Organico Usda Nop en Espanol

Avisos de incumplimiento y
medidas adversas
19 de marzo de 2014
Servicio de Comercializacin Agrcola del USDA
Programa Nacional Orgnico
Objetivos de aprendizaje
Revisar la informacin necesaria para
un Aviso de incumplimiento

Revisar la informacin necesaria para
avisos de medidas adversas

2 Servicio de Comercializacin Agrcola del USDA | Programa Nacional Orgnico
Referencia reglamentaria:
Aviso de incumplimiento (NoNC)
205.662 Procedimiento en caso de
incumplimiento para operaciones certificadas.

(a) Notificacin. Cuando una inspeccin, una
revisin o una investigacin de una operacin
certificada por parte de una entidad certificadora o
de un funcionario estatal en ejercicio del programa
orgnico estatal revela un incumplimiento de la Ley
o las reglamentaciones que se indican en esta
parte, se enviar una notificacin de
incumplimiento por escrito a la operacin
certificada.

Resumen de temas clave de un NoNC
Un Aviso de incumplimiento
(NoNC , por sus siglas en ingls):
Describe los incumplimientos
Identifica los hechos
Cita las reglamentaciones relevantes, incluso el
nmero de seccin y el contenido
Indica la fecha de vencimiento para responder con
una medida correctiva
Explica las consecuencias si el operador no presenta
una respuesta adecuada antes de la fecha de
vencimiento
Componentes adicionales del NoNC
Nombre de la entidad de certificacin,
direccin, nmero de telfono
Fecha
Asunto o encabezado que indique claramente "Aviso de
incumplimiento"
Si existe ms de un incumplimiento, detallarlos de
manera individual
Si el operador debe responder con
evidencia/documentacin, indicar claramente:
Qu se requiere
Cundo vence (fecha)
Nombre de la persona que firma la carta

Qu errores encuentra en este NoNC?

AVISO DE INCUMPLIMIENTO
16 de noviembre de 2013
Enviado por: correo electrnico con respuesta de acuse de recibo

XXX XXXXXXX
St. Peter, Minnesota 56082

Estimado Sr. XXXXX:

Nuestros registros indican que su operacin ya no cumple con las reglamentaciones
orgnicas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en
ingls).

Usted no ha presentado una respuesta a las deficiencias identificadas durante la ltima
inspeccin. El 27 de septiembre de 2013, XXX emiti una Carta de incumplimiento
en la que le solicitaba que responda en un plazo de 30 das. Hasta el presente, no
hemos recibido una respuesta de su parte con respecto a esta solicitud.
Contina en la pgina siguiente

De acuerdo con el Programa Nacional Orgnico, una vez que se otorga la
certificacin, esta contina en vigencia a menos que sea entregada
voluntariamente, suspendida o revocada.

Si no tenemos noticias suyas hasta el 30 de noviembre de 2013 (14 das),
suspenderemos su certificacin.

Si desea entregar voluntariamente su certificacin, le solicitamos que firme y
enve la aceptacin a continuacin para que contemos con una confirmacin
por escrito del estado de su cuenta.

Comunquese con su XXX Coordinador de Proyectos de Certificacin,
XXXX XXXX si tiene alguna pregunta con respecto a este
incumplimiento.

7
Ejemplo: NoNC incorrecto (continuacin)
Servicio de Comercializacin Agrcola del USDA | Programa Nacional Orgnico
Respuesta: Qu errores encuentra?
El NONC:
No proporcionaba una descripcin del
incumplimiento
No indicaba los hechos sobre los cuales se
basa el NONC
El segundo NONC se efecta por procesos
de cumplimiento no vlidos
Este aparentemente es un aviso de medida
adversa sin oportunidad de mediacin o
apelacin

Ejemplos de medidas adversas
Propuesta de suspensin
Propuesta de revocacin
Aviso combinado de incumplimiento y propuesta de
suspensin o revocacin
Denegacin de la certificacin
Denegacin de la acreditacin (nicamente asuntos
del Programa Nacional Orgnico [NOP, por sus siglas
en ingls])
Aviso de cese de actividades (nicamente asuntos del
NOP)
Denegacin de restablecimiento (nicamente asuntos
del NOP)
9
Propuesta de suspensin o revocacin:
Referencia reglamentaria
205.662(c): Cuando una refutacin es
infructuosa o la medida correctiva del
incumplimiento no es realizada dentro del perodo
prescrito, la entidad certificadora o el funcionario
estatal en ejercicio del programa orgnico estatal
enviar a la operacin certificada una notificacin
por escrito con una propuesta de suspensin o
revocacin.

Un Aviso de propuesta de suspensin debe incluir lo siguiente:
Los motivos de la propuesta de suspensin
La fecha de entrada en vigencia propuesta y la duracin de
la suspensin
El impacto de la suspensin
El derecho a solicitar mediacin o presentar una apelacin
Instrucciones para presentar una apelacin:
Plazo (30 das)
Direccin (NOPAppeals@ams.usda.gov)
Componentes de una propuesta de
suspensin
Componentes adicionales del Aviso de
propuesta de suspensin
Nombre de la entidad de certificacin, direccin,
nmero de telfono
Fecha
Asunto o encabezado que indique claramente "Aviso
de propuesta de suspensin"
Nombre de la persona que firma la carta
Ejemplo: Aviso de propuesta de
suspensin incorrecto
13

15/11/2013
AVISO DE PROPUESTA DE SUSPENSIN:

Rancho XXXX
XXXX XXXXXX
XXX XXXX XXXXX XX XXXXX Km 8

Estimado XXXX XXXXX:

Esta carta corresponde a su estado de certificacin con XXXXXX XXXX.

Si XXXXXX XXXX no recibe una respuesta, como se describe a
continuacin, en un plazo de 30 das desde que usted reciba esta carta,
entonces su certificacin ser suspendida (ningn producto podr ser
presentado o vendido como orgnico).

(Contina en la pgina siguiente)

En respuesta a esta notificacin, usted puede tomar las siguientes medidas:
1. Remediar sus infracciones al presentar un plan de medidas correctivas.
2. Presentar una apelacin ante el USDA, tal como se describe en la Seccin de
Normativa Final 205.681 del NOP. Las apelaciones deben enviarse a:
Administrator, USDA, AMS c/o NOP Appeals Team, STOP 0203, Room 2095-S, 1400
Independence Ave. SW, Washington, DC 20250. Para obtener ms informacin
sobre la presentacin de una apelacin, visite el sitio web del NOP.

Si la suspensin se concreta, puede solicitar un restablecimiento de la certificacin
por medio de la presentacin de una solicitud de renovacin. Tal como se estipula
en la seccin 205.662(f) de la Normativa Final del NOP, el restablecimiento de la
certificacin est sujeto a revisin por parte de la Secretara de Agricultura del
USDA. Tenga en cuenta que la solicitud no se considera recibida y completa si no
est acompaada por el pago correspondiente.
Ejemplo: Aviso de propuesta de suspensin
incorrecto (continuacin)
Respuesta: Qu errores encuentra?
1. Este aviso infringe la seccin 205.662(c)(1)
porque no establece los motivos de la
propuesta de suspensin
2. El aviso no estipula los derechos de mediacin
3. El aviso incluye la opcin de remediar el
incumplimiento; esta es una infraccin
procesal de 205.662

Utilizado para infracciones voluntarias o graves y/o
cuando la operacin no puede remediar el incumplimiento.
Un Aviso de propuesta de revocacin debe incluir lo siguiente:
Los motivos de la revocacin, en donde se explique por qu la
accin fue voluntaria o grave
La fecha de entrada en vigencia propuesta y la duracin de la
revocacin (5 aos)
El impacto de la revocacin
El derecho a solicitar mediacin o presentar una apelacin
Instrucciones para presentar una apelacin:
Plazo (30 das)
Direccin (NOPAppeals@ams.usda.gov)
Aviso de propuesta de revocacin
Aviso de revocacin o de propuesta de
revocacin:
Establece que la duracin es de 5 aos
Otra informacin (continuacin)
Describe los motivos de la denegacin de la
certificacin
Identifica los hechos
Cita reglamentaciones especficas
Establece el impacto en futuras certificaciones
Ofrece el derecho a solicitar mediacin o
presentar una apelacin
Avisos finales de suspensin o
revocacin
Utilizados despus de una propuesta de
suspensin o revocacin, si ocurre lo siguiente:
La operacin no solicit mediacin, o la
mediacin fue infructuosa (necesita ofrecer el
derecho d apelacin)
La operacin no present una apelacin
Debe establecer que la operacin no est certificada
Debe explicar el impacto: la operacin no puede
vender, etiquetar ni presentar un producto como
orgnico
Debe establecer el plazo (por ejemplo - 5 aos de
revocacin)
Elementos adjuntos:
Si incluye elementos adjuntos, aclrelo en la
notificacin.
Ejemplo: "Enviamos adjuntos los resultados
de laboratorio de las muestras de agua"
Si hay mltiples elementos adjuntos, detllelos
en la carta
Ejemplo: Prueba A, Prueba B
Ejemplo: 1, 2, 3
Otra informacin
Otras consideraciones
Todos los Avisos deben ser precisos
Se deben citar las reglamentaciones pertinentes
Los resultados de laboratorio deben ser correctos
y deben coincidir con la documentacin de
laboratorio (si corresponde)
La informacin (incluso fechas/nombres) en los
informes del inspector o cualquier otra
documentacin debe ser correcta
Los plazos y las fechas de vencimiento deben ser
precisos
Errores comunes
Errores comunes en avisos de medidas adversas:
El aviso no indica los motivos del aviso y no
cita la reglamentacin que ha sido infringida
Se emiten Avisos combinados a operaciones
por infracciones remediables
El NoNC no indica una fecha de vencimiento
para las medidas correctivas o la refutacin
No tiene ttulo o el ttulo es incorrecto
La informacin sobre apelaciones o
mediaciones es insuficiente


Preguntas?
Avisos de incumplimiento
y medidas adversas
Acuerdos Comerciales Internacionales
1

19 de marzo de 2014

Revisar los requisitos comerciales orgnicos
Importaciones y exportaciones
Revisar los acuerdos comerciales orgnicos internacionales del
Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus
siglas en ingls):
Acuerdos de equivalencia
Acuerdos de reconocimiento (importaciones)
Acuerdo de exportaciones

Analizar la responsabilidad de la entidad de certificacin
Verificar el cumplimiento durante el proceso de certificacin
Servicio de Comercializacin Agrcola del USDA | Programa Nacional Orgnico 2
Las importaciones a Estados Unidos deben
estar:
Certificadas por una entidad de certificacin
acreditada por el Programa Nacional Orgnico
(NOP, por sus siglas en ingls)
Certificadas segn las reglamentaciones
orgnicas del USDA por una entidad de
certificacin cuya acreditacin viene de
gobierno extranjero reconocido por el USDA
Certificadas segn una norma orgnica
equivalente por un organismo de control
autorizado (acreditado por una autoridad
gubernamental equivalente)
3
Resumen de las importaciones a
Estados Unidos
Las exportaciones de los Estados Unidos deben
tener las siguientes caractersticas:
Unin Europea, Canad y Japn: la certificacin
del NOP se considera equivalente.
Taiwn: la certificacin del NOP es aceptada.
Algunos pases no cuentan con requisitos
obligatorios de etiquetado orgnico (p. ej.,
Mxico, Australia).
Otros pases pueden exigir certificacin segn su
propia norma (p. ej., China, Corea, Brasil).
4
Resumen de las exportaciones de
Estados Unidos
USDA
Acuerdos Comerciales
Internacionales
5
Resumen de acuerdos de equivalencia
Cada pas considera la designacin de
certificacin orgnica del otro pas como
"equivalente"
Normas, acreditacin, certificacin,
cumplimiento y aplicacin equivalente
Permiten vender en ambos pases los productos
producidos, procesados y certificados segn las
normas orgnicas de un pas, como orgnicos
Pueden incluir variaciones crticas (excepciones)
6
Acuerdos de reconocimiento
El USDA reconoce a los gobiernos extranjeros
como la autoridad competente para acreditar
a las entidades de certificacin
Los gobiernos extranjeros supervisan la
acreditacin dentro las fronteras nacionales
Las operaciones estn aun certificadas segn
las reglamentaciones orgnicas del USDA

7
Supervisin de los acuerdos comerciales
El NOP supervisa continuamente y garantiza
el cumplimiento de estos acuerdos
Lleva a cabo evaluaciones de nuestros
homlogos
Participa en grupos de trabajo orgnicos

8
Canad (2009)
Unin Europea (2012)
Japn (2014)

Nueva Zelanda (2002)
India (2006)
Israel (2006)

Taiwn (2009)

Estados Unidos - Canad
Acuerdo de equivalencia
orgnica
10
Acuerdo de equivalencia orgnica entre
Estados Unidos y Canad
Acuerdo global: productos orgnicos
certificados por el USDA en todo el mundo
que pueden ser vendidos o enviados a Canad
en condicin de orgnicos y viceversa
Las etiquetas deben cumplir los requisitos del
pas de destino (p. ej., Canad no cuenta con
la categora de etiquetado "elaborado con
ingredientes orgnicos")
11
Variaciones crticas:
Productos desde Estados Unidos hacia Canad:
Los productores no deben usar nitrato de sodio
Los productores no deben usar mtodos de
produccin hidropnicos o aeropnicos
El ganado no rumiante debe criarse de acuerdo
con las densidades de poblacin de ganado de
Canad
Productos desde Canad hacia Estados Unidos:
El ganado no puede ser tratado con antibiticos
12
Requisitos de testimonio:

Los productos agrcolas que se venden o
envan a Canad o Estados Unidos segn
este acuerdo deben estar acompaados
por una declaracin de testimonio, segn el
memorando sobre la poltica 10-3 del NOP
La operacin certificada puede brindar
testimonio; no se requiere la firma de la
entidad de certificacin
13
Contenido de la declaracin de
testimonio
Certificado en cumplimiento con los trminos
del Acuerdo de equivalencia orgnica entre
14
Estados Unidos - Unin Europea
orgnica
15
Alcance del acuerdo

No es un acuerdo global.
Los productos deben producirse en Estados Unidos
o en un estado miembro de la Unin Europea, o el
procesamiento/envasado final debe ocurrir en estos pases
Los animales acuticos no estn incluidos en el alcance del
acuerdo entre Estados Unidos y la Unin Europea, pero se
permiten plantas acuticas (alga marina marrn, alga marina
comn, etctera)
Mientras que el procesamiento/envasado final ocurra en
Estados Unidos, los ingredientes orgnicos:
Pueden provenir de fuentes nacionales o extranjeras
Pueden estar certificados en condicin de orgnicos por
cualquier entidad de certificacin acreditada por el NOP (de
manera directa o por medio de acuerdos de reconocimiento)
16
Alcance del acuerdo
17
Estn excluidos: los productos enviados desde
pases fuera de los Estados Unidos o pases que
no pertenecen a los estados miembros de la
Unin Europea
Requisitos
18
Requisitos de las
exportaciones a la
Unin Europea
Certificado de
importacin del NOP
Cumplimiento con
requisitos de etiquetado
orgnico de Estados
Unidos
Cumplimiento con
requisitos de etiquetado
orgnico de la Unin
Europea
Requisitos de las
exportaciones a
Estados Unidos
Certificado de
inspeccin
No incluir antibiticos
en la produccin
orgnica de ganado
No incluir antibiticos en
la produccin orgnica
de manzanas y peras

Certificado de importacin de la Unin Europea
(Certificado de inspeccin)
Con respecto a las exportaciones orgnicas de
Estados Unidos a la Unin Europea
Las entidades de certificacin de Estados Unidos
acreditados por el NOP pueden emitir un
certificado de inspeccin de la Unin Europea
Las entidades de certificacin de Estados Unidos
deben verificar que los productos cumplan con los
trminos del acuerdo
Deben verificar las variaciones crticas
Deben cumplir con los requisitos de etiquetado
orgnico de la Unin Europea (no se permite la
etiqueta elaborado con ingredientes orgnicos)

19
Certificados de importacin del NOP
20
Los organismos de control autorizados por la
Unin Europea pueden emitir Certificados de
importacin del NOP para importaciones
orgnicas a Estados Unidos
Las entidades de certificacin del NOP deben
verificar que los productos orgnicos importados
de la Unin Europea tengan un Certificado de
importacin del NOP vlido
Vino
21
Vino producido en Estados Unidos
Debe cumplir los requisitos de la Unin Europea
o Usar uvas orgnicas nicamente
o No emplear prcticas "prohibidas"
Vino producido en la Unin Europea
Debe cumplir los requisitos del USDA
o Sulfitos agregados con dixido de sulfuro
nicamente
o No ms de 100 ppm
Uso de logotipos
Los productos pueden etiquetarse con los
logotipos orgnicos de Estados Unidos y/o la
Unin Europea
La entidad certificadora debe detallarse en la
etiqueta del producto

22
Categoras de etiquetado de la Unin Europea
Orgnico
Incluye productos procesados con entre
95 y 100 % de contenido orgnico
Productos procesados: si es orgnico en
una proporcin menor que el 95 %, se
puede establecer el porcentaje de
contenido orgnico
No existe la categora de "elaborado con"

23
Estados Unidos - Japn
orgnica
24
Estados Unidos y Japn
Los productos certificados en Estados
Unidos o Japn pueden ser vendidos en condicin
de orgnicos en cualquiera de los dos pases
Los productos deben producirse en Estados Unidos
o Japn, o el procesamiento/envasado
final debe ocurrir en estos pases
Entrada en vigencia a partir del 1 de enero de 2014

25
Exportacin de productos orgnicos de
Estados Unidos a Japn
Productos regulados por las Normas Agrcolas
Japonesas (JAS):
Plantas, incluso los hongos
Alimentos procesados de origen vegetal

Estos productos:
Deben portar el sello de JAS junto con el del
importador certificado por JAS
La entidad de certificacin del NOP debe emitir
un certificado de exportacin (TM-11) para
acompaar el envo
26
Exportacin de productos orgnicos de
Estados Unidos a Japn
Productos no regulados por las normas JAS:
Bebidas alcohlicas
Carne y productos lcteos
Otros productos que no sean de origen vegetal
Estos productos:
NO deben portar el logotipo orgnico de JAS
Estos productos no necesitan un certificado de
exportacin (excepto las bebidas alcohlicas
etiquetadas en condicin de orgnicas en
japons)
27
Importacin de productos orgnicos
japoneses a Estados Unidos
Productos regulados por las Normas Agrcolas
Japonesas (JAS):
Plantas, incluso los hongos
Alimentos procesados de origen vegetal
Estos productos:
Pueden portar el logotipo orgnico de JAS o
del USDA
Deben usar el Certificado de importacin del
NOP emitido por las agencias de certificacin
japonesas acreditadas
28
Importacin de productos orgnicos
japoneses a Estados Unidos
Productos no regulados por las normas JAS:
Bebidas alcohlicas
Carne y productos lcteos
Otros productos que no sean de origen vegetal

Estos productos:
Pueden portar el logotipo orgnico del USDA,
pero no el logotipo orgnico de JAS
Deben estar certificados de acuerdo con las
reglamentaciones orgnicas del USDA por
entidades de certificacin acreditadas del NOP
29

Taiwn
30
Los gobiernos extranjeros reconocen las normas
estadounidenses e identifican las variaciones
Las entidades de certificacin acreditadas por el
USDA verifican el cumplimiento de los acuerdos y
emiten los certificados de exportacin para las
operaciones con sede en Estados Unidos
La entidad de certificacin debe estar aprobada
por el USDA antes de emitir certificados de
exportacin
Solo existe con el gobierno con Taiwn
31
Acuerdo de exportaciones (Taiwn)
Permite a los productores estadounidenses
exportar productos orgnicos a Taiwn
Deben contar con un Certificado de exportacin (TM-
11) firmado por una entidad de certificacin
acreditada por el USDA NOP
Las entidades de certificacin deben contar con la
aprobacin del NOP
NICAMENTE para operaciones en Estados Unidos
que venden a Taiwn
Los certificados de exportacin no pueden ser
emitidos por operaciones certificadas por el NOP
que se encuentran fuera de Estados Unidos
32

Nueva Zelanda
India
Israel
33
El USDA ha reconocido a un gobierno
extranjero para que acredite a entidades
certificadoras dentro de ese pas segn las
reglamentaciones orgnicas del USDA
En el sitio web del NOP, encontrar una lista de
las entidades de certificacin de NOP
acreditadas para Nueva Zelanda, la India e
Israel
34
Funcin de las
entidades de
certificacin
35
Funcin de las entidades de certificacin
Las entidades certificadoras deben verificar
el cumplimiento por parte de las operaciones
certificadas de los acuerdos comerciales orgnicos del
USDA durante el proceso de certificacin, incluso
inspecciones en el sitio
Deben mantenerse actualizadas sobre acuerdos
comerciales internacionales con el sitio web del NOP:
www.ams.usda.gov/
NOPInternationalAgreements
36
Funcin de las entidades de certificacin
Verificar las variaciones crticas para exportaciones
Revisar las declaraciones de testimonio para importaciones y
exportaciones
Verificar los requisitos de etiquetado
Emitir certificados de exportaciones
Verificar la autenticidad de los Certificados de importacin del
NOP
Acuerdo de reconocimiento
Verificar la autenticidad del certificado orgnico por parte de las
entidades de certificacin del pas de reconocimiento
Emitir Certificados de exportacin (TM-11) y verificar el
cumplimiento
37
Consideraciones sobre las auditoras del NOP
Cumplimiento
Las auditoras del NOP revisarn el
cumplimiento de los acuerdos
internacionales
Las entidades de certificacin que no
implementen correctamente los acuerdos
internacionales pueden ser citados un
incumplimiento
38
Negociaciones actuales

Corea
Suiza
39
Corea
Las nuevas reglamentaciones de Corea
prohben la importacin de productos
orgnicos certificados segn las normas
orgnicas de otro pas
El USDA ha solicitado una equivalencia
orgnica al Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Asuntos Rurales de
Corea
40
Acreditacin de Corea
Las entidades de certificacin pueden
solicitar la acreditacin al Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Asuntos Rurales
de Corea
Las entidades de certificacin acreditadas por
el gobierno coreano puede emitir
certificaciones orgnicas coreanas, las cuales
permiten el acceso al mercado coreano
41
Suiza
Suiza solicit la equivalencia orgnica en
octubre de 2012
Las negociaciones estn en curso
42
Recursos
43
Recursos
El sitio web del NOP cuenta con informacin
sobre los requisitos comerciales
internacionales, incluso cuenta con pginas
especficas de los pases
44

www.ams.usda.gov/
NOPInternationalAgreements
45

Preguntas?
Actualizacin del proceso de apelaciones
Mediacin y acuerdos de conciliacin
19 de marzo de 2014
Actualizar el proceso de apelaciones.
Fomentar el uso de la mediacin y los acuerdos de
conciliacin para resolver las apelaciones.
Revisar nuestras funciones y los posibles resultados.
Destacar la importancia de citar las infracciones
correctas y brindar evidencia suficiente.
Brindar ejemplos de casos de apelacin que
finalizaron con un acuerdo de conciliacin.
Ejercicio grupal: ponerse en el lugar del Programa
Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas en ingls).
2
Resumen del proceso de apelaciones
De dnde proviene nuestra autoridad?
La Ley de Produccin de Alimentos Orgnicos exige un
proceso de apelaciones expeditivo. Las reglamentaciones
orgnicas del Departamento de Agricultura de Estados
Unidos (USDA, por sus siglas en ingls) establecen los
parmetros del proceso de apelaciones.
Quin puede apelar una medida adversa?
Las operaciones orgnicas certificadas, las entidades de
certificacin, los solicitantes de certificacin o acreditacin
orgnica, las operaciones no certificadas y las operaciones
o las entidades de certificacin suspendidas cuyo
restablecimiento ha sido denegado.

3
Ejemplos de medidas adversas
Propuesta de suspensin
Propuesta de revocacin
Aviso combinado de incumplimiento y propuesta de
suspensin o revocacin
Denegacin de la acreditacin (nicamente asuntos
del NOP)
Aviso de cese de actividades (nicamente asuntos
del NOP)
Denegacin de restablecimiento (nicamente
asuntos del NOP)
4
Mediacin entre entidad de certificacin y
operador
En una medida adversa, las entidades de
certificacin deben brindar al operador una
oportunidad de solicitar una mediacin en el
plazo de 30 das de recibir dicha medida.

El objetivo de mediacin es lograr un acuerdo
de conciliacin que:
obligue al operador a cumplir con las
reglamentaciones orgnicas del USDA; o
facilite la salida del operador de la
produccin de productos orgnicos.

5
Qu es un acuerdo de conciliacin?
Firmado por ambas partes
Legalmente vinculante


Documento contractual por medio
del cual dos partes acuerdan
mutuamente la resolucin de una
disputa o una apelacin de una
medida adversa

Caminos hacia la conciliacin de disputa
Las entidades de
certificacin pueden
resolver disputas de manera
informal con las operaciones
Mediacin
informal

Confidencial
Rpida/efectiva
Voluntaria
Se enfoca en
preservar las
relaciones
Mediacin
formal
Acuerdo de
conciliacin
Proceso de mediacin PASO 1
La entidad de certificacin
emite una medida adversa a
un operador

La entidad
certificadora
acreditada (ACA)
emite una medida
adversa
El operador solicita
mediacin por escrito a la
entidad de certificacin

La operacin
solicita mediacin
La ACA rechaza la mediacin ( 205.663)
por escrito
Se notifica a la operacin sobre el
derecho de apelar en un plazo de 30 das
La ACA necesita criterios para
aceptar o rechazar una mediacin
La ACA
necesita
criterios

La ACA rechaza
la mediacin

La ACA acepta
la mediacin
La ACA acepta la mediacin
Procedimientos internos de la entidad de certificacin

10
Logstica de mediacin Mediador
Hora y lugar
En persona o
teleconferencia por
video
Honorarios y pago
Para obtener una mediacin formal, se debe
considerar una serie de puntos...
Mediador calificado
El mediador debe ser acordado por
ambas partes
Se debe llegar a un acuerdo en un plazo
de 30 das de la sesin de mediacin

11
Si la mediacin resulta infructuosa, la
operacin puede apelar la medida
adversa inicial en un plazo de 30 das
de finalizada la mediacin
Derechos de
apelacin
Mediacin ( 205.663)
La ACA puede enviar el acuerdo de conciliacin al
NOP con una solicitud de revisin
12
El NOP puede revisar y rechazar los acuerdos
de conciliacin ( 205.663)
Evaluacin reglamentaria de cumplimiento de la
ACA
El NOP revisar los acuerdos de conciliacin
durante las auditoras de la ACA
Se recomienda mediacin informal
La mediacin informal puede ser tan simple como
ofrecer un acuerdo de conciliacin al operador
Cuando una entidad de certificacin acepta la mediacin, la
entidad de certificacin puede enviar un acuerdo de
conciliacin al operador para su consideracin con una carta
de aceptacin de mediacin.
Por su parte, el operador debe tener la libertad para tomar
alguna de las siguientes medidas:
Aceptar o rechazar el acuerdo de conciliacin.
Responderle a la entidad de certificacin para continuar
con la conversacin informal.
Solicitar un proceso de mediacin ms formal, para
debatir los trminos que son aceptados por ambas
partes.
13
Lo que NO se debe hacer

Utilizar trminos de conciliacin en avisos de medidas
adversas

Esta constituye una infraccin de procesos que puede
ocasionar que la apelacin se cierre sin una decisin.
Puede incluir una propuesta de conciliacin a modo de
alternativa a la medida adversa.
NO haga que una medida adversa sea "ms estricta"
solo para dar lugar a un posible acuerdo de
conciliacin; la medida adversa debe ser defendible
por s sola.

Lo que no debe hacer:
Mejores prcticas para que la entidad de
certificacin logre acuerdos de conciliacin
Los trminos deben cumplir con las reglamentaciones
orgnicas del USDA y deben ser acordados
mutuamente:
Partes
Nombre de la entidad de certificacin, del
operador, de la operacin y de las personas
relacionadas responsablemente
Medidas correctivas acordadas por el operador
Resultados
Plazo en el cual se llevarn a cabo las medidas
correctivas
Mejores prcticas:
Mejores prcticas para que la entidad de
certificacin logre acuerdos de conciliacin
Fecha de entrada en vigencia: especificar la
fecha en que el acuerdo de conciliacin
tendr validez

Firmas: de los representantes autorizados
tanto de la entidad de certificacin como de
la operacin certificada

Mejores prcticas (continuacin):
Trminos sugeridos
Medidas especficas acordadas por el operador con
plazos mnimos para demostrar el cumplimiento
Pruebas de verificacin adicionales en un perodo
establecido (puede ser a cargo de la operacin)
Perodo ms breve de suspensin que el ofrecido
originalmente (excepto que se trate de una sustancia
prohibida aplicada al terreno), o una suspensin para
mitigar una propuesta de revocacin
Inspecciones no anunciadas adicionales en un
perodo establecido (p. ej., 1 por ao durante los
prximos 2 aos a cargo de la operacin)
17
Qu sucede cuando se infringen los trminos?
En general, la entidad de certificacin debe volver a
emitir la medida adversa propuesta.
La entidad de certificacin no puede emitir una medida
adversa definitiva debido a la infraccin de un trmino
del acuerdo de conciliacin
La operacin conserva el derecho de apelacin
establecido en la medida adversa propuesta.
Las entidades de certificacin no pueden incluir
sanciones civiles como un trmino del acuerdo de
conciliacin ni como consecuencia de la infraccin de
uno de estos.

Consecuencias:
Plantilla de un Acuerdo: Introduccin
19
[Insertar membrete de la
Entidad Certificadora Acreditada aprobada por el USDA]

ESTE ACUERDO DE CONCILIACIN es celebrado entre [insertar
nombre de la autoridad de certificacin] y [insertar nombre del
operador]cualquier persona responsablemente vinculada con [insertar
nombre del operador].

[Insertar nombre de la autoridad de certificacin] y [insertar nombre
del operador] han decidido llegar a un acuerdo y resolver los
problemas entre ellos relacionados con las supuestas infracciones a la
Ley de Produccin de Alimentos Orgnicos de 1990 (Ttulo 7,
Cdigo de Estados Unidos, 6501 y subsiguientes) (OFPA, por sus
siglas en ingls), y las reglamentaciones orgnicas del Departamento
de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en ingls)
(Ttulo 7, Cdigo de Estados Unidos, 205 y subsiguientes).

Plantilla de un Acuerdo: Trminos
20
Consecuentemente, las partes acuerdan lo siguiente:

1.[Insertar nombre de la autoridad de certificacin] acepta no [describa la
propuesta de medida adversa original] acusar a [insertar nombre del
operador] de haber cometido la infraccin de [ejemplo de contenido:
supuestas infracciones a la ley OFPA y a las reglamentaciones debido a
medidas reveladas en la investigacin], la cual dio lugar a este acuerdo.

2.[Insertar nombre del operador] acepta lo siguiente:

A. [Insertar nombre del operador] acepta que si no cumple con el
acuerdo de conciliacin, el prrafo 1 antes especificado ser nulo, y
que [inserte el nombre de la entidad certificadora acreditada (ACA,
por sus siglas en ingls)] puede despus de esto instituir la [describir
la propuesta de medida adversa original] en contra de [insertar el
nombre del operador].
B. [Insertar nombre del operador] acepta [describir las medidas
correctivas, los resultados y el plazo].

Plantilla de un Acuerdo: Firma
21

Este acuerdo tendr vigencia a partir del [fecha].

________________________ Fecha: _______
[Insertar el nombre del representante autorizado del operador]
[Insertar el ttulo del representante antes mencionado]
[Insertar el nombre del operador]

_______________________ Fecha: _____
[Insertar el nombre del representante autorizado de la entidad
de certificacin]
[Insertar el ttulo del representante antes mencionado]
[Insertar el nombre de la entidad de certificacin]
Apelaciones
22

Si la disputa no se resuelve entre la entidad de
certificacin y el operador, el proceso de apelaciones
contina.
Revisemos las funciones dentro del USDA y los
posibles resultados de una apelacin,
particularmente los acuerdos de conciliacin
iniciados por el NOP.

Funciones dentro del USDA
Las apelaciones se revisan independientemente y
las personas que deciden sobre estas no estn involucradas en
la medida adversa.
Equipo de apelaciones del NOP: revisa y recomienda
resultados para las apelaciones cuando el NOP no estuvo
involucrado en la propuesta de medida adversa
Programa de ganado, aves de corral y semillas del Servicio
de Comercializacin Agrcola (AMS, por sus siglas en ingls):
revisa y recomienda resultados para las apelaciones cuando
el NOP s estuvo involucrado en la propuesta de medida
adversa
Administrador o administrador asociado del AMS: toma y
emite decisiones de apelaciones formales

23
Posibles resultados de casos de
apelacin
Descartada: apelacin fuera de tiempo; error de
procedimiento
Cerrada sin una decisin: se utiliza frecuentemente
cuando un problema ha sido resuelto o cuando un
operador ha sido suspendido a travs de una medida
diferente; la medida adversa es rescindida
Decisin del administrador que respalda la apelacin:
respalda el caso del apelante; la medida adversa es
anulada y debe ser rescindida
Decisin del administrador que deniega la apelacin:
sostiene la medida adversa como vlida y correcta
Acuerdo de conciliacin: el apelante acepta tomar
determinadas medidas que cerrarn la medida adversa
24
Resultados de casos de apelacin en
2013
Resultados Medidas adversas iniciadas por
la entidad de certificacin
Medidas adversas
iniciadas por el NOP
Descartadas
3
0
Cerradas sin una
decisin
14
3
Decisiones que
respaldan la
apelacin
0
0
Decisiones que
respaldan la
denegacin
11
2
Acuerdo de
conciliacin
18
7
25
Tendencias de las tasas de cierre de
apelaciones a lo largo del tiempo

Cantidad promedio de das para el cierre, correspondiente a
todo el ao calendario 2011 = 344 das
los ltimos 6 meses = 148 das
Segn la experiencia del NOP hasta la fecha, apuntamos a
cerrar la mayora de los casos de apelacin en 180 das en el
ao 2014.
26
Consejos para las entidades de certificacin
por parte del equipo de apelaciones
Ser EXTREMADAMENTE cuidadosas y selectivas al
elegir las secciones de las reglamentaciones
orgnicas del USDA que supuestamente fueron
infringidas.
Una cita incorrecta o un aviso incorrecto puede
afectar el resultado de una apelacin.
En algunos casos,
el administrador observ citas incorrectas O
la apelacin fue cerrada sin una decisin debido
a un error de la entidad de certificacin.
27
Consejos para las entidades de certificacin por
parte del equipo de apelaciones

Brindar evidencia suficiente que respalde las
supuestas infracciones de las reglamentaciones
orgnicas del USDA.
La falta de evidencia suficiente puede dar como
resultado un acuerdo de conciliacin o una
sancin inferior.
28
Los acuerdos de conciliacin del NOP
El NOP comenz a utilizar los acuerdos de conciliacin
ms frecuentemente como una herramienta de
resolucin de disputas alternativa para resolver
apelaciones.
Objetivo: resolver el problema (por medio de una
medida correctiva o una suspensin) de manera rpida
y para lograr el cumplimiento por parte del operador O
para facilitar la salida del operador de la produccin de
productos orgnicos.
Por qu? Resuelve el problema por medio de una
medida correctiva o una suspensin de inmediato. Una
vez que se ejecuta el acuerdo de conciliacin, es
implementado de inmediato, mientras que una
actuacin administrativa puede llevar meses.
29
Responsabilidades de la entidad de
certificacin

Los acuerdos de conciliacin del NOP son entre el USDA y el
operador nicamente. La entidad de certificacin es
notificada sobre los trminos propuestos y puede aportar su
opinin.
Una vez que se ejecuta el acuerdo, si la suspensin NO
forma parte de este, la entidad de certificacin supervisa la
implementacin y confirma que se cumplan los trminos.
Si los trminos se infringen, la entidad de certificacin
debe notificar esto al NOP.
Si un acuerdo de conciliacin incluye la suspensin, la
entidad de certificacin emite un aviso de suspensin
definitiva segn las instrucciones del NOP.

30
Ejemplos de conciliacin
Situacin Acuerdo de conciliacin del
NOP
propuso la revocacin en
base a problemas
sistmicos de
documentacin de registros
y un informe externo de uso
de sustancias prohibidas en
el ganado.
El operador acept la
suspensin por 3 aos en
vez de aceptar la revocacin
propuesta. Esto elimin al
operador de la produccin
inmediatamente despus
del acuerdo de conciliacin.

31
Situacin Acuerdo de conciliacin
del NOP
El operador us madera tratada para postes
de reemplazo. La entidad de certificacin
emiti un aviso de incumplimiento; el
operador no resolvi esto segn lo que
solicitaba la entidad de certificacin. La
entidad de certificacin propuso la
suspensin. En la apelacin, el operador
indic que no comprenda lo que la entidad
de certificacin habra considerado aceptable
y que haba actuado de buena fe para
remediar el incumplimiento.
El NOP y el operador
establecieron un acuerdo
de conciliacin con dos
trminos:
(1) el agricultor deba
remediar el
incumplimiento en un
plazo de 30 das;
(2) se realizara 1
inspeccin no anunciada
el prximo ao.
Sin suspensin.
32
Situacin Acuerdo de conciliacin del
NOP
propuso la revocacin porque el
procesador haba utilizado una
sustancia prohibida en la
produccin de tofu. En la
apelacin, el operador indic que
la entidad de certificacin nunca
haba expresado inquietudes por
la sustancia en inspecciones
anteriores, y que una vez que
expuso la inquietud, el procesador
inmediatamente dej de utilizarla.
Para este caso, hubiera sido
difcil justificar la revocacin en
un tribunal. Debido a que el
productor remedi
inmediatamente el problema y
la entidad de certificacin no
haba detectado dicha sustancia
anteriormente, el NOP y el
operador acordaron una
sancin civil, no la suspensin.
33
Preguntas a considerar...
Ponerse en el lugar del NOP:
Cules son los hechos fundamentales del
caso desde su perspectiva?
Qu informacin adicional, si esta existiera,
necesitara para determinar cmo proceder?
Si ofreciera un acuerdo de conciliacin, qu
trminos incluira?
Si NO ofreciera un acuerdo de conciliacin,
por qu no lo hara? Cerrara, denegara o
respaldara la apelacin?
34
Conclusiones
Los acuerdos de conciliacin pueden ser un resultado
productivo de un proceso de mediacin.
La prioridad es garantizar la integridad orgnica: los acuerdos
de conciliacin no permitirn que un incumplimiento contine
existiendo; los trminos deben resolver el problema o eliminar
al operador de la produccin.
Las medidas adversas son serias y un error de una entidad de
certificacin puede afectar el resultado de la apelacin.
Si se da una apelacin, recuerde que los apelantes certificados
siguen estando certificados durante el proceso de apelaciones.
Despus de que se presente una apelacin, no tome ninguna
medida adversa definitiva sin instrucciones del USDA.
35
Apelaciones
USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program
36

Preguntas?
Asistencia tcnica
18 de marzo de 2014
1
1. Comprender cul es la informacin que
las entidades certificadoras y los
inspectores son responsables de
proporcionarles a los solicitantes y a las
operaciones certificadas.

2. Reconocer la diferencia entre asistencia
tcnica y consultora.

2
Poltica
Las entidades certificadoras deben
proporcionarles informacin suficiente a las
personas que solicitan una certificacin, a fin
de facilitarles el cumplimiento de las
reglamentaciones. ( 205.501[a][8])

Las entidades certificadoras no deben
aconsejar ni prestar servicios de consultora.
( 205.501[a][11][iv])
3
Objetivo
1. Comprender cul es la informacin que
las entidades certificadoras y los
inspectores son responsables de
proporcionarles a los solicitantes y a las
operaciones certificadas.
4
Responsabilidad de las autoridades de
certificacin
1.Las entidades certificadoras deben
proporcionarles informacin suficiente a
las personas que solicitan una certificacin,
a fin de facilitarles el cumplimiento de las
reglamentaciones. ( 205.501[a][8])
5
Informacin que se puede proporcionar
2. La informacin puede incluir:
a. Reglamentaciones orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en
ingls)
b. Seminarios orgnicos virtuales en lnea
c. Informacin del plan para el sistema orgnico (OSP,
por sus siglas en ingls), del
i. Servicio Nacional de Informacin de la Agricultura
Sustentable (ATTRA, por sus siglas en ingls)
ii. Manual del programa nacional orgnico (NOP, por
sus siglas en ingls)
iii. Directrices especficas de la autoridad de
certificacin.
6
Asistencia tcnica en comparacin con
consultora
Asistencia tcnica
Informacin
general/de amplio
alcance
Educativa
Al alcance de todos,
incluido el pblico en
general
Consultora
Consejos
especficos
Dirigida a una
operacin en
particular
No es de acceso
pblico

7
Asistencia tcnica: autoridades de
certificacin
Misin, propsitos y objetivos del NOP
Alternativas conocidas para superar
problemas, las cuales estn al alcance de
cualquier persona y no son especficas de una
sola operacin
Informacin educativa: publicaciones,
conferencias, talleres, seminarios virtuales
Alternativas para superar problemas que
estn en concordancia con el manual del
programa NOP
8
Consultora
Participacin en las actividades de la operacin;
diseo de los productos o mtodos de la operacin;
preparacin de los procedimientos o manuales de
la operacin
Consejos sobre el desarrollo de los procedimientos
para una operacin especfica
Sugerencia de que el proceso de certificacin sera
ms fcil o menos costoso si se realizaran
actividades especficas
Sugerencia de cambios reales para que la operacin
cumpla con las reglamentaciones
9
Criterios para el xito: asistencia tcnica
Brinda la autoridad de certificacin
informacin general y recursos educativos
de acceso pblico?
Se abstiene la autoridad de certificacin de
brindarle consejos especficos a una
operacin en particular?
Les comunica la autoridad de certificacin
estas polticas a los inspectores?
10
Objetivo
2. Reconocer la diferencia entre asistencia
tcnica y consultora.
11
Asistencia tcnica o consultora?
El agricultor Alfonso desea certificar sus
campos de trigo. Solicita una certificacin a la
agencia de certificacin AutoCert. Un
empleado de AutoCert revisa su solicitud y
nota que el agricultor Alfonso no cuenta con
un procedimiento de control de plagas, de
modo que elabora un procedimiento, se lo
enva al agricultor y le dice que lo debe
incorporar a sus prcticas de gestin.
12
Los cicadlidos que invaden los cultivos de papas
han migrado al norte y el clima clido anticipado ha
tenido como resultado una gran poblacin de
cicadlidos en los cultivos de papas del rea. La agencia
de certificacin AutoCert sabe que muchas de las
operaciones de sus clientes estn teniendo problemas
para controlar la plaga de cicadlidos en sus campos de
cultivo de papas. Muchas de las operaciones combinan
el uso del rbol de Nim y del pelitre para controlar la
plaga y parece ser efectivo. AutoCert publica un folleto
titulado, How to Control Potato Leafhoppers on Your
Potato Crops (Cmo controlar la plaga de cicadlidos
en sus cultivos de papas) y lo pone a disposicin del
pblico a travs de su sitio web.
13
Los cicadlidos que invaden los cultivos de
papas han migrado al norte y el clima clido
anticipado ha tenido como resultado una gran
poblacin de cicadlidos en los cultivos de papas
del rea. El agricultor Alejandro llama a la
agencia de certificacin AutoCert y solicita
recomendaciones sobre cmo controlar la plaga
de cicadlidos en sus cultivos de papas.
AutoCert le aconseja a Alejandro que combine el
uso del rbol de Nim y del pelitre para controlar
la plaga.
14
Los cicadlidos que invaden los cultivos de papas
han migrado al norte y el clima clido anticipado ha
tenido como resultado una gran poblacin de
cicadlidos en los cultivos de papas del rea. El
agricultor Andrs llama a la agencia de certificacin
AutoCert y le solicita recomendaciones sobre cmo
controlar la plaga de cicadlidos en sus campos de
papas. AutoCert le dice a Andrs que se remita a su
publicacin, How to Control Potato Leafhoppers on
Your Potato Crops (Cmo controlar la plaga de
cicadlidos en sus cultivos de papas), disponible en
el sitio web.
15
El inspector Ignacio est realizando una
inspeccin de actualizacin anual en Operacin
Optimal. Durante la inspeccin, el inspector Ignacio
descubre que Optimum Operation ha estado
usando Sevin, un insecticida cuyo ingrediente
activo es el carbaril, para controlar las hormigas en
las zonas aledaas a su depsito. Sevin no figura en
la lista del OSP. El inspector Ignacio le comunica al
propietario de Operacin Optimal que use cido
brico en su lugar y actualiza la lista del OSP para
incluir el cido brico.
16
Durante una inspeccin anual, el inspector Ian
nota que el lecho de las vacas del agricultor
Arturo luce hmedo. Durante la conversacin,
el inspector Ian dice: Sabe, ese lecho luce
hmedo. Debe ser debido a esa tubera que
gotea. La lechera calle abajo tuvo un
problema similar. Lo que ellos hicieron fue
cambiar el lecho con ms frecuencia y eso
solucion el problema.
17
Durante una inspeccin anual, la inspectora nota
que los becerros no tienen el espacio suficiente
para dar la vuelta. Durante la entrevista de
finalizacin anota esto como un hallazgo. El
agricultor pregunta: Si duplico el espacio en el
corral de los becerros para que puedan dar la
vuelta, estara cumpliendo con las
reglamentaciones?. La inspectora responde: S, si
los becerros tienen espacio para dar la vuelta
cumplira con el requisito que estipula que los
animales deben disponer de espacio para dar la
vuelta.
18
Asistencia tcnica
19

Preguntas?
Certificados orgnicos
18 de marzo de 2014
1
Por qu son importantes los certificados
Qu se debe certificar
Exenciones y exclusiones
Quin recibe un certificado
Qu debe incluir el certificado
Qu se recomiende incluir en el certificado
Qu no debe incluir el certificado
Requisitos de la entidad de certificacin

2
Por qu son importantes los certificados?
Identifican lo que se certifica
Brindan evidencia de certificacin
Proporcionan vnculos a las listas
anuales de operaciones certificadas
Disuaden el fraude
Aumentan la transparencia
Brindan coherencia

3
205.100 Qu se debe certificar
(a) Salvo las operaciones que estn exentas o
excluidas en 205.101, cada operacin de
produccin o elaboracin o cada parte
especificada de una operacin de produccin o
elaboracin que produzca o elabore (...)
producto agrcola que se vender, etiquetar o
presentar como "100 por ciento orgnico",
"orgnico" o bien "elaborado con (ingredientes
especificados o grupos de alimentos)
orgnicos" debe estar certificada (...)
4
205.101 Exenciones y exclusiones
Pequeos elaboradores y
productores orgnicos (el
ingreso agrcola bruto
proveniente de las ventas
orgnicas no supera los
5000 dlares por ao)
Establecimientos
minoristas de ventas de
alimentos

Algunos corredores,
distribuidores y
comerciantes
Operaciones de
elaboracin excluidas
5
Exenciones
Exclusiones
Quin recibe un certificado?
Identidad de la operacin:
Debe ser una persona tal como se
define en 205.2 como un
individuo, una sociedad, una
corporacin, una asociacin, una
cooperativa u otra entidad [legal]

6
Quin recibe un certificado?
Otros requisitos del certificado:
Los certificados no pueden emitirse a
subcontratistas o a sublicenciados a
menos que se cuente con
certificacin independiente
Una operacin no puede estar
"cubierta" bajo la certificacin de otra

7

1. El nombre y la direccin de la operacin certificada
Si una operacin usa varios nombres (p. ej. razn
social), estos pueden enumerarse en el certificado
Direccin postal y fsica

2. Fecha de entrada en vigencia de la certificacin
Fecha en que la entidad certificadora inicial o
actual certific por primera vez la operacin en las
reglamentaciones orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas
en ingls)
8
3. Categoras de operacin orgnica, que incluyen cultivos,
cultivos silvestres, ganado o productos procesados
producidos por la operacin certificada
El certificado o apndice enumerar lo siguiente:
Productos especficos
Los productos procesados deben indicar la categora
para el etiquetado de cada producto (100 por ciento
orgnico, orgnico, elaborado con ingredientes
orgnicos o alimento para el ganado)
4. Nombre, direccin y nmero de telfono de la entidad
certificadora

9
Qu se recomiende incluir en el certificado
5. Fecha de emisin del certificado
6. Fecha de aniversario
La fecha en que la operacin debe presentar la prxima
actualizacin anual
7. Si la operacin se certifica para ms de un mbito, entonces el
certificado podr enumerar varios mbitos
8. La declaracin: Productos orgnicos certificados en virtud del
Programa Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas en ingls) de
Estados Unidos, Ttulo 7 del Cdigo de Reglamentaciones
Federales, parte 205
9. La declaracin: Una vez que se haya realizado la certificacin, la
certificacin orgnica de una operacin de produccin o
elaboracin contina en vigencia hasta el abandono, la suspensin
o la revocacin.

10
Qu PUEDE incluir el certificado
10. El certificado puede indicar otras certificaciones
(p. ej. Unin Europea [UE], Normas Agrcolas
Japonesas [JAS, por sus siglas en ingls]) o
testimonios (p. ej. equivalencia de EE. UU./COR,
acuerdo comercial de exportacin entre
EE. UU./Taiwn)
11. El certificado puede mostrar el sello orgnico del
USDA
12. El certificado puede exhibir el sello de la autoridad
de certificacin
11
12
Obligatorio
Qu no debe incluir el certificado
Qu NO deben incluir los certificados:
Operaciones exentas o excluidas
(operaciones que no estn certificadas)
Referencias a ms de una entidad (es
decir, titular del certificado)
Identificacin de los terrenos en
transicin a la produccin orgnica
Fechas de vencimiento
13
Requisitos de la autoridad de certificacin
205.406(d) requiere que las autoridades de
certificacin emitan un "certificado actualizado" si
"hay modificaciones en cualquier informacin
especificada en el certificado de operacin orgnica"
cuando una operacin contina su certificacin
Cuando una operacin actualiza su Plan para el
sistema orgnico (OSP, por sus siglas en ingls)
con nuevos campos, cultivos, granjas,
instalaciones o productos procesados, esta
informacin debe reflejarse en un certificado
actualizado
14
Ejercicio sobre certificados
Su hoja informativa de ejercicios incluye cuatro
certificados
Para cada certificado, determine si cumple o
no cumple
Si no cumple, redacte un veredicto tal como
lo hara en un informe de inspeccin.

15
Recursos
Programa Nacional Orgnico (NOP) 2603,
Certificados orgnicos
Manual del programa NOP
www.ams.usda.gov/
NOPProgramHandbook
Hoja de datos, Necesito contar con
certificacin orgnica?
www.ams.usda.gov/NOPFactSheets

16
Certificados

Preguntas?
17
Certificacin de cultivos silvestres
18 de marzo de 2014
1

Definir cultivo silvestre y revisar las normas

Describir las estadsticas actuales de
certificacin de cultivos silvestres

Revisar las reas claves que los auditores
deben controlar
2
Definicin y normas
Definicin. Cultivo silvestre. Toda planta o parte de una planta que
se recoja o coseche de un lugar en el que no se ponga en prctica
el cultivo ni ningn otro tipo de gestin agrcola. ( 205.2)

Norma tcnica para la cosecha de cultivos silvestres ( 205.207)
rea designada a la cual no se le han aplicado sustancias
prohibidas durante los 3 aos previos a la cosecha del cultivo
La cosecha no destruir el medioambiente
La cosecha deber sustentar el crecimiento y la produccin del
cultivo silvestre

3
Programa Nacional Orgnico (NOP) 5022
Directrices: cosecha de cultivos silvestres
Elegibilidad: planta u otras especies no animales que estn
fijas a un medio especfico por una parte de dicha especie. El
medio puede ser acutico.

Ejemplos:
Hongos Hierbas
Alga marina marrn y comn Arndanos
Jarabe de arce Ginseng

Las directrices incluyen elementos necesarios segn el plan
para el sistema orgnico (OSP, por sus siglas en ingls) y los
criterios de inspeccin

4
Programa Nacional Orgnico (NOP) 5022
Prcticas de gestin
Cultivo silvestre: prcticas
agrcolas mnimas
Resiembra a partir de
plantas existentes
Poda de plantas existentes
Remocin de especies no
nativas
Cosecha sostenible
Cultivo controlado: se requiere
la certificacin del cultivo
Irrigacin
Uso de materiales permitidos
Introduccin de nuevas plantas
Siembra con semillas que no
provienen de plantas existentes
Cualquier forma de labranza
Entornos artificiales (media
sombra, invernadero)
5
El Plan para el sistema orgnico (OSP) para los
cultivos silvestres debe contar con lo siguiente:
Un mapa completo
Fronteras, zonas de amortiguamiento
Fuentes posibles de sustancias prohibidas
(tipos de vecinos)
Identificacin de los cultivos silvestres que
se cosecharn
Documentacin que pruebe la ausencia de
materiales prohibidos durante los ltimos 3
aos, ya sea en tierra o agua
Declaracin jurada de una autoridad
pblica o de un propietario privado

6
El Plan para el sistema orgnico (OSP) para los
cultivos silvestres debe contar con lo siguiente:
Descripcin del medioambiente para la cosecha
Descripcin de las prcticas de gestin y cosecha
Impacto en la poblacin/viabilidad para la
disposicin de las plantas sembradas en trminos
de espacio y cantidad
Todos los equipos usados
Sistema de supervisin usado para garantizar la
sostenibilidad
Impacto en la calidad del suelo y el agua
Medidas de mitigacin para corregir cualquier
impacto negativo
Lista de todas las especies exticas, amenazadas o en
peligro de extincin en la zona de la cosecha

7
La inspeccin debe incluir lo siguiente:
Inspeccin de la zona de cosecha, verificacin de que
las prcticas usadas sean las que se describieron
Verificacin de las especies cosechadas
Entrevista a los cosecheros: son los mtodos usados
los que se describen?, cmo se los capacita?
Revisin de todos los procedimientos de gestin y
cosecha escritos
Control de las zonas de amortiguamiento y
fronterizas para detectar posibles fuentes de
contaminacin
8
Otras consideraciones

Una operacin se puede certificar tanto para el
cultivo controlado como para el cultivo silvestre

La inspeccin puede aplicarse a ambos

El certificado debe enumerar los cultivos silvestres,
junto con cualquier otro tipo de producto

9
Programa Nacional Orgnico (NOP) 5022:
Factores de descalificacin
La cosecha no gestionada, inexperta y desinformada
de productos silvestres de un hbitat silvestre, sin
mantener ni mejorar los recursos naturales

Productos cosechados de una granja o un huerto
abandonado sin prcticas de gestin documentadas
(si se restablecen las prcticas de gestin, se puede
considerar la certificacin del cultivo)

Productos cosechados de un rea programada para el
clareo o el corte a hecho, si dicho clareo no es
necesario o es perjudicial para los recursos naturales
10
Criterios para el xito
Controlar los lmites de las reas de cultivo silvestre para
evaluar posibles fuentes de sustancias prohibidas: qu
insumos podran perjudicar la integridad orgnica?
Confirmar que los operadores tengan el control sobre el
acceso a la tierra y sobre su uso, incluidas las reas de
paso libre: cmo se controlan y supervisan los puntos
de acceso?
Evaluar los controles que los operadores usan para
supervisar la consolidacin de la cosecha y del cultivo:
conocen los trabajadores los procesos adecuados?
11
Continuacin de los criterios para el xito
Disponer de procedimientos para determinar el
alcance de las inspecciones del cultivo silvestre:
cmo se definen e inspeccionan los lmites?
Distinguir adecuadamente la diferencia entre las
certificaciones del cultivo silvestre y del cultivo
controlado: se limita la gestin a prcticas agrcolas
mnimas?
Confirmar que las inspecciones del cultivo silvestre se
realicen durante el perodo de crecimiento,
idealmente durante el perodo de cosecha.

12
Cosecha de cultivos silvestres

Preguntas?
13

Certificacin para un grupo de productores

19 de marzo de 2014

Comprender la poltica actual de certificacin
para grupos de productores del Programa
Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas en
ingls)

Herramientas del NOP para realizar
inspecciones de grupos de productores

Temas del mdulo
Poltica del NOP: documentos de referencia
Panorama de grupo productores
Requisitos para un grupo de productores
Sistema de control interno
Listas de verificacin para las auditoras del NOP

3
Poltica del NOP: documentos de referencia

Memorando sobre la poltica 11-10 del NOP respecto
de la certificacin para un grupo de productores
Recomendacin de la J unta Nacional de Estndares
Orgnicos (NOSB, por sus siglas en ingls) de 2008:
operaciones de certificacin con mltiples unidades,
centros e instalaciones de produccin segn el NOP
Recomendacin del NOSB de 2002: criterios
para la certificacin de grupos de productores
Debe estar organizado legalmente como una sola
entidad
La certificacin es propiedad del grupo
El grupo debe designar a un representante oficial
Productos similares
Mismas prcticas de produccin/mismo plan para el
sistema orgnico (OSP, por sus siglas en ingls)
Procesamiento/distribucin centralizados
Sistema comn de mantenimiento de registros
5
(continuacin)
Los miembros solo pueden vender
productos orgnicos a travs del grupo
Se debe llevar a cabo una capacitacin
anual para garantizar el cumplimiento de la
certificacin
Se debe establecer y supervisar un sistema
de control interno (SIC)
6
Mantenimiento de registros del grupo de
productores
Requisitos mnimos para el mantenimiento de registros
El plan para el sistema orgnico
Acuerdo contractual con los miembros individuales
Descripcin y ubicacin de las parcelas y las instalaciones
Planes de produccin
Registros de los insumos usados, como semillas y rectificacin
del suelo
Registros de materiales y prcticas para la gestin de plagas
Informes sobre inspecciones internas
Registros de los productos cosechados
Registros del procesamiento, las ventas y el inventario
7
Estructura del sistema de control interno
8
Sistema de control
interno (SIC)
MIEMBRO
MIEMBRO MIEMBRO
MIEMBRO
MIEMBRO
Requisitos generales
El SIC es responsable de garantizar el cumplimiento
por parte de los miembros
Las funciones y las responsabilidades del personal y los
miembros del SIC deben ser claras
Se deben realizar inspecciones internas anuales de
todos los miembros
Deben existir procedimientos para la evaluacin de los
miembros
Los inspectores internos del SIC deben registrar los
incumplimientos y el SIC debe informarle los hallazgos
y las medidas correctivas a la entidad de certificacin

9
Personal del SIC
Debe hablar con fluidez el idioma usado en el grupo
Debe poder leer y escribir en tal idioma
Debe conocer a fondo las reglamentaciones
orgnicas del USDA
Debe estar familiarizado con los mtodos de
produccin locales
Debe estar familiarizado con las prcticas orgnicas
Debe ser competente en los procedimientos del SIC
10
Revisiones internas
Revisiones internas anuales, incluida la
inspeccin interna de cada unidad de
produccin
Informe de incumplimiento a la entidad
certificadora
Sanciones a infractores

11
Capacitacin
El SIC debe brindar una capacitacin anual
sobre el cumplimiento de la certificacin
para el personal del SIC y los miembros
del grupo
El personal del SIC debe recibir
capacitacin anual externa sobre el
cumplimiento de la certificacin
12
Debe asegurarse de que el SIC funcione adecuadamente
Los procedimientos de la entidad de certificacin deben
describir cmo sern inspeccionados los grupos de
productores
Debe llevar a cabo inspecciones anuales externas del SIC y sus
miembros segn el plan de muestreo
El tamao de la muestra para las inspecciones externas se
basa en los factores de riesgo
Se deben llevar a cabo inspecciones anuales, observaciones y
evaluaciones de la capacitacin de los grupos de productores
Se debe garantizar que no exista un conflicto de intereses
entre la entidad de certificacin y el grupo de productores

13
El plan de muestreo de la entidad de
certificacin debe incluir lo siguiente:
La sede central del grupo
Una auditora minuciosa del SIC funcional
Todas las instalaciones de elaboracin
posterior a la cosecha
Todos los miembros nuevos del grupo
Identificacin respectiva de los factores de
riesgo y la muestra
Una muestra significativa de los miembros
permanentes

14
Requisitos de la entidad de certificacin:
factores de riesgo
Factores de riesgo
Cantidad de miembros, centros e instalaciones
del grupo
Tamao del grupo o de los subgrupos
Grado de uniformidad entre las prcticas de los
miembros
Complejidad del sistema de produccin
Estructura administrativa del SIC
Materiales prohibidos aplicados en zonas
adyacentes a los terrenos de los miembros del
grupo de productores durante el ao anterior

15
factores de riesgo (continuado)
Nuevos miembros del grupo
Expansin significativa de los terrenos o la
produccin del grupo o de los miembros
individuales
Produccin dividida o paralela
Cantidad de aos de funcionamiento del grupo
Tasa de crecimiento de nuevos miembros
Cualquier tipo de problema previo respecto del
funcionamiento del SIC
Cambio del personal del SIC
16
Posibles conflictos de intereses
Complejidad y diversidad de productos
Predominio del mismo tipo de produccin no
orgnica en la regin
Inclusin de cualquier tipo de instalacin ganadera
o de elaboracin posterior a la cosecha
Cumplimiento de la capacitacin interna
Frecuencia de incumplimientos menores
Ingresos brutos anuales de 5.000 dlares o ms de
los miembros
17
factores de riesgo (continuado)
Recomendacin del NOSB. Requisitos de la
entidad de certificacin: muestreo
Una vez que la entidad de certificacin ha determinado
la tasa de muestreo segn el anlisis de los riesgos, se hace lo
siguiente:
Se determina la tasa global de muestreo para la inspeccin
externa (p. ej., 10 por ciento)
Se inspeccionan externamente todos los miembros/las
unidades de alto riesgo (p. ej., operaciones divididas,
aquellas cuyas ventas superen los 5.000 dlares)
El 25 por ciento de las muestras restantes se seleccionan al
azar
18
ejercicios
Ejercicio de muestreo n. 1: Determinar el tamao
mnimo de la muestra para la inspeccin externa del siguiente
grupo de productores:
120 miembros que producen granos de caf
2 establecimientos para clasificar, secar y envasar en
bolsa
5 nuevos productores
3 productores paralelos
Evaluacin de riesgo medio: se determina una tasa de
muestreo del 30 por ciento
Se identificaron 10 miembros de alto riesgo (3
productores paralelos, 7 miembros con incumplimientos
el ao anterior)
19
ejercicios

Respuesta: hay que inspeccionar
Ambas instalaciones de elaboracin
5 nuevos miembros
120 x 30 por ciento = 36 miembros
o 10 miembros de alto riesgo
o 26 miembros restantes
25 por ciento x 26 = 6,5 o 7 miembros se
deben seleccionar al azar
Muestra total = 36 miembros, 5 nuevos miembros
y ambas instalaciones de elaboracin recibirn
inspecciones externas
20
Ejercicio de muestreo n. 2:
Determinar el tamao mnimo de la muestra para el
siguiente grupo de productores:
1200 miembros que producen granos de caf
20 establecimientos para clasificar, secar y
envasar en bolsa
50 nuevos miembros
Evaluacin de riesgo medio (raz cuadrada x 1,2)
21
Respuesta:
Todas las instalaciones de elaboracin
50 nuevos miembros
Raz cuadrada de 1200 = 34,6 o 35 por 1,2 = 42
o Se deben seleccionar al azar 11 miembros (25
por ciento de 42)
Muestra total = 42 miembros (se deben incluir 3
miembros paralelos [de alto riesgo], ms 50
nuevos miembros y todas las instalaciones de
elaboracin para las inspecciones externas)
22
Grupos de productores
23

Preguntas?
Actualizacin de las normas:
Lista nacional y nuevas polticas

18 de marzo de 2014
1
1. Revisar los cambios a la lista nacional de
sustancias permitidas y prohibidas.

2. Resaltar cuatro polticas publicadas en 2013
sobre asuntos relacionados con las normas.
USDA Agricultural Marketing Service | National Organic Program 2
Revisin rpida de la hoja
informativa de la Lista nacional
Revisin rpida:
hoja informativa de la lista nacional
Puntos claves para las entidades de
certificacin: cambios a la Lista nacional
Asignacin de cido peractico en las frmulas
con perxido de hidrgeno.
Disponibilidad comercial del dixido de silicio.
Perodos de implementacin para el cambio del
dixido de silicio y la remocin del extracto de
achiote.

Otros asuntos relacionados con la Lista
nacional
205.605(b). Vitaminas y minerales de los
nutrientes
Normativa provisional de septiembre de 2012
Status quo
205.602. Nitrato de sodio
Aviso de septiembre de 2012
Caducado a partir de 205.602
Debe cumplir con la norma sobre la fertilidad
del suelo y los nutrientes en los cultivos;
norma sobre los recursos naturales
Polticas sobre las nuevas normas
Manual del programa
Polticas sobre las nuevas normas

Programa Nacional Orgnico (NOP) 5027: uso del alga
marina marrn como alimento orgnico para el ganado
Estipula que el alga marina marrn es un producto
agrcola.

Estipula que el alga marina marrn se puede certificar
como cultivo silvestre.

A partir del 4 de marzo de 2014, las entidades de
certificacin deben verificar que el alga marina marrn
sea orgnica cuando se use como alimento para el
ganado.

Programa Nacional Orgnico (NOP) 5029: semillas, plantones
anuales y plantas para reproduccin en la produccin de
cultivos orgnicos
Aclara qu es una variedad orgnica equivalente a los
fines de verificar la disponibilidad comercial.

Reitera que el material de siembra se debe gestionar de
manera orgnica por un ao antes de que pueda venderse
como orgnico.

Aclara cules son las sustancias que las entidades de
certificacin deben revisar (p. ej., pesticidas en las semillas) y
qu sustancias no deben revisar (p. ej., aquellas usadas en el
material de siembra no orgnico antes de que el productor
orgnico lo compre y lo use).
Programa Nacional Orgnico (NOP) 5030: evaluacin de los
ingredientes permitidos y las fuentes de vitaminas y
minerales en el alimento para el ganado

Aclara que los ingredientes de produccin agrcola en los
productos destinados a la alimentacin del ganado (p. ej., la melaza), incluidos los
ingredientes en las etiquetas de premezclas/productos a granel, deben ser
orgnicos.
Especifica ciertos requisitos relacionados con la procedencia de los minerales y las
vitaminas aprobados por la Administracin de Alimentos y Medicamentos (FDA,
por sus siglas en ingls) y la Asociacin Americana de Oficiales Controladores de la
Alimentacin (AAFCO, por sus siglas en ingls) (p. ej., no son aceptables los
minerales provenientes de la harina de hueso).
Aclara que no es necesario que las entidades de certificacin revisen los
ingredientes (p. ej., conservantes) de las vitaminas y minerales individuales
aprobados segn la definicin de la FDA/AAFCO (p. ej., suplemento con vitamina
A).
Explica cuestiones relacionadas con la certificacin de los aditivos alimentarios.
Memorando sobre la poltica 13-1: tcnicas de fusin
celular usadas en la produccin de semillas
Esta poltica les proporciona a las compaas
productoras de semillas y a los agricultores
directrices sobre las tcnicas que estn prohibidas.

Describe una variedad de tcnicas de fusin celular y
si una tcnica en particular est considerada como
un mtodo excluido y, por lo tanto, prohibido.

Las entidades de certificacin deben verificar que los
productores documenten que las semillas no estn
modificadas genticamente (p. ej., mediante una
declaracin jurada).

Clarificaciones del material
Memorando sobre la poltica 11-4: evaluacin de los
materiales
Memorando sobre la poltica 11-4 emitido en el ao
2011 para brindar opciones para que las entidades de
certificacin reconozcan las revisiones completadas por
terceros
Actualizado el 6 de agosto de 2013 para aclarar el modo
en que el Programa Nacional Orgnico (NOP, por sus
siglas en ingls) resolver las instancias cuando las
entidades de certificacin y los programas de evaluacin
de los materiales estn en desacuerdo en relacin con la
aprobacin de un insumo especfico

11
materiales
Por qu fue necesario realizar una actualizacin?
A menudo, los insumos se someten a la revisin
de varias partes, que incluyen varias entidades
de certificacin y varios programas de
evaluacin de los materiales
En ocasiones, las entidades de certificacin y los
programas de evaluacin de los materiales
llegan a diferentes conclusiones respecto de si
un producto est permitido, lo que deriva en
incoherencia y confusin

12
materiales
Nuevas responsabilidades de la entidad de certificacin:
Notificar al NOP si revisa un producto, determina su
incumplimiento y advierte que la etiqueta o la
documentacin de respaldo indican que cuenta con la
aprobacin de otra entidad de certificacin o programa
de evaluacin de los materiales
Ejemplo: una autoridad de certificacin revisa un
producto fertilizante y determina su incumplimiento.
La etiqueta del producto incluye un logotipo que indica
que est aprobado para el uso orgnico por parte de
otra organizacin.
La informacin debe enviarse a
NOP.Guidance@ams.usda.gov o a su Gerente de
Acreditacin del NOP

13
materiales
Qu tipo de revisiones se ven afectadas?
Las revisiones de productos que son insumos
de marca, entre los que se incluyen
fertilizantes, rectificaciones para el suelo,
pesticidas, insumos para el ganado y
sustancias de elaboracin
No incluye productos orgnicos de
operaciones certificadas

14
materiales
En qu consiste el proceso del NOP?
Tras la notificacin, el NOP se comunicar con
las entidades de certificacin o los programas
de evaluacin de los materiales involucrados y
solicitar informacin
El NOP revisar las respuestas de ambas partes
y determinar si las reglamentaciones se han
aplicado correctamente
La decisin del NOP se limita a la aplicacin de
las reglamentaciones orgnicas del
Departamento de Agricultura de Estados
Unidos (USDA, por sus siglas en ingls)

15
materiales
Si el producto no cumple:
El NOP notificar a la entidad de certificacin o
al programa de evaluacin de los materiales
que debe rescindir la aprobacin del producto
El NOP comunicar la determinacin a todas las
entidades de certificacin y los programas de
evaluacin de los materiales. La comunicacin
incluir un cronograma, si corresponde, para la
interrupcin del uso por parte de las

16
materiales
Qu sucede con el uso previo por parte de las
operaciones?
La decisin tomada por las entidades
certificadoras y fuentes de terceros
respetables respecto del estado de un
producto de marca (formulado) contina en
vigencia hasta que el NOP notifique a todas
las entidades certificadoras y los programas
de evaluacin de los materiales sobre el
estado de un material en virtud de las
reglamentaciones

17
materiales
Qu no es necesario informar al NOP?
Las diferencias de interpretacin entre una
entidad de certificacin y sus operaciones
certificadas
Las diferencias de interpretacin entre una
entidad de certificacin y un fabricante de
insumos

18
materiales
Minimizacin de interpretaciones contrapuestas:
El NOP est desarrollando una directriz final
sobre la clasificacin y los materiales para la
produccin de cultivos orgnicos
Si no est seguro de si un insumo o ingrediente
genrico cumple, comunquese con su Gerente
de Acreditacin del NOP antes de emitir la
aprobacin
El NOP ha establecido un equipo de materiales
interdisciplinario para abordar cuestiones poco
claras, segn sea necesario
19
materiales
Ejemplo: extraccin de cido hmico
Pregunta del programa de evaluacin de los
materiales respecto de si los productos de cido
hmico pueden extraerse con hidrxido de amonio
El programa de evaluacin de los materiales indic
que otras entidades ya haban permitido estos
productos, pero que no quedaba claro si las
reglamentaciones permitan este uso
El NOP emiti el Memorando sobre la poltica 13-2
como aclaracin
No se determin el incumplimiento por parte de
ninguno de los productos aprobados previamente

20
Lista nacional y nuevas polticas

Preguntas?
Manual del programa NOP y
matriz de los documentos
18 de marzo de 2014
Visin general
Directrices
Instrucciones
Memorandos
Matriz de los documentos

Directrices
Interpretaciones de las normas, cambios
en las interpretaciones y temas complejos
Ejemplos
Compost y lombricompuesto en la
produccin de cultivos orgnicos
Cosecha de cultivos silvestres
Informacin sobre el consumo de
materia seca para el acceso a los pastos

Instrucciones
Clarificaciones de procedimientos, mejores
prcticas para las operaciones y las
entidades certificadoras
Ejemplos
Restablecimiento de operaciones
orgnicas suspendidas
Respuesta ante los resultados de pruebas
de residuos de pesticidas
Inspecciones sin previo aviso
Memorandos
Temas especficos
Ejemplos:
Certificacin para un grupo de productores
Colocacin de la certificacin de producto
orgnico*** (por equis entidad)
Clculo del porcentaje de ingredientes
producidos orgnicamente

Matriz de los documentos del Programa Nacional
Orgnico (NOP)
Reglamentaciones orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en
ingls)
1. Normativa
Enmienda las reglamentaciones orgnicas del USDA
Permite la implementacin de medidas para el
cumplimiento
Si es trascendente, requiere autorizacin adicional
Ejemplo: normativa relativa a los pastos

6
Orgnico (NOP)
Manual del programa
2. Instrucciones
Instruyen a las entidades certificadoras sobre cmo aplicar los
requisitos de certificacin y acreditacin, segn la seccin
205.501(a)(21)
No se anuncian a travs del Registro Federal
Ejemplo: matriz de sanciones

3. Documentos de las directrices
Proporcionan opciones para cumplir con los requisitos
reglamentarios
Apoyan el cumplimiento al hacer referencia a la seccin de las
Ejemplo: directrices relacionadas con los cultivos silvestres
7
Orgnico (NOP)
Manual del programa
4. Memorandos sobre la poltica
Comunican formalmente decisiones sobre las polticas del NOP, pero
con menos formalidad que en el caso de las instrucciones/normativas
Por lo general, estn dirigidos a las entidades certificadoras
Ejemplo: poltica sobre los organismos genticamente modificados
(GMO, por sus siglas en ingls)

Pgina de correspondencia pblica del NOP
5. Cartas formales
Comunican informacin o solicitudes no relacionadas con las polticas
Dirigidas a las entidades certificadoras y a la Junta Nacional de
Estndares Orgnicos (NOSB, por sus siglas ingls)
Ejemplo: respuesta a las recomendaciones de la NOSB
8
Orgnico (NOP)
Normativas del NOP/pgina de avisos
6. Avisos del Registro Federal
Anuncian actividades que requieren notificacin legal
Ejemplo: anuncio sobre reuniones de la NOSB

Pgina Acerca de nosotros del NOP
7. Artculos de boletines informativos
Destacan los anuncios del NOP, brindan actualizaciones de
estado
Ejemplo: actualizacin sobre la procedencia del ganado
Orgnico (NOP)
Archivo del servicio de USDA Organic Insider Archive
8. Servicio de informacin orgnica USDA Organic
Insider
Anuncia todos los documentos y todas las actividades del
NOP
Ejemplo: actualizacin sobre la procedencia del ganado

Suscrbase para recibir actualizaciones por correo
electrnico: http://bit.ly/NOPOrganicInsider
Actualizaciones del manual
El NOP anuncia todas las modificaciones
al manual del programa a travs del
servicio de correo electrnico de
informacin interna del NOP. Todas las
entidades de certificacin deben
suscribirse al servicio y leer atentamente
cada actualizacin.
Para suscribirse, visite
http://bit.ly/USDAOrganicInsider
Manual del programa

Preguntas?
Instrucciones del

19 de marzo de 2014
1
Resumen
Revisiones internas del programa, Programa
Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas en ingls)
2025
Evaluaciones de rendimiento, NOP 2027
Requisitos de envo de informacin, NOP 2024
Respuesta ante incumplimientos, NOP 2608

2
Objetivo de una revisin del programa
3
Evaluacin del sistema y los procedimientos
de certificacin
Mejora continua
Identificacin de reas de fortalezas y reas
que necesitan mejoras
Resumen de los resultados y las medidas
correctivas para la revisin del Programa
Nacional Orgnico

Personal de revisin del programa
Quin puede llevar a cabo las revisiones?
Personal de la entidad de certificacin
Auditor externo
Consultor

Los revisores calificados del programa deben tener
pericia, incluso conocimiento de certificacin,
auditora y cumplir los requisitos de las
reglamentaciones orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus
siglas en ingls)

4
Informe de revisin del programa
Un informe exitoso de revisin del programa
incluye la siguiente informacin:
Fechas en que se llev a cabo la revisin
Cualquier hallazgo
Pruebas de que se implementan las medidas
correctivas
Seguimiento de cualquier revisin anterior del
programa
5
Resumen
Nacional Orgnico (NOP) 2025

6
Requisitos para una evaluacin de
rendimiento
7
Quines deben ser sometidos a evaluaciones de
rendimiento?
Revisores de documentos de solicitudes y
certificaciones
Inspectores
Encargados de tomar decisiones con respecto a
certificaciones y personal que efecta
recomendaciones relacionadas con las
certificaciones
Personal contratado que cumpla alguna de las
funciones mencionadas anteriormente
Objetivos de las evaluaciones de
rendimiento
Controlar el rendimiento del personal
Identificar reas problemticas
Tomar medidas a travs de
capacitaciones, tutoras o sanciones
8
Requisitos para una evaluacin de
rendimiento
Evaluar el rendimiento del personal
Ejemplo: conocimiento, aptitudes y habilidades;
atributos personales; y responsabilidades
Se deben realizar evaluaciones de campo anuales
de los inspectores
Las evaluaciones de rendimiento deben ser
realizadas por un supervisor o un evaluador
externo
9
Criterios para el xito:
Evaluaciones de rendimiento
Ha confirmado la entidad de certificacin,
todos los aos, que el personal cumple con los
criterios de rendimiento que se han
establecido?
Si el personal no ha cumplido los criterios de
rendimiento, ha implementado la autoridad
de certificacin medidas para remediar las
deficiencias en los servicios de certificacin?
Resumi la entidad de certificacin los
resultados para la revisin del NOP?
10
Resumen

11
Las reglamentaciones orgnicas del USDA
exigen que las autoridades de certificacin presenten
la siguiente informacin ante el NOP:
Cambios en polticas, procedimientos, protocolos
operativos (informes anuales)
Avisos de medidas adversas, avisos de
incumplimiento y avisos de resolucin de
incumplimientos
Una lista actual de las operaciones certificadas a
partir del 2 de enero de cada ao calendario (este
no es un tema de la sesin de capacitacin de hoy)
Envo de informacin al NOP - NOP 2024
12

Idioma: todos los documentos, informes y la
informacin relacionada deben enviarse en
ingls
Formato: use formatos electrnicos como unidad
flash, CD ROM, DVD o correo electrnico. El NOP
no acepta documentos en formato de papel.
Direccin: enve las medidas correctivas, los
informes anuales, las listas anuales, etc. a
AIAInbox@ams.usda.gov

Informacin general
13

El informe anual vence en la fecha aniversario
de la acreditacin inicial de la entidad de
certificacin
Ejemplo:
Worldwide Certifiers fue acreditada
inicialmente el 28 de febrero de 2006
Su informe anual de 2014 vence el 28 de
febrero de 2014

Fecha de vencimiento del informe anual
14

Imagen instantnea de la lista de verificacin
del informe anual
15
Informes anuales: requisitos
Cambios en el nombre, la direccin o la
informacin de contacto de la entidad de
certificacin
Una lista de los estados y los pases en los que
opera la entidad de certificacin
Un resumen de los cambios a lo siguiente:
Polticas y procedimientos de capacitacin y
supervisin, certificacin, documentacin de
registros, confidencialidad y honorarios
Calificaciones del personal

16

Cualquier cambio en las solicitudes de acreditacin
Una descripcin y el estado de las medidas
implementadas o que sern implementadas para
cumplir con los trminos y condiciones, como se
especific en la ms reciente notificacin de
acreditacin o aviso de renovacin de acreditacin
Una lista del personal que incluye los ttulos, las
tareas, las funciones y la fecha en que la evaluacin
de rendimiento se llev a cabo por ltima vez
Informes anuales: requisitos (continuacin)
17

Las autoridades de certificacin deben usar la
lista de verificacin del NOP para los informes
anuales
La lista de verificacin resume los cambios que
ocurrieron desde la evaluacin o el informe anual
anteriores
Si ocurrieron cambios, enve la nueva informacin
al NOP con la lista de verificacin completa
Resuma los cambios en la lista de verificacin y
adjunte toda evidencia que respalde estos
cambios de manera separada
Lista de verificacin del informe anual 2024-1
18

Los gerentes de acreditacin del NOP revisan los
informes anuales. Despus de revisar el informe,
pueden tomar las siguientes medidas:
Solicitar informacin adicional
Solicitar clarificacin
Emitir un Aviso de incumplimiento por
infracciones identificadas
Aceptar el informe anual como se envi

Revisin de informes anuales del NOP
19
Las autoridades de certificacin deben enviar los
siguientes avisos al NOP:
Aviso de incumplimiento
Aviso de denegacin de la certificacin
Aviso de resolucin de incumplimiento
Aviso de propuesta de suspensin o revocacin
Aviso de suspensin o revocacin
Envo de avisos de medidas adversas
20

Estos avisos deben enviarse al NOP de
manera simultnea a su emisin
Es aceptable el envo de estos avisos dentro
de un da hbil
Todos los avisos deben enviarse a:

NOPACAAdverseActions@ams.usda.gov

Envo de avisos al NOP
21

Resumen

22

.
Directrices generales de medidas correctivas
Lea el incumplimiento detenidamente
Asegrese de comprender la reglamentacin
citada (como la 205.501[a][3]) y los hechos
Comunquese con su Gerente de Acreditacin
del NOP para aclarar cualquier duda

Enero de 2012
diapositiva 5
Respuesta a incumplimientos
23
1. Corrija la causa del incumplimiento
Describa las medidas verificables que harn
que la entidad certificadora solucione los
incumplimientos
2. Proporcione evidencia objetiva que demuestre
de qu manera el incumplimiento fue corregido
Enve la evidencia documentada al NOP, en
donde se indique la implementacin o la
realizacin de las medidas correctivas
5 componentes de medidas correctivas
24
(continuacin)
3. Prevenir la recurrencia del incumplimiento en
el futuro
Describa la medida verificable que servir
para prevenir una recurrencia del evento
4. Proporcionar evidencia objetiva que
demuestre de qu manera el incumplimiento
ser prevenido en el futuro
Enve la evidencia al NOP, donde se
demuestre la implementacin de las
medidas correctivas

25
5. Controlar el producto del cual surgi el
incumplimiento
Corrija las etiquetas del producto, quite el
producto de distribucin, etc.

(continuacin)
26
Definicin de evidencia objetiva
Evidencia objetiva:
Es cualquier documentacin que compruebe
que la entidad de certificacin implement
las medidas correctivas actuales, o planea
implementarlas en el futuro
Se requiere para cada incumplimiento, ya que
demuestra de qu manera la autoridad de
certificacin corrigi el incumplimiento y qu
medidas tomar para prevenir su recurrencia en
el futuro

27

Enve la propuesta de medidas correctivas
antes del plazo, el cual es generalmente
de 30 das desde la fecha de Aviso de
incumplimiento
Organice esta propuesta de medidas
correctivas de manera clara, para que
pueda ser revisada fcilmente por el
gerente de acreditacin

Envo de medidas correctivas
28
Otras instrucciones
29

Preguntas?
El proceso de certificacin y los
planes para el sistema orgnico

19 de marzo de 2014
Costa Rica
1
Resumen
Organic Certification Process, NOP 2601
Aplicacin y planes para el sistema orgnico
(OSP, por sus siglas en ingls)
Revisiones iniciales
Inspecciones
Revisin final
Decisin respecto de la certificacin
Planes para el sistema orgnico (OSP)
Actualizaciones anuales
Notificacin de cambios

2
Objetivo de aprendizaje
Definir los pasos obligatorios en el
proceso de certificacin
Aprender los factores del xito para
completar el proceso de certificacin
Identificar los criterios para los
resultados de las auditoras si la
certificacin es demasiado permisiva o
sumamente gravosa
3
Por qu es importante esto?
A menudo, las diferentes entidades de
certificacin establecen requisitos distintos
Algunos no obtienen informacin suficiente para
verificar el cumplimiento de la operacin con las
reglamentaciones orgnicas
Algunos solicitan papeleo en exceso, ms all del
necesario, para determinar el cumplimiento
El objetivo es la coherencia y el equilibrio
4
5
Los 5 pasos de la certificacin
El productor o elaborador adopta
prcticas orgnicas; presenta la
solicitud y los honorarios a la entidad
certificadora
La entidad certificadora revisa las
solicitudes para verificar que las
prcticas cumplan con las
El inspector realiza una inspeccin
en el sitio de la operacin del
solicitante
La entidad certificadora revisa la
solicitud y el informe del inspector
para determinar si el solicitante
cumple con las reglamentaciones
orgnicas del USDA
La entidad certificadora
revisa la solicitud y el
informe del inspector
para determinar si el
solicitante an cumple
con las
reglamentaciones
orgnicas del USDA
La entidad certificadora emite el
certificado orgnico
El productor o
elaborador
proporciona una
actualizacin anual a la
entidad certificadora
El inspector
realiza una
inspeccin en el
centro de la
operacin del
solicitante
Proceso de recertificacin
anual
Instrucciones actualizadas
En 2013, el Programa Nacional Orgnico
(NOP) revis la instruccin anterior denominada
"Los 5 pasos de la certificacin", cuya nueva
denominacin es "El proceso de certificacin
orgnica"
La instruccin revisada est redactada para las
entidades de certificacin y explica las expectativas
del NOP
La nueva instruccin, "Planes para el sistema
orgnico", est redactada para los productores y
elaboradores
6
Resumen
Proceso de certificacin orgnica, NOP 2601
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

7
Aspectos bsicos de la aplicacin y los OSP
El NOP verificar lo siguiente:
Cmo obtienen los solicitantes los
formularios de solicitud de la entidad de
certificacin?
Qu informacin adicional
proporcionan?
Est el programa de honorarios a
disposicin del pblico y se puede
comprender con facilidad?
8
Resumen
Proceso de certificacin orgnica NOP 2601
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

9
Revisiones iniciales: 205.402
10
Las reglamentaciones determinan que las
entidades de certificacin deben realizar
revisiones iniciales para todas las solicitudes
que se realizan por primera vez
Es posible que el inspector sea el encargado
de completar la revisin inicial
La entidad de certificacin debe registrar
cmo comunica los veredictos de la revisin
final al solicitante
Revisiones iniciales (continuacin)
11
Las revisiones iniciales deben incluir lo
siguiente:
Insumos e ingredientes
Productos producidos
Prcticas
Cualquier elemento de categora especfica
relevante para la operacin, como mapas
de campo o etiquetas

Mensaje clave
Las entidades de certificacin deben
garantizar la integridad orgnica al mismo
tiempo que establecen lmites sensatos
respecto del papeleo
Obtener informacin suficiente para
verificar el cumplimiento, pero...
Minimizar la cantidad de documentacin
requerida para la certificacin

12
Revisiones de productos
13
Durante la revisin inicial, las entidades de
certificacin deben revisar todos los productos que
incluyen varios ingredientes para garantizar lo
siguiente
Categora de etiquetado adecuada
Integridad de los insumos orgnicos
Ingredientes, elementos de ayuda para
procesamiento
El inspector debe revisar una muestra
representativa de estos productos en el sitio para
confirmar el etiquetado correcto y la integridad de
los insumos

Revisiones de etiquetas
14
Las entidades de certificacin deben
revisar/aprobar todas las etiquetas de minoristas
nicas de manera individual
Las etiquetas que no son de minoristas deben ser
lo suficientemente claras para mantener los
documentos auditables
El inspector deber revisar una muestra
representativa de las etiquetas de los productos en
el sitio
El inspector deber revisar todos los materiales de
insumos en el sitio

Preguntas para el xito: revisiones iniciales
Determina la entidad de certificacin si los
solicitantes parecen poder cumplir con las
reglamentaciones?
Comunica la entidad de certificacin su
veredicto al solicitante?
Se encarga la entidad de certificacin de
recopilar informacin suficiente para la
revisin?
De no ser as, obtiene la informacin
posteriormente?
15
Preguntas para el xito:
revisiones iniciales (continuacin)
Incluye el OSP suficiente informacin para
determinar si la operacin parece cumplir
(205.402[a][2])?
Se debe proporcionar una estrategia al
inspector
Si falta informacin, el inspector lo recopila
en el sitio (o durante la inspeccin)?
Se debe incluir solo detalles y aspectos
especficos

16
Revisiones iniciales: ejemplos
OSP insuficientes
Un productor de rumiantes no cuenta con un plan de
pastoreo
Un productor de cultivos anuales no describe el
origen de las semillas
Un elaborador no describe los ingredientes
OSP que no cumplen (parecen no cumplir)
Un productor de ganado usa alimentos
convencionales
Un productor de cultivos usa sustancias prohibidas
Un elaborador usa el 80 por ciento de ingredientes
agrcolas inorgnicos
17
Revisiones iniciales: ejemplos (continuacin)
Requisitos de OSP excesivos
Marca y modelo de todos los equipos agrcolas
Productos de limpieza usados en las salas de
descanso y de servicios pblicos
Informacin nutricional de las etiquetas
Solicitud de informacin irrelevante para las
reglamentaciones orgnicas del Departamento
de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por
sus siglas en ingls)
18
Actividad de aprendizaje
El enfoque basado en los riesgos
Mencione ejemplos que ilustren componentes
insuficientes de un OSP
Mencione ejemplos que ilustren componentes
excesivos de un OSP
Identifique los riesgos que existen si falta
informacin en el OSP

Trabaje con estas actividades por 5 minutos

19
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

20
Inspecciones en el sitio: 205.403
Las inspecciones son clave para verificar la
integridad orgnica
Los inspectores posiblemente recopilen cierta
informacin durante la inspeccin en el sitio
La instruccin sobre el Proceso de certificacin
orgnica describe las expectativas especficas
para los diferentes tipos de actividades de
inspeccin
21
Funciones del inspector
El inspector es un representante de la entidad
de certificacin
Las entidades de certificacin son responsables
del desempeo y la conducta de los inspectores
Los procesos comerciales de la entidad de
certificacin definirn las funciones del
inspector para las tareas, tales como las
revisiones de productos y etiquetas
22
Preguntas para el xito: inspecciones
Visualiz el inspector cada unidad de produccin,
instalacin y centro?
Revis el inspector los registros?
Realiz el inspector una auditora adecuada para
la operacin?
Proporcion el inspector informacin tcnica
suficiente?
Se abstuvo el inspector de consultar?
Durante la entrevista de finalizacin, clasific el
inspector adecuadamente los asuntos
preocupantes?
23
inspecciones (continuacin)
Cuenta la entidad de certificacin con
procedimientos claros respecto del modo en que
los inspectores deben recopilar y registrar la
informacin en el sitio?
Si un OSP se actualiza en el sitio, garantiza el
inspector que tanto la operacin como la entidad
de certificacin reciban una copia?
Requiere la entidad de certificacin todava OSP
y actualizaciones adecuadas, incluso si el
inspector recopila cierta informacin en el sitio?

24
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

25
Revisiones de aplicacin final:
205.404(a)
Debe incluir toda la informacin disponible
OSP
Informe de inspeccin
Cualquier otra evidencia presentada
Si la entidad de certificacin no puede verificar el
cumplimiento, entonces debe emitir
Un aviso
Una solicitud de informacin adicional

26
Incumplimientos: no se analizan aqu
Los Avisos de incumplimiento pueden
emitirse en cualquier momento durante
el proceso de certificacin continuo
27
revisiones de aplicacin final
Incluye el revisor toda la evidencia disponible?
Es la medida recomendada adecuada a la
situacin?
Registr la entidad de certificacin la fecha de
la revisin final?
28
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

29
Qu se considera una decisin de
certificacin?
Se define como el otorgamiento (o la
denegacin) de lo siguiente:
Certificacin inicial
Continuacin de la certificacin
y
Emisin de avisos de medidas adversas
(revocaciones y suspensiones propuestas o
definitivas, denegaciones de certificacin)

30
Decisiones de certificacin iniciales
Decisiones de certificacin iniciales:
Otorgamiento de certificacin (emisin de un
certificado)
Otorgamiento con condiciones
Aviso de incumplimiento y denegacin de
certificacin combinados, de conformidad con
205.405

31
Decisiones de continuacin de la certificacin
Opciones de continuacin de la certificacin:
Continuacin de la certificacin (emisin de
un certificado)
Continuacin con condiciones
Aviso de incumplimiento
Seguido de medidas adversas si no se
resuelve
Aviso de incumplimiento y propuesta de
revocacin o suspensin combinados, de
conformidad con 205.662(c)

32
Criterios para el xito:
decisiones respecto de la certificacin
Alguna persona que no sea el inspector tom
la decisin con respecto a la certificacin?
Tom la entidad de certificacin la decisin
dentro de un plazo razonable (6 meses)?
Registr la entidad de certificacin la decisin
con respecto a la certificacin?
Comunic la entidad de certificacin la
decisin al solicitante por escrito?

33
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

34
Resumen
Planes para el sistema orgnico (OSP),
actualizaciones del OSP y notificacin de
cambios; NOP 2615
35
Resumen de los OSP
Los productores y los elaboradores son
responsables del desarrollo de los OSP
El OSP debe cumplir con lo siguiente
Ser especfico para la operacin
Describir el proceso de produccin o
elaboracin
Incluir toda la informacin necesaria para una
revisin de cumplimiento

36
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

37
Continuacin de la certificacin, 205.406
1. Actualizacin anual del OSP
2. Revisin inicial de las actualizaciones
anuales: prevista como parte de un sistema
de buena calidad
3. Inspeccin
4. Revisin final
5. Decisin respecto de la certificacin
38
Actualizaciones anuales del OSP
Responsabilidades de la entidad de certificacin:
Solicitar suficientes actualizaciones anuales del OSP
Completar una revisin de la actualizacin anual
para determinar si cumple
Si la actualizacin del OSP es insuficiente, tomar
medidas (solicitar informacin, emitir un aviso de
incumplimiento)
Realizar inspecciones anuales, incluso si la
operacin no ha presentado un OSP actualizado
39
Contenido de las actualizaciones anuales del
OSP
40
Las actualizaciones anuales del plan para el
sistema orgnico deben incluir lo siguiente:
Todos los cambios que se realizaron en el ao
anterior
Todos los cambios planificados para el ao
prximo

Exigido en virtud de 205.406(a)(1)
Contenido de las actualizaciones anuales
(continuacin)
Ejemplos de informacin que se debe incluir
en las actualizaciones anuales del OSP:
Nuevos proveedores
Nuevos campos en produccin o cambios en
los campos existentes (es decir, un cultivo
diferente)
Cambios en la cantidad de animales en la
manada
Cambios en la rotacin de los cultivos
41
Declaracin de resumen; actualizaciones
anuales
Como parte de la actualizacin anual del OSP,
los operadores deben presentar una declaracin
por escrito que resuma todos los cambios
respecto del ao anterior
Existen muchas formas posibles para cumplir con
este requisito
Resumen escrito
Lista de verificacin completada

Cita de las infracciones a 205.406
42
Alcance de las actualizaciones anuales
Si la informacin sobre operaciones orgnicas
no cambia, entonces no es necesario volver a
presentar la informacin en la actualizacin
anual del OSP
Si una entidad de certificacin requiere que la
operacin vuelva a presentar toda la
informacin, eso supera la autoridad
reguladora de la entidad de certificacin y
puede derivar en un Aviso de incumplimiento
43
actualizaciones anuales
Obtiene la entidad de certificacin
informacin suficiente para evaluar el cumplimiento?
Exige la entidad de certificacin a los solicitantes que
proporcionen informacin irrelevante o por
duplicado?
Cul es el mtodo para obtener actualizaciones
anuales: formularios de listas de verificacin o
declaraciones de resumen?
Satisface esto los requisitos de las
reglamentaciones?
44
Resumen
(OSP)
Inspecciones
Revisin final

45
Notificacin de cambios continua
46
Notificacin a la entidad de certificacin sobre
los cambios ad hoc, de conformidad con
205.400:

La notificacin solo se requiere para los
cambios que pueden afectar el cumplimiento
No se requiere para cada uno de los cambios
Muchas formas de cumplir: notificacin verbal
y escrita
Se requiere la notificacin?
47
Puede el cambio afectar el cumplimiento? o
Se aplic una sustancia prohibida?
S
Determine si el cambio requiere la presentacin de
registros/documentacin
Actualice el archivo de la operacin con informacin nueva
Informe a la operacin sobre el impacto en el cumplimiento
No
No se requieren
notificaciones ni
actualizaciones
Cambios que requieren notificacin
Las operaciones deben notificar a las entidades
de certificacin sobre los cambios continuos que
pueden afectar el cumplimiento
Un agricultor agrega parcelas de terreno adicionales
Un procesador agrega un nuevo producto (aprobado
para mezclas de jugo frutal, adicin de mezclas de
t)
Un operador crea nuevas etiquetas de minoristas
Un productor de aves de corral se traslada a una
nueva instalacin
48
Cambios que no requieren notificacin
49
Los cambios menores no requieren
notificacin durante el ao
Un nuevo proveedor de ingredientes orgnicos
Un elaborador debe continuar demostrando su
estado orgnico
Un nuevo proveedor de alimento para el ganado
Un productor debe continuar demostrando su
estado orgnico
Sensatas y firmes
Las entidades de certificacin deben ser
sensatas:
Realizar una evaluacin de cumplimiento objetiva y
completa
Verificar y disponer medidas para el cumplimiento
Tomar medidas respecto de los casos de incumplimiento

Las entidades de certificacin deben ser firmes:
Solo solicitar aquellas actualizaciones que pueden
afectar el cumplimiento
Educar a los clientes sobre los requisitos

50
sustancias prohibidas
Cmo hace la entidad de certificacin
para resolver los asuntos de la
notificacin respecto de la aplicacin de
sustancias prohibidas?
Requiere la entidad certificacin de la
notificacin tanto de las aplicaciones
intencionales como de las instancias de
deriva?
51
notificacin de cambios
52
La entidad de certificacin:
Comunica las expectativas razonables
relacionadas con las notificaciones de cambios
continuas?
Limita los requisitos de la notificacin solo a
aquellos cambios que pueden afectar el
cumplimiento?
Documenta/registra las notificaciones que
recibe?
Minimiza el papeleo cuando esto es posible?

notificacin de cambios (continuacin)
Define claramente la entidad de certificacin los
criterios para la notificacin de cambios?
Se comunica la entidad de certificacin con las
operaciones de modo que estas comprendan
cmo demostrar el cumplimiento y cmo
notificar a la entidad de certificacin sobre los
cambios?
Actualizaciones del OSP, mensajes de correo
electrnico, registros nuevos, llamadas
telefnicas
53
Prueba de comprensin:
cundo debe producirse la notificacin
Para cada una de las siguientes situaciones,
indique si:
1. Se requiere una notificacin continua
2. Se requiere una actualizacin anual
3. No se requiere notificacin
54
Ejemplos de notificacin, diapositiva 1
1. Manzanas Orgnicas de Felipe" planta nuevos
rboles jvenes a mitad de ao
2. Vacas Lecheras de Ana agrega
10 vaquillonas de reemplazo a su rebao de
100 vacas
3. En Verduras de Jos, Josecito prepara una
nueva etiqueta para las verduras envasadas de
su padre
55
Respuestas
1. No, porque es un cambio menor
2. S, porque la entidad de certificacin
debe verificar el estado orgnico de los
animales
3. S, porque las entidades de
certificacin deben aprobar todas las
etiquetas de minoristas

56
Ejemplos de notificacin, diapositiva 2
4. Andrs Alonzo siente un olor extrao en su
granja una maana. Su vecino menciona que
hizo aspersin area el da anterior.
5. La productora de t, Ginseng-Sing Teas, recibe
una carta del servicio de parques sobre medidas
de emergencia contra las plagas cerca de sus
reas de cultivos silvestres.
6. Jugos Buenos, un procesador de jugo orgnico
certificado, encuentra a un nuevo proveedor de
naranjas orgnicas.

57
Respuestas
4. S, porque puede haber una aplicacin de
sustancias prohibidas al terreno orgnico
certificado.
5. S, porque el tratamiento puede contener
sustancias prohibidas.
6. No, pero los procesadores de jugo deben
conservar los certificados para nuevos
proveedores. La entidad de certificacin
verifica al nuevo proveedor en la siguiente
inspeccin.

58
Inspecciones para la continuacin de la
certificacin
Cundo debe una entidad de certificacin
realizar una inspeccin adicional de una
operacin certificada?
59
Responsabilidad de las entidades de certificacin
de realizar inspecciones anuales
Las inspecciones deben realizarse anualmente,
de conformidad con 205.403(a)(1)
El incumplimiento de una operacin al no
presentar la actualizacin del OSP no exime a
la entidad de certificacin de la
responsabilidad de completar una inspeccin
Por lo tanto, las inspecciones deben continuar,
incluso si la entidad de certificacin an no ha
recibido una actualizacin
60
Inspecciones adicionales o ad hoc
Las entidades de certificacin deben realizar
inspecciones adicionales durante el ao para las
operaciones que planean agregar lo siguiente:
Nuevos campos
Nuevas instalaciones o equipos de
procesamiento
Nuevos productos
Nuevas etiquetas (puede ser una auditora de
documentos)

61
continuacin de la certificacin
Solicita la entidad de certificacin cambios y
nueva informacin solo durante las
actualizaciones?
Si alguna de las reglamentaciones relevantes
ha cambiado, revisa la entidad de
certificacin el cumplimiento de la operacin?
Emite la entidad de certificacin decisiones
adecuadas?
Est la toma de la decisin a cargo de una
persona que no sea el inspector?

62
Proceso de certificacin

Preguntas?
63
Requisitos de certificacin para la
elaboracin de productos sin envasar
18 de marzo de 2014
1
Describir los requisitos de certificacin para
las operaciones que elaboran productos
agrcolas sin envasar
2
Reglamentaciones: quines no necesitan estar
certificados?

Operaciones exentas: 205.101 (a)
< 5000 dlares en concepto de ventas orgnicas
Establecimientos minoristas de ventas de alimentos
Productos que son < 70 % orgnicos o solo
enumeran ingredientes orgnicos
Operaciones excluidas: 205.101 (b)
Si el producto est envasado o en un recipiente
cerrado antes de ser adquirido, y
Si el producto permanece en el mismo envase o
recipiente y no se procesa ms
3
Elaboradores que no necesitan certificacin
Quines son los operadores excluidos que no necesitan
certificacin?

Elaboradores de productos envasados: distribuidores,
intermediarios y comerciantes que venden productos
orgnicos certificados en cajas o envases sellados de
otra manera:
Cereales en caja
Cajas de leche
Hojas verdes en bolsa
Intermediarios de frutas o verduras que no abren
las cajas, no vuelven a envasar, no recortan ni
vuelven a etiquetar el producto
4
Exclusin de la empresa de transporte
Las empresas que transportan productos
orgnicos sin envasar no necesitan obtener una
certificacin si no elaboran (es decir, venden,
procesan o envasan) productos orgnicos.
Ejemplos:
Empresas transportadoras de leche que
recogen leche certificada para entregrsela a
los procesadores certificados
Transportistas que les llevan heno, paja o
cereales certificados a elaboradores o
compradores certificados

5
Elaboradores que deben obtener certificacin
Las operaciones que elaboran productos sin
envasar (aparte de transportarlos) deben estar
certificadas
Ejemplos:
Operaciones que elaboran paja u heno orgnico
certificado (envuelto o no envuelto), al combinar o
dividir cargas o lotes
Operaciones que elaboran cereales sin envasar, incluidas
la combinacin o la divisin de cargas o lotes, el
envasado, la reventa
Comerciantes mayoristas de frutas y verduras que
envasan o etiquetan los recipientes de productos
agrcolas orgnicos certificados para venderlos como
orgnicos

6
Requisitos adicionales
Todas las operaciones de elaboracin,
certificadas o excluidas, deben cumplir con la
norma 205.272 (prevenir la contaminacin y
la mezcla)

Se requieren registros adecuados
7
Requisitos para el mantenimiento de registros
Quin mantiene los registros de los productos
orgnicos si el transportador no est certificado?
Si la operacin de transporte no est certificada, las
partes certificadas deben mantener los registros
La operacin certificada responsable del producto
(comprador o vendedor)
Debe incluir detalles suficientes en los registros
Debe mantener documentos auditables, rastreabilidad
Debe documentar la prevencin de contaminacin y mezcla
Debe asegurarse de que los registros estn disponibles para
su inspeccin

8
Ejemplos de registros
Declaraciones juradas que
certifiquen la limpieza de
los camiones
Conocimientos de
embarque
Registros de entrega
Facturas
Nmeros de lote
Registros de la cadena de
custodia

Sellos de camiones
transportadores
Etiquetas de los
materiales de
desinfeccin usados
Procedimientos para la
limpieza de camiones
Etiquetas de lavado
Cantidad de camiones y
remolques

9
Los registros pueden incluir lo siguiente:

Qu opina?
Frutas Alas del ngel
Frutas Alas del ngel, un intermediario, firma contrato
con un productor agrcola.
Alas del ngel maneja el papeleo y hace los arreglos
para el transporte en camin de los productos
agrcolas.
Los productos agrcolas se envasan en la granja en
cajas de madera cerradas, se etiquetan con el nombre
Alas del ngel y se entregan directamente a la cadena
de tiendas de alimentos.
Alas del ngel saca un porcentaje de las ventas y le
paga al agricultor luego de la entrega.

Necesita Alas del ngel una certificacin?
10
Respuesta
Frutas Alas del ngel
No, Alas del ngel no necesita una
certificacin.

Porque los productos agrcolas estn dentro
de un recipiente cerrado, no estn abiertos,
adaptados ni se han vuelto a procesar de
ningn otro modo. (205.101 [b][1])

11
Qu opina?
Registros de Alas del ngel
Qu registros debe proporcionar el
productor agrcola respecto de las actividades
de Alas del ngel ?

12
Respuesta
Registros de Alas del ngel
El productor agrcola le vende los productos a
un comerciante minorista en recipientes
cerrados, de modo que solo debe
proporcionar su certificado. El comerciante
minorista espera ver certificados vlidos de
todos los productos suministrados por Alas
del ngel.

13
Qu opina?
Camin transportador de leche
Un servicio de camiones transportadores de leche
recoge leche en 5 granjas orgnicas y la entrega a
una planta de procesamiento orgnico. Necesita
este servicio una certificacin?
14
Respuesta: camin transportador de leche
No, el servicio de camiones
transportadores de leche no necesita
una certificacin.

Porque el servicio de camiones transportadores
est contratado por un procesador de leche
orgnico certificado y no elabora la leche, sino
que la transporta. En este caso, a los registros de
transporte los debe mantener el procesador.

15
Qu opina?
Registros del camin transportador de leche
Ejemplos de registros que tendr el procesador de
leche:
Una lista de los operadores del servicio de
camiones transportadores actualizada
regularmente
Procedimientos operativos, incluidos los
procedimientos de limpieza, que los conductores
de los camiones deben cumplir
Informacin especfica de cada entrega recibida,
incluida la verificacin de los sellos, las etiquetas de
lavado, los registros de recoleccin y las etiquetas
de entrega y la cantidad recibida por granja

16
Qu opina?
Granja La Luna
La granja La Luna le compra heno y paja a 4
granjeros locales. Los enormes fardos envueltos
se envan directamente en los camiones de La
Luna, desde las granjas de heno orgnicas hasta
las granjas lecheras orgnicas que los compran.
La granja La Luna les concede un crdito a las
granjas compradoras, de modo que puedan
pagarle ms adelante en la temporada.
A veces la granja La Luna combina cargas, otras
veces, no. A veces, almacena el heno en su
granero, otras veces lo despacha directamente.
Necesita la granja La Luna una certificacin?
17
Respuesta
Granja La Luna
S, la granja La Luna debe estar
certificada.

El heno y la paja que se pueden enfardar y
envolver parcialmente en plstico o atar con
cuerdas se consideran productos no envasados
Debido a que la granja La Luna los compra y a
veces combina cargas y las revende, esta se
considera una elaboradora y debe estar
certificada
18
Pruebas peridicas de residuos
19 de marzo de 2014
Normativa final para las pruebas peridicas
de residuos

2
Objetivo de aprendizaje:
Aprender cmo proceder si las
pruebas demuestran la
presencia de residuos de
sustancias prohibidas o el uso
de un mtodo prohibido
Ttulo
3
A partir del 1 de enero de 2013:
Es requerido que las entidades certificadoras hacen pruebas
de productos de, al menos, el 5 por ciento de las
operaciones que certifican cada ao.
El programa ayudar a las entidades certificadoras a
identificar y adoptar medidas de cumplimiento en contra de
las granjas y los negocios que usan mtodos o sustancias
prohibidos, tales como los siguientes:

Pesticidas prohibidos
Antibiticos

Normativa final para las pruebas peridicas
de residuos
Hormonas sintticas
Ingeniera gentica
Residuos de pesticidas detectados en el producto
final
4
Tres posibles referencias si se detectan residuos:

Nivel de tolerancia de la Agencia de Proteccin Ambiental
(EPA, por sus siglas en ingls) de Estados Unidos establecido
para la muestra probada
Residuos de
pesticidas
Nivel de accin judicial (AL, por sus siglas en ingls) de la
Administracin de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus
siglas en ingls) establecido para la muestra probada
Residuos de
pesticidas
Sin nivel de tolerancia ni de accin
Residuos de
pesticidas
NOTA: Los niveles de accin judicial existen nicamente para los productos y
los cultivos comestibles. Otros orgenes de la muestra, como el suelo o las
hojas, no tienen niveles de tolerancia ni de accin establecidos.
Niveles de accin judicial y niveles de tolerancia
5
La EPA establece niveles de tolerancia para los pesticidas
registrados que se pueden aplicar en cultivos especficos
Los niveles de tolerancia de la EPA se aplican a cultivos
especficos; si no hay un uso registrado para el cultivo,
entonces la EPA no establece niveles de tolerancia para los
pesticidas de ese cultivo
La FDA establece niveles de accin por pesticidas ms antiguos
que ya no estn registrados en la EPA, pero que an persisten
en el medioambiente
1. Sin residuos detectados
6
Sin residuos detectados:
Es posible que el producto se venda como orgnico.
La entidad certificadora notificar al operador respecto de los
resultados de las pruebas.
La entidad certificadora mantendr los registros de anlisis y
proporcionar los resultados al pblico a pedido.
2. Residuos a 0,01 ppm o un valor inferior (rastro)
7
Es posible que el producto se venda como orgnico.
La entidad certificadora notificar al operador respecto de los resultados de las pruebas.
Se evaluarn los motivos de la presencia del residuo y se dar seguimiento a la operacin,
segn corresponda.
Se mantendrn los registros de anlisis y se proporcionarn los resultados al pblico a
pedido.
Residuos detectados a 0,01 ppm o un valor inferior (10 ppb)
Por debajo de los niveles cuantificables (BQL, por sus siglas
en ingls); lmite de deteccin (LOD, por sus siglas en ingls)
3. Muestras de residuos detectadas a un 5 % del nivel de
tolerancia de la EPA o por debajo de este valor
8
Residuos detectados a un 5 % del
nivel de tolerancia de la EPA o por
debajo de este valor:
La entidad certificadora notificar al operador respecto
de los resultados de las pruebas.
Es posible que el producto se venda como orgnico si los
residuos no son consecuencia de la mezcla o la
aplicacin de pesticidas prohibidos.
tolerancia de la EPA o por debajo de este valor (cont.)
9
La entidad certificadora investigar los motivos de la presencia de los
residuos.
Si se determina que la presencia de los residuos se debe a zonas de
amortiguamiento inadecuadas o a prcticas de gestin inadecuadas
para prevenir la mezcla o el contacto con sustancias prohibidas, se
debe emitir un Aviso de incumplimiento y se deben solicitar medidas
correctivas para prevenir la contaminacin futura.
tolerancia de la EPA o por debajo de este valor (cont.)
10
Si se encuentra evidencia de aplicacin intencional de sustancias
prohibidas, la entidad certificadora debe proponer la suspensin o
la revocacin de la certificacin.
Es posible que la entidad certificadora coordine las decisiones
adversas con el Programa Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas
en ingls).
4. Muestras de residuos detectadas en un valor superior al 5 % del nivel
de tolerancia de la EPA, pero no por encima de este nivel.

11
Residuos detectados en un
valor superior al 5 % del
nivel de tolerancia de la
EPA, pero no por encima de
este nivel:
La entidad certificadora notificar de inmediato al NOP o al
programa estatal orgnico, si corresponde, respecto de los
resultados de las pruebas.
El producto no se vende como orgnico.

12
este nivel:
Se deben investigar los motivos de la presencia de los residuos.
Se debe emitir un Aviso de incumplimiento por la infraccin
que consiste en tener sustancias prohibidas a niveles superiores
al 5 por ciento del nivel de tolerancia de la EPA.

13
este nivel:
Si se determina la aplicacin de sustancias prohibidas, la entidad
certificadora debe proponer la suspensin o la revocacin de la
certificacin
La entidad certificadora deber coordinar las medidas adversas con el NOP.

5. Muestras de residuos detectadas por encima
del nivel de tolerancia de la EPA.

14
Residuos detectados por encima del
nivel de tolerancia de la EPA:
Se debe notificar de inmediato al NOP, la EPA, los programas estatales de
seguridad alimentaria o los organismos sanitarios extranjeros (si estn
fuera de Estados Unidos).
Se deben investigar los motivos de la presencia de residuos y se debe
emitir un Aviso de incumplimiento por la infraccin que consiste en tener
sustancias prohibidas a niveles que superan el nivel de tolerancia de la
EPA.
5. Residuos detectados por encima del nivel
de tolerancia de la EPA (cont.)

15
La entidad certificadora seguir los procedimientos de medidas
adversas.
La entidad certificadora deber coordinar las medidas adversas
con el NOP.
El NOP puede ejecutar sanciones civiles.
Residuos detectados por encima del
nivel de tolerancia de la EPA:
6. Residuos detectados por debajo del nivel de accin
de la FDA.
16
Cuando no hay un nivel de tolerancia de la EPA establecido para la
muestra de residuos probada, pero los residuos se encuentran por
debajo del nivel de accin de la FDA:
La entidad certificadora notificar al operador respecto de los resultados de las
pruebas.
La entidad certificadora investigar los motivos de la presencia de los residuos para
determinar si estos son consecuencia de la aplicacin de pesticidas prohibidos o si se
debieron a una contaminacin ambiental residual inevitable.
Es posible que el producto se venda como orgnico si los residuos no son
consecuencia de la mezcla, la aplicacin de pesticidas prohibidos o la contaminacin
durante la aplicacin.
7. Residuos detectados al nivel de accin
de la FDA o por encima de este.

17
Cuando se detectan residuos al nivel de accin de la FDA o por encima
de este:
Se debe notificar de inmediato al NOP, la FDA, los programas estatales
de seguridad alimentaria y/o los organismos sanitarios extranjeros
(si estn fuera de Estados Unidos).
Se deben investigar los motivos de la presencia de los residuos.
Se debe trabajar con el NOP para identificar las infracciones y adoptar
medidas de cumplimiento.

8. Residuos detectados sin nivel de tolerancia de la
EPA ni nivel de accin de la FDA

18
Residuos detectados a un valor de 0,01 ppm, o por encima
de este, sin nivel de tolerancia de la EPA ni nivel de accin
de la FDA:
La entidad certificadora notificar de inmediato al NOP, la FDA, los
programas estatales de seguridad alimentaria y/o los organismos
sanitarios extranjeros (si estn fuera de Estados Unidos).
Se investigarn los motivos de la presencia de los residuos y se emitir
un Aviso de incumplimiento por posibles infracciones, si corresponde.
Recursos
Tolerancias de pesticidas de la EPA de Estados Unidos
http://www.epa.gov/pesticides/regulating/tolerances.htm

Residuos del grupo de trabajo del Consejo Europeo de
Certificadores Orgnicos (EOCC, por sus siglas en ingls):
directrices para el proceso de toma de decisiones
relacionado con la certificacin
http://www.eocc.nu/home/pdf/survey_guidelines/AS_EO
CC_Pesticide_Guidelines_version_Sept2012.pdf

19
Ttulo
20
Muestreo y enfoque basado en los riesgos
Muestreo eficaz determinado por tres
parmetros
En el lugar correcto
El producto correcto
En el momento correcto
Directrices sobre la distincin del uso de la
contaminacin o la mezcla

Residuos del grupo de trabajo del EOCC
Recursos
ndice de nombres qumicos de los pesticidas de la EPA
de Estados Unidos, parte 180 sobre informacin de
tolerancia
www.epa.gov/opp00001/regulating/tolerances-commodity.pdf

FDA, Directrices para la industria: niveles de accin para
sustancias venenosas o nocivas en alimentos para los
seres humanos o para animales
www.fda.gov/Food/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/
GuidanceDocuments/ChemicalContaminantsandPesticides
/ucm077969.htm

21
Ejemplos
0,05 ppm de clordano en la calabaza de invierno
Sin nivel de tolerancia de la EPA
Nivel de accin de la FDA = 0,1 ppm
Se debe investigar y adoptar la medida
adecuada
Si no se aplic clordano, es posible que el
producto pueda venderse como orgnico
22
Ejemplos
0,2 ppm de diclorodifenildicloroetileno
(DDE, por sus siglas en ingls) en el
tomate
Sin nivel de tolerancia de la EPA
Nivel de accin de la FDA = 0,05 ppm
El producto no se puede vender como
orgnico
Se debe notificar a la FDA y al NOP, y
coordinar la investigacin

23
Ejemplos
0,2 ppm de metolacloro en el trigo sarraceno
Nivel de tolerancia de la EPA: 0,1 ppm
Supera el nivel de tolerancia de la EPA
El producto no se puede vender como orgnico
Se debe notificar a la EPA si hay muestras del
campo o a la FDA si no hay muestras que no vienen
del campo
Se debe notificar al NOP, investigar y adoptar la
medida adecuada

24
Ejemplos
1 ppm de cloropropano en la papa
Nivel de tolerancia de la EPA = 30 ppm
Menos del 5 por ciento del nivel de tolerancia de la
EPA
La investigacin indica que la operacin us
cloropropano (CIPC, por sus siglas en ingls)
intencionadamente para la inhibicin de los brotes
Medida adversa adecuada: aviso de incumplimiento
(NONC, por sus siglas en ingls)/Aviso de propuesta
de revocacin (NOPR, por sus siglas en ingls)
combinados

25
Resultados del muestreo: medidas
Para los resultados de todas las muestras:

Se notificar al solicitante o a la operacin certificada
respecto de los resultados de las pruebas.
Se mantendrn los registros de anlisis y se proporcionarn
los resultados al pblico a pedido.
Se conservar la informacin de recoleccin de las muestras
y los resultados de las muestras para la revisin durante las
auditoras de acreditacin del NOP.
Cuando se detecten residuos, se investigarn los motivos de
su presencia y se tomarn medidas de cumplimiento segn
corresponda.

26
Antibiticos, hormonas, medicamentos,
organismos modificados genticamente
(GMO, por sus siglas en ingls)
Se debe investigar para determinar el origen de los residuos y tomar la
medida adversa adecuada.
Uso de un mtodo o una sustancia prohibidos:
Intencionadamente, con determinacin, estando sobre
aviso = propuesta de revocacin
De manera involuntaria, por error = propuesta de suspensin
Medidas inadecuadas para prevenir la contaminacin o la mezcla:
Aviso de incumplimiento: se requieren medidas correctivas para
mitigar la contaminacin futura
Respuesta a los residuos detectados que no
son residuos de pesticidas
27
Ejemplo: residuos de GMO
Las reglamentaciones del NOP prohben el uso de
organismos modificados genticamente, prohben la mezcla
o la contaminacin durante el procesamiento y la
elaboracin, y requieren prcticas preventivas para evitar el
contacto con los organismos modificados genticamente
(GMO).
Los productos agrcolas orgnicos deben tener una
presencia de GMO mnima, si la hubiere.
No obstante, no se ha establecido un nivel de tolerancia
para la presencia de material de GMO.
Respuesta a los residuos de las muestras
detectados que no son residuos de pesticidas
28
Residuos de GMO (continuacin)
Si la investigacin determina que los niveles de
residuo indican el uso de mtodos excluidos, entonces
se tomarn medidas adversas para suspender o
revocar la certificacin.
Si la investigacin determina que los niveles de
residuos se deben a medidas inadecuadas para evitar
el contacto con mtodos excluidos a partir del uso de
terreno adyacente o mezcla, entonces se debe emitir
el NONC. Las medidas correctivas deben incluir
medidas para mitigar la contaminacin.
Respuesta a los residuos de las muestras
detectados que no son residuos de pesticidas
29
Normativa final para las pruebas peridicas de
residuos

30
Revisin:
Resultados de las pruebas: proveer copia
al operador y hacer que est disponible
para el pblico

Investigacin de los resultados
positivos para determinar el origen
Toma de medidas adecuadas: medidas
adversas y notificacin a las autoridades
Quin debe estar certificado?

18 de marzo de 2014
Objetivos de la capacitacin

Analizar los requisitos legales de la certificacin
orgnica

Ejemplos de acuerdos comerciales que requieren o
no requieren que las operaciones estn certificadas

2
Contexto: necesidad de clarificacin
A travs de auditoras e investigaciones del NOP se
descubri que las entidades de certificacin estaban
aplicando criterios incoherentes respecto de qu
entidad deba estar certificada

En algunos casos, el NOP les ha enviado a las
entidades de certificacin avisos de incumplimiento

Existen muchos acuerdos comerciales diferentes en
la industria agrcola, que pueden hacer del proceso
de certificacin algo complejo

3
Necesidad de clarificacin
El NOP descubri lo siguiente:
Procesadores no certificados cubiertos bajo la
certificacin de otra operacin
Operaciones mltiples bajo un solo certificado
A una operacin revocada se le permiti procesar
alimentos orgnicos bajo contrato para una
operacin certificada
Una operacin que figuraba en una certificacin y
no haba sido inspeccionada

4
Ley de Produccin de Alimentos Orgnicos
los productos agrcolas que se vendan o
etiqueten como orgnicos se deben producir
nicamente en granjas certificadas como
orgnicas y elaborar nicamente a travs de
operaciones de elaboracin certificadas como
orgnicas" (nfasis adicional)

Ttulo 7 del Cdigo de Estados Unidos, seccin
6506(a)
5
Reglamentaciones orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos (USDA)
cada operacin de produccin o elaboracin o
cada parte especificada de una operacin de
produccin o elaboracin que produzca o elabore
cultivos, ganado, productos de ganado, u otro
producto agrcola que se vender, etiquetar o
presentar como 100 por ciento orgnico,
orgnico, o bien, elaborado con (ingredientes
especificados o grupos de alimentos) orgnicos
debe estar certificada

205.100(a)
6
Quin puede estar certificado: definiciones
Persona. Individuo, sociedad, corporacin,
asociacin, cooperativa u otra entidad.

Operacin certificada. Operaciones de cultivos o
ganado, operacin de elaboracin o cosecha de
cultivos silvestres o una parte de dicha
operacin que se encuentra certificada por una
entidad certificadora acreditada en funcin de
un sistema de produccin o elaboracin orgnica
segn se describa en la Ley y en las
reglamentaciones que se indican en esta parte.

7
La inspeccin como un indicador
Las entidades de certificacin acreditadas solo
tienen la autoridad legal para inspeccionar
operaciones orgnicas certificadas u operaciones
que soliciten una certificacin orgnica.

Si necesita inspeccionar una operacin para
verificar si cumple con las reglamentaciones
orgnicas del USDA, dicha operacin debe estar
certificada.

8
Lo que est permitido
Una operacin certificada puede hacer lo siguiente:

Arrendar terrenos, instalaciones y equipos

Adquirir o contratar servicios de produccin o
procesamiento que se lleven a cabo en sus
instalaciones

Alquilar los servicios de una operacin no certificada
para que transporte sus productos orgnicos
9
Lo que est permitido (continuacin)
Una operacin certificada puede hacer lo siguiente:

Procesar productos orgnicos mediante el uso de
instalaciones o equipos arrendados, siempre y cuando
la operacin certificada controle las actividades de
procesamiento
10
Lo que est prohibido

Una operacin certificada no debe permitir que
una operacin no certificada produzca o procese
en sus instalaciones, bajo contrato u otro tipo de
acuerdo, productos que se vendern o
etiquetarn como orgnicos

11
Ejemplos
Establecimiento de faena
Prensa para aceitunas
Planta envasadora de frutas
Almacn de cereales
Limpieza de cereales
Arrendamiento de silos para cereales

12
Prximos pasos
El Programa Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas
en ingls) evaluar el cumplimiento de esta
instruccin durante las auditoras de 2014
El NOP registrar un incumplimiento si las entidades
de certificacin no cumplen con la instruccin
Las entidades de certificacin que no la cumplan
debern implementar planes de medidas correctivas
El NOP continuar investigando las quejas sobre
operaciones no certificadas que produzcan y
elaboren productos orgnicos
13
Beneficios y factores atenuantes
La coherencia entre las entidades de
certificacin crea una igualdad de condiciones
para las operaciones
La certificacin de ms operaciones orgnicas
podra brindar nuevas oportunidades de
ventas orgnicas
Se puede brindar asistencia tcnica a
operaciones quienes lo necesitan
14
Restablecimientos
19 de marzo de 2014
Programa Nacional Orgnico (NOP)
1
Comprender el proceso para restablecer la
certificacin orgnica de operaciones suspendidas,
tal como se explica en la instruccin 2605 del
Programa Nacional Orgnico (NOP, por sus siglas
en ingls), Restablecimiento de operaciones
orgnicas suspendidas

www.ams.usda.gov/NOPProgramHandbook

2
2
Para ser elegible para el restablecimiento, la
operacin debe hacer lo siguiente:
1. Corregir los incumplimientos que provocaron la
suspensin
2. Cumplir con todas las reglamentaciones
orgnicas del Departamento de Agricultura de
Estados Unidos (USDA, por sus siglas en ingls)

3
Criterios para el restablecimiento
3
3
Procedimientos para productores y
elaboradores
4
4
4
Antes del restablecimiento, los productores y
elaboradores deben hacer lo siguiente:
Implementar un plan para el sistema
orgnico (OSP, por sus siglas en ingls)
completo y que cumpla con los requisitos
Corregir todos los incumplimientos

5
elaboradores
5
5
Para poder comenzar con el proceso de restablecimiento, el
productor o elaborador debe hacer lo siguiente:
Solicitar el restablecimiento ante una entidad de
certificacin
Si la operacin fue suspendida por una entidad de
certificacin diferente, entonces deben informarle a la nueva
entidad de certificacin sobre la suspensin y los motivos de
esta
Pagar honorarios
Llevar a cabo una inspeccin en el sitio
Enviarle una carta al USDA mediante la cual se le solicite
el restablecimiento
6
elaboradores (continuacin)
6
6
7
Carta modelo para solicitar el restablecimiento
7
7
Procedimientos de la entidad de
certificacin
8
8
8
Revisar el OSP
Llevar a cabo una inspeccin en el sitio
La inspeccin se debe realizar dentro
de los 3 meses luego de enviada la
solicitud al NOP
Si ha pasado ms tiempo, se deben
explicar los motivos de la demora
Si la entidad de certificacin descubre
incumplimientos, se le debe enviar un aviso
de incumplimiento a la operacin
9
Procedimientos de la entidad de certificacin
9
9
Incumplimientos durante el restablecimiento
La entidad de certificacin debe aceptar
cualquier solicitud razonable de
restablecimiento, siempre y cuando se
encuentre dentro de sus capacidades
administrativas
La entidad de certificacin debe reenviarle al
NOP todas las solicitudes de restablecimiento,
incluso si encuentra evidencia de que la
operacin no cumple con todas las
reglamentaciones
Servicio de Comercializacin Agrcola del USDA | Programa Nacional
Orgnico
10 10
Incumplimientos durante el restablecimiento
Si la entidad de certificacin encuentra evidencia
de incumplimientos durante el proceso de
restablecimiento, entonces debe emitir un aviso
de incumplimiento
Si la operacin no corrige tales incumplimientos, la
entidad de certificacin NO debe emitir una
propuesta de suspensin o denegacin de la
certificacin
En cambio, la entidad de certificacin debe
explicarle la situacin al NOP mediante una nota
aclaratoria y enviarle esta informacin junto con la
solicitud de restablecimiento
Orgnico
11 11
Solicitudes de incumplimientos
El NOP solo aprobar las solicitudes que estn
respaldadas por evidencia presentada por la
entidad de certificacin que demuestre que la
operacin cumple completamente con todas
las reglamentaciones orgnicas

Orgnico
12 12
Redacte una carta firmada al USDA que indique
lo siguiente:
1. Que la operacin que solicita el
restablecimiento cumple con todas las
reglamentaciones orgnicas del USDA, o bien
2. Que existen incumplimientos sin resolver,
los cuales le impiden recomendar el
restablecimiento
Se debe resumir esta informacin y describir la
evidencia
13
Procedimientos de la entidad de certificacin:
nota aclaratoria
13
13
14
14
14
Envele la nota aclaratoria al NOP e incluya lo
siguiente:
La solicitud de restablecimiento de la operacin
El aviso de incumplimiento inicial
El aviso de propuesta de suspensin, el aviso de
suspensin
Una copia del informe de inspeccin
Si el informe de inspeccin menciona
incumplimientos, entonces la entidad de certificacin
debe incluir cualquier tipo de evidencia que
demuestre que estos problemas fueron solucionados

15
Envo de la solicitud de restablecimiento
al NOP
15
15
Enve toda la informacin a la siguiente
direccin de correo electrnico:
AIAInBox@ams.usda.gov
O bien, a la siguiente direccin postal:
USDA, AMS, National Organic Program
1400 Independence Avenue, SW
Room 2648, STOP 0268
Washington, DC 20250
Los servicios de envo que requieran un nmero de
telfono pueden usar el siguiente: (202) 720-3252
16
Direccin del NOP
16
16
Revisin del restablecimiento por
parte del NOP
17
17
17
El NOP revisa todas las solicitudes de
restablecimiento y emite una decisin en el
plazo de un mes, en promedio
Es posible que el NOP solicite informacin
adicional
Si existe evidencia de incumplimientos
pendientes, el NOP denegar la solicitud de
restablecimiento
18
Procedimientos para la revisin de las solicitudes
de restablecimiento por parte del NOP
18
18
Si el NOP aprueba un restablecimiento, har
lo siguiente:
Cambiar el estado de la certificacin de la
operacin en la lista de operaciones certificadas
Le enviar una carta a la operacin mediante la
cual le informar sobre la aprobacin
Le enviar una copia de la carta a la entidad
de certificacin
19
Procedimientos para la aprobacin del
restablecimiento
19
19
Una vez que el NOP apruebe el
restablecimiento, la entidad de certificacin
debe enviarle una certificacin actualizada a
la operacin
La fecha de entrada en vigencia de la
certificacin debe ser la fecha de la carta de
aprobacin del NOP
20
Emisin de una certificacin de
restablecimiento
20
20
Otras inquietudes relacionadas con
el restablecimiento
21
21
21
Operaciones que cambian de entidad de
certificacin
Si una operacin ha sido suspendida por otra
entidad de certificacin, debe solicitar el
restablecimiento si desea volver a contar con la
certificacin
Si una entidad de certificacin certifica una
operacin que ha sido suspendida por otra
entidad de certificacin, el NOP declarar invlida
dicha certificacin
Certificar una operacin que ha sido suspendida
sin restablecimiento constituye una infraccin de
la seccin 205.662(f)(1)
Orgnico
22 22
El restablecimiento es responsabilidad del NOP
No se considera certificada hasta la fecha de
restablecimiento del NOP
La fecha del NOP ser la fecha de entrada en
vigencia de la certificacin
No se deben realizar ventas, etiquetados ni
presentaciones orgnicas antes del restablecimiento
Orgnico
23 23
El restablecimiento es responsabilidad del NOP
No se debe confundir a los solicitantes (ya sea
durante la inspeccin o a travs de la
correspondencia por parte de la entidad de
certificacin) ni hacerles creer que pueden vender
productos orgnicos
El hecho de que la entidad de certificacin
respalde el restablecimiento no significa que el
NOP lo apruebe automticamente
Recuerde que las entidades de certificacin no
deciden sobre el restablecimiento, el NOP lo hace
24 24
No se deben realizar ventas orgnicas antes del
restablecimiento
Las entidades de certificacin deben evaluar si la
operacin vendi, etiquet o present productos
como orgnicos mientras estaba suspendida
IMPORTANTE: los productos agrcolas que se
producen y/o elaboran durante el perodo
comprendido entre la suspensin y el
restablecimiento no se pueden vender, etiquetar ni
presentar como 100 por ciento orgnicos,
orgnicos o elaborados con (ingredientes
especificados o grupos de alimentos) orgnicos

25
Responsabilidad de la entidad de certificacin:
registros de las ventas
Las entidades de certificacin debern
evaluar si la operacin vendi, etiquet o
present productos como orgnicos
mientras estaba suspendida

26
27

Preguntas?
Restablecimientos
27
Ejercicios con situaciones hipotticas
de cumplimiento
Garantizar la implementacin de medidas de cumplimiento
coherentes y minuciosas mediante principios vlidos y razonables

1
19 de marzo de 2014
1. Ver con anticipacin la matriz de
sanciones preliminar y analizar su uso
2. Analizar las diferencias entre
problemas menores, avisos de
incumplimiento y medidas adversas
3. Usar situaciones hipotticas de
infracciones para practicar la
aplicacin de la matriz de sanciones
preliminar

2
Objetivo 1: matriz de sanciones preliminar
Ayudar a las entidades certificadoras
a distinguir entre las sanciones
adecuadas en respuesta a las
infracciones de las reglamentaciones
orgnicas del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos
(USDA, por sus siglas en ingls)

Ampliar la coherencia en las
sanciones emitidas por las entidades
certificadoras
3
Matriz de sanciones preliminar

Parte de la iniciativa sensata y razonable
Las versiones anteriores de la matriz eran
extensas y complicadas
La diferencia entre la necesidad de emitir una
carta debido a un problema menor y la necesidad
de emitir un aviso de incumplimiento (NONC, por
sus siglas en ingls) no es clara

La matriz revisada ser ms simple, pero las polticas
no sern sustancialmente diferentes en comparacin
con versiones previas respecto de la nocin de
medida correctiva progresiva

4
Objetivo 2: respuesta ante incumplimientos
1. Problemas menores: condiciones para una
certificacin nueva o para la continuacin de una ya
existente

2. Aviso de incumplimiento

3. Incumplimientos graves: denegacin o propuesta de
suspensin de una certificacin

4. Incumplimientos graves (infracciones voluntarias):
denegacin o propuesta de revocacin de una
certificacin

5
Evidencia
Todas las medidas de cumplimiento deben estar
respaldadas por una preponderancia de evidencia, es
decir, debe existir evidencia que indique con ms de un
50 por ciento de probabilidades que se ha producido
una infraccin.

Evidencia directa: testimonio de testigos directos;
documentos y fotografas; resultados de pruebas;
recibos de ventas y etiquetas

Evidencia circunstancial: testimonio de testigos
indirectos

Problemas menores
Ninguna falla global en el diseo o la implementacin
del plan para el sistema orgnico (OSP, por sus siglas en
ingls)

Se pueden corregir fcilmente en un corto perodo de tiempo
sin un plan de medidas correctivas

La certificacin se puede conceder antes de que se solucione
el problema; no obstante, hay que tener en cuenta lo
siguiente:
La solucin se debe implementar dentro del plazo
especificado
Se deben registrar por escrito el problema y la solucin

7
Aviso de incumplimiento (NONC)
Ninguna falla global en el diseo o la
implementacin del OSP

La infraccin debe ser lo suficientemente grave,
debido a su naturaleza o a su alcance, como para
requerir la implementacin de un plan de medidas
correctivas

Si se le enva a una persona que ha solicitado una
certificacin, el incumplimiento se debe resolver
antes de que se otorgue la certificacin

Avisos combinados
Cuando no es posible resolver un
incumplimiento, puede emitir lo siguiente:

Aviso combinado de incumplimiento y
denegacin de certificacin (205.405[a])

Aviso combinado de incumplimiento y
propuesta de suspensin o revocacin
de la certificacin (205.662[c])
9
Propuesta de suspensin o denegacin
No se pudo resolver un NONC previo

Falla global en el diseo o la implementacin
del OSP que demuestra la imposibilidad de
cumplir con las reglamentaciones

Aplicacin (p. ej., accidental o involuntaria) de
sustancias prohibidas

10
Propuesta de revocacin o denegacin
Infraccin deliberada de las reglamentaciones

Falsificacin o encubrimiento de registros

Negativa a permitir la inspeccin de los registros o
el acceso a estos

11
Objetivo 3: uso de la matriz
1. Revisar el incumplimiento identificado y la
respuesta de la entidad de certificacin

2. Encontrar la descripcin correspondiente
de la infraccin en la matriz de sanciones
preliminar

3. Determinar si la entidad de certificacin
tom las medidas adecuadas
12
Resumen: matriz de sanciones del NOP
El objetivo es ampliar la coherencia
entre las medidas adversas y otras
determinaciones de certificacin por
parte de las entidades de certificacin

Es importante diferenciar los problemas
menores de los casos de incumplimiento
y no exigir un NONC para cada hallazgo
que se haga
13
Situaciones hipotticas
de cumplimiento
14

Preguntas?
Capacitacin orgnica en
Latinoamrica
La Fortuna, Costa Rica
18 y 19 de marzo de 2014

Miles V. McEvoy, Administrador Adjunto
Programa Orgnico Nacional

Por qu
orgnico?
Sistemas agrcolas
seguros para el
medioambiente
Biodiversidad
Menos insumos txicos
Bienestar de los animales
Desarrollo rural
Oportunidades econmicas
Agricultural Marketing Service USDA National Organic Program
Por qu es importante la
certificacin?
Verifica que los productos cumplan con las
normas orgnicas nacionales estadounidenses
Permite el uso de la declaracin y el sello
orgnico del Departamento de Agricultura de
Estados Unidos (USDA, por sus siglas en
ingls)
Les permite a los consumidores
elegir entre mtodos de
produccin
Establece una igualdad de
condiciones entre agricultores,
procesadores y comerciantes

Programa Nacional Orgnico del Departamento de Agricultura de
Estados Unidos (USDA)
Certificacin

Acceso al
mercado
Cul es la funcin de la entidad
certificadora?
Controlar
Revisin del plan para el sistema
orgnico (OSP, por sus siglas en
ingls)
Verificacin de los requisitos
orgnicos a travs de la
inspeccin y la revisin en el sitio
Evaluacin de los materiales
para determinar el
cumplimiento
Realizacin de inspecciones
anuales, no anunciadas y de otro
tipo
Realizacin de pruebas y
muestreo

Funcin de la certificacin al
momento de proteger la integridad
orgnica
Ayuda a proteger la integridad orgnica
Verifica el uso de materiales permitidos
Realiza auditoras de trazabilidad y
reconciliacin: verifica que las ventas orgnicas
provengan de cadenas de suministro orgnicas
La mayora de los descubrimientos de fraude
provienen de quejas y del control del mercado
No trata casos de operaciones no certificadas
que declaran productos orgnicos

Orgnico: una historia breve
1990
El Congreso aprueba la Ley
de Produccin de Alimentos
Orgnicos y sienta las bases
de las reglamentaciones
orgnicas del USDA
Presente
Trabajo
constante para aclarar
y hacer cumplir las
reglamentaciones del
USDA
Antes de 1990
No existan normas
orgnicas nacionales y
el consumidor
desconfiaba
2002
Entran en vigencia las
reglamentaciones
orgnicas del USDA
Crecimiento de las ventas
orgnicas en Estados Unidos
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Ventas de productos orgnicos en Estados Unidos
(expresado en miles de millones de dlares
estadounidenses)
1990
2012
Programa Nacional Orgnico del Departamento de Agricultura
de Estados Unidos (USDA)
Mercados orgnicos en Estados
Unidos en el ao 2011
Programa Nacional Orgnico del Departamento de Agricultura
de Estados Unidos (USDA)
Refrigerios
Bebidas
Alimentos
envasados
Condimentos
Lcteos
Frutas y verduras
Panes y cereales
Carnes rojas,
carne de aves de
corral y pescados
11 aos de reglamentaciones
orgnicas del USDA
84 entidades de
certificacin acreditadas
25.000
en 133 pases
35.000 millones de dlares en
ventas orgnicas en Estados Unidos
Decenas de miles de inspecciones,
revisiones y decisiones de certificacin

Acerca del Programa Nacional
Orgnico (NOP) del USDA
Parte del Servicio de Comercializacin Agrcola del
USDA
34 miembros del personal con base en
Washington, D.C.
1 miembro del personal del NOP por ventas de
1.000 millones de dlares
Presupuesto del ejercicio fiscal de 2013
$6.3 millones
Presupuesto del ejercicio fiscal de 2014
$9 millones
Acerca del Servicio de Comercializacin
Agrcola (AMS) del USDA
El Servicio de Comercializacin Agrcola (AMS, por sus
siglas en ingls) facilita la comercializacin competitiva
y eficiente de los productos agrcolas.
El AMS respalda la agricultura orgnica de la siguiente
manera:
Mediante la publicacin regional/nacional de los
precios de bienes orgnicos (Market News [Noticias del
mercado])
Mediante la calificacin de bienes orgnicos
Mediante auditoras a las entidades certificadoras y a
los socios comerciales internacionales
Obtenga ms informacin en www.ams.usda.gov/ams

Objetivos
estratgicos

Aplicacin desigual
de las normas
Falta de datos
Desafos especficamente
geogrficos
Tecnologa insuficiente
Financiacin limitada
Operaciones orgnicas certificadas segn el USDA por estado, 2012
Leyenda
Normas claras
Acceso al
mercado
Proteccin
para el
consumidor
Tecnologa de
la informacin
Iniciativas actuales del

Imparcialidad y
transparencia
Normas claras
Para crear condiciones de igualdad:

Publicar normas claras
Abordar cuestiones poco claras
Continuar colaborando con la Junta
Nacional de Estndares Orgnicos
Aumentar la transparencia
Imparcialidad y
transparencia
Normas claras
reas de inters:

Procedencia del ganado
Apicultura
Acuicultura
Alimento para animales domsticos
Sustancias permitidas
Oportunidad
econmica
Acceso al
mercado
Para aumentar la agricultura orgnica en Estados
Unidos:

Mejorar las conexiones locales y regionales
Promover la asistencia tcnica y financiera del
USDA
Brindar acceso a mercados extranjeros
adicionales
Garantizar la implementacin uniforme de las
normas
Confianza del
consumidor
Proteccin
para el
consumidor
Para proteger la integridad de los productos
orgnicos:

Continuar con las investigaciones rigurosas
Realizar ms auditoras
Emprender un programa de control del
mercado
Mejorar las medidas de cumplimiento
Garantizar que se cumplan las clusulas de
las asociaciones comerciales
Integridad
orgnica
Tecnologa de
la informacin
Lista de las operaciones orgnicas
certificadass
Alabama Heno
Integridad
orgnica
Tecnologa de
la informacin
La base de datos INTEGRITY propuesta tendra los
siguientes beneficios:
Brindara una lista en tiempo ms real de las
operaciones certificadas con una presentacin
tipo cartogrfica
Se integrara a las bases de datos de entidades
de certificacin existentes
Generara certificaciones orgnicas
consecuentes con el USDA para todas las
operaciones
Crear condiciones de igualdad
Proteger la integridad orgnica
Aumentar la cantidad de
granjas y empresas orgnicas
Conectar a la comunidad
orgnica a travs de
INTEGRITY
Normas claras
Proteccin al consumidor
Acceso al mercado
Tecnologa de la informacin

Conozca cmo el USDA respalda la
agricultura orgnica

Informacin sobre agricultura orgnica para
agricultores, ganaderos y empresas comerciales
Departamento de Agricultura de Estados Unidos
Iniciativa de educacin orgnica
Lanzada en septiembre de 2012
Objetivo: conectar a productores y
elaboradores orgnicos con los
programas del USDA
Los mdulos de capacitacin orgnica
101 y 201 explican conocimientos
bsicos sobre asuntos orgnicos
Desde octubre de 2013, ms de 25.000
empleados del USDA han recibido la
capacitacin
10 puntos de la integridad orgnica
7. Control del
mercado
8. Inspecciones no
anunciadas
9. Pruebas
peridicas de
residuos
10. Mejora continua

1. Normas
claras/vlidas
2. Comunicacin
3. Transparencia
4. Certificacin
5. Quejas
6. Sanciones

Cumplimiento

Peter Townsley,
Ken Nelson
Actuar de
inmediato
Hap Weidner
Howard Chase

Certificaciones
fraudulentas
Fertilizante lquido
Producto convencional
vendido como orgnico
Residuos de pesticidas
Operaciones no
certificadas que
declaran productos
orgnicos
Ejemplos:
Comunicacin y transparencia
Publicar en www.ams.usda.gov/nop:
Lista mejorada de operaciones certificadas
Operaciones suspendidas y revocadas
Certificaciones fraudulentas
Notas del subcomit de la NOSB
Aceptar comentarios pblicos sobre una
amplia variedad de medidas propuestas
Suscrbase al Servicio de USDA Organic
Insider
Transparencia
Junta Nacional de Estndares Orgnicos
Representa sectores de la comunidad
orgnica, tal como lo define la ley
Es designada por la Secretara de
Agricultura
Revisa sustancias y recomienda si deben
ser permitidas/prohibidas
Acepta comentarios pblicos orales y
escritos dos veces al ao
Certificacin
Se realiza una supervisin rigurosa de la
certificacin a travs de los siguientes medios:
Pruebas peridicas de residuos
Se realizan pruebas en el 5 por ciento de las
operaciones certificadas por ao para detectar
sustancias/mtodos prohibidos:
La mayora de los pesticidas sintticos
Organismos modificados genticamente, etc.
Las entidades de certificacin deben realizar
inspecciones no anunciadas en el 5 por ciento
de las operaciones orgnicas certificadas
Quejas
Resultados
De enero a
agosto de 2013:
121 quejas
presentadas
197 quejas resueltas
Planes pendientes
Continuar con las
investigaciones
rigurosas y mejorar
las soluciones de
cada caso
Ampliar el alcance
para evitar
problemas de
cumplimiento

Distribucin por caso
Operaciones no
certificadas

Infracciones de etiquetado

Mtodos y sustancias
prohibidas

Sanciones
Resultados
Docenas de sanciones por infracciones
voluntarias
Sanciones civiles por ms de 500.000
dlares desde 2010
En 2012 respald 3 procesos penales


Sensato + firme
Cmo mantener la
integridad orgnica de
manera sensata y firme
Iniciativa de certificacin
sensata y firme
Mantener la integridad orgnica de
manera sensata y firme

Panorama actual
Diez aos de implementacin del NOP
Esquema reglamentario complejo
Supervisin estricta basada en los
procesos

Problemas
Proceso de certificacin incoherente
Enfoque en el mantenimiento de registros y
la carga que esto supone
Gastos de certificacin
Carga temporal que involucran las
inspecciones y el mantenimiento del
papeleo
Algunas de las granjas que cumplen con las
normas orgnicas evitan la certificacin
Crecimiento mnimo en cuanto a la cantidad
de granjas orgnicas certificadas


Eficiencia de
procesos
Eficiencia de
procesos
ESTADO ACTUAL

Procesos y papeleo agobiantes
que consideran todos los factores
de la integridad orgnica, pero que
necesitan ser ms eficientes.
SENSATO Y FIRME

Certificacin eficiente que se
enfoca estrechamente en los
elementos claves que conducen a
la integridad orgnica.
EFICIENTE PERO
INADECUADO
Procesos de certificacin
eficientes, pero que no se enfocan
en los elementos claves que
conducen a la integridad orgnica.
CERTIFICACIN DEFICIENTE

Procesos de certificacin
ineficaces e ineficientes; no se
enfocan en los elementos claves
de la integridad orgnica.
Enfocado en la integridad
Enfocado en la integridad
Objetivo: Lograr que la
certificacin orgnica sea:
econmica, accesible y alcanzable para todas
las operaciones

Econmica: honorarios y costos de
cumplimiento razonables
Accesible: entidades de certificacin y
asistencia tcnica disponibles localmente
Alcanzable: normas claras y comprensibles,
lenguaje sencillo, requisitos razonables para
el mantenimiento de registros

Principios sensatos + firmes
1. Procesos eficientes: eliminan los procesos burocrticos que no
contribuyen con la integridad orgnica.
2. Mantenimiento de registros simplificado: garantiza que
los registros necesarios respalden la integridad orgnica y no
constituyan un obstculo para que granjas y empresas cumplan con las
normas orgnicas.
3. Planes prcticos: respaldan planes simples para los sistemas
orgnicos que captan claramente las prcticas orgnicas.
4. Cumplimiento justo, enfocado: enfoca el cumplimiento en
infractores deliberados e importantes, tratan las infracciones menores
de manera tal que se promueva el cumplimiento y se destaque cmo el
cumplimiento protege al mercado orgnico.
5. La integridad en primer lugar: se concentra en los factores
que tienen ms impacto en la integridad orgnica y genera en el
consumidor la confianza de saber que los productos orgnicos cumplen
con las normas especficas desde que salen de la granja hasta que
llegan al mercado.
Importante
No es necesario que exista un
registro para todas las actividades
Las observaciones y las entrevistas
son mtodos vlidos para verificar
el cumplimiento
Los registros ayudan a verificar las
prcticas de cumplimiento, pero no
sustituyen a las observaciones ni a
las entrevistas

Por qu es importante esto?
Las distintas entidades certificadoras
actualmente establecen requisitos
diferentes
Algunas no obtienen informacin
suficiente para verificar el cumplimiento
de la operacin
Algunas solicitan papeleo en exceso, ms
all del necesario, para determinar el
cumplimiento
La meta es la coherencia y el equilibrio
Mensajes claves
Las entidades certificadoras deben
garantizar la integridad orgnica al mismo
tiempo que establecen lmites sensatos
respecto del papeleo
Obtener informacin suficiente para
verificar el cumplimiento, pero...
Minimizar la cantidad de documentacin
requerida para la certificacin

40
Sensata y firme
La certificacin debe ser firme:
Verificar y disponer medidas para el
cumplimiento
Tomar medidas respecto de los casos de
incumplimiento

La certificacin debe ser sensata:
Registros razonables que verifiquen el
cumplimiento
Educar a los clientes sobre los requisitos
orgnicos del USDA

Gracias
Integridad orgnica de la
granja a la mesa,

los consumidores confan en la
etiqueta de orgnico
Verificacin de la condicin legal de las
operaciones que solicitan una
certificacin orgnica

18 de marzo de 2014
Objetivos de la capacitacin de hoy
Explicar la necesidad de esta clarificacin

Analizar diferentes tipos de entidades comerciales
legales

Analizar los recursos para verificar la condicin legal

2
Por qu se debe verificar la condicin de las
operaciones?
Es necesario e importante para llevar a cabo las
responsabilidades de certificacin que tengan que
ver con lo siguiente:

La confirmacin de la identidad de los
solicitantes de certificaciones
(205.401[b] y 205.406[a][2])

La verificacin del cumplimiento (204.402[c])
3
Por qu se debe verificar la condicin de las
operaciones? (continuacin)
Suministro de informacin al NOP y al pblico
(205.501[a][15][ii] y 205.504[b][5])

Medidas adversas: envo de avisos e
identificacin de personas relacionadas
responsablemente

4
Qu es una persona?
Persona. Individuo, sociedad, corporacin,
asociacin, cooperativa u otra entidad.

205.2
5
Tipos de entidades comerciales
Individuo/propietario unipersonal
Sociedad
Corporacin
Asociacin
Cooperativa
Entidad pblica, p. ej., granja universitaria de
investigacin
6
Dnde se puede verificar la condicin de las
operaciones?
Muchos sitios web estatales cuentan con
directorios de empresas autorizadas
En los estados unidos, la Agencia Federal para
el Desarrollo de la Pequea Empresa
proporciona vnculos para acceder a oficinas
estatales de concesin de licencias:

http://www.sba.gov/licenses-and-permits

7
Prximos pasos
Los auditores del Servicio de Comercializacin
Agrcola (AMS, por sus siglas en ingls)
pueden preguntarle sobre la condicin legal
de sus clientes en su prxima auditora

Recuerde: solo puede figurar una persona
por certificado orgnico
8
9

Preguntas?

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