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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


PROYECTO DE LEY ORGNICA DE
DESARROLLO CULTURAL ENDGENO
LEY DEL PODER POPULAR
VENEZUELA 2.003


V E N E Z U E L A
NICO PAS EN EL MUNDO CON UN SISTEMA
DE GOBIERNO SOBERANO, INDEPENDIENTE y LEGTIMO DE
DEMOCRACIA CULTURAL PARTICIPATIVA Y
PROTAGNICA
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CONSAGRADO POR EL PODER POPULAR EN LA
CONSTITUCIN BOLI VARIANA,


PROCESO DE AUTODETERMINACIN POLTICA Y CULTURAL

DEL GLORIOSO Y BRAVO PUEBLO VENEZOLANO

EN EJERCICIO DEL



PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO






TODOS LOS PUEBLOS TIENEN SU CULTURA
NO HAY QUE LLEVAR O TRAER CULTURA




PROYECTO DE LEY ORGNICA DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO



FORMULADO POR FACTORES DE

EL PODER POPULAR

PARA EL DESARROLLO DE LA CONSTITUCIN BOLIVARIANA QUE ES LA
TRANSFORMACIN CULTURAL DEL PAS
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Participan:


ORGANIZACIONES CULTURALES REVOLUCIONARIAS BOLIVARIANAS
en ejercicio soberano del
PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO


ASOCIACIN VENEZOLANA DE GERENCIA Y DESARROLLO CULTURAL
CRCULOS BOLIVARIANOS DE:
CARACAS
VARGAS
MIRANDA
CARABOBO
ANZOTEGUI
FUNDACIN CULTURAL Y SOCIAL CARACOLA
VOCES POR LA PAZ
ARTISTAS Y TRABAJADORES CULTURALES CON LA CONSTITUCIN
COLECTIVO CULTURAL PUEBLO SOBERANO




Coordinacin General: Ninoska Lazo Garca de Aldazoro

Colaboradores:
Armando Lazo Rivero
Luis S.Ramrez
Flor Velsquez
Alberto Monteagudo
Humberto Gmez
Soraya Albarrn
Joaquin Lpez Mujica
Francisco Lazo Garca
Luisa Marn
Jorge Fernndez
Omar Cceres
Joseba Fentes










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Contribucin para al anlisis, el debate y la decisin de la poblacin venezolana
constituida en Poder Popular Constituyente Bolivariano, sobre la orientacin
poltica-ideolgica de la Revolucin Bolivariana a travs de la Ley Orgnica de Desarrollo
Cultural Endgeno, necesaria para construir la Nueva Repblica y la Nueva Sociedad
Republicana, segn las doctrinas de
Simn Bolvar, Simn Rodrguez, Ezequiel Zamora
y dems pensadores libertarios ancestrales
y de siempre, que fundamentan nuestro legtimo sistema poltico de gobierno
Democracia Cultural Participativa y Protagnica.



































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Papel de trabajo en elaboracin






Caracas 2.003


EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Repblica Bolivariana de Venezuela, por decisin legitima y soberana de su Glorioso
Pueblo consagra en la Constitucin Bolivariana el sistema de gobierno de Democracia Cultural
Participativa y Protagnica, en ejercicio del Poder Constituyente Originario.
La Nacin que es el Poder Popular, en razn de ese ejercicio y por mandato
Constitucional se obliga a ejecutar en corresponsabilidad con el gobierno, la transformacin
estructural del Estado, sus instituciones y la sociedad, para ello desarrolla los principios
constitucionales y comienza a construir la nueva legislacin y la nueva institucionalidad, desde las
bases para formar la sociedad republicana. Es un proceso cultural poltico-ideolgico de
construccin de pas en colectivo.
Tomando en cuenta la nueva realidad histrica, poltica y cultural del pas, consideramos
necesaria la formulacin de la Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno, entre otras
correspondientes, por dos razones fundamentales: la primera de ellas est determinada por la
accin erosiva de una cultura de masas globalizadora, caracterizada primordialmente por el
espritu de lucro y las estrategias de dominacin, con las consecuencias desnacionalizadoras del
acervo cultural, desarticuladoras de nuestra existencia social ya conocidas, las cuales son objeto
de la mayor preocupacin de la Repblica.
La segunda razn, que parte de esta conviccin, consiste en la necesidad de aglutinar bajo
una ley orgnica, como pieza fundamental de nuestra conciencia colectiva y como la ms
elocuente expresin de nuestro orgullo y soberana nacional, es decir, organizadora y
sistematizadora de los lineamientos ductores de nuestro desarrollo cultural endgeno integral
e integrado.
La Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno es general, breve, concisa e
integradora.
General porque si bien representa un desarrollo de la Constitucin, se limita a exponer
principios programticos que, singularmente considerados y en conjunto, hace las veces de marco
para las diversas leyes ordinarias de las distintas reas temticas de la cultura y su
desarrollo, a las que corresponde regular para el desarrollo integral de la nacin.
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Breve como consecuencia de la premisa anterior, pues no debe exceder el lmite de las
pautas generales para el despliegue de las leyes ordinarias.
Concisa, pues de su afirmacin en trminos claros y de su carcter sinttico se asegura el
punto de partida para el desarrollo de las leyes subsiguientes en el orden jerrquico.
Integradora por su capacidad para articular los distintos campos del saber, los actores,
las acciones y los procesos polticos, ideolgicos, econmicos y culturales de la nacin.

Ttulo I. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y BASES CONSTITUCIONALES. Asienta los
principios y definiciones esenciales dentro de la sociedad, los cuales se asumen como
presupuestos para determinar las coordenadas de la accin cultural del Estado, para su desarrollo
endgeno integral e integrador.
Traza lneas fundamentales de accin del Estado:
En primer lugar, la garanta o proteccin de la soberana y libertad de creacin que
constituye la base misma de donde emerge y se desarrolla la cultura nacional;
En segundo lugar, afirmada la soberana y la libertad, atribuye al Estado la funcin de
establecer las polticas requeridas para que la cultura dimensione y transversalice el hacer
colectivo soberano, libre de obstculos y limitaciones, cimentada por estmulos oficiales diversos;
En tercer lugar, propone que la educacin venezolana, como vehculo de la cultura, defina
los rumbos prioritarios que reclama el desarrollo cultural endgeno actual y se ejerza la
investigacin-accin de Estado y Sociedad, corresponsablemente, en base al proceso de
transformacin poltico, ideolgico y cultural, como consecuencia del cambio de paradigmas.
En cuarto lugar, define la importancia vital que tienen nuestros aborgenes en la formacin
de nuestra identidad y soberana, as como en el cuido y defensa de sus conocimientos
ancestrales
En quinto lugar, fija los parmetros para proteger la propiedad intelectual del autor y la
autora sobre su obra, tomando en cuenta la soberana, la defensa y la seguridad del Estado;
En sexto lugar, procura que los medios de comunicacin social, pblicos y privados, como
generadores y transmisores del hecho cultural, acten coordinadamente con los rganos y entes
gubernamentales que orientan la materia, en la difusin de contenidos que apunten hacia la
consolidacin de una conciencia histrica y la afirmacin de nuestra identidad cultural, requeridas
para el ejercicio y defensa de la soberana poltica y la democracia cultural;
En sptimo lugar, procura y afianza la seguridad social de los trabajadores culturales;
En octavo lugar, define el Poder Popular como Nacin y patrimonio histrico
TITULO II DE LA GESTIN DEL DESARROLLO CULTURAL ENDGENO. En ejercicio
del Poder Constituyente Originario se estructura el ministerio del Desarrollo Cultural Endgeno o
del Poder Popular, como rgano rector de la gestin de la accin cultural del Estado, y ejecutor de
las polticas culturales pblicas. Suficientemente flexible para una gestin corresponsable con el
Poder Popular que coordine y articule campos, procesos disciplinas e instituciones para lograr la
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sustentabilidad del desarrollo endgeno y la inmanencia de las transformaciones en el Estado y la
poblacin. Su funcionamiento es desconcentrado territorialmente, descentralizado funcionalmente
y carente de burocracia; fomenta y estimula la participacin ciudadana y el protagonismo social
decisorio sobre asuntos que ataen a la vida de la poblacin, desde las comunidades. Fomenta la
contralora social de la gestin pblica y, lo ms importante, crea los Consejos Populares de
Cultura como espacios para el ejercicio pleno de la autodeterminacin poltica y cultural, a objeto
de que el Pueblo disee, instrumente, ejecute, controle y evale las polticas pblicas, que le
aseguren estadios superiores de vida. Un rgano ejecutivo con una gerencia cultural para el
desarrollo endgeno a futuro, que relacione y articula los objetivos culturales y los econmicos
como expresin de la autonoma de la administracin cultural pblica, mediante rganos acordes a
la realidad, especificidad cultural y particularidad geogrfica.
Este Ministerio garantiza, la accin cultural del Estado para el fomento del sentido de
pertenencia, la proteccin, la conservacin y el desarrollo del patrimonio histrico-cultural de la
nacin, en defensa de la soberana y seguridad del Estado, arts. 99 y 326 de la Constitucin
Bolivariana.
Atentos al principio de congruencia con la Constitucin Bolivariana protege y defiende la
propiedad intelectual de los autores y autoras sobre sus obras as como los dems derechos
culturales entre otros instrumentos crea la figura del Defensor de los Derechos Culturales, en
correspondencia con el desarrollo del Poder Moral Republicano, y con la Defensora del Pueblo.
Titulo III DEL PODER POPULAR. En atencin a las transformaciones polticas,
ideolgicas y culturales dadas por el cambio de sistema de gobierno de democracia representativa
burguesa al de DEMOCRACIA CULTURAL PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA y del paradigma
poltico de desarrollo liberal, dependiente, impuesto y clientelar al modelo SOBERANO,
COLECTIVO INDEPENDIENTE Y AUTOAFIRMATIVO, fundamentado en el cambio de las
relaciones de poder y de la propiedad de los medios de produccin e informacin, la ley y el
ministerio tienen como prioridad el desarrollo humano revolucionario y para ello, crea espacios
concebidos para el ejercicio soberano de creacin poltica ideolgica y cultural a fin de poder
ejecutar en corresponsabilidad con el Estado la transformacin del pas;
TITULO IV DE LA SEGURIDAD Y RESGUARDO DE LOS DERECHOS CULTURALES
El estado, adems de otras leyes e instituciones crea la figura del Defensor de los Derechos
Culturales para la proteccin contra cualquier instrumento, asociaciones nacionales, Estado u
organizaciones forneas, y/o persona que atente contra la vida del creador o creadora o contra su
obra, en el menoscabo o erosin de la misma, o la ingerencia en el territorio, explotacin,
extraccin, contrabando mutilacin de riquezas, genes, biodiversidad o fuentes acuferas, o en
modos de vida poltica y cultural, se constituye la Defensoria de los derechos culturales en los
Consejos Populares de Cultura.
Titulo V DEL FINANCIAMIENTO A LA INVERSIN para el DESARROLLO CULTURAL
ENDGENO- El financiamiento del desarrollo endgeno, armnico e integral de la nacin, se
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planifica en el Fondo de Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno, rgano descentralizado,
con el propsito de efectuar acciones corresponsables para la elaboracin de los planes
presupuestarios participativos, planes operativos y as responder a las comunidades en cuanto a
su desarrollo cultural y artstico local y municipal, estadal y en suma el nacional.
El legislador dispone medios e instrumentos para regular la participacin de la iniciativa
privada en la difusin del hecho cultural como accin coadyuvante, eficaz y compatible con los
intereses de la cultura venezolana, los fines del Estado y el fin pblico de fortalecer sobre bases
slidas y acorde a la realidad histrica nuestra soberana, independencia e identidad cultural.
Lo expuesto deriva de los principios consagrados en la Constitucin Bolivariana desde su
Prembulo que dice... con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un estado de justicia, federal
y descentralizado.... ; adems se desarrollan, entre muchos otros, el artculo 62 que garantiza el
ejercicio soberano del Poder Popular y obliga a los ciudadanos y ciudadanas a ejercer su
protagonismo y participacin en la toma de decisiones sobre los asuntos vitales que le ataen, y
ser corresponsables en la gestin de la funcin pblica, por ello estn en el derecho de formular,
ejecutar, supervisar y controlar la gestin pblica y tienen el deber, y el Estado la obligacin, de
facilitar y generar las condiciones favorables para su prctica, as el legislador, al acoger las
propuestas de trabajadores culturales y personas interesadas en la evolucin integral y endgena
del pas y crea los rganos del Poder Popular Local, o Consejos Populares de Cultura con el objeto
de establecer canales de participacin y para que la poblacin decida respecto a todo lo
concerniente al desarrollo cultural endgeno
La Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno o del Poder Popular se corresponde
y articula con Los Principios Fundamentales, arts. 1, 2, 3, 6 y 9; Titulo II Del Espacio Geogrfico y
la Divisin Poltica Captulo I Del Territorio y dems Espacios Geogrficos arts. 11, 12 y 15; De los
Deberes Derechos Humanos y Garantas arts. 19 al 31; De la Ciudadana art. 40; De los Derechos
Civiles art. 46 ord. 3, art.49 ord. 1, arts. 51, 52, al 57 y 58 apartes 1, al 61; De los Derechos
Polticos arts. 62,70,79 al 89 y sus ordinales, 90 al 97; de los Derechos Culturales y Educativos del
arts. 98 al 104, arts 107 al 111; De los Derechos Econmicos arts. 112, 113 aparte 115, 117 y 118,
De los Derechos de los Pueblos Indgenas, arts. 119 al 126; De los Derechos Ambientales arts.
127 al 129; De los Deberes arts. 130 al 135; Del Poder Pblico arts. 136, 137, Seccin segunda de
la Administracin Pblica art. 141; Seccin Tercera, De la Funcin Pblica arts. 144, al 147; De las
Relaciones Internacionales art. 153; De la Competencia del Poder Pblico Nacional art.156 ords. 1,
al 3, 7,10, 13, 15, 16, 19, 22, al 25, y 33 y arts. 157 y 158; Del Poder Pblico Estadal arts.161, 164
ord. 8, 165, 166; Del Poder Pblico Municipal arts. 168, al 171, 173, 178 ords. 1 al 5, 7 y 8, art.
179 ords. 1 y 6 art. 182, art 184 ords. 1 al 7; Del Consejo Federal de Gobierno art. 185, De la
Organizacin del Poder Pblico Nacional seccin Cuarta de la Formacin de Leyes arts. 203 y 204
ord. 7; Del Poder Ejecutivo Nacional art. 236 Ord. 20, Del Vicepresidente art. 239 ords.. 5, 242,
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243, 251; Del Consejo de Estado art. 251 De la Defensora del Pueblo art. 280; Del Sistema
Socioeconmico arts. 299, 302, 304, al 310; De la Seguridad de la Nacin arts. 322, 326 al 328.
Cultura, en cuanto categora metodolgica, se inscribe en el plan de Desarrollo Social y
Econmico del Estado que es el Plan de Desarrollo Cultural Endgeno e Integral e Integrado del
pas, campo de planificacin institucional de los procesos de desarrollo cultural en los mbitos
comunitarios, parroquiales, municipales, estadales, regin capital y nacional, sus estrategias
objetivos y mecanismos se enmarcan en un proceso planificador, el cual se facilita a partir del
ordenamiento racional y coherente de necesidades y medios disponibles en corresponsabilidad
con la poblacin y el ejercicio de la contralora social por parte de ella, a la gestin pblica, como
un todo; institucionalidad y servidores- pblicos, para su adecuacin y ajuste a la nueva realidad
poltica, ideolgica y cultural del pas, hacia su construccin, de acuerdo al carcter multitnico y
pluricultural consagrado en el proyecto nacional de pas, la Constitucin.
En este sentido, la presente Ley es compatible con la Ley Orgnica de Planificacin, en
cuanto al establecimiento de las bases y lineamientos para la construccin, viabilidad,
perfeccionamiento y organizacin de la planificacin de acciones del Estado, Pueblo y Ejrcito
para el desarrollo cultural en los diferentes niveles administrativos y mbitos territoriales de
gobierno, as como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participacin democrtica
de la poblacin, art.1 L.O.P; tambin se corresponde con la construccin de la viabilidad y
perfectibilidad de la planificacin, creando condiciones que conduzcan siempre a la imagen
objetivo inicial, ejerciendo la contralora social a las instituciones y servidores pblicos bolivarianos,
de los distintos entes y organismos en los diversos campos y procesos del desarrollo integral
endgeno.
La coordinacin y formulacin de la planificacin abarca las instancias nacional, estadal,
municipal y local, para el diseo de polticas y planes, a su vez, nacionales, regionales y
subregionales, todos articulados entre s y coherentes con las leyes y la constitucin, y la
participacin ciudadana y protagonismo social activos, en la toma de decisiones sobre los asuntos
vitales de la sociedad venezolana, a fin de definir prioridades, identificar nudos crticos y en
consecuencia construir soluciones viables y hacer perfectible la planificacin de acciones para
cumplir con los objetivos y metas del desarrollo endgeno integral, en cada instancia administrativa
cada mbito territorial para converger, en el desarrollo nacional, pautado en el programa de
gobierno y sus cinco ejes de equilibrio. En este sentido, la presente ley, crea los Consejos
Populares de Cultura cuyo trabajo se articula con los Consejos Locales de Planificacin, las
Misiones, Crculos Bolivarianos, y otras organizaciones de masas, artculos 1 al 60 L.O.P.
La ley desarrolla los principios de corresponsabilidad, seguimiento y control social de la
planificacin y polticas de la gestin institucional pblica, correspondientes al Ministerio de
Desarrollo Cultural Endgeno y rganos de su competencia, as como el de descentralizacin
territorial y desconcentracin funcional.
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La descentralizacin territorial, es con el propsito de profundizar la democracia y de
incrementar la eficiencia en los servidores pblicos y la eficacia de la gestin de la administracin
pblica del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, por ello se descentralizan competencias y
servicios pblicos culturales de la administracin central de la Repblica, a los Estados, de ellos a
los municipios y de stos a las parroquias y comunidades, y poder cumplir con las metas y
objetivos economicos y culturales, del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social del Estado,
Se adapta su organizacin y creacin de instrumentos a las condiciones de especificidad funcional
y de particularidad territorial, transfiriendo atribuciones de rganos superiores a sus rganos
inferiores, mediante normas contempladas en la Ley Orgnica de Planificacin, la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica.
En concordancia, con la Ley Orgnica de Administracin Pblica, los Consejos Populares
de Cultura son espacios para el debate, anlisis y decisin sobre la formulacin de las polticas
culturales pblicas en ejercicio del Poder Constituyente Originario. Son recintos del Poder Popular
en corresponsabilidad con el Estado, para articular con soberana y autodeterminacin lo
conducente, al desarrollo cultural progresivo, local, regional y nacional, su instrumentacin,
viabilidad, regulacin, control y seguimiento social, as como de sus resultados y su aplicacin,
segn los lineamientos y objetivos del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno o del Poder
Popular.
Hemos tomado en cuenta los artculos referidos a los principios de coordinacin,
asumiendo la gestin de la accin cultural del Estado... bajo el principio de unidad orgnica que
responde a los fines del estado.... Artculo 23. L. O. A. P., entendida la cultura como dimensin
cultural en el campo de la planificacin institucional de los procesos del desarrollo, as, la
organizacin de la administracin pblica-cultural... comprender la asignacin de competencias,
relaciones, instancias y sistemas de coordinacin necesarios para mantener su orientacin
institucional de conformidad con la Constitucin Bolivariana y leyes que la desarrollan.
Los Consejos Populares de Cultura, a travs de los Coordinadores de la Accin Cultural,
en corresponsabilidad con los destinatarios de las polticas culturales pblicas, articularn
capacidades, potencialidades y recursos para cooperar entre s, a objeto de cumplir los fines del
Estado trazados en la Constitucin Bolivariana y los cinco ejes de equilibrio del Plan de Desarrollo
Social y Econmico mencionado, articulo 24, L. O. A. P.
Para el funcionamiento de dichos Consejos se tomar en cuenta el principio de la
competencia, segn los artculos 26 y 27 L.O.A.P. y, segn el principio de la jerarqua vertical, los
rganos superiores ejercern la supervisin y el control de los inferiores, segn lo pautado en el
artculo 28 L.O. A. P.
Los Consejos Populares de Cultura responden al principio de desconcentracin funcional
y descentralizacin territorial como elemento transformador de la gestin de la accin cultural del
Estado, involucrando las regiones y localidades en el desarrollo cultural integral, endgeno, y
autoafirmativo, como parte de la unidad orgnica administrativa desburocratizada e impulsando
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capacidades hacia el interior del pas, segn lineamientos centrales del rgano rector de la cultura,
artculos 30 al 32 de la L.O.A.P.
Se propicia una gestin eficaz que planifique con las instituciones culturales bsicas y con
los Consejos de Planificacin Local, las acciones pertinentes de dicha transformacin cultural
desde este rgano rector poltico-ideolgico-cultural, ente ejemplar de la administracin pblica.
con el mnimo de eficientes factores humanos consustanciados con la defensa de la soberana
nacional, la seguridad del Estado y en el diseo de su Poltica, como expresin de nuestra realidad
y su conexin con los pases de Nuestra Amrica y el mundo.
La delegacin de competencias, complemento de la descentralizacin y desconcentracin,
se aplicar de acuerdo a los artculos 33 al 38 L.O.A.P. as como la encomienda de gestin, segn
los soportes jurdicos que integren la actividad concreta objeto de encomienda, artculo 39 y 40;
L..O.A.P.; se toma en cuenta, el artculo 41, L.O.A.P. sobre la avocacin por parte de un
funcionario u rgano, al conocimiento y resolucin de un asunto por razones tcnicas, jurdicas,
econmicas, social o de inters pblico.
El legislador, considerando la utilidad de la participacin de la iniciativa privada en la
creacin y difusin de la gestin de la accin cultural, dicta disposiciones reguladoras a los medios
de comunicacin social, en concordancia con la Ley de Responsabilidad Social de Radio y
Televisin, en este sentido se identifican las magnitudes y procederes de dicha iniciativa, con vista
a evaluar su fin ltimo en funcin de su compatibilidad con los intereses generales de la cultura
venezolana, la identidad, seguridad y soberana nacional, as como impulsar su eficacia como
accin coadyuvante al mismo fin pblico de reconstruir, sobre bases ms slidas nuestra identidad
cultural multitnica y pluricultural africana, latinoamericana y caribea, lo que no es posible sin
considerar nuestra historia real, nuestra cultura venezolana y la nueva dinmica poltica y cultural
de sus nuevos actores.
El legislador, en corresponsabilidad con la poblacin que participa en la consulta popular,
en este caso en diversos grupos de organizaciones populares, dicta normas en el sentido de
educar, formar, concientizar, sobre la exaltacin de valores nacionales universales entre ellos la
tica, la honestidad, la paz, la equidad, la justicia social, la solidaridad, para lograr un pueblo con
fuerza moral, ante el empuje de la violencia en todas sus formas y el terrorismo que gobiernos
forneos, empresas mediticas transnacionales y nacionales tratan de imponer, ante lo cual la
poblacin debe estar bien informada y mejor preparada para aprender a recibir los mensajes
mediticos que incitan a practicar acciones colonizadoras.
Esta Ley profundiza el desarrollo humano mediante la formacin poltica-ideolgica,
ampliacin de mayores, mejores e iguales oportunidades en todos los campos y reas culturales,
en un trabajo constructivo corresponsable con estrategias que contribuyen a eliminar la pobreza y
las desigualdades sociales, lo cual confiere legitimidad y profundizacin a la democracia para
lograr la sustentabilidad social, articulando los objetivos econmicos y los objetivos culturales,
dando el impulso y fomento necesarios a la economa social donde el proceso econmico se
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produce, se acumula y se distribuye con solidaridad. Es el ALBA, como mecanismo de desarrollo
endgeno inmanente, para la seguridad y defensa de la soberana nacional y del Estado y la
integracin latinocaribea.
Se considera prioritaria la educacin y formacin del ciudadano republicano en todos los
aspectos de la vida poltica cultural del pas y en especial en los inherentes a la cultura petrolera y
al papel de Venezuela en el contexto mundial, dada su situacin geopoltica estratgica y la
importancia de poseer yacimientos petroleros de grandes magnitudes, que al igual que muchas
otras riquezas como es nuestro glorioso pueblo, al que debemos fortalecer su conocimiento sobre
pas rico y sus implicaciones geopolticas ante las apetencias de los poderes imperialistas
transnacionales, para la defensa, conservacin y proteccin de estos elementos de soberana
nacional.
La presente Ley plantea el equilibrio de las relaciones internacionales como estrategia
poltica fundamental de dialogo entre naciones e intercambio de culturas y aprendizajes;
fundamentando la estratgica integracin latinoamericana y caribea en nuestras races histricas,
problemas, necesidades y sueos comunes, el necesario impulso al ejercicio del Poder
Constituyente Originario como autodeterminacin soberana de los pueblos y el impulso de la
anfictiona de los pueblos. Artculo 153 de la Constitucin Bolivariana.
Este proyecto de Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno es producto de la
participacin popular protagnica; complementada con aportes de calificados pensadores e
investigadores, entre ellos, redactores de los proyectos de Ley de la Subcomisin de Cultura de la
Asamblea Nacional y de la Comisin Mixta del Viceministerio-Conac y su proyecto inconcluso,
producto de la revisin de las leyes nombradas y la del Poder Popular; de los que hemos tomado
algunas concepciones; siendo desechada en su totalidad el proyecto MeyerEspinoza del Conac
por considerarlo expresin del sistema representativo, neoliberal burgus, contrario al inters del
Glorioso Pueblo y del Estado.
El proyecto de ley tiene como propsito ejercer las acciones pertinentes para trabajar y
lograr la construccin del paradigma poltico de desarrollo cultural, endgeno, soberano e
independiente, autoafirmativo, plural, de identidad, colectivo, que asegure la integracin de los
pueblos, la sustentabilidad y la inmanencia del desarrollo cultural para la defensa y seguridad del
Estado y la creacin del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno congruente con nuestra nueva
realidad, para la ejecucin de esta Ley.

TTULO I

CAPITULO I

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y BASES CONSTITUCIONALES

Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios rectores, derechos y
garantas que orientan poltica e ideolgicamente el desarrollo cultural integral e integrado que
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establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ordena las bases legales y
organizativas de un sistema nacional, federal, funcional y administrativamente descentralizado,
territorialmente desconcentrado, sin burocracia, de instituciones culturales y de masas, y en base
a ello ejerce una eficaz gestin bolivariana de la accin cultural del Estado.
mbito de Aplicacin
Artculo 2. El mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno es el
territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que establecen los artculos 10 y 11 de la
Constitucin Bolivariana
Sistema de Instituciones
Artculo 3. El sistema federativo para la gestin de la accin cultural est constituido por las
entidades pblicas nacionales, estadales, municipales, parroquiales y comunitarias centralizadas,
descentralizadas y desconcentradas, conforme a lo previsto en la Constitucin Bolivariana, la
presente Ley, los ordenamientos jurdicos nacionales, estadales y municipales, el Plan de
Desarrollo Social y Econmico de la Nacin y el Plan Nacional de Cultura.
Definiciones
Artculo 4. La creacin es libre. Acto individual o colectivo inherente a la condicin humana, cuyo
resultado es la cultura, es Derecho Constitucional fundamental, protegido por esta Ley. Sus lmites
son la defensa de la soberana, la seguridad de Estado, el respeto a la identidad, a la dignidad del
Pueblo o Poder Popular, y de la persona a la confidencialidad, a su honor, reputacin, vida privada
y a su propia imagen y la del pas.
Cultura
Articulo 5. A los efectos de la presente Ley, la cultura es el conjunto de manifestaciones,
representaciones, procedimientos, organizaciones y modalidades de la creatividad humana,
individual y colectiva, aprendido, acumulado, permanentemente enriquecido que determina la
singularidad de una sociedad y las diversidades que la integran como totalidad histrica, situada en
un espacio definido. Cultura como categora de naturaleza dinmica, flexible indispensable en la
planificacin del desarrollo sustentable
Cultura Venezolana
Artculo 6. La cultura venezolana es una sola, multitnica, pluricultural e indisolublemente
latinoamericana. Es el proceso creativo, individual o colectivo, de los venezolanos y venezolanas
que, en sus componentes diversos, modos de vida, valores, costumbres y tradiciones, soluciones y
repuestas a necesidades materiales y polticas, constituye el fundamento de la nacionalidad, como
base y expresin de identidad y soberana, abierta al intercambio con otras sociedades, que en su
conjunto, son patrimonio cultural de la humanidad.
Estrategia Poltica
Artculo 7. La cultura, base del sistema poltico de gobierno participativo y protagnico. se declara
de inters pblico y se asume como prioridad poltica-ideolgica estratgica de defensa y
seguridad de la soberana nacional y el Estado para alcanzar la transformacin estructural de la
sociedad venezolana. En tal sentido, es primordial investigar los efectos de la cultura de masas, de
tendencia globalizadora, y la puesta en prctica de acciones permanentes y sistemticas dirigidas
por el Estado, para combatir cuanto atente contra la soberana, el territorio, la memoria colectiva, la
identidad nacional, los smbolos, el idioma, la tradicin, la dignidad, el honor, la reputacin, la
propia imagen, la confidencialidad y la vida privada de las personas. Cultura como categora
estratgica metodolgica de accin dinmica a objeto de planificar las acciones institucionales que
orientan el desarrollo cultural endgeno integral e integrador para la transformacin en sociedad
republicana y bolivariana.
Venezolanidad
Artculo 8. El Estado desarrolla y protege las culturas constitutivas de la venezolanidad conforme
al principio de interculturalidad e igualdad de las culturas. Mediante programas e iniciativas se
desarrolla la capacidad de decisin y autodeterminacin poltica y cultural, creativa y crtica de los
creadores y creadoras, trabajadores y trabajadoras culturales y su relacin directa con el sentido
de pertenencia, organizacin y cuido y defensa de localidades, regiones y el pas.
Educacin
Artculo 9. La educacin, expresin e instrumento de la cultura liberadora, promueve el
aprendizaje y la prctica de los valores y principios propios de la venezolanidad y
latinoamericanismo, de las doctrinas Bolivariana, Rodriguena y Zamorana y de todas las
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manifestaciones creativas, tecnolgicas y cientficas que potencian el desarrollo integral del
ciudadano republicano. Asimismo, el Estado fomenta la investigacinaccin de los procesos de
transformacin cultural y cuanto conduce a la desaparicin de los obstculos que causan
exclusin, pobreza y marginalidad. La investigacin-accin es inherente a la educacin y formacin
para el cambio cultural.
Profesionalizacin
Artculo 10. Las culturas constitutivas de la venezolanidad se desenvuelven libres de todo
obstculo y son producto de su expresin originaria autntica y del mestizaje. En tal sentido, el
Estado establece y promueve los programas necesarios para la alfabetizacin, formacin,
educacin, investigacin-accin, capacitacin y superacin de todos los creadores y creadoras,
trabajadores y trabajadoras culturales, adems en las diversas leguas originarias, a los fines de la
seguridad y defensa de la soberana y el Estado.
CAPITULO II

DE LA SOBERANA y la POLTICA CULTURAL


Poltica de Desarrollo Cultural Endgeno Integral e Integrador
Artculo 11. El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno o del Poder Popular, en articulacin con
los dems rganos e instituciones de su competencia, y para dar coherencia y armona a las
acciones planificadas del desarrollo cultural endgeno, disea, formula, analiza, ejecuta,
instrumenta, supervisa, evala y controla, en corresponsabilidad con la poblacin, su aplicacin y
resultados, en todas sus fases, de las polticas pblicas, de acuerdo a los siguientes
ordenamientos:

1. Fomentar e impulsar la difusin y el conocimiento de las doctrinas Bolivariana, Rodriguena
y Zamorana y de otros pensadores libertarios e independentistas de siempre, del pas y del
continente latinocaribeo.

2. Difundir y fortalecer los instrumentos y mecanismos pacficos de transformacin poltica-
cultural que se ejecutan en Venezuela, desde el ejercicio soberano de autodeterminacin
poltica-cultural a travs del Poder Constituyente Originario y la prctica de la unidad
cvico-militar.

3. Establecer en el presupuesto anual de Repblica, un porcentaje destinado a la gestin del
desarrollo cultural endgeno, estimado conforme a la nueva realidad poltica-cultural y en
corresponsabilidad con las comunidades, quienes son conocedores de su realidad cultural.
Los Estados, los Municipios, las Parroquias, localidades y comunidades, segn sus
decisiones y en coordinacin y concordancia con las disposiciones del Ministerio de
Desarrollo Cultural Endgeno, formularn una disposicin similar en sus respectivos
ordenamientos jurdicos, a fin de estructurar de manera integral los recursos necesarios
para articular los objetivos econmicos y los del desarrollo endgeno.

4. El turismo, la artesana, los recursos energticos, mineros, de la biodiversidad, acuferos,
entre otros, sern objeto de tratamiento en leyes especiales, como parte del patrimonio
cultural de la nacin en defensa de la soberana y la seguridad del Estado, incluyendo la
restriccin del uso de pesticidas, nutrientes y dems productos agrcolas dainos a la salud
de la poblacin y de quien los usa.

5. Se crean los incentivos necesarios para el estmulo, fomento y la consolidacin del
desarrollo cultural, individual y colectivo e involucrar a los artistas y creadores en la
ambientacin y enriquecimiento espiritual de las ciudades y sus pobladores

6. Establece las condiciones fundamentales que facilitan el acceso gratuito de los nios y
nias, adolescentes, ancianos y ancianas a los bienes y servicios culturales, as como su
participacin en la gestin cultural.
15

7. Defiende y crea mecanismos de proteccin y defensa del derecho a la propiedad
intelectual del autor y de la autora sobre sus obras, incluso los derechos de propiedad
intelectual de los nios, nias y adolescentes. La Constitucin, esta Ley y una Especial
regularn la materia.

8. Facilita a los trabajadores y trabajadoras culturales, con una frecuencia mnima semanal y
en horarios adecuados, la infraestructura cultural instalada en el pas administrada por
instituciones pblicas, para la realizacin de sus actividades culturales

9. Favorece la creacin y el desarrollo de instancias organizativas e infraestructuras para la
gestin de la accin cultural, en concordancia con las comunidades y sus rganos de
decisin: los Consejos Populares de Cultura, los Consejos de Planificacin Local; en
congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo Cultural Integral y el Plan de Desarrollo
Social y Econmico del Estado.

10. Estimula y fomenta la participacin ciudadana y el protagonismo social de la comunidad
para que los ciudadanos decidan sobre los asuntos que ataen a su desarrollo cultural
integral e integrado, para ello, en corresponsabilidad con la poblacin, disean polticas y
programas a fin de formar y fortalecer su capacidad de anlisis, decisin, autogestin,
creatividad y enriquecimiento de sus capacidades y potencialidades.

11. Protege, incentiva, defiende, resguarda y consolida las culturas indgenas y tradicionales,
como cultura de resistencia e identidad nacional, a los fines de la defensa y seguridad de la
soberana del Estado.

12. Crea el Sistema Nacional de Instituciones Culturales Bsicas en cada mbito de la
administracin pblica; tomando en cuenta la especificidad y particularidad territorial y
cultural de las comunidades y localidades.

13. Estimula a la poblacin hacia la prctica de la cooperacin poltica y cultural internacional,
con fundamento en la doctrina anfictinica del Generalsimo Francisco de Miranda y el
Libertador Simn Bolvar, mediante la elaboracin y el cumplimiento de convenios con
Estados hermanos y organizaciones internacionales, as como con organizaciones
culturales y sociales de los pueblos hermanos, en concordancia con la Constitucin
Bolivariana.

14. Orienta la poltica del servicio exterior referidas a la difusin por parte de los agregados
culturales y servidores pblicos de las embajadas y otros entes internacionales sobre el
ejercicio soberano del Poder Constituyente Originario como instrumento pacfico de
autodeterminacin poltica y cultural de los pueblos; sobre el sistema de gobierno de
Democracia Cultural Participativa y Protagnica; sobre nuestro paradigma poltico de
desarrollo cultural endgeno: Alternativa Bolivariana para Amrica Latina, el ALBA.
Asimismo implementar programas de formacin, capacitacin y superacin sobre estos y
otros temas de soberana nacional y como bloque de poder.

15. Crea mecanismos e instrumentos de difusin, a travs del servicio exterior, de los valores
y principios culturales y del orgullo de ser venezolanos, as como de los principios,
construccin, consolidacin e inmanencia del desarrollo endgeno soberano e
independiente y de integracin poltica, cultural y territorial como alternativa ante cualquier
pretensin intervencionista y anexionista de estado o corporacin alguna.

16. Regula todo lo concerniente a las obligaciones correspondientes a los particulares, por
razones de solidaridad, responsabilidad social y, corresponsabilidad en las acciones
destinadas a lograr el desarrollo cultural endgeno integral del pas.

16
17. Disea programas para la formacin, educacin, capacitacin y superacin ideolgica,
tcnica y profesional de los trabajadores culturales, para construir el sistema
desburocratizado, flexible, desconcentrado, descentralizado, participativo y corresponsable
de la administracin de la gestin de la accin cultural estatal como servicio pblico del
Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, basado en principios ticos y constitucionales.

18. Dirige la inversin de recursos financieros culturales para el conocimiento y la aplicacin de
la ciencia y la tecnologa en la produccin agrcola e industrial, a fin de impulsar la
cooperacin entre obreros y campesinos y contribuir a elevar su nivel cultural, en
concordancia con las Misiones respectivas, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa y en correspondencia con las necesidades locales del desarrollo
endgeno sustentable, a travs del Fondo Financiero del Desarrollo Cultural Endgeno
en correspondencia con otros entes financieros,

19. Incentiva y fomenta la accin formativa y educativa de campesinos y obreros hasta el nivel
superior en articulacin con el Ministerio de Educacin, las Misiones respectivas, tomando
en cuenta las necesidades locales y del desarrollo endgeno de la nacin.

20. Acrecienta la coherencia y armona de la base material de la cultura segn lo pautado en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado.

21. La poltica cultural pblica es articuladora, interdisciplinaria, multisectorial, coordinadora de
acciones de diferentes mbitos administrativos, flexible, abarcadora, funcional y de defensa
y seguridad de la soberana, identidad nacional y el estado.
Alfabetizacin
Artculo 12. Son prioritarias la alfabetizacin, y la enseanza de las lenguas originarias y del
castellano y su aplicacin a las expresiones, modos de vida y actividades de los venezolanos y
venezolanas. El Estado promueve su defensa como idiomas de la Repblica y a tal fin, emprende
las acciones pertinentes para preservarlas y preservar tambin su buen uso, fortalecimiento y
desarrollo. Asimismo, promueve y fomenta las publicaciones para su aprendizaje y conocimiento y
de las expresiones culturales, cientficas y tecnolgicas, producidas en el pas por venezolanos y
venezolanas o extranjeros y extranjeras.
Inters Pblico
Artculo 13. Se declara de inters pblico el acceso de todos los ciudadanos venezolanos y
venezolanas, extranjeros y extranjeras residentes en el pas, a las instituciones, bienes y servicios
culturales, sin distingo de razas, etnias, credos, sexos, condicin fsica o mental o condicin socio-
econmica.
Sistema de Instituciones Culturales del Estado
Artculo 14. El Estado, en corresponsabilidad con el Poder Popular crea, supervisa, mantiene y
sostiene, mediante recursos suficientes y adecuados, las instituciones culturales de carcter
pblico que aseguran el cumplimiento de los principios enunciados, as como la proteccin y
defensa de la identidad y patrimonio histrico-cultural de la nacin. Asimismo la institucionalidad
cultural debe responder a los principios constitucionales de participacin ciudadana, protagonismo
comunitario, corresponsabilidad en las acciones gubernamentales, presupuestos-programas
participativos, control social en la gestin pblica y en la ejecucin del Plan de Desarrollo
Econmico y Social del Estado, y Plan Nacional de Desarrollo Cultural. Se crean las instituciones
culturales bsicas en los mbitos poltico-administrativos del pas que conforman el Sistema
Nacional de Instituciones Culturales.
Integracin de Procesos
Artculo 15. El Estado en corresponsabilidad con el Poder Popular analiza, define y ejecuta
polticas destinadas a articular e integrar en la gestin cultural pblica los mbitos artsticos,
cientficos, tecnolgicos, empresariales y comerciales y biodiversidad, acutico, nuevas formas
asociativas y de formacin poltico-ideolgica, los servicios culturales en general y, en especial los
referidos al turismo, el arte culinario, la promocin de las exportaciones y los procesos productivos,
informticos, informativos y comunicacionales del pas.
Artesanas e identidad
17
Artculo 16. El Estado protege, fomenta y promueve el desarrollo de las artesanas, de los
productos tpicos y bienes del arte tradicional y popular, las cooperativas de bienes y servicios y
empresas culturales, con el fin de preservar su calidad y autenticidad, permanencia y consolidacin
en la defensa de la identidad y soberana nacional. A tales efectos, disea y ejecuta un programa
de atencin integral al creador, que comprende la enseanza, la formacin, la investigacin, las
facilidades crediticias, la defensa de su autora intelectual y obligatoriedad de firmar e identificar
sus obras, la promocin y difusin de sus obras, la permanencia de la calidad, el apoyo tecnolgico
y la seguridad social, de acuerdo a los principios constitucionales y Ley Especial en la materia.
Todo ello en congruencia con la Constitucin Bolivariana, los fines del Estado y en resguardo de la
seguridad y defensa de la identidad y soberana nacional.
Creatividad
Artculo 17. El Estado, a travs de los rganos del Poder Popular y de los Consejos de
Planificacin Local invierte en forma permanente, los recursos necesarios, segn los principios
constitucionales de equidad y justicia social sin discriminacin alguna, para el impulso, fomento,
estmulo, formacin y capacitacin de los venezolanos y venezolanas en las diversas
manifestaciones creativas, acordes con los principios constitucionales y congruente a los fines del
Estado.
Garanta Constitucional
Artculo 18. El estado dicta las medidas necesarias para hacer efectivas las garantas del derecho
constitucional a la libre creacin, individual o colectiva, a la divulgacin de la obra realizada y la
proteccin del derecho intelectual del autor o la autora adultos, nios, nias y adolescentes, a los
fines del Estado.
Anfictiona y Unidad
Artculo 19. El Estado impulsa, fomenta y desarrolla acciones poltico-ideolgicas-militares y
culturales, destinadas a impulsar la anfictiona, la unidad, la solidaridad y la cooperacin de los
pueblos latinoamericanos y del caribe, para ello analiza, disea, formula, instrumenta, ejecuta,
evala y controla polticas culturales pblicas intersectoriales e interinstitucionales con los
organismos de su competencia y estimula la formulacin de leyes, convenios y acuerdos que
impulsen y haga efectiva la integracin y el desarrollo cultural entre los pueblos hermanos
construyendo el ALBA.

CAPITULO III

DEL PROCESO EDUCATIVO

Educacin para la transformacin
Artculo 20. La educacin, componente esencial de la produccin y reproduccin del desarrollo
cultural endgeno y elemento fundamental de la transformacin estructural del pas, y de la
defensa y seguridad de la soberana y el Estado, se orienta conforme a las siguientes
disposiciones rectoras:

1. Es obligatoria la formacin en historia venezolana precolonial, colonial, republicana,
nacional, regional, y local en su contexto venezolano, latinoamericano, andino, caribeo,
amaznico, iberoamericano y universal.

2. Es obligatorio el diseo e implantacin en los programas educativos formales e informales,
todo lo relativo al conocimiento e informacin sobre el proceso histrico integrado de los
pases de Centroamrica, el Caribe y Sur Amrica, con nfasis en nuestros vecinos
geopolticos latinocaribeos.

3. Es obligatoria la Investigacin, el conocimiento y la difusin de las acciones
independentistas de nuestros aborgenes y prceres libertarios y de las doctrinas
Bolivariana, Rodrigueana y Zamorana y de otros pensadores y forjadores de libertad y
justicia social del continente latinocaribeo, as como de personajes y hechos histricos de
otras latitudes.

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4. Es obligatorio implantar la Repblica Escolar, en el sistema nacional de educacin como
uno de los mtodos para formar al hombre y a la mujer republicanos, con basamento en el
ejercicio de la autodeterminacin poltica cultural a travs del Poder Constituyente
Originario, las doctrinas Bolivariana, Rodrigueana y Zamorana y la Constitucin
Bolivariana.

5. Es obligatorio el estimulo a la lectura, el conocimiento, la prctica y difusin de las diversas
manifestaciones culturales venezolanas, afroamericanas y caribeas con el fin de
fortalecer la tica, solidaridad, la identidad, la justicia, la honestidad, la amistad, la lealtad,
la cooperacin y anfictiona el internacionalismo y el compromiso poltico independentista y
la responsabilidad social como valores intrnsecos de nuestros pueblos.

6. La creacin de instrumentos y programas destinados a la formacin de los educadores y
educadoras en manifestaciones y procesos de cultura autctona de las diversas etnias,
tradicional, popular venezolana y afroamericana, caribea y latinoamericana y estructurar
medios y mecanismos para su conocimiento, proteccin y defensa.

7. El fortalecimiento y la incorporacin en el proceso educativo de las manifestaciones
culturales aborgenes, populares, tradicionales y las creaciones ms recientes e
innovadoras de procesos culturales, as como las diversas disciplinas artsticas, con el
objeto de alcanzar la formacin integral del venezolano.

8. La inscripcin de la ciencia y la tecnologa nacional y universal, la de los pueblos indgenas
y tradicionales, en todo proceso educativo.

9. El diseo y ejecucin, con carcter prioritario, de programas de atencin especial a la
infancia, la adolescencia, personas y regiones ms desasistidas, a fin de fortalecer sus
inhnatos procesos de identificacin, memoria y pertenencia cultural y poblamiento de sus
entornos.

10. .Divulgar, fortalecer y defender el conocimiento del paradigma poltico de desarrollo cultural
endgeno, ALBA, como instrumento de soberana e independencia econmica y defensa y
seguridad de nuestra identidad, de todas nuestras riquezas, sin excepcin alguna, as
como del suelo, del subsuelo, de ultramar y fenmenos ambientales, entre ellos, el
relmpago del Catatumbo nico en el mundo, ecolgicas y la biodiversidad.

11. Divulgar y fortalecer el conocimiento sobre las potencialidades acuferas, ecolgicas,
mineras, energticas, de la amazonia, de ultramar y todos los recursos naturales del
continente suramericano para construir las bases para su mximo aprovechamiento, el
intercambio cultural, la integracin de los pueblos y la generacin de riquezas para
nuestros pueblos.

CAPITULO IV

DE LAS CULTURAS DE LOS PUEBLOS INDGENAS


Cultura Originaria Autctona
Artculo 21. Los Pueblos Indgenas constituyen Patrimonio Histrico de la Nacin. Sus culturas
conforman el sustento originario de la soberana, identidad y cultura libertaria venezolana que son
inherentes a ellas.
Identidad Cultural
Artculo 22. El Estado protege las identidades culturales de los Pueblos Indgenas y promueve la
enseanza y el respeto, particulares formas de vida, especificidades socioculturales, saberes
ancestrales y acumulados, tradiciones, ritos, creencias, territorios e idiomas, los cuales son de
obligatorio uso oficial en sus respectivos hbitat y comunidades.
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Especificidad Cultural Indgena
Artculo 23. El Estado garantiza el derecho de los Pueblos Indgenas a preservar, vitalizar,
fortalecer y difundir su historia, sus identidades tnicas y culturales, cosmovisiones, sus valores,
idiomas, saberes, espiritualidades, sus lugares sagrados y de culto, y una educacin que atiende
sus singularidades y especificidades culturales.
Seguridad y Defensa Nacional
Artculo 24. El Estado y la Nacin, protegen y defienden a los Pueblos Indgenas, sus
manifestaciones culturales, formas de vida y de organizacin, idiomas propios, territorios y todos
sus derechos establecidos en la Constitucin y leyes respectivas. No podrn estar sujetos a la
accin unilateral de otros Estados, individuos, grupos, organismos, corporaciones e instituciones
nacionales o forneas cualesquiera que ellas sean, as como miembros de sus mismas etnias,
cuyo objetivo sea modificar sus identidades culturales, modos de vida, lenguas, organizaciones
polticas, sociales, econmicas y formas de utilizacin de sus hbitats legtimamente consolidadas
y tiempo libre, tampoco podrn inducir a cambios y prcticas mercantiles, referidas al resultado de
sus saberes en biomedicina, fitofarmacia y cualquier otro producto o beneficio para la comunidad, y
humanidad resultado de sus investigaciones y prcticas, desde sus conocimientos ancestrales.

Intercambio y Defensa
Artculo 25. El Estado asume la obligacin de mejorar las condiciones materiales de vida de los
Pueblos Indgenas que les permiten preservarse y desarrollar sus culturas. Asimismo, efectuar
intercambios con otros Estados, a fin de lograr convenimientos internacionales a los mismos fines,
respecto a las culturas indgenas de otros pases, siempre y cuando sea en defensa y seguridad de
la soberana nacional. Es Estado se reserva el ejercicio de acciones administrativas, civiles y
penales en caso de que se intente socavar la soberana nacional.
Desarrollo Endgeno Integral
Artculo 26. El Estado fomenta el libre desenvolvimiento de organizaciones poltico-culturales
autogestionarias, a fin de que los indgenas asuman la proteccin de sus derechos sobre sus
hbitats, lenguas, culturas, saberes, conocimientos, ambientes y sus seres milenarios vivientes o
no, y territorios, los que bajo ningn concepto ni forma, podrn ser negociados, contratados o
enajenados a ninguna individualidad, organismo o corporacin nacional o extranjera, o Estado
alguno, ni ellos ser evacuados. Asimismo emplearn todo ello en su desarrollo cultural endgeno, y
en resguardo, seguridad y defensa de la soberana nacional.

Lenguas y modos de vida originarios
Artculo 27. Las instituciones educativas situadas donde existen comunidades indgenas,
aseguran la enseanza formal de las lenguas de dichas comunidades, as como lo conducente a
su oficializacin y planificacin efectivas. Asimismo ensearlas al resto de la poblacin. Se
expulsarn de los territorios indgenas personas, organizaciones, asociaciones y sectas religiosas,
educativas, de caridad y de cualquier ndole que con sus prcticas y acciones induzcan a cambiar
o efecten cambios en las cosmovisiones, creencias, lenguas, modos y prcticas ancestrales de
vida y curativas o que vulneren sitios sagrados, o el libre desenvolvimiento, educacin y
comunicacin de los habitantes indgenas en cualquiera de sus territorios igualmente con las
comunidades campesinas. El Estado toma las medidas administrativas, civiles y penales a quien
violente la soberana nacional.

Permisos
Artculo 28. El Estado, conjuntamente con el rgano rector de los Pueblos Indgenas, en consulta
permanente con las comunidades indgenas tiene a cargo la expedicin de los permisos requeridos
para ingresar a sus territorios, a investigadores, instituciones, cientficas nacionales y extranjeros y
a toda persona natural o jurdica siempre que sea a los fines de investigar la biodiversidad y sin
causar su erosin o menoscabo. De ser con fines de explotacin o aprovechamiento de recursos
genticos (botnicos, zoolgicos y humanos), de los conocimientos asociados a los mismos, se
har siempre y cuando se garantice a las comunidades indgenas, que se involucren en sus
investigaciones y operaciones de explotacin sea turstica y/o de cualquier otra ndole definida por
el Estado venezolano y su aprobacin, que no violenten la soberana, la Constitucin Bolivariana,
la presente Ley y las que se correspondan, no vulneren el habitat, la biodiversidad, la ecologa, o
20
se aprovechen de sus conocimientos ancestrales y genes o plantas milenarias o no, y/o
contravengan los propios intereses de dichos pueblos, que constituyen elemento patrimonial de la
nacin y base y fundamento de la Soberana y fines del Estado. Los indgenas, la poblacin en
general y el Estado, se reservan todas las acciones administrativas, judiciales, civiles y penales,
contra quienes extraigan, exploten o comercien con cualquiera de los elementos de la
biodiversidad de sus territorios, y conocimientos ancestrales, sin su permiso e involucramiento en
el proceso de transformacin de la materia prima y usos de genes botnicos o animales y fuentes
acuferas, energticas y mineras.
Seguridad y Defensa
Artculo 29. El Estado prohbe la deforestacin y la explotacin de minas de cualquier naturaleza y
otros recursos vivientes o no, renovables o no, por parte de individuos, organismos, asociaciones o
Estados o potencias extranjeras y ajenos a los territorios de los hbitats indgenas. Corresponde a
los rganos gubernamentales competentes, previa anuencia decisoria de las comunidades
afectadas, y poblacin en general, en especial la de sus entornos, la concesin de permisos
especiales, siempre y cuando no afecten el ordenamiento constitucional, los estatutos nacionales
de la preservacin ambiental, energtica y ecolgica, ni la soberana nacional, ni los fines del
Estado. As mismo est prohibida la injerencia de cualquier tipo de individualidades, forneas,
extranjeras o de las mismas etnias, grupos, organizaciones, asociaciones educativas, polticas,
religiosas y de otra ndole que con sus prdicas y prcticas influyan y/o acten en menoscabo,
erosin, cambios perjudiciales, aniquilacin a las culturas, lenguas, ciencias, creencias, ritos,
saberes, modos de vida y autodeterminacin y soberana poltica y cultural de las comunidades
indgenas y campesinas.
Soberana
Artculo 30. El Estado prohbe, sin excepcin alguna, el registro de patentes sobre los recursos
genticos de los territorios indgenas o no, sobre sus saberes ancestrales, y conocimientos
generados desde esos recursos por los indgenas y campesinos venezolanos y sus productos
finales. As como de los recursos procedentes del hbitat y culturas indgenas, los que slo pueden
ser explotados con el consenso y participacin decisoria de las propias comunidades indgenas,
constituidas ellas mismas en beneficiarias, al igual que las comunidades campesinas, siempre y
cuando cumplan los principios constitucionales y defiendan la soberana y seguridad del Estado
venezolano.

CAPITULO V

DE LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL de los
AUTORES y LAS AUTORAS SOBRE SUS OBRAS y SOBRE LOS PRODUCTOS,
CONOCIMIENTOS, SABERES, TCNICAS y CRETIVIDAD de la POBLACIN

Sujeto de Derecho
Artculo 31. El Estado reconoce como sujeto de derecho a la autora y al autor intelectual de obras
y productos escritos, audiovisuales, manuales, tcnicos, tecnolgicos, radioelctricos sean nios,
nias, adolescentes o adultos y en tal sentido, protege la propiedad intelectual como su derecho
inherente, irrenunciable, inalienable, inembargable. Se formula una Ley Especial compatible con la
Constitucin Bolivariana para regular el derecho de propiedad del autor y de la autora sobre la obra
de su creacin y cuanto se refiera a la proteccin de la misma, a la explotacin por parte de
terceros y todo lo concerniente a invenciones, descubrimientos, innovaciones, denominaciones,
patentes, marcas y lemas. Las Leyes correspondientes, deben resguardar y defender la soberana
nacional expresada en la creacin y propiedad intelectual individual y colectiva, a los fines de
seguridad del Estado y convenios internacionales signados por Venezuela, siempre y cuando no
contravengan la Constitucionalidad de la Repblica.

A tal fin atender los siguientes principios rectores:

1. El derecho a la propiedad intelectual del autor y de la autora se fundamenta en la libertad
de creacin cultural, que le es inherente y comprende el derecho del autor y de la autora
sobre sus obras cientficas, intelectuales, tecnolgicas, artsticas, literarias, artesanales,
21
tcnicas, instrumentales y tambin la libertad de invencin, descubrimiento, produccin,
promocin, difusin y divulgacin de las mismas, y los dems derechos, deberes y
garantas previstos en las otras leyes especiales competentes en la materia y tratados
internacionales signados y firmados por Venezuela, siempre y cuando sean compatibles
con la presente Ley y Constitucin Bolivariana.

2. La creatividad, la inventiva, el descubrimiento y la innovacin individual y colectiva y de
obras, acciones, procesos, mtodos e instrumentos tecnolgicos, cientficos, tcnicos,
informticos y electrnicos son objeto de proteccin especial por parte de la Constitucin
Bolivariana, la presente ley y las correspondientes, y la colectividad. Se dispondr lo
necesario para mejorar las condiciones materiales morales e intelectuales de los
creadores, y en general de los trabajadores culturales por medio de Ley Especial,
entretanto, rige la Constitucin y la presente Ley. La Ley de seguridad social, la legislacin
internacional, siempre que no colida con nuestra Constitucin y leyes.

3. Los derechos morales del autor sobre la obra de su creacin son inherentes a su persona,
por tanto inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles. En ningn caso y
bajo ningn medio o instrumento, podr establecerse sesin implcita de los derechos
patrimoniales del autor o de la autora, sobre sus obras.

4. Garantizar el amparo constitucional para todo creador y creadora, trabajador y trabajadora
cultural que sea coartado, atropellado, impedido en el ejercicio de sus derechos. As
mismo, el Defensor de los Derechos Culturales velar y defender los intereses del autor y
de la autora, sean adultos adolescentes o nios y nias o pertenecientes a cualquier sector
de la poblacin.

5. Regular mediante Ley Especial, congruente con los principios constitucionales, la ley
correspondiente y la presente Ley, la proteccin y seguridad de los derechos de la
propiedad intelectual de los nios, nias y adolescentes sobre su obra, invencin,
descubrimiento e innovacin.

6. La obra del autor o la autora producto de su intelecto que haya sido realizada en su sitio de
trabajo en institucin u organismo pblico o privado, ser de su entera y total propiedad. El
Estado establece e implementa las medidas necesarias en cuanto a la prevencin,
represin y sancin contra quienes atenten y cometan delitos en contra de autores,
autoras, creadores, creadoras, trabajadores y trabajadoras culturales y las obras de su
propiedad.

7. Otorgar al creador y la creadora cultural subvenciones y crditos adecuados a su
productividad y a su trabajo comunitario, luego de ser evaluado por comisin del Fondo
Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno segn los fines del Estado.

8. Regular las obligaciones impositivas con las cuales deben contribuir los autores y las
autoras consagrados por su obra, en razn de la solidaridad, responsabilidad social y
corresponsabilidad en las acciones necesarias para el desarrollo cultural endgeno de la
poblacin, en especial el de su lugar de origen.

9. Regular mediante Ley Especial la proteccin de materias primas y productos naturales de
cualquier ndole o especie sean vivientes o no; teniendo en cuenta la inconstitucionalidad
que sobre esta materia, se presente en normativas de tratados internacionales.

10. Asegurar la vigilancia, proteccin, defensa, promocin, difusin, distribucin, circulacin de
obras, bienes y servicios culturales producto de la creatividad intelectual, cientfica,
tcnica, artstica, literaria, artesanal, electrnica, informtica, tecnolgica y los de las
culturas aborgenes, campesinas y tradicionales que constituyen resultado de sus saberes
y conocimientos ancestrales relativos a su ambiente, biodiversidad y uso de elementos de
22
los campos botnico, energtico, mineral, animal y ecolgico utilizados ancestralmente por
ellos, en biomedicina, fitofarmacia y produccin agroalimentaria, as como la proteccin y
respeto a las innovaciones, descubrimientos, patentes e inventos en los campos de la
ciencia, la tecnologa, la biomedicina, la agroindustria, la fitofarmacia y de otros campos de
la cultura nacional, dentro y fuera del pas. A este respecto no se aplicarn normas
internacionales que colidan con la Constitucin Bolivariana y leyes nacionales o
menoscaben la soberana venezolana.

11. Las reediciones de las obras producto del intelecto y creatividad, deben ser revisadas y
asesoradas por sus autores y autoras, para proceder a dicha reedicin y cumplir con lo
estatuido sobre la propiedad intelectual del autor o la autora y lo concerniente a sus
derechos en cuanto a la explotacin de su obra por parte de terceros, contenidos en la
constitucin y leyes nacionales.

12. Aplicar lo estatuido en la Constitucin Bolivariana y la presente Ley, hasta tanto se creen
mecanismos e instrumentos dirigidos al aseguramiento, la proteccin y defensa del
conocimiento indgena campesino/comunitario e individual, ante cualquier amenaza o
imposicin de implantacin de patentes sobre diversas formas de vida, o de patrones de
produccin pertenecientes y de creacin de los campesinos e indgenas y de
apropiacin/expropiacin de dichos conocimientos y saberes

13. La soberana, la Constitucin Bolivariana, las leyes venezolanas y el desarrollo cultural del
pas, estn por encima de los acuerdos internacionales sobre la propiedad intelectual e
industrial, por lo que ninguna disposicin legal fornea puede poner en peligro la
soberana, las condiciones de vida de la mayora de la poblacin, las posibilidades de
supervivencia y la posibilidad real de otras formas culturales alternativas, para favorecer
cualquier tipo de mercantilizacin que prive el acceso a alimentos y medicamentos de
calidad y bajos precios.

14. Regimentar y/o negar, el uso de semillas genticamente manipuladas, transgnicas, el
uso de agroqumicos que reducen drsticamente la capacidad autoadaptativa y
regenerativa de los sistemas ecolgicos, y sean generadores de enfermedades, en plantas
y humanos; todo en atencin a la defensa de los derechos humanos de las mayoras
poblacionales y de los productores y en resguardo de sus ancestrales y naturales modos
de produccin elaborados para obtener una vida con calidad.

15. Definir con claridad en Ley Especial y en las instituciones respectivas, todo lo referente a
patentes, relativas a lo que es innovacin y/o descubrimiento, creando las caractersticas
de la patente para cada caso, descubrimiento y/o innovacin y/o invento, tomando en
cuenta las transformaciones tecnolgicas, particularmente en los campos de la industria,
de la biotecnologa, de la fitofarmacia, de la biomedicina y el nuevo campo de la propiedad
intelectual sobre nuevas formas de vida

16. Defender, cuidar y vigilar los territorios en general y en especial aquellos donde existan
fuentes acuferas y modos de facilitar la agricultura e industrias, para que no sean cedidos
o negociados, bajo ninguna forma de enajenacin o contratacin a sus pobladores o, a
cualquier tipo de asociacin, corporacin, estado o individualidad, nacional o fornea, as
mismo, sus pobladores no puedan ser evacuados de esos lugares, bajo ningn pretexto.
Los que habiten y sean legalmente dueos de dichos territorios se atendrn en su uso, a
las leyes correspondientes.


CAPITULO VI

DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES CULTURALES

23
Seguridad Social
Artculo 32. La seguridad social de los trabajadores es un derecho fundamental consagrado en la
Constitucin Bolivariana. Es obligacin del Estado velar por la previsin y atencin integral de los
trabajadores culturales, segn los principios constitucionales, la presente Ley y lo pautado en la
Ley de Seguridad Social y su reglamento.
Productividad y seguridad
Artculo 33. Los trabajadores culturales son beneficiarios de los derechos, deberes, principios y
garantas establecidos en la Ley de Seguridad Social y su reglamento, as como de las polticas,
planes y programas en resguardo de su bienestar integral, a objeto de incrementar su creatividad y
su productividad. Ejecutar programas especiales para fortalecer el humanismo y la creatividad del
pueblo e impulsar nuevos valores, incluyendo a quienes habitan en sitios geogrficos alejados.
Particularidades
Artculo 34. El Estado ejecuta las acciones necesarias para otorgar las pensiones por vejez,
incapacidad, invalidez, retiro y trmino de vida til por las razones que determine la ley y su
reglamento o relacionadas con alguna disciplina artstica, deportiva u otra en especial. La Ley de
Seguridad Social y su reglamento, regula la materia
Asistencia al Bienestar
Artculo 35. Asegurar la proteccin social de los trabajadores y trabajadoras culturales, como
beneficiarios de las polticas, programas y otros derechos contemplados en el sistema de
seguridad social previsto en la Ley respectiva, a fin de garantizarles la asistencia eficiente,
equilibrada y pertinente en resguardo de su bienestar.
Generacin de bienestar
Artculo 36. Se promueve el desarrollo y circulacin de los bienes culturales producto de la
inventiva y la creatividad individual y colectiva, con el fin de propiciar nuevas formas de vida y
fuentes de riqueza, aumentar el nivel de ingresos de la poblacin, impulsar nuevas formas
asociativas productivas y fortalecer la soberana cultural y econmica del pas.

CAPITULO VII

DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES Y RADIOELCTRICOS

Difusin y Fines del Estado
Artculo 37. El Estado, a los fines de asegurar la difusin de resultados del proceso de desarrollo
cultural endgeno establecido en la Constitucin Bolivariana, orienta las formas de cooperacin de
los medios de comunicacin social a los fines de la seguridad y defensa de la identidad y
soberana del Estado, mediante la Ley de Responsabilidad Social de los medios de comunicacin
social y de conformidad con los siguientes lineamientos rectores:

1. Disponer de medios de comunicacin social dedicados a la creacin y transmisin de
contenidos propios del acervo cultural a los fines de resguardar la identidad, soberana
nacional y fines del Estado.

2. Fortalecer y actualizar los medios masivos de comunicacin social del Estado en los
aspectos artsticos, educativos, tcnicos y tecnolgicos, asimismo en cuanto a la
programacin y calidad en la produccin, edicin y promocin de obras, propiedad de
autores y autoras venezolanos y venezolanas, respetando lo pautado, en cuanto a la
explotacin de la obra del autor o de la autora,, adultos, nios, nias y adolescentes, por
parte de terceros y velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y la
Ley Especial sobre la materia, en corresponsabilidad con los usuarios, todo con el fin de
contribuir a la elevacin cultural y crtica de toda la poblacin y evitar la imposicin de
modelos culturales forneos que atenten con nuestra idiosincrasia.

3. Estimular a los autores y autoras de telenovelas y de programas musicales e infantiles, al
excelente uso del lenguaje y construccin gramatical, tambin al excelente uso de las
24
lenguas indgenas, y a que articulen los contenidos, a lugares, tiempos y expresiones de
las culturas latinoamericanas y caribeas, en especial de la venezolana.

4. Los medios audiovisuales destinan espacios adecuados en su programacin regular y en
horario para todo pblico, de conformidad con la presente Ley y la ley respectiva, para la
emisin, recepcin y circulacin de la produccin de valores y obras de creacin individual
y colectiva indgena, popular, tradicional de creadores y creadoras del pas. Igual propsito,
cumplen los medios impresos, en espacios similares en sus ediciones regulares y
extraordinarias.

5. Los medios televisivos deben incorporar subttulos, lenguas indgenas, as como traduccin
a la lengua de seas, en aquellos programas que lo requieran, conforme a la presente Ley
y la Ley Especial que los rige. Asimismo se har con las lenguas aborgenes en las
localidades donde habitan y en programas especiales de medios radioelctricos y
audiovisuales nacionales.

6. Disear y ejecutar polticas interinstitucionales, integradas y coherentes, orientadas a la
promocin y difusin en el exterior, de las diversas manifestaciones culturales venezolanas
y procesos de desarrollo endgeno, en especial las referidas a la autora de nios, nias y
adolescentes.

7. Fomentar y estimular el desarrollo y articulacin de medios de comunicacin comunitarios
a los fines del Estado. Asimismo, implantar con obligatoriedad el radioperidico escolar y
su proceso de discernimiento crtico de las noticias, en el sistema educativo.

8. Fomentar la produccin nacional escrita, audiovisual, electrnica y cualquier otro modo que
se cree en lo adelante, para difundir las doctrinas Bolivariana, Rodrigueana y Zamorana, y
de otros pensadores libertarios e independentistas de siempre y de nuestros precursores
independentistas aborgenes.

9. Instrumentar las normas legales necesarias y de obligatorio cumplimiento, para difundir las
obras audiovisuales certificadas como nacionales, en las diferentes televisoras y salas de
exhibicin del pas.

10. Garantizar la organizacin y prestacin de servicios y derechos registrales, especiales, con
el objeto de perpetuar la memoria creativa de la Nacin, as como otorgar certeza jurdica
de la existencia de las obras propiedad del autor y de la autora, incluyendo las obras de
nios, nias y jvenes conforme a la presente Ley y leyes especiales en la materia.

11. Velar por el cumplimiento del derecho del autor y de la autora, a obtener un porcentaje de
las ganancias que produzcan sus obras por la explotacin que hagan de las mismas
terceras personas, los medios de comunicacin social y dems organismos difusores.

12. Equiparar el valor mercantil de la produccin impresa, radioelctrica y audiovisual al valor
de la produccin extranjera, en atencin a las disposiciones de la presente Ley y la Ley
Especial compatible con la Constitucin Bolivariana.

13. Generar las soluciones a que haya lugar, para satisfacer sus necesidades de trabajo,
formacin, informacin, actualizacin y recreacin de los minusvlidos.

14. Involucrar a los usuarios en la planificacin de la programacin, la contralora social y el
seguimiento de la labor de los medios de comunicacin social, y su correspondencia con
los fines del estado y principios constitucionales.


CAPITULO VIII
25

DEL PATRIMONIO CULTURAL

Nacin y patrimonio
Artculo 38. El Patrimonio Cultural de la Nacin venezolana es el Pueblo Soberano y el producto
de su creatividad permanente y conocimientos y saberes acumulados y en formacin, en todas las
pocas y que, en el presente, conforman la identidad y soberana de la sociedad venezolana actual

Patrimonio e identidad
Artculo 39. El Patrimonio Cultural de la Nacin lo constituye el Poder Popular y todos los valores y
bienes culturales que son expresin del mismo y de la nacionalidad venezolana, tales como:
tradiciones, costumbres y hbitos sociales, as como el conjunto de bienes tangibles e intangibles,
naturales, muebles e inmuebles, su cosmovisin y saberes ancestrales, de carcter histrico,
poltico, arqueolgico, musestico etnolgico, lingstico, artstico, ecolgico, cientfico-tcnico,
documental, bibliogrfico y turstico. Los recursos renovables y no renovables, los seres vivientes o
no, milenarios y actuales, del suelo y del subsuelo, el espacio sobre el territorio, ultraterrestre
subyacente y de ultramar, las formas tradicionales de curacin que poseen ancestralmente las
diferentes etnias y pobladores campesinos, sus saberes acumulados y actuales y formas de vida y
autodeterminacin poltica propias.
Soberana y Patrimonio
Artculo 40. Las polticas pblicas del Estado ordenan la investigacin, desarrollo, defensa,
fortalecimiento, enriquecimiento, conservacin mediante la investigacin-accin, el inventario, la
proteccin y la divulgacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, en defensa y seguridad de la
soberana e identidad nacional
Gestin Corresponsable
Artculo 41. La poltica cultural del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno que formula en
corresponsabilidad con el Poder Popular desde los Consejos Populares de Cultura, los de
Planificacin Local y otros rganos correspondientes, establece un sistema de conservacin,
proteccin, fortalecimiento, difusin y defensa de los bienes tangibles e intangibles del patrimonio
cultural ubicados en el territorio nacional y exterior, acorde a las particularidades y especificidades
locales. Asimismo, propicia y estimula la participacin y corresponsabilidad de las personas y
comunidades en su gestin, cuido, enriquecimiento, preservacin, difusin, seguridad y defensa.
Tambin vela por el Patrimonio Latinoamericano y Caribeo elemento de soberana e integracin
del continente latinocaribeo y expresin de su identidad.
Sensibilizacin
Artculo 42. El Consejo Popular Federal de la Cultura, los Consejos Populares Estatales,
Municipales y Parroquiales de Cultura, elaboran y utilizan los instrumentos y medios necesarios
para sensibilizar a la poblacin sobre la importancia y significacin del Patrimonio Cultural y su
correspondencia con la seguridad y defensa del Estado y soberana e identidad nacional.

Conciencia Histrica
Artculo 43. Por sus caractersticas singulares y su trascendencia en la formacin y reproduccin
de la identidad cultural y de la conciencia histrica venezolana, latinocaribea y en especial de los
pases libertados por el Libertador Simn Bolvar y Panam, el patrimonio cultural de la Nacin es
objeto de una Ley Especfica constitucional que regula su caracterizacin, vitalidad, fortalecimiento,
proteccin, investigacin, difusin, conservacin y fortalecimiento en la defensa y unidad del
pueblo venezolano y con los pueblos de Nuestra Amrica.
Obligacin del Estado
Artculo 44. El Estado en corresponsabilidad con el Poder Popular y a travs de los Consejos
Populares de cultura y los de planificacin Local se obliga a ejecutar mediante Ley Especial la
integridad, conservacin, proteccin, defensa, custodia y difusin del Patrimonio Cultural de la
Nacin a lo interno, hacia el exterior y, en particular frente a cualquier forma de intervencin
erosiva de cualquier Estado, potencia extranjera, corporaciones, asociaciones o individualidades,
en resguardo de la seguridad y defensa de la identidad y soberana nacional.

26

CAPITULO IX

DEL FOMENTO Y ESTMULO A LA CREACIN, LA INVESTIGACIN Y OTROS PROCESOS
DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO INTEGRAL E INTEGRADO


Obligacin de Estado
Artculo 45. El Estado fomenta y estimula las capacidades creativas del Poder Popular la
poblacin como base del dilogo, el intercambio, la participacin, el protagonismo comunitario y
como expresin de libre pensamiento, de acuerdo a los principios constitucionales y en defensa y
seguridad de la Nacin.

Fomento a la Creatividad
Artculo 46. El Estado establece mecanismos especiales para fomentar y estimular la creatividad
en todas los campos, procesos, manifestaciones y disciplinas y culturales. Asimismo, el Pueblo en
ejercicio Soberano del Poder Constituyente Originario en corresponsabilidad con el Estado,
incentiva la creacin de organizaciones, instituciones e instrumentos para lograr el desarrollo
poltico, ideolgico y cultural endgeno del pas.
Investigacin-Accin
Artculo 47. El Estado estimula y fomenta la investigacin-accin en los procesos culturales para
la construccin del desarrollo endgeno integral e integrador, segn las siguientes iniciativas
rectoras:

1. Estimular y fomentar el estudio, la investigacin y el conocimiento del pensamiento y
doctrinas de Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora y dems pensadores
libertarios de siempre para su prctica en la vida cotidiana de las comunidades.

2. Propiciar estudios tericos conceptuales y metodolgicos que contribuyen a fortalecer la
motivacin, el compromiso, la explicacin y la potenciacin de los procesos polticos
ideolgicos bolivarianos y culturales de desarrollo endgeno.

3. Priorizar el estudio de la historia, el patrimonio, las tradiciones culturales y las nuevas
tendencias ideolgicas, poltico-culturales que se generen en el pas, en Latinoamrica, el
Caribe y en el mundo.

4. Priorizar la construccin del ALBA, nuevo modelo de desarrollo integral y armnico, con
basamento en la integracin cultural, la integracin poltica y la integracin territorial,
estimulando intercambios en todos los campos y procesos culturales nacionales y con los
pueblos hermanos, desde nuestras capacidades, potencialidades y riquezas.

5. Promover investigaciones destinadas a formular proyectos de transformacin econmico-
sociocultural y a evaluar los aportes de los procesos de intervencin cultural y aplicar los
resultados segn la especificidad cultural y la particularidad territorial de las comunidades.

6. Estimular la creacin y desarrollo de cooperativas y empresas culturales, orientadas hacia
la creacin y fortalecimiento de un mercado nacional de bienes, productos y servicios
culturales, as como efectuar las diligencias para su insercin en el mercado internacional y
en cumplimiento de los fines del Estado.

7. Estimular el clima de investigacin y creacin de los intelectuales, artistas y trabajadores
culturales para el desarrollo de la cultura venezolana, latinoamericana, africana y caribea,
tomando en cuenta las capacidades, potencialidades y riquezas que poseemos en el
continente y estimular su proyeccin internacional como expresin liberadora, de unidad,
solidaridad e instrumento transformador de desarrollo cultural integral.

27
8. Ejercer acciones destinadas a estimular el desarrollo de la doctrina pedaggica
Latinoamericana en base a los principios de la ideologa de Simn Rodrguez y otros
filsofos, pensadores y educadores de nuestra Amrica de hoy y de siempre, inspirados en
nuestro Filsofo -Pedagogo, a objeto de formar en educacin integral republicana
independiente y lograr la integracin cultural y soberana de nuestros pueblos.

9. Estimular, apoyar y fomentar la educacin esttica a los fines de enriquecer la
personalidad individual y colectiva, fortalecer la observacin, apreciacin y valoracin del
arte y optimizar las capacidades inventivas, expresivas y creadoras de la poblacin.

10. Obligatoriedad de estimular, apoyar, fomentar y difundir el conocimiento y la prctica de las
disciplinas artsticas y valores nacionales y universales, en especial la investigacin desde
nuestros aborgenes, como componente de la formacin integral de los venezolanos desde
la edad escolar.

11. Obligatoriedad de estimular, apoyar y fomentar el conocimiento sobre nuestras riquezas
naturales, el proceso histrico geopoltico venezolano y su incidencia en nuestra integridad
y soberana nacionales.

12. Incentivar, apoyar, resguardar y defender la investigacin, educacin y produccin agrcola
e industrial como fundamento bsico de seguridad alimentaria y para la preservacin de
diversas opciones culturales como modo de vida, forma de ocupacin de territorio, formas
de relacin con la naturaleza y como instrumento de seguridad y soberana alimentaria

13. Propiciar la investigacin, el anlisis y debate pblico de los tratados internacionales que
puedan afectar, el desarrollo cultural endgeno, pacfico e integral y del pas y concientizar
a la poblacin sobre la no intervencin de ninguna individualidad, corporacin o estado en
nuestros asuntos, como forma cultural cotidiana.


TITULO II

DE LA GESTION DE LA ACCION CULTURAL DEL ESTADO

CAPITULO I

Proceso Constituyente del Estado
Articulo 48. La gestin del proceso cultural constituyente del Estado, en corresponsabilidad con la
poblacin, es el desarrollo y la ejecucin de los principios constitucionales en el mbito del territorio
nacional, con el objeto de formular la nueva legislacin, construir la nueva institucionalidad y la
nueva concepcin republicana y bolivariana de los los servidores pblicos y la sociedad, con el
objeto de lograr el desarrollo cultural endgeno, integral y armnico del pas en congruencia y
articulacin con la presente Ley y las dems leyes, normas, planes del Estado y organismos
correspondientes. Asimismo el Poder Popular a travs de sus rganos decisorios, ejerce el control
social de la gestin pblica, en los mbitos administrativos correspondientes.

Ministerio del Poder Popular
Articulo 49. El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno es el rgano rector de la gestin de la
accin poltica, ideolgica y cultural del Estado para la transformacin social, institucional,
administrativa y de servicio pblico republicano, segn la doctrina bolivariana y principios
constitucionales de participacin, protagonismo, corresponsabilidad, contralora social de la
gestin pblica, y de un desarrollo integral, soberano, endgeno, independiente, plural,
autoafirmativo y orientar la defensa y seguridad soberanas desde la identidad cultural y el sentido
de pertenencia territorial.

Coherencia y Racionalidad
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Artculo 50. La gestin de la accin cultural del Estado est orientada por la Constitucin
Bolivariana, la presente ley, la poltica del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno
formulada a travs de los Consejos Populares de Cultura, congruente con el plan de
desarrollo cultural endgeno integral del Estado sus estrategias, objetivos subobjetivos y
actividades, todo articulado y coherente entre s, por medio de las polticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo cultural integral endgeno, de todos los estados y
municipios, con los consejos de planificacin local, y los fines del Estado; con respeto y
consideracin de la idiosincrasia, especificidades y particularidades culturales y
territoriales de las comunidades, localidades, regiones y de la Nacin.


CAPITULO II

MINISTERIO DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO


rgano Rector Revolucionario
Artculo 51. El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno o del Poder Popular, es el rgano rector
del proceso poltico-ideolgico cultural constituyente originario del Estado venezolano y garante de
la seguridad, defensa, soberana y autodeterminacin de la nacin, segn los principios
constitucionales. Est presidido por el Ministro, el Viceministro del Poder Popular Cultural, el
Viceministro Planificacin del Desarrollo Cultural Endgeno, el Viceministro de Comunicaciones,
Informacin y Produccin y el Coordinador Nacional de la Accin Cultural, con el objeto de
implementar la presente ley y, en corresponsabilidad con la poblacin y en correspondencia con
otros entes y rganos pblicos ejecutar el desarrollo cultural endgeno y armnico del pas.

Descentralizacin y Desconcentracin
Articulo 52. La estructura y funcionamiento del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno es
expresin del hecho cultural que genera el ejercicio soberano del Poder Constituyente Originario y
el derecho de Autodeterminacin ideolgica-poltica-cultural del Pueblo, es funcionalmente
descentralizada, territorialmente desconcentrada, desburocratizada, flexible y promueve el
compromiso revolucionario de cambio estructural del pas, el voluntariado, el cooperativismo y el
internacionalismo. La formulacin de su poltica responde a la decisin que toman las comunidades
en su conjunto poblacional, en cuanto al inters de la Nueva Repblica, en las Asambleas
Populares que conforman los Consejos Populares de Cultura en articulacin con los Consejos de
Planificacin Local, con fundamento en los principios de descentralizacin, desconcentracin,
desburocratizacin, participacin ciudadana, protagonismo comunitario, corresponsabilidad en
acciones gubernamentales y en la definicin del presupuesto participativo y el control social de la
gestin pblica segn los principios constitucionales y las leyes respectivas.

Nueva Estructura Constituyente
Artculo 53. Su institucionalidad responde en ejercicio del Poder Constituyente Originario, a las
necesidades de la nueva realidad poltica y cultural expresada en la Constitucin Bolivariana, la
presente Ley, las de su competencia y el Plan de Desarrollo Cultural Econmico y Social del
Estado. Los Consejos Populares de Cultura y sus Asambleas, son rganos para ejercer la toma de
decisiones con autodeterminacin poltica, a la vez, son rganos desconcentrados y
descentralizados, de servicio pblico bolivariano con el objeto de evitar la burocratizacin y dar
flexibilidad a la accin cultural del Estado y la poblacin, de acuerdo a la especificidad cultural y la
particularidad territorial. La Defensora de los Derechos Culturales y el Fondo de Financiero
para el Desarrollo Cultural Endgeno son rganos del Ministerio, sus Presidentes son
nombrados por el Presidente de la Repblica segn criterios contenidos en el Reglamento de la
presente Ley. Se rigen por los principios constitucionales y sus reglamentos.

Estado y Prticipacin Social
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Artculo 54. El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno se regir por los principios rectores
siguientes:

1. Articular el Estado y la Sociedad para lograr la elevacin poltica-cultural, tica, moral,
esttica y artstica de toda la poblacin venezolana, sobre la base de las doctrinas
Bolivariana, Rodrigueana y Zamorana y de otros valores humanos independentistas, los
principios ticos y de decoro y orgullo que nos distinguen como venezolanos.

2. Estimular y fomentar el conocimiento, la promocin y difusin del pensamiento de nuestros
valores venezolanos y universales, de siempre.

3. Ejercer acciones destinadas al resguardo del patrimonio cultural tangible e intangible para
la seguridad y defensa de la identidad y soberana nacionales.

4. Orientar poltica e ideolgicamente a la poblacin en los principios de las doctrinas que
sustentan el proceso de transformacin poltico-cultural bolivariano

5. Estimular, fomentar y apoyar la educacin esttica, tica, artstica y el desarrollo de las
diversas manifestaciones culturales y valores nacionales y latinocaribeos.

6. Incorporar al desarrollo endgeno integral, la diversidad cultural de las localidades,
subregiones y regiones del pas en polticas publicas que integren y articulen campos,
procesos, reas, disciplinas y organismos e instituciones en cumplimiento de los principios
constitucionales, los cuales privan sobre acuerdos internacionales.

7. Establecer las vas de inversin econmica en correspondencia con los objetivos culturales
del desarrollo cultural endgeno integral e integrado en corresponsabilidad con la
poblacin, segn lo pautado en la Constitucin Bolivariana y leyes respectivas.

8. Estimular en la poblacin el ejercicio de la autodeterminacin poltica-cultural a travs de la
participacin ciudadana y protagonismo social comunitario, como derechos humanos
fundamentales y ejercicio del Poder Popular Soberano.

9. Estimular y fomentar el derecho cultural constitucional de contralora social de la gestin
pblica, para ello crea y organiza las oficinas de registros de contralores de la sociedad
conformados en Organizaciones No Estatales, en articulacin con las leyes
correspondientes.

10. Ejecutar la gestin pblica de la accin cultural en corresponsabilidad con la poblacin y de
acuerdo a los principios bolivarianos constitucionales.

11. Estimular y fomentar la anfictiona, la unidad, integracin y cooperacin cultural de los
pueblos latinocaribeos y africanos.

11. Velar por la seguridad y defensa de la soberana nacional y a tal efecto desarrollar
mecanismos de participacin, corresponsabilidad y contralora social

12. Disea y formula con la comunidad y grupos polticos-culturales organizados le
presupuesto anual, y los presupuestos programa, a travs del Fondo Financiero para el
Desarrollo Cultural Endgeno segn los principios constitucionales y las leyes orgnicas
de Planificacin y Administracin Pblica, eliminando la prctica de los subsidios.


CAPITULO III

DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO
30

Funcin Global
Artculo 55. La funcin constituyente del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno es de
carcter global. Articula los ciudadanos y los campos, procesos, saberes, leyes e instituciones que
conducen la evolucin productiva independiente y soberana del pas. Es descentralizada y de
servicio publico desburocratizado en continuo proceso de perfeccionamiento de la gestin de las
acciones culturales publicas. Abarca el sistema de direccin; el de corresponsabilidad y articulacin
con el Poder Popular; el de investigacin-accin y orientacin de la nueva realidad poltica,
ideolgica y cultural, el de creacin y desconcentracin de la nueva institucionalidad y su
planificacin y gestin; el de formacin y capacitacin para la eficiencia de los nuevos servidores
pblicos y la eficacia de la administracin pblica bolivariana; el de informacin, promocin,
difusin y circulacin de bienes, productos y servicios culturales; el de resguardo, proteccin y
defensa de los derechos culturales, patrimonio y soberana; el de las relaciones con el servicio
exterior y de anfictiona, el de control social y evaluacin institucional; y el de programacin
presupuestaria participativa y financiamiento y gerencia administrativa, en corresponsabilidad con
las comunidades., en el logro de la sustentabilidad del pas.

Artculo 56. Toma en cuenta los principios constitucionales de participacin ciudadana, el
protagonismo social, el carcter vinculante de las decisiones de las comunidades, la
corresponsabilidad en la gestin y presupuestos, la especificidad cultural, la particularidad
territorial, el control social y evaluacin de la gestin pblica y el resguardo, seguridad y defensa de
la soberana nacional.

Son Funciones del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno:
Adems de lo establecido en el Artculo 54:

1, Establecer junto con el Ministerio de Educacin polticas destinadas al conocimiento y
difusin de las doctrinas. Libertarias e independentistas que fundamentan la nueva realidad
cultural del pas

2. La ejecucin del proceso de anlisis, orientacin, diseo, formulacin, instrumentacin,
ejecucin, evaluacin, supervisin y control de la poltica cultural pblica nacional en sus
respectivos mbitos, y su aplicacin, en corresponsabilidad con la poblacin, a travs de
los rganos del Poder Popular en articulacin con los Consejos de Planificacin Local,
Misiones y dems organismos, entes pblicos y leyes de su competencia, en razn del
ejercicio del Poder Constituyente Originario.

3. La orientacin, direccin, supervisin, evaluacin y control de la ejecucin de la poltica y
plan de desarrollo cultural del Estado nacional en articulacin y congruencia con las
polticas y planes de todos los estados y los municipios, en todas sus fases y procesos.

4. Estimulacin y apoyo a la poblacin para el ejercicio de la contralora social de la gestin
cultural pblica y fomentar la obligatoria apertura, en todos los organismos y entes
pblicos, de oficinas de registro de organizaciones no estatales de contralores particulares
de la gestin pblica.

5. Apoyo, fomento y fortalecimiento del trabajo de los Consejos Populares de Cultura y de las
decisiones de sus Asambleas.

6 Estimulo, apoyo y fortalecimiento al Poder Popular Cultural para su contribucin
corresponsable a la profundizacin y consolidacin de la democracia cultural participativa y
protagnica

7 Ejecucin de acciones para vincular procesos de planificacin y gestin presupuestaria
participativa, compatible con las leyes de planificacin y presupuesto y administracin
31
pblica, en corresponsabilidad con la poblacin tomando en cuenta la especificidad cultural
y particularidad territorial de las localidades.

8 .Conformar el sistema de instituciones culturales bsicas en los distintos mbitos de la
administracin pblica, estructurado de acuerdo a la nueva realidad poltica y sociocultural
del pas y al contexto latinoamericano y caribeo y mundial.

9. Diseo y formulacin del plan nacional de cultura, programas, proyectos y actividades en
congruencia con el plan de desarrollo econmico y social del estado y en articulacin con
polticas planees de los organismos y entes pblicos competentes en los distintos niveles
de la administracin pblica para dar coherencia y armona al proyecto colectivo y
constitucional de pas.

10. Establecer un sistema nacional de control y evaluacin social de la inversin y los
resultados e impactos de la gestin cultural pblica.


CAPITULO IV

DE LOS BIENES PATRIMONIALES DEL
MINISTERIO DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO

Reacomodo Administrativo
Artculo 57. Los organismos de la administracin cultural descentralizada, adscritos a la fecha, al
Consejo Nacional de la Cultura, pasarn al Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, a partir de
la fecha de promulgacin de la presente ley, en Gaceta Oficial, de la misma manera los
organismos tutelados, adscritos, supervisados o subsidiados por el mismo, los que pueden pasar a
depender de otra competencia, o ser fusionados con otros entes correlacionados, o trasladados a
otros lugares de la geografa nacional o bien eliminados; en especial los de naturaleza llamada
cultural subsidiados por el Estado que forman parte de la estructura de otros ministerios con
funciones diferentes. Los ateneos, casas de cultura, son parte de los centros comunitarios junto a
las orquestas sinfnicas y otros organismos culturales de carcter privado subsidiados por el
Estado, los cuales en correspondencia con la comunidad y en especial con las de su entorno,
discuten los presupuestos participativos comunitarios, para realizar proyectos de desarrollo cultural
endgeno y de impacto social.
Patrimonio
Artculo 58- El patrimonio del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno estar constituido por:
a) el presupuesto y los bienes y servicios inicialmente asignados al Consejo Nacional de la
Cultura. b) el presupuesto que le asigne el ejecutivo nacional. c) los bienes muebles e inmuebles.
d) sumas o cantidades de dinero provenientes de los intereses de los crditos otorgados, o que le
sean donadas o cedidas por entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras para
proyectos especficos. e) los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo.


TITULO III
DEL PODER POPULAR

CAPTULO I
DE LOS CONSEJOS POPULARES DE CULTURA

Poder al Pueblo
Artculo 59. El Poder Popular lo constituye la Nacin venezolana. Es el Pueblo hecho Gobierno.
que ejerce con autodeterminacin y soberana el Poder Constituyente Originario para crear nueva
institucionalidad y legislacin y contribuir a la transformacin social y cultural de la poblacin
venezolana ejerciendo acciones para lograr el desarrollo cultural endgeno integral e integrado.
32

Autodeterminacin Soberana
Artculo 60. LOS CONSEJOS POPULARES DE CULTURA creados en la estructura del
Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno constituyen espacios para el ejercicio soberano de la
autodeterminacin ideolgica, poltica y cultural del Poder Popular, conformados por la Asamblea
Popular y la Secretara. Estn presididos por los Coordinadores de la Accin Cultural de cada
mbito administrativo Estatal, son elegidos en elecciones populares convocadas por los
municipios, entre candidatos presentados en las parroquias, adems por dos Rectores de la Accin
Cultural, escogidos por mayora de entre los Miembros de la Asamblea Popular. La secretara
formada por un Miembro Principal y dos Relatores, escogidos por mayora entre los miembros de
la Asamblea, hace la relatora del trabajo de la Asamblea. Tienen competencia en el Distrito Capital
y sus reas de influencia, y en cada uno de sus respectivos entornos geopolticos Parroquiales,
Municipales, y Estadales. Segn las decisiones de la Asamblea Popular disean las polticas,
planes, programas, proyectos y actividades de desarrollo cultural armnico e integral del pas y
elaboran el presupuesto participativo comunitario, tomando en cuenta las especificidades culturales
y las particularidades territoriales en articulacin entre ellos y con el Plan Econmico y Social del
Estado y los cinco ejes de equilibrio.
Coordinacin Cultural
Artculo 61. Segn el mbito poltico administrativo los Consejos Populares de Cultura son:
Federal -regin capital-, Estadales, Municipales y Parroquiales. Sus delegados o coordinadores
son elegidos en las parroquias y comunidades en elecciones populares, segn la Ley del Poder
Electoral y su propio reglamento, y deben articular voluntades, capacidades, organismos e
instituciones para planificar el desarrollo endgeno, armnico, sustentable, comunitario, local,
parroquial, municipal, estadal y nacional. Cumplen funciones de coordinacin interdisciplinaria,
interinstitucional e intersectorial para lograr el desarrollo econmico y social pautado en la
Constitucin Bolivariana el plan del Estado y los ejes de equilibrio, fundamentados en principios
constitucionales y las doctrinas de Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora. Las
funciones las determina la presente Ley y su Reglamento y el de cada uno de los Consejos
Populares de Cultura, elaborados en su seno, segn la especificidad cultural y particularidad
territorial de los mismos.


CAPITULO II

DE LAS ASAMBLEAS POPULARES

Autodeterminacin del Poder Popular
Artculo 62. LAS ASAMBLEAS POPULARES Son los mximos rganos de participacin
ciudadana y protagonismo social comunitario, para tomar decisiones sobre el anlisis,
reflexin, diseo, instrumentacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de polticas
y planes de desarrollo cultural endgeno, nacionales, regionales, subregionales y locales,
en articulacin con los Consejos de Planificacin Local, la Coordinacin de Polticas Culturales
Pblicas del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno y el Plan Nacional de Desarrollo Cultural
Endgeno integral del mismo. La preside la Directiva del Consejo y lo que determine su
reglamento. Sus decisiones son vinculantes y en corresponsabilidad con las comunidades,
participan en la elaboracin de los presupuestos comunitarios para el desarrollo cultural endgeno,
atendiendo la especificidad cultural y particularidad territorial de las comunidades.

Decisin del Poder Popular
Artculo 63. Las Asambleas Populares estn integradas por Delegados o Coordinadores de la
Accin Cultural, de eleccin popular, convocadas por los municipios, del mbito local
correspondiente. Son mandantes del Poder Popular de cada mbito administrativo y esfera social
en las que se desenvuelve su accin cultural. Las decisiones se toman por mayora simple en
Asamblea Plenaria, segn el trabajo que han efectuado las Comisiones Permanentes en
corresponsabilidad con las comunidades y determinan las estrategias y polticas del desarrollo
cultural de localidades, subregiones, regiones y de la nacin. A los fines de estructurar los
33
presupuestos participativos comunitarios para ejecutar los planes de desarrollo cultural integral se
designar un delegado del Fondo de Financiamiento del Desarrollo Cultural Endgeno, del mbito
correspondiente los que forman parte de cada Asamblea Popular, sin derecho a voto.

mbito de Competencia
Artculo 64 El Ministro de Cultura, el Coordinador Nacional de la Accin Cultural, los
Coordinadores Regionales de la Accin Cultural, los delegados del Poder Popular, el Viceministro
del Poder Popular, el Viceministro de Planificacin del Desarrollo Cultural Endgeno y el
Viceministro de Comunicacin, Informacin y Produccin, el Presidente del Fondo Financiero para
el Desarrollo Cultural Endgeno o quien ste delegue y el Ministro de Educacin y el de Ciencia y
Tecnologa o quien ellos deleguen, se reunirn cada tres meses, a fin de evaluar, controlar y hacer
seguimiento al desarrollo y avance de la poltica de desarrollo cultural nacional, y su articulacin y
correspondencia con otros planes, programas y proyectos correspondientes y su congruencia con
el Plan de Desarrollo Econmico y Social.

CAPITULO III

DEL CONSEJO FEDERAL DE GESTIN CULTURAL

Participacin y Poltica
Artculo 65. El CONSEJO POPULAR FEDERAL DE GESTIN CULTURAL. Es el rgano mximo
de participacin ciudadana y de protagonismo social del Poder Popular, para tomar decisiones
sobre la poltica cultural pblica y el desarrollo cultural integral endgeno de la regin capital y sus
reas de influencia y aportes a la Poltica y el Plan Nacional de Desarrollo Cultural. El Coordinador
Federal de la Accin Cultural y los delegados o Coordinadores de la Accin Cultural de la
Asamblea Popular son elegidos en elecciones convocadas por los Municipios del Distrito
Metropolitano, lo preside el Coordinador Federal de la Accin Cultural y dos Relatores de la
Gestin Cultural, escogidos por votacin mayoritaria en la Asamblea Popular.
Toma de Decisiones
Artculo 66. La Asamblea Popular Federal es el mximo rgano de participacin ciudadana y
protagonismo social comunitario, para decidir sobre el anlisis, reflexin, diseo, instrumentacin
ejecucin, evaluacin, supervisin y control de las polticas pblicas de desarrollo cultural integral
endgeno, nacional y de la regin capital y el plan de accin cultural de la regin capital y reas de
influencia, en corresponsabilidad con la Coordinacin de Polticas Culturales del Ministerio de
Desarrollo Cultural Endgeno y los Consejos de Planificacin Local. Es presidida por la Directiva
del Consejo, segn su reglamento. Sus delegados son elegidos en elecciones populares en las
parroquias, convocadas por los municipios y segn su reglamento.

Participacin Comunitaria
Artculo 67. La Asamblea Popular Federal trabaja en Comisiones Permanentes por reas de
inters. Sesiona semanalmente en plenaria en su sede, o bien en la localidad que considere la
Asamblea, o donde lo requiera alguna comunidad y en base a su reglamento; a los fines del diseo
de la poltica y el plan de desarrollo cultural de la regin capital. La Secretara la conforman tres
miembros, uno Principal y dos Relatores elegidos de la Asamblea por mayora simple, segn su
reglamento. Presentan informes semanales en la Plenaria en base a los insumos de las
Comisiones de Trabajo de las reas de inters, informes trimestrales y uno anual.

Articulacin y Coherencia Presupuestaria
Artculo 68. Se reunir de forma ordinaria en plenaria cuatro veces al ao, una vez por trimestre
para el diseo, formulacin, evaluacin, aprobacin y control de las polticas culturales pblicas
nacionales, el plan Nacional de Desarrollo Cultural Endgeno y de la regin capital y la
consideracin del presupuesto nacional con participacin comunitaria, destinado a la gestin de la
accin cultural del Estado, conjuntamente con los Coordinadores Estadales de la accin cultural y
los representantes del Fondo de financiamiento del Desarrollo cultural responsables de los
proyectos regionales Sesiona en su sede y tambin podr hacerlo en la localidad elegida en
asamblea o en la que expresamente decida una comunidad, de acuerdo al reglamento.
34
Extraordinariamente se reunir cada vez que sea convocado por el Coordinador Nacional de la
Accin Cultural. Los Coordinadores de la Accin Cultural realizarn su trabajo en comisiones
permanentes por reas de inters y presentarn informes trimestrales y un informe anual al
concluir su gestin. La primera quincena del mes de diciembre se reunir con el Ministro de
Desarrollo Cultural Endgeno para presentar el informe anual de gestin.


CAPITULO IV

DE LOS CONSEJOS POPULARES ESTADALES DE GESTIN CULTURAL.

Desconcentracin
Artculo 69. CONSEJOS POPULARES ESTADALES DE GESTIN CULTURAL son rganos de
participacin ciudadana y de protagonismo social, para tomar decisiones sobre la formulacin,
ejecucin, evaluacin y control de la poltica cultural y la planificacin del desarrollo cultural
endgeno de los estados, regiones y sus reas de influencia. Se rigen segn lo establecido en la
presente Ley y su reglamento. Est presidido por el Coordinador Estadal de la Accin Cultural.


CAPITULO V

DE LAS ASAMBLEAS POPULARES ESTADALES

Autodeterminacin y Descentralizacin
Artculo 70. LA ASAMBLEA POPULAR ESTADAL DE CULTURA es el mximo rgano de
participacin ciudadana y protagonismo social comunitario, para la decisin soberana sobre el
anlisis, reflexin, diseo, instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas
culturales estadales y regionales, el plan de desarrollo cultural del Estado, regin y reas de
influencia, en articulacin con la Coordinacin de Polticas Culturales del Ministerio de Desarrollo
Cultural Endgeno y los Consejos de Planificacin Local. Lo preside el Coordinador Estadal de la
Accin Cultural y dos Rectores, elegidos al seno de la Asamblea.. Sesiona en su sede y tambin
podr hacerlo en la localidad elegida en asamblea o en la que expresamente decida una
comunidad, de acuerdo al reglamento. Forma parte de ella un delegado del Fondo Financiero para
el Desarrollo Cultural Endgeno, sin derecho a voto. Los delegados son elegidos por mayora
simple en eleccin popular convocada por los Municipios en sus parroquias y comunidades. Duran
un ao en sus funciones y presentan informes semanales y semestrales a la Plenaria. El informe
anual de gestin, debe hacerse, en la primera quincena de Enero. La Secretara la conforman tres
miembros, uno Principal y dos Relatores elegidos de la Asamblea por mayora simple, segn su
reglamento. Presentan informes semanales en Asamblea Plenaria, en base a los insumos de las
Comisiones de Trabajo de las reas de inters, adems de trimestrales y uno anual.

CAPITULO VI

DE LOS CONSEJOS POPULARES MUNICIPALES DE GESTIN CULTURAL.

Particularidad Cultural
Artculo 71. Los CONSEJOS POPULARES MUNICIPALES DE GESTIN CULTURAL son
rganos de participacin ciudadana y de protagonismo social, para tomar decisiones sobre la
formulacin, ejecucin, evaluacin y control de la poltica cultural y la planificacin del desarrollo
cultural endgeno de los municipios, subregiones y reas de influencia, en articulacin con los
Consejos de Planificacin Local y la articulacin y coordinacin de polticas culturales pblicas del
Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno y rganos e instituciones de su competencia, segn la
particularidad cultural y especificidad territorial del municipio. Se rigen segn lo dispuesto en la
presente Ley y su reglamento. Lo preside el Coordinador Municipal de la Accin Cultural y dura un
ao en sus funciones.

35
CAPITULO VII

DE LAS ASAMBLEAS POPULARES MUNICIPALES

Toma de Decisiones
Artculo 72. La ASAMBLEA POPULAR MUNICIPAL constituye un espacio para el ejercicio
soberano de la autodeterminacin poltica, ideolgica y cultural del Poder Popular Cultural y estn
representadas todas las reas productivas de la localidad. Es el mximo rgano de participacin
ciudadana y protagonismo social comunitario, para la decisin sobre el anlisis, reflexin, diseo,
instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas culturales municipales, regionales,
subregionales, locales y comunitaria, el plan de Desarrollo Cultural Endgeno nacional y municipal.
Sus miembros son Coordinadores Culturales, se renen en plenaria semanalmente, y trabajan en
comisiones por reas de inters. Presentan informes semanales en plenaria. Informes trimestrales
y el informe de gestin en la primera quincena del mes de enero. Sesiona en su sede, en cualquier
localidad del municipio que ella decida o en la comunidad donde sea requerida. Forman parte de
ella un delegado del Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno, sin derecho a voto. La
Asamblea Popular Municipal toma decisiones por mayora y es corresponsable del diseo del
presupuesto participativo del Municipio del estado y del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno.

CAPITULO VIII

DE LOS CONSEJOS PARROQUIALES DE CULTURA

Desarrollo Cultural Local
Artculo 73. Los Consejos Parroquiales de Cultura son el mximo rgano de participacin
ciudadana y protagonismo social comunitario y, el ejercicio de la autodeterminacin del Poder
Popular Cultural para la decisin sobre el anlisis, reflexin, diseo, instrumentacin, ejecucin,
evaluacin y control de las polticas culturales locales, de las parroquias, comunidades,
localidades, municipios y reas de influencia, el plan de desarrollo cultural endgeno del Municipio
Se rigen segn lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento. Lo preside el Coordinador
comunal de la Accin Cultural y dura un ao en sus funciones.



CAPITULO IX

DE LAS ASAMBLEAS POPULARES PARROQUIALES

Especificidad Cultural
Artculo 74. Las Asambleas Populares Parroquiales constituyen un espacio para el ejercicio
soberano de la autodeterminacin del Poder Popular Cultural, en ella estn representadas todas
las reas productivas de la localidad. Es el mximo rgano de participacin ciudadana y
protagonismo social comunitario, para la decisin sobre el anlisis, reflexin, diseo,
instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas culturales municipales,
subregionales, locales y comunitaria. el Plan de Desarrollo Cultural Endgeno nacional y municipal.
Sus miembros son Coordinadores Culturales Parroquiales, se renen en plenaria semanalmente, y
trabajan en comisiones por reas de inters. Presenta informes semanales en plenaria y un
informe de gestin anual en la primera quincena del mes de Enero. Sesiona en cualquier localidad
del municipio o comunidad donde sea requerida. A los fines del diseo y elaboracin del
presupuesto participativo para la inversin en desarrollo cultural tendr un representante del Fondo
financiero para el desarrollo cultural sin derecho a voto. Sus decisiones son tomadas por mayora
simple y de acuerdo a la Constitucin y leyes de su competencia.

TITULO III

CAPITULO I
36

DE LA SEGURIDAD y RESGUARDO DE LOS DERECHOS CULTURALES
DEL DEFENSOR DE LOS DERECHIOS CULTURALES


Proteccin
Artculo 75. La Defensora de los Derechos Culturales, es un rgano del Ministerio de Desarrollo
Cultural Endgeno. Tiene a su cargo la promocin, seguridad, defensa y vigilancia de los derechos
y garantas inherentes al desarrollo cultural sustentable y soberana de la nacin, y de la propiedad
intelectual del autor y de la autora sobre sus obras, segn lo establece la constitucin Bolivariana y
la presente Ley y la Ley constitucional que rige la materia. La preside el Defensor de los Derechos
Culturales. Se articula y corresponde con el Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual.

Amparo Constitucional
Artculo 76. La Defensora de los Derechos Culturales es la instancia de amparo, resguardo
proteccin y defensa de los derechos culturales y de la propiedad intelectual de los trabajadores
culturales en todas sus categoras. Son trabajadores culturales las personas que integran la
gestin del desarrollo cultural en sus diversos campos, procesos, disciplinas, as como quienes
intervienen en todas sus fases y reas y los que disponga la ley. Es defensor y protector de los
bienes del patrimonio cultural, expresin de la soberana venezolana. El Defensor de los Derechos
Culturales ser designado por el Presidente de la Repblica, cada tres (3) aos, de una terna
propuesta por los Consejos Federal, Estadales, Municipales y Parroquiales Populares de Cultura.
Depender orgnicamente del Ministro de Desarrollo Cultural Endgeno y se relaciona con la
Defensoria del Pueblo en materias afines.


Son atribuciones del Defensor de los Derechos Culturales:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos y propiedad intelectual de los
creadores y de los trabajadores culturales consagrados en la Constitucin Bolivariana, en
esta Ley Orgnica, en las dems leyes de la Repblica y en los tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes, siempre que no sean inconstitucionales..

2. Amparar, proteger y defender los derechos, propiedad intelectual e intereses legtimos,
conexos, colectivos y difusos de todos los trabajadores y trabajadoras culturales y obras de
su propiedad intelectual, contra las arbitrariedades cometidas por servidores pblicos,
empleados privados, instituciones pblicas y privadas, corporaciones e individualidades,
sea por: desviaciones de poder, trfico de influencias, errores en la prestacin de servicios,
apropiacin, explotacin y uso de una obra sin la debida autorizacin y conocimiento de su
autor o autora adulto(a), adolescente, nio o nia; interponiendo las acciones legales
administrativas, civiles y penales pertinentes, en el territorio nacional y en el exterior y
cuanto fuese procedente y necesario, para exigir al Estado y sus organismos y a los
organismos privados, Estados y organismos forneos pblicos o privados, que hallan
cometido faltas, el resarcimiento de los daos y perjuicios materiales y morales que les
ocasionen al trabajador cultural, con motivo de la practica de lo que establece la presente
Ley y la Ley especial.

3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas data y las
dems acciones administrativas, civiles y penales o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en esta Ley, la Ley de Derechos de Autor constitucional y las
correspondientes.

4. Instar a las instancias que correspondan para que adopten las medidas a que hubiere lugar
contra los funcionarios pblicos o privados, representantes de corporaciones,
individualidades y todo aquellos responsables de la violacin o menoscabo de los derechos
culturales del trabajador y trabajadora cultural, creador y creadora manual e intelectual.

37
5. Solicitar por ante las instancias correspondientes, la aplicacin de los correctivos y
sanciones a que hubiere lugar por la vulneracin de los derechos de los usuarios y
consumidores de los bienes, productos y servicios culturales.

6. Velar, vigilar, defender, proteger los derechos culturales inherentes a los pueblos indgenas
y ejercer por ante los rganos competentes las acciones administrativas, civiles y penales
que sean necesarias para su ejecucin, defensa y resarcimiento, en especial los derechos
concernientes al resguardo, defensa y fortalecimiento de sus lenguas, conocimientos y
saberes ancestrales, formas de vida, creencias, cosmovisiones, territorios y riquezas de
todo tipo.

8 Mantener vigilancia permanente sobre las dependencias y establecimientos de los
organismos del Estado; nacionales, estadales, municipales y locales relacionados con la
gestin y ejecucin de la accin cultural, a fin de prevenir y proteger los derechos
culturales sealados en la Constitucin Bolivariana, en esta Ley, en otras leyes de la
Repblica y en los tratados o convenciones internacionales vigentes, suscritos por la
nacin siempre y cuando no atenten contra la soberana nacional y la Constitucin
Bolivariana.


9 Vigilar el cuido, seguridad y defensa de las culturas aborgenes, sus territorios y riquezas
naturales o no.

Cualesquiera otras funciones que le sealan la Constitucin Bolivariana, la presente Ley y las
correspondientes de su propio reglamento.


TITULO IV

CAPITULO I

DEL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN CULTURAL PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE

FONDO FINANCIERO PARA LA GESTIN DEL DESARROLLO CULTURAL ENDGENO


Inversin
Artculo 77. Mediante Decreto-Ley se crea el FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO
CULTURAL ENDGENO con la misin de vincular los objetivos del desarrollo econmico y los del
desarrollo cultural, y disear y aprobar el presupuesto del Ministerio de Desarrollo Cultural
Endgeno en corresponsabilidad con la poblacin. Articula su trabajo con los Consejos Populares
de Cultura y los Consejos de Planificacin Local, en concordancia con el Plan de Desarrollo
Econmico y Social del Estado para la aprobacin, viabilidad y factibilidad presupuestaria en las
Asambleas de los respectivos Consejos Populares de Cultura y los delegados del Fondo. Lo dirige
una Junta Directiva conformada por un Presidente, un Vicepresidente, el Coordinador Nacional de
Cultura, cuatro delegados, seis Contralores Sociales y dos secretarios.

Articulacin Cultura y Economa
Artculo 78. Formula el presupuesto anual, en concordancia y articulacin con los Consejos
Populares de Cultura, el Ministerio de Finanzas y la evaluacin de la Comisin de Finanzas de la
Asamblea Nacional, segn los planes, programas y proyectos estadales. municipales y nacional
interrelacionados, articulados y formulados por las comunidades con presupuestos participativos
segn lo previsto en la Ley Orgnica de Planificacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica y
el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado.
Viabilidad y Eficacia
38
Artculo 79 Los trabajadores culturales sin excepcin, estn obligados a formular sus planes,
programas y proyectos en los Consejos Populares de Cultura en concordancia con los Consejos
Locales de Planificacin y en consulta permanente con el respectivo delegado del Fondo
Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno.

Artculo 80. El reglamento fijar criterios bsicos para la aprobacin de lo los planes, programas y
proyectos y se tomar en cuenta la especificidad cultural y la particularidad territorial para esa
aprobacin.
Funciones
Artculo 81. Sus funciones las establece la presente Ley y las que le asigne su reglamento:

1. Disea y formula en corresponsabilidad con los trabajadores culturales y la poblacin en
los Consejos Populares de Cultura por medio de sus delegados en los diversos mbitos
administrativos, los presupuestos correspondientes y el presupuesto anual.

2. Financia los planes, programas, proyectos y actividades para el desarrollo cultural
endgeno y armnico del pas, que se articulen con el plan de desarrollo econmico y
social y sus cinco ejes de equilibrio

3. Analiza, evala y confirma la viabilidad presupuestaria de planes programas y proyectos
nacionales, regionales, subregionales, locales y comunitarios, presentados a estos fines,
por los Consejos Populares de Cultura, a travs de los coordinadores culturales y
delegados del Fondo de Financiamiento que forman parte de dichos Consejos.

4. Estimula, fomenta y apoya procesos de gestin administrativa y presupuestaria en
corresponsabilidad con las comunidades, para la viabilidad de planes, programas y
proyectos de desarrollo cultural de dichas comunidades.

5. A travs de la contralora social se examinar y controlar la congruencia del plan y
proyecto presupuestario del Ministerio, con la Ley Orgnica de Planificacin Titulo IV De
los Planes artculos 28 al 56.

6. Evala la factibilidad econmica de planes y presupuestos para la realizacin de proyectos
internacionales de difusin y fortalecimiento de la democracia cultural participativa y
protagnica.

Capital
Artculo 82. El capital ser conformado por lo que estipula la presente Ley y lo que dictamine su
propio reglamento:

1. Aporte de porcentaje adecuado del presupuesto nacional de la administracin pblica.

2. Aportes de instituciones financieras pblicas y privadas.

3. Aportes de un porcentaje del valor de los productos, bienes y servicios artsticos y
culturales comercializados en el pas y el exterior.

4. Contribuciones y aportes de individualidades y organismos particulares.

5. Aportes derivados de planes de autofinanciamiento organizados por el mismo organismo

6. Porcentaje del presupuesto de los Estados y de las Alcaldas.

CAPITULO VI

DE LAS SANCIONES A LOS QUE ATENTEN CONTRA
39
EL PATRIMONIO INDIVIDUAL Y COLECTIVO

Resguardo
Artculo 83. El propietario de bienes inmuebles colindantes o en la zona de influencia de reas de
inters cultural nacional y de monumentos nacionales debidamente declarados como tales por la
Ley, debe obtener las autorizaciones correspondientes para la realizacin de obras que puedan
afectar las caractersticas de la zona o monumento.

Sanciones
Artculo 84. Las personas que lesionen el patrimonio cultural, tal como lo establece esta Ley, as
como los derechos individuales y colectivos, sern sancionadas conforme a la dimensin de sus
faltas o delitos:

1. Las personas que extraigan y exporten de manera definitiva bienes muebles de inters
cultural, antropolgico, arqueolgico y ecolgico, sin el respectivo permiso por parte de las
autoridades competentes, sern sujetos a prisin de uno (1) a ocho (8) aos. Se
incrementar en un tercio esta pena si el objeto cultural exportado fuese sustrado de las
reas indgenas y si corresponden a bienes patrimoniales de nuestros prceres.

2. Quien por negligencia, impericia o inobservancia y desconocimiento de las leyes, destruya
o dae un bien cultural de inters nacional, ser penado con prisin de dos (2) a cinco (5)
aos y obligado a pagar las costas que ocasionare el rescate de sus contenidos o la
restauracin de dicho bien, para devolverlo a su condicin original.

3. Si la falta precedente fuese cometida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones, las penas o sanciones sern incrementadas en un tercio (1/3).

4. Las personas o entidades que hagan explotacin ilegal de productos culturales
individuales o colectivos, registrados o no, sern castigadas con prisin de dos (2) a seis
(6) aos y multa equivalente a diez (20) veces el valor del dao ocasionado. Se le suma la
mitad de la pena por el dao moral causado.

Coercitividad
Artculo 85. Corresponde a la Fiscala General de la Repblica iniciar las averiguaciones sobre
esta materia y a los Tribunales Penales competentes ejercer las acciones penales sealadas en la
Ley.

Vigencia
Artculo 86. Con la promulgacin de esta Ley y su publicacin en la Gaceta Oficial, entra en
vigencia esta Ley Orgnica de Desarrollo Cultural Endgeno.



DISPOSICIN DEROGATORIA

NICA. Se deroga la inconstitucional Ley del Consejo Nacional de la Cultura del 29 de agosto de
1975 y se liquida el Consejo Nacional de Cultura y cualesquiera otras disposiciones legales que
colidan con la presente Ley. Se elabora un nuevo decreto para crear el Ministerio de Desarrollo
Cultural Endgeno que sustituye en todas sus partes al decreto que cre el Ministerio de Cultura
por no responder ni en su estructura, ni en sus funciones a la Constitucin Bolivariana, ni al trabajo
que viene desarrollando la poblacin venezolana de acuerdo a la nueva realidad poltica ideolgica
y cultural.



REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE DESARROLLO CULTURAL ENDGENO
40

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de
los rganos ejecutores de la gestin de la accin cultural del Estado, regidas por el Ministerio de
Desarrollo Cultural Endgeno a fin de lograr el desarrollo sustentable, armnico e integral de la
nacin de acuerdo a los principios, lineamientos y directrices previstas en la Constitucin
Bolivariana y en la presente Ley.

Artculo 2.- A los fines de ejecutar los Planes Estratgicos de Desarrollo Econmico y Social del
Estado y Plan Nacional de Desarrollo Cultural Sustentable e Integrado, el Ministerio de Desarrollo
Cultural Endgeno y sus rganos, en corresponsabilidad con la poblacin, construir la nueva
institucionalidad para desarrollar los principios constitucionales y ejerce las acciones necesarias
para el anlisis, diseo, instrumentacin, ejecucin, supervisin, control y evaluacin de la poltica
cultural del Estado y las polticas locales, parroquiales, municipales, y estadales y fomentar la
contralora social de la gestin pblica. Fomenta as mismo la participacin comunitaria en los
planes y proyectos presupuestarios para dar viabilidad al desarrollo cultural de la nacin

Artculo 3.- El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno es el encargado de consolidar y
fortalecer poltica e ideolgicamente a la poblacin, estimular la defensa y seguridad del Estado, su
soberana y patrimonio en articulacin con los entes de decisin y ejecucin del Poder Popular;
estimular a las comunidades en la toma de decisiones sobre su desarrollo cultural endgeno
integral, mediante el desarrollo de sus capacidades gerenciales, operativas y tcnicas; utilizacin
de las potencialidades y riquezas del entorno de los entes de decisin del Poder Popular; fomento
del estudio y promocin de manifestaciones artsticas, fomento de la investigacin-accin del
desarrollo cultural, as como propiciar nuevos entes de ejecucin y organizacin de acciones de
desarrollo endgeno.

El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, se estructura como Misin del Desarrollo Cultural,
sirviendo de modelo para la estructuracin administrativa de las otras Misiones y Ministerios con
las cuales se articula.


MINISTERIO DE DESARROLLO CULTURAL ENDOGENO

Ministro de Desarrollo Cultural Endgeno

Coordinador Nacional de la Accin Cultural
Coordinadores Regionales de la Accin Cultural
Unidad de Patrimonio
Coordinacin de Investigacin, estudio y difusin de bienes y valores Culturales
Coordinacin de Museos e Instituciones Patrimoniales
Patrimonio Cultural y Servicio Exterior
Unidad de Seguridad del Patrimonio y Seguridad a Instituciones Culturales

Viceministerio del Poder Popular

Consejos Populares de Cultura
Comunidades Indgenas
Comunidades Campesinas
Trabajadores
Crculos Bolivarianos
Unidad de Economa Social
Empresas Culturales
Cooperativas Culturales
41
Unidad de Movilizaciones
Organizacin Juvenil

Viceministerio de Planificacin y Desarrollo Cultural Endgeno Integral

Coordinador Nacional de la Accin Cultural
Articulacin con los Consejos de Planificacin Local
Articulacin con el Ministerio de Educacin
Articulacin de Polticas Culturales
Unidad de Anlisis Estratgico y Desarrollo Cultural Endgeno
Coordinacin Central de Relaciones y Articulacin de Instituciones para el Desarrollo
Cultural Integral Endgeno
Articulacin de Planes, Programas y Proyectos Culturales Integrados
! Sistema Nacional de Instituciones Culturales
! Componente Cvico-Militar

Instituciones locales, Parroquiales, Municipales, Estadales y Nacionales
Articulacin de Instituciones, Consejos Populares de Cultura y Consejos de Planificacin
Local, Comandos de la Fuerza Armada

Viceministerio de Comunicacin, Produccin y Servicios

Unidad de Seguridad y Proteccin de la Propiedad Intelectual
Coordinacin con el Servicio de la Propiedad Intelectual e Industrial
Coordinacin con Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Unidad de Sonido e Imagen
Coordinacin de Grabacin
Coordinacin de Produccin Discogrfica
Coordinacin de Produccin de Cine y Videos
Coordinacin de Informtica y Sistemas Aplicados a las manifestaciones Culturales
Unidad de Produccin de Espectculos y Eventos Especiales
Coordinacin de Protocolo
Coordinacin de Promocin y Difusin
Gestin Artstica
Apoyo Logstico
Coordinacin de Distribucin de productos culturales
Unidad de Impresos y Diseo Grfico
Coordinacin de produccin del libro
Coordinacin de produccin de peridicos e impresos
Unidad de Arte Culinario
Coordinacin de investigacin, estudio y difusin
Coordinacin con Servicio Exterior
Unidad de Turismo Cultural
Coordinacin con el ente rector
Difusin
Coordinacin con Patrimonio y Servicio Exterior
Unidad de Servicios y Construccin de Obras
Coordinacin Interinstitucional
Coordinacin con Infraestructura

Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural Integral
Fondos Financieros Regionales
Coordinacin de Planificacin Gestin y Evaluacin de Presupuestos Participativos
Contralora Administrativa
Coordinacin de Administracin
Coordinacin de Anlisis y Aprobacin de Presupuestos
42
Coordinacin de Contralora Social
Registro de Contralores Sociales

Defensoria de los Derechos Culturales

Coordinacin de Defensores de Derechos Culturales Regionales, Municipales y
Parroquiales
Coordinacin Central de Apoyo Jurdico
Coordinaciones Regionales de Apoyo Jurdico

Unidad de Formacin y Desarrollo Humano
Coordinacin de Formacin, Capacitacin y Profesionalizacin
Coordinacin Central de Recursos Humanos

Gerencia de Comunicaciones e Informacin
Coordinacin de Comunicaciones e Informacin
Coordinacin de Medios Alternativos de Comunicacin Social
Coordinacin de Informtica Cultural

Gerencia de Relaciones Internacionales
Coordinacin con el Servicio Exterior. Agregaduras Culturales
Coordinacin de Sistemas de Informtica Cultural
Articulacin con los Infocentros
Articulacin con organismos culturales del exterior


Son sus atribuciones:

1. Analizar, reflexionar, disear, instrumentar, ejecutar, evaluar, supervisar y controlar en
corresponsabilidad con el Poder Popular en los Consejos Populares de Cultura, las
polticas culturales que impulsen el desarrollo cultural endgeno integral, de acuerdo a la
especificidad cultural y la particularidad territorial de las comunidades, localidades y
regiones.

2. Organizar el Sistema Nacional de Instituciones Culturales Bsicas para la gestin del
Desarrollo Cultural Endgeno Integral y el sistema de organizaciones de masas, sobre la
base de la dinmica cultural transformadora que se genera en las comunidades del
territorio nacional, en el proceso constituyente originario.

3. Dirigir, supervisar, controlar y evaluar, en corresponsabilidad con los rganos del Poder
Popular, la aplicacin y los resultados de polticas pblicas dirigidas al estudio,
identificacin, restauracin, preservacin, enriquecimiento, difusin y defensa del
patrimonio cultural y la soberana nacional.

4. Dirigir y orientar acciones ejecutivas para la descentralizacin funcional y desconcentracin
territorial de los rganos del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, para el desarrollo
armnico y sustentable del pas.

5. Creacin e implementacin de mecanismos e instrumentos para la integracin cultural
nacional, con inclusin de las comunidades campesinas e indgenas que viven en lugares
apartados, o de difcil acceso.

6. Fomento y apoyo de las acciones y organizaciones que surjan de la dinmica especfica y
particular en las distintas localidades y mbitos de desenvolvimiento poltico, social y
cultural, que contribuyan al desarrollo cultural endgeno y a los fines del Estado.

43
7. Impulso y ejecucin de acciones para sensibilizar y concientizar a la poblacin en la
proteccin, cuido y defensa de las diversas riquezas culturales, patrimoniales y naturales
del pas, en beneficio de la calidad de vida y de la seguridad y defensa de la soberana e
independencia de la nacin.

8. Ejecucin de acciones sistemticas en corresponsabilidad con los Consejos Populares de
Cultura y otros organismos y leyes de su competencia, con el objeto de concientizar a la
poblacin sobre la importancia de Venezuela como Repblica poseedora de petrleo y
dems riquezas naturales, vivientes o no y en particular, sobre la situacin geopoltica
estratgica y los peligros y amenazas que esta condicin supone para la soberana e
independencia de la nacin.

9. Articular proyectos de defensa y proteccin de las formas de vida y propiedad de medios
de produccin e informacin de comunidades campesinas, indgenas, y de obreros y
trabajadores, aplicando los principios constitucionales y resoluciones de organismos y
leyes competentes.

10. Asegura, en corresponsabilidad con la poblacin, los mecanismos e instrumentos que sean
necesarios para la integracin cultural de los pueblos latinocaribeos, tomando en cuenta
la idiosincrasia, particularidad y especificidad de los mismos, con fundamento en la
doctrina anfictinica del Libertador Simn Bolvar y el Generalsimo Francisco de Miranda.

11. Coordinar y articular la gestin de las acciones de desarrollo cultural del Ministerio y sus
rganos y entes, con la de los Consejos de Planificacin Local y los organismos de su
competencia

12. Estimular y desarrollar la educacin esttica y disciplinas artsticas, en sus diversas
manifestaciones y expresiones, asimismo atender la creacin y desarrollo de grupos de
apreciacin y estudio del arte, la ciencia, la informacin, la tecnologa y la informtica, entre
otros.

13. Contribuir y apoyar activamente al mximo desenvolvimiento de procesos de investigacin-
accin, formacin de funcionarios, trabajadores culturales y personas interesadas en
gestin del desarrollo cultural endgeno integral y, segn los principios de la Constitucin
Bolivariana.

14. Profundizar la integracin institucional y sociocultural a travs de los programas y
proyectos culturales y atender los proyectos que se ejecuten en zonas con planes
socioeconmicos.

15. Apoyar, mantener y desarrollar los niveles cualitativos de artistas, intelectuales, creadores
y dems trabajadores culturales, asimismo promover el inters de los mismos por su
vinculacin permanente y activa con la poblacin en general y en particular con la de sus
lugares de origen, a travs de diversos mecanismos e instrumentos.

16. Articular acciones con instituciones y organismos pblicos y privados para contribuir a la
construccin, ptimo funcionamiento y uso de infraestructuras dedicadas a la formacin
didctica, la promocin y difusin de las diversas disciplinas artsticas y manifestaciones y
procesos culturales, que surgen de la dinmica social y del ejercicio del poder
constituyente originario y construccin del poder ciudadano.

17. Construir espacios y adecuar los existentes y formular instrumentos legales, para la
atencin de nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo, personas de la tercera
edad, y discapacitados, en la formacin, el uso y disfrute de bienes y servicios culturales.

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18. Invertir recursos para la aplicacin de la ciencia y la tcnica y nuevas tecnologas en la
produccin industrial y agrcola, respetando las formas de vida, produccin, conocimientos
y saberes comunitarios e individuales de campesinos e indgenas.

19. Estimular, fomentar y apoyar la educacin, formacin y capacitacin como proceso de
apropiacin y creacin cultural para contribuir a elevar su nivel poltico-ideolgico,
espiritual, material y cultural, asimismo impulsar y consolidar la cooperacin entre obreros
y campesinos para la cooperacin e intercambio de conocimientos y tcnicas destinadas a
su elevacin cultural y calidad de vida.

20. Creacin y adecuacin de mecanismos de formacin y capacitacin de los trabajadores y
funcionarios como cuadros polticos e ideolgicos impulsores del ALBA como instrumento
del desarrollo cultural endgeno, incluyendo el inters por la esttica y las disciplinas
artsticas y la investigacin-accin cultural y la organizacin comunitaria.

21. Crear mecanismos e instrumentos que involucren a toda la poblacin hacia el conocimiento
y acceso al disfrute de las diversas obras y manifestaciones artsticas; as como planes de
adquisicin, construccin y mantenimiento de instrumentos y utensilios necesarios para la
creacin y ejecucin de obras artsticas y tcnicas.

22. Crear mecanismos e instrumentos para la integracin cultural nacional, con inclusin de la
poblacin campesina que habita sitios de difcil acceso y de las comunidades indgenas.

23. Incentivar y fomentar actividades y movilizaciones de masas de gran calidad y excelente
produccin para la recreacin y formacin de la poblacin.

Artculo 4. - El desarrollo de los servicios, bienes y productos culturales, patrimoniales y artsticos,
se vinculan a los planes, programas y proyectos de inversin y desarrollo cultural que adelanta el
Estado.

Artculo 5.- Los entes y organismos del Ejecutivo Nacional, as como los estadales y municipales
encargados de la planificacin del desarrollo, en corresponsabilidad con los Consejos Populares de
Cultura y comunidades, coordinan con el Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno el
diseo, la elaboracin, ejecucin, seguimiento y control de los presupuestos participativos
destinados a la ejecucin de planes, programas y proyectos artsticos y de desarrollo cultural.

Artculo 6.- El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno a travs del Viceministerio de
Comunicacin, Produccin y Servicios difundir los avances, alcances y resultados de la gestin
de la accin cultural de los rganos competentes, en especial los del Poder Popular.

Articulo 7.- El Coordinador Nacional de la Accin Cultural informara a los Coordinadores Estadales
y Municipales sobre la Reunin General que se celebra todos los aos, en la primera quincena del
mes de enero, describe el objeto y objetivos de la misma y en consulta con los Coordinadores
Federal, Estadales y Municipales, el Ministro y el Presidente del Fondo de Financiamiento del
Desarrollo Cultural, determinaran la logstica y operatividad productiva de dicha reunin


Articulo 8.- El Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, a travs del Coordinador Nacional de
Cultura, convoca, con dos meses de antelacin, a la Reunin General, la primera quincena del mes
de enero de cada ao. La convocatoria seala la puntualidad y obligatoriedad de la asistencia.

Articulo 9.- Asistirn los Delegados Federal, Estadales y Municipales del Fondo de Financiamiento
del Desarrollo Cultural, Coordinadores Municipales y Estadales de la Accin Cultural de cada
Consejo Popular, con carcter obligatorio, acompaados de un delegado elegido en la Asamblea
Popular Ampliada. El delegado es una persona reconocida por su honestidad, compromiso
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revolucionario y con la comunidad que representa, donde aun no se estn gestando proyectos
socioeconmicos

Articulo 10.- La Reunin General durara una semana, el trabajo se har en Comisiones por reas
de desarrollo cultural, por regiones y de acuerdo a los cinco ejes de equilibrio del Plan de
desarrollo Econmico y Social del Estado. El ultimo da se dejara libre para la celebracin de
convenios de desarrollo cultural endgeno.

Articulo 11.- Los Coordinadores de la Accin Cultural Federal, Estadales, Municipales y
Parroquiales estarn en comunicacin permanente con los directivos y usuarios de las instituciones
culturales bsicas de los mbitos de su competencia, a objeto de conocer y ejecutar acciones de
investigacin-accin para que articulen su trabajo y presupuestos con los planes, programas,
proyectos y acciones de desarrollo cultural comunitario.

Capitulo II

De los Entes Descentralizados y Desconcentrados del Poder Popular
para la decisin y ejecucin de polticas y acciones de Desarrollo Cultural


Artculo 12.- Los Consejos Populares de Cultura son entes descentralizados, desconcentrados y
desburocratizados para la eficacia de acciones corresponsables destinadas a la gestin del
desarrollo cultural endgeno integral. Constituyen rganos del Poder Popular, decisorios y
ejecutores de su evolucin comunitaria, local. parroquial, municipal, estadal y nacional y su
sustentabilidad y armona de crecimiento.

Artculo 13.- Son rganos descentralizados administrativamente y territorialmente
desconcentrados para disear, instrumentar, ejecutar, supervisar, evaluar y controlar la poltica de
desarrollo cultural endgeno local, municipal, estadal y nacional, acorde a la Constitucin
Bolivariana, la presente Ley, las de su competencia y a los fines del Estado.

Artculo 14.- Los Consejos Populares de Cultura tienen competencia en cada uno de sus
respectivos mbitos poltico administrativo, a saber: Parroquiales, Municipales, Estadales y Federal
en la Regin Capital.

Artculo 15.- Son presididos por el Coordinador de la Accin Cultural de cada mbito poltico-
administrativo, elegido en eleccin popular. En los Estadales y Municipales sustituyen a los
directores de cultura estadales y municipales. Sus funciones estn articuladas al Coordinador
Nacional de la Accin Cultural del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno.

Artculo. 16- La Asamblea Popular es la mxima autoridad decisoria sobre los asuntos inherentes
al desarrollo cultural endgeno integral en las jurisdicciones respectivas de los Consejos Populares
de Cultura. Su Directiva es elegida en la Asamblea por mayora simple. La preside el Coordinador
de la Accin Cultural elegido en eleccin popular.

Artculo 17.- Son rganos desconcentrados, descentralizados, operativos, flexibles y
desburocratizados. Los funcionarios son voluntarios y cobrarn una dieta, excepto el Coordinador
de la Accin Cultural cuyo pago depende de la gobernacin, municipio o parroquia. El presupuesto
para su funcionamiento se establece en el presupuesto que se elabora en corresponsabilidad con
las comunidades donde interviene el Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural segn los
programas y proyectos a realizar, aporte de los creadores provenientes de la explotacin de sus
obras, los impuestos estadales y municipales correspondientes a espectculos y gestiones de
autofinanciamiento involucrando a la poblacin en programas diseados a tal fin.

Artculo 18.- El Coordinador de la Accin Cultural dura dos aos en sus funciones. Los delegados
a la asamblea duran un ao (1) en sus funciones, sin derecho a reeleccin.
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Artculo 19.- Las comisiones permanentes de trabajo de las Asambleas Populares elegirn un
delegado por Consejo Popular Municipal, quienes asistirn con sus respectivos proyectos a la
reunin que se realiza en el mes de enero en la sede del Ministerio de Desarrollo Cultural
Endgeno; segn los criterios establecidos en su propio reglamento dependiendo stos, del
rendimiento, cobertura y calidad del trabajo realizado en cada comisin. La asistencia de los
Coordinadores de la accin cultural de los Estados antes directores de cultura- ser de carcter
obligatorio. Los Consejos respectivos y el Ministerio, a travs del Viceministerio del Poder Popular
tomarn las providencias para asegurar su asistencia.

Articulo 20.- La Secretaria de los Consejos Populares de Cultura de reunir una vez al mes con
los Coordinadores Estadales, Municipales y Parroquiales, con los delegados Estadales y
Municipales del Fondo de Financiamiento del Desarrollo Cultural, con el objeto ir preparando el
Informe General que deben presentar los delegados, en la Reunin General Anual. Los datos y
precisiones presupuestarias deben ser claros, comprensibles y aprobados en las respectivas
Asambleas Populares


Capitulo III

De las Funciones y Atribuciones de
los Consejos Populares de Cultura

Artculo 21.- Los Coordinadores de la Accin Cultural Federal, Estadales, Municipales y
Parroquiales se reunirn durante dos das de la segunda quincena de cada mes de enero, en el
Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno con el Ministro, el Coordinador Nacional de la Accin
Cultural, el Viceministro del Poder Popular, el Viceministro de Planificacin del Desarrollo Cultural
Endgeno y el Viceministro de Comunicacin, Produccin y Servicios y el Presidente y los
delegados estadales, municipales y parroquiales del Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural
Endgeno, con el objeto de ensamblar y delinear las estrategias para la instrumentacin de las
polticas, los planes, programas, proyectos y actividades parroquiales, municipales, estadales, y
nacionales, subregionales y regionales, de acuerdo al plan de desarrollo econmico y social del
Estado, nacional en concordancia con los planes de desarrollo de sus respectivos Consejos. Los
Coordinadores de la Accin Cultural presentan el presupuesto de inversin cultural participativo,
avalado por las respectivas Asambleas Populares y ratificado por el delegado respectivo del Fondo
de Financiamiento y por los miembros de la Reunin General ya celebrada. para su examen en el
Viceministerio de Planificacin y en Articulacin de polticas y planes del Ministerio.

Artculo 22.- El Coordinador Federal de la Accin Cultural tendr competencia en el rea
metropolitana de la Regin Capital y sus zonas de influencia.

Artculo 23.- El Consejo Popular Federal de Gestin Cultural tiene funciones dictadas por este
reglamento y las que le confiere su propio reglamento.

Son sus funciones y atribuciones:
1. La orientacin, formulacin, instrumentacin, ejecucin, evaluacin, supervisin y control
de las polticas culturales pblicas del pas en los mbitos nacional y regin capital y reas
de influencia, tomando en cuenta la particularidad territorial y especificidad cultural de las
diversas comunidades y esferas de trabajo.

2. Apoya, estimula, coordina y articula la participacin ciudadana para la elaboracin del
presupuesto participativo del desarrollo cultural del mbito de su competencia en
concordancia con las leyes de su competencia y fines del Estado.

3. Contribuye y apoya activamente el mximo desenvolvimiento de procesos de
investigacin-accin y la formacin en gestin cultural.
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4. Coordina y articula la gestin de sus acciones con la de los Consejos de Planificacin
Local y los organismos de su competencia.

5. Estimula y desarrolla procesos educativos mediante la observacin, la investigacin-
accin, la educacin esttica y disciplinas artsticas, en sus diversas expresiones.

6. Articula acciones para contribuir a la construccin y ptimo funcionamiento de
infraestructuras dedicadas a la formacin didctica y libre de diversas disciplinas artsticas,
poltica e ideolgica en base a las doctrinas Bolivariana, Rodrigueana y Zamorana y sobre
procesos culturales que surgen de la dinmica poltica-cultural que genera el ejercicio
soberano del poder constituyente originario y construccin del poder popular ciudadano..

7. Las otras que les dicten sus propios reglamentos.

Artculo 24. - Los Consejos Populares Estadales de Cultura tienen competencia en el mbito de
los Estados y sus reas de influencia y regiones. Su trabajo lo desarrolla en corresponsabilidad con
la poblacin en la investigacin-accin, diseo, instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de
la poltica cultural estadal y en la elaboracin de los presupuestos participativos de inversin para
el desarrollo de planes de desarrollo cultural endgeno integral.

Sus funciones sern:

1. La formulacin, aprobacin e instrumentacin, evaluacin y control de las polticas
culturales del Estado articuladas e integradas con las de los Municipios y Parroquias y los
Consejos de Planificacin Local y las leyes y organismos que le competa.

2. Impulsan la identificacin, defensa, enriquecimiento, desarrollo y difusin del patrimonio
cultural.

3. Crean y mantienen en ptimo funcionamiento la infraestructura cultural y deportiva en
articulacin con organismos competentes y fortalecen la conciencia poblacional sobre la
apropiacin, cuido y mantenimiento de dicha infraestructura.

4. Estimula y apoya la instrumentacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de las
polticas culturales y el control social de la gestin pblica.

5. Crea el sistema estadal de instituciones bsicas de gestin del desarrollo cultural
conjuntamente con los consejos municipales y parroquiales de cultura.

6. Impulsan el estudio de disciplinas artstica y culturales en articulacin con los rganos
competentes.

7. Impulsan y apoyan la organizacin social en ejercicio del poder popular constituyente

8. El Coordinador Estadal de la Accin Cultural de cada Estado, sustituye al director de
cultura que nombraba el gobernador, preside los respectivos Consejos Populares
Estadales. Es un cargo de eleccin popular en elecciones convocadas por los Municipios.

9. Debe ser de intachable honestidad y plenamente identificado con procesos de
transformacin poltica y sociocultural. Durar (3) aos en sus funciones. Ser elegido por
mayora de votos y podr ser revocado de su cargo, segn lo pautado en la Constitucin
Bolivariana.

Artculo 25. - Los Consejos Populares Municipales tienen competencia en el mbito de su municipio
y reas de influencia, su trabajo lo desarrollan en corresponsabilidad con la poblacin en la
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investigacin-accin cultural para el diseo, instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de la
poltica cultural municipal y en la elaboracin de los presupuestos participativos de inversin para el
desarrollo de planes, programas y proyectos de desarrollo endgeno integral.

Sus atribuciones son:

1. Coordina con los Consejos Populares Parroquiales procesos de investigacin-accin
cultural;

2. Implementa programas de formacin de factores humanos en gestin de desarrollo cultural;

3. Impulsa y apoya la creacin de organizaciones e instrumentos que aseguren el
protagonismo social y la participacin ciudadana de toda la poblacin, incluso la poblacin
campesina de lugares apartados de los poblados y las comunidades indgenas;

4. Incentiva y apoya la informacin, divulgacin, circulacin y edicin de bienes, productos y
servicios culturales

5. Asegura el acceso de toda la poblacin a los bienes y servicios culturales e involucrarla en
los diversos procesos culturales

6. Impulsa e incentiva mecanismos para asegurar la difusin y circulacin de bienes y
productos culturales

7. Crea mecanismos para el diseo y elaboracin, asesoria, evaluacin y viabilidad, por ante
las respectivas instancias del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, de los planes,
programas, proyectos y actividades individuales o colectivos individuales y colectivos de
desarrollo cultural endgeno.

Las otras que le indique su reglamento.

Artculo 26.- Los Consejos Populares Parroquiales, tienen competencia en la jurisdiccin de su
parroquia y articula acciones en beneficio de la comunidad con las parroquias vecinas y reas de
influencia en proyectos conjuntos. Su trabajo lo desarrollan en corresponsabilidad con la poblacin en
la investigacin-accin cultural para el diseo, instrumentacin, ejecucin, evaluacin y control de la
poltica cultural municipal y en la elaboracin de los presupuestos participativos de inversin para el
desarrollo de planes, programas y proyectos de desarrollo endgeno integral.

Son sus atribuciones:
1. Impulsar y apoyar procesos de investigacin-accin y formacin de factores en gestin y
desarrollo cultural.

2. Estimular y apoyar procesos de informacin y divulgacin de acciones de desarrollo
cultural.

3. Asegurar el acceso y disfrute de bienes, espacios y servicios culturales a toda la poblacin

4. Fomentar la cultura participativa y protagnica como modo de vida cotidiana por medio del
ejercicio del Poder Constituyente Originario y el Poder Popular Local, en coordinacin y
articulacin con los otros Consejos de Cultura, los de Planificacin Local y organismos
competentes, en resguardo de las particularidades y especificidades locales, idiosincrasia y
relacin con el entorno ambiental.

5. Elabora presupuestos integrados y participativos para ser evaluados por el propio Consejo
Popular Parroquial, los Consejos Populares Municipales y Estadales Populares de Cultura
a travs del delegado del Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno
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6. Cada Parroquia elegir su respectivo Coordinador Parroquial de cultura y convoca a
reuniones semanales. Podr constituirse en cualquier lugar de la parroquia.



CAPITULO IV

DEL DEFENSOR DE LOS DERECHOS CULTURALES

Artculo 27. El Defensor de los Derechos Culturales tiene competencia nacional. Coordina con los
Coordinadores de la Accin Cultural de los estados, municipios y parroquias la eleccin de los
respectivos Defensores de los Consejos Populares de cultura de cada uno de esos mbitos.

Artculo 28. Se regir por su propio reglamento y leyes de su competencia. Tomar sus decisiones
de acuerdo a los planes, programas, proyectos y actividades dirigidas al desarrollo cultural integral
del pas conjuntamente con el Ministro de Desarrollo Cultural Endgeno y las personas delegadas
a estos fines, y las instancias correspondientes de dicho Ministerio y otros afines como Educacin
y Ciencia y Tecnologa.

Artculo 29. Nombra las comisiones de especialistas y expertos que sean necesarias, para
examinar aspectos y cuestiones que afecten la soberana nacional o lesionen la propiedad
intelectual del autor o la autora sobre su obra, incluyendo los nios, nias y jvenes, el ambiente, la
ecologa, los derechos de los indgenas sobre sus territorios o productos resultado de sus
conocimientos y saberes ancestrales de la biomedicina, fitofarmacia; tambin sobre el menoscabo,
erosin o destruccin de cualquier especie viviente o no del territorio nacional, o bien por su
extraccin, contrabando, explotacin o uso de cualquier tipo; as como para el estudio de
contenidos y articulado de convenios internacionales firmados o que estn en proceso de
conversaciones o de firma, que atenten contra el patrimonio cultural y diversas formas de vida y
procesos culturales propios del venezolano.

Artculo 30. En todos los casos en los que se viole la soberana del Poder Popular y del Estado y
sus instituciones que son bienes culturales de la Nacin y su patrimonio, y las cuales constituyen
delitos o lesiones, el Defensor de los Derechos Culturales en coordinacin con la Defensora del
Pueblo y dems rganos competentes actan en consecuencia y penalizan a la persona,
institucin, organizacin o Estado, segn las leyes venezolanas correspondientes.

Artculo 31. Velar, custodiar y defender con el apoyo de los rganos competentes y el componente
cvico-militar la seguridad de todos los aspectos referidos a nuestras riquezas, recursos naturales
renovables o no, fenmenos naturales y todo lo que de ellos se desprenda que sea de beneficio
para la poblacin, su identidad y soberana.

CAPITULO V

DEL FONDO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO CULTURAL ENDGENO

Artculo 32. La misin del Fondo Financiero para el Desarrollo Cultural Endgeno es vincular,
articular y coordinar las estrategias y objetivos del desarrollo econmico y los del desarrollo
cultural para lograr, el desarrollo armnico, sustentable e inmanente del pas.

Artculo 33. La Junta Directiva la conforman: un (1) Presidente nombrado por el Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela; un (1) Vicepresidente nombrado por el Viceministro del
Poder Popular y el Presidente de la Repblica; el Coordinador Nacional de la Accin Cultural;
cuatro (4) Delegados de los Fondos Financieros Regionales Fonfidecen-, pertenecientes a
cuatro estados; Seis (6) Contralores Sociales de seis Estados; cuatro (4) Secretarios. Entre los
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Delegados y secretarios deben haber personas pertenecientes a las etnias indgenas y
campesinos.

Artculo 34. El Presidente y el Vicepresidente son servidores pblicos bolivarianos de libre
remocin. Duran cuatro aos en sus funciones, (tiempo estimado para aprobar los presupuestos
participativos y hacer seguimiento a los planes, programas y proyectos que son financiados bajo su
responsabilidad), pudiendo ser ratificados en sus cargos, siempre y cuando no sean sujetos a
Contralora Social.

Artculo 35. El Coordinador Nacional de la Accin Cultural forma parte de la Directiva
automticamente y sus funciones duran cuatro aos, al igual que el Presidente y Vicepresidente
debiendo ser ratificado por igual perodo por el Ministro de Desarrollo Cultural Endgeno de no ser
sujeto a contralora social.

Artculo 36. Los cuatro delegados de los Fondos regionales forman parte de la Directiva. Son
adjuntos a los que permanecen en los Estados, pero que agrupando Estados por regiones pueden
ser mas de cuatro. Su escogencia se hace en el Fondo y deben ser habitantes con mas de diez
aos en el estado al que sirven, vale la consulta popular, y segn la articulacin de planes,
programas y proyectos que se hayan avalado en los Consejos Populares de Cultura Estadales y
Municipales y cumplan con estrategias, objetivos y resultados acordes y congruentes con el Plan
de Desarrollo Cultural Econmico y Social y los cinco ejes de equilibrio del pas. Estos son rotativos
y pueden llegar a ser hasta ocho, dependiendo de los proyectos a ejecutar. Duran cuatro aos en
sus funciones y pueden ser ratificados. Pueden agruparse por regiones. Ejemplo Un programa del
Plan de Desarrollo Cultural Endgeno del Estado Yaracuy, puede articularse con Carabobo, Falcn
y Lara; o bien puede agregarse Cojedes y seran cinco. Las reas pueden ser artesana, impactos
libertarios de los afrodescendientes, cultivos con fertilizantes naturales y pesca marina y de ro. Es
posible.

Artculo 37. Los seis (6) Contralores Sociales deben pertenecer a organizaciones de contralores
particulares las que deben estar inscritas como Organizaciones No Estatales en el Ministerio de
Desarrollo Cultural Endgeno y en los Consejos Populares de Cultura, en las Oficinas dispuestas
para ello, segn el artculo de la Ley de Administracin Pblica y de Planificacin. Tendrn a su
cargo cuatro estados y harn su trabajo y tareas en acuerdo con los contralores sociales de los
Consejos Populares de Cultura Parroquiales, Municipales, Estadales y Federal.

Artculo 38. Los cuatro (4) Secretarios(as) responden cada uno a seis estados y su trabajo ser
en permanente comunicacin con los relatores(as) y secretarios(as) de los Consejos Populares de
Cultura de los estados, municipios y parroquias y federal correspondientes.

Artculo 39. Para optar a estos cargos como servidores pblicos bolivarianos se debern cumplir
estos requisitos mnimos: a) Ser nativos y/o haber vivido lo menos seis aos en el Estado,
Municipio, Parroquia o comunidad con quien van a trabajar; b) Ser reconocido(a) como persona
honesta y luchador(a) sociocultural; c) poseer disposicin y compromiso para el trabajar con los
factores del Poder Popular; d) haber formado parte del trabajo de organizaciones de base como
crculos bolivarianos, mesas de agua, comits de salud, comits de tierra, misiones, centros
culturales y otros cuyo trabajo y resultados influyan en los cambios y transformaciones de la
realidad poltica y cultural de la sociedad venezolana; e) estar conscientes del ejercicio permanente
y soberano de la autodeterminacin poltica y cultural por medio del Poder constituyente originario
para crear la Nueva repblica, legislacin e instituciones congruentes con la constitucin
Bolivariana y fundamentadas en la s doctrinas de Bolvar, Rodrguez y Zamora; f) poseer
conocimientos sobre el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado y sus cinco ejes de
equilibrio.

Artculo 40. Las actividades del Fondo deben incluir proyectos para ejecutar en los sitios mas
intrincados de la geografa nacional, ya que siempre pertenecern a una parroquia o municipio.

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Artculo 41. La Directiva est facultada para nombrar comisiones especiales, para el estudio del
aporte financiero, que por razones de responsabilidad social, deben entregar al Fondo, los
trabajadores culturales consagrados, quienes por la comercializacin de sus obras reciban una
retribucin monetaria que sin menoscabo de su calidad de vida, implique ceder una parte para
beneficio del desarrollo artstico y cultural de las comunidades, en especial las de origen del
creador.

Artculo 42. Quedan totalmente eliminados los subsidios anticonstitucionales.

Artculo 43. Todo el financiamiento para el desarrollo artstico y cultural deber hacerse a travs
de los Consejos Populares de Cultura congruente con los principios constitucionales de igualdad,
justicia social y corresponsabilidad, los cinco lineamientos del plan de desarrollo econmico y
social del Estado y la poltica y plan nacional del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno las
cuales deben estar en articulacin y concordancia con las polticas, planes, programas, proyectos y
actividades de todos los estados y municipios de la nacin como lo estipula la Ley Orgnica de
Planificacin y la Ley Orgnica de Administracin Pblica, entre otras para construir el pas en
colectivo desde el ALBA y en Democracia cultural participativa y protagnica.

Artculo 44. Los entes pertenecientes al Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno, tendrn va
presupuesto nacional lo concerniente para su funcionamiento, evitando la burocracia vaga.

Artculo 45. Los entes del Ministerio de Desarrollo Cultural Endgeno estn obligados a trabajar
con la poblacin de su entorno en los Consejos Populares de Cultura a fin de concertar sus
proyectos con las comunidades y reas de influencia, con el objeto de darles contenido y vivencia
como parte de la poblacin aledaa y del pas. De ese trabajo participativo, protagnico y
corresponsable obtendrn su presupuesto para su desarrollo institucional y humano en colectivo.
As mismo deben abrir sus oficinas de contralora Social para que los particulares asociados en
organizaciones no estatales cumplan su labor auditora de sus funciones y su correspondencia con
la nueva realidad poltica, ideolgica y cultural de la sociedad venezolana.








El Fondo crear su propio reglamento




Hacemos entrega de esta versin a ser sometida a consulta popular, como aporte de milicianos
culturales revolucionarios, que sin duda alguna impulsamos este proceso poltico-ideolgico-
cultural, nico en el mundo, que con la voluntad poltica de nuestro lder Presidente, Comandante
Hugo Chvez Fras lo hicimos Carta Magna, y modelo econmico y social de crecimiento integral,
ALBA. Algunos fundamentos de este nuestro sistema de gobierno Democracia Participativa y su
paradigma poltico de desarrollo cultural, se acordaron en resoluciones de reuniones
Intergubernamentales sobre Polticas Culturales Pblicas, llamando dicho modelo, Democracia
Cultural, pero que siempre se qued en el papel y en habladuras. Nosotros como Poder Popular-
Gobierno, hoy lo ejecutamos y continuamos ejerciendo el poder constituyente originario para
demoler las estructuras de la democracia burguesa, representativa de intereses forneos que an
viven, as estamos contribuyendo al Desarrollo Cultural Endgeno Integral que es la
transformacin cultural de la Nacin.

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El Ministerio que proponemos est fundamentado en los principios constitucionales as como
tambin los referidos a la gestin e institucionalidad pblica, que conforman las leyes Orgnicas de
Administracin Pblica y de Planificacin, y otras correspondientes a los fines y seguridad de la
soberana y del Estado.




* Papel de trabajo en elaboracin, para ser analizado por los trabajadores culturales
revolucionarios del pas.




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