PREGUNTA N 9

EXPONGA Y MUESTRE UD. EL PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE ICA Y CUALES

SON LOS PROYECTOS DE INVERSION NECESARIOS PARA SU DESARROLLO
Al 2021, Ica es una provincia que ha construido una exitosa actividad econmica sostenible y
competitiva que se sustenta prioritariamente en la agro exportacin, el turismo y el Comercio,
y ha conseguido disminuir sus ndices de pobreza y pobreza extrema en 25%, con acciones
vinculadas a un enfoque de desarrollo social inclusivo y al mejoramiento Continuo de la
cogestin social del desarrollo.
PROYECTOS DE INVERSION NECESARIO PARA SU DESARROLLO
La Regin Ica tiene grandes posibilidades futuras de consolidarse como un Polo de Desarrollo,
plataforma de servicios y de exportacin, con Puertos complementarios al Callao, centro de
transformacin y distribucin de hidrocarburos, Potencia agropecuaria y agroindustrial para la
exportacin y el mercado interno, importante productor pesquero para la exportacin y el
consumo interno, articulador de un importante corredor turstico y proveedor de servicios,
centro articulador de la Macro Regin Centro Sur del Pas con proyectos como :
PROYECTO DE IRRIGACIN SUR MEDIO.
Consiste en la utilizacin de aguas excedentes del ro Pisco, para la recuperacin de la napa
fretica de Lanchas y la Pampa de Villacur.


PROYECTO HIDROENERGTICO PAMPAS VERDES
Este Mega Proyecto, segn el Estudio de Pre factibilidad tiene un costo actualizado de 1,800
Millones de Dlares y consiste en el Represamiento de los ros Caracha y Urubamba en
Ayacucho, creando dos embalses que permitirn el trasvase de ms de 90 M3/seg. De agua, a
travs de dos tneles de 46 Kilmetros de la vertiente del Atlntico de la Cordillera de los
Andes a las Vertientes del Pacifico donde se encuentra el Ro Hospicio. El Proyecto comprende
la construccin de tres Centrales Hidroelctricas: Jarhuac (3,000 m.s.n.m.), Pirca (1,659
m.s.n.m.) en Ayacucho y La Capilla (858 m.s.n.m.) en Ica, que generarn aproximadamente
1,660 MW de corriente elctrica. Luego las Aguas sern derivadas mediante 72 Kms. de
tuberas de acero de 3 m.m. de dimetro y 246 Kms. de canales principales, para mediante 4
reservorios de distribucin, irrigar las sedientas pampas eriazas de la Provincia de Nasca
(109,529 Has.) y Acari (108,495 Has.). Este proyecto no ser posible, si no existe el consenso y
la conjuncin de esfuerzos de las tres regiones involucradas en el mismo (Ayacucho, Arequipa
e Ica), en cuyas jurisdicciones se podrn generar economas de escala y sinergias productivas.

PROYECTO ESPECIAL TAMBO CCARACOCHA (Choclococha Desarrollado)
Actualmente, son derivadas las aguas de la vertiente del Atlntico hacia los valles de Ica. Este
proyecto plantea incrementar la actual oferta de agua de 150 millones de metros cbicos que
almacena la Laguna de Choclococha a 300 millones de M3, construyndose el Colector
Ingahuasi en una extensin de 73 Kms., que recoger el agua de las lagunas pequeas para
aumentar su volumen. Este proyecto incluye el levantamiento de los labios (muros) de la
Laguna Choclococha.
La propuesta es realizar un entubamiento (Acueducto) desde la Laguna Pariona al Valle de Ica
(aproximadamente 100 Kms), ya que desde Choclococha hasta sta (3,800 m.s.n.m.) esta
canalizado. Asimismo, se plantea construir dos Centrales Hidroelctricas que van a generar de
300 a 400 MW, segn clculos efectuados por una empresa suiza. El Costo de proyecto es de
250 a 350 Millones de Dlares.
Este planteamiento pretende mejorar la conduccin del agua para reducir las perdidas por
escorrenta, los sistemas de riego y drenaje en el valle, controlar la erosin, organizar las
Juntas de Riego para darle sostenibilidad al desarrollo hdrico de la Regin. Representa la
incorporacin de nuevas tierras a la Agricultura, regularizar el riego y, al mismo tiempo, reducir
la vulnerabilidad de la agricultura, ante la erosin y colmatacin de los cauces. Es un
planteamiento de cambios sustantivos en la Agricultura para hacerlas ms competitiva y
productiva.

MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTRA PORTUARIA
- Construccin/ampliacin y operacin del Puerto San Martn en Pisco y del Proyecto del
Mega Puerto de Marcona.
Terminal Portuario de San Juan de Marcona
Resumen: El proyecto del Terminal Portuario de San Juan de Marcona tiene como
principal finalidad la construccin de un Terminal especializado en minerales ubicado a 150 m.
al norte del muelle de Acar en el lado sur de la Baha de San Juan de Marcona, ubicado en la
provincia de Nazca, departamento de Ica.
Esta zona de la baha cuenta con proteccin natural al oleaje, lo que permite el
desarrollo de las faenas portuarias con un mnimo de interrupciones y sin necesidad
de rompeolas.
Conforme a lo dispuesto en el Estudio de pre factibilidad y lo recogido por el Plan de
Promocin del referido Terminal Portuario, las principales caractersticas del rea
donde se construir la infraestructura portuaria son las siguientes:
Existe una buena proteccin con respecto a las olas de la direccin sur y una
proteccin regular con respecto a las olas del Sur Oeste.
Para un muelle de minerales se considera apropiada la proteccin natural con
respecto a las direcciones de oleaje predominante.
En la zona de mar, se obtiene profundidades de 22 m. a distancias razonables
de la lnea de playa (Aprox. a 800 m.).
En la zona de tierra adyacente se disponen de reas de terreno de topografa
apropiada y libre de edificaciones u otro tipo de obstculos a efectos de
desarrollar la infraestructura portuaria terrestre.
Las vas de acceso no pasan por zonas urbanas y pueden ser mejoradas
fcilmente.
El rea de desarrollo portuario se encuentra a distancias razonables de la zona
de reserva ecolgica, contando adems con una adecuada zona de
amortiguamiento.
Dichas caractersticas permiten la construccin y operacin de infraestructura
portuaria especializada en la carga de minerales, de acuerdo a la proyeccin de la
demanda establecida en el Estudio de pre factibilidad
.


PREGUNTA N 10
EXPONGA EN QUE CONSTA EL PLAN BICENTENARIO PAIS 2021 Y CUALES SON SUS
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
Lleva ese nombre debido a que en esta fecha se conmemora los 200 aos de libertad del
pas.El plan Per al 2021 fue elaborado de manera participativa, se realizaron talleres,
reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa , participaron alrededor de
4500 personas en 108 reuniones , personas como :
- Expertos internacionales
- Representantes de entidades del gobierno nacional
- Gobiernos regionales
- Organismos constitucionales autnomos
- Entidades privadas , entidades cooperativas , colegios profesionales ,instituciones
acadmicas , entidades gremiales
El plan est basado en las 32 polticas del acuerdo nacional que estn organizadas en 4 grupos
- Eje de democracia y estado de derecho
- Equidad y justicia social
- Competitividad del pas
- Estado eficiente , transparente y democrtico
Tambin tomando los objetivos del desarrollo del milenio
- el CEPLAN (Centro Nacional de Planeamiento Estratgico) public el
documento Plan Bicentenario, el Per hacia el 2021, aprobado por el Acuerdo
Nacional, en Marzo del 2011.
- Ese documento contiene los "Ejes Estratgicos" con los correspondientes
objetivos, lineamientos, prioridades y programas, que deben orientar las
decisiones y acciones del Estado para alcanzar las metas de desarrollo al 2021, ao
en el que debemos demostrar la mejora y superacin de muchas de las
limitaciones y problemas que hoy aquejan al pas.
- El modelo de articulacin integrada del Plan Bicentenario es explicado en los
siguientes trminos por el CEPLAN: "En el grfico 1, se muestra la jerarquizacin de
los seis objetivos nacionales (Ejes Estratgicos) planteados, y las relaciones de
determinacin que guardan entre s, lo cual evidencia que su consecucin
simultnea e integrada constituye un requisito para garantizar el xito del Plan
Bicentenario. En otras palabras: para lograr el desarrollo nacional se requiere un
enfoque integral de las polticas pblicas que sea capaz de articular las acciones de
toda la sociedad peruana". (Texto tomado de la pg.24 del Plan)
Grfico 1
Estrategia: Articulacin de los objetivos nacionales
Fuente: CEPLAN. Plan Bicentenario/El Per hacia el 2021. Pg. 14
Sin embargo, como herramienta de gestin integrada que busca alcanzar resultados, para que
el Plan tenga xito, debe demostrar consistencia entre los siguientes elementos del mismo:
Entre los ejes estratgicos y las variables objetivo que componen dichos ejes, con la visin
al 2021.
Entre las variables objetivo y los indicadores de evaluacin de cada variable.
Consistencia en el sistema de medicin de las variables.
Entre el diagnstico integral y las prioridades de calendarizacin de programas y
proyectos.
Entre los programas y proyectos del plan, con los objetivos especficos.
Consistencia entre la medicin de la Lnea de Base de las diferentes variables, y el
seguimiento de las metas programadas.
Entre los ejes estratgicos y sus indicadores de logros.
En las siguientes lneas vamos a evaluar qu tan consistente es el Plan Bicentenario en funcin
a los aspectos arriba mencionados.

Los lineamientos estn organizados como una concepcin estratgica como ejes estratgicos
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SEVICIOS BASICOS
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
EJE 4: ECNOMIA , COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
EJE 5: DESRROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PREGUNTA 11
QUE ES EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL PAIS
El objetivo del Programa es contribuir al mejoramiento de la infraestructura y la seguridad en
la red vial a cargo de Provas Nacional, promoviendo la mejora de la integracin fsica dentro
de Per y con los pases limtrofes. Est conformado por 11 proyectos de habilitacin de 942
kilmetros de carretera, ejecutados a lo largo del territorio peruano y que han sido
considerados prioritarios por el alto impacto en las diferentes regiones del pas.

El Per se encuentra abocado a desarrollar un amplio programa de mejoramiento de la
infraestructura vial de jurisdiccin nacional, cuya longitud actual, luego del reciente
ejercicio de re jerarquizacin, pas de aproximadamente 17.000 Km. a 26.000 Km. En este
nuevo contexto, los requerimientos de financiamiento tanto para inversiones como para el
mantenimiento son crecientes, por lo cual el Gobierno de Per (GdP) aument
significativamente el presupuesto del sector.

El programa gubernamental, reflejado en el presupuesto 2009 y sus proyecciones hasta
2011, consta de los siguientes componentes: (i) rehabilitacin y mejoramiento de la red que
est llegando al lmite de su vida til, y que posee trnsitos medios; (ii) mejoramiento de
grandes corredores de integracin nacional, tales como la IIRSA Norte y el Corredor
Interocenico Sur; (iii) concesin vial en los corredores de mayor trnsito, siendo la
carretera Panamericana el paradigma de estas concesiones; (iv) mejora de corredores
internos de bajo trnsito (Proyecto Per) mediante soluciones econmicas; (v) mejoras
puntuales de capacidad, tales como vas de evitamiento; (vi) programa de puentes; y (vii)
desarrollo de corredores seguros, mediante la realizacin de auditoras viales, tales como
el International Road Assessment Program (iRAP)
1
.

Asimismo, y para paliar las consecuencias de la crisis econmica mundial, el GdP ha diseado
un Plan Anticrisis enfocado en el desarrollo de la infraestructura. En lo que respecta a la obra
vial, se han identificado 15 macro-proyectos a ser ejecutados mediante arreglos de
asociacin pblico privada (APP); sin embargo, la mayor parte del financiamiento provendr
de fuentes pblicas. El Plan Anticrisis es un programa anticclico, de rpida ejecucin, muy
agresivo en materia de inversiones en infraestructura, con importante impacto en la
generacin de empleo y, en el caso del sector vial, una amplia distribucin geogrfica de las
obras, centrado en obras de rehabilitacin y mantenimiento, coincidiendo con la prioridad de
poltica sectorial de dar preeminencia a la conservacin del
patrimonio vial. Para mantener un elevado nivel de inversin pblica, el GdP ha solicitado
el apoyo tcnico y financiero del Banco para su programa vial nacional.

Alcance, objetivos y descripcin del Programa.

El GdP ha solicitado el apoyo tcnico y financiero del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y el Banco Internacional de Construccin y Fomento (BIRF), para su programa vial
nacional. En este sentido, se consider que el mejor instrumento financiero que responde
este pedido es un prstamo de inversin de obras mltiples bajo la modalidad de SWAp
2
.




Este instrumento permite financiar un gran nmero de actividades dentro del presupuesto
del MTC y, en particular el PVN. En este sentido, el objetivo de sta operacin sera el de
apoyar las actividades de gestin de la red vial nacional a cargo del PVN, particularmente
aquellas referidas a la rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de la red existente.

Este apoyo tcnico y financiero se centra en las reas consideradas prioritarias por parte del
PVN, y que requieren mayor continuidad institucional y financiera para alcanzar resultados
perdurable; estos objetivos son tambin compartidos por el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), que de manera creciente est asegurando mayores presupuestos para las
labores de conservacin del patrimonio vial. De esta manera, y en un todo de acuerdo a lo
conversado con el MTC y el MEF, el Programa se centrar en las actividades de gestin de
la infraestructura existente, por ser la de mayor retorno de corto y mediano plazo.

De esta manera, el PVN ha identificado 35 tramos importantes que requieren obras de
rehabilitacin y mantenimiento, as como otros 8 corredores de bajo trnsito, y obras
menores (reemplazo de puentes y obras de arte; mejoras puntuales para reducir la
accidentabilidad vial) que seran elegibles para financiamiento. Todas estas obras estn
incorporadas en el presupuesto del PVN. Este Programa permitira as dar continuidad a
obras de alto retorno econmico y social y que requieren asegurar su financiamiento de
corto y mediano plazo.

Componentes del Programa.

Se tiene previsto financiar dos componentes: a) Actividades vinculadas al desarrollo de la
infraestructura; y b) Actividades de apoyo tcnico y desarrollo institucional.
1. Actividades vinculadas al desarrollo de la infraestructura
Este componente financiar todas las actividades vinculadas a la mejora y conservacin de
los caminos pertenecientes a la red vial nacional que sean elegibles bajo la presente
operacin. Las actividades a ser financiadas incluyen:
- Servicios de consultora, comprende la contratacin de servicios de consultora
necesarios para la ejecucin de las obras, tanto las que sern reconocidas para
financiamiento del programa, como otras que formen parte del programa de inversin
futuro del gobierno, incluyendo estudios de factibilidad, socio-ambientales, diseos de
ingeniera, supervisin de obras, entre otros.

-Rehabilitacin y Mejoramiento de la Red Vial Nacional, abarca la contratacin de
obras de rehabilitacin y mejoramiento de vas existentes de la red vial nacional. No se
prev la actuacin de obras nuevas (vas de evitamiento a ciudades o ampliacin de
capacidad mediante la construccin de carriles), ni la intervencin en reas de alta
complejidad socio-ambiental que pudieran ser clasificados como Categora Ambiental
III segn la legislacin ambiental nacional o Categora A segn las directrices de los
Bancos.



- Conservacin por resultados, mediante la aplicacin de contratos de servicios de
conservacin por resultados, a mediano plazo, de corredores de bajo transito relativo,
contenidos bajo el denominado Proyecto Per, del cual ya hay contratados 3.000 Km.,
y que el PVN aspira expandir a 6.000 Km. durante el corriente ao y a 10.000 Km.
durante el 2010.

- Programa de puentes y obras de arte, que supone la mejora o reemplazo paulatino de
estas infraestructuras, ya que stas presentan un importante grado de obsolescencia
(Ej. Gran parte de los puentes de la carretera Panamericana, a la salida de Lima, tiene
un lmite de carga de 30 Ton.); el componente tambin promover la conservacin de
estas infraestructuras, a travs de la modernizacin y ampliacin del programa de
gestin de puentes y obras de arte, a ser financiado por el componente institucional.

- Corredores seguros, implica poner en prctica las recomendaciones identificadas a
partir del estudio del iRAP recientemente finalizado para 3.000 Km. de la RVN. Los
corredores seguros suponen actuar sobre ellos: a) corrigiendo los puntos crticos,
mediante soluciones de bajo costo; b) revisar si los diseos de ingeniera de aquellas
obras a ser contratadas ya incluyen las recomendaciones o deben ser actualizadas; c)
revisar si los expedientes de ingeniera a cargo del contratista de los corredores de
Proyecto Per incluyen las soluciones identificadas; y d) analizar la posibilidad de
ampliar la cobertura lograda inicialmente con el iRAP.



PREGUNTA 12
CUAL ES LA REALCION ENTRE EL PLAN BICENTENARIO, EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO VIAL
Y LOS PROYECTOS DE CONCESION DE CORRETERAS
El proyecto tiene los siguientes objetivos:
1) conservacin de la red primaria pavimentada,
2) rehabilitacin de la red primaria no pavimentada de bajo trnsito,
3) mejora de tramos y puntos crticos.
Los componentes previstos para la operacin son:
1) Obras de mejoramiento de vas afirmadas,
2) Obras de rehabilitacin de vas asfaltadas
, 3) Mantenimiento de las vas mejoradas o rehabilitadas,
4) Fortalecimiento institucional,
incluyendo capacitacin en sistemas de gestin de de carreteras, sistemas de gestin de
mantenimiento, y aspectos tcnicos de intervencin vial.









Concesiones de Infraestructura Vial
Qu es?:
Es el acto administrativo mediante el cual el Estado otorga a personas jurdicas
nacionales o extranjeras la ejecucin y explotacin de determinadas obras pblicas
de infraestructura o la prestacin de determinados servicios pblicos por un plazo
establecido.

Es una modalidad de participacin de la inversin privada. Se plasma en una relacin
jurdica de derecho pblico (Contrato de Concesin).
Para qu?
Para incorporar experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa y recursos del sector
privado.
Cul es el objetivo?
Crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer
servicios pblicos.
Principales participantes:
El Concedente (Estado Peruano), el Concesionario (Inversionista Privado) , el
Regulador (OSITRAN).



2. Beneficios de las Concesiones Viales.
BENEFICIOS ADICIONALES DE LAS CONCESIONES
En los esquemas de las Concesiones, adems de llevar a cabo la construccin de la
infraestructura vial, brindan a los usuarios los siguientes beneficios:
Mantenimiento de la va por 25 aos en promedio
Servicio de gra las 24 horas
Servicio de ambulancia las 24 horas
Servicio de auxilio mecnico las 24 horas
Sealizacin y seguridad vial
Casetas de pesaje.
Servicio Policial en los Peajes.
Servicios higinicos en los Peajes.

Reduccin en tiempo de contratacin y ejecucin de obras.
Reduccin de los tiempos de viaje.
Reduccin del costo de transporte.
Fortalecimiento de las empresas de transporte y negocios afines.
Apertura de nuevos canales comerciales para los productos de la regin.
Incremento de la produccin regional.
Generacin de empleo directo (en la concesin) e indirecto (en las actividades
colaterales).
Integracin regional.
CON LAS CONCESIONES SE LOGRA:
MEJORAR
Integracin
Inclusin Social
Puestos de Trabajo
Productividad
Dinamismo econmico
Generacin de ingresos
Preservar nuestros recursos naturales, arqueolgicos y tursticos
REDUCIR
Costos de transporte
Tiempos de desplazamiento
Aislamiento de los pueblos andinos y selvticos


3. Las Concesiones Viales en el Per.



N CONCESIONARIO NOMBRE DE LA CONCESIN UBICACIN
FECHA DE
SUSCRIPCIN DE
CONTRATO
LONGITUD
(KM)
1 NORVIAL S.A. Red Vial N 5 Lima 15/01/2003 182.66
2
Concesionaria IIRSA Norte
S.A.
Eje Multimodal Amazonas Norte
Piura, Lambayeque, Loreto,
Cajamarca, Amazonas, San Martn
17/06/2005 955.07
3
Concesionaria Interocenica
Sur-Tramo 2 S.A.
Tramo 2 del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil
Cusco 04/08/2005 300.00
4
Concesionaria Interocenica
Sur-Tramo 3 S.A.
Tramo 3 del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil
Madre de Dios 04/08/2005 403.20
5 Intersur Concesiones S.A.
Tramo 4 del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil
Puno 04/08/2005 305.90
6 COVIPERU S.A. Red Vial N 6

Lima, Ica
20/09/2005 221.70
7 Concesin Canchaque S.A.
Empalme 1B-Buenos Aires-
Canchaque
Piura 09/02/2007 78.13
8 Survial S.A.
Tramo N 1 del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil
Ica, Cusco, Apurmac, Ayacucho 23/10/2007 757.64
9
Concesionaria Vial del Sur
S.A.
Tramo N 5 del Corredor Vial
Interocenico Sur, Per Brasil
Arequipa, Moquegua, Puno 24/10/2007 827.11
10 Autopista del Norte S.A.C. Red Vial 4 Lima, Ancash, La Libertad 18/02/2009 356.21
11 Obras de Ingeniera S.A. Nuevo Mocupe Cayalt Oyotn Lambayeque 26/01/2009 46.80
12
Consorcio Concesin Chancay
Acos S.A.
Ovalo Chancay Huaral Acos Lima 20/02/2009 76.50
13 Consorcio Val del Sol S.A.
Autopista del Sol (Trujillo Chiclayo
Piura Sullana)
La Libertad, Lambayeque, Piura 25/08/2009 475.00
14
Consorcio Desarrollo Vial del
Peru
IIRSA Centro Tramo 2 (Pte. Ricardo
Palma - La Oroya - Dv. Cerro de
Psco, La Oroya - Huancayo
Lima, Junn, Cerro de Pasco 27/09/2010 377.00
TOTAL CARRETERAS 5,362.92