EAG Cap Género

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Estrategia para la inclusin de la

perspectiva de gnero

Estrategia de Actuacin Global
Para la Campia de Jerez
2009-2015

Captulo
Perspectiva de Gnero

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NDICE
Pgina
1. Introduccin
1.1. Acercamiento a la situacin de las Mujeres de la Campia.
1.2. El GDR de la Campia de J erez y su experiencia para la
inclusin de la perspectiva de gnero en el desarrollo rural.
1.3. La Estrategia para Inclusin de la Perspectiva de Gnero en el Plan
de Actuacin Global para la Campia 2009-2015
2. Metodologa seguida para la elaboracin de la estrategia de gnero
en la comarca
2.1.Apoyo tcnico y terico en el diseo de la metodologa
2.2. Metodologa para la elaboracin del diagnstico de gnero
2.2.1. Proceso Participativo
2.2.2. El diagnstico estratgico
2.3. Metodologa para la formulacin estratgica
3. Diagnstico estratgico desde la perspecti va de gnero
3.1. Diagnstico cuantitativo
3.2. Diagnostico participativo
3.2.1. Entrevistas personales
3.2.2. Matriz DAFO
3.3. Conclusiones del diagnstico estratgico
4. Objeti vos
4.1. Objetivo General
4.2. Objetivos especficos
5. Formulacin estratgica
6. Seguimiento y Evaluacin
7. Presupuesto
8. Planificacin Temporal

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30
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42
44
44
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80
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103
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1. INTRODUCCIN

En este nuevo marco que afrontamos desde el Grupo de Desarrollo Rural de la
Campia de J erez, para el 2009-2015, nos planteamos afianzar el proceso iniciado
en el territorio, actuando con la mujer del entorno, como pilar bsico y clave para
el desarrollo de nuestra Campia.
La mujer debe ser parte activa del proceso de desarrollo, ya que el
empoderamiento y la autonoma de las mujeres, as como la mejora de su situacin
social, econmica y poltica son elementos fundamentales para el desarrollo
sostenible en todas las esferas de la vida. A travs de la participacin de la mujer se
contribuye a construir una nueva realidad social, ms igualitaria de modo que se
sienta protagonista y pieza del motor que impulsa el desarrollo de su zona.
Son muchos los problemas con los que se encuentran las mujeres de nuestro
medio rural, que se suman a los ya inherentes por el mero hecho de pertenecer
al colecti vo de mujeres, entre ellos estn, la falta de recursos formativos, la falta de
equipamientos colectivos, el rechazo a la cultura, la dificultad de acceso a la
informacin, la falta de educacin no formal y de formacin adecuada a las
caractersticas, necesidades y problemticas, la falta de oportunidades culturales, la
falta de servicios para la conciliacin, etc.
Aunque es de recibo, mencionar las oportunidades que les ofrece el medio rural frente
al urbano. Algunas de estas ventajas son la calidad de vida del medio rural, que se
traduce en una mayor tranquilidad, mayor contacto con la naturaleza, mayores
relaciones personales y que refuerzan la identidad del grupo, as como una de las
caractersticas de nuestra zona, y es la gran participacin de las mujeres en el tejido
asociativo, as como la vertebracin y el establecimiento de redes entre ellas.
Por todo ello, desde nuestro orgenes el Grupo de Desarrollo Rural de la Campia
de Jerez, ha trabajado por la igualdad de oportunidades e incorporar la
perspectiva de gnero en las actuaciones de desarrollo rural llevadas a cabo, en
todos los mbitos, tales como: el fomento del autoempleo, cooperacin con otros
Grupos de Desarrollo y pases vecinos, dinamizacin socioeconmica con perspectiva
de gnero etc.
Un hito importante en este sentido ha sido el paulatino crecimiento de la asociacin,
asumiendo un proceso, lento pero finalmente real, de incorporacin de otro tipo de

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entidades y agentes del territorio como parte integrante de la entidad e incluso con
acceso a los rganos de Decisin. En este sentido, en la Asamblea General
Extraordinaria de junio de 2.004 se aprob la entrada de nuevos/as socios/as, siendo
importante la incorporacin de La Federacin de Asociaciones y Colectivos de
Mujeres de la Comarca Rural de Jerez SOL RURAL , formada por 31
asociaciones y colectivos, siendo unas 1500 mujeres con las que se trabaja
directamente.
Las mujeres deben ser y sentirse parte activa del proceso de organizacin y
programacin de propuestas, de tal modo que se sientan protagonistas y motor de
impulso del desarrollo de nuestra zona.
Ante esta realidad, planteamos la necesidad de trabajar transversalmente dentro
del programa NERA, ejecutado en el 2007, adems del trabajo y colaboracin
estrecha con la Fed. AAMM Sol Rural, elaborando un diagnstico de la Mujer en
nuestra comarca.
Esta fase final en una de las acciones del proyecto Mujer Rural y Participacin,
dentro de la Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca de 5 de junio 2006, que
modifica la Orden 7 de mayo 2002, por la que se regula el procedimiento de concesin
de subvenciones para la incorporacin de la perspectiva de gnero en las actuaciones
de desarrollo rural, conforme a la convocatoria 2006 (BOJ A n 116 de 19 junio 2006).
El objetivo principal de estas actuaciones, fue la puesta en valor y reflexin desde la
perspectiva de gnero, sobre resultados obtenidos en el proceso participativo de
reflexin llevado a cabo en la comarca para la elaboracin de la Nueva Estrategia de
Rural para la Campia de J erez.
Con ello se ha conseguido tener una visin general de la poblacin femenina de
la Campia, su punto de vista sobre temas de inters y que les afecta como habitantes
y usuarias de la zona, adems de sus gustos, inquietudes, necesidades, valores, el
tiempo de ocio, su participacin en la vida pblica, poltica y econmica, su
participacin en el tejido asociativo, etc..
La poltica de desarrollo rural es fundamental para el logro de la cohesin econmica y
social del entorno rural. La Mujer, juega un importante papel en el desarrollo del
territorio, siendo fundamental su empoderamiento y presencia activa en la toma de
decisin en todos aquellos aspectos que afectan a su comarca.

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Mecanismos y estrategias de participacin, como el que nos ocupa, exigen y permiten
que la Mujer Rural reflexione, debata y colabore con los distintos agentes y
organizaciones preocupados por la renovacin y evolucin de la comarca, asegurando
su participacin en los procesos de toma de decisiones.

1.1. Situacin de las Mujeres en la Campia.
1.1.1. Datos cuantitativos
Para la obtencin de datos hemos utilizado la ltima actualizacin del SIMA y del INE,
la distribucin establecida en dicho Padrn la hemos disgregado por sexos y edad.
As mismo es de especial relevancia, mencionar una vez ms que nuestra zona de
actuacin, que comprende los trminos municipales de J erez, El Puerto y Puerto Real
y con objeto de facilitar el tratamiento de los datos, el trmino municipal de J erez est
compuesto, en total, por 24 centros poblacionales: 1 ciudad (J erez), 7 pedanas (y 16
barriadas rurales); del mismo modo las zonas rurales de El Puerto de Santa Mara,
son dos barriadas rurales, y Puerto Real.

Las caractersticas de
la poblacin de la Campia
de J erez, es equiparable a la
del resto de los municipios
de la provincia de Cdiz y
que son provocadas por las
transformaciones sociales de
los ltimos aos, destacando
entre ellas, la incorporacin
de la mujer al mercado
laboral, nuevas estructuras familiares y nuevas pautas de consumo.
Es importante resaltar que el envejecimiento de la poblacin, si bien es un fenmeno
general en las sociedades desarrolladas y especialmente en Europa y Cdiz; en
nuestra Campia no se padece un envejecimiento acusado, como en otras zonas
rurales incluso de la provincia, concentrndose el mayor ndice de poblacin entre los
35 y 44 aos. As mismo, si comparamos los segmentos de edad que van desde los
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%
0 a 4 aos
10 a 14 aos
20 a 24 aos
30 a 34 aos
40 a 44 aos
50 a 54 aos
60 a 64 aos
70 a 74 aos
80 a 84 aos
hombres
mujeres

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15 a los 34 aos y el segmento que va desde los 45 aos a los 60, observamos que en
el primer segmento el ndice de poblacin es mayor, hacindose an ms acusada la
diferencia cuando el segundo sector se aproxima a los 60 aos; esta comparacin nos
vuelve a mostrar que el envejecimiento de la zona rural de J erez no es muy
preocupante como lo era no hace muchos aos.
En cuanto a la cualificacin de estos recursos humanos, sigue existiendo un
alto porcentaje de personas analfabetas, especialmente mujeres mayores. Otro dato
destacable sigue siendo el reducido nmero de mujeres, con respecto a otras zonas,
que tienen la educacin secundaria o superior. Por tanto, la mayora de nuestra
poblacin se encuentra entre aquellas personas que tienen una formacin inferior al
graduado escolar o sin estudios aunque saben leer y escribir- y quienes tienen la
enseanza mnima obligatoria. Adems, sigue demostrndose la brecha de gnero en
cuanto a la educacin ya que los hombres alcanzan en todos los casos mayores
niveles educativos, aunque esta diferencia se va haciendo ms pequea cuanto mayor
es el nivel educativo en el que nos fijamos. Adems de poseer un nivel medio de
formacin bastante bajo, entre las jvenes, de la zona rural de la Campia y Marco de
J erez todava son muchas las personas que abandonan los estudios al terminar la
etapa obligatoria, inicindose en la bsqueda de empleo en sectores como la
construccin, el comercio, servicios domsticos, la hostelera y la agricultura a tiempo
parcial.
Por tanto, en general nos encontramos ante una poblacin joven, levemente
masculinizada y con escasa cualificacin, especialmente en los niveles superiores,
que accede desde pronto al trabajo en sectores que no eran los tradicionales de la
economa de la Campia y Marco de J erez.
El i mpulso del
movi miento asociativo
de mujeres en La
Campia de J erez, ha
estado presente en el
Grupo desde su creacin:
las diversas actuaciones
orientadas a este fin y la
0 5 10 15 20 25 30 35
Puerto Real
El Puerto
J erez
Asociaciones de Mujer es en la Campia de Jer ez

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coordinacin con la Fed. AAMM Sol Rural, han permitido incrementar tanto el
nmero de asociaciones, como el establecimiento de redes entre estas, tanto a
nivel Comarca, como Municipal y Provincial. En estos momentos, aproximadamente el
20% de las Asociaciones de Mujeres de la Provincia de Cdiz, segn datos del
Instituto Andaluz de la Mujer, estn en nuestro territorio; dato que se incrementa hasta
el 45% si nos centramos en analizar el nmero de asociaciones de mujeres rurales en
nuestra provincia.
Desde el GDR de la Campia de Jerez, se considera al tejido asociativo
femenino, como un notable potencial del movi miento ciudadano, canalizando
rei vindicaciones de derechos, intereses y aportaciones desde nuevas pticas.
Este capital humano contribuye, en gran medida, a la construccin de una
sociedad ms igualitaria, convirtindose en agentes de cambio.

1.2. El GDR de la Campia de Jerez y su experiencia para la inclusin de la
perspectiva de gnero en el desarrollo rural.
1.2.1. GDR de la Campia de J erez
La Asociacin para el Desarrollo Rural de la Comarca de Jerez se constituy como tal
el 2 de noviembre del ao 1994 como entidad privada sin nimo de lucro bajo la forma
jurdica de Asociacin, que luego en Asamblea de 30 junio 2004 cambiara su
denominacin por Asociacin para el Desarrollo Rural de la Campia de Jerez. El 30
de noviembre de 1994 fue inscrita en el registro de asociaciones con el nmero 3838.
Su finalidad es Promover el desarrollo sostenible del territorio con una visin
integradora y de participacin.
Segn el Artculo 6 de sus Estatutos el mbito territorial de la Asociacin es
provincial y comprende el conjunto de la Campia y Marco de J erez, territorio ste
que se ajusta ms al concepto de comarca natural de J erez. Esto es as atendiendo a
criterios histricos, naturales, econmicos y demogrficos comunes frente a lo que
podran ser las interpretaciones de carcter exclusivamente administrativo. As, este
concepto de Campia y Marco de J erez, hasta el momento de la fecha de aprobacin
de un nuevo territorio a raz de la resolucin del Decreto 506/2008, de 25 de

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noviembre, por el que se regulaba y convocaba el procedimiento de seleccin de los
Grupos de Desarrollo Rural de Andaluca () para la gestin y ejecucin de las
actuaciones que realicen los Grupos en aplicacin del enfoque Leader, inclua a los
trminos municipales de J erez de la Frontera y El Puerto de Santa Mara, aunque
teniendo como espacios prioritarios de actuacin las zonas rurales presentes en
ambos especialmente los pueblos surgidos con la colonizacin agraria, vinculados a
las zonas regables, y las barriadas rurales y diseminados-.

Sin embargo, desde el pasado 27 de marzo 2009, a raz de la notificacin de la
Resolucin de 17 marzo de 2009, de la Direccin General de Desarrollo Sostenible del
Medio Rural, por la que se resolva favorablemente la solicitud planteada a travs del
Decreto 506/2008 de seleccin como GDR, no slo se nos otorgaba el
Reconocimiento oficial a la Asociacin para el Desarrollo Rural de la Campia de
J erez como Grupo de Desarrollo Rural de la Campia de J erez para gestionar el
nuevo marco, sino que nuestro territorio se vio ampliado al incluir finalmente adems
de los municipios de J erez de la Frontera y El Puerto de Santa Mara, tambin a
Puerto Real.

Por tanto, nuestro territorio de cara a concurrir a la Orden de 2 de junio de 2009 (BOJ A
n 107 de 5 de junio 2009) por la que se regula la convocatoria y participacin de los
Grupos de Desarrollo Rural de Andaluca en la gestin y ejecucin del Plan de
Actuacin Global, en el marco del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013, se ha
ampliado tras la aceptacin de la propuesta de ampliacin del mbito de actuacin
prioritaria realizada por nuestro GDR para concurrir al citado Decreto 506/2008. Esta
propuesta se realiz ya que existan reas rurales que no estaban integradas en los
mbitos de intervencin de los GDR y la poltica de desarrollo rural derivada de la
aplicacin del Reglamento FEADER haba de beneficiar, forzosamente, a todo el
territorio rural de Andaluca, para no provocar situaciones de discriminacin no
justificadas. Por esa razn, en el citado Decreto se dio cabida a la redefinicin del
mbito de intervencin de los GDR existentes, ya fuera por disociacin o por
incorporacin de nuevos territorios. As, y dado que esos nuevos mbitos espaciales
de los Grupos deberan ser coherentes geogrficamente y ofrecer la suficiente masa
crtica para apoyar una estrategia viable de desarrollo, en la reunin de J unta Directiva
de 20 de octubre de 2008 del GDR de la Campia de J erez, ya se acord la solicitud

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de este nuevo trmino municipal, coherente geogrfica y territorialmente con los dos
trminos municipales originarios, no slo como nuevo territorio ante el que concurrir al
Decreto, sino en el que desarrollar la estrategia que presentamos mediante el presente
documento de Plan de Actuacin Global.

En este sentido, la inclusin de este nuevo municipio supone un incremento de la
ruralidad del territorio y la consolidacin bajo la estrategia del Grupo de Desarrollo
Rural de la Campia de J erez de un territorio homogneo con actuacin preferente en
pueblos de colonizacin y barriadas rurales de los distintos municipios, as como
ajustado al artculo 10, apartado 2 del Decreto 506/2008, que estableca: el mbito de
actuacin de cada grupo de desarrollo rural debe ser geogrficamente homogneo,
estar delimitado por la suma de trminos municipales completos y limtrofes.
En cualquier caso, la vocacin de trabajo del GDR de la Campia de J erez abarca
niveles ms amplios como el provincial, regional, nacional e internacional.
El acta fundacional y los primeros Estatutos de la entidad contaban en un principio con
tres socios nicamente. Pero aunque en esos primeros aos de su nacimiento las
actividades sociales fueron muy reducidas, la Asociacin fue creciendo poco a poco en
nmero de socios contando, de hecho, con 32 entidades asociadas en la actualidad, y
a su vez, fue asumiendo un proceso, lento pero finalmente real, de incorporacin de
otro tipo de entidades y agentes del territorio.
Entre los fines estatutarios de la Asociacin se encuentran: El fomento y la promocin
de toda clase de actividades generadoras de empleo, con cargo a recursos propios o
de otras corporaciones, entidades o administraciones pblicas autonmicas,
nacionales y comunitarias. De igual forma, se recoge: La recepcin, gestin, estudio
y financiacin con cargo a recursos propios o ajenos, de proyectos particulares que se
consideren viables.
Los propios Estatutos reconocan la voluntad de la Asociacin de trascender de un
nico programa previendo La futura gestin de todo tipo de ayudas econmicas
destinadas a financiar la propia entidad y creacin de la infraestructura necesaria
(material y personal), para garantizar el funcionamiento de la misma. Tambin se
dotaba a sta de capacidad para La realizacin de estudios y planes econmicos,

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que partiendo de la situacin real apuntasen en qu direccin puede ir el desarrollo
rural y econmico de la zona rural, y se propona como fin estatutario: La
coordinacin y colaboracin con organismos locales, comarcales, provinciales,
autonmicos e internacionales dedicados al desarrollo econmico. Por ltimo,
aquellos primeros Estatutos ya situaban como objetivo de la Asociacin: Impulsar
todas aquellas actividades que, de un modo u otro, se encaminen a la promocin y
desarrollo de las empresas existentes en las zonas rurales de la Campia de J erez y
en definitiva al aumento de la calidad de vida de sus habitantes.
El ao 2004 se puede definir para la Asociacin como el ejercicio de su refundacin.
Durante la sesin ordinaria de Asamblea General, celebrada en junio, fueron
reformados y aprobados los nuevos Estatutos que regiran la vida societaria para
adaptarlos a la realidad de la entidad y a la nueva legislacin vigente en materia de
Asociaciones. Cabe destacar cambios que se produjeron entonces:
La regulacin del procedimiento para la entrada de nuevos socios/as y
colaboradores/as, facilitando el procedimiento a quienes, de forma legtima,
deseasen integrarse en la Asociacin.
La renovacin y ampliacin de la composicin de la J unta Directiva, que
pasaba a tener 13 miembros, uno ms que antes, para dar cabida a la
reivindicacin de los colectivos de mujeres rurales de formar parte de la
Asociacin para participar y decidir activamente en el desarrollo de su
territorio. As, se incorporaba la Federacin de Colectivos y Asociaciones
de Mujeres de la Zona Rural de la Comarca de Jerez SOL RURAL al
mximo rgano de Decisin de la entidad.
Un cambio en la denominacin de la entidad, que pas a llamarse
Asociacin para el Desarrollo Rural de la Campia de Jerez.
Es importante mencionar tambin que en noviembre de 2007 se aprob por la
Asamblea General una nueva propuesta de modificacin de dichos Estatutos para
incluir entre las finalidades de la entidad: La cooperacin para el desarrollo y el
voluntariado; que son dos lneas de trabajo que se venan desarrollando de hecho.
Por ltimo, octubre de 2008 tambin puede considerarse como una fecha que marc
un hito en la vida de la entidad ya que se aprobaron por la Asamblea de Socios/as y

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por la J unta Directiva nuevas e importantes modificaciones en los Estatutos, debido a
que las Asociaciones de Desarrollo Rural interesadas en participar en el proceso de
seleccin de los Grupos de Desarrollo Rural de Andaluca que gestionaran los fondos
europeos FEADER del nuevo marco 2009-2015, deban revisarlos al objeto de
comprobar su adecuacin a determinados artculos del Decreto 506/2008 que
regulaba el procedimiento de seleccin de los Grupos de Desarrollo Rural de
Andaluca, destacando en dichas modificaciones, como principal novedad:
La creacin de un nuevo rgano de Decisin de la Asociacin como es el
"Consejo Territorial de Desarrollo Rural" que viene a sumarse a la J unta
Directiva y Asamblea.
A continuacin se recoge un listado de las entidades asociadas, que conforman la
Asamblea y representan a los distintos agentes econmicos, sociales, culturales,
institucionales y polticos que interactan en el territorio; as como la actual
composicin de la J unta Directiva, uno de los mximos rganos de Decisin junto con
la del recin creado Consejo Territorial de Desarrollo Rural. Todos estos rganos de
Gobierno de la entidad ejemplifican el modelo de estructura abierta, participativa y
democrtica que se atribuye a los GDR y a la aplicacin del enfoque LEADER.
Entidades Socias del GDR de la Campia de J erez:
Excmo. Ayuntamiento de J erez
de la Frontera
Excmo. Ayuntamiento de El
Puerto de Santa M
Excma. Diputacin Provincial de
Cdiz
Ayuntamiento de Guadalcacn
Ayuntamiento de El Torno
Ayuntamiento de Nueva J arilla
Ayuntamiento de Estella del
Marqus
Ayuntamiento de San Isidro del
Guadalete
Comunidad de Regantes del
Guadalcacn
Comunidad de Regantes de la
Margen Derecha del Guadalete
Critas Diocesana J erez
Confederacin de Empresarios
de Cdiz-J erez
F.A.E.C.T.A. (Federacin
Andaluza Empresas
Cooperativas de Trabajo
Asociado)
Cmara de Comercio e Industria
de J erez

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Ayuntamiento de Torrecera
Ayuntamiento de La Barca de la
Florida
Sindicato C.C.O.O.
Sindicato U.G.T.
Organizacin profesional
C.O.A.G. (Coordinadora de
Organizaciones de Agricultores
y Ganaderos)
Organizacin profesional
A.S.A.J .A. (Asociacin Agraria
de J venes Agricultores)
Unin de Pequeos Agricultores
(U.P.A.-Cdiz)
F.A.E.C.A. (Federacin
Andaluza Empresas
Cooperativas Agrarias)
Asoc. Rutas del Vino y el
Brandy de J erez
Excmo. Ayuntamiento de Puerto
Real

Asociacin ASMELT de
discapacitados
Entidad financiera UNICAJ A
Asociacin J uvenil-Cultural
Carriles
Asociacin de Mujeres Mujer y
Familia
Federacin de Colectivos y
Asociaciones de Mujeres de la
Zona Rural SOL RURAL
Asociacin de Mujeres Rurales
CERES
Asociacin J uvenil-Cultural
Levante de Cuartillo
Federacin de Asociaciones de
Vecinos UNIN RURAL de J erez
Federacin de Asociaciones de
Madres y Padres de Alumnos de
J erez
J unta Directiva del GDR de la Campia de J erez:
NOMBRE CARGO ORGANIZACIN
D. M CARMEN MARTNEZ Presidenta Ayuntamiento de J erez de la
Frontera
D. ANA M LIRIO AGUILOCHO Vicepresidenta 1 Ayuntamiento de
Guadalcacn
D. ANTONIO J ESS RUZ AGUILAR Secretario Ayuntamiento El Puerto de
Santa M
D. MIGUEL MORALES NAVAS Tesorero Ayuntamiento de El Torno

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D. J UAN MANUEL GARCIA BERMDEZ Vicepresidente 2 Diputacin Provincial de
Cdiz
D. MANUEL VERANO MARTNEZ Vocal C.C.O.O.
D. J OS LUIS IBEZ LVAREZ Vocal C.O.A.G.
D. SCAR PERULA PREZ Vocal A.S.A.J .A.
D. J UAN CARLOS BARROSO TAMAYO Vocal F.A.E.C.A.
D. PEDRO ALEMN ALMEDA Vocal U.G.T.
D. J UAN DE LOS ROS CORNEJ O Vocal Critas Diocesana
D. J UAN NUEZ MORENO Vocal C.E.C.A.
D. FRANCISCA GAGO AGUILERA Vocal Federacin de Asociaciones
de Mujeres SOL RURAL

Por su parte, el Consejo Territorial de Desarrollo Rural del GDR de la Campia de
J erez se constituy en reunin de 27 de abril de 2009, y segn el artculo 21 del citado
Decreto 506/2008, tendr las siguientes funciones relacionadas con la gestin y
ejecucin de los nuevos programas de desarrollo rural:
a) Establecer las directrices y prioridades del Grupo.
b) Informar el proceso de seleccin y contratacin del personal tcnico.
c) Conceder o denegar las subvenciones que otorgue el GDR.
d) Actualizar y mantener la Estrategia de Desarrollo Rural.
e) Impulsar nuevos procesos de participacin social.
f) Emitir informes y efectuar propuestas de actuaciones.

Tambin siguiendo el artculo 24 del Decreto 506/2008 relativo a la composicin de
dicho Consejo Territorial, ya en J unta Directiva celebrada el pasado 6 de abril de 2009,
se seleccion a las entidades jurdicas socias que formaran parte de dicho rgano,
quedando la composicin definitiva con 23 vocalas repartidas de la siguiente manera:
Delegacin Provincial de Agricultura: entidad representada con voz, pero sin voto
Presidencia (Ayuntamiento de J erez)

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Vicepresidencia (Ayuntamiento de Guadalcacn)
Secretara (Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mara)

5 Vocalas de Administraciones Pblicas: 1 (Ayuntamiento de J erez), 1 (Diputacin
Provincial de Cdiz), 1 (Ayuntamiento de Guadalcacn), 1 (Ayuntamiento de El Puerto
de Santa Mara), 1 (Ayuntamiento de El Torno)

4 Vocalas de Organizaciones Sindicales: 2 (Comisiones Obreras), 2 (UGT)

4 Vocalas de Organizaciones Empresariales: 4 (Confederacin Empresarios de la
Provincia de Cdiz)

3 Vocalas de Asociaciones Profesionales Agrarias: 1 (COAG Cdiz), 1 (ASAJ A
Cdiz), 1 (UPA Cdiz)

1 Vocal de Consejos Reguladores de D.O. Comunidades de Regantes
Cmaras de Comercio: 1 (Cmara de Comercio de Cdiz)

1 Vocal Cooperativas Agrarias: 1 (FAECA Cdiz)

1 Vocal Cooperativas no Agrarias: 1 (FAECTA Cdiz)

1 Vocal de Asociaciones Empresariales de Organizaciones Representativas de
la Economa Social Andaluza o sus Federaciones: 1 (Asociacin Rutas del Vino y
el Brandy de J erez)

1 Vocal Asociaciones de Mujeres: 1 (Federacin de Colectivos y Asociaciones de
Mujeres de la Zona Rural de J erez, SOL RURAL)

1 Vocal Asociaciones de Jvenes: 1 (Asociacin juvenil Carriles Iniciativas
Socioculturales)

1 Vocal de otras Asociaciones Sociales, Medioambientales, Culturales
Deportivas: 1 (Critas Diocesana de J erez)

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Cabe destacar que, tal como expresaba el artculo 23 del Decreto 506/2008, se deba
proponer una representacin equilibrada de representantes mujeres y hombres en el
Consejo Territorial con el objetivo de aumentar la igualdad de oportunidades y el
empoderamiento de las mujeres en las entidades en las que trabajan, lo que favorece
en el caso de algunas organizaciones socias la incorporacin de mujeres a sus cargos
directivos.
De igual modo, es importante el hecho de que a los Consejos Territoriales se hayan
incorporado entidades que anteriormente no tenan capacidad de decisin directa
sobre los programas (al no estar representadas en la J unta Directiva, que hasta ahora
haba sido el rgano encargado de dicha tarea) destacando el caso de las
asociaciones juveniles, lo cual tambin mejora la incorporacin de la juventud en el
mbito decisorio sobre el desarrollo rural de su territorio, as como aumenta la
presencia de organismos y asociaciones empresariales.
Descripcin general del territorio mbito de actuacin
El mbito de actuacin del Grupo de Desarrollo Rural de la Campia de J erez se
encuentra situado en el extremo meridional de Europa, al sudoeste de Andaluca, en la
provincia de Cdiz, y concretamente en los trminos municipales de J erez de la
Frontera, El Puerto de Santa Mara y Puerto Real.

No obstante, la descripcin simplemente administrativa de nuestro territorio no
coincide plenamente con el concepto natural del mismo, que es ms amplio y que
vendremos en denominar, por sus caractersticas histricas, econmicas, geogrficas
y sociolgicas comunes Campia y Marco de J erez. Dicho espacio est a caballo
entre la Baha y la Sierra de Cdiz, as como las comarcas de la J anda y el Bajo
Guadalquivir, y como decimos, supone:
Un mercado de trabajo natural
Sustrato econmico comn basado en recursos endgenos y sectores
tradicionales: campia cerealista, vitivinicultura, regados, marismas, monte
alcornocal, etc.
Historia comn: la cora Asidonia, realengo y seoros, movimientos
campesinos de jornaleros/as, procesos de colonizacin etc.

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Por tanto, podemos resumir diciendo que aunque nuestro mbito natural de actuacin
comprende el arco y espacio de influencia de la Campia y Marco de J erez en todas
sus estribaciones; a la hora de definirlo administrativamente este territorio se reduce a
los trminos municipales de J erez de la Frontera, El Puerto de Santa Mara y Puerto
Real, como recoge el siguiente mapa:

Y dentro de la amplitud de esta zona descrita, el mbito de actuacin del GDR de la
Campia de J erez tiene como espacios prioritarios ms concretos las zonas rurales
presentes en los trminos municipales mencionados especialmente los pueblos
surgidos con la colonizacin vinculados a las zonas regables y las barriadas rurales y
diseminados-.

En este sentido, su ubicacin estratgica convierte a la Campia y Marco de J erez en
punto de conexin con las reas metropolitanas de Sevilla y la Baha de Algeciras
conectando con el norte de frica-; as como con la aglomeracin urbana de la Baha

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de Cdiz-J erez, tambin definida como centro regional por el Plan de Ordenacin
Territorial de Andaluca.

Este ltimo punto es de especial importancia por cuanto la con-urbanizacin Baha de
Cdiz-J erez se constituye en un polo regional de desarrollo de primer nivel con
capacidad para jugar una clara funcionalidad en la estructura econmica regional y el
mercado de trabajo que la rodea.

La aglomeracin urbana configurada en torno al eje de la Baha de Cdiz-Jerez
constituye la ms importante del litoral sur-atlntico peninsular y considerando en su
mbito, adems de los cinco municipios de la Baha propiamente dichos (Cdiz, San
Fernando, Chiclana, Puerto Real y El Puerto de Santa Mara) a Jerez de la Frontera
hacia el interior y a Rota en la costa noroeste, representa en conjunto la tercera
concentracin urbana de Andaluca, en cuanto a poblacin y actividad econmica,
detrs de Sevilla y Mlaga, siendo tambin uno de los principales puntos de
localizacin de la actividad industrial de la Comunidad Andaluza (). No obstante, no
puede afirmarse que se trate de un rea homognea y consolidada con caractersticas
comunes, sino ms bien una conurbacin polinuclear, diversa y con grandes
desarticulaciones funcionales y de infraestructuras donde los ncleos juegan entre s
papeles de complementariedad (). En el interior y vinculado al conjunto del rea por
un corredor de grandes infraestructuras se sita Jerez de la Frontera, siendo ste el
municipio de mayor tamao poblacional del rea, y tratndose de un importante ncleo
tradicionalmente vinculado a la industria vincola y presencia de agricultura, al tiempo
que lugar central y de servicios de gran parte del espacio interior gaditano ().
Fuente: Caracterizacin socioeconmica de la aglomeracin urbana de la Baha de
Cdiz-Jerez (septiembre 2003)

La extensin superficial total de este territorio es de 1.543,61 km2, de los cuales
1.18831 pertenecen al trmino municipal de J erez de la Frontera, uno de los ms
extensos de Espaa,15934 al trmino municipal de El Puerto de Santa Mara y 19596
a Puerto Real (Fuente: I.G.N. e I.N.E. 2007). No obstante, hay que aclarar que este
dato, extrado de fuentes oficiales, sin embargo no refleja de manera desagregada la
concrecin especfica de la extensin superficial del mbito prioritario de actuacin del
GDR, los ncleos rurales, ya que todos ellos son entidades inferiores al municipio,

19

mientras que el dato engloba a los trminos municipales completos (incluidos los
centros urbanos).

El clima de la Campia y Marco de J erez se encuadra en el mbito subtropical
mediterrneo, muy caracterstico del conjunto de Andaluca, si bien tiene un perfil
caracterstico por su influencia ocenica. Este rasgo suaviza las temperaturas,
disminuyendo las oscilaciones trmicas y aumentando el nivel de humedad
atmosfrico. Sin embargo las distintas latitudes que recoge la comarca, hacen posible
el disfrute de una climatologa interna variada, segn se trate de Campia o sierra. Los
frescos vientos del Atlntico y los secos vientos de Levante, se alternan en este
territorio, que ltimamente est potenciando precisamente el aprovechamiento de este
importante recurso renovable. Por su parte, el clima de los trminos municipales
prximos a la costa de la Baha tambin es tpicamente mediterrneo con influencias
de la fachada atlntica. Las principales caractersticas son una pluviometra elevada y
un deficitario balance hdrico por su elevado ndice de evapotranspiracin,
especialmente aprovechado para la explotacin salinera. Su situacin costera tambin
suaviza los rigores que la irregularidad y escasez de las precipitaciones producen.
Otro dato caracterstico es la elevada humedad relativa.

Quizs esta gran extensin del territorio y dichas condiciones climatolgicas benignas,
han posibilitado que a lo largo de nuestra historia ms reciente, especialmente desde
mediados del pasado siglo XX, hayan proliferado los asentamientos y los ncleos
poblacionales rurales ms all de los centros urbanos en estos tres trminos
municipales.

As, por ejemplo, una de las particularidades del trmino municipal de Jerez de la
Frontera, dada su extensin, es la existencia de numerosos ncleos de poblacin
fuera del ncleo principal urbano. Aunque la clasificacin tradicional que se ha hecho
de todos estos ncleos rurales atenda a su origen histrico, tamao y figura legal,
distinguindose entre pedanas, barriadas rurales y diseminados; en el presente
documento vamos a establecer una clasificacin siguiendo los criterios del actual Plan
General de Ordenacin Urbana, ya recientemente aprobado en BOJ A, y donde se
diferenciaran los siguientes ncleos de carcter rural que conforman un cinturn en
torno a la ciudad de J erez:

20

-Entidades de mbito Territorial Inferiores al Municipio (E.A.T.I.M.), conocidas por la
poblacin como pedanas, y que estn inmersas precisamente en la actualidad en un
proceso de conversin legal en Entidades Locales Autnomas (E.L.A.) conforme al
artculo 78 del Decreto 185/2005, de 30 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento de Demarcacin Municipal de Andaluca y del Registro Andaluz de
Entidades Locales, cuyo origen son los procesos de colonizacin agraria del Instituto
Nacional de Colonizacin de mediados del S.XX. Concretamente son 7: Guadalcacn,
La Barca de la Florida, Estella del Marqus, Nueva J arilla, El Torno, San Isidro del
Guadalete y Torrecera.

Y despus, un conjunto de ncleos menores que tradicionalmente se han conocido
como barriadas rurales y diseminados, surgidos de diversas maneras y de carcter
espontneo, aunque su actual denominacin segn el PGOU, los clasifica como:

-7 Barriadas Rurales clasificadas como suelo urbano: El Chaparrito, La Ina,
Majarromaque que tambin tuvo su origen como pueblo de colonizacin-, Mesas de
Asta, Gibalbn (norte), Cuartillos y Torremelgarejo.

Ms un conjunto de Asentamientos dispersos de muy diverso carcter dependiendo de
su origen, evolucin, extensin, morfologa edificatoria, titularidad, uso y nivel de
consolidacin, etc. De esta manera el resto de la zona rural del trmino municipal de
J erez contara con:

-12 Asentamientos o Hbitat Rural Tradicional, segn el artculo 45 de la L.O.U.A. que
son: Gibalbn (sur), Cuartillos (oeste), La Inmaculada, Aina, El Polila, Las Tablas,
Baldo Gallardo, El Mojo, Las Pachecas, Puente de la Guarea- Magallanes,
Rajamancera-Caada de Len y Mesas de Santa Rosa-Pozo Romano.

-12 Asentamientos Rurales Diseminados: Alcornocalejos, Casablanca, Dehesilla de
Algar, Fuente del Rey, Los Isletes, La J arda, Macharnudo Alto, Los Repastaderos, El
Romero, Solete Alto, Las Quinientas y Charco de los Hurones.

-Por ltimo, 4 Ncleos Rurales considerados como Periurbanos, dada su proximidad
ya al ncleo urbano, como son: La Corta, Los Albarizones, El Portal y Lomopardo.

21


Por su parte, dentro del trmino municipal de El Puerto de Santa Mara, nos
encontramos con los siguientes ncleos rurales fuera del ncleo urbano:
-Poblado de Doa Blanca (tambin resultante de un proceso de colonizacin agraria
de mediados del S.XX).
-Barriada rural Sierra San Cristbal haba sido un asentamiento de J erez hasta el ao
2006 en que pas a formar parte del vecino trmino municipal-.
-Diseminados.

En el caso del trmino municipal de Puerto Real, al ser un municipio de menos de
50.000 habitantes, todo su territorio se puede considerar mbito de actuacin, aunque
se acte preferentemente sobre sus pedanas, barriadas rurales y diseminados, de
acuerdo con sus necesidades y naturaleza claramente rural, y que, segn fuentes del
Instituto Nacional de Estadstica del ao 2007 (Nomenclator) son: J arana (Barriada
Chacona, Barriada Meadero de la Reina, Barrio de J arana), Las Canteras (Cantera
Norte, Cantera Sur), Ro San Pedro (Barriada Ro San Pedro y Polgono Universidad),
El Almendral (Barriada El Almendral), Carretera al Portal, Ceferina (Barriada Ceferina,
Barriada Las Canteras, Barriada Nuestra Seora del Consuelo), El Marquesado
(Barriada El Marquesado), La Marroquina (Barriada La Marroquina), La Micona, El
Pedroso, Torre Alta (Barriada Torre Alta) y Tres Caminos. Sin embargo, atendiendo a
los criterios de ruralidad, donde actuaremos con mayor incidencia ser en los ncleos
rurales de Carretera al Portal, J arana (Barriada Chacona, Barriada Meadero de la
Reina, Barrio de J arana) y El Marquesado (Barriada El Marquesado).

En este sentido, el territorio mbito de actuacin se constituye como una zona rural
coherente y homognea, proveniente de un proceso de ocupacin del territorio bien a
travs de pueblos surgidos de la colonizacin vinculada a zonas regables, como ya
hemos visto en los numerosos pueblos de los trminos municipales de J erez y El
Puerto de Santa Mara, bien a travs de asentamientos nacidos en forma de barriadas
y diseminados rurales presentes en los tres municipios del territorio, incluido Puerto
Real. Es preciso matizar y justificar que, aunque observando los datos oficiales de los
tres trminos municipales completos la poblacin total de este territorio superara con
creces los 150.000 habitantes, debido a la expuesta singularidad de nuestro mbito de
actuacin, y atendiendo a criterios de ruralidad, el dato total de poblacin rural

22

desagregada que estimamos desde el GDR de la Campia de J erez es de 62.974
habitantes conforme a la suma de las siguientes cifras:

Poblacin de derecho (padrn 2006), segn el Instituto Nacional de Estadstica
Municipio N Habitantes Poblacin Rural
J erez de la Frontera 202.687 24.000 *
El Puerto de Santa Mara 85.117
Puerto Real 38.974 38.974
Total 326.778 62.974

* En los ncleos de la zona rural del trmino municipal de Jerez de la Frontera habitan oficialmente un
total de 21.910 personas (datos I.N.E. 2006). No obstante, habra que matizar este dato ya que algunos
ncleos como Los Albarizones, La Corta, El Portal, Las Quinientas, La Inmaculada o Mesas de Santa
Rosa, que an conservan unas caractersticas claramente rurales, dada su proximidad al ncleo urbano
principal, no aparecen de forma oficial desagregada en dichos datos. Esto genera una distorsin ya que
algunos de estos ncleos superan incluso los 500 habitantes. Desde el GDR Campia Jerez a travs de
estimacin propia, por tanto, matizamos que la cifra real de poblacin de nuestra zona rural en Jerez
rondara los 23.180 habitantes. No obstante, a esto habra que sumar tambin los ncleos rurales del
trmino municipal de El Puerto de Santa Mara Poblado de Doa Blanca y Sierra San Cristbal- que
oficialmente tienen un total de 653 habitantes (datos I.N.E. 2006), por lo que la cifra total de poblacin
susceptible de ser atendida en nuestro mbito de actuacin alcanzara los 23.833 habitantes. Pero dado
que ni Las Quinientas, ni La Inmaculada se contemplan en estos datos oficiales, de nuevo mediante
estimacin propia podemos aproximarnos a decir que el grueso de poblacin al que nos dirigimos
rondara las 24.000 personas.
Este territorio ha sido testigo de procesos antrpicos por la accin transformadora del
hombre quien ha modelado, alrededor de los grandes ncleos urbanos, un cinturn de
asentamientos rurales, caracterizados por su atomizacin y dispersin geogrfica, y
marcados por actividades tradicionales como la agricultura y el regado de Campia, el
cultivo de la vid en las tierras albarizas que da lugar a los vinos con denominacin de
origen por los que es conocido internacionalmente el Marco de J erez, actividades
ligadas a las zonas de costa y marismas como salinas, esteros, navegacin etc. Estos
ncleos se han enfrentado tradicionalmente a problemas relacionados con la
legalizacin de sus viviendas, la falta de infraestructuras y la dificultad para recibir
servicios, as como una transformacin de sus sectores econmicos derivada de la
crisis agraria, aunque en los ltimos aos se muestran dinmicos, abiertos y con
perspectivas de futuro. Para ello, el futuro de la Campia y Marco de J erez pasa por

23

alcanzar un estado de concertacin territorial equilibrado no slo con las grandes
ciudades cercanas J erez de la Frontera, El Puerto Sta. M o Puerto Real-, sino
tambin con el contexto ms amplio del Centro Regional de la Baha de Cdiz-J erez.
Un desarrollo integrado y sostenible, donde lo rural y lo urbano se complementan y
refuerzan mutuamente y que debe basarse en los principios de cohesin,
subsidiaridad y sostenibilidad.

1.2.2. Experiencia en la Inclusin de la Perspectiva de Gnero en el
Desarrollo Rural

La Trayectoria del asociacionismo femenino se viene desarrollando en la Comarca de
J erez desde hace ms de veinte aos, pero es en la lti ma dcada, cuando se
intensifica por la promocin de la mujer asumida por las distintas administraciones
realizando numerosos proyectos encaminados a la formacin y preparacin de las
mujeres.
En nuestro caso, la Asociacin para el Desarrollo Rural de la Campia de J erez ha
contado desde el principio con una visin integradora y de participacin, lo que se
reflejaba en su composicin inicial de asociados, donde las mujeres ya tuvieron su
cota de presencia a travs de los colectivos Grupo de Cultura Independiente y
Asociacin Mujer y Familia y la posterior integracin de la Fed. AAMM Sol Rural, con
ms de 30 colectivos federados.
Por ello, uno de los ejes estratgicos que se marc la Asociacin en su plan de
trabajo desde el primer momento fue la Dinamizacin y Coordinacin de la mujer rural
de la zona con vistas a impulsar su participacin en los procesos de desarrollo de su
territorio.
Los primeros pasos para materializar esta dinamizacin, conocer los colectivos de
mujeres, coordinarlos, establecer un diagnstico y fomentar la creacin de un
organismo que sirviera de entidad representativa e interlocutora con las
administraciones fueron:
Ao 1998. Primeros contactos y reuniones.

24

Por iniciativa del Equipo Tcnico de la Asociacin para el Desarrollo Rural de la
Campia de J erez comienzan, a principios de 1998, las primeras reuniones con
diferentes tcnicas que desarrollaban el trabajo con las mujeres en la zona rural.
Como resultado de estas reuniones se decide presentar un proyecto para realizar un
diagnstico de la situacin de la mujer en la comarca recogiendo la problemtica y las
propuestas de las propias mujeres, el cual servira adems para participar en las II
J ornadas Provinciales sobre Mujer y Desarrollo Rural, organizadas desde la
Delegacin Provincial de la Consejera de Agricultura.
Para el PRODER Campia de J erez participar en este proyecto brindaba los recursos
y la oportunidad de plantearse un mayor conocimiento y contacto con las asociaciones
e iniciativas de mujeres de nuestras pedanas y barriadas rurales.

Ao 1999. II Jornadas Provinciales sobre Mujer y Desarrollo Rural.
El trabajo de campo que se realiz como paso previo a la participacin en dichas
J ornadas nos permiti conocer mejor la realidad que viven las mujeres de nuestro
entorno rural, la historia de sus respectivos colectivos y las actividades que en ellos
realizan, sus esperanzas y expectativas de futuro, as como la redaccin de un Informe
Final sobre la problemtica de la mujer rural de nuestra comarca que servira como
base para tratar posteriormente las cuestiones de gnero en el Diagnstico
Participativo realizado para la elaboracin del Plan Estratgico del J erez Rural 2000-
2006.
Uno de los momentos fuertes e importantes en este proceso lo constituy el I
Encuentro de Mujeres de la Comarca Rural de J erez, que se celebr en La Barca de
La Florida el sbado 27 de Marzo de l.999 con la participacin de unas 25
asociaciones de mujeres. En este Encuentro se constat la gran importancia de
mantener algn tipo de coordinacin entre las mujeres del mundo rural, as como la
necesidad de aumentar la representacin de los colectivos de base de mujeres en la
Asociacin para el Desarrollo Rural.
As, la Asociacin acude a la convocatoria de la Orden de 30 de J ulio de 1999 para la
Incorporacin de la perspectiva de gnero en el desarrollo rural presentando un
proyecto que persigue sensibilizar a la poblacin rural sobre la problemtica de
gnero, establecer una matriz DAFO de la igualdad de oportunidades en la zona rural

25

y dinamizar al colectivo de mujeres con vistas a la creacin de una Federacin y
marcar unas lneas estratgicas de actuacin de la Asociacin en materia de gnero
que garanticen la igualdad de oportunidades en la zona. Para ello se contrat una
tcnica que realiz labores de dinamizacin de gnero y de coordinacin de los
distintos colectivos. Se vuelven a establecer contactos entre las asociaciones,
celebrndose reuniones mensuales con la finalidad de ir preparando la creacin de
una Coordinadora o Federacin de Asociaciones de Mujeres Rurales. Adems, se
completa el Informe sobre Gnero ya elaborado el ao anterior, con vistas a su
inclusin en el Plan Estratgico del J erez Rural 2000-2006. Fue en este momento,
cuando se vio la conveniencia de unirse las Asociaciones de Mujeres del J erez Rural
para trabajar en red con el convencimiento de que trabajando unidas podran plantear
y tratar de resolver sus inquietudes.

Ao 2001. La constitucin de Sol Rural
En J unio de 2001 se celebra la Asamblea fundacional y se redacta el Acta de
constitucin de la Federacin de Asociaciones de Mujeres de la Comarca Rural de
J erez Sol Rural.
Para dar sus primeros pasos, y que hubiera continuidad en el proceso de maduracin
y evolucin de Sol Rural, en esos momentos iniciales la Federacin cont con el
apoyo tcnico de Critas Diocesana de J erez a travs de un Proyecto de
Dinamizacin de la Mujer en la Zona Rural de J erez, financiado por la Asociacin a
travs de la convocatoria pblica de ayudas para los Grupos de Desarrollo Rural de la
Orden Transitoria del 14 de J ulio de 2000.
Tambin posteriormente, contando con financiacin de la Orden de 30 de octubre de
2000 se celebran los Encuentros La Mujer en las Dos Orillas que ponen en contacto
a colectivos de mujeres de la zona rural de J erez y de la zona marroqu de Tetun
para poner en comn experiencias de gnero.
Desde entonces, los proyectos realizados por la Asociacin para el Desarrollo de la
Zona Rural de la Campia de J erez con perspectiva de gnero provienen de distintos
mbitos y fuentes de financiacin:

26

1- Ayudas convocadas por la Consejera de Agricultura y Pesca de la J unta de
Andaluca a travs de la Orden de 7 de mayo de 2002 por la que se regula el
procedimiento de concesin de subvenciones para la incorporacin de la perspectiva
de gnero en las actuaciones de desarrollo rural:
Convocatoria 2002, Cinco Poemas para una Vida (La Mirada ntima):
Uno de los aspectos ms destacados por los colectivos de mujeres en el proceso de
planificacin estratgica para la zona rural de J erez fue la ausencia de valoracin del
trabajo que ellas desempean en todos los mbitos y el nulo reconocimiento de la
importancia de su papel social en la comunidad.
Con el fin de otorgar ese merecido reconocimiento se edit una obra, el libro La
Mirada ntima, que era un homenaje literario-artstico a la mujer rural en el que
participaron quince artistas de nuestro entorno y que pretenda destacar la labor que la
mujer ha desempeado en el desarrollo de su zona, no slo como actriz en los
procesos que han conformado el territorio, sino adems, como trabajadora del campo,
pilar social de la comunidad, trasmisora de valores etc.
En las pginas de La Mirada ntima se incluan fotografas, ilustraciones, poemas y
relatos en torno a las diferentes etapas de la vida de la mujer rural, siempre desde una
perspectiva ntima y con el objetivo de Difundir la dimensin cultural de la mujer rural,
identificar sentimientos de este colectivo con su entorno y descubrir referentes
culturales para el colectivo de mujeres de este mbito rural.
Adems, paralelamente a la edicin y difusin del libro, se organiz una exposicin
itinerante para que el contenido del proyecto llegase al mayor nmero de personas
posible y que pudo verse en las salas y centros culturales de aquellas pedanas y
barriadas rurales de nuestra zona que lo solicitaron. As, sus verdaderas protagonistas
(las mujeres rurales) no tuvieron que desplazarse para disfrutar de la muestra.
Convocatoria 2003, Laborarte:
El proyecto Laborarte se presenta a travs de la Asociacin pero es la primera
iniciativa que, en realidad, tanto en su planificacin, como en su ejecucin, ha estado a
cargo de la Federacin Sol Rural.
Laborarte fue un proyecto de formacin integral-ocupacional en decoracin artesana
integral, cuyo objetivo era: Detectar y dinamizar mujeres de la zona rural de J erez

27

con intereses y experiencias en el sector de la artesana y las manualidades, en
general, para iniciar todo un proceso de dinamizacin y formacin integral-ocupacional
tendente a la creacin de una red empresarial de economa social a travs de la que
producir y comercializar sus productos, de manera que pueda ser un escaparate de
los trabajos de artesana elaborados por las mujeres de nuestra comarca.
Para ello se realiz un proceso de seleccin de las beneficiarias y tras ms de 150
entrevistas personales, se seleccionaron 45 mujeres de 12 ncleos rurales. Todas
ellas tienen motivacin por el proyecto y perspectivas de alcanzar un futuro
empresarial, as como habilidades o inters por las especialidades a impartir.
Se han llevado a cabo tres talleres de 40 horas, con 15 mujeres cada uno, impartidos
en Estella del Marqus (Restauracin y decoracin de muebles), La Barca de la
Florida (Costura y textil-hogar) y Nueva J arilla (Tapicera).
Las piezas y trabajos realizados en dichos talleres se expusieron despus en varias
pedanas de nuestra zona rural, para dar a conocer la labor conseguida con el
proyecto y las capacidades de las mujeres participantes. Tras estas muestras
itinerantes, el proyecto culmin con unas visitas a otras iniciativas para conocer
experiencias empresariales lideradas por mujeres andaluzas que motivasen a las
participantes a seguir adelante y con la publicacin de un libro-catlogo donde se
resume el proyecto.
Convocatoria 2004, Consolidacin de la Federacin de Asociaciones y
Colectivos de Mujeres de la Comarca Rural de Jerez Sol Rural :
Quizs se trate de uno de los primeros proyectos con verdadera perspectiva de gnero
no slo porque su concepcin y gestin se ha cedido totalmente a la propia
Federacin de Mujeres Sol Rural, sino tambin porque va dirigido a la poblacin de la
zona rural de J erez en general, ya que, de forma directa se trabajar con las socias
de las asociaciones federadas, as como con la mayora de las mujeres rurales, ya que
se buscar la implicacin de stas de una u otra forma. Del mismo modo, de forma
indirecta se llegar al colectivo masculino, as como a la poblacin juvenil; ya que la
informacin se ir divulgando por toda la comarca.
Entre sus objetivos generales resaltaban por un lado la consolidacin e la integracin
de todas las Asociaciones de Mujeres en la Federacin de Asociaciones y Colectivos
de Mujeres de la Comarca Rural de J erez Sol Rural; atendiendo a las diferentes

28

situaciones y facilitando la integracin y el protagonismo de las mujeres en todos los
mbitos: sociales, econmicos, culturales y polticos de la zona rural; adems de
favorecer y potenciar la formacin del colectivo femenino de la Comarca, basndonos
en la relacin existente entre el binomio formacin-cultura y empleo futuro.
Para la consecucin de los mismos se llevaron a cabo diversos talleres, jornadas, y
acciones donde finalmente se detectaron diferentes situaciones y necesidades de las
mujeres rurales; y se foment la participacin de las mujeres en todos los campos de
actuacin, tanto a nivel poltico, como econmico, cultural, social ... siendo un paso
importante su participacin activa en el Consejo Local de la Mujer, en el Observatorio
de la ciudad, en la J unta Directiva de la Asociacin para el Desarrollo Rural de la
Campia de J erez.

Convocatoria orden de 5 de junio de 2006, para la incorporacin de la
perspectiva de gnero en las actuaciones de desarrollo rural y se convocan las
mismas para el ao 2006.
En esta convocatoria, el GDR de la Campia de J erez en colaboracin con la
Federacin de Asociaciones y Colectivos de Mujeres de la Comarca Rural de J erez
Sol Rural, vio la necesidad de concienciacin y formacin en el sentido
constructivo de la Igualdad, para toda la poblacin, con el propsito de reivindicar el
papel de las mujeres en la mejora del entorno.
Un factor importante a tener en cuenta en este camino hacia la igualdad, es la
incorporacin a la dinmica de trabajo de la importancia de fomentar desde la
perspectiva de gnero un consumo responsable, el aprovechamiento de la energa
y el desarrollo sostenible, ya que son temas de fondo que preocupan y afectan a la
mujer rural, a la economa y por tanto al empleo y a la calidad de vida
Por ello, se convirti en eje de este proyecto la concienciacin sobre un desarrollo
sostenible desde un consumo responsable.
2- Participacin en otros proyectos e iniciativas comunitarias de gnero como:
2.1 DIDO (Desarrollando la Igualdad De Oportunidades), fue un proyecto de la
Iniciativa Comunitaria EQUAL en el que participamos con el objetivo de Potenciar la
igualdad de oportunidades en el mercado laboral del mundo rural de J erez. La idea

29

era agrupar un conjunto de mujeres de la zona rural, desempleadas y con pocas
posibilidades de incorporacin al mundo laboral para obtener una mayor presencia en
el mercado de trabajo.
Para ello, se sigui un proceso de ms de un ao, en el que al grupo promotor se le
ofreci formacin e informacin, adems de conocimiento prctico e insitu de la
actividad a emprender.
Resultado: Constitucin de ASEGUA. Asociacin de Emprendedoras del Guadalete,
con la creacin de un centro de difusin gastronmico, formado por 11 mujeres.
2.2 RURALMED II, participacin en la Lnea Temtica de Gnero de este proyecto
financiado mediante INTERREG IIB MEDOCC con el fin de Promover el trabajo en
comn entre las distintas regiones de la cuenca mediterrnea. Esta participacin se
ha concretado a travs de dos mbitos de trabajo como son:
Diseo de un modelo de Observatorio de Igualdad para el medio rural.
Anlisis y bsqueda de estrategias para aplicar el enfoque de gnero en el desarrollo
rural (anlisis del grado de implantacin de la perspectiva de gnero en nuestros
propio Grupo de Desarrollo Rural y en los programas-proyectos que gestionamos a
travs de la aplicacin de la herramienta RURALGEN y del anlisis de nuestras
entidades).

1.3. La Estrategia para Inclusin de la Perspectiva de Gnero en el Plan de
Actuacin Global para la Campia 2009-2015

En este nuevo marco que afrontamos desde el Grupo de Desarrollo Rural de la
Campia de J erez para el horizonte 2009-2015, nos planteamos seguir dinamizando y
trabajando activamente con un colectivo clave como son las mujeres de nuestra
Campia, y afianzar el proceso iniciado en el territorio actuando con la mujer del
entorno como pilar bsico para el desarrollo de nuestra comarca. Adems, en este n
nuevo periodo, hay una verdadera apuesta por tratar este aspecto de una manera
continuada y transversal, siendo la presente Estrategia para la inclusin de la
perspectiva de gnero un tamiz para la Estrategia de Actuacin Global propuesto para
el territorio, destinado a enfocar aquellas acciones cuyas beneficiarias puedan ser
mujeres o puedan tener incidencia en stas.

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As, a lo largo de este documento, y en consonancia con el objetivo general que para
esta temtica marca el Programa de Actuacin Integral para la Sostenibilidad del
Medio Rural Andaluz (PAIS Rural 2009-2015), veremos cmo se pretende hacer una
verdadera labor de dinamizacin y sensibilizacin, para favorecer la implicacin y
participacin de la mujer rural en la vida poltica, econmica, sociocultural y
medioambiental, fortaleciendo las capacidades locales para que se lleven a cabo
iniciativas de desarrollo que contemplen a esta poblacin como protagonistas en su
diseo y ejecucin.
2. METODOLOGA SEGUIDA PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DE
GNERO EN LA COMARCA
La metodologa utilizada para realizar la planificacin estratgica del GDR de la
Campia de J erez, diseada por ETEA, como ya se ha mencionado en otros captulos
de este documento, ha sido una metodologa basada en la participacin y el
enfoque ascendente. Adems de este planteamiento terico, ETEA confeccion un
cronograma del proceso participativo, donde se tuvo especialmente en cuenta la
participacin de mujeres en todas ellas, programando diferentes espacios de
reflexin de forma secuenciada, donde la transversalidad de gnero se hizo
patente.
El apoyo prestado por ETEA durante la implementacin del proceso se materializ, en
la realizacin del diagnstico comarcal participativo. Este diagnstico reflej la
situacin del territorio incluyendo, por un lado, la informacin cuantitativa obtenida a
partir del anlisis de indicadores y fuentes estadsticas, y por otro, la informacin
obtenida en la primera etapa del proceso de participacin (entrevistas en profundidad y
mesas temticas) que a continuacin comentaremos ms detalladamente..
2.1. Apoyo tcnico y terico en el diseo de la metodologa
Gracias a la trayectoria y al trabajo realizado durante varios aos, con la Fed. AAMM
Sol Rural, a la que se le ha apoyado y tutorizado en sus inicios, y con la que
actualmente trabajamos de igual a igual, aportndole asesoramiento tcnico desde
nuestra entidad; el proceso diseado por ETEA se ha complementado con la
puesta en prctica de una metodologa de participativa I-A, llevada a cabo dentro
de los colectivos y Asociaciones de Mujeres de la Campia, donde se trabaj para
conocer, con perspectiva de gnero, y desde el punto de vista de la mujer, como

31

ciudadana y usuaria mayoritaria de los servicios existentes en la campia, su
percepcin de la situacin, este mtodo de trabajo tiene un doble enfoque, por un
lado, permite analizar la realidad desde otra perspectiva, y por otro, reflejar, desde
la perspectiva de gnero, las carencias presentes y las potencialidades de
nuestro territorio.
Esta metodologa se basa promover la reflexin de la mujer rural sobre la
situacin actual de la Campia y proponer propuestas de mejora para los
prximos aos. Se plantean acciones para conocer: La situacin de la mujer en la
Campia de J erez desde sus propias perspectivas, potencialidades y deficiencias
que encuentran, demandas y propuestas de la mujer rural para su desarrollo, situacin
medio-ambiental, de infraestructura, sanidad, juventud, administracin, empleo,
conciliacin vida laboral, familiar y social, etc. Desde el punto de vista de la mujer.
Este apoyo a la metodologa diseada por ETEA, ha usado diversas tcnicas que
para acceder a la informacin deseada, tanto desde el punto de vista cuantitativo
(informacin numrica con fuentes secundarias) como cualitativo (entrevistas a las
propias mujeres).
Este proceso de apoyo, basado en un feedback continuado en el tiempo a travs de
informes y reuniones peridicas, mantenidas con estas asociaciones, se ha
estructurado, en tres fases diferenciadas:
Fase Preparatoria:
En esta se ha recogido informacin, desde un punto de vista cuantitativo, es decir,
estudios sociales anteriores, bibliografa, legislacin, datos demogrficos,

32

caractersticas de los ncleos del territorio, etc. Como desde una visin cualitativa, es
decir, que percepcin tienen las mujeres del territorio frente a determinados temas.
Para todo ello, adems de consultar documentos
y bases oficiales, se ha mantenido entrevistas
con representantes de todas las asociaciones del
territorio (ver anexos), que responden a
diferentes casusticas, de edad, estado civil,
situacin laboral, garantizando as la
representatividad de la poblacin.
Por otro lado, se realizaron varios grupos
de discusin, donde a modo de mesa se
pudiesen intercambiar percepciones sobre la
situacin de nuestra Campia.

Fase de anlisis:
En esta fase y tras la recogida de los datos, se procedi a un anlisis de los mismo,
para obtener una visin amplia de todos los datos extrados durante la fase anterior,
as como una triangulacin con los resultados obtenidos en las Mesas Comarcales,
llevadas a cabo paralelamente dentro del proceso de reflexin de Nera.
Puesta en comn, conclusiones y recomendaciones:
En esta nueva fase, se compararon y contrastaron los datos recogidos entre las
distintas fuentes y procesos participativos. Y se trasladaron sus resultados a un foro
comarcal, en el que participaron ms de 100 mujeres de toda la Comarca (ver
anexos) y se realizaron talleres de trabajo para la elaboracin de un informe de
conclusiones y resultados, con priorizacin de actuaciones.
La primera fase del proyecto consisti en su presentacin y divulgacin entre la
poblacin femenina, basndonos para ello en la estructura de trabajo de la Fed.
AAMM Sol Rural. Esta tiene reuniones mensuales con todas sus asociadas, as
mismo, se visitaron las diferentes asociaciones de mujeres asentadas en el territorio,
Reuniones FED. AAMM
Sol Rural
10 octubre de 2007
7 Noviembre de 2007
15 Enero de 2008
13 Febrero 2009
12 marzo 2008
23 abril de 2008

33

dentro de su calendario de actividades para darles a conocer el Proyecto y sus
objetivos.
As mismo se realizaron diferentes acciones de presentacin y divulgacin dirigida a
la poblacin en general, y en particular a los agentes ms representativos de la misma,
entre ellos a representantes del tejido asociativo femenino, que posteriormente fueron
convocadas en los distintos mecanismos de participacin.
Seguidamente, dio comienzo el proceso de participacin ciudadana, tratando siempre
la perspectiva de gnero de una forma transversal, teniendo en cuenta la participacin
de mujeres en los diferentes espacios de consulta y debate; entre ellos: comi t
impulsor, comit tcnico, entrevistas en profundidad, mesas temticas, mesas
comarcales, foros comarcales y especialmente la jornada de reflexin provincial;
adems de un foro comarcal femenino.
A lo largo de todo el proyecto, el Equipo Tcnico del GDR de la Campia de J erez ha
realizado una importante labor de dinamizacin, especialmente en este mbito,
donde se trabaja de forma coordinada con las entidades representativas del sector.
De forma paralela a la participacin de las mujeres y teniendo en cuenta las
aportaciones de estas, se llev a cabo el proceso de planificacin estratgica,
recopilando, procesando, analizando e interpretando la informacin obtenida en cada
momento, en un proceso constantemente retroalimentado.
De acuerdo con la metodologa diseada por ETEA, la planificacin estratgica llevada
a cabo en el territorio consisti en determinar la situacin desde la que parte la
comarca (fase de diagnstico), los objetivos que se desean alcanzar (fase de
fijacin de objetivos) y las vas o estrategias que se deben desarrollar para lograr los
objetivos determinados (fase de formulacin).

2.2. Metodologa para la elaboracin del Diagnstico de Gnero
2.2.1. Proceso participativo
A continuacin, se analiza con mayor detalle el proceso de elaboracin del documento
comarcal, describiendo los distintos espacios de participacin celebrados y la
presencia femenina, en los mismos; y la metodologa seguida para su materializacin

34

en las estrategias de futuro del territorio a travs de la planificacin estratgica con
enfoque ascendente.
Para la elaboracin de la fase diagnstica, el GDR realiz una amplia recopilacin de
informacin proporcionada por las fuentes estadsticas, disgregadas en por sexo y
aadiendo la participacin del tejido asociativo femenino del a Comarca.
La formulacin de las estrategias de desarrollo, al igual que la fase diagnstica, se
apoy fundamentalmente en la participacin. Cada uno de los espacios de reflexin
comentados, generaron una serie de documentos y resultados, que fueron
procesados y analizados por el equipo tcnico del GDR de la Campia de J erez.
A continuacin explicaremos detalladamente todos y cada uno de los procesos de
participacin utilizados en la realizacin de la planificacin estratgica del GR J erez:
1. Recopilacin de la informacin.
La informacin obtenida, tanto la emanada del proceso de participacin ciudadana
como la procedente de las fuentes estadsticas, fue procesada y analizada por el
equipo tcnico del GDR de la Campia de J erez, obteniendo un conocimiento preciso
y actualizado de la situacin de los territorios, contemplando tanto las debilidades y
necesidades, como las potencialidades desde la perspectiva de gnero, con las que se
cuenta para el desarrollo sostenible de las comarcas.
La metodologa seguida para elaborar el diagnstico, consider la realidad de la
comarca estructurndola en reas temticas, tratando en todas ellas de forma
transversal la perspectiva de gnero.
A partir de esta organizacin, se recopil la informacin estadstica empleando
instrumentos de anlisis y procesamiento comunes, proporcionados por ETEA, como
un formulario diseado para agilizar y normalizar el proceso de obtencin de datos.
El anlisis de los datos proporcion una imagen general de la situacin del territorio,
desde la perspectiva de gnero, y de las mujeres de nuestra Comarca; as mismo, se
realizaron entrevistas personales a mujeres expertas y actoras clave.
Posteriormente, los resultados obtenidos fueron objeto de valoracin y debate en
distintos espacios de participacin llevados a cabo en los territorios, en los que la
poblacin ha tenido la oportunidad de reflexionar y aportar propuestas en mesas
temticas celebradas con este objetivo.

35

2. Entrevistas personales
2.1. Entrevistas personales dentro del proceso de reflexin de Nera
Para mejorar el conocimiento del territorio, del total de entrevistas realizada a
personas, agentes y representantes del mbito social, econmico y poltico locales y
comarcales, el 34,32% fueron hechas a mujeres representativas de la Campia, de
diferentes mbitos, sociales, econmicas, culturales y poltico; con un gran
conocimiento del sector al que representan.
Estas fueron seleccionadas tras la realizacin previa de un mapeo institucional, en
cuya elaboracin desempe un papel destacado el comit impulsor y tcnico
comarcal, encargados de apoyar todas las actuaciones previstas para el diseo de la
Nueva Estrategia Rural para Andaluca. La seleccin se llev a cabo contando con las
organizaciones, entidades e instituciones ms representativas y relevantes, presentes
en los territorios.
Las entrevistas se desarrollaron abordando diversas cuestiones de inters, de
relevancia en los distintos mbitos temticos, persiguiendo dos objetivos
fundamentales. En primer lugar, obtener una aproximacin a la situacin del territorio,
mediante informacin cualitativa del estado de la comarca en relacin con el tema
tratado, para completar el diagnstico. En segundo lugar, determinar la conveniencia
de convocar a la persona entrevistada para seguir participando en los espacios de
debate celebrados posteriormente, valorando su representatividad en el mbito al que
se encuentra vinculada, su potencial aportacin.
2.1. Entrevistas personales paralelas al proceso de reflexin de Nera
Adems de las realizadas en el proceso de reflexin de Nera, paralelamente se
realizaron otras entrevistas a mujeres representantes de asociaciones de Mujeres de
la Campia, abordando diversas cuestiones de inters, y relacionados
fundamentalmente con la percepcin desde su punto de vista, de la situacin de la
Campia, como personas que viven y son usuarias de los servicios e infraestructuras
existentes.
Estas tuvieron una doble finalidad, por un lado, obtener una aproximacin a la
situacin del territorio, y por otro, que estas personas nos sirvieran de enlace con los
colectivos a los que representan.

36

Finalmente, desde el equipo tcnico del GDR de la Campia de J erez se
redactaron informes con las principales aportaciones de las personas entrevistadas.
As mismo, la imagen general del territorio obtenida, proporcion el conocimiento
necesario para abordar el siguiente nivel del proceso de diagnstico basado en las
mesas de debate, cuyo desarrollo se describe a continuacin.
3. Mesas de reflexin
La fase de diagnstico participativo se complet con el desarrollo de mesas temticas
de debate, encuentros con personas representativas de un sector, rama de actividad,
mbito social, cultural, poltico, etc., en los que se reflexion sobre la situacin actual
de los territorios, partiendo de la primera aproximacin obtenida a travs de las
entrevistas y del anlisis de la informacin estadstica.
Estos espacios de participacin se organizaron por reas temticas, tratando en todos
ellos la perspectiva de gnero de forma transversal, con el fin de profundizar en
aspectos de inters relacionados con la situacin del sector, as como de identificar
posibles soluciones y propuestas de manera consensuadas. Las temticas tratadas
fueron:
Territorio y medio ambiente.
Poblacin y sociedad.
Infraestructuras y transporte.
Economa
Organizacin administrativa.
Entorno.

37

Las distintas mesas de debate contaron con la participacin de 38 mujeres (ver
anexos), que en la mayora de los casos, representaban a un gran colectivo, como
es la
representa
nte de Sol
Rural, que
lo hace en
nombre de
26
asociacion
es de
Mujeres
presentes
en todo el
territorio;
as mismo, se intent que estas fuesen de sectores diversos, con sensibilidades y
formas de trabajo heterogneas.
En las mesas se generaron procesos de interaccin y participacin, as mismo, y con
objeto de agilizar el desarrollo de las mismas, se emplearon herramientas informticas
que facilitaron la participacin mediante sistemas interactivos de respuesta a travs de
un software especfico, Impact Explorer.
La recapitulacin de los principales elementos y resultados de en esta fase, se realiz
a travs de las matrices DAFO temticas, en las que se recogi sintticamente la
informacin recopilada a travs del anlisis estadstico, las entrevistas y las mesas
temticas, estructurada en Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.
El siguiente paso del proceso participativo, consisti en la celebracin de
mesas comarcales multisectoriales, espacios de reflexin integradores, en los que
se ha contado con la participacin de representantes de cada una de las mesas
temticas celebradas con anterioridad.
PARTICIPACION POR SEXO EN LAS MESAS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
T
e
r
r
i
t
o
r
i
o

y
M
e
d
i
o
a
m
b
i
e
n
t
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P
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y
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A
g
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T
u
r
i
s
m
o
E
n
t
o
r
n
o
T
O
T
A
L
Hombres Mujeres

38

NDICE DE PARTICIPACION POR SEXO EN LAS MESAS
COMARCALES MULTISECTORIALES
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MESA 1 MESA 2 MESA 3 TOTAL
Hombres Mujeres

Estas mesas comarcales se han reunido en tres ocasiones, en todas ellas con
una amplia representacin de mujeres, estando el total de representacin en un
48.22% de mujeres, frente a un 57.78% de hombres.
En estas sesiones, se abord el anlisis global de las variables tratadas en las mesas
temticas, determinando las relaciones causa-efecto que se establecen entre ellas,
clasificndolas de acuerdo a su incidencia y a su dinmica, y valorando en
consecuencia el tipo y nivel de respuesta que requieren, aspecto fundamental para la
formulacin de estrategias.
A partir de esta informacin y con el apoyo de ETEA, el equipo tcnico del GDR de la
Campia de J erez categoriz los aspectos tratados, valorando el tipo y grado de
influencia de cada variable sobre el territorio; y se comenzaron a fijar objetivos
estratgicos en relacin con las diferentes reas temticas, respondiendo a las
necesidades y desafos identificados durante el proceso de diagnstico.
En lo referente a gnero, el objetivo general, se bas en integrar la perspectiva de
gnero en la concepcin, puesta en prctica y evaluacin, del conjunto de las
polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio. As mismo, se establecieron
lneas y actuaciones estratgicas necesarias para alcanzarlo.
Una vez definidas las lneas estratgicas y las actuaciones que son requeridas para
su puesta en marcha, se realizaron una serie de foros en diferentes ncleos de la

39

comarca, donde se expusieron las principales conclusiones derivadas de las fases de
diagnstico y formulacin de estrategias, procedindose a la validacin de los
planteamientos estratgicos ante la sociedad rural.
Por otro lado, y paralelamente a todo este proceso, se trabaj directamente, como se
ha mencionado anteriormente, con los colectivos femeninos de la zona, realizndose
un foro comarcal femenino, donde participaron ms de 110 mujeres de
diferentes ncleos de la Campia, con objeto de difundir los resultados obtenidos
en el proceso, as como, validar el trabajo realizado, consensuado y priorizando las
propuestas de futuro.
Presencia de la Mujer en los diferentes Instrumentos de Participacin
INSTRUMENTO
DE
PARTICIPACIN
DINMICA NDICE DE
PARTICIPACIO
N FEMENINA
OBJETIVOS
Comit Impulsor
(NERA)
Reuniones y
J untas Directivas
El comit
Impulsor del
GDR de la
Campia de
J erez fueron los
integrantes de
la J unta
Directiva, tiene
una
representacin
femenina del
33%.
Este equipo particip
en la identificacin
de agentes /a
consultar en el
proceso
participativo; as
como
Facilitar y prestar el
apoyo necesario
para la realizacin
de las actividades
previstas.
Seguimiento y
evaluacin del
proyecto NERA
Entrevistas
Personales a
expertos y lderes
de opinin (NERA)
Entrevista
abierta.
Semi-
estructurada
Mujeres del
territorio,
Agentes socio-
econmicos,
polticos y
Tener una primera
aproximacin, desde
la perspectiva de
gnero de la
situacin del

40

culturales del
territorio, con
una
representacin
de estas del
34,32%.
sector/territorio y
posibles soluciones
a los problemas
detectados.
Entrevistas a
Mujeres
representantes de
Asociaciones
(proceso de
reflexin paralelo al
NERA)
Entrevista abierta
semiestructurada
.
Mujeres
asociadas del
territorio, como
representante
de su
asociacin. 26
entrevistas.
Conocer su
percepcin como
habitante y usuaria
de los servicios e
infraestructuras de la
Campia.

Mesas Temticas
(NERA)
Debate y
reflexin
participativa, en
torno a la
exposicin inicial,
y sobre otros
aspectos de
inters.
Mujeres
representantes
del mbito
social,
econmico y
poltico locales y
comarcales, con
un gran
conocimiento
del sector al que
representan;
con una
representacin
de estas del
34,54%.
Conocer de primera
mano la situacin
del territorio, con
perspectiva de
gnero, en las
distintas reas
temticas y a partir
de ah la elaboracin
de las matrices
DAFO de cada una
de ellas.

Mesas Comarcales
(NERA)
Anlisis global
del proceso
participativo de
los aspectos
tratados en cada
mesa temtica.
Mujeres
representantes
del mbito
social,
econmico y
poltico locales y
comarcales, con
Culminacin de la
formulacin
estratgica:
diseo participativo
de lneas
estratgicas

41

un gran
conocimiento
del sector al que
representan ;
con una
representacin
de estas del
48.22%.
comarcales de
futuro, considerando
globalmente todos
los mbitos
temticos
desarrollados en las
mesas temticas, a
partir de los
problemas y
potencialidades
detectados

Foro Comarcal
Femenino (proceso
de reflexin
paralelo al NERA)

Presentacin de
objetivos y lneas
estratgicas,
para propuestas.

Mujeres
Asociadas

Difusin del proceso
seguido en los
ncleos de la
comarca, validar el
trabajo realizado por
el equipo tcnico del
GDR y los dems
participantes en el
proceso,
consensuado en las
mesas comarcales,
y lograr un alto nivel
de conocimiento
sobre unas
propuestas de futuro
apoyadas en un
slido proceso de
participacin.

42

2.2.2. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
2.2.2.1. Diagnstico cuantitati vo

La informacin fue recopilada de fuentes de datos, fundamentalmente del
Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca (SIMA), y clasificada en funcin a
las reas temticas, empleando los instrumentos de recogida de informacin
diseados a tal efecto. Sin embargo, la obtencin de los datos en el GDR de la
Campia de J erez tuvo que ampliarse ms all de los datos ofrecidos por el SIMA,
Instituto de Estadstica de Andaluca, etc. ya que los datos que mostraban stos son
referentes exclusivamente a municipios, y aunque el territorio mbito de actuacin del
GDR de la Campia de J erez cuenta con tres municipios, J erez de la Frontera, El
Puerto de Santa Mara y Puerto Real, en los dos primeros, no podemos intervenir
por ser municipios con poblacin superior a 50.000 habitantes, por lo que se hizo
necesario un gran trabajo de recopilacin de informacin referente a las pedanas y
barriadas rurales que forman parte del territorio mbito de actuacin del GDR de la
Campia de J erez, ya que si no el diagnstico realizado del territorio no hubiera sido
fiel a la realidad de ste. Realizando un gran esfuerzo en la bsqueda de los
denominados Indicadores de Estimacin Propia.
El anlisis de los datos, disgregados por sexo, tanto oficiales como los de estimacin
propia, proporcion una imagen general de la situacin actual del territorio, que ha sido
completada a travs de los mecanismos de consulta y participacin llevados a cabo.
Estos datos cuantitativos, unidos a los cualitativos obtenidos de las entrevistas
personales, nos dieron un primer diagnstico, desde la perspectiva de gnero, del
territorio; siendo estos resultados objeto de valoracin y debate en distintos espacios
de participacin llevados a cabo en el territorio, y comentados en este captulo.

2.2.2.2. Diagnstico cualitativo
Para atender las necesidades de informacin y mejorar el conocimiento del territorio
desde la perspectiva de gnero, se llev a cabo un proceso de participacin, con
diferentes instrumentos, comentados anteriormente.
Con el resultado de todos ellos, pudimos, obtener una aproximacin a la situacin del
territorio, mediante informacin cualitativa del estado de la comarca, para completar el
diagnstico. Las aportaciones de las participantes, permitieron enriquecer esta fase
diagnstica, redactando as un informe con las principales aportaciones y

43

cumplimentando ficheros para mecanizar los resultados con el fin de facilitar el
procesamiento de la informacin.
Aparte de esto, en el GDR de la Campia de J erez se realiz un gran trabajo de
procesamiento de la informacin obtenida, tanto con los datos cuantitativos como
cualitativos, con el fin de facilitar y dinamizar las mesas temticas.
Las distintas mesas de debate contaron con la participacin de mujeres
representativas de sectores muy diversos del territorio. La sistemtica de trabajo de
las mesas se iniciaba con una exposicin de los principales aspectos de la situacin
del territorio, para generar espacios de participacin; usando herramientas
informticas para agilizar el desarrollo de las mismas.
La recapitulacin de los principales elementos y resultados de la fase diagnstica en
este momento procesal, fue realizada a travs de las matrices DAFO temticas, en las
que se recoga sintticamente la informacin recopilada a travs del anlisis
estadstico, las entrevistas y las mesas temticas, estructurada en Debilidades,
Amenazas, Fortalezas y Oportunidades.
Una vez en la mesa Comarcal femenina, pudimos conocer la opinin y
priorizacin, desde el punto de vista de la mujer, respecto a los problemas,
causas y soluciones propuestas para cada rea temtica.

2.3. Metodologa para la formulacin estratgica
De vital importancia para poder hacer frente a las dificultades que un proceso de
esta envergadura genera, ha sido necesaria la existencia de un cuerpo metodolgico
elaborado para tal fin, compuesto por un conjunto de herramientas metodolgicas
puestas a disposicin del equipo tcnico, formado previamente en el conocimiento de
las mismas, y una coordinacin global.
A partir de la informacin obtenida en todo el proceso y con el apoyo de ETEA, el
quipo tcnico categoriz los aspectos tratados, valorando el tipo y grado de influencia
de cada variable sobre el territorio, su incidencia en el funcionamiento normal de la
comarca, as como su autonoma o dependencia ante cualquier actuacin sobre ellos.
Seguidamente se formul el objetivo global, para la estrategia de desarrollo del
territorio, y dentro de este los planteamientos fundamentales para la incorporacin de
la perspectiva de gnero. A partir de este objetivo global, se fijaron los objetivos

44

estratgicos en relacin con las diferentes reas temticas, respondiendo a las
necesidades y desafos identificados durante el proceso de diagnstico.
Dando comienzo la siguiente fase del proceso: la formulacin de estrategias.
Las propuestas estratgicas de futuro se definieron a partir de los objetivos fijados,
estableciendo las lneas y actuaciones estratgicas necesarias para alcanzar cada uno
de ellos. Contado con la participacin de las mujeres para la valorizacin y
priorizacin de estas lneas estratgicas.
Con todas estas actuaciones ha sido posible la elaboracin de un planteamiento
estratgico para la incorporacin de la perspectiva de gnero, a nivel comarcal
coherente y sistematizado, en el que se han conjugado, por un lado la opinin de la
poblacin en general, por otro, las de las mujeres en particular y finalmente el trabajo
de gabinete del propio GDR, que permiti la integracin de toda la informacin
generada a lo largo de este proceso.

3. DIAGNSTICO ESTRATGICO DESDE LA PERSPECTIVA DE GNERO
Es indispensable un diagnstico preciso para poder dar respuesta a los problemas y
las amenazas y desarrollar las fortalezas y las oportunidades detectadas en el
territorio, desde la perspectiva de gnero.
Este diagnstico se llevar a cabo mediante el anlisis de indicadores cuantitativos y
el estudio de variables cualitativas; se estudian en profundidad los diversos
indicadores de gnero as como los de estimacin propia, que inciden en el territorio.
El anlisis se concluye con la definicin de una matriz DAFO, que describe la
situacin de la mujer en el territorio. Un territorio netamente rural, con las
caractersticas propias de stos.
3.1. Diagnstico Cuantitativo
Las acciones de este Plan de Actuacin, se llevarn a cabo en la Campia de
J erez, zona que comprende el trmino municipal de Puerto Real y las zonas rurales de
los trminos municipales de J erez de la Frontera y El Puerto de Santa Mara,
ocupando una superficie total de este territorio es de 1.543,61 km2, de los cuales

45

centros urbanos).
. . Una de las caractersticas de nuestro territorio es la existencia de numerosos
ncleos poblacionales dispersos por todo el territorio; no obstante, el territorio mbito
de actuacin se constituye como una zona rural coherente y homognea, proveniente
de un proceso de ocupacin del territorio, bien a travs de pueblos surgidos de la
colonizacin vinculada a zonas regables, como ya hemos visto en los numerosos
pueblos de los trminos municipales de J erez y El Puerto de Santa Mara, bien a
travs de asentamientos nacidos en forma de barriadas y diseminados rurales
presentes en los tres municipios del territorio, incluido Puerto Real.

La extensin superficial total de este territorio es de 1.543,61 km2, de los cuales
centros urbanos).

El clima de la Campia y Marco de J erez se encuadra en el mbito subtropical
mediterrneo, muy caracterstico del conjunto de Andaluca, si bien tiene un perfil
caracterstico por su influencia ocenica. Este rasgo suaviza las temperaturas,
disminuyendo las oscilaciones trmicas y aumentando el nivel de humedad
atmosfrico. Sin embargo las distintas latitudes que recoge la comarca, hacen posible
el disfrute de una climatologa interna variada, segn se trate de Campia o sierra. Los
frescos vientos del Atlntico y los secos vientos de Levante, se alternan en este
territorio, que ltimamente est potenciando precisamente el aprovechamiento de este
importante recurso renovable. Por su parte, el clima de los trminos municipales
prximos a la costa de la Baha tambin es tpicamente mediterrneo con influencias
de la fachada atlntica. Las principales caractersticas son una pluviometra elevada y

46

un deficitario balance hdrico por su elevado ndice de evapotranspiracin,
especialmente aprovechado para la explotacin salinera. Su situacin costera tambin
suaviza los rigores que la irregularidad y escasez de las precipitaciones producen.
Otro dato caracterstico es la elevada humedad relativa.

Quizs esta gran extensin del territorio y dichas condiciones climatolgicas benignas,
han posibilitado que a lo largo de nuestra historia ms reciente, especialmente desde
mediados del pasado siglo XX, hayan proliferado los asentamientos y los ncleos
poblacionales rurales ms all de los centros urbanos en estos tres trminos
municipales.

As, por ejemplo, una de las particularidades del trmino municipal de Jerez de la
Frontera, dada su extensin, es la existencia de numerosos ncleos de poblacin
fuera del ncleo principal urbano. Aunque la clasificacin tradicional que se ha hecho
de todos estos ncleos rurales atenda a su origen histrico, tamao y figura legal,
distinguindose entre pedanas, barriadas rurales y diseminados; en el presente
documento vamos a establecer una clasificacin siguiendo los criterios del actual Plan
General de Ordenacin Urbana, ya recientemente aprobado en BOJ A, y donde se
diferenciaran los siguientes ncleos de carcter rural que conforman un cinturn en
torno a la ciudad de J erez:
-Entidades de mbito Territorial Inferiores al Municipio (E.A.T.I.M.), conocidas por la
poblacin como pedanas, y que estn inmersas precisamente en la actualidad en un
proceso de conversin legal en Entidades Locales Autnomas (E.L.A.) conforme al
artculo 78 del Decreto 185/2005, de 30 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento de Demarcacin Municipal de Andaluca y del Registro Andaluz de
Entidades Locales, cuyo origen son los procesos de colonizacin agraria del Instituto
Nacional de Colonizacin de mediados del S.XX. Concretamente son 7: Guadalcacn,
La Barca de la Florida, Estella del Marqus, Nueva J arilla, El Torno, San Isidro del

Y despus, un conjunto de ncleos menores que tradicionalmente se han conocido
como barriadas rurales y diseminados, surgidos de diversas maneras y de carcter
espontneo, aunque su actual denominacin segn el PGOU, los clasifica como:

47

-7 Barriadas Rurales clasificadas como suelo urbano: El Chaparrito, La Ina,
Majarromaque que tambin tuvo su origen como pueblo de colonizacin-, Mesas de
Asta, Gibalbn (norte), Cuartillos y Torremelgarejo.

Ms un conjunto de Asentamientos dispersos de muy diverso carcter dependiendo de
su origen, evolucin, extensin, morfologa edificatoria, titularidad, uso y nivel de
consolidacin, etc. De esta manera el resto de la zona rural del trmino municipal de
J erez contara con:

-12 Asentamientos o Hbitat Rural Tradicional, segn el artculo 45 de la L.O.U.A. que
son: Gibalbn (sur), Cuartillos (oeste), La Inmaculada, Aina, El Polila, Las Tablas,
Baldo Gallardo, El Mojo, Las Pachecas, Puente de la Guarea- Magallanes,
Rajamancera-Caada de Len y Mesas de Santa Rosa-Pozo Romano.

-12 Asentamientos Rurales Diseminados: Alcornocalejos, Casablanca, Dehesilla de
Algar, Fuente del Rey, Los Isletes, La J arda, Macharnudo Alto, Los Repastaderos, El
Romero, Solete Alto, Las Quinientas y Charco de los Hurones.

-Por ltimo, 4 Ncleos Rurales considerados como Periurbanos, dada su proximidad
ya al ncleo urbano, como son: La Corta, Los Albarizones, El Portal y Lomopardo.

Por su parte, dentro del trmino municipal de El Puerto de Santa Mara, nos
encontramos con los siguientes ncleos rurales fuera del ncleo urbano:
-Poblado de Doa Blanca (tambin resultante de un proceso de colonizacin agraria
de mediados del S.XX).
-Barriada rural Sierra San Cristbal haba sido un asentamiento de J erez hasta el ao
2006 en que pas a formar parte del vecino trmino municipal-.
-Diseminados.

En el caso del trmino municipal de Puerto Real, al ser un municipio de menos de
50.000 habitantes, todo su territorio se puede considerar mbito de actuacin, aunque
se acte preferentemente sobre sus pedanas, barriadas rurales y diseminados, de
acuerdo con sus necesidades y naturaleza claramente rural, y que, segn fuentes del
Instituto Nacional de Estadstica del ao 2007 (Nomenclator) son: J arana (Barriada

48

Chacona, Barriada Meadero de la Reina, Barrio de J arana), Las Canteras (Cantera
Norte, Cantera Sur), Ro San Pedro (Barriada Ro San Pedro y Polgono Universidad),
El Almendral (Barriada El Almendral), Carretera al Portal, Ceferina (Barriada Ceferina,
Barriada Las Canteras, Barriada Nuestra Seora del Consuelo), El Marquesado
(Barriada El Marquesado), La Marroquina (Barriada La Marroquina), La Micona, El
Pedroso, Torre Alta (Barriada Torre Alta) y Tres Caminos. Sin embargo, atendiendo a
los criterios de ruralidad, donde actuaremos con mayor incidencia ser en los ncleos
rurales de Carretera al Portal, J arana (Barriada Chacona, Barriada Meadero de la
Reina, Barrio de J arana) y El Marquesado (Barriada El Marquesado).

En este sentido, el territorio mbito de actuacin se constituye como una zona rural
coherente y homognea, proveniente de un proceso de ocupacin del territorio bien a
travs de pueblos surgidos de la colonizacin vinculada a zonas regables, como ya
hemos visto en los numerosos pueblos de los trminos municipales de J erez y El
Puerto de Santa Mara, bien a travs de asentamientos nacidos en forma de barriadas
y diseminados rurales presentes en los tres municipios del territorio, incluido Puerto
Real. Es preciso matizar y justificar que, aunque observando los datos oficiales de los
tres trminos municipales completos la poblacin total de este territorio superara con
creces los 150.000 habitantes, debido a la expuesta singularidad de nuestro mbito de
actuacin, y atendiendo a criterios de ruralidad, el dato total de poblacin rural
desagregada que estimamos desde el GDR de la Campia de J erez es de 62.974
habitantes conforme a la suma de las siguientes cifras:

Poblacin de derecho (padrn 2006), segn el Instituto Nacional de Estadstica
Municipio N Habitantes Poblacin Rural
J erez de la Frontera 202.687 24.000 *
El Puerto de Santa Mara 85.117
Puerto Real 38.974 38.974
Total 326.778 62.974

* En los ncleos de la zona rural del trmino municipal de Jerez de la Frontera habitan oficialmente un
total de 21.910 personas (datos I.N.E. 2006). No obstante, habra que matizar este dato ya que algunos
ncleos como Los Albarizones, La Corta, El Portal, Las Quinientas, La Inmaculada o Mesas de Santa
Rosa, que an conservan unas caractersticas claramente rurales, dada su proximidad al ncleo urbano

49

principal, no aparecen de forma oficial desagregada en dichos datos. Esto genera una distorsin ya que
algunos de estos ncleos superan incluso los 500 habitantes. Desde el GDR Campia Jerez a travs de
estimacin propia, por tanto, matizamos que la cifra real de poblacin de nuestra zona rural en Jerez
rondara los 23.180 habitantes. No obstante, a esto habra que sumar tambin los ncleos rurales del
trmino municipal de El Puerto de Santa Mara Poblado de Doa Blanca y Sierra San Cristbal- que
oficialmente tienen un total de 653 habitantes (datos I.N.E. 2006), por lo que la cifra total de poblacin
susceptible de ser atendida en nuestro mbito de actuacin alcanzara los 23.833 habitantes. Pero dado
que ni Las Quinientas, ni La Inmaculada se contemplan en estos datos oficiales, de nuevo mediante
estimacin propia podemos aproximarnos a decir que el grueso de poblacin al que nos dirigimos
rondara las 24.000 personas.

Por lo que, la mitad de la
poblacin pertenece al
colectivo de mujeres.
En un anlisis ms
exhaustivo de las
caractersticas de la
poblacin de la Campia de
J erez, cabra sealar que por
grupos de edad y sexo
nuestra zona de actuacin no sufre un envejecimiento acusado, como se podra dar en
otras zonas rurales, concentrndose el mayor ndice de poblacin entre los 35 y 44
aos; esto puede explicarse por existir actualmente una tendencia por parte de la
juventud a quedarse en la zona rural; adems, el nmero de jvenes que emigran a
otra zonas a buscar empleo, sobre todo en pocas estivales a zonas costeras como
Mallorca, Islas Canarias, etc. ha descendido, desplazndose ahora a ncleos ms
cercanos como son la Baha de Cdiz, Campo de Gibraltarlo que trae consigo que
no se tengan que marchar de sus casas.
Otro gran cambio social que se ha producido en Cdiz en las ltimas dcadas y por
ende en nuestra Campia es la incorporacin de la mujer al mercado de trabajo.
Debemos recordar que la Tasa de Actividad femenina en Cdiz ha aumentado en los
ltimos aos a pesar de que es innegable que an hay mucho camino por recorrer
hacia la igualdad real en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres;
aunque en la zona rural de J erez ofrece muy pocas oportunidades de obtener un
empleo cualificado y de calidad.
HOMBRES MUJERES

50

Este efecto retorno est comenzando a darse recientemente quizs tambin
auspiciado por los procesos de legalizacin del suelo y las optimistas previsiones de
futura creacin de viviendas y suelo comercial en estos ncleos-, pero sus efectos a
medio plazo se dejarn sentir, no slo en un posible aumento de la poblacin, sino
tambin en el perfil de sta como capital social y recursos humanos, en cuanto a su
cualificacin, su experiencia laboral, etc.

Poblacin y Sociedad con perspectiva de gnero
Perfil del empresariado segn sexo (%) (Estimacin propia)
Perfil del empresariado segn sexo (%) (Esti macin Propia)
Los datos que a continuacin se exponen corresponden a personas ocupadas en la
provincia de Cdiz afiliadas a la Seguridad Social en el rgimen especial de
autnomos en enero de 2007. El uso de cifras de poblacin ocupada autnoma a nivel
provincial responde a la no
disponibilidad de informacin
desagregada por edad y sexo a nivel
municipal. Por lo tanto, partiendo de la
idea que el perfil del empresariado en el
conjunto de la provincia es similar al de
J erez de la Frontera, El Puerto de Santa
Mara y Puerto Real, a modo de referencia se relacionan los siguientes datos:
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Seguridad Social.
Del Informe Final sobre la implantacin de la perspectiva de gnero en los proyectos
realizado por el GDR de la Campia de Jerez, realizado en el proyecto de cooperacin
RURALMED II en el ao 2005 (lnea temtica de gnero), se conclua asimismo esta
realidad.
Sin embargo, en el sector del pequeo comercio y de servicios a la sociedad, es
mayoritaria la presencia de proyectos de mujeres y que, en muchos casos son de
nueva creacin. Es interesante observar, por tanto, cmo en el sector servicios y en el
sector de las PYMES, aunque siempre contando con pequeas inversiones, las
mujeres estn empezando a incorporarse y a crear sus propias iniciativas, lo cual nos
Pobl aci n ocupada afil iada a la Seguridad Soci al
rgimen de Autnomos (Provi ncia de Cdi z)
Enero de 2007
Sexo (%)
Hombres Mujeres
69,44 30,56

51

indica que estn avanzando en su situacin, ya que, adems, tradicionalmente el
sector servicios ha estado excluido de los fondos estructurales.
Tambin a partir de la experiencia de trabajo vivida desde dentro del GDR
acompaando a un grupo de mujeres rurales beneficiarias en misiones de estudio y
proyectos, conociendo sus inquietudes y problemas, etc. se han detectado algunas de
sus necesidades y realidad.
El perfil aproximado de las mujeres beneficiarias de la zona rural, al menos de
aquellas mayores de 30 aos, deja claro que:
La disponibilidad temporal es uno de los principales problemas. La mujer rural
en la mayora de los casos an carga con todas las responsabilidades
familiares como el cuidado y crianza de los hijos, cuidado de mayores, etc.
El conocimiento de determinadas labores y actividades manuales o artesanales
de la mujer rural es elevado pero poco aprovechado; con buenas polticas de
empleo y emprendimiento el papel de la misma para desarrollar estas
habilidades sera mucho mayor, como ya lo han demostrado algunas iniciativas
como el proyecto LABORARTE.
El inters por trabajar es caracterstica comn, el problema reside en que la
mujer rural busca empleos por cuenta ajena ya que, por una parte existe el
miedo a emprender, y por otra, faltan conocimientos empresariales, que no de
determinadas habilidades tradicionales costura, limpieza, cuidados a otras
personas, manualidades, agroalimentacin etc.-
En bastantes ocasiones existen necesidades bsicas sin cubrir lo que facilita
que acepten cualquier tipo de trabajo eventual, sumergido- sin tener en
cuenta las caractersticas y condiciones, casi siempre difciles.
En la mayora de los casos persisten las discriminaciones de gnero. El
machismo an es un problema bastante agudo en la zona rural convirtindose
en obstculo para la incorporacin de la mujer al mercado laboral, al menos en
igualdad de condiciones que los hombres.
Las propuestas de ideas de negocio existen pero la escasez de recursos
econmicos las retrae a la hora de llevarlas a cabo.
Algunas realizan actividades de manera informal, pero los beneficios obtenidos
no son suficientes como para salir de la economa sumergida.

52

Fuente: Informe tcnico elaborado con el Proyecto DIDO del GDR, con mujeres y
empleo, dentro de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, aos 2004-05.
Perfil del empresariado segn edad (<30, 30-45, >45) (Estimacin Propia)

Mostramos datos a nivel
estatal, por no disponer de
informacin de autnomos
por grupos de edad a nivel
autonmico, provincial o
municipal:

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Seguridad Social
Indicadores Educativos
A continuacin vamos a analizar y comparar cinco indicadores relacionados con la
educacin, como son Poblacin por nivel de estudios y sexo (censo), Tasa de
analfabetismo por sexo (censo), Tasa de analfabetismo por sexo (censo) (conciliacin
social) y Tasa de analfabetismo femenino/total, pues dado que todos son referentes al
nivel educativo de la poblacin, hemos decidido analizarlos conjuntamente para as
poder obtener una informacin ms integral que si la interpretsemos individualmente;
no obstante, posteriormente se volver a hacer referencia a algunos de ellos.
La primera de las grficas es referente al Nivel de estudios por sexo de los/as
habitantes de la
Campia. Hay
que destacar las
desigualdades
entre hombres y
mujeres con
respecto a los
niveles de
estudio; si
analizamos en
primer momento

Poblacin ocupada afiliada a la Seguridad Social en
rgimen de Autnomos (Espaa) Enero 2007

Grupo de edad (%)

< 30 aos

30-44 aos

>45 aos

23,53

44,07

32,40
0
2000
4000
6000
8000
10000
Anal fabetos/as Si n estudi os Gr aduado
Escol ar
Bachi l l er , FP2 o
Super i or
Nivel de estudios por sexo
Hombr es Mujer es

53

este factor en las grficas de la zona rural, observamos que el porcentaje de mujeres
que no saben leer ni escribir es escalofriante si lo comparamos con el dato del gnero
masculino; un 73% de la poblacin existente que no sabe ni leer ni escribir son
mujeres, mientras que el resto son hombres.
Sin embargo, a medida que el nivel de formacin aumenta, los porcentajes se igualan
entre hombres y mujeres.
Poblacin por nivel de estudios y sexo (Censo)
Campia Provincia Andaluca
Hombres
segn
nivel de
estudios
Analfabetos 2.266 11.415 75.718
Sin estudios 13.564 67.894 467.980
Primer Grado 24.711 107.156 658.912
2 Grado - ESO, EGB,
Bachillerato Elemental
30.122 116.779 827.057
2 Grado - Bachillerato
Superior
13.469 43.014 306.034
2 Grado - FP Grado Medio 9.407 23.695 111.214
2 Grado - FP Grado
Superior
9.703 25.394 128.507
Tercer Grado - Diplomatura 10.280 24.488 164.383
Tercer Grado - Licenciatura 6.839 18.916 150.161
Tercer Grado - Doctorado 1.852 1.796 16.370
Mujeres
segn
nivel de
estudios
Analfabetas 6.638 25.796 184.407
Sin estudios 18.237 82.255 548.092
Primer Grado 27.080 109.591 660.977
2 Grado - ESO, EGB,
Bachillerato Elemental
26.328 111.476 783.295
2 Grado - Bachillerato
Superior
10.570 40.501 295.216
2 Grado - FP Grado Medio 7.246 22.984 116.883

54

2 Grado - FP Grado
Superior
5.852 19.315 109.101
Tercer Grado - Diplomatura 8.397 29.985 207.781
Tercer Grado - Licenciatura 4.316 14.712 136.146
Tercer Grado - Doctorado 310 846 8.484
Fuente: Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca (SIMA), 2001

Si analizamos esto de una forma
ms global, es decir, con datos a
nivel provincial y andaluz, vemos
como la Tasa de Analfabetismo
en la campia, es muy similar al
existente en otros niveles;
aunque algo meno, siendo esto poco significativo.
La desigualdad de gnero se observa claramente en los datos arriba expresados,
pues tanto en la comarca como en la provincia de Cdiz y Andaluca, el porcentaje
de mujeres analfabetas duplica al de los hombres.
As mismo, tambin en este mbito se observan las diferencias ente pedana y
barriadas, ya que en estas ltimas se observa que el nivel de estudios en general
de la poblacin es menor que en pedanas, siendo esto ms acusado en la medida
que vamos avanzando en el nivel educativo; algo que es fcilmente justificable, por
la carencia de centros formativos en muchas de las barriadas, as como la
inexistencia de servicios de transporte pblico en estas ltimas; provocando que
debido a las dificultades de acceso, muchos de nuestros jvenes abandonen los
estudios a temprana edad.
Tasa de analfabetismo por sexo (Censo)
Hombres 2,01 2,8 2,7
Muj eres 4,56 6,1 6,5
Tasa de
analfabetismo 3,28 3,7 3,9

55

Los recursos humanos son uno de los puntos fuertes con que cuenta un territorio.
Por regla general, la poblacin que se concentra en los grandes ncleos posee
mayor cualificacin que la que habita en el medio rural. Adems, las oportunidades
para formarse son mayores, debido a la amplia y variada oferta formativa que
existe en estos mbitos.
La juventud de la zona rural de la Campia de J erez, posee un nivel de formacin
bastante bajo, tanto en
hombres como en mujeres,
siendo muchas las que
abandonan los estudios al
terminar la etapa
obligatoria, o al cumplir los
16 aos sin finalizar la
Secundaria, por lo que se
inician en la bsqueda de
empleo con una escasa
preparacin. El sector
servicios: comercio,
hostelera; as como la
agricultura son las principales actividades en las que trabajan estas jvenes;
siendo tambin importante al gran nmero de mujeres que trabajan dentro de la
economa sumergida en, suelen trabajar en la limpieza domstica, echando horas
o cuidando nios/as, tercera edad, personas dependientes, etc.
Son muy pocas las mujeres jvenes de nuestro territorio que consiguen terminar
estudios medios o superiores, y cuando esto ocurre, generalmente estas
abandonan la campia, al no encontrar aqu ninguna posibilidad de trabajo en el
mbito elegido.
Una carencia ms aadida es la ausencia en nuestra zona rural de una oferta
formativa adaptada a las necesidades y caractersticas de la poblacin femenina,
orientada al empleo y que facilite la formacin requerida para adquirir cualificacin
y certificacin con objeto de acceder al mundo laboral. Normalmente, estos cursos
se imparten en los ncleos urbanos, lo que dificulta o imposibilita el acceso de gran
parte de las mujeres rurales, siendo tambin acceder a la informacin relacionada
Nivel de Estudios por Localidad
158
3117
490
257
317
2830
462
251
134
5392
1291
331
345
5053
1254
331
0%
20%
40%
60%
80%
100%
No sabe ni
leer ni
escribir
Inferior a
graduado
escolar o
sin estudios
Graduado
Escolar o
equivalente
Bachiller,
FP-2 o
equivalente
y Superior
mujer pedanas
hombre pedanas
mujer barriadas
hombre barriadas

56

con las ofertas de empleo, los cursos de formacin y las ayudas que ofrecen las
distintas instituciones para la creacin de empresas. Por ello, sera importante
trasladar a la zona rural la formacin y la informacin orientadas al empleo.
Una demanda que realizan las mujeres de la Campia, es la realizacin de
programas de Escuelas Taller, Taller de Empleo, etc. adaptados a la realidad del
mercado laboral y el territorio, donde se les ofrezca la oportunidad de recibir
formacin terica y prctica.
En este sentido, desde el ao 2006 el GDR de la Campia de J erez junto otras
entidades de la comarca crearon la Mesa Tcnica por el Empleo para incidir en
esta lnea de trabajo. En esta Mesa, con vocacin de trabajo comarcal coordinado,
participan distintos/as agentes sociales y econmicos implicados en materia de
empleo en la zona (Cmara de Comercio, CC.OO, UGT, COAG, UTDLT,
Delegacin del Medio Rural del Ayto. J erez, Centro de Formacin y Empleo de
Guadalcacn, GDR de la Campia de J erez, Critas Diocesana de J erez, SAE,
Fed. AAMM Sol Rural, etc.).

Asociaci ones de Mujeres presentes en la Campia de Jerez
Tejido asociativo
Asociacin Lugar Comarca
JEREZ DE LA FRONTERA
A.M. La Orqudea Estella Marqus
A.M. Estel la Estella Marqus
A.M. Ceres Cadi z COAG Estella Marqus
A.M. LABORARTE Estella Marqus
A.M. Saber Vivir Torrecera
A.M. Albor San Isidro Guadalete
A.M. Las Rosas Guadalcacn
A.M. Manos Artesanas La Barca
A.M. Luna Nueva La Barca
A.M. Mujer y Fami lia La Barca
A.M. Zafiro La Barca
A.M. Futuro Rural La Barca
A.M. Las Arenas de Magal lanes Magallanes
A.M. Cultural El duende Azul La Barca
A.M. Amunja Nueva J arilla
A.M. Las Lavanderas del Poci ll o El Torno
A.M. La Primavera Cuartillo
A.M. Dos Generaciones El Mojo
A.M. Del Santo ngel El Portal
A.M. Mimbre Gibalbn
A.M. Fuente de Il usi ones Rajamancera
A.M. Ilusi ones Nuevas La Corta

57

A.M. Montemayor La Guarea
A.M. Sonrisas Nuevas La Ina
A.M. Las Partidas Las Pachecas
A.M. Artemisa Las Pachecas
A.M. Maz Dul ce Lomopardo
A.M. Azahar Los Albarizones
A.M. Las Hijas del Sol Majarromaque
A.M. La Brisa de Mesas de Asta Mesas de Asta
A.M. Fuente de Ilusiones Rajamancera
A.M. El Compromiso Torremelgarejo
PUERTO DE SANTA MARA
Col ectivo de Mujeres La Piedad Sierra San Cristbal
PUERTO REAL
AM. Amas de Casa, C. y U. " Los
Pinares" Puerto Real
AM " Armona" Puerto Real
AM " Minerva" Puerto Real
AM Artesano-Cultural " Tierra" Puerto Real
AM Inmigrantes " Abia Yala" Puerto Real
Fed. AAMM Sol Rral Campia de J erez
Son 38 l os Col ecti vos asoci ati vos de muj eres exi stentes en
l a Campi a y 1 Federaci n de stos.

De los datos de esta tabla se desprende el gran nmero de asociaciones de
mujeres existente en la Campia, estando presentes en prcticamente todos los
ncleos independientemente de su tamao-, e incluso llegando a contarse con
varias de estas asociaciones en un mismo lugar.
Adems, en cuanto a estas asociaciones, hay que dejar constancia de que son
colectivos vivos, que funcionan, tienen programacin de actividades, participan
etc. Esto de debe, en parte, a que la gran mayora estn integrados en la entidad
comarcal Federacin de Colectivos y Asociaciones de Mujeres de la Zona Rural de
la Comarca de J erez SOL RURAL.
Con ello, se demuestra el gran peso que la mujer de nuestra zona rural tiene en
este tipo de entidades, siendo un referente dentro y fuera de la comarca. As
nuestros colectivos de mujeres estn presentes, a travs de la Federacin, en
redes como el Consejo Local de la Mujer de J erez, el Foro provincial de Gnero de
Cdiz junto con otras Federaciones de zonas rurales de Cdiz y la Delegacin

58

Provincial de Agricultura, -, en la J unta Directiva del GDR de la Campia de J erez
y en el Consejo de Desarrollo Territorial del mismo, etc.
El reducido tamao de los ncleos de nuestro mbito, favorece que la participacin
ciudadana sea mayor que en otros ncleos de un tamao superior como las
ciudades. Esto se refleja en el amplio abanico de asociaciones existentes y el
dinamismo de estas, con una amplia visin de comarca. No obstante, es
importante resaltar la existencia en la Campia de otro tipo de asociaciones con
gran presencia de mujeres entre ellas destacar asociaciones con tipologa tales
como AMPAS, AAVV, Tercera Edad, Religiosas, etc. aunque en este aspecto es
significativo resalta que la amplia presencia de mujeres en estas asociaciones, no
se refleja posteriormente en la presencia de las mismas en los cargos de direccin
y J untas Directivas, reservado en este caso y generalmente a los hombres, siendo
esto significativo del trabajo que an nos queda por hacer para lograr el
empoderamiento y la equiparacin de las mujeres en todos los mbitos de la vida.

Feminizacin en mbito de toma de decisiones: Alcalde o alcaldesa, n
concejales y concejalas (Estimacin propia)
Nuestra Campia, esta compuesta por las zonas rural de J erez de la Frontera, El
Puerto de Santa Mara y Puerto Real. En el caso de la zona rural de J erez, esta est
conformada a su vez por siete EATIM que cuentan con Alcaldes Pedneos, de los
cuales seis son hombres y slo desde recientemente una mujer; las barriadas rurales
disponen de Delegaciones de Alcalda, consiguiendo actualmente la paridad en este
sentido, ya que de los 16 representantes, 8 son mujeres y 8 hombres.
Aunque popularmente a los ncleos de nuestra zona rural se los conoce comnmente
como pedanas, este trmino es inexacto, ya que tan slo tienen esta consideracin
las siete Entidades Autnomas de Trmino Inferior al Municipio o E.A.T.I.M., que son
Estella del Marqus, El Torno, Guadalcacn, La Barca, Nueva J arilla, San Isidro del
Al frente de cada una de ellas hay un Alcalde Pedneo, que es elegido por sufragio
universal el mismo da de las elecciones Municipales. Los/as habitantes de las
pedanas se encuentran con dos urnas: una para la alcalda pednea y otra para la
Alcalda del Municipio. Estos peculiares comicios presentan adems otra

59

particularidad, y es que los/as Alcaldes Pedneos se eligen por voto directo, no
concurriendo en una lista, por lo que no es necesario que militen en partido alguno.
Al contrario que las pedanas, las barriadas rurales, no tienen entidad administrativa.
Sus representantes son los Delegados/as de Alcalda, que pueden ser designados
directamente por el Alcalde del Ayuntamiento matriz o mediante consultas populares.
En los ncleos mbito de actuacin del GDR pertenecientes al trmino municipal de El
Puerto de Santa Mara, como son El Poblado de Doa Blanca y la Sierra de San
Cristbal, sus representantes son las asociaciones vecinales, estando al frente de las
mimas dos hombres.
En cuanto a Puerto Real, es un hombre el que ostenta la alcalda del trmino
municipal y su corporacin local est conformada por 15 concejales y 5 concejalas. Y
en el caso de sus ncleos rurales, no existe la figura de delegacin de alcalda, sino
slo los/as presidentes/as de las Asociaciones de Vecinos, que son mayoritariamente
hombres.
Cargas Familiares desde una perspectiva de gnero
Perfil de las Personas Dependientes
Es difcil la
obtencin de
datos sobre
personas
dependientes,
generalmente
estos no estn
disgregados
por sexo. No
obstante,
desde el GDR
se est
colaborando
en un estudio que ha iniciado el Grupo de Gnero Rural de la Provincia de Cdiz,
siendo Sol Rural la Entidad que lidera el proceso en la campia, apoyada por el
GDR. En estos momentos se barajan los datos de las primera fase, consistente en
DISTRIBUCIN DE POBLACIN POR EDAD Y GNERO DE LAS PERSONAS DEPENDIENTES
12 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8
0
7
10
12
17
21
24
27
31
34
36
40
43
45
50
54
57
60
63
65
68
70
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
EDAD
N PERSONAS
MUJ ER
HOMBRE

60

realizar entrevistas a personas cuidadoras de dependientes en las zonas rurales
de la provincia de Cdiz, siendo los datos muy similares en todas las comarcas.
Entre los datos ms significativos est que el 60% de las personas dependientes
son mujeres, frente
al 40% de los
hombres. Que el
rango de edad
donde se acumulan
ms personas con
estas limitaciones es
a partir de los 70
aos, observndose
claramente que son
ms las mujeres y de mayor edad las que necesitan ayuda; siendo esto producto
de la mayor longevidad de la mujer.

Por otro lado,
cuando hablamos
de personas
dependientes,
vemos que
generalmente son
grandes
dependientes,
necesitan ayuda
para realizar todo
tipo de ABD; junto
con otras que
necesitan una
ayuda parcial, en
diferentes momentos del da.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
HOMBRE MUJ ER
HOMBRE
MUJ ER 60%
40%
NECESITA QUE LE
HAGAN CASI TODO NECESITA QUE LE
HAGAN TODO NECESITA AYUDA
PARCIAL
SIN DATOS
NMERO
2
68
37
3
0
10
20
30
40
50
60
70
N

P
E
R
S
O
N
A
S
TIPO DE ATENCIN
NECESIDADES DE ATENCIN
(100 PRIMERAS ENTREVISTAS)

61

Cuando se pregunta por la asistencia de estas personas a diferentes Centros para
su atencin y por
consiguiente el
apoyo a la
persona
cuidadora, que
como veremos
son
mayoritariamente
mujeres. Se
observa que el
81% no asisten a
ningn centro,
generalmente por
la inexistencia de estos en las zonas rurales.

Perfi l de las Personas Cuidadoras

Como se observa
en esta grfica, es
un problema
aadido a la
poblacin
femenina de la
Campia, el tener
que realizar el
papel de
cuidadora con las
consecuencias
negativas que
esto conlleva, fundamentalmente para la incorporacin laboral de la mujer.

PERSONAS QUE ACUDEN A ALGN CENTRO
81%
13%
6%
SI
NO
SIN DATOS
DISTRIBUCIN DE UIDADORES POR GNERO
11%
89%
HOMBRE
MUJ ER

62

As mismo, y reforzando esta idea, cuando analizamos el perfil de estas personas
por edades, vemos como la gran mayora de mujeres que estn asumiendo este
rol de cuidadoras, son mujeres en edad laboral, entre 16 y 65 aos, estando el
DISTRIBUCIN DE POBLACIN POR EDAD Y GNERO DE LAS PERSONAS CUIDADORAS
14 12 10 8 6 4 2 0 2 4
11
17
22
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
77
79
82
EDAD
N PERSONAS
HOMBRE
MUJ ER
PARENTESCO DE LAS PERSONAS CUIDADORAS
153
20
2 1 1
18
1
25
1
6
33
4
1
10
5 5
1 1 2
10
2
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
H
I
J
A
H
I
J
O
H
I
J
A
/

H
E
R
M
A
N
A
H
I
J
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H
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M
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T
I
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T
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B
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L
A
H
I
J
A

Y

N
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N
A
H
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M
A
N
O
E
S
P
O
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A
P
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J
A

(
M
U
J
E
R
)
E
S
P
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M
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D
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P
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D
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D
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E
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S
O
N
U
E
R
A
N
I
E
T
A
S
O
B
R
I
N
A

P
R
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O
C
U
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M
P
L
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A
D
A
V
E
C
I
N
A

63

mayor nmero comprendido en el tramo que va desde los 36 aos a los 64;
aunque aparecen mujeres cuidadoras en todos los tramos de edad, incluso hay
casos, que desde la infancia se le da a las nias responsabilidades en este
sentido, repitindose el patrn en nuevas generaciones.Y si a este anlisis le
aadimos el parentesco de la persona cuidadora con la dependiente, es de
resaltar como son las hijas, madres y esposas, en las que mayoritariamente recae
esta funcin, y que a medida que nos vamos alejando en la consanguinidad son
menos los hombres que realizan esta funcin.
Emigracin/ inmigracin desde una perspectiva de gnero
Ya se ha comentado las pocas oportunidades de empleo existentes en la
Campia, y que la agricultura dej de ser hace mucho tiempo la principal fuente de
riqueza y de empleo estable en la zona, convirtindose en poca atractiva para los
jvenes y generando, adems, un problema de falta de relevo generacional en
dicho sector.
Como consecuencia de esta situacin, ya en el anterior Plan Estratgico del ao
2.000 se apuntaba que haba un sector de la poblacin rural que se vieron
obligados a marcharse a otros lugares -sobre todo la Costa del Sol o las islas
Baleares o Canarias- en busca de empleo.
En la actualidad, el diagnstico realizado demuestra que esta tendencia se est
matizando. Cada vez son menos las personas que emigran a otras regiones o
provincias, y de hecho, se da
el fenmeno de que muchas
de las que llevaban aos
fuera estn regresando. Hay
que recalcar la importancia
para el desarrollo del territorio de aquellas personas que emigraron y han vuelto
porque en su mayora vuelven con mayor cualificacin, ms experiencia laboral y
con un cambio de mentalidad.
Este efecto retorno est comenzando a darse recientemente quizs tambin
auspiciado por los procesos de legalizacin del suelo y las optimistas previsiones
de futura creacin de viviendas y suelo comercial en estos ncleos-, pero sus
efectos a medio plazo se dejarn sentir, no slo en un posible aumento de la
Emigracin interior por sexo
Mujeres 2.859 12.615 102.324
Hombres 2.875 13.088 109.158

64

poblacin, sino tambin en el perfil de sta como capital social y recursos
humanos, en cuanto a su cualificacin, su experiencia laboral, etc.
El padrn es la fuente ms fiable que disponemos con respecto a las cifras de
residentes en nuestro pas. Ecuador, Marruecos, Rumana y Colombia son las
nacionalidades extranjeras que ms predominan dentro de los trabajadores
incluidos en la actividad agraria y ganadera. Andaluca es de las Comunidades
Autnomas con ms presencia de poblacin extranjera junto a Catalua, Madrid y
Comunidad Valenciana.
Fuente:
Anuario
Agrario
COAG
2006
Esto,
sucede
porque
la
agricultu
ra no es una labor reconocida socialmente y en esto influyen las situaciones
caractersticas que se dan en el sector, lo cual la ha ido convirtiendo en poco
atractiva para la poblacin. En cualquier caso, en el caso de nuestro territorio, an
no se percibe un
elevado nmero
de residentes
extranjeros, en
general, y
mujeres en
particular.
220
204
195
200
205
210
215
220
Hombres
Mujeres
Inmi graci n por sexo
Hombres Mujeres
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Campi a Provi nci a Andal uca
Inmigracin Interior
Hombres
Muj eres

65

En referencia a esto, durante el desarrollo del proceso participativo para la
realizacin de este diagnstico se perciba la llegada de inmigrantes
contratados/as en origen como una oportunidad para el sector agroalimentario y en
ningn caso como una amenaza; objeto que puede cambiar, dadas las
circunstancias de crisis que se presentan actualmente.

Infraestructuras y Transportes desde una perspectiva de gnero

Mujer y Deporte
Las mujeres de la Campia, estn adquiriendo cada vez ms hbitos
saludables, por lo que son muchas las que realizan ejercicio en sus
localidades, en muchos casos gracias al programa de Deporte Rural que lleva
a cabo el
Ayuntamiento
Matriz.
As mismo, son
ellas las que
solicitan un
mayor
equipamiento
deportivo.
Inmi gracin (i nterior + procedentes del extranjero)
Inmi graciones i nteri ores: Mujeres 3.022 13.436 108.193
Inmi graciones i nteri ores: Hombres 2.970 13.855 115.464
Inmi graciones procedentes del
extranjero 1.430 6.955 98.585
extranjero: Espaol es 196 694 4.515
extranjero: Extranj eros 1.234 6.261 94.070
Inmi gracin Interior Total (Variabl e
2.3.5) 7.422 34.246 322.242

66


Servicios Bsicos
Servicios Bsicos a la Poblacin
Servicios bsicos a la poblacin
Alumnos en centros privados por nivel educativo
Alumnos en centros
privados: Educacin
bsica
10.685 28.882 186.306
Alumnos en centros
privados: Educacin
secundaria
9.305 23.055 143.027
Este indicador no es relevante para el territorio ya que, en realidad, tanto en las zonas
rurales de J erez como de El Puerto de Santa Mara y Puerto Real, no existe ningn
centro educativo de carcter privado.

Alumnos en centros pblicos por nivel educativo (2004)
Alumnos de educacin
bsica en centros
pblicos
22.353 90.770 592.228
Alumnos de educacin
secundaria en centros
pblicos
18.991 80.045 494.556

67

Alumnado por nivel educativo

Alumnos en centros de adultos pblicos (2004)
Alumnos en centros de
educacin de adultos
pblicos
3.242 12.193 85.984
En la zona rural de J erez existen siete centros de educacin de adultos situados en El
Torno, Estella del Marqus, Gibalbn, Guadalcacn, La Barca de la Florida, Nueva
J arilla y Torrecera. Por su parte, en el trmino municipal de El Puerto Santa Mara
existe un centro de educacin de adultos, pero ubicado en el ncleo urbano, al igual
que sucede en Puerto Real.

68


Centros Educativos Zona Rural de J erez de la Frontera

Entidades de mbito Territorial Inferiores al Municipio (E.A.T.I.M.)

Centro Educativo

E.A.T.I.M.

Procedencia de los
alumnos/as

CEIP Guadalete

El Torno

El Torno

CEIP Pablo Picasso

Estella del Marqus

Estella del Marqus

CEIP La Barca

La Barca de la Florida

La Barca de la Florida y
Mesas del Corral

CEIP Tomasa Pinilla

Guadalcacn

Guadalcacn

CEIP Mara Pinilla

Nueva J arilla

Nueva J arilla

CEIP La Arboleda

San Isidro del Guadalete

San Isidro del Guadalete

CEIP de Torrecera

Torrecera

Torrecera

IES Vega del Guadalete

La Barca de la Florida, El
Torno, San Isidro del
Guadalete, Torrecera,

La Barca de la Florida, El
Torno, San Isidro del
Guadalete, Torrecera,

69

Majarromaque, Puente de
la Guarea
Majarromaque, Puente de
la Guarea

IES La Campia

Guadalcacn

Guadalcacn
Fuente: Estimacin Propia

Centros Educativos Zona Rural de J erez de la Frontera

Barriadas rurales clasificada como suelo urbano, Asentamientos Rurales
Tradicionales, Diseminados y Ncleos Rurales Periurbanos

Centros Educativos

Ncleo

Procedencia de los
alumnos/as

CEIP Mesas de Asta

Mesas de Asta

Mesas de Asta

CEIP Cuartillo

Cuartillo

Cuartillo, Puente de la
Guarea

CEIP Virgen del Mar

El Portal

El Portal y Sierra de San
Cristbal

CEIP Gibalbn

Gibalbn

Gibalbn

CEIP Rural La Florida

Majarromaque (aula
infantil)

Majarromaque (aula
infantil)

CEIP La Ina

Rajamancera La Ina

Rajamancera, La Ina, Las
Pachecas, El Mojo - Baldo
Gallardo, La Greduela,

70

Puente del Len.

CEIP Lomopardo

Lomopardo

La Corta, Los Albarizones y
Lomopardo

CEIP Rural Laguna de
Medina

Las Pachecas (aula infantil
y de 1 y 2 de primaria)
Torremelgarejo (2 aulas de
educacin infantil)
Rajamancera (1 aula
educacin infantil) El Mojo-
Baldo Gallardo(un aula de
educacin infantil)

Las Pachecas (aula infantil
y de 1 y 2 de primaria)
Torremelgarejo (2 aulas de
educacin infantil)
Rajamancera (1 aula
educacin infantil) El Mojo-
baldo gallardo (1 aula de
educacin infantil)
Fuente: Estimacin Propia
Destacar de esta tabla de equipamientos educativos en la zona rural de J erez de la
Frontera la existencia de nicamente dos Institutos de Enseanza Secundaria, sitos en
La Barca de la Florida y Guadalcacn.
Por su parte, el trmino municipal de El Puerto de Santa Mara slo tiene un centro de
educacin infantil/primaria en su zona rural, concretamente el C.P.I.P. Castillo de Doa
Blanca en el Poblado de Doa Blanca, quedando la Sierra San Cristbal desatendida
en este sentido y debiendo sus alumnos/as desplazarse a otros centros prximos
(Poblado Doa Blanca, El Portal etc).
Por ltimo, el trmino municipal de Puerto Real cuenta con 2 centros educativos en su
zona rural que imparten educacin infantil 2 ciclo, como son: como son el Colegio
Pblico Homologado Barrio J arana y el Colegio Pblico Homologado El Marquesado.
Fuente: Excmo. Aytos. El Puerto Santa Mara y Puerto Real
A continuacin, y tal como dijimos al comienzo de estos indicadores educativos,
presentamos una tabla con los equipamientos educativos, tanto reglados, como no
reglados, y su estado de conservacin, existentes en la zona rural del trmino
municipal de J erez:
.

71


Equipamientos Educativos Reglados y No Reglados

Tipologa Ncleos Estado de Conservacin Prxima
Construccin

Buen Estado Mal
estado

Guardera
Pblica
Mesas de Asta
Guardera
servicio
municipal
Nueva J arilla
Torrecera
Guardera
privada
La Barca (concertada)
Educacin
Infantil
Torremelgarejo
Cuartillo
Gibalbn
Mesas de Asta
La Ina
Torrecera
San Isidro
Nueva J arilla
La Barca
Guadalcacn
Estella
El Torno
Lomopardo
Poblado Doa Blanca

72

Majarromaque
El Mojo -Baldo X
Rajamancera X
Las Pachecas X
Educacin
Primaria
Mesas de Asta
La Ina
Majarromaque 1-2
Cuartillo
El Portal
Gibalbn
Lomopardo
El Torno
Estella Plan de mejora
de escuela
La Barca Plan de mejora
de escuela
Guadalcacn
Torrecera
Poblado Doa Blanca
Nueva J arilla
Las Pachecas 1-2
San Isidro X
Educacin
Secundaria
Guadalcacn
La Barca
Cuartillo 1 ciclo
El Portal 1 ciclo
Gibalbn 1 ciclo
Lomopardo 1 ciclo
El Torno 1 ciclo
Nueva J arilla 1 ciclo
La Ina 1 ciclo

73

Estella 1 ciclo
Torrecera 1 ciclo
Bachillerato IES La Barca
IES Guadalcacn
Centros de
Formacin
Nueva J arilla
Guadalcacn
Academias La Barca
Autoescuela La Barca
Estella
Guadalcacn
Centros TIC Cuartillo
La Ina
Lomopardo
Gibalbn
Torrecera
El Torno

IES La Barca
IES Guadalcacn
En cuanto a los equipamientos sanitarios, al igual que con otras variables, los
datos que se
ofrecen
correspondient
es al SIMA
pertenecen a
los 3
municipios
matrices del
territorio mbito
de actuacin
del GDR de la

74

Campia de J erez, por ello, al final de las tablas de estos indicadores oficiales,
presentaremos un mapa de los equipamientos sanitarios presentes en la comarca de
estimacin propia.
Desde hace aos se viene reivindicando en la zona rural de J erez la existencia de ms
servicios sanitarios,
entre los que destacan los de pediatras, ATS/DUE, servicios de ambulancia e incluso
un segundo hospital en ncleo principal, etc.
Es impensable que en una comarca de tanta poblacin y extensin, slo se disponga
de un centro de salud y un
consultorio, siendo los dems
consultorios auxiliares. Slo
13 ncleos de los que
conforman el territorio
cuentan con un servicio
mdico diario, mientras que
los otros ncleos existentes
que disponen de consultorio,
slo pueden acceder a estos
servicios 2 3 das a la
semana, existiendo ncleos que ni siquiera disponen de estos servicios y que deben
desplazarse hasta otros ncleos rurales o incluso a J erez, como son los casos de Los
Albarizones, Las Pachecas, El Mojo
En la misma lnea se encuentran los servicios de DUE/ATS, que slo existen en 13 de
los ncleos rurales de la Campia de J erez.
En definitiva, el servicio sanitario en la zona rural necesita solucin, y as se lleva
demandando por la poblacin de la zona rural durante aos, destacando sobre todo
los servicios de pediatra, especialidades, camas, ambulancias.
En cuanto al servicio de guarderas en el territorio, En el territorio slo existen cuatro
guarderas, una de carcter pblico en Mesas de Asta y otras dos de servicio
municipal en Nueva J arilla y Torrecera y una de iniciativa privada, pero concertada con
la J unta de Andaluca, en La Barca de la Florida.
Servici os bsicos a la pobl acin
Recursos atencin primaria (2004)
Atenci n primaria: Centros de
sal ud 13 52 360
Atenci n primaria: Puntos de
vacunaci n 31 123 1.462
Atenci n primaria:
Consultorios locales 7 49 701
Atenci n primaria:
Consultorios auxiliares 11 22 401
Atenci n primaria:
Consultorios no reconverti dos 0 0 0

75

La escasez de este tipo de equipamientos es una de las grandes demandas de la
poblacin de la zona rural junto con aulas matinales, ludotecas sobre todo por las
mujeres rurales, ya que esta falta de guarderas hace casi imposible conciliar la vida
familiar y laboral, y ms an si a esta escasez de equipamientos y servicios le unimos
las deficiencias en los transportes pblicos; los horarios de stos descoordinados con
los horarios escolares, laborales y familiares; la necesidad de desplazamientos de las
madres a J erez o la Baha de Cdiz para desempear su trabajo.
En definitiva, se hace imprescindible en el territorio la instalacin de nuevas guarderas,
aulas matinales, ludotecas y servicios de proximidad etc. ya sean de mbito pblico,
privado o mixto.
La Sociedad de la Informacin es un nuevo paradigma social fundamentado en la
posibilidad y capacidad de sus ciudadanos/as, empresas y administracin pblica para
obtener y compartir informacin en el mismo momento en que sta se genera, desde
cualquier lugar y con la intermediacin de la Tecnologa de la Informacin y de las
Comunicaciones; por ello la preocupacin del importante riesgo que comporta
incrementar las desigualdades entre los/as que tienen y los/as que no tienen acceso a
la informacin.
Los condicionantes econmicos, socioculturales y territoriales siguen siendo, tanto
para la ciudadana como para las
empresas, uno de los obstculos
principales, y por consiguiente, el
desarrollo de la Sociedad de la
Informacin, como factor
desencadenante, conlleva el requisito
fundamental de la implantacin de infraestructuras de telecomunicaciones e
informticas que garanticen el acceso universal a las TIC y sus beneficios,
independientemente de la localizacin geogrfica y situacin social de la ciudadana,
garantizando niveles bsicos de servicios.
Por tanto, debe actuarse para eliminar los riesgos de que, en una sociedad dominada
por las TIC, queden excluidos/as ciudadanos y ciudadanas que no se beneficien de las
nuevas oportunidades nacidas de ellas, a causa de determinados factores que
obstruyen la accesibilidad a la Sociedad del conocimiento.
Lneas ADSL en servici o (2006)
Lneas ADSL en
servi cio
Campia Provi ncia Andal uca
23.674 83.189 700.490

76

Los datos arriba expresados no representan la realidad de la zona rural de nuestro
territorio. Hoy en da existen muchas barriadas sin tener acceso a banda ancha o
ADSL y en otras muchas la conexin falla habitualmente, sin dejar de mencionar que
el servicio en la mayora de los casos es de peor calidad que en la zona urbana y con
mayor coste para las personas usuarias.
En conclusin, son muchas las carencias de infraestructuras y servicios que padece la
zona rural de la Campia de J erez,
Equipamientos

Tipologa
PEDANIAS BARRIADAS
T
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z
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Guarderas
Pblica
x
Guarderas
Muni cipal es
X X
Guardera
Privada
x
E. Infantil X X X X X X X X X X X X X X X X X X
E. Primaria x x x x X x x x x x x x x
E. 2 x X
1er. Ciclo
ESO
x x x x X x x x x x
Bachillerato x x
Academia X
Autoes-
cuela
x
Centro TIC x x x x x x
C. Sal ud x
Consultorio x x x X x x x x x x x x x x
Farmacia X X X X X X X X x x x x x
Parafarmaci
a
x
Clnica
Privada
X x

77

Urgencias x
Ambulancia X

Campo de
Futbol
X X X X X X X

Pistas
Deportivas
X X

Piscina X X X X X

Biblioteca X X X X X X X

Teatro X X

C. Cultural x x X x

Acceso
pblico a
internet
x x x x X x x x x x

Centro de Da x x

Hogar del
pensionista
x x x x X x

Parque
infantil
x x x x x x

x x X
Casa de la
J uventud

CADE X

SAE x

CECA x

Correos x x x x x x

Of.
Urbanismo
x

Sindicatos X X x

Paradas de
Taxi
X X X

Centro Barrio x x x x x x x x x
x

x x x x
Entidades
Bancarias
X X X X X X X x

Economa: ganadera y agricultura desde una perspectiva de gnero

Al haber sido siempre consideradas como un grupo no definido, a medias entre el
papel tradicional de soporte y el de colaboradora de la explotacin, las mujeres del
medio rural no han visto reconocida su funcin dentro de las explotaciones familiares.

78

Es importante valorizar el papel de la mujer en las explotaciones agrcolas, siendo
preciso acortar la diferencia entre hombres y mujeres, ya que la agricultura europea
no podra existir sin la presencia y el trabajo de las mujeres. En efecto, stas suponen
el 37 % del total de la poblacin activa agrcola europea y el 31 % del tiempo de
trabajo registrado. Generalmente su trabajo en la explotacin suele tener carcter
complementario, su presencia y su labor sirven para consolidar el tejido social que
sostiene a su familia y a su explotacin.

Titulares
Titulares J efes/as de
explotacin

Expl otaciones con
tierra Andal uca
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
240.669 173.083 67.586 189.244 156.948 32296

As mismo, analizando los datos que se han obtenido referente a la titularidad de la
tierra, con respecto a nuestra comunidad autnoma, reflejan que el 72% de las
mismas, son los hombres los que tienen la titularidad, en cuanto a quien aparece
como jefe/a de la explotacin, vemos como son los hombres los que siguen ostentado
esta titularidad, en una mayor proporcin, con el 83%.
En cuanto a las personas que eventualmente trabajan en el sector agrario,
vemos como
mayoritariamente
son las mujeres,
siendo esto, al igual
que ha sucedido en
otros sectores de la
vida econmica, uno
de los principales
retos cara al futuro.
Economa: Renta y Empleo desde una perspectiva de gnero

79

Mercado de Trabajo

La situacin geogrfica de nuestra Campia, hace que no nos permita disponer de los
datos
necesarios
para la
realizacin
de informes
sobre el
mercado de
trabajo en la
totalidad del territorio.
Como hemos
comentado
anteriormente, el GDR
de la Campia de J erez,
junto a otras entidades
de la campia siguen
trabajando sobre estas
cuestiones en la Mesa
Tcnica por el Empleo,
que nos permite conocer
las necesidades de
los/as usuarios/as y
desempleados/as de la
zona rural.
La tasa de paro
femenino es ms o menos equitativa en la comarca, Cdiz y Andaluca, pero muy alta
con respecto a la tasa de paro masculina, la cual es pareja en la Comarca y Cdiz
pero an ms inferior en Andaluca. Es clara la brecha de gnero existente en el
mercado laboral al analizar la tabla anterior, por ello hay que hacer hincapi sobre todo
en la incorporacin de la mujer al mbito empresarial y econmico, donde todava es
escasa su presencia, y en sectores tradicionalmente femeninos donde adems los
proyectos siguen siendo mayoritariamente liderados por los hombres.
Paro registrado por grupos de edad y sexo (gestin SISPE)
Mujeres paradas menores de 20 aos 563 2.347 11.172
Hombres parados menores de 20 aos 559 2.250 10.696
Mujeres paradas entre 20 a 24 aos 1.279 5.310 27.034
Hombres parados entre 20 a 24 aos 973 4.123 20.123
Mujeres paradas entre 25 a 29 aos 1862 7.529 40.876
Mujeres paradas con ms de 60 aos 790 3.019 12.790
Hombres parados con ms de 60 aos 633 2.268 12.128
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000
Campia
Cdiz
Poblacin activa por sexo
Mujeres
Hombres

80

Hay que ser conscientes de que la mujer del medio rural ha sufrido problemas que
unan su condicin de mujer y de rural y que todos conocemos como la falta de
recursos econmicos, la dificultad de acceso a servicios y necesidades bsicas, la
escasa conciliacin de la vida familiar y laboral, la estructura sociocultural machista y
una larga lista. Todo ello, ha limitado su desarrollo en igualdad de oportunidades con
los hombres.
3.2. Diagnstico participativo
3.2.1. Entrevistas personales. Conclusiones relati vas al enfoque de
gnero
Para estas entrevistas previamente se realiz un mapeo institucional y una seleccin
de personas claves, caracterizadas por tener un gran conocimiento de la pedana o
barriada rural o de algn sector de actividad estos fueron representantes polticos,
lderes de los sectores de
actividad, del movimiento
asociativo, de los sindicatos
agrarios, juventud,
comunidad educativa
Se realizaron 67,
obtenindose unos
resultados muy
esclarecedores sobre la situacin en la que se encontraba el territorio, de estas el
34,32% fueron hechas a mujeres representativas de la Campia, de diferentes
mbitos, sociales, econmicas, culturales y poltico; con un gran conocimiento del
sector al que representan.
hombr es
mujer es

81

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E

1. Cmo
describiran la
situacin
medioambiental
general de la
comarca?
Las entrevistadas consideraron en este sentido que
tenemos un patrimonio medioambiental rico
pero amenazado por canteras y graveras,
destacan sobre todo el mal estado de
conservacin y la contaminacin del ro
Guadalete, as como la falta de programas para
recuperarlo y ponerlo en valor. Entre las
respuestas de estas es muy comn poner de
manifiesto la fal ta de educacin ambiental de la
poblacin, sugirindose que sera necesario
realizar programas de educacin ambiental, de
sensibilizacin y formacin sobre reciclaje,
residuos, dirigidos tanto a la poblacin en general
como a las mujeres en particular, como
transmisoras de conocimientos.etc.,
La siguiente pregunta formulada para esta rea
temtica fue qu opinin tenan los entrevistados
sobre la dotacin y el estado de las vas
principales de comunicacin de acceso a la
comarca. Las respuestas de los entrevistados nos
mostraron los siguientes datos, un 42,86%
pensaban que las vas de comunicacin son malas,
un 16,33 regular, un 38,78 pensaban que son
buenas y un 2,04 muy buenas. En esta cuestin la
mayora de los entrevistados piensan que las vas
de comunicacin de acceso a la comarca se
encuentran en un estado muy deficitario, debido a
numerosos factores, como el gran volumen de
trfico de camiones, estn muy mal cuidadas, con
una sealizacin deficitaria, no hay arcenes, son
estrechas, sin iluminacin.lo que las hace muy
peligrosas; muchos entrevistados piensan que se
debera de construir una va alternativa para
camiones que no pasara por los ncleos de la
comarca y que la administracin debera hacer algo
para mejorar carreteras comarcales por la
dispersin de los ncleos.

82

Qu opinin
tenis sobre la
dotacin y estado
de las vas
rurales?
Las respuestas ms comunes fueron que existe un
gran problema es la ilegalidad del suelo y que se
sigue construyendo ilegalmente sobre caadas
y vas pecuarias sin que las administraciones hagan
algo, que no hay ningn organismo que regule las
caadas y vas pecuarias, otra respuesta fue que
los caminos rurales estn muy deteriorados, que
nunca ha habido proyectos de recuperacin
Existen
alternativas
adecuadas al
suministro
elctrico? Son
suficientemente
modernas y
accesibles?
Opinan que la administracin debera de hacer
programas en beneficio de las energas renovables,
ya que se habla mucho de ellas pero no hay
movimientos.
otras quejas se centran en que en algunas zonas
no hay alumbrado pblico, fundamentalmente en
barriadas rurales, que en determinados ncleos
cuando se necesita mucha potencia el suministro no
llega, que las infraestructuras son muy antiguas y
no estn adaptadas a viviendas y empresas
Cmo es la
dotacin y el
estado de los
sistemas de
telecomunicacione
s: telfono,
Internet?
. Las respuestas mas respaldadas fueron que no
hay ADSL, que hay lugares donde no hay
Internet lo cual es prioritario, sobre todo para los
negocios empresariales, que falla la cobertura de
los telfonos mviles, aunque ltimamente se ha
avanzado mucho con los programas de Internet
rural, centro WIFI

83

La dotacin y
estado del agua
para la agricultura
y actividades
industriales y de
ocio?
Los principales problemas detectados en las
entrevistas fueron sobre todo el cambio climtico
que indica que puede haber problemas de sequa,
que se desperdicia mucha agua.
Cmo es la
dotacin y el
estado del agua
para el consumo
humano?
Piensan que la dotacin y la calidad del agua es
buena pero que hay zonas en el territorio donde es
deficitaria, sobre todo en los diseminados, y esto se
debe a la falta de legalidad del suelo

P
O
B
L
A
C
I
O
N

Y

S
O
C
I
E
D
A
D

Existe s existan
problemas de
integracin y
marginalidad en el
territorio, y dentro
de este mbito
existan
diferencias en
funcin de
gnero?
La mayora de los entrevistados pensaban que lo
marginal es el territorio, hay exclusin territorial y
esto lleva a otro tipo de marginalidad, que hay
diferencias en el territorio entre pedanas, barriadas
y diseminados; otras respuestas comunes fueron
que la inmigracin en el territorio no es significativa,
no hay ncleos marginales representativos y que
aun no ha llegado la inmigracin masiva.

grado de
dependencia de la
poblacin
existencia
diferencias en
funcin de gnero
Se resalta la idea, de falta de servicios sociales,
centros de da, centros sanitariosy que hay una
dependencia muy elevada, debido sobre todo a la
mentalidad tradicional, donde las hijas cuidan de
sus padres, ya que segn los entrevistados, el
concepto familiar en la zona rural es diferente al de
la ciudad. Podamos resumir diciendo que se
necesita mejorar en general los servicios sociales
disponiendo de ms medios humanos y materiales.

84

Tenemos
capacidad de
movilizacin y por
qu?
Si, fundamentalmente en tejido asociativo
femenino, aunque se destaca que se necesita un
impulso
Tienen los
partidos polticos
y sindicatos en
general tenan
presencia y si eran
sensibles a las
problemticas de
la zona?
Las opiniones las ms comunes, como son que hay
demasiada politizacin, se dice, que de hecho, los
representantes polticos no tienen sentido comarcal
Existe una
adecuada
actividad cultural
en la zona, es
accesible en lugar
y econmicamente
y por qu?

Las opiniones se hace referencia que muchas
barriadas carecen de saln cultural o cualquier tipo
de espacio dedicado para actividades culturales, lo
que hace que estas se tengan que programar en la
calle, al aire libre, lo que implica que sea ms difcil
visualizar esas actividades como hechos culturales
(parecen que pierden valor) o que muchas veces se
deforme la actividad por no estar realizada en el
espacio adecuado; tambin se hace mencin a que
la gente de la zona genera muy pocas actividades y
la participacin es escasa; refirindonos de nuevo a
los equipamientos se resalta que los centros
culturales estn obsoletos, que hay que dotarlos de
contenido; tambin se hace mencin a que las
nicas actividades que se desarrollan son festivas
como la feria, carnaval, romera, que hay grandes
diferencias entre barriadas y pedanas y por ltimo
que el patrimonio cultural, etnogrficoest
abandonado, sin puesta en valor ni proyectos para
recuperarlos.

85


I
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a
s

y

T
r
a
n
s
p
o
r
t
e
s

Cmo es la
dotacin y el
estado de los
sistemas de
telecomunicacione
s: telfono,
Internet?
En este sentido, las mujeres de la Campia se
quejan de no hay ADSL, que hay lugares donde no
hay Internet lo cual es prioritario, sobre todo para
los negocios empresariales, que falla la cobertura
de los telfonos mviles, aunque ltimamente se ha
avanzado mucho con los programas de Internet
rural, centro WIFI .. .

E
c
o
n
o
m
a

Qu incidencia
tiene el paro, es
este muy elevado,
tiene solucin y
existen diferencias
en funcin de
gnero?
La mayora opinan que hay un paro elevado pero
parece que va a mejor, que en mujeres hay el doble
que en hombres, que existe mucha economa
sumergida, que los trabajos no son dignos y existe
mucha temporalidad, que el paro es consecuencia
de la no industrializacin y de la falta de canales de
comercializacin, que donde es alarmante el paro
es en el sector agrcola
Sobre la tendencia es positiva, , se tienen
expectativas por la construccin del prximo parque
agroalimentario. Con respecto a las iniciativas
propuestas, estn dar ms formacin, promocionar
empleos dignos, tomar medidas adaptadas a la
realidad, cambiar la poltica del PER, industrializar
la zona, escuelas taller, taller de empleo, creacin
de empresas multiservicios, dotacin de suelo
industrial, promocionar las empresas de
transformacin, eliminar la mentalidad de vivir del
subsidio

86

G
e
s
t
i
n

a
d
m
i
n
i
s
t
r
a
t
i
v
a

Crees que los
partidos polticos
y sindicatos en
general tenan
presencia y si eran
sensibles a las
problemticas de
la zona.?

.Podemos destacar de todas las opiniones las ms
comunes, como son que hay demasiada
politizacin, se dice, que de hecho, los
representantes polticos (alcaldes pedneos y
delegados de alcalda) no tienen sentido comarcal,
sino que actan por intereses de partido e
individualismo y no se unen para luchar por los
problemas comunes; destacar tambin entre las
opiniones que los partidos polticos aparecen sobre
todo en perodos electorales, que los delegados/as
son un colchn, que no abarcan los problemas, y
que los sindicatos agrarios no son cercanos.

Crees que las
actividades
realizadas en el
marco del GDR
han mejorado la
situacin
socioeconmica
de la zona?
Las respuestas fueron muy diversas tales como,
que s han mejorado la situacin socio-econmica
del territorio, que las pocas empresas que se han
creado o mejorado, un 80% es por la ayuda del
GDR, que deberan ser ms integrales y no
centrarse slo en lo econmico y productivo, sino
tambin ms en lo social, que hay personas, que
han abandonado sus proyectos por la excesiva
burocracia, que se han creado nuevas expectativas
para mujeres y jvenes, que se not un pequeo
impulso al principio del programa pero que ahora
est ms parado, que antes se subvencionaban
ms empresas y ahora son ms selectivos

3.2.2. Matriz DAFO:
Medio Ambiente
Para el desarrollo de esta mesa, como para todas las dems, se convocaron a
actores claves del territorio perfectos conocedores de las reas temticas
(instituciones, organizaciones, organismos, polticos, sindicatos), estando
representada esa mesa en un 20 por ciento por mujeres; entre ellas una biloga de
la universidad de Cdiz y residente en el territorio, etc.
La mesa se estructur en cuatro macrovariables, en esta resaltamos los aspectos ms
significativos desde el punto de vista de la mujer:

87


Dotacin de recursos
- Se detecta como problema la existencia de ncleos rurales sin
abastecimiento.
- Mal uso y desperdicio del agua y el mal estado de la red de distribucin

Gestin y aprovechamiento de los
recursos
- Escasez de puntos para reciclaje y
tratamiento de residuos y la solucin en
ampliar el nmero de contenedores
para la recogida selectiva y velar por
su integracin paisajstica y las
campaas de concienciacin a la
ciudadana y sectores productivos
sobre la recogida selectiva y
minimizacin de residuos.

Gestin y aprovechamiento de los
recursos
- Se ve como problema la prol iferacin
de viviendas de segunda residencia, la
falta de suelo urbanizable para la
construccin de viviendas y la
desafectacin y legalizacin de
caadas y vas rurales.
- Se demanda
mayor inversin por parte de las
administraciones,ampliar el alumbrado
pblico y red de alcantarillado y mayor
movilizacin social.

88


Poblacin y sociedad
representada esa mesa en un 70 por ciento por mujeres.
Los aspectos ms significativos desde el punto de vista de la mujer:
Identidad Comarcal
- Iniciati vas empresariales por parte de las mujeres escasas, focalizando los
problemas en:
Escasa cultura emprendedora entre las mujeres de la Campia.
Existencia de economa sumergida

-Conocimiento de las tradiciones locales, en esta variable hubo bastante debate
considerando el problema principal la prdida del patrimonio oral y saberes
tradicionales, para lo cual cran que se deberan de realizar campaas de difusin
ciudadana de las tradiciones locales del territorio
Capital Social
- Capacidad de movilizacin e
influencia: el tejido asociativo femenino,
tiene suficiente capacidad de movilizacin
- Grado de cooperacin: sensibilizacin
y concienciacin hacia la participacin y
la creacin de coordinadoras o redes
comarcales.

Capital Humano
-Ni vel formati vo de la poblacin
femenina: el problema ms votado en la
mesa fue la desconexin entre la oferta
formativa.
- Existencia de lideresas: los principales
problemas de esta variable es la
ausencia de jvenes con liderazgos.
- Analfabetismo: Alto nmero de
analfabetas en la tercera edad y la
ausencia en algunos ncleos
poblacionales de centros de educacin
de personas adultas.
- Anal fabetismo digital: Entre las
Mujeres del territorio, hay bastante
analfabetismo digital, debido sobre todo a
dos problemas: la falta de formacin y

89

centros y un servicio deficiente de
internet.

Conciliacin
- Poblacin dependiente: La atencin a la poblacin dependiente es nula, faltan
centros especializados, guarderas, centros de da recayendo esta tarea en la
mujer.

. Infraestructuras y transportes
representada esa mesa en un 70 por ciento por mujeres.
Las macrovariables a las que el colectivo de mujeres de dio ms prioridad y que
pensaban que tenan una repercusin mayo desde el punto de vista de la mujer son:

Accesibilidad, mantenimiento y movili dad
- Servicios pblicos de transportes: piensan que los transportes pblicos son
escasos debido sobre todo a una falta de compromiso por parte de la administracin y
enfocan el problema en una gran diferencia en la dotacin, servicio y frecuencia de
autobuses urbanos entre pedanas, barriadas rurales y diseminados., dificultando el
acceso en muchos casos de las mujeres a su centro de trabajo y o formacin.

-Plazas escolares de primaria: existen varios problemas, la ausencia de colegios en
algunos ncleos por falta de alumnado, centros en mal estado; etc..
- Plazas escolares de secundaria: el nmero de centros de educacin secundaria
en toda la comarca es escaso y un segundo problema muy debatido tambin fue que
el horario de autobuses y clases no estn coordinados; la solucin la mesa la
encontraba en el aumento del nmero de plazas y especialidades en los centros ya

90

existentes.
- Centros de salud: esta variable fue de las que ms debate suscit, votndose la
situacin actual como escasa y encontrndose los principales problemas en la falta de
infraestructuras, especialidades y especialistas en los centros de salud, que en
algunas barriadas y diseminados slo hay consultorios de atencin primaria.
- Dotacin de servicios de guarderas: La situacin actual es mala (escaso nmero
de guarderas pblicas y privadas), proponindose como soluciones el fomento y
apoyo a la iniciativa privada para la creacin de guarderas y aumentar el nmero de
guarderas pblicas y nmero de plazas.
- Dotacin de plazas de educacin infantil: hay sitios donde no hay centro los
alumnos/as deben desplazarse, faltan comedores escolares y actividades
extraescolares y aulas matutinas.
- Dotacin de servicios para la tercera edad: Inexistencia de residencia de
ancianos en la comarca y la escasez de plazas, recursos y de centros de da.
.Dotacin de servicios para la atencin social: se detect la ausencia de servicios
de orientacin e itinerarios de insercin laboral, y el escaso nmero de
trabajadores/as sociales.
-Dotacin de centros de informacin ciudadana: escasa dotacin de centros de
informacin a la poblacin.

MERCADO DE TRABAJO
-Oferta de formacin no reglada: existe
un desajuste entre la formacin y el
mercado laboral, proponindose como
posible solucin la realizacin de estudios
de deteccin de necesidades del
mercado laboral.

T.I.C.
- Grado de acceso pblico a Internet:
es escaso, debido sobre todo a dos
problemas principales, la falta de banda
ancha y la existencia de pocos lugares
con conexin pblica.

91


Economa

Ganadera
- Tamao de las explotaciones
ganaderas: el principal problema es el
bajo nivel de rentabilidad.

Redes de abastecimiento bsico
-Dotacin de infraestructura elctrica:

INDUSTRIA AGROALIMENTARIA
- Existencia de agroindustria
vinculada: la falta de espritu
emprendedor para transformar los
productos que se comercializan es uno
de los principales problemas.

RENTA Y SU DISTRIBUCIN
-Proporcin de personas acogidas al
subsidio agrario: destacando que son
muchas las mujeres que estan en esta
situacin.

Gestin administrati va
(instituciones, organizaciones, organismos, polticos, sindicatos).Las macrovariables
a las que el colectivo de mujeres de dio ms prioridad y que pensaban que tenan
una repercusin mayo desde el punto de vista de la mujer son:

Competencias
Impacto de la Administracin local: segn la mesa hay una falta de polticas o
programas concretos dirigidos a la zona rural en general y a las mujeres en particular.

92

En ese apartado se ha extrado las aportaciones que de una forma ms directa afectan
a la poblacin femenina de la Campia, ya que durante todo el proceso se ha tratado
de forma transversal la perspectiva de gnero.
DAFO infraestructura y servicios DAFO Agricultura
DAFO Renta y empleo DAFO Ganadera
DAFO Poblacin y sociedad DAFO Turismo
DAFO Gestin Administrativa DAFO Entorno
DEBILIDADES FORTALEZAS
Atencin sanitaria escasa (barriadas
sin consultori o,
centros sal ud con poco servici os
ambulancia)
Servicios pblicos de transportes
insuficientes (en algunas barriadas el
servicio es inexistente
Falta de guarderas
Inexistencia de servicios para la
tercera edad (residencias, etc.)
Escasez plazas de educaci n infanti l e
inexistencia en algunos ncleos
Colectivos sociales muy involucrados en
el territorio (capacidad de reivindicacin)

Desaj uste en el Mercado laboral :
oferta demanda, estacional idad, baja
calificaci n, gnero, juventud
Escasa cultura emprendedora y falta
de cual ificacin
Economa subsi diada
Recursos humanos del territorio
Cuenca de empleo Baha de Cdiz-
Campia de J erez
Proceso de desafectacin y legalizacin
Existencia de oficios tradicionales y
artesanales en ocasiones poco valorados
Nivel educativo de la poblaci n
medi o-bajo y con poca adaptacin al
mercado.
Nul a Atencin a las personas
dependientes
Escasa iniciativas empresariales,
fundamentalmente en barriadas.
Falta de suelo comercial e industrial
Tejido Asociativo implicado
Aspectos definitorios como territorio
Alto nivel de arraigo y pertenencia a la
Campia
Capacidad de movilizacin
Liderazgos en el territorio, en caso de
relevo generacional
Existencia de tradiciones locales

93


Baja Sosteni bi li dad econmica de las
expl otaci ones, dificultades para la
inversi n en moderni zaci n
Falta de espritu emprendedor
Posi bi li dad de desarroll o de productos
de cuarta y quinta gama.

Alto grado de abandono de la
activi dad ganadera por dificultades de
rentabi li dad Cal idad para competir en
mercados nacionales e
Internacionales
Nivel de sosteni bi li dad econmica
baj o y alto endeudamiento
Mano de Obra acomodada a los
subsidios
Impactos positivos de los incentivos y
ayudas

Importantes deficiencias en oferta
turstica bsica e infraestructuras
tursticas (ausencia de seali zaci n)
Escasa cual ificacin de l os recursos
humanos que trabajan en el sector
Escasa cultura empresarial
Presencia de infraestructuras en desuso
como cortijos, haciendas y casas de vias
susceptibles de ser rehabilitadas para su
uso con fines tursticos
Situacin geogrfica entre el litoral y la
sierra
Existencia de eventos puntuales en el
municipio generadores de grandes
demandas.
Mala gestin-i neficacia y limitados
recursos (humanos, financi eros y
materiales) de l as Instituciones
Pbl icas
Escasa impl icaci n de las
Admini straciones en el Territorio
Dispersin del territorio
Desconocimiento de la pobl aci n de
las competencias de las
Admini straciones
Nul a i nci dencia de Administraci n
Provincial en Barriadas
Implicacin del GDR en el territorio
Ayudas o subvenciones de las
Administraciones

Economa sumergida y contratos
precarios
Limitados recursos (humanos,
financieros y materiales)
Proceso de envejecimiento de la
poblacin menor que
en otros territorios

94


de las Instituciones Pblicas
Importantes deficiencias en oferta
turstica bsica e infraestructuras
tursticas (ausencia de sealizacin
)
Escasa cualificacin de los recursos
humanos que trabajan en el sector
Escasa cultura empresarial
Presencia de infraestructuras en
desuso como cortijos, haciendas y
casas de vias susceptibles de ser
rehabilitadas para su uso con fines
tursticos
Situacin geogrfica entre el litoral y la
sierra
Existencia de eventos puntuales en el
municipio generadores de grandes
demandas.
AMENZAS OPORTUNIDADES
Servicios bsicos a la poblacin poco
adaptados a la realidad rural
Poca planifi caci n del Servicio
Andaluz de Sal ud
Despoblamiento zonas rurales
Descentralizacin en zona rural de
servicios, organismos, etc. presentes en
J erez
Planes de mejora de vas de
comunicacin por Instituciones
Las NNTT para reducir la marginalidad
de zonas rurales, con dificultades de
acceso para la Administracin, empresas
y poblacin.
Existencia de programas de atencin
social, con deficiente cobertura en el
territorio.
Ley de dependencia con incertidumbre en
su aplicacin.

Baj o nivel de impli caci n y de apoyo
de las admi nistraci ones Pblicas a la
ini ciativa empresarial del territorio.
Revalorizacin del mundo rural
Ayudas a la creacin de empresas,
innovacin y fomento del autoempleo
Auge de productos artesanales
Ley de Dependencia

Despoblamiento de zonas rurales
Concentraci n de centros de
formacin, culturales, etc.. en el
muni ci pio central
Profesionales ubicados en ci udades
Alta competencia del mercado
Programas de desarrollo rural
Fomento del autoempleo y ayudas para la
modernizacin e instalacin de NNTT en
empresas
Auge o revalorizacin del mundo rural
Programas de formacin
Ley de Dependencia
Posible recepcin de poblacin
inmigrante.

95


Oportunidades para la diversificaci n
productiva
Mano de obra acomodada a l os
subsidios
Fomento del Autoempleo e iniciativas
empresariales
Margi nal idad del territorio
Decadencia del turismo de sol y playa y
auge de otros tipos de turismo: rural, rutas
tursticas, gastronmica, temticos
Fomento del autoempleo y de iniciativas
empresariales
Desconocimiento de las
Admini straciones de la reali dad y
probl emticas rurales
Central izacin de recursos en el
muni ci pio matri z
Burocracia de la Admi nistraci n
Impacto negativo de la evolucin del
desempleo
Ley de Dependencia con incertidumbres
en su
Aplicacin
Excelente impacto del uso de Internet y
telefona

96

3.2.2.1. DAFO Gnero
Finalmente en el foro Comarcal de Gnero, se trabajo una DAFO, quedando
recogidas las principales Debilidades, Fortalezas, Amenazas y oportunidades que
afectan a la poblacin de mujeres de la Campia de J erez.
DEBILIDADES FORTALEZAS

Anal fabetismo digital.
Dificultades para la conciliacin
de la vida fami liar y profesional
de la mujer.
Al to arraigo del rol de cuidadora.
Miedo a romper con tales roles
hacia la libertad de eleccin.
Sumisin ante el reparto
estereotipado de las
responsabilidades familiares y
profesionales.
Falta de formacin para alcanzar
la seguridad necesaria para
emprender iniciativas laborales
por cuenta propia (autoempleo)
y/o adentrarse en sectores
tradicionalmente masculinas
(reas tcnicas)
Inquietud por la oferta formati va,
tanto para desarrollo personal
como profesional.
Conciencia del importante papel
que la mujer juega en el
desarrollo rural.
Al to ni vel de desarrollo del valor
de la tolerancia, cooperacin y
solidaridad.
Implicacin en el desarrollo
cultural, econmico y social de la
comarca.
Sensibilidad hacia los problemas
de la Comarca.

97


AMENZAS OPORTUNIDADES
Dificultades para la conciliacin
de la vida laboral y familiar.
Condiciones precarias de
empleo respecto a los hombres.
Mayor ndice de paro femenino
que masculino.
La propia configuracin
socioeconmica del medio rural
que hace que sus habitantes
(sobre todo mujeres) tengan un
diferencial de acceso a recursos,
oportunidades y servicios menor
que en el entorno urbano
Ausencia de infraestructuras y
recursos pblicos que colaboren
con la descarga de
responsabilidades femeninas
como son: guarderas,
residencias de ancianos,
servicios para la atencin de
enfermos/as
Tres tipos de elementos bsicos
en la configuracin del medio
rural: la tradicional divisin
sexual del trabajo, la deficiente
estructura del mercado de
trabajo y la insuficiencia de
infraestructuras y servicios
pblicos: comunicaciones,
educacin, dependencia.
Infraestructuras viarias de
Presencia de los recursos
necesarios, mano de obra y
demanda para el desarrollo de los
Nuevos Yacimientos de Ejemplo,
sobre todo los relacionados con
los servicios para la conciliacin
de la vida laboral y familiar.
Realizacin de proyectos de
desarrollo rural atendiendo a las
necesidades de la poblacin que
la conforma, concretamente a
mujeres.
Ley de dependencia que colabora
con la descarga de
responsabilidades
tradicionalmente asumidas por
las mujeres.
Construccin y creacin de
servicios especficos dirigidos a
mujeres.
Aumento de la inversin en la
formacin de recursos humanos,
especialmente a mujeres,
asumiendo la educacin como
mecanismo de herramienta para
la mejora social y econmica.
Realizacin de estudios
especficos de gnero que
conciencian a ellos y ellas de la
situacin actual, de la visin
femenina, particular y necesaria

98


3.3. Conclusiones del Diagnstico Estratgico
A la hora de exponer las conclusiones desde una perspectiva de gnero, es importante
resaltar que durante todo el proceso se ha realizando de forma transversal, por lo
que todas las conclusiones obtenidas en el transcurso de proceso participativo, se
han valorado desde esta perspectiva. No obstante, y como dentro del proceso
participativo se estableci una mesa comarcal femenina, donde se trabajaron sobre
estas y se priorizaron; los resultados ms significativos de esta jornada de trabajo, en
la que participaron ms de 100 mujeres representantes de toda la Campia, son:
En lo referente a Acti vidades econmicas, dirigidas a fortalecer el sistema
productivo local; las mujeres de nuestra campia ven como prioritario, realizar
actuaciones dirigidas a desarrollar la agroindustria vinculada al territorio, viendo
esto como un yacimiento de empleo, donde muchas mujeres pudiesen trabajar;
seguidamente se considera importante trabajar por diversificar nuestros productos,
fomentando los circuitos cortos de comercio.

comunicacin y transporte
deficientes, esto contribuye al
aislamiento de muchas mujeres.
de la comarca en la que habitan.

23,68
10,52
18,42
2,68
10,52
5,26
0
50
Actividades Econmicas
Desarrol l ar l a agroi ndustri a vi ncul ada al terri tori o.
Mej orar l a Competi ti vi dad de l a Agri cul tura y ganadera
Mej orar l a comerci al i zaci n de productos l ocal es
Crear marcas de cal i dad
Impul sar estrategi as de turi smo sosteni bl e
Fomentar l a artesana

99

En cuanto a las actuaciones preferentes para este colectivo dentro de la lnea de
territorio y Medio Ambiente,
se han priorizado
prcticamente a partes
iguales, la puesta en valor
de los recursos del
territorio, viendo esto como
una alternativa de empleo
dentro del turismo y por otro
lado, la promocin de
energas renovable, siendo
este dato significativo de la
concienciacin de este
colectivo.

El mbito de las infraestructuras y el transporte, es algo que las mujeres llevan
revindicando muchos aos,
ya que son ellas las que en
primera personas viven el
da a da de los problemas
que las carencias de estas se
derivan. Por todo ello, a la
hora de priorizar, ha sido muy
difcil, ya que todo lo
consideran importante
aunque se le da especial
atencin al desarrollo de
equipamientos para la
conciliacin, que de nuevo
nos lleva a la importancia que tiene para este colectivo los equipamientos para su
integracin en el mercado laboral.
G
2,63
26,31
5,2
15,79
25
0
10
20
30
Territorio y Medio Ambiente
Favorecer l a ordenaci n terri tori al
Poner en val or l os recursos del terri tori o
Propi ci ar l a ecoefi ci enci a en l a admi ni straci n
Fomentar el consumo responsabl e
Promoci onar energi as renovabl es
22,22 22,22 22,22
33,33
0
20
40
Infraestructuras y transportes
Adaptar y mej orar l as i nfraestructuras bsi cas
Asegurar desarrol l o equi l i brado de equi pami entos
bsi cos
Desarrol l ar equi pami entos y servi ci os en ncl eso
que carcen de el l os
Desarrol ar equi pami entos para l a conci l i aci n

100

El las acciones resultantes de la reflexin de poblacin y sociedad, las mujeres de la
campia otorgan
especial relevancia,
por un lado a
ampliar la oferta
cultural en el
territorio, como una
medida para fijar la
poblacin y por otro
y en esa misma
direccin, la
incorporacin de
la juventud en el
desarrollo y por
ende en los tejidos
asociativos,
asegurando as el
relevo generacional.
Dentro de las actuaciones en relacin al entorno y la organizacin administrati va,
tres son las actuaciones con mayor inters para este colectivo, Impulsar las nuevas
tecnologas en la Administracin para garantizar unos servicios pblicos ms eficaces,
Desarrollar una Administracin accesible: Impulsar la Administracin Local y Propiciar
espacios de participacin: Dotar espacios de participacin para la poblacin rural y
Propiciar mecanismos de coordinacin entre las distintas Administraciones.

El tema de la sostenibilidad ambiental, gener diversas actuaciones preferentes,
entre ellas alguna reflejada en otra mesa como puede ser Mejorar la competitividad de
la Agricultura y Ganadera propiciando la sostenibilidad de las explotaciones,
impulsar la incorporacin de sistemas y marcas de calidad e impulsar las
estrategias de turismo sostenible en el territorio; de ello se deduce la importancia
que le otorgan a estos tres aspectos.
33,33
5,88
17,65
14,7
26,47
0
10
20
30
40
Pobl aci n y Soci edad
Desar r ollar of er t a de cult ur a, ocio y depor t e
For t alecer el capit al social
Adecuar of er t a f or mat iva
Pr ocur ar la int egr acin de colect ivos en r iesgo
Implicar a la Juvent ud

101

Finalmente, y de las actuaciones que se extrajeron del proceso y agruparon dentro del
apartado de gnero, las mujeres en la mesa de cooperacin ratificaron estas
actuaciones, considerando como preferentes o de mayor urgencia promover la
integracin de la mujer en la vida social, laboral y poltica del territorio, siendo
este un objetivo que debe perseguir todas las actuaciones y proyectos que se realicen
para la promocin de la mujer. As mismo y en igualdad de condiciones se consideran
de especial inters las acciones para favorecer la conciliacin de la vida laboral y
familiar: articulando
medidas para la
conciliacin de la vida
social, laboral y
familiar que potencien
la autonoma y el
desarrollo real y
efectivo de las
mujeres;
desarrollando para
ello equipamientos y
servicios,
favoreciendo
acciones que
impulsen y persigan
el empoderamiento
y la participacin de
las mujeres en los diferentes espacios sociales, culturales, econmicos y polticos de
la Campia; en conclusin, vieron como muy prioritario el desarrollar equipamientos y
servicios para la conciliacin de la vida labora y familiar y la elaboracin de
estrategias para la implantacin del enfoque de gnero en las distintas
entidades que trabajan en el territorio y en la poblacin en general; favoreciendo la
igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo
La realizacin de procesos de participacin como este, en el que, centrndonos en el
colectivo de las mujeres rurales y en la situacin en la que viven, tenga como objetivo
entender y comprender dicha realidad, pues slo siendo conscientes de la misma,
como punto de partida, podemos proponer posibles soluciones hacia una sociedad
17,64
19,6
9,8
17,64
15,68
0
5
10
15
20
Gnero
Favorecer la conciliacin
Promover la integracin
Elaborar estrategias para la implantacin del enfoque de gnero
Desarrollar equipamientos y servicios para la conciliacin de la vida
labora y familiar
Desarrollar equipamientos y servicios para la conciliacin

102

ms justa, ms solidaria y ms libre para todos y todas. De este modo, aportamos
algunas propuestas hacia el desarrollo rural de la Campia de J erez, teniendo como
referente a las mujeres de este entorno

1. La formacin e informacin se consideran como estrategia de cambio. La
desigualdad en la que viven muchas mujeres rurales exige la presencia de mayores
acciones dentro de las polticas de Formacin en las zonas rurales. Esta formacin
debe ser polivalente y diversa, e incluir mdulos de orientacin laboral cuyos objetivos
generales se basen en el desarrollo personal, educativo y de insercin social.

2. Realizacin de campaas y programas a favor de un nuevo modelo social, donde se
trabaje la corresponsabilidad, rompiendo con la naturalizacin de los roles
masculinos y femeninos.

3. Dotacin de recursos sanitarios, educativos, polticos y culturales adaptados
a la realidad de las mujeres rurales. Guarderas adaptadas a los horarios de trabajo,
opciones de ocio familiar, incrementar las zonas verdes, parques y jardines, el
desarrollo de servicios de atencin a ancianos y enfermos, la mejora del transporte
pblico que permitan la movilidad y comunicacin con otros municipios cercanos

4. Orientacin, fomento, asistencia y concienciacin de diversificacin de
iniciativas de autoempleo de las mujeres a travs de cursos de formacin, talleres,
ayudas y subvenciones para la creacin de empresas gestionadas por mujeres.

5. Fomentar los medios de participacin ciudadana como asociacionismo, pero
tambin realizar campaas de concienciacin y sensibilidad sobre el papel de la mujer
en la sociedad, como paso para su empoderamiento.

6. Mejora de vnculos y redes entre asociaciones. Realizacin de cursos de
formacin, organizacin de actividades conjuntas, programas de diseminacin de las
acciones de las asociaciones pueden ser algunas propuestas.

7. Potenciar el desarrollo urbanstico en base a dos principios: por un lado que
dicho desarrollo se realice en concordancia con el entorno natural y

103

medioambiental y por otro, atendiendo a la demanda y necesidades tanto
econmicas como sociales de colectivos como el de la juventud y la mujer. Posibilitar
el acceso a una vivienda, construyendo promociones de VPO en coherencia con la
problemtica econmica y la inestabilidad laboral de la zona.

7. Realizacin de lneas de actuacin y planes estratgicos y campaas de
sensibilizacin hacia el fomento de la participacin social, poltica y laboral
activa de las mujeres.

8. Potenciar servicios y medios de atencin especfica a la mujer como reas de
igualdad en los ayuntamientos, medidas e instituciones para la denuncia y bsqueda
de soluciones en situaciones de violencia domstica.

9. Puesta en marcha de acciones positivas y de empoderamiento para garantizar
la paridad en relacin a la presencia de hombres y mujeres en puestos de decisin.

4. OBJETIVOS

El Plan Estratgico de la Campia de J erez tiene como objetivo general,
fomentar y promover el desarrollo integral y equilibrado del territorio -zonas
rurales- en el contexto del Centro Regional Marco de Jerez y Baha de Cdiz;
dentro de este, y como objetivo general para la integracin de la perspectiva de gnero
en el desarrollo rural, Integrar la perspectiva de gnero en la concepcin, puesta
en prctica y evaluacin, del conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo
en el territorio para su estrategia en este sentido se basar en varias lneas de
Idea clave. Equidad de gnero

El trmino equidad significa justicia: dar a cada quien lo que le pertenece,
reconociendo las condiciones o caractersticas especficas de cada persona o grupo
humano. Reconocer la diversidad sin que sta signifique razn para la
discriminacin. La equidad se sita en el marco de la igualdad, pero subraya la
importancia de la igualdad de resultados.

El esfuerzo por avanzar en la equidad de gnero debe ser integral y afectar a todos
los niveles de la estrategia.

104

trabajo, como pueden ser por un lado, la integracin de la perspectiva de gnero en la
concepcin, puesta en prctica y evaluacin, del conjunto de las polticas y acciones
llevadas a cabo en el territorio; acciones que favorezcan la conciliacin de la vida
laboral, social y familiar; y finalmente acciones que incidan de forma positiva en la
igualdad de oportunidades e incorporacin de la mujer en al mercado laboral.
De este objetivo principal y lneas de trabajo se derivan los objetivos temticos,
entre ellos los enmarcados dentro del rea transversal de gnero:

a. Objetivos especficos. Justificacin
Los Objetivos Especficos definidos para el Objetivo del rea Transversal de Gnero,
Integrar la perspectiva de gnero en la concepcin, puesta en prctica y
evaluacin, del conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el
territorio son: favorecer la conciliacin de la vida laboral y familiar y promover la
integracin de la mujer en la vida social, poltica y econmica del territorio.

Como hemos ido analizando durante todo el captulo, las mujeres, pese al
crecimiento de su participacin en el mundo del trabajo y de sus niveles educativos,
continan siendo afectadas por discriminaciones y sobreexigencias que limitan su
acceso al empleo y al desarrollo personal y profesional. Cmo explicar esta realidad
sin enmarcarla en el complejo proceso de asignacin social diferenciada y
jerarquizada por sexo de roles, espacios y valorizaciones?. Es esta diferenciacin por
gnero la que condiciona la eleccin y los lugares reservados a hombres y mujeres
en lo personal, laboral y profesional y determina la divisin sexual del trabajo y la
segmentacin profesional.
Entender e incorporar la perspectiva de gnero a este Plan Estratgico se
constituye, por tanto, en un imperativo y en una condicin para avanzar hacia una
efectiva igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y para combatir la
pobreza, no solo econmica, que tienen las mujeres en general y las rurales en
particular.

1. Favorecer la conciliacin de la vida l aboral y fami liar.
Este objetivo nos ha ido acompaando en diversas reas temticas, siendo
prioritario para las mujeres, con objeto de lograr su incorporacin al mercado laboral,
centros de decisin, mayor participacin, etc.

105

Es necesario desarrollar acciones que fortalezcan el objetivo de dar valor (cuantitativo
y cualitativo) a la experiencia femenina, es decir, toda una serie de habilidades,
destrezas, cualificaciones y creatividad que forman parte de las tareas de las mujeres
en el mbito domstico y en la vida cotidiana.
Para llevar a cabo esta actuacin habra que sensibilizar a los agentes sociales
y econmicos pblicos y privados, para promover la aplicacin de medidas que
faciliten la participacin de las mujeres mejorando su situacin y posicin (medidas
positivas de insercin y promocin laboral, horario laborales flexibles, etc.).
2. Promover la integracin de la mujer en la vida social y laboral del
territorio.
Este objetivo se puede concretar en diferentes acciones de forma que se vele de
forma permanente y continuada tanto en el propio GDR de la Campia de J erez por la
implantacin del enfoque de gnero en las actuaciones de desarrollo rural llevadas a
cabo por la misma, as como por personal tcnico y agentes de otras entidades que
intervienen en el territorio en la adquisicin de conocimientos y prcticas para la
aplicacin de la perspectiva y el mainstreaming de gnero.
As mismo, la integracin de la mujer pasa por favorecer la igualdad de gnero y la
incorporacin de estas al mercado laboral, para ello es fundamental fomentar la
cultura emprendedora entre el colectivo femenino; sensibilizando al empresariado y
entidades presentes en el territorio para reducir diferencias de retribucin salarial en
funcin del gnero, mejorar la calidad del empleo femenino (suele ser ms parcial y
precario) y permitir a las mujeres acceder a sectores profesionales no tradicionales
donde no tienen presencia todo ello sin olvidar la importancia de combatir la economa
sumergida femenina con nuevos tipos de trabajo y de fuentes de ingresos para
mujeres, tales como el trabajo a domicilio, frmulas de economa social,
microempresas etc.; fomentar la cultura asociativa entre el empresariado femenino; y
adecuar la oferta formativa a mejorar el acceso al empleo de la mujer y a su
capacitacin para entrar en el mercado laboral.
As mismo, promover la integracin de la mujer en todas las esferas, pasa por
favorecer acciones que impulsen y faciliten el empoderamiento y la participacin de
estas en los diferentes espacios sociales, polticos y centros de decisin. Para ello es
importante, formar y sensibilizar en coeducacin impulsando valores y modelos que
favorezcan la igualdad de oportunidades; reducir el dficit democrtico relacionado con

106

la insuficiente representacin de las mujeres en la toma de decisiones polticas,
institucionales etc. fomentando la participacin de las mujeres en las esferas de poder
y decisin; mejorando el acceso de las mujeres a la educacin y a la formacin
profesional, al aprendizaje permanente, a las nuevas tecnologas e infraestructuras en
el mbito de la comunicacin y a la cultura, como formas de potenciar su autonoma;
consolidar el movimiento asociativo femenino existente en el territorio y potenciar la
cooperacin en materia de igualdad con otros colectivos de mbito local, provincial,
regional, nacional e incluso internacional para impulsar estrategias comunes,
intercambio de buenas prcticas etc.

5. FORMULACIN ESTRATGICA
Atendiendo al objetivo general del Plan Estratgico del Grupo de Desarrollo de la
Campia de J erez, Fomentar y promover el desarrollo integral y equilibrado de
nuestro territorio y ms concretamente dentro del Plan de trabajo diseado en pro
de lograr la igualdad entre las mujeres y los hombres de la Campia de J erez, se ha
elaborado una formulacin estratgica con objeto de promover un mejor equilibrio
entre, por un lado hombres y mujeres del medio rural, y por otro entre mujeres del
medio rural y urbano. Este objetivo se concreta en Integrar la perspectiva de
polticas y acciones llevadas a cabo en el terri torio.

Con esta filosofa, se recogen actuaciones dentro de los tres programas que
conforman el Plan General de Actuacin del Grupo de Desarrollo Rural de la Campia
de J erez para el marco 2009-20015; desarrollo e impulso de la Estrategia de
Desarrollo Rural, dinamizacin econmica de las zonas rurales y Mejora de la calidad
de vida en las zonas rurales. Adaptando estas actuaciones a las conclusiones
obtenidas en el proceso de reflexin y anlisis llevado a cabo en nuestra campia; y
consensuado con un amplio nmero de representantes de mujeres de nuestra zona;
basando as nuestra estrategia en varias lneas de trabajo: dirigidas a trabajar en
todos los mbitos de la vida, por articular medidas para la conciliacin de la vida
social, laboral y familiar que potencien la autonoma y el desarrollo real de las mujeres;
favoreciendo la conciliacin de la vida laboral y familiar y elaborando estrategias para
la implantacin del enfoque de gnero en las distintas entidades que trabajan en el
territorio y en la poblacin en general, para as promover la integracin de la mujer en

107

la vida social y laboral del territorio, favorecer la igualdad de gnero y la incorporacin
de la mujer en el mercado laboral, e impulsar y facilitar el empoderamiento y la
participacin de las mujeres en los diferentes espacios sociales

PROGRAMA 1: Inclusin de la perspecti va de gnero en el programa Desarrollo
e impulso de la Estrategia de Desarrollo Rural
El trmino equidad significa justicia: dar a cada quien lo que le pertenece,
reconociendo las condiciones o caractersticas especficas de cada persona o grupo
humano. Reconocer la diversidad sin que sta signifique razn para la discriminacin.
La equidad se sita en el marco de la igualdad, pero subraya la importancia de la
igualdad de resultados.
El esfuerzo por avanzar en la equidad de gnero debe ser integral y afectar a
todos los niveles de la estrategia.. (Alfonso Vergara y J uan Lus Rivas)
En este sentido, y relacionado estrechamente con el objetivo de Integrar la
perspectiva de gnero en la concepcin, puesta en prctica y evaluacin, del
conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio, es
fundamental para este Grupo de Desarrollo Rural, el trabajar diferentes acciones
dentro del programa 1: Desarrollo e impulso de la Estrategia de Desarrollo Rural;
GRUPO DE INTERVENCIONES B341.1:
ELABORACIN DE ESTUDIOS, PLANES Y EVALUACIONES
PROGRAMA Desarrollo e impulso de la Estrategia de Desarrollo Rural
SUBPROGRAMA Diseo, promocin e impulso de Estrategias y Planes de Desarrollo
LNEA DE
INTERVENCIN
Elaboracin de estudios y planes de actuacin relacionados con el
desarrollo del territorio

INTERVENCIONES

Desarrollar planes, estudios y evaluaciones
relacionados con la artesana, productos locales de
calidad.
Desarrollar planes, estudios y evaluaciones para la
defensa, promocin y revalorizacin del patrimonio
rural: cultural, agrcola, ganadero, etnogrfico,
forestal, etc.
Desarrollar estudios, planes y evaluaciones para dar
a conocer la relevancia de los sectores econmicos
estratgicos del territorio
Desarrollar estudios, planes y evaluaciones para la
participacin de los grupos en exclusin social y
poblacin juvenil en el desarrollo del territorio
innovacin y cooperacin con carcter estratgico
para el territorio
implantacin del enfoque de gnero en las
entidades que trabajan en el territorio y en la
poblacin en general

108

incluidas en los tres grupos de intervencin que recoge dicho programa. Las acciones
recogidas en el Grupo de Intervencin: Elaboracin de estudios, planes y
evaluaciones (B341.1) responden a diferentes objetivos temticos obtenidos del
diagnstico participativo realizado en el territorio, reflejo de las conclusiones de las
diferentes mesas.

De todo ello se desprende que es fundamental, impulsar una estrategia de desarrollo
rural, donde la elaboracin de estudios y planes de actuacin relacionados con el
desarrollo del territorio, respondan a objetivos como: integrar la perspectiva de
polticas y acciones llevadas a cabo en la campia, etc.
Dentro del programa 1, y estrechamente relacionadas con el anterior Grupo de
Intervencin, tambin se han propuesto acciones en el Grupo de Intervencin:
dinamizacin de agentes y promocin de la estrategia de desarrollo rural
(B341.2), que responden a diferentes objetivos temticos obtenidos del diagnstico
participativo realizado en el territorio y que son reflejo de las conclusiones de las
diferentes mesas, como veremos.
Es fundamental impulsar una estrategia de desarrollo rural que incluya acciones de
dinamizacin y promocin de la estrategia desde el enfoque de gnero. Las
intervenciones incluidas en este Grupo vienen avaladas por la justificacin de su
necesidad expresada en diversos momentos y espacios del diagnstico participativo
en los cuales ya se apuntaba a algunas carencias o dificultades en las que era
necesario mejorar la comunicacin, adems, en la concepcin, puesta en prctica y
evaluacin, del conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio, etc.
DINAMIZACIN DE AGENTES Y PROMOCIN DE LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO RURAL
SUBPROGRAMA Capacitacin y consolidacin de los Grupos de Desarrollo Rural
LNEA DE
INTERVENCIN Capacitacin y cualificacin del equipo tcnico del GDR

INTERVENCIONES
Promocin de la Estrategia y Planes de
Desarrollo Rural desde el prisma de la
comunicacin
Dinamizacin del Plan Estratgico emanado de
NERA y del presente Plan de Actuacin Global,
as como de cada uno de los planes/programas
derivados de sus objetivos estratgicos

109


Finalmente, dentro del programa 1, y estrechamente relacionado con los Grupos
anteriores, se han propuesto acciones para la adquisicin de capacidades por parte
del equipo tcnico del GDR dentro del Grupo de Intervencin (B341.3), accin que
se dirige a elevar las cotas de eficacia y la eficiencia en los diferentes programas y
proyectos que gestiona el GDR, mediante una cualificacin del Equipo Humano que
integra el equipo tcnico de la Asociacin.

Es fundamental, desarrollar una estrategia para la incorporacin de la perspectiva de
gnero en el desarrollo rural, en la que el Grupo Impulsor, tenga conocimientos
terico/prcticos que le faciliten y aporten recursos para poner en marcha dicha
estrategia entre ellas la puesta en marcha de un Plan Comarcal para la Igualdad
entre las mujeres y los hombres hasta el horizonte 2015, donde se vele de forma
permanente y continuada en el propio GDR de la Campia de J erez por la
implantacin del enfoque de gnero en las actuaciones de desarrollo rural llevadas a
cabo por la entidad y otras presentes en el territorio, para avanzar en la verdadera
igualdad, es decir, en la implantacin del concepto del mainstreaming de gnero.

PROGRAMA II: Inclusin de la perspecti va de gnero en el programa de
Dinamizacin econmica de las zonas rurales

Al trabajar la perspectiva de gnero de forma transversal, son muchas las actuaciones
que tienen o deben tener incidencia en gnero, por ello, el Grupo de Desarrollo Rural
de la Campia de J erez, presenta diversas acciones en diferentes Grupos de
Intervencin, recogidos en el programa II, de Dinamizacin econmica de las Zonas
ADQUISICIN DE CAPACIDADES POR PARTE DEL EQUIPO TCNICO DEL GDR
SUBPROGRAMA Capacitacin y consolidacin de los Grupos de Desarrollo Rural
LNEA DE
INTERVENCIN Capacitacin y cualificacin del equipo tcnico del GDR

INTERVENCIONES
Acciones de formacin para la adquisicin de
conocimientos y destrezas en gnero para el
desarrollo de sus funciones

110

Rurales. Esta incidencia, puede ser de forma directa, como que la persona y/o entidad
que promueva la actividad sea una mujer, o de forma indirecta, es decir, que de una
forma u otra, afecte positivamente en el colectivo de mujeres, como por ejemplo con la
creacin de empleo, con acciones que repercutan en la visibilizacin de la mujer o en

la inclusin de la perspectiva de gnero en cualquier mbito y sector, recogido en este
programa.
Es clave para nuestro territorio el fortalecer el sistema productivo local, asegurando la
introduccin de innovaciones para mejorar estos procesos productivos, impulsar la
calidad y diferenciacin de nuestros productos y fomentar la construccin de redes
empresariales: ahora bien, el fomento de la competitividad empresarial mediante
frmulas para la consolidacin y la innovacin debe partir de un anlisis de la realidad
y esta nos demuestra que la mujer an est en desventaja en comparacin con los
hombres en este mbito. Es importante que las actuaciones para potenciar la
competiti vidad contemplen medidas positivas de actuacin que favorezcan la
presencia y participacin de las mujeres en este terreno, sin que se perpeten
los patrones sexistas.

As mismo, las acciones dirigidas a mujeres, dentro del Grupo de Intervencin:
formacin de profesionales del sector agrcola, ganadero, forestal y
agroindustrial (B341.1) responden a diferentes a objetivos como: Fortalecer el
sistema productivo local, fomentando el desarrollo integral de las capacidades de las
personas; reflejo del diagnstico participativo realizado en el territorio, en las mesas
de Agricultura y Ganadera.
De nuestro proceso participativo, se desprende que formacin y la capacitacin es
cada vez de mayor importancia, dado que dicha cualificacin es esencial para el
progreso econmico de nuestro territorio, en el caso de la mujer debemos de
contemplar la presencia de estas en los cursos y sesiones formativas, ya que el papel
de la mujer en las explotaciones agrcolas es muy importante.

111


Dentro de este programa y en la lnea de Mejora de la competitividad y
FORMACIN DE PROFESIONALES DEL SECTOR AGRCOLA, GANADERO, FORESTAL
Y AGROINDUSTRIAL
PROGRAMA Dinamizacin econmica de las zonas rurales
SUBPROGRAMA Mejora de la competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial
LNEA DE
INTERVENCIN Formacin y capacitacin de empresarios y trabajadores

INTERVENCIONES
Acciones de formacin para la cualificacin,
adquisicin de conocimientos, destrezas y
capacitacin del empresariado y trabajadores/as del
sector agrario para mejorar la competitividad, la
innovacin y la sostenibilidad
MODERNIZACIN DE EXPLOTACIONES AGRCOLAS Y GANADERAS
LNEA DE
INTERVENCIN

Mejora de la competitividad y adaptabilidad de explotaciones y
agroindustrias

INTERVENCIONES
Actuaciones para la mejora. Modernizacin y
adaptacin de infraestructuras y equipamiento
Actuaciones para incrementar la
competitividad, innovacin y sostenibilidad de
las explotaciones agrcolas y ganaderas.

112

adaptabilidad de las explotaciones y agroindustrias, en este grupo se han
presentado diferentes acciones, aunque mayoritariamente no tienen una incidencia
directa en gnero, ya que son pocas las mujeres que ostentan la titularidad de las
explotaciones; aunque se valorarn positivamente aquellos presentados por mujeres o
con incidencia en gnero. Este es el caso del siguiente grupo de intervenciones,
Modernizacin de Explotaciones Agrcolas y Ganaderas (B121.1).

No obstante, desde el GDR de la Campia de J erez, somos conscientes de que en
determinados grupos de Intervencin, como puede ser, el Aumento del valor
econmico de los bosques (b122.1), o el aumento del valor aadido de
productos agrcolas, ganaderos y forestales (b123.1) no sern muy numerosas
estas acciones, ya que como hemos mencionado en otros apartados, son pocas las
mujeres las que tienen titularidad de la tierra y/o son jefas de las explotaciones.
Auque pensamos que la economa rural todava tiene un margen considerable para
crear y plantear alternativas en nuestro medio rural, teniendo en cuenta al colectivo
femenino.
Dentro del programa II y en la lnea de Fomento de la Cooperacin para el
desarrollo del sector agrario, forestal y agroindustrial, el GDR de la Campia de
J erez, presenta acciones dentro del Grupo de Intervencin: COOPERACIN PARA
EL DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS, PROCESOS Y TECNOLOGAS
(B124.1); acciones que responden a diferentes objetivos claves, resultado del proceso
participativo, como son: Fortalecer el sistema productivo local, favorecer la innovacin
COOPERACIN PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS, PROCESOS Y
TECNOLOGAS
LNEA DE
INTERVENCIN

Fomento de la cooperacin para el desarrollo del sector agrario,
forestal y agroindustrial

INTERVENCIONES
Generacin de nuevos espacios para el estudio,
investigacin y desarrollo de la innovacin
relacionados con los sectores econmicos de la
comarca .

113

en el territorio e impulsar la Cooperacin que incremente la competitividad de las
empresas del territorio.

No existe una mejor prueba del progreso de un territorio que el incremento de los
procesos de cooperacin. Con la actual estructura social y econmica mundial
globalizada, se hace imprescindible para los territorios la cooperacin, tanto interna
como externa, para poder alcanzar los niveles de desarrollo y competitividad exigidos.
Desde el punto de vista de gnero, no se han resaltado acciones de especial
relevancia en este mbito, ya que el sector est muy masculinizado; aunque se
favorecern aquellas acciones lideradas por mujeres o con una repercusin positiva
en el aumento de la empleabilidad de estas.
As mismo, y en las diferentes actuaciones realizadas con el empresariado local, se
trabajar por resaltar por un lado los beneficios del trabajo en cooperacin y por otro la
importacin de la incorporacin de la perspectiva de gnero al mbito econmico-
empresarial sectorial, todo ello como optimizacin de recursos y capital social, para
trabajar conjuntamente en una promocin y creacin de imagen en el exterior.

En la lnea de Mejora de las infraestructuras y equipamientos para el desarrollo
del sector agrario, forestal y agroindustrial, dentro del programa II, como hemos
mencionado en otras lneas, tiene poca incidencia directa en gnero. Esta
modernizacin persigue aumentar la competitividad de las explotaciones mediante un
mejor uso de los factores de produccin, la diversificacin, la introduccin de nuevas
tecnologas, facilitando la innovacin mediante el desarrollo de nuevos productos,
procesos y tecnologas, fomentando la mejora de la calidad de las producciones y
teniendo siempre presente la necesidad de mejorar la sostenibilidad medioambiental.

Dentro de la lnea para la Promocin de productos, recursos y servicios para el
desarrollo del sector agrario, forestal y agroindustrial, lnea incardinada en el
programa II, el GDR establece, siempre teniendo en cuenta el diagnostico del
territorio, varias acciones, enmarcadas en el Grupo de Intervencin: promocin e
informacin relativa a productos, servicios y recursos relacionados con el sector
agrcola, ganadero, forestal y agroindustrial (B111.2); Durante el anlisis del

114

territorio, y desde la perspectiva de la mujer, se ha concluido que nuestro sector
agroalimentario es un pilar bsico para el futuro de la Campia, por ser generador de
empleo y por proporcionar un valor aadido a los productos de nuestros territorios.
Las acciones puestas en marcha dentro de este Grupo de Intervencin, aunque
proporcionalmente sern pocas las promotoras que ejecuten proyectos en esta lnea,
al ser un sector nos permitirn adems de conservar, aprovechar los recursos
endgenos y promover la participacin de la poblacin rural, contribuyendo as a una
promocin, difusin y sensibilizacin de nuestros recursos agrarios, forestales y
agroindustrial.; siendo en todo momento sensibles hacia aquellas acciones que incidan
positivamente en la reduccin del impacto medioambiental, y cambio climtico.
As mismo, con estas acciones se responde a las inquietudes que el colectivo de
mujeres ha presentado en el proceso reflexivo llevado a cabo en la comarca y en el
que han participado activamente.

Por otro lado, este Grupo de Desarrollo, tambin presenta acciones para los diferentes
grupos de Intervencin, recogidos dentro del subprograma Apoyo a la
diversificacin de la economa rural (programa II), en este, bajo la lnea dedicada a
la Formacin y capacitacin de empresarios y trabajadores se recogen acciones,
enmarcadas en el Grupo de Intervencin: formacin de profesionales
relacionados con la diversificacin de la economa rural (B331.1); acciones
dirigidas a Fortalecer el sistema productivo local, fomentando el desarrollo integral de
las capacidades de las personas.

PROMOCIN E INFORMACIN RELATIVA A PRODUCTOS, SERVICIOS Y RECURSOS
RELACIONADOS CON EL SECTOR AGRCOLA, GANADERO, FORESTAL Y
AGROINDUSTRIAL
LNEA DE
INTERVENCIN
Promocin de productos, recursos y servicios relacionados con el
sector agrario, forestal y agroindustrial

INTERVENCIONES 1. Promocin de productos locales de calidad.

115

Del proceso participativo se desprende la necesidad de realizar acciones de
cualificacin para el empresariado y los/as trabajadores/as locales; es importante en
este apartado fomentar la implicacin de las mujeres tanto empresarias, que no son
muchas, como se ha visto en el anlisis expuesto anteriormente, como trabajadoras,
caminando as por una mayor formacin de la mujer, adaptndose a las necesidades
del mercado laboral, como la realizacin actuaciones en la que las beneficiarias de la
formacin
La formacin y la capacitacin es cada vez de mayor importancia dado que dicha
cualificacin es un aspecto esencial a todos los niveles, ms aun, cuando hablamos
del colectivo de mujeres, ya que esta constituye un aspecto en el camino hacia la
igualdad y empoderamiento de las mujeres.
As mismo, y en este Grupo de intervencin, se le ha otorgado un papel especial a la
importancia de que la poblacin mantenga y preserve sus valores culturales y sus
pautas de identidad, por ello, la puesta en valor de elementos y oficios tradicionales la
consideramos como una estrategia de rentabilizacin socioeconmica, dnde la mujer
de nuestro territorio tiene mucho que decir, ya que tradicionalmente esta ha ocupado
un papel esencial en la preservacin de tradiciones y realizacin de trabajos, que
pueden desencadenar en posibles iniciativas emprendedoras generadoras de tejido
empresarial, renta y puestos de trabajo para nuestra Campia.
En el subprograma Apoyo a la diversificacin de la economa rural
(programa II), y dentro de este en la lnea dedicada a la Mejora de la competitividad
y la adaptabilidad de las empresas no agrarias, se recogen acciones, enmarcadas
en los diferentes Grupos de Intervencin, de la citada lnea, as en el Grupo de
Intervencin: DIVERSIFICACIN HACIA ACTIVIDADES NO AGRARIAS NI
FORMACIN DE PROFESIONALES RELACIONADOS CON LA DIVERSIFICACIN DE LA
ECONOMA RURAL
SUBPROGRAMA Apoyo a la diversificacin de la economa rural
LNEA DE
INTERVENCIN Formacin y capacitacin de empresarios y trabajadores

INTERVENCIONES
1. Acciones para la cualificacin del empresariado y
los/as trabajadores/as locales
2. Formacin para la recuperacin de oficios
tradicionales.

116

FORESTALES (B311.1); las acciones estn orientadas a fortalecer el sistema
productivo local, para desarrollar la iniciativas empresariales que fomente la
diversificacin hacia actividades no agrarias.
La estrategia de desarrollo rural pasa necesariamente por la diversificacin de su
economa, como recoge el FEADER en su eje 3, y que busca contribuir a la prioridad
de crear empleo y crecimiento econmico. En este sentido, las mujeres cuando
decide embarcarse en una aventura empresarial, optan generalmente por las
microempresas. As mismo, y por las caractersticas de los beneficiarios potenciales
de este Grupo de Intervencin, y aunque ya hemos visto que no son muchas las
mujeres que ostentan la titularidad de la explotacin, ni son jefas de las mimas, si
puede que sean miembros de la unidad familiar, que decidan emprender acciones en
este sentido, valorando desde el Grupo de Desarrollo de la Campia de J erez, todas
aquellas actuaciones en las que el promotor sea mujer o incida positivamente en
estas.
As mismo, en el proceso participativo, se desprende la necesidad imperiosa de
incrementar la actividad econmica y disminuir la tasa de desempleo femenina en la
economa rural de nuestra campia
En las zonas rurales, el crecimiento, el empleo y el desarrollo sostenible pasan por la
diversificacin de las actividades, la cual es tambin una premisa del equilibrio
territorial, tanto desde el punto de vista econmico como desde el social. La artesana
y los productos locales no agrarios ofrecen oportunidades para el desarrollo de
microempresas en la economa rural.

DIVERSIFICACIN HACIA ACTIVIDADES NO AGRARIAS NI FORESTALES
LNEA DE
INTERVENCIN
Mejora de la competitividad y adaptabilidad de las empresas no
agrarias

INTERVENCIONES
1. Desarrollar las iniciativas empresariales que
fomente la diversificacin hacia actividades no
agrarias.

117

En cuanto a las acciones recogida en el Grupo de Intervencin: apoyo a empresas
del sector turstico (B313.1); las acciones estn orientadas a fortalecer el sistema
productivo local e impulsar la estrategia de turismo sostenible en el territorio.
Del proceso participativo se desprende que nuestra Campia, posee muchas
potencialidades, y oportunidades, apareciendo el turismo como un potente
instrumento de desarrollo, que puede y debe participar activamente en la estrategia de
desarrollo sostenible, integrndose en el entorno natural, cultural y humano, debiendo
respetar los frgiles equilibrios que caracterizan a muchos destinos tursticos.
As mismo, y desde la perspectiva de gnero, aunque los proyectos de este tipo, son
generalmente de gran envergadura, y poca son las mujeres que deciden optar por
ellos, si pueden tener incidencia muy positiva para la mujer, tanto por un lado con la
creacin de empleo, como por otro, por la posibilidad iniciar otras acciones
empresariales en otras lneas, ya mencionadas, para la diversificacin de la economa
rural, amparndose en las expectativas que el desarrollo del turismo genera en una
zona.
Siguiendo en la lnea dedicada a la Mejora de la competitividad y la adaptabilidad
de las empresas no agrarias, recogemos en el Grupo de Intervencin: APOYO A
EMPRESAS QUE PRESTEN SERVICIOS A LA ECONOMA Y/O LA POBLACIN
RURAL (B321.1); actuaciones dirigidas por un lado a favorecer la innovacin en el
territorio, y por otro a desarrollar equipamientos y servicios bsicos en los ncleos de
poblacin que carecen de ellos.
Del proceso de reflexin y anlisis realizado en el territorio, las mujeres han mostrado
un gran inters por esta cuestin, desprendindose del mismo la necesidad de
disminuir las diferencias existentes en la propia campia: como pueden ser las
APOYO A EMPRESAS QUE PRESTEN SERVICIOS A LA ECONOMA Y/O LA
POBLACIN RURAL
LNEA DE
INTERVENCIN
agrarias

PARTIDA PRESUPUESTARIA PARA EL GRUPO DE INTERVENCIONES:

INTERVENCIONES
1. Desarrollar la innovacin y la competitividad en los
sectores productivos locales

118

detectadas entre EATIM, barriadas rurales y asentamientos rurales diseminados en lo
referente a empresas y servicios.
Por tanto, la incidencia de este grupo de intervencin en la mujer del territorio ser
positiva, por un lado al presentar proyecto en esta lnea como promotoras del mismo,
al ser un rea prestacin de servicios, en los que la mujer desarrollar generalmente
su rea empresarial, y por otro, como usuarias finales y residentes en los territorios, al
poder disponer de mejores servicios.
Finalmente, en esta lnea se recoge el Grupo de Intervencin: AYUDAS A
MICROEMPRESAS (B312.1); actuaciones dirigidas a impulsar la creacin,
modernizacin y adaptacin de las empresas de la zona ya que se ha manifestado
como un sector emergente.
Es necesario fomentar la creacin y modernizacin de las PYMES, en todos los
sectores econmicos, como instrumento de creacin de empleo y distribucin de la
riqueza; y fundamentalmente cuando hablamos de la incorporacin y equiparacin de
la mujer en el mbito laboral, por ello tienen especial incidencia en este colectivo, toas
las acciones la adaptacin e incorporacin a las NNTT, creacin de nuevos
productos, creacin y modernizacin de empresas para la conciliacin de la vida
Social, laboral y familiar de la poblacin rural, el apoyo a la economa social, etc.
Es en este Grupo de intervencin, donde tienen una cabida directa, las actuaciones
dirigidas a la creacin de servicios de apoyo dirigidos a la creacin de nuevos

AYUDAS A MICROEMPRESAS
LNEA DE
INTERVENCIN
agrarias


INTERVENCIONES
1. Creacin, modernizacin y adaptacin de
microempresas relacionadas con los sectores
econmicos de la zona
2. Creacin y modernizacin de empresas de
artesana y productos locales no agrarios
3. Creacin y modernizacin de empresas para la
conciliacin de la vida social, laboral y familiar de la
poblacin rural.

119

productos, servicios e instalaciones para la conciliacin de la vida laboral y familiar,
teniendo una doble incidencia en el colectivo de mujeres, por un lado, la descarga de
trabajo que esto supone, pudiendo ampliar los horizontes de estas y acceder a cursos
de formacin, empleo, etc.. y por otro, la posibilidad de empleo que esto supone, ya
que muchas mujeres de nuestra comarca, y principalmente jvenes disponen de
formacin y capacitacin profesional para acceder a estos trabajos; dignificando de
esta forma un trabajo que durante aos ha venido ejerciendo nuestra mujer de forma
gratuita y/o dentro de la economa sumergida.
En el subprograma Apoyo a la diversificacin de la economa rural (programa II),
aparece otra lnea, dedicada en este caso al fomento del asociacionismo y la
cooperacin para el desarrollo econmico, en este caso estas acciones se dirigen
fundamentalmente por un lado a las vinculadas al sector turstico y por otro a los
profesionales no agrarios; en ambos grupos, la presencia de mujeres en estas esferas
de poder, es escasa, ya que , no son muchas las mujeres, presentes en el sector,
por lo que habr que trabajar tanto en el Grupo de Intervencin: apoyo a las
asociaciones empresariales y profesionales tursticas (B313.2) y el de apoyo a
las asociaciones empresariales y profesionales no agrarias (b321.2); por la
creacin de redes, en las que las mujeres de estos sectores, participen activamente
para desarrollar la iniciativas empresariales que fomente la diversificacin hacia
actividades no agrarias.

Uno de los retos de nuestra Campia, pasa por construir redes sociales,
promocionando y fortaleciendo el tejido asociativo y creando espacios para la
generacin de Capital Social, en la que la mujer participe de forma paritaria,
contribuyendo a construir una sociedad ms competitiva y cohesionada, desde las
competencias y mbitos de actuacin atribuibles a cada actor.

Siguiendo en el subprograma de Apoyo a la diversificacin de la economa rural
(programa II), aparece una nueva lnea, dedicada en este caso a la Mejora de los
servicios bsicos, infraestructuras y equipamientos para la economa rural,
tambin es esta ocasin los Grupos de intervencin se dirigen por un lado al sector
turstico y por otro, al desarrollo econmico sostenible. As, aparece un Grupo de
Intervencin: dotacin y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y
herramientas de apoyo al turismo rural (B313.3). Durante todo el proceso

120

participativo, se ha vislumbrado el turismo como un potente instrumento de desarrollo
y desde el punto de vista de la mujer, como fuente de empleo, este debe de
fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable
ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una
perspectiva tica y social, para las comunidades locales.
Por lo que la incidencia en gnero, podramos decir que es indirecta, pero de especial
inters para ellas, ya que nuestras mujeres estn muy preocupadas por el mbito
laboral, no slo de ellas, sino de las generaciones futuras, y ven el sector del turismo
como instrumento para la fijacin de la poblacin ms joven al territorio.

En cuanto, al desarrollo econmico sostenible, aparece un Grupo de Intervencin:
Dotacin y mejora de servicios, infraestructuras, equipamientos y herramientas
de apoyo al desarrollo econmico sostenible (B321.3); donde las acciones que el
DOTACIN Y MEJORA DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y
HERRAMIENTAS DE APOYO AL TURISMO RURAL
LNEA DE
INTERVENCIN
Mejora de los servicios bsicos, infraestructuras y equipamientos para
la economa rural


INTERVENCIONES
1. Creacin y mejora de infraestructuras y
equipamiento de apoyo al turismo rural
2. Creacin, mantenimiento y mejora del espacio
turstico
3. Implantacin de sistemas y herramientas para
mejorar la innovacin, competitividad y
sostenibilidad de las empresas y entidades
dedicadas al turismo rural
HERRAMIENTAS DE APOYO AL DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE
LNEA DE
INTERVENCIN
la economa rural


INTERVENCIONES
1. Desarrollar infraestructuras bsicas del territorio
como apoyo al desarrollo econmico, con criterios
de sostenibilidad

121

GDR ha propuesto, se basan en fortalecer el sistema productivo local, fomentando la
competitividad y las oportunidades de desarrollo de productos tecnologas y mercados
de los sectores tradicionales poniendo as en valor los recursos del territorio y las
producciones locales.
Esta modernizacin, afecta positivamente en el colectivo de mujeres, ya que al
aumentar la competitividad del sectores econmicos del territorio, aumentan las
posibilidades de empleo, y por ende de calidad de vida de las zonas rurales.

Finalmente en el subprograma de Apoyo a la diversificacin de la economa
rural (programa II), aparece la lnea, para el Diseo y promocin de productos,
servicios y recursos del territorio; estando de nuevo los dos grupos de de
intervencin de esta lnea dirigidos por un lado al sector turstico y por otro, al
desarrollo econmico. Apareciendo as, un Grupo de Intervencin: diseo y
promocin de paquetes y servicios tursticos (B313.4) y promocin e
informacin relativa a productos, recursos y servicios para el desarrollo
econmico (b321.4); en ambos la incidencia en gnero es la comentada en otros
grupos de intervencin anteriores, donde la incidencia es indirecta, ya afecta
positivamente en tanto en cuanto las acciones fortalecen el sistema productivo local.

GRUPO DE INTERVENCIONES B321.4
PROMOCIN E INFORMACIN RELATIVA A PRODUCTOS, RECURSOS Y SERVICIOS
PARA EL DESARROLLO ECONMICO
LNEA DE
INTERVENCIN
la economa rural


INTERVENCIONES
Desarrollar infraestructuras bsicas del territorio
como apoyo al desarrollo econmico, con criterios
de sostenibilidad

122


PROGRAMA III: Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales.

El Grupo de Desarrollo Rural de la Campia de J erez, `presenta acciones, dentro de
los ocho Grupos de Intervencin, recogidos en el programa III, de Mejora de la
calidad de vida en las zonas rurales. Es en esta medida, donde se recogen muchas
de las actuaciones dirigidas o que afectan directamente a la poblacin femenina de la
Campia. Teniendo por ello que trabajar con mayor ahnco en los dos programas
anteriores para disminuir las desigualdades existentes y equiparar a presencia de
hombres y mujeres en todas las acciones y proyectos puestos en marcha, por ello
dentro de este programa se enmarcan todas aquellas que estn dirigidas
directamente a este sector de la poblacin, y que deben tener una repercusin en los
programas anteriores.
Bajo la idea clave de que las personas somos medida de todas las cosas del territorio,
como filosofa, que identifica que el territorio tiene que seguir cambiando, y al mismo
tiempo avanzando hacia la igualdad, reconociendo la diversidad sin que sta
signifique razn para la discriminacin.
En este sentido, y relacionado estrechamente con esta idea clave, es fundamental
para nuestro territorio la dotacin y mejora de servicios, la mejora de la empleabiliad y
la vertebracin social, fomentando la integracin y participacin social, en igualdad de
oportunidades.
Por ello, se han presentado acciones para los tres subprogramas que se recogen en
este apartado. Entre ellas, las acciones recogidas en el Grupo de Intervencin:
FORMACIN Y ASESORAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y LA INSERCIN
LABORAL (B331.2) dentro de la lnea de Mejora de la empleabilidad y la insercin
laboral de la poblacin, responden a diferentes a objetivos como: es el Integrar la
perspectiva de gnero en la concepcin, puesta en prctica y evaluacin, del
conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio, as como Fomentar
el desarrollo integral de las capacidades de las personas.
Los objetivos a los que responde este Grupo de Intervencin, son reflejo de las
conclusiones obtenidas en el proceso participativo, donde se vio, que una de las
principales preocupaciones en el rea de la formacin para nuestra comarca se
concentran en trabajar por la mejora de la calidad y la eficacia de la formacin y su
adecuacin a las necesidades del territorio.

123

As mismo, se ha hecho patente la necesidad de fomentar, impulsar el espritu
emprendedor y el autoempleo, entre el colectivo femenino, ya que son pocas las
mujeres que se inician en estos avatares.
Del proceso participativo y de la reflexin de las mujeres se deduce que hay que
modernizar el modelo social mediante la inversin en capital humano y la lucha contra
la exclusin social.
El incremento de los niveles de emprendimiento de la mujer y fundamentalmente de
las jvenes, es necesario para aumentar la riqueza de la zona, evitar el xodo de la
poblacin y aumentar la competitividad del territorio, siendo tambin de especial
importancia otorgar un papel importante a la formacin y capacitacin de colectivos
desfavorecidos fundamentalmente mujeres.
Debemos de entender el aprendizaje como factor de enriquecimiento, crecimiento y
empoderamiento, contribuyendo a la generacin de sociedades ms igualitarias.
FORMACIN Y ASESORAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y LA INSERCIN
LABORAL
PROGRAMA Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales
SUBPROGRAMA Mejora de la empleabilidad y la vertebracin social
LNEA DE
INTERVENCIN Mejora de la empleabilidad y la insercin laboral de la poblacin


INTERVENCIONES
1. Favorecer la igualdad de gnero y la incorporacin
de la mujer en el mercado laboral.
2. Formacin y capacitacin para la insercin laboral
de colectivos desfavorecidos, mujeres y jvenes.
3. Formacin y capacitacin para la insercin laboral
fomentado el espritu emprendedor y el autoempleo
4. Adecuar la oferta para la capacitacin profesional a
las necesidades del territorio
MEJORA DE LOS SERVICIOS QUE FACILITEN EL ACCESO AL EMPLEO
LNEA DE
INTERVENCIN Mejora de la empleabilidad y la insercin laboral de la poblacin


INTERVENCIONES
1. Creacin y mejora de servicios que faciliten el
acceso al empleo por parte de la poblacin rural,
especialmente aquellos colectivos en riesgo de
exclusin, como son parados de larga duracin,
mujeres, jvenes, inmigrantes

124

Por otro lado, en el Grupo de Intervencin: mejora de los servicios que faciliten el
acceso al empleo (B321.5) responden a diferentes a un objetivo prioritario, como es
el adaptar las infraestructuras, equipamientos y servicios a las necesidades del
territorio.

En el proceso de reflexin llevado a cabo en la Campia, se ha detectado que en
nuestra zona, existe un dficit en cuanto a equipamientos y servicios, destinados a la
orientacin laboral de la poblacin rural en general y de los colectivos con especiales
trabas para su incorporacin al mercado laboral, como es la mujer, en particular.
Por ello en el GDR de la Campia de J erez se una apuesta por impulsar a los
agentes pblicos y privados para la creacin y mejora de equipamientos y servicios
dirigidos a la orientacin e insercin laboral, especialmente de mujeres, teniendo en
cuenta las caractersticas de nuestro territorio. Los objetivos a los que responde este
Grupo de Intervencin, son reflejo de las conclusiones obtenidas en el proceso
participativo, donde se vio, que una de las principales preocupaciones en el rea.
Dentro de la lnea de fomento de la integracin social, la igualdad de
oportunidades y a participacin ciudadana aparece el grupo de intervencin:
informacin, asesoramiento y sensibilizacin para el fomento de la integracin y
la vertebracin social de la poblacin rural (B321.6), que responde a la
necesidades de cooperacin entre los agentes del territorio y con los de otras zonas
rurales; del desarrollo integral de las capacidades de las personas, as como integrar
la perspectiva de gnero en la concepcin, puesta en prctica y evaluacin, del
conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio.
As, podemos decir, que el desarrollo local tiene entre sus grandes prioridades el
equilibrio social; siendo prioritario para el desarrollo rural facilitar la participacin
democrtica de su poblacin, otorgando especial relevancia a la participacin de la
juventud, como agente potencial a la mejora de la calidad de vida del medio rural y el
empoderamiento de la mujer, entendindolo como un proceso con una serie de etapas
que comienzan por el acceso a la esfera econmica, as como paralelamente al poder
social y poltico para que la visibilizacin de estas.
Por otro lado, la creacin de redes y alianzas sociales e interinstitucionales, donde
participe la mujer de nuestro territorio de forma coordinada. Y se coopere desde
dentro para dar a conocer en el exterior la realidad y experiencia, especialmente las
buenas prcticas, tambin debe ser potenciada, ya que nos fortalecera al

125

convertirnos en referente ante el exterior. Siendo imprescindible, para el
empoderamiento de la mujer estar presentes y representadas en las principales redes,
asociaciones y partenariados que superen el mbito local, es decir, a nivel provincial,
regional, nacional, europeo e incluso internacional.

En el subprograma dirigido a la Conservacin y modernizacin de las zonas
rurales, y dentro de la lnea de dotacin y mejora de servicios, infraestructuras y
equipamientos en los municipios, aparece el Grupo de Intervencin:
DOTACIN Y MEJORA DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS
Y HERRAMIENTAS PARA LA CALIDAD DE VIDA (B321.7) que responde a
diferentes a objetivos como: Adaptar las infraestructuras, equipamientos y servicios a
las necesidades del territorio y adecuar el entorno institucional al desarrollo rural.
As mismo y como se ha mencionado en otro Grupo de Intervencin anterior, del
proceso de reflexin llevado a cabo en la Campia, se desprende como el desarrollo
de equipamientos y servicios bsicos a la poblacin debe tener como principal
objetivo mejorar las condiciones de vida y el bienestar individual y colectivo de los
habitantes de la zona rural de la Campia de J erez en general, y de las mujeres en
particular, teniendo siempre, teniendo en cuenta las singularidades de nuestra zona,
donde existen marcadas desigualdades entre EATIM, barriadas rurales clasificadas
INFORMACIN, ASESORAMIENTO Y SENSIBILIZACIN PARA EL FOMENTO DE LA
INTEGRACIN Y LA VERTEBRACIN SOCIAL DE LA POBLACIN RURAL
LNEA DE
INTERVENCIN
Fomento de la integracin social, la igualdad de oportunidades y la
participacin ciudadana


INTERVENCIONES
1. Impulsar la cooperacin entre los distintos actores
del territorio.
2. Promover las redes de cooperacin que faciliten la
transferencia de conocimientos entre los territorios
3. Fortalecer el capital social
4. Procurar la integracin de colectivos en riesgo de
exclusin social y la implicacin de la juventud en
el desarrollo del territorio.
5. Favorecer acciones que impulsen y faciliten el
empoderamiento y la participacin de las mujeres

126

como PGMO-95 y asentamientos rurales diseminados en lo referente a equipamientos
culturales, formativos, ocio, deportivos, espacios verdes o ajardinados, etc. apostando
por equipamientos multifuncionales acorde a las necesidades de la ciudadana.

Adems se ha podido verificar, durante el perodo de anlisis que la existencia de un
gran dficit, generalizado, en cuanto a equipamientos, servicios, asistencia,
programas, personal especializado, guarderas, ludotecas, aulas matinales etc.
Dirigidos a la poblacin dependiente y a la infancia. Siendo esto una traba mas para la
incorporacin de las mujeres a la vida laboral.

Por ello en el GDR de la Campia de J erez se ha decidido hacer una apuesta fuerte
por la poblacin dependiente y la infancia, marcando como objetivos el impulsar a los
agentes pblicos y privados para el desarrollo de equipamientos (centros de da,
residencias, hogar del pensionista, parques de salud, creacin de guarderas,
ludotecas, aulas matinales, comedores, adaptacin de centros escolares a estas
demandas ), la elaboracin de programas formativos a trabajadores sociales,
HERRAMIENTAS PARA LA CALIDAD DE VIDA
SUBPROGRAMA Conservacin y modernizacin de las zonas rurales
LNEA DE
INTERVENCIN
Dotacin y mejora de servicios, infraestructuras y equipamientos en los
municipios


INTERVENCIONES
1. Desarrollar equipamientos y servicios para la
poblacin dependiente y la conciliacin de la vida
laboral, social y familiar.
2. Desarrollar equipamientos y servicios bsicos en
los ncleos de poblacin que carecen de ellos
3. Impulsar la innovacin y sostenibilidad en las
infraestructuras y/o servicios existentes.
4. Desarrollar infraestructura bsicas en el territorio
impulsando la movilidad, el desarrollo del transporte
pblico, la accesibilidad y las telecomunicaciones
en la zona
5. Impulsar las nuevas tecnologas en la
administracin local para garantizar unos servicios
pblicos mas eficaces propiciando la ecoeficiencia
en dicha administracin

127

voluntarios las infraestructuras, equipamientos y servicios a las necesidades del
territorio.

Siguiendo en la lnea de dotacin y mejora de servicios, infraestructuras y
equipamientos en los municipios, aparece el Grupo de Intervencin:
MODERNIZACIN Y ADAPTACIN DE LOS MUNICIPIOS RURALES Y SU
ENTORNO (B322.1) orientando sus acciones a la adaptacin de las infraestructuras,
equipamientos y servicios a las necesidades del territorio; as como que los habitantes
de la zona rural se sientan identificados con el paisaje que les rodea y del que forman
parte, que lo reconozcan como suyo, que lo respeten, lo conozcan y lo difundan.
Es importante que esta modernizacin y adaptacin de elementos de los ncleos y su
entorno que pongan en valor y preserven los elementos de ruralidad., ya que Los
recursos naturales y culturales son legados importantes que debemos salvaguardar
para las generaciones futuras y que pueden utilizarse como impulsores claves del
desarrollo sostenible Magazine LEADER +

MODERNIZACIN Y ADAPTACIN DE LOS MUNICIPIOS RURALES Y SU ENTORNO
SUBPROGRAMA Conservacin y modernizacin de las zonas rurales
LNEA DE
INTERVENCIN
Dotacin y mejora de servicios, infraestructuras y equipamientos en los
municipios


INTERVENCIONES
1. Preservar el paisaje y el medio ambiente como
elementos integrantes de la identidad del territorio
2. Modernizacin y adaptacin de elementos de los
ncleos y su entorno que pongan en valor y
preserven los elementos de ruralidad.

128

Siguiendo en el mismo subprograma, aparece una nueva lnea para la
conservacin y proteccin del patrimonio rural, con el Grupo de Intervencin:
CONCIENCIACIN, CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO RURAL
(B323.1), donde las acciones que se prevn estn dirigidas a conservar el patrimonio
rural del territorio, valorizar los recursos naturales del territorio y realizar una
ordenacin territorial adecuada a las necesidades de la poblacin, todo ello para que
la poblacin rural se sienta identificada con su entorno, que lo reconozcan como
suyo, que lo respeten, y lo difundan.
La creciente despoblacin de las zonas rurales ha trado consigo el abandono de las
actividades agrcolas y ganaderas, as como de otras actividades propias de la vida
cotidiana del medio rural. Como consecuencia del abandono mencionado, gran parte
del patrimonio cultural de las zonas rurales se est dejando desaparecer, perdindose
con l los vestigios de la historia reciente de nuestros pueblos. Por otro lado, una de
las demandas actuales por parte de la sociedad urbana es el turismo rural,
convirtindose ste en el principal sustento econmico en gran cantidad de zonas
rurales. La recuperacin del patrimonio rural puede suponer la reutilizacin de todas
estas riquezas culturales para usos tursticos. El medio rural ofrece unos rasgos
patrimoniales propios en sus componentes, estructura y dinmica que deben ser
aprehendidos de manera global e integrada Eugenio Ruiz Urrestarazu, Dpto. de
Geografa, Universidad del Pas Vasco
As mismo, en el mbito de actuacin del GDR de la Campia de J erez contamos con
una gran diversidad de paisajes, la preservacin de estos se hace indispensable para
el desarrollo sostenible del territorio, ya que forma parte de la identidad de ste y es un
gran recurso para actividades econmicas y de ocio. La labor de concienciacin,
conservacin y proteccin del patrimonio rural, debe basarse entre otras cosas en dar
a conocer el patrimonio natural, cultural, etnogrfico, gastronmicoy por supuesto la
calidad de vida de nuestro territorio, para as ser una fuente de reclamo para los
visitantes de la zona urbana y toda la provincia.

129


6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA ESTRATEGIA DE GNERO

La evaluacin desde la perspectiva de gnero debe tener en cuenta hasta qu punto
las mujeres participan en su entorno como agentes, incorporando sus visiones y
enriquecindolo con estas; evaluar desde esta visin, implica tener en cuenta las
necesidades, intereses, perspectivas, actividades, circunstancias y situaciones de
partida diferenciales de hombres y mujeres. Para ello, a es preciso facilitar que las
mujeres puedan tomar conciencia de su situacin y articular sus propias opiniones,
necesidades e intereses.
Algo a tener en cuenta para el seguimiento y evaluacin de este plan, es analizar si
las diferentes actuaciones estn reforzando las desigualdades existentes o, por el
contrario, estn contribuyendo a superarlas. No integrar la perspectiva de las mujeres
significa reforzar dichas desigualdades, puesto que se las est discriminando del
proceso.
El desarrollo de nuestra Campia es algo que debe partir de toda la poblacin por
igual, correspondindole a las Instituciones liderar el impulso en la implementacin del
Plan Estratgico y del Plan de Actuacin Global, pero contando con la presencia del
resto de la sociedad en el proceso que ahora comienza.
La necesidad de seguir implicando y motivando a los habitantes de nuestra Campia,
en general y de nuestras mujeres en particular, es esencial para garantizar las
mayores posibilidades de xito de esta estrategia. Para alcanzar los objetivos
planteados en estos documentos es imprescindible seguir dndolos a conocer y
conseguir el apoyo de todas las personas y sectores, para lo cual continuaremos con
la divulgacin de los mismos, a travs de diferentes instrumentos de comunicacin,
que nos permitan que la poblacin participe, se implique y los haga suyos.

En este apartado diferenciaremos una doble faceta, por un lado, de seguimiento y, por
otro, de evaluacin, de la presente estrategia de gnero, las cuales irn en sintona
con la labor de seguimiento y evaluacin que tambin realizaremos del Plan de
Actuacin global.

130


Mecanismos de implementacin de la estrategia de gnero dentro del Plan de
Actuacin Global del Grupo de Desarrollo
El Grupo de Desarrollo Rural de la Campia de J erez ha sido el canal a travs del cual
se puso en marcha todo un proceso de reflexin y participacin de agentes de todos
los mbitos, en el que se le otorg un papel fundamental a las mujeres, en todo el
proceso, tratando la perspectiva gnero de forma transversal, como con la relacin y el
trabajo directo con la Fed. De AAMM Sol Rural, presente en la Campia.
Por ello, una vez terminada la elaboracin del Plan de Actuacin Global y concretadas
las posibilidades de intervencin, el GDR debe responsabilizarse de velar por su
correcta implantacin con el respeto a los valores estratgicos clave reflejados en este
documento.
La ejecucin del mismo, implica desarrollar las intervenciones y actuaciones recogidas
dentro de los Grupos de Intervencin que se han definido. Estas intervenciones
estarn sujetas a control y a supervisin, de forma que el Grupo de Desarrollo Rural
de la Campia de J erez deber dar cuenta peridicamente de cmo est
desarrollndose el Plan.

Por ello, el conjunto del Plan de Actuacin Global, as como la incorporacin de la
perspectiva de gnero en el mismo, ser sometido a un doble proceso de seguimiento
y de evaluacin:

-El seguimiento implicar elaborar un sistema de informacin peridica que
permita conocer datos desagregados por sexos, as como las experiencias
de inters o buenas prcticas que se vayan emprendiendo en este mbito,
como consecuencia del Plan de Actuacin Global, al propio GDR, a
Instituciones o personas interesadas en la evolucin cuantitativa de los
principales aspectos del mismo.
-La evaluacin implicar la formulacin de elementos valorativos, as mismo,
desde la perspectiva de gnero se el anlisis se debe centrar menos en la
accin y ms en las personas y sus procesos. De esta manera, criterios como
la eficacia o la eficiencia (ligados a la formulacin de la accin y a las etapas
del ciclo de la misma) o los referidos a aspectos ms tcnicos no resultan tan

131

importantes como los de Calidad de la participacin, Pertinencia, Viabilidad,
Impacto
Para llevar a cabo la labor de seguimiento, se deben establecer unos mecanismos de
recogida de informacin peridica, que permitan conocer qu medidas se estn
ejecutando y hasta dnde estn alcanzando sus objetivos.
128
La funcin de seguimiento de actuaciones consiste en comprobar e impulsar que se
llevan a cabo las acciones precisas y que se avanza en la senda de su
implementacin. Pero las actuaciones no sern un fin en s mismo, sino que
respondern a unos objetivos marcados en el Plan de Actuacin Global y emanados
del Plan Estratgico Comarcal NERA, por lo que deber evaluarse peridicamente si
la ejecucin de estas acciones acerca nuestra Campia a la meta trazada para
Integrar la perspectiva de gnero en la concepcin, puesta en prctica y evaluacin,
del conjunto de las polticas y acciones llevadas a cabo en el territorio y evaluar, de
esta manera, la efectividad de ambos Planes.

Entendemos que esta labor de seguimiento debe realizarse contando con un rgano
de trabajo, que denominaremos Comit Estratgico, este har el seguimiento de todo
el Plan de Actuacin Global, no o bastante, y dad la importancia que tiene el
seguimiento de la incorporacin de la perspectiva de gnero en las actuaciones, este
mismo en una comisin interna abordar esta cuestin.
COMPOSICIN
Presidencia
Secretara
Vocala de Gnero

FUNCIONES GENERALES
- Control ordi nario y extraordinari o de la
incorporaci n de la perspectiva de gnero en el
desarroll o del Plan de Actuacin Gl obal y su
gesti n.
- Coordinaci n entre la Admi nistraci n y el GDR
para su implementaci n.
- Aprobaci n de las cuestiones planteadas por el

132

GDR y las enti dades vi nculadas a la estrategi a de
gnero.
- Adecuaci n y conveniencia, de l os proyectos
desarrollados.
- Establecer medi das correctoras si fuera necesario
- Col aborar en la actuali zaci n del diagnstico si
fuera preciso, proponiendo nuevas lneas
estratgicas de actuaci n.

El la comisin de gnero del Comit Estratgico se reunir, por iniciativa de su
Presidencia, un mnimo de dos veces al ao, con el fin de poder valorar el estado de
avance de estas actuaciones, as como las causas de las desviaciones, en el caso de
haberse producido. Para ello, la Secretara del Comit (responsable de la preparacin
de los documentos de seguimiento, informes, rdenes del da y actas de las
reuniones) remitir un informe de situacin a todos los integrantes, con un mnimo de
una semana de antelacin a la celebracin de la sesin, con el fin de que todas las
partes se encuentren informadas de manera similar. Las convocatorias se notificarn
con una antelacin mnima de 15 das y llevarn como anexo el orden del da. La
sesin se iniciar con la lectura del acta de la reunin anterior y su desarrollo se har
de acuerdo con el orden del da establecido.

Anualmente, el Comit Estratgico emitir un breve informe sobre la marcha del Plan
de Actuacin Global, donde se expondr a la ciudadana los avances del plan,
recogiendo lo relativo a la incorporacin de gnero en un captulo de dicho informe.
Este documento podr ser utilizado de maneras diversas, entre las que debe
encontrarse su disponibilidad a travs de la pgina web del Grupo de Desarrollo Rural.

Para el seguimiento de la incorporacin de la perspectiva de gnero en el Plan de
Actuacin Global, el Comit Estratgico elaborar documentos tcnicos que sern de
tres tipos distintos y se difundirn en papel, por correo electrnico e Internet:

Informes Anuales de Seguimiento, que recogern anualmente datos de los
principales aspectos de la marcha del Plan de Actuacin Global.

133

El Manual de Buenas Prcticas, que recoger informacin sobre experiencias
de inters puestas en marcha bajo el paraguas del Plan de Actuacin Global.

Los Informes Monogrficos, sobre distintos aspectos relevantes del Plan de
Actuacin Global.

Esta tarea, denominada evaluacin, es una labor que va mucho ms all de lo
meramente descriptivo, para entrar en razones, valoraciones, etc. Su finalidad no es
depurar responsabilidades, sino mejorar entre todas las personas implicadas la
ejecucin del Plan de Actuacin Global.
Plan Estratgico de Desarrollo Rural Comarca de
Por su parte, el proceso evaluador de la incorporacin de la perspectiva de gnero, as
como del Plan de Actuacin Global se llevar a cabo en dos fases: una evaluacin
intermedia en el ejercicio 2011 y una evaluacin final en su conjunto en 2015, tras el
cierre y certificacin de las actuaciones. Ambos se recogern en sendos informes.

La evaluacin es conveniente que se lleve a cabo por un equipo mixto, incluyendo
tanto a personas que han formado parte del equipo ejecutor (Comit Estratgico,
personal tcnico del GDR encargado de la gestin del plan etc.), como promotoras y
personas expertas externas al Grupo y conocedoras de la metodologa de la
planificacin y de la evaluacin.

La evaluacin que se llevar a cabo para el conjunto del Plan de Actuacin Global
tendr tres caractersticas: ser una evaluacin integral, participativa y formativa.

La evaluacin deber ser integral porque analizar, Calidad de la participacin,
Pertinencia, eficiencia, eficacia, viabili dad e Impacto.
- Calidad de la participacin, haciendo e referencia, por un lado, al nivel de
participacin de las mujeres en una accin y, por otro, al grado en el que dicha
participacin proporciona oportunidades que puedan conducir al
empoderamiento de las mujeres y a unas relaciones entre mujeres y hombres
ms equitativas.

134

- Pertinencia: identificando los problemas, necesidades, intereses y actividades
de las mujeres. Esto implica evaluar la medida en que la accin de desarrollo
identifica y apoya, adems de los intereses de las mujeres, el proceso y el
espacio a travs del cual stas van articulando y madurando sus prioridades.
- Eficacia: El incluir la perspectiva de gnero implica analizar en qu medida los
objetivos y resultados de una accin de desarrollo han tenido en cuenta las
diferencias y desigualdades entre mujeres y hombres.
- Eficiencia: Medida del logro de los resultados en relacin a los recursos que
se consumen, comparando entre los inputs y los outputs de las mujeres (u
otros grupos de menor influencia) en el contexto de la intervencin.
- Viabilidad: Desde la perspectiva de gnero, la viabilidad futura o durabilidad
de una intervencin va a depender del inters y voluntad de las personas
involucradas en continuar o mantener dicha accin en el tiempo. Para ello, es
preciso que los distintos grupos implicados pasen de ser beneficiarios a
apropiarse de la intervencin. Y esto slo es posible cuando la intervencin
ha tenido en cuenta los intereses, visiones y prioridades de todos los grupos
involucrados (no slo respecto a la intervencin, sino tambin en cuanto a su
contexto general).
- Impacto: Desde la perspectiva de gnero, se identifican los efectos de la
accin de desarrollo sobre hombres y mujeres, as como sobre las relaciones
de gnero.

La evaluacin debe ser participativa, porque sern incorporadas al proceso diferentes
personas, entre ellas mujeres claves y entidades representativas, como puede ser la
Fed. AAMM Sol rural,que han intervenido en la formulacin y en la ejecucin del Plan
Estratgico Comarcal NERA y del propio Plan de Actuacin Global, permitiendo
incorporar a la evaluacin aspectos de la realidad que escapan a indicadores
previamente diseados.
La evaluacin debe ser formativa ya que se pretende que se adquieran un
aprendizaje y una valoracin sobre el trabajo que llevan a cabo, sobre su racionalidad
y su coherencia, sobre su eficacia y eficiencia y sobre el impacto del mismo.

135

La Evaluacin de la incorporacin de la perspectiva de gnero en un programa de
Desarrollo Rural debe contemplar un triple enfoque dirigido al anlisis del territorio
(como entramado de relaciones personales e institucionales), el Grupo de Desarrollo
Rural (como rgano de gestin y movilizacin de los recursos) y el propio Programa de
Desarrollo (en cuanto a la eficacia y eficiencia del uso de fondos pblicos). As mismo,
esta evaluacin se desarrollar en tres momentos o fases:
Las Evaluaciones a Priori (Ex_Ante) tienen por objeto analizar la coherencia y
pertinencia del propio Plan de Gnero, ayudando a prepararlo y facilitando su
aplicacin, precisando los objetivos y analizando la pertinencia del mismo a las las
necesidades de la poblacin femenina y la repercusin prevista. Podra decirse que
todo el periodo transcurrido entre la concurrencia al Decreto de seleccin de GDRs
506/2008 y la concurrencia al Plan de Actuacin Global ha sido una etapa en la que se
ha realizado un gran esfuerzo de gabinete y de anlisis de datos y reformulacin
estratgica desde el GDR para adaptar el diagnstico ofrecido por NERA en 2007 al
momento actual y al territorio al que definitivamente aplicaremos el presente Plan de
Actuacin Global.
Sin embargo, cuando la evaluacin se desarrolla en un punto intermedio, se analizan
fundamentalmente los resultados de las primeras intervenciones, de acuerdo con los
plazos y medios previstos, y los objetivos propuestos inicialmente. Contribuye, en caso
de ser necesario, a tomar decisiones para la reformulacin y reconduccin del mismo.
Por ltimo, la valoracin de la Calidad de la participacin, Pertinencia, eficiencia,
eficacia, viabilidad e Impacto se consigue con la Evaluacin Final (Ex_Post), as
como la conclusin general sobre la forma como se ha contribuido a objetivos ms
amplios de cohesin econmica y social. Se analizan los factores de xito o fracaso de
las actuaciones, as como en las realizaciones y resultados, incluida la sostenibilidad
(durabilidad) de los mismos.

Por tanto, la Evaluacin ser Continua, realizada a lo largo del ciclo del Plan de
Actuacin Global y tendr carcter multidimensional ya que se considera un elemento
ms de la programacin, centrndose en el seguimiento de los procesos, y dotndose
de medios sistemticos para la recogida de informacin (informes peridicos,
comisiones de seguimiento, dinmicas participativas, etc.).

136

Mecanismos de control de la estrategia de gnero dentro del Plan de Actuacin
Global del Grupo de Desarrollo
Indicadores de control
Desde una perspectiva de gnero los indicadores de control son seales que revelan
los cambios producidos y aportan pruebas de los logros de un programa o proyecto.
Su utilizacin supone una aproximacin a la situacin o presencia de mujeres y
hombres, as como a la incidencia de determinados factores que implican diferencias
de comportamientos entre unas y otros.
As mismo, para que pueda cumplir con esta funcin se necesita que a la informacin
que aporta el indicador se le atribuya un significado agregado, ms all de su
capacidad de representacin propia. Esta funcin aadida por la sociedad a un dato
estadstico es lo que transforma una variable estadstica en indicador, por ello, a la
desagregacin de los datos estadsticos por sexo es un indicador bsico que da paso
a otros indicadores explicativos de la realidad .
La definicin de indicador seala claramente los tres requisitos bsicos que debe
cumplir un indicador: responder a una preocupacin social, ser un reflejo sinttico de la
realidad, y constituir un instrumento para la toma de decisiones.

Esta vocacin instrumental de los indicadores para ayudar a medir el xito o el fracaso
de las actuaciones, ser tanto ms acertada cuanto ms se haya involucrado a la
poblacin local en su construccin y seguimiento. Por ello, la confeccin de los
indicadores no slo necesita de criterios tcnicos, tales como que sean cuantificables,
significativos, fiables y coherentes, o que cumplan con la condicin de estar basados
en una informacin de fcil acceso y que existan en diferentes territorios para que se
puedan comparar, sino, sobre todo, que tengan en cuenta criterios sociales, esto es,
que sean comprensibles por la poblacin que los vaya a utilizar para valorar su propia
situacin.
A continuacin, se comentan las caractersticas de cada una de las modalidades de
indicadores que se van a utilizar en la propuesta de control de la incorporacin de la
perspectiva de gnero en el Plan de Actuacin Global:
Los indicadores de seguimiento, aquellos que tienen que ver con las acciones o
actividades emprendidas, en que medida las acciones permiten equilibrar la situacin
de hombres y mujeres:

137

a) La puesta en prctica o el estado de ejecucin de cada actuacin del Plan de
Actuacin Global.
b) Los recursos financieros dedicados, desagregados por sexos
c) Los actores involucrados, tanto los que ejecutan la actuacin como las
personas usuarias o beneficiarias.

La mayora de los indicadores de este tipo que se recojan vendrn dictados por la
propia normativa que regula el Plan de Actuacin Global o por las herramientas de
gestin del mismo implementadas desde las Administraciones como por ejemplo,
aquellos indicadores que ser obligatorio recopilar para su reflejo en la aplicacin
informtica SEGGES II o para cumplimentar los formularios, solicitudes o memorias
oficiales.

Indicadores de evaluacin: indicadores de resultados y de impacto
Los indicadores de resultados hacen referencia a los efectos directos e inmediatos
producidos por el programa. En este sentido, deben cuantificar quines y en qu
medida se han beneficiado directa o indirectamente de las actuaciones. As pues,
recoge nmero de mujeres en relacin con el nmero de hombres y caractersticas de
las mismas: edad, nivel formativo, situacin laboral, estructura familiar, etc. Por
ejemplo: nmero de mujeres que asisten a cursos de formacin y capacitacin
profesional y caractersticas que presentan, o porcentaje de mujeres beneficiadas por
la reduccin del tiempo de trayecto desde su hogar a su puesto de trabajo, la mayor y
mejor accesibilidad de las mujeres a los recursos de la comarca, nmero de
empresarias que reciben ayuda financiera para el desarrollo de su actividad en el
sector del medio ambiente,
Los indicadores de impacto hacen referencia a las consecuencias del programa a
largo plazo. Cabe hablar de dos tipos de impacto aqul directamente relacionado con
la accin y el indirecto. Son ejemplos del primero, nmero, porcentaje sobre el total y
caractersticas de las mujeres que acceden al empleo en trabajos para la creacin de
infraestructuras, proyectos energticos, etc., en actuaciones cofinanciados por los
fondos, incremento en la participacin de las mujeres de una zona como consecuencia
de las infraestructuras creadas en el marco de una actuacin. El impacto indirecto, es
sin embargo, ms difcil de medir, aunque resulta fundamental en el tema que nos

138

ocupa es, en definitiva la desaparicin de dos modelos culturales diferenciados para
mujeres y hombres.

Propuesta de indicadores de control del Plan de Actuacin Global:
La propuesta de indicadores de control que se presenta a continuacin se estructura
de manera similar a como lo hace el propio Plan de Actuacin Global, de manera que
cada Programa, Subprograma, Grupo de Intervencin y/o Actuacin ir acompaado
de una batera inicial de indicadores, la cual podra verse incrementada, reducida o
modificada en funcin de las necesidades detectadas durante la posterior ejecucin
del Plan, de manera que su seleccin definitiva depender de la accesibilidad de las
fuentes, de su fiabilidad y de su permanencia en el tiempo.

Programa 1
G.I.
Indicadores
Ejecucin Resultado Impacto
B341.1
N. Acciones puestas en marcha
con incidencia en gnero
Creacin de empleo
en mujeres
B 341.2
- N. Reuniones/sesiones
informativas realizadas y - - n
participantes en ellas
registro y contabilizacin de
Informaciones, Notas y
Comunicados enviados a los
medios con incidencia en gnero
-Grado
reconocimiento y
conocimiento de la
entidad
- n promotoras que
han
conocido/accedido a
los programas
gracias a estas
intervenciones
- n promotoras que
han
conocido/accedido a
los programas
gracias a estas
intervenciones
Crecimiento
econmico y creacin
de empleo en mujeres
B341.3
N. Acciones puestas en marcha
con incidencia en gnero

Creacin de empleo
en mujeres

139


Programa 2
G.I.
Indicadores
B111.1
% Participantes mujeres
n de explotaciones agrarias
beneficiarias de ayudas con
titularidad femenina

N. de Mujeres
Participantes que
terminan con xito
Creacin de empleo
en mujeres
B121.1
N de beneficiarias mujeres

Creacin de empleo
en mujeres
B122.1
N de explotaciones
beneficiarias de titularidad
femenina
n de explotaciones
que hayan
incorporado nuevos
productos o
tcnicas con

N de empresas
que incorporan TIC
con titularidad
femenina
N de empresas
creadas referentes
a sectores
emergentes con

Creacin de empleo
en mujeres
B123.1
N de empresas de mujeres
apoyadas

Creacin de empleo
en mujeres
B124.1

N de entidades con
presencia mayoritaria de
mujeres que desarrollan
proyectos de cooperacin

N de empresas
creadas referentes
a sectores
emergentes con
titularidad femenina Creacin de empleo
en mujeres
B111.2
n. Acciones puestas en
marcha diferencindolas

140

por sector
B331.1

N. de Mujeres
Participantes que
terminan con xito
Creacin de empleo
en mujeres
B311.1
N de beneficiarias
Volumen total de las
inversiones en proyectos de
mujeres

N de empleos de
mujeres creados y
mantenidos de
mujeres

Creacin de empleo
en mujeres
B313.1
N. de nuevas actividades
subvencionadas a mujeres
N. de empleos
creados y
mantenidos de
mujeres
Creacin de empleo
en mujeres
B321.1
N. Actividades
subvencionadas a mujeres

Volumen total de inversiones

Creacin de empleo
en mujeres
B312.1
Volumen N. de
Microempresas
subvencionadas/ creadas
N. de Servicios creados para
la conciliacin total de
inversiones
N de empleos de
mujeres creados y
mantenidos

Creacin de empleo
en mujeres
B313.2
N de empleos de
mujeres creados y
mantenidos

Creacin de empleo
en mujeres
B321.2
N de actividades
subvencionadas con
presencia mayoritaria de
mujeres

N de empleos de
mujeres creados y
mantenidos

Creacin de empleo
en mujeres
B313.3
N de nuevas actividades
tursticas subvencionadas
N de empleos de
mujeres creados y
Creacin de empleo
en mujeres

141

con presencia mayoritaria de
mujeres

mantenidos

B321.3
N de actividades
subvencionadas
Con incidencia en gnero

Programa 3
G.I.
Indicadores
B331.2
% Participantes mujeres

N. de Mujeres
Participantes que
terminan con xito
Creacin de empleo
en mujeres
B321.5

Creacin de empleo
en mujeres
B321.6
Poblacin femenina
que se beneficia de
los servicios
mejorados
Creacin de empleo
en mujeres
B321.7
Poblacin femenina
que se beneficia de
los servicios
mejorados
Creacin de empleo
en mujeres
B322.1
Poblacin femenina
que se beneficia de
los servicios
mejorados
Creacin de empleo
en mujeres
B323.1
Poblacin femenina
que se beneficia de
los servicios
mejorados
Creacin de empleo
en mujeres
B216.1
N de beneficiarias
Volumen total de las inversiones
en proyectos de mujeres

142

7. PRESUPUESTO.
Slo comentar que la citada previsin presupuestaria incluye una propuesta
relativa al porcentaje del volumen total de fondos que el GDR de la Campia de
J erez pretende destinar especficamente al cumplimiento de la Estrategia para la
Inclusin de la Perspectiva de Gnero.
El porcentaje previsto alcanza el 35 % del volumen total de fondos previstos
por el Grupo para la Estrategia de Actuacin Global 2009-2015.

143

8. PLANIFICACIN TEMPORAL
Al trabajarse en todo el programa de forma transversal, el cronograma de las
acciones dirigidas a la incorporacin de la perspectiva de gnero al desarrollo
rural de la Campia de J erez, est incardinado en el proyecto de Actuacin
General.

.
Programa 1. Desarrollo e Impulso de la
Estrategia de Desarrollo Rural

G.I.
Temporalizacin
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
B341.1

B 341.2

B341.3

144


Programa 2. Dinamizacin Econmica de
las Zonas Rurales

G.I.
Temporalizacin
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
B111.1

B121.1

B123.1

B124.1

B111.2

B331.1

B311.1

B313.1

B321.1

B312.1

B313.2

B321.2

B313.3

B321.3

B321.4

145


Programa 3. Mejora de la Calidad de Vida
en las Zonas Rurales

G.I.
Temporalizacin
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
B331.2

B321.5

B321.6

B321.7

B322.1

B323.1

146


ANEXOS
ANEXO I: ELEMENTOS EMPLEADOS PARA EL DIAGNOSTICO
PARTICIPATIVO
ANEXO II: MUJ ERES PARTICIPANTES EN EL PROCESO PARTICIPATIVO
ANEXO III: CUADRO RESUMEN ACTUACIONES CON INCIDENCIA EN
GNERO DE LAS PRESENTADAS EN LA ESTRATEGIA DE ACTUACIN
GLOBAL DEL GRUPO DE DESARROLLO RUARL DE LA CAMPIA DE J EREZ.

147


148


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