nacional de Biocombustibles de Colombia (2013).

No obstante, hay voces en contra del cultivo de aceite de palma -citando la amenaza a grupos
indgenas y desplazamiento forzado para avanzar en el cultivo (Sucre Ethique, 2009). Pero
tiene un efecto y es que sustituye el cultivo de alimentos (otra crtica al cultivo de aceite de
palma) no se encuentra evidencia en el desarrollo de la industria en Mara La Baja, una zona
gravemente afectada por el conflicto. La otra crtica que se plantea ms fuertemente sugiere
que para pocas ventajas ambientales y de seguridad energtica, el pas paga caro para el uso
de biocombustibles (Garca y Caldern, 2012; Kalmanovitz, 2013). En 2011, por ejemplo,
Garca y Caldern, en un estudio publicado por FEDESARROLLO, estimo que biodiesel

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beneficio de exenciones de impuestos al valor de $ 192,709 millones (Garca y Caldern,
2013:120).

El presente y el futuro de los biocombustibles como el biodiesel, en Colombia y sus regiones,
dependen de las polticas del gobierno, especialmente de las exenciones de impuestos
mencionadas. Pero tambin existen las obligaciones de utilizar ciertas proporciones de
mezclas con gasolina y disel. Con respecto a esas obligaciones, la medida ms reciente es el
Decreto 4892 del 23 de diciembre 2011 que dicta el uso de alcoholes carburantes y biodiesel
por vehculos:

Para el disel, a partir del 1 de enero de 2013, los ministerios de Minas y Energa
y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, previa consulta de la Comisin
Intersectorial de Biocombustibles, podra

fijar porcentajes obligatorios de

biocombustibles superiores al 10% de mezcla obligatoria de biocombustibles
(Ministerio de Minas y Energa 2012:163).


2.4. OTRAS FUENTES ALTERNATIVAS

De las otras fuentes de energa renovable energa hidrulica, energa undimotriz, energa
mareomotriz y energa geotrmica hay poco para relacionar, sobre todo en el contexto de la
regin Caribe colombiana. Aun si la energa hidroelctrica se utiliza a gran escala en Colombia,
la convencin es no disear plantas grandes generando hidroelectricidad como energa
renovable o alternativa. Las nuevas energas renovables solamente incluyen la produccin
de hidroelectricidad por plantas a pequea escala (<20 MW) de las cuales XM estima que hay
591 MW de capacidad a nivel nacional distribuida en unos 90 pequeos proyectos - en el
contexto de una capacidad hidroelctrica total de 9.185 MW (XM, 2013). Pero no hay ni una
planta hidroelctrica a pequea escala en la regin Caribe todas se encuentran en la zonas
Andinas o en Casanare y Putumayo.

En cuanto a la energa geotrmica, Zapata (2011) no registra informacin. Hasta ahora slo se
evidencia un estudio preliminar de una planta potencial posiblemente grande alrededor del
Nevado del Ruiz que tal vez resultara en una primera instalacin de unos 50 MW
(Energaenlinea.com, 2012). La energa de las mareas ha atrado ms atencin que la energa
de las olas, pero las posibilidades son mayores en la costa Pacfica que en la regin Caribe:

Para la Costa Atlntica, el modelo utilizado no mostr velocidades de ms de 1,2
m/s para ningn sitio a excepcin de la Cinaga Grande de Santa Marta, debido a
su gran tamao; sin embargo, no es utilizable en el corto plazo debido a que su
salida al mar se encuentra bloqueada por una carretera. (Polo et al., 2008:109).




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3. LOS COSTOS DE LA ENERGA RENOVABLE EN COLOMBIA

Los datos ms objetivos sobre los costos comparativos de varias fuentes de energa renovable
provienen del UPME como lo muestra Zapata (2011). Hay dos series disponibles para costos
en el contexto del Sistema Nacional Integrado (SIN) y para Zonas No-Interconectadas (ZNI).

Resulta de inters anotar la competitividad de energa elica en el contexto de la regin Caribe
Colombiano y la falta de competitividad de la energa solar Fotovoltaica. Tambin el Biogs y
la Hidroelectricidad a pequea escala demuestran potencial en trminos de sus costos para
Zonas No Interconectadas (ver Grficos 1 y 2). Pero esas conclusiones con base en el clculo
de costos uniformes y comparativos para fuentes de energa renovables pueden desorientar.
Como resalta Keay (2013), los costos de renovables son muy especficos: varan de una
manera importante segn el sitio y, si se utilizan para generar electricidad, segn las
caractersticas del sistema elctrica de un pas.


Grfico 1. Costos nivelados comparativos para Fuentes No-Convencionales de Energa
(FNCE) en Colombia (SIN).

Convenciones: Geotrmia=Geo; Elica=EEo; Biomasa=BioVapor, BioGasif, BioRSU; Solar: STsinAlm, STconAlm, SFV
(Solar fotovoltaica); Pequeas centrales hidroelctricas=PCH.
Fuentes: Zapata (2011).






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Grfico 2. Costos nivelados comparativos para Fuentes No-Convencionales de Energa
(FNCE) en Colombia (ZNI).

Convenciones: Geotrmia=Geo; Elica=EEo; Biomasa=BioVapor, BioGasif, BioRSU; Solar: STsinAlm, STconAlm, SFV
(Solar fotovoltaica); Pequeas centrales hidroelctricas=PCH.
Fuentes: Zapata (2011).


4. CONCLUSIONES

La regin Caribe Colombiana tiene una riqueza potencial muy grande en forma de fuentes de
energa renovable. Una parte de ese potencial ya ha sido explotada en forma de la produccin
de palma de aceite y biodiesel. La explotacin de esa fuente tambin result en avances
importantes en trminos de empleo e ingresos en el campo, aun si requiere exenciones de
impuestos grandes para sobrevivir. El potencial de energa elica y de energa solar es muy
grande, pero el desarrollo de energa solar en su forma trmica ser limitado a empresas,
instituciones pblicas y hoteles, mientras que el costo de energa solar fotovoltaica parece
restringir sus aplicaciones a zonas no-interconectadas. Energa elica por su abundancia y
costos competitivos parece ofrecer la mejor opcin en el corto plazo. No obstante, se deben
investigar las posibilidades en el campo para biogs, digestin anaerbica e hidroelctrica a
pequea escala, mientras que en las ciudades tal vez la generacin de electricidad por la
incineracin de desechos podra ser una opcin viable.


REFERENCIAS
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Chile, Junio 22-23. NB Zapata represento el Grupo de Uso Racional y Eficiente de Energa y
Fuentes No Convencionales de Energa, Subdireccin de Planeacin Energtica- UPME.