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f)ODIUM
REVISTA DE LA UEES
N 16-17 Samborondn, Guayas, Ecuador.
Agosto 2009
Consejo Editorial
Galo Garca Feraud (Presidente)
Carlos Ortega Maldonado
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Director
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UEES
UNIVERSIDAD ESPIRITU SANTO
EDITORIAL
j Carlos Ortega Maldonado
DERECHO
8 Breves comentarios al proyecto de ley reformatoria al
Cdigo de Procedimiento Penal y al Cdigo Penal
Jorge Zavala Baquerizo
31 La hermenutica en la funcin registral
Galo Garda Feraud
37 Cohesin social y justicia distributiva
Melva Lozano V.
DERECHO INTERNACIONAL
44 Derecho internacional y terrorismo
Felipe Mantilla Huerta
POLTICA
55 Participacin ciudadana, control social y rendicin de cuentas
Simn Pachano
JUSTCIA INDCENA
68 La jerarquizacin constitucional de la justicia indgena y su
aplicacin en el Ecuador
Renato Del Campo Changun
FILOSOFA
80 Filosofa de la liberacin e historia de las ideas
Joaqun Hernndez
ECONOMA
89
Qu significa ser una empresa socialmente responsable?
Mauricio Ramrez
9.-) Crisis mundial y dolarizacin. Resultados de la pobreza en el
Ecuador
Jorge Garda Regalado
105 Intervencionismo y la crisis bancaria ecuatoriana (I999)
Rodrigo Caldern
MEDICINA
1 10 Medicina UEES: hacia un nuevo camino en la ducacin mdica
Rodolfo Farfn
1 13 Inauguracin del edificio de la Facultad de Medicina UEES
Alfredo Palacio
115 Discurso con motivo de la inauguracin de las instalaciones de la
Facultad de Medicina UEES
Gustavo Vega
ARQUITECTURA
1 1
7
Un nuevo modelo de la realidad deseable ptoyectado al futuro
Ma. de Lourdes Aburto
COMUNICACiN
124 Solucin: investigacin
Anibal Pentn
DESIGNACiN
127 Dr. Joaquin Hernandez Alvarado, Vicerrector de Posgrado de la UEES
Nombramiento
PROFESIONALES UEES
129 Carlos Andrs Arosemena Ortega
HISTORIA
" ... El poder es duro, corrupto y traicionero"
Entrevista de Carlos Caldern Chico
1.)8 Los hijos expsitos y naturales en la Real Audiencia de Quito
Javier Gomezjurado Zevallos
145 Eugenio Espejo: precursor de la independencia
Carlos Paladines Escudero
1'52 10 de agosto de 1809: Bicentenario y fiesta nacional
Juan J. Paz y Mio Cepeda
155 Olmedo y el Diez de Agosto
Jorge Nez Snchez
1'57 Galera de ilustres mujeres ecuatorianas
A. Daro Lara
161 Peralta y los hombres del pasado
Jaime Oswaldo Albornoz
LITERATURA
163 Testimonio e historia: la trama neoyorquina de El muelle
Mara Helena Barrera-Agarwal
177 La memoria de Martha Chvez corre a mil
Cecilia Vera de Galvez
180 Un poetizar habi(li)tado de voces sin consigna
Fernando Nieto Cadena
184 Tres novelas sobre los aos heroicos del Ecuador
Antonieta Swansberg
186 Un autor comenta su obra
Elicer Crdenas Espinoza
188 Por qu escribo?
Abdn Ubidia
OEES
UEES
189 Hugo Salazar Tamariz
Rosa Amelia Alvarado Roca
190 Hasta pronto Pipo Martnez
191 Benjamn Carrin, mi padre
Pep Carrin
HOMENAJE
193
TEATRO
198
FOLCLORE
Alfredo Pareja Diezcanseco, entre la Literatura y la Historia
El tiempo y el espacio de "Pipo" Martnez Queirolo
Cristian Cortez Galecio
206 Muere Guido Garay exponente del arte montubio en Guayaquil
Wilman Ordez Iturralde
ARTE
211 Cmo veo mi trabajo artstico?
Manuel Velastegu M.
ENTREVISTA
213 Fabin Guerrero Obando. La Casa y los libros
ESPECIALES BIBLIOGRFICOS
218 Alicia Ynez Cosso y su aporte a la literatura ecuatoriana
Luda Lemos
220 "Baltra-Base Beta, Galpagos y la segunda guerra
mundial". Una visin.
Mariano Snchez Bravo
223 Don Alfredo
Rubn Daro Buitrn
225 120 Aos de historia de la Junta de Beneficencia
Alberto Snchez Varas
22- Quito luz de amrica: Dos libros histricos por el
Bicentenario
229 Jorge Perez Concha: Historiador y Maestro
Jaime E. Muoz Araujo
2.) 1 A propsito de Verbal
Julia Erazo Delgado
233 Hugo Salazar Tamariz. La insobornable fe en el hombre
Carlos Eduardo Jaramillo
235 La radiografa de la piedra: Los jesuitas y su templo en Quito
Adriana Pacheco Bustillos
236 Premio Nobel de Literatura 2008
Jean-Marie Gustave Le Clzio
231{ Eskeletra. La Editorial
239 Nuevo material para leer
Miguel Antonio Chvez
2q2 El Ecuador visto desde Europa
Roco Durn-Barba
245 Rubn Daro Buitrn, entre el periodismo, la literatura y la vida
24:; Manual de protocolo y ceremonial
Delia Mara Torres Tello - Jorge Raffo Carbajal
COMENTARIOS BIBLIOGRFICOS
UEES
BREVES COMENTARIOS AL PROYECTO DE
LEY REFORMATORIA AL CDIGO DE PRO-
CEDIMIENTO PENAL Y AL CDIGO PENAL *
Jorge Zavala Baquerizo**
1.- En el art. 1 de! PRCPP se propone la inclusin de
un artculo en e! Libro 1 dedicado a fijar los Principios
Fundamentales que deben regir el procedimiento en la
sustanciacin de los procesos penales en e! pas. Dicho
artculo que se incorporara al CPP como arto 7 -A, dice
as:
"Principio de Oportunidad - El Fiscal podr abs-
tenerse de iniciar la investigacin penal o desistir de la
ya iniciada, siempre que el acto constitutivo de presunto
delito no comprometa gravemente el inters pblico, no
implique vulneracin a /os intereses del Estculo y tenga
una pena mxima de hasta cinco aos de prisin.
A este efecto el Fiscal deber expedir una decisin
motivada, la que comunicar al juez de garantas, y ste a
su vez, la notificar a /os interesados o intervinientes en el
procedimiento de investigacin, si los hubiere.
Dentro de /os diez das siguientes a la comunicacin
de la decisin del Fiscal, o de la notificacin judicial cual-
quiera de /os interesculos o el ofendido, podrn presentar
reclamo contra dicha decisin para ante el Fiscal Superior,
segn el caso, alegando que el acto se encuentra sancionculo
con una pena que excede los cinco aos de prisin, que los
resultculos del delito afectan intereses del Estculo o compro-
meten el inters pblico o cuando la vctima manifestare
expresamente su inters en que se inicie o contine la in-
vestigacin fiscaL
La autoridad de la Fiscala que conociere el reclamo
/o resolver en el plazo de diez dias. Si se revoca la deci-
sin del Fiscal de origen, el caso pasar a conocimiento de
otro Fiscal para que inicie la investigacin, o en su caso, se
contine con la tramitacin de la misma. Si se ratifica la
decisin de abstencin o de desistimiento, se remitir /o ac-
tuado aljuez de garantias para que declare la extincin de
la accin penal respecto del hecho o del caso que se tratare.
Igual declaracin deber expedirse por el juez de garantas
si no se hubiere interpuesto reclamo alguno dentro del pla-
zo previsto para deducirselo.
La extincin de la accin penal por /os motivos pre-
vistos en este articulo, no perjudica, limita ni excluye el
derecho de la victima o del ofendido para perseguir por la
va civil el reconocimiento y el pago de la indemnizacin
de perjuicios derivculos del acto, objeto de la denuncia, ni
excluye la posibilidad de que, de aparecer nuevos indicios
pueda impulsarse nuevamente la accin penal':
Ante todo, es necesario recordar que el "principio
de oportunidad" en materia procesal penal se refiere a
la facultad que en ciertas legislaciones forneas, dados
ciertos presupuestos de carcter social, individual, o
poltico, otorgan a los jueces o fiscales, en su caso, para
decidir si la comisin de un acto que, objetivamente,
es constitutivo de delito, debe dar lugar a la iniciacin
de un proceso penal. El principio de oportunidad para
proceder es lo contrario al principio de legalidad para
proceder, principio este ltimo que es el que rige has-
ta e! momento en nuestra vigente legislacin procesal
penal, cuando el arto 217 impone la obligacin al fiscal
de dictar la resolucin de abrir la instruccin fiscal en
cuanto se haya establecido la identidad de la persona a
la que se le imputa la comisin de un delito de instan-
cia oficial.
El artculo constante en el proyecto de reformas al
CPP se refiere de manera expresa a la "investigacin pe-
nal" o al desistimiento de la investigacin "ya iniciada",
pero no se refiere al caso de que, habindose sustancia-
do la indagacin previa se le entrega al fiscal la facultad
de decidir si es que inicia el proceso penal, o desiste
de continuar la sustanciacin de la instruccin fiscal.
En estos dos ltimos casos el fiscal queda obligado a
iniciar el proceso penal, o continuar su sustanciacin,
si es que se cumplen los presupuestos establecidos en
el arto 217, CPP. La facultad que concede a los fiscales
la reforma propuesta se limita a la "investigacin", es
decir, a la "indagacin previa", pero el fiscal carecera de
esta facultad una vez iniciado el proceso penal. En este
ltimo caso opinamos que se mantiene el principio de
legalidad al que antes nos referimos.
Segn el PRCPp, los presupuestos para que el fis-
cal ejerza la facultad para abstenerse de investigar, o
para desistir de la investigacin ya iniciada abarcan
tres posibilidades, a saber: a) que el "presunto delito
no comprometa gravemente e! inters pblico"; b) que
"no implique vulneracin a los intereses del Estado"; y,
c) que e! delito "tenga una pena mxima de hasta cinco
aos de prisin". Examinaremos someramente los pre-
supuestos mencionados.
Ante todo se debe aclarar que ninguna investiga-
cin, como ningn proceso penal, se debe iniciar por
un "presunto delito". Los delitos no son "presuntos". O
e! acto ejecutado objetivamente es un delito, o no lo es.
El principio de legalidad que se encuentra garantizado
en la CPE (art. 76, No. 3) establece de manera precisa
que ninguna persona podr ser "juzgada ni sanciona-
da" por un acto que "al momento de cometerse" no
se encuentre previamente tipificado como infraccin
penal. Por tanto, para que se inicie una investigacin
policial, fiscal, administrativa, etc. es necesario que
se haya cometido una infraccin, no una "presunta"
infraccin. Si e! acto no se encuentra previsto como
infraccin cualquier investigacin surgida por la pre-
suncin de que un acto es tal infraccin sera inconsti-
tucional. Se investiga la comisin de un delito. Lo que
se puede presumir es e! nexo causal entre una persona
y un acto constitutivo de delito, pero no se puede pre-
sumir el delito.
La reforma propuesta permite que no se investigue
la comisin de un delito cuando ste no comprometa
"gravemente", el inters pblico. Partiendo de! princi-
pio que la criminalizacin de una conducta se realiza
porque el legislador ha considerado que la misma le-
siona "gravemente" sea el inters pblico, sea el inters
particular, debemos concluir que, en ambos casos, se
afectan bienes jurdicos garantizados por la CPE. La
reforma propuesta se refiere al caso de que e! delito
afecte "gravemente" e! inters pblico, sin que se en-
tienda cuando y como se afecta "gravemente" dicho
inters y cuando y como no se lo afecta. La comisin
de todo delito afecta al inters pblico pues, si no fuera
as, el legislador no hubiera seleccionado tal conduc-
ta como delito. Por tanto, de acuerdo con la reforma,
deben existir "grados" de afectacin de! mencionado
inters: leves, medianos y graves, sin que se establezca
los lmites de cada uno de ellos, por lo que queda a cri-
terio del fiscal la calificacin de los grados de afectacin
de! delito en e! inters pblico. Esta imprecisin no es
saludable para la correcta aplicacin de la ley procesal
penal.
Adems, propone la reforma que nicamente en
los casos en que e! delito que debe ser objeto de la in-
vestigacin, o que es e! objeto de la investigacin ya
iniciada, se encuentre enlazado con una pena mxima
de cinco aos de prisin, procede que se haga efecti-
va la facultad del fiscal para no iniciar la investigacin
o para "desistir" de la que hubiere iniciado. Se debe
entender, en consecuencia, que e! proyecto de refor-
mas supone que los delitos para los que se ha previsto
una pena superior a los cinco aos son los nicos que
"comprometen gravemente el inters pblico" y que,
por ende, quedan excluidos de la facultad concedida
por la reforma al Fiscal.
La decisin motivada del Fiscal (abstenindose o
desistiendo) debe ser notificada al juez penal ("juez de
garantas") para que la notifique a los "interesados o in-
tervinientes", quienes tienen e! derecho de "reclamar"
dicha decisin ante e! "Fiscal Superior". Lo expuesto es
comprensible. Sin embargo, si se tratare de un caso de
fuero de Corte Nacional de Justicia, y el Fiscal General
se abstiene de intervenir, o desiste de la investigacin
Cul es e! "Fiscal SUPERIOR" que debe atender e!
reclamo? .....
La decisin de! Fiscal sobre la abstencin o e! de-
sistimiento puede ser objeto de un reclamo, entre otros
casos, cuando "la vctima manifestare expresamente su
inters de que se inicie o contine la investigacin fis-
cal". Queda en duda si la protesta de la vctima obliga
al Fiscal a iniciar la investigacin o a continuarla, o si
es necesario que e! "Fiscal Superior" lo acepte. Parece
que tal reclamo de la "vctima" queda sometido a la de-
cisin de! Fiscal para ante quien se interpuso e! mismo.
Debe aclararse este punto.
Es importante referirse a las consecuencias proce-
sales que provoca la ratificacin de la abstencin o del
desistimiento de la actividad del fiscal comentada en
prrafos anteriores. La reforma expresa que en cuales-
quiera de dichos casos lo actuado se remitir al juez
penal con la finalidad que ste "declare la extincin de
la accin penal" respectiva. En este tema es necesario
hacer algunas observaciones.
El PRCPP expresa que una vez declarada la extin-
cin de la accin, dicha declaracin "no perjudica, ni
limita ni excluye el derecho de la vctima o del ofendi-
do para perseguir por la va civil e! reconocimiento y el
pago de la indemnizacin de perjuicios derivados del
acto, objeto de la denuncia ... ".Este mandato se opone
de manera expresa al contenido en e! inciso final de!
art. 41, CPp, e! mismo que ordena que no se podr
demandar indemnizacin civil por perjuicios derivados
de la comisin de un delito "mientras no exista una
sentencia penal condenatoria ejecutoriada que declare
a una persona responsable de una infraccin", lo cual
es consecuente con lo dispuesto en el arto 76, No. 2 de
la CPE, el que ordena que a toda persona se la presume
inocente y "ser tratada como tal, mientras no se declare
su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia
ejecutoriada': En consecuencia, si no existe la sentencia
penal que declare autora, o partcipe, de la comisin de
un delito a una persona, sta no puede ser demandada
para que pague un perjuicio derivado de un acto anti-
jurdico penal por el cual no ha sido declarada respon-
sable y, por ende, condenada a pagar la indemnizacin.
En sntesis, a un inocente no se lo puede demandar
civilmente por los perjuicios causados por un acto de
cuya ejecucin no es constitucionalmente culpable.
Tambin es de observar la afirmacin contenida en
el proyecto de reformas que analizamos cuando dice
que el pronunciamiento del juez penal declarando la
extincin de la accin no "excluye la posibilidad de
que, al aparecer nuevos indicios pueda impulsarse nue-
vamente la accin penal". Si la accin se extingue, no
puede volver a nacer. La extincin produce el efecto de
cosa juzgada. Por tanto, la reforma debe decir que lo
que el juez penal declara, no es la extincin de la ac-
cin penal, sino la suspensin del ejercicio de la accin
penal, ejercicio que se puede reiniciar en el caso que
surjan nuevos hechos que hagan presumir que el delito
caus perjuicios graves al inters pblico, o vulner los
intereses del Estado, o est enlazado con una pena ma-
yor de cinco aos de prisin.
2.- El arto 2 del PRCCP propone sustituir el No. 3
del arto 21 por el siguiente:
"Cuando no fUere posible determindr el lugar de
comisin del delito, o el delito se hubiere cometido en va-
rios lugares, o en uno incierto, ser competente el juez del
lugar donde se inicie Id imfruccin jiscal La resolucin de
imtruccin jiscal se dictar en el lugar donde se encuentren
los principales elementos de conviccin':
No deja de ser confuso el texto de la citada reforma.
Dispone que la competencia del juez penal surja del
lugar donde se inicie la instruccin fiscal, y establece
como lugar donde debe iniciarse la instruccin fiscal
el lugar en donde se "encuentren los principales ele-
mentos de conviccin". Trataremos de entender esta
aseveracin.
Cuando una persona comete delitos de la misma
gravedad en diversos lugares debe ser competente el
juez de cualesquiera de dichos lugares que hubiere pre-
venido en el conocimiento de dichos delitos. Pero si los
delitos cometidos por la misma persona son de distinta
gravedad, la competencia para iniciar un solo proceso
por todos los delitos ser el juez del lugar en donde
se cometi el delito ms grave. As lo normaba el arto
5, No. 3, del CPP de 1983. El CPP vigente no pudo
legislar en forma precisa en los casos antes menciona-
dos y provoc gran confusin, llegando al extremo de
disponer que en el caso de delitos conexos debera ini-
ciarse un proceso por cada delito conexo. La reforma
trata de poner solucin al despropsito antes indicado
disponiendo que el juez penal competente, en el caso
de ignorarse el lugar del delito, o de la comisin de
varios delitos por parte de una sola persona, ser el del
lugar en donde el fiscal dicte la resolucin por la cual
se inicia el proceso penal, resolucin que, segn la re-
forma, debe dictarse por el fiscal del lugar en donde se
encuentren "los principales elementos de conviccin".
En ninguna parte del actual CPp, o de la re-
forma propuesta, se explica lo que debe entenderse
por "elementos de conviccin". Los gestores del CPP
vigente y los de las reformas propuestas pretenden
hacer una diferencia entre medio de prueba y ele-
mentos de conviccin, sin reconocer que el medio
de prueba es el que forma la conviccin del fiscal o
del juez. La conviccin es una consecuencia; vive en
el intelecto de la persona. En materia procesal, en
general, la conviccin del juez se forma a base de
los medios de prueba practicados dentro del proce-
so. Se ha querido dar a entender que, v.gr., el arma
usada para cometer un homicidio, es un "elemento
de conviccin" de dicho delito. Pero esa arma consti-
tuye el objeto del medio de prueba material a travs
del cual llega a conocimiento de! fiscal, o del juez, el
instrumento con que se cometi e! delito. Es decir
que el juez o el fiscal llegan a la conviccin que el
homicidio se cometi a travs del arma usada por
el autor y que lleg al proceso a travs del medio de
prueba conocido como reconocimiento pericial. De
lo que se concluye que el medio de prueba es el que
permite que el fiscal o e! juez asuman la conviccin
de la existencia de un hecho, o de la intervencin de
una persona en un hecho.
Ahora bien, de acuerdo con el texto de la reforma, el
fiscal del lugar en donde se encuentren "los principales
PODIOM -' -~ ' ~ : ~ f ~
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'.
elementos de conviccin" es el que tiene la capacidad
de dictar la resolucin de instruccin fiscal. Pero si no se
explica lo que son los manoseados "elementos de con-
viccin", no se puede conocer cules son los elementos
"principales" y cules son los elementos secundarios.
Como se sabe, la actividad del hombre se desarrolla de
manera continuada y progresiva hacia el cumplimiento
de una finalidad. En su desarrollo va dejando marcada
la fuerza de su personalidad a travs de los actos que
integran la actividad en general. De esa marca se vale
la investigacin policial, fiscal o judicial para compren-
der y formar en el polica, en el fiscal, o en el juez, la
conviccin sobre la existencia de un acto, o de la de
parte de un acto. Esa seal, marca, o acto, debe llegar
al proceso penal a travs de lo que se conoce en nuestra
legislacin procesal penal como medio de prueba, que
tiene la finalidad de llevar a la certeza (conviccin) al
fiscal, o al juez, sobre la existencia de un acto o de una
actividad en general.
Por lo que concluimos diciendo que debera supri-
mirse la imprecisa frase "elementos de conviccin" por
las "principales pruebas".
3.- En el mismo arto 2 del PRCPP se propone agre-
gar al arto 21 del CPP vigente un numeral que diga:
"Cwmdo se hubieren cometido infracciones conexas de
la misma o distinta graveclad, en un mismo lugar o en
diversos lugares, habr un solo proceso penal ante la juris-
diccin donde se consum el delito ms grave':
Pensamos que en lugar de "jurisdiccin" debe decir-
se: "habr un proceso penal que deber iniciarlo el fiscal
del lugar en donde se consum el delito ms grave".
4.- En el arto 3, PRCPp, se propone la reforma al
literal a) del No. 1 del art. 31, para que el mismo diga
lo siguiente:
"Si la infraccin foe de accin pblica y en sentencia
ejecutoriada se declar procedente la acusacin particular
que se hubiere propuesto, siempre que no hubiere sido po-
sible liquidarse o cuantificarse los perjuicios en la misma
sentencia, o si la liquidacin foe solamente parcial':
Es inconveniente que en la sustanciacin del proceso
penal se pretenda el desarrollo de un procedimiento
paralelo tendente a establecer los perjuicios causados
por el delito que es objeto del proceso y cuantificar los
mismos. La sentencia condenatoria es una sentencia
constitutiva de una pena que debe cumplir el condena-
do y, adems, es una sentencia declarativa de! derecho
que tiene el ofendido a exigir e! pago de la indemniza-
cin por los perjuicios causados por e! delito. Declara
e! derecho, pero a base de esta declaracin e! interesado
debe proponer la iniciacin del proceso civil de indem-
nizacin en cuya sentencia se condena al demandado
a pagar dicha indemnizacin luego que se hubiere
probado: a) que el delito se cometi; b) que existieron
los perjuicios; c) que dichos perjuicios fueron provo-
cados por e! delito cometido; y, d) que los perjuicios
alcanzaron econmicamente un valor concretamente
determinado.
La reforma propuesta en el literal c) de! No. 1 del
arto 31, CPp, se refiere al mismo tema anteriormente
tratado, esto es, dejar claro que dentro del proceso que
tiene por objeto un delito de instancia privada debe
"liquidarse y cuantificarse" la indemnizacin de perjui-
cios, por lo que merece la misma observacin constan-
te en el prrafo anterior.
5.- El arto 35, CPp, legisla sobre el supuesto caso que
el fiscal deba practicar actos urgentes cuando se trate de
delitos cuyo ejercicio de accin sea de instancia oficial,
o de instancia particular, sin que se hubiera previsto la
necesidad que se practiquen dichos actos urgentes en
el caso de la comisin de delitos llamados de instancia
privada. La reforma agrega un inciso al citado artculo
para establecer que le corresponde al Juez penal la prc-
tica de dichos acros urgentes, diciendo:
"En los casos de accin privada ser el juez penal quien
podr realizar tales actos, con notificacin a la persona
contra quien se presentar la diligencia':
Haciendo presente que no existen "casos" de ac-
cin "privada", sino ejercicio privado de accin, la cual,
como se sabe, siempre es pblica, se observa que la re-
forma propone que la prctica de los actos urgentes la
haga e! juez penal notificando previamente a la perso-
na "contra quien se presentar la diligencia". Debemos
entender que lo que se pretende decir es que, previa a
la prctica de! acto urgente, e! juez debe notificar a la
persona a la que se acusa de haber cometido el delito
que motiva la actividad urgente. Para este efecto el juez
penal debe actuar slo a solicitud del ofendido, quien
en su solicitud deber identificar a la persona que con-
sidera agente de la infraccin para que se la notifique
con el mandato judicial por el cual se ordena la prac-
tica del acto procesal urgente. De este modo la refor-
ma debera concluir diciendo: " ... con notificacin a
la persona identificada por el ofendido como agente
del delito".
6.- El arto 36,CPP, clasifica los llamados delitos de
"accin privada" seleccionando del catlogo de los de-
litos y de las penas las conductas que deben ser someti-
das al juzgamiento por procedimiento especial previsto
en el Captulo II del Libro V. La reforma al mencio-
nado artculo establece que debe suprimirse de la lista
de tales delitos el previsto en el literal g) que se refiere
al "atentado al pudor de un mayor de edad", pues tal
conducta no est tipificada en la ley penal. Adems, in-
cluye en la lista de los delitos cuyo ejercicio de accin
es privado los delitos de "estafo y otras defraudaciones,
la violacin de domicilio. la revelacin de secretos de
flbrica. el hurto simple y las lesiones que no superen los
30 dias de enformedad o incapacidad para el trabajo':
Pasando por alto la problemtica relacionada con
la conveniencia o inconveniencia de que, desde el
punto de vista social, jurdico y criminolgico, con-
venga o no mantener la diferencia entre delitos de
instancia oficial y delitos de instancia privada para
los efectos de la iniciacin, sustanciacin y conclu-
sin del respectivo proceso penal, es necesario ha-
cer una que otra observacin respecto a la inflacin
cuantitativa de los delitos de instancia privada.
Debe observarse que la reforma propone incluir
como delitos de instancia privada todo el captulo V
del Ttulo X del Libro Ir del CP, adems del delito de
hurto, lo que significa decir que la mayora de los de-
litos que se cometen diariamente a lo largo y ancho
de la Repblica quedaran en la impunidad. En efec-
to, el acceso a los rganos jurisdiccionales a travs del
medio de ejercer la accin penal llamada "acusacin
particular" se hace prcticamente imposible para la
mayora del pueblo ecuatoriano, el cual no est en
capacidad econmica para contratar abogados que
defiendan sus intereses lesionados por el delito. El
art. 75, CPE, garantiza el derecho que tiene toda per-
sona "al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efec-
tiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses
con sujecin de inmediacin y celeridad; en ningn
caso quedar en indefensin". Desde el momento
en que se exige que el ejercicio de la accin penal se
lo haga a travs de la llamada "acusacin particular"
se est interponiendo entre el derecho constitucio-
nal del acceso a la justicia y a la tutela jurdica un
obstculo de carcter econmico que impide que el
ciudadano pueda acceder de manera indiscriminada
e inmediata a los rganos judiciales para obtener el
amparo de los mismos, lo que significa decir en buen
romance que queda en indefensin.
7.- El arto 37, P I ~ legisla sobre lo que de mane-
ra equvoca se ha dado en llamar "conversin" de la
accin pblica en "accin privada" y el PRCPp, en el
arto 9, lo sustituye por el siguiente:
"Las acciones por delitos de accin penal pblica pueden
ser transformadas en acciones privadas, a pedido del ofendido
o su representante, siempre que el focal lo autorice cuando
comidere que no existe un inters pblico y social gravemente
comprometido, cuando se trate de aquellos delitos sancionados
con pena mxima de cinco aos de prisin y que no comistan
en delitos contra la administracin pblica.
Si hubiere pluralidad de ofendidos, es necesario el comen-
timiento de todos ellos, aunque solo uno haya presentado la
acmacin particular.
Transformada la accin cesarn todas las medidas cau-
telares que se hayan dictado.
Si elofondido decide presentarse como querellante para
iniciar la accin privada. ser competente el mismo juez
que conoca del proceso en la accin pblica.
La conversin proceder hasta antes de que el juez dic-
te la resolucin correspondiente en la etapa intermedia. "
Como es fcil comprender no se trata de "conver-
sin de accin penal pblica a accin penal privada"
pues, como se sabe, la accin penal siempre es pbli-
ca y es slo el ejercicio de la accin el que se clasifica
en pblico, panicular, o privado, teniendo ste un
procedimiento especial. Ergo: lo que es objeto de la
"conversin" es el procedimiento que, de ordinario, se
convierte en especial; pero la accin no se convierte,
como mal lo dicen tanto el CPP vigente como la re-
forma que se analiza.
Ante todo es necesario hacer presente que la trans-
formacin del procedimiento de ordinario a especial
se produce por el solo acuerdo entre el fiscal y el ofen-
dido, sin tomar en consideracin ni al imputado ni
al juez penal (pomposamente llamado "juez de ga-
rantas"), lo cual constituye una violacin a la norma
constitucional que garantiza el derecho de defensa, as
como un desprecio al titular del rgano jurisdiccional
penal, el cual se supone debe controlar la conducta
del fiscal en todo aquello que pueda violentar los de-
rechos de las partes procesales. Adems, la CPE en el
arto 76, No. 3 garantiza a toda persona la vigencia
del principio de legalidad procesal cuando expresa que
una persona slo podr ser juzgada ''con observancia
del trmite propio de cada procedimiento". El ciudadano
sabe que no podr ser juzgado ni penado sino cuan-
do cometa una infraccin previamente establecida en
la ley (legalidad sustancial) y tambin sabe que si se
inicia un proceso en su contra debe ser juzgado por
el juez natural y conforme al procedimiento previa y
legalmente establecido. No puede quedar a voluntad
del ofendido y del fiscal que el juzgamiento sea diverso
al previamente establecido en la ley de procedimiento,
sin tomar en consideracin la voluntad de la persona
a quien se juzga.
La reforma tiende a regularizar en cual de las
etapas del proceso penal puede el fiscal, a pedido del
ofendido, solicitar la conversin del procedimiento,
estableciendo que dicha solicitud se la puede presen-
tar hasta momentos antes que el juez penal dicte la
resolucin que da fin a la etapa intermedia. De esa
manera rectifica lo que el vigente arto 37, CPP, dispone
cuando permite que el ofendido y el fiscal se pongan
de acuerdo para que la conversin sea posible hasta en
la etapa del juicio.
8.- El PRCPP propone una forma especial de dar
fin al proceso penal, a cuya forma llama "Acuerdo de
Reparacin" y cuyo texto debe ser incorporado al CPP
como un artculo incluido inmediatamente despus
de! art. 37 que trata sobre la conversin. La reforma
dice as:
"Acuerdos de Reparacin. - El indagado o imputado y el
oftndido, podrn convenir acuerdos de reparacin cuan-
do se trate de delitos reprimidos hasta con cinco aos de
prisin, y en los casos de los delitos sealLulos en el articu-
lo anterior, para lo cual presentarn conjuntamente ante
el Fiscal la peticin escrita que contenga el acuerdo y, sin
ms trmite, dicho acuerdo se remitir al juez competente
quien lo aprobar en audiencia pblica, oral y contradic-
toria, si verijicare que el delito en cuestin es de aquellos
a los que se refiere el presente inciso y que los suscriptores
del acuerdo lo han hecho en forma libre y con pleno co-
nocimiento de sus derechos. A esta audiencia deber ser
convocado el Fiscal, cuya comparecencia ser obligatoria.
En la resolucin de aprobacin de acuerdo de repa-
racin, se dispondr el archivo de la causa y se ordenar
suspender la investigacin o la instruccin jiscal, lo que
ser comunicado a la Fiscala General del Estado.
La peticin se presentar directamente al Juez de ga-
rantas que se encuentre conociendo el proceso. Los acuer-
dos de reparacin pueden ser solicitados hasta antes de que
el Juez expida la resolucin correspondiente en la etapa
intermedia.
Los Jueces de lo Penal Llevarn un registro de los acuer-
dos de reparacin aprobados y se ingresarn en un sistema
informtico para conocimiento de todos los operadores de
justicia':
Si la "conversin" es una manera de concluir un
proceso de instancia oficial y que, en consecuencia,
puede ser origen de un proceso de instancia privada,
e! "acuerdo de reparacin" es una manera de concluir
definitivamente ciertos procesos penales de instancia
oficial con la sola voluntad de! ofensor y de! ofendido.
De esta manera se aumenta e! nmero de procesos pe-
nales que son disponibles por la voluntad de los sujetos
activo y pasivo de! respectivo delito que motiv la ini-
ciacin de! proceso penal.
Lo que llama la atencin es que cuando se trata de
resolver sobre la conversin, e! juez penal competente
no convoca a una audiencia "pblica, oral y contradic-
toria" dentro de la cual escuche lo que al respecto debe
decir e! indagado o el imputado; pero s est obligado
a convocarla para resolver sobre e! acuerdo de repara-
cin a fin que concurra obligatoriamente el Fiscal. Si
se quiere respetar e! principio de contradiccin en la
sustanciacin de! proceso penal, dicho principio debe
ser respetado en todo caso en donde se dilucide e! futu-
ro de un proceso penal, en donde deben escucharse las
opiniones de las partes procesales en audiencia presidi-
das por los jueces penales.
Con la reforma propuesta se implanta en nues-
tro pas e! arreglo econmico como un medio para
impedir la imposicin de la pena a los agentes de una
gran cantidad de delitos y se permite, lo que es odio-
so e inconstitucional, que los ofensores que estn en
capacidad de satisfacer las exigencias econmicas de!
ofendido queden en la impunidad. Se "convierte" as la
reforma en un factor crimingeno, pues quien puede
"comprar" la liberacin penal tiene la seguridad que
cada vez que cometa ciertos delitos no ser penado
si es que satisface e! inters econmico de la vctima.
La reforma propuesta, adems de ser socialmente pe-
ligrosa, es discriminatoria a favor de las personas que
tienen capacidad econmica. Adems, es una mane-
ra de demostrar que muchas veces la igualdad ante la
leyes desigualdad ante la justicia: todos pueden gozar
de! beneficio de! "acuerdo de reparacin", dice la ley;
pero slo e! que puede pagar puede hacer efectiva dicha
igualdad, dice e! remedo de Justicia.
El "acuerdo de reparacin" puede ser recomen-
dable en e! rea civil para evitar los enfrentamientos
particulares, en los cuales no tiene inters el Estado;
pero es contrario en e! campo penal por su incidencia
criminolgica que afecta la seguridad social y jurdica
de la comunidad.
Dispone la reforma que una vez aprobado e! "acuer-
do" el proceso penal en que ste incide debe archivarse,
pese a que tambin dispone que la indagacin, o la ins-
truccin fiscal, en su caso, slo se "suspende", afirma-
cin que provoca dudas, pues no se aclara si es que en
e! futuro se podr reanudar lo "suspendido", esto es,
que la indagacin o e! proceso se pueda reanudar dados
ciertos presupuestos, que no se expresan.
9.- El an. 38 del Cpp, que regula sobre la deses-
timacin de la denuncia, ha sido objeto de peticin
de reforma para incluir la posibilidad que no slo se
desestime la denuncia, sino que tambin sean objeto
de tal desestimacin "los partes informativos o cual-
quier otra noticia que no sea denuncia". Adems, el
procedimiento para la desestimacin debe ser oral,
en una audiencia que se supone -porque no lo dice
la reforma- debe ser convocada por el juez compe-
tente a la cual deben concurrir el Fiscal, el ofendido
ye! sospechoso o "indagado", como dice e! proyecto
de reforma. Si el Juez no acepta la peticin de des-
estimacin formulada por el Fiscal, deber dirigirse
al Fiscal Superior para que nombre a otro Fiscal que
deber continuar "la investigacin preprocesal, o en su
caso, prosiga con la tramitacin de la causa".
De lo expuesto se llega a la conclusin que e! Fiscal
puede solicitar al Juez penal el archivo de la denuncia,
~ : , : : PODIOM
o del parte policial, o de cualquier noticia, no slo en
e! momento pre-procesal de la indagacin previa, sino,
incluso, en el caso que e! proceso se hubiera iniciado a
base de la denuncia, parte policial, o noticia, que hu-
biera recibido e! Fiscal. No de otra manera se debe en-
tender la frase estampada en la reforma que dice que e!
nuevo Fiscal puede proseguir "con la tramitacin de la
causa". Y tal reforma no es conveniente desde e! punto
de vista procesal, pues una vez iniciado el proceso penal
ste debe concluir en una de las formas previstas por la
ley de procedimiento, esto es, por sobreseimiento de-
finitivo, o por sentencia ejecutoriada, pero en ningn
caso por una resolucin judicial en que no se define la
situacin jurdica de! imputado, o de! acusado, en su
caso. Al usar la reforma e! verbo transitivo "proseguir"
est indicando que e! proceso penal se ha iniciado en e!
caso previsto en e! art. 217, CPP, y, por ende, e! Fiscal
admiti que la denuncia, o e! parte policial, o la noti-
cia recibida, contenan la relacin de un hecho previsto
como delito con e! imputado como agente de dicho
delito. Mal puede e! Fiscal, una vez iniciado e! proceso
penal, pedir la desestimacin de la denuncia, de! parte
policial o de la noticia para que se archive e! proceso.
10.- Es notoria la persistencia de! PRCPP de no
aceptar que las investigaciones policiales, fiscales y ju-
diciales tienen por finalidad reunir los pruebas para
establecer la existencia de! hecho previsto como deli-
to y para establecer la intervencin de los agentes de
tales hechos, y ms persistente es para no aceptar que
la "conviccin" es una consecuencia, o un efecto de
carcter subjetivo que una persona elabora de! anlisis
valorativo que hace de las pruebas. Por tanto, un "e!e-
mento de conviccin", como explicamos en prrafos
anteriores, es un medio de prueba que llev al proceso
un hecho, o parte de un hecho, que permiti al fiscal
o al juez llegar a la certeza de la existencia de un delito,
o de la culpabilidad de un acusado. Desconociendo lo
antes expuesto el PRCPP propone que en e! art. 66,
CPp, se reemplace la frase "de las pruebas" por la de
"elementos de conviccin'; por lo que el inciso primero
del citado artculo quedara redactado de la manera si-
guiente:
"El fiscal debe formular sus requerimientos y conclu-
siones motivadamente, mediante un anlisis prolijo de los
elementos de conviccin y de los puntos de derecho':
Cmo se analiza un elemento de conviccin? Si
la conviccin vive en el hombre, no fuera de l, fun-
damentada en antecedentes que permiten el convenci-
miento sobre un hecho, cosa, o persona; ye! convenci-
miento es la accin o efecto de convencer mediante la
prueba que "racionalmente no se pueda negar", debe-
mos concluir necesariamente que en el proceso penal
desde la instruccin fiscal se practican medios de prue-
ba que tienen por finalidad convencer al fiscal, al juez
ya toda persona normal, que se ha cometido un delito
y que e! sujeto pasivo es e! agente de! mismo. El dic-
tamen fiscal, como e! auto de sobreseimiento en cual-
quiera de sus formas, o como e! llamamiento a juicio, o
como la sentencia, contienen el anlisis valorativo que
hacen sus respectivos exponentes (fiscal, Juez, Tribunal
Penal) de los medios de prueba que se practicaron en
las respectivas etapas, esto es, en la instruccin fiscal (en
donde se hace e! juicio de desvalor sobre e! acto) yen la
de! juicio (en donde se hace e! juicio de desvalor sobre
e! autor). Lo que se debe tener presente es que las valo-
raciones jurdicas que sobre e! medio de prueba hacen
el fiscal, o e! juez penal, en su caso, son provisionales,
pues la valoracin definitiva la hace el Tribunal Penal
en la sentencia. No cabe, pues, hablar de conviccin
sin saber en qu se fundament dicha conviccin. Y
no es suficiente que se diga que se fundament en "e!e-
mentos" pues la conviccin carece de elementos: tiene
antecedentes, sustento, etc.. La frase "elemento de con-
viccin" no dice nada y al tratar de explicarla se llega a
la conclusin que lo que se quiso decir con dicha frase
es que el medio de prueba practicado en e! proceso lle-
v al Fiscal, o al Juez, a la conviccin sobre un hecho, o
sobre una actividad.
Testigo es toda persona que relata la experiencia
obtenida sobre un hecho o sobre la actividad de una
persona. El testigo es e! rgano de! medio de prueba
llamado "testimonio". Cada testigo narra la experiencia
vivida de acuerdo a su personalidad. La narracin de!
testigo es lo que se conoce con e! nombre de "versin"
que, por tanto, es e! contenido, e! ncleo de! testi-
monio. Tratar de diferenciar "testimonio" y "versin"
como dos situaciones fcticas diversas es tratar de lla-
mar a engao pues el testimonio no puede existir sin
la versin, ni sta puede independizarse de! testimonio.
Cuando e! juez le pregunta al testigo que narre lo que
conoce sobre e! objeto del proceso lo est invitando a
que entregue su "versin" personal sobre lo que expe-
riment. De lo que se concluye que un "testimonio"
sin "versin" es imposible de existir. La persona que no
conoce sobre los hechos a los que se refiere e! proceso
en el cual se la invita a declarar no es un "testigo" y, por
ende, no puede dar "versin" alguna al respecto. Solo el
testigo entrega una versin.
En e! CPP vigente se hizo un esfuerzo muy grande
por parte de sus autores para hacer creer que el medio
de prueba slo se lo practica en la etapa de! juicio y
que, por ejemplo, cuando una persona declara en la
etapa de instruccin fiscal sobre e! objeto de! proceso
no rinde un testimonio, sino slo una "versin" que,
aparentemente, no constituye un medio de prueba. Sin
embargo, en e! momento en que e! Fiscal dictamina al
\
finalizar la primera etapa del proceso penal, debe moti-
var su dictamen fundamentando sea la acusacin, sea
la abstencin de acusar al imputado. Su "conviccin"
la forma a base de los medios de prueba practicados en
la instruccin fiscal, como pueden ser los testimonios
de quienes presenciaron el hecho antijurdico penal. La
"versin" es la relacin contenida en el testimonio. Y
tanto cuando ste es receptado en la instruccin fiscal,
o en la etapa del juicio, contiene una "versin" porque
testimonio sin versin no puede existir jurdicamente.
La reforma propone la sustitucin del arto 119 del
CPP vigente a fin de insistir en que el medio de prueba
testimonial nicamente debe recibirse en la etapa del
juicio ante el Tribunal Penal. En consecuencia con lo
expuesto, se debe entender que no se puede practicar el
medio de prueba testimonial en ninguna otra etapa del
proceso penal. Con esta afirmacin es fcil compren-
der que si una persona es notificada por el Fiscal para
que comparezca a rendir su declaracin sobre el objeto
de la instruccin fiscal, ese testimonio no se puede va-
lorar como un medio de prueba porque no fue rendido
en la etapa del juicio, pese a lo que, paradjicamente,
sirve de "elemento de conviccin" para que el Fiscal
fundamente su dictamen acusatorio, o de absolucin,
y el juez penal dicte el auto de llamamiento a juicio,
o el de sobreseimiento. En definitiva, el "elemento de
conviccin" llamado "versin" es el medio de prueba
llamado "testimonial", esto es, que el primero como el
segundo, con diferentes nombres, son lo mismo y tie-
nen la misma finalidad: formar la conviccin del Fiscal,
o del Juez.
Remata la propuesta reforma al arto 1 19 dicien-
do que "estos testimonios -los recibidos como urgen-
tes- surtirn eficacia probatoria en la etapa del juicio",
como si los recibidos en la etapa de instruccin fiscal no
tuvieron dicha eficacia desde el momento que sirvieron
de fundamento para sustentar la resolucin fiscal, o los
autos de sobreseimiento, o el auto de llamamiento a
juicio.
11.- El PRCPP suprime el arto 135 vigente que
establece la facultad de los jueces integrantes del Tribu-
nal Penal para preguntar a los testigos lo que "creyeren
pertinente", pues dicha disposicin legal es contraria al
principio acusatorio, el cual exige la mnima interven-
cin del titular del rgano jurisdiccional en la prctica
del medio de prueba testimonial.
12.- Es importante la reforma propuesta al art.
156 en el sentido que se agregue como segundo in-
ciso el texto que diga:
"Sin embargo, en aquellos casos de grabaciones
o filmaciones relacionadas a un hecho constitutivo de
infraccin, producidas u obtenidas al momento mismo
de su ejecucin, por los medios de comunicacin so-
cial o por cmaras de seguridad de lugares pblicos, le
servirn al fiscal para integrar la investigacin y para
introducirlas al juicio como elemento de prueba para
su valoracin. Estas no requerirn de la autorizacin a
la que se refiere el artculo ciento cincuenta y cinco ':
Se debe destacar que la reforma dispone que
nicamente aquellas grabaciones o filmaciones que
se obtienen en e! momento en que se est come-
tiendo una infraccin por parte de los empleados
de los medios de comunicacin social, o las capta-
das por las cmaras de seguridad, son vlidas para
sustentar una actuacin pre-procesal, o procesal,
por parte de! Fiscal. No teniendo tal validez las
grabaciones o filmaciones que sin autorizacin ju-
dicial, de manera anticipada a la comisin de un
posible delito, se instalan de manera premeditada
por parte de cualquier persona, inclusive de miem-
bros de la polica, fiscala o de los medios de comu-
nicacin social.
Es importante destacar que la reforma se refiere
al "elemento de prueba", esto es, al medio de prue-
ba que debe ser valorado por e! fiscal, o e! juez, en
el momento procesal oportuno, con lo que justifica
el comentario que, con motivo de la reforma al arto
66 hicimos anteriormente, e! cual ratificamos.
13.- La reforma que propone la sustitucin del
art. 159, CPp, que legisla sobre las medidas caute-
lares es de suma importancia. Dice as:
'j fin de garantimr id inmediacin del imputado o
acusado al proceso, y id comparecencia de ellos al juicio,
asi como el pago de id indemnimcin de daos y pejuicios
al oftndido, el juez podr ordenar medidas cauteidres de
carcter persona! y/o de carcter real.
La medida cauteidr de prisin preventiva se adoptar
siempre de manera excepcional y restrictiva, y proceder
en los casos que id utilimcin de otras medidas de carcter
personal alternativas a id prisin preventiva, no foeren su-
ficientes para evitar que el imputado o acusado eludan id
accin de id justicia.
Se prohbe disponer medidas cauteidres no previstas
en este Cdigo ':
Las medidas cautelares, como se sabe, constituyen
un instrumento de que se vale el proceso penal para
cumplir sus fines. La medida cautelar de carcter per-
sonal llamada "prisin preventiva" es una medida ex-
cepcional desde el momento en que la CPR garantiza
al habitante del pas la situacin jurdica de inocencia
hasta tanto no se dicte una sentencia condenatoria que
se encuentre ejecutoriada. Por tanto, siendo tal medida
excepcional, es subsidiaria, mas que alternativa, esto es,
que nicamente debe aplicarse cuando han fracasado
para los fines procesales, la imposicin de otras medi-
das cautelares principales. La CPE en el art. 77, No. 1,
reconoce que la privacin de la libertad es una medi-
da cautelar excepcional; yel No. 7 del mismo artculo
dispone que las medidas "alternativas" a la prisin pre-
ventiva, deben aplicarse en forma "prioritaria", esto es,
en primer lugar y nicamente cuando dichas medidas
no aseguran los fines que inspira la medida cautelar de
carcter personal, es que cabe la imposicin de la pri-
sin. Por lo tanto, alternativa es la prisin preventiva
y las consideradas actualmente como alternativas son
las principales, como bien dice el citado No. 7 del arto
77, CPE.
14.- En el nuevo texto propuesto para el art. 160.
CPp, destaca el comprendido en el No. 5 de dicho art-
culo que al enunciar las medidas cautelares de carcter
personal considera como una de ellas "id utilimcin de
dispositivos electrnicos de control y vigiidncia, siempre
que el imputado o acusado expresamente lo consienta".
Algunos pases americanos, como la Repblica Domi-
nicana y Argentina han adoptado tal medida en sus
legislaciones. Se debe destacar que la reforma establece
que solamente en el caso que el imputado o el acusado
consientan la imposicin de los mecanismos electr-
nicos es que se puede ordenar fal aplicacin. Pero se
debe hacer constar que el consentimiento debe ser in-
formado, esto es, previamente el juez debe explicar al
afectado la finalidad de aplicar la medida cautelar res-
pectiva, las consecuencias derivadas de tal aplicacin,
etc. Si el imputado o acusado acepta debe suscribir el
acta en que de manera "expresa" deje constancia de su
consentimiento.
15.- El PRCPP propone que a continuacin del arto
160 se agregue un artculo con el texto siguiente:
"Desde el inicio de id instruccin, id medida caute-
idr de prisin preventiva, deber ser tomada en audiencia
oral, pblica y contradictoria, salvo !ds excepciones previs-
tas en este Cdigo.
Al efocto, el Juez convocar a los sujetos procesales en el
trmino de cinco dias a audiencia. La parte que pretenda
valerse de un elemento de conviccin tendr id carga de
su presentacin en id diligencia, id cual, sin embargo, no
podr suspenderse por folta de tal elemento.
Eljuez escuchar en primer lugar alfocal, luego con-
ceder la paidbra a id contraparte y promover el debate
sobre los puntos litigiosos y el examen y contra examen de
los elementos presentados. El juez decidir en id misma
audiencia exclusivamente sobre lo solicitado, lo debatido y
aquello que resulte directa y procesalmente reidcionado.
La comunicacin de id resolucin, que en todo caso ser
oral, bastar como notificacin a los sujetos procesales.
Toda convocatoria a audiencia, llevar id prevencin
que de no asistir el deftnsor particular del sospechoso, im-
putado o acusado, actuar en su lugar el Defonsor Pblico,
designado por el Juez en id misma providencia que con-
tenga tal convocatoria.
Se redactar un extracto de la audiencia la cual con-
tendr, id identidad de los participantes, los puntos pro-
puestos y debatidos y lo resuelto por el Juez. El acta ser
suscrita por el secretario ':
La redaccin de la antes transcripta reforma deja
mucho que desear. El primer inciso comienza dicien-
do que "desde el inicio de la instruccin" sin que se
explique si es que, en todo caso, el fiscal est obligado,
al dictar la resolucin por la cual se "inicia la instruc-
cin", solicitar al juez que ordene la prisin preventiva
del imputado, o si es que, nicamente en e! caso que
el fiscal, sustancindose la instruccin fiscal y cuando
lo considere excepcionalmente necesario para el cum-
plimiento de los fines del proceso penal, es que debe
solicitar la imposicin de la citada medida cautelar de
carcter personal.
El segundo inciso dispone que el juez penal convo-
que a los "sujetos procesales", (en lugar de decir "partes
procesales" porque el Juez, no siendo parte procesal,
tambin es un sujeto procesal), a una audiencia en e!
"trmino" de cinco das, sin decir desde qu momento
corre el plazo: si desde la fecha en que recibi la soli-
citud de! fiscal pidiendo la prisin preventiva, o des-
de cualquier otro momento. Adems, dispone que si
la parte procesal "pretenda valerse de un elemento de
conviccin", es decir, si la parte procesal convocada
considera necesario la practica de un medio de prue-
ba ("e!emento de conviccin") debe solicitarlo, que-
dando obligada a "presentarlo" en la audiencia, no en
la "diligencia", como erradamente dice el texto que
se comenta ..
Lo que resuelva e! Juez ser expuesto oralmente y
las partes procesales deben darse por notificadas con
dicha resolucin. El secretario redactar la diligencia
en donde, en forma de extracto, har la relacin de lo
actuado en la audiencia, cuya acta, se supone, debe
agregarse al proceso. Sobre este tema es necesario te-
ner presente que la CPE en el art. 76, No. 7, lit. 1)
dispone que "las resoluciones de los poderes pblicos
debern ser motivadas. No habr motivacin si en la
resolucin no se enuncian las normas o principios
jurdicos en que se funda y no explica la pertinen-
cia de su aplicacin a los antecedentes del hecho. Los
actos administrativos, resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados se considerarn
nulos ... ". Se entiende que las resoluciones a que se
refiere el mandato constitucional deben ser escritas
para que consten "las normas o principios jurdicos"
en que se fundamentan y se explique las razones para
aplicacin.
Lo expuesto adquiere importancia cuando se trata
de la prisin preventiva que, como es fcil compren-
der, afecta a uno de los bienes jurdicos ms importan-
tes de la persona como es la libertad individual, para
cuya limitacin e! propio CPP exige que se cumplan
ciertos presupuestos de admisibilidad y de eficacia
jurdica. En consecuencia, la resolucin que el juez
penal adopte sobre la peticin de privar preventiva-
mente de la libertad a una persona, debe constar por
escrito en un auto que debe contener los presupuestos
objetivos y subjetivos que exige el arto 167, cpr La
propuesta reforma que motiva la presente observa-
cin es inconstitucional, en tanto dispone que la re-
solucin del juez penal sobre la peticin de privar de
la libertad preventivamente al imputado sea oral.
16.- El art .. 28 del PRCPP propone que a conti-
nuacin de! arto 164, C:PP, se agregue uno que facul-
te al Fiscal, sin autorizacin del "Juez de Garantas"
ordenar la "comparecencia inmediata" de la persona
sospechosa, an a base de la fuerza pblica. Tanto
la "comparecencia" como la investigacin no podr
exceder de 24 horas. La teforma propuesta dice as:
"En el curso de la indagacin, y a efectos de
que se integre la investigacin que se adelanta en
torno a un hecho constitutivo de delito y sea estric-
tamente necesario obtener informacin que deba
proporciona una persona que aparezca como pre-
suntamente vinculada a ese hecho, el Fiscal dispon-
dr la comparecencia inmediata de dicha persona
ante su Autoridad, a cuyo efecto se aplicar lo dis-
puesto en el arto 216, ltimos incisos del numeral
10 de este Cdigo.
Esta comparecencia y la duracin de la investigacin
a que se refiere el inciso anterior, no podr exceder de
veinte y cuatro horas; y dentro de este lapso, de acuerdo
a los resultados y a la informacin que se obtenga de
esta actuacin, si se encontrare elementos que vinculen al
compareciente con el hecho objeto de la investigacin, el
Fiscal proceder a formular la imputacin siguiendo el
procedimiento sealado en el arto 217 de este Cdigo.
De no existir mrito para imputar el hecho al com-
pareciente, el Fiscal le comunicar de este particular y
continuar con el trmite normal de la indagacin':
Una de las aspiraciones fundamentales de los
fiscales ha sido, y es, obtener e! poder de privar de la
libertad a una persona a su sola voluntad, sin necesi-
dad de recurrir el "odioso" procedimiento de solicitar
la autorizacin de! llamado pomposamente "juez de
garantas". Con la reforma de nuestro actual comen-
tario se ha dado e! primer paso para alcanzar la aspira-
cin de nuestra referencia. El primer inciso enerva la
validez jurdica de! arto 164 vigente, pues en este, con
la venia del juez, se puede ordenar la detencin de
una persona por el lapso de veinticuatro horas. Con
la reforma se cambia e! nombre de "detencin" por e!
de "comparecencia inmediata" que puede durar inin-
terrumpidamente 24 horas, es decir, se pasa por alto
la "garanta" judicial para enervar uno de los bienes
jurdicos mas importantes del hombre como es la li-
bertad. Despus de este logro la fiscala solicitar tam-
bin, una vez iniciado el proceso, que con otro califi-
cativo diferente al de prisin preventiva se autorice al
Fiscal para que limite la libertad de un imputado o de
un acusado sin autorizacin judicial. De esa manera
se confirmara la tirana de! Ministerio Pblico, "r-
gano autnomo" de la Funcin Judicial, como reza la
cuestionada CPE que se encuentra vigente.
Se debe dejar constancia que, segn el segundo
inciso del artculo propuesto, an en la investigacin
procesal pueden surgir "elementos", esto es, medios
de prueba que "vinculen al compareciente" con el de-
lito que se investiga, medios de prueba que le permi-
tirn al Fiscal dictar la resolucin que inicie e! proceso
penal.
17.- El proyecto de reforma endereza su mira a
la regulacin de la medida cautelar personal llamada
prisin preventiva, proponiendo que se agregue, des-
pus de! arto 167, Cpp, e! siguiente:
"Si el juez resuelve no ordenar la prisin preventi-
va, y se estableciera que la libertad del imputado o del
acusado puede poner en peligro o en riesgo la seguridad,
o la integridad fsica o psicolgica de las vctimas, de
los testigos o de otras personas, la Fiscala adoptar las
{ F r ~ ~ '7:' .: PO DI UM
., .
medidas de amparo previstas en el sistema y programas
de proteccin a vctimas, testigos y dems participantes en
el proceso penal.
Toda medida de prisin preventiva se adoptar en au-
diencia pblica, oral y contradictoria, en Id misma que el
Juez resolver sobre el requerimiento Fiscal de esta medida
cauteldr, y sobre !ds solicitudes de sustitucin u ofrecimien-
to de caucin que se formulen al respecto.
A esta audiencia, si el ofendido considera pertinente,
solicitar fondamentadamente al Fiscal Id conversin de
Id accin, o el imputado podr solicitar Id aplicacin del
procedimiento abreviado, en la forma y trminos previstos
en este
La prisin preventiva es una medida cautelar de ca-
rcter personal y de naturaleza excepcional, como lo
proclama e! art. 77, No. 1, CPE. Por tanto, en cum-
plimiento con e! mandato contenido en e! No. 11 de!
artculo constitucional antes citado, e! Juez, ante el pe-
dido de privacin de libertad proveniente de! Fiscal, de
manera general debe aplicar las medidas "alternativas"
a la prisin preventiva. En todo caso su resolucin debe
ser adoptada en audiencia pblica, oral y contradicto-
ria, lo cual es correcto como lo habamos expuesto en
diversas ocasiones en la ctedra, en las conferencias
sobre e! tema y en los comentarios a la legislacin pro-
cesal vigente.
18.- La reforma, en e! Art. 30 de! proyecto respec-
tivo, suprime la facultad que actualmente le concede
e! arto 168, CPP, al juez penal para poder ordenar la
prisin preventiva de! imputado, sin necesidad de re-
querimiento de! Fiscal, quien, si se aprueba la reforma,
sera e! nico que podra decidir sobre la iniciativa para
limitar la liberrad del imputado.
Una de las pocas facultades que e! CPP vigente con-
cede al juez penal es la de disponer la prisin preventiva
de! imputado sin necesidad de ser estimulado por e! fis-
cal. El fundamento de la supresin de tal facultad no se
lo ha explicado, pero es necesario tener presente que si
e! juez penal considera necesaria la prisin preventiva,
debe ordenar tal prisin sin necesidad de ser requerido
por e! fiscal, pues as como ste solicita al juez para que
dicte e! auto de prisin preventiva es correcto que e!
juez, titular de! rgano jurisdiccional penal, si conside-
ra necesaria la limitacin de la libertad de! imputado,
no debe esperar e! permiso del fiscal, para ordenar tal
limitacin.
19.- La libertad personal es un bien jurdico garan-
tizado constitucionalmente y, por ende, su limitacin,
como lo hemos dicho, tiene carcter de excepcional y
en caso alguno e! Estado debe permitir que la decisin
de limitar dicha libertad quede a la sola voluntad del
juez que la ordena, sin que e! afectado tenga derecho
a solicitar la revisin de la providencia por parte de un
tribunal jerrquicamente superior. Pero no basta que
se conceda e! derecho a impugnar, sino que paralela-
mente con ese derecho debe existir e! efecto suspen-
sivo de la impugnacin, esto es, que impida la eje-
cucin de la providencia impugnada hasta tanto no
resuelva la impugnacin e! tribunal competente. El
proyecto reformatorio propone que al art. 172, que
permite la impugnacin del auto de prisin preventi-
va, se le agregue un inciso que diga:
"La impugnacin y Id concesin del recurso
no tendrn efecto suspensivo, ni ser causa que obstaculi-
ce la prosecucin de la investigacin fiscal o del
Desde e! momento en que se concede e! dere-
cho a impugnar la providencia por la que se limita la
libertad individual de! imputado se est sentando e!
presupuesto que tal providencia puede estar errada y
ese solo presupuesto debe ser suficiente motivo para
conceder la impugnacin en e! efecto suspensivo. No
es propio de un Estado social de Derecho que se prive
de la libertad individual a una persona habiendo la
posibilidad que dicha providencia surja por error del
titular de! rgano jurisdiccional por lo cual es correc-
to que e! auto que dispone la prisin debe ser objeto
de revisin por un tribunal diferente al que la dict y
hasta que ste no resuelva lo pertinente la providencia
mencionada no debe ejecutarse.
20.- El arto 175 de! CPP vigente regula los casos en
que no se debe admitir la caucin para dejar sin efecto
el auto de prisin preventiva. El proyecto de reforma
sugiere su reforma en e! sentido que se agregue una
prohibicin, diciendo:
"4.- l:,n los delitos sancionados con prisin, cuando
el imputado registre con anterioridad, ms de dos deten-
ciones, para ser sometido a investigacin fiscal por hechos
constitutivos de
El art. 76, No. 2, CPE, garantiza al habitante
de! pas la situacin jurdica de inocencia y, por ende,
debe ser tratado como tal, lo cual no sucedera si se
aprueba la reforma propuesta que motiva el actual co-
mentario. En efecto, si un ciudadano ha sido deteni-
do dos veces, o ms, con anterioridad a la imputacin
que se le hace en un proceso penal dentro de! cual est
solicitando caucin para evitar la prisin preventiva,
no se la admitira tal caucin bajo e! fundamento de
que anteriormente fue detenido dos veces sin que
hubiera sido condenado, esto es, se lo asimila a aquel
"imputado que hubiera sido condenado anterior-
mente por delito de accin pblica" comprendido en
e! No. 2 del art. 175 del CPP vigente. La reforma
propuesta pretende legislar que toda persona deteni-
da dos o ms veces ha dejado de ser inocente y, por
ende, se la asimila al condenado, al cual no se le admi-
te caucin. La reforma propuesta, repetimos, violenta
e! mandato constitucional que garantiza la inocencia
de toda persona.
21.- Se propone la reforma del arto 194, No. 1,
CPP, con la finalidad de sustituir la palabra "aprehen-
der" por "detener". No nos parece correcta la reforma
pues se confunde la institucin procesal de la detencin
con la actividad material y general de la aprehensin.
Cuando se ordena la detencin de un sospechoso, o la
prisin preventiva de un imputado, o de un acusado,
o la privacin de la libertad de un condenado, el acto
fsico, material, de ejecutar las rdenes de detencin, de
prisin preventiva, o de la condena, se llama "aprehen-
sin", esto es, la limitacin de la libertad individual por
mandato judicial. No se "detiene" a la persona contra
quien se hubiere dictado un auto de prisin preventiva,
o contra quien se haya dictado una sentencia condena-
toria. Se detiene aprehendiendo a quien se considera
sospechoso de haber cometido un delito y se lo hace
con fines de investigacin. Se apresa preventivamente
aprehendiendo a la persona contra quien se ha dictado
un auto de prisin preventiva con fines procesales. Se
priva de la libertad aprehendiendo a la persona contra
quien se ha dictado una sentencia condenatoria. La
aprehensin no es institucin procesal, es una manera
de hacer efectiva las instituciones de la detencin, de la
prisin preventiva y de la condena.
22.- De acuerdo con la reforma propuesta por
el PRCPP al No. 1 del arto 209, CPp, la prctica del
medio de prueba material queda en manos exclusiva
del Fiscal y de la Polica Judicial, sin intervencin del
"juez de garantas". Lo jurdicamente correcto es que
la prctica de cualquier medio de prueba sea presidida
por el juez penal competente para garantizar la impar-
cialidad, la inmediacin del medio de prueba con el
rgano judicial y los derechos del sospechoso, pues el
legislador no debe ignorar que el Fiscal es una "parte"
procesal que tiene la capacidad de iniciar el proceso
penal y, por ende, su actuacin es objetivamente in-
teresada en enervar la situacin jurdica de inocencia
de la persona a la que considera sospechosa, imputada,
o acusada. En consecuencia, las actuaciones del Fiscal
destinadas a la comprobacin tanto objetiva como ju-
rdica de la existencia del delito, deben estar contro-
ladas seria y directamente por el Juez penal, a quien
se ha dado en llamar literariamente "juez de garantas"
que, por lo general no tiene facultades para garantizar
la imparcialidad jurdica en el desarrollo del proceso.
La reforma propuesta sera correcta si es que se agre-
gara que tanto la actuacin del Fiscal, como la de la
Polica Judicial, en la prctica de los medios de prueba
deben ser necesariamente presididas por el Juez penal
competente.
23.- Entre las curiosidades de nuestra actividad
judicial no debe dejar de citarse el hecho de que en
nuestro pas las reformas a ciertas disposiciones de ca-
rcter legal se aplican antes que hayan sido aprobadas
por la Funcin Legislativa. En efecto, la propuesta de
reformar al arto 217, CPp, ya est en vigencia en todo
el Ecuador por una Resolucin manifiestamente in-
constitucional de la extinta Corte Suprema de Justicia,
la cual desconoci la vigencia del citado arto 217 para
imponer arbitrariamente un procedimiento que ahora
es recogido por el Proyecto que comentamos.
El procedimiento que prev la reforma de nuestra
referencia nos parece correcto, a excepcin en la parte
que, en nuestra opinin, es inconstitucional. En efecto,
en dicha parte, el proyecto dice:
" ... No impedir la realizacin de la audiencia, el
desconocimiento por parte del Fiscal, respecto del lugar o
damicilio en que debe notificarse a la persona o personas
contra quienes se vaya a formular la imputacin; yen todo
caso la audiencia se desarrollar con la intervencin del
deftnsor pblico':
El anterior mandato es inconstitucional pues el arto
76, No. 7, lit. a), de la CPE garantiza el derecho de
defensa diciendo que "el derecho de las personas a la
defensa incluir las siguientes garantas: a) Nadie ser
privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o
grado del procedimiento" y no se puede discutir que
la Resolucin del Fiscal por la cual se inicia la etapa
del proceso penal conocida como Instruccin Fiscal es
una de las ms importantes resoluciones que afectan a
derechos fundamentales de las personas, quienes de-
ben estar en conocimiento de las mismas para poder
ejercer el derecho de defensa garantizado por la CPE.
Opinamos que la predicha Resolucin Fiscal debe ser
citada -no notificada- al imputado para que ste no
quede en indefensin. Es contrario a elementales de-
rechos humanos el que una persona sea constituida en
situacin jurdica de imputada dentro de un proceso
penal y que ignore en la situacin jurdica en que se
encuentra. No basta citar al Defensor Pblico quien
no tiene vinculacin alguna con el imputado, por lo
que al dicho Defensor le es imposible ejercer correc-
ta y responsablemente la representacin del imputado
por desconocer los medios de defensa de que puede
valerse la persona imputada. La reforma en el sentido
propuesto permitir la sustanciacin de los procesos
penales sin intervencin del imputado con la sola afir-
macin del Fiscal que ignora el lugar en donde deba
hacerse la notificacin al afectado. Y tal reforma, como
hemos dicho contraviene el derecho de defensa garan-
tizado por la CPE.
24.- En uno de los incisos del arto 44 del PRCPP se
dispone que "el Fiscal solicitar al juez notifique con el
inicio de la instruccin a los sujetos procesales; y sealar
adems el plazo dentro del cual concluir la etapa de ins-
truccin fiscal, la que en toda caso, no exceder de noventa
das, con la excepcin prevista en el arto 221 ':
No aclara el inciso de nuestra referencia
cmo debe hacer el Juez para notificar personalmente
al imputado cuyo domicilio se desconoce, o si es que se
sigue el procedimiento de notificar al Defensor Pbli-
co en lugar del imputado para que pueda continuar la
sustanciacin del proceso sin dicha notificacin. Tam-
poco se dice si es que el proceso se suspende por falta
de notificacin, o si contina con la sola notificacin al
Defensor Pblico. En toda forma la disposicin es in-
constitucional por dejar en indefensin al sujeto pasivo
del proceso.
25.- Se debe comentar de manera especial la refor-
ma al art. 221, CPp, contenida en el art. 45, PRCPp,
que dice as:
''En cuanto aparezcan en el proceso datos que hagan
presumir la autora o participacin de una persona en
el hecho objeto de la instruccin, el Fiscal formular la
imputacin observando el procedimiento y requisitos se-
alados en el arto 217 de este Cdigo.
En estos casos, la etapa de instruccin se manten-
dr abierta por un plazo mximo de hasta treinta das
adicionales, contados a partir de la notificacin con esa
resolucin al nuevo imputado o al defensor pblico desig-
nado por el juez ':
Una vez iniciado el proceso penal contra una
persona plenamente identificada es posible que al
continuar las investigaciones se pueda llegar a descu-
brir que otras personas, adems de la imputada, han
intervenido en el delito que es objeto del respectivo
proceso, por lo cual el Fiscal debe hacer la oficial im-
putacin, siguiendo el trmite previsto para el efecto.
En este caso el plazo de sustanciacin de la etapa ini-
cial se prorroga por treinta das contados a partir de
la fecha de la notificacin. La inquietud primera se
contrae a establecer si es que el plazo de sustancia-
cin de la etapa de instruccin fiscal se extiende cada
vez que aparezca un nuevo imputado, pues si fuere
as dicha etapa tendra una duracin ilimitada, pues
muchos fiscales hacen uso de la anterior interpreta-
cin para dilatar la sustanciacin de la instruccin
fiscal por largo tiempo, seleccionando un imputado
cada cierto tiempo. Esta "triquiuela", para usar una
palabra expuesta por el Ministro Fiscal Distrital del
Guayas al criticar la actuacin de ciertos abogados
defensores, permite al Fiscal burlarse del principio de
celeridad procesal garantizado constitucionalmente.
La reforma debera poner lmite a las prrrogas para
obligar a los fiscales a preocuparse seriamente de la
investigacin procesal.
Adems, la reforma mantiene la duda respecto al
importante tema tratado anteriormente en relacin
con la notificacin al imputado, al decir que la de-
cisin del fiscal de ampliar la resolucin que dio ori-
gen a la iniciacin del proceso debe ser notificada al
nuevo imputado o al defensor pblico, esto es, que
puede darse el caso que la instruccin fiscal contra los
nuevos imputados no sea notificada a stos, dejn-
dolos en indefensin. Debe ser obligacin del fiscal
entregarle al Juez la direccin en donde debe hacerse
la notificacin al imputado, porque de no ser as ha-
brn muchsimos procesos que, de buena o mala fe,
se sigan contra los habitantes del pas sin que stos
puedan defenderse, lo cual es groseramente incons-
titucional.
26.- La reforma al art. 224, CPP, se la debe ana-
lizar cuidadosamente. El proyecto dice:
"Concluida la instruccin en el plazo establecido en
la ley o en el convenido en la audiencia de formulacin
de cargos, el Fiscal solicitar al juez de garantas que
interviene en el proceso, que dentro de veinticuatro ho-
ras, seale da y hora con el jin de que se lleve a efecto la
audiencia en la que el Fiscal sustentar y presentar su
dictamen, la misma que se efectuar dentro de los quince
das siguientes a la peticin.
Cuando el jiscal estime que los resultados de la inves-
tigacin proporcionan datos relevantes sobre la existencia
del delito y fonda mento grave que le permita deducir
que el imputado es autor o partcipe de la infraccin,
debe emitir dictamen acusatorio y requerir al Juez que
dicte auto de llamamiento a juicio.
La acusacin jiscal debe incluir los siguientes pre-
supuestos:
l. La determinacin de la infraccin acusada, con to-
das sus circunstancias.
2. Nombres y apellidos del imputado.
3. Los elementos en los que se fonda la acusacin al
imputado. Si foeren varios los imputados, la fon-
Clmentacin deber reftrirse individualmente a
caCl uno de ellos, describiendo los actos en los que
particip en el hecho; y,
4, La disposicin legal que sanciona el acto por el que
acusa. Formulada la acusacin, el Fiscal entregar al
Juez las actuaciones de investigacin que sustenten su
pronunciamiento ".
De la manera como est redactada la reformase
puede concluir que la audiencia que debe convocar
el juez penal tiene como nica finalidad la compare-
cencia del fiscal y, por ende, no debe ser notificado el
imputado. Sin embargo, en las posteriores propuestas
de reforma se complementa la finalidad de la predicha
audiencia que, como se observar posteriormente, deja
de llamarse "La Audiencia Preliminar", como la deno-
mina la Seccin 1 a. del Ttulo II del Libro IV del epI'
vigente, para ser denominada "Audiencia Preparatoria
del Juicio".
La existencia del delito no se puede fundamentar en
"datos relevantes" sino en medios de prueba que hayan
llevado al proceso todos y cada uno de los elementos
estructurales exigidos en el tipo penal respectivo. Ante
todo, en ningn lugar del epp, o de cualquier otro es-
tatuto jurdico, se define lo que debe entenderse por
"datos relevantes" lo cual permite cualquier interpre-
tacin que lesione derechos garantizados constitucio-
nalmente, pues la nocin de! "dato relevante" queda a
la libre interpretacin de cualquier persona. Un "dato
relevante" en el homicidio simple, V. gr., es la existencia
del cadver de un ser humano; pero ese "dato relevan-
te" slo pudo llegar al proceso a travs de la prctica
de un medio de prueba material como es el reconoci-
miento pericial. Por lo tanto, se debe usar en la redac-
cin de la ley los nombres, conceptos y conclusiones
que ella misma ha establecido. Por lo tanto, si el Fiscal
llega a la certeza, por los medios de prueba practicados,
que se ha comprobado, contorme a derecho, (es decir,
respetando los mandatos que, sobre la proposicin y
prctica de los medios de prueba exige la ley de proce-
dimiento penal) la existencia del delito debe formular
su dictamen acusatorio, el cual no puede basarse ju-
rdicamente en "datos relevantes", sino en medios de
prueba legalmente propuestos y practicados que llevan
al Fiscal a la certeza de la existencia del delito.
De la misma manera el "fundamento grave" para
establecer el nexo causal entre e! acto tpico penal y
el imputado debe surgir, por lo menos, de dos o ms
indicios que hagan presumir que e! sujeto pasivo de!
proceso intervino como autor o partcipe en el injusto
penal que es objeto del proceso (art. 88, epp). Pero
esos indicios deben constar en el proceso por haber
sido incorporados por medio de pruebas directas y de-
ben reunir los requisitos que, en forma expresa, prev
la ley de procedimiento penal.
Las circunstancias de admisibilidad y de eficacia
jurdica de los actos procesales, como se sabe, son los
presupuestos, los requisitos y las condiciones. Los pre-
supuestos son circunstancias anteriores al acto proce-
sal; los requisitos, circunstancias concomitantes; y las
condiciones, circunstancias posteriores. Adems, los
requisitos son: de forma, de espacio y de tiempo. Los
primeros son los que caracterizan al acto revistindolo
en su presentacin de la manera que exige la ley; los
segundos son los que disponen que el acto se ejecute en
un lugar determinado, y el tercero, que se lo practique
en un tiempo previsto legalmente. En consecuencia, el
proyecto de reforma hace mal en decir que e! dictamen
fiscal debe tener "presupuestos" cuando lo que debi
decir fue requisitos de forma.
Remata e! proyecto de reforma diciendo que el Fis-
cal debe entregar al juez "las actuaciones de investiga-
cin", lo cual no es correcto, pues lo que debe entregar
es el proceso penal que el fiscal inici y sustanci en
su primera etapa denominada "instruccin fiscal" (art.
206, epI') y que culmina con el respectivo dictamen,
como presupuesto necesario para la entrega del proceso
(art. 224, epI')
27.- El pRepp propone sustituir el art. 226 en el
sentido de que si el fiscal observa que no se ha com-
probado la existencia del delito o, en su caso, que no
existen suficientes indicios para presumir la interven-
cin del imputado en el delito cuya existencia se hu-
biere comprobado jurdicamente, deber abstenerse de
acusar. En este caso, si ''el delito objeto de la investigacin
est sancionado con pena de reclusin mayor extraordi-
naria o especial, as como en los delitos contra la admi-
nistracin pblica el juez deber en forma obligatoria y
motivaCl elevar en consulta al Fiscal Superior para que
ste ratifique o revoque el dictamen de abstencin formu-
lado en la audiencia': (art. 48,PRepp). Se destaca que
al juez penal se le imponen dos obligaciones en e! caso
previsto en la reforma: la consulta obligatoria y la con-
sulta motivada. Se observa que a pesar de ser el juez
el titular del rgano jurisdiccional penal se le priva de
la capacidad para resolver de manera independiente
sobre la abstencin del fiscal en los casos previstos en
el proyecto de reformas. En este caso, lo jurdico sera
que lo consultable fuera la resolucin de! juez sobre el
pedido de abstencin del fiscal y tal consulta debera ir
dirigida al rgano jurisdiccional superior al que emite
la resolucin que se consulta, pero no ante e! superior
del fiscal que se abstiene de acusar.
Contina diciendo la propuesta de reforma que co-
mentamos que "de ratificarse la no acusacin, el juez pro-
ceder a emitir el correspondiente auto de sobreseimiento,
y en caso de revocatoria. se sustanciar la causa, con la
interzencin de un fiscal distinto del que inicialmente se
pronunci por lfl abstencin. quien sustentar la acusa-
cin en una nueva audiencia oral': Lo anterior es un
ejemplo ntido de la hita de independencia interna que
tienen los rganos jurisdiccionales penales, sometidos
a la hegemona de! Ministerio Pblico, siendo ste un
"rgano autnomo" de la Funcin Judicial.
El art. 168, No. 1, CRE, a la letra dice; "Los rga-
nos de la Funcin Judicial gozarn de independencia
interna y externa. Toda violacin a este principio con-
llevar responsabilidad administrativa, civil y penal de
acuerdo con la ley". Se entiende por "independencia
interna" la soberana que tienen los jueces, como titula-
res del rgano jurisdiccional, para ejercer la funcin de
administrar justicia de acuerdo a su conciencia y suje-
tos nicamente a las normas constitucionales y legales
que deben aplicar en la sustanciacin y resolucin de
los procesos en los que intervienen, sin interferencia
de rgano alguno propio, autnomo o ajeno a la Fun-
cin Judicial. Desaparece tal independencia cuando e!
fiscal-parte procesal activa en todo proceso penal (art.
65, inciso segundo, CPP)- impone su opinin sobre
la opinin del Juez. En efecto, si e! fiscal se abstiene de
acusar y e! juez opina que se ha comprobado la exis-
tencia jurdica del delito y el nexo causal con el impu-
tado y que, por ende, procede que se dicte e! auto de
llamamiento a juicio, est obligado a acoger la opinin
del fiscal y dictar e! auto de sobreseimiento. Tal man-
dato es aberrante y contrara el elemental principio de
la independencia de la Funcin Judicial. El Fiscal, en
este caso, adems de parte procesal, acta como "juez
omnmodo" que decide cuando y como debe resolver
el juez penal.
Por otra parte, el Fiscal que reemplaza a aquel
que "atrevidamente" se abstuvo de acusar y cuya
abstencin fue revocada por el Fiscal Superior,an
sin tener la certeza sobre los fundamentos de la acu-
sacin, deber "sustentar la acusacin" de acuerdo a
la opinin del Fiscal Superior ...
28.- La reforma propone en el arto 49, PR-
CPP, que a continuacin del arto 226 del vigen-
te CPP se agregue un artculo, al que lo encasilla
como "226-A", por el cual se establecen otras fi-
nalidades de la llamada "audiencia preparatoria del
juicio" -adems de la presentacin del dictamen del
fiscal- como la referida a los vicios de procedimien-
to, permitiendo que el juez penal puede "subsanar"
tales vicios en la propia audiencia, "de ser posible".
Tambin impone el deber de los "sujetos procesales"
(debi decir de las "partes procesales") de "anunciar"
los medios de prueba que sern presentados en el
"juicio" (es decir, en la etapa de! juicio), con el dere-
cho de objetar u observar los medios de prueba que
ofrezca presentar la respectiva contraparte, debiendo
el juez resolver sobre los pedidos de exclusin de los
medios de prueba propuesto por alguna de las par-
tes procesales, cuando hubieren sido ilegtimamente
obtenidos.
La reforma ratifica de manera precisa que lo que
ella llama en algunos artculos "e!ementos de con-
viccin", o "evidencias", ete.; son medios de prueba
que se han actuado en la etapa de instruccin fiscal y
que muchos de ellos son reproducidos, o repetidos,
en la audiencia de la etapa del juicio. As, en e! No.
4, del citado arto 226-A, se lee lo siguiente: "Resol-
ver sobre las solicitudes para la exclusin de las pruebas
anunciadas, cuyo fundamento o evidencia que fueren
a serllir de sustento en el juicio, hubieren sido obteni-
dos violando las normas y garantas determinadas en la
Constitucin yen este Cdigo".
Puede darse el caso que los medios de prueba
favorable a una de las partes procesales se conozca
con posterioridad a la audiencia preparatoria y, por
ende, no pudo ser "anunciada" en la mencionada
audiencia. significa que la parte procesal no puede
presentarla en la etapa del juicio? Sobre este punto
la reforma no se pronuncia. Es inconveniente que se
exija que las partes procesales anuncien los medios
de prueba de los cuales pueden valerse en defensa
de sus pretensiones, pues dichos medios de prueba
pueden ser descubiertos inclusive mientras se desa-
rrolla la audiencia de juzgamiento.
29.- En el arto 226-B, propuesto en el PRCPP,
se incluye un mandato que es correcto cuando estable-
ce que "los representantes legales o procurat:Jres judiciales
de las Instituciones del Sector Pblico, obligatoriamente
deben presentarse como acusadores particulares en los pro-
cesos que tengan por objeto actos punibles que aftcten el
inters estatal, bajo preuencin que de no hacerlo ser de-
clarada su responsabilidmi penar La obligacin estatui-
da en e! proyecto de reforma complementa e! mandato
del arto 52 del vigente CPP por el cual se permite que
"los representantes de los rganos de control distintos
del Ministerio Pblico" intervengan como acusadores
particulares "en los procesos penales que interesen a
los fines de la institucin que representan", posicin
doctrinaria sta que habamos mantenido en diversas
ocasiones.
30.- En el arto 226-C propuesto por el PRCPP es
necesario observar, una vez ms, la imposicin de la
opinin del fiscal sobre la opinin del Juez, en forma
tal que se puede decir que el fiscal decide y el juez re-
dacta y suscribe la resolucin de aquel como propia.
PODIOJV\ ' : ~ ~ ~
En efecto, en el inciso tercero de! antes citado artculo,
a la letra, se lee: "Si a criterio del juez no hay vicios de
procedimiento, que aficten la validez del proceso, dictar
auto de llamamiento a juicio cuantJ el dictamen fiscal
sea de acusacin': Es decir, que la opinin de! fiscal es
la que debe admitir e! juez cuando dicha opinin es
acusatoria, sin que se le permita al Juez entrar a la cr-
tica jurdica de lo actuado en la instruccin fiscal ni al
examen de los argumentos de la defensa sobre la falta
de sustento jurdico de! dictamen acusatorio, pues lo
nico que debe aceptar el juez es e! criterio de! fiscal.
El fiscal acusa, e! juez obediente acepta sumisamente la
acusacin ... Qu garantas es que "garantiza" e! juez
penal? .. No precisamente la de! debido proceso desde
el momento en que se permite que el fiscal sea juez y
parte. La falta de independencia del juez penal es tal
que an en el caso que en la sustanciacin del proceso
se hayan practicado medios de prueba ineficaces ju-
rdicamente, an en ese caso, si e! Fiscal mantiene la
acusacin, el juez debe dictar e! auto de llamamiento a
juicio. Poco falt para que e! Proyecto suprima la inter-
vencin del juez penal en el proceso penal y entregue
la sustanciacin del mismo, desde la iniciacin hasta la
sentencia, al fiscal, librando as al juez de la humilla-
cin que significa suscribir resoluciones que no surgen
de su conviccin sino de la de! fiscal ...
Comentario especial exige el primer inciso del
arto 226-C contenido en el proyecto de reforma que
se examina. En efecto, dicho inciso dice: que una vez
concluida la "audiencia preparatoria de! juicio" e! juez
penal "de manera verbal" expondr a las partes pro-
cesales la resolucin que hubiere adoptado, debiendo
darse por notificadas dichas partes con la mencionada
resolucin. Se debe tomar en consideracin que los
autos interlocutorios tienen requisitos formales expre-
samente previstos por la ley de procedimiento penal y,
por ende, deben constar por escrito dentro de! respec-
tivo proceso penal. La propia reforma, v.gr., exige los
requisitos formales del auto de llamamiento a juicio y
se supone que dicho auto debe estar suscrito por e! juez
para que se perpete en el proceso. No basta con que se
diga en el acta de la audiencia suscrita por e! Secretario
cul fue la resolucin adoptada por el Juez, sino que
debe existir, en providencia especial, la resolucin a
la que se refiere e! acta de la audiencia y esa resolucin
para que surta eficacia jurdica debe estar firmada por
el Juez penal en documento aparte dentro de! proceso.
31.- Dedicaremos nuestra atencin al primer in-
ciso del artculo 51, PRCPP, que pretende sustituir al
vigente arto 232, CPp, que legisla sobre el auto de lla-
mamiento a juicio. Dicho inciso dice as:
"La formulacin y presentacin de la acusacin fiscal
se constituye en causa jurdica suficiente para que tenga
lugar la apertura de la etapa del juicio, y en consecuencia
eljuez debe proceder ti expedir el respectivo auto de lla-
mamiento a juicio, iniciantJ por pronunciarse sobre la
validez del proceso, y adems en el mismo deben incluirse
los siguientes requisitos: . .. ':
Se observa, ante todo, que e! auto de llamamiento
a juicio debe ser expedido por el juez penal, pese a que
en e! proyecto de artculo signado con el No. 226-C
se dice que una vez cumplida la audiencia e! juez debe
anunciar su resolucin de manera oral, dictando en su
caso el auto de llamamiento a juicio, si hubiere dicta-
men acusatorio. Lo que queda sin explicar es si el pro-
nunciamiento que al finalizar la audiencia hace el juez
se refiere al auto de llamamiento a juicio, y si dicho
pronunciamiento es tambin oral, o debe ser escrito;
y si es esto ltimo, en qu momento debe redactarlo
y ordenar su notificacin a las partes procesales. De la
lectura del primer inciso del proyectado art. 51 antes
transcrito se debe llegar a la conclusin que el juez debe
expedir el auto de llamamiento a juicio que debe conte-
ner los requisitos formales mencionados en dicho pro-
yecto. Pero 10 que no dice es qu momento 10 "expide"
por escrito: si durante la audiencia, antes de declararla
concluida, o si despus de la audiencia y dentro de qu
plazo posterior a la conclusin de la misma.
Ahora bien, comentando e! primer inciso men-
cionado anteriormente, se destaca la rotunda afirma-
cin con que comienza su redaccin: "La formulacin
y presentacin de la acusacin fiscal se constituye en
causa jurdica suficiente para que tenga lugar la aper-
tura de la etapa de! juicio ... ". Es decir, la opinin del
fiscal prima sobre la opinin del juez quien es el titular
del rgano jurisdiccional penal encargado de admi-
nistrar justicia de manera imparcial e independiente.
El juez penal carece de opinin: debe respetar la del
fiscal, cuya opinin emitida en e! dictamen acusato-
rio es suficiente para que, an sobre la opinin del
juez, ste dicte e! auto de llamamiento a juicio. Debe
recordarse que la jurisdiccin es el poder de adminis-
trar justicia que tiene e! Estado y que dicho poder se
ejerce a travs de los rganos jurisdiccionales previstos
en las leyes respectivas, cuyos titulares representan la
voluntad del Estado, la cual se vierte en las resolucio-
nes que emiten los jueces, principalmente en los autos
interlocutorios y en las sentencias. Es una afirmacin
infundada que se diga que la opinin del fiscal puede
ser "causa jurdica suficiente" para llevar al imputado a
juicio, cuando dicho fiscal es "parte" del proceso penal
y, por ende, su opinin tiene el mismo valor jurdico
que pueden tener las de las otras partes procesales. No
es el dictamen acusatorio e! que puede constituir fun-
damento para llevar al imputado a la etapa del juicio:
es la resolucin de! juez emitida de manera imparcial e
~ ? ~ PODI(JM
independiente que SL hllldamenta en lo actuado den-
tro de la instruccin fiscal y nicamente esa voluntad
judicial es suficiente para e! trnsito del proceso de la
etapa intermedia a la etapa del juicio. Un Estado que
respete la imparcialidad y la independencia de los rga-
nos jurisdiccionales encargados de ejercer la funcin de
administrar justicia no puede permitir que un ciuda-
dano sea llevado a juicio de culpabilidad por la exclu-
siva y soberana voluntad de la parte activa de! proceso,
esto es, e! fiscal, el cual nicamente est encargado de
formular la acusacin ante el juez para que ste, como
sujeto procesal imparcial, resuelva si procede o no, de
acuerdo con lo actuado en la instruccin fiscal, que se
inicie la etapa de! juicio.
Examinemos ahora los requisitos que debe contener
el auto de apertura de la etapa de! juicio que debe expe-
dir e! juez bajo la imposicin indiscutida e indiscutible
de! impositivo fiscal.
El No. 2 del proyectado arr. 232 exige como requi-
sito de forma que se incluya en l "la detenninacin del
acto o actos punibles por los que se juzgar al acusado . .. ':
Determinar significa sealar, "fijar algo para algn efec-
to". Lo que debi decir e! proyecto es que el juez debe
declarar que se ha comprobado, conforme a los medios
de prueba actuados en la instruccin fiscal, la existencia
jurdica de! delito ("acto punible") cuya ejecucin le es
atribuible al acusado. Uno de los fines de la instruccin
fiscal es comprobar la existencia jurdica de! acto tpi-
co. No se puede llamar a juicio de culpabilidad a una
persona mientras no conste en el proceso que e! delito
se cometi, esto es, que surgi en el mundo de los fe-
nmenos por obra humana, en la qUL se reunieron los
elementos estructurales exigidos por el respectivo tipo
penal. Y los mencionados dementas llegan al proceso a
travs de cualquiera de los mLdios de pruLba sealados
en la ley de procedimiento penal. No basta determinar
e! acto, es necesario que el jULZ declare que se ejecut
un acto que se adecu a un tipo penal previamente des-
crito en la ley penal cuya existencia se encuentra proba-
da dentro del proceso.
De la misma manera, e! numeral de nuestro exa-
men expresa que se debe hacer constar en e! auto de
llamamiento a juicio "la detenninacin del grado de
participacin, la especificacin de las euidencim que sus-
tentan la decisin y la cita de las normas legales aplica-
bles': Observamos que debi decirse "intervencin" en
lugar de "participacin" porque, como se sabe, el autor
no es partcipe, sino que tal autor es la persona que
interviene de manera directa e inmediata en la ejecu-
cin del acto tpico; en tanto que e! partcipe es e! que
e! coadyuva con la conducta de! autor, sea de mane-
ra principal o secundaria. Todos, aurores y partcipes
intervienen en la comisin de! ddito; pero no todos
los que intervienen son autores. Gnoseolgicamente
hablando, la evidencia es e! grado mximo del conoci-
miento, es decir, aquello que no necesita probarse para
establecer su existencia; en tanto que la certeza es el
grado del conocimiento adquirido a travs de medios
de prueba que llevaron a una persona al convencimien-
to de la existencia de lo que se lleg a conocer. La re-
forma propone la "especificacin de las evidencias que
sustentan la decisin". Si la evidencia es un grado del
conocimiento no se puede especificar. Lo que se puede
exigir es que en e! auto de llamamiento a juicio e! juez
haga constar cules son los medios de prueba que lleva-
ron al juez a la certeza de la existencia del delito y de la
intervencin de! imputado en e! mismo por cuya razn
lo pone a disposicin del Tribunal Penal en calidad de
acusado (autor, o cmplice, o encubridor) de un acto
concreto declarado previamente delito.
Tanto la evidencia como la certeza obtenidas por
d juez se fundamentan en los medios de prueba cons-
tantes en e! proceso. Tratar de cambiar la precedente
realidad para tratar de justificar la engaosa afirmacin
de que nicamente en la etapa de! juicio es donde se
practican medios de prueba es llamar conscientemente
a engao, inaceptable en cualquier legislacin.
Mientras el juez no declare la existencia jurdica dd
delito y la relacin causal de! mismo con e! imputado
no puede hacer referencia a alguna disposicin legal
de carcter penal en relacin con e! delito y su autor.
Para ordenar la comparecencia de una persona ante e!
Tribunal Penal, e! juez competente, previamente debe
haber declarado que tal persona cometi una infrac-
cin penal comprobada conforme a derecho dentro de!
proceso penal. As lo dicen la CPE (art. 76, No. 3) ye!
CPP (art. 2).
En e! No. 4 de! propuesto Art. 232 se establece
como requisito formal del auto de llamamiento a juicio
que el juez que lo emite haga constar la "especificacin
de la evidencia y los anticipos de prueba con los que suje-
tos procesales sustentarn sus posiciones en el juicio ': Debe
entenderse que lo que se pide es que e! juez haga men-
cin de los medios de prueba que las partes procesales
harn uso en la audiencia de la etapa del juicio, lo cual
carece dL relevancia dentro de! auto de llamamiento a
juicio.
Es indiscutible que e! PRCPP ha asumido e! con-
cepto de "ce!eridad procesal" expuesto como principio
tanto en la CPE como en el CPP, como si se tratara de
imponer un procedimiento expeditivo, esto es, supri-
miendo los trmites a lmites extremos de sacrificar e!e-
mentales garantas que protegen al acusado. No de otra
manera SL debe entender que se proponga la supresin
de! derecho que tienen las partes procesales para im-
pugnar d auto de llamamiento a juicio. Se debe recor-
dar que el proceso penal ecuatoriano, por regla general,
slo cruza por una instancia y, por ende, los derechos
de las partes procesales, particularmente de sujeto pasi-
vo, son muy limitados y, por lo general, se encuentran
en desventaja frente a los derechos y facultades que se
concede a la parte activa necesaria, es decir, al fiscal. Si
se observa con detenimiento, lo que propone la refor-
ma es que la opinin del fiscal, cuando su dictamen es
acusatorio, sea la nica que tenga validez hasta llegar a
la etapa del juicio. En efecto, el juez penal es un simple
cumplidor de las rdenes del fiscal quien es el que deci-
de cuando el juez debe dictar el auto de sobreseimiento
y cuando debe dictar el auto de llamamiento a juicio.
En el CPP vigente se concede a la parte procesal el de-
recho a impugnar dicho auto cuando le causa agravio
y de esta manera un lribunal superior puede reformar,
o revocar la ptovidencia impugnada conforme a las
disposiciones legales. Con la reforma el sujeto procesal
pasivo queda indefenso ante la decisin del juez penal,
decisin sta que no es otra que la decisin del fis-
cal. Suprimir el derecho de impugnacin del auto de
llamamiento a juicio es negar a una persona inocente
acusada de la comisin de un delito a reclamar para
ante un rgano superior la revisin de la providencia
que afecta a su inocencia. El exceso de poderes conferi-
dos al fiscal ha convertido al proceso penal en un mero
trmite en el cual se impone una sola voluntad: la del
que acusa. La reforma propuesta se atreve a llamar al
civilizado derecho de impugnacin un "incidente" que
debe ser rechazado por que "entorpece u obstaculiza
la continuacin del proceso" ... Ante la errnea idea de
que la opinin del Fiscal debe imponerse sobre la del
Juez se hace ms imperativo el derecho de impugnar
decisiones como las denominados auto de sobresei-
miento y auto de llamamiento a juicio, para que un
Tribunal de justicia superior al que dicte las providen-
cias mencionadas controle el desmedido poder, arbi-
trario e inconstitucional, a que se aspira a conceder al
fiscal en la sustanciacin del proceso penal.
Pero an hay ms. Se propone que la ley procesal a base
de la reforma que comentamos disponga que el auto
de llamamiento a juicio "no es susceptible de impug-
nacin procesal ordinaria" cuando en ninguna dispo-
sicin de la ley de procedimiento existe la clasificacin
de la impugnacin en ordinaria o no ordinaria. Qu
se debe entender por la mencionada impugnacin "or-
dinaria": la apelacin, la nulidad, la casacin, o la re-
visin. Doctrinalmente existen diversos criterios para
clasificar los recursos -no la impugnacin- pero nues-
tra legislacin no ha adoptado ninguno. Por lo tanto
aquello de la impugnacin ordinaria debe rechazarse,
como exige rechazo el que se prive a la parte procesal
del derecho a impugnar los autos de sobreseimiento y
de llamamiento a juicio que, repetimos, son producto
de la simple y nica opinin del Fiscal, que no repre-
senta a la Funcin Judicial.
32.- Ratificando nuestra crtica al procedimien-
to que convierte al juez penal en un sumiso portavoz
del fiscal, se propone que al vigente art. 240, CPp,
se aumente un inciso que diga: "El sobreseimiento de
cualquier clase proceder que se lo declare, siempre que el
Fiscal haya resuelto expedir dictamen de no acusacin ': Si
el juez est de acuerdo con ese dictamen, o no est de
acuerdo con el mismo carece de valor procesal, pues
debe dictar el auto de sobreseimiento aunque tenga
opinin contraria a la de! Fiscal. No concebimos cmo
puede exigirse a un Juez que tiene la certeza de que se
ha comprobado la existencia jurdica de! delito que es
objeto del proceso y que e! imputado ha intervenido
en la comisin de ese delito, que dicte e! auto de sobre-
seimiento rebuscando argumentos contrarios a los que
sustentan su certeza .... !
33.- En el proyecto de reformas al CPP se sugiere
aquella por la cual se sustituye el texto de! vigente arto
253 por otro en que se establezca que en caso de ausen-
cia del defensor del acusado, el Presidente dellribunal
deber ordenar que intervenga el "dejnsor pblico que
se haya designado para la audiencia de juzgamiento a
efoctos que asuma la defensa tcnica del acusado en forma
inmediata . .. 'como reza e! primer inciso de la reforma.
Nos parece drstico el mandato anterior. Es imposible
que e! defensor pblico pueda asumir la defensa del
acusado en forma imprevista, sin preparacin previa,
sin haber tenido la oportunidad de haberse entrevista-
, , : : ' ~ ' PODIOM
...
do con quien debe defender. Es una norma constitu-
cional que integra la garanta de! debido proceso penal
aquella por la cual el acusado debe "contar con e! tiem-
po y con los medios adecuados para la preparacin de
su defensa" (art. 76, No. 7, lit. b, CpE), que es tambin
un principio reconocido internacionalmente en e! arto
14, No. 3, lit. b), de! Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y en el art. 8. , No. 2, lit. c) de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
que constituyen mandatos jurdicos en nuestro pas
de rango superior a las leyes orgnicas y ordinarias. Al
improvisar un defensor que reemplace al elegido por
e! acusado sin darle tiempo a aquel para que tenga un
conocimiento pleno de! proceso, deja en indefensin
al acusado. Lo correcto es que, en e! caso de ausencia
de! defensor particular, el Presidente del Tribunal sus-
penda la audiencia y dicte una providencia ordenando
que el defensor pblico asuma la representacin legal
de! acusado, concedindole un tiempo prudencial para
la preparacin de la defensa. El aEn de concluir un
proceso no puede sacrificar un derecho fundamental
de toda persona acusada como es el de presentar su de-
fensa libre de amenazas y de improvisaciones.
El segundo inciso pretende orientar la forma cmo
los Jueces deben formar su conviccin que recuerda en
mucho el sistema inquisitivo. El art. 86, CPp, estable-
ce que los medios de prueba se deben valorar por parte
de los jueces conforme a las reglas de la sana crtica. La
conviccin de un juez se fundamenta en los medios de
prueba constantes en el proceso. La conviccin judi-
cial es consecuencia de la valoracin que hace e! juez
de lo probado durante la sustanciacin de! proceso y
presentado o ratificado en e! desarrollo de la etapa de!
juicio y esa valoracin tiene como sustento la sana cr-
tica del juez. La ley lo nico que debe exigir al juez es
que forme su ntima conviccin sobre lo actuado en el
proceso, motivndola contorme lo dispone el art. 76,
No. 7, lit. 1), CpE. Ya es lugar comn decir que lo que
no est en e! proceso no est en e! mundo.
En el inciso final de! arto 63 de! proyecto de reforma
al art. 253, CPp, se refiere a "los elementos de cargo y
de descargo as como a los documentos que constituyen
evidencia durante fa etapa incfagatoria y de instruccin
jiscal, formarn parte del expediente del juicio y no nece-
sitarn ser reproducidos': Algunas observaciones se de-
ben hacer a esta sugerencia que comprende la reforma
propuesta.
Se habla de "elementos de cargo y de descargo"
queriendo referirse, sin duda alguna, a los medios
de prueba practicados tanto en la indagacin previa
como en la instruccin fiscal, que son los que pueden
sustentar una acusacin (cargo) o enervar la acusacin
(descargo); quedando claro que se reconoce de manera
expresa que los medios de prueba no slo se practi-
can en la etapa del juicio sino tambin en la etapa de
instruccin fiscal y an en la fase extra-procesal de la
indagacin previa. Si dichos medios de prueba se han
practicado antes o durante la sustanciacin de! pro-
ceso respetando las normas constitucionales y legales
fundamentan la conviccin del juez, sin importar si es
que no se los ha reproducido en la etapa del juicio.
Por otra parte, los documentos, como cualquier
otro medio de prueba, fundamentan la conviccin del
juez. Por s mismo no son "evidencias".
Las etapas de! proceso penal estn previstas en e!
arto 206, CPp, y entre ellas no se encuentra la "indaga-
toria", como dice la reforma que observamos.
34.- En el proyecto de reforma al art. 262, CPP,
se dispone que e! Presidente del Tribunal debe poner
en conocimiento de los jueces de! tribunal y de "los
sujetos procesales ... la recepcin del caso", cuando
debe decir "las partes procesales" y "la recepcin del
proceso", respectivamente. Es ajeno al lxico jurdico
referirse al "caso" cuando lo que recibe e! Tribunal Pe-
nal es e! proceso en trnsito de la etapa intermedia a la
etapa del juicio a fin de sustanciar el juicio de desvalor
sobre el autor contra quien se dict el auto de llama-
miento a juicio.
35- En el PRCPP se sugiere que al art. 267, CPP,
se le agregue la frase 'a a! inicio de fa audiencia de!
juicio" para permitir que las partes procesales puedan
presentar en ese momento la lista en que consten los
nombres, apellidos y direcciones de los testigos que de-
ben declarar en la audiencia. La proyectada reforma es
inconveniente desde todo punto de vista. En efecto, en
primer lugar, porque el Presidente de! Tribunal estara
obligado a dictar una providencia por la cual admite la
lista de testigos presentada a ltima hora y e! Secretario
del Tribunal tendra que notificar dicha providencia
a las partes procesales y a los propios testigos para su
comparecencia inmediata ante el Tribunal, todo lo cual
no se puede ejecutar al momento de iniciarse la audien-
cia del juicio. En segundo lugar, porque la contraparte
de la que presenta a ltima hora la lista de testigos no
tendra tiempo para investigar sobre la personalidad de
los mismos, sus antecedentes, etc. a fin de oponer las
tachas que fueren del caso, lo cual debilitara la defensa
de dicha contraparte.
36.- Nuestro CPP establece que cuando un testigo
resida fuera de la provincia en la que se sustancia el pro-
ceso no est obligado, salvo excepciones, a comparecer
ante el Tribunal Penal para rendir su testimonio, sino
que debe hacerlo ante el Juez penal de su domicilio,
previo despacho emitido por el Tribunal Penal com-
petente. En este caso, dice el actual arto 272, inciso se-
gundo, CPP, e!1ribunal Penal no debe dictar sentencia
hasta recibir y ser agregado al proceso e! despacho en
que consta e! testimonio mencionado. Sin embargo,
la reforma sugiere que se suprima e! inciso de nuestra
anterior referencia para permitir que e! Tribunal Penal
dicte sentencia antes de recibir e! testimonio de! testigo
ausente. La reforma carece de sustento lgico y jurdico
pues, como es fcil comprender, si e! Tribunal Penal va
a dictar sentencia an antes de conocer lo que ha decla-
rado la persona a la que se le ha pedido su testimonio,
no tiene de sentido lgico, ni fundamento jurdico, que
se pida tal testimonio que carece de utilidad procesal.
37.- El PRCPP propone la sustitucin de! texto de!
vigente arto 278, CPp, por otro en e! que se establezca
que la audiencia de la etapa del juicio no podr insta-
larse ''si no estuvieran presentes: el Fiscal, el acusadD y el
defensor': Sin embargo, debe recordarse que el men-
cionado PRCPP en artculos anteriores sugiere que se
sustituya e! arto 253, ib., para permitir que en ausencia
del defensor particular de! acusado, la audiencia se pue-
da celebrar con la comparecencia del defensor pblico.
No existe coherencia entre lo que sugiere el arto 69, PR-
CPp, con lo que anteriormente propone e! arto 63, ib.
El PRCPP confunde las expresiones "sujetos pro-
cesales" y "partes procesales" que, como se sabe, tienen
contenido diverso. Toda parte procesal es un sujeto
procesal, pero no todo sujeto procesal es parte procesal.
En efecto, son sujetos procesales principales: e! titular
del rgano jurisdiccional (juez), e! sujeto activo necesa-
rio (Fiscal) o eventual (acusador particular) y el sujeto
pasivo (imputado, o acusado). Son partes procesales
nicamente el sujeto activo y e! sujeto pasivo, pero no
lo es e! Juez. En consecuencia cuando el PRCPP en los
arts. 72 y73, yen otros, se refiere a los "sujetos procesa-
les" en lugar de las "partes procesales" comete un error
pues podra entenderse que todos los sujetos procesales
a los que se refieren dichos artculos estn capacitados
para actuar en la forma indicada en los proyectados ar-
tculos sustitutivos de! arto 286, CPp, y dems agrega-
dos despus de ste, lo cual no es correcto.
38.-En e! segundo inciso de! propuesto art. 286-C se
prohbe de manera expresa que se hagan preguntas su-
gestivas "en el interrogatorio solictadD por los sujetos pro-
cesales a sus propios testigos o peritos, pero sern penniti-
das para el contra examen", Las preguntas sugestivas
son aquellas que comprenden un hecho que e! interro-
gador espera y desea ver confirmado en la respuesta.
Existen diversas clases de preguntas sugestivas, como
determinativas, disyuntivas, expectativas, implicativas
y consecutivas. Es contrario a la seriedad jurisdiccio-
nal que se permita llamar a engao a un testigo, con
mayor razn si es que se trata de la administracin de
justicia penal. Pero lo extrao en el inciso propuesto
es que no se permita la pregunta sugestiva cuando la
parte procesal interroga a un testigo presentado por
ella, pero s es permitido cuando la contraparte in-
terroga al mismo testigo. Tal manera de legislar no
es correcta.
39.- El arto 79, PRCPp, propone la sustitucin
de! art. 304-A, CPp, en el sentido de que en lugar de
decir que la sentencia debe concluir "condenando o
absolviendo al procesado" diga que la sentencia debe
concluir "declarando la culpabilidad o la no culpabi-
lidad de! procesado". Se debe recordar que e! proceso
penal tiene por finalidad imponer la pena a la per-
sona imputable que haya sido declarada culpable de
haber cometido e! delito que es objeto de! proceso
penal respectivo. Como tambin se debe recordar que
el sujeto pasivo del proceso intervino a lo largo de
todo e! proceso como una persona inocente contra
quien se enderez en la instruccin fiscal una impu-
tacin provisional que, luego, en la etapa intermedia,
se transform en acusacin firme, pero siempre es-
tando e! acusado amparado en la situacin jurdica de
inocencia. Por tanto, cuando el Tribunal Penal tiene
la certeza de la existencia jurdica del delito y de la
intervencin activa del acusado, sea como autor, o
partcipe, sea como encubridor, establece la culpabili-
dad y dicta, como consecuencia de dicha afirmacin,
la sentencia condenatoria, imponiendo de manera
concreta la pena prevista en la respectiva ley penal.
Pero cuando el Tribunal tiene la certeza de que no ha
existido el delito, o que e! acusado no intervino en
la ejecucin del mismo, o con posterioridad a dicha
ejecucin, lo absuelve de la acusacin, ratificando
de esta manera la inocencia del acusado. La sentencia
condenatoria contiene la afirmacin de culpabilidad
del acusado; la sentencia absolutoria contiene la de-
claracin por la cual desestima la acusacin. No cabe
hablar de "no culpabilidad" cuando en ningn mo-
mento, fase, o etapa del proceso, e! sujeto pasivo del
mismo fue "culpable". Intervino en e! proceso como
una persona inocente a la cual se le imput primero, y
acus, despus, de haber cometido un delito y que, al
finalizar el juicio de atribuibilidad, se reconoci que
la acusacin era improcedente y por tal razn se lo
absuelve de dicha acusacin. El acusado no es "cul-
pable" para que en la sentencia, ante la falsa de una
acusacin, se lo declare "no-culpable". El acusado es
una persona inocente que ante dicha falsa se lo ab-
sue!ve de la acusacin. De lo expuesto se justifican los
calificativos de las sentencias: condenatoria y absolu-
toria, que deben mantenerse en lugar de la propuesta
reforma de "sentencia de culpabilidad" y "sentencia
de no-culpabilidad".
40.- Se propone la reforma del arto 305, CPp,
en e! sentido de que una vez concluido e! debate de la
audiencia de la etapa del juicio, se retiren los sujetos
procesales para que el Tribunal proceda a dar inicio a la
deliberacin. El texto vigente dispone el retiro de "las
partes y del pblico", que es lo correcto, pues la de!ibe-
racin de los jueces debe ser absolutamente privada.
La reforma del citado artculo tambin sugiere que
una vez concluida la deliberacin el Presidente debe
ordenar la "reinstalacin de la audiencia" cuando en
ninguna parte de la ley se dice que una vez concluida
la audiencia e! Presidente debe suspenderla para "reins-
talarla" una vez concluida la deliberacin. La finalidad
de la propuesta reinstalacin es la de que el Presidente
haga conocer oralmente a los "sujetos procesales" (de-
bi decir "partes procesales y pblico en general") la
decisin de "culpabilidad o no culpabilidad".
41.- No es conveniente la sustitucin del art. 308,
CPp, en la forma como lo sugiere e! proyecto de re-
forma que comentamos. En efecto e! artculo vigente
dispone que "si la mayora hubiere condenado, pero se
produjere disparidad en la tipificacin del delito, en la
calificacin de la responsabilidad, o en la determina-
cin de la pena, se aplicar lo que fuere ms favorable al
reo". La reforma propone que se diga simplemente que
para la condena o para la absolucin se exige, por lo
menos, dos votos, y que se suprima lo referente al caso
que exista diferencia en la opinin de la mayora. Puede
suceder, v.gr., que dos jueces voten por la condena y un
tercero vota por la absolucin. En este caso la sentencia
ser condenatoria. Pero si uno de los jueces de condena
opina que el delito cometido por e! acusado es hurto;
en tanto que el otro juez de condena opina que se trata
de robo, e! resultado ser sentencia condenatoria por
hurto. De la misma manera se debe resolver e! caso en
que uno de los jueces de mayora vote por la condena
del acusado como cmplice, y otro de los jueces vote
por la condena como autor: la sentencia condenar al
acusado como cmplice y no como autor. La reforma
no es beneficiosa para la interpretacin de los casos an-
tes mencionados.
42.- El PRCPP propone que al vigente arto 309,
CPp, que legisla sobre los requisitos formales de la sen-
tencia, en e! No. 5 se diga: "La condena a pagar los
daos y perjuicios ocasionados por la infraccin en la
determinacin del monto econmico a ser pagado por el
sentenciado al ojndido haya o no presentado acusacin
particular ':
La sentencia condenatoria penal constituye una
sentencia declarativa en cuanto al derecho del ofendido
para reclamar el pago de la indemnizacin de los per-
juicios ocasionados por e! condenado. Pero en la sen-
tencia condenatoria penal no se puede incluir e! "mon-
to" de la indemnizacin mencionada porque no se han
liquidado los perjuicios causados. En ninguna de las
etapas de! proceso penal se hace referencia al momento
en que e! ofendido puede presentar su reclamo civil y
e! procedimiento que debe seguir e! juez para satisfacer
ese reclamo. En las anteriores legislaciones procesales
de nuestra Repblica se deca: "lada sentencia conde-
natoria lleva aparejada la obligacin del condenado a
pagar al ofendido la indemnizacin causada por el de-
lito", pero se estableca que e! monto de la indemniza-
cin deba liquidarse, con posterioridad a la condena,
en un proceso civil por la va verbal sumaria. En efecto,
el Tribunal Penal no tiene bases suficientes dentro de!
proceso penal para fijar el monto de una indemniza-
cin, e! cual debe ser el resultado de lo practicado en
e! proceso civil en donde conste: a) la sentencia conde-
natoria penal; b) los daos causados; c) e! nexo causal
entre e! delito y los daos; d) e! perjuicio provocado
por los daos y e) e! monto estimado por e! juez al fina-
lizar el procedimiento de liquidacin. El Tribunal Pe-
nal carece de los mencionados presupuestos para poder
fijar un monto en razn de los perjuicios, hasta tanto
no conste que tales perjuicios existieron y que fueron
causados por e! delito y sin que, adems, aparezcan las
bases para la liquidacin final.
Adems, el agregado propuesto al No. 5, de! arto
309, P I ~ no se compadece con lo propuesto por e!
Proyecto en las reformas al art. 31, ib., que, como an-
teriormente expusimos, se refiere a los casos que no se
hubieren cuantificado los daos dentro de! proceso pe-
nal, en tanto que e! agregado de nuestra anterior refe-
rencia impone como obligacin del Tribunal Penal que
se "determine el monto econmico" que debe pagar e!
condenado. Lo primero es condicional; lo segundo es
imperativo.
43.- Se sugiere que el art. 312, Cpp, se sustituya
la palabra "condenatoria" por la frase "que declare la
culpabilidad". No nos adherimos a tal sugerencia. La
culpabilidad se prueba, se fija, se concreta; la respon-
sabilidad se declara. El rgano jurisdiccional penal de-
clara que e! acusado es responsable por ser imputable
y culpable, esto es, por haberse probado plenamente
que pudiendo cumplir con la norma jurdico-penal
(imputabilidad) no lo hizo y que, por tanto, debiendo
cumplirla la desobedeci (culpabilidad).
44.- Es de encomiar la reforma propuesta al art.
328, CPP, que establece que "ningn Tribunal supe-
rior podr empeorar la situacin jurdica de! acusado,
si fuese e! nico recurrente" suprimiendo as la palabra
"nico". En efecto la propuesta reforma sugiere que e!
artculo citado debe decir: "Al resolverse cualquier recur-
so, no se podr empeorar la situacin jurdica del recurren-
te': esto es, aunque no sea e! nico impugnante de la
resolucin respectiva. De esa manera la reforma respeta
el mandato constante en el Art. 77, No. 14, CPE, e!
cual dispone que "al resolver la impugnacin de una
sancin, no se podr empeorar la situacin de la perso-
na que recurre".
45.- En lo que se refiere a la propuesta reforma al
art. 332, Cpp, para que se excluya e! recurso de nuli-
dad que se pudiera presentar una vez dictado el auto
de sobreseimiento, o e! de llamamiento a juicio, ya
expusimos, anteriormente, nuestra opinin sobre la
pretensin de excluir de manera general los recursos
cuando se trata de los autos antes mencionados.
46.- El PRCPP propugna la sustitucin del arto
343, CPP, con la finalidad que se excluya del texto del
mencionado artculo el derecho de recurrir en apela-
cin de los autos de sobreseimiento, de llamamiento
a juicio y para que se niegue el efecto suspensivo de
la apelacin del auto que imponga medidas caute!a-
res. Anteriormente hemos dado nuestra opinin con-
traria a dichas reformas por que afecta al derecho de
ddensa.
47.- En la reforma propuesta al arto 345 se sugiere
que comience diciendo "una vez recibido el recurso ':
cuando lo que debi decirse es "una vez que la Sala
de la Corte Provincial hubiere recibido e! proceso",
porque si bien e! recurso es e! que debe ser objeto
de la resolucin de la Sala, no puede sta limitarse
a recibir el proceso diminuto, esto es, en la parte en
que slo conste la providencia impugnada y e! recurso
interpuesto, sino que debe recibir e! proceso ntegro.
nicamente cuando se trata de! recurso de casacin
es que el Tribunal de Casacin se limita a examinar si
es que en la sentencia se ha violado la ley; pero en e!
recurso de apelacin, la mayora de las veces el exa-
men que debe hacer e! juez ad quem es del proceso
para poder estudiar los fundamentos de! recurso y
resolver sobre la procedencia del mismo.
48.- La misma observacin cabe en la propuesta de
reforma al arto 347, cpr
49.- En lo que se refiere al procedimiento espe-
cialllamado "Procedimiento Abreviado", e! PRCPP
sugiere la sustitucin del vigente arto 369, P I ~ con
la finalidad de hacer algunos cambios en cuanto a los
presupuestos de admisibilidad de tal procedimien-
to, En efecto, por la reforma slo se permitira la
transformacin del procedimiento "hasta antes de la
audiencia de juicio" en lugar de lo que afirma la ac-
tual disposicin legal que permite la abreviacin del
procedimiento "hasta e! momento de la clausura del
juicio". Poco favor hace la tal sustitucin si los vicios
fundamentales no estn en los presupuestos de ad-
misibilidad del procedimiento sintetizado, sino en la
naturaleza de! mismo por estar en conflicto con otras
disposiciones de! mismo cpr En efecto, e! arto I de!
citado Cdigo establece que persona alguna puede ser
"penada" sino una vez que dentro del debido proceso
penal se hubieren "probado los hechos y declarado la
responsabilidad" del acusado, lo que no sucede en e!
procedimiento abreviado. De la misma manera e! arto
115, CPp, de manera precisa establece la obligacin
del Juez o de! Tribunal de "practicar los actos pro-
cesales de prueba tendientes al esclarecimiento de la
verdad" an en el caso que e! imputado se declarare
"autor de la infraccin", obligacin que no cumple e!
juez en e! procedimiento abreviado.
50.- Por otra parte, se propugna la sustitucin de!
art. 370, P I ~ para que se incorpore e! mandato por e!
cual el juez que recibe la peticin de! mencionado pro-
cedimiento especial corra traslado "al ofendido ... en e!
plazo de setenta y dos horas", sin que se permita que
tal ofendido intervenga en la sustanciacin del proce-
dimiento abreviado, esto en la audiencia que debe con-
vocar e! juez para "or al imputado o acusado" previa
al dictado de la sentencia, violando de esa manera el
principio constitucional que impone la contradiccin
en la sustanciacin de los procesos penales (art. 168,
CPE).
51.- No se satisface el proyecto de reformas al CPP
con haber ratificado el llamado "procedimiento abre-
viado" sino que agrega otro procedimiento especial al
cual denomina "procedimiento simplificado" y que, en
definitiva, es gemelo de! anterior. En efecto, la diferen-
cia esencial entre uno y otro radica en e! origen para la
admisin de dichos procedimientos. En e! "abreviado"
la peticin la hacen tanto el fiscal como el imputado,
o el acusado, en su caso; en tanto que en e! "simplifi-
cado" la peticin es exclusiva de! fiscal, sin tomar en
consideracin la voluntad de! ofendido, o la del im-
putado. Este ltimo procedimiento es peligrosamente
violatorio de elementales derechos del sujeto pasivo del
proceso, pues su juzgamiento "acelerado" irrespeta los
principios fundamentales que inspiran e! debido pro-
ceso penal, uno de los cuales es la oportunidad de la
defensa. Se lee en el Art, 116, PRCPP, que la sustan-
ciacin del procedimiento "simplificado" propuesto
como Art. 370-A, ePE se la debe hacer en audiencia
oral, dentro de la cual el fiscal formula la acusacin
pidiendo una pena concreta. Si el imputado "acepta
su responsabilidad" e! juez, si "considera como veros-
milo creble la versin de los hechos", dicta sentencia
imponiendo la pena que no puede exceder de la que
solicit e! fiscal. Con esa sentencia concluye e! proceso.
Se ha simplificado el procedimiento a extremos tales
de convertirse en un remedo judicial de pocos das de
duracin sustanciado a medida de la caprichosa volun-
tad de! Fiscal.
En el hipottico caso que en la audiencia e! im-
putado no acepte "su responsabilidad e! fiscal podr
solicitar una nueva audiencia para producir prueba",
dentro de la cual se seguir la sustanciacin prevista
para e! "juicio oral". Es decir, se llega a la etapa final
de! proceso, o sea, a la del juicio, sin que se hubieran
sustanciado las etapas de instruccin e intermedia que,
como se sabe, tienen objeto y fines propios, cumplidos
los cuales permiten que se llegue a la etapa del juicio
para establecer la seriedad de la acusacin previamente
formulada en e! auto de llamamiento de juicio. El afn
de lograr condenas sin examen jurdico del hecho t-
pico, sin la serena apreciacin de las circunstancias en
que se cometi e! delito, sin que se respeten los princi-
pios fundamentales del debido proceso penal, llevarn
a la degeneracin de dicho proceso hasta convertirlo
en una actuacin "simplificada" de acuerdo a la volun-
tad de! Fiscal, sumisamente respetada por e! Juez de
"garantas". Lo que importa para los inspiradores de
las reformas sugeridas al CI'P es la "celeridad, simpli-
ficacin y economa procesal" aplicadas con criterio
inquisitivo, imitando normas de procedimiento espe-
cialmente norteamericana.s y sacrificando elementales
derechos de la persona acusada a la que constitucional
y paradjicamente se la considera inocente.
52.- En relacin con el procedimiento especial pre-
visto para la sustanciacin de los procesos que tienen
por objeto un delito de instancia privada, e! PRCPP
propone la sustitucin de! 373, CPp, a fin que dicha
sustanciacin se concrete principalmente en una au-
diencia oral, en donde las partes procesales deben pre-
sentar "sus testigos y peritos previamente anunciatJs ...
pudiendo ser repreguntados por el Se observa que
se habla de "peritos" pero no se hace mencin en qu
momento se practica la prueba material cuando se tra-
ta de delitos que dejan vestigios, como los daos en
propiedad privada, la usurpacin, o las lesiones que no
superen los treinta das. En efecto, en la reforma suge-
rida al arto 372, se establece que una vez admitida
la acusacin privada deber citarse al acusado a quien
se le concede un plazo de diez para que la conteste,
vencidos los cuales se concede e! plazo de seis das para
que las partes procesales presenten "sus pruebas docu-
mentales, soliciten los peritajes de! caso y anuncien los
testigos", pero el texto de la reforma omite decir en
qu momento se practicarn dichos peritajes, esto es, si
dentro del mismo plazo concedido para la peticin de
la prctica de los medios de prueba solicitados, o si el
juez debe conceder un plazo para tal prctica.
Se observa que, a diferencia de los testigos que de-
ponen en el procedimiento ordinario quienes no pue-
den ser repreguntados por e! juez, en el procedimiento
especial que estamos comentando se autoriza al juez
para que repregunte a los peritos y a los testigos. Es
contraproducente que en el procedimiento ordinario
se respete e! principio del sistema acusatorio por e! cual
los jueces no deben intervenir preguntando o repre-
guntando a los testigos, y se lo irrespete en el procedi-
miento de instancia privada.
Tambin sugiere la reforma que en caso que e! acusa-
do no comparezca a la audiencia "se continuar con la
misma en su ausencia". El juzgamiento en ausencia es
contrario al principio universal que informa e! debido
proceso penal que reclama que toda persona debe ser
oda por los titulares de! tribunal que la juzga.
ABREVIATURAS USADAS:
PRCPP. ... Proyecto de Reformas al Cdigo
de Procedimiento Penal
CI'E ...... Constitucin de la Repblica del
Ecuador
CI'P. ..... Cdigo de Procedimiento Penalf
CP. ...... Cdigo Penal
*Ex Vicepresidente de la Repblica. Ex Presiden-
te del Congreso Nacional y de la Corte Suprema de
Justicia. Prestigioso jurista y autor de ms de treinta
libros sobre temas de se especialidad. Actualmente
profesor de la Facultad de Derecho, de la Universi-
dad Espritu Santo (UEES).
LA HERMENUTICA EN LA
FUNCiN REGISTRAL *
Galo Garda Feraud**
A
iniciar el estudio del tema "La hermenu-
tica de la Funcin Registra]", se requiere
tomar como antecedentes dos precisiones
'urdicas, a saber: el ejercicio de las Regis-
traduras implica una funcin reglada no discrecional,
y, sus titulares -los Registradores- son funcionarios -sin
sueldo- de uno de los orgnicos del poder pblico.
En lo tocante a lo primero, he de decir que la fun-
cin regisrral. muy especialmente la que concierne a
los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, ha de
cumplirse en el marco de los deberes y atribuciones que
el ordenamiento normativo seala.
El propsito de la Leyes la implantacin de un sistema
confiable y seguro para el perfeccionamiento y regu-
larizacin de los derechos reales, de sus limitaciones,
gravmenes y afectaciones, que corresponden a los Re-
gistros de la Propiedad, o a las actuaciones y documen-
tos que el Cdigo de Comercio, la Ley de Compaas
y otras remiten su inscripcin al Registro Mercantil.
En uno y otro caso, ofreciendo a la comunidad la in-
formacin precisa que requiere para que puedan darse
y fluir las relaciones, intereses y negocios jurdicos y
sea posible ejecutar derechos y pretensiones de acuer-
do con la Ley. Esa informacin estar al alcance del
pblico, de los interesados en particular y de quienes
pretenden, del modo que prev la ley, el ejercicio de
derechos que transcienden de lo puramente registral
pero que requieren de ste, lo registral, como premisa
para activar pretensiones, actuar o perseguir derechos,
o adelantar negocios y relaciones que pudieran generar
la vinculacin de las personas y las cosas, o de sus cali-
dades y condiciones habilitantes.
Sentadas las afirmaciones precedentes, debo decir
que el tema parte de un supuesto conocido por to-
dos, pero no por conocido deja de tener importancia
para el estudio de la cuestin que motiva este trabajo.
Me refiero especficamente a la categora oficial que co-
rresponde a los registradores, puesto que, por la propia
naturaleza del encargo, su calidad es la de funcionarios
pblicos porque estn llamados a cumplir una funcin
oficial que no requerimos detallar para su mejor com-
prensin.
En efecto, se trata de funcionarios a los que se les
atribuye el cumplimiento de funciones en el marco
de las disposiciones previstas en la Ley Orgnica de la
Funcin Judicial. Pertenecen entonces (hasta aqu) (1)
al orgnico del poder pblico en una de sus clsicas
funciones, esto es, la Funcin Judicial.(2) Empero,
en su especificidad es preciso relievar la circunstancia
jurdica de que en e! cumplimiento de sus deberes y
atribuciones, no les est dado entrar en lo propiamente
jurisdiccional. Como deca Devis Echanda en sus lu-
minosas intervenciones, nos estamos refiriendo al m-
bito judicial no jurisdiccional, porque a los registrado-
res no se les ha otorgado los atributos de la jurisdiccin
que se refieren al conocimiento, al juzgamiento y a la
ejecucin de lo juzgado.
Pero decir que los registradores no tienen los atri-
butos de la jurisdiccin, no significa que en e! cumpli-
miento de sus deberes, en una dimensin indiscutida-
mente intelectual, los registradores deban cumplirlos
sin pensar y obrar casi mecnicamente en los asuntos
que conciernen al registro. Eso sera totalmente impro-
pio, porque la funcin registral es una funcin que
obliga a detenerse en la documentacin presentada
o en la orden recibida, para saber la procedencia de
la inscripcin o de! obedecimiento de la disposicin
impartida, cuanto ms si en algunos casos se requiere
determinar el modo o las circunstancias o la ubicacin
o la categorizacin de lo que se presenta para ser incor-
porado en e! registro competente.
Por eso, porque muchas veces en ese anlisis puede
surgir la duda o el contrapunto y suponer con ligereza
que el registrador ha de obrar mecnicamente, de es-
paldas a la operacin intelectual de! pensamiento jur-
dico, es que he considerado til referirme a uno de los
asuntos primordiales en nuestros ejercicios acadmicos
y profesionales, porque no podemos ir a la aplicacin
de la norma jurdica que presupone la documentacin
que se presenta si no se realiza el ejercicio intelectual
que es mandatorio para llevar adelante la funcin regis-
tral, en cada caso determinado.
En lgica decimos que no hay signo que no deba ser
interpretado. Ese es el reto. Es el reto de la hermenuti-
ca. Esta surgi histricamente para la exgesis bblica,
pero luego el concepto y el vocablo se relaciona y se usa
con frecuencia para referirse a la interpretacin jurdica
o de los textos legales.
Desde luego, en esta primera aproximacin es im-
prescindible que tengamos clara la diferencia entre la
interpretacin y la aplicacin, entre las reglas de la
interpretacin y lo que, en subsidio, puedan primar
como reglas para la aplicacin, cuando al trmino de
la operacin intelectual interpretativa se deba recurrir
a las normas supletorias que el orden jurdico impone
para superar el absurdo o la duda.
Es frecuente que en discusiones pblicas y mas con
matices polticos -que no nos conciernen-, se diga
con ligereza que solo al legislador, dgase Congreso
o Parlamento, le corresponde la interpretacin de la
Constitucin(3) y de otras normas de menor categora,
cuando lo que sera acertado decir es que solo al Legis-
lador, dgase Parlamento o Congreso, le corresponde
hacer la interpretacin generalmente obligatoria, y,
en casos excepcionales, a la Corte Suprema de Justicia
cuando se rene para el esclarecimiento de ciertas nor-
mas o la solucin de fallos contradictorios, que requie-
ren una luz interpretativa hasta que el Congreso haga
la interpretacin obligatoria o modifique los trminos
de la norma interpretada.
Pero de all a suponer que los funcionarios pblicos,
dentro de ellos los registradores, no estn obligados
a hacer la interpretacin de los textos jurdicos, de las
normas estatales, seccionales y de las no estatales, que
tambin tienen significacin y efectos jurdicos en
asuntos remitidos a su competencia, hay una distan-
cia que es preciso superar por equivocada, puesto que
a todo funcionario para aplicar una norma jurdica le
concierne realizar su adecuada interpretacin. No ha-
cerlo significara incurrir en grave omisin de uno de
sus deberes.
Cuando revisamos algunos textos que se refieren a
las clases de interpretacin segn los distintos concep-
tos que motivan las cla.sificaciones, y concretamente
cuando se refieren a las clases de interpretacin por sus
fuentes, dicho de otro modo, por el sujeto u orgnico
que hace la interpretacin, se dice que sta puede ser
pblica o privada o doctrinal.
Pero no se menciona en esas clasificaciones, especfi-
camente, lo que debe ser la interpretacin en el mbito
administrativo y especialmente en el administrativo ju-
dicia!' Lo subrayo porque los Registradores, por lo me-
nos en el pas, responden a una funcin administrativa
judicial,(4) en tanto no son magistrados o jueces con po-
testad jurisdiccional. Rescato entonces para los registra-
dores su tarea hermenutica en el cumplimiento de sus
deberes registrales, porque no hay norma jurdica ni es
posible su aplicacin si antes no se ha realizado de modo
responsable la tarea hermenutica o interpretativa.
y no se diga que el registrador nada tiene que inter-
pretar, ms cuando las normas son, como regularmente
se las califica, como claras bajo el supuesto, espejismo
jurdico al fin, de que estas normas no merezcan el es-
fuerzo de una interpretacin.
Carlos Ducci Claro en su obra: "Interpretacin
Jurdica", Editorial Jurdica de Chile, pg. 53, ensea
textualmente lo siguiente: (cito)
"Se dice comnmente que la interpretacin es la ex-
plicacin de un texto, o ms corrientemente, que es la
operacin de esclarecer un texto oscuro o dudoso.
Pero en realidad el proceso interpretativo es mucho
ms amplio, ya que consiste en el conjunto de activi-
dades indispensables para aplicar el derecho". (fin de
la cita).
El criterio as manifestado por Ducci Claro, coincide
con el criterio del profesor Hctor Romero Parducci,
ex - Presidente de la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia del Ecuador, que, en su aleccionante tesis: "La
Interpretacin en Materia Penal y Anlisis del Art.
4
0
del Cdigo Penal Ecuatoriano", Universidad de
Guayaquil, Ao 1965, expresaba entre otras citas y
criterios lo siguiente:
"Aplicar la ley supone la tarea de interpretar tal ley;
de all la necesidad de la interpretacin".
"Si la aplicacin de la ley, por prstina que sta sea,
implica una labor intelectual (a.similacin) previa para
resolver la situacin particular y concreta con la fr-
mula general y abstracta dada por el legislador, resulta
evidente que es fsicamente imposible aplicar dicha fr-
mula sin su anterior interpretacin".
Roberto De Ruggiero, en su obra "Instituciones
de Derecho Civil", Tomo 1, explicaba:
"Una ley que por s es clara en su texto, puede ser
ambigua u oscura en cuanto al fin que se propone, y
una ley que nunca dio lugar a dudas, puede tornar-
se dudosa ms tarde por efecto del incesante surgir de
nuevas relaciones (interpretacin progresiva) que pro-
duzcan incertidumbre en cuanto a si son regulables o
no por la ley hasta entonces aplicada indiscutida e in-
variablemente" (P. 133)".
Carlos Mouchet y Ricardo Zorraqun Becu, en su
obra "Introduccin al Derecho" citado por Romero
Parducci, explicaba lo siguiente:
"La interpretacin constituye una exigencia ineludi-
ble en la vida y aplicacin del derecho. No se trata de
un abuso de sutilezas, ni de un exceso de racionalismo,
sino de la necesidad de determinar -antes de aplicar la
norma- si sta debe regir el caso concreto sometido a la
decisin judicial o al anlisis del jutista. Porque como
las normas contienen previsiones o hiptesis que no
siempre se ajustan matemticamente a los hechos pro-
ducidos, preciso es investigar previamente su alcance
y contenido antes de aplicarlas. Y ello sin contar con
que muchas veces su texto mismo resulta confuso o
equvoco, y an pueden surgir contradicciones entre
varias, que es conveniente eliminar. Todo ello da a la
tarea de la interpretacin un carcter de "necesidad"
que no puede ser desconocido". (Pgs. 223 y 224).
En el marco de las ideas anteriormente expuestas, si
revisamos la Ley de Registro de nuestro pas, ser fcil
advertir que a los Registradores les est confiada una
funcin que siempre tendr como parmetro determi-
nante los mandatos de! ordenamiento jurdico. Esto,
porque sus atribuciones tienen que ser cumplidas de
acuerdo con la ley, en cuanto a los aspectos formales de
los diferentes libros que deben llevar, a los aspectos for-
males de la admisibilidad al trmite registral y tambin
en cuanto a los requisitos de fondo que estn dados
para todo acto o contrato, demandas, ttulos, testa-
mentos, particiones judiciales y extrajudiciales, rema-
tes, matrculas, autorizaciones, licencias, capitulaciones
y otros a los que las leyes se refieren como susceptibles
de inscripcin en los libros competentes. Qu no se
dir cuando se trata de medidas cautelares o medidas
de apremio, gravmenes y afectaciones que los Regis-
tradores habrn de revisar para inscribirlos u anotarlos,
segn sea el caso que llegue a su despacho.
No todo lo que se presenta a su consideracin es
legalmente admisible y por eso la Ley de Registro los
obliga a la inscripcin siempre que estn ante un docu-
mento cuya inscripcin exige o permite la Ley, debien-
do negarse si la inscripcin es legalmente inadmisible.
No se trata, como puede apreciarse del sistema y del
texto de la Ley, de una atribucin discrecional, porque
estamos frente a atribuciones regladas y esto obliga al
Registrador, como profesional de! derecho objetivo, a
tener una visin clara de la admisibilidad legal, con-
clusin a la que llegar mediante la confrontacin de!
acto o contrato al que se refiera e! documento que deba
ser analizado con las previsiones de la Ley que le fuere
aplicable.
Su misin pone al Registrador en el deber de hacer
la interpretacin de! marco jurdico que corresponda al
asunto que deba estudiarse, bien entendido que, insis-
tiendo las consideraciones anteriores, es vlido traer la
cita de Pedro Dorado Montero cuado deca que (cieo):
"no solo las leyes oscuras o equvocas deben ser inter-
pretadas, lo han de ser todas, incluso las clarsimas".
(fin de la cita).
y en ese empeo, bien puede encontrarse con vacos
y lagunas que necesariamente demandan un esfuerzo
de lgica jurdica.
Romero Parducci, en su obra citada, recordando a
Heck, indicaba que, aparte de las lagunas originarias,
pueden darse lagunas sobrevinientes por e! cambio de
las relaciones reguladas que sobrepasan la disciplina de
la norma y obligan a la interpretacin, en una adecua-
cin de la normativa legal, o e! caso de las llamadas la-
gunas de colisin que, en los trminos del autor, exigen
adaptar y poner de acuerdo normas ya existentes con
normas sobrevinientes.
En ese empeo de hacer una acertada interpretacin
administrativa de rgano competente, son importantes
las que hacen los registradores que deben ejecutar e!
acto registral y resolver en una suerte de precedentes
ilustrativos para la prctica forense. Esto ser pedaggi-
co (andraggico propiamente hablando) para la mejor
orientacin de! usuario o de quienes, en libre ejerci-
cio de la Abogaca asistimos al usuario en el propsi-
to de que se acepte la inscripcin de! acto o contrato,
providencia o documento que se desea incorporar al
registro. En esta lnea, los esfuerzos que se han dado,
particularmente en e! Registro de la Propiedad de
Guayaquil, para formular un ndice de Negativas, son
plausibles, porque un ndice constituye un magnfico
auxiliar que -como es usual en las interpretaciones ad-
ministrativas- aun no se encuentra codificado o publi-
cado oficialmente. Desde luego, el pronunciamiento
de! registrador admite la contradiccin, porque a pesar
de la versacin de! funcionario, de su talento yobjetivi-
dad, de su responsabilidad social y espritu de servicio,
sus criterios pudieran no ser los acertados y e! usuario
tenga entonces la posibilidad de recurrir ante un juez,
a fin de que dicte la resolucin definitoria, con cono-
cimiento de causa, ponderando por cierto las razones
que el funcionario hubiere expresado como es exigido,
con precisin y claridad para fundar su negativa.
La mencin de ese tema, tal como est sealado en
la ley, revela la exgesis que ha debido realizar e! re-
gistrador para sentar las razones que invoque, natural-
mente poniendo en juego todas las reglas de interpreta-
cin, que no nicamente lo puramente literal, porque
la operacin intelectual del entendimiento reclamada
exige, entre otros aspectos, buscar e! propsito de la
norma jurdica, su aplicacin racional, su adecuacin
al sistema jurdico y e! entendimiento armnico entre
las distintas partes del contexto. La racionalidad de su
gestin, lo obliga, igualmente, a detenerse en las llamadas
"lagunas sobrevinientes", porque -como queda dicho- el
cambio de las relaciones reguladas pueden sobrepasar la
disciplina de la norma y obligan al intrprete a hacer un
esfuerzo de adecuacin, como sera en el caso de la ne-
cesaria interpretacin progresiva, resultado al fin de una
norma antigua que debe aplicarse en funcin de nuevas
circunstancias y realidades.
Pero la hermenutica del Registrador no solo es una
necesidad intelecrual en el caso de las normas jurdicas,
sino tambin en la atencin de decretos, autos y sentencias
que provienen de Tribunales y Jueces. No corresponde al
Registrador desatender un pronunciamiento judicial, pero
para dar curso a una inscripcin, anulacin o anotacin,
el Registrador debe ponderar no solo la parte resolutiva,
sino la motivacin, pues sta es una exigencia tcnica y de
consecuencia intelectual, y tambin y por sobre todo una
exigencia constitucional que mira al derecho fundamental
del debido proceso. En este caso, me parece importante
destacar que no siempre la parte final () resolutiva contiene
la consideracin y precisin de lo que e! Registrador debe
atender, pues acontece que, en algunos casos, incluidos fa-
llos de Corte Suprema de Justicia en casacin, el tema pun-
tual es definido en un considerando de la parte motiva.
De otro lado, e!tmiverso del ordenamiento jurdico y
los trmites judiciales producen no pocos espejismos,
cuando se cursa una orden sobre cuestiones ajenas
al Registro y se crea una suerte de imposihilidad que
enerva la responsahilidad administrativa. Vale recordar
el aforismo latino: "imposihilia nulla ohligatio". Es co-
mn que estudiemos ese principio cuando se trata de
los modos de extinguir las obligaciones civiles, pero la
sabidura del principio est all y debe observarse ante
cualquier imperativo jurdico.
En ese universo de experiencias, recuerdo que en
una particin judicial de hace ms de 35 aos, cuyos
trmites haban consumido algunos lustros para arribar
a su conclusin, a un determinado heredero que le
llamaremos X y que haba disfrutado de la explotacin
de varios bienes relictos, por agotada buena parte de
sus derechos no se le adjudic inmueble alguno, no as
a sus hermanas a las que les correspondieron separada
y respectivamente inmuebles, especialmente sealados
y descritos. El caso viene a memoria, porque respecto
de! heredero X se haba inscrito la prohibicin de ena-
jenar de su derecho hereditario, anotada al margen de
la inscripcin de los bienes que integraban la comuni-
dad indivisa. Presentadas a inscripcin las correspon-
dientes hijuelas partitorias, el Registrador se neg a
inscribirlas dada la prohibicin de enajenar dictada en
contra del heredero no beneficiado con la adjudicacin
de inmuehles. La negativa de! Registrador seguramente
olvidaba, por la infrecuencia de! tema, que las parti-
ciones de acuerdo con e! Art. 1360 del Cdigo Civil
tienen vocacin y efecto retroactivo, de tal manera que
"cada asignatario se reputar haber sucedido inmediata
y exclusivamente al difunto en todos los efectos que
le hubieren cabido, y no haber tenido jams parte al-
guna en los otros efecros de la sucesin" (referencia al
Art. 733 divisin de un bien posedo). El argumento
debidamente explicado en la insistencia ante un juez
provincial, ahora civil, concluy con la orden de ins-
cripcin cumplida por la razn expuesta.
El caso lo traigo a esta importante audiencia nica-
mente porque nos d la idea de cuanto tiene que estu-
diar un registrador y de cmo tiene que aplicar e! siste-
ma jurdico mediante una actividad hermenutica que
lo obliga a regresar sobre la doctrina de los tratadistas,
de la jurisprudencia y la voluminosa enciclopedia de!
ordenamiento legal. En esa labor de tan alta significa-
cin, por mucho que los tiempos modernos impongan
nuevas corrientes, no pueden olvidarse la jurispruden-
cia antigua y la prctica forense que juristas de otros
tiempos aportaron, con la profundidad de conoci-
mientos valiosos para la aplicacin de los asuntos que
conciernen al registro, que siguen vigentes, como por
ejemplo es el caso de! modo de adquirir por sucesin
por causa de muerte, modo determinante que se da por
la cesacin de la vida de! causante, bien entendido que
no nos estamos refiriendo nicamente a la adquisicin
de derechos hereditarios o de cuotas hereditarias, sino
a la adquisicin de bienes especficos que forman parte
de la masa hereditaria, ms si se trata, por ejemplo, del
caso de un hijo nico que no tiene que partir con nadie
los bienes que le dej su padre, o e! caso del conjunto
de condminos cuyos derechos hacen el 100% o pleni-
tud del dominio, lo cual es importante, como se deca
antao, para vender uno o ms bienes que correspon-
den a la masa indivisa. Como auxiliar o asistente de un
viejo abogado, recuerdo e! entendimiento de ilustres
juristas de otra poca que as procedan. Pero pasaron
los tiempos, y sin que estemos frente a nuevas leyes,
o en un caso de laguna sobreviniente o que deman-
de interpretacin progresiva, de 20 aos a esta parte,
se han dado nuevas interpretaciones en virtud de las
cuales se dej de lado la vieja interpretacin, porque
ahora se sostiene que lo que pueden vender e! cnyuge
sobreviviente y los herederos que hacen e! 100% de!
dominio son sus respectivas cuotas. Por ese camino
nunca aparecer que e! adquirente compr un bien si
no cuotas gananciales o hereditarias. Esro obliga a re-
visar e! tema, no solo en una audiencia tan importante
como sta sino en las Escue!as de Derecho, para dar e!
rico soporte a la actividad hermenutica de los registra-
dores.
No pocos problemas se causan cuando e! usuario
y su abogado insisten en inscribir o anotar lo que no
compete al Registro, o lo que no est dado para e! o
los competentes libros que lleva, o los casos de ano-
taciones que antes no tuvieron e! antecedente de una
inscripcin. Es comprensible que los abogados reque-
rimos de una certificacin que nos habilite a contra-
decir acaso a una indebida pretensin contra uno de
nuestros dientes, pero eso no da para que insistamos
ante el Registro a hacer una anotacin cuando sta no
tiene como antecedente una inscripcin que admita
una marginacin o subinscripcin. El tema jurdico
que se le plantea al registrador es semejante al que se le
puede plantear a otros funcionarios obligados a llevar
registros, como son, por ejemplo, los que correspon-
den al Registro Civil. Entonces los registradores tienen
que recurrir a las premisas fundamentales, para que
e! usuario reconozca la diferencia entre la categora ju-
rdica de los actos o hechos originarios, principales y
constitutivos y la categora jurdica que corresponde a
los actos o hechos modificatorios o extintivos.
La diferencia de esas categoras, por lgica, se pro-
yecta hacia la diferencia que debe observarse y se ob-
serva en la prctica registral al instituirse legalmente e!
asiento registral principal, que necesaria y correlativa-
mente admite la posibilidad de los asientos registrales
accesorios.
Lo dicho anteriormente se recoge, por ejemplo, en
la Ley de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin,
en el Capitulo "De las Inscripciones Marginales",
en el cual se regulan las "Subinscribciones en la Par-
tida de Nacimiento", las "Sub inscripciones en la
Partida de Matrimonio" y las "Subinscrpciones de
las Refonnas de Inscripciones". En el sistema, los he-
chos o actos principales que merecen, por lo mismo,
una inscripcin (asiento registral principal) son el
nacimiento, e! matrimonio, la defuncin y los dems
que seale la ley, mientras los sucedneos y correlativos
son los reconocimientos, declaraciones de paternidad
o maternidad, e! repudio e impugnacin de stos, la
nulidad de matrimonio, e! divorcio, la disolucin de
la sociedad conyugal, las capitulaciones matrimoniales
o la sentencia judicial o resolucin administrativa que
ordene la reforma o nulidad de una inscripcin; stos
son marginados o subinscritos (asientos registral
accesorio) al margen de la correspondiente inscripcin
principal.
Siguiendo esa lnea, la Ley de Registro, para gober-
nar la marginacin de modificaciones ha dicho que:
"La correccin de errores, reparacin de omisiones
y cualquier modificacin que de oficio o a peticin de
parte deba hacer e! Registrador conforme al ttulo, se
har constar en una nota puesta en el margen a la
derecha de la inscripcin respectiva y al frente de la
parte que se hubiere modificado".
Lo expresado anteriormente, ante e! contrapun-
to o contradiccin por la negativa de un registrador y
la insistencia de un usuario ante el juez, vuelve aconse-
jable la armonizacin de criterios entre los registradores
y los abogados en ejercicio, para que e! esfuerzo de la
hermenutica permita reconocer e! criterio esclarece-
dar para el cumplimiento de nuestras respectivas res-
ponsabilidades.
Grave tema es e! que confrontan las registraduras
cuando el modo de adquirir u otro hecho constitutivo
deviene del Ministerio de la Ley, el cual muchas ve-
ces no se expresa en documentos administrativos que
puedan omnicomprensivamente tratar el tema con
especificaciones puntuales. Asuntos de esta dimensin
tendran que ser tratados de lege terenda, procurando
un desarrollo normativo v tcnico en busca de la mejor
y ms clara especificidad.
Huyendo de los excesos de la formalidad y del lite-
ralismo jurdico, en el entendido de que el derecho no
se termina en el diccionario y la gramtica, de todas
maneras no podemos dar las espaldas a "las Palabras
de la Ley", pues ellas son el vehculo imprescindible.
Esto nos obliga estudiar las palabras en el marco de
la profundidad que a veces presentan a nuestra con-
sideracin, aun sin que pretendamos empinarnos en
la ciencia del derecho y a lo mejor llegar a los niveles
de filosofa que puede sernos esquiva en pretendidos
afanes de superior intelectualidad.
En ese intento, desde luego, no puedo preterir la lec-
tura de Sebastin Soler en su obra "Las palabras de la
Ley". All, en el Captulo de! Derecho y la Ciencia del
Derecho y dellogos estril, Soler comentaba:
"He aqu una razn ms de las que asisten a Kant
para acentuar la exterioridad del derecho como carcter
esencial de ste. Las palabras de la ley, aun cuando se
dirigen al entendimiento de la gente, apuntan a hechos
y acciones del mundo externo, tienen un sentido obje-
tivo y objetivante, y se proyectan sobre un mundo en
el cual el cumplimiento y la frustracin son posibles.
No se trata de un lenguaje lrico, sino de un lenguaje
vlido".
Dicho lo cual, Soler rechaza que podamos "transfe-
rir al lenguaje normativo las incertidumbres operativas
posibles y aun frecuentes en el uso comn del lenguaje.
El traslado debe ser rechazado en cuanto, por defini-
cin, el acto de sancionar una ley consiste precisamen-
te en acordarle un sentido operativo, preciso y nico".
(Pgs. 147 y 148)
Por ventura, un ejercicio como el que ha comporta-
do un encuentro de tan altas personalidades, no puede
llevarnos el la frustracin sino a un despertar proactivo
para que el lenguaje jurdico en su sentido finalista y
racional sea proverbialmente vlido y eficaz.
(1) El parntesis corresponde a esta entrega.
(2) El proyecto de Constitucin propone otra solucin.
(3) El Proyecto de Constitucin remite la interpreta-
cin de las normas constitucionales a la Corte Cons-
titucional.
(4) De estar al proyecto de Constitucin, la Funcin
registral siempre sera administrativa.
* Galo Garca Feraud. Presidente del Consejo Con-
sultivo de la UEES. Ex ministro en los Gobiernos
de Jaime Rolds Aguilera y Osvaldo Hurtado. Au-
tor de estudios en su especialidad.
** Conferencia dictada en el 1 Foro Registral de De-
bate, Organizado por el Colegio Nacional de Regis-
tradores del Ecuador, con Participacin de Exposi-
tores Nacionales y Registradores de la Propiedad de
Espaa. Mayo 4, 2007.
Libro que actualiza a un
Hombre
Hace poco tiempo el Banco Central del Ecuador public parte de
la obra econmica, poltica, social y literaria, de este insigne ecuato-
riano, con penetrante estudio de Irving Zapater. Hace poco un his-
toriador colombiano, Gustavo Prez Ramrez, radicado en Quito,
vuelve a penetrar en la compleja personalidad de quien fue uno de
los idelogos de la Revolucin Juliana, y que cuestiona el poder de
la bancocracia guayaquilea, a tal punto que 80 aos despus su
lectura est prohibida en determinada biblioteca de nuestra ciu-
dad. Perz Ramrez que ya nos ha dado importantes libros sobre
nuestro pas, hurga en su produccin intelectual, para llegar a la
conclusin de que Napolen Dillon, fundador de La Internacio-
nal, introdujo la modernizacin econmica, y adems nos dio
un libro "La crisis econmica financiera del Ecuador" (1927),
donde revelaba, como su nombre lo indica, lo mal que marchaba
el Ecuador. Este libro merece ser debatido en los espacios aca-
dmicos. (C. C. Ch.)
COHESiN SOCIAL Y JUSTICIA
DISTRIBUTIVA
Melva Lozano V. *
S
e habl el Octubre 28 del 2008 en la reunin
de Presidentes de 35 pases, en Guatemala
sobre la Cohesin Social. Este tema est
en vigencia desde hace mucho tiempo en la
reglOn, debido a las lecciones de vida que nos deja
la crisis econmica. La cohesin social es el nuevo
paradigma que se pondr en vigencia en los dife-
rentes Pases.
1. CRISIS ECONMICA MUNDIAL: "CADA
PRINCIPIO TIENE SU FIN"
Quienes nos dedicamos a tratar materias y temas
sobre Globalizacin y el papel de los Organismos
Internacionales, nos vemos avocados a analizar y
diagnosticar los nuevos objetivos que las Organiza-
ciones Internacionales sealaran para el futuro en
este mundo ya globalizado. La crisis nos est demos-
trando paradojas que ya hemos afirmado en nuestras
clases desde hace mucho tiempo atrs: que las cosas
no se estn haciendo bien ni siquiera en los pases
desarrollados, donde las reglas de juego se suponan
ms claras y ahora nos damos cuenta que no de
forma tan transparente como hubiramos ingenua-
mente credo. Avizoramos el principio del fin de una
poca de bonanza, y que el mundo ya no ser como
lo hemos conocido y concebido. De ah el dicho que
"cada principio tiene su fin".
2. "UN LUGAR PARA CADA COSA Y CADA
COSA EN SU LUGAR"
Siempre sugerimos la idea de que los modelos eco-
nmicos nos traen paradojas importantes, en el cual
la tendencia hace que "la mayora" piense que eso es
lo correcto. "No porque se practique siempre lo mismo
significa que eso est bien'; apenas hace 8 aos en una
reunin acadmica, se segua manteniendo esa pos-
tura, cuando el modelo a mi parecer estaba agotado.
Me refiero al neoliberalismo a ultranza y la puerta
abierta de las fronteras en un dejar hacer, dejar pasar,
tal como la postura lo determina; y por otro lado,
a pesar de que las Economas ms desarrolladas se
repliegan, otras siguen con las puertas abiertas y si-
guen augurando buenos fines para aquellos Tratados
Comerciales en perjuicio de los empresarios, traba-
jadores autnomos, emprendedores y toda iniciativa
personal que rena las condiciones para un negocio
dentro de un Pas.
Ahora es cuando los Estados, los Pases, vuelven a
repensar y a replegarse en s mismos y a defender lo
que antes (apenas 8 aos) era indefendible. De aqu
en adelante escucharemos en la radio, en la rv. y en
otros medios sobre cohesin econmica, y sobreto-
do cohesin social. Tal parecera que es el nuevo ca-
ptulo que tiene que escribir la historial.
3. EL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA: ~
CADA COSA LE LLEGA SU TIEMPO"
LUCIANA TORCHIARI
2
, explic las razones por
las cuales la cohesin social sera de difcil aplicacin
en Amrica Latina, cuestionando que el modelo eu-
ropeo no tiene nada que ver con la regin, resumien-
do en cuatro puntos fundamentales esas razones:
La redistribucin de los ingresos beneficia ms a
los sectores medios y ricos;
Los mltiples intereses divergentes;
La soberana mal entendida que rechaza la idea
de transferir poderes a nivel comunitario y supra
nacional;
Los fondos por los cuales, sustente a la misma.
Aparentemente podra tener razn la autora, pero
debemos analizar las estrategias y planificacin que
estn abordando por ejemplo en el MERCOSUR,
(1) El proh/mu"-, que en un 11<10 a!Jsolutllmente repetitivo todos iremos escu-
charuJ !JI que otro dijo ya veces sin vari4bles ni variantes. propio del estatus
mltural en que mU'stro medio an vive. Y J mas trgico aaptado por lA
md)'ona V con reprise incluido.
(2) Torc/iari l.ueianil: C.ohesin Soall
~ . - PODIOM
en donde los pases miembros como Argentina, Bra-
sil, Uruguay y Paraguay, han debatido temas en e!
aspecro laboral en todos los sectores y sobre todo en
e! mujeres y jvenes, en donde la participacin de
las organizaciones se torna imperativa. Que aunque
las conclusiones se presenren de manera asimtrica y
compleja y quiz Torchiari y Rodrguez Pinto en su
anlisis cuestionaron el "monopsonio al cual la regin
est avocada, donde existe el nico' comprador que
es el empleador que obtiene l mano de obra", Non
Licet/' slo la voluntas imperandis y la norma legis
permitir enderezar ste entuerto que son las mismas
razones que ayudaron a producir la crisis econmica.
(En derecho las cosas se dcshacen de la misma ma-
nera que se hacen).
Quiz uno de los verdaderos problemas que TOR-
CHIARJ no reconoce es la falta de identidad co-
munitaria, siendo un obstculo real a la hora de la
integracin '. La CAN est hacimdo los esfuerzos
posibles(' por socializar a la sociedad civil, que no
se encuentra totalmente integrada, a pesar de que
algunas se reunieron en mayo del
presente ao (2008) ; ellas, diagnosticaron que hay
un reto importante de participacin ciudadana, de
empresarios y organizaciones para su integracin y la
multiplicacin de! conocimiento de sus costumbres,
tradiciones y una verdadero acercamiento histrico
de las races que compartimos.
4. RETOS DE COHESIN SOCIAL EN
LATINOAMRICA
El MERCOSUR ha asumido que una sociedad poco
vulnerable es capaz de desarrollarse por s misma y
encontrar las mejores soluciones a sus problemas.
Para ello, ha involucrado a la Sociedad Civil des-
de muchas temticas: laboral, Cooperativas, jvenes,
mujeres, desarrollo fronterizo, red vial, legislacin.
Se busca desarrollar el bienestar de la Sociedad Civil
con el diagnstico, conocimiento, estudio, y expe-
riencia a travs de normas justas laborales que sean
concomitantes para el trabajador y el emprcsario
H

(3) H suhrayado es nw:stro
(4) No es licilo, No esta permitido por L ley Y h (,'I1lJtitucin.
(5) Cuaado h autora hahh del tmJi1 eh' Sohmm, entendamos que se
remite a h decisin guherrllmental de no .wr rapaz de enlregaril' U"" res pon-
sahilidmi a nivel comunitario supnlllllColli1L ! ,lJ decisiones de h Cm, o
hs reco,,",.,.uhcinnes de h OMC b O/FI'tc.
(6) Fst gravemente ajctaM. I'ntiollrJmte se <7Il1Ientra en lerapul inten-
siva. Para elln, el Gobierno hace uso del apflVo del ALBA Y de id UNASUR
para estar presente de manera rq,jonal.
(7) En Mayo 18 y 19 del2008 se reunieron en Quim, t?! el I1mminfo de id
UniversUkzd Andina, 55 ()ry:anim.cirmes f'opubm, OSe: mire flln.s estll-
ban los aftodescendientes, mujeres jvenes, ONC,;(imd",.'iones etc.
(8) Aunque de dificil apliatcin; pues. Ilplirar los derechos jndtmenltdes
de los trahaadores, jente a los ",stos L,horafrs , con id dimensirn deiS Soeu'
y id poltica del Saidrid, en donde se Vl'fIn benefz,dos "mio 1m trabajadores
como el empresario en su real dimensin. lite no ''s U/I probil'ma soidmente
de Amrica lI1ti= sino del verdadero murulo ,ksam,!luio .. -Mac 1)0-
nak!. Andrea FabialUl; "t,'volurn histriu de & f!cxibili2'lln idboral l'Yl
id Ary:entina y en el Muado ': Artulo puhlicado en el diaLcom editorirJ!
albrerndca el 6 de diciembre di' 2004.
Rodrguez Pinto, seala que actualmente existe una
alianza profunda de la tecnologa con la economa,
que ha dado lugar a movimientos de capital a travs
de la automatizacin, la ciberntica y la informtica,
medios que cada vez se vuelven ms sofisticados y
giles, cambiando los paradigmas clsicos')
El autor escribe sobre materia laboral y retoma la
problemtica que va ms all de un reconocimiento
en la legislacin y persiste en Latinoamrica, que es
el Derecho a elegir un trabajo digno, sin discrimina-
cin y a negociar en condiciones favorables. Por otro
lado, el empresario siempre tendr la incertidumbre
de saber cul es la remuneracin justa, si es un costo
o una inversin, incluyendo la prestaciones sociales
y Seguridad Social como una obligacin, mas no
como una responsabilidad.
Jos Manuel Quijano 10, cita que en el MERCOSUR
se ha creado un grupo tcnico de enlace entre Brasil,
Paraguay Argentina y Uruguay para coordinar una
red dc cooperativas para este Grupo Econmico 11.
A Las cooperativas se les ha dado una importancia
nica en la bsqueda de alianzas estratgicas, pues de
su inmediata utilidad se la ha considerado un medio
para cumplir su objetivo de servicio y no un fin en
s mismo.
Las rcuniones sobre empleo no son lluevas en este
bloque, pues los Ministros de Trabajo de! MERCO-
SUR, se reunieron en Buenos Aires el J 6 de abril
de 2004, pues, en sta Conferencia Regional de Em-
pleo, se establece la "Reduccin sustancial de la brecha
de gnero, promoviendo la disminucin de las dispa-
ridades existentes entre homhre y mujeres en el mun-
do del trabajo, estableciendo polticas de igualdad de
oportunidades y de toda forma de Yes
as que en Montevideo, se realiz la XVIII reunin
especializada de la mujer del MERCOSUR, en don-
de se trabaja con esta informacin para una mayor
participacin de las mujeres en diversas actividades
agrcola, cooperativa, artesanal, micro, pequeas y
medianas empresas.
No solamente existen reuniones sino seminarios
sobre temticas especficas como el Encuentro de
Parlamentarias del MERC:OSUR, donde se parti-
(9) Aunque k tecnologia, dice que es"i alsemi.cio del capitalismo.
(J()).!ost' MaNuel Quijano; Las Cooperati/las el rostro humano de lA econo-
mill, 22()6-9'.J.
(J J) OCB dl' Brasil CONPAC()()[' de ['1ln/guaY. CONINAGRO y
(,YJ()PFRAR de Ary:enna y CUDtC()()P de Uruguay han acordado
participtlr coordimulomente en el Foro Consul,o Econmico y .)(}(l del
MFRCXJSUR.
cip una convocatoria por SOMOS MERCOSUR,
vinculando a las redes y movimientos de la Sociedad
Civil. Por ejemplo, a las Cooperativas, La REAF, la
Secretara de las Mercociudades, la CRPM (Comi-
sin de Residentes Permanentes del MERCOSUR),
la REM y representantes de redes y articulaciones
regionales de la sociedad civil como la Coordinadora
de Centrales Sindicales del Cono Sur, la Alianza So-
cial Continental, las entidades cooperativas, Pymes,
redes de mujeres y de jvenes.
Por otro lado es indiscutible el potencial econmico
que se construye desde el MERCOSUR, a travs de
los diferentes Ejes, yen el caso presente el del MER-
COSUR-Chile. Esta red vial mantiene una vasta red
de carreteras principales, secundarias, de caminos y
una conectividad en comunicaciones facilitando la
energa y el transporte. Solamente desde este aspecto,
el eje MERCOSUR-Chile ha obtenido un desarrollo
considerable, tomando en cuenta que en este eje se
presentan ms de 10 concentraciones de ciudades
de ms de un milln de habitantes. En el MERCO-
SUR existen las megas ciudades como Buenos Aires,
Sao Paulo, Rio de Janeiro, Santiago, Belo Horizon-
te y Curitiba. Por tanto, es importante decir que
el eje se constituye en uno de los polos regionales
industriales de Sudamrica como la aeronutica, au-
tomotriz, metalmecnica, petroquimica, agroindus-
tria, materiales de construccin que adems articula
varios de los territorios agrcolas ms productivos del
mundo: granos, caf, soja, frutas, ganado.
5. EL NUEVO PARADIGMA EN LA
CONSTITUCIN DEL 2008.
Los ecuatorianos aprobamos en Referndum la Nue-
va Constitucin del Ecuador, haciendo alusin al
aforismo Vox Populi, Vox Dei, que debemos saber
y manejar lo conveniente para nuestro desarrollo. Si
en Guatemala se habl sobre Cohesin Social, no-
sotros debemos afrontar, tambin, como Sociedad
este reto.
Para poder manejar buenos ndices de cohesin so-
cial en el Ecuador, lo primero que hay que hacer es
desterrar las discriminaciones social, racial, sexual, la-
boral, de promedios salariales, por ocupaciones etc.
En mayor o menor, medida la empresa ecuatoriana,
las Organizaciones, las Instituciones, las Corpora-
ciones, mantienen una discriminacin unas veces
institucionalizada, otras veces fortuita o aislada. Pero
ninguna de ellas se escapa de esta lujuriosa forma de
no darle a cada quien lo que le corresponde, que por
justicia debera ser a cada persona que est laboran-
do, estudiando, ejerciendo, tomando decisiones, a
nivel gubernamental o administrativo.
La Declaracin Socio-Laboral del MERCOSUR
de Diciembre de 1998, avalado por la OIT, puso
de manifiesto la no discriminacin, la promocin
de la igualdad, la regularizacin de los trabajado-
res migrantes y fronterizos, propuso la eliminacin
del trabajo forzoso, la regulacin y sancin para el
trabajo infantil y de menores, as como el derecho
de los empleadores. stos son los nuevos temas que
tenemos que abordar los ecuatorianos; sin lugar a
dudas es el nuevo paradigma que se vislumbra en el
Ecuador, bsicamente porque tenemos una nueva
Constirucin, hacindose imperativo la normativi-
dad para atemperar las desigualdades, fortalecer las
oportunidades para todos, legislar sobre la no discri-
minacin y por supuesto poner las bases para desa-
rrollar la igualdad de oportunidades, de trabajo, de
educacin y de dignidad entre los ecuatorianos.
A. EXISTE DISCRIMINACIN EN EL
ECUADOR? NO TODAS LAS PREGUN-
TAS MERECEN UNA RESPUESTA
Me pregunto cmo sern las reacciones de los ecua-
torianos frente a la defensa de la diversidad y al tu-
relaje de la no discriminacin cuando se propongan
acciones para salvaguardar estos derechos sabiendo
que la discriminacin en rodas los sentidos y mbiros
existe?
En ste mundo globalizado, las empresas multina-
cionales requieren de personal preparado que hagan
contribuciones valiosas y vista de distintas perspec-
tivas, yeso slo lo da una educacin multicultural,
pues tiene la habilidad de proporcionar enfoques
nicos y creativos, desarrollando ideas diversas que
atraigan a los consumidores. En E. U.A, alrededor
de 50 corporaciones cerraron filas en la defensa de
la Universidad de Michigan para continuar con el
programa de accin afirmativa, en el que una joven
estudiante de test blanca deseaba estudiar en la Fa-
cultad de Derecho y no se le permiti la admisin a
la misma; pues la Universidad afirma que la multidi-
versidad estaba en la variedad de edades, tnias, g-
neros, razas, talentos, experiencias y otras cualidades
humanas para su reclutamiento
l2

En Estados Unidos, despus de 20 aos de aplicar la
accin afirmativa todava existen discrepancias; pero
en nuestro pas, se inaugura, y est recogida en la
novsima Constitucin del 2008, en el arto 11, Nu-
meral segundo, inciso tercero as como en el arto 65,
numeral segundo.
La discriminacin tiene muchas variables y aristas;
incluso los que atacan a la accin afirmativa dicen
que se produce "discriminacin a la inversa". Los no
discriminados ahora (en Estados Unidos) son discri-
minados.
Cules son la practicas discriminatorias ms usuales
en nuestro medio?: Al igual que en cualquier Pas,
en EU, Argentina, Espaa, La Unin Europea y en
Ecuador, se producen por ejemplo a la hora del re-
clut,amiento de asgirantes ,1 un puesto
Velasquez afirma' que cuando eXIsten referencIas
verbales, tienden a reclutar a personas ubicadas bajo
el mismo status social, racial y sexual que existen en
la fuerza de trabajo de esa empresa. Cuando la con-
vocatoria es publicada, slo se hace bajo la segmenta-
cin requerida, faltando obviamente a la igualdad de
oportunidad para todos, producindose obviamente
la discriminacin. En el mismo reclutamiento, a la
hora de revisar CV, estos expedientes pasan por el fil-
tro de que si llama Rosa Piguave Quishpe, con expe-
riencia administrativa, convocan a Elizabeth Taylor
sin experiencia y con otro perfil, menoscabando la
oportunidad y el derecho a poder elegir el trabajo
que ms le convenga .. (Volvemos al monopsonio).
Son prcticas discriminatorias a la hora de las entre-
vistas y de clasificar para esa "ocupacin apropiada"
un determinado genero por "sistema", mas no por
conveniencia.
(]2) CM Grutter VsBollinger. Cltaao por Veksqut'" MilflUr.IA tiC({ de id
dscrimimuidn m el trabao, p. 30., alj/R. Ano 2001-200.,.
(1.3) Manuel Veldsquez: /ricll en 10.1 negocios: ros wgono.\)' sus representacio-
nes ntemas ed Ihlrson, Mixicu. 2006 P. 322), s,.
Las practicas discriminatorias de promocin existen
en un sinnmero de variables a la hora de revisar los
expedientes; pues no se toman en cuenta los aos de
servicios, la experiencia, mritos, los pluses; en una
proporcin bastante considerable se valora en base al
amiguismo, servilismo, "amistad"; en un promedio
mnimo se consideran los mritos, eliminando a su
paso, tal cual huracn, todo sentido de pertenencia,
desmotivando y perjudicando gravemente a la em-
presa,
Otras prcticas discriminatorias son las de salarios y
despidos, que son los mas frecuentes, pues para la
categorizacin de un sueldo, los documentos que
respalden y avalen tal experiencia ''en principio" son
indispensables; pero no lo es a la hora de darle valor
al precio justo que se debe pagar por ese trabajo, pues
la discriminacin de gnero es abismal, entre extran-
jeros y nacionales extremo, entre experiencia reciente
y experiencia aeja contundente, dejando en verda-
dero estado de indefensin aquel que supuso iban a
valorar su perfil profesional tal como se lo hubieron
mencionado.
Otras prcticas discriminatorias estn determinadas
por la fe religiosa y orientacin sexual, y un sinn-
mero de rutinas en la defensa de estos derechos que
contempla la novsima Constitucin, la misma que
vulnerando estos derechos constituyen una flagrante
abuso y discriminacin as como se separa, se diferen-
cia para obtener resultados queridos en detrimentos
de los derechos del no elegido; asimismo se separa,
se diferencia, para obtener igualmente condiciones
favorables, por ejemplo: el derecho a la proteccin
de datos de carcter personal
14
; el derecho a la in-
violabilidad y al secreto de la correspondencia fsica
y virtual
l
'; derecho a la igualdad formal, igualdad
material y no discriminacin
l
!>.
B. ANOVO: UN NUEVO RECURSO. ACCIN
AFIRMATIVA
Con la Accin Afirmativa se exige igualdad en los de-
rechos fundamentales, igualdad en el ejercicio de la
seguridad jurdica
l
-, igualdad en el trabajo, prohibi-
cin en la discriminacin, derecho a la discrepancia,
rechazo de privilegios, acciones a favor como medi-
das de proteccin, tales como las que ya prescribe
nuestra Constitucin del 2008.
( 4) C(nstitun de12008Art. 66, numeral J 9
(15) Constitucin deU008, Art. 66 numeral2I.
( 6) C(nstil1lciJl tk! 2008, Art. 66 numera/4"
(J 7) Que IjnutOliatt una smtt'ncia sea aplicatt ro los casos qw: tengan
similitudes)' no inexplicables decisiones.
En el Ecuador la Accin afirmativa est recogida en
la novsima Constitucin de1200S, en el arto 11, Nu-
meral segundo, inciso tercero as como en el art. 65,
numeral segundo.
El arto 11 de la Nueva Constitucin dice los princi-
pios por el cual se ejercern los derechos. El inciso
segundo seala textualmente:
"2.- Todas las personas son iguales y gozarn de los mis-
mos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia,
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideo-
loga, filiacin poltica, pasado judicial, condicin so-
cioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual,
estado de salud, portar VIH, discapacidad, diftrencia
fsica, ni por cualquier otra distincin, personal o co-
lectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio de los derecho. La ley sancionar toda forma
de discriminacin.
El Estado adoptar medidas de accin afirmativa
que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de
derechos que se encuentren en situacin de desigualdad"
Art. 65.- El Estado promover la representacin pari-
taria de mujeres y hombres en los cargos de nominacin
o designacin de la funcin pblica en sus instancias de
direccin y decisin yen los partidos y movimientos pol-
ticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersona-
les se respetar su participacin alternada y secuencitd.
"El Estado adoptar medidas de accin afirmati-
va para garantizar la participacin de los sectores dis-
criminados"
De todo esto, podemos decir la suerte est echada,
(Alea iacta est) pues la Novsima Constitucin Ecua-
toriana tiene sealado este recurso; tan slo falta una
Ley que lo respalde como existe en Estados Unidos
l8
,
Espaa, Mxico, Italia, Per, Colombia
l
,), Ue".
En EU se establece la accin afirmativa como ins-
trumento para obtener metas utilitarias y de justicia
igualitaria, al decir de Velsquez; pero, es importante
sealar que al momento de revisar la casustica, nos
(18) rey de Daechos Civiles de 1964. Ley Ejemtiva 11246, Ley de Igual
()portunitkul en el Fmpleo cit 1972. que k dio atribuciones a fa Comisin
para proponer programas de lurin afirmativa.
(19) tn fa Constirucin Colflmbiana 1991, art. 13.
(20) In el TrattZdo de Ro/l1t/, ya se esltlblece sltl anin en el 1m. 1119: El
Cornejo de Comunitlms Europeas expedidos el 10 de Febrao de 1975.
fa Directiva 75/117/CCE tn otras regukuionl'S se esltlblece fa guaUul de
O-terIOS en cuamo a clasificacin de pmoruz! /76/81/82/84
encontramos con situaciones particulares que de al-
guna manera nos permiten avizorar no una justicia
igualitaria sino una justicia distributiva
2l
,
La Constitucin del 2008 habla sobre la inclusin
y equidad, como valores supremos en sta Consti-
tucin, Es as, que Velsquez cita la utilidad de la
accin afirmativa y dice: "es para desterrar la desigual-
dad, el empobrecimiento, las necesidades no satisftchas,
y cuyo efecto se traduce en falta de ropeto por si mismo,
resentimiento, descontento social, y crimen",
Ex aequo
22
en el Ecuador se crear de acuerdo a la
Nueva Constitucin un Sistema Nacional de inclu-
sin y equidad (art. 340), el mismo que se articular
al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacio-
nal descentralizado de planificacin participativa
2
\,
Ad abundantiam
J1
, sta proteccin ser integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los de-
rechos y principios reconocidos en la Constitucin, en
particular la igualdad en la diversidad y la no discri-
minacin, y priorizar su accin hacia aquellos grupos
que requieran consideracin especial por la persistencia
de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia,
o en virtud de su condicin etaria, de salud, o de disca-
pacidad. (art.341).
No obstante a estas buenas intenciones, la expe-
riencia estadounidense nos dice que equiparar a un
grupo humano para tener las mismas habilidades y
competencias son recursos cuantiosos que hay que
colocar. Aunque los beneficios de la accin afirma-
tiva son distribuir los beneficios en la sociedad en
todos los mbitos. Por tanto, vale la pena,
C. CMO SE MIDE LA DISCRIMINACIN?
No hay que desconocer que en el Ecuador existe dis-
criminacin, sobretodo por que est reconocido que
a nivel Internacional es uno de los pases con ms
desigualdad, discriminacin e injusticia. Para co-
nocer cules son los parmetros para medir si existe
discriminacin en una empresa, organizacin o Ins-
titucin se deben considerar algunos de los seala-
mientos que se muestran:
Se observan los indicadores estadsticos de cmo
se distribuyen los miembros de ese grupo dentro
de esa Institucin.
(2!) 14 misma Justicia Distributiva que lUOlciOI1/U/lOS 01 todas n!'sn"o es-
critos que fa tornarnos d D. jlUa Hn-ouk/.
(22) (011 el mismo mlito.
(23) .... ':')1' guiAr por los principios de ullivmalidod, igualdad. "quid/d.
progresividad, interculturalidod, solidmidad y no discrimilliu:io':"
(24) para mayorabundamiemo.

Comparacin de las Prestaciones promedio con
los grupos discriminados.
Comparaciones de la proporcin de! grupo dis-
criminado que se encuentran en los niveles ms
bajos de la Institucin con los otros grupos.
Comparacin con los grupos ms ventajosos
con los que no lo son.
Comparaciones de los ingresos promedios por
razas.
Comparaciones de los ingresos entre hombres
y mujeres.
Hombres y mujeres jvenes.
Hombres y mujeres que tienen bachillerato con
los que tienen ttulos acadmicos.
Comparaciones de grupos de ingresos ms ba-
jos.
Comparaciones de ocupaciones deseables
c
,.
Comparaciones entre las generaciones jvenes y
los que no lo son.
Comparaciones entre los que entregan pluses y
los que no lo hacen.
Comparaciones en los beneficios y prestaciones
sociales.
Comparaciones entre los mismos que poseen
Titulaciones acadmicas.
Comparaciones entre los extranjeros y los na-
cionales.
Comparaciones entre los que tienen ms ries-
gos.
Comparaciones en la misma Institucin de!
abanico de posibilidades de la Interculturalidad
( llmese sta no solamente la fornea).
Comparaciones entre los diversos y las mino-
ras.
D. COHESIN SOCIAL Y JUSTICIA DISTRI-
BUTIVA EN EL ECUADOR: DAR A CADA
UNO LO QUE LE CORRESPONDE
Uno de los radicales defensores de la Justicia es D.
Javier Hervada Xiberta, que en sus escritos nos seala
cmo se debe practicar la justicia Distributiva en ma-
teria de igualdad la que reside en la proporcin entre
las cosas y las personas
C
(,.
A mi modo de ver se debe seguir la frmula que pro-
pone Hervada, encontrando el criterio de la distribu-
cin proporcional, que se puede concentrar de acuer-
do a su condicin, sus capacidades, su aportacin a la
sociedad y a las necesidades.
(25) Veldsquez Manud' Ibidem p. 32(,,)' 's.
(2(,) Citado por Xavr Hervad.l.p. 5V (ji: Tornds de AQUINO d Tb.ll-
11 q. 61, aa . .2)' 4.
La condicin de igualdad se propone e! principio de
igualdad de funciones, de acuerdo a los oficios, car-
gos y actividades que cada uno se desarrolla dentro
de la colectividad.
La condicin de heterogeneidad otorga e! principio
que dentro de la colectividad existen los desiguales
y que la justicia reside en ello. Por ejemplo: cuando
se tienen que pagar los gastos de acuerdo a la super-
ficie que se ocupa en un Centro comercial. El que
tiene ms superficie paga ms, el que tiene menos
paga menos, de acuerdo a las profesiones y su res-
ponsabilidad.
La condicin de Preeminencia requiere la desigual-
dad en la posicin y funcin, tal cual las jerarquas en
una Empresa, en la Iglesia o en e! Ejrciro.
De acuerdo a las capacidades de la persona en re-
lacin a dichas cargas o funciones. Lo justo reside
en atribuir las funciones en proporcin a las capaci-
dades de cada uno. La capacidad reside tambin en
e! reparto de bienes segn la distinta capacidad en
educacin por ejemplo; pues, la enseanza debe ser
puesta al alcance de todos, segn su capacidad.
De acuerdo a la aportacin al bien de la colectividad:
es justo que quien aporta ms, reciba ms. El em-
pleado que trabaja ms, debe recibir ms. Los bene-
ficios de! capital deben repartirse proporcionalmente
a la aportacin de cada accionista.
De acuerdo al criterio de distribucin de bienes a la
necesidad. Es justo que reciba ms, quien ms lo ne-
cesita dice Hervada
27
No obstante, hace la salvedad
(21) Hervada, Xavier:; ob. cit. P 61, 62.
de esta necesidad debe estar en relacin con la finali-
dad de la colectividad.
Cuando se estaba debatiendo la accin afirmativa se
dijo que se busca con este recurso remediar las injus-
ticias presentes y futuras, la discriminacin coyun-
tural y estructural, crear grupos diversos y propor-
cional, otorgar la justicia socio-econmica-jurdica.
Hervada seala la gravedad de aplicar una justicia
igualitaria, pues no se tomara en cuenta el mrito, la
responsabilidad, el trabajo, la experiencia la entrega
a la colectividad y negara la diversidad de las necesi-
dades y de capacidadel
H

D. COYUNTURA PARA LA COHESIN SO-
CIAL: INTEGRACIN ECONMICA EN
LA UNASUR.
Es necesaria la conectividad digital, tecnolgica, vial
y de infraestructura entre los miembros de la regin,
para acortar las brechas que ya las hemos mencio-
nado, y compartir las soluciones para una buena
cohesin social desde la integracin regional. Las
iniciativas que se han abordado bien pueden ser re-
plicadas para sostener una sociedad que cada vez ms
recupera su sentido de pertenencia por el reconoci-
miento que se hace de dar a cada quien lo que le
corresponde.
Con estos elementos bien se puede seguir trabajan-
do para desterrar las brechas sociales, digitales, de
alfabetizacin en computacin, de idiomas y de la
culturalidad.
Cul sera la justificacin para que las cosas funcio-
nen? Muy simple, no hacer a otros lo que no quieres
que te hagan a ti. Qu motivacin tendra el em-
presario por ejemplo, para ejercer su actividad con
justicia Distributiva y para hacer las cosas bien? A
corto plazo, no tener la misma crisis econmica que
tiene en frente: A mediano plazo que la situacin fi-
nanciera no se afiance en grado sumo y se mantenga
el mismo statu qua que varias dcadas ha afectado al
mundo, y por ltimo no sucumbir, porque siempre
habrn unos ms ricos que otros y se produce la de-
predacin social tal cual crnica anunciada.
Conjuntamente con la decisin de los elementos
productivos debe profundizarse el empoderamiento
de la colectividad en SOCIEDAD DE LA INFOR-
MACIN; es decir, que sea un instrumento de su
propio desarrollo.
Por otro lado, ayudar muchsimo la Universaliza-
cin de los servicios de telecomunicaciones, de edu-
(28) Heroadd. Javier: ob. cit. P. 63
caclOn, interconectados para un buen e-goverment
con transparencia y eficacia. En reas de educacin
se debe tomar en cuenta la educacin formal y la no
reglada; es decir la informal, la tv, las conferencias sa-
telitales, el cable. O al menos los cadenas que presen-
ten programas educativos, as como bajar los costos
y controlar los desafueros de la telefona celular. Sin
dejar de retomar los oficios, las artes y las tcnicas.
Los proyectos de Integracin en acuerdos bio multi-
laterales, acuerdos comerciales, acuerdos de alcance
parcial, medidas arancelarias o cualquier otra medida
ayudar siempre y cuando se sepa a dnde queremos
llegar, para conseguir una sociedad con justicia dis-
tributiva entendiendo que contiene sta la justicia
igualitaria para desterrar las desigualdades y discri-
minacin social histrica que ha vivido el Ecuador.
Por tanto la cohesin social con justicia Distributiva
bien podra ser una frmula para pensar y ponerla en
prctica. "El mrito est en hacer lo que se debe, no
lo que se puede". Ud focere laust est quod decet, non
quid licet. Sneca, (Octavia 454).
*Ph.D en la Universidad de Navarra, diploma-
do en Herramientas Educativas de Educacin Su-
perior, 2004 UTEG. Miembro de la Asociacin
Sociedad del conocimiento. Autora de la Gua
Ciudadana del Ecuador, 2003, publicada por la
UEES. Ejerce la docencia en la Facultad de Eco-
noma de la misma Institucin.
DERECHO INTERNACIONAL Y
TERRORISMO
Felipe Mantilla Huerta *
E
l terrorismo constituye en nuestros das el
fenmeno ms evidente de hostilidad al
sistema.
Qu sistema? se preguntarn con justa razn. Me
refiero al sistema democrtico; y,
Qu es un sistema democrtico?
A tal efecto podemos decir que a grosso modo la
democracia es el procedimiento de gobierno en el
que slo el pueblo legisla, para caracterizarlo con pa-
labras semejantes a las que Kant aplicara al rgimen
republicano.
Tales presupuestos son: La autonoma, la libertad y
la igualdad de los hombres y mujeres, es decir reco-
nociendo por igual a todos, y al ejercitar esa opcin,
el derecho y la capacidad de regirse por s mismo y
hacer lo que les plazca, con tal de que no invadan la
esfera de los derechos de los dems.
A esto se refera Rousseau, al sentar como exigen-
cia de la sociedad democrtica la que cada uno, al
unirse a todos, no se obedezca ms que a s mismo
y quede tan libre como antes. (El Contrato Social o
Principios de Derechos Polticos).
Autonoma, libertad e igualdad son conceptos bien co-
nocidos; no obstante, para determinar su sentido exac-
to mencionar pasajes de Kant, MilI y Dworkin.
Para Kant "la autonoma de la voluntad es la con-
dicin de la voluntad en virtud de la cual la voluntad
es para s misma la ley".
"Ninguna sociedad es libre", dice Mill, "cualquie-
ra que sea su forma de gobierno, si estas libertades
no son en todo caso respetadas, y ninguna es com-
pletamente libre si no estn garantizadas de manera
absoluta y sin reservas".
*Dworkin ha sealado que existen dos tipos de
teoras acerca de la igualdad. El primero supone que
el gobierno debe ser neutral acerca de las concepcio-
nes particulares de la vida buena y que las decisiones
polticas deben ser, en la medida de lo posible, inde-
pendientes, de cualquier opinin acerca de lo que da
valor a la vida.
El segundo supone que el gobierno no puede ser
neutral en este asunto, porque no puede gobernar, y
definir qu trato es discriminatorio y cul no, sin una
concepcin previa.
* Dworhi,R., Liberalism ad Justice, e A. Matter 01
PrincipIe, Oxford. 1985.
He tratado de la autonoma, libertad y la igualdad,
como presupuesto y requisito del procedimiento de-
mocrtico.
No vamos a detenernos en profundizar o justi-
ficar la afirmacin anterior, slo se seala como un
antecedente, ya que buena parte de las violaciones
de los derechos y libertades y, en particular, de las
infracciones al principio de la igualdad, se enjuician
por el Ti-ibunal Supremo Federal Americano como
infracciones al derecho "due process of law" estable-
cido en la enmienda XIV de la Constitucin de los
Estados Unidos de Amrica.
Oh, libertad!,
Cuntos crmenes se cometen en tu nombre!
(Madame Rolad)
El terrorismo es el uso, o la amenaza de uso de vio-
lencia contra civiles o sus propiedades. por parte
de individuos o grupos organizados no adscritos a
estados, para coaccionar o coartar a sociedades y/o
gobiernos. a menudo con fines polticos o poltico-
religiosos.
El terrorismo es una forma de violencia poltica
que se distingue del terrorismo de estado en que sus
autores no son entidades gubernamentales; y de los
actos de guerra y de los crmenes de guerra en que se
produce en ausencia de sta.
Es comn el mal uso de la palabra por parte de
gobiernos para acusar a sus opositores. Tambin es
comn que las organizaciones e individuos que lo
practican rechacen e! trmino por injusto o impre-
ciso. Tanto los unos como los otros suelen mezclar
e! concepto con la legitimidad o ilegitimidad de los
motivos propios o de su antagonista.
A nivel acadmico se opta por atender exclusivamen-
te a la naturaleza de los incidentes sin especular sobre
los motivos ni juzgar a los autores.
DEFINICIONES
El Diccionario de la Real Academia Espaola, en su
versin 2003 que modifica la anterior incluyendo
una tercera acepcin, define e! trmino terrorismo
como:
l. M. Dominacin por el terror.
2. M. Sucesin de actos de violencia ejecutados
para infundir terror.
3. M. Actuacin criminal de bandas organizadas,
que, reiteradamente y por lo comn de modo
indiscriminado, pretenden crear alarma social
con fines polticos.
El DRAE tambin recoge dos acepciones
para la palabra terrorista:
l. Adj. Que practica actos de terrorismo. Apl. a
pers.
2. Adj. Perteneciente o relativo al terrorismo.
TERRORISMO:
Dominacin por el terror. Sucesin de ac-
tos de violencia ejecutada para infundir terror. Esta
definicin tomada del diccionario de la Academia,
no tipifica un delito concreto, porque de los actos
de terrorismo pueden configurarse otros delitos es-
pecficos, ya sea contra las personas, ya sea contra
la libertad, contra la propiedad, contra la seguridad
comn, contra la tranquilidad pblica, contra los
poderes pblicos y el orden constitucional, contra
la administracin pblica. Sin embargo, el terroris-
mo pudiera estar incluido dentro de los deliros de
intimidacin pblica, determinante de la represin
contra quien para infundir temor pblico o suscitar
tumultos o desrdenes, hiciere seales, diere voces de
alarma, amenazare con la comisin de un delito de
peligro comn o empleare otros medios materiales
normalmente idneos para producir tales efectos; se
agrava la pena cuando para ello se emplearen explo-
sivos, agresivos qumicos o materias afines, siempre
que el hecho no constituya delito contra la seguridad
pblica.
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL CON-
CEPTO Y EL TRATAMIENTO PENAL.-
El terrorismo constituye en nuestros das el fenme-
no ms evidente de hostilidad al sistema. Natural-
mente, tambin desde dentro de ste se producen
agresiones, tales como la corrupcin, el abuso de toda
posicin de poder y el fomento de la marginalidad,
pero todo ello puede ser perfectamente asimilado: se
trata tan slo de efecros secundarios generados por e!
propio sistema. Y naturalmente e! terrorismo no es el
nico enemigo.
El terrorismo constituye una amenaza obvia para los
fundamentos y, por tanto, la propia supervivencia de!
sistema establecido. Y tambin lo es que resulta lcita
y plenamente justificada una respuesta penal suma-
mente dura para los hechos que podamos encuadrar
bajo dicho rtulo. No parece razonable negar la evi-
dencia de la necesidad de una poltica, tambin pe-
nal y hasta fundamentalmente penal, antiterrorista.
Cuestin muy diferente es que dicha poltica haya
de abarcar hechos y, sobre todo autores que estn
bien alejados de! acto terrorista, mientras que el te-
rrorismo desarrollado desde el Poder, generalmente
aunque no de forma exclusiva desde e! Estado, queda
por fuera de su mbito.
Es curioso lo difcil que resulta encontrar definicio-
nes legales de terrorismo, mientras que proliferan las
polticas y las, por decir as doctrinales. Hace muy
poco tiempo, en la reunin celebrada en la Univer-
sidad de Granada en mayo del 2005, se refera a esta
cuestin el Grupo de Estudios de Poltica Criminal,
para e! que "el acto terrorista constituye una nega-
cin de los derechos fundamentales a travs de la
utilizacin de la violencia como medio de terror
por parte de estructuras organizadas con fines
polticos". Estos elementos permiten diferenciar
el terrorismo de lo que pudiramos denominar
delincuencia violenta comn pero tambin de la
mera disidencia e incluso de quienes llevan a cabo
una utilizacin espordica o no planificada de la
violencia.
Es e! uso sistemtico de la violencia como forma de
lucha poltica, fuera de los cauces democrticos, lo
que fundamenta el desvalor jurdico, tanto en los ca-
sos en los que se pretende la modificacin de! sistema
poltico como en aquellos otros en que se busca su
preservacin.
Pero debemos agregar que el acto terrorista
se caracteriza en primer lugar, por la negacin, me-
diante la violencia, de! derecho fundamental de un
tercero - la vctima -, en segundo lugar, por la utiliza-
~ ~ PODIOM
<
ci n de tal ataque como amenaza que se pretende in-
terponer en el proceso de formacin de la voluntad,
puesto que se advierte de su repeticin, alterando de
este modo la toma de decisiones a quien le corres-
ponde legtimamente, v todo ello con cualquier fina-
lidad poltica, sea sta lcita o ilcita.
Desde el punto de vista poltico:
Terrorismo es igual al rgimen de lerror que se im-
planta en un pas. Terror es el miedo intenso, insu-
perable.
Terrorismo es el sistema que utiliza ese miedo como
arma poltica. Es la tctica de ejercer el terror para lo-
grar un objetivo poltico, aunque hay actos terroristas
que carecen de objetivos. En todo caso el terrorismo
se impone a travs del miedo paralizante que impide
a las personas defender sus derechos o protegerse de
las acometidas violentas.
En muchas oportunidades el terrorismo es el ejerci-
cio de la violencia para mantener o derrocar un or-
den poltico y social establecido. Puede asumir varias
modalidades: violencia fsica, violencia psicolgica,
acciones de guerrilla urbana (o rural). Sus protago-
nistas suelen ser los movimientos revolucionarios, las
minoras separatistas, los pueblm sometidos al rgi-
men colonial, las comunidades ocupadas por fuerzas
extranjeras, los opositores exaltados de un gobierno,
grupos religiosos fundamentalistas o frenticos de-
fensores de tesis racistas.
El terror puede provenir de diversos sectores, inclu-
yendo los del gobierno, a travs de diversos medios:
accin armada, sabotaje, atentados dinamiteros o
incendiarios, asesinatos, secuestro de personas, pira-
tera area, guerra psicolgica y cualquier otra accin
de violencia, incluyendo la temida accin de terroris-
mo con armas nucleares o bacteriolgicas, bioqumi-
cas o las llamadas de destruccin masiva (no las que
se imputaron a Saddam en lrak). O cualquier accin
violenta que pudiese presentarse.
El terrorismo se caracteriza por el ejercicio de la vio-
lencia irracional e ilimitada que se extiende, a veces,
ms all de las fronteras nacionales para alcanzar fi-
nes concretos de orden poltico o econmico, como
la represin, la liberacin de presos, la consecucin
de dinero, la paralizacin de los rganos de justicia,
el silencio de la prensa, la disuasin de acciones po-
lticas, el bloqueo o desbloqueo de iniciativas guber-
nativas o la renuncia de funcionarios.
Si la violencia procede de arriba, es terrorismo de Es-
tado; si proviene de abajo, lo denominamos terroris-
mo contestatario. Pero siempre es una ruptura entre
quienes lo ejercen y quienes sufren su consecuencia.
En todo tipo de terrorismo, la violencia tiene una
tilllcin muy clara: la de paralizar, disuadir y escar-
mentar a la gente.
No hay que confundir Guerrilla con Terrorismo.
Ernesto "Che" Cuevara (1928 -1967), en su escrito
La gULfra de guerrillas los distingui perfectamente.
Defendi la guerrilla como tctica poltica pero es-
tim que el terrorismo es un arma negativa, que no
produce en manera alguna los efectos deseados y que
trae una prdida de vidas muy superior a lo que rinde
provecho.
En relacin al entorno poltico y social, el penalis-
ta tiene un problema que otros cientficos prcticos
no padecen: No existe distancia entre la Ciencia del
Derecho Penal y la opinin pblica, esto es, entre
los anlisis de los juristas profesionales y las propues-
tas de los ciudadanos. En et(:cto, prohibir y castigar
pertenece a la cultura cotidiana. Hablar de Derecho
Penal es hablar de violencia, del uso de la fuerza, de
conflicto, de control. Probablemente esto siempre
fue as a lo largo de la historia, y ahora el "espritu de
la poca", de la nuestra, resulta aplastante.
En este sentido, el terrorismo constituye una temti-
ca que ilustra perfectamente esta idea. Pero creo que,
adems, el fenmeno del terrorismo, centra el debate
poltico internacional ya la vez constituye una suerte
de frontera, puesto que en su anlisis y propuestas de
solucin se ponen a prueba las convicciones ltimas
acerca del individuo y del Estado, de los derechos
y del poder; en definitiva se plasma el viejo debate
entre libertad y seguridad, y por consiguiente se de-
bate nuestra propia forma de vida, nuestro orden de
convivencia.
En tan poco tiempo no se puede abordar tan com-
pleja problemtica, ni tan siquiera ofrecer alternati-
vas a la delincuencia terrorista, sino algo sencillo, el
de esbozar perspectivas para argumentar y consen-
suar las respuestas legales a la temtica. De modo
que podamos buscar y encontrar respuestas. Porque
al menos en Derecho, no existen soluciones mgicas,
ni tampoco sirve de nada conar el nudo sino desha-
cerlo analticamente.
Pero existe un slo terrorismo o varios terrorismos?
La pregunta estriba si las acciones violentas practi-
cadas en diversos pases y reivindicadas por muy
diferentes grupos, bajo circunstancias diversas, son
idnticos, o al menos pueden ser reconducidas a un
tratamiento jurdico similar.
Podemos citar algunos ejemplos: el de la organiza-
cin separatista vasca denominada Euskadi ta Aska-
tasuna (ETA), que significa "tierra vasca y libertad",
fundada en 1959 por un grupo de estudiantes disi-
PODIOM ' ~ : ;
dentes de! Partido Nacionalista Vasco; las acciones
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de 1959
Colombia; la violencia de HAMAS en Palestina;
la insurreccin en lrak tras la ocupacin militar; el
PKD kurdo; el Ejrcito de Liberacin de Kosovo; el
Movimiento Islmico de Uzbekistn; los Tigres de la
Liberacin de Sri Lanka; Ab Sayaf en Filipinas; el
grupo Ranvir Sena en el Estado hind de Bihar y, la
variante de terrorismo que se consuma "en nombre
de Dios".
Es el terrorismo inspirado en e! fundamentalismo
religioso, como e! de los ayatolas iranes. Uno de sus
propsitos es la liquidacin de Israel y, por tanto, el
ataque a objetivos israeles o a aliados de su causa en
cualquier parte del mundo. Este tipo de terrorismo
sin fronteras, realizado en el nombre de Al y bajo la
justificacin de una guerra santa, no se detiene ante
nada y ha consumado numerosos atentados en varios
lugares del mundo; entre ellos tenemos:
Los asesinatos de la "villa olmpica en Alemania
en 1972.
El secuestro de 103 israeles en el aeropuerto de
Uganda en 1976.
El asesinato de! presidente egipcio Anwar El Sa-
dat en El Cairo en 1981.
El atentado dinamitero contra la embajada
de los Estados Unidos en Beirut en 1983 (61
muertos).
La destruccin de la embajada israel en Buenos
Aires en 1992 (29 muertos).
La explosin contra las torres gemelas del World
Trade Center en 1992 en Nueva York.
La demolicin del edificio de la Asociacin Mu-
tualista Israelita Argentina en Buenos Aires e! 18
de julio de 1994 (95 muertos y 250 heridos).
La accin explosiva contra la embajada de Israe!
en Londres en 1994.
Las bombas explosivas en el metro de Pars du-
rante e! ao de 1995, por mencionar algunas
de sus acciones anteriores al 11 de septiembre
de! 2001.
Y los mltiples ataques reivindicados por Al
Qaeda en varios pases.
Algunos autores creen que si bien ms all de! deba-
te histrico, poltico, cultural e incluso militar, que
nos llevara a remontarnos a conceptos como e! de
guerrilla, descolonizacin, guerra, conflicto blico,
justificacin, causas o legitimidad, lo que nos inte-
resa saber es si al menos en el plano estrictamente
jurdico, es posible un tratamiento uniforme al uso
de la violencia como instrumento poltico.
No es sencillo encontrar un concepto unnime de
terrorismo en el marco de pases con profundos lazos
histricos y culturales, ms difcil resulta encontrar
clasificaciones aceptadas universalmente. As no se
ha avanzado, al menos jurdicamente, en distincio-
nes entre terrorismo poltico, tnico, religioso, sub-
versivo, social y comn.
No podemos olvidar que el terrorismo
constituye indiscutiblemente un fenmeno polimr-
fico, que vara sus procedimientos segn las culturas
y las pocas.
La distinta forma de medir que de manera general
los Estados aplican a los actos de violencia segn se
trate de pases amigos o frente a los considerados
enemigos, complica extraordinariamente la cuestin
en e! plano internacional. Tambin resulta complica-
do asignar a formas de violencias ya definidas como
delitos comunes, una finalidad especfica y general-
mente cualificada. Todo ello muestra la necesidad, ya
apuntada en diversos foros, de crear una jurisdiccin
internacional y una normativa que contemple estas
infracciones como una especie de delitos de lesa hu-
manidad.
PENAL NORMATJl.'lt
El cdigo penal normativo establece en su artculo
213 ter. sancionado en 2007 que solo podr con-
siderarse autor del delito de terrorismo al que:
'< ... tomare parte de una asociacin ilcita cuyo prop-
sito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar
a la poblacin u obligar a un gobierno o una organi-
zacin internacional, a realizar un acto o abstenerse
de hacerlo, siempre que ella rena las siguientes ca-
ractersticas:
a) Tener un plan de accin destinado a la propaga-
cin del odio tnico, religioso o poltico;
b) Estar organizado en redes operativas internacionales;
c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agen-
tes qumicos o bacteriolgicos, o cualquier otro
medio idneo para poner en peligro la vida o
la integridad de un nmero indeterminado de
personas.
El cdigo penal Espaol de 1995 en el artculo
571, donde tipifica el delito de terrorismo, define
terrorista como:
Los que perteneciendo, actuando al servicio o co-
laborando con bandas armadas, organizaciones o
grupos cuya finalidad sea la de subvertir el orden
constitucional o alterar gravemente la paz pblica,
cometan los delitos de estragos o de incendios tipi-
ficados en los Artculos 346 y 351, respectivamente,
sern castigados con la pena de prisin de quince a
veinte aos, sin perjuicio de la pena que les corres-
ponda si se produjera lesin para la vida, integridad
fsica o salud de las personas.
Los EE. UU. desde 1983, con propsitos estads-
tico y analticos, han utilizado las siguientes de-
finiciones referentes al terrorismo que se recogen
en el Ttulo 22 del Cdigo de los Estados Unidos,
seccin 2656f(d)
"Terrorismo: Violencia premeditada y con
motivos polticos perpetrada contra objetivos civiles
por grupos sub nacionales o agentes clandestinos,
generalmente con la intencin de influenciar a un
pblico determinado.
El Cdigo Penal Ecuatoriano
Art. 160-A.- Los que, individualmente o formando
asociaciones, como guerrillas, organizaciones, pan-
dillas, comandos, grupos terroristas, montoneras o
alguna otra forma similar, armados o no, pretextan-
do fines patriticos, sociales, econmicos, polticos,
religiosos, revolucionarios, reivindicatorios, proseli-
tistas, raciales, localistas, regionales, etc., cometieren
delitos contra la seguridad comn de las personas
o de grupos humanos de cualquiera clase o de sus
bienes: ora asaltando, violentando o destruyendo
edificios, bancos, almacenes, bodegas, mercados,
oficinas, etc, ora allanando o invadiendo domicilios,
habitaciones, colegios, escuelas, institutos, hospi-
tales, clnicas, conventos, instalaciones de la fuerza
pblica, militares, policiales o paramilitares, etc.,
ora sustrayendo o apoderndose de bienes o valores
de cualquier naturaleza y cuanta; ora secuestrando
personas, vehculos, barcos o aviones para reclamar
rescate, presionar y demandar el cambio de leyes o de
rdenes y disposiciones legalmente expedidas o exi-
gir a las autoridades competentes poner en libertad
a procesados o sentenciados por delitos comunes o
polticos, etc.; ora ocupando por la fuerza mediante
amenaza o intimidacin, lugares o servicios pblicos o
privados de cualquiera naturaleza y tipo; ora levan-
tando barricadas, parapetos, trincheras, obstculos,
etc. con el propsito de hacer frente a la fuerza p-
blica en respaldo de sus intenciones, planes, tesis o
proclamas; ora atentando, en cualquier forma, en
contra de la comunidad, de sus bienes y servicios,
sern reprimidos con reclusin mayor ordinaria de
cuatro a ocho aos y multa de mil setecientos sesenta
y siete a cuatro mil cuatrocientos dieciocho dlares
de los Estados Unidos de Norte Amrica.
Si por los hechos delictivos enumerados, se pro-
dujeren lesiones a las personas, se impondr a
sus autores el mximo de la pena indicada en
el inciso anterior y, si se produjere la muerte de
una o ms personas, la pena ser de reclusin
mayor especial de diecisis a veinticinco aos y
multa de cuatro mil cuatrocientos dieciocho a
ocho mil ochocientos treinta y cinco dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica.
Si los hechos a los que se refiere el inciso prime-
ro de este artculo, afectaren nicamente bienes,
adems de la sancin impuesta en el mismo, el
autor o autores sern condenados al resarcimien-
to de dalOs y perjuicios que hubieren causado.
Nota: Artculo agregado por Decreto Supremo
No. 1273, publicado en Registro Oficial 705 de
19 de Diciembre de 1974.
Nota: Artculo reformado por Decreto Supre-
mo 2636, publicado en el Registro Oficial 621
de 4 de Julio de 1978.
Nota: Decreto Supremo 2636 derogado por
Decreto Legislativo s/n, publicado en el Regis-
tro Oficial 36 de 1 de octubre de 1979, que or-
dena volver al texto legal anterior.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 47, pu-
blicada en Registro Oficial 422 de 28 de Sep-
tiembre del 2001 .
Nota: Artculo reformado por Art. 20 de Ley
No. 75, publicada en Registro Oficial 635 de 7
de Agosto del 2002.
Art. 164.- La agresin terrorista, siempre que
el hecho no constituya delito ms grave, perpe-
trada contra funcionarios o empleados de ins-
tituciones pblicas o contra propiedades de los
mismos, ser sancionada con tres a seis aos de
reclusin menor ordinaria y multa de ochenta
y siete a ciento setenta y cinco dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica.
Si se causaren lesiones a personas, la pena
ser de reclusin menor de seis a nueve aos y
multa de ochenta y siete a cuatrocientos treinta
y siete dlares de los Estados Unidos de Norte
Amrica. Si resultare la muerte de una o ms
personas, la pena ser de diecisis a veinticin-
co aos de reclusin mayor especial y multa de
doscientos sesenta y dos a ochocientos setenta
y tres dlares de los Estados Unidos de Norte
Amrica.
Nota: Artculo reformado por Decreto Supre-
mo 2636, publicado en el Registro Oficial 621
de 4 de Julio de 1978.
Nota: Decreto Supremo 2636 derogado por
Decreto Legislativo s/n, publicado en el Regis-
tro Oficial 36 de 1 de octubre de 1979, que or-
dena volver al texto legal anterior.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 47, pu-
blicada en Registro Oficial 422 de 28 de Sep-
tiembre del 200 l.
de Agosto del 2002.
Art. 165.- Fuera de los casos contemplados en
este Cdigo, la amenaza terrorista, por cualquier
medio que se haga, ser reprimida con prisin
de tres meses a un ao y multa de nueve a cua-
renta y cuatro dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica.

de Agosto del 2002.
Art. 166.- Cuando los delitos previstos en este
Captulo fueren cometidos por extranjeros na-
turalizados en el Ecuador, adems de la pena
impuesta se cancelar la carta de naturalizacin
y sern expulsados del pas, despus de cumpli-
da la sancin que se les imponga.
CONCORDANCIAS:
LEY DE SEGURIDAD NACIONAL, Arts.
ill, .Lli, ill, .l.2Q, 131, l3.8., 122, 140,
ID, 142, 143, 144, ID, 146, 147
LEY DE SEGURIDAD NACIONAL,
TTULO IV
De las Infracciones y su Juzgamiento
Captulo I
De las Infracciones
ARTCULO 133.- Ser sancionada con prisin de
lOa 30 das y multa de 200 a 500 sucres quien no
cumpliere, las tareas o misiones especficas que de
conformidad con el ARTCULO 3 se le asignaran.
ARTCULO 134.- Quien requerido, omitiere los
datos necesarios para el levantamiento ,de los censos,
previstos en el ARTCULO 57, literal al, ser san-
cionado con prisin de lOa 30 das y multa de 200
a 2.000 sucres.
ARTCULO 135.- Ser sancionado con prisin de
uno a tres aos, el funcionario O empleado que fal-
tare a la reserva debida, respecto de datos que hubie-
ran sido proporcionados para realizar acciones que se
dispusieron de conformidad con los Arts. 3 y 57.
uno a dos aos, quien atentare contra la Seguridad
Nacional, revelando datos que deben mantenerse en
reserva.
Si el infractor fuese funcionario, empleado pblico,
administrador o representante legal de una persona
jurdica que tenga contrato con el Estado, ser san-
cionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis
aos.
Si la divulgacin fuese hecha en pas extranjero o se
proporcionaran los datos a los agentes de aqul, se
impondr al responsable la pena de reclusin mayor
extraordinaria.
ARTCULO 137.- Ser sancionado con prisi6n de
uno a dos aos, quien sustrajera documento califi-
cado; o encontrndolo, no lo entregare a la oficina
correspondiente; o devolvindolo, guardare copia o
reprodujera su contenido.
Si la divulgacin fuese hecha en pas extranjero o se
entregare el documento a los agentes de aqul,- se im-
pondr la pena de reclusin mayor extraordinaria.
uno a tres aos, quien destruyere, ocultare o daare
bienes inmuebles o muebles para impedir u obstacu-
lizar la movilizacin.
En caso de guerra, la pena ser la de reclusin menor
ordinaria de tres a seis aos.
Si estos actos se efectuaron para favorecer a un pas
extranjero, se reprimirn con reclusin mayor ex-
traordinaria.
ARTCULO 139.- Quien, una vez decretada la mo-
vilizacin, no cumpliere las rdenes impartidas al
efecto, ser sancionado con prisin de tres meses a
un ao, sin perjuicio de que observe la orden o preste
e! servicio requerido.
En caso de guerra, la pena ser de reclusin ordinaria
de tres a seis aos.
ARTCULO 140.- Quien obstare o se opusiere a las
acciones de requisicin, ser sancionado con prisin
de tres meses y e! comiso de los bienes materia de la
mISma.
En caso de guerra, la pena ser de uno a dos aos de
prisin y e! comiso correspondiente.
ARTCULO 141.- La reincidencia ser reprimida
con e! mximo d e la pena.
ARTCULO 142.- En tratndose de persona jurdi-
ca, el responsable de la infraccin ser el administra-
dor o el representante legal, segn el caso.
Captulo 11
Del Juzgamiento
ARTCULO 143.- En tiempo de paz, las infraccio-
nes puntualizadas en los Arts. LB y 134, sern juz-
gadas por las autoridades de polica con sujecin a
las normas establecidas en el Libro V del Cdigo de
Procedimiento Penal.
ARTCULO 144.- En tiempo de paz, las infraccio-
nes determinadas en esta Ley sern juzgadas por los
respectivos jueces atendiendo al fuero de! infractor,
de conformidad con lo dispuesto en los Cdigos de
Procedimiento Penal.
ARTCULO 145.- En tiempo de guerra o decretada
la movilizacin las infracciones puntualizadas en e!
Captulo anterior, sern juzgadas con sujecin a lo
dispuesto en Cdigo Penal Militar, y no se reconoce-
r fuero alguno.
ARTCUW 146.- Declarado el Estado de Emergen-
cia, e Presidente de la Repblica, mediante Decreto,
podr delegar e! ejercicio de las facultades extraordi-
narias previstas en la Constitucin a las Autoridades
Civiles y Militares que l precise para e! efecto. Estas
autoridades previamente al ejercicio de las facultades
que a., recibieren, emitirn los respectivos Bandos y los
divulgarn por 1m medios de comunicacin colectiva.
ARTCULO 147.- Declarado el Estado de Emer-
gencia, las infracciones sancionadas con reclusin,
sern juzgadas con arreglo al ARfCULO 145. 1
Por su parte, Fernando Reinares ha definido e! con-
cepto especfico de terrorismo internacional, como
el que:
en primer lugar, ... se practica con la deliberada in-
tencin de afectar la estructura y distribucin de! po-
der en regiones enteras de! planeta o incluso a escala
misma de la sociedad mundial.
En segundo trmino, aquel cuyos actores individua-
les y colectivos hayan extendido sus actividades por
un significativo nmero de pases o reas geopolti-
cas, en consonancia con e! alcance de los propsitos
declarados
Definicin del trmino realizada por elementos
de dictaduras militares de Latinoamrica.
Chile en su Constitucin mantiene un ar-
tculo donde establece sanciones particulares contra
e! terrorismo, dictada durante e! gobierno de facto de
Augusto Pinochet. Seala el artculo 9:
Art. 9. El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es
por esencia contrario a los derechos humanos. Una
ley de qurum calificado determinar las conductas
terroristas y su penalidad. Los responsables de estos
delitos quedarn inhabilitados por e! plazo de quince
aos para ejercer funciones o cargos pblicos, sean
o no de eleccin popular, o de rector o director de
establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos
funciones de enseanza; para explotar un medio de
comunicacin social o ser director o administrador
de! mismo, o para desempear en l funciones re-
lacionadas con la emisin o difusin de opiniones o
informaciones; ni podrn ser dirigentes de organi-
zaciones polticas o relacionadas con la educacin o
de carcter vecinal, profesional, empresarial, sindical,
estudiantil o gremial en general, durante dicho pla-
zo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras in-
habilidades o de las que por mayor tiempo establezca
PODI(JM ~ ~ .
la ley. Los delitos a que se refiere el inciso anterior
sern considerados siempre comunes y no polticos
para todos los efectos legales y no proceder respecto
de ellos el indulto particular, salvo para conmutar la
pena de muerte por la de presidio perpetuo.
En la Argentina, el por entonces dictador General
Jorge Rafael Videla defina en l.2Z.S. los alcances del
trmino terrorismo al declarar al Times de Londres
lo siguiente:
Un terrorista no es solamente alguien con
un arma de fuego o una bomba, sino tambin al-
guien que difunde ideas contrarias a la civilizacin
occidental y cristiana.
En el sistema in-
ternacional tene-
mos las siguientes
definiciones:
El primer inten-
to de definicin se
produjo en 1937 en
tiempos an de la
Sociedad de Nacio-
nes:
"Cualquier acto cri-
minal dirigido contra
un estado y encami-
nado a, o calculado
para crear un estado
de terror en las mentes de personas parti-
culares, de un grupo de personas o del pblico en
general
La resolucin 511210, Medidas para eli-
minar el terrorismo internacional, adoptada en
la 88 Asamblea Plenaria, de 17 de diciembre de
1996, proclama en el punto 1.2 que la Asamblea
General de las Naciones Unidas:
Reitera que los actos criminales encaminados o cal-
culados para provocar un estado de terror en el p-
blico general, un grupo de personas o personas par-
ticulares para propsitos polticos son injustificables
en cualquier circunstancia, cualesquiera que sean las
consideraciones polticas, filosficas, ideolgicas, ra-
ciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra naturale-
za que puedan ser invocadas para justificarlos.
En un informe a la ONU, el especialista A.P Schmid
propuso tomar como punto de partida el concepto
de crimen de guerra, considerando que si su defini-
cin se extiende al tiempo de paz se alcanza una muy
funcional definicin de los actos de terrorismo como
los equivalentes en tiempo de paz a los crmenes de
guerra.
Convencin para prevenir y sancionar los actos de
terrorismo configurados e delitos contra las per-
sonas y la extorsin conexa cuando estos tengan
trascendencia internacional.
Que fue adoptada por la Asamblea General
de la organizacin de Estados Americanos en su Ter-
cer Perodo Extraordinario de Sesiones celebradas en
Washington e 1971. Los trabajos preparatorios estu-
vieron a cargo del Comit Jurdico Interamericano
y del Consejo Perma-
nente.
Convencin
prevencin
tigos de
sobre
y Cas-
Delitos
contra personas
internacionalmente
protegidas, inclusi-
ve agentes diplo-
mticos.
Adoptada en
1973 y entr en
vigencia e 1977.
Cerca de setenta
Estados son parte
de la Convencin
que define como "personas internacionalmen-
te protegidas" a los Jefes de Estados y los repre-
sentantes o funcionarios de Estados, agentes de
organizaciones intergubernamentales que tengan
derecho a proteccin especial y a los familiares
que acompaen a todos ellos.
Convencin Internacional contra la toma de
rehenes:
Adoptada por la Asamblea General de Na-
ciones Unidas en 1979. Entr en vigor para los Esta-
dos que forman parte en junio de 1983, se define el
delito de toma de rehenes.-
Art. 1. :" Toda persona que se apodere de
otra (que en adelante se denominar "el rehn") o la
detenga, y amenace con matarla, herirla o mantener-
la detenida a fin de obligar a un tercero, a saber, un
Estado, una organizacin internacional interguber-
namental, una persona natural o jurdica o un grupo
de personas, a una accin u omisin como condicin
explcita o implcita para la liberacin del rehn, co-
mete el delito de toma de rehn ...... "
Convenio para la represin del apoderamiento il-
cito de aeronaves
Adoptado en La Haya el 16 de diciembre
de 1970. Fue precedido por un convenio suscrito e
Tokio el 14 de septiembre de 1963 relacionado con
infracciones y ciertos actos cometidos a bordo de las
aeronaves.
Posteriormente, se suscribi en Montreal
otro Convenio para la represin de actos ilcitos
contra la seguridad de la aviacin civil. El convenio
de La Haya fue especialmente significativo porque
existieron dificultades reales para llegar a un acuerdo
internacional sobre esta figura delictiva que estaba
asumiendo proporciones alarmantes
Resoluciones de las Naciones Unidas sobre el
Terrorismo
Resolucin No. 40/61 adoptada e 1985 por
consenso, donde se "codea inequvocamente y
califica de criminales, todos los acros, mtodos,
y prcticas de terrorismo ... "
Resolucin No. 46/59, aprobada por mayora
y reiter en 1987 esa condenacin y solicit la
adopcin de medidas por los Estados para pre-
venir la comisin de tales crmenes.
Convencin Interamericana contra el Terrorismo
El 3 de junio de 2002 la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) aprob la Convencin
Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene
como objetivo obligar a todos los estados americanos
a sancionar leyes antiterroristas y establecer un siste-
ma continental de represin del terrorismo, que no
encuentre limitaciones para actuar derivadas de cier-
tas garantas legales, como el secreto bancario, trasla-
do de personas detenidas entre pases, la invocacin
del "delito poltico" o condicin de refugiado, el de-
recho de asilo. Luego del proceso de ratificaciones,
la misma entr en vigor el 7 de octubre de 2003.
Convencin Interamericana contra el Terrorismo
La convencin puntualiza especialmente
que la represin de! terrorismo no puede afectar en
modo alguno los derechos humanos de las personas:
Nada de lo dispuesto en la presente Con-
vencin se interpretar en el sentido de que menos-
caba otros derechos y obligaciones de los Estados y
de las personas conforme al derecho internacional,
en particular la Carta de las Naciones Unidas, la Car-
ta de la Organizacin de los Estados Americanos, el
derecho internacional humanitario, el derecho inter-
nacional de los derechos humanos y el derecho inter-
nacional de los refugiados.
A toda persona que se encuentre detenida o respec-
to de la cual se adopte cualquier medida o sea en-
causada con arreglo a la presente Convencin se le
garantizar un trato justo, incluido el goce de todos
los derechos y garantas de conformidad con la legis-
lacin del Estado en cuyo territorio se encuentre y las
disposiciones pertinentes del derecho internacional.
(incisos 2 y 3 del artculo 1 5)
Entre los elementos notables de la sancin
de la convencin se destaca la imposibilidad final de
tipificar el delito de terrorismo, as como la falta de
consenso para calificarlo como delito de lesa huma-
nidad. Tambin se ha cuestionado la afectacin del
derecho de asilo que establece la convencin, al pun-
to que Chile, Costa Rica y Mxico hicieron reserva
de no acatarla en este aspecto.
Resolucin aprobada por la Asamblea General
62/272. La Estrategia global de las Nacio-
nes Unidas contra el terrorismo.
La Asamblea General,
Reafirmando la Estrategia global de las Nacio-
nes Unidas contra e! terrorismo, que figura en
la resolucin 60/288 de la Asamblea General,
del 8 de septiembre de 2006, que instaba, entre
orras cosas, a examinar dentro de dos anos los
avances logrados en la aplicacin de la Estrate-
gia, y a considerar la posibilidad de actualizarla
para responder a los cambios que se hubieran
producido, conforme a lo dispuesto en el apar-
tado b) del prrafo 3 de esa resolucin,
Recordando e! papel fundamental que corres-
ponde a la Asamblea General en el seguimiento
de la aplicacin y actualizacin de la Estrate-
gia,
Renovando su compromiso inquebrantable de
intensificar la cooperacin internacional para
prevenir y combatir el terrorismo en todas sus
formas y manifestaciones,
Reconociendo que la cooperacin internacional
y todas las medidas adoptadas por los Estados
Miembros para prevenir y combatir e! terro-
rismo deben ajustarse plenamente a las obliga-
ciones que les incumben en virtud del derecho
internacional, incluida la Carta de las Naciones
Unidas y los convenios y protocolos internacio-
nales pertinentes, en particular las normas de
derechos humanos, el derecho de los refugiados
yel derecho internacional humanitario,
~ ; 4.:

1.
2.
3.
4.
5.
Convencida de que la Asamblea General es e!
rgano universal competente para abordar la
cuestin de! terrorismo internacional,
Consciente de la necesidad de fortalecer la fun-
cin que desempean las Naciones Unidas y los
organismos especializados, en e! marco de sus
mandatos, en la aplicacin de la Estrategia,
Destacando que e! Equipo Especial sobre la Eje-
cucin de la Lucha contra e! Terrorismo reali-
zar sus actividades en e! marco de su mandato
en consonancia con la orientacin normativa de
los Estados Miembros mediante la interaccin
peridica con la Asamblea General,
Reconociendo la importancia de la institucio-
nalizacin de! Equipo Especial dentro de la Se-
cretara,
Reitera su enrgica condena de! terrorismo en
todas sus formas y manifestaciones, sean cuales
fueren sus autores, e! momento y e! propsito
de su perpetracin, puesto que constituye una
de las amenazas ms graves para la paz y la segu-
ridad internacionales;
Reafirma la Estrategia global de las Naciones
Unidas contra e! terrorismo y sus cuatro pilares,
que constituyen una actividad continua, e insta
a los Estados Miembros, las Naciones Unidas y
otras organizaciones internacionales, regionales
y subregionales competentes a intensificar sus
esfuerzos para aplicar la Estrategia en forma in-
tegrada y en todos sus aspectos;
Toma nota de! informe de! Secretario General
titulado "Estrategia global de las Naciones Uni-
das contra e! terrorismo: actividades de! sistema
de las Naciones Unidas para la aplicacin de la
Estrategia" 1 ;
Toma nota tambin de las medidas que los Es-
tados Miembros, as como las organizaciones
internacionales, regionales y subregionales com-
petentes, han adoptado dentro de! marco de la
Estrategia, mencionadas en e! primer examen
bienal de la Estrategia los das 4 y 5 de septiem-
bre de 2008, todo lo cual fortalece la coopera-
cin en la lucha contra el terrorismo, en par-
ticular, mediante el intercambio de las mejores
prcticas;
Reafirma la responsabilidad primordial de los
Estados Miembros de aplicar la Estrategia, re-
conociendo tambin la necesidad de fortale-
cer la importante funcin que desempean las
Naciones Unidas, en coordinacin con otras
organizaciones internacionales, regionales y su-
bregionales, segn proceda, a fin de facilitar la
coherencia en la aplicacin de la Estrategia en
los planos nacional, regional y mundial, y de
prestar asistencia, en particular en la esfera de la
creacin de capacidad;
6. Alienta a las organizaciones no gubernamenta-
les y a la sociedad civil a que se comprometan,
segn proceda, a determinar cmo incrementar
los esfuerzos para aplicar la Estrategia, incluso
mediante la interaccin con los Estados Miem-
bros y e! sistema de las Naciones Unidas;
7. Insta a las entidades de las Naciones Unidas que
participan en e! apoyo a las iniciativas contra e!
terrorismo a que continen facilitando la pro-
mocin y la proteccin de los derechos huma-
nos y las libertades fundamentales al tiempo que
luchan contra e! terrorismo;
8. Insta a los Estados que an no lo hayan hecho
a considerar la posibilidad de pasar a ser partes
oportunamente en los convenios y protocolos
internacionales existentes de lucha contra e! te-
rrorismo, y a todos los Estados a que hagan todo
lo posible por concertar un convenio general so-
bre e! terrorismo internacional, y recuerda los
compromisos asumidos por los Estados Miem-
bros con respecto a la aplicacin de las resolu-
ciones de la Asamblea General y de! Consejo de
Seguridad relativas al terrorismo internacional;
9. Observa con agradecimiento la permanente
contribucin de las entidades de las Naciones
Unidas y de los rganos subsidiarios de! Con-
sejo de Seguridad al Equipo Especial sobre la
Ejecucin de la Lucha contra el Terrorismo;
10. Reafirma la necesidad de intensificar la coope-
racin internacional en la lucha contra el terro-
rismo y, a este respecto, recuerda la funcin que
desempea e! sistema de las Naciones Unidas en
la promocin de la cooperacin internacional y
la creacin de capacidad como uno de los e!e-
mentos de la Estrategia;
11. Exhorta al Secretario General a que haga todos
los arreglos que sean necesarios para dar efecto
a la institucionalizacin de! Equipo Especial,
de acuerdo con lo dispuesto en la resolucin
60/288, a fin de asegurar la coordinacin y co-
herencia generales en las actividades de! sistema
de las Naciones Unidas en la lucha contra e! te-
rrorismo;
12. Decide interactuar con e! Equipo Especial en
forma peridica, a fin de escuchar exposiciones
y recibir informes sobre su labor, actual y futura,
evaluar los trabajos en curso sobre las activida-
des encaminadas a aplicar la Estrategia, incluida
la labor de! Equipo Especial, y brindar orienta-
cin normativa;
: ~ ~ ~ PODIOM
13. Pide al Secretario General que en su sexagsimo
cuano perodo de sesiones le presente un infor-
me sobre los avances logrados en la aplicacin
de la Estrategia, que podra contener sugeren-
cias sobre su futura aplicacin por el sistema de
las Naciones Unidas, as como en la aplicacin
de la presente resolucin;
14. Decide incluir en el programa provisional de su
sexagsimo cuarto perodo de sesiones el tema
titulado "Estrategia global de las Naciones Uni-
das contra el terrorismo", a fin de examinar den-
tro de dos aos el informe del Secretario General
que se solicita en el prrafo 1.'\ supra, as como la
aplicacin de la Estrategia por parte de los Esta-
dos Miembros y de considerar la posibilidad de
actualizarla para responder a los cambios que se
hubieran producido.
120" sesin plenaria 5 de septiembre de 2008
LA FUERZA DE LA NO VIOLENCIA ES
INFINITAMENTE MS MARAVILLOSA,
SUTIL Y PENETRANTE QUE LAS FUER-
ZAS MATERIALES DE lA NATURALEZA
(MAHATMA GANDHI)
*Guayaquileo, doctor en Jurispruden-
cia, ex Ministro de Trabajo, ex Ministro de Go-
bierno, ex Gobernador de la provincia del Gua-
yas, ex Embajador del Ecuador en la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Ex Decano de la Facul-
tad de Derecho, Poltica y Desarrollo de la UEES,
donde ejerce la ctedra universitaria.
ENRIQUE PONCE MORN
Siempre en Barricaa.
Amaba tanto la vida que se lo llev la muerte, cuan-
do l, su familia y sus amigos menos lo esperaban.
Tena grandes proyectos sobre la cultura popular,
principalmente el teatro, su pasin. Queda el caf
galera Barricaa, con ms de 15 aos de existencia;
por all pasaron centenares de escritores, artistas,
polticos, para debatir sobre la
cultura local, nacional e inter-
nacional. Su entraable com-
paera de dos dcadas Sicivel
Villafuerte Ponce de Ponce,
tiene la hermosa tarea de con-
tinuar con estos proyectos so-
adores. La revista PODIUM
y su director fueron golpeados
duramente con su partida.
(C.C.Ch.)
Aqu mostramos algunas im-
genes del desaparecido actor
Enrique Ponce.
PARTICIPACiN CIUDADANA,
CONTROL SOCIAL Y RENDICiN
DE CUENTAS
Simn Pachano*
L
a participacin ciudadana, el control social
y la rendicin de cuentas constituyen ele-
mentos centrales en e! nuevo ordenamien-
to poltico ecuatoriano. La Constitucin,
aprobada en referndum en septiembre de 2008,
establece los principios fundamentales para la orga-
nizacin de! Estado y de la sociedad en torno a estos
preceptos, dentro de una concepcin de democracia
y Estado de derecho que constituye un cambio sus-
tancial en la tradicin jurdica y poltica ecuatoriana.
Por consiguiente, se hace necesario analizar y debatir
con detenimiento las caractersticas y las potencia-
lidades de las nuevas concepciones que marcan a la
nueva etapa que ha iniciado e! pas.
El presente documento es un intento en ese sentido,
y para ello se busca alcanzar tres objetivos centrales.
En primer lugar, se pretende identificar con claridad
las caractersticas que se atribuyen a cada uno de los
elementos mencionados, esto es, la participacin, e!
control social y la rendicin de cuentas. En segundo
lugar, se busca desarrollar un conciso debate con-
ceptual acerca de esos temas, no como un ejercicio
acadmico sino ms bien desde la perspectiva de!
funcionamiento y la profundizacin de la democra-
cia. Por ltimo, se intenta detectar los efectos que
potencialmente se derivarn de las diversas posibi-
lidades de aplicacin de esos principios, de acuerdo
a lo que se encuentra estipulado en la Constitucin.
El documento est organizado de acuerdo a esos ob-
jetivos, de manera que la primera seccin se ocupa
de la identificacin de esos elementos en el cuerpo
constitucional, la segunda se mueve en el nivel con-
ceptual y la tercera se ocupa de los posibles efectos
de su aplicacin. Finalmente se cierra con una breve
conclusin.
1. LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
El primero de los principios fundamentales de la
Constitucin vigente establece que "La soberana
radica en e! pueblo, cuya voluntad es el fundamento
de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos
de! poder pblico y de las formas de participacin
directa previstas en la Constitucin" (Art. 1, cursiva
aadida). La inclusin de las formas de participacin
directa marca una diferencia con la Constitucin an-
terior que sealaba que "La soberana radica en e!
pueblo, cuya voluntad es la base de la autoridad, que
ejerce a travs de los rganos de! poder pblico y de
los medios democrticos previstos en esta Constitu-
cin" (Art. 1).
Por consiguiente, se puede asegurar que desde e!
punto de partida -que es la definicin de la sobera-
na y del Estado- se establece una concepcin dife-
rente a la que existi anteriormente y que fue reco-
gida indistintamente en las constituciones expedidas
a lo largo del siglo XX. En todas ellas se configuraba
un rgimen democrtico casi exclusivamente repre-
sentativo. Aunque en algunos casos, como es preci-
samente e! de la Constitucin de 1998, en la que
se incluyeron formas de participacin directa -que
sern abordadas ms ade!ante- es innegable que ellas
no formaban parte constituriva del rgimen. Eran
formas adicionales, que contribuan a perfeccionarlo
pero que no constituan su esencia. Por el contrario,
una de las especificidades del rgimen que disea la
nueva Constitucin es que tiene en similares dosis
los atributos de una democracia representativa y de
una democracia parcicipativa. Eso es lo que se quiere
decir cuando se determina que la autoridad polti-
ca, como expresin de la soberana popular, se ejerce
tanto por representacin Ca travs de los rganos del
poder pblico") como directamente o sin interme-
diacin (por "las formas de participacin directa").
Esta definicin inicial obliga a disear instituciones
y procedimientos que la hagan realidad. Con este
fin, la Constitucin acude a dos tipos -o establece
dos niveles- de participacin. El primero es el de la
participacin poltica propiamente dicha, que se en-
cuentra de manera explcita en varios artculos y que
da forma a instituciones y procedimientos especfi-
coso El segundo es el de la participacin ciudadana
en mbitos distintos a la poltica o a la formacin y
desempeo del poder poltico, y que no se expresa
necesariamente en instituciones y en procedimientos
sino que asume ms bien la forma de derechos que
exigirn ms adelante su materializacin en formas
institucionales especficas.
En este ltimo aspecto, cabe destacar los componen-
tes de participacin que se incluyen dentro de los
derechos del Buen vivir (captulo segundo del ttulo
II) en trminos de comunicacin e informacin (Art.
16, numerales 1 y 5), de cultura y ciencia (Arr. 23),
de educacin (Art. 26, 27 y 28) Y de seguridad social
(Arr. 34). As mismo, se determina el principio de
participacin entre los derechos reconocidos para los
Grupos de atencin prioritaria (captulo tercero del t-
tulo 1I), como los adultos mayores (Art. 38), jvenes
(Arr. 39, nios, nias y adolescentes (Arr. 45), disca-
pacitados (Arr. 47 y 48). La participacin de todos
estos grupos de atencin prioritaria se expresa funda-
mentalmente en la definicin y aplicacin de las po-
lticas correspondientes a su sector o a su condicin.
Por ltimo, se reconoce el derecho de participacin
en estos trminos para las comunidades, pueblos y
nacionalidades (Arr. 57, numerales 8 y 14 del cap-
tulo cuarto del ttulo 1I).
Por consiguiente, la concepcin de los derechos
contenida en la nueva Constitucin tiene un im-
portante componente de participacin ciudadana o
social. La vigencia de los derechos reconocidos para
cada uno de los sujetos est directamente asociada
a la participacin de estas personas. De ello se pue-
de desprender que la Constitucin busca desarrollar
sujetos activos de los derechos, esto es, personas que
desempeen un papel importante y significativo en
la materializacin de esos derechos. El ciudadano es
visto como un portador consciente de sus derechos
y no como un elemento pasivo que se beneficia de
ellos independientemente de su accionar individual
o colectivo. Es una concepcin que se origina en el
republicanismo clsico (de origen espartano y poste-
riormente recogida por Maquiavelo bajo la denomi-
nacin de virtu) y que, como se ver en las siguientes
secciones, abre un debate de mucho inters acerca de
la vigencia universal de los derechos.
Por otra parte, dentro de este mismo campo de los
derechos, la Constitucin introduce un elemento
que nuevo, que no estuvo presente en los anteriores
cuerpos constitucionales, cuando establece el "dere-
cho a la resistencia" (Art. 98). Segn ste, "Los indi-
viduos y los colectivos podrn ejercer el derecho a la
resistencia frente a acciones u omisiones del poder
pblico o de las personas naturales o jurdicas no es-
tatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos
constitucionales, y demandar el reconocimiento de
nuevos derechos" (Arr. 98). Seala adems que "La
accin ciudadana se ejercer en forma individual o
en representacin de la colectividad, cuando se pro-
duzca la violacin de un derecho o la amenaza de su
afectacin" (Arr. 99). Por consiguiente, las personas
-tanto en trminos individuales como colectivos-
tienen la facultad no solamente de resistirse a las ac-
ciones que afecten a sus derechos, sino que pueden
hacerlo tambin frente a las que consideren como
potenciales amenazas para estos. Se trata, por tanto,
de otro derecho que busca constituir la ciudadana
activa mencionada antes y que supone algn grado
de participacin directa de las personas (no solamen-
te cuando se lo haga de manera colectiva, que sera
el caso ms evidente de participacin, sino tambin
cuando se lo ejerza de manera individual, ya que re-
querir de acciones decididas en ese sentido)
En el Otro nivel, el de la participacin poltica, se
configuran instituciones y procedimientos especfi-
cos que a su vez establecen una forma de democracia
sustancialmente diferente a la que exista previamen-
te. Como se vio antes, la participacin directa de la
ciudadana se encuentra al mismo nivel que la repre-
sentacin como fundamento de la autoridad y como
medio para la conformacin del poder pblico. Este
principio se desarrolla en varios lugares de la Consti-
tucin, comenzando por el captulo quinto del ttulo
II ("Derechos"), titulado precisamente "Derechos
de participacin" (sin que se incluya a la representa-
cin a pesar de que en sus respectivos artculos s est
presente). Este captulo determina con claridad los
principios bsicos que rigen sobre el sistema poltico
en trminos de derechos polticos. La definicin de
estos se inicia con el derecho a elegir y ser elegidos
(Arr. 61, numeral 1), que en estricto sentido cons-
tituye un derecho a la representacin. Sin embargo,
los cinco derechos siguientes aluden directamente
a la participacin bajo las formas de "Participar en
los asuntos de inters pblico", "Presentar proyectos
de iniciativa popular normativa", "Ser consultados",
"Fiscalizar los actos del poder pblico" y "Revocar el
mandato que hayan conferido a las autoridades de
eleccin popular" (Art.61, numerales 2, 3, 4, 5 y 6,
respectivamente).
El primero de esos derechos (a participar en asuntos
de inters pblico) constituye una declaracin general
que puede expresarse bajo mltiples formas y que, en
efecto, se materializa en algunos elementos concretos
que sern vistos ms adelante. El artculo 95 reafirma
este derecho cuando seala que "La participacin de
la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico
es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanis-
mos de la democracia representativa, directa y comu-
nitaria". Los otros derechos, por el contrario, definen
explcitamente la concepcin participativa que se
asigna a la democracia en la Constitucin y se tradu-
cen en instituciones y procedimientos concreros. As,
el derecho a presentar proyectos de iniciativa popular
normativa toma forma en la disposicin que faculta
a los ciudadanos a presentar proyectos de creacin,
reforma o derogatoria de leyes o de artculos consti-
tucionales (Art. 103). Este es un derecho reconocido
en Ecuador desde la expedicin de la Constitucin
de 1978, pero que en la actual se ampla hasta incluir
la reforma constitucional y ve reducirse los requisitos
para su ejercicio (especialmente en trminos de las
firmas de respaldo requeridas).
El derecho a ser consultados se traduce en mltiples
formas o expresiones. Entre estas se cuenta la facul-
tad de los nios, nias y adolescentes a ser consulta-
dos acerca de los asuntos que les afecten (Art. 45).
As mismo, se mantiene el derecho ya vigente en la
Constitucin de 1998 (Art.
84, numeral 5) de
consulta previa a
las comunas, co-
munidades, pue-
blos y nacionali-
dades sobre planes
y programas de
prospeccin, explo-
tacin y comercia-
lizacin de recursos
no renovables que
se encentren en sus
tierras (Art. 57, nu-
meral 7). De igual
manera, estos mis-
mos sujetos colectivos
debern ser consulta-
aparecen indiferenciadas en el artculo 104). Aunque
ambas se expresan en un mismo hecho (la consulta),
es muy importante diferenciarlas ya que constituyen
la expresin de derechos sustancialmente distintos y,
sobre todo, manifiestan criterios muy diferentes de
comprender a la democracia. En la primera los ciu-
dadanos desempean un papel pasivo, en tanto que
en la segunda son un elemento activo. Adems, lo
que tiene mayor importancia, en la primera se re-
conoce el derecho del poder poltico a consultar, lo
que constituye un reforzamiento de sus facultades
legislativas y constitucionales, en tanto que por me-
dio de la segunda se consigue e! fortalecimiento de
las capacidades ciudadanas para ejercer su voluntad
y para limitar el poder estatal. Son, en consecuencia,
dos formas muy diferentes de concebir a la democra-
c i a y al ejercicio
..
0'
o,
de los derechos
ciudadanos (lo
que incluso ha
llevado a que
algunos
ciudadano
activo en el
entendido
de que el
poder po-
ltico ya
dispone de
suficientes
dos antes de la adop-
cin de una medida
. Osvaldo Hurtado y Jaime Rolds
. , lticos en su momento.
Dos Jovenes po
atribucio-
nes, y ade-
ms con el fin de evi-
tar la posibilidad de que la consulta se convierta en
un instrumento de manipulacin desde el poder).
que pueda afectar a sus
derechos colectivos (Art. 57,
numeral 17). La consulta en estos trminos procede-
r tambin frente a decisiones estatales que puedan
afectar al medio ambiente, en cuyo caso deber ser
consultada la comunidad potencialmente afectada,
sin que su resultado tenga carcter vinculante (Art.
398). Como corresponde a un texto constitucional,
no estn establecidos los procedimientos, las modali-
dades y los requisitos para la materializacin de estos
derechos, de manera que ser necesario contar con
las leyes correspondientes para su desarrollo.
Por otra parte, este derecho se expresa, en trminos
estrictamente polticos, en la consulta popular que,
a su vez y sin que la Constitucin lo seale expl-
citamente, tiene una forma pasiva y una activa. La
primera consiste en el derecho de los ciudadanos a
ser consultados, en tanto que la segunda es el dere-
cho a impulsar consultas populares (ambas formas
La fiscalizacin de los actos del poder pblico se
manifiesta en principios generales que requerirn de
posterior concrecin, como el que seala que "En la
formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas y servicios pblicos se garantizar
la participacin de las personas, comunidades, pue-
blos y nacionalidades" (Art. 85). Lo mismo se puede
sostener acerca de la disposicin que establece que
"Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual
y colectiva, participarn de manera protagnica en
la toma de decisiones, planificacin y gestin de los
asuntos pblicos, y en el control popular de las ins-
tituciones de! Estado y la sociedad, y de sus repre-
sentantes, en un proceso permanente de construc-
cin del poder ciudadano" (Art. 95). Algo similar
se encuentra en el artculo 96, que seala que "Se
reconocen todas las formas de organizacin de la so-
ciedad, como expresin de la soberana popular para
desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir
en la decisiones y polticas pblicas y en el control
social de todos lo niveles de gobierno, as como de las
entidades pblicas y privadas que presten servicios
pblicos". Por consiguiente, la Constitucin reitera
ese principio en varios lugares, lo que es una muestra
de la importancia que se le atribuye en e! nuevo or-
denamiento poltico.
Como formas de materializacin de este principio se
encuentran disposiciones que definen instituciones y
disean procedimientos. Entre estas se destaca la que
seala que "En todos lo niveles del gobierno se con-
formarn instancias de participacin integradas por
autoridades electas, representantes de! rgimen de-
pendiente y representantes de la sociedad del mbito
territorial de cada nivel de gobierno,
que funcionarn regidos por
prinCipIOS democrticos"
(Art. 100). La participacin
en estas instancias tiene como
objetivos elaborar planes y
polticas, mejorar la calidad
de la inversin pblica, definir
agendas de desarrollo, elaborar
presupuestos, establecer meca-
nismos de transparencia, rendi-
cin de cuentas y control social,
promover "la formacin ciuda-
dana" e impulsar procesos de co-
municacin. Por consiguiente, en
todos los niveles de gobierno (na-
cional, provincial, local) debern
constituirse instancias de partici-
pacin que puedan desarrollar esas
funciones y que permitan alcanzar
esos objetivos.
Aunque la Constitucin no desarro-
lla el aspecto institucional, esta dispo-
sicin constituye una expresin muy
clara de la concepcin de democracia
que se encuentra contenida en ella. Un
primer elemento a destacar en este sentido es que el
poder poltico constituido en trminos representati-
vos ("todos los nive!es de gobierno") deber convivir
con unas instancias en las que confluirn los repre-
sentantes de! Ejecutivo ("representantes del rgimen
dependiente") y miembros de la respectiva sociedad
("representantes de la sociedad del mbito territo-
rial"). Por consiguiente, junto a los representantes de
la ciudadana -que constituyen la expresin de su vo-
luntad expresada en los procesos e1ectorales- actuarn
en igualdad de condiciones los de!egados del Ejecuti-
vo y otras personas que se consideran representativas
de la sociedad. Como se ver ms adelante, este es
uno de los temas que mayor debate suscita, ya que
se puede poner en duda e! carcter representativo de
estos ltimos y tambin se puede cuestionar la atri-
bucin que se reconoce -en igualdad de condiciones
con los representantes e1egidos- a los delegados de los
rganos del gobierno central.
El ltimo de los elementos mencionados entre los
derechos polticos es la revocatoria del mandato, que
constituye tambin una forma de control social de
las autoridades e!egidas por el voto popular. Este es
un derecho vigente en Ecuador desde la expedicin
de la Constitucin de 1998 (Art. 109-113), que sin
embargo no ha sido utilizado por la ciudadana. La
Constitucin actual reduce los requisitos para su
realizacin (especialmente al fijar una menor pro-
porcin de firmas de respaldo), y lo hace extensivo
a todas las autoridades de eleccin popular,
incluyendo al presidente de la Repblica
que anteriormente estuvo exento de este
tipo de control y elimina las causas previa-
mente determinadas (Art. 105). Por tan-
to, la ciudadana podr revocar el manda-
to de una autoridad de eleccin popular
sin necesidad de sealar una causa que
se encuentre tipificada, lo que puede
llevar a establecer la prdida de confian-
za como causa general. As mismo, el
carcter extremadamente amplio que
asume este derecho har necesaria la
clarificacin de mltiples aspectos de
fondo y de procedimiento en la ley
correspondiente.
Como una expresin de! diferente
tipo de democracia que se estable-
ce con la nueva Constitucin, se
instituye el Consejo de Participa-
cin Ciudadana y Control Social
(Art. 204). Este consejo, junto
a la Defensora del Pueblo, la
Contralora General de! Estado
=;i y las superintendencias, forman
la Funcin de transparencia y control
social, entendida como el quinto poder de! Estado
(adems del Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial y el
Electoral). Este organismo estar integrado por siete
personas seleccionadas por un concurso pblico de
oposicin y mritos (Art. 207) y tendr como fun-
ciones bsicas la promocin de! "ejercicio de los de-
rechos relativos a la participacin ciudadana", el im-
pulso y establecimiento de "mecanismos de control
social en los asuntos inters pblico" y la designacin
de las autoridades de control, esto es, Procurador
General de! Estado, superintendentes, Defensor de!
Pueblo, Defensor Pblico, Fiscal General del Es-
tado, Contralor General, as como a los miembros
del Consejo de la Judicatura, del Consejo Nacional
Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral (Art.
208). As mismo, el Consejo participar, en su con-
dicin de miembro de la Funcin de Transparencia,
en la seleccin de los integrantes de la Corte Cons-
titucional.
Entre sus deberes y atribuciones se cuentan la pro-
mocin de la participacin ciudadana, el estableci-
miento de mecanismos de rendicin de cuentas de
las instiruciones y entidades del sector pblico, la
participacin en veeduras ciudadanas, la investiga-
cin de denuncias de actos u omisiones que afecten
a la participacin ciudadana o que generen corrup-
cin, entre otros. Por tanto, se lo puede catalogar
como un organismo rector de la participacin popu-
lar y a la vez como un ente encargado de las acciones
de control de la corrupcin.
Por tanto, el Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social ser un organismo dotado de enormes
poderes al haberse transferido hacia l buena parte
de las facultades de nominacin de autoridades y de
control a la otras funciones del estado, que anterior-
mente le correspondan al Congreso (como tradicio-
nalmente ocurre en los regmenes representativos).
El nombramiento de autoridades de control y de los
integrantes de los otros organismos le convertir en
uno de los mbitos con mayor poder dentro de la
estructura del Estado. Adems, el reducido nmero
de sus integrantes (siete personas) hace que cada uno
de ellos tenga un peso muy grande, con amplia ca-
pacidad para incidir en sus decisiones (en trminos
matemticos, cada persona equivale a una bancada
conformada por el 14,3% de los diputados, lo que
est por encima del tamao promedio de los bloques
legislativos del Congreso Nacional en los ltimos
treinta aos). Cabe destacar que con la conforma-
cin de este consejo se le da a la participacin ciuda-
dana (o por lo menos a una parte muy importante
de esta) el carcter de entidad estatal, de modo que
la facultad de los ciudadanos para controlar a los po-
deres pblicos deja de estar en la sociedad para tras-
ladarse al propio Estado. Esto significa que la toma y
rendicin de cuentas (la accountability) vertical, que
es una facultad de la ciudadana, se transforma en
horizontal ya que pasa a ser realizada por una entidad
estatal (an ms, por la institucin que ocupar el
lugar centre de una de las funciones del Estado).
Por otra parte, la nueva Constitucin introduce una
nueva figura de participacin cuando instaura la "si-
lla vaca que ocupar una representante o un repre-
sentante ciudadano en funcin de los temas a tratar-
se, con el propsito de participar en su debate y en
la toma de decisiones" (Art. 10 1). Se trata, por con-
siguiente, de una manera de viabilizar la presencia
directa de las personas u organizaciones interesadas
en un asunto, con el fin de exponer sus argumentos o
sus puntos de vista e incidir en la toma de decisiones.
La ley correspondiente deber determinar si la silla
vaca puede ser ocupada alternativamente por per-
sonas que tengan puntos de vista diferentes (como
debera ser para garantizar la igualdad democrtica)
y deber adems establecer con claridad los lmites
de las atribuciones de los ocupantes de la silla (en-
tre otros, el grado de su participacin en la toma de
decisiones, esto es, si adems del derecho a voz tiene
tambin el de voto).
En sntesis, en trminos de participacin y control
social, la Constitucin de 2008 mantiene, amplin-
dolas y profundizndolas, las disposiciones que ya
estaban establecidas en la de 1998 como formas de
democracia directa (iniciativa legislativa, consul-
ta popular y revocatoria del mandato), crea nuevas
instituciones (Consejo de Participacin Ciudadana
y Control Social, silla vaca), deja abierta la posibi-
lidad de instituir otros mbitos de participacin y
control en todas las instancias de gobierno y esta-
blece los principios que regirn a los procedimientos
que se debern seguir para alcanzar esos fines. Con
todo ello configura una forma de democracia en la
que la participacin est prcticamente en el mismo
nivel que la representacin. Incluso se puede afirmar
que en algunos casos -como es el del Consejo de
Participacin y Control Social-, la primera se sita
encima de la ltima. Es un tipo de democracia que
exige un debate conceptual, entendido no como un
ejercicio acadmico sino como un recurso necesario
para comprender los efectos que se pueden derivar
de su aplicacin
2. UN DEBATE CONCEPTUAL
Las democracias en las sociedades contemporneas
son esencialmente representativas, sin que ello sig-
nifique que dejen de lado la participacin de la so-
ciedad. Por el contrario, la mayor parte de autores
y tratadistas coinciden en destacar la importancia
de la participacin como elemento constitutivo de
la democracia. As mismo, esa es una preocupacin
compartida por la mayor parte de actores polticos,
ya que al igual que quienes se ocupan de la teora
estn conscientes del papel central que desempea la
participacin para que el rgimen democrtico ten-
ga legitimidad. Tanto desde el punto de vista terico
como desde la visin de la prctica cotidiana existe
acuerdo en que mayores niveles de participacin pro-
ducen democracias de mejor calidad.
En trminos sintticos se puede decir que represen-
tacin y participacin son complementarias y no
excluyentes. En las sociedades contemporneas es
imposible pensar en una democracia que tenga ex-
clusivamente uno de los dos atributos, ya que eso la
transformara en una democracia con limitaciones.
Sin embargo, con mucha frecuencia se escuchan ar-
gumentos en favor de una u otra como condicin
bsica y nica de la democracia. Por varias razones,
que sern sealadas de inmediato, las sociedades con-
temporneas obligan a prestar similar tratamiento a
ambos atributos. De esta manera, el problema cen-
tral, lo que se encuentra en debate, no es el principio
bsico de la participacin, sino la manera en que ella
se realiza en las democracias modernas.
Para entrar en este debate es conveniente ir hacia los
orgenes y comprender que de acuerdo a la etimologa
de la palabra se puede calificar a la democracia como
una forma (la forma ms adecuada) de distribuir e!
poder. Si se alude al poder del pueblo -el demos-, se
supone que cada una de las personas que forman ese
conjunto tiene iguales oportunidades y derechos para
conformar e! poder y para participar en l. De otra
manera no se podra sostener que se trata de! poder
del pueblo, sino en el mejor de los casos de una parte
de este. Por consiguiente, el primer elemento funda-
mental de la democracia es la igualdad ciudadana,
expresada en trminos polticos como el derecho a
participar en la conformacin de! poder y en su ges-
tin. Esta igualdad es la que asegura que se cumpla el
postulado del poder del pueblo. Sin embargo, una vez
establecida la igualdad se presenta el reto que consiste
en encontrar los procedimientos adecuados para que
no sea solamente una declaracin sino que se convier-
ta en realidad.
En una sociedad simple y conformada por un n-
mero pequeo de personas, como fue la de Atenas
en la que naci esta idea, la solucin se presentaba
como algo relativamente fcil. Todos los ciudadanos
podan reunirse en la plaza pblica -el gora- y tratar
los asuntos pblicos de manera directa. Era relativa-
mente fcil porque quienes ostentaban esa condicin
constituan un grupo reducido de personas. En efec-
to, el cuerpo ciudadano estaba compuesto solamente
por hombres de determinada posicin social y eco-
nmica, lo que dejaba fuera a la mayor parte de la
sociedad constituida por las mujeres, los esclavos, los
hombres que se encontraban en situacin de depen-
dencia en trminos laborales, as como los extranjeros
y sus hijos (sin embargo y a pesar de estas limitacio-
nes, e! gran aporte de la democracia griega consiste
precisamente en haber establecido la igualdad de los
ciudadanos). Adicionalmente, como se ha sealado,
era una sociedad simple, con una elemental divisin
del trabajo y con bajos requerimientos en trminos de
su gestin administrativa.
A partir de esos tres elementos (sociedad pequea y
simple, y ciudadana restringida) se haca posible la
participacin directa de los ciudadanos en la confor-
macin y en la gestin del poder poltico. Pero esa no
es la realidad de las sociedades contemporneas, que
se caracterizan por su gran tamao, por la compleji-
dad de su divisin del trabajo y por la inclusin, en
trminos de ciudadana poltica, de toda la poblacin
desde una determinada edad. An en los pases ms
pequeos del mundo resultara prcticamente impo-
sible reproducir el modelo griego de la democracia del
gora. As mismo, hasta en las sociedades menos com-
plejas sera utpico esperar que todos los ciudadanos
pudieran hacerse cargo de los asuntos pblicos -que
cada vez con mayor fuerza demandan conocimientos
especficos y destrezas especializadas- e incluso que es-
tuvieran dispuestos a hacerlo. Por tanto, las sociedades
modernas exigen otros procedimientos para lograr la
materializacin de ese principio bsico que es la distri-
bucin del poder entre todos sus habitantes.
La manera de lograrlo es por medio de la represen-
tacin, entendida como la expresin de la voluntad
de los ciudadanos. Para ello es necesario que exis-
ta, de manera similar al modelo original de Grecia,
igualdad plena entre todos ellos. Pero a diferencia de
aquella forma original, en que esta igualdad se expre-
saba como el derecho a participar directamente en
las deliberaciones y a ser obligatoriamente parte de la
administracin pblica en el momento en que as lo
determinara un proceso de sorteo, en las sociedades
actuales se expresa en el derecho a elegir y ser elegi-
do. La distribucin del poder se manifiesld funda-
mentalmente por la vigencia de ese derecho poltico
bsico, que a su vez se asienta en otros derechos de
carcter civil (plena vigencia de las libertades y de las
garantas) y tambin de carcter poltico (libertad de
asociacin, de expresin).
Desde este punto de vista, la representacin es la ma-
terializacin de la igualdad ciudadana. Puede haber
representacin poltica porque existe esa igualdad y,
a la vez, puede hacerse efectiva la igualdad porque la
voluntad de cada una de las personas (expresada en
el voto) tiene el mismo peso o valor dentro de todo
e! conjunto. Esto significa que el derecho bsico de
igualdad ciudadana no se ha perdido, sino que por
el contrario se mantiene, con lo que se preserva tam-
bin el principio de la democracia como distribucin
del poder. Entonces, la representacin se constituye
en la principal va por la cual se pueden alcanzar los
objetivos de la democracia en las sociedades moder-
nas. Obviamente, como se ver ms adelante, es po-
sible que se tergiversen sus objetivos y que se corrom-
pan sus procedimientos, como puede suceder -yen
efecto sucedi- tambin con la democracia directa,
pero no por ello se la debe condenar en trminos de
elemento bsico de la democracia contempornea.
La representacin debe ser entendida como el hecho
de que una persona acta en lugar de otra u otras
que por diversas razones no pueden hacerlo directa-
mente (en este caso por la complejidad de la socie-
dad, por la necesidad de cada persona de atender a
sus asuntos personales, por la especializacin de la
administracin, entre otras). Para que ella se pro-
duzca es necesario que la o las personas que van a
ser representadas expresen su voluntad por medio de
algn procedimiento previamente establecido. En
trminos generales, este es el proceso electoral, por
el cual las personas escogen a quienes los representa-
rn de entre un conjunto de personas o grupos que
compiten para ese fin. Lo que ms interesa en este
aspecto es que por medio de ese acto se expresa la
voluntad de las personas que sern representadas. Esa
voluntad toma la forma de un mandato otorgado a
quienes las representarn. De esta manera, se
establece un vnculo entre el
mandante (el represen-
tado) yel mandatario (el
representante), en que el
primero aparece como el
principal y el ltimo como
el agente.
A diferencia de lo que ocu-
rre en el mundo de las rela-
ciones individuales o priva-
das, donde el mandato tiene
un carcter vinculante, en el
campo poltico no puede te-
ner esa condicin ya que no
se trata de la voluntad de una
persona (o incluso de un grupo
especfico), sino del conjunto
de la sociedad. El mandatario
no debe representar los intereses
de una parte de la sociedad sino
del conjunto de esta. Adems, el
mandatario es elegido no solamen-
te para representar sino tambin
para ejercer funciones de gobierno
(lo que no ocurre en el campo priva-
do). Por tanto, en su cargo disfruta de
una relativa autonoma, que est limitada solamente
por las leyes que lo rigen y por las propuestas que
ha presentado en su condicin de candidato. Pero,
a pesar del carcter no vinculante y de la autonoma
relativa del mandatario, el mandante tiene la potes-
tad de revocar el mandato, esto es, de retirarle la con-
dicin de representante que le otorg previamente.
No se lo puede hacer de la misma manera que en el
mundo de lo privado, en que esto ocurre de manera
automtica cuando as es la voluntad del mandante,
sino que debe atenerse a condiciones previamente
establecidas (plazos, respaldo de una proporcin de
ciudadanos) y seguir determinados procedimientos
(recoleccin de firmas, convocatoria a consulta, de-
recho a la defensa).
En sntesis, las democracias actuales construyen el
poder poltico fundamentalmente por medio de la
representacin. Por ello son esencialmente demo-
cracias representativas. Esa es la manera en que se
hace realidad la distribucin del poder y en que se
materializa el principio de la igualdad ciudadana
(cada persona es un voto que vale igual a cualquiera
de los otros, independientemente de la condicin so-
cial, econmica, tnica, religiosa, etc. del portador).
Pero, para que esto se haga realidad es necesario que
en el proceso participe la totalidad de la poblacin
en condiciones de hacerlo o por lo menos la mayor
parte de ella. Si ello no ocurre, si
solamente participa una pequea
proporcin de la poblacin se co-
rre el riesgo de que la democracia
pierda sustento social y que, en
consecuencia, se vea debilita-
da su legitimidad como orden
poltico que incluye a todos
los habitantes. Puede trans-
formarse, entonces, en una
democracia elitista, que no
expresa la voluntad de todas
las personas que conforman
la sociedad.
Adicionalmente, el carc-
ter esencialmente repre-
sentativo de la democra-
cia presenta otro flanco
dbil, que aparece cuan-
do se considera el papel
que debe desempear
la sociedad en otros
espacios diferentes al
de la seleccin de sus
representantes. Dicho
de otra manera, una primera
forma de participacin de la sociedad es la que
se manifiesta en la eleccin de los representantes, pero
junto a ella existe una segunda forma que es la que se
expresa en el papel activo de la ciudadana a lo largo
de todo el proceso poltico. Fuera de los momentos
electorales existen mltiples actividades que deben
ser desempeadas directamente por la ciudadana,
esto es, sin la intermediacin de sus representantes.
Estas actividades se refieren bsicamente a la defini-
cin de polticas, elaboracin y ejecucin de planes y
proyectos, control de las acciones y toma de cuentas
de los ciudadanos sobre los mandatarios y sobre las
instituciones democrticas.
En este punto se presentan dos problemas que deben
ser cuidadosamente analizados antes de proceder a
definir los procedimientos por medio de los cuales
se pretende dar viabilidad a esas funciones. El pri-
n:ero de estos es que todas esas formas de participa-
deben ceirse cuidadosamente al principio de
Igualdad CIudadana que, como se ha visto, rige a la
representacin. La pregunta en este aspecto es cmo
lograr que esa misma igualdad ciudadana se exprese y
se respete en las diversas formas de participacin. La
representacin, como se ha visto, lo logra por medio
de la igualdad del voto, pero esto es algo que presenta
mayores complejidades cuando se trata de la partici-
pacin directa. Dado que esta ltima no puede ser
realizada por medio del voto (ya que dejara de ser
participacin y se convertira en representacin), es
necesario encontrar procedimientos alternativos que
respeten la igualdad ciudadana. El problema es que
ninguno de los existentes o de los que potencialmen-
te puedan ser utilizados (asamblea, consejos ciuda-
danos, entre otros) cumplen con esa condicin de la
igualdad. Por el contrario, todos ellos materializan
las diferencias sociales y crean inequidades entre los
diversos grupos sociales.
El segundo problema se presenta en la relacin que
se establece entre las funciones de representacin y
de participacin, que se realizan en las mismas ins-
tancias o incluso cuando se desarrollan en mbitos
diferentes. As, en una misma entidad u organismo
conformado por la voluntad popular (por medio de
la eleccin de sus representantes) se pueden estable-
cer mecanismos de participacin directa para defi-
nir polticas, elaborar y ejecutar planes y proyectos,
controlar las acciones y tomar cuentas a los manda-
tarios y en general a los funcionarios. En este caso,
los representantes (mandatarios) expresan la volun-
tad popular y adems cuentan con la autonoma
que les otorga la calidad no vinculante del mandato.
Mientras tanto, los ciudadanos actan directamente
para controlarlos y en general para desempear las
funciones descritas. Esta coexistencia puede provo-
car no solamente roces (que podran ser soluciona-
dos por medio de procedimientos adecuados), sino
que la mesa el tema de fondo que es la
preem1l1enCla de una u otra modalidad. En trmi-
nos concretos, es necesario dilucidar si, en caso de
controversia, tienen mayor peso quienes expresan la
voluntad del conjunto de la ciudadana (los manda-
tarios por la poblacin) o si lo tienen quie-
nes actuan directamente sin la intermediacin de los
representantes. Los primeros son los portadores del
mandato ciudadano, en tanto que los otros lo hacen
a ttulo individual pero tienen a su favor la demostra-
cin del inters y de la preocupacin por los asuntos
colectivos. Este es uno de los asuntos ms complejos
de en el equilibrio entre participacin y re-
presentaClon.
Algo similar en e! fondo, pero distinto en la forma, se
cuando se constituyen entidades de represen-
taclOn, por un lado y de participacin, por otro lado.
Las primeras, como se ha sealado reiteradamente a lo
largo de este texto, expresan la voluntad de los ciuda-
danos, en tanto que en la conformacin de las otras se
utilizan procedimientos (concurso, sorteo, seleccin)
que no expresan clara y directamente esa voluntad. La
legitimidad de las primeras se asienta precisamente en
el procedimiento utilizado para recoger la voluntad po-
pular, en tanto que la legitimidad de las otras se asienta
exclusivamente en la voluntad de participacin de al-
gunas personas. Estas ltimas no pueden considerarse
representativas de los intereses generales de la ciudada-
na, ya que no han sido el producto de un proceso en el
que se hubiera podido recoger la voluntad de la mayo-
ra de las personas. Son la manifestacin del inters de
cada una de las personas que participan directamente
o, en el mejor de los casos, de las organizaciones las que
pertenecen. Frente a esta realidad, no se puede dejar de
preguntar si es conveniente y justo (en trminos de la
igualdad ciudadana) que un organismo que no expresa
la voluntad ciudadana pueda controlar o tener simila-
res funciones a otro que s lo hace. Cabe reiterar que en
la integracin de este ltimo han participado (o han
podido participar potencialmente) todos los miembros
de la sociedad, en tanto que en e! primero solamente lo
ha hecho una mnima parte de ellos.
Un elemento adicional derivado de esto se refiere al
control social y a la revocatoria de! mandato. Debido a
que el mandato poltico no puede ser vinculante (por lo
dicho anteriormente en e! sentido de que no representa
directamente los intereses de un grupo y por la nece-
saria autonoma del mandatario), es necesario encon-
trar formas de control y revocatoria que no alteren esa
condicin bsica. Esto quiere decir que tanto el con-
trol como la revocatoria deben ceirse estrictamente al
principio de la igualdad ciudadana que impera sobre la
representacin. Por tanto, el control y la revocatoria de-
ben someterse tambin a procedimientos que aseguren
la participacin universal en igualdad de condiciones y
que no generen distorsiones en favor de unos sectores
y en desmedro de otros. En trminos generales, esto es
ms sencillo de lograr en la revocatoria del mandato
ya que generalmente sta se realiza por medio de una
consulta a la ciudadana, en la que participan (o pue-
den participar potencialmente) todas las personas en
igualdad de condiciones. Pero no es igualmente fcil
hacerlo para el control ciudadano a los mandatarios.
Los procedimientos previstos para esta accin (conse-
jos ciudadanos, asambleas, veeduras) estn sujetos en
gran medida a la voluntad de las personas sin que, por
definicin, tengan un carcter universal.
Un ltimo aspecto que debe ser analizado es e! que ha
llevado a asegurar, de manera generalizada, que existe
una crisis de representacin y que e! antdoto para esta
se encontrara en una mayor participacin. Sin negar
la importancia de la participacin, que ha sido por e!
contrario destacada a lo largo de este texto, es necesario
sealar que no siempre es vlida esa afirmacin. Los
problemas de la representacin no se resuelven necesa-
riamente con la participacin, ya que sta no tiene la
capacidad de cumplir determinadas funciones que son
propias de la primera. Los problemas de la representa-
cin deben ser abordados precisamente en ese campo,
con acciones que la mejoren, as como los problemas
de la participacin deben ser tratados en su propio m-
bito sin buscar su sustitucin por la representacin.
Entonces, cabe preguntarse qu se entiende por crisis
de representacin o cul es la idea que est detrs de
esta afirmacin. Por lo general se alude a sta para se-
alar, en lo que parece un juego de palabras, que los
representantes no representan adecuadamente a sus
representados. Esta afirmacin tiene dos sentidos o
interpretaciones. El primero es que los representan-
tes no actan en deftnsa de los intereses de los represen-
tados, en tanto que e! segundo es que el representan-
te no tiene las mismas caractersticas del representado.
Cada una de esas interpretaciones debe ser tratada
independientemente ya que se trata de
percepciones diferentes.
Al sostener que los representantes no
actan en defensa de los intereses de los
representados, se est sosteniendo que lo
hacen en funcin de orros intereses (de
un grupo especfico de la sociedad) o en
funcin de los propios intereses de los
representantes. En e! primer caso se asis-
tira a un problema de corporativizacin
y de oligarquizacin de la poltica, que a
su vez llevara a la estructuracin de una
democracia excluyente e inequitativa. La
solucin para esto no se encontrara en
mayores niveles de participacin, ya que
la matriz de representacin se mantendra
inalterada, sino en la eliminacin de los factores que
llevan a configurar esa situacin. En el segundo caso
-cuando el representante antepone sus intereses a los
del conjunto de la sociedad- se presentara un pro-
blema de privatizacin de la poltica por medio de!
aprovechamiento de! poder y de los recursos pbli-
cos, que puede devenir en corrupcin. La solucin
en este caso s puede encontrarse en e! incremento de
los espacios y los niveles de participacin, especial-
mente por medio de formas de control ciudadano,
pero tambin ser necesario establecer formas que
mejoren las formas de representacin (por ejemplo,
por medio de mecanismos que tiendan a elevar la
calidad de los representantes).
Por su parte, al sostener que los representantes no son
portadores de las caractersticas de los representados
se est confundiendo la representacin poltica con la
representacin social, y se est confundiendo tambin
la representacin con la representatividad. La represen-
tacin poltica, como se ha visto en las pginas ante-
riores, tiene como objetivo bsico convertirse en la
expresin de! conjunto de los intereses que coexisten
en la sociedad. Por ello, una de sus funciones bsicas
es la agregacin de los intereses, esto es, que los re-
presentantes deben alejarse de un inters especfico y
formular propuestas para e! conjunto de la poblacin
(de donde adems se deriva el carcter no vinculante
de su mandato).
Por el contrario, la representacin social tiene como
objetivo central canalizar los intereses de un grupo
determinado y para ello acude a los integrantes de
cada uno de los grupos (los trabajadores buscan ser
representados por un trabajador, los empresarios por
un empresario, los campesinos por campesinos, y as
en general). Esto es lo que ocurre en e! marco de la
accin social, en que los sindicatos deben ser porta-
dores de los intereses de los trabajadores, los gremios
deben defender los intereses empresariales
en general, la organizacin de cada sector social debe
preocuparse de los intereses de su respectivo grupo.
En todos esos casos se produce una representacin di-
recta, en lo posible por medio de uno de sus integran-
tes (quien es representativo de ese grupo, vale decir es
portador de las caracrersticas de sus integrantes).
Dicho de otra manera, esos representantes deben o es-
tn obligados a canalizar y defender los intereses de su
respectivo sector.
Sin embargo, al pasar a la escena poltica esos
mismos actores sociales deben cambiar su objetivo e
incluso su condicin de representantes de un sector
determinado. Dado que la representacin poltica
est encaminada a constituir las instancias de go-
bierno (en cualquier nivel de la sociedad), no pue-
de hacerse en nombre de intereses especficos. Cada
persona -independientemente de su origen y de sus
vinculaciones sociales- acta en esas instancias como
representante de la sociedad en su conjunto, no de
una parte de ella. Debido a que su objetivo es actuar
en funcin del bien comn, es imperioso que rompa
los lazos de dependencia e incluso de pertenencia a
un grupo social determinado. Por ello, se comete un
error de grandes proporciones cuando se alude a crisis
de representacin en el sentido de que las personas
que actan en las esferas polticas no son representati-
vas de los diversos sectores de la poblacin.
Eso corresponde, con toda la legitimidad que le cabe,
a la representacin social, pero debe estar totalmente
ausente de la representacin poltica.
Para finalizar, cabe abordar el problema que se pue-
de presentar cuando se busca institucionalizar la parti-
cipacin en el nivel estatal. Esta es una tendencia que
se ha generalizado en varios pases latinoamericanos
y que consiste en colocar a las organizaciones sociales
o a miembros de la denominada sociedad civil en las
instancias de decisin poltica. Con ello se busca esta-
blecer mecanismos de control e incluso de apoyo a la
gestin administrativa de esas entidades (como es el
caso de los presupuestos participativos). El riesgo que
se presenta en estos casos es que la sociedad termine
por integrarse a la estructura administrativa estatal y
en esa medida pierda la capacidad de control sobre las
autoridades. De hecho, al integrarse a esas instancias
abandona su espacio propio y pasa a formar parte de
la misma instancia a la que debe vigilar. En trminos
generales, la sociedad se integra al Estado, con lo que
su autonoma y su capacidad de incidencia se ven ge-
neralmente disminuidas y se tiende a perder el efecto
que se buscaba conseguir (que era precisamente el
control del Estado por parte de la sociedad). Como
se senal antes, en este caso se reemplaza la accounta-
bility vertical, que es la que se establece por la relacin
entre la ciudadana y el Estado, por la accountability
horizontal, que es la que tiene lugar entre institucio-
nes estatales.
Adicionalmente, una situacin de esta naturaleza
abre las puertas para que se produzca la cooptacin
de las organizaciones sociales y en general de las per-
sonas que actan en esos campos, por parte de las
autoridades y de los polticos. Los recursos estatales
(en trminos econmicos, pero tambin de cargos y
de definicin de medidas) pueden ser instrumentos
que induzcan a los dirigentes sociales a adoptar ac-
titudes reidas con los objetivos de su presencia en
esos niveles. Pero, sobre todo, esta modalidad puede
conducir -y generalmente es as- a la tergiversacin
del papel de la participacin social como elemento
de control y observacin de la poltica. Es probable,
incluso, que al institucionalizar unas formas de par-
ticipacin (que se convierten en entidades estatales),
se cierre la posibilidad de que la sociedad se exprese
por medio de otras formas que se encuentren fuera
de esa institucionalidad.
3. ALGUNOS LINEAMIENTOS DE REFORMA
De lo sealado hasta el momento se puede concluir,
en primer lugar, que Ecuador est viviendo un pro-
ceso de cambio profundo en su sistema poltico y
que este tendr efectos significativos en las formas y
en los contenidos de la representacin y la participa-
cin. Los aspectos recogidos en la primera seccin de
este texto dan cuenta de la magnitud y de la orien-
tacin de esos cambios. El elemento central de ese
proceso es la sustitucin de una democracia estruc-
turada sobre las bases del rgimen representativo cl-
sico (que ya contaba con importantes elementos de
participacin) por una democracia que otorga mayor
importancia a las formas participativas. Se trata, por
consiguiente, de transformaciones que apuntan a las
bases del sistema poltico y no solamente a sus for-
mas, hasta el punto de que es posible sostener que se
trata de un cambio sustancial en el rgimen que ha
tenido vigencia hasta el momento.
Como se vio en la segunda seccin, a pesar de que
las democracias contemporneas se caracterizan por
ser al mismo tiempo representativas y participativas,
es altamente probable que se presenten tensiones en-
tre la representacin y la participacin. Errores en el
diseo de las instituciones y de los procedimientos
pueden transformarse en obstculos para el procesa-
miento de la poltica y pueden afectar seriamente a la
democracia. Por ello, si se pretende hacer operativa la
nueva institucionalidad es imperioso prever los con-
flictos que se pueden derivar de este nuevo escenario
nacional. Este es un elemento que debe ser tomado
como uno de los objetivos centrales en la definicin
de las leyes y reglamentos que sern necesarios para
materializar lo que se encuentra ya establecido en la
Constitucin.
Desde esta perspectiva general es posible sealar
algunas lneas generales que deben ser tomadas en
cuenta en el momento de definir esas leyes y proce-
dimientos.
Un primer elemento que se debe considerar en este
sentido es que la Constitucin traslada algunas de las
atribuciones que eran propias del Congreso Nacio-
nal (y que usualmente corresponden a los rganos
legislativos en las democracias contemporneas) ha-
cia el Consejo de Participacin Ciudadana y Con-
trol Social (CPCCS). Este hecho debe ser analiza-
do cuidadosamente, ya que debido a algunas de las
caractersticas de este nuevo organismo es probable
que se convierta en una fuente de conflictos. Fun-
damentalmente, cabe destacar cuatro caractersticas
que pueden dar lugar a problemas de gran magnitud
y buscar sus respectivas soluciones.
a} Como se vio antes, el CPCCS se integra por
siete personas seleccionadas por un concurso de
merecimientos y oposicin, lo que significa que no
expresan la voluntad de la ciudadana. Es imposible
determinar si esas personas expresan o no el sentir de
la mayora, ya que en estricto sentido solamente se
representan a s mismos o, en el mejor de los casos,
a las organizaciones a las que pertenecen (en caso de
que pertenecieran a una, ya que no es un requisito
indispensable). De dos maneras se podran evitar los
problemas que se pueden derivar de esta modalidad
de conformacin del CPCCS. La primera sera la uti-
lizacin de una frmula mixta en la seleccin de sus
integrantes, esto es, que una parte de ellos provenga
de la eleccin popular (con lo que expresaran la vo-
luntad de la mayora) y que otra parte sea seleccio-
nada por sus mritos. La segunda sera tambin una
frmula mixta, pero referida a las mismas personas,
en el sentido de que quienes han sido seleccionados
por mritos (en un nmero mayor al de los integran-
tes de! Consejo) se sometan a la eleccin popular.
Para que cualquiera de estas dos modalidades tenga
xito sera necesario incrementar el nmero de los
integrantes del Consejo.
b} Derivado de lo anterior, esas personas no son
portadoras de un mandato explcito, lo que signifi-
ca que pueden tener tanta autonoma cuanta sea su
propia interpretacin de sus funciones. Ellas no han
puesto a consideracin de la ciudadana un programa
ni han hecho una propuesta de trabajo que pueda ser
juzgada y votada, de modo que la ciudadana no ha
tenido la posibilidad de otorgarles su beneplcito y
con ello de darles un mandato. Ciertamente, tienen
un mandato legal, pero no un mandato ciudadano.
Para solucionar este problema se puede acudir a una
de las modalidades de seleccin sealadas en el prra-
fo anterior.
e} En tercer lugar, es casi imposible que con un
nmero tan reducido de personas se pueda expresar o
representar a la diversidad del pas, como se establece
en la misma Constitucin. En siete personas no pue-
den encontrarse representadas adecuadamente las es-
pecificidades regionales, tnicas, sexuales, ligsticas,
sociales, culturales y polticas, que es lo que se busca
en las disposiciones constitucionales. As mismo, un
nmero tan reducido de personas no ofrece las con-
diciones para que ese sea un espacio de debate pol-
tico (que sea la arena poltica) en que se ventilan los
conflictos propios de cualquier sociedad, lo que pue-
de llevar a que ese debate se desplace a la calle (como
ha ocurrido frecuentemente en Ecuador) y que con
ello se erosionen las instituciones. Por consiguiente,
es imprescindible por una parte incrementar el n-
mero de los integrantes del CPCCS y, por otra parte,
redefinir las atribuciones de la Asamblea Legislativa
para que se desarrolle all e! debate poltico que no
conviene que se desplace al Consejo. De hecho, esto
significara impulsar una reforma constitucional.
d} Al ser el CPCCS un rgano del Estado (en
realidad e! eje de la denominada quinta funcin),
pierde el carcter de organismo de la sociedad. La
funcin de control que debe ejercer la sociedad sobre
el Estado queda prcticamente eliminada, ya que se
trata de un organismo ms de este ltimo, que debe-
r funcionar con la lgica propia de lo estatal y no
como una instancia verdaderamente ciudadana. Para
evitar que esto deje sin efecto a las formas propias
e incluso espontneas de participacin y control de
la sociedad, las leyes y regulaciones que se expidan
deben dejar claramente establecida la vigencia de ese
derecho propio de la sociedad. Esto quiere decir que,
independientemente de las funciones y atribuciones
del Consejo, la ciudadana debe mantener su dere-
cho a la participacin bajo otras formas.
Todo este conjunto de problemas debera llevar a
considerar seriamente la posibilidad de reformar la
Constitucin en este aspecto. As mismo, en el dise-
o de las leyes se debe proceder con extremo cuida-
do para evitar que esta forma institucionalizada de
participacin anule o deje sin efecto a las otras que
pueden provenir de la sociedad. Por consiguiente,
esas mismas leyes deben contemplar -con la sufi-
ciente apertura- los procedimientos y mecanismos
necesarios para viabilizar esas otras formas que hacen
realidad el control y la toma de cuentas directa de la
sociedad.
Un segundo elemento es el se refiere a las otras formas
de institucionalizacin de la participacin, esto es, a
la conformacin de las instancias de participacin
(que seguramente tomarn la forma de consejos) que
hagan posible la formulacin, ejecucin, evaluacin
y control de las polticas pblicas (Art. 85, 95 Y 100).
En este caso ser necesario evitar la exclusin de unos
sectores por parte de otros. As mismo, ser necesa-
rio evitar la corporatizacin de la representacin y,
sobre todo, la imposicin de las personas que no re-
presentan a la voluntad mayoritaria por encima de
quienes ha elegido la ciudadana. Todo esto se puede
lograr por la instauracin de procedimientos de se-
leccin que aseguren la representacin igualitaria de
la ciudadana en cada nivel, as como por medio del
reconocimiento de vas alternativas para la par-
ticipacin
directa de
la sociedad
ms all
de la for-
ma institu-
cional que
adopten
estos con-
sejos. Igual-
cas, lo que quiere decir que las personas que hagan
uso de ella tendran voz para incidir en las decisiones,
pero no tendran voto para la toma de la decisin
final.
Un cuarto elemento a tomar en cuenta es el que hace
referencia a la participacin en el ejercicio de los de-
rechos (como los que se encuentran en el captulo
del Buen Vivir). En este campo es imperioso despejar
cualquier posibilidad de que se condicione el benefi-
cio de esos derechos (yen general de todos los dere-
chos) a la participacin de los ciudadanos. El incen-
tivo a la participacin que busca la Constitucin y
que, en consecuencia, debe tambin expresarse en las
leyes- no debe llevar a convertir la participacin en
una condicin del
acceso a los dere-
chos. Por encima
de cualquier otra
consideracin
debe prevalecer
la concepcin
de universalidad
de los derechos,
en e! sentido de
que todas las
mente, ser personas, tanto
necesario es- las que partici-
rablecer con pan en la vida
claridad los pblica como
alcances y las las que no lo
atribuciones hacen, son su-
que tendrn jetos plenos de
los consejos, intor Guayasamn en el Congreso Nacional esos derechos y
con e! fin de P nada se los puede despojar. La
evitar que ellos se sobrepongan a los organismos que parnclpaclon debe ser entendida en este aspecto
son la expresin de la voluntad popular. como un elemento de apoyo para la vigencia y para
Un tercer elemento se presenta con la modalidad de
la silla vaca, en la que es necesario ofrecer condi-
ciones de igualdad para todos los grupos y en ge-
neral para todos los ciudadanos interesados en un
tema determinado. La silla vaca debe ser entendida
como un procedimiento estrictamente democrtico,
de! que pueden hacer uso todos los ciudadanos que
lo deseen, sin impedimentos de ninguna naturaleza.
Adicionalmente, debern estar claramente definidas
las atribuciones de las personas que hagan uso de este
recurso, especialmente en lo que se refiere al alcance
de su derecho. Idealmente, la silla vaca debera ser
un espacio de expresin de las diversas posiciones
que existen en torno a un tema determinado, pero
no debe ser una modalidad de definicin de polti-
e! perfeccionamiento de los derechos pero no como
una condicin para su vigencia.
Un quinto elemento a considerar es que un cambio
como el que se est impulsando en Ecuador tiene un
sinnmero de componentes y que estos estn fuerte-
mente interrelacionados. Un cambio en uno de los
componentes provoca cambios en los otros, de modo
que no se puede actuar aisladamente sobre cada uno
de ellos. Por ello, una disposicin encaminada a con-
seguir un efecto en un mbito determinado, inevi-
tablemente tendr efectos sobre los dems, lo que
obligar a tratar todos estos temas en trminos de
un conjunto integrado. Esto tendr enorme impor-
tancia en el momento de armonizar las diversas leyes
que debern hacer viable la Constitucin. Debido
que ser necesaria ms de una ley, es sumamente im-
portante que todas ellas se guen por similares obje-
tivos y, sobre todo, que sean comprendidas como las
partes de un todo.
Un ltimo elemento a destacar es que las diversas
formas de participacin que se establezcan en las le-
yes no deben cerrar e! paso para otras formas que
puedan surgir espontneamente en la sociedad. Es
necesario evitar que la formalizacin de la participa-
cin se constituya en un obstculo para otras mani-
festaciones de los grupos sociales dentro de! orden
democrtico. Esto es algo que debe quedar claramen-
te establecido, explcitamente sealado en cada una
de las leyes que se promulguen posteriormente. Las
leyes y las instituciones que se creen con ellas (a par-
tir de las que ya estn creadas por la Constitucin)
no debern entenderse como e! monopolio de la par-
ticipacin. La sociedad no podr perder e! derecho a
otras formas de participacin que se encuentren fue-
ra de lo establecido en las leyes que se promulguen.
*Destacado politlogo ecuatoriano. Docente e
investigador de FLACSO. Autor de varios libros
sobre el Congreso ecuatoriano y de temas de pol-
tica nacional.
MUNICIPIO DE GUAYAQUIL
PUBLICA OBRA DE ROCAFUERTE
La M. I. Municipalidad
de Guayaquil a travs de
la Direccin de Cultura
y Promocin Cvica, e!
Consulado de Mxico y
la Fundacin "Casa de
Don Vicente Rocafuerte"
presentaron en das pasa-
dos la obra: "Correspon-
dencia de Don Vicente
Rocafuerte diplomtico
de Mxico en Gran Bre-
taa" en dos tomos, de
la autora de! Dr. Alberto Cordeto Aroca, que contie-
ne una inttoduccin biogrfica de Vicente Rocafuerte
cuando desempe las funciones de Secretario de la
legacin mexicana en Londres y luego como Encarga-
do de Negocios de Mxico en Gran Bretaa durante
1824 a 1830, as como una abundante corresponden-
cia oficial indita que ha sido transcrita, la misma que
se encuentra en e! Acervo Histrico Diplomtico de la
Secretara de Re!aciones Exteriores de los Estados Uni-
dos Mexicanos y complementados con documentos de
otras fuentes internacionales.
Toda la documentacin est basada en e! proceso de
reconocimiento de la nueva repblica mexicana por
parte de las potencias europeas, que abri e! camino
para lograr igual objetivo a las otras repblicas america-
nas por establecer relaciones diplomticas con aquellos
estados, que les permiti consolidar la independencia y
confirmar su soberana, podemos apreciar en las cartas
las magnficas gestiones diplomticas de Rocafuerte en
Europa.
Es la primera antologa documental de carcter inter-
nacional que ha sido editada por e! M. I. Municipa-
lidad de Guayaquil y con e! auspicio de! Consulado
de Mxico en esta ciudad y la Fundacin Casa de Ro-
cafuerte. Y es un valioso aporte cientfico a la histo-
riografa americana en las relaciones diplomticas y e!
Derecho de Gente.
Con esta obra se rindi homenaje al ilustre mandata-
rio ecuatoriano don Vicente Rocafuerte, al recordar los
162 aos de su fallecimiento y que se efectu
durante la sesin solemne
en el Saln
de Honorde
la Ciudad,
del Palacio
Municipal,
e! 14 de mayo
de! 2009.
La presenta- __
cin y comen-
tario de! libro
estuvo a cargo
de la Dra. Rosa-
la Arteaga Serra-
no, ex - Presiden-
ta Constitucional
de! Ecuador. ~
JERARQUIZACIN CONSTITUCIONAL
DE LA JUSTICIA INDGENA Y SU APLI-
CACiN EN EL ECUADOR
Renato Del Campo Changun*
L
a Constitucin Poltica del Estado Ecua-
toriana aprobada va Referndum por el
pueblo ecuatoriano el 2il de Septiembre del
2008, tomando en cuenta que el Ecuador
es un Estado constitucional de derechos y justicia so-
cial como plurinacional; consagr la jerarquizacin
constitucional de la Justicia Indgena en e! pas, al
sealar en el Artculo 171:
"Las autoridades de las comunidades, pueblos y na-
cionalidades indgenas ejercern funciones jurisdic-
cionales, con base a sus tradiciones ancestrales y su
derecho propio, dentro de su mbito territorial, con
garanta de participacin y decisin de las mujeres.
Las autoridades aplicarn normas y procedimientos
propios para la solucin de sus conflictos internos,
y que no sean contrarios a la Constitucin y a los
Derechos Humanos reconocidos en instrumentos
internacionales.
El Estado garantizar que las decisiones de la juris-
diccin indgena sean respetadas por las institucio-
nes y autoridades pblicas.
Dichas decisiones estarn sujetas al control de consti-
tucionalidad. La Ley establecer los mecanismos de
cooperacin entre la jurisdiccin indgena y la juris-
diccin ordinaria."
Esta definicin constitucional difiere significativa-
mente con aquella que se consagr en la Constitu-
cin de 1998, donde se comenz a determinar la
existencia de una justicia indgena, que senalaba en el
Articulo 191, inciso Cuarto, de que: "Las autorida-
des de los pueblos indgenas ejercern funciones de
justicia, aplicando normas y procedimientos propios
para la solucin de conflictos internos de conformi-
dad con sus costumbres o derecho consuetudinario,
siempre que no sean contrarios a la Constitucin y
las leyes. La Ley har compatibles aquellas funciones
con la del sistema judicial nacional".
Estamos hablando que se ha establecido en el Ecua-
dor una justicia especial con su propia jurisdiccin y
aceptando un pluralismo jurdico, en tanto en cuanto
existe una justicia indgena y una justicia ordinaria,
agregando que la unidad jurisdiccional desaparece
como tal. Pues resulta de que, en la nueva Constitu-
cin hablamos de una jurisdiccin indgena, ordina-
ria, electoral y constitucional. Como tambin la que
ejercen los Jueces de Paz, que resolvern en equidad
y tendrn competencia exclusiva y obligatoria para
conocer aquellos conflictos individuales, comunita-
rios, vecinales y contravenciones, que sean sometidos
a su jurisdiccin.
De igual manera tenemos que la administracin de
justicia indgena tiene su basamento en su derecho
consuetudinario [tradiciones ancestrales] y un dere-
cho positivo propio. Ejemplo: El Manual de Admi-
nistracin de Justicia Indgena, elaborado por una
Fundacin en la Provincia de Cotopaxi.
Para el Dr. Fabin Corral B., la nueva Constitucin
Poltica de! Estado contiene normas importantes so-
bre la justicia indgena, incluye poderes a favor de
las comunidades, pueblos y nacionalidades, atribuye
derechos colectivos a esas entidades, les entrega fa-
cultades sobre la explotacin de recursos naturales y
expande el tema de la justicia indgena. Exponiendo
lo siguiente:
l. El Convenio de la OIT No. 169, sobre pueblos
indgenas y la Constitucin de 1998.-
El Ecuador forma parte de! Convenio 169 de la Or-
ganizacin Internacional de! Trabajo que se refiere,
entre otros temas a la justicia indgena. Como deri-
vaci n y consecuencia de su ratificacin, la Constitu-
cin de 1998 estableci en el Art.191 , de que las au-
toridades de los pueblos indgenas apliquen normas
o procedimientos provenientes -exclusivamente- de
su derecho consuetudinario, para la solucin de con-
flictos internos, siempre que no sean contrarios a la
Constitucin y las leyes.
Tanto e! Convenio 169 como la Constitucin de
1998 sujetan el derecho indgena a estas condiciones:
[1] Que el origen de las facultades sea exclusivamen-
te la costumbre; debe ser por tanto un "derecho an-
cestral" evidente y probado; [2] Que se circunscriba
a la solucin de disputas internas entre los miembros
de la comunidad; [3] que sus practicas no violen los
derechos fundamentales, ni la Constitucin ni las
leyes.
Se tratan por tanto, de costumbres legitimadas por el
ordenamiento jurdico y sometidas a l.
2. El Dr. Corral ha expresado que el primer
inciso del Art.171 de la nueva Constitucin,
contiene los siguientes cambios importantes:
[al Se introduce una potestad jurisdiccional a favor
de las comunidades, pueblos, etc.
La jurisdiccin es la potestad legal de juzgar y ejecu-
tar lo que se juzga. Como la "jurisdiccin" proviene
de la ley y es un concepto propio de! derecho procesal
escrito y formal, hay dos posibilidades: o la intencin
de los asamblestas fue extender las facultades ind-
genas hacia mbitos que van mas all de las simples
costumbres o "derecho ancestral"; o hay un grave
error en el uso de conceptos tcnicos - jurdicos.
[b] La potestad de juzgar excede ampliamente a la
costumbre. En la Constitucin se distingue clara-
mente entre "tradiciones ancestrales" y "derecho
propio" como dos fuentes distintas de! poder de
juzgar. El Art.57 No. 10 de la Constitucin sea-
la [Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho
propio o consuetudinario, que no podr vulnerar
derechos constitucionales, en particular de las mu-
jeres, nias, nios y adolescentes], establece que las
comunidades y pueblos tienen derecho a "crear su
derecho propio".
Las preguntas que surgen son: cul derecho pro-
pio, un derecho escrito? Tendrn las comunidades
o pueblos la potestad de "crear", ms all de la cos-
tumbre, otro derecho, por ejemplo, por la va de los
reglamentos y decisiones de asamblea de las comu-
nas? Se les estn atribuyendo facultades legislativas
paralelas?
Si esa es la idea - y no se trata de otro error de los
asamblestas de Montecristi - seala el Dr. Corral,
vendra un caos legal inmanejable, porque investidos
de esas atribuciones, cada uno de los pueblos, co-
munas, anejos o recintos pretendern contar con su
propia legislacin, y tendremos, no dos ordenamien-
tos jurdicos, sino infinidad de sistemas paralelos en
los ms diversos asuntos. Uno ser e! rgimen de
propiedad aqu y otro ms all de! vecindario. Una
las reglas ambientales en Guamote y otras en Zum-
bahua.
le] Las funciones jurisdiccionales de las comunidades
tendran una "base territorial", segn e! proyecto. Eso
implica, primero, que toda comuna tendr "territo-
rio", es decir, mbito geogrfico en e! cual se ejercen
potestades pblicas con autonoma y supremaca
cuasi estatal. Pero, adems, e! texto permitira que
incluso quienes no sean miembros de la comuna ni
indgenas sean juzgados por autoridades comunales.
Sera suficiente que e! acusado est en su territorio
o pase por all, que la infraccin se produzca en l o
tenga efectos all. Ser la idea extender la justicia a
los no indgenas e incursionar con un derecho distin-
to, sancionador incluso, proveniente de las asambleas
comunales y de sus dirigentes, en e! mundo mestizo?
Esta incertidumbre se confirma cuando e! Art.171,
distingue la potestad juzgadora extendida, de los
mtodos de solucin de "conflictos internos" que el
texto trata como tema diferente. Una es la potestad
de juzgar y otra e! mtodo alternativo de solucin de
disputas, en este caso s internas.
[d]Las sentencias de la jurisdiccin indgena deben
ser cumplidas por e! Estado y por los sentenciados,
sin posibilidad o apelacin ante los jueces y tribuna-
les comunes, ya que adems, esas decisiones no son
susceptibles de control de legalidad - De recurso de
casacin, por ejemplo -, sino solamente de control
constitucional.
[e] Las decisiones de las autoridades indgenas "no
sern impugnables, ni siquiera por el gobierno", ya
que el Art.173, dice que solo son impugnables por
va administrativa o judicial, los "actos administra-
tivos de las autoridades del Estado". Los dirigen-
tes y las comunidades no son e! Estado. Su poder
se confrontar con el de las autoridades formales y
municipales.
3. Los lmites del Convenio 169.- Si se puede
argumentar que lo consagrado en la Cons-
titucin vigente cumple lo pactado en el
convenio 169 de la O IT, si se hace una breve
comparacin que indica que las normas pro-
puestas van mucho ms all. As, el Art.9,
No.! del Convenio textualmente dice:
"En la medida que ello sea compatible con e! siste-
ma jurdico nacional, y con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, debern respetarse
los mtodos a los que los pueblos interesados recu-
rren tradicionalmente para la represin de los delitos
cometidos por sus miembros".
o sea, concluye e! Dr. Corral, no alude a la creacin
de otro "derecho propio": la costumbre est sometida
al derecho nacional y no sobre l: las costumbres se
aplican solamente a los miembros de las comunida-
des y no a los dems. Lo consagrado en la consti-
tucin de! 2008, en cuanto a la administracin de
justicia indgena sugiere algo distinto y ms extenso.
Pero para el tratadista Ral Illaquiche Licta, espe-
cialista en e! Derecho Indgena, ha sealado que e!
Ecuador hasta el ao de 1998 era un Estado que re-
conoca al individuo como sujeto del derecho. A par-
tir de este ao, expresa, la Constitucin Poltica de!
Estado da un giro de trascendental importancia en
cuanto a reconocimientos de derechos a favor de di-
versos pueblos indgenas: es as como reconoce a un
sujeto distinto, que es e! colectivo, como una entidad
u organismo que tiene vida propia y que han reivin-
dicado derechos a lo largo de las ultimas dcadas, en
aras de lograr un trato distinto de! Estado.
Concretamente, al establecer e! Art.191 inc. 3, sobre
las autoridades indgenas, establece en e! Ecuador e!
pluralismo jurdico, que implica como en un mis-
mo mbito territorial conviven diferentes sistemas
de derechos que, que cambian histricamente y que
pueden volver con e! pasar de! tiempo, y que estn
presentes en las costumbres, en las normas sociales
de los distintos pueblos que conforman e! territorio
nacional.
Es decir, afirma Ral Illaquiche, las autoridades in-
dgenas pueden dirimir y resolver los distintos con-
flictos que se presentan al interior de los territorios
indgenas, conforme a las normas, procedimienros y
sanciones de! sistema jurdico indgena. Esto es muy
innovador seala, en la legislacin ecuatoriana; ade-
ms, este es un derecho logrado con e! esfuerzo y lu-
cha diaria de los pueblos indgenas. De manera que,
en e! pas se estatuye una jurisdiccin especial ind-
gena, que a decir de Esther Snchez, esta orientada a
romper dos aspectos bsicos en la relacin derecho,
Estado e indgena. Esto es:
Romper e! monismo jurdico para aceptar y re-
conocer e! pluralismo jurdico.
Romper el imperialismo jurdico, de extender
categoras, principios, reglas jurdicas obligato-
rias que han impuesto a lo largo de la historia a
los pueblos indgenas.
Indudablemente, este reconocimiento est sujeto a
un sinnmero de interpretaciones respecto de lo que
es una sociedad multicultural, donde impera el plu-
ralismo jurdico. En este mbito, surgen conflictos
an no resueltos y que tienen que ver con los lmites,
la jurisdiccin y competencia de la justicia indge-
na. Pues, no obstante estar provistas de este derecho,
cuando se suscitan conflictos, las autoridades indge-
nas no cuentan con mecanismos ni procedimientos
para hacer que los casos sean devueltos y soluciona-
dos.
En la Constitucin del 2008 se estipula la facultad
jurisdiccional para administrar justicia, en la que
participarn las mujeres. La aplicacin de su dere-
cho consuetudinario y propio tiene la limitacin de
no violar derechos constitucionales o instrumentos
internacionales vlidamente incorporados al orden
legal interno en cuanto a los Derechos Humanos,
respeto a las decisiones o resoluciones legales adop-
tadas en la administracin de la justicia indgena y el
establecimiento de cooperacin entre la justicia ind-
gena y la justicia ordinaria.
Indgenas y constitucionalistas coinciden en que
solamente una ley orgnica impedir que la justicia
indgena choque con la justicia comn u ordinaria.
La ltima parte del nico artculo, 171 de la actual
Constitucin, dedicada a la Justicia Indgena, seala
que: "La ley establecer los mecanismos de coordina-
cin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena y la
jurisdiccin ordinaria".
Rafael Oyarte, catedrtico de Derecho Constitucio-
nal, considera que la expedicin de esta norma lla-
mada Ley de Compatibilizacin entre las dos justi-
cias ser til para aclarar posibles conflictos sobre la
competencia.
Esto pese a que la nueva Constitucin ya establece
que las autoridades indgenas podrn ejercer funcio-
nes jurisdiccionales (potestad pblica de juzgar y ha-
cer ejecutar lo juzgado), lo cual incluira la potestad
de resolver asuntos penales.
"Ms all de estar en desacuerdo con que se establez-
ca una justicia penal paralela, al parecer s lo podrn
hacer", sentencia Oyarte.
La Secretaria Ejecutiva del Consejo de Desarrollo de
las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (Coden-
pe), Lourdes Tibn, reconoce que hasta ahora no se
ha definido si los casos penales tambin entran en la
categora de Conflictos Internos, que segn la norma
constitucional ser solucionado por las autoridades
indgenas en sus territorios. En algunos casos ya lo
han hecho.
"Para los pueblos indgenas, conflicto interno consti-
tuye toda accin o acto que desestabiliza la paz, armo-
na y tranquilidad de la comunidad", agrega Tibn.
De ah que, en varios casos de ajusticiamiento ind-
gena que han salido a la luz pblica los ltimos aos,
las comunidades hayan sancionado a asesinos o vio-
ladores con baos de agua fra, ortigazos en pblico o
trabajos para indemnizar a los familiares.
Tibn cree que de elaborarse una ley secundaria sta
podra establecer cules son los conflictos internos,
pero no las sanciones para cada uno, porque los usos
y costumbres (lo que se denomina tradiciones an-
cestrales en la Constitucin) varan de acuerdo a la
comunidad.
Por ejemplo, en las comunidades andinas la infideli-
dad es un delito; sin embargo; para los shuar, quienes
hasta hace poco vivan con siete mujeres no lo es, co-
menta.
Humberto Cholango, dirigente de la Ecuarunari (fi-
lial de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas
del Ecuador, CONAlE, en la Sierra), coincide en que
la norma jurdica debe compatibilizar las dos justi-
cias; pero, tambin se debe iniciar un proceso educa-
tivo sobre el tema para magistrados, policas, jueces
y abogados.
Para los consultados, las crticas de fondo y de for-
ma se dan en torno al "control constitucional" al que
sern sometidas las decisiones de los indgenas en el
mbito judicial.
Tibn seala que hay un contrasentido cuando en el
artculo de la seccin sobre la Justicia Indgena (Art.
171 del proyecto de Constitucin) primero se dice
que el Estado garantizar el respeto a las decisiones
indgenas y, a rengln seguido, se establece que dichas
decisiones sern sometidas a control constitucional.
Hay que aclarar que no hay contrasentido, se refiere la
Constitucin. a que en dichas decisiones no se vean afic-
tados los Derechos de las personas, de libertad, garantas
normativas y garantas jurisdiccionales, que pueden dar
cabida a aquella accin extraordinaria de proteccin den-
tro de las Garantas jurisdiccionales, en tanto en cuanto
cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo
o nacionalidad podr proponer las acciones previstas en la
Constitucin y en este caso de esta accin, proceder con-
tra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado
por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitu-
cin, y se interpondr ante la Corte ConstitucionaL
De igual manera en cuanto a la accin de proteccin que
tendr por objeto el amparo directo y eficaz de los dere-
chos reconocidos en la Constitucin, y podr interponerse
cuando exista una vulneracin de derechos constituciona-
les, por actos u omisiones de cualquier autoridad publica
o judiciaL
Bsicamente tambin, que se hayan observados los De-
rechos de proteccin, contemplados en su parte medular
en el Art. 75, en cuanto a la tutela ejctiva, imparcial y
expedita de los derechos de las personas estipulados en la
Constitucin vigente y Art. 76, que seala, que en todo
proceso en el que se determine derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso,
que incluye las garantas bsicas sealadas en la Carta
Magna.
Mario Mela, catedrtico universitario de Derecho.
opina que esto no est mal, porque finalmente las ac-
ciones de la justicia ordinaria tambin sern controla-
das por la Corte Constitucional.
Oyarte, en cambio, se pregunta si la Corte podr co-
nocer una sentencia en idioma quichua o de forma
oral, como muchas comunidades indgenas llevan los
procesos.
Aqu, hay que mencionar el Articulo J 68 de la Constitu-
cin, en lo rejrente a la administracin de justicia, que
en su numeral 6, expresa:
"La sustanciacin de los procesos en todas las materias,
instancias, etapas y diligencias se llevar a cabo mediante
e/sistema oral, de acuerdo con los principios de concentra-
cin y dispositivo. "
"Podr acaso la Corte Constitucional conocer una
sentencia que no haya sido pronunciada en idioma
castellano? Eso va a dificultar al control?," considera,
el catedrtico Oyarte.
EL CASO DE SANCIONES EN LA JUSTICIA
INDGENA.
Entre las sanciones de las autoridades indgenas para
resolver sus "conflictos internos" no se contempla la
prisin. Esta va en contra del "ana kiJla", princi-
pio que significa "no ser ocioso" y por eso se prefie-
re imponer sanciones en las que toda la comunidad
participe porque "el castigo en el sector indgena se
configura en la vergenza pblica", expresa Lourdes
Tibn, secretaria del Codenpe.
Para juzgar a un indgena o a un mestizo dentro de
su territorio, las comunidades y sus autoridades (que
no necesitan de ttulo de abogados, sino de solvencia
tica y moral) tienen procedimientos que han sido
transmitidos de generacin en generacin y que de
forma general cumplen con todos los momentos de
la investigacin ordinaria, y como la demanda del
afectado, la investigacin, careo, instalacin de la
Asamblea e informacin de motivos a la comunidad,
aclaracin de los hechos entre las partes sin abogados
y la imposicin de la sancin (multas, latigazos, orti-
ga, baos en agua fra, expulsin).
Segn el Manual de Administracin de Justicia In-
dgena elaborado por una fundacin en Cotopaxi,
el Derecho Indgena no reconoce la pena de muerte
porque lo que les interesa es resarcir el dao y la re-
habilitacin de la persona. Los derechos humanos y
los reconocidos en la Constitucin se respetan, segn
los indgenas.
Una de las razones por las que en la Funcin Legis-
lativa no se aprob en los ltimos diez aos la Ley de
Compatibilizacin de las dos justicias es que secto-
res legislativos lo relacionaron con acciones violentas
que no cumplan el debido proceso.
LAS FISCALAS INDIGENAS, UN ACERCA-
MIENTO CON LA JUSTICIA ORDINARIA.
Con las fiscalas indgenas se ha pretendido acercar
a las comunidades a la justicia ordinaria. Funcionan
desde noviembre 2007 y actualmente estn asenta-
das en 11 provincias del pas. Se crearon por iniciati-
va del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y
Pueblos del Ecuador (Codenpe).
Con estas unidades, un indgena puede llevar una
denuncia a la justicia ordinaria. O de oficio, la mis-
ma fiscala puede abrir una indagacin. Si el acusado
es encontrado culpable recibir una sentencia y, a la
vez, una alternativa. As lo establece el Convenio 169
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
ratificado en 1998.
le DE,. CASOS IN 1.0 QUE VA DI 2 ...
Fiscal censura
La Sierra norte ha sido protagonista de 'violencia
,\b ooadrnito que a travs de la
Justicia indlgena se torture de
la forma ms cruel a los seres
humanos', coment Washington
llscaI general de la Na-

al referinle a los ltimos
cas:>s que se han aplicado en
VIINS comunidades de la Sierra
non. y centro del pas.
La nueva Coostitudn. en su ar-
tcuIo m, _ "Las autori-
dades de las comunidades, pue-
bias Y nadooalidodos indigenas
<:jeroern fundcnes JWisdiccio-
naIes (:,,) aplicarn nonnas y pro-
Gedimientos propios para la so-
lucin de sus conflIcIns intomas
que no sean contrarios a la eoos:
titudn ya los derechos huma-
nos". Empero, para Pesnte2. la
IIUIVI CASOS DURANTI! ZOO9
aadidura de la palabra 1uris-
no 1 .. da la facul!!ld(alas
com\mldades indIgenasl de im-
poner tratos crueles.
Ms de 10 casos de ajusticia'
miento se han registrado en lo
que va de 2!lm Hay cIDro r
denes de prisin en Saqulsil ICo-
topoxi) 50bre aquellos indlgenas
que participaron en los castigos
El documento seala que, al aplicar la legislacin nacional a los pueblos indgenas, debern considerarse sus costumbres o su derecho consuetudinario- Adems, que se dar preferencia a tipos de sanciones
distintos del encarcelamiento.
De esta manera, se est garantizando los derechos de los indgenas, seala Segundo Chaluis, fiscal de asun- toS indgenas en Tungurahua. "Es una manera de armonizar la justicia ordinaria y la indgena", agrega Silvio Velasco, quien cumple las mismas funciones
en Chimborazo.
Hasta ahora en estas provincias no se han dictado sentencias. Entonces, no se puede determinar qu
clase de castigo alternativo se ha impuesto.
Sin embargo, ambas fiscalas buscan crear confianza en las comunidades. Chaluis comenta que se est coordinando con los dirigentes de estas para que sean los facilitadores entre la poblacin y estas unidades
del Ministerio Pblico.
EL FUNCIONAMIENTO
Las fiscalas indgenas, por ser parte de la justicia ordinaria, estn bajo la norma de! Procedimiento Penal y Cdigo Penal. La diferencia es que se solicita una sentencia acorde a las condiciones socioeconmicas Y
culturales del imputado.
Adems, garantizan en los trmites la lengua materna, e! sistema jurdico de las comunidades y los sm-
bolos indgenas.
Los casos deben pasar a los tribunales penales para que dicten la sentencia- Y para garantizar un castigo alternativo, se incorporarn a la Justicia ordinaria
jueces indgenas.
El mismo Codenpe, junto a la Corte Suprema y el Consejo de la Judicatura, tienen previsto elegir jueces penales indgenas en las provincias donde estn
asentadas estas fiscalas.
Si bien se otorgan facilidades a las comunidades dentro de la justicia ordinaria, No es una manera de que estas pierdan una costumbre milenaria? El fiscal
transJniIon estOs bechos".
_. _ Ramlro Aguiial:
abogado penaiIstB. explic
este tipo de I\iustiCiamlentos se":
"",dos_la_acu-
en la sociedad Y la sen-
de quienes
de senrendas a.ptuaI de sos atributos y
un uw !!Ido. sancionar' (l1li
UIICIfAIIIIIItTOS FUEllA DE UY
Chaluis lo niega. "Ms bien estamos garantizando que la administracin de justicia se haga en base a las
realidades socioculturales Y econmicas".
Delfn Tenesaca, presidente de la Confederacin del Movimiento Indgena de Chimborazo, acepta que en un principio 10 sospech; pero indica que "nos
toca preparar y conocer".
"Existen temores justos y razonables, en el sentido de
que la justicia ordinaria podra absorber a la justicia
indgena, o que la justicia indgena podra conver-
tirse en un derecho estatal", seala Lourdes Tibn,
secretaria del Codenpe.
Pero destaca que es un Importante paso para re-
flexionar en un escenario fuera de! territorio indge-
na, pero con la participacin de actores indgenas".
Ve!asco indica que "todo depende de las formas de
hacer justicia en las comunidades".
"Si un compaero indgena simplemente no quiere
someterse a las decisiones del Cabildo (la mxima
instancia de una comunidad), acude a la fiscala y
sigue el proceso normal correspondiente", seala.
EXPERIENCIAS:
l. Casos se resuelven solo con conversar
A dos meses de su funcionamiento, quienes integran la fiscala indgena del Ministerio Pblico de Guayas, asentada en e! centro de Guayaquil, dicen sentirse sa- tisfechos con los resultados que se han logrado hasta
el momento-
De 42 denuncias que ha receptado la unidad, desde
el pasado 8 de agosto de! 2008, en que se cre, 25
estn en indagacin previa y 4 han sido resue!tas-
Son casos de diferentes hechos delictivos como esta-
fa, robo, falsificacin de documentos, en los cuales
no ha sido necesaria la utilizacin de medidas caute-
lares o prcticas ancestrales impuestas por el Cdigo
Penal (que los sanciona con prisin) o de la justicia
indgena.
Segn Carlos Caranqui Morocho, asistente de la
unidad, los casos que se han resuelto han sido a tra-

PODIUM
,; w ..,-,
vs de audiencias orales dentro de las cuales las partes
han llegado a mutuos acuerdos.
"En esos casos se han presentado el denunciante y
el acusado ante el fiscal (Pedro Chango) para con-
versar", y tratar de resolver sin mayores dilaciones e!
problema, dice Caranqui. l fue elegido para e! cargo
(al igual que el fiscal y e! secretario Marco Arias) en
un concurso interno de! Movimiento Indgena de!
Pueblo Kichwa de la Costa Ecuatoriana (Mopkice),
entre 16 profesionales con conocimientos de justicia
indgena.
Las audiencias se realizan por pedido de Mopkice,
comunidades indgenas, Iglesia Evanglica y qui-
chua, siempre y cuando no sean por hechos delic-
tivos como violacin o asesinato, sancionados con
penas de reclusin.
"Hemos tenido acogida, pero falta que la sociedad
indgena en su totalidad sepa que existe esta fiscala",
indic Arias. Y seal que hace falta una mayor difu-
sin de la existencia de la unidad.
Pese a ello, dice que en los dos meses han atendido
un total de 579 personas: 270 en agosto y 309 en
septiembre. Muchos de los que acuden van en busca
de informacin. De momento, la oficina ha reci-
bido 1 O solicitudes para solucionar casos de ndole
intrafamiliar.
2. 130 causas estn en indagacin previa.
La fiscala indgena asentada en Chimborazo tiene
130 causas en indagacin y una instruccin fiscal.
Las causas que se han abierto corresponden a delitos
de violaciones, lesiones, hurtos y robos, explic e! fis-
cal Silvio Ve!asco.
Tambin hay conocimiento de delitos de plagios.
Ve!asco inform que la Fiscala, de oficio, ha abierto
las investigaciones necesarias. O por las denuncias
que han llegado hasta la entidad.
Velasco seala que personalmente ha acudido a las
comunidades para dialogar con los dirigentes para
encontrar soluciones a denuncias.
"Acudimos al hecho, al lugar, hacemos parte del pro-
ceso penal a los dirigentes de las comunidades, y esa
es una de las formas para que los compaeros estn
confiando en la Fiscala", dijo.
3. Se espera sentencia en los casos graves.
Ms de 140 casos se encuentran en la fiscala indge-
na de Tungurahua. Corresponden a denuncias que
se han presentado a la misma entidad o a la Polica
Judicial.
Algunos de estos casos ya tienen fecha para audiencia
de juzgamiento, pero e! fiscal Segundo Chaluis no
precis cuntos. Solo inform que en este mes y e!
siguiente sern las audiencias. Dentro de estos casos
se encuentran delitos de violacin y lesiones.
Chaluis seal que le corresponde solicitar al tribu-
nal penal una sentencia alternativa, que vaya acorde a
la condicin cultural y socioeconmica de! implica-
do, pero reconoce que no hay un instructivo claro de
en qu delitos se puede solicitar una condena distinta
a la que estipula el Cdigo Penal.
Esta fiscala tiene casos de homicidio, asesinato, esta-
fas, plagios e intimidaciones. La dependencia funcio-
na desde el 27 de noviembre de 2007, en Ambato.
4. Las resoluciones son analizadas por un Cabil-
do o el Consejo indgena para ser aplicadas.
Un poco ms tranquila, Francisca Chimbolema Pin-
de confa en que sus problemas con una vecina, por
un terreno que le compr al cuado de esta, se solu-
cionen definitivamente.
Este conflicto, cuenta, tiene ms de un ao sin re-
solver y se torn tan grave que incluso su hijo, de 13
aos, ya es una de las vctimas de esta situacin.
"Mi hijo estuvo en e! hospital porque en una dis-
cusin que tuve con mi vecina por el terreno ella lo
golpe con un palo", lamenta la mujer, quien adems
critica que -por la falta de dinero ella no haya podi-
do seguir e! proceso, e! que fue enviado a consulta, a
la Fiscala del Guayas.
"Ahora que e! caso est en estas oficinas (de la Fisca-
la) s que se va a solucionar definitivamente", cree
Chimbolema.
Asimismo, a los menos seis juicios ms han sido re-
mitidos a la Fiscala, que fue inaugurada e! 8 de
agosto de! 2008 Y funciona en el tercer piso de! Mi-
nisterio Pblico, en el centro de Guayaquil, donde
est una de las nueve oficinas que hay en e! pas.
En los otros casos se exponen problemas de infide!i-
dad, estafa y tambin peleas entre integrantes de su
comunidad.
Esta administracin de justiCia se basa en e! juicio
comunitario (consensos del pueblo), en base al que
se resuelve la culpabilidad o no del denunciado en-
marcndose en la tradicin.
La finalidad principal de que existan este tipo de
fiscalas en e! pas es que resuelvan "problemas in-
ternos de la comunidad indgena", que tambin est
asentada en esta provincia.
Pedro Chango Vin, fiscal indgena que labora en
Guayas, indica que en la provincia residen al menos
400 mil indgenas ubicados en diferentes sectores,
sobre todo en Guayaquil.
La Sultana de Los Andes, ubicada en la Florida nor-
te, es una cooperativa de unas 60 casas en las que solo
habitan personas de la comunidad indgena.
Bastin Popular, Montebello, Balero Estacio, ubica-
dos al norte de la ciudad, son sitios en los que viven
indgenas que se benefician al acogerse a las sancio-
nes de sus ancestros.
Al menos as lo cree Marco Arias, colaborador de la
Fiscala, quien explica que en el sitio solo se receptan
denuncias de integrantes de la comunidad.
Sin embargo, si uno de los involucrados no es ind-
gena, e! fiscal debe seguir e! "proceso ordinario", a no
ser que voluntariamente el no indgena acepte ser
procesado bajo las "leyes indgenas", dependiendo de
la comunidad que provienen.
Esta resolucin es respetada como cualquier senten-
cia de un juez y e! imputado no podr ser juzgado
otra vez. La ley garantiza que ninguna persona pue-
de ser sancionada dos veces por e! mismo delito.
Dentro de la administracin de Justicia Indgena,
uno de los principios que ellos infunden a su comu-
nidad son: ama killa (no ser ocioso), ama llulla (no
mentir), ama shuwa (no robar). Para los indgenas es
muy grave que una persona sea ociosa.
De ah que utilicen incluso la crcel en "casos extre-
mos" de reincidentes. Pero eso no siempre sucede
porque "la crcel es la universidad de los delitos, la
persona se perfecciona en la delincuencia y no in-
demniza al afectado", refiere Chango, originario del
Chimborazo.
La funcin de! fiscal es vigilar, orientar y asesorar a
las partes para que lleguen a un arreglo. "Yo no re-
suelvo, realizo la investigacin y la remito al Cabildo
o al Consejo Indgena", expresa el fiscal, quien agrega
que en la audiencia dictan la resolucin en donde
participa toda la comunidad porque el castigo en el
sector indgena se configura en la "vergenza pbli-
ca", Las autoridades son consideradas personas sabias
y son quienes dictan la resolucin, no necesitan t-
tulo de abogados, sino de solvencia tica y moral.
Los procedimientos que se usan han sido transmiti-
dos de generacin en generacin, desde antes de que
lleguen los espaoles a la conquista del continente y,
dependiendo de la comunidad, vara la sancin.
En el primer mes que est dando servicio, el funcio-
nario cuenta que se dictaron dos resoluciones inape-
lables, segn e! procedimiento indgena.
La primera fue por infidelidad y la otra causa por
estafa. "En el caso de infidelidad, e! marido tiene
que vender e! carro y entregarle el dinero a la mujer,
l vende el vehculo porque es uno de los motivos de
la infidelidad", cuenta Chango.
En la otra resolucin, e! infractor deber devolver lo
robado, adems de comprometerse a no cometer ms
estafas y realizar un trabajo comunitario.
Al final, estas actas son legalizadas y emitidas a la jus-
ticia ordinaria como constancia de haber juzgado a
un indgena. La crcel, para Chango, sera la ltima
instancia de juzgar.
EL PROCESO EN LA JURISDICCIN INDGENA.
Willachina
Es el inicio del proceso Penal en la justicia indgena,
mientras que en la ordinaria sta se llama denuncia.
Tapuykuna
En esta fase, el fiscal indgena realiza una exhaustiva
investigacin de los hechos denunciados.
Chimpapurana
En esta instancia se realiza un careo entre las perso-
nas involucradas en el hecho.
Killpichirin Allichina
El fiscal indgena emite su dictamen al Cabildo, Pas-
tor o Consejo sobre lo denunciado, para que dicte
sentencia.
Paktachina
La ltima instancia es controlar el cumplimiento de
la ejecucin de la sentencia.
LA LEY ORDINARIA AVALA LAS SENTENCIAS
INDGENAS.
En Guayas se instal la ltima Fiscala Indgena que
hay en el pas, donde adems hay ocho entidades
que tienen sede en Cotopaxi, Chimborazo, Imba-
bura, Pichincha, Bolvar, Tungurahua, Sucumbas y
Laja.
Segn la ley, estas entidades "regulan las conductas del
buen vivir comunitario, sin violentar sus principios".
La resolucin de los conHictos e, adoptada de forma
rpida, sin perjudicar a ninguna de las partes, dice.
El proceso se lo ventila en el idioma materno (qui-
chua) y se sanciona luego de una investigacin, adop-
tando una pena propuesta por la comunidad.
Las sanciones o penas indgenas ms comunes, des-
de la ms leve, son las multas, la devolucin de los
objetos robados, las indemnizaciones y trabajos en
las comunidades. Estas sanciones son aplicadas para
robos, peleas, mentiras y hurtos.
Las penas ms fuertes se concentran en prdida de
los derechos civiles y polticos, el bao con agua fra
y ortiga, el fuete o ltigo, hasta la expulsin de la
comunidad. lodo esto va acompaado de la indem-
nizacin.
Los castigos ms fuertes son utilizados para las viola-
ciones, intento de asesinato o muerte.
Por ejemplo, en las violaciones, si la mujer sale em-
barazada, el violador debe asumir su paternidad y
otorgar los derechos de manutencin al hijo y a la
madre. En caso de heridos cancelar todos los valores
por gastos mdicos, y en el de asesinato, el agresor
se responsabiliza de la conviviente del fallecido y de
los vstagos hasta la mayora de edad.
El cumplimiento de estas resoluciones siempre ser
vigilado por toda la comunidad.
Para ellos estas penas son ms fructferas que la crcel
y en torno a los derechos humanos la prisin la
consideran un dao para la persona sin posibilidad
de reinsercin social.
El derecho indgena estuvo amparado por primera
ocasin, como ya lo hemos sealado, en la Consti-
tucin Poltica de 1998, en el Art 191: "Las autori-
dades de los pueblos indgenas ejercern funciones
de justicia ... para la solucin de conHictos internos
de conformidad con sus costumbres"; tambin, en el
convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT). Asimismo, en la actual Constitucin
el Arr. 171, claramente definido yen el que se garan-
tiza las decisiones de la jurisdiccin indgena.
Que otra lectura que debemos tener en relacin al
artculo 171, primero, de que la Constitucin ga-
rantiza la participacin y decisin de la mujer en la
justicia indgena, pero aquello ser un largo camino a
recorrer, hasta antes de la vigencia de la nueva Carta
Poltica, las mujeres aparecen solo como ejecutoras de
castigos. Cristina Cucurio, indgena que trabaja con
mujeres del sector rural en Chimborazo, lamenta que
el sistema de patriarcado todava marque diferencias
y limitaciones para la apertura y participacin de las
mujeres en la justicia. Se debe construir una sociedad
de la paridad e igualdad [Que la actual Constitucin
vigente consagra como Derecho]; la mujer es la que
cuida a la familia, pero toma pocas decisiones.
En la administracin de la justicia indgena debe res-
petarse lo que dice el Artculo No.ll, Numeral 2,
inciso primero:
"Todas las personas son iguales y gozarn de los
mismos derechos, deberes y oportunidades." Para
garantizar la participacin y decisin de las mujeres
sealado en el Articulo 171, inciso primero, en esta
alta responsabilidad.
De igual manera la Constitucin determina en el
mencionado artculo que el Estado garantizar que
decisiones de la jurisdiccin indgena sean respetadas
por las instituciones y autoridades pblicas. Una ley
establecer los mecanismos de coordinacin y coope-
racin entre la jurisdiccin indgena y la jurisdiccin
ordinaria. Dicha Ley ser la nueva Ley de la Funcin
judicial y Justicia Indgena con su respectivo Regla-
mento para su aplicacin, que es responsabilidad de
la Asamblea Nacional, a fin de ir delimitando e! cam-
po de accin de cada una, y no se est hablando de un
derecho estatal indgena.
Sin embargo, las decisiones de la justicia indgena al
igual de la justicia ordinaria, estarn sujetas al control
constitucional, de! mximo rgano de conttol, inter-
pretacin constitucional y de administracin de jus-
ticia en esta materia, que es la Corte Constitucional
y que se da por ejemplo: con la Accin extraordina-
ria de proteccin, estipulada en e! Artculo 94.- "La
accin extraordinaria de proteccin proceder contra
sentencias o autos definitivos en los que se haya vio-
lado por accin u omisin derechos reconocidos en la
Constitucin, y se interpondr ante la Corte Consti-
tucional".
Por otro lado queda claro que los castigos o sancin
que se apliquen en la justicia indgena, no sern con-
trarios a los derechos consagrados en la Constitucin
y a los Derechos Humanos reconocidos en instru-
mentos internacionales por e! pas e incorporados a
nuestra legislacin interna, tomando en cuenta e! ar-
tculo 11 numeral primero: "Los derechos y garantas
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos sern de directa
e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora
o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio
o a peticin de parte.". En concordancia con e! nu-
meral 9 de! mismo artculo, que indica: "El ms alto
deber de! Estado consiste en respetar y hacer respetar
los derechos garantizados en la Constitucin."
Para Cristina Cucuri, hay abu-
sos en derechos humanos en la
justicia indgena, y lo que se
debera dar "es un apoyo mu-
tuo entre la una y la otra", al
referirse tambin a la justicia
ordinaria.
En la justicia indgena, entre
la costumbre y e! exceso, los
castigos van desde llamados de
atencin hasta el maltrato fsi-
co. Un ejemplo:
El color verde de los sembros
prevalece en la comunidad
Guasln, cerca de Riobamba
(Chimborazo). Al medioda, el paisaje se comple-
menta con la llegada de nios que, a pie, suben por
un camino empedrado hasta e! cerro donde est
asentada la poblacin.
Las casas son de cemento. Algunas de ellas, a esa
hora, vacas, pues los padres de los infantes se en-
cuentran sembrando o cosechando, segn la poca.
Si bien el camino empedrado puede ser usado por un
automvil, no es muy comn ver a uno.
Es un ambiente de tranquilidad, aunque hace dos
aos y medio, se vio turbada cuando la comunidad
decidi tomar justicia por un caso de inmoralidad.
Se trataba de un ex morador que conviva con su
propia hija en Naranjito (Guayas).
Miembros de la comunidad llegaron hasta el cantn
para traer a la joven, quien en ese entonces tena 18
aos. No encontraron al padre porque estaba traba-
jando, pero ste se traslad hasta Guasln al no en-
contrar en la casa a su hija.
"Nos reunimos y le dieron un castigo. Lo desnuda-
ron, lo hicieron baar con agua helada y lo ortiga-
ron", recuerda Holger Len, morador de la comu-
nidad. Y "le dieron hasta donde avanzaron a darle".
Por ltimo, los obligaron a separarse.
En un solo da se resolvi el castigo. La justicia in-
dgena, reconocida desde la Constitucin de 1998
-que qued derogada- y la vigente, toma sus deci-
siones rpidamente, en un proceso en el que pueden
participar todos los miembros de la comunidad.
El Cabildo, la mxima instancia de la comunidad,
recibe las denuncias. Lo conforma un presidente, un
vicepresidente, un tesorero y vocales.
Puede interpretarse que en la justicia indgena se con-
sagra en cuanto a la administracin y aplicacin de
la misma, las normas procesales y sus principios de
simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin,
celeridad y economa procesal y hacen efectivas las
garantas del debido proceso, como tambin aquello
de que el sistema procesal es un medio para la realiza-
cin de la justicia; porque pese a su celeridad, la jus-
ticia indgena tambin tiene un proceso. Despus de
la denuncia sigue la investigacin y la confrontacin
entre el acusador y el acusado. En esta ltima, son los
mismos involucrados quienes exponen sus argumen-
tos para denunciar o defenderse, segn sea el caso.
La investigacin consiste en llamar a personas de la
comunidad si han sido testigos de lo que se ha de-
nunciado. Una "mesa de ancianos" es la que recibe
las declaraciones, explica el presidente de la Confe-
deracin del Movimiento Indgena de Chimborazo,
Delfn Tenesaca.
La sancin es consensuada con la comunidad, segn
Tenesaca. Y se aplica dependiendo de la gravedad del
delito. Es as que hay multas econmicas, devolu-
cin de los objetos robados ms las indemnizaciones;
bano con agua fra, ortiga, fuete o ltigo; trabajos co-
munales; y excepcionalmente se aplica la expulsin
de la comunidad.
Tambin hay castigos como dejar sin el servicio de
agua a quien haya cometido un delito. Esta sancin
se ha aplicado en la comunidad San Antonio, en la
parroquia San Luis, cuenta su presidente, Juan Ma-
nuel Sinche.
Casos ms graves, como robo de ganado, pasan al
comisario de la parroquia. Pero Jos Luis Trujillo,
morador de la comunidad, no cree en la justicia or-
dinaria. Se queja de la lentitud y que cuando hay
casos de robo, "la Polica pregunta que se especifique
el color del ganado".
En la justicia indgena, la devolucin se la hace p-
blicamente ante la comunidad. "Es una especie de
escarmiento", dice Tenesaca.
Si el castigo amerita azotes, "no lo hace cualquiera",
acota. "Lo hace un anciano, un mayor, que tenga el
peso poltico organizativo, social o econmico", ase-
gura. y, segn l, solo se dan tres azotes en "el nom-
bre del Padre, del Hijo y del Espritu Santo".
Sin embargo, se han dado casos que han ido ms
all, y no necesariamente con una "mesa de ancia-
nos": colgar a supuestos brujos de las munecas de sus
manos, con los brazos detrs de su espalda; o des-
aparecidos (uno de los casos fue la desaparicin de
cuatro personas de la comunidad Cancha pamba, del
cantn Colta).
Pero, segn Tenesaca, los castigos que se ven en tele-
visin son de otros grupos "que no tienen nada que
ver con la justicia indgena".
FUERTE CASTIGO POR PRESUNTA
BRUJERA
Fue acusado y castigado por practicar brujera. Las
marcas negras en sus munecas demuestran que la
sentencia que recibi de una comunidad indgena
fue ms all de los ortigazos y banos de agua helada.
Jos Ignacio Cuji Tixi fue colgado de las munecas,
con los brazos detrs de su espalda.
Niega tajantemente que se dedique o dedicaba a la
brujera. Asegura que lo que haca era medicina an-
cestral. De hecho, pertenece a la Asociacin Yachags,
de mdicos ancestrales.
Cuenta que el pasado 27 de julio del 2008, a las
00:00, cinco camionetas llegaron hasta su domicilio,
ubicado en la comunidad Cocn del cantn Alaus,
en la provincia de Chimborazo. El grupo estaba li-
derado por Feliciano Bravo, presidente de la comu-
nidad.
"Lleg bastante gente", recuerda. Y le dijeron que
queran llevarlo hasta la comunidad Santa Luca, de
la parroquia Tixn, para hacerle unas preguntas so-
bre las dolencias de Simn Guacho, quien haba re-
querido de los servicios de Cuji. Acept y se moviliz
con ellos hasta la comunidad.
"Me fui tranquilamente", relata. Pero al llegar reci-
bi la arremetida de la comunidad. Lo acusaron de
brujera porque Guacho, quien haba recibido de l
una limpia, se encontraba enfermo.
Sin embargo, Cuji aclara que Guacho ha estado en-
fermo por ms de cuatro aos.
Le instaron a que confiese. Y pese a su defensa, la
comunidad, con su presidente a la cabeza, opt por
castigarlo.
Durante cinco das consecutivos recibi ortigazos,
baos de agua helada y lo colgaron.
En ese perodo, si no era sometido a los castigos, se
encontraba en la casa comunal. Si coma era por
la solidaridad de habitantes de la comunidad que le
convidaban alimentos, pese a que no lo tenan per-
mitido.
Como dice el mismo Cuji, iban "escondidos".
Despus de lo sucedido, Cuji acudi hasta la Fiscala
de Asuntos Indgenas de Chimborazo para interpo-
ner una denuncia al respecto. En esta serala que,
adems del castigo, se le cobr como sancin una
multa de 3.000 dlares y se apropiaron de sus per-
tenencias.
Segn Cuji, tras lo sucedido, dej la medicina an-
cestral y ahora se dedica a la venta de medicamentos
naturales.
Juan Illicachi, que tiene un consultorio jurdico
para campesinos, reconoce que el sector indge-
na interpreta mal la aplicacin de la jnsticia en
trminos de los castigos que aplican. "La justicia
indgena es una norma establecida desde nuestros
antepasados, pero ahora existen excesos. Aplicada
de forma correcta es valedera, pues se respeta una
tradicin; smbolos como un tirn de orejas y un
bao de agua eran para corregir" explica. La-
menta que poco a poco desaparecieron los consejos
de ancianos, que son lo que, segn la costumbre,
deben decidir y aplicar el castigo. "Representaban
respeto y ejemplo. "
La justicia indgena tiene que crear el marco legal
que compagine el derecho consuetudinario con el
derecho positivo vigente, para llevar adelante una
ptima administracin de justicia en el mbito de
su jurisdiccin y accin que le corresponda, res-
petando los derechos de las personas, los derechos
humanos y el debido proceso, que son esenciales en
una sociedad que pretende vivir un Estado Social
de Derecho, como la ecuatoriana. ~
Bibliografa
Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano,
1998.
Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano,
2008.
Ley impedir choque entre la justicia indgena y la
ordinaria. Diario El Universo, agosto 3 del 2008.
Crcel, ltima opcin indgena al momento de
aplicar la justicia, Diario El Universo, septiembre
22 del 2008.
La Justicia Indgena, entre la costumbre y el exce-
so. Diario Expreso, Guayaquil, noviembre 13 del
2008.
La Justicia Ordinaria abre espacios para los ind-
genas. Diario Expreso, Guayaquil, noviembre 4
del 2008.
La Justicia Indgena, Fabin Corral 8. Diario El
Comercio, Quito, 2008.
* Periodista y prefesor de Derecho Constitu-
cional y Derecho Internacional Privado, en la
Facultad de Derecho de la Universidad Espritu
Santo. Asesor del Departamento de Estudios de
Asia-Pacfico de la UEES. Ha publicado: Un mer-
cado por descubrir: la Repblica China, La Car-
ta de Conducta Andina de Rolds y El Derecho
Internacional, Derecho Internacional Martimo,
China: el Capitalismo en el Comunismo, entre
otros libros.
~ ~ PODIOM
FILOSOFA DE LA LIBERACiN E
HISTORIA DE LAS IDEAS
Joaqun Hemndez*
"La vida histrica supone innumerables y entre-
cruzadas relaciones. Hay un juego entre la reali-
dad y las ideas, pero tambin hay un juego entre
las ideas tericas preexistentes y las ideas que na-
cen espontneamente de cierta imprecisa inter-
pretacin de la realidad, vigorosas, empero, stas
ltimas a pesar de su endeblez conceptual, a causa
de la experiencia que las nutre"
Jos Luis Romero,
"Latinoamrica: situaciones e ideologas"
"No podemos conformarnos con una vacua ret-
rica de la liberacin. Sabemos que los lenguajes
presuntamente liberadores son rpidamente in-
corporados por las ideologas dominantes y de-
vueltos como inocuos y desmovilizadores slogans
de moda."
Horacio Cerutti,
"Filosofas de la Liberacin, liberacin del filo-
sofar?"
"En sntesis, desde una historia de las ideas pre-
ocupada por rehacer el proceso inmanente se-
guido por la filosofa [oo.) hemos llegado entre
nosotros al momento actual, donde el esfuerzo se
orienta a trabajar una historia de la filosofa [oo.]
como parte de la necesaria historia de las ideas la-
. . "
tlnoamencanas
Horacio Cerutti,
"Filosofa latinoamericana e historia de la filosofa"
La polmica entre Augusto Salazar Bondy y Leopol-
do Zea sobre la existencia de una filosofa hispa-
noamericana abri, tericamente, un camino a la
encrucijada en que terminaba "Filosofa de la Libe-
racin Latinoamericana", el anuncio de una filosofa
por venir cuyo rostro, para hablar metafricamente,
era incognoscible. En esta polmica en la que am-
bos filsofos, con lazos comunes en la historia de las
ideas 1, se mantuvieron criterios contrapuestos. Sala-
zar plante que no haba habido hasta la fecha una
filosofa hispanoamericana. Zea, en cambio, que s
exista y gozaba de buena salud. En este "encuentro",
Cerutti va a vislumbrar por donde puede ir e! pensa-
miento filosfico que busca, que no puede ser ya ms
"filosofa de la liberacin", por las razones que hemos
visto en e! captulo primero de esta tesis.
En la metodologa de la tendencia crtica o proble-
matizadora en la que Cerutti se inscriba en los aos
setenta dentro de los grupos que hacan filosofa de la
liberacin, su planteamiento rechazaba la necesidad
de una filosofa primera, encargada de la fundamen-
tacin, no solo de! pensamiento sino incluso de la
praxis poltica argentina y por extensin latinoame-
ricana. No consideraba tampoco que las diferentes
filosofas que venan de fuera, Europa y EE. UU.
bsicamente, debiesen ser rechazadas en nombre de!
conflicto entre los centros de dominacin mundial y
los pases de! Tercer Mundo que tenan una "Terce-
ra Posicin". Segn hemos visto, para Cerutti, haba
que apropiarse de la tradicin intelectual mundial y
no excluirla en un gesto maniqueo y desde mi punto
de vista un tanto provinciano.
Leopoldo Zea, discpulo de Jos Gaos, a quienes
sus discpulos mexicanos encumbrarn siempre en
e! mismo cielo intelectual cada vez que toque ha-
blar de ellos, mantuvo frente a Salazar Bondy que
la filosofa latinoamericana ya exista y que e! pro-
( 1) En el cuso de Sa!zdr Bondy hay qW! sefuidr adems y m primer lugar id
fmomenologia y despus, junto con su desarrollo como historiador de las was
m el Per, su preocupacin por el pensamiento analtico.
blema era continuar hacindola. La constatacin de
su existencia era una disciplina de la cual Zea era el
maestro indiscutido en e! Parnaso mexicano de las
ltimas dcadas del siglo XX: la historia de las ideas.
Si se quera hacer filosofa latinoamericana, ste era
un campo de enormes posibilidades pero tambin de
determinados lmites, donde la investigacin estaba
abierta. Aceptar la vigencia de la historia de las ideas
de acuerdo a la visin de Zea, era una manera tam-
bin, desde e! punto de vista de Cerutti, de diluir
polticamente desde la epistemologa las aspiraciones
fundamentalistas, como diramos ahora, del grupo
populista analctico de la liberacin nacional.
La publicacin de! libro, "Filosofa de la Liberacin
Latinoamericana" en la Coleccin Tierra Firme de!
Fondo de Cultura Econmica y la Presentacin de
la misma por Zea, fueron un presagio del camino
por donde poda encarrilarse la bsqueda de Cerut-
ti. Como puede verse todava en dicha Presentacin,
la preocupacin por "encontrar el sentido de nues-
tra historia", es la que anim al Comit de Historia
de las Ideas, presidido por Zea a encargar a Cerut-
ti un libro que result e! que conocemos y hemos
analizado a lo largo de la Introduccin y de los tres
captulos anteriores. Hay un dato adicional ms: la
vinculacin que Zea establece entre la obra de Arturo
Andrs Roig dentro de la Historia de las Ideas y la
"cercana" a esa posicin por parte de Cerutti.
La filosofa de la Liberacin que cristaliza
en la Argentina entre 1973 y 197'), no es,
decamos, unitaria. Tiene mltiples expre-
siones. Entre sus figuras ms ientes
se encuentran Enrique Dussel y Arturo An-
drs Roig. El primero, tratando de destruir
la filosofa europea occidental para iniciar
en esa Amrica una filosofa que habr de
ser original desplazando a la primera. El se-
gundo, buscando en la Historia de las Ideas
de Argentina y la Amrica Latina las races
de un filosofar que sea autntico por la rica
experiencia que esa historia ha de darle. En
el propio Cerutti se hace expresa la inclina-
cin de su filosofor, ms cerca de Roigy de su
linea
2
.
Dejando de lado la elegante irona de! "maestro" Zea
con respecto a Dusse! y sus intentos heideggerianos
de "destruir" a la filosofa latinoamericana anterior
en nombre de la que est elaborando el grupo de la
liberacin, es evidente su aprecio por e! pensamiento
(2) fU. p. 34 Los submyados slin mos.
de Cerutti, propiciado por la cercana intelectual de
ste con la obra de Roig. "Siempre he credo" dir
Cerutti, "que la posibilidad de un desarrollo positivo
del pensar latinoamericano se abre por una radicali-
zacin del historicism0
3
", al analizar sus coinciden-
cias con el planteamiento de Roig en lo referente al
punto de partida del filosofar del sector crtico his-
toricista. "Es necesario tematizar el presente latino-
americano, poniendo en funcin de su problemati-
zacin la historizacin de su pasado, con vistas a la
obra futura 4"
En los aos en que aparece" Filosofa de la Liberacin
Latinoamericana" cuyos textos, hay que recordar,
provienen fundamentalmente de la dcada de fina-
les del setenta, Cerutti, a comienzos de los ochen-
ta, est trabajando ya en Mxico en temticas de la
Historia de las Ideas y de Leopoldo Zea. La dcada
de los ochenta ser pues la de la historia de las ideas
como preocupacin terica. De ello dar cuenta el
libro "Hacia una metodologa de la historia de las
ideas (filosficas) en Amrica Latina" cuya primera
edicin es de 1986 y cuyos artculos se refieren indis-
tintamente a la historia de la filosofa, historia de las
ideas y a la filosofa latinoamericana en un espritu
diferente al de su primer libro.
El planteamiento de Salazar Bondy, sin embargo,
no ser tampoco desechado ni olvidado por Ceruni
aunque en otro contexto, precisamente el de la His-
toria de las Ideas. El filsofo peruano negaba que los
filsofos tuviesen que esperar, y por lo tanto resig-
narse, hasta que sucediese e! cambio socio-poltico
que transformara Amrica Latina para comenzar a
hacer "filosofa autntica". Si bien es cierto que la
explicacin de Salazar sobre el carcter imitativo y
no original de la filosofa hecha en Amrica Latina se
deba a la dependencia de nuestros pases de los gran-
des centros de poder mundial, ello no implicaba que,
"mecnicamente", la filosofa tendra su comienzo
despus de la revolucin. Para Cerutti, sta ser una
importante consideracin que mantendr a lo largo
de los aos siguientes. Incluso en sus declaraciones
ms pesimistas en los aos noventa insistirn en el
papel "matinal" y no vesperal de la filosofa y utilizar
la metfora del "colibr". En realidad, Cerutti nunca
U) fLL. p. 359. Es ck importanc1 esta cercana ck Cerutti con Naig con
quim mlm1ri el dommmto qur St' pment l7l el EnCllt'lltro dt' Filosofo ck
Sidt de 1974
(4) NL. P 359. Ha)' trabajos adems de esa poca de Cerutti que indican
su pmximitlml al pmsamimto de Id Histon ck 1;[( ideas como ''f'ara una
jilomfo poltica indo - ibero americana; Amrica en la utopa del mUld-
II110JtO.
ha sido un filsofo optimista en cuanto a esperar de
manera entusiasta grandes transformaciones sociales.
Sus textos siempre confiesan que lo realizado hasta
ese momento es apenas un comienzo que deber
perfeccionarse con e! tiempo. En cuanto a lo polti-
co, su libro de juventud, "Filosofa de la Liberacin
latinoamericana" nunca compartir el optimismo
"mesinico" de algunos de sus coterrneos que vean
ya "la hora de los hornos". "Nadar contra corriente"
ser la expresin que utilizar para referirse a s mis-
mo Cerutti en los aos setenta cuando se negaba a
creer que la revolucin argentina era inminente de
la mano de! peronismo que llegaba al gobierno. E
incluso cuestionar su propio esfuerzo en un texto
notable:
Podra haber servido de algo un libro en
esos trminos en aquel momento, cuando
un pasito ms y la euforia que se viva, ha-
ca pensar en e! inmediato ingreso al pa-
raso terrenal? Sirve de algo escribir esto
ahora?)
La filosofa entonces, volviendo al planteamiento de
Salazar Bondy, tendra en este sentido su propia au-
tonoma, no dependiente de la poca. Podra hacerse
filosofa latinoamericana incluso en pocas de reAujo
o de retirada de las revoluciones. Ser e! panorama
que afrontar en los ochenta Cerutti, cuando sola-
mente la insurreccin salvadorea siga en pie, los
gobiernos dictatoriales de derecha controlen prcti-
camente Amrica del Sur con exccpciones notables
como las de Colombia y Venezuela y comiencen a
intentar consolidarse las democracias frgiles de la re-
gin como ser los casos de Ecuador, Per y Bolivia.
En una ponencia presentada en la Primera Reunin
Latinoamericana de Historiadores de las Ciencias en
(5) FLL, p. 305
Puebla, Mxico, en 1982, Cerutti afrontar espec-
ficamente el tema de la Historia de las Ideas desde
el punto de vista de ofrecer una metodologa para la
investigacin de las mismas bajo la forma de analizar
los problemas metodolgicos principales que estaban
planteados.
Los problemas metodolgicos son los siguientes:
1) Descripcin o explicacin en e! trabajo con las
fuentes?; Est implcita una filosofa de la historia
americana o algn tipo de teora?
2) Qu modelo de historia de la filosofa se puede
mantener? El problema est en los extremos: el re-
lativismo o el sistema que incluye a todos los siste-
mas?
La intencin expresa de esta ponencia no es
aportar respuestas ms o menos ingeniosas
a estas interrogantes, sino ayudar a proble-
matizarlos con ms y mejor intensidad des-
de una perspectiva epistemolgica, entendida
sta como la interrogacin acerca del modo
efectivo de produccin de los conocimientos
cientficos y, por ende, a posteriori, del mismo
6
proceso.
3) Re!acin entre las fuentes y la bibliografa secun-
daria. Es evidente la necesidad de recurrir a las fuen-
tes. Pcro la bibliografa secundaria tiene un rasgo que
no aparece en Cerutti: como no existe una versin
original, lo que se hace es siempre "bibliografa se-
cundaria", incluida nuestra lectura. Solo hay inter-
pretaciones.
4) Marco para la demarcacin de las inAuencias.
Cmo establecerlo? "Lo inaceptable" comenta
Cerutti en un giro notable por sus alcances, "es que
se pretenda trabajar sobre nuestra filosofa con des-
conocimiento absoluto de la tradicin de la filosofa
en el resto del mundo y, muy especialmente, en Esta-
dos Unidos
7
".
5) Con qu periodizacin trabajar en la historia de las
ideas e incluso en la historia de la filosofa? Algunos po-
nen al desarrollo filsofo dependiente de los peridicos
polticos; otros, plantean una autonoma en la historia
de la filosofa con respecto a la historia poltica.
6) Determinacin de las ideas. Clsico pero a veces
circular problema de la relacin de las ideas y los pro-
cesos.
(6) HMH1, p. 102. El subrayadn es mo. La cursiva es de Cerutti.
(7) HMM1. p. 104
7) Qu concepto de filosofa para trabajar con la
historia de las ideas y en general con las disciplinas
que tienen que ver con ella? Evidentemente, un saber
"fundante" dir Cerutti ser ms bien un obstculo
para este trato terico retomando as planteamientos
hechos en la poca de las discusiones sobre la filosofa
de la liberacin.
8) Cmo aftontar la historia de la filosofa? Cerutti
se refiere a las tpicas historias de nombres, fechas
y datos con resmenes de las principales obras de
cada autor. Como vimos en el captulo primero, esta
forma de hacer historia de la filosofa ser criticada
al revisar por ejemplo la historia de la filosofa en
Argentina en el siglo XX. Cmo salir de ella, aadi-
ramos nosotros? De acuerdo al modelo hegeliano?
9) Cmo evaluar nuestra produccin intelectual de
historia de las ideas e incluso de la filosofa? Cerutti
seala los dos extremos que hay que evitar: hacerlo
desde una visin exclusivamente local o mundial.
Desde mi punto de vista son lo mismo: quienes exa-
geran las debilidades de lo local, lo hacen desde un
modelo importado. Quienes devalan lo mundial lo
hacen desde una exaltacin provinciana de lo local.
10) Hay un condicionamiento "inconsciente" de la
Historia de las Ideas? Cmo se relaciona con la con-
ciencia de clase? Cul es el papel de las ideologas?
La lista de los problemas resulta pese a todo, bastante
elemental. No porque algunos de ellos no sean cla-
ves. Anuncian problemas epistemolgicos de enver-
gadura pero su enunciacin muestra un nivel bsico
de problematizacin terica y la ausencia de una me-
todologa compleja.
Quizs por ello, la tarea epistemolgica de "recons-
truir las ideas" sea la que asumi Cerutti en esos aos
de acuerdo a la Introduccin al libro "Hacia una me-
todologa de la historia de las ideas (filosficas) en
Amrica Latina", escrita por Rafael Moreno Montes
de Oca.
El tema, no es, para l, la unidad de la fi-
losofa, porque sta se encuentra dada; el
tema lo constituye una verdadera cuestin: la
Historia de las Ideas filosficas, tan necesaria
en nuestra cultura, carece de una historio-
grafa generalmente vlida, porque no existe
un mtodo correspondiente a este objeto y,
porque, como corolario, la Historia misma no
cumple las razones de su existencia. La obra
presente, con su Hacia una Metodologa,
apura la reflexin para llenar el vacoS.
En la Justificacin de la primera edicin de "Hacia
una metodologa de la historia de las ideas (filosficas)
en Amrica latina", escrito en el ao 1986, Cerutti
identificaba la historia de las ideas con la historia de
la filosofa. Epistemolgicamente, esta afirmacin se
basaba en que "la filosofa trabaja sobre tradiciones,
a partir de ellas, para negarlas, afirmarlas, retocarlas,
sostenerlas, mejorarlas, adaptarlas, etc. Mal se puede
avanzar en esta tarea si se ignora lo ya hecho".
Pero se no se trataba de que solamente la Historia
de las Ideas estuviese necesitada de una metodolo-
ga sino de que la misma filosofa latinoamericana se
ubicase entre las ciencias.
Por otra parte, la filosofa ocupa tambin
una delicada situacin epistmica en rela-
cin con las ciencias. Fascinados con el tes-
timonio histrico de que muchas ciencias,
sino todas, se generaron en una matriz filo-
sfica, muchos especialistas piensan toda-
va que es vlida la metfora de la filosofa
'madre' o 'tronco' de las ciencias. [ ... ) Fren-
te a esta posicin, es necesario advertir que
la filosofa se encuentra en una posicin in-
cmoda, puesto que en tanto producto est
permanentemente reclamada y confronta-
da en sus niveles y grados de cientificidad
por las ciencias
9
.
(8) HMHI, pgs. 8 - 9. Los subraYaMs son mios. Lo cursiva es del autor.
(9) FpU. p. 164.
Cerutti comienza esta tarea en un trabajo titulado
del ao 1983. El ohjetivo del mismo ser por una
parte mostrar la articulacin necesaria de la filoso-
fa y la historia de la filosofa y por otra, la apertura
de la historia de la filosofa a la historia de las ideas
relacionada con el discurso poltico y los problemas
sociales del presente.
La primera articulacin busca naturalmente superar
el esquema descriptivo de la historia de la filosofa.
Pero adems romper la tesis de que a la historia de la
filosofa solo le pertenecen los conceptos filosficos y
no los "filosefemas", es decir, la ideologa. Si se quiere
es lo que he intentado realizar en esta tesis en los ca-
ptulos primeros: la historia de la filosofa de la libera-
cin argentina de los primeros aos de los setenta
no puede ser vista exclusivamente como la lucha de
grupos de diferente formacin e intereses filosficos
que debaten sobre temas conceptuales como podran
ser la elucidacin del sujeto del filosofar, la determi-
nacin del punto de partida, etc. Toda esa discusin
y los aportes de la filosofa contempornea que eran
utilizados ms la teora de la dependencia y la teo-
loga de la liberacin no tenan sentido sino en un
proceso de luchas sociales que obligaba a todas las
teoras, entre stas la filosofa, y las instituciones a to-
mar partido, a definirse. El Heidegger invocado por
Dussel y criticado por el sector "problematizador"
no es el Heidegger ledo por Diego Tatin o por Ri-
cardo F6rster, casi treinta aos despus en la misma
Argentina. Heidegger, me comentaba Tatin en un
congreso de filosofa en Mendoza en el ao 99, nos
permiti sobrellevar el clima espiritual de represin
de la dictadura. Y tambin, aadira yo, releyendo
pginas de la revista "Pensamiento de los confines"
para soportar la insoportable ligereza del menemis-
mo de los noventa, ese ambiente de fiesta intermina-
ble que termin en la primera crisis de comienzos del
siglo para los argentinos.
Vale la pena en este punto detenerse en una cita larga
que trae Cerutti del historiador Jos Luis Romero a
quien ya hemos conocido en los captulos anteriores
por su "Breve Historia Contempornea de la Argen-
tina" y que resumen el pensamiento de aquel.
Romero indicaba que los problemas que registraba
la historia social tenan que ser confrontados por la
historia de las ideas, para dar a entender, "los meca-
nismos profundos que operan luego en el plano de la
historia poltica".
... No llamo ideas, solamente, a las ex-
presiones sistemticas de un pensamiento
metdicamente ordenado sino tambin
a aquellas que an no han alcanzado una
formulacin rigurosa; y no solo a las que
emergen de una reflexin terica sino tam-
bin a las que se van constituyendo lenta-
mente como una interpretacin de la rea-
lidad y sus posibles cambios. Estas otras
ideas, no las rigurosas, suelen tener ms in-
fluencia en la vida colectiva. En verdad, son
expresiones de cierta forma de mentalidad,
y suponen una actitud frente a la realidad
y esquema de las formas que se quisiera la
realidad adoptara. Todo esto no suele ser
engendrado en las mentes de las lites
1o
.
No deja de ser curioso que Horacio Cerutti no em-
plee las consideraciones que va extrayendo en este su
internamiento intelectual en la Historia de las Ideas
para revisar "Filosofa de la Liberacin Latinoame-
ricana". Este prrafo de Romero por ejemplo pro-
porciona luces sobre los debates de los filsofos de
la liberacin y su futuro. En realidad, lo que haba
que pensar era el peronismo. Y cmo esta amalgama
de opiniones, sazonada por su lder y algunos de sus
seguidores, ofreci un fascinante futuro, al alcance
(la) HMHI. p. 118. El subrayado es mo. Las implicaciones sobre el poder
del peronisrrw y lA debilidM del discurso de lA filosofia, son obvias.
de la mano, incluso a costa de la vida, a varias gene-
raciones de argentinos.
Es importante sealar en este punto la coincidencia
de Cerutti con Roig sobre la historia de las ideas: la
historia de la filosofa debe ser trabajada al interior
de la historia de las ideas; la historia de las ideas es
entendida por Roig como un "estudio de la funcin
social de las ideas en e! contexto de un sistema de
conexiones dado para cada momento histrico". No
se trata por supuesto de! estudio de influencias. El
pensamiento acadmico y e! popular tienen cabida
dentro de la historia de las ideas. El discurso filosfi-
co como hemos ya, no puede ser ledo con indepen-
dencia de sus relaciones con e! discurso poltico. "Y
ste ltimo tiene formas de dominacin y formas de
liberacin que pueden caracterizarse formal y semi-
ticamente
11
". Es notable e! campo que se abre desde
esta consideracin a la historia de la filosofa desde la
historia de las ideas.
En cuanto al problema de la "periodizacin" de la
historia de la filosofa, Cerutti vuelve sobre la obra
de Francisco Romero. Como es sabido, Romero fue
e! autor de una de las periodizaciones ms conocidas,
y en su tiempo ms influyentes, para conocer el de-
sarrollo de la historia de la filosofa latinoamericana
a partir de los conceptos de "fundadores" y de "nor-
malizacin". Romero es presentado en esta oportu-
nidad como un filsofo y un hombre complejo que
en un momento de su pensamiento, 1943, plante
"la necesidad de ensanchar la historia de la filosofa
hasta acercarla a la historia total del hombre 12". Por
supuesto, Cerutti no coincide con la tesis de Romero
que vean en los "Fundadores" una contradiccin, e!
"reparto entre la teora y la vida", contradiccin que
desaparecer cuando la filosofa consiga su autono-
ma y se normalice.
Tampoco con su afirmacin de que la filosofa es au-
tnoma con respecto a la poltica. Pese a ello, Romero
mantuvo siempre la afirmacin de la libertad y que
el filsofo estaba obligado a la libertad. De hecho,
eligi "el exilio anterior" renunciando a su ctedra
cuando e! peronismo se instal por primera vez en
la Argentina. Cerutti concluye que la normalizacin
de Romero "signific e! desarrollo de una filosofa
academicista en la Argentina, la cual durante unos
treinta aos no supo qu decir acerca de la realidad
en la que estaba inmersa'. No est de acuerdo con
la periodizacin del maestro, e! famoso concepto de
"normalizacin" de la filosofa con el que ha pasado
a la historia de la filosofa latinoamericana, pero no
(11)HMHI.p.119.
(l2JHMMl,p.121
deja de reconocer su valor como persona, sus aportes
y sus intuiciones en una lectura ms compleja que la
que haca diez aos antes en medio de los conflictos
de los grupos de la liberacin.
Posteriormente, en el ao 2001, Cerutti ofrece en
una visin de homenaje un balance ms complejo de
Romero que los primeros textos de los aos setenta
de! pasado siglo. En un pequeo volumen editado
por Jitnjafora en e! ao 2001 dedicado a la memoria
de Jos Gaos y de Francisco Romero escribe sobre ste
ltimo estas importantes observaciones:
Romero no confundi la normalizacin -
en tanto constatacin y hasta anhe!o-con
e! filosofar propiamente dicho. Y, aunque
no pudo desprenderse de cierta impronta
eurocntrica, la realidad americana y su his-
toria quedaban incluidas en e! mbito a lo
1
. d' 1 13
pensar, c aro que SIn prece enCla a guna .
Romero no puede ser responsabilizado por
el uso epigonal de sus propuestas. Menos
en e! caso de la que nos ocupa, minimizada
por l mismo, aunque la expresin tuviera la
fortuna de consolidarse en la historiografa
posterior como una categora aquilatada
14
.
En cuanto a la polmica "externalismo - internalis-
mo", Cerutti sugiere ir ms all de esta polmica para
encontrar nuevos conceptos como e! de "sntesis so-
cial" de Sohn- Rethel para establecer la relacin entre
las ideologas y las sociedades.
Finalmente, Cerutti se pregunta cul es e! sentido de
una historia de la filosofa entendida como lo ha he-
cho al interior de la historia de las ideas. La respuesta
es que responde a la necesidad de una teora crtica
que permita alentar las luchas por la transformacin
de Amrica Latina.
"La primera tarea parece ser entonces la de establecer,
mediante la reconstruccin -una, la nuestra-del
sado, dnde estamos y qu nos queda por hacer". )
Lo cual permite afirmar que la frmula de
conciliacin entre teora y textos, entre es-
peculacin y datos empricos, no echa por
tierra la idea central: los problemas medu-
lares de la metodologa no son resueltos
previamente a las investigaciones, sino en
la realizacin de ellas
16

(13) ET, p. 65.
(l4)ET, p. 65.
(/5) HMHI, p. 144.
(16) HMHI, p. 35.
El papel de la filosofa est asegurado sin embargo en
esta nueva visin de la historia de la filosofa /ideas.
La metodologa que se reclamaba al principio de este
captulo es el aporte epistemolgico. En este caso es
total la integracin de la teora con los textos casos y
se corta el crculo de que es primero, si la metodolo-
ga o los textos.
concluye sealando que el objeto de la historia de
la filosofa, debe ensancharse para dar cabida a pro-
blemas ideolgicos y de historial social. Que lo que
est pendiente es una "historia materialista" (deno-
minacin que ir desapareciendo con el tiempo) de
la filosofa latinoamericana que sin embargo presenta
problemas en su articulacin, tanto con su propia
historia (lo filosofado) como con "la demanda de una
transformacin poltica urgente de la realidad
1
-".
Para lo cual no hay por el momento la posibilidad de
formulaciones ms especficas:
No es fcil esclarecer las caractersticas es-
trictas de estas articulaciones. Lo absurdo
sera pretender hacerlo sin empezar por
reconocer frontal y explcitamente la per-
tinencia de estas relaciones y su relevancia
terica - filosfica.
7.- La tarea pendiente -construir una histo-
ria materialista de la filosofa latinoamerica-
. . IR
na-reqUiere operarlOs
Una historia materialista de las ideas filos-
ficas en Amrica Latina est por hacer. No
la haremos repitiendo frases de los clsicos
del marxismo, sino asumiendo el desafo
que suponen sus propuestas, tericas, epis-
temolgicas, metodolgicas, ideolgicas y
polticas y prolongndolas creativa mente
en relacin con la lucha de liberacin que
libran los sectores progresistas de nuestro
subcontinente y sin privarnos, tampoco,
de recoger elementos de cualesquiera otras
tradiciones tericas o polticas que nos
d
. ~
pue an servIr .
En las palabras a la segunda edicin de "Hacia una
metodologa de la historia de las ideas (filosficas)
en Amrica Latina", escrito en el ao 1997, Cerutti
ratifica que mucho de lo que ah aparece, escrito en
(J7)HMHI.p.146.
(18) HMHI, p. 146.
(1')) HMHI, p. 181.
los aos 80 como hemos dicho, a la distancia, de-
bera ser enmendado. No precisa exactamente qu.
En todo caso no se trata, de acuerdo a sus palabras,
de "publicar un nuevo texto" sino de reeditar el an-
tiguo. La reedicin del libro tiene, para el autor, ms
un valor simblico. Cuando se public la primera
edicin quera iniciarse una coleccin que cumplie-
se la misma funcin que la que tuvo "Tierra Firme"
en el Fondo de Cultura Econmica, dar a conocer
los esfuerzos "pioneros" por constituir una historia
de las ideas filosficas en la regin latinoamericana y
caribea. Ese proyecto no pas del primer volumen
que fue el libro de Cerutti que estamos terminando
de analizar. La publicacin de una segunda edicin
se justifica porque el proyecto truncado en esa poca
volvi a reiniciarse con el apoyo de la UNAM y del
editorial Miguel ngel Porra. La coleccin "Filo-
sofa de nuestra Amrica" se abri entonces con la
segunda edicin del libro de Cerutti, no modificada
con relacin a la de 1986.
Para concl uir esta etapa es interesante analizar a pro-
psito de la filosofa mexicana, el futuro de la filosofa
latinoamericana entendida como historia de las ideas
(filosficas) que Cerutti plante en su artculo del ao
1983, "Problemas de mtodo en el estudio de la fi-
losofa en la realidad hispanoamericana'. Si bien lo
afirmado en relacin a Mxico no puede sin ms ge-
neralizarse a los dems pases de la regin, ello no qui-
ta valor a lo afirmado. Si Mxico, podra razonarse, ha
sido uno de los pases con ms tradicin filosfica y
con un fuerte soporte institucional de universidades
y editoriales, experimenta problemas, esos problemas
no son ajenos a los dems pases donde si lo plantea-
do no se realiza puntualmente, pueden y deben te-
ner una referencia por dems importante. En el caso
de este trabajo, adems, los aos ochenta marcan la
"nacionalizacin" de Horacio Cerutti en Mxico. El
referente, la realidad que hay que pensar como dice la
conocida frase, ser Mxico y no Argentina en primer
lugar y por supuesto Amrica Latina.
Cerutti analiza los textos de dos filsofos sobre el
futuro de la filosofa mexicana y latinoamericana.
El primero es de Luis Villoro en 1972 tratando de
establecer la situacin de la filosofa en Mxico en
1980. Ciertamente, Cerutti no enumera las sugeren-
cias que hace Villoro por lo que falta un elemento
importante para tener una visin objetiva de lo dicho
por el filsofo mexicano. Lo podemos colegir por los
comentarios que hace Cerutti.
Las sugerencias de Villoro para lo que sucedera en el
ao 80, son, "falsas". Y lo son segn Cerutti porque
falta un adecuado conocimiento del presente. Esta
p':';
r; \-.,r,
,.. en
defectuosa visin de! presente es causada por tres pre-
juicios que distorsionaran e! anlisis de Villoro: su
visin "desarrollista", la utilizacin de! concepto de
normalizacin filosfica para periodizar las etapas de
la filosofa y en consecuencia medir resultados y, la
polmica contra la "filosofa de lo mexicano" que se
identificara como preocupacin con la de hacer filo-
sofa latinoamericana.
Los dos primeros aspectos han sido analizados a lo
largo de este captulo. El tercero requiere un trata-
miento especfico.
Citemos de Villoro lo que transcribe Cerutti:
En e! campo de la filosofa, en 1980 se ver
concluido e! perodo de preocupacin por
la realizacin de una filosofa genuinamente
latinoamericana. El desinters que actual-
mente se nota por estos temas en las gene-
raciones jvenes es seal segura de ello. El
historicismo y e! existencialismo, corrientes
ligadas en nuestro medio con e! intento de
estudiar nuestra forma de ser nacional ha-
brn sido abandonados l ... ] El nuevo sesgo
de la filosofa en Mxico se ligar, as, sin
proponrselo, con una vieja tradicin de
pensamiento crtico de tendencia liberal
que, desde la Independencia, opuso a las
concepciones del mundo heredadas su pre-
vencin por los sistemas. En Mxico, esa
tradicin filosfica solo se vi interrumpida
por la vuelta a la metafsica, al intuicionis-
mo y al esteticismo filosficos, de sentido
claramente conservador, si no reaccionario,
de Vasconce!os y Cas0
2
".
(20) HMHI, p. 172. El texto estd tomado de h obra colectiva B perfil de
Mxico en 1980, donde aparece el artculo de Villoro, ''Perspectivas de h
filosofo en Mxico para 1980 ':
Si se examina la crtica de Cerutti a Villoro, quizs lo
nico que podramos concluir es que el error de ste
ltimo fue fijar una fecha tan especfica como la de
1980 para declarar terminada la preocupacin por
hacer filosofa latinoamericana. Debi haber anadido
que e! nuevo rumbo de las cosas y por cierto de la
filosofa que no poda ser ajena a estos procesos, las
preocupaciones tericas iban a ser mltiples y, cmo
el mismo Cerutti ha insistido, ninguna teora tena el
monopolio de la verdad o de! inters, incluso el aca-
dmico. 1979 es por cierto el ao en que se publica
"La condicin posmoderna" de ]ean-Francois Lytard
y donde el tema de la pos modernidad comienza a ser
planteado como e! fin de los grandes relatos a causa de
las transformaciones que se experimentan en el saber.
Para Cerutti e! desinters de las nuevas generaciones
se explicara por ignorancia, explicacin no satisfac-
toria y que paso de lado e! problema. Lo que se echa
de menos en el anlisis, que hubiese requerido un
artculo, es una exposicin de! "status questionis" de
la filosofa como saber, para poder concluir si la vi-
sin prospectiva de Villoro era acertada o no. Traer
para rematar la discusin un texto de Adolfo Snchez
Vsquez para refutar a Villoro y exaltar al marxismo y
a las filosofas latinoamericanas no ayuda demasiado.
Qu se poda esperar de l sino declaraciones como
las que se transcriben?
En realidad, e! planteamiento de Villoro debi haber
sido recogido como manifestacin de un sntoma
que se empezaba a percibir en la vida institucional
y no institucional de! pensamiento. Otros intereses,
otras corrientes, nuevos problemas en definitiva. De
hecho, la apertura de la historia de las ideas a nuevos
campos de estudio era ya una muestra de la enor-
me diversificacin de intereses que no estaban ya
contenidos en la preocupacin de hacer pensamien-
to latinoamericano. El mismo Cerutti habla en un
momento de que la historia de las ideas puede ser
entendida desde la historia de las mentalidades de
Labrousse. No es esto una sen al de! desplazamiento
de los campos de inters?
El esfuerzo prospectivo de Xirau para pronosticar
e! futuro filosfico de Mxico planteaba que "seran
pensables tres formas de filosofa futura ya hoy exis-
tentes": el marxismo, seguramente convertido en
una nueva religin y un aparato de dominio mgi-
co-tcnico del mundo, la lgica aliada y asociada a
la ciberntica y el anlisis de! lenguaje, que trata de
desentranar e! significado de las palabras y, a veces
conduce a un laberinto
21
."
(21)HMHI,pgs.176-177
'1 : ~ 'k VA A (A OfjTENCION Of r
FN fJlOSOHA UlO O[ MAGI5 If k
El objeto de estudio de la historia
de las ideas no puede ser exclusiva-
mente a las producciones acadmi-
cas sino incluso a aquellas que ope-
ran fuera de la misma;
Superar los nacionalismos y las fron-
teras nacionales;
[JF( \"Af( os PA.LADINES fSCIJDU<U
y finalmente, su propia conclusin,
quizs lo ms significativo de todo
porque insiste en que e! trabajo est
por realizar:
Qu"o 2009
Una historia materialista de las
ideas filosficas en Amrica est por
hacer. No la haremos repitiendo fra-
.............. .JI ses de los clsicos del marxismo, sino
asumiendo e! desafo que suponen
Con respecto al marxismo no cabe hacer ningn
comentario. Se equivoc rotundamente el maestro
Xirau. En cuanto a la lgica y al anlisis de! lenguaje
habra que aadir, ms all de las ironas, e! pensa-
miento calificado de pos moderno que provendra de
Europa, e! neo-pragmatismo de Rorry y sus colegas,
el retorno de! pensamiento de Nietzsche influencia-
do por la publicacin de las Gesammelte Werke por
Colli y Mazzantini, el surgimiento y desarrollo de
las filosofa sobre e! poder de Foucault y Derrida no
solo en Europa y los EE. UU sino en Amrica Latina.
Lo que en sntesis plantearon en su momento tanto
Villoro como Xirau era el advenimiento de nuevas
tendencias producto de las nuevas problemticas.
Para concluir, Cerutti seala "algunas hiptesis, dis-
positivos instrumentales para concluir la faena pro-
puesta". Vamos a resumirlos brevemente porque se
han sido expuestos a lo largo de este capitulo.
Una historia de las ideas (filosficas) ampliada con e!
anlisis de la realidad social y con base a una filosofa
no fundamentalista ni primera;
Conciencia del estado actual del conocimiento fi-
losfico, "acosado" por las ciencias y la poltica y la
ideologa;
Historicidad de los discursos filosficos que exige su
reconstruccin tomando en cuenta los ensayos ya
realizados;
sus propuestas tericas, epistemolgi-
cas, metodolgicas, ideolgicas y polticas
y prologndolas creativa mente en relacin
con la lucha de liberacin que libran los
sectores progresistas de nuestro subconti-
nente y sin privarnos, tampoco, de recoger
elementos de cualesquiera otras tradiciones
tericas o polticas que nos puedan ser-
vir
22
. ~
*El fragmento cuarto que aqu publicamos, indi-
to, forma parte de la tesis "El concepto de filoso-
fa en Horacio Cerutti", previa a la obtencin del
ttulo de Magister en Filosofa, presentada por el
Doctor Joaqun Hernndez Alvarado, actual Vice-
rrector Ejecutivo Postgrado (UEES) a la Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador, Facultad de
Ciencias Filosfico - Teolgicas - Escuela de Fi-
losofa, Quito 2009, siendo su director el Doctor
Carlos Paladines Escudero.
**Horacio Cerutti constituye unos de los ele-
mentos renovadores del pensamiento argentino,
de la dcada del setenta. Ubicado en la filosofa
de la liberacin latinoamericana, sus textos estn
inmersos en una constante exploracin de temas
que ataen a la realidad actual.
(22) HMHI. p. 181
QU SIGNIFICA SER UNA EMPRESA
SOCIALMENTE RESPONSABLE?
Mauricio Ramrez*
uienes nos desarrollamos profesional-
mente en los ochenta aprendimos que
los valores empresariales predominan-
res son: eficiencia, productividad, renta
1 crecimiento, participacin del mer-
cado, la excelencia, competitividad, erc. No vivimos
una poca de cambios, sino un cambio de poca.
Hoy tratamos de entender el "nuevo paradigma em-
presarial" el cual tiene sus orgenes en una visin sis-
tmica de la empresa, inmersa dentro de la sociedad
donde desarrolla su actividad generadora de riqueza.
Los negocios sostenibles estn apalancados en la tec-
nologa abierta, apertura comercial desde y hacia to-
dos los hemisferios, nuevos tratados comerciales, etc.
La globalizacin esta presente como un fenmeno
econmico y cultural que ha trascendido profunda-
mente en todas las regiones y culturas, dejando atrs
al "mercado aldea" arrastrndonos hacia el "mega
mercado" o mercado globalizado. Los avances en
nanotecnologa, biotecnologa y comunicaciones sa-
telitales imprimen el ritmo del cambio y su influen-
cia har posible sacarnos de la actual crisis econmica
mundial.
Qu es la Responsabilidad Social Empresarial?
La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es la
contribucin al desarrollo humano sostenible, a
travs del compromiso y la confianza de la empresa
hacia sus empleados y las familias de stos; hacia la
sociedad en general y hacia la comunidad local, en
pos de mejorar el capital social y la calidad de vida de
toda la comunidad. Fundacin Prehumana
http://www.prohumana.el
Ser socialmente responsable no significa solamente
cumplir con todas las obligaciones jurdicas, sino
tambin ir ms all de su cumplimiento, invirtiendo
ms en el talento humano, el entorno y medio am-
biente, as como fortaleciendo las relaciones con los
interlocutores de la comunidad.
Para UNIAPAC, el centro de la Responsabilidad So-
cial Empresarial es la persona.
GOBERNABILIDAD CORPORATIVA:
La gobernabilidad corporativa es un modelo geren-
cial por el cual las empresas son dirigidas y manejadas
de forma estructurada con visin a largo plazo, bajo
una misin o razn de ser en la sociedad. Las empre-
sas en Amrica Latina estn evolucionando de "per-
sonalidades" que manejan el negocio, hacia manejar
su negocio por procesos y polticas "institucionales".
Las empresas que perduran, han comprendido esta
dinmica de los negocios, generando un nuevo siste-
ma administrativo perdurable en el tiempo.
El punto de partida es definir un "estatuto familiar",
el cual establece acuerdos bsicos entre los accionis-
tas, dando paso a la contratacin de administradores
expertos, con el propsito de asegurar la permanen-
cia de la empresa en el largo plazo y en consecuen-
cia, crecer, diversificarse y ser menos vulnerables a la
competencia local o extranjera.
Un elemento clave para el xito del nuevo modelo es
;.iiiiiiiiiiiiiii " formar un directorio integrado por personas de la co-
munidad de negocios, o profesionales de gran expe-
riencia, o miembros distinguidos de la academia, quie-
nes son independientes de los accionistas. El nuevo
Directorio define las metas anuales de la empresa, las
grandes inversiones, la posicin de! riesgo, as como la
evaluacin del desempeo organizacional.
ELEMENTOS CLAVES DE LA GOBERNABILI-
DAD CORPORATIVA:
1. Cdigo de Conducta tica: es un documento
redactado voluntariamente por los accionistas o e!
directorio de una empresa. donde se exponen los va-
lores y principios que todos sus miembros se com-
prometen a seguir. Algunos cdigos de conducta
involucran a empresas proveedoras, subcontratistas
y tercerizados. El cdigo de conducta influye en la
cultura de la empresa y sus relaciones con los trabaja-
dores, la sociedad y el medio ambiente.
2. Rendicin de cuentas: es la obligacin o volun-
tad de una organizacin para aceptar la responsabi-
lidad de sus acciones y explicar las causas, razones
y motivos de su actuacin. La rendicin de cuentas
tanto a los accionistas (directorio) como a sus "grupos
de inters" impactados por sus decisiones y acciones.
3. Transparencia: constituye un medio simple de
comunicarse con los "grupos de inters" y poder "ali-
near" e! mensaje de la empresa. Una de las cuestiones
de carcter tico y legal, a su vez polmico, es e! pago
de impuestos al Estado. Transparencia y rendicin
de cuentas son antdotos contra la corrupcin.
www.sustanabilty-ndexes.com
EL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO
Algunas empresas de tradicin se encuentran en una
fase avanzada de implementacin de! protocolo fa-
miliar, para dar paso al Cdigo de Gobierno Cor-
porativo. Son polticas que viabilizan la institucio-
nalizacin de la empresa, formalizando las prcticas
de negocios, enfatizando altos estndares de control,
tica y transparencia empresarial, fortaleciendo su
marca, conservando valor para la empresa y llegan-
do con un impacto positivo hacia todos sus "grupos
de inters". En la estrategia de RSE existen algunas
acciones probadas para alcanzar un buen gobierno
corporativo; entre las principales son:
Proteccin de los derechos de los accionistas
Responsabilidades del Directorio y la Junta Gene-
ral de Accionistas
Responsabilidades de los ejecutivos y administra-
dores
Roles y derechos de los "grupos de inters" (stake
holders)
Rendicin de cuentas y transparencia
Los Stakeholders:
Los stakeholders o Grupos de Inters son aquellas per-
sonas o grupos que forman parte de! entorno donde
la empresa interacta y realiza su actividad producti-
va y/o negocios.
Tambin los definen como aquellas personas, insti-
tuciones o entornos fsicos que pueden impactar o
ser impactadas por las actividades de la empresa.
"Stakeholder Engagement" consiste en construir un
mecanismo efectivo de compromiso con los grupos
de inters de la empresa, que contribuya al desarrollo
sustentable que a la vez, le sirva para sus fines de de-
sarrollo financiero y econmico.
Algunos lderes formales e informales que juegan
un rol dentro de la empresa. Pueden ser empleados
antiguos y leales a la empresa que desean apoyar la
gestin del cambio.
Tambin los hay personas o grupos de influencia fue-
ra de la empresa. Es e! caso de algunos proveedores
que se sienten bien tratados por la empresa y con e!
tiempo se convierten en voceros de esta.
El xito de la estrategia de implementacin de la RSE
en una empresa consiste en lograr con el tiempo
construir "redes" de individuos y grupos de apoyo
dentro y fuera del pas para intercambiar y sinergizar
experiencias, que nos permitan acelerar la curva de
aprendizaje de la nueva cultura organizacional, para
una mejora continua.
BENEFICIOS DE LA RSE
1. Mejora la comprensin de la comunidad y
en particular los "grupos de inters", al poder ellos
influenciar positivamente en decisiones o acciones
cuyo impacto favorece la imagen de la empresa;
2. Aumenta e! compromiso de! personal de la
empresa, (pertenencia) al sentirse parte de una or-
ganizacin socialmente responsable y con desarrollo
sostenible;
3. Refuerza la imagen de inversionistas responsa-
bles porque los resultados proyectan hacia afuera la
percepcin de ser una empresa sana y fortalecida;
4. Atrae inversionistas extranjeros y potenciales
socios estratgicos en un entorno de oportunidades
para alianzas, fusiones, adquisiciones, etc.
CULTURA DE LA RSE
UNlAPAC plantea ocho pasos que los empresarios
deben seguir para desarrollar una cultura de respon-
sabilidad social empresarial. La empresa que tome
la decisin de hacerlo, deber contar con un "plan
integral de desarrollo", el cual le servir como mapa
de vuelo en el mediano y largo plazo para llevar a
cada grupo de inters (pblicos claves) de la empresa
al desarrollo de una cultura de RSE.
Respeto
Niveles de la RSE
Compromiso
con 5takeholders
1
PBLICO INTERNO
Redes
El "plan integral de desarrollo", es una herramienta
similar al plan estratgico de la empresa, enfocado
especficamente hacia el logro de los objetivos y me-
tas de la RSE.
En varios pases de Latinoamrica existe material di-
dctico, talleres, y herramientas de apoyo para em-
presarios, que decidan emprender la implementacin
de un programa estructurado para desarrollar una
cultura de RSE. El Congreso Mundial de UNIA-
PAe, se celebrar este ao en Mxico del 21 al 24
de mayo, para establecer un amplio dilogo sobre las
implicaciones prcticas de la responsabilidad social
empresarial, segn el documento "La Rentabilidad
de los Valores", y propiciar la creacin de estrategias
de gestin empresarial que contribuyan a lograr una
sociedad ms justa y ms humana.
ESTRATEGIA:
La Responsabilidad Social Empresarial incluye la
convergencia de tres procesos:
1. Educacin, al personal mediante cursos y talle-
res de sensibilizacin;
2. Comunicacin, los empresarios y altos directi-
vos de la empresa deben involucrarse en la comunica-
cin hacia los distintos niveles dentro de la empresa,
y hacia otros grupos de inters (clientes, proveedores,
comunidad, etc.)
3. Acompaamiento, dentro del primer ao se
requiere el apoyo de algn experto en RSE para im-
plantar herramientas de gestin, para lo cual existe
en Amrica Latina una red de asociaciones que ma-
nejan el tema.
EXPERIENCIAS LOCALES:
Buscamos informacin sobre esta nueva tendencia
empresarial en nuestra comunidad, para lo cual en-
trevistamos a dos directivos de instituciones conoce-
dores del tema.
Ing. Elena Arias de Portes - Presidenta de la Aso-
ciacin Cristiana Empresarial, ACE
, ,
Qu significa para usted la Responsabilidad So-
cial Empresarial?
Quiero contestar a tu pregunta con la definicin del
libro "La Rentabilidad de Los Valores" de UN IA-
PAe. La Responsabilidad Social Empresarial es una
forma de gestin que surge del compromiso perso-
nal, moral, consiente y congruente del empresario
y de los miembros que integran la empresa basada
en la tica social de los cristianos a fin de cumplir
ntegramente con los objetivos internos y externos
considerando las expectativas de todos los sectores
y grupos de inters involucrados en lo econmico,
social, humano y ambiental, para el desarrollo sus-
tentable de la empresa y de la sociedad, demostrando
el respeto a la dignidad de las personas, a las comu-
nidades y al medio ambiente coadyuvando as a la
construccin del bien comn con justicia social.
Piensa usted que el tema Responsabilidad Social
es una moda empresarial o una actitud del empre-
sario frente al pas? Por qu?
Definitivamente debe ser una actitud del empresario
frente as mismo y al pas. Estos temas tienen ms de
10 aos a nivel mundial y es verdad que es reciente en
nuestro medio; pero es importante concienciar el tema
de la RSE como persona y ms que nada como em-
presario porque nuestras decisiones impactan a toda
nuestra comunidad y a todos los que nos rodean.
Cul es la contribucin de ACE en este tema?
UNIAPAC es la Organizacin Mundial de Empre-
sarios Cristianos y ACE en el pas, queremos que no
sea una moda empresarial sino una visin y prcti-
ca real del empresario. Lo define muy bien el libro
La Rentabilidad de Valores - una visin cristiana de
la Responsabilidad Social Empresarial, editado por
UNIAPAe, que surgi de un consenso de 250 em-
presarios a nivel mundial en ms 25 pases. Ellibro
fue lanzado en el ao 2007 con una estrategia de ges-
tin para las "empresas que perduran". En Ecuador
estamos concientizando al empresariado sobre este
tema, aportando con conocimientos y experiencias
desarrollados en varios pases de Amrica Latina.
Dr. Paull-lasco - Director 1ifcnico Fundacin Nobis
Puede usted mencionar tres logros o avances sig-
nificativos en el tema Responsabilidad Social?
1. Haber hecho alianza con una empresa transna-
cional para realizar y ejecutar un ptograma de
desarrollo comunitario integral en una comuni-
dad pobre de la costa ecuatoriana, donde hemos
aplicado la metodologa de integrar el desarrollo
del capital social, productivo y ambiental. Esta
~ : PODI(JM
/'ti,,,,
iniciativa ha creado cadenas de valor en "cadenas
productivas" y esta sensibilizando a la poblacin
en la preservacin del medio ambiente.
2. Una alianza con una empresa nacional de dis-
tribucin mayorista de bienes de consumo, para
desarrollar lo que hemos denominado: "Tiendas
Solidarias", en la cuales, se potencia e! "empren-
dimiento", pero a la vez se promueve la solida-
ridad a travs de programas que la tienda ejecu-
ta con el apoyo de las empresas, programas de
desarrollo social y educativo en sus vecindarios.
La jurisdiccin en que se asienta este proyecto,
corresponde al polo de ciudades secundarias que
se articulan en la ciudad de Milagro.
3. Haber incorporado en los valores de Nobis el
principio de la Responsabilidad Social Corporati-
va como parte de nuestra cultura organizacional.
~ R U ~ VIRTUOSO de la RS.E.
contribucin al Desarrollo
BIEi'i ('OM(:" CO"
JlSTKIA SOCIAL
ACE
Qu recomendara usted a los empresarios ecua-
torianos que toman la decisin de iniciar un pro-
ceso de Respousabilidad Social?
Primero que entiendan que la RSE no es lo mismo
que el Marketing Social. Lo segundo es vincular una
actividad social al producto o al bien que la empresa
produce (lo cual no esta reido con la tica), pero
aquello se limita a agregar un valor a la venta del
producto, y nada ms. En cambio la RSE es un po-
sicionamiento de la empresa como "actor social", es
decir, como un agente de desarrollo de los pases que
coadyuvan con e! Estado y con la Sociedad Civil para
provocar e! cambio.
Tambin, que no se entienda a la RSE como una ac-
cin benefactora o filantrpica, sino como un princi-
pio que es parte de la gestin de la empresa que toma
en cuenta los ambientes favorables y desfavorables,
hacindolos parte de su propia estrategia de desarro-
llo empresarial.
Identifica Ud. algn rol de apoyo a esta gestin
por parte de las autoridades del Estado u organis-
mos regionales?
De hecho existen muchas iniciativas, que en este
momento estn dando cuenta de alianzas concretas.
Para citarle dos, en e! caso de Nobis, a travs de la
Fundacin: a) Proyecto de desarrollo turstico de!
cordn costero de la Provincial de! Guayas (Pun,
Posorja, Playas) con apoyo de! Consejo Provincial
del Guayas);
b) Desarrollo de! eje productivo, turstico y artesa-
nal de la Ruta del Sol con e! apoyo de! Ministerio
de Ambiente. En estos dos ejemplos se plasma la
alianza entre Gobierno, Empresa y Sociedad Civil
(Ministerio de Ambiente-Consejo Provincial-Nobis
y Comunas de la Costa Ecuatoriana)
CONCLUSIONES:
l. El nuevo paradigma empresarial vincula el cre-
cimiento de los negocios con e! desarrollo de!
entorno, promoviendo un sano equilibrio y es-
tabilidad econmica, social y ambiental.
2. El nuevo reto es mantener negocios rentables, pro-
ductivos y competitivos con gestin responsable.
3. Los empresarios deben involucrarse en progra-
mas y polticas de Responsabilidad Social Em-
presarial (RSE) teniendo como centro y eje e!
"bienestar de la persona".
4. El objetivo es construir una sociedad ms equi-
tativa y con mejor calidad de vida. Es de impor-
tancia estratgica que e! sector empresarial sea
percibido como parte de la solucin y no causa
de! problema. ~
www.un.org/spanish/millenniumgoals!
www.globalreporting.org
www.masisa.com
*Mauricio Ramrez Manrique, Master en Ma-
nagement, Tulane University, New Orlans, Esta-
dos Unidos, 2000. Se ha desempeado en el rea
de Recursos Humanos como Gerente, Director
y Vicepresidente de importantes compaas del
sector financiero, tecnolgico y farmacutico del
pas, como Consorcio Nobis, Banco Continental,
Bristol, MACOSA. Ejerce la abogaca.
Actualmente se desempea como Decano de la
Facultad de Economa y Ciencias Empresariales
de la UESS, de la cual tambin es docente en los
niveles de pregrado y postgrado. Ha sido profesor
de postgrado en otras instituciones universitarias
de Guayaquil. Colabora peridicamente en revis-
tas especializadas del pas.
CRISIS MUNDIAL Y DOLARIZACIN.
RESULTADOS DE LA POBREZA EN EL
ECUADOR
1
Jorge Garda Regalado
2
*
INTRODUCCIN
El Ecuador es un pas de bajo desarrollo relativo en
Amrica Latina, con un ingreso por habitante equi-
valente al 43% de! promedio latinoamericano, y una
sociedad histricamente caracterizada por profundas
inequidades sociales, tnicas y regionales.
Los programas de ajuste estructural y promocin de
exportaciones, aplicados a partir de 1982, no han
logrado superar el estancamiento econmico. Por e!
contrario, su costo social, en trminos de incremento
de la desigualdad social y persistencia de la pobreza y
e! desempleo estructural, ha sido elevado.
Este panorama se vio agravado por la crisis iniciada
hacia 1998, cuando la convergencia de tres eventos
negativos conllev un pronunciado deterioro econ-
mico, una crisis social y un levantamiento popular
que condujo a la salida del presidente Mahuad en
Enero del 2000. Los antecedentes fueron las inun-
daciones provocadas por e! fenmeno de! El Nio en
1998, el colapso de los precios del petrleo (princi-
pal producto ecuatoriano de exportacin) en 1998
y 1999, Y la crisis financiera internacional iniciada
en e! Sudeste Asitico en 1997, que repercuti en la
quiebra de la mayor parte de los bancos privados del
pas en 1999 y 2000'.
En enero del 2000, en medio de una profunda crisis
econmica, e! gobierno de Mahuad decret la do-
larizacin de la economa, convirtiendo al Ecuador
en e! primer pas latinoamericano que eliminaba su
moneda nacional.
(I) FSta ponencia sintetiw y tUtuali:m los resultaLlos dEl proyato dE investiga-
cin "DolArizacin, Crisis y PobrezA en el Fruador':
(2) Profosor Investigador dE la Universidad bpritu Santo, Guayaquil-
Ecwu:lor.
(3) La crisis asidtica tuvo dos reperrusiones negativas sobre la economl ecua-
toriana. Por una parte la contraccin dEl sudeste asidtico precipit la cadA dE
los precios dEl petrleo en 1998, y por otra la
El objetivo principal de este proyecto es analizar los
efecros econmicos y sociales de la dolarizacin y de
la crisis en e! Ecuador.
AJUSTE, CRISIS Y POBREZA EN AMRICA
LATINA
Al cabo de 21 aos de aplicacin de polticas de
ajuste estructural y promocin de exportaciones en
Amrica Latina, inspiradas en e! "Consenso de Was-
hington", la mayor parte de los pases de la regin
no han logrado superar la crisis econmica desatada
con la moratoria de la deuda externa mexicana en
1982. La recuperacin observada a inicios de los
aos 90 fue corta, y ni e! notable crecimiento de los
volmenes exportados ni la apertura comercial han
conducido a la reactivacin econmica; el crecimien-
to alcanzado ha sido mnimo, con una tasa media
regional de solamente e! 0.3% anual entre 1980 y
2001.
4
La inestabilidad econmica reciente - crisis
mexicana en 1995, ecuatoriana en 1999 y argentina
en 2001 - ha agravado la situacin.
Los resultados nacionales son heterogneos. Por una
parte, los pases grandes e industrializados de la re-
gin (Argentina, Brasil y Mxico) han alcanzado un
moderado crecimiento de su ingreso por habitante,
acompaado por una significativa expansin de su
capacidad adquisitiva de las exportaciones por ha-
bitante. Algunos pases intermedios y relativamente
diversificados (Chile, Costa Rica, Colombia y Rep-
blica Dominicana) han logrado un crecimiento ma-
yor en su ingreso por habitante, con un dinamismo
algo menor en sus exportaciones. Finalmente, entre
los 11 pases restantes, que corresponden al 23% de
la poblacin regional, e! ingreso promedio por ha-
bitante ha declinado y la capacidad adquisitiva por
habitante de sus exportaciones en 2001 es apenas
comparable a la de 1980. Estos pases con resultados
desfavorables, entre los que se encuentra el Ecuador,
(4) EC! A c: Statistical Yearbook of Latin America fur Latin America
and the Caribbean. 2000.
son generalmente pequeos o medianos, con econo-
mas predominantemente primarias y escasamente-
diversificadas. Los resultados pueden observarse en
el Cuadro 1.
Al deslustrado desenvolvimiento econmico se aa-
den la persistencia de la pohreza, el incremento de
las desigualdades sociales y el repunte del desempleo
estructural. Segn la CEPAL, la pobreza contina
siendo masiva en la regin, afectando a 235 millones
de personas en 2002, equivalentes al 44% de la po-
blacin, y su incidencia ha aumentado desde 1980,
cuando alcanzaba el 40.5% de la poblacin, afec-
tando a 136 millones de personas.; La desigualdad
social en Amrica Latina, considerada la ms alta del
mundo, ha aumentado en casi todos los pases de la
regin, de acuerdo a los coeficientes de Gini en la
distribucin del ingreso, y el desempleo abierto al-
canz en 2002 el 9.1 %, una cifra record.
Cuadro 1
Indices econmicos de Amrica Latina por gru-
pos de pases: 1980-2001
L-----
~ - -- ~ -
Indices 2001 (base 1980: lOO)
Jngreso por Capacidad Adquisitiva de Poblacin %
-
I Grupo de Pases
Habitante las ExportaCiones por 2001 Poblacin I
Total
Habitante
Grandes 109.7 278.5 302.5
Mayor dinamismo 137.8 187.2 72.2
Restantes 85.6 102.2 114.4
105.7 189.5 489.0
~ _ . --
Nota: Los pases grandes son Argentina, Brasil y
Mxico, los de mayor dinamismo son Chile, Colom-
bia, Costa Rica, Repblica Dominicana y Uruguay,
y los restantes incluyen Per, Bolivia, Ecuador, Ve-
nezuela, Guatemala, Hait, I\:icaragua, El Salvador,
Paraguay, Panam y Honduras.
Fuente para el anlisis: CEPAL. Anuario Estadsti-
co de Amrica Latina y el Caribe. Varios nmeros.
El contexto socio-econmico ecuatoriano
Hacia 1982 el "boom petrolero" se agot, y el pas
inici su transicin hacia un nuevo perodo de su
historia bajo los lineamientos del "Consenso de
Washington". Aunque estas polticas se han dado en
forma tarda y poco consistente, hacia mediados de
los aos 90 el Ecuador haba liberalizado los tipos
de cambio y de inters, desmantelado su proteccin
arancelaria, abierto sus mercados, eliminado subsi-
dios y desregulado parcialmente el sistema financiero
y el mercado lahoral.
(5) C"EPAL PanortmUl social de Amrica Latina. 200 1-2()()2 Y 2002-
20Q1.
,
61.8
14.8
23.4
100.0
Los resultados econmicos de esta estrategia han de-
jado mucho que desear. El ingreso por habitante en
1998 era apenas un 5% superior al de 1980, con un
crecimiento medio anual del 0.3%. Aunque las ex-
portaciones experimentaron una fuerte expansin du-
rante la primera mitad de los aos 90, sus efectos sobre
el crecimiento de la economa fueron reducidos.
La baja diversificacin de las exportaciones ecuatoria-
nas, el predominio de bienes primarios, y su limitado
dinamismo reflejan problemas estructurales de com-
petitividad que han afectado histricamente a la eco-
noma, como resultado del carcter eminentemente
rentista de las clases dominantes, la inequidad social,
el bajo desarrollo del capital humano, deficiencias en
el desarrollo institucional y la inestabilidad poltica,
entre otros elementos (Larrea y North, 1997).
Varios ndices comparativos de competitividad ubi-
can al Ecuador en condiciones desventajosas. La ca-
lidad de la educacin bsica ha sido calificada como
la peor entre 19 pases de Amrica Latina (Fretes-
Cibils, Guigsale y Lpez-Calix, 2003). El ndice de
Percepcin sobre la Corrupcin ha ubicado al Ecua-
dor en el 2003, en la posicin 114 entre 133 pases,
superando en Amrica Latina solamente a Hait y
Paraguay (Transparency International Web Site). El
88 % de las exportaciones ecuatorianas correspon-
den a productos primarios. En Amrica Latina, so-
lamente Nicaragua y Venezuela tuvieron porcentajes
ms altos (CEPAL, 2002). La ONUDI ha elaborado
un ndice de desempeo competitivo industrial, y el
Ecuador se ubicaba en 1998 en la posicin 61 entre
los 87 pases estudiados (UNIDO, 2002). De acuer-
do a los ndices de competitividad internacional ela-
horados anualmente por el World Economic Forum,
el Ecuador se uhicaba en 2002 en las posiciones 73
y 78 entre los 80 pases estudiados, mantenindose,
por sus condiciones institucionales, tecnolgicas y
macroeconmicas, entre los pases menos competiti-
vos del mundo (World Economic Forum, 2002).
En medio del estancamiento econmico y la apertu-
ra comercial, los prohlemas estructurales de inequi-
dad social, exclusin y pobreza se profundizaron en
el Ecuador. En 1995 la pobreza alcanz el 56% de la
pohlacin, y el 76% en el rea rural, cifras superiores
a los promedios latinoamericanos. La concentra-
cin del ingreso, estimada por el coeficiente de Gini
(0.57), uhicaba al Ecuador en la tercera posicin
ms desventajosa en la regin, solamente despus de
Brasil y Paraguay (IADB, 2000). En 1994, el 57%
de la pohlacin urbana ocupada tena empleos de
baja productividad (CEPAL, 2001), el analfabetis-
mo afectaba al 10.5%, y la escolaridad media de la
poblacin adulta llegaba a 7 aos (1995) (PNUD,
2001). En 1995, el 26% de los nios menores de 5
aos sufra de desnutricin crnica (Larrea, Freire y
Lurter, 2001).
DE LA CRISIS A LA DOLARIZACIN
A finales de los aos 90 e! panorama se agrav. El fe-
nmeno de El Nio en 1995, la cada de los precios
del petrleo y la crisis financiera internacional des-
encadenaron una profunda crisis econmica, social
y poltica. En 1999 y 2000 e! sistema financiero na-
cional sufri el cierre o transferencia al Estado de ms
de la mitad de los principales bancos del pas. Como
resultado, en 1999 e! ingreso por habitante cay en el
9%, luego de haber declinado el 1 % en 1998.
La crisis se manifest en una vertiginosa expansin
del desempleo abierto, e! subempleo y la pobreza. El
primero ascendi, en las tres principales ciudades el
pas, de! 8% en 1995 al 17% a mediados de 1999,
mientras la pobreza urbana pas del 36 % al 65%.
Se produjo tambin una masiva migracin interna-
cional. Al menos 800.000 ecuatorianos han dejado
el pas a partir de 1998.
Ante la amenaza de hiperinflacin y otros problemas
generados por la inestabilidad y especulacin, el Es-
tado adopt la dolarizacin oficial de la economa en
enero de 2000.
Aunque la medida no logr evitar la cada de Mahuad,
los siguientes gobiernos la respaldaron, con una estra-
tegia de estabilizacin y recuperacin econmica.
Noboa y Gutirrez buscaron estabilizar la economa a
travs de la dolarizacin, y consolidar la recuperacin
mediante la inversin extranjera en el sector petrolero.
Se esperaba que las divisas de! petrleo, la austeridad
fiscal, la mayor eficiencia tributaria, y la reduccin de
la inflacin y las tasas de inters bajo la dolarizacin
crearan un ambiente de estabilidad y confianza, favo-
reciendo la inversin y la reactivacin.
RESULTADOS ECONMICOS DE LA
DOLARIZACIN
Algunos elementos del contexto han repercutido en
condiciones externas altamente favorables
a partir de 2000.
El precio de! petrleo se recuper desde media-
dos de 1999, alcanzando valores altamente favo-
rables hasta el presente.
La masiva emigracin internacional a Espaa,
Estados Unidos e Italia repercuti en elevadas
trasferencias de divisas. Las remesas se ha con-
venido en la segunda fuente de divisas despus
de las exportaciones de petrleo, ascendiendo
de 200 millones de dlares en 1993 a 1.539 mi-
llones de dlares en 2003.
La construcClon del oleoducto de crudos pe-
sados (OCP) ha dinamizado la economa y ha
constituido la inversin extranjera ms volumi-
nosa en el Ecuador desde los aos 19S0.
El tipo de cambio al que se adopt la dolariza-
cin (25.000 sucres por dlar) permiti precios
relativos excepcionalmente favorables para las
exportaciones en el ao 2000, que al momento
de la dolarizacin duplicaron su valor de 1994.
Las tasas internacionales de inters han alcan-
zado su nivel ms bajo en muchos aos, como
resultado de las polticas de reactivacin norte-
amencanas.
Algunas de las condiciones favorables han comenzado a
agotarse, configurando una situacin ms vulnerable.
Aunque los precios del petrleo se han man-
tenido elevados, los ingresos petroleros se han
limitado por la menor produccin petrolera es-
tatal, que ha cado en un 37% desde 1993. La
produccin de crudos pesados por empresas pri-
vadas compensa solo parcialmente esta declina-
cin, ya que la participacin nacional es menor,
los costos son mayores, y los precios ms bajos.
Las remesas de los emigrantes han dejado de
crecer y posiblemente declinarn en los prxi-
mos aos. La migracin a Europa se ha redu-
cido desde la imposicin de visas, y en Estados
Unidos los controles migratorios y la crisis la
han afectado tambin.
El tipo de cambio se ha tornado deSfavorable
como resultado de la inflacin, afenando la
competitividad de las exportaciones no petro-
leras.
La construccin del OCP ha concluido. Las in-
versiones privadas han sido inferiores a las pla-
nificadas, y el nuevo oleoducto operar durante
los prximos aos por debajo de su capacidad
instalada. La participacin nacional en esros re-
cursos es limitada.
La recuperacin no permite an reestablecer los ni-
veles de ingreso por habitante de 1995. En 2003,
ste fue un 3% bajo su valor en 1995, y a un nivel
comparable al de 19S0. Las proyecciones auguran
un crecimiento moderado en los prximos aos, ex-
cluyendo el sector petrolero.
La dolarizacin no fue el resultado de una estrate-
gia econmica de largo plazo. Por e! contrario, se
adopt como una medida emergente para evitar la
hiperinflacin en un contexto de aguda crisis. Como
resultado de la acelerada devaluacin del sucre en los
meses previos a la dolarizacin, los salarios reales ca-
yeron dramticamente, se ampliaron los subsidios
y se generaron notables distancias entre los precios
relativos y los costos reales.
Como consecuencia de factores como los desequili-
brios acentuados en los precios relativos al momento
de la dolarizacin, la capacidad de los oligopolios y
otros agentes econmicos para elevar los precios, la
demanda de las remesas internacionales, y la reduc-
cin de algunossubsidios, el pas mantuvo altas tasas
de inflacin, a pesar de la eliminacin de la emisin
monetaria. Aquella lleg al 91 % en 2000, 22% en
2001, 9% en 2002, y 6% en 2003. Solo a fines de
2004 se ha reducido la inflacin a valores internacio-
nales (3 % anual).
La inflacin no solamente ha eliminado las ventajas
alcanzadas por el sector externo en e! tipo de cam-
bio real, sino que ha revertido la situacin, afectando
gravemente la competitividad internacional del pas.
El ndice de tipo de cambio real descendi de 207
en enero de 2000 a 90 en febrero de 2003, su valor
ms bajo en 10 anos, y luego se ha recuperado por la
devaluacin del dlar, llegando a 95.3 en septiembre
de 2004.
El tipo de cambio desfavorable limita e! crecimiento
y diversificacin de las exportaciones no petroleras.
Si la inflacin ecuatoriana contina superando a la
internacional, e! panorama se tornar ms difcil,
configurando una situacin similar a la argentina
desde 1995. El crecimiento abultado de la importa-
cin de bienes de consumo confirma los efectos des-
favorables de la dolarizacin. Las perspectivas para
compensar las desventajas en los precios relativos de
los bienes no transables mediante incrementos en la
productividad del trabajo son limitadas, debido a la
frgil situacin del sistema bancario, las altas tasas
activas de inters, y un contexto institucional des-
favorable.
La recuperacin obedece principalmente a las reme-
sas de emigrantes, al alza del precio del petrleo y al
impacto de la construccin del OCp, pero no refleja
una dinamizacin de las exportaciones. Por e! con-
trario, los principales productos no petroleros en-
frentan problemas serios, principalmente en los casos
del banano y el camarn, y ningn otro producto
presenta perspectivas muy favorables. El petrleo
tiene dificultades por la limitacin de las reservas,
la baja calidad de los crudos pesados y sus impacros
ambientales negativos. La expansin en la produc-
cin de crudos pesados tendr un impacto limitado
en el crecimiento econmico, debido a la participa-
cin modesta del Estado en el excedente petrolero,
y en el empleo previsto de la mayor parte de estos
recursos en e! pago de la deuda externa.
Las reservas petroleras remanentes, evaluadas en
4.629 millones de barriles (Fretes-Cibils, Guigsale y
Lpez-Calix, 2003) permitirn la extraccin de pe-
trleo por 18 a 25 anos, dependiendo de los nuevos
yacimientos. El 40% de estas reservas corresponde
a crudos de alta densidad con altos costos y bajos
precios.
En este contexto, las exportaciones no petroleras
son medulares. Estas estn afectadas por un tipo de
cambio real desfavorable. Como teln de fondo, los
productos agrcolas de exportacin, y en particular
los monocultivos, se hallan afectados tanto por sus
precios inestables y declinantes, como por la amena-
za de plagas. La experiencia reciente del camarn,
cuya exportacin cay en el 60% a partir de 1999,
por efecto de las plagas, es ilustrativa.
El tipo de cambio real posterior a la dolarizacin ha
generado un abaratamiento relativo de los bienes im-
portados. La disponibilidad de crdito para consumo
y las crecientes remesas de divisas de los emigrantes
han facilitado un crecimiento acelerado de las im-
portaciones, en particular de bienes de consumo. El
crecimiento total de las importaciones es significa-
tivo. Su promedio mensual entre julio de 2002 y
junio de 2003 es 63% mayor al de 1996. A pesar de!
peso de la construccin del OCp, el rubro de mayor
crecimiento es el de bienes de consumo.
Como resultado, la balanza comercial se ha deterio-
rado dramticamente. Este desequilibrio profundo
es insostenible en el mediano plazo, sobre todo con-
siderando el peso de la deuda externa, cuyos compro-
misos superan los 2.000 millones de dlares anuales,
y el incierto panorama del sector externo y los pre-
cios de! petrleo.
El crdito ha influido en la escasa capacidad de la
economa para adaptarse a las nuevas condiciones
impuestas por la dolarizacin. Podra haberse espera-
do que, ante el tipo de cambio favorable entre inicios
de 1999 y fines de 2001, se produzca una expansin
de las exportaciones, y posteriormente se compensen
los efectos de un tipo adverso de cambio con mejoras
sostenidas en la productividad. Estas transformacio-
nes, sin embargo, presuponen una disponibilidad de
crdito a tasas de inters que permitan la adecuada
rentabilidad de las inversiones. Desafortunadamen-
te la crisis bancaria de 1999, y la quiebra de la mayor
parte de los bancos privados, han creado una restric-
cin prolongada de crdito, de forma que e! crdito
disponible es escaso, con tasas de inters demasiado
altas, y en su mayor parte se canaliza al comercio o
al consumo.
PODI(JM ' . ~ - ' ~
El crdito para la agricultura, la industria y la cons-
truccin ha declinado en al menos e! 50% respecto
a sus valores previos a 1998, y en su mayor parte
se canaliza con fines no productivos como el consu-
mo o el comercio. Las tasas activas de inters se han
mantenido entre e! 13% y e! 17% despus de la do-
larizacin, y las tasas pasivas han fluctuado entre el 6
ye! 10%. Entonces e! sistema financiero ha perdido
en gran parte su rol de canalizacin de! ahorro hacia
la inversin. En consecuencia, las transformaciones
productivas se han restringido a las empresas con
acceso al crdito internacional. El sector exportador
perdi en gran medida la oportunidad generada por
e! tipo de cambio favorable, y actualmente carece de
crdito adecuado para adecuarse a condiciones desfa-
vorables. El resultado es un ajuste recesivo y concen-
trador, en e! cual sobreviven nicamente las empresas
grandes con acceso al crdito internacional, o aque-
llas establecidas en ramas menos vulnerables.
La inversin social ha declinado fuertemente. El gas-
to social en e! Ecuador no solamente se encuentra
entre los ms bajos de Amrica Latina, sino que ha
sufrido una tendencia decreciente a partir de 1982
(Vos, 2002). La cada es tan pronunciada que, en
trminos reales por persona, el gasto pblico social
de 2001 fue menos de la mitad del valor alcanzado
en 1981.
En sntesis, el Ecuador ha experimentado una limita-
da recuperacin econmica, atribuible a condiciones
externas favorables. Las perspectivas econmicas de
mediano plazo, sin embargo, son poco alentadoras,
en vista de la magnitud de la deuda externa, el tipo
de cambio real sobrevaluado, y la limitada compe-
titividad del pas. El impacto positivo esperado de
las exportaciones petroleras en los prximos aos no
permitir alcanzar un crecimiento significativo, debi-
do tanto a limitaciones en la calidad de! crudo y las
reservas existentes como a la reducida participacin
de! Estado.
Metodologa y estimaciones.
Modelo de Heckman
Heckman considera un modelo de oferta laboral
6
,
que especifica una ecuacin de salarios (representada
por yJ, donde:
mientras que Y2 era una variable binaria que descri-
ba la decisin de participacin en el mercado de tra-
bajo especificada de la siguiente manera:
(6) Ver en G. S. MaddaILz, ''Limited-Dependent and Qualitative 'vriables
in Econometncs': lOma edition, 1999
Es evidente que el salario slo se observa para aque-
llos individuos que han decidido participar (es decir,
trabajar un nmero positivo de horas) en el mercado
de trabajo y propone un estimador bietpico (alter-
nativo al estimador de mxima verosimilitud) que
proporciona estimaciones consistentes del modelo.
El procedimiento es como sigue:
1. Estimar ({J2 o 2 ) zutilizando un probit para la
rp(x' 2 (/3
2
a., ))
ecuacin (4) y calcular ~ -
~ ( X 2 ; (/32 a ))
o la "inversa de! ratio de Milis"
2. Estimar /3
1
, por MeO en (3) con las observa-
ciones para las que YI es observable pero intro-
quciendo el trmino de correccin de seleccin,
/1 es decir estimando
cabe recalcar que la ecuacin de ingresos estimada en
(5) ser la propuesta por Mincer.
As mismo dentro de este contexto de la correccin
de sesgo de seleccin cabe mencionar algunos co-
mentarios sobre esta metodologa:
El contraste de existencia de sesgo de seleccin
puede hacerse mediante el contraste de la t de la
hiptesis Ho: y=O,
El modelo es heterocedstico,
Adems, e! estimador es ineficiente, dado que se
utiliza ~ en lugar de! verdadero valor de /l.
Puede obtenerse una estimacin consistente de
la matriz de varianzas y covarianzas de! estima-
dor bietpico {J1 de mediante un estimador de
White, aunque su derivacin es complicada,
Breves Estimaciones para el Ecuador
Como se discuti anteriormente, los datos utiliza-
dos para la estimacin de la tasa interna de retornos
pertenecen a la Encuesta de Condiciones de Vida
(ECV) de 1998-1999 que corresponden a 12.681
personas entre 18 y 65 aos, de las cuales 9.502 par-
ticipan en e! mercado laboral y 3.179 no, dentro de
las que participan e! 58,98% son hombres mientras
que el 41.01 % son mujeres.
Se comenzar a estimar la tasa interna de retornos de
la educacin para el Ecuador, tanto en para e! nivel
de educacin como de manera global controlado por
ciertos aspectos individuales de las personas, como
tambin estimaremos de ambas forma tanto para los
hombre como para las mujeres, as como para las
reas urbana y rural.
Luego se proceder a corregir e! problema producido
por sesgo de seleccin utilizando la metodologa pro-
puesta por Heckman.
Para esto estimaremos la primera ecuacin como:
(5) lag y, =a+/, +&', +9X, +f A,e, +ffP,E,
-o. ,=1 1:1
Donde:
Y
i
: Ingreso de las personas que estn expresadas en
salario por hora.
Si: Aos de Educacin
Xi : Experiencia Potencial
X; : Experiencia Potencial al Cuadrado.
C : Son variables de caractersticas individuales de
cada persona, como estado civil, si es jefe de fami-
lia, el nmero de hijos, etc.
E, : Entran caractersticas del tipo de trabajo que
realiza el individuo, como el tamao de la empresa,
si es empleado publico, empleado privado, etc.
Pi: Caractersticas de los padres de! individuo, como
por ejemplo, el nivel de educacin de la madre, de!
padre, los diferentes tipos de trabajo de! padre y de
la madre, etc.
En las estimaciones anteriores se utilizaron variables
dummies que determinan qu tipo de educacin tu-
vieron los padres, dichas variables seran para poder
evitar problemas en lo que corresponde al sesgo de
habilidad de las personas.
En e! cuadro No.! se muestran los resultados por
MC0
7
de la ecuacin anteriormente mencionada,
tanto para hombres como para las mujeres, as como
el rea urbano y rural y adems para toda la muestra.
(7) Todas !As estinuuin de aqui en adelante se realiZAran con el programa
deSTATA versin 70
Cuadro No.] ;;
Variable dependiente: Logaritrnn Natural del Ingreso por Hora

exp
exp2
sexo
emprivat
empublic
Mue",tra Total hombres
0.0727375
(20.15)** (\5.2)'*
0.0235432 0.017911
(6.04)" (3.94)"
-0.0002463 -0.0001654
(-319)" (-I.X6)
0.1759742
(4.78)"
0.54226X5
(2.52)'
mu eres
0.0943247
(UAX)"
0.0302163
(4.22)"
-0.0003219
(-2.19)'
0.3053159
(6.X7)"
0.5423919
(X.59)*'

(9.24)**
0.750959
(3043)"
0.2351739
(6.22)"
0.0087817
0.1791631
(272)"
0.304730X
(3.57)"
004246914
(7.31)"
0.0197237 smadre
spadre
UnJO"
nhijos
npcrs
arear
d_empupa
0.0 I 09593
(2.24)'
0.0172913
(4041 )"
0.1013852
(4.45)"
-0.0078881
(-0.6)
( 1.35)
0.0169013
(2.97)"
0.103436
(2.14)'
0.0291258
(0.54)
(2.6)"
0.0135721
(251 )'
0.2215X87
(4.1)"
-0.0056273
(-O.3X)
-0.0243962 -00137697 -0.0384032
HA)'* (-1.9) (-4.49)"
0.0894314 0.0882002 0.0999868
(2.59)" (2.15)' (1.58)
-0.0040215 -0.004K3n 0.0214308
(-0.11) (-0.)1) (0.38)
urbano
0.0850036
(19.73)"
0.03028X3
(7042)"
-0.0003543
(A.2)"
0.1381359
(3.72)**
0.3637733
(6.57)"
0.5206674
17.R9)"
0.2949993
(8AX)"
0.0143383
(2.7)**
0.0156778
(4.03)"
0.1248336
(3.21)*'
-0.01751 )5
(-1.27)
-0.0270264
(-4.51 )"
-0.0001356
(-0.16)
rural
0.0521555
(85.\5)"
-0.0045712
(-0.45)
0.0001519
(0.85)
0.3249736
(3.05)"
0.3324527
(2.37)*
0.5576447
(3.39)"
0.2787941
(3.93)"
-0.0119083
(-0.85)
0.0179572
(119)
OAOl4443
(3.94)**
0.0227261
(0.64)
-0.r1130485
(-1.02)
0.0260888
(0.27)
djornpa 0.02X6754 0.0355326 0.0219854 0.011177 0.0670799
(1171 _ (0.73) (029)
0.0971111 :- 1lo37932-6-c-2641424
___
dpatpa
d_epropa
d_cmplma
(0.89) (0.32) (1.25)
0.20R30 L1
( 1.68)
-0.0343668
1-0.92)
0.0135813
(0.25)
-0.0640166
(-1.37)
0.0669636
(0.98)
0.0046709 -0.0311581
(0.08) (-0.77)
-0.0739217 -0.0126485
(-085) (-0.23)
-0.1594021
( -0.93)
-0.063903
(-0.71)
0.2975087
(1.73 )
d jornma -0.0053807
(-0.05)
-0.123408
1-0.5)
-0.0145473
(O. L1)
0.1270493
(OA5)
0.0101116 -0.1053339
(0.08) (-0.68)
-0.0518004
(-0.39)
dyatma -0.4812443
(-1.12) (-IUI)
d".cproma -0.059U571 -0.1188617 -0.U091849 -0.050X528 -0.1221 X74
(-1.29) (-1.87\ (-0.15) (-1.02) (-1.09)

--:-----
d_ cstpa
_12_72)" _1.3,.OUI** ___ 1l04Y..*. __ {_-tUll_
00388231-- -0.m48436 0.0760927 -0.035195 0.3106022
(0.49) (0.12) OXl (-0.51) (1.09)
cons 7.656735
(100.12)"
Numbcr 01' obs 37X3
F(k,n-k) 117.11
Pwb > F 0.00
R-squared IJ38n
7.8069H9
(33.92)*'
2.159
48.53
0.00
0.2994
7.5051,23
63.74*'"
1424
82.68
0.00
0.4978
7.669034
(98.08)**
2891
I08.X4
0.00
0.4176
Estadstico t entre parntesis, * significante all %,
** significante al 5%
Elaborado por el autor
Fuente Encuesta de Condiciones de Vida 2005,
INEC
En las estimaciones anteriores se utilizaron los aos
de educacin de los padres y adems variables dum-
mies que determinan qu tipo de trabajo tienen o
tuvieron; dichas variables seran para poder evitar
problemas en lo que corresponde al sesgo de habili-
dad de las personas.
Las estimaciones para e! primer modelo muestra
como resultado que para la muestra total en general
(8) Intervalos de conjiabifid:ul.
8.09221 K
(43.16)**
892
15.74
0.110
0.2225
existe una tasa aproximada de retorno a la educa-
cin del 8%"; no obstante existe una gran diferencia
tomando el mismo modelo tanto para los hombres
como para las mujeres, donde obtenemos un retor-
no a la educacin aproximada de! 7.2% Y de! 9.4%
respectivamente, debido que al parecer las mujeres
que participan en el mercado laboral se quedan es-
tudiando ms tiempo que los hombres que obtienen
una mayor experiencia, debido a que ellos entran al
mercado laboral ms temprano que las mujeres; no
obstante, al parecer existe cierto grado de discrimi-
nacin a pesar de que ambos tienen e! mismo capital
humano. En lo que corresponde al sector urbano
existe una tasa de retorno aproximada de! 8.5%, pero
no as en e! sector rural donde se tiene una tasa de re-
torno promedio de! 5.2% donde posiblemente es en
este sector que ms grado de desercin escolar posee,
o por otros factores que hacen que esta tasa sea pe-
quea como la migracin de la personas de este sec-
tor a las zonas urbanas. Otra propiedad interesente
es que para este sector la experiencia no es relevante
debido a que para los tipos de trabajo que existen en
estos sectores no se requiere de mayor experiencia;
todas estas diferencias se dan debido a la heteroge-
neidad de las personas.
Perspectivas econmicas
Pese a la riqueza y diversidad de sus recursos natu-
rales, e! Ecuador se ubica entre los pases con mayor
pobreza e inequidad social en Sudamrica. Su pro-
longado estancamiento refleja problemas estructura-
les de competitividad internacional por su dbil capi-
tal humano, deficiente sistema educativo, debilidad
institucional y falta de infraestructura. Esta difcil
situacin se ha agravado por la creciente vulnerabili-
dad del pas ante desastres naturales (agravados por
e! calentamiento global) y crisis econmicas como la
de 1999.
La crisis condujo a la dolarizacin, y se esperaba que
la estabilidad favoreciera la recuperacin econmica.
Los hechos demuestran no solamente que la econo-
ma no se ha estabilizado, sino que han aparecido
nuevos desequilibrios (dficit fiscal y en la balanza de
pagos, tipo de cambio sobrevaluado) y el ajuste en e!
futuro posiblemente tomar una forma recesiva, ante
la rigidez de los salarios y precios a la baja.
Las perspectivas favorables en los albores de la dola-
rizacin no pudieron aprovecharse porque la recon-
(9) Se espera que ws pases rnerws desaJTollados tengan tasas de retomo de id
eduauin mayor6 que w,' pases mas desarrollado,. Los mu!tt1tJs de Psa-
charouws (I985) indican una tasa de retorno promedio de id eduauin del
14% para ws pases subdesarrollados, 10 % para ws intermedios, y 8% para
ws avan:uuJs; cabe recakar que !ds estirruuiones que se hicieron para cakuidr
estas tasas de retornos fieron menos restrictivas que !ds que se realizan en el
presente trabajo.
verslOn productiva demandaba crdito y e! sistema
financiero nacional no pudo responder. El contexto
actual es menos favorable, como resultado de! dete-
rioro en el tipo de cambio real, y la incertidumbre
en los mercados de los productos de exportacin. La
vulnerabilidad externa de! pas se acrecienta por la
rigidez en e! tipo de cambio.
Los problemas de competitividad de! pas requieren
una slida institucionalidad pblica para su supera-
cin. La crisis, sin embargo, aumenta la conflictivi-
dad social, reduce la gobernabilidad, y aleja las pers-
pectivas para escapar de! crculo vicioso generado por
la in equidad social, e! estancamiento econmico y la
debilidad de las instituciones.
Efectos sociales de la crisis y dolarizacin
Se analizan en particular la pobreza, e! empleo y los
salarios, a partir de encuestas de hogares.
lo
La infor-
macin nacional disponible sobre la pobreza desde
1995 sugiere un aumento significativo iniciado en
1998, que se habra mantenido hasta e! 2000, Y una
declinacin posterior que no compensa la totalidad
de! deterioro. La pobreza subi de 56% en 1995 al
69% en 2000, declinando hasta e! 61 % el 2001 Y
60% en 2003. El deterioro se concentra principal-
mente en las ciudades, donde las cifras correspon-
dientes son 42%, 60%, 52% y 49%. En e! caso de
la indigencia se observa un deterioro ms perdurable
y una recuperacin ms modesta.
Pobreza, salarios y empleo en las principales ciu-
dades. A partir de las series de pobreza, (grfico 1)
salarios y empleo en Quito, Guayaquil y Cuenca
pueden diferenciarse tres fases:
a. Deterioro social. Comprendida desde e! iniCIO
de la serie (marzo de 1998) hasta mayo de 2000
(4 meses despus de la dolarizacin). La pobreza
asciende del 35% al 68%, los salarios reales caen
en aproximadamente e! 40%, y e! desempleo
abierto sube de! 8% al 17%, con un deterioro
similar en trminos de subempleo.
b. Recuperacin. Entre mayo de 2000 y diciem-
bre de 2001 se producen simultneamente una
reduccin de la pobreza e indigencia, una recu-
peracin salarial, y una cada de! subempleo y
desempleo. Aunque la recuperacin en general
no llega hasta niveles previos a la crisis, es signi-
ficativa. La pobreza desciende hasta aproxima-
damente e! 49 %, e! desempleo abierto cae hasta
el 8 % y los salarios recuperan casi todo su valor
inicial.
(10) La metodowgia y fUentes se analizan en detalle en: Larrea, Carws. Po-
breza, dolari2:Acin Y crisis en el Ecuador. Quito: Abyayala, 2004.
c. Nivelacin. En 2002 la recuperacin comienza
a agotarse, dando lugar a un nuevo escenario
con caractersticas diferentes al perodo previo a
la crisis. El desempleo abierto repunta hasta su
nivel actual del 10%11, Y la pobreza e indigencia
tienden a bajar lentamente, llegando a media-
dos de 2003 al 45 % Y 20 % respectivamente,
valores superiores a los iniciales. Sin embargo, la
recuperacin de los salarios reales contina has-
ta alcanzar los niveles de 1998.
Este panorama tiene perfiles definidos por ciudades.
Mientras Guayaquil sufre ms fuertemente la crisis
y tiene una recuperacin dbil, Quito presenta una
evolucin ms simtrica en las dos fases principales,
yen Cuenca la recuperacin es vigorosa; tanto la po-
breza como el desempleo se reducen a niveles inferio-
res a los de 1998.
Grfico 1
__ e _hldigencia en Quito, 1998-2003 ____ _
.... IndigenCUI
.......
\./
peracin influyen la remesa de divisas, la migracin,
yel repunte de la construccin.
Pobreza e indigencia. El incremento de la pobreza
en la primera etapa se explica por la declinacin de
los salarios, el aumento del desempleo y subempleo,
y la crisis financiera que condujo al congelamiento
de los depsitos y a la virtual eliminacin temporal
del crdito formal.
En la recuperacin influye principalmente la masiva
emigracin internacional desde 1998, que conduce a
una reduccin del desempleo. La remesa de divisas,
comparable con los ingresos petroleros, permite una
recuperacin del consumo de los hogares pobres. La
emigracin internacional no est compuesta ni-
camente por trabajadores no calificados, sino que
incluye obreros especializados, tcnicos y profesio-
nales. Como resultado, en varias ramas comienza a
observarse una escasez de mano de obra, que contri-
buye a la elevacin de los salarios ya la reduccin de
la pobreza. A estos factores se aade la bonanza fiscal
originada en la elevacin de los precios del petrleo,
y la generacin de empleo vinculada a la construc-
cin el OCP.
Mercado laboral. En general, el ciclo de cada y
recuperacin salarial se manifiesta en forma similar al
desagregarlo por sexo y por sectores informal y mo-
derno. El anlisis por ciudades revela, en contraste,
no solamente diferencias significativas en los nive-

les salariales(atribuibles a diferencias en escolaridad
fuente de datos para el anlisis: Banco Central del Ecuador. Encuesta
de empleo urhano. Base de datos no puhlicada.
Pueden explicarse estas diferencias a partir de la es-
tructura social en estas ciudades.
Guayaquil no solamente sufri ms fuertemente el
impacto social del fenmeno de El Nio, sino que
esta ciudad tradicionalmente tiene un sector infor-
mal ms numeroso, sectores medios ms dbiles, ma-
yor inequidad social, una menor presencia del sector
pblico, y niveles ms bajos de escolaridad.
Cuenca, la ciudad menos afectada y la de ms din-
mica recuperacin, se ha beneficiado de una masi-
va emigracin imernacional y la remesa de divisas,
que han promovido el consumo y la construccin.
Adems, se ha destacado por otros factores como el
turismo. Quito se ubica en una posicin intermedia.
La crisis se expresa principalmente mediante el em-
pobrecimiento de los estratos medios, y en su recu-
(J J) La tflSa de desemplro abierto alamzt! elli.2 % m mero de 2003 (BCE-
I'UCE),yel/O % enjuniode 2003 (BCE-FLACSO).
a favor de Quito y Cuenca respecto a Guayaquil),
sino tambin una recuperacin ms pronunciada en
Cuenca, como efecto de las migraciones y remesas.
Salarios y gnero. Hay evidencia de una situacin
discriminatoria contra la mujer en el mercado labo-
ral. A igualdad de otras condiciones -educacin, ex-
periencia, insercin laboral, horas de trabajo, etc.-Ias
mujeres reciben remuneraciones inferiores a los hom-
bres en un 13.4%. Tambin se observa una segmen-
tacin del mercado de trabajo, con remuneraciones
menores para los trabajadores informales (20%) y de
servicio domstico (42%), bajo condiciones simila-
res. Cabe recordar que estos sectores concentran el
trabajo femenino.
Otra dimensin de la discriminacin laboral de la
mujer se produce por su insercin ms precaria. El
subempleo y el desempleo afectan principalmente
a las mujeres. La recuperacin laboral es, adems,
ms lenta entre las mujeres. En enero de 2003 el
subempleo femenino era del 50% freme al 25% para
los hombres, mientras que las correspondientes cifras
para el desempleo abierto eran 11 % Y 6.5%.
Hay tambin un deterioro no revertido en la calidad
del empleo. La participacin del sector moderno de-
clina del 64% al 57%, en beneficio tanto del sector
informal como del servicio domstico. Esta evolu-
cin confirma que la cada en el desempleo abierto
no se debe a una recuperacin del empleo, sino a la
emigracin internacional.
La recuperacin en el empleo adecuado es conse-
cuencia principalmente del alza en los salarios rea-
les, que reduce el subempleo invisible (debido a baja
productividad). Pese a su declinacin, el subempleo
afecta al 40% de la fuerza laboral, superando el 50%
en Guayaquil.
En sntesis, la situacin actual muestra una recupe-
racin salarial amplia, aunque no completa ni uni-
forme, acompaada de una cada de la pobreza y el
desempleo hasta lmites cercanos a los iniciales. Sin
embargo, en 2003 se observa un repunte del desem-
pleo abierto, que habra ascendido de! 8% en enero
al 10% en junio.
Evaluacin y Perspectivas
La dolarizacin en Ecuador ha logrado consolidarse
en su crtica etapa inicial, principalmente debido a
condiciones externas favorables, como los precios del
petrleo, las remesas de divisas y la construccin del
OCP.
La inflacin ha socavado la competitividad interna-
cional del pas, dificultando la diversificacin y creci-
miento de exportaciones no petroleras. El incremen-
to proyectado en la produccin petrolera, central en
la estrategia de recuperacin promovido por e! Esta-
do, difcilmente alcanzar una magnitud y estabili-
dad suficientes para sustentar por s solo una recu-
peracin consistente. Los lmites de esta estrategia se
originan e! las reducidas reservas, la baja calidad del
crudo, y la limitada participacin del Estado.
Las perspectivas de crecimiento se ven limitadas por
la sobrevaloracin de! tipo de cambio, los problemas
del sector externo, y factores estructurales como la
deuda externa y las condiciones institucionales y de
desarrollo tecnolgico en e! pas.
Aunque a partir de 2000 se observa una recupera-
cin en las condiciones sociales en e! rea urbana -re-
duccin de la pobreza, aumento salarial y cada en e!
desempleo- la consolidacin y continuidad de esta
evolucin favorable parecen, al menos, inciertas.
La recuperacin se ha originado principalmente en
la masiva emigracin internacional, que ha aliviado
la sobreoferta laboral y ha conducido a una recupera-
cin de los salarios, ya la remesa de divisas, que bor-
dea el 6% de! PIB. No hay una reactivacin consis-
tente en el aparato productivo, ya que sta ltima se
ha concentrado en una sola rama de limitada articu-
lacin con la economa nacional: e! sector petrolero.
En un futuro con crecimiento econmico modesto,
la mejora en las condiciones de vida va a depender de
la capacidad y efectividad de! sector pblico para im-
plementar polticas sociales con efectos dinamizado-
res y redistributivos. Estas polticas requieren una in-
versin substancial en formacin de capital humano
(educacin, ciencia y tecnologa, nutricin y salud),
la formacin de empleo productivo entre las peque-
as y medianas empresas en sectores estratgicos de
la economa, y un apoyo consistente a los campesinos
y pequeos productores rurales, acompaado de una
redistribucin de la tenencia de la tierra.
Si, por el contrario, las polticas sociales siguen basa-
das en las expectativas de una distribucin progresi-
va de los frutos del crecimiento por mecanismos de
mercado, como ha ocurrido en las ltimas dcadas,
las perspectivas de una mejora en las condiciones de
vida sern efmeras.
Crisis, dolarizacin y desarrollo
El objetivo central del desarrollo es la satisfaccin sus-
tentable de las necesidades humanas, incluyendo tanto
las necesidades bsicas como la participacin libre de
las personas en la construccin de su destino bajo sus
propIas pautas culturales. La sustentabilidad implica
un desarrollo que mantenga y preserve los recursos na-
turales en armona con las necesidades
humanas.
La pobreza es una situacin estructural que impide a
las personas la satisfaccin de sus necesidades bsicas,
excluyndolas del umbral mnimo para la expansin
de sus potencialidades humanas. La pobreza constitu-
ye como tal, la carencia y negacin de los prerrequisi-
tos para e! desarrollo humano.
En e! caso ecuatoriano, la capacidad econmica actual
permitira holgadamente la satisfaccin de las necesi-
dades bsicas de toda la poblacin, ya que el ingreso
por habitante es aproxi-
madamente el doble
de la lnea de pobreza.
La pobreza masiva es
una consecuencia de
la desigualdad social.
La inequidad social se
constituye en el obst-
culo principal para el
desarrollo humano. El
uso no sustentable de
los recursos naturales
amenaza la satisfaccin
de las necesidades de
las generaciones futuras,
y genera la inequidad
intergeneracional, una
segunda dimensin de
desigualdad que se aa-
de a las diferencias so-
ciales en e! presente.
La sociedad ecuatoriana sufre desde la colonia por la
pobreza masiva, y grandes desigualdades sociales, tni-
cas, regionales y de gnero. La insercin del Ecuador
en e! mercado mundial se ha fundamentado en ven-
tajas comparativas tradicionales, como la abundancia
de mano de obra barata no calificada, y la riqueza de
sus recursos naturales, muchos de ellos no renovables,
con frecuencia explorados en forma no sustentable. En
estas condiciones e! crecimiento econmico ha conso-
lidado la inequidad social y se ha fundamentado en
ella, y tambin ha conducido a una exploracin no
sustentable de los recursos naturales.
Las polticas de ajuste estructural no han logrado res-
tablecer e! crecimiento econmico, y han tenido un
costo elevado sobre la pobreza, la distribucin de la
riqueza y e! empleo. Adicionalmente, la capacidad ins-
titucional, reguladora y redistributiva de! Estado se ha
debilitado, y la presin de la economa sobre los recur-
sos naturales ha crecido como resulrado del aumento
de los volmenes exportados de productos primarios,
y del empleo no sustentable de los recursos naturales.
Adems, la vulnerabilidad del pas crisis econmicas y
financieras internacionales, cadas de los precios de los
productos de exportacin o desastres naturales agrava-
dos por el cambio climtico se ha acrecentado.
El debilitamiento del Estado y e! comportamiento
rentista de algunos sectores dominantes han impedido
un d e ~ u d o desarrollo institucional en e! pas, y han
fortaleCIdo la corrupcin y formas polticas cliente!ares
y populistas, donde los intereses particulares y de COrto
plazo han prevalecido ante las demandas de un proyec-
to nacional integrador. En este contexto sociopoltico,
no solamente se ha afectado el desarrollo de infraes-
tructura bsica sino que, al mismo tiempo la calidad y
cobertura de los servicios sociales bsicos en educacin,
salud y seguridad social se han deteriorado, debilitan-
do varios elementos centrales para la competitividad
internacional en el contex-
to de la globalizacin, que
han afectado la insercin
internacional del pas, con-
finndola a la exportacin
de un grupo de productos
primarios tradicionales, en
un contexto internacio-
nal en el cual las ventajas
comparativas tradicionales
pierden relevancia frente a
otras dimensiones, vincula-
das al capital humano y a
la investigacin cientfica
y tecnolgica, al fortaleci-
miento institucional y a la
equidad social.
La dolarizacin, adopta-
da como una medida de
emergencia en un contexto
de crisis, buscaba reducir la vulnerabilidad externa, fa-
voreciendo la convergencia de la inflacin y las tasas
de inters a sus niveles internacionales y reduciendo
los costos de transaccin con la economa mundial.
Se esperaba que la estabilidad resultante impulsara e!
crecimiento.
Al cabo de cuatro aos, estas expectativas no se han
cumplido, y por e! contrario, la propia dolarizacin ha
generado desequilibrios macroeconmicos difciles de
superar. El desajuste en los precios internos condujo a
una prolongada inflacin, afectando el tipo de cambio
real y generando un desequilibrio crnico en la balanza
de pagos, cuya superacin solo puede darse, dentro de
los rgidos parmetros vigentes, por la va recesiva, la
contraccin econmica y e! deterioro social. La escasez
y el alto costo del crdito han agravado la situacin,
ya que el debilitado sistema financiero no canaliza del
ahorro nacional hacia la reconstruccin de la estructu-
ra productiva.
En el mediano plazo, la vulnerabilidad del pas ante
eventuales crisis financieras internacionales, los avata-
res en los mercados de productos primarios -en parti-
cular el petrleo- o desastres naturales y climticos es
alta. En este contexto es difcil vislumbrar una contri-
bucin positiva del tipo de cambio fijo al desarrollo
humano en el largo plazo.
El mantenimiento y consolidacin de la dolarizacin
demanda de una substancial inversin en capital hu-
mano y fsico que eleve la productividad y conduzca a
una diversificacin de la oferta de bienes transables en
condiciones internacionalmente competitivas.
Un cambio de esta magnitud solo puede operarse en
el mediano plazo, y requiere flujos financieros y con-
diciones institucionales difcilmente disponibles en el
corto y mediano plazo.
El mantenimiento de la dolarizacin en las condicio-
nes actuales, mediada por ajustes recesivos, conducir
a un escenario de lento crecimiento, creciente inequi-
dad social y deterioro de los recursos naturales, difcil-
mente compatible con un rgimen democrtico.
Las alternativas de retorno a un tipo de cambio flexible
tampoco son simples, ni se vislumbran caminos senci-
llos de transicin. Entre los problemas para estas vas se
destacan la necesidad de estabilidad y confianza de los
actores econmicos, la distribucin social y regional de
los costos y beneficios del cambio, y las polticas com-
plementarias que enfrenten los obstculos estructura-
les al desarrollo, como la pobreza, la inequidad social,
el deterioro de los recursos naturales, el desempleo, las
carencias en educacin y salud y la limitada institu-
cionalidad.
Ms all del debate sobre el reglmen cambiario, se
acrecienta la evidencia de la incapacidad de las fuerzas
del mercado para conducir a un crecimiento econmi-
co compatible con la equidad social, la superacin de
la pobreza y la armona con la naturaleza.
Las polticas de desarrollo social deben trascender su
rol actual, que las limita a programas asistencialistas
de emergencia y a la provisin de servicios bsicos de
baja calidad, principalmente en educacin y salud. La
estrategia alternativa que se plantea, por el contrario,
busca el aprovechamiento integral del potencial de los
sectores populares, mediante un apoyo a las iniciativas
de generacin de empleo, la doracin universal de ser-
vicios de educacin y salud, encaminados al desarrollo
del capital humano, como base para una transforma-
cin productiva, y el impulso a la distribucin del
ingreso y los activos productivos. Esta poltica social
se constituye en el eje de una estrategia nacional par-
ticipativa hacia el desarrollo (Larrea y Sanchez, 2002,
Coraggio et. al , 2001).
Los principios de equidad y respeto a la diversidad
cultural y tnica guan la propuesta. El nfasis en la
equidad no solamente proviene de principios ticos y
filosficos que hacen inaceptable la desigualdad social
prevaleciente en el Ecuador, sino tambin de la nece-
sidad de constituir bases slidas para una estrategia
participativa de desarrollo social y ambientalmente
sustentable. La igualdad de oportunidades y derechos
no se opone a la diversidad de culturas, posiciones p,o-
lticas y opiniones. El Ecuador debe reforzar su carac-
ter multicultural.
La estrategia social propuesta se articula en torno a tres
lneas complementarias de accin: la promocin de
empleo productivo, el desarrollo del capital y las po-
tencialidades humanas, y las polticas redistributivas.
La poltica de promocin de empleo productivo se basa
en el apoyo integral a sistemas productivos socialmente
eficientes y econmicamente sostenibles, a partir de la
articulacin de micro, pequeas y medianas empresas
y organizaciones econmicas cooperativas y comuni-
tarias. Sus instrumentos bsicos son la provisin de
crdito, capacitacin, asistencia tcnica, informacin
e investigacin en ciencia y tecnologa para fortalecer
este sector. Esta estrategia est concebida como un
marco de accin transversal, integrador y estructurante
del conjunto de las polticas sociales y econmicas en
el corto y mediano plazo, y no meramente como una
poltica sectorial aliado de otras polticas sociales.
Las polticas de desarrollo del capital y potencialida-
des humanas se proponen, en primer lugar, consolidar
el acceso universal a una educacin dignificante, que
promueva la creatividad y participacin, respetando y
fomentando la diversidad cultural y tnica del pas, y
preparando los recursos humanos para enfrentar ade-
cuadamente los retos del desarrollo cientfico y tecno-
lgico del futuro; adicionalmente, se promueve un sis-
tema de capacitacin laboral que fortalezca el empleo
productivo, prevenga el desempleo y democratice el
acceso al conocimiento tcnico entre los trabajadores;
finalmente, se plantea la consolidacin de un acceso
universal a servicios primarios de salud y proteccin
social, reduciendo la inequidad actualmente existente
en este campo, y protegiendo, de manera, especial, a
los grupos ms vulnerables de la poblacin, como los
nios.
Finalmente, las polticas redistributivas se proponen
promover directamente la equidad social, no solamen-
te ampliando las oportunidades de acceso a los activos
productivos, como la tierra, el crdito y la asistencia
tcnica a los sectores populares, y mejorando su ca-
lidad, mediante programas de riego, conservacin y
recuperacin de suelos, control de la erosin, etc. sino
tambin fomentando su capacidad productiva me-
diante programas de asistencia tcnica, capacitacin y
educacin.
Estas tres estrategias se complementan mutuamente,
para su aplicacin en un contexto participativo, que in-
tegre esfuerzos del estado central, los gobiernos locales,
las agencias de promocin social y organizaciones de
base. Su implementacin requiere la consolidacin y
el fortalecimiento de la institucionalidad del Estado, y
la promocin simultnea de un esfuerzo de diversifi-
cacin productiva que apoye la soberana alimentaria
y promueva nuevas formas de insercin internacional
sobre bases sustentables, como el turismo y ecoturis-
mo.
Los rumbos futuros de la sociedad ecuatoriana estn
condicionados por factores polticos, el contexto in-
ternacional y, en ltima instancia, la capacidad de los
actores sociales, y en particular los sectores subalternos,
para superar los obstculos para la construccin
participativa de su propio destino.
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* Concursante en el doctorado de Economa Apli-
cada de la Universidad de Buenos Aires (UBA) ,
Buenos Aires, Argentina. Miembro de la Comisin
Especial de investigacin de la Deuda Externa del
Ecuador (CEIDEX), Tcnico Investigador, Gobier-
no de la Repblica del Ecuador, delegado interna-
cional de la Repblica de Argentina. Profesor de
macroeconoma, microeconoma y materias afines
en la Facultad de Economa y Ciencias Empresaria-
les, de la UEES.
INTERVENCIONISMO Y LA CRISIS
BANCARIA ECUATORIANA (1999)
Rodrigo Caldern *
E
s generalmente aceptado que los bancos
son intermediarios entre los ahorristas e in-
versionistas. Es as que, los bancos pueden
financiar proyectos mucho ms grandes
que los que un pequeo ahorrista podra financiar en
forma individual y, tambin sera muy costoso para
un grupo de ahorristas individuales monitorear la
ejecucin de los proyectos desarrollados por los be-
neficiarios de los crditos. Adicionalmente, los ban-
cos pueden financiar proyectos en reas diferentes de
donde se captan los ahorros, procurando que las in-
versiones sean productivas y lucrativas dentro de un
contexto amplio, y, en vista de que los bancos saben
que solo un porcentaje reducido de los depositantes
pedir la devolucin de los dineros en un momento
determinado, estos pueden hacer prstamos a media-
no y largo plazo, sobre la base de un pasivo en gran
parte exigible a la vista.
Si los bancos desarrollan bien esta actividad, los
resultados conducen a que los ahorros sean destina-
dos a inversiones con alto retorno, y por derivacin
los ahorristas recibirn una mayor rentabilidad que
si invirtieran directamente, y es bueno para e! Ecua-
dor en general debido a que e! ahorro nacional se
estara invirtiendo en forma productiva, yen general
se estar tendiendo a que el retorno marginal de las
inversiones sea positivo.
Ahora bien, en e! Ecuador e! esquema de pirami-
dacin sirvi para que los dueos y administrado-
res de los bancos desven o mal inviertan una buena
parte del dinero depositado en los bancos, lo cual ha
sido verdad tanto en los bancos de! estado como en
los privados. Desde la creacin de la Superintenden-
cia de Bancos y de! Banco Central, e! Estado garan-
tizaba de manera implcita o explcita a los deposi-
tantes, mucho antes de la creacin de la AGD. Esto
impuls e! sostenimiento de! esquema piramidal,
incentivando la creacin de circulante en un nivel
por encima de! deseable, en comparacin de cuando
se trata de ajustes impuestos por el mercado, pospo-
niendo por un periodo hasta de aos el colapso del
esquema piramidal, e! mismo que como se explica
poda mantener lquidos a los bancos, bloqueando a
la percepcin del publico su situacin real de insol-
vencia.
Solamente e! continuo crecimiento de los depsi-
tos, sin que necesariamente se ample la base mone-
taria, poda ocultar una real situacin de insolvencia
y posponer un colapso de! esquema piramidal. Los
clientes de un banco no se percatarn de una situa-
cin de insolvencia mientras continen recibiendo
el pago de intereses y puedan retirar fondos cada vez
que as lo quieran, aunque en realidad los valores rea-
les de los activos de ese banco puedan valer menos
que el de su pasivo exigible. Cuando el pblico per-
cibe la situacin de insolvencia es cuando recin la
situacin de! banco ser simultneamente ilquida.
Debido a que el gobierno exige a los bancos el
cumplimiento de complejas regulaciones, acentuada
por la aplicacin del perjudicial Acuerdo de Basilea
y sus derivados parmetros para la medicin de ries-
gos, el pblico percibe como que los depsitos cuen-
tan implcitamente con una garanta gubernamental
ilimitada. Esta garanta gubernamental implcita
logra que el riesgo moral sea un problema, al redu-
cir la capacidad que e! depositante debe tener para
medir los diferentes grados de riesgo al confiar en
uno u otro banco, al no poder distinguir la calidad
administrativa de cada banco y, adems, las tasas de
inters pasivas no reflejaban e! grado de riesgo sobre
la base de la percepcin de la calidad de los prsta-
mos e inversiones de cada banco. De esta manera, los
propietarios de un banco podan haber desviado o
mal invertido los fondos de los depositantes; sin em-
bargo, ese banco continuaba recibiendo depsitos y,
consiguientemente, mantenerse lquido y posponer
su colapso.
Los propietarios y administradores de los bancos,
especialmente a partir del gobierno de Oswaldo H ur-
tado, especficamente a partir de la sucretizacin de
la deuda externa privada en 1983, han influenciado
sobre las decisiones de los funcionarios de la Super-
intendencia de Bancos, de la hoy Junta Bancaria y
de! Banco Central, y ni siquiera hay lugar a la creen-
cia generalizada de que la liberalizacin financiera de
1994 provoc la crisis bancaria. Por el contrario, la
intervencin del Banco Central, la Superintendencia
de Bancos y e! Ministerio de Finanzas continuaron
siendo distorsionantes y nefastas. Los orgenes de la
crisis se remontan a 1982, cuando los bancos ecua-
torianos dejan de ser rentables, segn lo expresa Gui-
llermo Arosemena en una de sus obras, y en forma
coincidente, es a partir de la sucretizacin de la deu-
da externa privada que se inicia una serie de transfe-
rencias masivas de riqueza a travs del Banco Central,
las mismas que tradas al valor actual deben equivaler
al total de deuda pblica, externa e interna.
Gran parte de los ecuatorianos creen que los ban-
cos pueden funcionar mejor en el Ecuador si se esta-
blecen mayores controles, cuando, por e! contrario,
e! intervencionismo estatal en los bancos ha probado
ser desastroso. No es tanto que los banqueros sean
malos, sino que, como lo explica Pedro Romero en
su estudio, a la luz de la Teora de la Opcin Pbli-
ca, "la crisis bancaria de 1999 foe la consecuencia de
un sinnmero de regulaciones estatales promovidas por
grupos de presin ..... r.stas regulaciones se llevaron a
cabo por medio de reformas parciales, que aunque en
apariencia apuntaban a una mayor apertura de la ban-
ca, en realidad, se ajustaban tI los deseos de buscadores
de renta':
En e! Ecuador las regulaciones consisten en res-
tricciones sobre las actividades de los bancos, con e!
objetivo de que los prstamos e inversiones malas
incurridas por los bancos no sobrepasen e! nivel que
impida pagar a un banco sus obligaciones para con e!
pblico. No obstante, a pesar de todas las restriccio-
nes algunos prstamos e inversiones pueden ir mal,
incluso en los bancos mejor administrados y, esto no
puede evitarse ms regulaciones.
Contrastando con la aplicacin de complejas re-
gulaciones, est la justificacin para aplicar controles
orientados a mostrar al publico informacin transpa-
rente sobre las actividades de cada entidad financiera,
donde la valoracin de los activos sea la de! mercado,
y frente a las deficiencias patrimoniales, sin las usua-
les dilaciones hacer que un banco sea reorganizado,
esto es, que pongan ms dinero los mismos o nuevos
accionistas, participen inversionistas subordinados,
utilizar e! mecanismo de adquisicin/asuncin y, por
ltimo, forzar su liquidacin. Una rpida accin ase-
gura que los depositantes sean tratados por igual, y
no sean los primeros que retiran quienes alcanzan a
recuperar todo, en perjuicio de quienes no siguieron
el criterio de "ms vale prevenir que lamentar".
Es tambin fundamental que la Superintendencia
de Bancos permita la entrada irrestricta de nuevas
entidades financieras, particularmente extranjeras,
bancarias o no, y, a la manera de Panam, se adopte
la "Integracin Financiera". La estrategia de la trans-
parencia en la informacin, antes que en e! cumpli-
miento de complejas regulaciones, forzar a que los
bancos locales sean mejor administrados, o sencilla-
mente, la clientela se ir hacia los bancos extranjeros.
Todava estn frescas las heridas de la ltima crisis
bancaria, lo que hace que las autoridades pudieran
estar ms dispuestas a ocultar realidades bajo e! pre-
texto de prevenir una nueva crisis, y los propietarios
y administradores de los bancos conscientes de esta
circunstancia no se someten a la disciplina de mer-
cado. La introduccin de mayores y ms complejas
regulaciones har que las inevitables crisis sean ms
recurren tes y costosas.
Y, encontrando razones para justificar un mayor
intervencionismo, e! Acuerdo de Basilea ha sido
adoptado ya por ms de 100 pases, desde que se
complet en 1988. Este buscaba reforzar e! sistema
bancario y lo que se denomina "nive!ar el campo
de juego", u homogeneizar las reglas. Sin embargo,
ninguno de los dos objetivos se han logrado, y e! que
concierne a la "nive!acin de! campo de juego" ni
siquiera se lo considera hoy deseable. El esquema de
clasificacin de riesgos de! acuerdo ha convertido el
sistema financiero internacional ms inestable antes
que lo contrario. Tambin, e! acuerdo estimula a los
bancos a tornar mayores riesgos, sin que exista la co-
rrespondencia de capital, e incentiv a los bancos a
efectuar prstamos a corto plazo, que contribuyeron
a la crisis asitica de 1997.
En general, e! acuerdo de Basilea es excesivamen-
te prescriptivo y complejo, al extremo de bloquear
la innovacin de! mercado en prcticas de! manejo
de riesgos. Fcilmente se percibe que un sistema que
depende ms de la competencia entre los diferentes
marcos reguladores nacionales es preferible a la rigi-
dez homogeneizada que se quiere implementar. La
estandarizacin internacional de capital obstaculiza
la competencia reguladora entre pases, y deja sen-
tado un mal precedente para e! establecimiento de
estndares en otras reas corno impuestos, legisla-
cin laboral, y hasta prctica contable. Al contrario
de lo que mucha gente cree, el Ecuador se beneficiar
adoptando un marco regulador nacional, antes que
el internacional impuesto por e! cartel de los bancos
centrales de los pases desarrollados.
Basilea II Y III son todava ms complejos y de-
tallados que el I. Esto no los hace mejores; por e!
contrario, son peores debido a que se apartan an
ms de un sistema que resida sobre la competencia
entre los distintos sistemas regula torios nacionales, y
e! Ecuador solo podr aspirar a atraer a la banca in-
ternacional si e! sistema regulatorio local es mas sim-
plificado, corno sera una simple relacin de capital-
endeudamiento sin ponderacin de riesgos, la misma
que ser suficiente (corno funciona en Panam), e
impulsar la misma disciplina de mercado a travs de!
requerimiento de deuda subordinada y transparencia
en la informacin, y no insistir en e! sistema de segu-
ro de depsitos.
La inherente inestabilidad de los bancos en general
corresponde fundamentalmente al sistema de encaje
fracciona!. En efecto, los bancos son intermediarios
financieros que reciben depsitos pagaderos a la vista
o a plazo, y utilizan tales recursos para hacer presta-
rnos e invertir en ttulos negociables (corno es e! caso
de las inversiones en ttulos emitidos por e! estado
ecuatoriano), y en ese proceso crean una expansin
mltiple de la cantidad de circulante para el sistema
corno un todo.
S, los bancos canalizan los fondos de quienes los
poseen en exceso hacia actividades productivas de in-
versin, y debido a que los pasivos de los bancos son
usualmente de valor fijo y pagaderos contra deman-
da, mientras que los activos, que son los prestarnos
que realizan y los ttulos en que invierten, son de
valor variable y cobrables en e! largo plazo. Esto hace
que los bancos dentro de un sistema de encaje frac-
cional sean proclives a sufrir corridas debido a que
un gran numero de depositantes pierde confianza en
e! banco, fenmeno que tiene e! potencial de afec-
tar negativamente a todo e! sistema, siendo esta la
principal causa para regular las actividades bancarias
e! da de hoy. De cualquier manera, antes de impo-
ner regulaciones es preciso responder a las siguientes
preguntas: 1) Existen o no una realidad histrica
validando e! hecho de que los bancos en general son
inherentemente inestables y proclives a sufrir corri-
das? ; 2) Si en efecto son inestables Cmo ha sido
este factor tradicionalmente enfrentado por el sector
privado, en e! Ecuador y en otros pases? ; 3) Si es e!
caso que la respuesta de! sector privado no ha sido
satisfactoria Cuales han sido las reacciones regula-
doras?, 4) Han sido satisfactorias los resultados de
las respuestas reguladoras?
Antes de que existan en el mundo mecanismos
como e! seguro de depsitos (adoptado por primera
vez en los Estados Unidos despus de las numerosas
crisis bancarias de los 20s y, particularmente entre
1929 y 1933), la disciplina de mercado usualmente
aseguraba que los bancos tengan suficientes niveles
de capital, y los depositantes e inversionistas moni-
toreaban las actividades bancarias para prevenir que
sus administradores incurran en excesivos riesgos
y los bancos tengan mayores capitales que los que
mantienen hoy. En e! Ecuador existe de hecho una
red gubernamental protectora desde mucho antes de
que exista la AGD, y este mecanismo de proteccin
hace ver como necesarias las regulaciones bancarias
locales, pero al mismo tiempo la existencia de esa
red protectora ha incentivado para que los adminis-
tradores tengan un incentivo menor para elevar sus
bases de capital e incurran en mayores riesgos, incre-
mentando concomitantemente el subsidio estatal y
la fragilidad de los bancos.
Los sistemas de seguros de depsitos de los gobier-
nos no justifican e! establecimiento de normas inter-
nacionales, a no ser que exista e! efecto de "contagio"
entre pases, que no es el caso en el mundo de hoy,
donde existen los bancos centrales que pueden in-
yectar dinero a travs de la ventanilla de redescuento.
Claro, la casi ausencia en el Ecuador de un presta-
mista de ltima instancia hace inaplicable este argu-
mento, toda vez que existe una muy limitada capa-
cidad de redescuento posible, al no poder imprimir
dinero el Banco Central. Sin embargo, vemos como
en Panam no hay tipo de redes cuento alguno, y en
ese caso la existencia de la "Integracin Financiera"
ha permitido que los bancos matrices hagan las veces
de prestamistas de ltima instancia.
En general las normas de Basilea han sido
la respuesta equivocada al conflicto real entre los sis-
temas de seguros nacionales de depsitos y las regu-
laciones de los estndares de capital de los bancos
extranjeros, resultando que en lugar de implemen-
tarse los estndares nacionales a los bancos y otros
negocios, e! cartel de los bancos centrales de los pa-
ses desarrollados ha escogido implementar normas
internacionales de esdndares de capital, eliminando
de esta manera la competencia en la fijacin de es-
tndares que sean en distinto grado atractivos a los
administradores de los bancos, a los depositantes y a
los inversionistas, y como es fcil ver, ser ms facti-
ble atraer a los bancos extranjeros si las regulaciones
en el Ecuador son menos complejas y ms flexibles
que en sus pases de origen.
Otra caracterstica del Acuerdo de Basilea, a partir
del II, es que deja una gran discrecionalidad a los
reguladores nacionab" al punto de contradictoria-
mente invalidar las regulaciones internacionales. De
esta manera, se crea un sistema vago dentto del cual
los reguladores podrn interpretar y aplicar las reglas
en una forma arbitraria, facilitando la existencia de
regulaciones permisivas y sujetas a corrupcin. Ade-
ms, la utilizacin de las Calificadoras Externas de
Riesgos est minada de problemas, debido en primer
lugar a que estas agencias no son del todo exactas,
siendo en que realidad se limitan a seguir las ten-
dencias del mercado antes que anticiparse a ellas.
Tal es el ejemplo de la empresa ENRON, cuando las
tres agencias calificadoras aprobadas por la Security
Exchange Comisin (SEC) les dieron una buena ca-
lificacin a sus deudas hasta cinco das antes de ser
anunciada la quiebra.
No se pasa por alto el hecho de que la utilizacin
de las calificaciones de riesgo para propsitos regu-
PODIOM .. } ~
lado res presiona a los agentes del mercado a
concebir esas calificaciones como la adqui-
sicin de "Licencias Reguladoras", lo que
significa que tales agencias tendrn enorme
presin por inflar sus calificaciones, debido
a que calificaciones ms altas se traducen en
menores cargos reguladores sobre el capitaL
Por ejemplo, si un banco hace un prstamo
a una empresa con una calificacin de A+ el
peso del riesgo sobre ese prstamo ser de!
50%, pero si lo hace a una empresa con una
calificacin de M- e! peso del riesgo cae al
20%. Sin embargo, la diferencia respecto
al riesgo de no-pago entre las empresas con
calificacin A+ y M- es insignificante.
Al nivel del Ecuador, la tenden-
cia debera ser hacia la simplificacin del
sistema regulador, debido a que la Super-
intendencia de Bancos es poco probable
que se mantenga a la altura de las innovaciones del
mercado financiero. Si existe el requerimiento de un
mnimo de capital, entonces la regla simple de capi-
tal/endeudamiento, sin ponderacin de riesgos, ser
suficiente, eso s, haciendo nfasis en la disciplina del
mercado y en la transparencia de las actividades ban-
carias. En un plazo corto, un sistema que depende
ms en la disciplina del mercado, la innovacin y la
competencia tendr mejores resultados que el Acuer-
do de Basilea.
De cualquier manera, la ciencia de administra-
cin y medicin de riesgos se encuentra en sus etapas
iniciales de desarrollo y consecuentemente es muy
imperfecta, al punto de que lo que se considera de
buena practica hoy, ma1ana puede ser obsoleta. En
efecto, este marco es excesivamente rgido frente a
los cambios acelerados que esta ciencia experimenta.
El arte y la ciencia de la determinacin del riesgo y
el capital estn cambiando tan velozmente que ni los
banqueros ni los supervisores pueden darse el lujo de
determinar una practica aceptable por mucho tiem-
po. En definitiva, cualquier intento de armonizacin
internacional de las regulaciones bancarias no es ne-
cesario ni deseable. La regulacin en el mbito local,
combinada con una mayor transparencia de las acti-
vidades bancarias, ser suficiente y ms deseable.
Por ltimo, el cuestionado sistema excesivamente
regulado obedece a una lgica inductiva, y no hay
regla de inferencia inductiva que desemboque en
teoras o leyes universales que puedan ser tomadas en
serio, teniendo como resultado un incremento en la
ineptitud antes que en la pregonada objetividad. La
principal regla de los inductivistas consiste en que 'es
veros/mil que el futuro no sea muy difrente del pasado ",
sistema que sin duda est esencialmente confinado
a lenguajes muy pobres, siendo solamente posible
formular prcticas financieras primitivas. No existe
ninguna lgica inductiva y aunque exista una lgica
del clculo de probabilidad, no hay ninguna buena
razn para asumir que una lgica generalizada sea un
sistema de lgica inductiva y consiguientemente se
obstaculice e! avance en los conocimientos de la me-
dicin de riesgos y el fortalecimiento de la banca.
Incidencia del excesivo crecimiento del nivel de
gasto pblico:
Las crisis financieras son perennes y usualmente
ligadas a los picos de los ciclos econmicos, siendo
preciso aclarar que en las diversas explicaciones sobre
las crisis se ignora el impacto de! gasto pblico sobre
los precios relativos, las tasas de inters y, e! nivel de
inversin privada.
Antes de! capitalismo los ciclos econmicos esta-
ban asociados con los fenmenos naturales, ms a
partir de la denominada Revolucin Industrial, que
es cuando comienza e! crecimiento econmico, no
por imperio de la historia, sino precisamente como
consecuencia de las motivaciones particulares, que
fueron en trminos de Marx la razn de las crisis. Fue
Adam Smith quien sealara por primera vez que el
elevado costo de los gobiernos y los elevados impues-
tos concomitantes eran la causa determinante de la
pohreza de las naciones: "Las grandes naciones nunca
son empobrecidas por la prodigalidad y la inconducta
privada, pero algunas veces lo son por fa prodigalidad e
inconducta gubernamental':
La observacin de Smith es magistralmente desa-
rrollada por George Gilder, quien dice: "El gobierno
se ha convertido para bien o para mal, como la tierra
el trabajo y el capital, en un factor de produccin. Es
compensado no por rentas, salarios o utilidades, sino
por impuestos que son la renta de la burocracia, y gran
parte de la actividad del gobierno es mala o intil".
Bajo estas circunstancias, es inadecuado pensar que
el impacto de los impuestos sobre los costos es fun-
damentalmente un problema de la oferta monetaria.
La sola expanSlOn del gasto pblico constituye un
medio maravilloso para destruir al sector privado,
mientras deja intacto al gobierno. Vemos as que una
poltica monetaria restrictiva, como es e! caso de la
dolarizacin en e! Ecuador, podr resolver e! pro-
blema cambiario y de la inflacin, pero no resuelve
e! problema ocasionado por la expansin de! gasto
phlico, siendo la vctima e! futuro, que comprende
la inversin vital de! sistema de empresa privada, las
energas creativas de! crecimiento prospectivo real y,
las fuentes necesarias de nueva produccin en e! mer-
cado, en resumen, todas las fuerzas privadas que en
ultima instancia sostienen al gobierno.
El Fondo Monetario al analizar las crisis de los
pases nrdicos de a mediados de los 80s, y la de los
asiticos de 1997-98, lo hace en funcin de los erro-
res en e! manejo de! crdito, esto es, en forma simi-
lar a como muchos analistas y autoridades explican
la crisis bancaria de Ecuador. En su visin e! Fondo
Monetario ignora la causa fundamental de las crisis,
e ignora consiguientemente e! deterioro de los pre-
cios relativos en desmedro de los bienes transables,
como el excesivo incremento de los salarios en tr-
minos de los precios a los productores. En esos casos,
igual que lo que ha venido sucediendo en el Ecuador,
el aumento del gasto pblico nominal fue acompa-
ada por una expansin del crdito domstico, y en
general se produjo un aumento del gasto en trminos
del PIB, lo que deriva en mayores impuestos a los
productores de bienes transables.
Esto reduce y hasta elimina la rentabilidad de las
empresas productoras de bienes transables que de-
jan de pagar impuestos y al mismo tiempo tampoco
pueden pagar sus crditos a los bancos. Cuando los
bancos no pueden cobrar, aparece la crisis bancaria,
circunstancia que puede agravarse ante la ausencia
de un prestamista de ultima instancia en un sistema
de encaje fraccional, y sin que se haya dado la "in-
tegracin financiera". Claro, en forma espontnea y
prudente los bancos privados ecuatorianos han reac-
cionado incrementando su disponibilidad de efecti-
vo en el exterior.
Para finalizar, la dolarizacin es solamente un me-
dio accesorio para lograr un medio mayor que es la
ansiada "integracin financiera", la misma que solo
es posible con la dolarizacin, que ya est presente,
una drstica simplificacin de las regulaciones y, fa-
cilitar irrestrictamente la entrada de entidades finan-
cieras extranjeras y nacionales. CI
*Rodrigo Caldern Valdez, economista, ligado a
las actividades empresariales. Ejerce la docencia en
la Facultad de Economa y Ciencias Empresariales
(UEES).
l W , ~ . PODI(lM
':;
MEDICINA UEES: HACIA
UN NUEVO CAMINO EN LA
EDUCACiN MDICA
Rodolfo Farfn *
C
ada vez el mundo contemporneo trae
consigo un mayor cmulo de sorpresas y
una insospechada carga de hechos y situa-
ciones, generadoras de discursos, reflexio-
nes e interrogantes.
La ciencia y la tecnologa en la sociedad de la infor-
macin y del conocimiento operan de manera perma-
nente y sistemtica sobre el andamiaje de la cultura, la
configuracin de los estados y sobre las nuevas menta-
lidades. (1)
La globalizacin hace necesario que la formacin de
mdicos a nivel de pre y post grado sea congruente con
los sistemas nacionales de salud y su contexto y reali-
dad econmica y social.
La denominada "economa del conocimiento", funda-
menta hoy su mayor fortaleza en la produccin del co-
nocimiento, desarrollo tecnolgico y el manejo de los
"intangibles" como garanta de un nuevo orden para la
circulacin de la riqueza.
La sociedad global tal y como se ha debatido en otros
espacios, ha trado consigo prohllldos cambios en la
forma de comunicarse y relacionarse entre las diferen-
tes culturas. (1)
Las barreras fsicas acentuadas por el temor a la diver-
sidad y a la diferencia, se rornan tenues y frgiles ante
la velocidad y capacidad de las comunicaciones repre-
sentadas por un caudal inagotable de informacin que
podra representarse por la definicin dada por Wolron
"Internet: mensajes en todos los sentidos, enviados
por cuakuiera, captados por cuakuiera y organi-
zados por nadie".
En la sociedad del conocimiento, para que pases como
el Ecuador superen los indicadores de pobreza e in-
equidad, es indispensable un acuerdo serio, solidario
y de acciones sincronizadas entre el Estado, el sector
privado, las universidades y la sociedad civil.
El rol de nuestras universidades en la sociedad del cono-
cimiento constituye un desafo que plantea solidaridad
planetaria y una competitividad cientfica que signifi-
quen equidad y bienestar para todos.
Concertacin, cooperacin, competitividad no son, en-
tonces, conceptos antagnicos, sino elementos que con-
tribuyen a que haya un acceso ms equitativo al conoci-
miento, mejores y nuevas oportunidades para todos.
Dentro de ste marco, la Universidad de Especiali-
dades Espritu Santo, en la persona de su Rector, Dr.
Carlos Ortega Maldonado, y con la inspiracin del
Dr. Alfredo Palacio Gonzlez, cristaliz un sueo que
se haba empezado a formar en nuestras mentes hace
poco ms de un ao: El formar la Facultad de Ciencias
Mdicas "Dr. Enrique Ortega Moreira".
Pero exista en nosotros una preocupacin que nos lle-
v a hacernos la siguiente pregunta: Cmo crear una
Facultad de Ciencias Mdicas que se constituya en una
formadora de profesionales competentes y con destre-
zas y habilidades que les permita resolver la problem-
tica de salud actual de nuestro pas?
La respuesta se dio basada en Declaracin de la Aso-
ciacin Mdica Mundial sobre la Educacin Mdica
que dice textualmente: "La prctica de la medicina es
dinmica y sigue evolucionando. La enseanza m-
dica es un aprendizaje continuo que comienza con
la admisin en la escuela de medicina y termina con
el retiro del ejercicio activo. Su objetivo es preparar
a los mdicos en ejercicio para aplicar los ltimos
descubrimientos cientficos en la prevencin y trata-
miento de enfermedaes que afectan al ser humano
y en el alivio de los sntomas de las enfermedaes
actualmente incurables" 1
(1) Cita textual del prrafo: Politicas de la AMM: La EducacWn Mdica
Indudablemente que esta declaracin involucra la
aplicacin de un currculo que sea totalmente in-
novador y que aglutine la formacin acadmica, la
adquisicin de destrezas y la investigacin.
El objetivo de ste sistema que ya se encuentra en
prctica en muchas escuelas de medicina del mun-
do es el integrar las ciencias bsicas con las ciencias
clnicas y el incorporar a los estudiantes de medicina
en el contexto social que tiene relacin con la proble-
mtica de salud de nuestras comunidades.
Al hacer una retrospeccin analtica del sistema de
educacin mdica utilizado en los ltimos aos, nos
encontramos con un currculo que contiene mate-
rias, importantes por cierto, pero que se dictan en
una forma horizontal, con la acumulacin enciclo-
pdica de conocimientos, con un poder centrado en
el docente, con ms nfasis en la enseanza que en el
aprendizaje, con una generacin de estereotipos, con
la imposicin de contenidos, con obediencia y repre-
sin, con memorizacin irreflexiva, con un aprendi-
zaje transitorio para aprobar el examen.
Conocimientos tericos adquiridos sin ponerlos en
prctica hasta llegar a los aos superiores, conoci-
mientos que en la mayora de los casos tienen origen
y aplicacin en culturas muy distintas a nuestra rea-
lidad social y econmica.
Todo esto unido a la masificacin estudiantil, tanto
en medicina como en las especialidades tradiciona-
les, nos da como consecuencia que solo el 25 % de
los estudiantes registrados en los propeduticos se
graden; lo que en promedio significa 180 estudian-
tes de alrededor de 900, con notas promedio que no
superan los 8.5 puntos sobre 10, o como que exis-
tan cerca de 1800 mdicos ecuatorianos en territorio
chileno, y segn el banco mundial, que ella. 9% de
los profesionales graduados en medicina residan en
el exterior.
Una vez hecha sta reflexin llegamos entonces a de-
finir el perfil de mdicos que queremos formar:
"Un mdico formado en base a un programa de estu-
dio mediante el cual adquieran e incorporen cono-
cimientos y experiencias en materias cientficas tanto
biomdicas como clnico-quirrgicas. Que utilicen
y desarrollen herramientas analticas, habilidades de
adaptabilidad y actitudes para profundizar en los
conocimientos mdicos por medio de la investiga-
cin y para proveer cuidados mdicos de alta cali-
dad a sus pacientes. Que mantengan un alto nivel de
educacin y capacitacin continua en las reas de su
especialidad durante toda su vida profesional. Que
enriquezcan a la sociedad y a la familia con altos va-
lores ticos, morales y humano, y que contribuyan al
desarrollo cientfico, econmico y social del pas."
La pregunta que nace a continuacin sera: Cules son
las estrategias y herramientas que las Escuelas de Medi-
cina deberan utilizar para llegar a estos objetivos?
Nicolas Mildos reflexionaba: "En tanto se acepte que
el futuro no est predeterminado, al menos no del
todo, se pueden crear, develar, descubrir, disear y
hasta construir futuros ms convenientes, ms facti-
bles y ms deseables."
Es entonces dentro de sta filosofa que la Escuela
de Medicina de la UEES escogi como estrategias la
enseanza de la profesin mdica basada en la evi-
dencia, el compromiso del estudiante de medicina
con la comunidad y como herramienta el aprendiza-
je basado en problemas.
Dentro de este contexto estamos rompiendo varios
paradigmas como:
Ya no se puede decir que se est actualizado le
yendo el principal Journal de la especialidad
Ya no es dable el imponer conductas a los pa-
cientes
Ya no podemos sustentar las decisiones en ll1-
tuiciones
Ya no podemos invocar la experiencia personal
como argumento
El mdico ya no puede fundamentar los diag-
nsticos en un solo signo o en indicios no va-
lidados
Creemos que no sera posible el aplicar s-
tos lineamientos acadmicos y cientficos
sin contar con los llamados "espacios de la
educacin mdica del siglo XXI".
Aula electrnica
Laboratorio - Investigacin
Simulacin Mdica
Centro de documentacin-biblioteca
electrnica
Hospital
Consulta externa
Comunidad
Dentro de los espacios Hospital y Consulta Ex-
terna, el establecimiento de alianzas y convenios
ha sido un paso importante para la implementa-
cin de stas estrategias.
Nuestra alianza con varias instituciones hospitalarias
en la ciudad y en el exterior, como los hospitales de
la Junta de Beneficencia de Guayaquil: Hospital Luis
Vernaza, Maternidad Enrique Sotomayor, Hospi-
tal de nios Roberto Cilbert, Hospital Psiquitrico
Lorenzo Ponce, nuestros convenios con el Hospital
Alcvar, la Clnica Guayaquil, el INCAp, el Hospital
Docente de la Polica Nacional, la Clnica Panameri-
cana, internacionalmente con la Universidad de Mia-
mi y su Escuela de Medicina Miller, con la Universi-
dad Federal del Tringulo Minero en Brasil, marcan
un objetivo general de llevar la educacin mdica a
niveles de prestigio internacional y busca la medi-
cina global e interinstitucional como medio para la
formacin de mdicos humanistas e insertados en la
problemtica de salud del pas y del mundo.
Nuestro consejo Rector formado
por los ms prestigiosos profesio-
nales mdicos del pas: Los doc-
tores Alfredo Palacio, Eduardo
Alcvar, Roberto Gilbert, Pu-
blio Vargas, Enrique Ortega,
Ramn Lazo y Eduardo De
Marchena, conos de los as-
pectos ms relevantes de la
medicina como la investiga-
cin, el emprendimiento, la
tica, la responsabilidad yel
compromiso con el pacien-
te, aval iza una formacin
mdica absolutamente
tica, cientfica y huma-
na, identificada con los
valores de nuestra cultu-
ra y tradiciones.

No hemos escatimado ningn esfuerzo en la
instalacin e implementacin de nuestros laborato-
rios de biotecnologa, microbiologa, ciencias fisio-
lgicas, bioqumica, ciruga experimental, histologa
y anaromopatologa, simulacin mdica y tele-me-
dicina.
Todos estos recursos, estarn a disposicin de inves-
tigadores que forman parte de todas las instituciones
con las que hemos establecido convenios a nivel na-
cional e internacional y tambin de nuestros estu-
diantes, componente importantsimo de ste proce-
so y beneficiarios de un currculo centrado en ellos
como parte principal del desarrollo educativo.
Ramrez, Patricia. Reflexiones sobre ciencia y tecno-
loga en poltica universitaria.
*Rodolfo Farfn es
Doctor en Medicina y Ciruga,
especializado en ciruga diges-
tiva y egresado del Diplomado
Superior en Educacin Superior
de la Universidad fupritu Santo.
fu Decano de la Facultad "Enri-
que Ortega Moreira", de Dendas
Mdicas de la UEES.
Nota: Las dos fotos de esta pgina forman
parte de las prcticas de los alumnos de
medicina de la UEES.
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INAUGURACiN DEL EDIFICIO DE
LA FACULTAD DE MEDICINA UEES
"
Alfredo Palacio *
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H
oy da celebramos con jbilo e! co-
mienzo, e! nacimiento de un edificio,
de una idea, de una obra.
La belleza de este edificio radica en e! idealismo que
lo concibe, en la informacin gentica que le trans-
cribe su propia Alma Mater, -la UEES- y en la con-
cepcin arquitectnica que lo inserta en el paisaje, en
la naturaleza, sin reemplazarla y menos destruirla.
Aqu est el edificio bello, funcional, fraterno, con
alma y con neuronas.
Aqu estn sus aulas amplias, sus laboratorios de van-
guardia, su sala de anatoma pulcra y sagrada, como
un altar que reverencia e! cuerpo y la generosidad
humana, de quien lo entrega todo, aun despus de
la muerte, para que triunfe la vida.
Este Edificio sintetiza la esencia de la tradicin m-
dica y la innovacin pujante de los nuevos conoci-
mientos y la investigacin.
Es la expresin ms realizada de una dinasta mdica
y universitaria. Su armnica construccin es -como
todo el Campus- obra de la Arquitecta Carla Santos
de Ortega. Su nombre es "Enrique Ortega Morei-
ra", insigne mdico y maestro de juventudes, -mi
maestro en la Universidad de Guayaquil-. Yo tuve e!
honor de proponerlo al Consejo Universitario, y hoy
la memoria de su figura se inmortaliza en el bronce
centenario, en e! vestbulo de nuestra Facultad. El
gestor de la obra -nico e indiscutido autores otro
legionario de la dinasta: Carlos Ortega Maldonado.
Hombres con e! vuelo genial de Carlos Ortega, tra-
bajadores incansables, idealistas, prcticos, ejecuto-
res, hombres de accin, son los ecuatorianos -que
con hechos y no palabras- han iniciado los cambios
que la historia demanda.
La Historia demanda cambios en nuestra medicina y
en e! cuidado de la salud humana.
El Siglo XXI demanda cambios cuantitativos y cuali-
tativos en la formacin de nuestros mdicos.
El mundo entero -incluido e! Ecuador - necesita un
mayor nmero de mdicos.
De un registro de 32.000 mdicos, 10 o 12 mil han
migrado fuera de! pas. Existe un mdico por 800
habitantes, que es la mitad de la recomendacin de
la OMS. y hay zonas sin mdicos.
En e! Ecuador existe una enorme falta de accesibi-
lidad a servicios comperentes de salud. El Sistema
mismo de Salud es obsoleto, porque no la fomenta
suficientemente, y porque no protege a los ciuda-
danos de la carga y de los costos econmicos de la
enfermedad. El Aseguramiento Universal de Salud
es parte de la formacin de nuestros mdicos.
En menos de un siglo, ha ocurrido en el mundo una
transicin epidemiolgica, que demanda investiga-
cin y desarrollo rpido de nuevos conocimientos,
nuevas formas de adquirirlos, nuevas formas de fi-
nanciarlos, una nueva economa de una salud y de
una ciencia, en verdad universal.
Hace menos de 100 aos, la primera causa de muerte
fueron las enfermedades infecciosas y nutricionales.
Hoy, lo son las enfermedades crnicas: cardiovascu-
lares, diabetes, cncer, artritis, osteoporosis. El pri-
mer mundo ya desarroll, investig y ejecut planes
para protegerse de esa plaga. El tercer mundo, apenas
intenta seguir de lejos la evidencia ajena, que usual-
mente es distinta de una poblacin a arra.
Esta Universidad abre su Facultad de medicina para
producir evidencia regional propia, y confrontarla
1 1
permanentemen-
te con aquella que
proviene de! mun-
do industrializado.
Esta Escuela nace
para investigar. Para
ser dueos de nues-
tro propio conoci-
miento y aportarlo
al mundo.
Nuestros mdi-
cos, aquellos que
se formen en este
centro, en este
claustro sagrado y
moderno, ortodoxo
y contemporneo, sern hombres y mujeres ntegros,
rectos, cultos, humanistas, cientficos y sobretodo
mdicos cosmopolitas, ciudadanos de! mundo.
Por eso, los acuerdos internacionales con universida-
des de todo e! planeta, por eso la enseanza de! in-
gls, que es -hoy por hoy- el idioma de las ciencias.
La investigacin cientfica ser e! pan de cada da en
este edificio. Ustedes, jvenes estudiantes, con sus
profesores en cada una de sus ctedras, se conver-
tirn en expertos en e! manejo del mtodo cientfi-
co, de las variables y en la formulacin de hiptesis.
Nuestros estudiantes deben saber que asumen res-
ponsabilidades desde e! primer da que pisan estos la-
boratorios, como si ya hubieran hecho el Juramento
Hipocrtico. Y cuando lo hagan, deben incorporar
en sus conciencias, -aunque e! juramento no lo
dice, pero esta escuela s - e! deber moral de saber,
de estar al da. Sern los nuevos intelectuales con
voz ecuatoriana y responsabilidad planetaria.
La visin de la Facultad de Medicina es consti-
tuirse en e! instrumento que provoque la trans-
formacin cultural de la atencin de la salud,
de la ciencia, de la tecnologa y de la investi-
gacin en e! Ecuador. Es decir un cambio de
forma de pensar, un cambio de civilizacin.
A nombre de la Universidad de Especialida-
des Espritu Santo, tengo el honrossimo en-
cargo de entregar esta Facultad de Medicina
a la comunidad, al pas, a la regin a la hu-
manidad. Que Dios quie-
ra que tenga la acogida
~
* Dr. Alfredo Palacio
ex Presi-
Constitucional
del Ecuador, autor de
varios libros y reputa-
do cardilogo de fama
internacional.
d
la ;n<JI1O"1uacin del
Las imgenes recogen momentos e ..
edificio de la Facultad de Mediana
DISCURSO CON MOTIVO DE LA INAUGURACiN
DE LAS INSTALACIONES DE LA FACULTAD DE
MEDICINA (UEES)
C
uando Scrates en su postrer momento,
frente a la cicuta, dijera textualmente "de-
bemos un gallo a Esculapio y t, Platn,
quedas para pagarlo" alertaba sobre la ne-
cesidad de que se recordara que e! dios de la medici-
na Ascletio (o Esculapio) simbolizado por el gallo,
smbolo de la alerta, la vigilia permanente, era
a su vez el costo
y el precio que
exiga a sus pa-
cientes para cu-
rarlos. Cuando
en un nlomento
dado se recurre
a la mitologa
frente a la me-
dicina descubri-
mos que Apolo, a
la vez de ser dios
de cultura, las ar-
tes y las ciencias,
era el dios de la
vida, el dios de la
medicina y en su
templo, De!fos, se
curaba corporal y
espiritualmente a
los griegos.
Gustavo Vega
mento, que haba mas atrs de la sal y algunas hier-
bas, alguna botnicas encubiertas y soterrada, para e!
deslumbrante momento egipcio de la momificacin.
El dios Anubis era e! medico que permita perennizar
el cuerpo a travs de la momificacin, representado
por un dios coyote.
En e! mundo pre
colombino, de
esta tierra que
ahora es Ecuador,
al menos 3 m-
dicos ejercieron
su pape! sustan-
cial: e! Comas-
e! Ichuri y
Ambicayo.
Comasca
e! mdico
pueblo, el
Ichuri el ciru-
jano hbil, que
era capaz de
trepanar cr-
neos en bene-
ficio de dejar
exorcizar los
malos esp-
En efecto la mi- Dr. Gustavo Vega, presidente
ritus que per-
mitiran a los pacientes
tologa y la realidad se dan de
la mano cuando, sobre todo en materia
de medicina, escarbamos e! hilo de la historia. No
es coincidencia que en varias culturas e! astro Sol,
este que nos ilumina y caliente en esta maana de
jbilo, es a la vez smbolo de vida y medicina. En la
cultura Inca e! dios Inti significaba vida y medicina;
tanto como mucho antes, en la cultura egipcia, e!
dios Ra, e! disco solar, signific siempre la vida y la
medicina; mientras e! dios Anubis, que era e! dios de
la momificacin, todava experticia, tcnica, cientfi-
ca, tecnolgica, encubierta para los cientistas del mo-
sobrevivir. Los primeros
neurocirujanos de la humanidad estuvieron precisa-
mente en este territorio que ahora ocupan los pases
vecinos al Ecuador y; finalmente, e! Ambicayo, el
dios sagrado encarnado en un mdico de las castas
ms altas y de! Inca, dueo de todo e! conocimiento
ancestral que permita que sea e! smmum mismo
de! conocimiento medico. Comasca, Ichuri y Ambi-
cayo son los ejemplos precolombinos de lo que ahora
es el mdico Ecuatoriano, mdico Andino, mdico
Latinoamericano.
No es fcil emprender la tarea de gestar una Facultad
de Medicina; posiblemente es la rama ms sensible
de las carreras universitarias, por eso la responsabi-
lidad que implica bautizar una carrera es de una al-
tsima responsabilidad social. Estoy seguro que, con
creces, la Universidad Espritu Santo devolver, en
altsima sensibilidad, esta responsabilidad otorgada
solamente a pocas universidades que tienen los acti-
vos, los laboratorios, e! claustro docente y sobre todo
la pasin, la vocacin, el ethos, la energa para hacer
grande una Facultad de Ciencias Medicas.
Cuando Hipcrates nace, en Grecia, empieza la me-
dicina cientfica en occidente; Galeno desarrolla la
anatoma y la diseccin. Se equivoca, sin embargo,
en pensar e! centro de la de circulacin humana es-
taba en e! hgado; es Harvey, en Inglaterra, quien se
encarga de demostrar que es el corazn e! centro de
circulacin, pero previamente ya ha habido un ho-
locausto en base de aquellos que creeran demostrar
lo que Harvey lo demostr expresamente. Migue! de
Servet, el espaol, sucumbi en las llamas de! exceso
de ginebra, de! exceso de la polmica religiosa, su-
cumbi en llamas y se inmol sabiendo precisamente
que fue e! primero que quiso demostrar el error gal-
nico que la circulacin tena como sede e! corazn y
no e! hgado. Y luego vendra una plyade, desde la
medicina rabe, se exporta a Europa, algo medieval,
algo sombra y que lgubre; de! humanismo de la
medicina de ese sector del mundo, de la medicina
rabe, en parte andaluza, en Espaa, estarn Avice-
na, Averroes, desde el mundo judaico, Maimnides
y vendrn Vesalio y Fabricio de Aquapendente y una
serie de cientficos que demostraron a la humanidad
e! papel cada vez ms humano y tcnico de la me-
dicina.
Estamos seguros que tenemos que hacer ciencia en
el Ecuador a travs de esfuerzos en cada rama del
conocimiento; la medicina no puede estar ausente.
y la medicina guayaquilea tiene su propio ances-
tro, de los mdicos en sus distintas especialidades
que han honrado a la patria, habitaron y habitan en
Guayaquil gente que hizo escuela y que deslumbr
en espacios internacionales sus aportaciones; por eso
creemos que es la sede precisa para que una nueva
Facultad de Medicina se encumbre a los niveles que
la responsabilidad y la sensibilidad social exige.
Loor a la Universidad Espritu Santo, a su Facultad
de Ciencias Mdicas, a su equipo, representado por
Carlos Ortega Maldonado y a todo senor, un gran
honor.
David Samaniego
Francisco Jimenez (ex "bli )
P
nalidades que nos visitaron en esa Alfredo Palacio (ex presidente de la Repu ca.
erso . A .....,..,,; (ArzobISpo e uayaq ,
(Vicerrector), Antomo
UN NUEVO MODELO DE LA
REALIDAD DESEABLE PROYECTADO
AL FUTURO
Ma. de Lounles Aburto *
La arquitectura nace cuando el hombre tiene suficiente dominio sobre el medio ambiente y puede abandonar
kt caverna y foljarse un habitat a kt medida de sus necesidades.
Arq. Mariano Benito Araluce.
y el arquitecto? ... debiendo ser un satisfactor de
un imperativo econmico, cuando tiene talento lo-
gra hacer buena arquitectura, pero el que tiene ms
oportunidades es el "mediocre" que se emplea en una
promotora.
La prdida del ejercicio profesional tico deja todo
en manos de un crculo de intereses. Esta faceta
nueva de la arquitectura, en la que involucra el ar-
quitecto dichos intereses, refleja una nueva forma
de materializacin de la arquitectura que adems ha
causado tanto desconcierto en la formacin de los
nuevos profesionales en todas las escuelas del mun-
do, ya que al retomar o mirar estas respuestas se de-
rivan expresiones fuera de una realidad social, es sin
embargo, la expresin de uno de los nuevos matices
de nuestra poca.
Para un estudio o conocimiento del quehacer ar-
quitectnico, es sin duda necesario entender a la
sociedad o cultura donde se realiza, es decir, que co-
rresponda a un inters social y bienestar colectivo,
adems de mirar a dicha sociedad como una unidad
compleja.
La ampliacin de nuestro conocimiento y control tc-
nico de la realidad ha planteado al diseo la misma
alternativa que se abre hoya la sociologa, la economa
y tantos otros mbitos del saber. Xavier Rubert
Desde otra nueva perspectiva, el diseo, el quehacer
arquitectnico, aparece ya como una prctica segre-
gada de la realidad, y no como una actividad ligada
al proceso evolutivo del hombre, a su territorialidad,
a su familiaridad con el entorno fsico y humano al
que pertenece, con el que ha de convivir y entender
antes de pretender de modelar o disear cualquiera
de estos aspectos. Y que a travs de la potencialidad
creativa que le distingue, logra transformar su entor-
no natural.
Por otra parte, la expresin esttica de nuestro tiem-
po, con un gran y complejo bagaje de manifestaciones
en la que pocas son dignas, al margen de la corrien-
te dominante, genera una problemtica compleja y
profunda, que adems de resolver la transformacin
del entorno natural para satisfacer una necesidad,
origina una inevitable manifestacin de lo que no
debe ser, a travs de la nueva sociedad creando una
nueva capacidad de produccin en la que el objetivo
ya no es la satisfaccin de necesidades, por elementa-
les que stas sean.
As, el hombre que aspira a ser arquitecto, puede
tener infinitas actitudes para transformar su entor-
no inmediato; sin embargo, no deben olvidar ser
autntico y sobre todo identificarse con su cultura.
Por otra parte, al hacerse ms compleja la estructu-
ra social y disponer de una variedad de productos,
surgen nuevas necesidades que deben ser satisfechas,
y que de ah se derivar su capacidad creadora para
resolverlas.
En esta postura, la realidad del espacio arquitectni-
co es inexistente e impensable al margen de su proce-
so material, pero tampoco est de ms agregar que de
ningn modo es verificable la forma arquitectnica,
sin una conformacin intelectual con la materia.
De tal manera que, en la historia del espacio arqui-
tectnico, se ha manifestado la materia, a travs del
principio de su coherencia correspondiente a su pro-
pia realidad espacial, es decir las formas y elementos
arquitectnicos surgen de una confrontacin con la
naturaleza de lo que se quiera materializar y su per-
cepcin, ordenndose mediante unos criterios de
composicin y unas tcnicas ligadas a su principio
de materializacin.
Originados a travs de la arquitectura se ha de produ-
cir en sus formas, la hisroria misma de las leyes de la
materia; su origen (forma y conocimiento), sus usos
(explotacin y transformacin), y sus funciones in-
trnsecas (tcnicas y procedimientos constructivos),
adems de generar los medios, pretensiones e inten-
ciones, como elementos integrados para la reflexin
intelectual, y que de acuerdo a la tica profesional se
manifiesten en menor o gran medida para solucionar
e! proyecto, es decir, la conducta que tomar e! dise-
ador para manifestar los contenidos formales de la
arquitectura para conformar el espacio forma-vida.
Adems, para elaborar la reflexin intelectual, se ha
comprobado que el mtodo cientfico es el camino
que ha llevado a la ciencia a obtener logros especta-
culares, lo que ha dado motivos para llegar a la con-
clusin de que aplicarlo es el nico medio de alcanzar
e! conocimiento de todo; por lo tanto, aplicarlo en e!
proceso de diseo arquitectnico, nos permite acer-
camos a un paso de lograr lo soado: satisfacer las
necesidades de todo el mundo para de ah acceder
a la felicidad.
Dado que la metodologa determina los universos
particulares de conocimiento, e! anlisis de los fun-
damentos tericos del diseo, implica tanto e! acer-
camiento a sus modelos metodolgicos, como asi-
, . b de Chapultepec
Ciudad de Mxico, panoramlca osque
mismo establece la relacin indisoluble entre teora,
mtodo y tcnica que presenta el pensar y e! hacer en
su unidad necesaria.
As, entonces, la naturaleza de los materiales, leyes de
composicin y tcnica constructiva, sientan las bases
operativas de! quehacer arquitectnico, concebido
como el esfuerzo del hombre para modificar un entorno
natural y crear un entorno artificial, apoyndose en una
metodologa cientfica.
El hacer proyectual debe formular metodologas
basadas en e! conocimiento, siendo la ciencia quien
habr de contribuir a su sostn racional, sin que por
ello se caiga en el "estigma" de la respetabilidad aca-
dmica del que goza e! concepto de la ciencia, si no la
metodologa se podra convertir en un ritual.
Cuando e! diseador plantea el problema de! diseo,
como en toda disciplina cientfica, debe ser tambin
un investigador: para estudiar si e! problema tiene
solucin debe saber qu exigencias satisfacer, de tal
manera quese den soluciones correctas, tanto para el
mundo contemporneo altamente tecnificado y los
pases subdesarrollados, es decir que ambos requie-
ren de! conocimiento de los resultados del saber in-
dispensables para generar mejores proyectos.
Por otra parte, el disear es una actividad realizable
en sistemas sociales institucionales por lo cual impli-
ca, generar an ms e! conocimiento de las necesida-
des que en ellos se originan.
As tenemos entonces, que disear consiste en pro-
yectar el ambiente donde e! hombre vive para esta-
blecer un orden significativo; por ello se convierte
en un quehacer fundamental que manifiesta en casi
todas nuestras actividades conscientes que requieren
de una definicin formal y expresiva. El diseo se
identifica como e! quehacer, la accin humana cuya
caracterizacin debe satisfacer entre otras determina-
ciones un cambio consciente originado por e! propio
agente, la creatividad, significado, articulacin y or-
ganizacin de los elementos de! diseo para que e!
hombre los comprenda, asimile y los use.
Adems, el diseo ha de acreditar sus fundamentos
racionales, motivo por e! cual es necesario hacer re-
ferencias a los principios de condiciones de conoci-
miento que lo determina como objeto especifico de
estudio, la metodologa sirve de puente entre los prin-
cipios generales de! hacer y conocer comunes a todo
saber con las caractersticas especificas de la materia.
Ciudad de Mxico, panormica Paseo de la Reforma
Adems, el diseo ha de acreditar sus fun-
damentos racionales, motivo por el cual es necesario
hacer referencias a los principios de condiciones de
conocimiento que lo determina como objeto especi-
fico de estudio, la metodologa sirve de puente entre
los principios generales del hacer y conocer comunes
a todo saber con las caractersticas especificas de la
materia.
Sin embargo, los prinCipIOS metodolgicos eviden-
cian la interdisciplinariedad tanto a la teora como
a la prctica del diseo que supone tambin consi-
deraciones axiolgicas; en tanto toda obra humana,
el diseo tiene un sentido y una funcin social que
le son inherentes y a los cuales no puede ser ajeno
quien lo tenga por objeto de estudio o lo haga como
prctica profesional.
Entonces el diseador debe disponer de un mtodo
(Informacin e investigacin, anlisis, sntesis, eva-
luacin) que le permita realizar su proyecto, con la
materia adecuada, las tcnicas precisas y la forma co-
rrespondiente a su funcin. Entendindose como el
diseo metodolgico, que es una manera sistemtica
del pensamiento, resultado de la articulacin terica
de aquellos discursos analticos en que se halla inmer-
sa la disciplina, que en este caso es la Arquitectura.
Por eso el diseador debe satisfacer las exigencias del
quehacer cientfico: sentido de la observacin, gusto
por la precisin, imaginacin, curiosidad, imparcia-
lidad y todas aquellas actitudes requeridas por la ob-
jetividad.
Es esencial para un arquitecto como saber ver: quiero decir,
ver de tal manera que la visin no se encuentre dominada por
al anlisis racional...Arq. Luis Barragn.
Arquitectura que responda a una realidad, y el quehacer
del arquitecto responda a la situacin de una conforma-
cin de una sociedad, una economa, una poltica y una
cultura; as entonces dependiendo de sus caractersticas
de esta conformacin, tienden a deformar al arquitecto,
en su forma personal de dar soluciones arquitectni-
cas. La calidad creadora se transforma en capacidad
de maravillar, extravagancia, "cartas de presentacin
en la sociedad" que cambian los conceptos de imagi-
nacin y fantasa.
La arquitectura es una actividad humana, y la forma
de materializarla es un reflejo de la creatividad y con-
ducta del arquitecto; as, todo acto creativo requie-
re de conocimiento suficiente para comprender sus
consecuencias, y permitirle prever la respuesta ins-
trumental justa que cada colectividad humana va a
requerir, arquitectura que la sociedad est en dispo-
sicin de asumir y de incorporar a su modo de vida.
La arquitectura para Barragn es el arte de crear y el
arquitecto un artstico nico y solitario que la interpreta
y la transforma!.
Por lo tanto, la capacidad creativa del arquitecto tie-
ne sus propios lmites tanto de orden personal como
social, biolgicos y culturales, de manera que no se
pueden separar de las condiciones histricas ni de
las relaciones materiales de la existencia del hombre;
adems se puede manifestar en cualquier mbito de
su quehacer arquitectnico, materializndose de ma-
nera especfica en lo proyectado.
Sin embargo esta capacidad creativa, se ve reflejada
en una arquitectura de bien de consumo condiciona-
da a las modas, corrientes o tendencias de los estilos
arquitectnicos actuales, creando entonces, muchas
de las veces una arquitectura ajena a su realidad so-
(1) Anibal hgueroa Castrejon. el arte de ver con inocencia, cuadernos tem-
porales 13, UAMA,1989
cial, econmica y culrural; entonces e! quehacer ar-
quitectnico no cumple su acometido, sacrificando
la razn de la actividad del arquitecto, subordinn-
dose sus conocimientos, sus aptitudes, sus intensio-
nes expresivas y capacidad creativa.
La arquitectura es una actitud racional dirigida a re-
solver problemas del hombre ''no un capricho, ni mero
juegos de estilos'"
Ciudad de Mxico, edificio de oficina, Paseo de la Reforma
Otros aspectos importantes a ser considerados en el
quehacer arquitectnico son la funcin y la forma,
siendo ambos un mismo concepto. En el entorno
donde se desarrolla, el ser humano considera el mun-
do tangible que determina la forma; as entonces, al
generarse una necesidad de este mundo, e! arquitecto
da la solucin al problema de diselO, partiendo de la
respuesta que dar formalmente a la materializacin
de su proyecto. As parte de la coherencia entre for-
ma y entorno, debe cubrir las exigencias de ambos,
de tal manera que e! objeto resultante coexista con
su entorno.
" .. .La arquitectura es como un ser IJivo que se modifica como
cambia las personas que la habitn" Luis Brra;dn 1947
Todo este mecanismo constituye la comprensin
de su entorno objetual y su proceso de transforma-
cin, por lo tanto se deber llevar a cabo un proceso
metodolgico que contemple los elementos fsicos,
psicolgicos, y tecnolgicos. S se da una respuesta
(2) Fe171ancW Sali/UlS. ''Enfoque {nirico rk lA arquitectura"
indisoluble que corresponde a las exigencias forma-
les y funcionales, el diseo puede alcanzar un valor
esttico, adems de que deber satisfacer las necesi-
dades esenciales de sus usuarios, intimidad, silencio,
sol, sombra, penumbra y color.
... La arquitectura cuando satisfoce del modo ms com-
plejo la gama de las necesidades humanas, a travs de
un trabajo creador, trasciende al dominio del arte.!
Entonces, la arquitectura es un arte condicionado a
cumplir una finalidad til, funcional y plstica, de
una manera satisfactoria (funcin, plstico-esttico),
ya que e! hombre tiene necesidades vitales y espiri-
tuales: funcin y plstica.
Cualquier cosa que cumpla con una finalidad til,
debe excluirse de la esfera del arte; por lo tanto la
arquitectura es un arte condicionado a cumplir fina-
lidades tiles, es decir la funcin y esta a su vez est
vinculada a la plstica (sentido del hombre) "til-be-
llo", tomndose as los acuerdos entre funcionalidad
racional que se adecue con una valoracin plstica
satisfactoria. 4
Por otra parte, la obra arquitectnica no es un he-
cho aislado, forma parte de un todo, la ciudad, yen
funcin de ella debe ser concebida; as entonces, el
sitio debe ser un punto de referencia importante en
el quehacer arquitectnico, para dar una solucin
correspondiente a sus caractersticas fundamentales
que lo definen, adems de que la economa debe
contemplarse para realizar la adecuada valoracin de!
sitio, ms las caractersticas de sus factores climticos
y geogrficos, para dar una correcta eleccin de la
tcnica y metodologa a emplear.
Adems el usuario es quien se relaciona con e! pro-
yecto; entonces el diseador no deber analizar en
abstracto las necesidades demandantes de! grupo de
usuarios que buscan la solucin arquitectnica ms
satisfactoria a sus necesidades. El diseo no es aje-
no a las contradicciones que puedan manifestar la
sociedad en desacuerdo las soluciones planteadas y
que adems exigen la comprensin de sus ideologas,
en la concepcin del diseo arquitectnico. Por otra
parte, la tcnica debe responder al nivel de desarro-
llo econmico y social del lugar en el cual se ha de
aplicar.
(J) FernardiJ Sali/UIS "Enfoque terico de lA arquitectum"
(4) Ml,un Ha)'arcW, [/5 seis comdmadzs rk lA arquitectura
La arquitectura no es la foerza mtica capaz de regenerar por
si sola la sociedad. sino solamente uno de los servicios necesa-
rios de la vida social, que dependen del equilibrio del conjun-
to. Benvolo
Otro aspecto importante a considerar para compren-
der el quehacer arquitectnico, es la enseanza de la
arquitectura, que no puede soslayarse a la conside-
racin de un sujeto y un conceptual bsico, en la
reflexin sobre las posibilidades reales y concretas
del cambio del perfil del estudiante, en cuanto a
una mayor capacitacin y consciencia sobre las cues-
tiones y emergencias medio-ambientales y tambin
las posibilidades de incidir con su prctica profesio-
nal en la preservacin de los recursos naturales y de
la calidad de vida del ser humano.
Es decir, debe generarse el estudiante del cambio;
igualmente debe de existir un cambio en la moda-
lidad del docente, para generar una actitud estu-
diantil. Adems el estudiante adopta en funcin de
su ubicacin social, su filosofa persona!, y da por lo
tanto, una respuesta del estudio como compromiso
a su sociedad, es decir buscar "una vida digna de sus
componentes"
" d'ficio de apartamentos,
e dad de MexICO, e 1
lU Paseo de la Reforma
La heterogeneidad de la formacin profesional de
los arquitectos, de currculo acadmicos diversos, de
exigencias para el ejercicio profesional entre un pas
y otro, se constituyen en barreras importantes para el
quehacer arquitectnico entre un pas y otro, adems
de que se constituye en barreras importantes para la
integraclOn. De ah que resulte urgente abordar
esta realidad, con el objeto de que la arquitectura
contribuya en forma eficiente a este proceso integra-
dor, y lo ms relevante de estos es que su formacin
proftsional le permita responder las realidades propias
de la cultura latinoamericana buscando alternativas
de modernizacin que le permita rescatar lo propio
de cada pas y la identidad cultural de la regin en su
globalizacin.
... el tremendo trauma del arquitecto latinoamericano es osci-
lar entre las tentadoras propuestas que le otorga el conocimien-
to del pensamiento universal y su real posibilidad de aplicarlo
en un medio significativo de poca escasez. )
Es la formacin integral de futuros profesionistas
que contengan una visin amplia del mundo y la so-
ciedad, una formacin que le permita comprender
mejor sus responsabilidades y el significado social de
su futura profesin, reuniendo las adecuadas carac-
tersticas que le permitan tener un contenido tico
para su profesin, una auto didctica dirigida, una
metodologa que le permita la autocrtica, perspec-
tiva que le permita dotarse de herramientas necesa-
rias para realizar una administracin prudente de los
bienes utilizados en la arquitectura, y la visin para
poder rechazar todo inserto forneo que tienda a im-
poner normas contrarias al inters social.
". Toda arquitectura que no exprese serenidad no cumple con
su misin espiritual
Ante una sociedad en proceso de profundo cambio,
es necesario tener la capacidad de mirar tales cam-
bios sin ningn pre-concepto o "deber ser", para
poder redescubrir a una sociedad radicalmente nue-
va, debido a! proceso tecnolgico automatizado que
se est implementando; as entonces dicho cambio
debe entenderse o comprenderse para explicarse el
proceso que se ofrece parte de reconocer las caracte-
rsticas e interrelaciones existentes entre el Universo,
la Naturaleza, los Individuos y la Sociedad, para dar
respuesta al quehacer arquitectnico y cumplir con
sus necesidades del usuario.
Adems el hombre le da la razn de ser de la ar-
quitectura, la economa el Lictor preponderante y
condicionante de todo el sistema, resolver adecuada-
mente una obra en relacin al lugar, tener en cuenta
la tcnica ms aconsejada para cada caso, esta incide
directamente en relacin a la funcin y la plstica,
ms la economa actual como factor fundamental y
condicionador.
(5) Mallno Benito Aralfe. Arquiteetum Contempornea, Apuntes pay su
mmprensin (ver bibliografia)
(6) I-uis Barragn F'e Mexiean Arehitectd, 1967,54
CONCLUSIONES
La arquitectura no es simplemente el diseo y construc-
cin de edificios en situaciones urbanas y relacionadas
con materiales, formas y espacio, sino la profesin que
acta ampliamente en reas tanto desarrolladas como
subdesarrolladas, conscientes de los problemas bsi-
cos y ms humanos de bienestar social, as como de
mejoramiento econmico, trabajando en medios
limitados en materiales y recursos, en donde su in-
tervencin y participacin hace una contribucin
vital al mejoramiento del ambiente total.
El arte de proyectar y construir espacios al servicio de las necesi-
dades del hombre, como sujeto nico y fondamental del diseo
arquitectnico. Manuel Aguirre Osete.1999
La demanda e integracin social de este tipo de profe-
sional, "el arquitecto", surge desde el hombre mismo
y se ha proyectado siempre como una profesin fun-
damental en la creacin de los espacios donde los seres
humanos desarrollan sus necesidades vitales bsicas y
que son: alimentacin, refugio, salud, vestirse, hacer
y realizarse.
Dado que la arquitectura es la imagen y respuesta de
la sociedad como identidad, el mundo y la poca en
que surge, su funcin permanente en todos los tiem-
pos, ha sido dar respuesta original y adecuada, siem-
pre nueva, siempre distinta a otras y cada una de las
coyunturas de la historia, mostrando y reflejando el
nivel y grado de civilizacin de las culturas en donde
se ha desarrollado.
En resumen, la identidad nacional est lograda nece-
sariamente con la enseanza de la arquitectura y par-
ticularmente reflejada en los planes y programas de
estudio, principalmente dentro de las reas aplicadas
del diseo arquitectnico con ejercicio o temas par-
ticulares, que sern reflejo de la identidad de varios
sistemas sociales que sern servidos en el producto
arquitectnico.
Por otra parte, tomando en cuenta la situacin econo-
ma que golpea en estos momentos al mundo entero,
ser necesario ubicar al arquitecto en la problemtica
social que vendr y dar un nuevo enfoque en su pro-
fesin.
Por consiguiente, se debe tener como objeto, prepa-
rar profesionistas capaces de contribuir a solucionar
los problemas relacionados con el habitat humano
y todas sus facetas, que requieran de un espacio de-
terminado para llevar a cabo actividades especificas
como una respuesta a la identidad local y nacional.
Adems deben contar con los fundamentos tericos y
prcticos de todas las reas que integren el quehacer
arquitectnico, con el criterio suficiente para plantear
las soluciones necesarias a los diferentes gneros de
edificios que se le presenten y saber evaluar las nece-
sidades de recurrir en su caso, a la asesora de algn
profesionista especializado en las diferentes reas, o en
su defecto, la necesidad de profundizar en algunos de
los campos de manera personal.
Por lo tanto, el plan de estudios deber formar arqui-
tectos, cuyos conocimientos sean a su vez, amplios e
integrados y les permita asumir responsabilidades de
diversas ndole dentro del quehacer arquitectnico.
Adems, este quehacer arquitectnico actualmente
exige que algunas disciplinas se incorporen en la for-
macin de los arquitectos; as dentro de este contexto,
la arquitectura requiere tambin de la participacin
de diversas reas extradisciplinares, para abordar tanto
cuestiones del conocimiento como para el hacer ar-
quitectural. Esta necesidad se ha manifestado hoy en
da por los arquitectos, manifestndose por un lado al
solicitar personal en su funcin de asesores que emi-
ten opiniones y recomendaciones, o como expertos
que resuelven un aspecto particular, y por otra parte
la formacin de equipos interdisciplinarios donde el
arquitecto es el director de los esfuerzos y aportacio-
nes por equipo.
De tal manera que la interdisciplinariedad se conside-
ra no como la absorcin de informacin y de mtodos
extradisciplinares en auxilio de la arquitectura, sino en
un sentido literal, la interaccin entre diversas disci-
plinas , sin que ello signifique que el arquitecto llegue
a perder o renuncie al sentido y responsabilidad de
su disciplina, y tampoco que las otras las hagan.
As, la interdisciplina en la arquitectura se presenta
tambin como un problema de conocimiento, terico
y no slo como un problema de cmo intervienen e
interactan o cules disciplinas incorporar.
En este sentido y como respuesta a la identidad nacio-
nal, son calidades deseables del profesionista, la res-
ponsabilidad social, la creatividad artstica y tcnica,
el espritu creativo y de investigacin, la capacidad del
anlisis y sntesis para la definicin del problema, la
evaluacin de alternativas y la seleccin de las solucio-
nes ms adecuadas, la honestidad y tica profesional,
espritu innovador, que lo convierta en un eficiente
promotor y agente directo para el bienestar y desa-
rrollo integral del individuo y de la sociedad.
La esencia de la arquitectura est en la idea de lugar, es de-
cir, espacio cultural definido por la luz, las formas, los valores
simblicos y la cantidad de materiales. jos Maria Montaner,
finales del si:;lo xx.
Debe importarnos realizar la bsqueda constante de la
razn de la idea, a travs de la implementacin de m-
todos de anlisis que permitan los lazos que vinculan
la idea para con la realidad, es decir encontrar la me-
dida del abismo entre ideas y realidades. As una de las
principales tareas que debemos asumir las escuelas de
arquitectura, debe ser no solamente fomentar la acu-
mulacin de conocimientos y educar el conocimien-
to, sino educar los sentidos del ejercicio continuo y
terico de la experimentacin formal.
"Con mtodo y un procedimiento determinados y dignos de
admiracin haya estudiado el modo de proyectar en teoria y
tambin en llevar a cabo en la prctica de cualquier obra ... para
hacer lo posible necesita de la inteleccin y el conocimiento de
los temas ms excelsos y adecuados': Loen Battista Alberti, De
Re Aedificatoria, p.57
El desarrollar un mtodo arquitectnico que tienda
a aproximarse a los procesos de la creacin artstica
pura, permitiendo al arquitecto asimilar con mayor
rapidez las transformaciones, los sentimientos y las
emociones humanas que definen el comportamiento
del hombre en sociedad. La arquitectura; involucra a
toda la sociedad a travs de la ciudad.
El desarrollo de una arquitectura entendida como
hecho cultural, ha sido continuamente bombardeado
por la uniforme fealdad que define el imperio de lo
mercantil, que lamentablemente enajena la manera de
desarrollar la arquitectura, as lo manifiesta Fernando
Salinas de la siguiente manera:
" ... Fs la arquitectura la que transforma al hombre, sino es el
hombre el que transforma la arquitectura; 1/0 es la arquitectura
la que cambia la vida, sino es la vida la que cambia, en ltima
instancia, a la arquitectura".
As concluyo entonces que: los intereses y el campo
profesional del arquitecto estn enmarcados en pro-
blemas sociales, econmicos, geogrficos y polti-
cos, basndose en una conciencia y preocupacin
por la vida en general, que devendr en arquitectu-
ra en todo sentido.
Reafirmando mi postura de acuerdo a lo que mani-
fiesta Fernando Salinas: la arquitectura puede comen-
zarse a juzgar cientficamente a partir de tres criterios
principales: las realidades objetivas de orden econmico,
poltico, social cultural y tcnico que la generan y los ob-
jetivos que constituyen sus aspiraciones...
Adems se trata de cambiar toda una concepcin del
quehacer arquitectnico que corresponda al contexto
en donde surge esta necesidad, y en donde se plasme
la expresin arquitectnica como manifestacin de
un complejo proceso para su realizacin, es decir, la
Praxis aplicativa (documental, estadstica y experi-
mental) como lo denomina Martnez Zarate:
Se requiere de usar procesos de instrumentacin tericos-
metodolgicos...que permitan optimar nuestros esfoerzos,
disminuyendo cargas de trabajo excesivo en beneficio de
los resultados y la eficiencia ..... Martnez Zarate .
> Docente e investigadora de la Facultad de Arqui-
tectura de la UEES, de nacionalidad mexicana.
Ecuador Pas de emprendedores?
Ecuador ~ a s de emprededores?, es una publicacin de la Universi-
dad Ecotec y de la Cmara de Comercio de Guayaquil. Sus autores,
la mayora son muy jvenes: Carlos Ernesto Ortega Santos, Pablo
Arosemena Marrion y Paolo Cirani, entre otros. En esta obra que
se compone de cinco captulos, es importante resaltar lo que dice
en la presentacin el Econ. Fidel Mrquez, rector de la Universi-
dad auspiciante: "Emprender en el Ecuador no es igual que hacerlo
en pases denominados del primer mundo; tampoco es lo mismo
si lo hace una persona que termin el colegio comparada a otra
que termin la universidad o que posee amplios conocimientos
de cursos de maestras. Existe gran diferencia si el emprendedor
hered una gran fortuna y le dio un nuevo impulso al negocio o
si es cualquier hombre o mujer con ingresos mensuales de 200
dlares. Como seala el escritor peruano lvaro Vargas Llosa en
uno de sus libros, est demostrado que en la adversidad y la po-
breza es posible resurgir una y otra vez". Y seala ms adelante
Mrquez: "Los emprendedores exitosos son aquellos que basan
todos sus esfuerzos en su capacidad individual y en el trabajo
en equipo y no en el sistema burocrtico como soporte ... ".
SOLUCIN: INVESTIGACIN
Anibal Pentn * I
H
ace apenas unos aos, cincuenta o se-
senta, en el nivel universitario, casi ni-
ca forma de nivel superior en aquella
poca, prcticamente no se exiga a los
profesores que tuvieran formacin pedaggica, di-
dctica, metodolgica. S haha comentarios de los
estudiantes de que unos profesores eran huenos, ex-
plicaban bien, se comprenda lo que explicaban, y
otros no lo hacan tan bien v algunos lo hacan muy
mal. Desde el punto de vista de la seleccin del pro-
fesorado por autoridades superiores, en los pases en
aquel entonces llamados subdesarrollados y que hoy
-un tanto eufemsticamente- se los llama en desarro-
llo, se prefera que en su prctica profesional ajena a
la docencia, se dedicara a un; disciplina directamen-
te relacionada con las clases que imparta. As, si bien
poda carecer de hahilidades didcticas, la prctica
en su vida profesional poda quiz haherle dado un
conocimiento emprico, qli(:, transmitido a sus es-
tudiantes, los capacitara para un desempeo exitoso
despus de graduado.
No cabe la menor duda de que el xito en la com-
prensin de una explicacin de un profesor est di-
rectamente relacionado no slo con la profundidad
de ese conocimiento en el profesor, sino tambin
con la disponibilidad del estudiante a comprender,
disponibilidad que a su vez depende de una serie de
motivaciones que en la escuela primaria se responsa-
biliza al profesor con que la suministre, pero en los
niveles superiores, hay que dar por sentado que el
inters -que en primaria queremos crearlo median-
te la motivacin- dehe estar ya en el estudiante que
seleccion la carrera que quiso y le gusta y que le ser-
vir para ganarse la vida. Por tanto no hay razn para
tratar de introducir el concepto de motivacin en la
enseanza superior. Esto no significa que el profesor
de ensenanza superior, de tercer nivel en adelante, in-
cluyendo diplomados, maestras, doctorados y cual-
quier otra modalidad que exista o surja en el futuro,
~
puede ser tan mal profesor como l decida; significa
solo que debe concentrarse en el dominio total de lo
que tiene que transmitir y en estar al da en los posi-
bles desarrollos inmediatos (a corto plazo) que estn
producindose en su disciplina. Si puede lograr esto
y al mismo tiempo utilizar las nuevas tecnologas de
comunicacin para hacer la clase presencial, u online,
o a distancia, ms amena, ms inteligible, convencer-
se mejor de que lo impartido ha sido comprendido
en un porciento aceptable como para ser fundamen-
to de todo lo que despus el estudiante -del nivel que
sea- tiene que recordar y aplicar, habr cumplido con
su deher de una forma ms bien encomiable.
Ahora hien, todo lo anterior se refiere a la forma ms
elemental de instruccin: la clase dictada en un aula.
Salta a la vista que ni esa forma ni sus resultados de-
ben ser lo fundamental en la ensenanza universitaria.
La transmisin verhal o escrita de un conocimiento
ya existente se utiliza ampliamente en la ensenanza
secundaria para crear una base que sirva de marco
referencial sobre el cual estructurar el resto de los
conocimientos que necesitamos para ms o menos
orientarnos en nuestras vidas como seres humanos
responsables. Pero la parte fundamental de ese resto
de nuestras vidas no debera ser de repeticin de co-
nocimientos adquiridos previamente, sino de repro-
duccin, de creacin y de descubrimiento. Y si bien
para reproducir podemos basarnos en conocimientos
anteriores, para crear y descubrir se requerirn otras
habilidades. Es precisamente en este aspecto, el de
la creacin y el descuhrimiento, donde se requieren
habilidades que la simple acumulacin y repeticin
de lo pasado no pueden suministrarnos. No siendo
ya ninos ni adolescentes se comienza a requerir otros
mtodos, formas o procedimientos distintos de la
simple repeticin oral o escrita de un profesor ante
un aula de ms de veinte estudiantes donde un buen
cincuenta por ciento es capaz de tener puesta su
mente m ~ s en si suena el celular que en lo que el pro-
fesor est diciendo. Todo depende de en qu medida
e! profesor logra captar la atencin de! estudiantado
Cules son, pues, esas otras habilidades y de qu
dependen? Han contribuido los niveles primario y
secundario al desarrollo de habilidades especiales que
nos capaciten para crear y descubrir? En la mayor
parte de los casos la respuesta es no. En esa mayor
parte se ha aprendido a repetir lo ya descubierto o
ya creado; y, a veces, hasta esa repeticin carece de
sentido: se repiten las palabras sin desentraar el
contenido, la significacin y sin que nos muevan a
la accin.
Sin tratar -por e! momento- de proponer modificar
las estrategias metodolgicas de la enseanza prima-
ria y secundaria, concentrmonos en el verdadero
objeto de la presente digresin, a saber: las estrate-
gias metodolgicas de la enseanza superior. No cabe
duda alguna de que en las mejores universidades del
mundo sigue existiendo la clase impartida por un
profesor, pero tambin es cierto que el producto que
se espera del estudiante no es la repeticin de
lo que e! profesor ense en su clase, sino
la aplicacin de los conocimien-
tos obtenidos a la creacin
de una realidad nueva o,
ms exactamente, una abs-
traccin o concrecin de cuya
existencia no se tena anterior
noticia, sea un objeto fsico o una
frmula matemtica.
Cmo se logran resultados ta-
les?
MTODOS Y CONTENIDOS
En el caso concreto de la pedagoga
del proceso de enseanza aprendi-
zaje o interaprendizaje en el nivel
superior, estamos refirindonos a qu
mtodos utilizar para e! tratamien-
to de determinados contenidos. Y
al utilizar e! trmino contenidos
nos referimos especficamente a los ele-
mentos de conocimiento o habilidades,
destrezas y/o competencias que en su con-
junto y variedad deben desarrollarse en una
o varias clases para acercar lo ms posible e! nivel de
soluciones y resultados del estudiante al respectivo
nivel del profesor con relacin a los mismos conte-
nidos. Queda, pues, por establecer qu mtodos o
procedimientos o tcnicas -qu estrategia metodol-
gica- utilizar para qu contenidos.
La ms elemental clasificacin de los contenidos
divide estos en tericos y prcticos. Podemos clasi-
ficar como contenidos tericos aquellos de carcter
cognitivo, semntico o abstracto y como contenidos
prcticos, los de carcter concreto, de aplicacin en
e! medio material. Las dos definiciones que nos ocu-
pan pretenden definir la metodologa o el enfoque
adecuado para que se produzca de la forma ms fcil
y rpida e! aprendizaje, e! manejo y la aplicacin de
cada una de las dos formas de contenidos por parte
de los estudiantes. En sntesis: qu mtodos deben
utilizarse para lograr un aprendizaje ms efectivo y
rpido tanto de los contenidos tericos como de los
prcticos.
Hasta e! momento la mejor solucin universal al pro-
blema planteado parece estar en algo que las mejores
universidades de los pases ms desarrollados vienen
utilizando desde hace siglos: la investigacin.
La gran ventaja de la investigacin
como solucin al problema de la me-
todologa del proceso
de formacin supe-
rior es que al mismo
tiempo abarca las dos
posibilidades plantea-
das: la de las materias
tericas y la de las materias
prcticas. En ambos casos,
la investigacin hace que se
aprenda, se domine mejor tanto
los contenidos tericos como
las aplicaciones prcticas. Y
ms an se descubre -mu-
chas veces sin la interven-
cin explcita de un profe-
sor- la relacin intrnseca
entre la teora y la prctica,
puesto que en la naturale-
za de los fenmenos natu-
rales la divisin entre teora
y prctica no existe, as como
tampoco existe la divisin de la
realidad en matemticas, fsica, geo-
grafa, etc.
Un aspecto que con frecuencia se ignora al
tratar de trasladar mecnicamente conceptos,
leyes u otras formas de conocimiento abstracto, de
un mbito a otro, es la interaccin de cualquiera de
las caractersticas del mbito receptor con los con-
ceptos que se trasladan. As, en el caso del proceso de
interaprendizaje o enseanza/aprendizaje, e! atrac-
tivo inherente al proceso
creativo que de manera tan
obvia se manifiesta cuando
se investiga y se descubre,
en el caso ms abstracto
una solucin matemtica a
un problema no resuelto o,
en el caso ms concreto a la
solucin mecnica, prctica,
de un dispositivo electrnico,
o en la solucin combinada
de un problema en el que las
frmulas nos permitan inferir
qu hacer en la prctica para
resolver la dificultad concreta.
De ah que la investigacin se
Alumnos en la biblioteca de UEES
presenta como el procedimiento ideal para garantizar
que la madurez de la metodologa o de la didctica
se alcanza verdaderamente cuando la mayor parte del
proceso de interaprendizaje descansa en que, igual-
mente, la mayor parte de la actividad del estudiante
o practicante se emplea en un proceso casi continuo
de investigacin, no importando si es con nmeros y
frmulas o con instrumentos y dispositivos.
Esta conclusin nos lleva a proponer de manera
muy enftica el abogar decididamente por la intro-
duccin de la investigacin en todos los mbitos de
la enseanza superior. ~
* licenciado en Lenguas y literatura Rusa, por la Uni-
versidad de la Amistad de los Pueblos, Mosc, 1967. Y
con estudios en Ciencias de la Infonnacin, en la mis-
ma universidad. Actualmente docente e investigador
de la UEES.
10111
CIIIII'
Itllll
Dt
/;.
JORGE CARRERAANDRADE
VIVO
Irving Zapater es uno de los investigadores ms serios de este
pas. Ahora, como director de la Revista Nacional de Cultura
(del Ministerio de Cultura), ha diseado una serie de separa-
tas que acompaan a la mencionada publicacin. Esta vez
nos ha dado una riqueza bibliogrfica de calidad. Se trata de
la recoleccin de artculos que publicara el gran poeta Jorge
Carrera Andrade, en el diario El Comercio, de la capital,
aos antes de su muerte.
Verdaderas prosas poticas constituyen los textos de Carrera
Andrade, cargados a su vez de un conocimiento aniversal
de temas, autores, libros, movimientos literarios, y una
gama de temas que nos muestran su "estar al da" de todo
cuanto aconteca en el mundo.
Bien por la cultura ecuatoriana, y por Irving Zapater que
nos entrega textos del pasado, con lo cual recuperamos
la memoria, y el presente por medio de la escritura de
nuestros ms grandes escritores. (c. C. Ch.)
DR. jOAQUIN HERNANDEZ ALVARADO
VIC=ERREcrOR DE POST'GRADO DE LA UEES
btudios Realizados:
Universidad Centroamericana Jos Simcn Ca-
as San Salvador-El Salvador CA.
Introduccin a la economa y cursos de Filoso-
fia moderna.
Instituto Superior de Humanidades Osicas
Pontificia Universidad Catlica, Quito-
Ecuador
Humanidades Clsicas
Facultad de FilosoHa
San Gregorio Pontifi-
cia Universidad Catli-
ca Quito-Ecuador
Licenciatura en Fi-
losofia
Universidad Catlica de
Santiago de Guayaquil-
Universidad Tecnolgica
Equinoccial Guayaquil-
Ecuador
Diplomado Superior
en Pensamiento Estra-
tgicoy Prospectiva de
la Educacin Superior
del Ecuador.
Universidad Catlica de
Santiago de Guayaquil-
Guayaquil-Ecuador
Maestra en Pensamien-
to Estratgico y Prospec-
tiva de la Educacin Superior del Ecuador (en
proceso de elaboracin de tesis)
Pontificia Universidad Catlica del Ecuador Qui-
to-Ecuador
Maestra en Filosofia con la tesis "El Concepto
de filosofia en Horacio Ceruni" marLO, 2009.
Editorialista:
Diario "Expreso". Guayaquil, 1973-1984.
Diario "El Comercio", Quito, 1987-1995.
Diario "El Telgrafo", Guayaquil, 1992-1995.
Diario "El Universo", Guayaquil, 1997.
Diario "Hoy", Quito, 1997 hasta la actualidad.
Ultimo ('..argos:
Di -
rector del Sistema de Pos-
grado de la Universidad
Catlica de Santiago de
Guayaquil.
Asesor de la
presidencia del Consejo
Nacional de Universi-
dades y Escuelas Poli-
tcnicas (CONESUP).
Representan-
te del Sr. Rector de la
Universidad Catlica
de Santiago de Gua-
yaquil ante la subco-
misin de Posgrado
del CONESUP des-
de el ao 1 999 hasta
la actualidad.
Coordinador
de la Comisin en-
cargada de elaborar
el proyecto de reglamento de doctorados para el
CONESUP.
Representante de la Universidad Ecuatoriana ame
SENI'LADES.
Director Ejecutivo de la Corporacin de Univer-
sidades Particulares del Ecuador, CEUPA. 2008.
Vicerrccror Ejecutivo de la Universidad de Es-
pecialidades Espritu Santo, UEES, para las rea de
postgrado, investigdcin, educacin a distancia "on
line", eduGlcin contnua.
Actividades Acadmicas:
Profesor principal en la universidad Catlica de San-
tiago de Guayaquil de las facultades:
1. Derecho: Deontologa J urdiGl.
2. Filosona: Filosona y Epistemologa
Profesor visitante del Doaorado en Filosona Ibero-
americana del Departamento de Filosona de la Uni-
versidad Centroamericana Jos Simen Caas, San
Salvador, El Salvador, Centroan1rica.
Publicaciones:
Director acadmico de la Biblioteca de Filosona An-
thropos. Volmenes de Descartes, Ren y Nietzsche,
Friedrich. Libresa. Quito-Ecuador. (1992).
Algunos de los ttulos de los
que el Dr. Joaqun Hemndez,
es coautor.
"Ejercicios de la Sospecha". Centro de Publicaciones
de la Universidad Catlica de Santiago de Guaya-
quil. (1984).
"Debates sobre la Modernidad y posrrnodernidad".
En colaboracin con Edirores Unidos. Quiro-Ecua-
dor (1991).
CARWSANDRS AROSEMENA ORTEGA
" ... EL PODER ES DURO, CORRUPTO Y TRAICIONERO"
Carlos Caldern Om
Gran lector, joven talentoso (tiene 24 aos), intelectual sido Comisario. Sus responsabilidades son grandes y a la
brillante que no tuve la oportunidad que sea mi alumno. ve:z. ticas. Atrs queda una excelente carrera estudiantil
Ahora, podra ser considerado como el funcionario ms en el Colegio Javier y en la Universidad Espritu Santo
joven de la administracin pblica. Recuerdo un da (UEES), donde gan todos los concursos de oratoria,
viernes, hao: un par de aos, 18hOO, tocaron la puerta que se cruzaron en su carrera estudiantil. Me consta que
de mi 06.cina. y vi a Carlos Andrs. Pasa, le dije. "Que- es un lector exigente. Q.ero cerrar esta introduccin
rido profesor, vengo a despedirme de usted porque este afectiva citando algo que a l con frecuencia le deca:
domingo viajo al Japn en goce de una hect UEES". Me "Uevas el apellido Arosemena, Y me al gran
emocion la raz6n de su presencia. Durante ruano aos Carlos Julio Arosemena Monroy, tu, al que dediqu un
fue mi visitante ms asiduo a mi oficina, llegaba casi libro, hombre de la lite guayaquilea, burgus, pero
conmigo, a las 16h30, Y hablbamos de poltica., de li- ante todo caballern nacionalista, de pensamiento de-
bros, acontecimientos intm1acionales, para desembocar, mocrtico y lector incom:gi-
como no poda ser de otra manera en _____ .. . .. _.,.-.. ".. .. ... __ ble". Creo que Carlos Andm
la clase social" ha comenzado a danne la
a la que l se raz6n.
pertenece. En
esto ltimo,
NIamos a roan-
dibula batiente.
Yo le deda. qu
vas hacer con
esos apellidos,
"la pinta", el
dinero Y la posi-
cin social. y el
me contestaba.
"Todas las que us-
ted ha citado son
ciertas, menos lo
del dinero". Risas.
De pronto se daba
cuenta que iban a
ser las 6 de la tarde Y
las clases ya comen-
zaban saliacorrien-
do.
Hace WlOS meses se
recibi como Aboga-
do. Y posterionnente,
el Gobierno hizo un
acertado nombra-
miento, fue propuesto
como Intendente -qu
l acept-, antes haba
Esta enumsta butc:a l'a"
la parte humana dd jow:n
profesional y del atic::o
lectoi; que busca saber
su visin y conceptua-
lizacin de los tiempo
que le est toc:ando 'Vivir,
" . nada gratos para el
hombre", como lo decfa
BertoIt Brec:ht.
Bueno, creo que a lo
largo de la historia, po-
ros son los momentos
gratos que le ha toCIdo
percibir al en
lo personal, actualmen-
te, me ha tocado vivir
un momento cspe-
cial, de transicin, de
cambios profundos;
. particulannente, la
situacin geogr-
fica, localista en la
que me encuentro,
de este Ecuador,
de este Guayaquil
2009. Puedo de-
cirlo con ttanquili-
PODIOM
dad y como se lo manifest anteriormente en un docu-
mento que tuve la oportunidad que usted me lo revisara,
me ha tocado vivir la Edad Media en e! Ecuador, la Edad
Media Latinoamericana; una edad muy difcil, que es
como decir "la edad de burro" de la historia. Y a qu me
refiero con "Edad Media', es por que aqu no hay un
estado, no hay leyes, no hay normas, en trminos gene-
rales. Existe formalmente, pero creo que en e! fondo no
existe tal cosa. Quiero aclararle maestro, que me refiero
a la teora de! Estado y no la coyuntura poltica actual.
Hemos vivido en e! abandono total de nuestra organi-
zacin social, vivimos en un Ecuador en donde no hay
Dios ni ley. La ley es pura sugerencia y nos ha llevado a
una debacle que inicialmente puede ser social, pero ter-
mina siendo moral y tica; y en qu resulta todo esto, en
que se le voltea la cara a todos los jvenes. El joven tiende
a estar ms limpio, ms desintoxicado y esa presin, nos
crea un anhelo enorme por e! cambio.
Bajo ese concepto que senalas, Carlos Andrs, que
existe una formalidad en el Derecho Cmo fueron
tus estudios universitarios dentro de esa realidad que
t anotas con mucha criticidad y escepticismo?
Mis estudios fueron muy duros, no por e! hecho de que
sean estrictos, sino, por esa Edad Media en que vivimos,
y de la que todava esperamos mucho de las instiruciones
de educacin superior. Mis esrudios en torno a esa falsa
juridicidad, fue experimental y dura, porque en la facul-
tad nos ensenan que la ley dice tal cosa y se debe cum-
plir as, pero ex profeso, se nos dice, eso es letra muerta,
eso no existe o si eso se aplic una vez, no se volver
aplicar nunca ms; entonces, cuando uno es profesio-
nal, recuerda esos comentarios y se encuentra con una
realidad dursima que se contradice. Uno mismo busca
sus convicciones de! derecho, de la ley, de la legalidad,
uno tiene que empezar, obligadamente, a romper esos
pensamientos para buscar un beneficio para el usuario,
para e! ciudadano, como a m me pasa.
C.xu-los Andrs, en ese contexto, para ti el derecho,
debe cumplir lIDa funcin eminentemente humana.
"(ti te acercas a esa funcin, la Intendencia es cmo
una especia de realidades
Elemental, la luz que gua al derecho a parte de la justicia
es precisamente la humanidad, para eso fue creado, para
la paz. Yo como funcionario pblico estoy ms cerca a
eso, yo estoy para servir tanto al que tiene como al que
no tiene, esa es la verdad. Con esa realidad yo me en-
cuentro y para eso esrudi derecho.
Dnde est la diferencia de estudiar Leyes y estudiar
Derecho?
La Leyese! artculo, e! folleto redactado por e! Congreso
que es parte de! Estado y e! Derecho es una ciencia que
tiene detrs de eso una filosofa e historia y va mucho
PODIOM
ms all, es ms profundo. La Ley con e! tiempo muere,
en cambio, e! Derecho, est ah.
Carlos Andrs, cmo influyen esos dos apellidos, de
alta posicin social-Arosemena Ortega-, en tu desa-
rrollo profesional y humano.
Los apellidos en e! Ecuador, es algo que pesa muchsimo
y le voy a decir por qu. Realmente a m, es algo que
me ha beneficiado y perjudicado a lo largo de mi corta
vida, desde la escuela, pasando por e! colegio, llegando
a la universidad y tambin en e! trabajo. La verdad, en
e! Ecuador nos gusta "la etiqueta". Yo si me he benefi-
ciado, pero no como la gente lo cree o piensa que me
he beneficiado; claro, que tambin me ha
en otras siruaciones. La gente levanta en m una serie
de prejuicios (positivos y negativos) a base de mis apelli-
dos, sin absolutamente conocerme y eso es errneo. Me
prejuzgan terriblemente y si hablamos de clases sociales,
en el Ecuador hay mucha discriminacin, y la ms dura
es la de ser inferior, pero existe tambin discriminacin
por apellidos. Muchos piensan que por mis apellidos se
abren caminos, y no necesariamente es as. Claro que no
me voy a poner en una posicin de clase vulnerable, pero
si desilusiona que lo etiqueten a uno.
Sobre tus estudios universitarios, que son los de De-
recho, qu te dejaron y qu profesores, te marcaron;
adems qu grandes autores te llevaron a leer esos
maestros?
Bueno, entre los profesores que me marcaron, puedo
recordar al Dr. Jorge Alvear, quien me dio Derecho
Procesal Civil. Lo que me impact, ms que el Derecho
Procesal, fue el ejemplo que daba como funcionario p-
blico cuando estaba en el Tribunal Constirucional y a su
vez era mi profesor. Fue un magnfico profesor. El nos
comentaba sus experiencias y de como luchaba contra
viento y marea Fue de ah que termin de comprender
que realmente, el nico cambio que puede haber en la
sociedad, es cuando nos inmiscuimos estrictamente en
lo que todos conocemos como constirucin y las leyes
que lo persiguen; de ah hay muchos profesores que me
marcaron pero tengo mala memoria que podra dejar a
uno afuera.
El Dr. Jorge Zavala Baquerizo?
El Dr. Zavala no fue mi profesor, pero sin duda, sin ser
mi profesor marca la vida de un profesional que se ha
formado en el Derecho.
El hecho de que el Dr. Zavala tenga ms de una dece-
na de ttulos y estn al alcance de cualquier estudian-
te ya lo marca, slo al estudiante de Derecho que no
es lector, no lo marca.
No, no, crarne!o hasta para el que no es lector, el Dr.
Zavala ha sido una figura. Tambin he recibido la figura
Carlos c'I-D -.
Irector de PODlUM en la bibl- t d ,.
de mi padre, quien ha sido funcionario pblico casi toda
su vida.
Cuando conversbamos, en las visitas que me hacas,
te referas a Maquiavelo y Rousseau ...
Claro, me pareci interesante toda la parte estratgica-
poltica cuando yo estudi Introduccin a la Estrategia
Poltica, con quien era mi profesor y ahora es el Go-
bernador de la Provincia, Francisco Jirnnez. El primer
deber que l nos mand fue el de documentarnos sobre
Maquiavelo. Hasta el da de hoy que converso con l
y a veces tenemos desacuerdos por algunos asuntos, l
me dice "acurdate, esta la vida real, te acuerdas lo que
vimos ... "
Francisco ]imnez se fonn en Europa, en la Sorbo-
na, tiene un amplio conocimiento y fomlacin teri-
ca respecto al derecho y de la\ ciencias sociales.
Claro, eso me transmite y no slo es mi jefe sino mi
maestro a pesar de su juventud. Slo tiene 38 aos y creo
que es el Gobernador ms joven. Me marc tambin su
criticismo.
A qu autores llegaste sin que te recomienden los
profesores. Siempre te vea cargar libros.
Es verdad, pero no slo jurdicos, sino tambin temas
generales. Temas que vigorizaban mis conocimientos.
, 10 eca e este ultImo.
En literatura moderna, me encanta y cautiva Jos Sara-
mado. Yo lo llamo un "escritor entre lneas". Me gusta
tambin un poco de lo clsico y literatura inglesa. Temas
de crmenes y misterios, entre ellas la coleccin clsica
de Sherlock Holmes. Me gusta leer historias pequeas,
grandes, una m=la entre novela, jurdico y poltico.
John Grisham muestra esta realidad cruda que m=la
la legalidad, el derecho y la poltica, que es dura y com-
plicada. Toda una coyuntura del momento y de las ne-
cesidades humanas.
De autores ecuatorianos por quin te interesaste,
quin te los inculc, te en algn momento
a esos autores?
Me gusta Velasco Ibarra, Borja y Hurtado.
Entonces, crec.\ que uno puede acercarse a un po-
ltico por su obra terim y no por su pensamiento
poltico.
Indudablemente, y si quiere que le sea sincero, por ejem-
plo, conflo mucho en Borja como autor. Me apasionan
los libros que tiene sobre constitucionalismo, Sociedad y
Derecho y la Enciclopedia Poltica, que es un libro real-
mente magnfico, y a travs de eso he ido aprendiendo
y me he ido formando. Cuando llego a mi casa, por
costumbre o por duda me pongo a leer algn tema, y
acudo a Borja, pero eso si, ideolgicamente no concuer-
do con l.
En el caso de Osvaldo Hurtado ...
PODIOM
Igualmente, pero la diferencia est en que yo lo veo a
Borja como un constitucionalista, politlogo y cientfico
neto; en cambio a Osvaldo Hurtado, yo lo veo como un
socilogo poltico, si cabe e! trmino, un analista social
de! ecuatorianismo.
Tu crees, Carlos Andrs, que los jvenes de Derecho
deben leer estos libros, incluidos los de Ve/lSco Iba-
rra. ..
Si, de hecho, yo creo que ningn estudiante de Derecho
debe olvidar estos autores que son la base para muchas
cosas.
Sospecho que cundo el Gobernador te llam, ya te
conoca porque fuiste su alumno y te habas destaca-
do como orador -te habas nevado todos los premios
de los concursos de Oratoria de la UEES-, y te o&eci
el cargo de Intendente, t estabas recin graduado de
abogacio, (te sorprendi la llamada, qu sentiste?
Bueno, yo me gradu en octubre de! ao pasado (2008),
para noviembre de ese ao, e! Ab. Jimnez me llam
para que sea Comisario de Polica y para enero de! ao
siguiente (2009) me llam para que sea Intendente de
Polica. Ser Comisario, fue mi primer paso dentro de la
administracin pblica; despus ascend a Intendente.
Cuando me llam, no lo voy a negar, me entr un temor
inexplicable, porque yo deca, tengo 24 aos y
pocos meses de Abogado, tengo muy poca ex-
periencia como profesional de! libre ejercicio, le
expuse mis temores al Gobernador y l me supo
guiar. Sal de la Universidad a la funcin pbli-
ca, pero tambin estuve trabajando en e! ejercicio
privado por muy poco tiempo. Convers con mi
pap sobre el tema, me reun con l quien enfati-
z e! servicio pblico y la experiencia.
Qu deca Xavier Arosemena, tu padre, actual
Presidente del Consejo Nacional de la Judicatu-
ra?
Mi pap me deca que las oportunidades slo se dan
una vez en la vida, vendrn unas parecidas Y otras
diferentes, pero esa que te vino hoy; nunca ms re-
gresar. Puede ser que nunca ms seas Comisario o
Intendente, yo de ti lo pensara. Piensa en la oportuni-
dad de que una persona honesta ocupe un cargo as.
Estamos en gobiernos muy politizados y este paso
por la funcin pblica te puede llevar al ejercicio de
la militancia poltica. (Ests preparado para eso?
Yo creo que nadie en e! Ecuador est preparado para eso,
no creo que nadie en el mundo est preparado para e!
ejercicio poltico. Uno puede prepararse para la funcin,
pero el ejercicio poltico es algo que uno, simplemente,
lo aprende al andar; no hay instruccin en e! mundo
PODIOM
que lo prepare a uno para las desavenencias, los insultos,
las inexistencias y e! llamado "placer" de! poder. Por el
momento yo soy Abogado y soy profesional y me estoy
formando para eso.
Pel"O al menos e ~ t e paso por la funcin pblica, te
est haciendo bien, la experiencias es nica.
Sin duda, el mayor provecho en la funcin pblica ha
sido la experiencia. Mi cargo es netamente jurdico, yo
soy ms o menos un juez; sin embargo, a pesar de mi
funcin judicial, estoy netamente encapsulado en la po-
ltica, hay que saber conjugar estos dos polos opuestos al
mximo, la poltica y el derecho; es un experiencia enri-
quecedora y ese es e! mayor tesoro que he obtenido en
esta funcin.
El trajinar que llevas actualmente te ha quitado tiem-
po para las lecturas que has venido llevando durante
meses/aflos atrs.
Si, yo creo que ms por la funcin pblica es por el cargo
que tengo de Intendente. Hay noches que no duermo.
Justamente hoy slo he dormido dos horas, este fin de
semana posiblemente no duerma. Soy joven pero e!
cuerpo reclama igual.
Te ves sometido a presiones de diferentes tipos, in-
cluso a un coqueteo con la inmoralidad. Tu tica de
funcionario joven es una barrera. nadie quisiera verte
involucrado en nada malo. A todo funcionario le ro-
dean estas presiones, cul sera nI respuesta cuando
a1gui eh d " h" d' en con mu o po er o un caramanc ero Ice:
"Doctor, un cariito" Cul sera la reaccin de Car-
los Andrs Arosemena?
Le cuento una cosa, no hay da que yo pase en la In-
tendencia y no reciba estas propuestas, y propuestas su-
mamente altas. Mi reaccin es por lo general calmada.
Me acuerdo de los consejos que me da mi pap: "nunca
tomes decisiones con la cabeza caliente", as trato de to-
marlo. Lamentablemente en e! juego poltico, uno no
puede darse e! lujo de darle un zapataw a ese tipo de
personas, y hay que guardar las apariencias y decirle con
elegancia que "mire lo que est haciendo, por aqu no
pasa eso seor y tenga cuidado, la prxima vez que pase
esto, o algo parecido, nos veremos involucrados en un
problema grave, le agradezco mucho y retrese".
Entonces qu significa ser autoridad, en este caso In-
tendente.
Autoridad es hacer ejercer e! poder, transformar ese po-
der duro en servicio, esa es la transformacin de! poder,
esa es la autoridad; "d poder es duro, corrupto y trai-
cionero". Es filtrar todo eso y servir al ciudadano con lo
que queda limpio.
Cundo termines ro funcin de Intendente, qu qui-
sieras ser, un cargo ms alto, Ministro, Embajador o
quisieras irte a esrodiar a Europa y fortalecer rus co-
nocimientos jurdicos como profesional.
Sin duda, entre mis planes, mi meta de vida es seguir con
mis estudios tanto jurdicos como polticos; entre mis
estudios polticos incluyo como parte fundamental e! de
Gestin Pblica o como se llama ahora GobernabUidad,
que no es ms que otra palabra para decir Servicio Pbli-
co. Pero antes de eso, quiero hacer un espacio y ejercer
un poco, quiero ms experiencia en e! libre ejercicio.
Si pasa lo de Mahuad, va a Harvard, viene y se in-
troduce en el esrodio del derecho, gobernabilidad,
funcin pblica y termina haciendo grandes "emba-
rradas", se corren esos riesgos porque gobernar no es
tan f.cil.
Gobernar es uno de los trabajos ms complicados. Yo
creo que la poltica al servicio pblico es ante todo un
riesgo personal. El poltico va y se juega e! todo por e!
todo, puede hacer la gran embarrada y lo han hecho al-
gunos, o pueden triunfar, eso es un riesgo y entre los sin-
sabores de! poder, es e! de tomar esos riesgos a diario, a
cada hora, cada segundo y pasa con e! ejercicio de! poder
como Intendente. Crame, es un riesgo que corro, soy
joven y me pueden arruinar la vida. Eso es parte de la
poltica, es buena y es mala al mismo tiempo.
Concretamente, qu quieres estudiar despus de este
paso por la funcin pblica, en qu quieres profun-
dizar?
Quiero profundizar en e! Derecho
En qu rama ...
Me gusta mucho lo Constitucional
Leeras, nuevamente, los libros de Rodrigo Borja?
Por favor, tengo una gran cantidad de Borja y de Jorge
Zavala Egas.
De Ramiro Borja y Borja
S, aqu tenemos una serie de cuestiones y bellezas para
estudiar. Le cuento una ancdota, cuando comenc a
estudiar Derecho y estbamos con mi pap viendo la
biblioteca, observ que la mayora de sus libros eran de
Penal, y se me haca muy extrao, porque mi pap no
es penalista, tena muchos libros de Penal, entonces, me
dice: " ... cuando yo tena tu edad, yo estudiaba Derecho,
mi meta era lo Penal y me gustaba e! Derecho Penal".
Tena colecciones y volmenes gruesos sobre Penal. Mi
padre me comentaba que su primer trabajo fue en e! Mu-
nicipio, despus que sali de! Municipio pens ejercer e!
Derecho Penal, ya como abogado en el libre ejercicio,
pero de ah le sali un trabajo en el Ministerio de Agri-
cultura, y cuando se dio cuenta ya tena toda una carrera
en la funcin pblica.
Si tuvieras que escoger entre las universidades espa-
olas y francesas para profundizar en el problema
jurdico, por cul de ellas optaras?
PODI<IM
Jurdico las espaolas, y poltica las francesas, a pesar de
que los franceses tienen un camino marcado en la pol-
tica con la cual no necesariamente concuerdo, pero su
criticismo es lo que que me enamor.
la raz de todos los grandes pensadores contempor-
neos estn en los enciclopedistas &anceses.
Los enciclopedistas no lo son en vano; mis contactos con
las ciencias polticas fue completamente por mi jefe, d
Dr. Jimnez. Polticamente l se educ en Francia, por
eso me atrae mucho y eso es obvio. Son muy estrictos,
eruditos y crticos. El criticismo trae ms sabidura.
Aprovecho que
estamos hablando
de afuera, estuvis-
te en el Jap6n, ms
de un ao, cmo te
marc la cultura, la
lengua Y los temas
de estudios, cmo
mirabas al Ecuador
desde all, o cmo
otros ecuatorianos
vean al Ecuador des-
de el pas asitico.
Desde Japn, d Ecua-
dor es las 1slas Galpa-
gos, exclusivamente
nada ms. Como yo lo
vea, particularmente,
como un pas social-
mente libre. Las costum-
bres sociales en Japn
son un poco complica- das, d andar
social es algo sumamente complejo, uno no puedo decir
"no", as porque s, es algo muy grosero y deja mucho
que desear, usted no lo puede llamar por su nombre a
una persona, por ejemplo, no puede decir Carlos, sino
Seor Carlos o Seor. Hay diferencia con d japons, l
se preocupa por su vecino y no me refiere al que vive
junto, sino dd que va a lado de uno, en d metro, en d
bus, en la calle qu pasin por d respero al otro! Aqu no
tenemos eso y esa es la mayor diferencia. Le pongo un
ejemplo, yo a veces tomaba d tren Y tena cara de per-
dido, porque no enrenda nada de los smbolos. Un da
se me acerca un desconocido y me tocaba la mano y me
deca, en un ingls muy malo, Lo puedo ayudar? y mi
instinto fue tocarme la billetera, las llaves, mi celular Y
decirle "no pana, no quiero nada", y d tipo desesperado
por ayudarme me segua y me senta acosado, hasta que
llegu a comprender que lo que quera hacer ese hombre
era:-slo ayudarme- de una manera comprometida y li-
teralmente hablando.
Eso sera la cotidianeidad .
PODIOM
Eso es normal, y si llueve cuando est esperando d bus
y es de noche, lo invitan a quedarse a dormir para que
no pase fro.
y cmo veias al Ecuador desde all o cmo vean
otros ecuatorianos al Ecuador.
El ecuatoriano cuando va a un pas primer mundista,
comienza apreciar ms a su pas porque empieza a adap-
tarse a las nuevas reglas sociales ya darse cuenta de nues-
tro subdesarrollo social. All todos se ayudan a coger d
bus, se preocupan por los dems.
te vinculabas al
!Cwldor que 10 habias
te cuentan una
personalizada.
Eltamos en una glo-
que nos
para bien o
mal, nos atrapa.
Cmo molulCftlllDc)S en ella sin
perder nuestra identidad COl11O pueblo, como pas,
con pasado, con historia o acorremos el riesgo de ha-
cemos ms dependientes?
La giobalizacin no es una opcin, la giobalizacin es un
hecho objetivo. Yo creo que en d Ecuador hay una gran
falencia, es la de inculcar muy poco d amor por lo nues-
tro. Desde pequeo escuchaba y nos inculcaban " ... es-
tos son productos americanos, son mucho mejor" y eso
a m me indignaba mucho. Tenemos cosas que resaltar
de nuestro pas, tenemos buenos autores ecuatorianos,
hablemos de la literatura moderna ecuatoriana hoy por
hoy. En d colegio, uno que otro pro&:sor o sacerdote, me
inculcaron eso.
~ n qu colegio estudiute?
Vengo dd colegio Javier, de los padres Jesuitas, filoso6a
maravillosa. Retomando la pregunta de la globalizacin,
cmo sobrevivir a eso. La nica forma es inculcar en la
educacin d valor por lo nuestro. Suena trillado, pero es
la realidad, yo creo que la giobalizacin terminar afec-
,
i
todo, y a todos nos quita un poco para hacerlo
universal y que no me digan que nosotros somos depen-
dientes por las influencias; por ejemplo, los Estados Uni-
dos venden tacOS y los tacOS no son comidas estadouni-
denses, o por dar otro ejemplo, en Japn les encanta el
karaoke Y no es precisamente un invento japons. Tarde
o temprano, tennina todo el mundo, todas las naciones
perdiendo un poco de su esencia para donarlas a la uni-
versalidad y eso pasa con todos, tanto con las superpo-
tencias, dominantes como con el Ecuador. Usted sabe
que los japoneses suean con estar en Estados Unidos,
muchos de ellos tienen banderas de los Estados Unidos
en sus casas y oficinas. le cuento una ancdota intere-
sante, sobre los moteles en Japn, que son motivo de
extensos estudios acadmicos, se contaba sobre un motel
en Tokio muy particular y famoso por su vistosidad, era
un lugar carsimo, porque tena exclusivamente motivos
de los Estados Unidos, uno entraba al cuarto Y haba
alegoras a Uncoln, a la Guerra Civil, Washington, etc.
Lo le en un libro y luego sali en un documental.
Para no perder nuestra identidad y no wlwrnos ms
dependientes, qu haras t como gobernante para
que el Ecuador le impida esa dependencia ms pro-
funda.
El camino para eso es la educacin. Supuestamente se
quiere educar en democracia, se hacen que los nios
elijan un representante y voten, eligen y ganan, se lo
posesiona y ah luce la democracia; pero, nunca a na-
die se lo pone a estudiar profundamente a Juan Jacobo
Rousseau, la teora poltica, el constitucionalismo, la
Carta Magna. Cmo podemos mejorar eso. Nos vamos
a la forma, educamos en democracia y el fondo qu?, lo
mismo pasa con la ecuatorianidad. Nos llenamos la boca
-lo nuestro- pero, realmente, uno tennina muy poco es-
tudiando sobre el Ecuador. Al que le gusta leer sobre el
Ecuador, debe tener algn contacto para conseguir esos
libros que publican instituciones como el Banco Central
o ser amigo de algn autor para que se lo regale. En ese
sentido hay acciones muy positivas de parte del Banco
Central y algunos Municipios, pero no lo otorgamos
mayor valor.
Te refiexa algn Ubro en particularl
A ningn en particular, pero esos tipos de libros no se
consiguen tan f.cil, a diferencia que un Paulo Coelho.
Uno sabe que encuentra todos los domingos algo sobre
El Alquimista y es sencillo de leer, a que salga un tema
como la Independencia de Guayaquil. A quin le eme-
aron esto en el colegio? Sobre este tema no se debate,
pero si se habla y se ensea sobre Paulo CoeIho. Cmo
pretendemos tener mayor ecuatorianidad, cundo ni si-
quiera nuestroS libros se muestran o se dedican a esto.
Claro que hay que destacar manejos editoriales magn-
ficos como el Municipio, Banco Central, Archivo H.is-
ttico, son esfuerzos aislados y limitados. Si uno quiere
conseguir un libro de Rodrigo Borja, el famoso libro de
Derecho Constitucional, vaya usted a conseguirlo a una
biblioteca o una librera. no deja de ser complicado. En-
tonces como pretendemos ser ms ecuatorianos cuando
ignoramos nuestra esencia y no conocemos las ms pura
realidad.
Decas hace un instante, la cducadn y la tecnologa
Son buenos para el desarroIIol (Es una buena inwr-
sin? (Es la nica?
Sin duda alguna. la educacin y la tecnologa. La teC-
nologa es otro hecho objetivo, siempre est y estar en
nuestras vidas, de hoy en adelante. Yo creo que lo prin-
cipal, es que magnifica los efectos y la influencia en la
educacin. Es mucho ms f.cil ir al internet y buscar
algn tema. A travs de la tecnologa se pueden corregir
cosas que en el pasado, que no eran tan tecnolgicos, no
se poda corregir por fulta de presupUesto. Hay una ne-
cesidad urgente, actualmente, porque el nio que nace
hoy, nace con un dedo estirado para aplastar y manejar
la computadora. y es imposible educar al nio slo con
el pizarrn y el cuaderno. Ya es una necesidad, no es una
posibilidad.
Quines te influyeron como seres hWJWlO5t A
quin le debes muchas cosas?
A mis padres, mis abuelos. Yo no conoc a mi abuelo
paterno, Jos Arosemena Jaramillo, pero me encanta
mucho la influencia que l tiene hasta el da de hoy, en
ciertaS personas. Conozco tantos detalles de su vida por-
que hay mucha gente que sigue hablando de l y no son
de la familia. Mi otro abuelo por parte de mam, d Dr.
Enrique Ortega Moreira, la verdad es que fue magnfico
en el sentido profesional y humano. Se pona metas y fue
el primero en realizar un trasplante de crnea que se hizo
en el Ecuador cuando an era estudiante de medicina.
Eso influy profundamente en m. Tambin mis dos
hermanos y mis amigos reales.
(Como institudn tndidonal me la familia, Y cla
Iglesia?
No soy un gran amante de la Institucin. Vme dd Ja-
vier, pero soy muy critico y lo seguir siendo. Voy a misa
PODIOM 135
con regularidad todos los domingos. Aprovecho para
agradecerles a los sacerdotes que me aguantaron con una
paciencia divina. Hay una realidad de fondo, la Iglesia
ha sabido inspirar a tanta gente con los santos y su estilo
de vida, tal es e! caso de San Ignacio de Loyola, la filoso-
fa ignaciana, "ser ms para servir mejor", eso es lo que
estoy haciendo, es lo que me inculcaron en e! colegio y
en la cabeza se me qued grabado; otro es San Francisco
Javier, era aniado en su poca y deja todo imagnese!
Es una influencia muy importante. No hay como sepa-
rar a la Institucin con esa gente. Tambin pudo haber
causado mucho dao, fue una institucin que influy
mucho, y que a su vr:z inspir grand= y esas grand=
son mucho mayores que cualquier pequer:z.
La teora de la liberacin o la iglesia revolucionaria
te atraen, la respetas, la lees?
No me parecen, no estoy de acuerdo. Me parece una
forma, no quiero ser polmico, desesperado por acercar
esa institucin al que no tiene nada. Creo que tiene una
intensin muy pura y creo que tiene una bondad muy
limpia, sin embargo, la considero equivocada. Es un po-
pulismo de la religin.
La teologa de la liberacin es la versin del popu-
lismo llevado a la religin, prefiero no refutrtela.
Cmo te marc la UEFS?
La UEFS me marc porque fue la Institucin en la
que me form como Abogado, como profesional, como
estudiante secundario. Pero ms que la Institucin, lo
que me inspira es la gente. Esa gente que queriendo
ser un Quijote educativo, empieza a sacar una serie de
oponunidades que apuntan nica y exclusivamente al
servicio social.
Cul es el papel del joven, el papel de trasgresor o el
papel de aceptador de la realidad?
Debe ser la de joven
rebelde. La rebe!-
dia va mucho ms
all, e! joven debe
ser rebelde ante
la realidad que lo
absorbe a diario.
Un sacerdote me
y con una escala de valores estable es eso. El joven debe
ser constante, perseverante, rebelde para llegar al cambio
interno y poder proyectarlo.
Es el que se ha propuesto Carlos Andrs Arosemena
con respecto a su propia persona?
La ms grande de las luchas que yo tengo diariamente,
no son los expedientes de la Intendencia, ni las invasio-
nes, es la lucha diaria contra mi mismo.
Cmo lo describiras?
El ser humano es e! mayor lmite de s mismo, primero
que nada; segundo, nos guste o no, y no por voluntad
de nuestros padres, sino por voluntad de! sistema social
en que vivimos, nosotros hemos sido formados para ser
mediocres, simplistas y facilistas y nosotros queremos
irnos en contra de esa propia esencia que se nos ha ido
sembrando; entonces, e! ser humano, e! joven ecuatoria-
no debe luchar contra si mismo y en contra de su propia
mediocridad que nos hala contra su simplicidad. Cuan-
do venzamos ese paradigma interno podremos proyec-
tar para fuera y podremos, intuitivamente, proyectar un
ejemplo para bien sin que ese haya sido nuestra inten-
cin.
Hace cuatro aos sali publicado un libro: "Dos Si-
mones en una democracia de muchos jvenes", en
donde escribieron varios jvenes, alumnos brillantes
de la UEES, entre ellos estabas t, Carlos Andrs,
con un ensayo titulado "La democracia en Amrica
Latina y el factor de la crisis" existe democracia en
Amrica Latina? Qu te queda de esa experiencia lec-
tora de haber escrito un ensayo sustancioso donde
mucho citas a Osvaldo Hurtado y Joseph Stiglitt Lo
actualizara?
No hay nada que actualizar, es la misma situacin que
vivimos hoy por hoy y es la misma visin que tengo. La
democracia en Amrica Latina es vilipendiada, nos ense-
an a escoger al compaerito de clase para que sea e! pre-
sidente de! curso y para que haga actividades y nada ms.
Esa es nuestra educacin en democracia en e! Ecuador.
Lo digo como crtica. No hay un estudio sociopoltico,
por eso menciono mucho a Osvaldo Hunado en ese en-
sayo, porque l va al anlisis de la realidad ecuatoriana
social hasta nuestra realidad poltica y hace la conexin
entre ambas. Nuestra realidad social se explica por nues-
tras costumbres heredadas, ancestrales, un sistema brutal
y violacin continental. Yo no soy blanco, soy mestizo y
as somos todos. Acabamos en una cultura desordenada
y esa culrura proyecta nuestra actuacin social y poltica.
As se explica e! Ecuador y Latinoamrica acrual. Se lo
est tratando de construir de una forma u otra, pero lo
que hay es la fuerza, ese es e! gran poder en e! Ecuador,
no impona que sea rico o pobre, e! que tiene fuerza gana
y manda.
Desde la fundacin de la Repblica, quines han
mandado? la Patria, sigue siendo propiedad de los
patriotas o de sus descendientes?
Ah hay un punto importante, el grupo que tenga ma-
yor influencia es quien manda en el momento y lo que
diga ese grupo por accin de la fuerza, es lo que va. El
problema es que e! Ecuador no es un pas jurdico, sino
de facto. En cualquier sector o mbito, usted va a encon-
trar una mafia, no solamente mafias polticas, no son
las nicas, ni las ms importantes, al final e! Ecuador
termina siendo tierra de nadie.
Los Arosemenas son apellidos que han estado lig-.tdos
al poder poltico y econmico desde las ltimas dca-
das del siglo XIX Desdc el siglo xx, hcmos tenido
Presidentes, primos Presidente y tres Arosemenas en
el poder.
Si, Y varios Presidente. Bueno, yo creo que por alguna
razn, no s si gentica o costumbrista, mi familia ha
estado ligada al estudio del Derecho, a pesar de ser po-
los opuestos e! Derecho y la Poltica. Me enorgullezco
mucho en decir que somos una familia que tiene una
tradicin de servicio. No slo hay tres Presidentes, hay
una serie de funcionarios pblicos que manejan algu-
nas instituciones; yo tengo el honor de ser uno de ellos,
nunca me imagin que tan joven me iba a tocar, pero
si somos una familia con referentes, tenemos grandes
ejemplo que seguir. ?
CURRCULUM VITAE
FORMACINACADMICA.
1989- 1996 Centro Educativo Bilinge Nuevo Mundo -
Instruccin primaria
1997- 2002 Colegio San Francisco Javier - Instruccin
secundaria: Bachiller en Ciencias Sociales.
2003- 2008 Universidad de Especialidades Espritu San-
to
- Instruccin superior: Abogado de los Tribunales y Juz-
gados de la Repblica.
2007 Programa de Estudios Asiticos (Kansai Gaidai
University. Osaka, Japn.)
IDIOMAS
Espaol
Ingls (Nive! acadmico)
Francs (Nivel avanzado)
- Alianza Francesa de Guayaquil (2004- 2006)
Japons (Nivel Bsico)
- Kansai Gaidai University. Osaka, Japn (2007)
OTROS
Reconocimientos:
- Premio Padre Alfonso VilIalba Aulestia, S.J. (Colegio
Javier. 2003)
- Lista de! decano, por promedio superior a 95 sobre
100 (Universidad Espritu Santo. 2003)
- Lista de! rector, por promedio superior a 97 sobre
100 (Universidad Espritu Santo. 2003 al 2006)
- Premio Benemrita Sociedad Filantrpica del Gua-
yas. (2005)
- Premio Benemrita Sociedad Filantrpica del Gua-
yas. (2006)
- Honor de Graduacin - Magna Cum Laude (2008)
Coautor en Publicacin "Dos Simones en una democra-
cia de muchos jvenes". UEES, 2006.
Expositor invitado a taller de Derechos Humanos y la
Paz. 2009.
Cargos pblicos: Comisario de Polica, Intendente
General de Polica de la Provincia del Guayas, Secretario
de la Gobernacin.
, e DIOM 137
LOS HIJOS EXPSITOS Y NATURALES
EN LA REAL AUDIENCIA DE QUITO
Javier Gomezjurado Zevallos*
PRELIMINARES
Desde sus inicios, la sociedad colonial
abord e! tema de la ilegitimidad como un asunto
de exclusin social y de bastarda; as la legislacin de
la poca consideraha que la legitimidad de los hijos
hahidos dentro del matrimonio se presuma siempre;
de tal manera que la condicin de ilegtimo -sea el
hijo habido fuera de! matrimonio o de uniones in-
formales- era sinnimo de prejuicios e inferioridad.
Estos fueron tratados en muchas ocasiones con el
mayor vilipendio, y fueron calificados como bastar-
dos, espurios, incestuosos o adulterinos, aunque no
siempre hayan tenido esta condicin.
La legislacin espaola clasificaba en varias clases a
los hijos ilegtimos de acuerdo a lo dispuesto en las
Siete Partidas y las Leyes de Toro, siendo los princi-
pales los hijos naturales y los espurios.
Los hijos naturales eran los ms respetahles, ya que
venan de la unin de padre y madre solteros, que no
tenan ninguna prohibicin para legalizar su unin
con el matrimonio, inclusive sin necesidad de dis-
pensa. En este caso, solo era suficiente que e! padre
reconociese a su hijo, para que ste fuese inscrito
como taL Todo los dems hijos ilegtimos eran con-
siderados espurios, pues hahan nacido de relaciones
prohibidas, es decir, de padre o madre, que no po-
dan casarse libremente. Entres los espurios estaban:
los incestuosos, o hijos de familiares dentro de los
grados de consanguinidad en que estaba prohihido el
matrimonio; los sacrlegos, nacidos de clrigos orde-
nados, monjas o frailes que hubiesen profesado; los
bastardos, que provenan de las relaciones de concu-
hinato; los adulterinos, hijos de una mujer casada y
de su amante; los nefarios, que eran hijos procreados
por descendientes con ascendientes; y los manceros,
es decir los hijos de mujeres pblicas
l
.
(J) Jenny Londoo. Fntre la sumisin y la resistencill- 1"15 mujeres en lA Real
Audienll de Quito. Fdic Abya YttlA. Quito, J ')')7
La exposicin social o el abandono de un nmo es
producto de las formas de conciencia social de la
poca, donde pesa el temor a la crtica y a la censura
pblica hacia los padres del menor, por un lado, as
como a la vergenza que dichos progenitores deban
pasar frente a grupos sociales hipcritas ya un clero
y una iglesia cristiana condenatorias.
En la Amrica colonial fue muy comn la costumbre
de procrear hijos fuera del matrimonio por la licen-
ciosa vida que llevaban muchos de sus pobladores,
En virtud de cualquiera de las condiciones en que un
nio era concebido, por las circunstancias y prejui-
cios sociales de aquel entonces, terminaba por con-
vertirse en expsito, que en estricto sentido jurdico
era definido como: ",.. aquel recin nacido que, por
indeseado en el ncleo materno es abandonado en
algn lugar para que sea acristianado y criado por la
caridad de algn henefactor o institucin que se haga
d
'1 ,,2
cargo e e ... ,
Esa etiqueta de indeseado o ilegtimo se convertir en
un elemento fundamental en la vida futura de estos
nios, ms an en un grupo societal donde el honor
y buen nomhre se converta en factor primordial de
la cotidianidad. Pero asimismo, para la madre, el ho-
nor propio y de su familia se vera menoscabado por
un embarazo indebido, optando por ocultar luego su
estado y exponiendo al producto de su relacin ilcita
ante parientes, amigos simplemente ante ciudada-
nos con mayor poder econmico. El honor en ambos
casos se vinculaba al concepto de "pureza de sangre
que representaba la historia de una buena familia,
avalada por generaciones de matrimonios santifica-
dos y nacimientos de hijos legtimos"\.
(2) Bartvkrm (,{rria Jimr= ''lJerrwgmfol Ruwi .1ndaluza.' Rute en el Antigz/IJ
Ryjmen ': En <tudios Corrhbeses. Publicaciones de la F,xrma. DiptMcin l'ruuin-
cid lrdllbll, J ')87.
(3) Al respecw v15e: Ami 7Wimm "Honor; sexwt!idmi e i/egitimidl1d en la Hispa-
noarru'rial C/lIzl': ll Asuncin 1 AVrn (coord.), S",;wdit:hd y matrimonio en
la Amrica hispanUu Si;hs XVI- XVIII. Editorid lffij,zIlxz. Mxifo, D. F, J 99 J.
Desde inicios de la conquista se conciben hijos con-
siderados ilegtimos, pero fue durante la Colonia
que se abandonan muchos ms nios por las causas
apuntadas, a las puertas de las casas de familias gene-
ralmente conocidas por los progenitores de aquellos
expsitos. Dichos nios 'recogidos' llegaron en mu-
chas ocasiones a tener similares derechos que los hijos
legtimos de sus benefactores, derechos que adems
se sustentaron en los principios de la legislacin es-
paola. que en un principio concedi a los expsitos,
a diferencia de los bastardos, un estatuto equivalente
a la limpieza de sangre que les permita gozar de los
privilegios de que hubieran podido ser privados por
el origen de sus padres o la naturaleza de la unin de
d
' 4
que proce lan .
Las primeras disposiciones legales que llegaron a las
colonias espaolas sobre los expsitos surgen de for-
ma muy tarda de las reformas borbnicas finales. Sin
embargo, esto no significa que hasta ese momento
los expsitos en su condicin de indeseados, comen-
zaran a ser un problema social y una preocupacin.
En la Real Cdula del 5 de enero de 1794 se establece
la legitimidad civil de los expsitos, y se manifiesta:
"En consecuencia de todo, ordeno y mando,
por el presente mi Real Decreto (el cual se
ha de insertar en los cuerpos de las leyes, de
Espaa e Indias) que todos los expsitos de
ambos sexos existentes, y futuros as los que
hayan sido expuesto en la Inclusas, o casas de
caridad, como las que lo hayan sido. o fueren
en cualquier otro paraje, y no tengan padres
conocidos, sean tenidos por legitimados, por
mi Real autoridad, y por legtimos para todos
los efectos civiles generalmente y sin excep-
cin, no obstante que en alguna o algunas
Reales disposiciones se hallan exceptuado al-
gunos casos, excluido de la legitimacin ci-
vil para algunos efectos ... Todos los expsitos
actuales y futuros, quedan y han de quedar
mientras no consten sus verdaderos padres en
la clase de hombres buenos del estado llano
general, gozando los propios honores y lle-
vando las cargas sin diferencia de los dems
vasallos honrados de la misma clase" j
Creemos que esta Cdula Real se dicta porque mu-
chos de los expsitos pertenecan a familias honora-
(4) Cfi Henum Lavall. Amor y opresin ro los andes coloniales. Instituto de
Fstudios I'frUilnos-lfFA-URl' Lil11d, 1999.
(5) Archivo NilCional. Quito. Cedularios 1794. (Se ha modificado la orto-
grafia para mejor comprensin (n.a.J). Ver tambin Hijos Expsitos y Na-
turales, 1794.
bies, 10 que se corrobora cuando en el mismo docu-
mento se anota que aquellos tambin tienen derecho
a dotes matrimoniales y a ingresar a ciertas institu-
ciones como colegios, as como al derecho de no ser
calumniados ni castigados con penas de vergenza
pblica.
Esa ilegitimidad y la condicin de expuesto o de sim-
ple naturalidad fueron tratadas en la poca colonial
de manera oprobiosa y ambivalente de acuerdo a los
documentos del Archivo Nacional de Quito. Detrs
de las expresiones expsito, hijo de padres descono-
cidos, o hijo natural se escondan intereses diversos,
a tal punto que se elevaron varios expedientes legales,
muchos de los cuales estuvieron vinculados a pose-
sin de bienes materiales y de los cuales analizaremos
algunos pocos.
UN DESCENDIENTE DEL CONQUISTADOR
DIEGO DE SANDOVAL
Un caso interesante 10 encontramos en un expedien-
te de 9 de noviembre de 1649 donde Miguel de San-
doval querell contra su padre, el encomendero Juan
de Sandoval y Silva, este ltimo bisnieto del capitn
y conquistador Diego de Sandoval y La Mota. Mi-
guel dice que fue producto de los amoros del enco-
mendero y la latacunguea Ana de Rojas y Cueva,
cuando ambos eran solteros. Fue criado en casa de su
padre desde los tres meses y luego aprendi a leer y
escribir en el Seminario de San Luis. Cuando Miguel
lleg a los 19 aos fue abandonado por su padre, y es
cuando decide ponerle una demanda donde reclama
3000 patacones para su sustento. El encomendero
lleg a decir que no es su hijo y que solamente 10
mantuvo porque su suegra Leonor de Zorrilla lo l1e-
v a su casa. La cosa se complic cuando la propia
madre de Miguel, la seora Rojas, declara que no
es hijo del encomendero; sin embargo parece que
lo hace por hallarse furiosa por el "mal casamiento"
de su hijo Miguel. Lastimosamente ah termina este
expediente y se desconoce si Miguelito disfrut de
las rentas de su padre y de sus acaudalados antepa-
sados.
l
,
LOS ORBE DE IBARRA
En otros casos como el siguiente, el expediente sirvi
nicamente para probar a posteriori, quienes eran los
verdaderos padres del expsito, de manera que a fu-
turo no tenga problemas de herencia socialmente
se conozca su autntico origen, pues al momento de
(6) Ibdem. Caja 1.
haber nacido dicho nio y por los prejuicios y habla-
duras de la poca, fueron expuestos. Este fue el caso,
en 1728, de Gabriel Manuel de los Reyes, hijo de
Lucas de los Reyes y Luca Martnez de Orbe, veci-
nos de Ibarra, quienes contrajeron matrimonio luego
de haber nacido el nio.
Los Orbe eran una de las familias fundadoras de Iba-
rra, y e! pionero y tronco de este clan fue e! vasco
Juan Martnez de Orbe e ztegui, nacido por 1560
en el casero de Berrio, cerca del pueblo de Elorrio
en Espaa. Pas a Indias y se estableci en Caran-
qui, donde cas por 1594 con doa Paula de Soto
e Ibacache, mestiza nativa de la zona, cuyo origen
fuera ocultado por algunos prejuiciados
historiadores que destruyeron
parcialmente el tes-
tamento de Isabe!
Ibacache cacica de!
pueblo de Santia-
go y madre de doa
Paula de Soto
7
, con
e! objeto de tapar e!
origen indgena de mu-
chas familias ibarreas.
Para no afrontar la ver-
genza social y retoman-
do el caso del nio Gabrie!
Manue! de los Reyes, la ta
materna de ste y su marido
lo llevaron al Convento de San
Agustn y lo hicieron bautizar
en calidad de expsito el 23 de
mayo de 1715, quince das des-
pus de nacido. Es slo a travs de
este expediente de agosto de 1728,
que se conocera el verdadero origen
del nio Gabriel Manue! de los Reyes
8

EL CASO DEL HIJO DEL MARQUS
Un caso muy interesante donde se aprecia la influen-
cia y el poder econmico de una familia es el de Juan
Asensio de la Riva, quien en Cuenca en septiembre
de 1743, declara ser hijo natural del segundo mar-
qus de Solanda Pedro Snchez de Orellana y de la
mestiza Leonor de Saldaa (sta a su vez hija de la
indgena Ana Lpez).
El caso es que Juan Asensio, vecino de Cuenca y na-
cido all en 1707, vena apellidndose "De la Riva
(7) Anhivo Banco Central de IbalTa. Protocolos, 16.)5-1(,10.
(8) Archivo NaonaL Hijos Expsitos)' Ntllurale5. Cija 2.
y Snchez de Orellana" tambin era conocido en
e! lugar como Don Juan de Orellana, habiendo to-
mado e! apellido "De la Riva" porque haba sido ex-
puesto en casa de! Cap. don Juan de la Riva. As lo
declararon varios testigos en el expediente de aquel
entonces.
Cuando e! marqus conoci la pretensin de Juan
Asensio debi haber montado en iras, y en su de-
claracin niega ser e! padre de Juan, que para aquel
entonces ya tena 37 aos. El marqus puntualiz
que tuvo "comercio" una o dos veces con la seora
Saldaa y que esta no fue doncella sino
mujer corriente'!. Es decir, encima de
haber negado su paternidad ofendi
vilmente a la mujer que le haba dado
una o dos noches de placer.
Cabe recordar que don Pedro ha-
ba nacido en Loja en 1680. En
1702 fue nombrado Familiar y
Alguacil Mayor de! Santo Ofi-
cio, en 1707 Alcalde Ordinario
de Cuenca y en 1708 Corregi-
dor de Latacunga. Por aquel
entonces Pedro Snchez de
Orellana, que rodava no
era marqus pues su pa-
dre todava vivira hasta
1731, debi haber teni-
do la feliz noticia que la
Sal daa haba dado a
luz a su primer hijo.
Don Pedro se cas en 1714
con Francisca de Rada Alvarado y
Ortiz y en 1735 fund Mayorazgo por 110 mil
pesos. Para 1743, fecha del litigio con su hijo Juan
Asensio, utiliz todo e! arsenal de amistades para ne-
garlo como tal. As declararon en favor de! marqus,
el teniente Nicols Montero, e! Dr. Francisco Barza-
llo, Don Gabriel Nieto de Rivera, Don Pedro Fer-
nndez de Crdova y otros "prestantes" cuencanos
que decan no saber nada del tal Juan Asensio. No
poda faltar la parentela del marqus, as su primo e!
Presbtero y Comisario de la Santa Inquisicin Jos
Snchez de Orellana lleg a manifestar que " ... [a
Juan Asensio J nunca lo trat como hijo natural del mar-
qus, sino como pariente, y que por complacer su pre-
tensin [la de Juan Asensio}. .. lo lisonjeaba llamndolo
asl". Otro familiar de! marqus, el tambin Presbte-
ro Domingo Snchez de Orellana lleg a decir -sa-
biendo que no poda mentir-, " ... que el mismo Juan
Asensio le haba expresado que era hijo del marqus y
que por ello lo haba tratado de pariente". Era ms que
evidente la paternidad del marqus.
En el afn de demorar la sentencia o de convencer a
Juan Asensio de descartar sus pretensiones, las auto-
ridades de la Audiencia volvieron a llamar a todos los
testigos del marqus para que ratifiquen sus declara-
ciones. Al final, el 10 de junio de 1744, la Audiencia
se pronuncia en favor del marqus, "quien ha proba-
do no ser padre de Juan Asensio", prohibiendo al hijo
de la seora Saldaa usar los apelativos de Snchez de
Orellana. Poderoso caballero es don dinero.
EL DESTINO DE LOS ABANDONADOS
Las relaciones prematrimoniales, como en el caso
anterior; la consensualidad -estable o espordica-,
entendida como la voluntad de la pareja para vivir
unida; la bigamia y poligamia; el adulterio; y los ro-
mances clandestinos entre religiosos y laicos fueron
componentes significativos de la vida cotidiana de
la sociedad colonial 10 que, como prcticas sexuales
habituales no solamente exclusiva de un estamento
socio-econmico, trajeron como consecuencia ni-
os ilegtimos, que en la mayora de los casos eran
abandonados, siendo este un mal menor frente al
infanticidio, pues al desamparar un nio exista la
posibilidad de salvarle la vida a travs del cuidado
que le ofreceran ciertas familias que los acogan y los
criaban; de ah que la condicin de expsito implica-
ra la sospecha de ser hijo legtimo en ciertos casos.
Sin embargo, no todos los nios abandonados eran
expuestos a las puertas de las residencias de familias
que generalmente tenan holgura econmica, dado
que la categora de expsito estaba reservada para los
nios blancos, ms an a raz de la Cdula Real de
1794. Otros nios fueron expuestos a las puertas de
los conventos; este fue el caso de Mara de Grijalva,
nacida en Ibarra por 1732 e hija natural de doa Ma-
ra de Grijalva y Recalde. La nia fue expuesta a las
puertas de la casa del Presbteto Pedro de Santa Cruz,
donde fue criada por una cocinera mulata de nombre
Petrona. Cuando la madre se casa hacia 1735 con
don Ignacio Pez de Trastamara, dice que la nia no
es de ella y que slo le ha dado caridad. Al parecer
quiso evitar problemas con su marido al ocultar el
verdadero origen de su hija. Por el expediente de 30
de junio de 1774 se sabe que doa Mara de Grijalva
y Recalde tambin fue madre de otra nia llamada
Antonia Grijalva
l
\ n. en la hacienda de Buenaven-
(10) Al re"pecto Cf. Maria Emma Mannarelli. Pecados pblicos. La ilegiti-
midvi en Lima en el s("lo XVII. Ediciones Flora Tristdn. Lima. 1993
(11) Ibidem.
rura en Ibarra por 1730 y criada por su ta Mara
Recalde. En 1742 doa Antonia fue nombrada por
su madre como heredera de la hacienda de Pueblo
Viejo y de dos esclavos; cas por 1750 con el quiteo
Manuel Jos de Sosa y Mrquez y es antepasada de
connotados e ilustres quiteos.
LOS MARQUESES DE SELVA ALEGRE EN ES-
CENA
As como la condicin de expsito socialmente ge-
neraba exclusin, degradacin y bochorno, el ser
considerado hijo ilegtimo era motivo de deshonra y
descrdito, sobre todo a nivel de familias de lite, lo
que inevitablemente provocaba una serie de escn-
dalos de los cuales se hablaba por aos. Y sobre esto
se fundamenta el expediente de 26 de noviembre de
1793
12
, en el que Pedro Montfar y Larrea defien-
de el honor de su difunto padre el primer Marqus
de Selva Alegre Juan Po Montfar y Frasso, cuando
fuera "difamado" por don Simn Senz de Vergara, al
manifestar que el marqus haba convivido con doa
Rosa Larrea y Santa Coloma, siendo por lo tanto sus
hijos ilegtimos habidos fuera de matrimonio.
El origen de la rivalidad entre Senz y Montfar sur-
gi unos nueve aos antes, cuando el inquieto Simn
Senz en su ambicin de obtener dinero y poder, se
haba cruzado con los intereses del poderoso bando
de los Montfares, a causa de haberse hecho asignar
el transporte del "situado" en 1784 y de haberse he-
cho nombrar, por influjo del vanidoso presidente de
la Audiencia Luis Antonio Muoz, alcalde ordina-
rio y regidor perpetuo. Como resultado de ello, sus
enemigos lo enjuiciaron, azuzaron en su contra una
protesta popular y finalmente lo denunciaron ante
el virrey por vivir amancebado en Quito con doa
Joaquina Aizpuru, teniendo como mujer en Popayn
a doa Juana Mara del Campo.l3
Siendo as, enemigo de los Montfares, un buen da
el tenorio de Senz injuri pblicamente al difunto
marqus y ex Presidente de la Audiencia de Quito,
que en efecto haba convivido y formado familia con
la seora Larrea desde 1757. El matrimonio de estos
ltimos no se haba efectuado por no contar con el
permiso real que necesitaban los funcionarios de las
Audiencias en Amrica para el efecto; legitimando
su unin de hecho en enero de 1761, es decir des-
pus de cuatro aos de vivir juntos. Las partidas de
bautizo y matrimonio de los Montfares se hicieron
(12) Archivo Nacional Hijos Expsitos y Naturales. Caja 3.
(13) Al respecto se pude revisar:Jorge Nez Snchez. Historias del Pas de
Quito. Edit. Eskeletra. / d F dic. Quito, /999.
pblicas, todo mundo coment el hecho por lo me-
nos hasta 1795, cuando una Cdula Real, en la que
se menciona que Senz y Pedro Momfar se haban
dicho de todo, termina pidiendo que los litigantes
se reconcilien y no se vuelvan a injuriar. As termin
este lo en defensa del honor de la legitimidad del
matrimonio. Vale mencionar que don Pedro Mont-
far termin dejando sucesin ilegtima en Pujil, Sig-
chos y Angamarca, lugares donde tena propiedades;
y don Simn Senz de Vergara, de los amoros con
Joaquina Aizpuru, nacera Manuela Senz, la Liber-
tadora del Libertador.
LA NATURALIDAD DE JOS MEJA
LEQUERICA
Uno de los casos sobre naturalidad es la de! gran
patriota, poltico, cientfico y poeta Jos Meja Le-
querica, bautizado en Quito e! 24 de mayo de 1775.
Esa condicin de ilegitimidad le gener una serie de
dificultades; sin embargo su talento se impuso a tal
factor. Debemos anotar que dicha circunstancia de
ser "hijo natural" era comn en la poca; pues los
hijos sacrlegos, espurios y naturales, fueron en gran
nmero en la poca colonial, que se acercaba a la
cuarta parte de la poblacin de Amrica
l
".
As, e! 6 de noviembre de 1797, doa Mara y don
Jos Meja Lequerica, solicitan a la Audiencia que se
les declare como hijos naturales del Dr. Jos Meja
del Valle y de ]oaquina Lequerica, con e! objeto de
heredar las dos partes de herencia que las Leyes del
Reino les concedan. Uno de los testigos fue Maria-
no Meja del Valle, ro de Jos Meja, quien lleg a
declarar que no saba si su hermano haba casado con
Joaquina.
l
\ Aunque no tenan impedimento legal
para haber contrado matrimonio, es posible que la
pareja se hubiera casado en secreto y ocultarlo, con
e! objeto de no pagar la multa que le corresponda al
Dr. Meja de! Valle por ser doctor en Teologa, cuyo
momo hubiese ascendido a dos mil pesos. Asimismo
otra razn importante para reservar la condicin de
casados radicaba en el hecho de evitar e! pago adicio-
nal de seis mil seiscientos pesos, para que la seora
Lequerica pudiese continuar en la ture!a de sus otros
dos hijos habidos en su primer matrimonio 1(, con su
difunto pariente y ex esposo don Antonio Zerrajera
y Berrutieta, que haba muerto en 1772.
El Dr. Meja de! Valle en verdad nunca se preocup
por sus hijos naturales, al punto que los dej con
su madre para irse a la Costa, donde fue nombrado
(14) Cr. Maria Antonieta Vdsqut'z Hahn, "El ti,-mpo quiteo (!e./os Me-
jll Lequcrica': En Jory,e Nnez. d. a!' M,jia. pOrll/llOZ de Amrica. Edic.
nmsa!. Quito. 2008.
(15) Archivo NacionaL Hijos Expsitos] NlturtllrS, (:aja 4
(! 6) Vdfquez. 01', cit,
Gobernador de Yaguachi en 1780 y Auditor de Gue-
rra del Gobierno de Guayaquil en 1790. Al haber
quedado en Quito la seora Lequerica, sola y con
sus hijos, y en e! afn de proteger a sus hijos legti-
mos de primer matrimonio, dej e! cuidado de sus
hijos naturales en manos de Rosa Moreto ta abuela
de los chicos, y luego con la familia del Dr. Meja
del Valle. Aos despus volvi el padre de Meja a
Quito y muri en Pomasqui en octubre de 1797,
sin haber hecho testamento, razn por la que sus
hijos naturales reclamaron parte de la herencia que
su padre haba dejado. A pesar de haber logrado en
diciembre de 1797 por parte de las autoridades de
la Audiencia el reconocimiento como hijos naturales
del Dr. Meja del Valle, no lograron obtener nada de
la herencia y los pocos bienes pasaron a poder de sus
tos paternos.
EL NIO EXPSITO QUE FUE PRCER DE
LA INDEPENDENCIA
El 26 de septiembre de 1805, don Juan Ante y Va-
lencia solicita a la Audiencia que se le califique su
idoneidad y se le declare hbil y capaz de obtener y
desempear debidamente e! oficio concejil. como lo
es el de Regidor ordinario.
Don Juan Ante haba sido de nio expuesto a las
puertas del Dr. Pedro de Ante y Valencia, vecino de
Quito, quien lo adopt por hijo, lo cri y educ. Lo
habra llevado a casa del Dr. Ante un sacerdote, con
una considerable suma de dinero, como prueba de
que provena de padres respetados e ilustres. Esta
ltima condicin era requisito indispensable para
ejercer cargos pblicos, mencionndolo en el expe-
diente, as como tambin el hecho de haber recibido
una gran educacin por parte de su padre adoptivo,
aduciendo que, de acuerdo a la Cdula Real de 2 de
septiembre de 1784, solamente se requiere legitimi-
dad de nacimiento para los oficios de judicatura y no
para los regimientos ordinarios, para los cuales solo
basta la limpieza de sangre y conducta honrada.
Como alegato para lo solicitado se sustenta adems
en lo dispuesto en la Cdula Real de 1794, que en su
parte pertinente, estudiada en pginas anteriores, de-
clara expresamente que tOdos los expsitos de ambos
sexos, existentes y futuros, que hayan sido expuestos
en casas de caridad o en cualquier otro lugar y que no
tengan padres conocidos, sean tenidos por legtimos
para todos los efectos civiles sin excepcin.
Sin embargo, el fiscal de la Audiencia Andrs Jos de
[riarte, considera que a pesar de que Ante sea hombre
bueno y del estado llano general, no debe optar por
el cargo de Regidor, en razn de lo dispuesto en las
Leyes 7
a
y 8
a
de Indias, que considera que para dicho
cargo, sobre todo en ciudades grandes o capitales de
ptovincia, deber ser ocupado por vecinos ilustres o
de primera distincin; exhortando a las autoridades
a negar la peticin de Ante, por ser sujeto de clase
inferior. Sin embargo, las autoridades de la Audien-
cia deciden reconocerle la condicin prevista en la
Cdula real de 1794, dejando abierta las puertas para
ser Regidor. l7
Juan Ante lleg a ser notable prcer de la Indepen-
dencia de 1809, asisti la noche del 9 de agosto a la
famosa reunin en la casa parroquial de El Sagrario,
donde tena sus habitaciones Manuela Caizares y
suscribi el acta de independencia como delegado del
barrio de La Catedral. Haba formado familia con las
seoras Ramona Rodrguez, Francisca Salas y Josefa
Nicolalde. Cas luego el 26 de septiembre de 1820
con doa Antonia Velasco y Coba, y muri el 26 de
julio de 1828, dejando una extenssima sucesin.
Su viuda, la seora Velasco, en 1829 contrajo segun-
do matrimonio con Francisco Antonio Rebolledo
Valencia, conocindose por la dispensa previa para
este enlace, que la madre del prcer haba sido Lo-
renza Valencia y Hurtado del guila, y por lo tanto
primo hermano del segundo marido de su esposa, y
sobrino segundo de su padre adoptivo.
CONSIDERACIONES FINALES
El anlisis de los datos extrados de los libros del
Archivo Nacional relacionados a hijos expsitos y
naturales nos muestran una aparente moderacin
de las cifras de abandono y naturalidad, que no co-
rresponden a la realidad en la Audiencia de Quito,
puesto que dichos expedientes refieren nicamente a
las solicitudes de amparo de aquella condicin, para
la obtencin de quintas partes de herencias y lega-
dos, rentas, o aplicabilidad de igualdad de derechos
de los ilegtimos frente a los hijos legtimos, aunque
esto ltimo despus de promulgada la Cdula Real
de 1794. Para una mejor comprensin de la realidad
es necesario adems tener como fuentes primarias los
registros de bautizos de las diferentes parroquias de
la ciudad de Quito y de otras ciudades de la Audien-
cia que nos muestran un nmero mucho mayor de
ilegtimos.
Los casos analizados, en su mayora, corresponden a
hijos de estamentos socio-econmicos medios o me-
( 17) Archivo Namw/. Hijos Fxpsitos y Naturales. Czja4.
dios altos, razn por la cual el fundamento del recla-
mo del peticionario en el expediente es la obtencin
de rentas econmicas de sus casi seguros padres. Las
razones para el abandono de estos nios fundamen-
talmente radican en la necesidad de ocultamiento de
la paternidad por razones variadas, y en ocasiones
tuvieron la suerte de ser acogidos por familias pu-
dientes o prestantes sacerdotes.
Por otra parte, los n1l10s exposltos parecen haber
sido, en su mayora, de raza blanca o blanca mestiza,
pues parece muy dudoso que las mujeres indgenas
hubieran repudiado un hijo, por las caractersticas de
su propia cosmovisin, puesto que dada la estrategia
de supervivencia indgena, las manos para el trahajo
agrcola son fundamentales. Asimismo concordamos
con la historiadora Jenny Londoo, al considerar
que es bastante improbable que mujeres indgenas o
negras hubiesen expuesto a sus hijos en las casas de
las familias blancas, pues por el consecuente repudio
que tradicionalmente existi a grupos tnicamente
diferentes, no hubiesen aceptado la crianza de un
nio de aquellas, salvo en calidad de sirviente o es-
clavo
l
'. Si esto ltimo ocurra, el expsito era inscrito
generalmente solo con el nombre de pila e indicando
a quin perteneca; la inclusin del apellido en algu-
nos casos, ms an si la madre era esclava de la casa
(18) LontJno. op. cit.
que acoga al nio, poda generar sospechas acerca de
la paternidad de! nio.
Desde otro enfoque y debido a la generalizada acti-
tud de rechazo social frente al expsito recin nacido
en la Real Audiencia de Quito, se intent atenuar su
situacin a travs de otorgar su crianza y cuidado en
conventos y monasterios, cuando no eran acunados
en casas particulares. El Estado intent generar una
respuesta institucional a este crtico problema por
medio de la creacin de "casas de proteccin" para
estos desamparados que, por su mala distribucin, la
inercia en el funcionamiento de las mismas y e! esca-
so inters por ofrecer un apoyo ms amplio, termin
por convertirlas en ineficientes. De dichos
centros de amparo, los
nmos solan escapar
por el maltrato recibi-
do y por hallarse en
lugares remotos, ge-
nerando un grupo de
nios y jvenes que
fcilmente podran
dedicarse a la delin-
cuencia. La tarea de
crianza y atencin
de los menores,
puestos al cuidado
de amas, es decir a
cargo de mujeres
pobres que ali-
mentaban a los
nios a cambio
de un salario por
espacio de siete
aos, fue un re-
tneo que surge
de la Cdula
Real de 1794, pues
pasado este tiempo los menores quedaban
a su suerte, terminando como vagabundos, viviendo
de la caridad o dedicndose al hurto para subsistir.
Finalmente, la consideracin \' e! trato social brinda-
do al menor expsito es el refl'ejo del comportamien-
to de las autoridades institucionales en la Colonia,
cuyos discursos configuraron un sistema de valores
para la comunidad de lite frente a este grupo social
desprotegido. La actitud adoptada hacia el aban-
donado no se limita nicamente a las muestras de
rechazo, sino que encierra conductas de maltrato al
que fueron sometidos muchos nios desamparados,
as como a la explotacin con caractersticas de ser-
vidumbre en expsitos mestizos de origen humilde
y a una permanente despreocupacin y apata de
varios grupos sociales frente a este grupo indefenso,
sumado esto a la ausencia de reales y efectivas inicia-
tivas estatales para el mantenimiento de casas de asis-
tencias y proteccin para exposltOS, practIcamente
inexistentes en la Audiencia de Quito. La tarda C-
dula Real de 1794 sirvi nicamente para proteger a
aquellos expsiros blancos cuyo origen generalmente
era conocido en crculos familiares, pero no ayud
a mejorar la condicin socioeconmica de los mes-
tizos coloniales, cuya categora los estigmatiz toda
su vida.
BIBLIOGRAFA
Fuentes Primarias:
Archivo :--.laciona!. Quito.
Seccin Cedularios 17')4.
Seccin Hijos Expsitos y Naturales. Cajas 1 a 4.
Archivo Banco Central de Ibarra.
Seccin I'rotocolos. 1 63'-1 (,40.
Fuentes Secundarias:
BARHlLOM CARCA JIMNEZ. "Demografa Rural
Andaluza: Rute en el Antiguo Rgimen". En Estudios Cor-
dobeses. Publicaciones de la Excma. Diputacin Provincial,
Crdoha, 1 ')H7.
Amor y opresin en los andes co-
loniales. Instituto de Estudios I'eruanos-IFFA-URP. Lima,
J'J')').
]FNf\:Y LOf\:[)OO. Entre la sumisin y la resistencia -
Las mujeres en la Real Audiencia de Quiro. Fdie. Abya Yala.
Quito, J')'J7.
MARLA EMMA MANNARELLI. Pecados pblicos. La ile-
gitimidad en l.ima en el siglo XVII. Ediciones Flora Tristn.
Lima, J'J')j.
JORCE NFZ SNCHEZ. Historias del Pas de Quito.
Edit. E,kcletra. J., Fdie. Quito, J 99').
ANl\: TWINAM. "Honor, sexllalidad e ilegitimidad en la
Hispanoamrica Colonial". En Asuncin Lavrin (coord.),
Sexll,did"d y matrimonio en la Amrica hispnica. Siglos
XVJ- XVIII. Editorial Grijalbo. Mxico. D. E, J'J'JI.
MARA ANTONIETA VSQUEZ HAHN. "El tiempo
qllitelo de Jos Meja I.equerica". En Jorge Ncz, et. al.
Mejia, portavoz de Amrica. Edie. hlllsa!. Quiro, 200H.GI
* Javier Gomezjurado Zevallos (Guayaquil,
1964) Historiador y Doctor en Sociologa y Ciencias
Polticas. Especialista en Gestin Ambiental (Universi-
dad Andina Simn Bolvar). Docente universitario. Es
Miembro Correspondiente de la Academia Nacional de
Historia, Miembro de Nmero de la Casa de la Cultu-
ra Ecuatoriana (Matriz) y del Ncleo de Esmeraldas,
y Subdirector de la Seccin Acadmica de Historia y
Geografa de la CCE Matriz. Organizador y ponente de
varias Jornadas de Historia Social, e Investigador en ar-
chivos pblicos y privados del pas. Autor de los libros
"Los Gomezjurado en Ecuador y Colombia", "Sangol-
qu Profundo" y "Genealogas Mestizas", as como de
numerosos artculos monogrficos tales como: El pen-
samiento periodstico de Juan Benigno Vela, Pleitos so-
bre cacicazgos en Quero, El pensamiento periodstico
de Celiano Monge Navarrete, Los estamentos sociales
en Ibarra Colonial, Aportes para la historia social de
Ibarra Colonial, Comercio de Esclavos en Ibarra entre
1670 y 1681, Chapacoto en la poca garciana, Relacin
histrica del apellido Assures y su derivacin en el de
Henestroza.
EUGENIO ESPEJO: PRECURSOR
DE LA INDEPENDENCIA
Carlos Paladines Escudero*
Especial para PODIUM
E
n los ltimos aos, entendiendo por tal, los
ltimos diez aos, se han logrado vencer al
silencio y al olvido a que fue sometido, por
nuestra historiografa ltima, el proceso de
la Independencia. Seguramente por la cercana del
Bicentenario han florecido una serie de publicacio-
nes, discursos, muestras, exhibiciones y ms actos y
homenajes a uno de los procesos ms significativos
de la historia del Ecuador y de Amrica Latina: El
Primer Grito de Independencia de Espaa.
TRES HITOS SE HAN CONJUGADO PARA
VENCER AL SILENCIO.
En primer lugar, una diversidad de publicaciones
sobre el Bicentenario.
l
Pensemos en el FONSAL,
que se ha hecho presente con una serie de estudios.
Me refiero, por ejemplo, a las tesis de Christian
Bschges y Martin Mincho. El Banco Central edit
la tesis de Ekkehart Keedidng. Ha completado esta
lnea de investigacin en fuentes primarias, trabajos
como e! de Jorge Nez, Mara Antonieta Ysquez,
Hernn Rodrguez Castelo, Eduardo Estrella, Alfre-
do y Dolores Costales y algunos autores ms que han
dirigido su atencin a Jos Mejia Lequerica, el Barn
de Carondelet, a la participacin de las mujeres en el
proceso independentista; y la requisa bibliogrfica y
documental exhaustiva sobre la Independencia en e!
Ecuador, como es el caso de Guadalupe Soasti.
Gracias a estas rigurosas investigaciones empricas,
muy propio de la clase de trabajos que suelen hacer
los gringos, sean ellos europeos o norteamericanos,
se ha podido robustecer la interpretacin histrica
sobre la Independencia con e! aporte de la argumen-
tacin de facto, de los datos recogidos minuciosa y
(J) U"7stm Familia, Honory Poder, lA noblezA de lA ciudad de
Quito en lA poca colonlI tardl (I 165 J 822), tesis de maestrot de inicios
de los noventa; al trabajo de Martin Minchom, ti pueblo de Quito, 1(,')0
- IR 1 O, Demografo, dinaml sociorac11 y plVtesta po pulA,; tesis doctoral
editadd m ingls hace ya mds de una dlcath, o el trabajo de Ekkehart Kee-
didng: :surge lA nacin. LI Ilusmuin en lA Audienci de Quito, publimdo
por el Banco Lmtral ro e/200B, pero tambin tesis de grado defmdidLt en
Alemania en lA dl",do de los ochmta.
meticulosamente y de los cuales se nutre la argumen-
tacin cientfica para dar mayor seriedad a sus traba-
jos. Qu pueden decir los humanos contra lo que
af-irma la ciencia?
En Segundo lugar est la edicin de las obras com-
pletas de Espejo, a cargo de la Casa de la Cultura,
Philip Astuto cubri gran parte de esa edicin, con
cuatro volmenes bsicos y al presente se preparan
dos volmenes ms. Por fin dispondremos de la edi-
cin completa de las obras del Precursor.
En tercer lugar est la publicacin de documentos
inditos, fuera de! alcance de! comn de los historia-
dores ecuatorianos y de! pblico en Pienso
en trabajos como e! de Juan Cordero,- Fernando Hi-
dalgo; en e! trabajo de Jorge Yillalba sobre "Las Pri-
ones del doctor Espejo"; en mi trabajo sobre e! Juicio
a Espejo que le sigui Mara Chiriboga, o el trabajo
que esta noche se presenta: Eugenio Espejo: Precursor,
que trae documentacin indita sobre las famosas
banderitas de Quito, sobre Manuela y Juan Pablo
Espejo, sobre el Precursor, sobre Muos de Guzmn,
sobre Carondelet, por dar algunas referencias.
Estas tres lneas de trabajo: investigacin emprica
sobre el proceso independentista; edicin crtica de
las obras de Espejo y la publicacin de documentos
inditos, es posible que concluyan o provoquen una
especie de primavera, de generacin de enfoques in-
ditos y relecturas sobre un hecho que siempre ha
acaparado la atencin de los historiadores y de los
ecuatorianos en general: el Primer Grito de Indepen-
dencia de Amrica.
(2)Jwm (;mIem, "Cuenca )'ellOde Agosto de ISUV"o elde Fmumdn Hid:gp,
QUU?1 ha logrado rnostmr m fomul mlblmumm, a tmm de unas cartas, lA definsa
mondrquica: (rIas tU' Pedro Pnz MuiUJS sobre los amn/e(;m?1WS m Quito de
ISO') a IS15; m el trabajo de Jorge Vi"a SOM' ',.AS PrisWne5 del doctor Epejo ';.
In mi trabajo sobre eljuio a l:.spejo qw le sigui Maria Chiriboga, o el tmbajo qw
esta /1O{'he 5f' presenta: EugmuJ Espejo: Pm:urlOr, qw /me doeummtajn inditil
sobre ll5 fimWStlS bandrrittl5 de Quito, sobre ManuelA)' JlUm Pablo bpejo, SOM' el
PmwYfJr, SOM' Muiws tU' Guzmdn, sobu' G,mndelet, p'n-citar algunos.
Recuerden que al cumplirse e! primer centenario de
la Independencia, sucedi algo parecido. El Conce-
jo Municipal de Quito, e! 21 de Octubre de 1907,
encarg a Mons. Conzlez Surez la edicin, el pr-
logo, las anotaciones y aclaraciones pertinentes de
las obras cientficas y literarias de Eugenio Espejo.
En Noviembre de 1912 se editaron los dos prime-
ros volmenes y en 1923 Jacinto Jijn y Caamao y
Homero Viteri Lafronte completaron un tercer volu-
men. La edicin dirigida por tres connotadas figuras
de la, en ese entonces, flamante Academia Nacional
de Historia, constitua la publicacin ms completa
que se haba producido de la obra de Eugenio Espejo
y como lo predijeran sus editores "tiene el mrito in-
discutible de haber hecho posible el estudio de las obras
del inmortal mdico quiteo. pues, sin esa publicacin
todava estaramos condenados a leer la mayora de los
escritos del Precursor, en rarsimas copim manuscritas,
difciles de conseguir para los estudiosos e inalcanzables,
para la generalidad':! La edicin de Gonzlez Surez
abri las puertas a mltiples iniciativas, ayud a que
florezcan los trabajo sobre Espejo a todo lo largo del
siglo XX.
Hoy, con motivo del segundo centenario o bicente-
nario, parecera que asistimos a una similar prima-
vera, a un renacimiento de los estudios sobre ese
momento emblemtico que fue la Independencia. A
toda esta primavera editorial habra que sumar una
iniciativa sui generis, promovida por una Empre-
sa Elctrica que publicar nada menos que 40.000
ejemplares para cada uno de los ttulos de una serie
de 10 volmenes sobre el Bicentenario. Pas de locos,
los que tienen que editar o investigar no lo hacen y
los que no tienen que hacerlo lo hacen.
LA OBRA DE CARLOS FREILE:
En este contexto y especialmente en relacin con la
tercera lnea de desarrollo: la de publicacin de indi-
tos, quiero referirme a la obra que esta noche se presen-
ta; es en este escenario que pretendo aquilatar el aporte
de Carlos Freile, edicin del Fondo de Salvamento que
adems viene con una diagramacin e impresin de
primera. Ha cuidado, como de costumbre, de todos
estos detalles Alfonso Orriz. Ojal huhiese unos cuan-
tos fondos ms para la salvacin de tantas cosas que en
este pas urge salvar.
ANTES DE ENTRAR EN MATERIA:
DOS PRE-NOTANDOS.
Har lo posible por ser crtico, no tanto de la
ohra de Carlos, sino de m mismo. Me unen
muchos aos de trabajo y de amistad a Carlos.
Me es difcil ser imparcial. Es posible que me
(J) Homero Vileri Lajivnte. '"htudio Ifltrodu,7orio"a her,tos de Espejo. 7:
lI!. pg. XXXVfl1, Quito, hit. Artt> Gnifib, 192."
deje llevar ms de! corazn que de la cabeza, que
no sepa guardar la debida distancia de una obra
tan querida y a la que me siento tan cercano.
Pero de todos modos, har lo posible por no
caer en esa actitud tan nuestra: la de hacer la
apologa de las obras del amigo o desacreditar
el trabajo de la oposicin, en muchos casos en
funcin de posiciones viscerales o partidistas de
corto alcance.
En segundo lugar, no me referir a otras obras
de Carlos. No se analizar su contribucin al
rescate de Eugenio Espejo en cuanto a su pensa-
miento sobre e! mundo indgena. Carlos realiz
una edicin crtica de la famosa Representacin
de los curas de Riobamba, o Deftnsa de los Indios
de Amrica, a decir de algn autor. Tampoco exa-
minar las contribucines de Carlos al esclareci-
miento de la dimensin filosfica de! Precursor,
con sus Aproximaciones a las idem filosficas de
Eugenio Espejo. Tampoco examinar sus portes
a la reconstruccin de su vida y milagros: Eu-
genio ESpejo y su tiempo, y una serie de artculos
ms. No me referir, adems, a la vinculacin
o relacin que existe entre todas estas obras y
de estas con la actual. Concentrar la atencin
exclusivamente y con eso ya tenemos bastante,
en e! la obra que se presenta esta noche: Eugenio
Espejo: Precursor.
LOS NIVELES DE LA CRTICA
Entrando en materia, la crtica o e! arte de juzgar de
la bondad, verdad y belleza de una obra literaria o
de una biografa histrica puede cubrir varias reas y
niveles. Por ejemplo, puede concentrar su atencin
en la constatacin y hasta en la denuncia de las li-
mitaciones, inexactitudes, fallas o aciertos del libro,
sean estos de carcter gramatical, de sintaxis, proso-
dia, ... o de exactitud histrica: verificacin de fuen-
tes, comprobacin de fechas, cronologa, etc.
Yo soy de los menos llamados para la crtica en lo
que esta tiene que ver con la correccin del estilo o
de aspectos de cronologa histrica. En cualquier
caso, sobre cronologa y uso acertado del lenguaje,
dada la acuciosidad que caracteriza a Carlos, es casi
imposible pillarle en alguna inexactitud. El trabajo
detallado y de calidad que caracteriza a Carlos para
fijarse en los ms mnimos detalles, buscar informa-
cin sobre cada personaje, obra o fecha, es digno de
encomio. No he podido dar con este tipo de errores
y si alguien encuentra alguna imprecisin, favor que
me lo comunique, porque sera mi oportunidad para
restregarle en la cara a Carlos ese tipo de fallas, que
no estaran bien en un historiador de su calidad.
Un segundo nivel de la crtica tiene que ver con el
establecimiento de las causas o las condiciones de
posibilidad de los hechos histricos, de sus procesos
o de sus actores. Caemos entonces en el campo de
las interpretaciones, que en contados casos permite
iniciar nuevas lneas de trabajo, establecer nuevos
paradigmas para el quehacer historiogrfico.
Esta es una obra de aporte de materiales para estable-
cer una ruptura con viejos cnones de interpretacin
e iniciar una nueva visin o enfoque histrico. A
partir ello, seguramente a futuro se podr establecer
un antes y un despus; un antes y un despus de lo
materiales que Carlos supo recoger en un 'viaje de
placer' que realiz a Espaa all por 1994. Los tcni-
cos prefieren denominar a ese viaje como de trabajo
arduo y tesonero, de investigacin en el Archivo de
Indias, en la Biblioteca del Colegio de Estudios His-
panoamericanos y en otras instituciones de Sevilla.
Si en mis manos estuviera, yo le enviara fuera del
pas a Carlos, por unos cuantos aos, a fin de que
nos traiga nuevos tesoros para contar en forma mejor
documentada nuestra historia.
Gracias a este trabajo se generar nueva luz, al me-
nos, en los siguientes aspectos:
Se pondr en duda, pero con bases, la famosa
interpretacin de Espejo indgena, que el realis-
mo social y la pintura indigenista nos vendieron
desde los aos veinte del siglo pasado. En una
carta de ingrata memoria que me envi Car-
los, en abril del 2008, me deca: "En un viejo
artculo mo ("Eugenio Espejo: Indio real o
simblico?", en Revista del Centro Nacional de
Investigaciones Genealgicas y Antropolgicas,
No 9, Quito, Julio 1991, pp, 109-113.) presen-
t documentacin ya conocida por la cual se
prueba que la madre de Espejo fue blanca por
los cuatro costados y que el padre era mestizo
acriollado. Investigaciones posteriores me han
confirmado en ello, el padre de Eugenio se lla-
ma realmente Luis Espejo, y no Chusig, y su
abuelo Juan Espejo".
Si a los trabajos de Carlos unimos las investigaciones
ltimas publicadas por Martin Minchom, las dudas
no solo quedarn despejadas sino que adems se
comprender que la visin de Espejo indio fue rega-
da a partir de una declaracin de Fray Jos del Rosa-
rio, como parte de un conocido mecanismo retrico
para desprestigiar al contrario a travs de fomentar
su minusvaloracin bajo argumentos de corte racial.
En un primer momento los contarios a Espejo se en-
caminaron a descalificar su ejercicio profesional de
la medicina, la calidad de su preparacin y de sus
'curaciones'. Posteriormente descendieron a ofensas
de carcter racial, vinculando a Espejo con presuntos
ancestros africanos o indgenas. El insulto racial ha
sido en el Ecuador arma preferida de algunos y una
de las armas ms usadas para provocar el desprecio
o para minimizar y desmerecer a una persona o para
instigar a su descrdito y denigracin.
Fue precisamente un religioso quien ech andar tales
rumores sobre el pasado indgena de la familia Espe-
jo, y el grupo aristocratizante aprovech del prestigio
de la.s rdenes. conferir mayor reso-
nanCIa a su Cflnca raCIal. En palabras de Carlos:
"Considero que el contexto en que fray Jos del Ro-
sario testific sobre Espejo debe obligarnos a tomar
cum grano salis sus afirmaciones todas: aquello de
"Chsig" debera ser desterrado de la historiografa
ecuatoriana, pues no se trata sino de un intento para
desprestigiar a Espejo utilizado por ese atrabiliario re-
ligioso que se haba convertido en su enemigo. Cabe
recordar que en esos tiempos el epteto de "indio" u
otros similares serva de insulto {' como pretexto para
minimizar el valer de alguien".
Otro aspecto sobre el cual tendremos luces a partir
del trabajo de Carlos es el de la reconstruccin de
dos figuras claves de esa poca, olvidadas y exclui-
das por la historiografa tradicional; me refiero a los
hermanos Espejo. El uno era mujer y a la mujer en
aquella poca, no le estaba permitido entrar a recin-
tos que pertenecan con exclusividad al hombre. Por
ejemplo: la universidad, la poltica, los estudios, el
trabajo, la prensa, la literatura,... El otro hermano
de Eugenio era varn, pero se le acus de devaneos
(4) (Ji: Mmtin Minchom, Op. Clt.,p. 214.
(5) Carlos Freilr. Eugenio hpeo: l'reamor, (2009). Emm:ior. Editor Fondo
de Sa!lIl1mento de! Distrito Metropolitano de Quito, p. 19
;;,' PODIUM
con una mujer y la historiografa tradicional perdona
todo menos este tipo de asuntos. Grandes figuras de
la historia del pas han sido pintadas como clibes
o castos, como si la historia o el aporte a la historia
pudiera ser medido exclusiva y directamente por ese
"buen comportamiento". Igualmente, contra gran-
des figuras de la historia se han utilizado los rumores
e imputaciones de carcter sexual a fin de minimizar
su valer e instigar as a su descrdito y denigracin.
EL ENFOQUE HERMENUTICO
Finalmente, falta an establecer en cuanto a la crtica
a la obra de Carlos. Con las acotaciones ltimas inicio
e! abordaje de una va especial de acceso a la com-
prensin de Eugenio Espejo: Precursor.
Tratar de penetrar en este mbito de la mano de la
hermenutica, no en e! sentido tradicional o trillado
que considera a la hermenutica como la ciencia y arte
de la interpretacin de textos, sino ms bien de la her-
menutica como saber cuyo objetivo ltimo es investi-
gar la funcin de comunicacin de los textos; funcin
que no es otra que la exposicin o narracin de la ex-
periencia humana, de aquellas circunstancias, actores
o acontecimientos en que se pone de manifiesto e! ser
humano sea en su capacidad de ponerse por debajo o
por encima de s mismo y de sus condiciones.
Es el valor comunicativo de la experiencia humana,
sea de una persona o de un pueblo, que brilla en si-
tuaciones lmite o en personajes claves lo que interesa
y lo que presenta Carlos en esta ocasin.!' Su obra
ofrece o comunica una experiencia tipo o lmite;
una experiencia humana e histrica en la que se con-
jugan y entrecruzan fuerzas contrarias y contradic-
torias en grado extraordinario. En otras palabras, es
la vida misma de Espejo y de su tiempo, marcados
por la ruptura con el pasado y e! compromiso con e!
futuro lo que vuelve fascinante al libro.
Adems, esta aspiracin a explicitar, a dar a cono-
cer una experiencia fundamental, vivida en buena
medida por la mayora de actores de! movimiento
ilustrado y especialmente por Espejo, es mostrada
como una experiencia que florece especialmente en
momentos de aguda crisis e incluso de ruptura hist-
rica y hasta epistemolgica, entre un sistema que ya
no da ms y otro que emerge reclamado por las mis-
mas circunstancias. Los momentos de crisis histrica
permiten aflorar lo mejor y lo peor de las personas,
de los pueblos y los Estados.
(6) Cji: Arturo Roig, Humanismo en la Sey:unda Mitad delSigw XVIIl
Quito, Banco Central del Fcwulor y Corporacin Editor4 NaonaL
1984, p. 125. Con justa ra:Wn Je ha Jna!ado "que !as diversas formas
estilis---.ticos se encuentran detenninadlS por esta foncioll de comunicacin
V sw' modalida-des. ne acuerdo con esto, ti ''voluntad de estiw" es al mismo
'tiempo ''voluntad de comunicacin" y es muchas 'fees esta ltima la que
determina plenamente ws modos de realizAcin de kl primera
Pero es tambin una experiencia que tarde o tempra-
no a todos nos urge, toca a nuestras puertas, porque
los humanos estamos de forma insoslayable llama-
dos, en nuestro fuero ntimo o en nuestro trabajo,
en nuestra vida profesional o familiar, en e! que-
hacer ciudadano o en e! privado, a pronunciarnos,
en la teora y en la prctica, sobre la realidad que
nos acompaa, sobre su valor, sobre la necesidad de
aceptarla, rechazarla o cambiarla. Somos parte de
nuestro entorno, parte del cosmos y de la historia,
pero no como una especie animal entre otras sino
en dinmica relacin con todo lo que nos rodea. En
otras palabras, e! hombre vive y ejercita su dimensin
de 'poder ser' y construir su futuro, en e! mundo y
en sus circunstancias; est referido a posibilidades,
camina entre alternativas y decide ante ellas no en
un coloquio abstracto con sigo mismo, sino en un
contexto de circunstancias, personas y relaciones de
la ms diversa ndole.?
En sntesis, descubrir que e! ser humano es tal solo
en cuanto 'puede ser', cambiar y construir su futuro,
es toparse con una de las experiencias humanas ms
profundas, que revela el carcter ms general y espe-
cfico de! hombre; revela su "naturaleza", "esencia"
y "existencia". En cuanto 'puede ser', responde al
reto de transformar su mundo y transformarse a s
mismo, satisface a lo ms ntimo de s y al mismo
tiempo asume las formas ms humanas posibles,
se transforma en creador de nuevas instituciones,
cedor de la obra de Espejo,
Marcos Chirlb.oga, otrO 'funo s de editorial eskele?,a, este
entrega gracias a los es erro deja grandes ensenanzas
~ ~ ~ r que se lee con encanto y nos
(1) Cji: (,'iamI littimo, Introduccin a Heitgger (2006), Barcewna, Edt.
Gedisa, pp. 23-28
obras, Estados, y hasta de procesos de independencia
de alcance mundial, como hace doscientos aos lo
supieron hacer gran parte de los integrantes del mo-
vimiento ilustrado ecuatoriano con Eugenio Espejo
a la cabeza.
Ntese que la palaba Precursor apunta o se refiere
precisamente a esa experiencia y por eso tiene doble
acepcin. El Diccionario Ideolgico de Casares sea-
la que Precursor es por una lado quien pre-cede, est
antes; y por otro, quien va a adelante; quien profesa o
ensea doctrinas, adelantndose a su tiempo. Espejo
es Precursor porque marc una ruptura histrica y
epistemolgica de larga duracin; sobrepas la rea-
lidad simplemente presente en direccin de nuevas
posibilidades; delimit las fronteras entre "tradi-
cin y modernidad", "ilustracin y escols..,tica",
"mercantilismo y librecambismo", "secularizacin
y con..,fesionalismo", "coloniaje e independencia",
"medicina tradicional o moderna", ... en definitiva
entre un antes y un despus de lo denunciado, desar-
ticulado y, a su vez, descubierto y construido por l.
Por otra parte, este ejercicio de la denuncia y la rup-
tura hizo que Espejo aprenda a caminar al fijo de la
navaja, en medio de preguntas, retos e incgnitas;
obligado al examen, la ponderacin y la opcin o
ejercicio de la libertad para escoger entre varias po-
sibilidades; en permanente cuestionamiento, enfren-
tamiento y repudio a lo dado. Ni en su etapa de
formacin o en sus aos de produccin y madurez
estuvo rodeado de tranquilidad, abundancia y bienes
pasivamente recibidos ms bien vivi en medio de
cuestionamientos a lo recibido y la formulacin de
nuevas alternativas. Precisamente por esa existencia
humana inquietante, crtica y compleja, tan intere-
sante y polmica; compartiendo la incertidumbre y
el peligro, luchando tenaz y constantemente, logr
trasmitir a un puado de discpulos, amigos y fami-
liares ese temple o talante que se requera para con-
seguir, una dcada despus de su muerte, que sus
"ilusiones" florezcan y den fruto en el Primer Grito
de Independencia, y precisamente por esa singular
experiencia es que hoy contina l despertando en
nosotros asombro e inters. Es esa mescla de admi-
racin, sorpresa y estupor que impone una figura de
la naturaleza del Precursor lo que est en juego en
esta obra.
Para una mejor comprenslOn del libro de Carlos,
desde esta perspectiva hermenutica, valga rescatar
las ltimas lneas del Estudio Introducrorio, que ex-
presan con vigor y riqueza literaria la tesis bsica aue
al mismo tiempo sintetiza todo sus
Dice Carlos: en el ltimo prrafo del ac pite de con-
clusin de su trabajo: "Para mi la palabra "precursor"
define a quien se anticip a la poca libertaria sea-
Plutarco N . ..
. araIlJo y Rodrigo F"
Investigadores de la sal d lerro, a ms de ser brill
En Iib u son tamb , antes
este ro en que aparece len especialistas en Eur.:. .., _ .e
di n Como editor' lO espeJo
os sobre nuestro dos estu- .
lando los males e injusticias del sistema hispnico y los
abusos y atropellos de sus representantes en Amrica. Los
primeros criticos del sistema foeron precursores, quienes
ya lucharon directamente contra l con las armas y la
pluma se convirtieron en pioneros, en actores, en prce-
res, muchas veces en hroes. Eugenio Espejo analiz la
realidad colonial, expuso la crnica pobreza miserable
de los quiteos, sobre todo de los menesterosos, desnud
la ignorancia en que se ahogaban los de arriba y los de
abajo, constat que todo ello se debia a la incuria, que-
meimportismo y corrupcin de los malos gobernantes.
Espejo debe ser llamado a boca llena Precursor porque
sembr la semilla del descontento en las mentes y en los
corazones de amigos y discipulos y luego la reg con sus
punzantes anlisis de la situacin americana,:R
He reproducido in extenso las palabras de Carlos,
por juzgar que este prrafo traduce maravillosamen-
te lo especial de esta experiencia humana en situa-
ciones de crisis o ruptura histrica, de preludio de
nuevos tiempos, en trminos comprensibles, a travs
de una figura emblemtica, la de Eugenio Espejo; y
de este modo logra "convertir en extrao" o especial
las habituales visiones de Espejo. Carlos ha sabido
presentar bajo nueva luz, situar en un contexto in-
esperado, con desconocidos datos, personajes, ale-
gatos, representaciones, cdulas, cartas y referencias
una experiencia profundamente humana.
(8) Pr. 53.
(9) Michel Foucult. Qu es lllustradn? http://www.caledrasfioc.uba.ar/
mari/Archivos/H1MUFoucault_ilustraon.htm
Adems, es esta forma nueva de comunicar una rea-
lidad muy antigua, una experiencia de siempre y de
todos, lo que tambin llama la atencin y nos saca
de nuestra habitual comodidad y forma de ver los
acontecimientos de agosto de 1809. Toda obra real-
mente innovadora abre la posibilidad de convulsionar
el horizonte de expectativas en el lector; iniciar una
indita visin de las cosas, un modo extrao de ver y
enfrentarse a la realidad cotidiana. Se trata de mirar
al Precursor, a la ilustracin, a los acontecimientos
y personajes del Bicentenario como hechos anclados
en el pasado, como un perodo interesante e incluso
importante de la historia de la Audiencia? O se trata
de asumir todo ello como una "actitud", talante o
ethos, como una manera de pensar y de sentir, una
manera, tambin, de actuar y de conducirse, de vivir
y revivir, en el presenee, una dimensin humana?9
Tambin, con todo esto nuestro autor abre o in-
augura una extrana e indita forma de entender la
narracin histrica. Desafo que establece una
diferencia en la comprensin de lo que podra ser
Precursor en la visin dbil y banal, por una parte;
y en la acepcin fuerte de esta palabra o trmino.
Por lo primero, el Precursor sera un ser que en el
pasado, hace siglos, pudo prever o plantear nuevas
alternativas. En el mejor de los casos podra ser un
ejemplo a imitar. - Visin pasilJa y moralista-. Por lo
segundo, Precursor sera quien ha pasado, con es-
pecial intensidad, por una experiencia humana, en
la cual nos sentimos reflejados todos, como en un
'espejo'. En esta segunda acepcin, no se trata solo
de un ejemplo que podemos o no seguir, sino de un
reto que es insoslayable.
Al presentarnos Carlos esta experiencia especial de
la historia y de la vida, una consecuencia capital se
pueden sacar para la ciencia de la historia futura: las
posibilidades de la historia en cuanto ciencia, hoy en
da, no radicaran tanto en contar acontecimientos
o describir vidas, por extraordinarias que estas hubie-
sen sido, sino en dar testimonio de la experiencia hu-
mana, en narrar o describir lo que somos y hacemos
y a travs de ello la ciencia de la historia puede ser
pensada como un testimonio que la humanidad rin-
de a s misma, gracias a una comprensin ms pro-
funda de los que ella ha sido a travs de las diferentes
pocas. Se trata de la narracin de una experiencia
humana y como tal ella est ms all del tiempo de
la fsica, no se mide por aos o por horas de reloj,
sino por la vivencia que hagamos de esa experiencia,
vivencia que no est solo en el pasado sino que se
repite constantemente tambin en la actualidad, se
actualiza en cada uno de nosotros y esto podra ser
uno de los sentidos de estas fiestas del Bicentenario.
No sabemos cunto logre este libro virar nuestros
esquemas, quebrar conceptos restringidos sobre el
pasado, sobre el Bicentenario y hacernos revivir di-
mensiones muy humanas y nuestras. La obra puede
ayudarnos a crear una nueva relacin con el pasado,
a pesar de que el discurso vigente nos ha educado en
determinados modos de hacer o interpretar la ciencia
de la hisroria y cuestionar tales enfoques no es tarea
fcil. Las formas de interiorizacin de valores cadu-
cos son sutiles, penetran en nuestra piel y es misin
casi imposible salir de nuestros inveterados prejui-
cios. Estos obstculos derivan de ancestrales formas
de organizacin de la sociedad, el estado, la produc-
cin intelectual, la educacin, que hemos recibido.
En cualquier caso, desde esta orientacin del libro
de Carlos hacia la comunicacin de una experiencia
humana, a travs de la obra y la figura del Precursor,
es que se nos entrega un tesoro especial, un mensaje
para el aqu y el ahora.
APORTES PUNTUALES
Para terminar, los mritos mostrados hasta el mo-
mento, no cubren todo, y an se pueden extraer al-
gunos aportes ms. No los vaya desarrollar en sus
detalles y riqueza, pero al menos los dejar senalados
en forma de preguntas para el debate:
En primer lugar: Espejo es precursor o actor de la
independencia? Estuvo antes del curso de 1", acon-
tecimientos o delante de los mismos? So yeso es
ya bastante, en das diferentes para la Audiencia de
Quito o tambin parricip en la construccin del
nuevo edificio, en los detalles del levantamiento con-
tra Espaa? Seguramente son dos caras de la misma
moneda. Si bien Carlos, siguiendo en esto a Gonz-
lez Surez, hace de Espejo un miembro del 'proyecto
autonomista', tambin lo transforma en un cabecilla
del 'proyecto independentista o insurgente'. La do-
cumentacin que aporta el libro, la documentacin
del juicio a Espejo y la documentacin del Fondo
Ezpeleta, especialmente la referente a Juan Pablo Es-
pejo permiten ya hablar de un claro plan de rebelin
e independencia, en tiempos de Espejo. La nueva
documentacin plantea o no una relectura, un nuevo
enfoque de los Espejo y del rol que cumplieron?
En segundo lugar: La indita y abundante docu-
mentacin que ofrece Carlos sobre la Independencia,
abrir nuevas formas, metodologas, temas y actores
al quehacer historiogrfico? Estamos al inicio de un
fructfero proceso o se trata tan solo de tres o cuatro
obras que no lograrn crear un campo terico nue-
vo; asentar frescas formas de comprensin y valora-
cin de la gesta libertaria del 10 de agosto de 1809?
Dos o tres golondrinas no hacen verano.
No es fcil en el Ecuador generar corrientes historio-
grficas. Por regla general la generacin de campos
tericos y nuevas perspectivas historiogrficas, en las
ltimas dcadas, ha estado ligado al quehacer univer-
sitario una vez que perdieron su hegemona las Aca-
demias de Historia, tan activas a inicios del siglo XX.
Hoy, que yo sepa, las universidades han permanecido
casi ausentes de este proceso, salvo un libro que edit
la Andina sobre Eugenio Espejo: su poca y su pen-
samiento; la Universidad Alfredo Prez Guerrero que
acaba de editar dos volmenes sobre e! Bicentenario,
y el ofrecimiento de la FLACSO, de una pequea
coleccin en cinco volmenes sobre "polticas de la
memoria y descolonizacin en e! Ecuador bicente-
nario, fuera de eso el silencio y e! bajo apoyo a la
investigacin histrica son elocuentes, en las ya cerca
de 'mil universidad' con que contamos ltimamente.
En tercer lugar, y con esto me acerco a la conclu-
sin. En Quito en tiempos del Precursor se viva una
conflictiva situacin al interior de las filas realistas,
en la que dos bandos pugnaban por imponer su po-
der e ideas. Por un lado, el grupo encabezado por e!
presidente Villalengua y el oidor decano Luis Muoz
y Cubero; por otro, el del oidor Fernando Cuadrado
y el fiscal Merchante. Esta ltima faccin procuraba
por rodas los medios desacreditar ante las autorida-
des superiores al clan de los Pizarro con sucesivas
denuncias y quejas. En este escenario, por ejemplo,
se solicit a Espejo elaborar un informe sobre la con-
veniencia o no de establecer e! estanco de la Quina;
en este escenario de divisin de las fuerzas realistas es
que le toc actuar a las fuerzas progresistas.
La historiografa tradicional ha sabido sealar las di-
visiones internas del bloque ilustrado; las fisuras o
tensiones entre los 'seores de la tierra' y los 'seores
de la intelectualidad' pero ha prestado poca o nin-
guna atencin a las divisiones del grupo realista. Los
trabajos de Carlos, Juan Cordero y Fernando Hidal-
go, abren las puertas a un nuevo campo de investi-
gacin, Estamos en vsperas de nuevas e interesantes
relecturas sobre el juego de! poder al interior de las
filas realistas? 1 o
En sntesis: no deja de ser halagador, que disponga-
mos de trahajas que superan la visin estereotipada
y redundante del Bicentenario, y que en esta forma
tambin se enfrente a la banalizacin y trivialidad
con que ha comenzado a venderse esta conmemora-
cin. Los hechos histricos no son una herencia; son
un 'legado' y no conviene ofrecerlos como "souvenir"
para distraccin o recuerdo de los turistas.
CONCLUSIN:
Finalmente, no s si por el ambiente electoral, por la
crisis de recesin econmica mundial, por la cada
del precio del petrleo, por los sustos y altibajos a
que estamos sometidos cada semana por la poltica,
por el pesimismo que cuando uno supera los treinta
aos comienza a corroerle por todos los huesos, por
(10) Cji: Migue! Molim Martnez, ConjiiL1os en la Audiencia de Quito.
Universidad de Granada) http://estudiosamericanos.revistas.csic.fs/index.
php/cstudiosamericanos.
El Banco Central del Ecuador, siempre atento
tiro del pas nos entrega un libro fundamental sobre el precursor
Eugenio Espejo, de la autora de Carlos E. Freile G.
las causas o razones que sean, hemos asistido al ini-
cio del nuevo ao con marcado pesimismo y malas
noticias.
Pero esta obra rompe con el pesimismo, establece
una esperanza de das mejores, por lo menos para la
historiografa. Desde esta perspectiva yo sugerira al
gobierno que no le permitan a Carlos salir del pas;
que permanezca entre nosotros y le den todas las faci-
lidades para que avance en sus investigaciones.
Tambin permtanme agradecer al FONSAL. Como
dicen en mi pas, en la Repblica Independiente de
Laja, ha constituido para m un altsimo honor, haber
sido tomado en cuenta para la presentacin de una
obra de tanta calidad.
Quito, marzo/2009.
* Carlos Paladines Escudero, doctor en
filosofa por la PUCE. Ha realizado estudios de
especializacin en Historia de las Ideas en Argen-
tina y Alemania. Subsecratario de Educacin en
1981-1984 y en 1998. Decano de la Facultad de
Ciencias de la Educacin, de la Universidad Cat-
lica del Ecuador. Profesor invitado por diversas
universidades del pas y de Amrica Latina. Es
uno de los mayores especialistas en la obra de Eu-
genio Espejo, y ha publicado algunos libros sobre
la educacin ecuatoriana. Enumerar sus aportes a
la cultura nuestra es larga y fecunda.
10 DE AGOSTO DE 1809: BICEN-
TENARIO Y FIESTA NACIONAL
JuanJ. paz y Mio Cepeda*
A
nicios del siglo XIX, la Sierra y la Costa
lucan como dos "repblicas" separadas
por la geografa, la ausencia de caminos
comunicaciones hbiles, con economas
agrarias asentadas en las haciendas, pero distinta
orientacin productiva. Quito y Guayaquil estaban
definidas como ciudades ejes: la una en la Sierra
centro-norte y la otra en la Costa centro-sur. A fines
de la colonia, Guayaquil mantena una autonoma
relativa en virtud de la regionalizacin del pas. Sin
embargo, la Sierra concentraba al 90% de la pobla-
cin y Quito era capital y sede gubernamental.
Estas caractersticas explican el hecho de que los pro-
nunciamientos a favor de la independencia frente a Es-
paa estallen como revoluciones inicialmente locales.
Desde 1808, los intelectuales y marqueses de Quito
estuvieron en comunicacin con todas las regiones a
fin de conseguir apoyo a su causa autonomista. Vi-
cente Rocafuerte trat el asunto con Juan de Dios
Morales. Las elites intelectuales y polticas de Quito
se vieron sorprendidas con la invasin de Napolen
a Espaa, de manera que, cuando el golpe de estado
del 10 de agosto de 1809 instal una Junta Sobera-
na, predomin cierta identidad nacionalista, porque
los criollos rebeldes de Quito se sentan parte de un
mismo Estado, que cobijaba tanto a Espana como a
las provincias coloniales.
Para los revolucionarios de Quito tena lgica la pro-
clama de fidelidad al rey, autoridad "legtima" des-
plazada por los invasores franceses. El acta del 10 de
Agosto consagra esa visin. Pero, los quiteos crea-
ron poderes soberanos propios con la Junta, su Presi-
dente y autoridades, la Corte de justicia, una milicia
o Falange y el respaldado popular. El autonomismo
quiteo fue tan obvio para las autoridades que el cer-
co a la Junta rebelde termin con la horrorosa ma-
tanza de patriotas el 2 de Agosto de 1810.
Tras la masacre de los patriotas vino una segunda
Junta que cont con enorme apoyo popular. Luego
se produjo la reunin de los "Diputados de las Pro-
vincias libres" que forman "el Pueblo Soberano del
Estado de Quito", que decidieron: "darse una nueva
forma de Gobierno", reasumir la soberana, reali-
zar un pacto solemne y dictar la "Constitucin de
este Estado". El congreso de diputados expidi en
Quito la pionera Constitucin de 1812. Con Carlos
Montfar se arm la defensa de la revolucin.
La Constitucin de 1812 fue as la primera carta po-
ltica con sentido de autonoma gubernamental dic-
tada en Quito, a pesar de cierto "fidelismo" (Art. 5)
a favor del rey Fernando VII. En lo de fondo, se pre-
ocup especficamente de la parte orgnica, recono-
ciendo tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
De acuerdo con los artculos 10 Y 11, el "Supremo
Congreso" era el verdadero tribunal superior, inte-
grado por los "Diputados Representantes". Todas las
otras funciones estaban sujetas a su nombramiento,
vigilancia y sancin. Esa primera Constitucin, dic-
tada el 15 de febrero de 1812, incluso fue anterior a
la de Cdiz, del 19 de marzo del mismo ao. Preci-
samente aqu el clebre Jos Meja tuVO la actuacin
ms destacada, reconocida hasta ahora en aquella
ciudad y en toda Espaa, por sobre otras figuras.
Parecida reaccin a la de Quito fue la que ocurri
en 1810 con las Juntas "fidelistas", pero soberanas y
autonmicas, en Caracas, Bogot, Santiago de Chile
y Buenos Aires. Antes tambin haban ocurrido mo-
vimientos parecidos y efmeros en Chuquisaca, La
Paz y Montevideo. Exista, pues, un clima rebelde
en toda Hispanoamrica, encabezado por la clase
criolla, que contaba ya con una elite libertaria e in-
dependista.
Aunque Quito llam a unirse a las otras regiones de
la Audiencia, todas se negaron, no solo porque eran
monrquicas, sino porque la Junta rebelde se atribua
la representacin de todo el pas. En esa reaccin
puede advertirse cierto germen contra el "centralis-
mo" quiteo.
Los conceptos de soberana popular, representacin
de los pueblos, autonoma, e independencia, el pen-
samiento ilustrado, la edificacin del primer Estado
con ejecutivo, legislativo, judicial y ejrcito propios,
la primera Constitucin, una amplia movilizacin
popular, el ejemplo en Hispanoamrica, la lucha por
la libertad, el sentido de identidad nacional y hasta la
dolorosa muerte de los grandes prceres, constituyen
los hitos histricos del proceso revolucionario entre
1809-1812. No se puede explicar la Independencia
del Ecuador, concluida trece aos ms tarde, sin la
Revolucin del 10 de Agosto de 1809.
Orra cosa fue lo que sucedi una dcada ms tarde.
En toda Hispanoamrica la revolucin haba esta-
llado. Simn Bolvar triunfaba en batallas. En 1819
creaba la Gran Colombia. Desde el sur se expandan
los triunfos de Jos de San Martn. Guayaquil conta-
ba con una elite revolucionaria que, respaldada por
oficiales extranjeros llegados a la ciudad, logr una
revolucin exitosa el 9 de Octubre de 1820.
En esa coyuntura result difcil someter a Guayaquil
como haba ocurrido con Quito aos atrs, a pesar
de que los espaoles triunfaron en las primeras bata-
llas contra el precario ejrcito guayaquileo e incluso
sobre la experimentada ttopa de Antonio Jos de Su-
cre, enviada por Bolvar.
Gentes y recursos guayaquileos, apoyados por las
tropas grancolombianas y las que llegaton desde el
sur, pudieron organizar la emancipacin del interior
del pas. Por ello, en la Batalla del Pichincha parti-
ciparon no solo los nacionales, sino tropas venidas
desde mltiples regiones hispanoamericanas e inclu-
so desde Europa. La Revolucin de Guayaquil haba
resultado, por tanto, un hecho definidor y determi-
nante de la independencia total del Ecuador. En su
famosa consigna "Guayaquil por la Patria", nacida
en la Revolucin de Octubre, radica el valor y el sa-
crificio con que se revisti el glorioso pueblo guaya-
quileo.
Pero la falta de perspectiva histrica impide valo-
rar a la Revolucin quitea. Es lo que ocurre con
el libro "La Revolucin Poltica durante la poca de
la Independencia. El Reino de Quito 1808-1822""
(2006) de Jaime E. Rodrguez O. Con lujo de em-
pirismo, el autor concluye que la independencia de
la Amrica espaola no constituy un movimiento
anticolonialista. Y aade, que un ejemplo notable
de los "mitos" histricos se halla en la creencia de
que la Revolucin del 10 de Agosto de 1809 fue el
primer movimiento independentista. El autor afir-
ma, adems, que algunos historiadores de Guayaquil
y Cuenca propusieron sus propios "mitos regionales"
de actividades "revolucionarias" bajo la errnea per-
cepcin de que la independencia fue, desde siempre,
el objetivo principal de los hispanoamericanos.
Paradjicamente, la obra de Rodrguez se ubica en
la misma lnea argumental que hoy mantienen va-
rios escritores guayaquileos regionalistas, que no
parecen reconocer que casi una centuria atrs el libro
"Controversia histrica sobre la iniciativa de la In-
dependencia americana. Ecuador", escrito por el c-
lebre historiador guayaquileo Camilo Destruge en
1909, demostr la primaca que tuvo la Revolucin
de Agosto de 1809 en todo el continente hispano-
americano.
Tambin bastara examinar el libro "La Patria Heroi-
ca" de Jorge Salvador Lara, que acaba de volver a edi-
tar la Universidad Alfredo Prez Guerrero (UAPG).
Esta obra, que apareci por primera vez en 1961, uti-
liz las fuentes reconocidas a la poca y supo ubicar,
con claridad y precisin, el significado de la Revolu-
cin de 1809 no solo en el mbito nacional, sino en
el contexto latinoamericano.
Otra obra reciente titulada "Cuenca y el 10 de Agosto
de 1809" de Juan Cordero iguez (tambin publica-
da por la UAPG), ofrece, en cambio, un abundante
material para comprender cmo las autoridades y las
elites cuencanas de la poca reaccionaron contra la
Revolucin de Quito y se prepararon a combatirla.
Juan Cordero ha querido presentar su libro como
un homenaje a la revolucin aislada, porque as fue
como pudo ocurrir su final y su fracaso.
Una serie de nuevas investigaciones, que estn en
proceso de edicin para conmemorar el Bicentenario
de la Revolucin del 10 de Agosto de 1809 o que
ya han sido editadas, como son las del FONSAL y
las del Banco Central del Ecuador. demuestran, con
acopio de informacin e investigacin en el presente,
que la Revolucin de Quito tuvo un carcter tempra-
namente autonomista y que fue el punto de partida
de un largo proceso que deriv en independentismo
yen lucha anticolonial.
La Revolucin de Quito no confront a unas autori-
dades con otras, como ocurri en Bolivia. En Quito,
en cambio, se suplant la autoridad espaola por la
de los criollos locales que la desconocieron y for-
maron un gobierno propio. El asesinato de los pr-
ceres fue un escndalo continental, que repercuti
para que la Revolucin de 1809 se convirtiera en un
referente de la poca. En Chile naci el nombre de
"Quito, Luz de Amrica". Simn Bolvar se refiri a
los sucesos quiteos y particularmente a la muerte
de los prceres de Agosto, como un hecho que haba
marcado la "guerra a muerte" contra los espaoles.
Casi todas las Constituciones del Ecuador recogie-
ron como fecha magna la del 10 de Agosto. Era la
fecha nacional. Fue la fecha que arranc las luchas
libertarias del pueblo ecuatoriano, que continuaran
incluso despus de la Independencia, a lo largo de
los siglos XIX y XX Y que persisten en nuestros das.
El Bicentenario es una ocasin para revivir, aquilatar,
pensar y afianzar la necesidad de que la revolucin
contine, sobre la base de sus conceptos originarios:
soberana, libertad, representacin de los pueblos,
constitucionalismo.
Pero el Bicentenario tambin debe ser un motivo
para afirmar que la fecha patria por excelencia es el
10 de Agosto de 1809. Es necesario decirlo clara-
mente. Porque son ciertas posturas regionalistas, las
confrontaciones polticas y la falta de comprensin
(y conocimientos) sobre la historia nacional y lati-
noamericana, los factores centrales que han conduci-
do a que se adopten posiciones ambiguas, dudosas y
hasta negadoras de la Revolucin de Quito, que no
lleva solo el nombre de la ciudad en la que se origin,
sino el del pas que entonces exista, que se llamaba
Real Audiencia de Quito. Nombre que tambin, por
cuestiones polticas y regionalistas, no se mantuvo al
momento en que se fund la Repblica del Ecuador,
el13 de Mayo de 1830.
*Juan paz y Mio, es historiador y profesor universi-
tario (PUCE). Miembro de la Academia Nacional de
Historia. Ex Presidente de ADHILAC (Asociacin de
Historiadores Latinoamericanos y del Caribe). En los
diarios Hoy y actualmente en El Comercio mantie-
ne columnas de divulgacin de historia ecuatoriana.
Ha publicado entre otros libros: Revolucin Juliana.
Nacin, Ejrcito y Bancocracia(2000), Golpe y Con-
tragolpe. La "Rebelin de Quito" del 21 de Enero del
2000(2002), Deuda Histrica e Historia Inmediata en
Amrica Latina (2004), entre otros. Actualmente escri-
be en Diario El Telgrafo.
Ornar Ospina es un periodista colombiano radicado por varias dcadas en nuestro
pas, al que lo siente muy suyo. En esa condicin ha desarrollado proyectos cultu-
rales de gran importancia; y all, entre encuentros y desencuentros, ha salido avante.
Su revista El Bho, que se aproxima al nmero treinta, es un ejemplo de esta perse-
verancia. En esta publicacin, y en otras, en diario Hoy, de la capital, ha publicado
decenas de crnicas, reportajes, relatos, etc., que hoy son recogidos en este libro
lleno de amenidades y vivencias, como parte de Ediciones El Bho.
Un colega suyo, de prestigio internacional, como Daniel Samper Piza no, seala:
"Me gustan mucho las crnicas. La del hielo me pareci fascinante. Es una ale-
gra leer cosas bien escritas". En est variedad de textos, que se aproximan a los
cuarenta, Ornar nos hace disfrutar, por largas horas, su inseparable vocacin de
maestro de la palabra.
Me toc trabajar junto a l, en la Revista Diners, por muchos aos, y lo pude
percibir como es: De gran calidad humana, intelectual, honesto y duro cuando
tiene que decir su verdad. (C.C.Ch.)
OLMEDO Y EL DIEZ DE AGOSTO
Jorge Nez Snchez*
Especial para PO D IUM
H
ay ocasiones en que creo no hallarme en
el Ecuador sino en otro pas, en donde
lo claro se hubiera oscurecido y vicever-
sa. Ello me ocurre cuando leo a ciertos
historiadores aficionados, que han tomado por de-
porte distorsionar la historia nacional, al punto de
alterar los lmites de la realidad y borrar los perfiles
de los personajes del pasado.
Un buen ejemplo de ello es lo que han hecho con la
imagen histrica de Jos Joaqun de Olmedo, uno
de los fundadores de la nacin ecuatoriana, cuyos
perfiles ciertos han sido alterados para redondear la
imagen de otro personaje, distinto del que hubo en
la realidad. El Olmedo real, el Olmedo histrico, el
que emerge de sus escritos y de los escritos de sus
contemporneos, es un hombre de trato suave y alma
generosa, pero tambin de firmes convicciones e in-
teligencia superior, que supo entender los grandes
retos de la historia y responder a ellos con grandeza
de espritu.
Escribi en el poema Mi Retrato:
"Deja que quieto viva
en el presente tiempo,
pues el tiempo foturo,
ya no estar muy lejos,
insensible al aplauso,
insensible al concepto
que de m formar quieran
los sabios y los necios. "
Y agreg, ms adelante, uno como apotegma que lo
definiera en el futuro: "Y al pie de mi retrato! pondrn
este letrero:/Am cunto era amable, jam cunto era
bello. "
Pues bien, ocurre que a ese hombre bueno y ge-
neroso, formado en la escuela de la tolerancia y la
fraternidad humana, esas gentes que supuestamente
ensalzan su nombre lo han tomado como bandera de
sus propias pasiones, de sus resentimientos contem-
porneos, para justificar un incurable regionalismo y
un indisimulado odio a lo ecuatoriano. Como resul-
tado de su malhadado esfuerzo, han desdibujado la
imagen real de Olmedo y la han sustituido por la de
un regionalista resentido, que supuestamente odi a
Bolvar, recel del Ecuador y despreci -como ellos-
a la revolucin quitea del 10 de agosto de 1809.
Obviamente, su lder histrico es ese Olmedo falsi-
ficado y funambulesco, porque el Olmedo histrico,
el que existi en la realidad, fue amigo y admirador
de Bolvar, a quien cant por medio del ms formi-
dable poema pico del siglo XIX hispanoamericano,
y tambin fue padre fundador y Vicepresidente del
Ecuador, pas cuya liberacin condujo en 1820 y,
otra vez, en 1845.
No hubo jams un Olmedo enfrentado a Bolvar.
Hubo, si, un Olmedo dignsimo, que lider la libe-
racin de su patria y form, para ello, un ejrcito
llamado "Divisin Protectora de Quito" (porque en-
tonces se llamaba Quito el pas que hoy ]Jamamos
Ecuador), y que ms tarde, cuando la mayora de sus
paisanos lo contradijo y pidi a Bolvar la adhesin a
Colombia, se retir gallardamente hacia el Per. Pero
luego, entendiendo la grandeza de la causa de libera-
cin americana, ese mismo Olmedo acept volver a
Guayaquil, encabezando la delegacin del Congreso
peruano que deba pedir a Bolvar que se encargara
de concluir la independencia del Per.
Ms tarde, Olmedo acept la propuesta de Bolvar
para ser embajador peruano en Londres, es decir,
embajador del gobierno peruano de Bolvar. Y luego,
tras separarse nuestro pas de Colombia, fue Vice-
presidente del Ecuador, Presidente encargado de la
Repblica, Presidente de la Convencin Nacional de
1835 y Miembro del Gobierno Triunviral que emer-
gi de la Revolucin Marcista. Dicho de otro modo,
Olmedo no fue un lder local fervoroso, sino un pa-
triota americano y un ecuatoriano ejemplar.
Ahora, los regionalistas que se oCldran tras la imagen
distorsionada de Olmedo, han centrado sus fuegos
contra la conmemoracin del Diez de Agosto de
1809, que ellos ven como un acto de rivalidad his-
trica entre Quito y Guayaquil. Solo que, para tan
menguado propsito, tendrn que seguir firmando
con su propio nombre y no podrn ocultarse tras el
nombre respetabilsimo de Olmedo, ya que ste, en
su momento, defendi en las Cortes de Cdiz la lu-
cha heroica de sus paisanos quiteos y, ms tarde,
dedic al Diez de Agosto un bello poema conmemo-
rativo que dice as:
CORO
Saludemos la aurora del da
para Quito de gloria inmortal,
en que osado Pichincha el primero
proclam Libertad, Libertad.
Conservemos ilesa esta gloria
que los cielos nos dieron propicios,
no se pierdan al fin sacrificios
que festiva coron la paz:
No profanen jams este suelo
el error y nefanda discordia
y los pueblos en dulce concordia
vivan siempre en amor fraternal. [IJ
Loor a Jos Joaqun de Olmedo, cantor de nuestras
gestas de libertad y cantor de nuestra unidad nacional!
[1 J El texto completo de este poema puede ser visto
en "Historia de la Revolucin Hispano-americana",
de Mariano Torrente, Imprenta de Len Amarita,
Madrid, 1829, pginas 1.) 1 a 1.)4. ~
, .." :
* Jorge Nez Snchez es uno de los historiado-
res ms prestigiosos que tiene el pas. Hombre de
archivos y fuentes primarias y que los ha visitado
a lo largo del continente americano y espaoles.
Miembro de Nmero de la Academia Nacional
de Historia y tambin de la Espaola. Ex Subse-
cretario de Cultura. Autor y coautor de ms de
cincuenta libros. Permanente colaborador de la
revista PODIUM.
GALERA DE ILUSTRES MUJERES
ECUATORIANAS
A. Daro Lara*
A mi Nieta Catherine Lara I.
E
ste artculo fue escrito en Quito, en las
ltimas semanas de la administracin del
distinguido Seor Arquitecto Sixto Durn
Balln. Desde entonces, numerosos acon-
tecimientos han ocurrido en nuestro pas, particular-
mente en nuestra agitada e inestable poltica interna;
cambio mayor, el de la "dolarizacin" que ocasion
la desaparicin en los billetes de nuestro Sucre na-
cional, las efigies de personajes de nuestra historia,
cuando exactamente se realizaba una consulta, espe-
cie de referndum, llevada a cabo por el Banco Cen-
tral para seleccionar la efigie de la Mujer ecuatoriana
que deba adornar "el billete de mayor valor que se
haya emitido jams en la historia del pas". Si aquel
billete no vio la luz del da o no circul, "la galera de
ilustres Mujeres" que fue seleccionada u otras Mu-
jeres desconocidas, olvidadas, seguirn difundiendo
luz y dando brillo a nuestra Historia.
Quines figuraron en tan brillante galera?
Como era de esperarse, entre las Mujeres ms ilustres
se ha mencionado a Manuela Senz, a quien parece
"no le perdonan an haber sido la figura femeni-
na ms importante de nuestro pas". Desde luego,
queda por explicarse claramente lo que se entiende
por "la figura ms importante". Junto a esta primera
Manuela, el nombre de Manuela Caizares y bien lo
merece, si atendemos a su patritica actuacin en el
ao de 1809, cuyo segundo centeneraio se aproxima.
Ella tambin fue calumniada an ms que "la liber-
tadora del Libertador". Felizmente, Carlos de la To-
rre Reyes, en admirable libro, ha anatematizado a sus
detractores y denunciado que fue "calumniada por
novelistas de la historia ... que no fue doa Manuela
una vulgar celestina, sino una mujer en plena acep-
cin de la palabra", escribe el eminente historiador,
inolvidable amigo, cuya desaparicin nos es dolorosa
y lamentamos an.
A estos dos nombres, sigue una lista que
nos ofrece Jorge Enrique Adoum, en su artculo:
"Las heronas, la moral y el dinero" (Revista DI-
NERS; Ao XVII, julio 1996).Se leen los nombres
de la princesa Paccha, Marieta Veintimilla, Manuela
de Santa Cruz y Espejo, Isabel de Santiago y Mariana
de Jess Paredes y Flores", quien vale subrayarse tuvo
muchos otros mritos que simplemente el de preser-
var "una moral irreprensible", como se anota, des-
cuidando que jovencita de veintisis aos, el viernes
26 de mayo de 1645, "se ofreci en sacrificio por sus
ciudadanos", como menciona el eximio Arzobispo e
historiador.
Contrariamente a lo que opina el poe-
ta J.E. Adoum:"es esta una oportunidad -escribe-,
para comprobar cun poco numerosas son nuestras
heronas o qu poco las admiramos". Yo creo ms
bien que muy poco las conocemos, porque igno-
ramos nuestra historia. En efecto, a las Mujeres ya
nombradas,jcuntos nombres podramos aadir!
Junto a la princesa Paccha qu buena compaa el de
la princesa Toa, hija de Carn Shyri XI, que por impe-
dir las leyes como no poda heredar la corona, motiv
la gran confederacin de Quitus y Puruhaes, gracias
al matrimonio de Toa y Duchicela, hijo del anciano
Condorazo. Fue para m la ocasin de evocarle en unos
versos de mi "Quito, Relicario Colonial":
"Para los Shyris el centro
de su historia es Yavirac.
Con el noble Duchicela
Toa, colla singular,
en el templo de sus padres,
regia unin celebrar ... "
Un siglo antes de la Azucena de Quito,
por qu olvidar a Teresita de Quito "la primera
Carmelita americana"? Hija de Lorenzo de Cepeda,
el hermano preferido de santa Teresa la doctora; ins-
talado en Quito all vivi ms de un cuarto de siglo;
casado con doa Juana de Fuentes y Espinosa (I556)
tuvo siete hijos; Teresita fue la mayor de las hijas. En
1575, Lorenzo regres a Espaa; desde entonces la
vida de la quiteita que no ha cumplido 9 aos se
confunde con la de su santa ta, primero en Sevi-
lla, luego en vila, donde pasar el resto de su vida
y ser la "primera Carmelita americana", digna de
ser "mencionada como heredera de las virtudes de
santa Teresa", escribe su bigrafo; tambin en mu-
cho de su talento de escritora. En efecto, Teresita "es
una amena prosista de las letras de fin del siglo 16 y
comienzos del 17", aade el mismo bigrafo, otro
ilustre Arzobispo de Quito. Teresita muri en vila
en 1610; sus restos descansan junto a los de su padre
en el convento de esa ilustre ciudad. En uno de mis
viajes a Espaa me fue grato recordar su memoria al
visitar aquel templo construido en gran parte gracias
a la generosidad de Lorenzo de Cepeda.
No se puede olvidar tampoco, en el siglo
XVIII, el nombre de Isabel Casamayor, quien muy
joven, el 29 de diciembre de 1741, contrajo matri-
monio en Quito, con el francs Jean-Baptiste Godin
des Odonais y no -como escribe uno de los pont-
fices "novelistas de la historia"-, con Louis Godin, el
jefe de la Misin Geodsica. Como su joven esposo,
por motivos familiares debi abandonar Quito, en
1749, Isabel dio al mundo un ejemplo de herosmo
increble, pues que debi atravesar la selva amazni-
ca sola y en condiciones las ms espantosas que se
puede imaginar, para juntarse con su esposo en la
Cayena, veinte aos despus de su separacin.
Esta hazaa
comentada por
tantos autores,
La Condami-
ne el primero,
hace
aos
bro
plus
pocos
en el li-
de "Le
amour"
Marc
grand
de
Blan-
cpain (Pars,
1971), con-
movi hasta
los corazones sensibles de las cortesanas de
Versalles y en los salones parisienses. Llam la aten-
cin de Humboldt y de Bonpland ya interesados en
su prximo viaje al Nuevo Mundo. Mientras otro
joven escritor que iba a renovar las letras francesas
en el siglo 19, tambin antes de su viaje al Norte
de nuestro continente, escuchaba atento el relato de
aquellos jvenes salvados de la selva, conmovido por
aquella pareja admirable. Queda as el interrogante:
"En su ATALA, Chateaubriand no tuvo alguna in-
fluencia la aventura y el relato de Isabel de Casama-
yor de Godin des Odonais, la herona riobambea
de cuyos labios el joven vizconde escuch el increble
relato? En mi estudio (indito) "Juan Len Mera y
Chateaubriand", me he extendido sobre este tema.
No extra na por lo tanto que el prncipe
Charles Bonaparte, considerando que la memoria
de Isabel nunca sera honrada como merece, a una
especie notable de aves que descubri en nuestro
continente dio el nombre de champelia godina;
mientras un bigrafo, L.Bassieres, no tuvo reparos
en afirmar:"la Seora Godin des Odenais ha mereci-
do un puesto de honor junto a Juana de Arco; no le
ha faltado, escribe sino el martirio de la hoguera y la
aureola pstuma de la beatificacin". Para terminar,
aadir que en los alrededores de Pars viven descen-
dientes lejanos de la ilustre Riobambea.
En esta enumeracin que podra prolon-
garse, cmo no mencionar siquiera a "Tres creadoras
de poesa" que el inolvidable, gran escritor y amigo,
Alejandro Carrin, en "breves relatos lricos" (Me-
morias de la Academia de la Lengua, N 58,Quito,
1990) revivi los nombres de Dolores VeintimilIa
de Galindo y Mercedes Gonzlez de Moscoso; per-
sonalidades del siglo 19, dos poetisas tan diferentes
y de indiscutible calidad y mencion a una tercera,
muy olvidada, Sor Catalina de Jess (1717-1795).
Fundndose en el erudito historiador, Fray Alfonso
Jerves y otros autores, Alejandro Carrin evoca esta
bella figura de mujer, por su virtud y talento literario
en la lnea de la doctora de vila y de Juana Ins de
la Cruz, la mexicana. "Un clima del Cantar de los
Cantares flota en sus pginas, transparentes y crista-
linas", comenta el escritor lojano, que "embargado
de emociones" por la monja del monasterio de Santa
Catalina, termina sus bellas pginas dedicndole un
soneto "que resume, para m, las impresiones que ella
me dej", confiesa nuestro comentarista.
y ya que de monjas se trata, el estudioso (y
es mi caso), que se dedicara a recorrer las pginas del
mayor de nuestros historiadores, Monseor Federico
Gonzlez Surez, quedar admirado como a parte
de los escndalos, de las tragedias fsicas y morales
de los siglos de nuestra historia colonial, brotan de
ao en ao nombres de antepasados que hacemos
muy mal en olvidarlos. Y en el caso que nos ocupa,
para comprobar mi afirmacin, citar tan slo dos
nombres del monasterio quiteo de Santa Clara: la
Venerable Juana de Jess, fallecida en 1703, que re-
visti el hbito de la Tercera Orden de San Francisco,
fue un acabado modelo de todas las virtudes evan-
glicas; y Sor Getrudis de San Idelfonso, hija de los
nobles espaoles, el capitn Diego de Avalas y doa
Ana Mercedes de Mendoza y Valverde, fallecida en
1709. Para su cronista, Fray Martn de la Cruz -obra
en tres tomos-, por sus excelsas virtudes, la consagr
con estas palabras: "la perla mstica escondida en la
concha de la humildad". Qu deliciosa lectura la del
gran Arzobispo!
Para terminar, es muy inexacto que en
Francia no se haya rendido un homenaje anlogo a
la Mujer francesa, segn lE. Adoum. Si bien ningu-
na de ellas ha figurado en los billetes franceses, tan
expuestos a profanaciones (y ahora con la europeiza-
cin y el 'euro' liquidadas hasta las figuras de Pas-
cal, Voltaire, Vctor Hugo), en cambio, ms honroso
el busto o la imagen de la MARIANA que repre-
senra a la Repblica Francesa y se exhibe en miles
y miles de sitios, Alcaldas, Oficinas oficiales, etc.,
como modelos de tales bustos se han tomado las
lneas perfectas, las formas delicadas de Mujeres de
renombre universal. Quin no conoce a la bellsima
Catherine Deneuve, la inolvidable "belle de jour",de
la novela de Joseph Kessel; y luego los rasgos de Bri-
girte Bardot, la star mundialmente celebrada, cuyo
primer tomo de memorias 'B.B', despus de veinte
aos de escritura, traducido a tantos idiomas es un
'best-seller'. Como lo reconoci el mismo general de
Gaulle:"B.B. ha proporcionado a Francia ms divisas
que la misma Sociedad Nacional Renault". Final-
mente, en esta excepcional serie femenina no dejar
de mencionar a una tercera francesa que ha servido
de modelo para MARIANA, la casi nia, primaveral,
Vanessa Paradis, cuyo solo nombre es ya augurio de
reminiscencias paradisacas.
He aqu algunos nombres entre tantos
otros que con justicia y gran honor podran figurar
en esta brillante Galera; nombres que no debemos
olvidarlos, que merecen nuestra sincera admiracin
y un estudio ms asiduo. Pero, no temo equivocarme
al afirmar que estas heronas ms que contemplemos
sus efigies adornando un saln,
ms que figurando en
un billete por muy alto
que sea su valor, segu-
ramente preferirn
estar ms presentes
en el recuerdo de sus
compatriotas y servir
de ejemplo a las j-
venes generaciones
en particular. Sin
olvidar que: "Toda
Mujer, a toda edad,
si ella ama y si es
buena, da al hom-
bre el sentido de
lo infinito", como
nos ense un
brillante escritor
de aliento lrico
y pico, el il us-
tre historiador,
Jules Michelet.
Haba terminado de escribir estas pginas
cuando casualmente descubro en mi biblioteca un
viejo libro olvidado: Galera del Espritu - Mujeres
de mi Patria" (Edit. Fr. Jodoco Ricke, Quito, 1949),
de la bellsima Morayma OfYr Carvajal. Pginas de-
liciosas en que despus de Paccha, en nuestra pre-
historia, de La Azucena de Quito, de la Mstica, nos
patriotas, dentro de los siguientes captulos:
Figuras Histricas ............................ 6 nombres,
Del Servicio Social... .............. .4 nombres,
Prosadoras ............................... 9 nombres,
Pedagogas ................................ 3 nombres,
Artistas .................................... 4 nombres,
Lridas ................................... 20 nombres.
Con el ttulo Liminar: Bien Haya, Jos Rafael
Bustamante escribe una elogiosa presentacin de este
libro Y con el ttulo TU LIBRO, el ilustre helenista
y catedrtico Antonio Jan Morente, en diez pginas
un PROLOGO que seguramente podra despertar
la envidia, cuando no la admiracin de muchos es-
critores; pginas que bastan para consagrar un libro
y a su autor. No me privar de transcribir
unas lneas de Don Antonio, a quien tuve la suer-
te de conocer y escuchar las elocuentes conferencias
que dict en la Universidad de Quito, hacia los aos
1940. Leamos al Profesor Jan Morente:
"Nombres hay en tu libro que por vez primera
han llegado a mi curiosa amistad ... As ha de pasar a
muchos lectores en los que has despertado ocasiones,
llamando a estas figuras desde los nimbos obscuros
del olvido a la luz del pensamiento constructivo y
cultural del Pas ... Es cierto, como te dije, que t sa-
turada de sed encomistica, nos haya hecho beber
agua clara en copa de plata. Sin embargo, mayores
dulzuras escanciaron el Laurel de Apolo y El Via-
je al Parnaso de los grandes maestros espaoles. Yo,
en el aspecto laudatorio prefiero tu viaje al Parnaso
Ecuatoriano. Y mucho ms a la carencia de la acritud
con que Quevedo trataba a las cultilatinipardas que
tenan, segn l, ms nominativos que novios.
T has quedado con las cultas; pero en el fondo est
dedicado a todas las mujeres. Es un libro indepen-
dista y un poco revolucionario, que haca falta para
el espritu femenino ... Ni encerraste tu espritu. Ni
regateaste la Oracin. Mujeres Ecuatorianas, las de
ayer o las del da, todas van 'llenas de Gracia, como
el Ave Mara' ... "
"Son pocas numerosas nuestras heronas", como
escribi ].E. Adoum? Qu poco conocemos nuestra
Historia!
* El Dr. Daro Lara entreg su vida al
pas estudiando su historia, su cultura y sus gen-
tes. Todos sus libros, estudios y ensayos siempre
sern nuestro norte para entender mejor al Ecua-
dor que lo perdi hace poco.
la literatura ecuatoriana en grandes coleccio-
nes y una que llego al nmero 200.
1\11.1.\fH1g.1
Pjaros
hUrfanos
Ana Minga es una joven periodista y poeta
lojana, y tiene a su haber varios libros de poe-
sa. Fernando Quiroz, escritor colombiano ha
sealado que en "Pjaros hurfanos, ms que
soledad, hay un hasto de la vida. Ms que la
incertidumbre reina la certeza de que casi nada
vale la pena. Como en los versos ms crueles de
los poetas malditos".
***
Este volumen de Arcilla indcil y otros cuentos
recoje una seleccin de texto del conocido escritor
cuencano Arturo Montecinos Malo. En ello se
percibe una cuidadosa arquitectura en la construc-
cin de sus tramas y esmero en el dibujo de los
personajes y en la composicin de las escenas, lo
cual lleva a considerarlo como uno de los ms im-
portantes narradores ecuatorianos.
PERALTA Y LOS HOMBRES DEL
PASADO
Jaime Oswaldo Albomoz*
Seor Director Revista PODIUM:
Con voz de profeta Jos Peralta sintetiza, en breve frase, la recompensa que reciben de los portavoces de! conser-
vadurismo quienes han entregado desinteresadamente su existencia en pro de una patria mejor: ''El rencor del
tradicionalismo es implacable, eterno; y Alfaro y sus colaboradores sern siempre las vctimas de la venganza
de los hombres del pasado".
E
sa sentencia y otras frases, las copiamos de
su trabajo La dictadura en el Ecuador (1927)
publicado por primera vez en la revista
Podum N 14-15 de la UEES (Oct/08,
pp.123-132), como reaccin a un "Comentario a la
obra indita de Jos Peralta", firmado por Guillermo
Arosemena (Expreso, 16-11-08).
El articulista en mencin pretende que to-
dos los gobiernos liberales fueron iguales, tratando de
situar al rgimen encabezado por e! general Alfaro en
el mismo barrizal en el que medraron los gobiernos
conservadores y plurocrticos durante la historia re-
publicana. Con ello se quiere introducir en e! lector
la idea de que al pas no le hace falra transformacio-
nes profundas, porque siempre ser igual. Para Arose-
mena, da lo mismo un mandato corrupto como el de
Caamao o e! de Mahuad que una transformacin
como la alfarista que sac al Ecuador de las sombras
medievales.
Presumiendo de erudicin econmica, pasa
por alto una constatacin expresada por e! reciente-
mente desaparecido Ec. Ren Benalczar, de que "e!
periodo conocido como progresismo o catolicismo
liberal. .. se caracteriz por un moderado pero inesta-
ble crecimiento ... El periodo siguiente, denominado
liberal se caracteriza por un desarrollo ace!erado ...
El periodo subsiguiente (de) "la dominacin banca-
ria" . " por la tendencia a la contraccin econmica e
inflacin ace!erada" (Estudio introductorio al libro
Monedas y Bancos en el Ecuador de Vctor E. Estrada.
BCE, 1982). Qu de extrao, entonces, que Peralta
defienda vigorosamente al rgimen regenerador en e!
que particip activamente y se erija en fiscal de los
desgobiernos subsiguientes. No procedera de igual
modo cualquier otro patriota?
De manera incomprensible Guillermo
Arosemena se refiere a Alfaro irnicamente como
"hroe" de Peralta, para acusarlo de que "trat de
presionar a los bancos a emitir billetes sin respaldo",
y casi responsabilizarle de la crisis de! cacao y de la
banca en los aos 20 y de la crisis de! 30. Poco fal-
ta para que le endose e! feriado bancario de 1999.
Cuando perfectamente sabe que la Ley de! "Taln de
Oro" de 1898 redujo de tres veces a dos veces la emi-
sin de billetes que los bancos podan colocar, res-
pecto de las reservas de oro e impidi el bimetalismo
porque la plata perdi, entre 1884 y 1897, la mitad
de su valor, logrando "estabilidad econmica y au-
sencia de inflacin", a pesar de la terrible guerra civil
que impusieron las fuerzas clericales. Medida, ade-
ms, aplaudida por e! principal de! Banco de! Ecua-
dor Eduardo M. Arosemena 0841-1917), como se
trasluce en la conmemorativa Historia de Medio Si-
glo. 1868 a 1918 de dicho banco, donde se copia la
apreciacin de "la Memoria Ministerial" indicando
que "sus beneficiosos resultados se hicieron sentir. .,
sin producir e! ms mnimo trastorno financiero" (p.
150). Cita que no hubiera constado si e! Banco se
hubiera sentido perjudicado.
Ms grueso es e! argumento de G. Arose-
mena, de que e! pas abandon la convertibilidad de
los billetes por oro "despus de que Europa, Estados
Unidos y dems pases latinoamericanos lo hicieran".
De esa manera trata de justificar la conducta de los
gobiernos de Leonidas Plaza e Isidro Ayora. Luis A.
Carbo en su famosa Historia Monetaria y Cambiara
indica que, en la poca, "el Banco de! Ecuador resol-
vi continuar con la convertibilidad de sus propios
billetes, en oro o giros de oro" (p. 73), porque Eduar-
do M. Arosemena "enunci y sostuvo e! principio
econmico de que su institucin bancaria debera
disminuir su circulacin de billetes en vista del cre-
ciente aumento en la circulacin de los billetes del
Banco Comercial y Agrcola" (p. 76). Por lo mismo,
ya entonces, era claro que la poltica aventurera de
Urbina Jado llevara al pas a una crisis insoportable.
Tambin en esa poca se saba que un gran riesgo
para la economa consiste en corromper la moneda.
En el mismo libro de Carbo se nota que e!
nico banco que -hasta 1917- pertinazmente emita
ms billetes de lo que le permita la leyera e! Comer-
cial y Agrcola. E incluso sostiene que la inconver-
tibilidad debi ser derogada en 1915 (p. 82). Tesis
que provoc la reaccin violenta de Plaza (Historia
de medio siglo ... , p. 189).
Pero, muerto el primer gerente del Banco
del Ecuador, esta institucin se sum al Comercial y
Agrcola en la emisin desaforada de billetes sin res-
paldo, situacin que unida a los desastres de nuestro
comercio exterior, llevaron a la debacle que estall
como explosin social e! 15 de noviembre de 1922 y
como reaccin poltica con la "revolucin juliana".
Por falta de espacio se omite el negativo
efecto de la Misin Kemmerer en tiempos de Ayora.
Con sobrada razn, el Dr. Peralta acusa de que "mi-
llones y millones de estos billetes que fabricaba e!
fraude, agotaron la savia vital de la nacin". Y faci-
litaron e! despojo de un tercio del territorio de! pas
menudencia que Arosemena pasa por alto.
Razonando como lo hace Arosemena, "para
no crear mitos", deberamos olvidar los turbios ma-
nejos de la banca ecuatoriana que llevaron al "feriado
bancario" de 1999, como si, obviada la realidad, sta
dejara de existir. Acaso en el presente no estamos
siendo testigos de las piramidaciones de capitales -al
estilo de! notario Cabrera- que asolan en pequeo la
frontera colombo-ecuatoriana y en grande al sistema
financiero mundial. O es que, por fanatismo, segui-
mos defendiendo e! derecho a que se especule des-
medidamente en nombre de la libertad de mercado?
Una resea de Expreso (La contraccin del
crdito se viene, 12-11-08), "calcula que grandes na-
ciones (Estados Unidos, Japn, China) as como Eu-
ropa han inyectado unos siete billones de dlares a
sus mercados financieros, desde que estall la crisis".
Una fraccin de esa suma bastara para eliminar los
rasgos ms salientes de TODA la pobreza que hay
en e! planeta, segn se deduce de los informes de!
PNUD. Pero, mientras se justifique los latrocinios
con sofismas como los que comentamos, para defen-
der e! injusto orden de cosas, no hay ms remedio
que salirles al paso.
Al concluir esta breve reflexin, qu fuerte suenan
en mis odos las palabras de que "el rencor del tradi-
cionalismo implacable, eterno, se cebar siempre en las
vctimas de la venganza de los hombres del pasado".
* Licenciado en sicologa educativa y
mster en historia. Catedrtico del colegio na-
cional Meja y de la Facultad de Economa de la
Universidad Central del Ecuador. Ha publicado
artculos en perodicos y revistas del pas.
Confieso que le e! discurso de ingreso a la Academia Nacional de Historia
de Gonzalo Ortiz Crespo de un solo tirn, y que me lo haba enviado su
hermano Alfonso. Su ttulo El Bicentenario de la Revolucin Quite-
a: cuestionamientos y nuevas interpretaciones, fue presentado como
discurso de bienvenida por el acadmico de Nmero, el historiador Jorge
Nuez. Texto polmico, lleno de propuestas y crticas duras, hoy reco-
nocidas como una de las primeras gestas americanas, que ha llevado a
la mayora de los pases del continente amricano, y a otros gobiernos
como los de Espaa, Francia, a unirse a su celebracin bicentenaria.
GOnzalo Ort" e
12 respo
Resalto una frase de! nuevo acadmico: " .. .la amnesia colectiva es una
enfermedad" (diario Hoy, Quito, marzo 2012009), y nosotros creemos
que es una enfermedad grave, que contiene elementos de mala fe, en
muchos casos, y en otros que tergiversa y descontextualiza. Imposible
comentar su discurso en breves lneas. Remitimos al acucioso lector
de estos temas a los diez ltimos nmeros de la revista Gestin, de
Quito, profundamente documentado, lleno de citas, y ms que nada
dispuesto, su autor, al debate. (C.C.CH.)
DISCUrso de 1I1eo
M1ntlbro Ca 'POraon Como
de la A.cadem'
la Nactol1RI dc Historia
DiSCurso de Bienvenid
por Jorge NUez a
Centro Cultural E/B'
Marzo
TESTIMONIO E HISTORIA: LA TRAMA
NEOYORQUINA DE EL MUELLE
Mara Helena Barrera-Agarwa1
1
*
Especial para PODIUM, desde New York.
INTRODUCCIN
En 1980, durante un dilogo mantenido con Ro-
drigo Villacs Malina, Alfredo Pareja Diezcanseco se
pronunciaba as sobre su novela El Muelle: "Ese fue
mi verdadero comienzo; soy en esa obra un escritor
malo, pero ya soy escritor."z La modestia de Pare-
ja contrasta con la estelar opinin que de El Muelle
han mantenido los crticos. En 1948, ngel Feli-
csimo Rojas se refiri a la misma como "acaso su
mejor novela".' En 1985, Miguel Donoso Pareja
la calific como "una de las ms bellas novelas de
nuestro realismo social".4 En 1992, Edna Coll la
consider "la primera gran novela de Alfredo Pareja
Diezcanseco."s
Al releer las pginas de la novela, es imposible no
concordar con esos comentarios. El Muelle posee
elementos nicos, no slo dentro del movimiento
realista ecuatoriano, sino tambin en la historia de la
literatura de nuestro pas en el siglo veinte. Uno de
esos factores preponderantes es el uso de la ciudad de
Nueva York como escenario en el que se desarrolla
gran parte de la accin. El crtico mexicano Adol-
(J) La =m agmdece a lAs siguientes personas yentithdes, sin lAs que el presente en
~ no haimi siM posibk Cecilia, Jorge y Francisco Parrja Cucaln, hijos de A!fedo
Ptmja Die:zamseco, quienes permitienm = al 1lW'llI.fCrito original de E Muelk;
Cecilia, en paniadar. aport paciente y amablemente con detalles y cornentarWs.
CLlrJs C.a!dmin CJnco, 'U)'J libro o n ~ con Alfodn Parrja Die:zamseco
inspiro el tema y CU}<1S observaciones y consejos foeron indispensables. Edgar Freire
Rubio y Ral Sermtw, quienes lepon tnrimIes del ensa;v. New ym*
State lJbmry, New York Univmi1)! Brooklyn Pub/ic lJbmry, Brooklyn Histmical
Society Y New ym* Pub/ic lJbrory. CU)Qs acervos foeron i11'lJ=idib1es a la inves-
tigacin.
(2) ViMlaf Molina, Rodrif!!1, PaidmJs Ci'll2llliar, Banm Cmtml del Ecuador, Cr
leccin lestimonw de la Palabm, Quim, 1988, p. 191
(.3) Rojas, Angel Felicsimo, La Novela Ecuawriana, Fondt; de Cultura Econmica,
Mxico, 1948. p. 198.
(4) Donoso Parrja, Migue Los Gmndes de la Dcttda deljo, Fditork.d E Gmejo,
Coleccin La Gran lJtmJtum de130, Quim, 1985, p. 56
(5) CoU, Edna, ndicelnformmiwdelaNovelaHirpanoarneriatm Editorialdela
Unimsit:lad de Pueril! Rico, 1992, Tomo V p. 263
fo Castan no ha dudado en expresarse as sobre
la narrativa neoyorquina de la novela: "Las mejores
pginas de El Muelle traen el aliento confuso de la
ciudad; se desarrollan en los parajes inclementes de
Nueva York".6
El Nueva York de Pareja Diezcanseco no es un pro-
ducto de su imaginacin. La observacin que realiza
sobre la realidad de la metrpolis tiene una profun-
didad directamente relacionada con el impacto de la
experiencia directa. Pareja vivi en ella de 1930 a
1931. La imagen que el escritor presenta de la urbe
es autntica en el ms literal sentido de la palabra. Su
ficcin, firmemente anclada en detalles genuinos, es
de una exactitud rigurosa.
En las secciones neoyorquinas de El Muelle, Pareja
enfoca su relato con un punto de vista dual. Por un
lado, utiliza su innato talento como historiador, ab-
sorbiendo detalles del entorno y procesndolos para
presentar el mbito neoyorquino con excepcional
perspicacia, en mltiples niveles de significado. Por
otro lado, se sirve de elementos de sus experiencias
autobiogrficas para crear una narrativa en la que
hechos y personajes reales brindan su energa y vero-
similitud a la ficcin.
Ningn elemento en la narrativa es gratuito. Man-
hartan, Brooklyn y el Bronx, por ejemplo, aparecen
no slo como reas geogrficas o delimitaciones di s-
tri tales, sino como zonas de preciso significado pol-
tico y social. Las acciones de Juan Hidrovo, el pro-
tagonista, no son un repertorio aleatorio: cada una
est justificada por designios tanto histricos como
autobiogrficos. El resultado es un extraordinario
documento histrico, un complejo testimonio sobre
las primeras etapas de la Gran Depresin en Nueva
York desde la perspectiva de inmigrante latino de la
poca.
1. PAREJA EN NUEVA YORK
A principios de 1930, Alfredo Pareja Diezcanseco
decide marcharse a los Estados Unidos. Abandonaba
un empleo en el Banco del Ecuador, donde haba tra-
bajado desde los diecisis aos como sucesor de Jorge
Pareja, su fallecido hermano, con el fin de pagar una
deuda contrada por ste.- Su viaje sera posible gra-
cias a su cuado Miguel Donoso - capitn de marina
y padre de Miguel Donoso Pareja - quien obtendra
para l un pasaje gratuito en un buque petrolero.
8
El
buque se llamaba El Lobo y perteneca a la Compaa
Petrolera Lobitos, entidad inglesa que explotaba cam-
pos de petrleo en el Per.0 El Lobo estaba manejado
por la compaa inglesa C. T Bowring and Ca. lO
El Lobo parti de La Libertad el 14 de mayo de
1930, arribando a Filadelfia el 26 de mayo de 1930.
11
Pareja Diezcanseco fue el nico pasajero, lo que no
es extrao al considerarse que se trataba de un bu-
que tanquero. Ante las autoridades de inmigracin,
declara tener veintin aos y ser periodista. Como
contacto familiar ms cercano menciona a su madre,
doa Amalia de Pareja, quien resida entonces en el
nmero 228 de la calle Rocafuerte en Guayaquil. El
examen mdico requerido por las leyes vigentes a la
poca, es administrado por el galeno del barco. Su
admisin formal a tierras estadounidenses tiene lugar
el 28 de mayo de 1930.
Pareja Diezcanseco no pretende quedarse en Penn-
sylvania. Luego de ser admitido, se dirige por tren
a Nueva York, y ms especficamente, a Brooklyn.
12
La razn de esa eleccin est una vez ms relacionada
con sus vnculos familiares. Francisco Diez Canse-
co, ciudadano peruano y hermano de doa Amalia, II
se encuentra afincado en la metrpolis junto con su
esposa Mercedes desde 1920. Francisco es un co-
(6) Castann, Adolfo, Amrica :,ntoxis, Algunos Perfiles ltinoameriamos, AYus,
201XJ, p. 270
(7) Febres Cordero, Fmncisco, El Duro 0jicW . (vida dellSOilvr Alfodo Pareja
Die.zcanseco), Quito, Municipio de Quito, 1989, p. 37
(8) Caldern 07ic0, Cmfos, CommacionesconAlfodo Pareja Diezcanseco, Quito,
Pamdiso EditoreS, 2008, p. 53; Febres Cordero, Fnmdsco, op. cit, p. 37
(9) El origen del nombre es nfoidoannosigue: ''el El Lobo se Ilmnaporas por h Lo-
bitns Oiffields Limited, y.fe bruai.=Io por Mrs. Wt!fod H{}UJ{JJ7./- WJliams, esposa
de uno de los directores nombmdos por los propietarios. '; Annimo, Shipbuilding &
Shipping Rerord: A Journd ofShipbuilding, Mzrine Engineering, Dock, Hmbours
& Shipping, mdon, 1959, P. 163.
(10) Keir, David, The Bowring Story, &dley Hwi, 1962, p.232.
(Il) Cf LMdles tmmtdos de List or Manifost O/Afien pawzgers for the Uni-
ted States, SS El Lobo, Passengers Sailingfvm lJbmmi &.uadm; May 14th,
1930
(12) FebresCordero, Fmm:isco, op.cit p. 37.- CalderrJn 07ic0, Carlos,op. cit., p. 53
(13) El detdle del gmdn de parentesco entre doa Amtdia Y Fmncisco Diez Cmse-
ro, no incluit:lo en ckxumento alguno, ha sido confirmado f!,mtilmmte por h Sm
Cecilia Pareja-
merciante con intereses tanto en Amrica como en
Espaa. 14 Es la direccin de los Diez Canseco, el
nmero 267 de la calle Park Place, la que Alfredo
Pareja declara a las autoridades de inmigracin en
Pennsylvania como su destino final en los Estados
Unidos.
l
)
El Nueva York al que Pareja Diezcanseco arriba es el
epicentro simblico de la crisis que llegar a cono-
cerse como la Gran Depresin. An si las races del
fenmeno se retrotraan a los inicios de la dcada de
los veinte, el desplome de Wall Street, ocurrido el 24
de octubre de 1929, constituira el sntoma mayor
de la debacle. Las acciones de la bolsa de valores
se recuperaran luego ligeramente, pero en junio de
1930, el primer mes en que Pareja se encuentra en la
urbe, la bolsa sufre una nueva cada, esta vez sin recu-
peracin hasta la dcada de los cincuenta. Tambin
en junio, el presidente Herbert Hoover pondr en
vigencia el Acta de Tarifas Hawley-Smooth, una de
las iniciativas que profundizar la crisis.
1
('
A mediados de 1930, el desempleo alcanza aproxi-
madamente 8%. Al cnit de la crisis, 1932, llegar a
un 22%.17 Esas cifras oficiales ocultan sin embargo
una verdad fundamental: minoras como la afroame-
ricana y la hispana soportaban un porcentaje mayor
de desempleo que el resto de la poblacin. Entre los
inmigrantes, aquellos recin llegados a los Estados
Unidos, en particular, la intensidad del desempleo
18
era extrema.
Cunto tiempo Alfredo Pareja permaneci con la
familia DiezCanseco es una incgnita. De acuer-
do a sus reminiscencias, luego de su arribo a Nueva
York consigui trabajo como mesero en la Cafetera
Bickford's, 19 dnde por algn tiempo coincidira con
su amigo y compatriota Leonidas Avils Robinson.
2o
(14) Cf' LMdles tormuIos de List or Mmifot O/Afien Passengers for the United
States, SS. Marques de Comillas, pawzgers Sailingftum Mdlaga, Spain, july 18th,
1935.
(15) Listor ManifostO/Afien Passengers forthe UnitedStates, SS ElLobo, Passen-
gers Sailingfomz lJbmmi 5:wdor, May 14th, 1930
(16) Geisrt, Chmfes R, WaIl Street: A History;fvm lIS Beginnings Iv the FaIl of
Ermm, Edicin, Oxjimi University Press, 2004, p. 201
(17) Barro, Robert}, MaavecontJJ1'lks MIT Press, 1997, p. 5.
(18) Cf. Watton, Tj & Wi/Jiamson, jif!iry G, Mignttion andthe /nternationdl
L1borMamet, 1850-1930, RoutIedge, 1994,p. 185
(19) Febres Cordero, Fmncisco, op. cit., p. 37-38.
(20) kbres Cordero, Fmncisco, op. cit, p. 38. Ltunidos Avils Robinsorz /xd;a lle-
gadoa Nueva Yorkel27 de mayo de 1930, wuliadtspusdehlJegadodeAlfodo
Pareja a Filadelfia. Detdles tormuIos de List or Manifost O/Afien Passengers for
the United States, SS Buenaventum Passengers Sailing/ium Gua;uquil. 5:wdor,
May 8th, 1930,
, nea Fulton, en Brooklyn, lnea en
TranvUl de la L Al':" do Pareja de seguro uuhzo.
EIMuelleyque 'J.e
Durante su estada en los Estados Unidos desempe-
eventualmente otros empleos, todos precarios y
temporales, obtenidos por intermedio de una agen-
cia en Brooklyn, la Acme Employment Agency.21
Entre esas labores se incluyeron la de maestro en las
escuelas de idiomas Berlitz
22
y la de ayudante en una
pequea fbrica donde se manufacturaban imgenes
de Santa Claus.
21
Eventualmente, a medida que la crisis se acentua-
ba, para subsistir, Pareja debe recurrir a actividades
en ese entonces ilegales en los Estados Unidos. La
prohibicin de bebidas alcohlicas habase tornado
ley en 1920. Perdurara la misma hasta 1933. Du-
rante ese perodo, multitud de sistemas de contra-
bando, disuibucn y ventas subrepricias se pusieron
en marcha, creando una economa furtiva de la que
participaban todo tipo de personas. Veinte meses
despus de la entrada en vigencia de la prohibicin,
las actividades ilegales relacionadas con el licor se ha-
ban convertido en un negocio que mova un billn
de dlares.
24
Veinticinco millones de litros de licor
ilegal se vendan por ao en los Estados Unidos.
25
(21) link, LiJo, The Peop1i5 Clmmicltr. N=1irt Alfredo Panja Writes About His
NaJive Ecumior. in AmeYms, GAs: dUiembre de 1956, p. 8
(22) ldem, ibdem
(23) ldem, ibdem CJademds: Siegel Reuben, !he Group oj'Cruayaqui!:A Stu-
dy in Gmtemxnwy Ecuadorian Fictim1, Tesis, University ofWlSaJ1lSn !v1at:/isan,
1951, p. 125, Y Flores, AntbB, Spanish American AutiJOrJ: !he T wentieth Gntury
Wdron. 1992. p. 647
(24) Behr, &.b.uard, Prohibitm, Anm- Pub/i.shing, 19%, p. 147
(25) ldem, ibdem
Durante los trece aos de prohibicin esas cifras no
haran sino aumentar.
Pareja, privado de otros medios de subsistencia, sera
parte de esa economa clandesrina. Como muchos
otros inmigrantes involucrados en tal indusuia, su
papel sera el de distribuir el ilegal licor furtivamente.
Segn sus reminiscencias, sera en Riverside Orive,
uno de los ms exclusivos sectores de Manhattan,
donde desarrollara tales actividades.
26
Por cunto
tiempo lo hizo es imposible de confirmar.
Como esos detalles evidencian, el sueo de Pareja de
alcanzar un futuro en Nueva York pronto se transfor-
m en pesadilla. A medida que la crisis empeoraba, la
situacin se hizo ms precaria: el joven ecuatoriano
conoci el hambre, el fro y el impacto del racismo.
Arropado en un abrigo de verano, sobrevivi dif-
cilmente el invierno de 1930-1931. Su familia lleg
a saber de sus cuitas y le envi un pasaje de regreso
para que abandonase Nueva York en un barco de la
Grace Line.
27
2. EL MUELLE EN CLAVE
AUTOBIOGRFICA
Alfredo Pareja inici su carrera literaria aos antes
de su viaje a Nueva York, con dos novelas: La Casa
de los Locos,28 publicada en 1929, y La Seorita
Ecuador,29 publicada en 1930. En 1931, inmediata-
mente despus de su estada en Nueva York, vera la
luz una tercera novela, Ro Arriba:
1o
Dos aos ms
tarde aparecera El Muelle,3l cuya primera edicin
sera impresa en Quito.
32
(2Q ldem, ibdem
(27) ldem, ibdem
(28) Panja i Diez Canseco, A, lA CAsa de hs Locvs; n=1a escrita pam agptar la
paciencia de cuaIqukr lector i dedimda a los mms i a los viejos de mi patria infonti./,
CTULt)'tUfUil A.rm gnifo:as Seneft/der; GuayuuiI, 1929, 116 p.
(29) Panja i Diez-amser.v, A, lA Seorita Ecumior. N=IA, Prfnrp de Adolfo H
Sirnmonds, GuayuuiI, &litmial !lUVin, lA Reforma, 1930, 138 p.
(30) Pallja y Diez Canseco, Alfredo, Ro Aniba, N=IA, Gua;uquiL "Ta/Jm-s Gni-
fo:os, 1931,289p.
(31) Panja y Diez Canseco, AffTedn, ElMUfIle, NovelA, Prlogo de Benjamin Cz-
rrin, Editurit Bolivar. Biblioteca Eruaturiana 'v6lumm IX. Quito, 1933. 202 p.
Debe (/J1f)tarse que id caIidmi de sta primera edicin es objecimutbk Ral, Senww
id ha caIijiauh de atroz. "porque estdba info:rdda de mutas de atbo a rabo, /o que
como es obvio deprimW al auJur': Senww, Ral, Alfredo Panja Diezcanseco, Ho-
menaje en el cemenario de su nataIicio,1908 - 2008, Ministerio de CulJum de id
Reptiblim del Ecumior. 1008, p. 10
(32) Debe (/J1f)tarse que id caIidmi de sta primera edicin es objecimutbk Ral,
Senww id ha caIijiauh de atroz. "porque estLJa infoctada de mutas de aWo a rabo,
/o que como es obvio deprimW alauJur': Senww, Ral, Alfredo Panja Diezamsero,
Homenaje en el cemenario de su natalicio, 1908 -2008, Ministerio de CulJum de
id Reptiblim del Ecumior. 2008, p. 10
El Muelle fue la novela que transform a Pareja en un
escritor reconocido a nivel nacional e internacional.
Sera la ltima de sus obras cuya edicin financiara
l mismo. Mltiples reediciones, tres extranjeras y
cinco ecuatorianas, dan cuenta de su popularidad a
travs de los aos.
H
La acogida de la obra por parte
de la crtica fue positiva, inicindose desde el prlogo
incluido en la primera edicin, escrito por Benjamn
Carrin. En l se lee que El Muelle es "una nove-
la de valor humano total',J4 y "una gran novela de
ambiente y caracterizacin.'s La segunda edicin,
publicada en 1945 por el Fondo de Cultura Econ-
mica en Mxico bajo el sello Tezonde,16 fue elogiada
en ese pas desde su aparicin misma: una resea en
Letras de Mxico la calificaba de "vigoroso alegato
contra la explotacin de los trabajadores en los extre-
mos del sistema capitalista".07
3. LA HISTORIA DE HIDROVO
Las aventuras de Hidrovo en Nueva York tienen un
tono dual, personal e inmediato. De entrevistas otor-
gadas por Pareja, aos despus de su viaje, se puede
colegir que la experiencia del personaje refleja ciertos
hechos reales vividos por el novelista. El anlisis de
documentos histricos de la poca - relacionados a
(33) lAs reedicimu:s indu)tn: Fondo de Cukun:t Fummica (Fdicin T=ntIeJ,
Mxico. 1945; Casa de la CuItw-a Ecwllnriana (Coleccin Bsica de EscriJnres
Ecuatorianos). Quito. 197& Editorial 3 Conejo ( Gnm temtum EcuatorialUl
deI30.). Quito. 1985; Casa de las AmfrUas (Coleccin temtum Itinlxtmeria1-
lUl). La l-hlxvv1. 1989; La Nacin (con la participacin de la Unesm y el Fondn
de Cultum Fummica). Santidgo. 1997; bresd (Coleccin C!nica de Sueos).
Quito. 1998; Municipio de Guay1qui!. (Incluido en el Cuarto Volumen de la CO-
leccin Obms Selectas de Alfodo Pareja Dim:anser:o). 2005: Ministerio de Cultum
del Ecuador (Obms Escogidas de Alfodo Pareja Dim:anser:o. Edicin de Ixnnnuzje
- Centmario). QuiIV. 2008.
(34) Cmin. Benjamin, Pr/q?p. en Pareja Diez-Canseco. Alfodo. 3Mue&, Fon-
do de Cultum Eammim (Fdicin T=ntIe), Mxico, 1945. p, 20. std edicin
smi citada en el =ente ensayo amw la fomte de las citdS de la novela y del pr/q?p,
en m.Wz de los probkmas rnenciondt:Ios en la nota 28
(35) ldem, ibdem, p. 12
(3qJ 3 sello T=ntIe haiJa sido iniciado en 1940 con apancin del wlumen de
poemas La Rama Vtw, de Fmncisco Cine;; prologado por Juan Ramn }imnez.
Los libros publicados incluiran, dunmte la dcada de los =mita, Iibms de Max
Aub, Octavio Paz y Emilio Prados, entre otros. 3 crtico Adolfo Castaiuin ha mm-
cionado que la edicin de 3 Mue/k bajo el sello de T=ntIe es "un misterio editorial
pues no encontmrnos ni regirtm ni ejemplares de esa edicin '; Ctstan, Alfodo. op.
cit., p. 264. Ese misterio podra expliame por la natumlc:m de Te:zomie, develada
por Salmdor Albifuma del siguiente modo: "En la litemrum del exiIiD -y quizds de
perribe mejor en la poesa -smz for:uemes las ediciones de autor Y la mmr:a T=ntIe,
del Fondn de Cuftum Econmica, sirvi a este prupsito. "Albifuma ciJa UlUl cttrta
de Alfonso /?e;<'s a Octavio Pi1Z, que describe asi la coleccWn: ''LIevani el pie editorial
"T=ntIe'; nombre foticioquehenws lISI1do Cosa VdlegasyJV pamlos libms totafo
pan:iaImeme pagados por el autor y que no caben en las series diddaicas del Colegio
de Mxico. " 3 "Cosa Vdlegas" mmcionado es desde fwgo Daniel Cosa ViIlegas.
jndodor del Fondo de Cuftum Eammica. Cf Albiana, Salvador. Letms del
exiIiD: Mxico 1939-1949. Biblioteca delAreneo Espaiwl de Mxico, Univmitat
de Valencia. 1999, p. 31
(37) Letmsde Mxico:gacetalitemritlyartirtica. Mxico. Voliol'lert 5, 1945, p. 68
su viaje, a los eventos ocurridos durante los meses
que estuvo en Nueva York - lo confirma.
En El Muelle, Hidrovo es un trabajador del cacao
que, huyendo del desempleo causado por una plaga,
se transforma en un tripulante de buques de vapor
(un "vaporino", en los trminos de la novela). Com-
pleta varios viajes en la ruta de Valparaso a Nueva
York, ciudad donde se queda por al menos una tem-
porada antes de reembarcar. Decide al final de otra
travesa intentar establecerse en la metrpolis, empu-
jado por el afn de hacer dinero y garantizar as un
futuro para l y su mujer, Mara del Socorro.
Al desembarcar en Nueva York, sus amigos y cono-
cidos en la ciudad lo previenen de la crisis que se
vive. Hidrovo escoge no escucharlos. Solo despus
de unos meses llegar a la dolorosa conclusin de que
sus sueos no han de cumplirse en razn de la crisis
econmica. Cuando intenta buscar plaza en un na-
vo para regresar a Guayaquil, se encuentra con que
no puede hacerlo: los marineros se aferran a sus tra-
bajos y para conseguir entrar al servicio de un barco
se debe sobornar a los encargados de la tripulacin.
Falto de dinero, Hidrovo est efectivamente atrapa-
do en Nueva York.
Como muchos de sus camaradas en tierra, Hidrovo
sobrevive gracias a trabajos ocasionales. La ciudad
est llena de desempleados, a cuyo nmero se suman
todos los das ms vctimas de la crisis. En las agen-
cias de empleo ocurre lo que en el puerto: solo por
medio del soborno se tiene la esperanza de conseguir
un trabajo. Hidrovo vaga por la ciudad, al pos de un
elusivo empleo. A su cuarto de pensin no puede lle-
gar sino en la noche: debe tres semanas de arriendo, y
para evitar encontrar a la duea de la casa sale todos
los das antes del amanecer.
Los captulos neoyorquinos son cuatro. El primero,
que comprende un da, presenta a Hidrovo, su his-
toria en Nueva York y su situacin al momento en
que la novela se inicia. Le siguen dos captulos que
tienen lugar en Guayaquil, en los que Pareja devela el
pasado de Hidrovo y de su mujer, Mara del Socorro
Ibez, por medio de flashbacks y de recuerdos. Del
captulo cuarto al sptimo contina la historia de
Hidrovo en Nueva York con tres das perfectamente
detallados, seguidos por un perodo indeterminado
de espera que transcurre fuera de trama, y dos das
tambin relatados con cierro detalle, que tratan de la
partida de Hidrovo.
En la primera escena de la novela, Hidrovo se involu-
cra con Toms, "el to", un marinero que es tambin
agitador poltico y contrabandista de licor. Lo ayuda
a organizar una protesta de desempleados latinos, a
los que se unen otros trabajadores. La manifestacin
termina con la muerte del mejor amigo de Hidrovo,
Claudia Barrera, desempleado como l y asesinado
por la polica dentro de una ambulancia a la que se le
haba conducido luego de ser golpeado.
Toms salva a Hidrovo y lo lleva a su cuarto. All lo
convence de que lo ayude en el contrabando de licor
al que se dedica regularmente. Hidrovo acepta y por
ese medio gana veinticinco dlares. Imagina enton-
ces que algunos meses de dedicacin a esa actividad
le producirn ganancias suficientes para hacerse de
un pequeno capital que le permita establecer una
fonda de vuelta en Guayaquil. Ello, sin embargo, no
sucede: Toms desaparece al saber que la polica lo
busca para expulsarlo por sus actividades polticas.
A Hidrovo tambin lo buscan. Al saberlo, se oculta
por algunos das a espera de embarcar en un navo
que lo lleve de regreso al Ecuador. Los veinticinco
dlares le servirn para subsistir durante ese tiempo,
comprarle un regalo a su mujer y pagar por una plaza
en la tripulacin de un barco en el que, finalmente,
se marchar de Nueva York.
4. EL MUELLE, REALIDAD Y FICCIN
Alfredo Pareja cre su historia con precisin mate-
mtica. Utiliz su conocimiento de Nueva York para
estructurar la trama de manera elocuente y acogida
a la verdad. Cada espacio incorporado a la accin
posee un simbolismo propio, fundamentado en su
carcter urbano, en hechos histricos a l relaciona-
dos, y subyacentemente, en la experiencia vital del
autor. El resultado retrata con extrema eficacia el
Nueva York de la Gran Depresin.
Las secciones neoyorquinas de El Muelle abundan
en detalles topogrficos. Los personajes raramente
actan en un espacio ambiguo o difuso. El autor
los ubica en cada escenario con cuidado, brindando
datos que permiten establecet los lugares en que la
accin se desarrolla.
a. BROOKLYN
La seccin neoyorquina de la novela comienza y ter-
mina en la seccin costera de BrookIyn, que en ese
entonces caracterizaban al distrito. Ello se compren-
de cuando se considera que "en sus das de gloria,
BrookIyn fue llamado "el ms grande supermercado
y ferretera de Amrica", puesto que las rutas ma-
rtimas del mundo terminaban en los muelles de
BrookIyn, convirtindolo en un centro nacional de
. d . d . ,,38
In ustna y e comercIO.
El primer espacio all presentado es La Bomba, res-
taurante de propiedad de un ciudadano espanol. Es
all que la novela se comienza, donde Hidrovo, Ba-
rrera y Toms aparecen inicialmente. Es en la Bomba
donde de inmediato se posible apreciar la ocurrencia
de aspectos ficcionales basados en hechos histricos
puntuales. El primer evento all mencionado, en la
tercera frase de la novela, es el siguiente:
"En el ferry me dijeron que el "Santa Rita"
no entra hoy. Ha tenido accidente. Dicen
h d h
,,39
que se a vara o anoc e.
La noticia es confirmada por Toms momentos ms
tarde:
"-Es verdad, o, que el "Santa Rita" ha encalla-
do?
-Es verdad, pero no tiene averas. Maflana a las
doce entra a puerto.
- Y cmo ha sido eso?
- Mucha neblina. A lo mejor, mala maniobra.'''o
El 3 de noviembre de 1930, a eso de las 7 de la ma-
nana, el navo Colombia, perteneciente a la Panama
Mail Company, una subsidiaria de la Grace Line,
se var en Staten Island, durante su agroximacin
a la entrada de la baha de Nueva York. 1 Las causas
del accidente fueron referidas as en una nota perio-
dstica de 1he New York Times: "La densa nebli-
na que se concentr sobre la baha en las primeras
horas de la manana de ayer fue responsable por el
encallamiento.,,42 Como en la novela, la nave es re-
flotada y entra a puerto.
43
El muelle en el que ancla
es Pier 33, donde anclaban los barcos de la Grace
Line, compana estadounidense propietaria de lo que
se conoca popularmente como la flota Santa.
El emplazamiento de La Bomba se establece en el
primer captulo:
(38) Glueck, Grace and Gardner, Paul, Brooklyn, Peaple and PIm:es, Post and Pre-
sen!, HNAbroms, 1991,p. 211
(.39) Pareja Diez,-Canseco, A!fozIo, E Muelle, op.d!., p.
(40) Pareja DiezrCanseco, A!fozIo, E Muelle, op.d!., p.
(41) Annimo, liner Runs Aground un Staten Islam/, The New York T trneS, no-
viembre 4 rk 1930, P. 27
(42) ldem, ibdmz.
(43) ldem, ibdmz.

"[ ... ] condjole hasta el ngulo agudo que
forman Hamilton Avenue -
donde estaba e! restaurante "La Bomba"
- y Sackett Street, precisamente
frente al muelle 33 de la flota "Santa".44

-
Bcklords
. B' kfi d's en Fulwn Street donde Alfredo Pareja
El restaurante te on , .
trabaj por algun Uentpo.
Pareja ubica a La Bomba en una edificacin de Ha-
milton Avenue, no muy lejos de la interseccin en-
tre esa avenida y la calle Sackett. En la actualidad
esas calles no confluyen. Quien intente confirmar
las afirmaciones de Pareja debe recurrir a mapas de
la poca. En ellos se aprecia la exactitud de la des-
cripcin en la novela: Hamilton y Sackett intersecan,
formando un ngulo agudo, en Ferry Place. Cerca de
all aparece Pier 33.
A pocos pasos de la interseccin, al final de Hamil-
ton Avenue, tal como est escrupulosamente descrito
por Pareja, estaba la terminal Hamilton Ferry de la
Union Ferry Company, desde el que operaba una
lnea de transbordadores hacia White Hall, Man-
hattan, desde 1846.
45
A dos cuadras de all, entre las
calles President y Union, se encontraba otro punto de
transporte pblico, la estacin de tranvas Hamilton
Avenue, de propiedad de la Brooklyn and Queens
Transit Corporation.
4
(' Ambos enclaves desaparecie-
ron ha mucho, junto con los servicios que provean.
La exactitud de la descripcin indica un conocimien-
to directo: es indudable que Pareja frecuent esa sec-
(44) Pareja Diez-Canseeo, Alfredo, El Muelle, op.cit., p. 30
(45) Cudahy, Brian)., Overand Back, The History ofFerryboats in
Ihe New York Harbor, Fordham University Press, 1990, p. 80-81
(46) Cudahy, Brian J, Under the Sidewalks of New York, the History
of the Createst Subway System in the World, Fordham University
Press, Seeond Edition,1995, p. 56.
cin de Brooklyn, y fue de! muelle 33 que parti
precisamente en un navo de la Grace Line.
47
Los transbordadores de Hamilton Ferry daban acce-
so al centro histrico (downtown) de Manhattan. La
lnea de tranvas enlazaba e! puerto con e! centro his-
trico (downtown) de Brooklyn, y con e! tren sub-
terrneo (subway) cuyas diversas lneas conectaban
- y siguen conectando - a Brooklyn con Manhattan.
La Bomba se encuentra pues en e! vrtice mismo de
las rutas que Hidrovo toma o ansa tomar: e! muelle
33, dintel de! regreso a la patria; e! transbordador, e!
tranva y el tren subterrneo, vas de acceso a Nueva
York.
La fuerza simblica de tal ubicacin es evidente, y
puntualiza cuan fundamental es La Bomba den-
tro de los captulos neoyorquinos de la novela. Es
e! lugar que aparece ms frecuentemente, con siete
escenas, cuatro de las que son esenciales: e! encuen-
tro con Toms y e! compromiso con la protesta, la
conversacin con Claudio, e! relato de la muerte de
Claudio, y, finalmente, la alerta que e! espaol da a
Hidrovo de que la polica lo busca.
Luego de una conversacin en La Bomba - cuyos de-
talles sern analizados en e! acpite sobre Manhattan
de ste ensayo - Hidrovo acompaa a Toms hasta
que ste parte para tomar un ferry al centro de Man-
hartan. Es una prefiguracin de la idntica jornada
que Hidrovo efectuar al da siguiente para llegar al
sitio de encuentro de la protesta. Luego de la partida
de Toms, Hidrovo se dirige a la estacin de! tran-
va, para ir a al centro de Brooklyn. Su objetivo es
descrito as:
"Pens en ir a almorzar en un restaurante
de "Fulton Street", en un Bickford, lleno
de recuerdos para l, pues all sirvi dos
meses, la primera ocasin que dej barco
en Nueva York. Tuvo, entonces, que aban-
donar e! trabajo por enfermedad y meterse
a un hospital con las piernas hinchadas por
el reumatismo.,,4H
Esa narracin corresponde punto por punto a la
brindada por Alfredo Pareja en una de sus entrevis-
tas, respecto de su trabajo y de la sorpresiva enferme-
dad que lo aquej en Nueva York por un tiempo.49
Su familiaridad se confirma al leer otro pasaje extre-
madamente preciso, que describe la caminata de Hi-
drovo desde e! terminal de tranvas hasta e! local de
(47) Caldern Chico, Carws, op. cil., p. 56
(48) Pareja Diez-Canseeo, Alfredo, El Muelle, op.cit., p. 31-32 Caldern
(49) Chico, Carws, op. cit., p. 54. La enfermedod que w aftcto habrt podi-
do ser una amigt1litis, segn testimonio de su hija, la Sr. Cecilia Pareja.
la cadena de restaurantes Bickford's donde se apresta
a almorzar:
"[ ... ] se baj del tranva en una plazoleta
[ ... ] Camin a grandes pasos, contagiado
del andar apresurado de todos, dos cua-
dras en la misma direccin en que lo dej
el tranva. Torci luego a la izquierda, y, al
terminar un trozo de calle, como un ex-
tremo puntiagudo que pretendiera incrus-
tarse en el corazn de la plazoleta, tom
por una callejuela, que parta la perspecti-
va diagonalmente, hasta llegar a la primera
esquina. Se encontr frente a los escapara-
tes del Bickford."sO
Siguiendo ese trayecto en otro mapa de la poca, se
llega con certeza aproximativa al nmero 553-6 de la
calle Fulton, en el centro de Brooklyn, donde se ubi-
caba uno de los tres locales que Bickford's mantena
en Brooklyn.
51
La tercera direccin en Brooklyn incluida en el cap-
tulo primero de El Muelle no es visitada por ninguno
de los personajes. Se menciona rpidamente durante
la discusin entre marineros en La Bomba. All, un
annimo hispano comenta al referirse a los cuestio-
nables estndares morales de la administracin mu-
nicipal del Nueva York de ese entonces:
"Yo conozco un Speakeasy en Sterling Pla-
ce y Vanderbilt Avenue, aqu en Brooklyn,
que el dueo es socio de un empleado de
City Hall.,,52
Ese comentario es al parecer totalmente casual. Es la
primera y la ltima vez que esas calles y ese sector de
Brooklyn, localizados en Prospect Heights, lejos de
los muelles, son mencionados. Su presencia dentro
de la narrativa, sin embargo, se considera de modo
distinto cuando se descubre que esa direccin se en-
cuentra a una cuadra del nmero 267 de la calle Park
Place, donde estaba el departamento de Francisco
Diez Canse ca al que Alfredo Pareja lleg a su arribo
a Nueva York.
Por qu incluy Pareja ese comentario en su novela?
Se podra especular ampliamente sobre sus razones.
S5
Baste establecer que las tres direcciones en Brooklyn
que se especifican en la seccin neoyorquina de El
Muelle tienen directa relacin con la estada de Alfredo
(50) Pareja Diez,-Canseco, Alfredo, El Muelk, op. at. , p.33-34
(51) 1s puertas de cristd del Ja, rnencionadzs por Pareja en la novela, se opredan
clammente en las fltog;nfos contempmrneas a su estadia
(52) Pareja Diez,-Canseco, AIfodo, El Muelk, op.at., p.29
Pareja Diezcanseco en Nueva York. Apunta esa consta-
tacin a un profundo contenido autobiogrfico.
El mismo, sin embargo, no sera evidente para los
lectores de la novela durante veinte y cinco aos, en
el caso de Bickford's - mencionado por Pareja en
1956 en entrevista con Lila Linke _,54 por cincuenta
aos respecto de Pier 33- recordado tangencialmen-
te en conversacin con Carlos Caldern Chico en la
dcada de los ochenta _,55 y por ms de setenta aos
en el caso de Sterling y Vanderbilt, cuyo vnculo con
la primera residencia de Pareja en Brooklyn se devela
por vez primera en la presente investigacin.
b. MANHATTAN
Brooklyn, en El Muelle, es como se ha visto el dintel
entre la mar y la ciudad, la patria y la metrpolis. Es
tambin de cierto modo el hogar de Hidrovo, quien
all comparte amistad y esperanzas con sus camara-
das, recibe favores de ellos, recuerda sus primeros,
relativamente venturosos das en Nueva York. Man-
hartan, por otro lado, es un espacio de conflicto, de
accin clandestina y por sobre todo, de apariencias.
b.l. Times Square
Dos espacios contrastantes de Manhattan aparecen
en el primer captulo de El Muelle. El primero es
la sala de una agencia de empleo, ubicada en la calle
23 y la Tercera Avenida. All Hidrovo, en compaa
de otros desempleados, consume algunas horas es-
perando en vano una oferta de trabajo. A la inercia
y miseria de la agencia, se superpone, luego de un
interludio en La Bomba, la infinita movilidad y el
aparente boato de Times Square. Hidrovo, quien ha
prometido encontrarse con Toms, emerge del tren
subterrneo:
"Cuando lleg a Times Square parecile
que vena de muy lejos, de otra ciudad, de
otras latitudes. Aqu todo era bulla y luz.
Se senta menos fro. [ ... ] la calle era un
sueo ferico. Las luces potentes bailaban
mentiras entre el bullicio de los carruajes y
los hombres.,,56
La extraordinaria exactitud histrica de las descrip-
ciones neoyorquinas de Pareja y su aptitud para pre-
sentar el elemento justo para definir una poca se
confirma una vez ms en la escena de Times Square.
(53) Und de esas posibiliLlades es tal = la rnds obvia: la mala fama del lugar y hs
pmbltmas que tmia a sus winos habrm !legado a odos de AIfodo Pareja mientms
vivi en casa de su 00, Fmnci.sco Diez, Canseco. FxamiIUllUJ el manuscril1J de El
Muelk - romo se ha menciorI&h, gmcids a la extlm1a de las hijos de
don Alfredo Pareja - se obserm que en la ID"fijn original del episodio la descripcin
del speakeasy es mucho rnds iX/enSa Y detallada, h que apuntara a tal posibilidad.
Pareja Diezcanseco, AIfodo, El Muelk, manuscriI1J original 1932, p. 13
(54) Link, Lih, opcit., p. 8
(55) CaldmJn OJico, CarJs, op. at., p. 56
(56) Pareja Diez,-Canseco, AIfodo, El Muelk, opa!., p. 39
El ltimo prrafo de la misma est dedicado a una
visin imposible de olvidar:
"En el espacio negro, muy alto, apareca de
minuto en minuto, un columpio sostenido
por invisible arco. En l, una muchacha se
meca levantando las piernas, mientras que
sobre su cabeza, en grandes letras rojas,
rayaba e! cielo oscuro un mgico anuncio
luminoso."'?
Se podra presumir que esa aparicin es tan solo un
producto de la imaginacin de! novelista, tal es su
aparente inverosmil carcter. Sin embargo, al inves-
tigar documentos de la poca, es posible identificar
la imagen con un anuncio elctrico de la compaa
de productos dentales Pepsodent, presente en Times
Square durante e! tiempo que Pareja estuvo en Nue-
va York.
58
El examen de! manuscrito de El Muelle
confirma esa apreciacin: e! prrafo original termina
identificando las letras rojas de! anuncio luminoso
como aquellas de la palabra Chevrolet.
59
Una fo-
tografa de! anuncio confirma punto por punto tal
descripcin.
Su impacto y simbolismo, evidentes para los lecto-
res de El Muelle, tienen eco en un anlisis escrito
setenta aos ms tarde por un investigador estado-
unidense: "Irnicamente, e! nen conquist Times
Square y e! resto de los Estados Unidos mientras e!
pas entraba en la Gran Depresin, y las brillantes
luces resplandecan en gran contraste con e! abati-
miento psicolgico y econmico de la nacin. Slo
unos seis meses despus de! desplome de! mercado
burstil de octubre de 1929, Pepsodent deve!aba un
sensacional anuncio de pasta de dientes [ ... ] Tena
seis pisos de altura, y mostraba un gran reloj y, ba-
lancendose en un columpio en movimiento, una
atractiva muchacha que haba sido modelada como
Z
J: Id . 1,,60
una legle glr.
El contraste entre realidad y representacin resuena
en la ficcin de Pareja. Times Square es presenta-
da como la encarnacin misma de la simulacin, un
"sueo ferico" donde las luces "bailaban mentiras".
Esa memorable caracterizacin puede aplicarse a la
mayor parte de escenas en Manhattan, en las que
Hidrovo se ve involucrado en diversas actividades,
(57) Pareja Diez-Cansem, Alforit;, E MueUe. op.ciJ., p. 39 - 40
(58) Stan; Tarmt 6-Hayman, Fd, Sing; andWondm, the Specttu:u!nr Marketing
of America, CurrencylDoubIulay, 1998, p. 193
(59) Pareja Die.zcanseco,Alforit;, EMueUe, manuscrito original, 1932, p. 30
(1'lJ) Gustai1is,J<&fJh, Nerm: A li@1tHistmy,enAmericanHistmy,junWde2axJ,
WJL 35, lssue 2, p. 31
sin jams comprender plenamente los motivos en
ellas subyacentes. Manhattan es pues un mbito de
espejismos, en e! que una trampa sucede a la otra y
la esperanza surge tan solo para desvanecerse inme-
diatamente.
En ese juego de apariencias Hidrovo tiene un gua
ambiguo y paradjico: Toms, e! "to". En Brooklyn,
Toms emerge como un marinero de leyenda, hom-
bre recio, sabio y popular. Desde e! primer captulo,
sin embargo, esa mscara deja entrever sus muchas
personalidades. En e! transcurso de unas pocas horas
ejercer de camarada de puerto, propagandista, reclu-
tador y contrabandista. Usar a Hidrovo como una
marioneta, sin dejar saber jams al servicio de qu
fuerza u organizacin se encuentra realmente.
b.2. HARLEM
Luego de Times Square, la accin se traslada al norte
de Manhattan. Las escenas all ambientadas tienen
generalmente un carcter nocturno y subrepticio. La
primera ocurre fuera de trama en Harlem de! Este, la
seccin latina conocida como El Barrio. El inicio del
captulo cuarto encuentra a Toms e Hidrovo salien-
do de la reunin de preparacin de la protesta contra
e! desempleo y los despidos, sesin efectuada en una
casa de la calle 116:
ta uero El Lobo, nave en la que Alfredo
Fotografa del u q ~ ~ ' a Filadelh" en 1930.
Pare:Ja arn o ':/-
"Lbrega, la calle se alarga, detenida slo
una vez por los formidables arcos del ele-
vado, hasta los comienzos del ro Harlem,
un hilo delgado, prolongacin del East Ri-
ver. Cerca de la orilla, se levanta una casa
de dos pisos con los balcones cruzados de
alambres de los que cuelgan ropas como
extraas seales blancas en la soledad de
la noche."!
Luego de la reunin, caminan por la misma calle 116
hacia el oeste, hasta llegar a Broadway, en la seccin
de Morningside en Harlem mismo. All se separan y
se dirigen con diverso rumbo:
"-Por dnde vas, Ecuador? -son las pri-
meras palabras que se dirigen.
-Para la 122. Al cuarto. [ ... ]
Hidrovo tom por Broadway y anduvo seis
cuadras al norte. En la 22, torci a la dere-
cha y dirigise a la casa situada tres cuadras
adentro.[ ... ] El to esper que Juan se hu-
biera alejado. Entonces, retorn al este por
la misma calle que los dos dejaron. Anduvo
durante algunos minutos. Sigui hasta la
114, donde aceler la marcha hasta el rO.,,62
El cuarto de Hidrovo se encuentra pues en Harlem
Central, en la calle 122 entre Morningside Avenue y
Manhattan Avenue. Su estancia all en la novela ser
breve, pues es echado sin ceremonia al da siguiente
por no haber pagado la renta. Toms no va a su cuar-
to - el que ms tarde se revelar est en Harlem del
Este, calle 110 entre la Tercera y Cuarta avenidas. 63
Esa noche se dirige a la casa de contrabandistas y el
speakeasy (cantina ilegal), que frecuenta y en la que
hace negocios, en la calle 114, entre Pleasant Ave-
nue y East River Avenue, con acceso directo al ro
Harlem.
El lugar aparece tres veces en la novela. La primera
ocasin, el lector presencia la partida y el regreso en
lancha de motor de la banda de contrabandistas diri-
gida por Toms. La accin del contrabando en el ro
debe esperar al captulo seis, en el que Juan es part-
cipe de la misma. La ltima vez ocurre luego de que
Juan se piensa perseguido por la polica y de que se
ha enterado de la orden de expulsin contra Toms.
Bajo rdenes de ste, encomendadas por recado, re-
gresa para dejar saber a sus cmplices lo sucedido.
(61) Panja Diez-Cmsero, Alfodo, HMURIle, op.ciJ., p. 65
(62) Panja DiezrCanseco, AIfoch, H Muelle, op.cit, p. 66
(63) Panja Diez-Canseco, Alfodo, HMURIle, op.ciJ., p. 91
All, impulsado por la desesperacin, intenta conse-
guir ser parte de las operaciones ilegales sin lograrlo.
La intensidad de las escenas relacionadas al contra-
bando es nica en la literatura ecuatoriana. Ya Benja-
mn Carrin, en el prlogo a la primera edicin de El
Muelle, evocaba elogiosamente la principal de ellas:
"La pgina del contrabando de licores, despus de la
brutal tragedia de la calle, en la que es asesinado por
la polica el Venezolano Claudio Barrera, me parece
d 1
' 1 d ,. ,,1,4 M' all'
una e as mas ogra as arnsncamente. as a
de la calidad estilstica y de narrativa, la virtud hist-
rica de esos episodios es innegable: concuerda la mis-
ma en mtodos y detalles, con el fenmeno surgido
durante la Prohibicin.
Para mejor apreciar la verdad de la caracterizacin
del contrabando de licor en El Muelle se debe con-
siderarla a la luz de los hechos histricos que sobre
tal actividad existen. Pareja ambienta su relato des-
cribiendo de inmediato Harlem del Este en trazos
simples e inequvocos:
"Mala fama tienen esos sitios. Pocos se
atreven a transitarlos en horas avanzadas.
Las sombras se espesan y se ajustan y de
cualquiera parte puede surgir un movi-
miento peliaroso, un grito ahogador, un
lazo negro." ,5
Ese prrafo no slo sita al lector dentro del mbito
de la accin, sino que se ajusta perfectamente a la
realidad histrica del sector: Harlem del Este se haba
desarrollado para convertirse en un espacio eminen-
temente violento: "el crimen haba plagado el dis-
trito por mucho tiempo, igual que su reputacin de
ser un espacio sin ley; los porcentajes de homicidios
eran perpetuamente altos, las pandillas se disputaban
territorio cuadra por cuadra, y el crimen organizado
haba florecido en varios niveles desde principios del
siglo.,,66 La Prohibicin haba abierto la oportunidad
de lucrar por medio de un nuevo tipo de negocios
ilegales. (,7
La narrativa sobre el viaje en lancha de motor, desde
Harlem del Este hacia la baha de Nueva York y el
mar es firmemente histrica. La importacin ilegal
(64) CaniI5n, Benjamn, Prhgp, en Panja Diez-Canseco, Alfodo, op.ciJ., p. 18
(65) Panja Diez-Canseco, Alfodo, H MURIle, op.cit, p. 64
(66) Jo/xmek, Michael e & Puckett, Jolm L, Leonard Cove/Jo and the Making
ofBenjamn FmnkIin ~ School F.ducation as lfCitizmship Matten:d, Temple
University Prrss 2007, p. 12
(6;) ldem, ibidem.
de licores se efectuaba usualmente por mar desde
el extranjero, Canad y Europa en particular. Los
navos en que esa carga arribaba no podan entrar
a puerto. Anclaban a prudente distancia de las ca s-
tas."H Desde all se transportaba el licor a tierra por
medio de pequeas embarcaciones. En las inmedia-
ciones de Nueva York esas actividades eran bien co-
nocidas, como establece una nota periodstica de la
poca: "las lanchas de motor juegan un papel efectivo
y sin embargo poco obvio en el transporte del licor a
la costa. En los compartimentos y pequeos closets
las botellas se esconden con relativa seguridad, y el
pequeo bote, inocente en apariencia, procede con
., ,,69
su navegaClon.
No es extrao que inmigrantes, vctimas de su pre-
cariedad tuviesen que recurrir a actividades rela-
cionadas al contrabando de alcohol para subsistir.
Su situacin los tornaba vulnerables a ste tipo de
ofertas de trabajo. Lo hacan bajo condiciones de
explotacin intensificadas por la ilegalidad de ese
comercio, ganando montos nfimos y enfrentando
graves riesgos.
7o
La Gran Depresin no hizo sino
intensificar el fenmeno. Alfredo Pareja Diezcanseco
se vera abocado como muchos otros a ser parte del
mismo, como precario ayudante de una minscula
operacin. En conversacin con Carlos Caldern
Chico rememorara esas difciles circunstancias:
"Haba un peruano que fabricaba whisky y
con un grupo de amigos que estbamos en
situacin espantosa vendamos ese producto
de contrabando. [ ... ] Yo tena un abrigo de
primavera y era invierno. Una vez se me con-
gelaron las manos empujando un auto que
no arrancaba. En los bolsillos de los abrigos
llevbamos las botellas de ese mal whisky
para venderlas. Entregbamos el dinero y el
peruano que era el dueo nos daba una co-
misin que alcanzaba para comer.',?l
(68) "ls bebidas alcohlicas mm relativammte wluminosas, no se hs podz ocultar
Jicilmente. &i el mar. hs Iimres a menudo tenian que ser transportGdos al puertn
destiR los navos mmire por pequeos botes. "(',un; ld Roben, Vinfmce in Amirial.
!he Histmyoferirne, p. 149
(69) Annimo, Bootltygers lmy fast rnotnr boats. !he Ntw York Time;, ma;u 14
de1922,p.33
(70) Un triste ejemplo de ello es el caso de un inmigmnte latirn de nombre Juan
19nario, sin dmniciI.io conocitIo, at)'J foe haJ}d en WId Iaru:ha de rnotm;
usada pam rontmbando,jIotando a Id deriva en el Hudsm, en alm.l de 1923.
Habz sw:umbido a un disparo &i sus bo/.sillos, entre otros objews, estaba wza Iistd
de precios de Iimres. el Annimo, Man Shot Dead Found in Motnr Boat Adrift,
!he New York Tme;, alm.l24de 1923, p.2.
(71) Ctldern Chico, Carlos, op. cir., p. 54-55.
En conversacin con Francisco Febres Cordero, re-
cordara que el apellido del peruano era Alcorta y
que el lugar en que venda el licor era el sector de
Riverside Orive en Manhattan.
72
Riverside Drive aparece en una escena de El Mue-
lle sin que se lo mencione por nombre. Despus de
la protesta, inmediatamente luego del asesinato de
Claudia, Toms arranca a Hidrovo del escenario de la
tragedia. Juntos toman un tren y emergen para ir a un
restaurante mexicano. A la salida, deciden caminar:
"[ ... ] empezaron a dar un paseo antes de
dirigirse a la habitacin del to. Miraba las
casas blancas y lindas del West, los zagua-
nes lujosos, las mansiones suntuosas ... La
calle descenda en zig-zag hacia el parque,
que, a nivel ms bajo del pavimento, llega-
ba hasta las orillas tranquilas del Hudson.
Los rboles con nieve, los bancos de mr-
mol, el hielo de las lagunas, todo pareca
brillar ms que la luz. Hidrovo se encoga
de fro y ajustaba el ceo. All en el corre-
dor de hierro, se detuvieron.
-Todas estas casas son de judos ricos
-dijo, sin mirar a Hidrovo, el to. Luego,
aadi, como hablando consigo mismo:
-Aqu se puede colocar licor a buen pre-
cio, pero tiene que ser de buena calidad ...
Yo he vendido aqu, T no sabes?,,73
Hay solo un barrio en el sector oeste de Manhattan
con mansiones cercanas a un parque que tiene acceso
directo a las orillas del ro Hudson. Un parque con
lagunas, bancos de mrmol y corredor de hierro, di-
seado por Frederick Law Olmsted, uno de los crea-
dores de Central Park. Es Riverside Drive.
74
Una vez ms, la veracidad del relato de Pareja se com-
prueba con notas periodsticas de la poca, que evi-
dencian que en ese barrio de lujo exista un activo co-
mercio ilegal de licor. En enero de 1933, por ejemplo,
un clrigo denunciaba lo intenso de esas actividades,
evocando cmo los habitantes del exclusivo sector "in-
cluso en estos difciles tiempos, hallan posible el hacer
grandes contribuciones a los contrabandistas.,,75
(72) Febres Cordero, Francisco, op. cit., p. 38
(73) Panja Die.z-Gmseco, Alfodo, B Mue&, op.cit, p. 90
(74) Es de anozarse que Federico Carda Lorra, dun.mte su estLmcia en Nueva York,
forumt RilnYide Drive - espacin emano a CoIurnbUz Univetrity. donde en estu-
dMnte. Su venza AsesinafiJ (Dos wces de madrugada en RilnYide Drive), incluido
en Poeta en Nueva York, es testirnonin de su tXpeIimcia a!Ji. Lmr:a. vivi en Id metro-
po/isdeftminde 1929a=de 1930
(75)Annimo, WdJUl' "Mamiey:lnne': 7he New York TtnllS, enero2de 1933. p. 28
b.3. UNION SQUARE / CITY HALL
Las escenas en e! sector sur de Manhattan, inclu-
yendo e! centro histrico (downtown), en e! que se
levanta la alcalda (City Hall) yen e! parque Union
Square, algunas cuadras al norte, corresponden todas
a la protesta contra e! desempleo y las duras condi-
ciones de vida de obreros y trabajadores. No apa-
recen surgidas de la nada: en la escena inicial en La
Bomba, Pareja ha delineado con extremo cuidado su
fundamento, tanto social como poltico. La narra-
tiva que culminar en la muerte de Claudio Barrera
cerca de la alcalda de Nueva York, se inicia con una
exclamacin de Juan Hidrovo, quien reacciona a las
noticias de despidos masivos y al llamado a la accin
de Toms:
"- S! Hay que ir a las calles! Hay que ir has-
ta donde e! mismo perro de! alcalde que se
pasa borracho todas las noches en e! casino
de "Central Park".Yo voy, to! Yo voy!,,76
El alcalde de Nueva York en ese tiempo era James J.
Walker. Se haba distinguido por costumbres poco
ortodoxas. Las mismas eran particularmente para-
djicas en el tiempo de la Prohibicin. Walker, e!
oficial ms importante de la urbe y primer llamado a
respetar la ley, era conocido como un inveterado con-
sumidor de alcohol: "Oficiales honestos en ambos
partidos polticos consideraban que el alcalde daba
un ejemplo negativo al frecuentar cabarets durante
sus paseos nocturnos. Los "speaks" [cantinas ilegales]
de! norte de Manhattan favoritos de Walker tenan
por clientes a playboys y mujeres de la noche."n
El gusto por e! licor de Walker, era desde luego, solo
una parte de su objecionable personalidad. Walker
perteneca a los rangos de Tammany Hall, la viciosa
maquinaria poltica que haba dominado e! gobierno
seccional de Nueva York por ms de una centuria y
que le haba permitido alcanzar e! cargo de alcalde.
Su mandato responda a los requerimientos de esa
corrupta organizacin, cuyos vicios se hallaban en-
tronizados en la administracin misma. Pareja alude
a ello claramente:
"Yo conozco un Speakeasy en Sterling Place
y Vanderbilt Avenue, aqu en Brooklyn, que
e! dueo es socio de un empleado de Ciry
Hall. All he visto borrachos a varios em-
pleados de! Municipio toditas las tardes." 78
(76) Pareja Diez-Cansem, AIfodo, El MUR&' op.cit., p. 28
(771 MitgaJ1f; Herbert. Once Uxm a T 1J'/1e in New York jimmy Wa!ker, Frank!in
l<mseiK, al/d the lst lm'ilt Batdeafthe jazzAge. SimmumdSchuster. 2rxxJ, p. 31
(78) Pareja Diez-Gmsem, AIfodo, El MUR&' op.cit., p. 29
El Central Park Casino, inaugurado en 1929 y loca-
lizado en la calle 72 y Quinta Avenida,-9 era un es-
tablecimiento que se haba convertido en un centro
social y de negocios para Walker y su crculo, quienes
posean intereses econmicos en su funcionamien-
to.
so
La mencin de! Casino en El Muelle impli-
ca por ello mucho ms que una mera casualidad: e!
Central Park Casino era e! smbolo por excelencia
de! Tammany Hall de finales de la dcada de los
veinte y principios de los treinta. Una fuerza para
cuyos intereses las necesidades de la ciudad misma, y
por extensin de sus obreros y de sus desempleados,
jams sern prioritarias. Es en tal contexto que la
protesta de El Mue!le tiene lugar.
Dos son los espacios en ella evocados. El primero,
Union Square, fue y es un parque que ha servido de
escenario a manifestaciones y mtines de todo tipo a
lo largo de su dilatada historia. En los aos en que
la novela se desarrolla, era el centro de un distrito
esencialmente popular, que tena como vrtice la
confluencia de la calle 14 con la Quinta Avenida y
Broadway. Hidrovo se ha dado cita con Toms y sus
camaradas en un punto especfico:
"En la esquina de! almacn "Five and Ten"
reunanse los de la marina."sl
El "Five and Ten", es e! almacn Woolworth, par-
te de una cadena comercial conocida por vender
mercadera barata, que introdujo el concepto de las
tiendas "Five and Ten Cents", luego populares en to-
dos los Estados Unidos. El Woolworth de Union
Square estaba localizado en e! nmer034, West 14th
Street, precisamente en la esquina de la calle 14 y
Universiry Plaza.
H2
Durante la Gran Depresin, Union Square fue es-
cenario de masivas protestas. La ms grave por su
envergadura y consecuencias fue la ocurrida e! 6 de
marzo de 1930, cuando se estima que treinta y cinco
mil personas concurrieron a un mitin para protestar
por e! desempleo, concentracin disuelta por la po-
lica violentamente.
8
' Alfredo Pareja lleg a Nueva
(79) Rosenzweig, Ruy & B/aclmutr, Elimbeth, lhe Park and the People: A
Hstory afCentral Park, CorneU Universty Prrn, 1992, p. 399
(80) El gran Fimello LaGuardia, oponente y sucesor de Walker en Id a/ralda,
hombre honesto y de capaciddd. hara notar cmo el CasillO se habla convertido
en ''una importal/te foente de ingresos pam importantes oficiales de Tammany ':
jefJrs, Harry Pau4 The Napoleol/ of New York: Mayor Fiorello La Guardia,
jolm Wky and Sons, 2()()2 p. 134
(81) Pareja Diez-Glnseco, A/fodD, ElMURlle, op.cit., p. 81
(82) Annimo, V?0olworth Leases on 14th Street, 7he New York TImes, No-
viembre 8, 1928, p. 52
(83) Annimo, 35,rxxJ}mmui in Sqwue. 77r New Ymk T tmeS, llIilJ'ZO 7 de 19.30. p. 1
York en junio de 1930 y, por tanto, no pudo haber
sido espectador de esa ocasin, pero de seguro supo
de la misma, puesto que los juicios iniciados contra
los cabecillas de la marcha continuaron suscitando
titulares durante 1930 y 1931. .,.-"
En sus dilogos con Francisco Febres Cordero, Pareja
rememorara haber presenciado una manifestacin,
violentamente reprimida por la polica:
"Una vez fui a ver un mitin en Union
Square (era la poca de la gran depresin)
y la polica sali a caballo a disolver la ma-
nifestacin. De pronto uno de los gendar-
mes me agarr y me dijo: Qutate de aqu,
muchacho. Era un polica altsimo que iba
al Bickford y al que yo le serva su caf con
leche que tomaba en la tarde y el restau-
rante no le cobraba. Me salv."s4
Dialogando con Carlos Caldern Chico, Pareja
recuerda la ocasin en trminos similares. La ma-
nifestacin a la que se refiere ocurri con toda pro-
babilidad e! 2 de agosto de 1930, cuando luego de
un mitin convocado por el partido comunista de los
Estados Unidos, la polica montada arremeti contra
1
. . So L
os partiCIpantes. os espectadores de lo sucedido
no estuvieron libres de peligro: una nota periodstica
establece que un periodista que observaba los hechos
sufri una conmocin cerebral luego de recibir un
toletazo en la cabeza.RC, El peligro de! que e! annimo
polica salv a Pareja era pues muy real.
El mitin de la novela est basado entonces en esa
manifestacin, al iniciar la accin en Union Square.
Sin embargo, la represin por parte de la polica no
ocurre all, sino en City Hall, la Alcalda de Nueva
York, yen e! parque que la rodea. El 16 de octubre de
1930, ocurrieron en ese edificio y en e! parque que lo
circunda, eventos similares a los relatados en e! cap-
tulo quinto de El Muelle.
x
-
Ese da, varias manifestaciones, convocada en par-
te por el partido comunista de los Estados Unidos,
tuvieron lugar en Nueva York. Uno de los mtines
ocurri en e! parque que rodea e! edificio de la mu-
nicipalidad. All, el alcalde James J. Walker presida
una sesin de rutina de un organismo financiero in
(84) Febres Cordero, Francisco, El Duro Oficio : (vida del escritor Alfodo Pa11?-
ja Diezcanseco), Quito, l Munipio de Quito, 19R9, p. 38
(85) Annimo, Poliee &ttk Rcds in Union Squa11? Riot, !he New York Times,
Agosto 2 de 1930, p. 1 Y 4.
(86) 1dem ibm, p. 4
(87) Annimo, Rcds Invade City HaY.: Heekk Mayor and Fif!,ht Poliee, %0
Ho/d Sixteen. !he New York Times, octub11? 17 de 1930, p. J
. . .L por Allfredo Pareja e
IR 'It Ferry ciertamente vmtatUt
La termina amI on. de El Muelle _ Foto tomada en 1934.
incluida en la accton
terno, el Board of Estimate. Una delegacin del par-
tido comunista haba sido admitida a la misma, antes
de que el mitin en e! parque fuese iniciado. Duran-
te la sesin, uno de los miembros de la delegacin,
identificado como Sam Nessin, intervino criticando
la administracin municipal. Luego de ser interrum-
pido por e! alcalde Walker, Nessin lo increp directa-
mente: "Usted es un corrupto poltico de Tammany
y un delincuente!"Rs Nadie se haba atrevido antes a
decir pblicamente lo que todo el mundo saba en
Nueva York.
Nessin fue echado de la sala, y un grupo de detectives
procedieron a golpearlo. Un periodista de The New
York Times, que cubra la sesin, describe as la escena:
"Una y otra vez [Nessim] intentaba levantarse del sue-
lo, solo para ser empujado de nuevo y recibir una lluvia
ininterrumpida de golpes a su cabeza, cara y cuerpo.
Con sangre manando de su nariz, sus ojos ennegreci-
dos, sus ropas destrozadas, finalmente pudo liberarse
de sus atacantes y salir por una puerta que daba a las
gradas de la municipalidad. Gritos de "Detnganlo,
detnganlo" alertaron a los policas que estaban afuera,
mientras que un furioso toletazo de otro polica que
intentaba golpear a Nessim destroz el cristal y reson
a travs del edificio."s9 Nessim sobrevivi al ataque
con la mandbula fracturada y otras heridas,
(R8) Idem, ibidem p.1-3
(89) ldem, ibm, p. 3
Como todo lector de El Muelle puede apreciar, las
acciones de Nessim evocan la caracterizacin de
Claudio Barrera. Como Nessim, Claudio logra ser
parte de una delegacin que ingresa a la municipa-
lidad - Hidrovo lo intenta pero no llega a tiempo al
portn de! edificio. Cansado de promesas y palabras
vanas como Nessim, Claudio increpa al alcalde, an
si los suyos son trminos mucho ms inequvocos,
que vinculan la escena con aquella de La Bomba y la
complementan:
"- Oiga! Qu ley ni qu democracia ni
qu libertad! Usted no tiene derecho a ha-
blar de eso, usted que se ha enriquecido
con la ley seca ...
-Silencio!
-Por qu voy a callar? Estamos hartos de
engaos. Usted nos engaa, nos engaa -
deca e! venezolano, llevndose una mano
cerrada a la boca como si tratara de mor-
derla. Despus, la clera le acometi en
todo e! cuerpo, tembl por un instante, los
dedos de las manos igual que si ayudara a
las palabras, se descompuso entero y grit:
-Muera! Ladrn! Sinvergenza! Pagars
caro e! sudor de los pobres! Perro!
Se lanzaron sobre l los policas.,,90
La paliza que la polica le propina es tan salvaje como
la que le administran a Nessim. Sin embargo e! br-
baro toletazo que Nessim esquiva y que rompe el
vidrio de la puerta de la municipalidad, encuentra
en la novela la frente de Claudio, quien cae en la nie-
ve inconsciente. Minutos ms tarde, llevado a una
ambulancia, recibir all a puertas cerradas un tiro
de gracia, que solo Hidrovo percibir y constatar.
Hidrovo, horrorizado y fuera de s, ser arrancado
de la escena por Toms, quien lo salvar de ser otra
vctima, en una accin que evoca aquella de! polica
rescatando a Pareja en Union Square.
91
Es evidente que Alfredo Pareja se inspir en lo ocu-
rrido el 16 de octubre de 1930 para crear la escena
de la muerte de Claudio. Cmo lleg a saber de los
hechos no es un misterio: Juan Hidrovo, en El Mue-
lle, es un entusiasta lector de peridicos.
92
Incluso
cuando est escondindose en e! Bronx planea cmo
conseguirlos:
(90) Pareja Diez-Canseco. AlfodJJ. E/Muelle. op.cit .. p. 85-86
(91) E/ alralde Wlker rw termilUlria su mandato. Arosadn por un juez probo.
Samuel Seabury. termilUlria por renunciar a su cargo y marcharse a Europa
para roitar procesos judicides. Seabury. al saber de su partida, deckzraria: "La
elimilUl1'in del Sr. Walker como alralde es UIUl importante victoria para al-
ca11Zdr mejores estdndares en kz vida pblica. '; Bums, Ric, Sanders, James, &
Aaes, Lisa, New York, an Il!ustrated History. Alfod A Knop' 1999, p. 419
(92) ''En el asiento del subway haf}j un perUidico y se puso a leer. '; Pareja Diez-
Canseco, AlfedJJ, E/Muelle, op.cit., p. 71
"No poda hacer derroches y haba que con-
tar hasta e! ltimo centavo, as: tanto para
e! cuarto, tanto para e! desayuno, tanto para
las comidas, e! peridico lo leera en e! sub-
terrneo o lo prestara a la patrona, Mary ...
Nada de paseos ... Y le alcanzara!"')}
Ese prrafo es particularmente elocuente y tal vez el
ms transparente, autobiogrficamente hablando, de
la seccin neoyorquina. He aqu un trabajador de!
cacao y marinero, para quien las prioridades de la
existencia engloban techo, comida y peridicos. Pe-
ridicos que, desde luego, estaran escritos en ingls,
como The New York Times, pues la duea de casa,
Mary, por su nombre es anglosajona.
c. EL BRONX
Al inicio de El Muelle, Hidrovo est rodeado de gen-
te que lo conoce. Tiene un buen y cercano amigo en
Claudio Barrera. Otros marinos comparten con l
conversacin y tiempo. Toms, ambiguo e inescru-
table, parece favorecerlo. El valenciano dueo de La
Bomba lo deja dormir all y no le cobra por e! caf
de la maana.
94
A medida que los captulos pasan, cada una de esas
amistades va desapareciendo. Claudio muere. To-
ms abandona Nueva York. La Bomba y e! puerto
mismo se transforman en lugar de peligro, imposible
de frecuentar. Hidrovo est cada vez ms solo, y la
cspide de esa soledad es alcanzada con su huda de
la polica, que presume est persiguindolo. El lugar
que escoge para ocultarse, a espera de embarcar para
regresar al Ecuador, es e! Bronx, donde no tiene his-
toria previa alguna y nadie en absoluto lo conoce.
Esa eleccin no es casual. Geogrficamente, e! Bronx
es e! sector de Nueva York que se encuentra ms ale-
jado de los muelles a los que Hidrovo ha llegado a
considerar como su hogar. Emocionalmente, esa
distancia tiene un mayor impacto cuando se conside-
ra que, mientras que Brooklyn y Manhattan son islas
ligadas al continente por va fluvial y por puentes, e!
territorio de! Bronx es eminentemente continental.
Dos escenas estn ambientadas en El Bronx. Al da
siguiente de la manifestacin, ilusionado por la posi-
bilidad de ganar dinero con Toms en el contrabando
de licor, Hidrovo pasea sin rumbo por Manhattan,
toma un tren y emerge en e! Bronx:
(94) ltiern, ibidem, P. 108
(95) El ambiente de amistad y compaerismo que rodea a Hidrovo es comen-
tado de modJJ expl:ito en el manuscrito de El Muelle. en prrafos elimilUldJJs
eventualmente de kz versin definitiva de kz rwvela. Pareja Diezcanseco. Alfe-
dJJ. El Muelle, manuscrito original. 1932, p. 8-9
"Pase largos ratos a pie, por las nuevas
perspectivas. Custaba de las calles anchas,
rectas, cuadrados perfectos de manzanas,
casas blancas y bajas. Ni un rascacielo.
Rascacielos maldtos! Cada vez que se
acordaba, apuraba el paso y ajustaba las
manos. Rascacielos malditos! Qu ha-
cer? Lo de todos los das: regresar a "La
Bomba"."')'
Al da siguiente, luego de saber de la partida de
Toms y de la posibilidad de que la polica lo est
buscando, Hidrovo parte al Bronx para quedarse all
provisionalmente:
"Volvi a andar. Al Bronx. Llevaba los
ojos inquietos, apurados por poner en
prctica la resolucin que haba rornado
y que asomaba a su rostro. De rato en
rato, miraba los nmeros de las estacio-
nes y se clavaba las uas en las palmas de
las manos. Por fin, tuvo ante sus ojos una
calle anchsima y casas bajitas y de color
rosa plido que se alineaban a uno y otro
lado, muy rectas y muy limpias"96
Hidrovo encuentra un cuarto de alquiler donde se
quedar por algunos das. Ninguna direccin es men-
cionada. El Bronx en El Muelle es un lugar distante,
etreo casi en contraposicin a la realidad constante
y sustancial de Brooklyn y de Manhattan. Con ex-
cepcin de una salida a Manhattan - la segunda y
final visita al speakeasy y casa de contrabando de la
calle 114 - los que Hidrovo vive all transcurren fuera
de trama. Cuando la misma contina, Hidrovo ha
retornado por ltima vez al puerto, a Pier 33, donde
gracias a un soborno se le permitir abordar como
tripulante un barco de la Grace Line, para reencon-
trarse con la camaradera de los marineros y la espe-
ranza que el regreso al Ecuador despierta en l.
EPLOGO
La ltima vez que Hidrovo observa Nueva York, lo
hace desde el barco que lo transporta de regreso a su
patria:
(95) Pareja Diez-Canseto. Alfodl!, El Mur!le, op.cit., p. 101
(%) Pareja Diez-Canseco. Alfodl!, El Mur!le, op.t., p. 106 - 101
"Por un momento, Hidrovo se trep hasta
alcanzar una claraboya, Vio como se alejaba
la masa enorme de los rascacielos. Pareca
que el viento la mova, porque los picos ms
altos se cortaban, interrumpidos por girones
de niebla. Una ltima pitada, le anunci que
el buque dejaba la baha. El dulce balance
empez. El mar estaba claro y jugaba.
Otra vez, al trabajo. Pronto descansar y
podr encerrarse en sus sueos, en aquellos
sueos que suele tener, sin atreverse a i m a ~ i
nar cosas increbles o demasiado bonitas." 7
Manhattan, el lugar de las cosas increbles, de las co-
sas demasiado bonitas, queda atrs. Sus apariencias
se han demostrado frgiles y engaosas, sus promesas
no han resultado sino en muerte, abandono y mi-
seria. No es difcil imaginar al joven Alfredo Pareja
Diezcanseco, alejndose de modo similar de Nueva
York en un barco de la Grace Line, transformado por
su odisea neoyorquina.
Las memorias de lo sucedido siempre le seran som-
bras. A pesar de ello, el ao de Pareja en Nueva York
puede considerarse como un tiempo altamente pro-
picio para las letras del Ecuador. La huella de ese pe-
rodo en su obra sera duradera: el crisol de su odisea
haba transformado al naciente escritor de un modo
esencial e indeleble. Esa experiencia dara origen a El
Muelle, una de las novelas fundamentales del canon
ecuatoriano. Una obra que tiene un carcter nico,
sin precedente o sucesor aparente, en razn de la ma-
nera magistral en que en sus captulos neoyorquinos
historia y autobiografa se combinan para crear un
testimonio de profundidad insospechada. ~
*Mara Helena Barrera - Agarwal, ecua-
toriana, abogada, especialista en propiedad inte-
lectual, ensayista e investigadora. Ha vivido en
su pas natal, Europa, Asia y los Estados Unidos,
en donde acaba de publicar el libro de crnicas y
ensayos literarios La Flama y el Eco, en ediciones
Sarasvati.
(91) Pareja Diez-Cansero, Alfodl!, El Mur!le, op.cit .. p. 114- 115
POO 1 (J}V\ .. ,.::' ;::.;
z., , ~ >
LA MEMORIA DE MARTHA
CHVEZ CORRE A MIL
Cecilia Vera de Galvez*
L
a memoria corre a mil de Martha Chvez
Negrete es su primera novela, despus de la
publicacin de dos libros de cuentos: Pre-
cisando el sentido (1999) y Uno de estos
tristes das virtuales (2003). La obra que se presen-
ta obtuvo el Tercer Premio en el gnero novela, el
ao pasado, dentro del concurso Proyectos Literarios
Nacionales organizado por el Ministerio de Cultura
del Ecuador y ha sido publicada por la institucin
mencionada. Una breve cita al inicio del libro, frag-
mento de los criterios del jurado que le otorg tal
reconocimiento, menciona que se debe a la sencillez
de la escritura y a la intertextualidad con Cinema
Paradiso. Tal vez lo de la sencillez de la escritura se
refiera a la caracterizacin del discurso que recorre
la novela, totalmente ubicado en la cotidianeidad
y el coloquialismo que perfilan las diferentes voces
que nos dan el relato, y que cuentan una historia
fragmentada como ese espejo hecho de retazos, al
que se alude en la obra, el cual proyecta una imagen
equivalente, trizada, mltiple, como reflejo de las
tantas visualizaciones que puede tener un yo-sujeto
al remirarse.
Tal propuesta de mltiples focalizaciones convierte
a los lectores tambin en sujetos fragmentados que,
en la bsqueda del sentido del texto, constantemente
relativizado en la novela, actan como recolectores
de esos fragmentos, para lograr ser copartcipes de
la obra.
Lo expuesto est inevitablemente ligado a los crite-
rios de intertextualidad, esto es, de alusiones a una
significativa cantidad de textos culturales, literarios,
crticos, cinematogrficos, mdico-cientficos, que
van construyendo un montaje integrado a la ficcin
novelesca para dejar en claro la ausencia de verdades
absolutas, los aspectos predominantemente relativos
de lo que se considera lo real, y la carga significativa
de posibilidades reales que se pueden descubrir en
la ficcin.
Queda sentado en la novela que la memoria es la ni-
ca que permite el retorno y que archiva todo aquello
que se vive, pero a su manera, como en la hipermne-
si a, "corriendo a mil". All se estructuran sin distin-
ciones, lo que se vive y lo que se imagina o se necesita
instaurar en ella. De esta manera, la obra deviene en
memoria dicha, ficcin construida, novela.
"Regresar pretende un rescate de lo perdido y las cosas
suelen perderse de un da para otro, no necesitan del
escondite de un pilo de aos; si hay prdida habr esa
esperanza dolorosa de volver a un lugar hecho ape-
nas de nuestras ideas." (9) Volver a un lugar, como el
nombre de la cafetera en la que Alejandra, una de las
protagonistas, se rene con quien la guiar en el pro-
yecto de publicacin de su obra, de un texto hecho
de sus ideas: "Un Lugar, y le dio gusto pronunciar
el nombre as, ntidamente aislado por el artculo
un, como promesa de hallazgo, evitndole pensar en
todos sus lugares anteriores que tantas veces haban
sido, en realidad, un fuera de lugar" (I45)
La hipermnesia como parte de las experiencias m-
dicas del personaje Alejandra, abarca, en su caso,
mucho ms que el recorrido de vivencias previas a
momentos cercanos a la muerte las cuales, desde un
discurso vinculado a la medicina, se registran en la
ficcin de la obra como historias clnicas testimonia-
les. La hipermnesia de Alejanra es singular, ampliada
por los sueos que la integran, por las ficciones que
forman parte de ella, por los otros personajes creados
en la escritura y que estn presentes all; las posibi-
lidades son infinitas. Alejandra, al incorporarse a la
vida, al retornar del su recorrido hipermnsico, al
volver al mundo que ha logrado crear con sus ideas,
se mira al espejo y piensa que "un da, ella saciara
su hipermnesia: sera como el Seor de los Reflejos,
quien bien poda haber dicho -por su manera de
construirse en los otros, siempre a travs de, murien-
do de s y prestando vidas- Yo soy el desvo, la ficcin
y la muerte." (282)
Sofa y Alejandra, las dos mujeres que recorren sus
propias vidas en una bsqueda de posibilidades sig-
nificativas, se convierten en paradigmas paralelos,
vistas desde las miradas de los otros, como seres de
difcil comprensin porque no se integran
a esas miradas, porque al
toparse con
las reali-
dadesde
los otros,
no se
acoplan ni
ceden a las
propuestas
establecidas
o a las expec-
tativas consa-
gradas. Sofa,
en recorridos
delirantes por
las plazas, huye
del claustro des-
pus de escapar
de las frustracio-
nes de otros idealis-
mos fallidos como
cambiar el mundo
mediante la accin
social para toparse
con las capitulaciones
de sus compaeros de
lucha, Lucas y Vernica,
o para enfrentarse con el
vaco familiar que deja la
muerte del padre.
Alejandra, en el claustro de los hospitales, llenan-
do sus parntesis de instantes que se mezclan con ca-
dveres, tratando de rescatar alguno que se relacione
con la vida, como cuando salva al nio que al nacer
casi se desliza de sus manos. Sintindose envuelta
en su sudario-mandil, enfrentada a la ciencia que
no resuelve los problemas humanos. Como el loco
de la plaza de Cinema Paradiso, que la declara suya,
tambin busca al igual que Sofa, un lugar, fuera de
los parntesis, en una ficcin que va ms all de las
pelculas con las que el to Antonio trata de analogar
la vida real.
En uno de los textos insertados como historias clni-
cas que narran las experiencias hipermnsicas, Ale-
jandra se percibe ''Aplastada por la biblioteca de mi
padre, con cientos de libros cados hundindoseme;
veo mi cuerpo bajo aquel sarcfago libresco encandi-
lado sobre el piso del estudio, .. envuelta en mi suda-
rio-mandil, tropezando una y otra vez ... "(l44) La
biblioteca de su padre, el lector virgen
de la biblioteca-sarcfago, no
leda. Ella, en cambio, se
escapa de los libros de Medi-
cina para refugiarse en otra
palabra, la de la expresin y
la ficcin, en las revistas de
Literatura, espacios abier-
tos estos, como las plazas
que busca Sofa.
La metfora del juego
es mltiple y polismi-
ca: Sofa se reprocha
por no poder dejar
de "cargar el par-
que a cuestas" con
sus columpios y
todo lo que inclu-
ye. Por no poder
dejar entre otras
cosas, los juegos
del parque, lo
ldico de una
realidad que
perturba
quienes
no mIran
como ella,
a quienes
no buscan desde su
perspectiva y borran la memoria; por
ello se cuestiona: "por qu alguien se empeara en
cargar con todo, como si el parque y sus gentes no
fueran renovables y cada ao no se pintaran bordi-
llos nuevos." (96) Alejandra participa con sus com-
paeros, del juego de las guardias mdicas. Juegos
de cambios de letras en las palabras, con sus amigos,
los Sam, para neutralizar lo genrico del lenguaje;
"juegos salvavidas" menciona Alejandra, para lue-
go armar esa red discursiva de todo lo que implican
esos juegos creados fuera de ella pero que la incluyen:
"Juegos justos: balanceo sobre barandas, placidez en-
tre parntesis, guantes guardianes, letras ldicas, Sa-
PODI(J}V\ ~ ~
-' ,,-
manta Samuel, rectificaciones reivindicadoras, egos
enormes, nacimiento NN desprovisto de distincio-
nes doctorales, Alejandra Ahora." (142) Como Sofa,
en su bsqueda, Alejandra, al final de la cita retorna
desprovista de marcas de identidad que la someten a
un contexto. Solo ella y el presente.
Desde ese lenguaje espontneo, coloquial, que pre-
domina en la narracin de estas historias entrecruza-
das, se perfilan voces narrativas de valoraciones fuer-
tes que descalifican y desclasifican las consagraciones
de un sistema de construcciones culturales caducas
las cuales en ese espacio de "la ciudad licenciada"
-como se lo denomina, por la imperiosa necesidad
de los sujetos de ser identificada por sus ttulos- esta-
blecen normas, dramatizan situaciones en busca del
prestigio, adoptan poses de impacto, intentan creer y
se vuelven descredos. Poses sociales, poses de los in-
telectuales, de los crticos de la cultura, de los reivin-
dicadores y de los que no lo son, terminan tocadas
por la palabra de fino humor, de irona y en ocasio-
nes de rechazo, para lo cual, se aprovecha el discurso
de la novela con el fin devolvernos a los lectores a la
realidad con miradas diferentes y cuestionadotas. En
ese sentido, hay como muestra, en la novela, una ex-
celente parodia de evento cultural en el que se siguen
"al pie de la letra las instrucciones para cualquier kits-
chlogo que se respete. No se crea que para ello sea
necesario reunir a 50 60 personas de reconocida y
agitada vida kitsch, de ninguna manera. Entre el p-
blico pueden haber, claro est, simpatizantes kitsch,
pero lo ms probable es que este sea una sana mezcla
de gente que no simpatiza con nada, y ms an, ha-
br inclusive algunos extraos individuos de lo ms
antiktsch que se atrevern incluso a mirarse malicio-
samente, osando rer ante el pursimo acto puesto en
escena." (166)
La vida de los otros, de nosotros, de los personajes
de dentro y fuera de la novela, se va colocando, a lo
largo de lectura, frente al espejo fragmentado por las
tantas posibilidades del yo de cada sujeto.
En la estructura de la novela que consta de 29 par-
tes, medianas algunas, muy cortas, otras, se van re-
cogiendo aspectos que se presentan dispersos por la
necesidad de demostracin de su contenido, lo que
permite lograr la unidad de la obra y al lector, reto-
mar indicios para configurar las historias contadas.
Felicitaciones a Martha Chvez Negrete por su pri-
mera novela que enriquece las propuestas narrativas
de nuestra literatura actual y un agradecimiento por
ofrecernos, a sus lectores, la oportunidad de ubicar-
nos frente a ese espejo tan presente en su mundo fic-
ciona\. Gracias, de mi parte, por haberme confiado
la presentacin de su obra.
* Educadora por varias dcadas, eusayis-
ta y crtica literaria. Ex vicerrectora Acadmica de
la Uuiversidad Ctolica de Guayaquil.
La Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL), a travs de su
Facultad de Ingeniera Martima de Ciencias del Mar (FIMCM),
con motivo del Quincuagsimo Aniversario de su creacin,
efectu el lanzamiento del libro" Tecnologa de produccin de
alevines monosexo de tilapia", cuyos autores son: M.Sc. Jerry
Landvar e Ing. Ecuador Marcillo. El libro en mencin es un
enfoque tcnico sobre la metodologa de produccin de alevi-
nes monosexo de tilapia, mediante la utilizacin de esteroides
sexuales para los procesos de la reversin qumica del sexo de
la tilapia, este es el aspecto medular donde se fundamenta la
tcnica de la inversin sexual que es aplicado a escala comer-
cial en los diferentes niveles de produccin de este ciclido
en nuestro pas. Es importante destacar que el consumo de
tilapia aumento en un 226%, y se ubico en un cuarto lu-
gar de las especies que son mas apetecidas en los Estados
Unidos de Amrica que es nuestro principal consumidos
(Aquanotas 2008). Por primera vez abord una lectura
cientfica, porque conoc a sus investigadores y no sal de-
fraudado. (C.C.Ch.)
UN POETIZAR HABI(LI)TADO
DE VOCES SIN CONSIGNA
Fernando Nieto Cadena*
D
espus de todo el tiempo no pasa en
vano. Lo digo porque cada vez ms con
mayor frecuencia las noticias que recibo
de eso que de alguna manera sigue sien-
do mi solar nativo, recurdese aquello que uno slo
es de donde yacen sus muertos, y mis muertos ms
entraables reposan en Guayaquil y no por pura co-
incidencia. Deca, digo, de vez en cuando las noticias
que recibo son gratificantes para quien mira desde los
costillares de un golfo con vientos frescos del sueste
lo que pasa all, abajito de Colombia y arribita del
Per. Noticias que me hablan de poesa, a ratos de
narrativa. Y entre esas noticias el pedido de escribir
algo que suene audazmente a prlogo que es un poco
jugar a cmplice-encubridor y lo que resulte de esta
extraa peticin que slo la amistad y la confianza
puede provocar.
Normalmente no acostumbro descarrilar-
me en malabares con pedigr cabalstico, por lo que
no insistir en la presunta magia del presunto nme-
ro mgico siete porque ya el cursi aquel se encargar
de decir siete son los pecados siete las virtudes siete
las vidas de un gato y cuanto siete pueda saltar de su
madriguera metafsica (en el buen y peor sentido del
dichoso vocablo). Ni modo. Siete son los poetas que
habitan y nos comparten su poetizar en este libro.
Por lo pronto hay una coincidencia de los
siete respecto a quien esto firma y perpetra: no nos
conocemos personalmente en persona, lo cual para
ellos debe ser tranquilizador y hasta satisfactorio. He
ledo antes, de una mnima minora de los siete, tex-
tos sueltos en alguna antologa, revista, blog o algo
semejante. Estoy en desventaja porque a lo peor ellos
me conocen ms a m que yo a ellos. Por lo menos
pueden haberme ledo, dicho esto sin falsa modestia
ni vanidad almidonada, yo -en cambio- empiezo a
me jite dado ser yo y me estoy convirtiendo en serpiente
Marialuz Albuja
leerlos ms all del hallazgo de un nuevo nombre.
Empiezo a leerlos, es decir, a desentraar los enigmas
de siete discursos poticos que sin aparente justifica-
cin se unen para no permitirnos seguir siendo los
mismos de antes de conocerlos. Ya se ha dicho con
apcrifo aforismo, por sus obras los conoceris. Por
mi parte los estoy conociendo. Y como no me pusie-
ron lmite de pginas ahora se aguantan.
Primero unas consideraciones algo generales. La poe-
sa del siglo 20 abandona las certezas poticas que
dominaron hasta el siglo 19. El discurso se admiraba
como producto de una 'inspiracin', de un rapto de
furor divino. Por entonces perduraba (bueno, an
perdura) la nocin judeocristiana de la inspiracin
divina, de ah el remanente de ver como sacerdocio
el quehacer potico. Ese discurso aejo dio paso al
discurso conjetural de las vanguardias literarias que
niega las certezas que ofrecen asumir la poesa como
producto de una inspiracin divina para convertirla
en llano testimonio de subjetividad que descree de
las verdades absolutas y relativiza el ser y no ser de las
apariencias con que se viste de mltiples realidades
el mundo exterior.
En este sitio debera hacer un resumen del
quehacer de los y las poetas en las ltimas dcadas en
Ecuador, justo ahora que se cumplen mis primeros
treinta aos de haberme yo mismo sacado tarjeta roja
del pas. Si veinte aos no es nada, treinta son una
nada y media. En estos aos la lrica ecuatoriana ha
hecho un guio como homenaje al himno nacional
donde habla de a millares surgir (o algo as, perdn
por el olvido). Tengo la sospecha que en Ecuador en
los ltimos treinta aos han aparecido poetas 'a mi-
llares surgir'. No caer en la maligna tentacin de
repetir el viejo chiste mexicano de sentenciar que en
estados como Chiapas o Tabasco todos son poetas
PODI(]M ~ :'-1'-.
0-" ~ JIi
mientras no demuestren lo contrario. Si remarco
la sospecha es porque lo que ms me sorprende es
que no se trata de una simple explosin demogrfica
cuantitativa, sino que se trata tambin de un estallido
cualitativo. No hay pues tal resumen porque ustedes
(cualquier lector ms o menos asiduo a los estertores-
bramidos-ensalmos de la lrica ecuatoriana) conocen
mejor que yo y tienen un mejor informe personal de
la situacin.
Regreso a lo de la explosin demogrfica
cualitativa de la nueva, joven? lrica ecuatoriana. Para
que se acalambre e! patrioterismo. No todos ni todas
en e! estallido de nuevas voces poticas son excelentes
ni estn condenadas -las voces- a trascender o perpe-
tuarse para la bobalicona admiracin idlatra de muy
futuras pero bien futuras generaciones. Hay s una
buena cantidad de voces que destacan, proponen, su-
gieren, que su paso por este oficio de incertidumbres
pesarosas que es la escritura no ser en balde y a ms
de uno se le recordar con envidiosa veneracin. No
es muy deseable hablar de! futuro, debemos permitir-
le que se convierta en presente para ver si las apuestas
fueron o no acertadas o convenientes.
Dicho todo esto entro al baile del que es-
pero salir indemne, menos 'piar' a lo acostumbrado
en este canibalesco carnaval de vanidades bien y mal
administradas que es la vida? literaria en su poco
edificante guerra de egos sin reposo.
Antes una breve numeralia para holgaza-
near mientras las neuronas vuelven a su sitio. De los
siete, cuatro son mujeres. De los siete, cuatro son de
Quito, e! resto de Ambato, Esmeraldas y Guayaquil.
Todos pasaron por alguna universidad y/o por algn
taller literario. Ms de uno transita por la narrati-
va, las artes plsticas o e! cine. Muy pocos cruzan
los eriales de! ensayo, de la crtica literaria aunque
si ejerzan o hayan ejercido la docencia sobre todo a
nivel universitario. Ahora s, a lo que vinimos.
Presumo ya que no hay aviso en contra que
cada uno de las y los poetas son responsables de los
textos presentados. Esto podra significar que as se
ven, se asumen y quieren mostrarse. Esto lo digo
porque hay una 'potica' que precede a los poemas,
potica que poco me dice para descifrar e! por qu
de la seleccin hecha por cada quien. Por lo dems
e! recurso de! ars lrico siendo como es una aosa
convencin se queda llanamente en eso, en una llana
convencin que no trasciende ms all ni ms ac de
cualquier otro texto. Por lo menos yo sigo preguntn-
dome y para cada uno de este club de siete poetas qu
es la poesa? Creo o mejor, pienso que esto es uno de
los pequeos pero no leves deslices de LA VOZ HA-
BITADA. Quiero, necesito suponer que no se debe
a una improvisacin por premura de tiempo; pienso
que pudo ser una decisin del grupo sin grupo que
busc mostrar algo distinto pero se enred en la ae-
ja convencin de lo previsible. Pienso que pudo ser
incluso una manera de no caer en la otra convencin,
la de explicar el por qu de esta muestra porque poda
a sonar a justificacin y ya se sabe que a confesin de
culpa ganancia de mal pensados o de envidiosos que
es casi lo mismo. Adems y ademenos, ah estn los
textos que como ya sabemos o debiramos saberlo,
en los poemas al mismo tiempo que desarrollamos
un tema subyacente transita lo que pensamos sobre
lo que suponemos es la escritura.
Por fortuna e! conjunto de los textos de
cada uno, incluida la presunta potica ya leda como
un poema ms, alcanza un nivel mucho ms que
satisfactorio sin que por eso podamos lanzarnos al
estallido de cohetones y descorchamientos de bote-
llitas de jerez a la salud de nadie. Se ha dicho hasta la
aburricin que los textos se defienden solos. Pienso
que esta vez salieron bien librados porque buscndo-
le como le busqu los qu y cmo para descarrilarlos
hacia las cunetas de la inanidad pudieron ms ellos,
los textos, que mi intransigente vocacin de lector
siempre a la defensiva para que no me den gato por
liebre. Como bien se ve no puedo escapar a la con-
vencin de los lugares comunes.
A partir de que toda escritura se reduce al trillado
sendero de preguntarnos quines somos y por qu
somos, encuentro una coincidencia mayor entre los
textos de las poetas que entre los poetas. El sector
femenino cuando merodea las esquinas de lo ama-
torio casi siempre lo hace como evocacin despus
de. El aire de nostalgia, de soledad con que se evoca
al amado me induce a sospechar que esa soledad ms
que un artificio lrico es una actitud ante la vida, una
manera de decirse y decirnos cada una que s, el amor
es necesario pero ms necesaria es mi soledad donde
puedo ser y estar a plenitud para pensarte-recordarte-
desearte. La consabida estrategia del desamor de los
amantes que nunca sabemos lo que tenemos hasta
que lo malgastamos. Esto desde la atalaya de la mujer
que para dignificarse en su soledad asume una visin
que en cierta forma juega a ser irnica para escamo-
tear/se el dolor del bien perdido.
Marialuz Albuja, por ejemplo, lo dice de esta
manera:
Alguna vez
quizs al comienzo de otra guerra
o ro el descanso de /as gradas que recorres cadA dd
sin notar que el pasamanos ya no aguanta
me habrs, por fin,
definitivamente
olvidado.
Ana Cecilia Blum por su parte confidencia:
Si pudieras
quedarte para siempre,
si no te marcharas
al siguiente da
Julia Erazo expresa el hallazgo de la caducidad del
encuentro amatorio como lucha de sexos:
no ests
sabanas africanas
la aurora el ocaso
una leona
tras una clida presa
aspiro tu aliento
guardo la flor del baobab
a pesar de las sombras
la caza se consuma
Por su parte Carmen Perdomo, el olvido lo en-
vuelve como ausencia:
Invento tu piel,
como el fuego que nace en mis pupilas.
Hoguera,
labios plidos,
voces olvidadas.
La muerte me diluye en tu cuerpo.
Lo amatorio no es lo nico que las conduce a per-
gear sus soliloquios dialogados. Cada una plantea
de cierta manera atisbos de cierta potica (conjunto
de tcnicas, repertorios temticos, puntos de vista)
femenina (si existe algo que pueda denominarse as,
de potica femenina, digo), para expresar -en los tr-
minos de un viejo ortegagassetismo- su ser y su cir-
cunstancia como slo una mujer puede experimentar
el mundo, la vida pues, con palabras nacidas a veces
como desgarramiento y a ratos como realizacin tes-
timonial de su ser y estar en tiempos como estos que
nos ha tocado en suerte vivir.
Los poetas se expresan ms all o ms ac
de los desasosiegos del amor. Lo ms cercano es la at-
msfera domstica para nostalgizar a los hijos como
en el caso de Xavier Oquendo. Carlos Garzn en
cambio entrecruza una suerte de religiosidad pagana
que no se resuelve a imprecar ni a venerar. Carlos Va-
llejo se desenvuelve mejor porque no se refrena con
esa especie de minimalismo involuntario o incons-
ciente -no s- que parece permear a muchos o por
lo menos a la mayora de los poetas de las nuevas?
Novsimas? generaciones lricas no slo ecuatorianas
llegadas despus de los ochenta. Minimalismo que
en este libro no es monopolio masculino ya que las
poetas tambin se deslizan por los acotados espacios
de la brevedad.
Desde siempre una de las preocupaciones
de los poetas ha sido la de configurar un discurso
para dialogar si no consigo mismo, con ese otro que
nos habita y condiciona a ser lo que aspiramos y no
lo que presuntamente somos porque as lo prefieren
y permiten quienes se disfrazan con los valores secu-
lares de la humanidad y se esconden tras los artificios
de la manipulacin de verdades y realidades que el
poder -cualquiera que sea- dispone como irremedia-
bles.
Los poetas desde la muy arcaica y tediosa
antigedad hemos optado por el fuego prometeico
de la palabra para desnudarla y poseerla en toda su
plenitud expresiva. Por eso, insatisfechos de todo y
nada, es decir, de nosotros mismos, buscamos ese
alter ego que nos libere de nuestras prevaricaciones
ante la vida, que nos justifique ante nosotros mismos
para seguir respirando sobre este planeta donde cada
vez ms deambulamos como suicidas sin vocacin.
Por esta bsqueda de un alter ego entre
existencial y literario vislumbro que los tres poetas de
este volumen se internan en la vorgine de sus obse-
siones para sentirse inmersos de vida en los descensos
a sus cotidianos infiernos.
PODIOM " ' ~ ~ #
1C
.,.
Carlos Garzn Noboa mantiene en su dis-
curso un ritmo que lo lleva y trae de aquellas som-
bras donde la muerte es una conseja exorcizada a una
preocupacin de respuesta ms o menos pantesta
para descifrar los orculos del devenir, sin remilgos
ni autoconmiseraciones:
Mejor habra sido sepultar a los dolos,
que soar cmo nuestras tiernas hijas
fornicaban con la ednica serpiente;
pero, confiados, seguamos esperando,
dormidos al pie de las Escrituras,
la respuesta del Orculo.
Xavier Oquendo Troncoso discurre por una domes-
ticidad donde los hijos parecen ser el interrogante
frente a un futuro donde l de alguna manera segui-
r siendo un Prometeo encandilado por la vida:
En el fondo de los vientos
habitan los ngeles
que parecen otros vientos
que se juntan con los vientos normales
y entonces forman los colores de las brisas
que los hijos ven,
y nosotros creemos que es el viento.
Pero son los ngeles cados
que quieren jugar a ser viento.
Carlos Vallejo se interna en los eriales de la explora-
cin intimista a travs de juegos narrativos que saltan
en zigzag sin premeditacin ni coherencia aparentes
como muestra del caos interno que busca restablecer
el orden primigenio, no en vano esa es la funcin de
todo poeta, ordenar el acoso de ese caos que son y
somos los humanos:
Habr que abrir las ventanas del mundo
para que el deseo cante otra vez a sus muertos,
habr que volver a empezar, antes de los labios,
hasta alcanzar la seal primera, el motor
del verbo, esas novsimas aguas, y profonar
ellecho donde tiembla un cuerpo: centro de la tm7rJei11
Uno de los temas recurrentes ha sido y es la explo-
racin de los labernticos andamiajes de la infancia,
ese tiempo -dijo Jorge Guilln- cuando nada era ms
serio que jugar en serio. Indagacin que usualmente se
convierte en el eje de la obra total del escritor que re-
quiere indagar esos territorios para saberse vivo, ms
all de la constatacin burocratizada de la existencia.
Si lo anterior es cierto, los siete poetas aqu presentes
desmienten un poco, mucho o todo lo que se ha veni-
do diciendo cuando hemos tropezado con la infancia
y hemos intentado volver a ella como al edn del que
fuimos expulsados. Digo que desmienten esa conse-
ja del rescate/recuperacin de la infancia porque en
sus textos las referencias a la niez son marginales o
en abstracto. Debo confesar que es posible que estos
siete poetas en otro momento, en otro libro, en otra
circunstancia ya hayan despachado esta vaina de la
infancia. En este volumen no hay inmersin en la
presunta 'edad feliz' ni testimonio de esa imborrable
polimorfa perversin de la niez donde rozamos las
cavernas de la felicidad.
En todos la nota viene marcada por el yo de
un presente no siempre pletrico, a ratos placente-
ro. Por ah discurren estos ros que no son pretritos
pero que si van a la mar de una poesa en bsqueda
de sus definitivas provisionales palabras enraizadas
con la vida.
Finalmente, el epgrafe. No se crea que lo
puse por esa mana convulsiva y compulsiva de poner
un epgrafe que demuestre lo ilustrado letrado que
soy. De por s el epigrafismo se sustenta en los gran-
des nombres de los poetas que reconocemos y ad-
miramos y/o envidiamos. Lo digo con conocimiento
de causa, us y uso como epgrafes grandilocuentes
versos o frases rayanas en solemnidad avasalladora
para demostrar que estoy al da y soy exquisito como
el epigrafiado de turno. El epgrafe puesto esta vez
tiene una sola motivacin.
Si de mostrar poticas se trataba aqu est,
pienso, el ser, la razn de ser y el por qu ser de este
libro, poesa expresada a travs de siete poetas que
buscan su identidad, su voz, ese inasible yo que to-
dos perseguimos como poetas. Como todo personaje
kafkiano, la imagen del escritor no es ms que una
alegora del bicho aquel, parecen despertar los siete
poetas de esta VOZ HABITADA en medio proce-
so de convertirse en la mtica serpiente, smbolo de
inteligencia, sabidura y sensibilidad, lejos del abe-
rrante simbolismo cristiano que lo nico que hace
es evidenciar su frustracin misgina. Pienso y creo
que por aqu anda, debe andar, la oscura y clandes-
tina vocacin de este sector de poetas ecuatorianos
ms o menos emblemtico de un nuevo? poetizar,
aferrados a la palabra como puerto de atraque y tabla
de salvacin al mismo tiempo. Si de paso la sabia ser-
piente es tambin la seductora serpiente bblica que
nos conduce al descubrimiento y hartazgo del placer
de los cuerpos, bienvenida sea ..
Villahermosa, Tabasco, Mxico, 14 de Abril del
2008.
* Fernando Nieto Cadena, poeta, ensa-
yista y director de talleres literarios, ecuatoriano
radicado en Mxico desde 1976. Varios son sus
libros en el gnero lrico. Luego de un silencio de
ms de dos dcadas con los escritores de su pas,
ha vuelto a reencontrarse con muchos de ellos por
medio del correo electrnico. Algo es algo.
TRES NOVELAS SOBRE LOS AOS
HERICOS DEL ECUADOR.
Especial para Podium desde Alemania
A]
ravS de tres novelas del Bicentenario
del Primer Grito de la Independencia y
de los aos libertarios del Ecuador, es-
ritas con la maestra literaria de Edna
Iturralde, los jvenes lectores podrn hacer un re-
corrido por el tiempo heroico de nuestra patria.
Cada titulo est orientado a una edad en particu-
lar, de manera que, desde los ocho aos, los nios,
nias y adultos puedan transitar por los inicios
del siglo XIX en el Ecuador.
La literatura infantil que casi
siempre ha sido considerada la
"cenicienta" de la literatura, por
fin se la est viendo simplemen-
te como literatura a secas. Lo de
simplemente es un aforismo ya
que la buena literatura no debe te-
ner apodos ni estar relegada a algo
inferior por tratarse de lectura para
nios, nias y jvenes. Estas nove-
las prueban que, para el buen lector,
la literatura en su mxima expresin,
no necesita de sobrenombres, encan-
ta y llega a todo el pblico lector.
En este ao tan importante para
nuestra patria, una escritora de largo
recorrido en las letras ecuatorianas
-treinta aos de produccin literaria y
veintiocho libros publicados, veinte en
los ltimos diez aos- Edna lturralde ha
tomado en sus manos la bandera de los insurrectos,
roja con aspa blanca, para trasladarnos a una po-
ca que sembr la primera semilla de la libertad en
Amrica del Sur. Al final de cada novela, constan
prrafos de las cartas escritas durante mil novecientos
nueve a mil novecientos doce, al rey Fernando VII
de Espaa, por importantes personajes del gobierno
colonial, donde acreditan al diez de agosto de mil
ochocientos nueve, como el "mal ejemplo", seguido
Antonieta Swansberg*
por Santaf de Bogot, Buenos Aires, Caracas y Car-
tagena de Indias, para lograr su independencia. So-
lamente dar como ejemplo tres despachos; la carta
del doctor Luis Quijano, Regidor y Alfrez Real de
Guayaquil el veinte dos de agosto de mil ochocientos
nueve que dice en parte: " ... las ideas caractersti-
cas de la Provincia de Quito son desde su cuna
propensas a revolucin e independencia. Esto es
el espritu que ha animado a los Padres; sta, la
leche que ha alimentado a los Hi-
jos... La del conde Ruiz de Castilla
el nueve de agosto de mil ochocien-
tos diez: " ... cuyo mal ejemplo en
una Provincia como sta que fue
la primera que aspir a su inde-
pendencia y gobierno propio".
Y, la carta del Obispo de Cuenca
Andrs Quintin de Ponte el vein-
tisis de enero de 1812: " ... sien-
do Quito la que reg por toda
Amrica los planes que tantos
estragos ha causado."
La primera novela, El perro, el
y una historia de li-
bertad, comienza el veinticin-
co de diciembre de mil ocho-
cientos ocho, con la llamada
"conspiracin de Navidad"
realizada en Los Obrajes de
Chillo, hacienda de Juan Po
Montfar marqus de Selva Alegre. Esta recreacin
histrica la cuenta un perro, y las otras mascotas per-
tenecientes a los patriotas. Con difana claridad y
mucho sentido del humor, la autora presenta a per-
sonajes reales e inventados, como las ratas francesas
que llegan enviadas por el usurpador del trono espa-
ol, Jos Bonaparte mejor conocido como Pepe Bo-
tellas, los ratones que viven en los conventos y Cn-
dor Mayor, el rey de las aves que ve con gran inters
la libertad de sus hijos los criollos insurgentes.
La segunda novela, El caballo, la rosa y una his-
toria de rebelin, tiene lugar entre los aos mil
ochocientos diez y doce. Contada por un caballo,
son las aventuras de Rosa Zrate, herona y prcer
de la libertad que no ha tenido e! justo lugar que
le corresponde en la historia. Son aos de luchas
e intrigas, la llegada de! comisionado regio Carlos
Montfar, enviado por la Junta de la Regencia que
gobernaba Espaa mientras e! rey Fernando VII se
hallaba prisionero de los franceses. Las luchas fratri-
cidas entre los Sanchistas y Montufaristas, la epopeya
de las mujeres en la Batalla de! Panecillo. Las Cortes
de Cdiz con la presencia de Jos Meja Lequerica
y Jos Joaqun Olmedo. Las batallas de Verdeloma,
San Migue!, Mocha, Latacunga y Jalupana.
La tercera novela, El cndor, el hroe y una historia
de independencia, comienza con la ltima batalla
de los rebeldes en [barra, la traicin de Smano y la
prdida de la libertad. La cuenta Cndor Mayor, e!
rey de las aves. Son aos de tensa calma hasta lle-
gar al glorioso nueve de octubre de mil ochocientos
veinte, donde se apuntala la independencia. La au-
tora asegura que, si en Quito se sembr la semilla de
la libertad, fue en la provincia de Guayaquil donde
se consolida la independencia. Siguiendo e! ejemplo
de Guayaquil, proclamaron su independencia en el
mismo ao, Cuenca, Machachi, Latacunga, Amba-
to, Riobamba y Alaus. El ejemplo de hermandad
nace con la creacin de la Divisin Protectora de
Quito, sus batallas y la llegada del general Antonio
Jos de Sucre. Culmina en la Batalla de Pichincha el
veinticuatro de mayo de mil ochocien-
tos veintids, donde e! ejrcito patriota
estaba formado por soldados guayaqui-
leos, manabitas, quiteos, cuencanos,
riobambeos, ambateos, chotanos,
latacungueos, machachenses, guarande-
os, ibarreos y de muchos lugares de la
patria, junto con soldados de otras partes del
continente iberoamericano; venezolanos, ar-
gentinos, peruanos, chilenos, uruguayos y del
Alto Per, que ms tarde sera Bolivia, adems
de ingleses e irlandeses.
Para Edna Iturralde, "este pas necesita estar unido,
sentirse hermano, sin barreras regionalistas". Este
deseo ya lo ha manifestado en otras obras como,
"J.R. Machete", una nove!a en homenaje a la cultura
montubia y en "Mite y el cantar de las ballenas",
un reconocimiento a nuestros antepasados ancestra-
les de la costa que conquistaron e! Ocano Pacfico
en balsas durante ms de dos milenios, en sus viajes
hacia Mxico llevando e! comercio de las conchas
spondylus. Y aade: "Yo creo que a todos gustar esta
recreacin histrica de! Bicentenario y los aos liber-
tarios porque los contenidos son mgicos, creativos,
divertidos, llenos de aventura, cualidades que en los
textos de historia no se encuentran."
Para llegar a contarlos, la autora realiz una exhaus-
tiva investigacin en archivos privados, bibliotecas y
libros.
Esta triloga est publicada por Alfaguara Infantil y
Juvenil de! Grupo Santillana.
El 6 de diciembre del 2008, Edna Iturralde fue
condecorada con el Gran Collar a la Literatura
''Aurelio Espinosa Plit", que otorga el Municipio
de Quito a la trayectoria de un escritor o escritora.
UN AUTOR COMENTA SU OBRA
Elicer Crdenas Espinoza*
Especial para Podium
N
o es frecuente en el Ecuador que un
autor escriba acerca de su propia obra,
algo que se estila en la produccin lite-
raria anglosajona y en otras. Quiz ello
obedezca a nuestra repugnancia, a parecer vanidosos
o sobre todo, a que otros piensen que el autor o la
autora en cuestin, a falta de criterios ajenos, analiza
su propia obra. Lejos de ello, una valoracin o expli-
cacin personal acerca de las motivaciones que deter-
minaron la composicin de un libro creo resulta til,
no tanto para el escritor, sino para quienes deseen
conocer algo ms acerca de una obra determinada de
su produccin, o de su proceso creativo en general.
Hecha esta explicacin, paso a dar a conocer algunas
de las motivaciones que me movieron a escribir una de
mis ms recientes novelas, "El rbol de los quemados",
que se edit en Libresa dentro de la coleccin "Crni-
ca de Sueos". Uno de los ejes centrales de la obra es
-nuevamente en mi produccin- el bandolerismo, y
ms precisamente el fenmeno de la recurrencia ban-
dolera del cordn fronterizo de la provincia de Laja
durante las dcadas finales del Siglo XIX y las tres o
cuatro primeras del xx. Tema que me apasiona y no
solamente por mi novela "Polvo y Ceniza" sino como
cantera, presumo inagotable, para los autores y auto-
ras que tuvieran deseos e inspiracin para adentrarse
en ese microcosmos.
En "Polvo y ceniza", y no peco de inmodestia al sealar
que sta es una de las novelas ecuatorianas ms ledas
y reimpresas, el personaje central es Nan Briones, el
denominado "Robin Hood", ecuatoriano a causa de la
creencia arraigada en el pueblo de que "robaba a los ri-
cos para dar a los pobres", base fundamental, segn el
crtico ecuatoriano Antonio Sacoto, para la creacin
del mito de Nan, adornado por la poesa popular, la
leyenda, las consejas y la memoria oral sobre su vida y
hazaas tanto reales como supuestas. De hecho, "Pol-
vo y Ceniza" se nutri en lo fundamental, del humus
de aquel mito tejido por las poblaciones de Laja y de
otras provincias del pas a lo largo de dcadas.
En el caso de "El Arbol de los Quemados", el ban-
dolerismo sureo aparece despojado de su aureola
mtico-heroica, ya que su personaje central es el ban-
dolero Amoldo Cueva, segn los testimonios de su
poca una especie de despiadado sicario al servicio de
intereses caciquiles que utilizaban a su banda como
una suerte de "brazo armado" intimidador y depre-
dador, para luego usurpar o adquirir tierras mediante
el enrevesado ejercicio de la ley, sobra decir una ley
al servicio de esos intereses de poder. Amoldo Cueva
qued en la memoria popular como un sujeto sinies-
tro, ms digno de olvido que de poesa. Y justamen-
te, aquel Amoldo Cueva pasto de la crnica policial
ms tremendista, es, en mi novela, un antagonista en
la bipolaridad del bandido bueno (Nan) y el mal
ladrn o bandolero malo (Amoldo).
El mito no requiere por otro lado de personajes de
aristas demasiado complejas. Nan, en la novela, es
una especie de hijo de la desventura y el despojo. Su
padre arriero ha sido esquilmado por la vida, sus hi-
jos explotados por un pariente abusivo, y l se yergue
como un vengador de injusticias. En el caso de Amol-
do, la novela postula su origen oscuro, fruto quiz de
los amores efmeros de un importante seor lojano
que solamente le dej su apellido "y sus ojos azules y
el cabello rubio". Este vstago tambin del abuso y la
desventura, tiene sin embargo unos "padrinos" pode-
rosos que actan sobre su vida como una especie de
"Fatum" a la manera latina, o destino. Lo recogen, lo
cran en el denominado "Asilo de los ngeles", donde
se congregaba a nios sin padres o cuyos progenitores
entregaban voluntariamente a sus pequeos, para lue-
go convertirlos en salteadores al servicio lgicamente
de aquellos intereses poderosos.
Amoldo es un ser complejo, atormentado por la ile-
gitimidad de sus orgenes, su relativa educacin -es-
tudi hasta el primer curso de colegio en una poca
en que llegar a ese nivel educativo era un autntico
lujo en un pobre- y su despiadada conducta como
salteador de caminos al servicio de sus "padrinos",
beatos y obsesionados con la idea de la salvacin y el
perdn de los pecados.
Pero "El rbol de los Quemados" si bien posee una de
sus vertientes en la figura ms bien trgica del temible
Amoldo Cueva, por otro lado cuenta con el personaje
coprotagonista en el abogado Plutarco Campos --ente-
ramente ficticio ste-, compaero en el bufete jurdico
del Ingenio "San Carlos" de quien con el tiempo lle-
gara a ser el Presidente de la Repblica Carlos Alberto
Arroyo del Ro, el polmico mandatario de la invasin
peruana de 1941 y su posterior corolario del Proto-
colo de Ro de Janeiro y la mutilacin, en el derecho
jurdico, de ms de la mitad del territorio nacional.
El doctor Plutarco Campos, enviado por azares de su
funcin de asesor presidencial a la distante y desolada
frontera del sur, tiene una serie de encuentros casuales
con Arnoldo, quien "resucit" de su aparente muerte
en el enfrentamiento armado de Shocopa con la tropa
del mayor Deifilio Morocho, para, a los muchos aos,
protagonizar su ltimo asalto a las minas norteameri-
canas de Portovelo.
El doctor Plutarco Campos es un hombre de cultu-
ra liberal y positivista, que abomina del primitivismo,
la supersticin religiosa, que deplora la falta de cami-
nos, la ignorancia y el atraso en que se mantiene a la
mayora del pueblo ecuatoriano. Ser l quien casual-
mente mantenga una especie de duelo clsico entre
"Civilizacin y Barbarie" contra lo que representa el
evanescente Amoldo Cueva, "vuelto de los infiernos y
del olvido".
Mario Vargas Llosa, un escritor a quien admiro en el
campo estrictamente narrativo, pero que no coincido
en lo absoluto con su ideario poltico-econmico-,
postul la teora de la Novela Total, es decir aquella
que rene, en su intento de asumir el papel del Crea-
dor, siempre fallido en una criatura humana, todo lo
posible dentro de una novela, desde la flora y la fauna
hasta los corazones de los hombres y mujeres que par-
ticipan de la urdimbre narrativa. En mi produccin
literaria justamente he inten-
tado ese tipo de Novela Total.
Sobra decir que no me corresponde determinar si lo
he logrado o no, pero en cualquier caso comparto la
idea de que una novela es ms "espesa" y posee ms
sangre y calor en tanto se halle acipuada de la mayor
densidad de atmsfera dentro de las circunstancias de
sus protagonistas, no tanto como un mero decorado
a la manera cinematogrfica, sino como ingrediente
sustancial de la narracin.
En "El rbol de los Quemados" vuelven a comparecer
los caminos polvorientos del Cordn Fronterizo, con
sus ceibos centenarios y sus caseros remotos de baha-
reque y adobe, y se presenta, ojal que con sus cuatro
dimensiones, la entraable ciudad orense de Zaruma,
tal como imagino fue en la dcada de los cuarenta del
pasado siglo, y la concesin norteamericana de Porto-
velo, con sus canchas de tenis y su cinematgrafo, sus
comedores y casitas para obreros, producto del triunfo
de las reivindicaciones laborales que costaron sangre en
los socavones de Portovelo. Finalmente, en "El rbol
de los Quemados" reaparece otro personaje entraable
para su autor: el mayor Deifilio Morocho con su brazo
inmvil a causa de un disparo de Nan Briones, y su
obsesin de acabar con el bandolerismo fronterizo.
Como escritor, aspiro a tener el mayor nmero de
lectoras y lectores, aunque uno se ve muy bien pa-
gado, con tener aunque fuera un puadito. Creo que
"El Arbol de los Quemados" merece una lectura. En
cierta ocasin un apasionado lector de mis novelas me
dijo que lea stas porque le parecan "claritas como el
agua". Qu mejor elogio para un autor.
* Elicer Crdenas Espinoza, clebre autor
de la novela Polvo y ceniza, 1978.
ELICER CRDENAS
Que te perdone
el viento
POR QUE ESCRIBO?
Abdn Ubidia*
ser Francisco y el lobo a la vez. Para robar las Doradas
manzanas del sol y El vino de! esto tambin. Para pla-
giar las cartas que ley e! doctor Bobary y e! testamento
que repitii Quilty antes de morir. Para abrirme paso a
mordiscos, como un enano rabioso, con mis harapientos
fantasmas, por entre la deslumbrante multitud de Qui-
jotes, Julianes Sore!, Mitias Karamazov, Anas Karenina,
Leopoldos Bloom, Gregarios Samsa, Ferdinands, Mo-
Iloys, Y mientras escribo toda esta letana de razones, a
la vez desmesuradas y pobres, verdaderas y mentirosas,
me doy cuenta de que he falseado e! "por qu" de la
pregunta inicial por un sospechoso "para qu", en una
operacin subrepticia, tan familiar en todo lo que hago,
que cambia la causa por e! efecto, la motivacin por el
proyecto, es decir, en e! fondo de los fondos y en el final
de los finales, que cambia la enfermedad por el remedio,
o sea e! pasado por el futuro, en una aurntica conjura
de alquimista hecha para transformar el plomo en el oro
E
scriba para no estar solo. Para que e! silencio
no se tome el mundo. Para espantar la desdi-
cha. Para arriesgar una mirada al abismo sin
lanzarme a l. Para no morirme. Para visitar los
jardines de la muerte y alejarme de ellos. Para vivir. Para
sobrevivir. Para que e! presente perdure y e! pasado y e!
futuro en l. Para no olvidar. Para amar. Para nombrar e!
amor. Para que me amen porque lo he nombrado. Para
ser. Para salvarme. Para perseguir mi sueo y mi deseo.
Para perseguir mis pesadillas y mis miedos. Para que el
tiempo no transcurra. Para tener lo que no tengo y re-
cuperar lo perdido. Para entender y ordenar e! mundo.
Para entenderme. Para expiar mis culpas. Para ser un ase-
sino. Para ser un santo. Para ser e! monstruo de la noche
que embruja a la nia apasionada que suea a la luz de
la luna con el bello galn de una pellcula de los aos
cincuenta. Para ser el joven fauno enamorado que jams
am a la bruja de! bosque de los eucaliptos en flor. Para
asaltar a los ricos y devolver a los
P
obres las monedas de plata del Portada de la edicin Argentina de
Ciudad de Invierno
imposible, metfora autntica, esta s, que
da cuenta perfecta del por qu escribo.
hermano Francisco de Ass. Para
HUGO SALAZAR TAMARIZ
Rosa Amelia Alvarado Roca*
Presidenta Casa de la Culrura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas
L
o conoc hace mucho tiempo, a mediados
de los sesenta; exista en Guayaquil una in-
cesante actividad teatral, grupos de teatro
permanentemente en escena, concursos
nacionales de teatro y Hugo Salazar, mantena en-
tonces, una columna de crtica teatral y literaria en
diario El Telgrafo. Era duro, a veces implacable en
sus juicios, pero dentro de una imparcialidad ana-
ltica, ms all de la fogocidad que caracterizaba su
columna periodstica. Recuerdo haber discrepado
con l alguna vez sobre el criterio demoledor que
emitiera en torno a una obra teatral y su autor, pero
independiente de estar de acuerdo con l o no, haba
que reconocer que Guayaquil contaba entonces, con
una crtica seria, ingeligente y con conocimiento de
causa, ya que provena de un hombre de teatro, de un
hombre de letras, un hombre de inmensa cultura ....
Hugo Salazar Tamariz .... poeta, narrador y
dramaturgo,militante de izquierda, comprometido
con la sed de un pueblo, la justicia social y los dere-
chos del ser humano, pero tal como lo expresa Car-
los Eduardo ]aramillo, fue sobre todo, un excelente
poeta. La poesa fue para Salazar Tamarz, un grito,
un canto del hombre para el hombre, que emana
con fuerza telrica, como arrancado del vientre de
la tierra. As es el grito de su bellsimo poemario El
Habitante amenazado, publicado por primera vez
en 1955 y que mas tarde l conviertiera en obra de
teatro, donde en su canto primero dice:
Somos un pueblo antiguo,
viejo como la miel
como la sombra, como las altas hojas,
tan pegado a la spera corteza que, de lejos,
nadie nos dira seres sino topografas;
Zurcidos a la tierra hemos estado siglos azules
y amargos siglos,
hollando la ya enterrada edad de la montaa,
los sucesivos cauces de los ros y comiendo del ci-
mo concepto de los frutos.
De jaguares, de sol y hachas de piedra
hemos ido viviendo y falleciendo".
y ms adelante, como Octavio Paz en su Cntaro
Roto, Hugo Salazar, tiene este canto pico dedica-
do a su padre, con sabor a races y las voces de la
sangre:
Mi pas es de fuego domiciliado en sangre
yen palabra
Un grito transmutado en ola, en ala
y hasta en soledad ..
Es un vasto pas con eucaliptos
y dispara a los mitos del azul
su verde dialecto tropical de maana;
Tiene como hombros volcanes con anhelos nevados
y pesadas montaas de tierra.
As era el canto de Hugo Salazar Tamariz, una poe-
sa profunda, en la que el hombre planetario, con
sus utopas a cuestas, es el centro de donde proviene
su voz potica ..... Su antolgico poema EL HOM-
BRE , representa su magnfica forma de expresar un
humanismo desgarrador, pero inquebrantable ... su
manera de clamar por una justicia que no llega y
reivindicar la dignidad del hombre por encima de
toda ignominia ....
Hay que pegarle al hombre
darle duro, con algo duro
mprobo, tremendo,
para que diga:
"Si acepto, estoy conforme"
Es preciso correr hasta las llamas
y traerlas intactas
para quemarlo como a la paja
como a los colchones pestosos
como a la maleza ...
En la distancia de la ausencia, hoy estamos aqu para
recordarlo, para traer a la frescura de la memoria a
Hugo Salazar el poeta, al poeta de la tierra y de los
silencios ...
Por tanto, resulta gratificante que la Casa de la Cul-
tura Ecuatoriana, haya editado la obra potica com-
pleta de Hugo Salazar y ese es el libro que esta noche
presentamos ... Era necesario hacerlo, como siempre
lo es, la lucha contra el olvido desolador. .. era nece-
sario que la poesa de Hugo Salazar Tamariz vuelva
a ser cantada ....
Intervencin en el lanzamiento del
libro de Hugo Salazar Tamarz
Maac / febrero 11/09
HASTA PRONTO PIPO MARTINEZ
M
e van a perdonar que no sea la Presi-
denta de la Casa de la Cultura quien
hable en este momento, sino tan solo
Rosa Amelia, la amiga, la hermana, la
compaera, portando una pena demasiado grande ...
Cuando el recuerdo es fuerte y profundo como
races de un noble y aoso rbol, no hay despedi-
da posible ... no hay vacos, ni silencios posibles ... el
recuerdo no lo permite, el recuerdo se rebela a ser
devorado por la nada ... y no conoce de la soledad
del desamor,de all que me siento tan colmada del
recuerdo de Pipo Martnez, que no hay cabida para
adioses definitivos ... no hay lugar para la ausencia.
Estoy tan impregnada de su nombre, de su sonrisa
y de sueos compartidos, que siento que su perma-
nencia, ms all de la irrelevancia de la materia, ha
echado anclas en mi vida y mi querencia, a manera
de pacto indisoluble ... Por ello, estoy aqu en esta
maana guayaquilea de octubre, en este teatro tan
suyo, tan nuestro, para celebrar la vida de Pipo Mar-
tnez, no para decirle adis,una vida que se dio en
plenitud, que alcanz todos los triunfos, mereci to-
dos los honores, cumpli todos sus sueos, cumpli
con su destino y dej un legado con sabor a Patria ...
Pipo, dijiste alguna vez que la vida es un teatro,
que nacemos y actuamos, para que luego caiga e!
te!n,entonces, hoy colocamos sobre este escenario,
tu vida, para revivir lo vivido,para detener el tiem-
po y que nada ose borrar este recuerdo que es tan
nuestro y que nos pertenece. Dejemos que retorne
ese ayer que colm nuestras vidas de payadores,ese
ayer an tan fresco, de las canciones cantadas,de la
copa de vino con sabor a quimera,de las noches de
bohemia. de esos coloquios sobre los enigmas de la
existencia humana y nuestro terco afn de querer
componer e! mundo,de ese juramento de amistad
siempre renovado,de los aos jvenes,del milagro de
amor impoluto ... recuerdas? ... Dejemos que retorne
ese ayer de nuestro encuentro con e! teatro, con ese
mgico oficio de teatreros, que nos llev a compar-
tir tu pasin por representar la vida sobre el escena-
rio ..... de! teatro que no muere con la muerte y que
de la muerte hace vida. Que retorne por un instante
Rosa Amelia Alvarado Roca*
Poeta y Periodista
ese ayer de los Guayacanes y el callejn Burbano, que
retorne la risa,que retorne ese instante de infinito,
atrapado celosamente en la memoria ...
Aqu estamos reunidos una vez ms ... los de siem-
pre ... en este teatro de la Casa de la Cultura, que
lleva tu nombre y lleva tu recuerdo .... pues aqu na-
cieron todas tus obras y hoy, junto a nosotros rondan
tus personajes .... aqu estn presentes los Ruibarbo,
Enriqueta y Simn ... Narcisa que ha bajado de su
alta torre de marfil. .. Julieta Capuleto mirando desde
su balcn ... .la abuela en pos de sus latifundios ... e!
marido de laJesusa ... las brujas de la casa y Can con
su manto de culpas .... todos han venido hoy,porque
era cuestin de vida o muerte, acaso era un da espe-
cial.. . t los has congregado, haba que aplaudir al
autor, en su ltima y ms importante representacin
escnica ... ellos danzan en torno tuyo,te han espera-
do tanto,es un conjuro mgico de cercanas ...
Pipo, buen amigo, nio grande, no quiero que baje
e! teln todava,quiero pensar que an nos queda
tiempo para decirte,para decirnos, para intercam-
biar ternuras ... que an queda por cantar la lti-
ma copla, una piedra fra solitaria y gris ... mas, es la
ltima escena de sta, tu obra ms sustancial... de
tu monlogo con e! destino, de tu encuentro con
la inmortalidad,de! principio de un nuevo tiempo ...
entonces habr de bajar el teln, muy lentamente,
sin prisas y se har un silencio hondo y respetuoso ...
se apagarn las candilejas, para indicar que la fun-
cin ha terminado ... Nosotros, los de siempre, un
poco ms viejos, un poco ms solos, haremos mutis,
solo para esperar e! reencuentro csmico, all, detrs
de las bambalinas ...
Hasta pronto Pipo querido ... ests en la Luz, ests
en e! canto ms hermoso, ests libre y al decir de
Machado ... vas "ligero de equipaje ... como los hijos
de la mar " ...
ROSA AMELIA ALVARADO R.
Adios a Pipo/ Oracin fnebre en sus funerales
Casa de la Cultura, Oct.l O 2008
BENJAMIN CARRION, MI PADRE
Pep Carrin*
E
I20 de abril de 1897, Loja vio aumentada
su poblacin con el nacimiento de un nio
extraordinario; Manuel Benjamn Carrin
Mora. Este nio era hijo de Manuel Ca-
rrin y Filomena Mora, adems de extraordinario
era el hijo nmero diez de esta ilustre familia.
No tuvieron problemas con el nombre: Manuel por-
que se trataba de un nio Carrin y Benjamn por-
que era el ltimo de diez hermanos, as de fcil. As
transcurri su vida, era un triunfador. El Ecuador
del siglo xx tuvo en Benjamn Carrin a un hombre
multifactico, es el ilustre ecuatoriano que se ha pa-
seado por los campos de la poesa, del periodismo,
del ensayo, de la biografa, de la crtica y del anlisis
literario, del novelista y del narrador, del maestro y
educador, del poltico y del diplomtico, del intelec-
tual sin los pruritos del prejuicio. Fue un hombre
generoso, sencillo gran conversador, un ser humano
ntegro. Para m, el mejor padre del mundo.
Este ilustre compatriota en el ao 1941 fue actor
presencial de la "ms injusta y horrenda desgracia"
El Ecuador perdi la mitad de su territorio en una
guerra injusta y absurda contra el Per, con el aval
de pases "amigos y hermanos" En ese momento
no fueron ni lo uno ni lo otro. La verdad es que
el gobierno de Arroyo del Ro descuid al ejrcito
y favoreci a la polica. Perdimos 200.000 Km.
de territorio. La patria se nos hizo chiquita y los
ecuatorianos ms chiquitos y pesimistas. All estu-
vo Benjamn Carrin para hablar con sus conciu-
dadanos y contagiarles su optimismo: Nos haban
achicado la Patria pero ramos ricos en cultura. El
territorio grande no es lo ms importante, nunca
seramos una gran potencia militar ni econmica,
debamos ser una potencia cultural, tenamos pin-
tores, escritores, poetas, msicos, una gran historia
que nos preceda y un gran pueblo mestizo decidido
a arrimar el hombro para salir adelante. Nos haca
falta un techo y un generoso alero que nos abrigue y
cobije para las grandes tempestades que se avecina-
ban. En 1944, Benjamn Carrin redacta el proyec-
to de creacin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
y lo pone en consideracin del entonces Presidente
Jos Mara Velasco Ibarra, hombre culto e inteligen-
te que lo ley, no le puso un solo pero, no le au-
ment ni le quit una palabra, ni un punto ni una
coma. Se entusiasm tanto que en la madrugada del
9 de agosto de 1944 firm el decreto con el cual se
creaba la gran institucin ecuatoriana: la Casa de la
Cultura Es all donde la historia lo est viendo. Esta
institucin ha servido de modelo para otras Casas en
pases hermanos.
No en vano al Presidente Velasco Ibarra lo llamaban
loco, deba haberlo sido ya que amaba tanto a la cul-
tura y la apoy en su debido momento.
Pap fue un hombre de izquierda, un socialista con-
vencido. Desde entonces hemos tenido muchos go-
biernos, unos afines y otros contrarios pero la Casa
siempre ha sido respetada, espero que esto contine
igual. Al fin y al cabo esta es la nica institucin
netamente ecuatoriana, engendrada y nacida en e!
Ecuador y catapultada a pases vecinos. Debemos
estar orgullosos de esta Casa nuestra. Benjamn Ca-
rrin la fund para que los ecuatorianos nunca ms
nos consideremos chiquitos ni insignificantes. El
fue e! gran suscitador de la cultura. Ahora nos toca
a nosotros. Hay que ponerse a trabajar.
* Pep Carrin, cuentista, ensayista y
animadora cultural. La presencia de su padre,
el gran Benjamn Carrin, la acompaa en todo
lo que involucra ideas, libros, amor a la cultura
ecuatoriana.
Leonor Bravo sigue siendo una infatigable creadora
de textos infantiles y juveniles. A ella se le puede
aplicar la frase de! cubano Antonio Orlando Rodr-
guez, a quien en una entrevista que le hiciramos
hace ms de una decada nos dijo: "Todo escritor de
literatura infantil debe llevar un nio adentro". Leo-
nor y todos sus colegas de estos gneros, lo ratifica-
mos, llevan no uno sino varios nios dentro de s.
Este libro de Leonor, bellamente ilustrado por San-
tiago Gonzlez y editado por Manthra editores, su
empresa, es una muestra de como esta mujer carga
sus textos literarios, de sentidos, de historias tiernas,
de personajes felices, de acciones que llaman e in-
quietan a los pequeos lectores, porque "nio que
piensa es joven que lee". Cmo pudieran todos los
nios de! mundo acceder a estas historias, para que
no tengamos que verlos ya jvenes, odiado res de la
lectura, y pegados solo a la "caja idiota". (C.C.Ch.)
ALFREDO PAREJA DIEZCANSECO, ENTRE LA
LITERATURA Y LA HISTORIA*
Carlos Caldern Chico**
1895 es un ao que parte en dos la historia ecuatoriana.
La revolucin liberal acaudillada por un hombre de ta-
ingrambe popular, conocido con varios sobrenombres:
"general de las derrotas", "guila roja", "viejo luchador",
"santo laico", "caudillo", "indio Alfara", pero para los
ecuatorianos, es simplemente, Eloy Alfara. Las reformas
revolucionarias en los rdenes econmi-
cos, jurdicos, polticos,
sociales, educativos,
culturales, cambiaron la
faz de una sociedad casi
conventual, gobernadas
por los "seores de hor-
ca y cuchillo", que con e!
apoyo de la iglesia catli-
ca, haban convertido al
Ecuador, en e! primer pas
de! mundo en ser consa-
grado al Sagrado Corazn
de Jess, en tiempos de!
tecrata y modernizador,
extraa simbiosis, Gabrie!
Garca Moreno, como pago
a sus excelentes relaciones
con e! Vaticano.
liberal, siendo ellas las inglesas, francesas y alemanas, que
correspondan a sociedades altamente desarrolladas en lo
econmico, educativo y social.
Un ejrcito de maestros normalistas recorre e! Ecuador en
las primeras dcadas de! veinte. Experimentan este
shock histrico los Pareja Di=nseco,
Jos de la Cuadra, Benites Vi nueza,
Humberto Salvador, Ne!a Martnez,
Pedro Saad, Alfredo Vera y tantos
otros, quienes van a vivir y sentir la
nueva educacin, es decir esa libertad
en sus aulas escolares y secundarias,
donde planes y programas de estudio
estarn conectados con e! tiempo
que les toca vivir. Alguien ha sea-
lado, que este "nuevo amanecer",
es lo que llev a esta generacin de
jvenes, a pensar distinto, a mirar
diferente. Libros y lecturas eran
asumidos como una "prctica de la
libertad".
La clase obrera comenzaba a orga-
nizarse, las clases medias reivindi-
caban su espacio en la sociedad,
las mujeres eran parte activa de
los movimientos sociales y los
intelectuales, la mayora de los
arriba citados, a mediados de la
dcada de los veinte, comenza-
Ese es e! contexto anterior a la
revolucin liberal, que acau-
dilla don Eloy Alfuro y cuyas
trascendentales obras, estn e!
establecimiento de! laicismo,
la creacin de los normales de
hombres y mujeres, la sepa-
racin de la relaciones entre la
'1, 190B-F. Quito, 1993)
(N. Guayaqut
ban a escribir alejndose por
completo de los palacios ver-
sallescos, los cisnes, y de toda esa literatura
mitolgica, que la generacin modernista -Silva, Noboa,
Fierro, Borja- haban hecho suya.
iglesia y estado, que entre otras cosas permiten
organizar un sistema educativo libre de dogmatismo,
obscurantismo y pletrico a la vez de nuevas ideas, que
apuntaban bsicamente a ver e! mundo, desde un positi-
vismo -la filosona de! capitalismo-- que se insertaba en las
nuevas corrientes educativas, que impulsaba la revolucin
Los cholos y los montubios, ese micro y macro cosmos
de nuestra cotidianidad geogrfica, se volvieron persona-
jes literarios. Los primeros cuentos de Jos de la Cuadra,
y luego Los que se van, de Gil Gilben, Gallegos Lara y
Aguilera Malra, libro que inaugura "la edad de oro", en la
bella expresin del desaparecido socilogo Agusn Cueva;
van posrulando una nueva visin y oompromiso del joven
intelectual, del joven escritor, frente a la literarura, frente a
la realidad, dentro de ese nuevo compromiso, que la so-
ciedad impone por los cambios que la revolucin haba
provocado dcadas atrs (La frase "La realidad y nada ms
que la realidad", expresada por Gil Gilben; era en cieno
modo, la filosofia de una prctica literaria y una definicin
ante la vida). Ya esramos hablando entonces del "Grupo
de Guayaquil" o "Cinoo como un puo", en la bella y ar-
diente frase del mismo Entique Gil, ante la rumba recin
abiena de su entraable amigo Jos de la Cuadra.
Ser en 1927, junto con dos entraables amigos, Deme-
trio Aguilera Malra y Jorge Prez Concha, los que haban
creado una revisra Volunrad, que recoga las primeras pro-
ducciones literarias, poticas, de estos tres jvenes. Pareja
oomenraba en esa publicacin el libro Primavera interior,
de autora de sus dos amigos. Aos ms tarde, el mismo
Pareja, dedicara poemas a Sarira Chacn (el mejor estu-
dio sobre los inicios literarios de los miembros de esra ge-
neracin, se encuentra en el libro Cinoo oomo un puo.
Poesa del "Grupo de Guayaquil", de Alejandro Guerra
Cceres), ya otros amigos. Obviamente estbamos ante
una poesa artificiosa, oontenidisra, alejada de toda con-
ceptualidad lrica.
La respuesra de las lites no se ha quedado atrs; el primer
genocidio oontra la clase obrera y el pueblo guayaquileo
ocurre un 15 de noviembre de 1922, quedando en sus
calenrurientas calles, sangre, sudor y lgrimas, y las con-
sabidas calumnias de los voceros de la "guayaquileidad"
de entonces y de los medios de oomunicacin, acusando
al oomunismo internacional; de ser los causantes de la
tragedia (para los acuciosos lectores del pasado de mi ciu-
dad, les reoomiendo revisar el libro del historiador Mar-
oos Gndara Enrquez, La semana trgica de Guayaquil,
noviembre de 1922. Publicado en 1991 y 2003. En este
libro se reproduce en la seccin anexos un folleto del ge-
neral Enrique Barriga, entonces Jefe de Zona Militar, diri-
gido a presrantes guayaquileos explicndoles el papel del
ejrcito ecuatoriano en esas aciagas horas. Las respuestas
que dan estos ilustres seores es para llenarse de indigna-
cin: Los muenos, esraban bien muenos. En 1923, en los
pramos de algunas haciendas serranas, decenas de indios
tambin fueron masacrados).
Dcadas ms tarde, Alfredo Pareja Diezcanseoo, rememo-
ra oon dolor esra fecha del 15 de noviembre: "Mi genera-
cin vio oon lgrimas y dolor esra masacre ... Vimos pasar
carretas cargadas de cadveres ... Tenamos entre 10 y 15
aos ... ". Es la lucidez de un nio, la que nos va a permitir
dar un salto en la historia y situamos en el novelisra Alfre-
do Pareja, que en 1929, nos da su primera novela, La casa
de los looos, de la que deca Benjamn Carrin, que se trara
de "una obrilla terriblemente polmica, oombativa, oomo
pedrada en vitrina". Este libro y La seorira Ecuador, re-
ponaje novelado, que el propio Pareja subtirula "novela
criolla", y de la cual se sentira avergonzado en su madurez
intelectual, y prologada por Adolfo H. Sirnrnonds, que
tiene que ver oon la eleccin de una bella joven guayaqui-
lea, Sarira Chacn, candidatizada a Seorira Ecuador, un
antecedente de lo que hoy sera miss Ecuador o reina de
Guayaquil. Ese "reina", expresin monrquica, que toda-
va est presente en la mentalidad de algunos empresarios
ecuatorianos, organizadores de estos eventos. Aqu est el
novelisra en ciernes.
El nmdista de la madurez Y de la experimentacin funna1.
La novelstica de Alfredo Pareja Diezcanseoo es basra, ca-
torce novelas en total, desde:
Ro arriba, 1931
El muelle, 1933
La Beldaca, 1935
Baldomera, 1938
Don Baln de Baba, 1939
Hombres sin tiempo, 1941
Las tres ratas, 1944
El ciclo de novelas tirulas: "Los nuevos aos", forma-
das por: La advenencia, 1956
El aire y los recuerdos, 1958
Los poderes omnmodos, 1964
Y las novelas experimentales: Las pequeas esraruras,
1970
Y cerrando el ciclo: La mantioora, 1974
Catorce novelas que revelan la capacidad fubuladora de
un hombre que supo ficcionalizar la historia y a la ficcin
dotarla de historia. Toda las novelas de Pareja, es una exal-
racin de un proceso urbano, Guayaquil en este caso, que
presencia el desarrollo urbanstioo por una pane, social
por otro, de una ciudad que busca afirmacin histrica
y desarrollo oomo sociedad, aparejado obviamente de un
crecimiento eoonmico que las fuerzas productivas impo-
nen por la presencia de un capital y mercado oomo pre
requisitos de los que ser Guayaquil dcadas ms tarde.
Las novelas Ro arriba, El muelle, La Beldaca, Baldome-
ra, son la expresin ms lucida del novelisra, cuando tiene
que mostrar el micro oosmos de su vida y el macro oosmos
de una realidad, que al alejarlo de su entorno familiar y
ciradino, lo oonviene en viajero, oomerciante, lavador de
platos, vendedor de medicinas, situaciones que van de en-
riqueciendo la experiencia ootidiana, que ms tarde ser
materia prima de sus novelas. Alfredo Pareja, el de los
anos 30, comienza a llenarse de lecturas, de vivencias y
abraza el socialismo, sin militancia partidaria, pero nutri-
da de ese humanismo, que la intelectualidad de entonces
absorba como parte de los cambios sociales que el conti-
nente demandaba.
Estos elementos arriba citados influyen en el joven novelis-
ta Pareja, volcando esta vitalidad humanstica en cada una
de sus novelas, para dotarlas de grandeza y crear personajes
femeninos que sern claves en la novelista parejeana.
No olvidemos que la generacin de Alfredo Pareja tuvo
como influencia la revolucin mexicana de 1810, la revo-
lucin rusa de 1917, el movimiento universitario de Cr-
dova, Argentina, 1918. Agreguemos a todos estos hechos
el pensamiento marxista de un Jos Carlos Maritegui, y
su revista Amauta, de enorme gravitacin en el desarrollo
de las ideas sociales del continente; las novelas del natu-
ralista francs Emilio Zola y la novela del realismo ruso,
que ser determinante para fortalecer la conciencia social
de estos jvenes, que como Pareja, iban en busca de afir-
macin nacional. La galera de personajes femeninos que
nuestro autor cre en novelas como El muelle, La Beldaca,
Baldomera y Las tres ratas, son el trasunto de un compro-
miso tico y literario, que solo fueron posibles aswnirlos
por la carga humansticas con que dot a su proceso inte-
lectual. La Baldomera, novela dinmica y violenta, donde
observamos el Guayaquil de los anos veinte, con toda su
pobreza acuesta y sus vendedores ambulantes, es una obra
para ser llevada al cine. Es posible encontrar un personaje
con las caractersticas de Baldomera para el cine. No olvi-
demos que Las tres ratas, ya es parte de! cine latinoame-
ricano, filmada y estrenada en Argentina, a comienzos de
los 50, y que no fue de! agrado de! mismo Pareja.
En esta visin rpida de Pareja Di=nseco, se destaca
la novela Hombres sin tiempo, que es la experiencia del
propio autor narrador, en el penal Garca Moreno, donde
pas una breve temporada como preso poltico, experien-
cia vivida en e! gobierno de Mosquera Narvez, en 1938.
Era ministro de Defensa, si mal no recuerdo, Galo Plaza
Lasso, quien haba disuelto el Congreso y otras Institu-
ciones que sustentan al pas y al resto del continente. Este
texto de una carga psicolgica profunda sera, para mi
punto de vista, e! alejamiento de ese realismo urbano, para
adentrarse con la experiencia de ese gran novelista que ya
se vislumbra en Pareja, y en lo que ser uno de sus grandes
aportes, la novela psicolgica. Personajes atormentados,
con problemas existenciales, rupturas amorosas, y una se-
rie de voces amargas, que conforman y que singularizan
la vida de las pequeas y grandes urbanas.
Cuando la fbula se enriquece de historia.
El gran lector universal que es Alfredo Pareja Di=-
seco, asimila positivamente las influencias, entre ellas las
lecturas. Conocedor de la novela francesa de "Entre dos
guertas", nos da bajo esos efectos una novela-ro, en este
caso la trada del ciclo de nuevos anos, compuesta de: La
advertencia, El aire y los recuerdos, y Los poderes omn-
modos. En estos textos el autor, con una lucidez de nove-
lista, ahora si dotado de una gran experiencia de narrador
y fabulador, nos da la historia del pas en los ltimos veinte
aos. No se trata de novelas en blanco y negro, chatas, sin
espesor, sino del enriquecimiento de la fabulacin con la
historia. Pareja nos entrega, hablando en trminos histri-
cos, e! periodo que va de la revolucin juliana de 1925, al
movimiento del 28 de mayo de 1944. Los ms importan-
tes personajes de la poltica estn en estas novelas, como e!
caso del guayaquileo de pensamiento liberal, Francisco
Arzaga Luque, contradictor de Arroyo del Ro. Lejos de
Pareja, el darnos manuales de historia, aunque que el his-
toriador comienza a perfilarse.
El fin del ciclo novelstico.
Las pequeas estaturas es una novela publicada en Madrid
en 1970, en la celebre coleccin Revista de Occidente.
Cuatro aos ms tarde cierra su relacin con la novela,
publicando La manticora, novela de ambiente mitolgi-
co y que ocasionara una cida polmica con Fernando
Tinajero en esos das, que disgust mucho a Pareja. Que
rescatamos de estos dos ltimos textos, su lenguaje rejuve-
necido, rtmico, cargado de sentidos y juegos verbales pro-
pios de quien se ha regodeado con la novela, desde todos
los mbitos posibles, que un fabulador sin fronteras como
lo fue Pareja, nos pudo haber dado.
Jorge Y caza, Humberto Salvador y Alfredo Pareja, son los
tres novelistas ecuatorianos que ms trdbajaron con la no-
vela, y que por sus prestigios literarios, lograron publicar
sus obras en el exterior, en las mejores editoriales del con-
tinente, yen algunos casos de Europa. Situacin que nos
llena de orgullo, hasta ahora, a todos los ecuatorianos.
El analista poltico y el historiador.
En 1956, Alfredo Pareja nos da un libro con un tulo
de muchas expectativas: La lucha por la democracia en el
Ecuador (a mediados de los anos setenta fue uno de los
primero libros que le de Pareja), donde revisa la demo-
cracia, los partidos polticos, las vicisitudes de los mismos,
los 3 velasquismos hasta entonces, la figura de Galo Plaza,
para ensayar finalmente, unas reflexiones sobre como debe
ser conducido el pas. Como dice el mismo Alfredo Pare-
ja: "Amarga y hasta cruel ha sido la lucha de la democracia
en el Ecuador". Don Alfredo, no se equivoc, dicha frase,
expresada hace ms de cincuenta aos, sigue vigente en e!
Ejemplares pertenecientes a la Biblioteca-Archivo
Ecuador, psele
a quien le pse-
le. l confiaba
en que los votos
eran la nica
"Carlos Caldern Chico".
PAR.JA DI.ZCANSRCQ
I
!
..'-t
arma que tie-
nen los pueblos
para castigar
a los polticos
deshonestos y
para respetar las
instiruciones, las
leyes y la digni-
dad humana.
LA LUCHA POR LA
OEM OC R A C lA'
. EN E;L ECUADOR..
la
En esos mismos
aos, Alfredo Pa-
reja es ya el his-
toriador que co-
mienza a darnos
grandes lecciones
sobre nuestro pa-
sado. Su Historia
del Ecuador es
un intento por
dotar al pas des-
de una perspectiva liberal de un discurso histrico, ale-
jado de fanatismos religiosos, de dogmas, para lograr un
itinerario de la patria, retomando a los grandes hombres y
mujeres de nuestra nacionalidad como smbolos y como
fuerzas conductoras. La edicin de su Historia del Ecua-
dor, publicada en 1958, es ese intento por mostrarnos, lo
que habamos sido, lo que ramos y lo que podamos ser.
La misma historia, que en una versin escolar publica en
1960, es la preocupacin del autor por dar a la juvenrud
un manual, claro, preciso, para que estos encuentren los
elementos de su orgullo nacional. En 1976, la Universidad
Central le publica su voluminoso Ecuador: la repblica de
1830 a nuestros das. El autor contina en su empeo de
actualizar su historia, de revisar criterios y de aadir docu-
mentos. A Pareja Di=nseco, le calza la afirmacin del
historiador francs Pierre Villar: "La historia es un proceso
en permanente construccin".
y es as que, dentro de esta lnea Pareja publica en 1986,
por Editorial El Conejo su Ecuador: Historia de la rep-
blica, donde aade un elemento sustancial, que enriquece
enormemente su historia: la incorporacin de los anlisis
econmicos a los procesos histricos, sociales y polticos,
fortalecen su mensaje discursivo.
Varios tomos aparecen en esa dcada, tantos sobre el perio-
do de la conquista y de la colonia. Pareja se ha dedicado a
in-
ves-
tiga-
ci n
en los
archivos
en un
ciento por
ciento, gra-
cias a las be-
cas que le han
otorgado varias
instiruciones na-
cionales y extranjeras, todo lo
cual redunda en su produccin histrica-intelectual. Con-
sidero que debe ser reeditada en uno o dos volmenes la
edicin de El Conejo, por las grandes contribuciones que
hace en este esrudio, en la bsqueda de una identidad y
pensamiento nacional de profundas races nativas.
El bigrafo.
Al novelista, al historiador, al activo y altivo poltico, al
conferencista ilustrado, que pasea su erudicin por las
principales universidades del mundo, se nos haba pre-
sentado ya, como bigrafo, de dos excepcionales libros:
La hoguera brbara, Mxico, 1944, y Vida y leyenda de
Miguel de Santiago, Mxico, 1952.
La primera, "La Hoguera ... " en su primera edicin es un
libro que exalta la grandeza humana y poltica del "viejo
luchador". Su recorrido por la geografia local, regional,
nacional, continental. Narra sus vicisirudes, sus encuen-
tros y desencuentros con sus amigos de la poltica. Pareja
ha ledo centenares de documentos, cartas, telegramas,
hojas sueltas, para poder construir este libro y sealar un
slo culpable en el asesinato de Eloy Alfuo y sus generales,
para sindicar al "gran padrino" de la poltica de entonces,
en sus dos primeras dcadas, el general Leonidas Plaza Gu-
tirrez. En ese libro, en su ltima pgina dice cosas como
esta: "El general L. Plaza Gutirrez lleg por segunda vez
al Poder, y permaneci, por muchos aos an sin el em-
pleo, como el amo del pas". Pginas como estas habran
de desaparecer en las siguientes ediciones. De las seis que
he consultado, Plaza Gutirrez se convierre en el ciudada-
no impoluto, incapaz de haber hecho dao a los Alfara.
Vuelvo a recordar a los ilustrados asistentes, un libro que
no se puede dejar de leer: Eloy Alfuro y sus victimarios,
Buenos Aires, 1951, escrito por otro benemrito liberal
radical Jos Peralta. Qu mediaciones se dieron para que
Alfredo Pareja cambiara de opinin. Un corregido y au-
mentado, no es una respuesta satisfactoria.
Vida y leyenda de Miguel de Santiago, es su segundo
aporte a la biograRa del pas. Libro que se nutre de leyen-
da, con una prosa excepcional la de Pareja, para darnos
la vida del gran Miguel de Santiago, nuestro gran pintor
renacentista de la colonia quitea. S que circularn en
estos das dos ediciones de esta gran obra, y as podremos
conocerlo mejor.
Continuar exponiendo la vida de Alfredo Pareja Diez-
canseco es un reto, un desaRo. Revisar sus centenares de
artculos, recogidos en los ms importantes diarios de
Amrica y aqu en nuestro pas lo recuerdo, en diario El
Comercio, Expreso y Hoy, me fueron completando la fi-
gura de este patriota, de este gran ecuatoriano, que nunca
se cans de enfrentar a los dictadores civiles o militares,
violadores de derechos hwnanos, a muchos de los cuales
inmortaliz con su plwna.
El diplomtico, el Ministro de estado, el embajador, que
sirvi a los gobiernos de Jaime Rolds y Osvaldo Hurta-
do, fueron afirmando la figura de este ecuatoriano univer-
sal, que siempre tuvo en la palabra escrita, el arma posible
para ser ms grande su mensaje.
El ensayista literario nos marc profundamente con su
libro Thomas Mann y el nuevo hwnanismo, que no es
una biograRa sobre el genial novelista alemn, sino una
bsqueda de su discurso literario, de sus personajes, de su
mensaje hwnanstico que encierra cada una de sus pgi-
nas, con lo que simplemente Alfredo Pareja quera rendir
homenaje a uno de sus ms grandes y admirados escritores
europeos. Pensar que este libro de casi 300 pginas, haba
comenzado con una conferencia Actualidad y presencia
de "la montaa mgica".
Hemos dejado para el final su relacin poltica con el cin-
co veces presidente de los ecuatorianos Jos mara Velas-
co barra. Dura y conflictiva la relacin entre estos dos
grandes hombres. Pareja haba escrito en 1962 el ensayo:
"Teora y prctica del conductor conducido", muy duro
anlisis a las prcticas populistas de Velasco barra a las que
Pareja llamaba "las aventuras de un conductor conduci-
do". Velasco Ibarra dira despus en una entrevista algo
como esto: " ... cuando los novelistas hacen la historia, son
capaces de cualquier mentira, como un tal seor Pareja".
Ambos fueros grandes personajes y merecen nuestro res-
peto.
Alfredo Pareja Diezcanseco fallece un 3 de mayo de 1993;
en estos das celebramos el centenario de su natalicio,
ya est en la posteridad. Su legado es inmenso, ms que
todo el intelectual y el tico, de dificil conjugacin ambos.
Quedan ms de treinta libros, novelas, biograRas, ensayos,
periodismos, entrevistas, mensajes, cartas, todas ellas parte
de la memoria histrica del pas, que solo un constructor
de historias como l, pudo legarnos. Cierro la interven-
cin de esta noche con una frase de Andrs Malraux, el
gran escritor francs, quien seal refirindose a si mismo:
"Quiero existir, por rr obra, en un gran nmero de hom-
bres por un largo tiempo ... " y usted don Alfredo Pareja
Diezcanseco, lo ha conseguido.
Conferencia sustentada el 1 5 de octubre del 2008, en el
Saln de la Ciudad, en el homenaje que la Academia Na-
cional de Historia, Captulo Guayaquil, rindiera al histo-
riador y novelista guayaquileo Alfredo Pareja Diezcanse-
ca, al cumplirse el primer centenario de su natalicio ..
*Guayaquil, 1953. Periodista, historiador
y catedrtico universitario. Miembro de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana, de la Aaulemia Nacional de Bis-
toria y del Grupo Amrica, recientemente incorporado.
Sin lugar a dudas es uno de los entrevistadores impres-
cindibles del Ecuador contemporneo. Ha publicado:
Literatura, autores y algo ms (1983), Pedro Jorge Vera
se confiesa. Po/itica y literatura (1985), Palabras y rea-
lidades (1986),Jorge Enrique Adoum. Entrevista en dos
tiempos, (1988), Tres maestros se cuentan as mismos:
ngel E Rojas, Adalherto Ortiz y Leopoldo Benites Vi-
nueza (1991). Su libro "No me importa el juicio de la
Historia". Conversaciones con Carlos Julio Arosemena
(2003), recibi el Premio Jos Peralta, otorgado por el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
El Congreso Nacional y la Presidencia de la Repblica
le otorgaron sendas condecoraciones cuando cumpli
30 aos de actividad cultural y acadmica en 2003. En
la actualidad ejerce la docencia en la Universidad de
Especialidades Espritu Santo (UEFS) y se desempea
como director de la revista Podium, de la misma los-
titucin. Sus ms recientes libros son: Conversaciones
con Alfredo Pareja Diezcanseco; Guayaquil universal,
entre la literatura y la historia y Guayaquil en la histo-
ria. Una visin crtica.
EL TIEMPO Y EL ESPACIO DE
"PIPO" MARTNEZ QUEIROLO
Cristian Cortez Galecio*
"Yo s foi profeta en mi tierra"Jos Martnez Quirolo, 2008
}J
0cos meses de la desaparicin fsica de!
dramaturgo guayaquileo Jos Martnez
Queirolo, es justo rendir un homenaje
su fructfera produccin literaria. Pipo
-como lo llamaban cariosamente- escribi ms de
cincuenta obras de teatro, entre inditas y adaptacio-
nes, muchas de las cuales represent, dirigi y actu;
en grupos que, tambin, fund y dirigi -como e!
Doscartulas y el de la Escue!a Superior Politcnica
del Litoral-.
Sus obras fueron representadas por elencos dentro y
fuera de! Ecuador, tanto por profesionales como por
grupos vocacionales y de aficionados. A sus perso-
najes le dieron vida desde actores consagrados como
estudiantes secundarios y universitarios. Obtuvo e!
Premio Nacional de Teatro en los aos 1962, 1968,
1976 Y en 1983. Y e! Premio Nacional de Cultura
Eugenio Espejo] en e! ao 2001. Adems gan im-
portantes premios internacionales, como e! Primer
Premio Revista Cuadernos, Pars, en 1964. Sin con-
tar un sin numero de menciones y reconocimientos.
La sala de teatro de la Casa de la Cultura Ncleo de!
Guayas lleva su nombre.
Sus obras han sido incluidas en los programas de
estudio oficiales de bachillerato. Sin dudas es e! dra-
maturgo ms representado de! Ecuador, de todos los
tiempos. Tambin escribi poesa, relatos y compuso
msica.
(1) Desde 1975, el Premio Nacional Eugenio Espejo es el rruXimo galardn
que el Gobierno eCUdtonano otorga a 1m personajes e instituones rnds desta-
cads en materia de ciencia, arte y cultum CaM dos aos. El vahr econmico
que incluye este premio asmde a $10 mil adernds de una pensin oitalicia
de nco salarios mnimos unificads ($800, en total). Esta suma no soh
garantiza un ingreso fijo a hs beneficiads, sino que puede ser heredada a
cnyuges e hijos menores de edad.
Jos Migue! Martnez Queirolo naci en Guayaquil,
el 22 de marzo de 1931; sus padres fueron Migue!
Martnez Salazar, medico rural, y Blanca Queirolo
Atella, ama de casa, ambos guayaquileos. Pipo fue
e! tercero de una familia compuesta de seis hermanos
que crecieron en la vieja casa familiar ubicada en las
calles Diez de Agosto entre Garda Avils y Rumicha-
ca, propiedad de su abuela paterna Manuela Salazar
Prez de Martnez, quien adems fue la que lo cri
desde que sus padres se separaron.
Como Pipo fue hijo de una familia tradicional, des-
de chico queran que sea mdico, abogado o inge-
niero, as que su fascinacin por e! teatro tuvo que
ser reprimida en sus primeros aos. En su infancia
fue interno de varios colegios, pero fue en e! colegio
Aguirre Abad de Guayaquil donde descubri la lite-
ratura cuando gan un concurso de poesa, lo que
ms bien le traera problemas, Egres de Ingeniero
civil, y se inici en e! teatro en e! grupo gora de la
facultad de Filosofa de la Universidad de Guayaquil.
Ah escribi su primera obra: Goteras. Luego repre-
sent l mismo su monlogo Rquiem por la lluvia,
con mucho xito, Hasta que en 1962 gan e! Primer
Premio Nacional de teatro organizado por la Alianza
Francesa y la Casa de la Cultura Ecuatoriana de Qui-
to, tiempo en e! que Pipo trabajaba como ingeniero
en e! Ingenio San Carlos, espacio donde escribi La
casa del qu dirn. Posteriormente vinieron las de-
ms obras, premios y representaciones.
As Martnez Queirolo surge como autor en la dcada
de los sesenta, en medio de una gran crisis econmi-
ca y social, que se vera cuestionada seriamente desde
su dramaturgia. Su estilo irnico, sarcstico, acogi
en su obra elementos de la tragicomedia y la farsa. En
sus dilogos, ha hecho uso de la rima como recurso
retrico y fontico, su lenguaje ha sido directo, sen-
cillo, claro y asequible a las mayoras. Sus personajes,
siempre reconocibles; siempre identificables, algunos
"tipo", otros, estructurados desde las ms profundas
contradicciones humanas. Hace uso de arquetipos y
estereoti pos para su fin.
Sus obras hablaron de Ecuador, de Guayaquil, del
barrio, de la esquina, de la casa en sus adentros, sus
inquietudes tan simples y al mismo tiempo tan in-
tensas, las volvieron universales. Es por eso que sus
piezas teatrales han sido las favoritas de grupos pro-
fesionales y aficionados, dentro y fuera de su pas.
Desde la dcada de los ochenta, Ollantay Center for
the Arts de Nueva York produjo dos de sus obras, en
el programa de teatro viajero para distintas comuni-
dades en Queens. Estas obras fueron Q.E.P.D. y el
monlogo Rquiem por la lluvia que fue interpretado
por dos actores. En Nueva York, se ha estrenado re-
cientemente, Q.E.P.D. en La TEA. Cuestin de Vida
o Muerte, El Espritu burln por Tocando Puertas y Los
Habladores, por TEBA. En julio de 2008, "El Mon-
tesco y su Seora", "Goteras", y "Baratillo de Since-
ridad" fueron traducidas al hngaro y representadas
en el "Zold Macska Diakpince" (El Stano del Gato
Verde), uno los ms importantes centros culturales
juveniles de Budapest.
Pese al xito, Pipo siempre fue un hombre humilde.
Hasta sus ltimos das vivi en su casa de construc-
cin mixta ubicada en las calles Bolivia y Seis de mar-
zo, al sur de Guayaquil, muy cerca del barrio Cente-
nario; pero de "pelucn" Pipo no tena nada, antes,
les tena fobia y los critic duramente en muchas de
sus obras. En su propia casa, en el segundo piso (de
madera) adecu una pequea salita (como para unas
30 personas) donde present obras para el pblico,
una selecta audiencia que gustaba del buen teatro;
en esa sala ensay sus obras, con los estudiantes de la
ESPOL hasta pocos das antes de su muerte.
El humor de Martnez Queirolo es mordaz, corro-
sivo, en sus comedias las situaciones oscilaban en el
campo de la farsa, espacio donde Pipo se senta muy
seguro, a gusto y libre de decir todo lo que le sala de
adentro, sin ningn tapujo. Fue un duro crtico de la
sociedad, de la mojigatera, de esa llamada idiosincra-
sia del pas y de su gente. Su humor no era gratuito,
siempre pona sobre el tapete profundos problemas,
que se planteaban de manera descarnada y a veces
cruel, para llegar, en algunos casos a reflexiones. Para
Pipo se deba cambiar a la sociedad a travs del teatro
y del humor, por lo que era un gran admirador de
Molire y Brecht, autores a los que adapt en nume-
rosas ocasiones.
Entre sus obras ms importantes se destacan: Gote-
ras, Rquiem por la lluvia, La casa del que dirn,
Cuestin de vida o muerte, Los unos vs. los otros,
Q.E.P.D, La dama meona, entre muchas otras. En
las mencionadas obras se puede notar claramente la
evolucin del autor, en cuanto a su semiosis teatral,
en cuento a su temtica, en cuanto a la morfologa de
su construccin dramtica. Fue un sobreviviente al
tiempo, pues su creacin dramaturgica, que se inici
en los sesentas, se mantuvo vigente y latente durante
todos estos aos y hoy, pese a su desaparicin fsica,
sigue presente en la escena ecuatoriana.
Falleci el 8 de octubre de 2008, perdiendo una larga
batalla al cncer de colon; sus restos descansan en la
puerta seis del cementerio general de Guayaquil.
Hoy, al cumplirse 78 aos de su nacimiento, es per-
tinente publicar una serie de entrevistas mantenidas
con el autor, desde 2005 hasta pocos meses antes de
su muerte, en el 2008. Interminables sesiones de con-
versacin y confrontaciones entre tallerista-maestro,
entre amigo-colega, que solo se vieron interrumpidas
por la delicada salud de Pipo; pero que dieron como
resultado un material nico y extraordinario, en
donde el dramaturgo ecuatoriano ms representado
de todos los tiempos revela sus mtodos de escritura,
pone al descubierto su propia alma.
CRISTIAN CORTEZ: En los ltimos aos mucha
gente lo ha dado por muerto o se ha pensado que
ha habido un receso en su produccin.
Tiene idea de por qu?
JOS MARTNEZ: La gente cree que no he hecho
nada porque estoy viejo y como estuve muy enfermo
me creen muerto. Pero yo an tengo doce libros de
teatro por publicar con obras representadas -que es
la condicin que yo pongo para publicar-o Ahora,
los viejos me ignoran y los jvenes me reconocen,
hay colegios recnditos donde han ledo rodas mis
obras. Otros me dan por muerto. Me matan y me
resucitan.
CC: Una cita con Cervantes fue su primera publi-
cacin despus de ms de quince aos ... Por qu
este silencio tan prolongado?
JM: Este libro es el primero -de teatro- que me edita
la Casa de la Cultura despus de cincuenta aos de
carrera y con cuatro Premios Nacionales y espero,
sigan editando teatro. Pero en un medio tan duro
como el nuestro no se promociona el teatro.
CC: En este libro incluy todas sus adaptacio-
nes de Cervantes. Por qu ha adaptado tantos
clsicos?
JM: Por qu la gente se aferra a la gloria de hace cua-
trocientos aos? Cuando nuestra generacin ha sido
marcada por mas cambios de los que ellos vieron en
toda su vida. Quien hace Shakespeare tal como l
lo escribi con parlamentos de pginas. Quin los
aguanta? En esa poca la gente no tena nada que ha-
cer y estaban en el teatro hasta que ya no haba luz.
CC: Usted tiene, adems, adaptaciones de auto-
res contemporneos como Brecht, Noel Coward,
Slawomir Mrosek y una considerable cantidad de
autores ecuatorianos. Siendo un autor tan fecun-
do ... Por qu tantas adaptaciones?
JM: Son como un homenaje al autor que adapto. A m
me atacan por las adaptaciones, gente no quiere recono-
cer que hay adaptaciones en las cuales yo he puesto ms
que el autor. Por ejemplo en la adaptacin del cuento
de Jos de la Cuadra
2
, que ha tenido tanto
xito: Como un rico entra al reino de los
cielos es ma total, pues por primera vez
que en una obra que adapto, no pongo
respeto el mensaje original del autor.
CC: Alguna de sus adaptaciones ha
sido cuestionada?
JM: Por supuesto. Cuando estrene mi ver-
sin de El Avaro, haba una parte en la que
(2) jos M I Cuadra, poeta y nam/dor. Naci ro Guayaquil ro
1904 y muri ro 1941. Pertroeci a una gmeracin M jvroes
M GUdyaquil que escribi literazura cIt' rescate MI monzubio, ro
I mezcl M razas negra e ndi Su obra ms importantes son:
el enamorado de la chica le dice Mamacita. Esto fue
considerado, para una reconocida critica literaria del
Ecuador, como una falta de respeto a Moliere. Yo
dije en el foro que para los crticos el teatro es como
coleccionar mariposas, es decir, lo tienen clavado en
un cuadro y de ah no se puede mover. Pero la vida
no es eso, han pasado siglos, hecatombes y una crti-
ca literaria todava se alarma porque un enamorado
dice Mamacita.
CC: Pero ... Es verdad que usted no acepta que
adapten o modifiquen su obra? A inicios de 2007
usted detuvo una costosa temporada de La Casa
de qu dirn, por este motivo.
JM: Acepto que se cambie o adapten obras de ms de
cuatrocientos aos, pero cuando el autor est vivo, se le
debe consultar. No soy cerrado a las adaptaciones, pero
debe ser un cambio justificado y respetando al autor.
CC: Por qu cree que su obra tiene tanta vigencia?
JM: La mayora de mis obras son de hace treinta,
cuarenta aos, yo digo que todava existen porque
los problemas en esta tierra no se resuelven nunca,
enronces digo que an tienen vigencia. Por eso me
piden que se sigan representando
CC: Cmo nace su inters por el teatro?
JM: Con el cine. A inicios de los cuarenta, no haba
casi teatro en Ecuador, me encantaba el cine ... cuan-
do vi por primera vez Lo que el viento se llev sent un
impacto tremendo. Yo siempre he dicho que soy un
cineasta frustrado, todava pienso en producir obras
o cuentos mos que podran ser filmados, me lo han
propuesto, pero nunca de manera seria.
CC: Entonces .. Podramos decir que ese primer
contacto con el cine motiv su creati-
vidad?
JM: Uno nace creativo, pero en mi pas a uno le po-
nen una etiqueta -a m la de dramaturgo- pero a m
desde nio me daban los primeros premios en can-
to, en pintura ... y no haba mejor dibujante que yo.
Creo que la creatividad es algo que tiene que ver con
el temperamento, con el sistema nervioso. Pero hay
que nutrirse, la cultura es una antorcha que se la pasa
de mano en mano ... y todos los que nacemos recibi-
mos esa herencia creativa de nuestros antecesores.
CC: Poco se conoce de sus otras cualidades
artsticas
JM: Entr en el Conservatorio Nacional de Msica,
pero solo hasta segundo ao, porque en mi casa me
vendieron el piano y me qued sin instrumento para
practicar. Cuando tenia nueve aos lleg un circo
al vecindario, me apasion tanto que inaugur mi
propio circo y a mis primos y hermanos los puse a
trabajar de payasitos o domadores de leones con los
pobres gatos del barrio.
CC: Cmo naci su aficin a la escritura?
JM: Escribiendo poesas y cuentos. En 1946, cuando
estaba en la secundaria en el colegio Aguirre Abad
3
,
gan un concurso de poesa en homenaje a Simn
Bolvar. Era un colegio fiscal, masculino, lleno de pa-
tanes y yo, un nio que an rezaba el rosario. Cuan-
do gan el "Canto a Bolvar" Primer Premio en el
Concurso de Poesa sobre el Libertador y me dieron
una linda Coleccin de Libros, pero ese premio en
vez de ayudarme, me perjudic, porque para mis
compaeros eso no era ningn mrito, siempre me
lanzaban cosas a la cabeza ... Fue tal la acogida que
entonces decid que no volvera a escribir en el resto
de la vida. Me reconcili con la escritura en la univer-
sidad, cuando estudiaba ingeniera.
CC: Es usted Ingeniero?
JM: S, entr a estudiar ingeniera civil por error,
cuando lo que deba estudiar era arquitectura, por mi
afinidad por el dibujo. Ya en la universidad, conoc a
estudiantes de filosofa y letras. Eran gente que lea,
que no se avergonzaba de leer y hacer poemas ... y ah
me vine a reconciliar con la escritura y me integr al
grupo gora de Facultad de Filosofa. As nace La
lluvia muere en silencio, mi primer libro de relatos.
Pero me ignoran como relatista, yo me gan todos
los premios, los mejores premios de relato, pero as
son las trincas en Ecuador. Pero volviendo a la pre-
gunta, al inicio no me gan la vida haciendo teatro ...
(3) B Colegio Aguinr Abad. es un colegio fiscal de varones, creadn a medid-
Ms de 1m cuarenta. En su poca jite uno de los establecimientos de educacin
medid mds prestigiosos de Guayaquil
deb conseguir un trabajo de verdad, fui dibujante,
topgrafo, agrimensor, calculista ... trabaj en el Mu-
nicipio de Guayaquil durante aos.
CC: Mientras usted estaba trabajando como inge-
niero, usted escribi La Casa de qu dirn. Viva
usted Ingenio San Carlos (sector azucarero rural
en la provincia del Guayas) cuando se enter de
su Premio Nacional de Teatro?
JM: S, eso fue en enero de 1963. En el ingenio estu-
ve trabajando como ingeniero, por cuatro aos, me
dieron un da permiso para ir a Quito al estreno de
la obra, en el teatro Sucre. Fue un xito increble,
el mismo Carlos Julio Arosemena
4
me llev al palco
presidencial a ver la funcin. Fue un triunfo de "los
monos") porque toda la colonia guayaquilea estaba
en primera fila.
CC: Fue esa su primer obra?
JM: No, yo haba escrito antes Goteras, esa fue mi
primera obra, en principio fue un cuento, pero pude
comprender que el teatro era la solucin, que aunque
no sea a ms que las treinta, o cuarenta personas que
asistan a cada funcin, a ellas llega el mensaje. Ade-
ms no considero que una obra sea tal hasta que no
se estrene. Pero, mi primera obra en representarse fue
el monlogo Rquiem por la lluvia, en 1960, que lo
represent yo mismo, porque nadie ms me quera
representar.
CC: Se lanz a actuar su monlogo ... Haba ac-
tuado usted antes?
JM: Desde nio haca teatro con mis primos y her-
manas en la casa vieja, nos metamos debajo de la
cama, armbamos los telones, mi hermana recitaba,
yo sola declamar. En otras ocasiones mi abuela pa-
terna me haca leer el peridico en voz alta, al pie
de la mquina de coser de ella, practicaba los tonos
de voz. Esa fue toda mi experiencia actoral. Para el
"Rquiem ... " cog toda la ropa sucia de mi casa y una
botella de trago, llena de agua y me lanc a actuar ...
ms pudo el deseo de dar mi obra, que mi timidez.
As empez mi carrera como actor, tanto que el mis-
mo Ernesto Alban
G
me incorpor a su elenco.
(4) Carlos Julio Arosemena Monroy, guayaquileo. Presidente Comtitucio-
nal del ECUdMr, desde el9 de noviembre de ! 91J allf de julio de ! 963.
(5) ''Monos'' mote con el CUdI se conoce dentro del Ecurulor, a alguien prove-
niente de la costa o de Guayaquil
(6) Ernesto Albn Mosquera naci en Ambato, pero la mayor parte de su
vida la pas en Quito. Falleci a los setenta y MS aos, de los CUdles mds de
cincuenta dedic al arte, comenzaadn como cantante de tangos y luego como
primer actor en comedls y variedades, pero bien pronto cre su propio per-
sonaje, Don Evaristo Corral y Chancleta, con el que cre un gnero lIamadn
Estampas Quiteas.
cc: Usted cree entonces que... .lEI dramaturgo es
un actor frustrado?
JM: S, un buen actor que no tuvo oportunidad de
serlo.
cc: Usted gan su primer Premio Nacional de
Teatro con Rquiem por la lluvia pero fue con La
Casa de qu dirn que obtiene su verdadero re-
conocimiento como dramaturgo . .lOe dnde nace
esa obra?
JM: Quin no ha vivido en una casa de qu dirn?
A quien no le ha importado la opinin ajena? A m
se me acusa de que mis obras no son "provocadoras",
pero quin en nuestra sociedad no vive en un mun-
do de apariencias. Lo vivimos ahora, lo era ms hace
cuarenta aos. Era el reino del Manual de Carreno,
donde haba horario de luto, rituales, haba que llo-
rar al difunto, porque miembro que no lloraba, no lo
haba querido, mucho ms si haba herencia de por
medio. Ecuador entero era una casa de qu dirn, de
envidia, de calumnia.
cc: Desde ah empez su fama como autor dram-
tico . .lEso le debe haber costado varios enemigos?
JM: Siempre he dicho que los premios son impulso
tremendo para una obra, pero son un arma de doble
filo. En Quito, una vez, 1varo San Flii, drama-
turgo ya fallecido, me fue a ver y llor dicindome
que por mi culpa l no haba podido ganar nunca un
premio. Ya que en los concursos l era el segundo,
tercero, y siempre yo ganaba.
cc: En 1969 usted escribe otra de sus obras ms
reconocidas: Q. E. P. D.la historia de dos muertos
que critican su propio velorio, una obra catalo-
gada como representante del teatro del absurdo,
aunque usted no se mostr muy de acuerdo.
JM: Creo que hay distintos grados de absurdo, dicen
que Q. E. P D es teatro del absurdo Por qu? Porque
hablan los muertos ... no necesariamente. Lo que no
reconozco del absurdo es su falta de comprensin,
Ionesco era un gran dramaturgo, pero se pona tan
complicado que ni su mam lo entenda.
cc: A fines de los sesenta e inicios de los setenta
trabaj en la -incipiente- televisin ecuatoriana
.lEscribi telenovelas?
JM: Si, hice cuatro telenovelas en los inicios de Ecua-
(7) Alvaro San Flix. seudnimo de Carlos Benavides v"ga, Guayaquile-
o (I931-1999) Dramaturgo. poeta, narrador y tUtor. En los aos sesrota
integr el Club Siete de Poesia. Posteriormrote se dedic a las tablas, con-
virtindose ro un destacado dramaturgo y libretista de radio-teatros. Obras
destacados: La heridd de Dios. t.7 caudillo ro llamas, rotre otras.
visa, canal dos. De ms de cincuenta captulos, en
vivo y en directo. Era un trabajo bastante arduo. Li-
bretos hechos a mquina de escribir, se sacaban co-
pias con tinta, as surgieron ttulos como: La mujer
y el pecado, Ms all del rencor otros ms en el espacio
La telenovela de las ocho, ah us el pseudnimo de
Juan Van Goth.
cc: .lPor que dej la televisin?
JM: Por Oiga Guillot y su novela Un color para esta
piel, fUe a fines de los sesenta, la llegada oficial del
videotape a Ecuador. El dueo del canal nos reuni
con los actores y nos dijo que nos iba a llamar ms
adelante. Hasta la fecha. Adems que la televisin
absorbe demasiado, envuelve, prostituye. Si Shakes-
peare hubiera nacido en Ecuador y en este siglo, tal
vez no lo hubieran representado nunca y terminara
prostituyndose en la televisin. S que vivimos en
un sistema capitalista de la oferta y demanda y el que
no trabaja est fregado, pero hay un lmite en digni-
dad y esto va sobre todo a los actores que por ganar
son capaces de hacer cualquier cosa, por ganar fama,
que los vean en la televisin.
cc: .lEste tema lo aborda ampliamente en su
obra "La conquista no ha terminado todava" en
1983?
JM: Si, y fue con "La conquista ... " que me arreba-
taron el que sera mi Cuarto Premio Nacional de
Teatro, los del jurado se reunieron para analizar si
la obra era o no ofensiva para alguna ilustre familia
ecuatoriana y decidieron dividir el primer premio (lo
que ms me doli, pues necesitaba la plata). Lo com-
part con el novelista Jorge Velasco
8
con su obra "En
esta casa de enfermos", que era un dilogo entre los
autores ecuatorianos Pablo Palacio y Joaqun Galle-
gos Lara, un homenaje a la izquierda y derecha. Una
obra irrepresentable.
cc: Pero que sientan aludidos con su obra, no era
algo nuevo .lAlgo parecido ya le haba sucedido
con La Dama meona en 1976?
JM: S. En su poca La Dama meona, iba a ser estre-
nada por el grupo de teatro del colegio de seoritas
Guayaquil y la directiva se dividi en dos fracciones,
los que queran que me representen y otros no, por-
que consideraban que la obra ofenda a la ilustres da-
mitas de nuestra solapada sociedad.
(8) Jorge v"lasco MlUkenzie. Guayaquileo, n/UUJ ro 1949. Narrador y
novelista. su novel t.7 Rincn de los Justos, foe calificado como una desgarra-
dora visin sobre el mundo marginal Guayaquileo. Autor de un sin nmero
de libros de cumtos y novelas. En esta casa de Enfermos ha sUJ su nica obra
teatral publicado.
cc: Una de las mayores crticas a su obra es el uso
de rima en los dilogos, para muchos es un recur-
so caduco. Por qu la rima?
JM: Sueo con hacer msica, con e! teatro musical.
Muchos directores al leer mis parlamentos me han
dicho: pero si esto es msica. Si la rima est pasada
de moda o no ... Yo la pongo de moda. Aunque no
todas las obras lo permiten, es segn el tema, hay
obras que se prestan ms como e! teatro infantil. En
rima est La torre de marfil y la gente disfrut de la
obra actualmente y an est vigente.
CC: Otra de las mayores debilidades en su carrera
ha sido la falta de reconocimiento de parte de los
dramaturgos y del teatro quiteo en general. Por
qu cree usted?
JM: Por regionalismo. Los
dram a turgos-tea tris tas
guayaquileos estamos
aislados, condenados al
suicidio... lamentablemen-
te e! teatro quiteo es una
trinca familiar, hogarea,
un matriarcado. Es una ls-
tima que nuestros grandes
intelectuales y teatristas qui-
teos sean serviles a un grupo
extranjero.
CC: A que grupo se refiere?
JM: A Malayerba.
9
Es deplo-
rable que un grupo de un ma-
trimonio extranjero represente
al Ecuador en todos los festi-
vales internacionales, que su
dramaturgia -la de! argentino
Arstides Vargas- figure como
ecuatoriana, y no porque no
sean capaces, porque s lo son, lo
deplorable es que un dramatur-
go o grupo ecuatoriano no llene
esas expectativas.
CC: Sus obras no se representan mucho en Quito?
JM: Yo s en Quito, donde me han tratado de "pro-
vinciano", nunca van a representar ninguna de mis
obras, pero tampoco lo necesito. Yo tengo una obra
que habla por s sola. Hasta e! da de hoy me repre-
senta la juventud de mi tierra, estudiantes, en escue-
las, colegios, en sitios recnditos, no s de donde sa-
can las obras, publicaciones que ya ni existen. A m
me ha representado en su mayora, gente comn, no
(9) Maktyerba, grupo de teatro font:ltJ en Quito en 1979 por el argentino
Arstides Vtzrgas y kt espaflOkt Charo Francs, hoy es el grupo rnds importante
de kt escena ecuatoriana.
actores de laboratorios, y ya son tres generaciones-
eso me llena de orgullo. Que mis obras sean repre-
sentadas por estudiantes, padres de familias, profe-
sores, empleados de alguna empresa, gente comn.
Es un desafo porque mis obras buenas representadas
por no profesionales. Eso me llena de satisfaccin. Yo
amo a mi tierra, a mi gente y escribo para que se me
entienda. Pero en Quito me ignoran, en las ltimas
antologas de teatro "ecuatoriano" no me incluyen, y
solo en una de ellas, hay tres dramaturgos de Guaya-
quil, en las otras, ninguno.
CC: Nunca incursion usted en la poltica?
JM: Nunca. Dios me libre. Yo nunca he sido pol-
tico partidista, ni de partido. Es e! descrdito de la
palabra. Actualmente no deberan ha-
ber partidos polticos, sino partidos
honestos y deshonestos. Sartre por
ejemplo, en vez de escribir un trata-
do poltico, lanzaba sus ideas en sus
obras de teatro, se lo puede leer por
sus ideas.
CC: Nunca le han ofrecido algn
puesto o cargo pblico?
JM: No ... Enrique Gil Gilbert
lO
me llamaba para que participe en
e! partido comunista, pero los par-
tidos daan a uno, nunca he es-
tado afiliado a ninguno, y mucho
menos he usado e! teatro como
medio propagandista o panfleto.
Yo no me he vendido a nadie.
CC: Y no cree usted en el tea-
tro poltico?
JM: Yo creo en e! teatro total.
Mientras ms gil y ms accin
tenga la obra, mejores resulta-
dos en la audiencia, si tiene m-
sica, danza y es cmica, mejor.
CC: El humor ha sido importante en su drama-
turgia. Hasta que punto ha usado el humor como
herramienta de expresin?
JM: Creo que e! humor es un medio, pero no e! fin
de una obra. Todo tiene un limite. Hoy en da recla-
man mucho al personaje homosexual. Al homosexual
como parodia, como prostitutos. Soy bien estricto
en eso, es una generalizacin injusta y estpida. Hay
grandes talentos que han aportado a la humanidad,
(JO) Enrique Gil Gilbert, guayaquileiio (1912-1973). Notablr narrador
que escribi teatro tambin. Fue militante de partidcs de kt extrema izquier-
da. Lleg as a representar a su provincia en el Congreso NtUional de 1944.
Sus obras mlXimas kts novekts: Los que se van y Nuestro Pan.
homosexuales discretos, que no corrompen nios.
CC: Hay un personaje homosexual, como estereo-
tipo, en su obra Cuestin de vida o muerte Fue
muy polmica en su estreno, enero de 1970, no?
JM: Cuestin de vida o muerte ms que una obra
es una denuncia, en su poca fue catalogada de no
respetar los cnones clsicos de la farsa, ya que todo
se entenda de principio a fin. Para mi era necesario
un teatro de denuncia y protesta, un teatro -insisto-
donde la esttica sea un medio necesario, nunca un
fin. Un teatro claro, direcro y si se quiere, didctico,
evidente.
CC: En todo caso, la homosexualidad nunca ha
aparecido como tema dentro de su dramaturgia,
lo que no sucede con el tema del matrimonio. De
dnde se inspir para escribir Montesco y su se-
ora?
JM: Me pas algo curioso en esa obra, un da en un
foro una persona se par y me dijo que como era po-
sible que yo me atreviera a escribir algo sobre el ma-
trimonio si yo no conoca. Yo le conteste: En verdad
yo no me he casado, pero soy hijo de un matrimonio,
y ... A quin no le afecta los problemas de una pare-
ja? Mi padre y mi madre vivan pelendose, se unan,
se separaban. He ah la respuesta a esa pregunta.
CC: En Montesco y su seora usted da continua-
cin a Romeo y Julieta de Shakespeare. Ha sido
influenciado por alguna corriente, algn drama-
turgo extranjero?
JM: No. Creo que el dramaturgo no debe seguir
ejemplos de afuera, sino estar pendiente de lo que su-
cede a su alrededor y ser condescendiente a su medio
y su pblico. No hacer obras para los eruditos, los
dems acrores, para su corriente, ni si quiera para los
crticos; sino para su pueblo, para su pblico. Siem-
pre he pensado as, si por eso se me encasilla, que me
encasillen; si por eso se me margina, que me mar-
ginen. Sin embargo me han representado en pases
tan lejanos.
CC: Dentro del quehacer teatral usted ha repre-
sentado todos los roles Desde cuando incursiona
en la direccin?
JM: Bueno, a ms de dramaturgo, he sido actor y
hasta telonero de mis obras. Empec a dirigir, a me-
diados de los setentas, por una emergencia, porque
no haba director y quien mejor para dirigir su obra
de uno mismo-o Si mal no recuerdo, empec a diri-
gir en el grupo Los Guayacanes]], recin fundado, la
obra Cuestin de vida o muerte.
CC: Pues le gust la direccin, ya que mantiene su
grupo Doscartulas desde hace veinticinco aos.
Cmo fue su contacto con los actores?
JM: Enriquecedor, los actores son los que terminan
de darle forma a la obra. Yo pienso que un buen actor
necesita de su voz, su presencia y nada ms. Ahora
estoy montando mi adaptacin de "El Avaro", -que
ha sido plagiada varias veces- y la idea es hacerla sin
nada, ni siquiera usar pelucas. Que le importa al es-
pectador ahora las pelucas!!!. Se trata de comunicar
algo de un seor del siglo diecisis a un seor del
siglo veintiuno. Las pelucas no son necesarias.
CC: Actualmente en Guayaquil, desde el 2000, se ha
puesto de moda los espectculos de Improvisacin.
Su criterio es muy firme ante la Impro Por qu?
JM: Insisto en lo mismo, la improvisacin es un me-
dio, no es un fin. Si se convierte en un fin destruye
la labor del dramaturgo, del director y del mismo
grupo. Por cuatro personas que se creen muy hbiles
para improvisar, muy chistosas, se trepan a un esce-
nario y nadie sabe donde van a llegar. El pblico se
merece respeto. La improvisacin ... ese es el antitea-
tro. Es un medio, para salir del paso si uno se olvida
el papel. Se est echando por tierra todo lo que el
teatro puede hacer para comunicar ideas. No pueden
crearse ideas si nadie se pone de acuerdo sobre lo que
quiere comunicar, si es solo una cosa del momento.
(I1) GntpO Los Guayacanesjimdtuio en 1966 por Jos Martinez Queirolo y
otros teatristas e intelectua!rs guayaquileos, se disolvi en 1973.
CC: Cunteme ... (Que opin -en su momento-
de la Creacin
JM: Que es un engao, parecido a la improvisacin.
Siempre ha habido un creador en los grupos, que a
la larga que su idea, buena o mala se la aceptaba. No
es un mtodo de trabajo para toda una generacin
teatral, su idea era eliminar al autor. Desde Enrique
Buenaventura, en Colombia, solo se hablaba de tea-
tro de creacin colectiva y se puso de moda, pero
haba un autor: Buenaventura. Aqu en Guayaquil
El Jugla/
2
se auto titul propulsor de la Creacin
Colectiva, se fue Ernesto Surez y dejaron de crear.
CC: Bueno, en Ecuador tuvo un repunte muy
importante de Creacin Colectiva con la llegada
del argentino Ernesto Surez y la creacin del tea-
tro El Juglar, a fines de los setenta e inicios de los
ochentas. Pero en los noventa ese movimiento se
apag. (Por
JM: S, pero cuando Ernesto Surez se fue, nadie ms
pudo crear, y ahora debe venir porque no cre direc-
tores, ni autores, sus actores se dispersaron, los una
la sumisin.
CC: Por otra parte, cuando usted recibi el Premio
Eugenio Espejo, mucha gente lo relacion con su
cncer de colon. (Tuvo alguna
JM: Ninguna, yo recib e! Eugenio Espejo en 2001
Y mi enfermedad (cncer de colon) se me present al
ao siguiente. Lo que s es consecuencia de mi enfer-
medad es la cantidad de homenajes que se me han he-
cho. Y gracias a eso vivo, porque recibo mensualmen-
te una pensin, no es una gran suma, pero sirve ..
CC: (y de los derechos de autor?
JM: Nadie vive de eso. No cobro cuando la obra se
presenta gratis. Cuando hay taquilla me deben dar,
aunque sea un suma simblica, pero es lo justo.
CC: (Por qu ya no da ms talleres de dramaturgia?
JM: Los he abierto varias veces, tu has sido mi alum-
no (RE). Los deje por mis problemas de salud. Han
venido pocas personas. Son espacios que poco a poco
han ido muriendo.
CC: Pese a que ha sido traducido al alemn, in-
gls, francs y hngaro. (Nunca ha asistido a sus
estrenos en el extranjero?
JM: No, nunca sal de! pas, lo ms lejos que he lle-
gado es a Ipiales, en Colombia. En los setenta fui
(12) Grupo Eljuglar,fondodo en Guayaquil en 1977 por el argentino Er-
nesto Surez, Jite el grupo de teatro popular, que seguan a Brecht y ArIUiUl.
Se disolvi a inicio de los noventa.
invitado por los gobiernos de Rusia y EEUU a vivir
en dichos pases, pero no acept. Pero, mis obras han
viajado por m, "mis hijas" s han dado la vuelta al
mundo.
Pese a su muerte, Pipo es un sobreviviente de muchas
luchas. Luch ante el regionalismo, e! centralismo y
la marginacin; luch contra e! olvido y se ha man-
tenido vigente durante casi medio siglo. Y cada vez
que un grupo nacional o internacional repone sus
obras, cada vez que alumnos sin ninguna experien-
cia interpretan sus personajes, cada vez que se dibuja
una sonrisa en e! rostro de la gente humilde que por
primera vez asiste al teatro, cada vez que alguien tra-
duce sus obras, Jos Martnez Queirolo se reinventa,
lucha y triunfa.
Pipo, por su abuelo materno.
El apodo Pipo se debi al abuelo materno, Jos en
italiano es Giuseppe y e! diminutivo, Pippo o Pe-
ppe, por ese motivo lo llamaba as su abuelo materno
Guiseppe Queirolo que era genovs.
En los aos sesenta fue invitado a viajar a EEUU,
pero se neg y fue tachado como comunista, fue ci-
tado a la embajada en Quito, donde un funcionario
ecuatoriano le hizo retratar para ficharlo. Luego, aos
despus, cuando arrib a Ecuador e! poeta ruso Eu-
gene Stuchenko, fue invitado formalmente a visitar
la Unin Sovitica y ante e! asombro de los presentes
tambin se neg a ir.
Entre sus publicaciones se destacan: La casa de! que
dirn (1962); Rquiem por la lluvia (1963); Teatro 1
(1965); Teatro 2 (1975); Cuentos y Re!atos (1976),
Teatro 3 y Teatro 4 (1990); Una cita con Jos de la
Cuadra (2003) Una cita con Cervantes (2004).j:
* Cristian Cortez Galecio. Licenciado en Periodis-
mo. Diplomado en Educacin Superior. Primer
Premio Nacional de Literatura, gnero dramaturgia,
Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, 2000.
Dramaturgo, guionista de televisin desde 1994.
Escribi la telenovela de El Cholito. Catedrtico de
la Facultad de Comunicacin de la UEES.
MUERE GUIDO GARAY EXPONENTE
DEL ARTE MONTUBIO EN GUAYAQUIL
Wilman Ordez Iturralde*
M
uere no solo el amigo, sino el maestro.
El msico y actor que logr escenifi-
car cantos, bailes y comedias montu-
bias en grandes teatros de la ciudad, la
regin y el pas, de la mano del historiador Rodrigo
Chvez Gonzlez, su maestro.
El da de su muerte me encontraba en Manab, in-
vestigando. Sometiendo al ltimo tocador de bando-
lina, don Carlos Macas de la Parroquia Rio Chico,
con 97 aos a cuestas, a la cmara de vdeo que lo
tuvo postrado por ms de cuatro horas de grabacin
mirando fijo aliente. Y le haba contado a Guido, en
e! mes de diciembre, que estbamos inventariando
legajos de partituras de! gran Msico y compositor
manabita Constantino Mendoza Moreira. Y de otro
gran msico manabita don Manuel Espinales, Patri-
cio de Maconta.
Era jueves, no como en Pars, cuando los Heraldos
Negros moran aquella tarde de invierno; era jueves,
de provincia, de montubios y montubiadas de la
mejor cosecha de Jos Paredes Litardo. Llova, llova
como si fueran lgrimas de dolor por la muerte de!
viejo bartono y folklorista que cerraba silencioso su
ltimo canto a la sordina. No era para menos. La
muerte tambin lloraba aturdida por tan irreparable
perdida para el folklore y la cultura litoralense. Para
la crnica de! tradicionista. Para el relato anecdtico
lleno de suspicacia y picarda.
La ltima entrevista que mantuvimos con Guido Ga-
ray fue con el musiclogo Pablo Guerrero ye! etno-
musiclogo Juan Mullo, ambos de Quito, en el mes
de noviembre de! 2008, en su casa de Luque entre
Esmeraldas y Los Ros. Ah cont y cant su huma-
nidad. Su historia. Su inmensa cortesa con quienes
acudamos a l para e! recuerdo de la memoria de
un Guayaquil avejantado que recordaba e! folklorista
como si fuera ayer que viva recin esos sucesos. Ah
les dijo a mis amigos quiteos que l adoraba la Ca-
pital de los ecuatorianos. Que fue en Quito donde
pas gratas estancias con otros msicos como don
Pedro Pablo Traversari. Que integr su coro Ciudad
de Quito. Que no entenda por qu seguimos distan-
ciados el puerto y la mitad del mundo. Que es hora
del reencuentro. De la unidad.
La siguiente vez que vine a ver al maestro fue e! 16 de
diciembre de! 2008 en Barricaa. Retrovador cele-
braba sus 22 aos de representaciones estticas de lo
popular montubio. Habl, como siempre hablaba,
largo, extenso, oportuno, lleno de pasin e hidalgua.
Confiado. Sereno. Dijo en pblico que poda mo-
rir tranquilo, que en nosotros depositaba la fe por
continuar la labor Triana-Garay en pro de la defensa
de la cultura rural costea. Que Ordez segua la
trada y asum esto como reto, hasta que me toque
la partida.
Luego cant. Comi. Falt que baile como en sus
mejores momentos de diversiones en e! American
Park de sus sueos. Comi y bebi en una mesa de
palo que cuenta relatos antiguos de nuestro barro
y caa cono de la cultura popular de! Guayaquil,
barroco y guarachero, oloroso a pie! de prieta amari-
guanada. Celebramos sus 87 aos. Carlos Caldern,
Enrique Ponce, Orlando Sotomayor, e! manaba mal-
dito, Isidro, Retrovador y yo, juntos, para festejar a
los santos, a los cumpleaeros.
Despus no supe ms de Guido. Hasta ese ingrato 15
de enero que la muerte lo recoga de cuerpo entero,
de brazos de su hijo Gregory, para llevarlo a la cpula
del cementerio. A esa nave blanca que nunca tendr
mi cuerpo por que ser infernal mente incinerado
en la paila de! crematorio juez de todos los pecados.
Pero la pila tambin tiene dos partes, una para los
que en vida deseamos ser ceniza y echen e! polvo al
agua que todo se lo lleva, y otra para los malos, que
son bastantes, que no piden en vida ser incinerados
porque les asusta el Satn de su puerca conciencia,
pero van a all, derechitos, como pedazos de tripas
podridas apestando a mortecina (conozco a muchos
de estos "sabelotodos", envidiosos, mezquinos, vani-
dosos, orgullosos, mediocres, lumpen de la ignoran-
cia, etc.) estos van all, a estos mirar pasar caminito
al crematorio. Los otros, los inocentes, los hermosos
humanos como Guido Garay, como mi hermanita
Grace que muri un 23 de abril, ao de las flores,
como Jorge Ivn, coregrafo sin copia del folklore
guayaquileo, como Ral y su danza, como Arman-
do y su msica, como Carlos y su baile, a quienes
conoci Guido, ya tienen asegurado su silln celeste
azucarado en el cielo de los grandes dioses. Acaso
no van all los buenos? Los que nunca se golpean el
pecho pero han hecho grandes y bellas acciones por
amor a la humanidad, a su prjimo? Los que en vida
dejaron indemne una estela de luz en los corazones de
quienes los conocimos? All van seores, derechitos,
vestidos de blanco, caminando por la corte celestial
que los espera tocando msica de aria con hermosos
cclopes entonando ctaras de bellas rdenes.
Hacia fue Guido Garay Vargas Machuca. El noble
amigo y hermano de la msica y baile montubios que
bailaron y cantaron nuestros abuelos. Que compusie-
ron nuestros antiguos. Que festejaron nuestros mitos.
Guido Garay Vargas Machuca: "el que te saca almi-
dn y te da yuca". Hacia all fue. Con su machete y
garabato. Cantando una solea montubia. Bailando
un amorfino de tablas. Diciendo un verso jaspeado.
Representando un sainete cmico. Fandangueando
con las ngeles mulatas a quienes seguro ya les est
enseando a bailar el corre que te pincho. La san-
dunga. El tbano. La infaltable iguana. Y el alza que
te han visto? Por supuesto.
Ya salieron a bailar
La rosa con el clavel
La rosa reganado flores
Y el clavel a recoger.
Diciendo sus amorfinos predilectos:
Me dices que ya estoy viejo
Y que mucho tambaleo
Pero no te has dado cuenta
Que hago espuma cuando meo.
Las mujeres son el diablo
Sobrinas del gran demonio
Nosotros los varones
Hijitos de San Antonio.
Se fue este Guido. El juglar, el dicharachero. El hom-
bre que gustaba cantar tangos de arrabal en las mesas
del pueblo. Con los progreso Los anarquistas. Los ver-
daderos revolucionarios. No los bocones pequeos
burgueses, que viven en grandes ciudadelas privadas,
estudian sus hijos en colegios pelucones, tienen ca-
rros de 20, 30, 40000 mil dlares (que dicen ser de
izquierda y viven comen y se codean con la crema y
nata de la burguesa ms rancia del pas y el pobre gil
en las calles peleando su pcima de leche de burra y
su abadejo) que han ledo torcidamente a Marx y ha
Federico Engels. O quizs nunca los leyeron.
Este es el Guido que se nos fue. A quien recordare-
mos como el orador ms cvico y patriota de los lti-
mos tiempos. A quien recordaremos como un hom-
bre vital que fue. Carismtico, autntico, sin poses,
sencillo, bromista, lector compulsivo, franco, leal,
tolerante, paciente, de una enorme capacidad para
admirar por igual lo sagrado y lo profano. Sin juicios
contra nadie. Sin mezquindad. tico. Dispuesto a
dar sin que medie algn bien para l de por medio.
Este es el Guido que se nos fue. El hermano mayor
de un folklore que debemos asumir pronto refuncio-
nalizando sus elementos por que si no ... sos ... soS ...
sos .. . folklore en peligro de extincin.
La muerte nos lo quit, pero queda su propagan-
da, su actitud frente a los desafos, su fortaleza. Los
amigos que solan preguntarle: Guido, como ests?
Responda sonriente: "aqu, viviendo, y con yapa".
"Hasta que la flaca y jachuda me lleve". "Viviendo
sin amarguras, feliz". Y -afirmaba- "Todo lo que soy
en el folklore montubio se lo debo a Rodrigo, l fue
mi maestro, mi conductor, yo no saba nada, yo has-
ta crea que el folklore montubio no exista, gracias
a Rodrigo comprend este rico tipismo de nuestros
pueblos". "Recuerden que yo era muy conocido en
las dcadas del cincuenta y sesenta, por la msica
lrica, clsica; haca representaciones de campesinos
extranjeros como en Caballera Rusticana, pero no
comprenda al nuestro, al autntico habitante delli-
toral". "Fue por Rodrigo de Triana, l me encaus, a
l se lo debo".
y a Guido le debemos su amor y su entrega al arte
montubio. A la msica y al baile. Al amorfino. Que
Rodrigo Chvez Gonzlez supo comprender y for-
jar un proceso, para bien de esta cultura. Nos queda
valorar su obra. Su aporte a la cultura popular. Sus
discos Alma y Fiesta Montubia. Su folleto proyec-
cin esttica costea. Sus escritos en diarios y revistas
de la ciudad. Sus mensajes cargados de amor por lo
local porteo y lo local regional. El resto, lo dir el
tiempo.
su BIOGRAFA
Nace en Guayaquil el 9 de diciembre de 1921. Fue-
ron sus padres el Coronel de Bomberos don Asisclo
Garay Portocarrero y la dama, doa Josefina Vargas
Machuca Lemenoret. Sus estudios primarios los rea-
liz en un Jardn de Infantes Fiscal, que diriga la
Profesora Blanca Salvador Vela, ubicado en las calles
Luque y Chanduy (hoy Garca Avils). La preparato-
ria la estudi en el Liceo Arie!, de la Profesora Mara
Anglica Idrovo. Pas a estudiar de primero a quinto
grado en la Escuela San Jos de los Hermanos Cris-
tianos, culminando su primaria en el Eugenio Espejo
de Riobamba, que diriga don Amable T. Quiroz.
El primer ao de educacin secundaria lo estudi en
el Instituto Nacional (1934) El segundo en e! Cole-
gio Vicente Rocafuerte (1935). Su padre lo lleva a
trabajar en la imprenta y papelera Sucre de su pro-
piedad y en 1937 lo matricula en el Liceo Amrica
de los reconocidos intelectuales Carlos Estarellas Avi-
ls y Pedro Jos Huerta. Gradundose de Contador
Mercantil el 31 de enero de 1941. La Promocin
Guadalupana "Centenario de Ayacucho" de Lima-
Per le otorga el Bachillerato Honoris Causa por su
participacin y solidaridad artstica a favor de la ins-
titucin en 1962.
En 1940 (cursando su ao de bachillerato) ingresa
a la Asociacin Musical ngela Negri con su com-
paero y amigo Leopoldo "el ato" Freile. Siendo
discpulo del recordado msico y maestro ngela
Negri. En esta institucin fue solista en la cuerda de
bartono cantando en los teatros 9 de Octubre de
Guayaquil y Sucre de Quito; el importante rol de
Pascual de la pera Marina de Emilio Arrieta junto
a la soprano Oiga de Estrada y el tenor peruano Pa-
blo Alberto Chvez en Guayaquil y el tenor Espaol
Alex Rojo en Quito.
Entre los aos 1941-1942, se enrola en las filas del
ejrcito ecuatoriano como conscripto voluntario y
luego soldado del Batalln Guayas # 5. En los aos
1945-1946 trabaja como Secretario habilitado de la
oficina de terrenos de la Municipalidad de Guaya-
quil, durante la presidencia del Concejo ejercida por
el Dr. Rafael Mendoza Avils.
De 1947 a 1952 labora con grado Castrense de Sar-
gento en la pagadura del Hospital Militar de Guaya-
quil que diriga el Coronel Dr. Vicente Orlando Vera
Freire. Finalizado este empleo el mismo ao 1952
pasa a ser miembro fundador del Coro Ciudad de
Quito, siendo solista bajo la direccin del maestro y
bartono quiteo Humberto Carrillo Velasco.
En 1959 integra y dirige el Conjunto Lrico de la
Casa de la Cultura como primer bartono auspicia-
do por su amigo e! msico guayaquileo Eduardo
Alvarado en la presidencia de Carlos Zevallos Me-
nndez.
Entre los aos 1953 a 1954 ejerci su profesin de
Contador en la Direccin General de Sanidad (hoy
Direccin Provincial de Salud) y en el Hotel Ritz.
En 1959 ingresa al Conjunto Lrico de la Casa de la
Cultura como Primer bartono, aupado por su ami-
go el msico Eduardo Alvarado Aguirre.
De 1960 a 1964 peregrina entre la msica clsica
y los escenarios de! pas que lo posicionan como el
mejor y primer bartono de la ciudad de Guayaquil.
Con el maestro Espaol Carlos Arijita interpreta los
roles estelares de Alfio de la opera Caballera Rus-
ticana de Pietro Mascagni y Pagliacci de Ruggero
Leoncavallo. Conde Danilo
y Ren Conde Luxemburgo en las operas La Viuda
Alegre y El Conde de Luxemburgo, ambas de Franz
Lehar. Vidal Hernando y Juan El Indiano en las zar-
zuelas Luisa Fernanda y Los Gavilanes de Federico
Moreno y Jacinto Guerrero respectivamente. Prnci-
pe Alberto en la opereta Molinos de Viento de Pablo
Luna, junto a las sopranos Mara Francisca Rimbau
(+) y las nacionales Beatriz Parra, Teresa Garca, Ar-
gentina Lpez (+) y Elosa Lpez de Franco.
Su versatilidad lo llev a interpretar todos los gneros
de la lrica: opera, opereta, zarzuela e incursiona con
facilidad en el Concierto y la Cancin de Cmara.
Desde 1953 hasta 1956 realiza estudios de canto en
el Conservatorio Antonio Neumane con la soprano
estadounidense Nadine Foster. Comparte
roles con artistas sopra-
nos integran-
do como so-
lista el Coro
Mixto en el rol
de T chelkalov
en la opera Bo-
ris Goudunov
de Modesto
Mousorsky bajo
la direccin del
maestro hngaro
Jorge Robeno Ra-
yki director arts-
tico del Conserva-
torio en esos aos.
Entabla amistad y
comparte escenario
con los artistas Juan
Riedel alemn, Jos
Barniol, espaol, y
Flix Chvez Garca,
guayaquileno.
El Diario La Prensa de los anos 50 de Guayaquil
comenta: "Es emocionante ver actuar al bartono
Guido Garay en operas famosas como El Barbero de
Sevilla de Rossini y Boris Goudunov de Mousorsky,
o en la famosa opereta El Conde de la Viuda Alegre
de F. Lehar. Es en la Viuda Alegre donde Garay de-
muestra ser un cantante superior a muchos artistas
que han visitado la ciudad".
De 1961 a 1962 trabaja como Fiscalizador de Im-
puesta a la Renta.
En 1965 su rumbo creativo y musical cambia. Junto
a Rodrigo Chvez Gonzlez crea y funda el Cuadro
Folklrico Montubio bajo las enseanzas de Rodrigo
y la direccin artstica de l. Comenta Guido este
encuentro con la otra msica:
"Yo iba caminando por la calles Luque y
Chile y de pronto me encuentro al conocido perio-
dista e investigador don Rodrigo Chvez Gonzlez,
el que me participa que con motivo de celebrarse en
Guayaquil los 5tos juegos deportivos bolivarianos se
le ha encargado a l que prepare un cuadro tpico de
cantares, bailes teatro regional montubio. Ya que en
las delegaciones vendran conjuntos folklricos repre-
sentando a sus respectivos pases. Ya te habrs ima-
ginado Wilman, me qued absort, mudo, y miran-
do a don Rodrigo le pregunt que de donde sacarn
folklore montubio, que donde estaban las canciones
que deba cantar, en fin, le pregunt todo.
Entonces Rodrigo de
Triana me dijo: ven
vamos a la Biblioteca
municipal, acompa-
me, entonces lo segu,
y cuando ya estba-
mos en la Biblioteca
mand a llamar a un
tal Rosales Ochoa
(bibliotecario) y le
pidi que le acer-
case un folleto de
color verde inti-
tulado estudios
folklricos sobre
el montubio y su
msica de Ma-
nuel de Jess
lvarez Loor.
Ya te habrs
imaginado como
me puse, yo dije:
caray, aqu hay un teso-
ro, un invalorable aporte musicolgico.
Aqu hay msicas y bailes que han bailado nuestros
montubios por generaciones, aqu est su folklore,
como pude estar ciego tantos aos; bueno don Ro-
drigo le dije, vamos a hacer lo que me pide, manos
a la obra, y as fue como comenc Wilman mi tarea
en la difusin de nuestro arte musical propio, as fue
como romp con la msica occidental y me meto de
lleno al folklore montubio, as fue como conoc que
la msica montubia tena tamboras de cuero de sano
y flautas guada, de ese folleto que s que t tienes
los originales, recogimos la iguana, la caminante y
el amorfino, y nos pusimos a trabajar en los monta-
jes creando el decano de los conjuntos folklricos de
Guayaquil el Cuadro Folklrico Montubio, y un 23
de noviembre de 1965 hicimos nuestra primera pre-
sentacin ante los grupos internacionales, con apenas
20 das de ensayos".
En el Libro Estampas de Guayaquil tomo 1 Guido
refiere:
"Cuando Rodrigo me propuso que dirigiera
el Cuadro Folklrico Montubio sent una gran res-
ponsabilidad por lo que iba a asumir. Dej de lado la
lrica llevada por m hasta entonces y entr de lleno al
mundo fascinante del folklore costeo. No me arre-
piento, antes por el contrario, he encontrado grandes
satisfacciones que lamento no haberlo hecho 30 o 40
aos antes en mi plena juventud".
Desde 1965 hasta 1975, cuando muere doa Ada
Pazmio de Chvez Gonzlez y desaparece tcita-
mente el Cuadro Folklrico Montubio, Guido Ga-
ray participa y dirige las comedias y obras musicales
de carcter costeos de Rodrigo Chvez Gonzlez,
entre otras: Los manabitas somos as; Pedro Vinces, el
bandolero romntico; Machete, garabato y corazn; Ya
lleg Vargas Torres; El sobrino de Catarama; As somos
los montubios; Los Lanceros del Daule; El espectro del
descabezado; etc. La historia de este Cuadro Montu-
bio pueden revisarla en el Peridico Identidad # 4 del
Archivo Histrico del Guayas.
Desde el ao 1976 hasta 1990 Guido Garay escribe
en varias revistas y diarios de la ciudad temas relacio-
nados al folklore costeo, la msica y el teatro lrico.
Documentos que estn sistematizados en nuestros
archivos personales.
De 1978 a 1979 Guido Garay fue Coordinador ar-
tstico del Concejo Provincial del Guayas. Compone
algunas canciones en estos aos. Guayaquil de mi ilu-
sin, Por ti solo por ti, Desde que te vi, Solo t eres mi
amor, entre otras, que registramos en nuestro sistema.
Crea adems los Himnos de las escuelas Carlos Aro-
semena Tola # 332 y Juana Grijalva Ruilova # 252.
Desde 1976 hasta el ao 2000 trabaj como profesor
en la materia de msica para el magisterio ecuatoria-
no. Las escuelas Esperanza Caputi Olvera y Ramn
Augusto Castillo, contaron con su concurso.
Desde 1983 hasta el fallecimiento de Oscar Lus
Castro Intriago, locuta, anima y canta en el progra-
ma Melodas Inolvidables de Radio El Mundo. En
lo posterior colabora con la Dra. Katia Murrieta en
el programa radial Estampas de Guayaquil en Radio
Nacional del Ecuador.
Junto a Rodrigo de Triana y Naldo Campo editan
los discos de larga duracin Fiesta Montubia y Alma
Montubia para el sello Onix de ].D.Feraud Guzmn
en los aos 1971 y 1973. La Dra. Katia Murrieta,
edita dos tomos de sus obras Estampas de Guaya-
quil, en 1989 y 1991.
En 1985 el Banco Central publica su ensayo Pro-
yeccin esttica costea en la revista Opus # 16 que
se reedita en el libro Guido Garay ... un testimonio
necesario (Wilman Ordez Iturralde).
Con el auspicio del Sistema Nacional de Bibliote-
cas, edita su libro Recuerdos de un viejo guayaquileo
en 1999. El 3 de diciembre del ao 2000 publica
el folleto El Universo y otros escritos con auspicio de
la Casa de la Cultura ncleo del Guayas. Anterior
a este, publica el folleto La msica en el Guayaquil
de antao, con apoyo de su hijo el historiador Ezio
Garay Arellano.
En 1995 la Dra. Katia Murrieta, edita, en volumino-
sa obra, denominada Expresiones del Folklore Coste-
o, algunos de sus trabajos, que estn reunidos junto
a los de Rodrigo de Triana y Sergio Len Aspiazu.
En el ao 2000, impulsado por la Dra. Cumand
Campi de la Provincia de Los Ros, recibe el diplo-
ma de Licenciado en Comunicacin, otorgado por la
Universidad de Babahoyo. Distincin que tambin
recibe el valioso compositor Carlos Rubira Infante.
En el ao 2006, aparece publicado su folleto Folklore
ecuatoriano. Con sello de la Casa de la Cultura N-
cleo del Guayas en la Presidencia del fallecido escri-
tor Dr. Luis Flix Lpez.
A lo largo de su trayectoria como artista ha recibi-
do un sinnmero de diplomas, preseas, trofeos, etc.,
por sus aos de entrega y sacrificio en pro del arte
y la cultura costea. El Congreso, las Cmaras, los
Ministerios, las Instituciones privadas y pblicas de
la cultura, reconocieron en vida su constancia y sa-
crificio.
Guido Garay Vargas Machuca, contrae matrimo-
nio el 6 de Julio de 1945 con la distinguida dama
doa Piedad Arenano Bohrquez (+). Le sobrevi-
ven sus hijos el Abogado Guido Garay Arenano,
el historiador Ezio Garay Arenano, el psiclogo
Gregory Garay Arenano, doa Glenda Garay Ba-
querizo y doa Mara de Lourdes Garay Puig de
ZOner.
*Wilman Ordoez, investigador y en-
sayista del folclore de la Costa. Presidente de la
Fundacin Cultural Retrovador. Autor de varias
publicaciones.
CMO VEO MI TRABAJO
ARTSTICO?
Manuel Velastegu M. *
H
e cumplido 40 aos como artista-escul-
tor, he realizado muchas exposiciones
en galeras y museos en Sudamrica, los
Estados Unidos y Europa. En mi pas,
el Ecuador, he sido cinco veces 1 ero Premio nacional
Saln de Julio, en New York, primer premio latino-
americano "Festival de las Amricas", en Europa fui
galardonado con medallas y como miembro de! Cir-
culo de Artistas en San Remo- Italia (1995).
Dentro de! lenguaje plsti-
co al que pertenezco como
escultor, he venido tra-
bajando con los siguien-
tes materiales: mrmol,
cuarzo, granito, madera
y metales como el acero,
hierro fundido. bronce,
aluminio, etc.
Con relacin al arte
no soy pesimista, no
tengo nada en con-
tra de l; al contra-
rio, no podra vivir
sin dedicarle todo
e! tiempo com-
pleto. Lo quie-
ro como si
fuera el nico
objeto de mi exis-
tencia. Todo lo
que hago relacio-
nado con e! arte
me pro-
porciona
10
0 30 - 25ctn ,
L s Amantes - lA DMETON
o ado sobre JYIlU'""
una gran
satisfac-
cin.
Mrmol Rojo Bete
El Encuentro 175 - 3 6 - 40cm.
Moral- Acero templmio
Mi manera de expresar-
me dentro de! lenguaje
plstico es puramente hu-
mano en todas sus mani-
festaciones. Toda mi vida
he estado con e! arte y
puedo decir que naci para
ser artista. Los diferentes
estilos que he urilizado en
mis obras escultricas no
se puede considerar como
una evolucin o como un
peldao encaminados o
como un ideal desconocido
de la escultura, todo lo que
estoy haciendo es presente y
futuro.
Esta nueva muestra que es
trabajada puramente con
madera reciclada como e!
Guayacn, Moral, Blsamo,
Guachape!, Castao, etc.
He venido realizando boce-
tos para entrar en esta nueva
tcnica mixta de madera reci-
clada con piezas mec-
nicas de automotores y
varias piezas de motores
industriales. Siempre he
querido que mi obra perdure hasta la eternidad, es
por esto que he trabajado con madera noble y que
tienen desde 80,150,200, Y hasta 300 aos; de igual
manera est ensamblada con piezas de automotores
o industriales como e! acero, bronce, aluminio, y e!
hierro fundido.
Esta nueva obra que estoy exponiendo en la Galera
"Todo Arte", por la gentil invitacin de su propie-
:( , PODIOM
~ f o
tario Mirko Rodic la he denominado
"Madera de Guerrero, 40 aos crean-
do".
Esta exposicin me llev 2 aos en
prepararla, trabajarla por supuesto
con mucho esfuerzo y optimismo,
luego de la inauguracin y los 45
das que estuvo expuesta, las dife-
rentes opiniones y comentarios por
parte del pblico, prensa y televi-
sin me han llenado de gran satis-
faccin para seguir trabajando en
el futuro nuevas exposiciones ya
sea en galeras o museos naciona-
les o internacionales.
Estas obras las he tratado con
mucha suavidad; para mi tie-
ne algo maglCo,
y tambin trato
de representar en
muchos de ellos
quizs un encuen-
tro de amistad y
armona.
Los materiales reci-
clados y rescatados
como la madera y las
piezas de automoto-
res estn trabajadas
como el abanico, el
. "'0 - 25 - 25cm.
Los Nov,os 1/ d trial
Madera Castao Y Acero In us
disco de embrague, el espiral del tren delantero
(crucetas, rulimanes, satlites, resortes, etc) estas
son piezas de automotores y piezas industriales.
Mi trayectoria nacional como internacional es un
poco extensa porque en realidad tengo ms de 40
aos trabajando a tiempo completo en mi taller del
suburbio oeste de Guayaquil y exponiendo fuera del
pas desde el ao 1975.
Soy un escultor que estoy creando siempre con las
nuevas tcnicas que con al pasar el tiempo he veni-
do aprendiendo para luego plasmarlas y darle formas
humanas llevando siempre un mensaje universal, mi-
rando haca adelante un mundo diferente, un mun-
do mejor.
* Manuel Velastegu Moreno. Guayaqui-
leo de una carrera brillante y sileciosa, maestro a
nivel internacional, por su gran tcnica y su desbor-
dante pasin de escultor, que hoy reafinna su infini-
to cario a la tierra que es su cuna y su maestra.
** Miembro de la Casa de la Cultura Benjamn
Carrin, Ncleo del Guayas. Miembro de la Aca-
demia Metropolitana de pintores y Escultores, de
New York y Miembro del Crculo de Artistas Pls-
ticos Contemporneos, San Remo Italia. Galar-
donado en mltiples oportunidades.
Don Quijote el Soador 160 _ 34 -40cm
Acero Industrial y Marmetn .
FABIN GUERRERO OBANDO.
LA CASA Y LOS LIBROS
Carlos Caldern Chico*
Quito, 1959. Poeta y ensayista de mrito, coordinador nacional y director de publicaciones de la Casa de la
Cultura Ecuatoriana, de donde salen libros de calidad, de grandes autores nacionales y bellamente impresos.
Esta entrevista quiso abordar, en esta ocasin, al hombre enamorado de los libros y de la Casa.
Se dice que la Casa no difunde adecuadamente
sus libros?
De unos aos a esta parte, las publicaciones de la
Casa pueden compartir stand, sin complejos de in-
ferioridad, con libros de las ms prestigiosas edito-
riales. Prueba de ello es que en los ltimos aos, la
editorial ha sido invitada a formar parte de las ferias
organizadas por la Universidad Catlica de Quito y
las ciudades de Ambato, Riobamba y Guayaquil. Ha
estado adems en la Feria Internacional de Quito,
Caracas, y Madrid, Cear (Brasil) y Guadalajara.
Los libros de la Casa se venden en las ferias, y, como
es natural, en las libreras de cada uno de los Ncleos
a nivel nacional, pero que, sobre todo, se distribuyen
generosamente por todo e! pas. Es que la CCE no
edita como negocio. No le preocupan estudios sobre
e! mercado ni e! IV A, sino que lo hace como una
cuestin de identidad; es decir, como una necesidad
de formar parte de algo.
Mediante donaciones por ejemplo?
Las donaciones de la Casa llegan, en todo el pas,
a colegios, fundaciones, grupos de la tercera edad,
escuelas rurales ... nicamente entre e! primero de
agosto y e! 13 de octubre de 2008, se realizaron se-
senta y dos donaciones.
Pero la funcin social de las publicaciones de la Casa
no se agota con las donaciones. Al contrario, empie-
za con sus precios. En una poca como la nuestra,
en que se ha vuelto imposible comprar libros debido
a sus escandalosos precios, la CCE contina ofre-
ciendo publicaciones de altsima calidad a montos
populares.
Hablemos de algo que ha tenido gran eco: la Colec-
cin Mnima del Bicentenario
-
Tiene como propsito no solo contribuir a un cono-
cimiento integral de lo nuestro, sino hacerlo recupe-
rando obras inditas o poco difundidas de esta pica
construccin de la nacionalidad ecuatoriana, todava
en pleno desenvolvimiento. Se ha publicado e! Juicio
a Eugenio Espejo de Carlos Paladines, las Pginas de
la Historia ecuatoriana de Oswaldo Albornoz Peralta,
Alforo y sus victimarios de Jos Peralta y, por si fuera
poco, las Obras Completas de Eugenio de Santa Cruz
y Espejo.
Cul es el estado de las primeras colecciones de la
administracin: Memoria de Vida, Palabra viva y
Poesa Junta?
Se congreg, bajo la coleccin Poesa Junta, a creado-
res acruales, dueos de obras importantes que no han
alcanzado una importante y masiva difusin. Para la
CCE ha sido un honor presentar e! trabajo de los
poetas: Francisco Granizo, Fernando Cazn Vera,
Jacinto Cordero Espinosa, Filoteo Samaniego Sala-
zar, Manue! Zabala Ruiz, Carlos Eduardo Jaramillo,
Violeta Luna, Julio Pazos, Sonia Manzano, Sara Va-
ngas, Rodrigo Pesntez Rodas y Ana Mara Iza.
Memoria de vida, dedicada a los grandes escritores
que se fueron, naci en la misma poca, orientada a
recuperar la trascendencia de aquellas letras que hasta
hace poco permanecan atrapadas en e! descrdito, e!
anonimato y e! olvido. Se ha publicado e! trabajo de
Migue! nge! Zambrano, Paco Tobar Garca, Hugo
Mayo, Eugenio Moreno Heredia, David Ledesma
Vsquez, Manue! Agustn Aguirre, Mario Cobo Ba-
rona, Csar Dvila Andrade. El siguiente volumen
est dedicado a Hugo Salazar Tamariz.
Surgi posteriormente la coleccin Palabra Viva,
para reivindicar e! margen, los mrgenes y las voces
.. ~ . PODI(JJV\
que los habitan, que por lo general estn fuera de
la institucin literaria. Se ha publicado el libro de
Hctor Cisneros El poeta de la lleca, y las antologas
personales de Euler Granda, Antonio Preciado, Uli-
ses Estrella, Jaime Galarza, Bruno Pino, Luis Enrique
Fierro y Luis Carlos Muss.
Se concentrar entonces en las nuevas colecciones.
En la medida en que Ecuador produzca pensamiento
de manera intensa y no exista un territorio abierto
para el pensamiento, nosotros lo abrimos. Se ha crea-
do la coleccin de Ensayo Ideas Liebres, porque es ne-
cesario recuperar las voces y miradas ms sugestivas
del pensamiento contemporneo nacional, Huellas
de la cultura ecuatoriana, de Jorge Nez, y Corti-
nas de humo, de Carlos Paladines, han sido los dos
primeros ttulos de esta coleccin; el tercero, Entre
Textos (Ensayo sobre Literatura), de Francisco Proao
Arandi.
Hbleme de las dems
Con alas propias, coleccin abierta tanto a la narrati-
va como a la lrica, tanto a la ficcin como al ensayo
y los estudios especializados y dedicada al lector con
vocacin de explorador, aquel que se interna en el
ramaje literario en busca de aventuras nueva, frescas,
vigorosas. Al cuentario de Pal Hermann, Cazador
de brujas, le sucedern muchos ttulos ms.
Narrativa Oculta es una coleccin que he-
mos instaurado para rescatar aquellos tex-
tos que se hallan presos en el silencio, pero
que tienen altsimos valores estticos. Hasta
el momento la conforman: Rojo es el poncho
del Chirote de Marcelo Robayo, El Dios que
re, de Adolfo Macas; y, Tambores para una
cancin perdida, de Jorge Velasco
Mackenzie.
Publicamos, ade-
ms, las coleccio-
nes Apuntes hist-
ricos y Talleres. La
primera es una colec-
cin de investigaciones
de la Seccin Acadmica
de Historia y Geografa
orientada a integrar y for-
talecer la identidad nacional.
Se ha publicado la Resea
Histrica Nuestro Futuro en el
Pasado. Parroquia Caldern, de
Miguel Becerra Guarderas y Qui-
to Patrimonio de la Humanidad, sus antecedentes y
proyecciones, de Rodrigo PalIares Zaldumbide.
La segunda coleccin, Talleres, est dedicada a los
textos de los escritores nacionales adscritos a los es-
pacios de creacin de la Casa de la Cultura. Se ha
puesto a consideracin pblica los libros antolgicos
-poesa y narrativa- del taller coordinado por Diego
Velasco, y se har lo propio con aquellos que han
surgido de los cenculos de Leonor Bravo y Jorge Ve-
lasco Mackenzie.
Se han creado, adems, colecciones como la Pre-
mios, dedicada a difundir las obras literarias que se
han alzado con algn galardn tanto en certmenes
nacionales como internacionales. A Contestaciones,
poemario de Juan Carlos Corella que obtuvo el Pre-
mio Nacional de Poesa Jorge Enrique Adoum 2005
se sum el libro de Christian Avecillas premiado en
Casa de la Amricas.
y estn las colecciones dedicadas a recoger la obra
de Justino Cornejo, Jorge Enrique Adoum, lo ms
selecto de la emblemtica revista Letras del Ecuador,
y el trabajo de algunos narradores y pensadores cu-
banos publicados originalmente en la coleccin Casa
de las Amricas.
Fuera de coleccin no se ha
publicado nada?
Fuera de coleccin se han pu-
blicado ms de cuarenta ttu-
los, entre ellos La muerte de
Can de Ernesto Carrin,
Los poemas del Coronal
Buenda de Ramiro Oviedo, Tiniebla de esplendor
de Luis Carlos Muss, El libro del Ilal de Hernn
Rodrguez Castelo, El texto como prueba de Miguel
Donoso Pareja, el Teatro de Jos Martnez Queirolo,
Diccionario del Habla Ecuatoriana, de Carlos Joa-
qun Crdova, Vida y leyenda de Miguel de Santiago
y Ensayos de ensayos, de Alfredo Pareja Diezcanse-
co ...
En materia de revistas?
Publicamos las revistas 'Letras del Ecuador', 'Historia
de la Ideas', 'Ciencia y Tecnologa', 'Ciencias J urdi-
cas', 'Caminemos' y 'La Casa', respecto a esta ultima
es necesario sealar que en los ltimos nmeros ha
correspondido abordar temas palpitantes de nuestra
realidad, y que ha creado un segmento que rinde tri-
buto a los ecuatorianos que han consagrado su vida al
ejercicio de las ciencias, las artes y la cultura. A Jos
Martnez Queirolo le han sucedido Miguel Donoso
Pareja, Carlos Joaqun Crdova y Oswaldo Viteri.
A travs de la revista 'La Casa' hemos instaurado el
Primer Concurso Nacional de Microcuento 'Hum-
berto Salvador', a fin de rescatar la figura del escritor
guayaquileo e impulsar la creatividad literaria entre
los jvenes ecuatorianos. En el 2009 presentaremos
la segunda edicin.
Publicamos, tambin, bajo la direccin de Santiago
Zarra, la revista 'Sophia', para difundir todo cuanto
tiene relacin con las manifestaciones de la filosofa
yel pensamiento latinoamericano en sus diversas ex-
un espacio para
la participacin
activa de docen-
tes y estudiantes
universitarios.
Qu se requiere
para publicar en
la CCE?
La CCE publica tanto
a escritores consagra-
dos como aquellos que
poetas como ensayistas
y narradores, jvenes y
viejos, hombres y mujeres
de todas las provincias del
pas. Ningn libro ha sido producto de
intereses subjetivos, al contrario, todos y cada uno de
ellos forman parte de una coleccin que obedece a las
necesidades de informacin y recreacin del ecuatoria-
no de nuestro tiempo, y que est orientada a apuntalar
el acervo cultural de los ecuatorianos con reflexiones
provenientes tanto de los sectores crticos como tradi-
cionales de nuestra sociedad.
Se ha reconocido la intensa labor editorial?
Si, prdiga y generosamente. Personas e institucio-
nes acadmicas, educativas e intelectuales del pas y
fuera de l, han reivindicado la gestin de la Casa en
general y de su poltica editorial en particular. Todos
concuerdan en que el proyecto editorial de la CCE,
matriz, no tiene antecedente en la historia de la lite-
ratura nacional.
En este punto, es justo sealar que la CCE ha colabo-
rado con diferentes Instituciones pblicas y privadas
a travs de su Editorial con la impresin de material
promocional como afiches, dpticos, trpticos, catlo-
gos, invitaciones, programas de mano, diseados por
el personal que labora en esta direccin, as como el
material impreso para todas las direcciones de la CCE
y para los eventos organizados por la institucin. La
Direccin realiza el proceso de levantamientos de tex-
tos, correccin, diagramacin, diseo de portadas y
todo el trmite para la obtencin de ISBN y derechos
de autor de todas nuestras ediciones.
La actividad de la CCE no se agota con las
publicaciones ...
Mencin especial merecen algunos de los proyectos
instaurados bajo la presidencia del escritor Marco
Antonio Rodrguez, como El narrador en su tinta,
que rene a los narradores ecuatorianos que han
testimoniado la condicin de! Ser Humano y sus cir-
cunstancias cotidianas, y arrojado luces sobre la iden-
tidad cultural de! ecuatoriano de nuestro tiempo, y
que permite a los iniciados en e! oficio y al pblico
en general, acercarse a la sensibilidad de! narrador y
a sus propuestas narrativas. El proyecto ha acogido
a los escritores Abdn Ubidia, Javier Vsconez, Jorge
Ovila Vsquez, Jorge Ve!asco Mackenzie, Francisco
Proao Arandi. Los asistentes tienen la posibilidad
de recordar cada uno de los encuentros con una taza
y un bolgrafo, objetos conmemorativos preparados
para cada una de las ocasiones.
Qu otro proyecto?
Palabra al da, que permite a los noveles jvenes poe-
tas, narradores y ensayistas, hablar de! oficio de la
palabra a pretexto de los libros que publican como
parte de una lnea editorial que busca reconocer los
esfuerzos de aquellos que empiezan a hacer cami-
no o estn ya en e! proceso de la creacin. Hasta
e! momento han formado parte de l los poetas Al-
fonso Espinosa y Mara de los nge!es Martnez, los
cuentistas Carlos Vsconez y Luis Fe!ipe Aguilar y los
ensayistas Juan Pablo Castro Rodas y Javier Pon ce.
Esperan su turno los libros de Javier Oquendo Tron-
coso y Carolina Patio.
El poeta y su voz?
Contina. Pero en el 2009 estar dedicado, como to-
dos los dems proyectos institucionales, a los jvenes.
A propsito, para que nadie se quede sin disfrutar de
esta experiencia que ha congregado a poetas como
Jorge Enrique Adoum, Ivn Carvajal, Antonio Pre-
ciado, Euler Granda, Francisco Granizo,
Jacinto Cordero Espinosa ... , se han graba-
do cada uno de los recitales y actualmente
se los comercializa en la librera de la Casa a
Qu me puede decir sobre Esta Casa s cami-
na?
Que contina dando pasos. En los ltimos meses
una suma de artistas, teatreros, poetas, msicos, han
estado en Guaranda, Pifo, Puembo, Pedro Vicente
Maldonado, Sangolqu, Atuntaqui. Y varios sectores
de la capital. Ms an, gracias a un convenio suscrito
con la Facultad de Comunicacin Social de la Uni-
versidad Central, e! proyecto ha enriquecido, mes
a mes, la cotidianidad de sus estudiantes con pre-
sentaciones de Susana Reyes y Moti Oeren, Carlos
Michelena, e! Coro Oscar Vargas Romero, Titerefu,
e! Coro y e! Conjunto de Cmara de la CCE y los
Perros Callejeros, entre otros.
La CCE contina siendo la vitrina de las artes
plsticas del pas?
Las salas de exposicin temporal de la Casa han sido
refaccionadas y han abierto sus puertas a innumera-
bles artistas. Han acogido, por citar solo unos po-
cos nombres, a Estuardo Maldonado, Galo Galecio,
Washington Mosquera, Ramiro Jcome, Nilo Ypez,
Mamani Mamani y un interminable etctera. En
enero estar Miguel Varea.
S que la Casa ha emprendido campaas para
internacionalizar a nuestros artistas?
Se presentaron las candidaturas de Jorge Enrique
Adoum al Premio Cervantes de las letras, de Enrique
Tbara al Ve!squez de las Artes Plsticas, y de Her-
nn Rodrguez Castelo al Premio Fil 2007, en un
evidente esfuerzo por proyectar e! trabajo de nuestros
artistas al panorama mundial.
Qu ocurre con Cinemateca?
La Sala Alfredo Pareja, al igual que la Casona y el
Edificio de los Espejos fueron intervenidas por el
FONSAL. Pero desde hace un par de aos retom,
de manera muy intensa, sus muestras, retrospectivas
y festivales ..
El rea de la Mujer?
El rea de la Mujer ofrece con mucho xito, talleres
de pintura danza, baile y lectura para nias y nios.
Qu hay de los Ncleos de la Casa?
La actual administracin ha servido con obsesin a
cada uno de los Ncleos del pas; las instalaciones,
bienes, personal, muestras pictricas, recitales poti-
cos, talleres literarios, conciertos, conferencias de la
Casa Matriz se han regado, como debe ser, generosa-
mente, por todas las provincias del Ecuador.
Puesto que la Casa es una, las Direccin de Publi-
caciones ha creado una coleccin para las provin-
cias: Tierra adentro, que recoge la produccin de
intelectuales, escritores y poetas casa afuera. Hasta
el momento ha publicado el Discurso del amor, el
desamor y la fe y otros cuentos de Eduardo Crespo
Romn, Imaginarios en la Sierra norte de Marcelo
Valdospinos Rubio, Coloquio con mis nietos de
Teresa Len de Noboa, Poesa Dispersa, de Jacinto
Cordero Espinosa; y, Literatura en el pasillo ecuato-
riano, de Oswaldo Rivera Villavicencio.
Proyectos para el 2009 ..
Como ha dicho Marco Antonio Rodrguez, Presi-
dente de la Casa, el 2009 estar dedicado a los j-
venes, ellos harn y desharn la Casa en todas las
expresiones culturales. Los Ncleos vendrn en pe-
regrinaje con sus mejores manifestaciones para ce-
lebrar el bicentenario de nuestra independencia. Se
concretarn, a nivel nacional, la Redes culturales del
libro ecuatoriano, bibliotecas, museos y salas de ex-
posicin, artes historia y antropologa, capacitacin
artstica (talleres), cine y televisin. Y se crearn rin-
cones de cultura para nias y nios en todas las pro-
vincias ... Nuevas colecciones como Primeras Letras y
En otras lenguas... ~
Agradezco a Carla Romn, secretaria de la C.C.E.
por mantenernos al da en la bibliografa nacional.
FABIN GUERRERO OBANDO EN
BUSCA DE ZANJA
El escritor y diplomtico Francisco Pro ao Arandi, con
certero juicio seala: "Guerrero Obando, poeta obsedido
por los temas fundamentales que ataen a la condicin hu-
mana -el tiempo, la mortalidad, el devenir inapelable de la
existencia-, transita, en Zanja, una ftontera extrema, tanto
para el lenguaje, cuanto tambin para la misma existen-
cia. Un punto crucial donde finalmente la confrontacin
es con esa otra realidad consubstancial a la vida que es la
muerte, o con algo que nos sobrepasa, como suele ocurrir
con el texto cuando ste nos aboca inapelable a la verdad
de lo que somos o aquello de que estamos hechos. "No la
muerte, sino su decurso", llega a decir en alguna pgina
de este libro, y con ello nos confronta, ya no slo con la
realidad, sino con su enigma".
ALICIA Y N EZ cosso y SU APORTE A LA
LITERATURA ECUATORIANA
Luca Lernos*
Dentro de la literatura ecuatoriana, Alicia Ynez Cosso
es, sin lugar a dudas, una de las voces ms destacadas;
con ms de una docena de textos publicados, difundi-
dos a nivel nacional e internacional y quien dio la pauta
para que escritoras ms jvenes, se lancen a manifestar
su propia voz a travs de textos literarios.
Recordemos las palabras
de Virginia Wolf cuando,
al referirse a la escritura
literaria por parte de las
mujeres dijo "para escribir
novelas es necesario que una
mujer cuente con dinero y
con un cuarto propio". En
alguna ocasin, Alicia coment
que ella haba escrito sin contar
con ninguno de los dos. En efec-
to, siempre ejerci las tres funcio-
nes de mujer! madre, escritora y
maestra, dando a cada espacio lo
mejor de ella, como lo demuestran
sus textos.
La vida de Alicia transcurri siempre
entre el lado real, la vida cotidiana, la
casa, los hijos y la vida de la escritura, de
la ficcin, de entrecruzados en los textos
de sus novelas.
A Alicia Ynez no le gusta que se la mem-
brete ni que se encasille a sus producciones literarias:
Realismo mgico? Posmodernismo? Feminismo?
Ante todo, mujer escritora, que escribe desde el gnero,
como la bsqueda de la justicia de una mujer ha sido
testito de la discriminacin y de la falta de oportunida-
des para las mujeres ecuatorianas. A las novelas de Y-
nez entramos por la puerta de la narrativa, sobre todo,
pero a los ojos de quien quiera descifrarlas, est presente
siempre la voz de la mujer.
En sus textos narrativos, lo ms destacado es su rebelda
contra la explotacin y las injusticias sociales, su cues-
tionamiento a las instituciones formales y caducas, y,
sobre todo, una nueva propuesta del papel de la mujer
en la sociedad. Sus personajes feme-
ninos son vigorosos, desechando el
estereotipo al que nos tenan acos-
tumbrados los escritores masculi-
nos, en cuyos textos, las mujeres
eran seres angelicales, casi etreas,
o las brujas malvadas y prostitu-
tas innombrables.
En casi todos los textos, Ali-
cia desnuda y denuncia el
servilismo de la mujer, sin
extremismos pero con una
mirada objetiva. Las mu-
jeres representadas en sus
cuentos y novelas son
seres humanos, con lo
positivo y negativo de
su condicin, ni n-
geles ni demonios.
Mujeres que luchan
por encontrar un lu-
gar en la sociedad,
por salir del especia
privado que nos haba sido
asignado por el patriarcado y desarrollarse de
manera digna, pero, sobre todo, libre e independiente.
Las protagonistas de sus narraciones son mujeres que se
lanzan en bsqueda de experiencias distintas, profun-
das, autnticas.
Ejemplo de todo lo anterior es la novela "Yo vendo unos
ojos negros" publicada por primera ocasin en 1979,
encontramos al personaje femenino en un claro desafo
a su condicin, cuando debe enfrentarse al mundo sola,
luego de la separacin de su marido, desafiando a las
convenciones sociales de una poca.
PODI(JM :'-", 5'
,
En esta novela, Alicia Ynez trabaja la introspeccin si-
colgica en el personaje, quien mediante el fluir de la
conciencia repasa su vida anterior y concientiza la utili-
zacin de la que ha sido objeto en una sociedad consu-
mista y desvalorizadota del ser humano.
Algunas de sus ltimas novelas obedecen a una pro-
funda y seria investigacin histrica y refrescan nuestra
memoria sobre sucesos y personajes de la patria.
"Aprendiendo a morir" y "Amarle pude", presentadas
en esta nueva coleccin, desde una perspectiva literaria,
hacen una reinterpretacin de la historia, con textos en
los cuales se yuxtaponen diversos registros de la lengua
y presentan visiones de los personajes frente a situacio-
nes patritico-familiares.
La novela histrica tiene una gran incidencia en la en la
historia de la literatura latinoamericana. Se orienta en
dos direcciones, la literatura y la historia. En los textos
mencionados encontramos, como uno de los mayores
atractivos, el que la autora da la voz a personajes que
han formado nuestro pasado.
"Aprendiendo a morir" es una biografa literaria de San-
ta Marianita de Jess, matizada por pasajes de la vida
cotidiana de la poca y las costumbres de la familia Pa-
redes y Flores.
Alicia trabaj con los archivos histricos que sirvieron
para la beatificacin de la quitea. Analiz sus expe-
riencias msticas, pero, sobre todo, se adentr en las
costumbres del Quito colonial del siglo XVII, y la in-
fluencia que tuvo Espaa en esa etapa.
Ni la historia, ni la literatura se haba ocupado de un
modo tan exhaustivo en la descripcin de la cotidia-
nidad, las circunstancias culturales y sociales que ro-
dearon los acontecimientos narrados en las dos novelas
presentadas hoy.
La biografa literaria es una reinterpretacin de una per-
sona que cumpli un papel en la vida de una sociedad.
"Y amarle pude" nos introduce en la vida de la poeta
Dolores Veintimilla de Calinda; mujer que fascina a
Alicia por su vida azarosa en una provincia llena de pre-
juicios y habladuras, que la llevan al suicidio.
El ttulo de la novela es el primer verso de uno de los
poemas clsicos de Dolores Veintimilla: "Quejas". In-
sistente en indagar el pasado, en esta novela se conju-
gan la realidad y la ficcin, mediante dilogos llenos
de irona y con un libre juego imaginativo, pero con
nexos ineludibles con la historia, conocemos de cerca
a esta mujer que forma parte de las mujeres escritoras
del Ecuador.
Desde sus primeros textos lricos, Alicia Ynez demues-
tra su preocupacin por el buen uso de la palabra, tanto
en su funcin esttica como un recurso para superar
la soledad del ser humano, buscar un dilogo interior
y con los dems. Utiliza la lengua ms all de la gra-
mtica y de los cdigos, como una forma de pensar,
una herramienta de comunicacin y de transmisin
de aquellos pequeos secretos que hace la vida de las
personas. ~
* Luca Lemos, licenciada en Ciencias de la Infor-
macin de la Facultad de Comunicacin Social de la
Universidad Central del Ecuador. Doctora en litera-
tura, de la Pontificia Universidad Catlica del Ecua-
dor. Actualmente, decana de la Facultad de Comu-
nicacin, Lingstica y Literatura de la Universidad
Catlica de Quito, entre otros mritos culturales.
SOBRE LA BIBLIOTECA ALICIA YNEZ
En un panorama literario como el ecuatoriano, en el que
solo de tiempo en tiempo asomaban nombres femeninos,
Dolores Veintimilla, Mercedes Conzlez, Blanca Mart-
nez, Eugenia Viteri... Alicia Ynez Cosso irrumpe con
una fuerza y una constancia admirables. Y desde "Bruna,
soroche y los tos", hasta la fecha,por casi cuarenta aos,
se mantiene en el duro campo de la lucha con la palabra,
siempre en un rango de primer orden.
Es una escritora que merece todos los honores que se
estilan en el mundo de la literatura, y el reconocimiento
de sus compatriotas, que, poco a poco, ha comenzado
a llegarle. Alicia y su imaginacin, su libre manejo de la
historia, sus personajes -sobre todo femeninos- llenos de
una fuerza y dotados de un carcter semejantes a los de
su creadora; Alicia y su sentido potico del lenguaje: todo
ello est en esta coleccin de libros, imprescindible en
toda biblioteca del Ecuador. ~
"BALTRA-BASE BETA, GALPAGOS
Y LA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL". UNA VISiN.
Mariano Snchez Bravo*
Era 1977, cuando siendo un bisoo oficial de la Ar-
mada, la superioridad naval me destin a la isla Baltra,
en calidad de capitn de! puerto. A mi llegada pude
encontrar todava vestigios y restos de lo que haba
sido la base area y estacin aeronaval norteamericana,
construida durante la Segunda Guerra Mundial para la
defensa continental, en especial para la proteccin de!
canal de Panam.
Mi curiosidad fue tal, que en los momentos libres efec-
tu largos recorridos observando lo que quedaba de las
instalaciones militares como ser polvorines, cazamatas,
plataformas de grandes caones, algunas barracas, to-
dava en pie utilizadas por la Armada y la Fuerza Area,
plataformas de antiguas instalaciones, estas ltimas en
gran nmero, restos de desalinizadores y condensado-
res para procesar agua potable; rieles y plataformas para
izar a tierra los hidroaviones. Pero ms llam mi aten-
cin la que llambamos "La casa de piedra" que era
e! casino de los oficiales superiores y subalternos, sobre
la cual se narraba una serie de leyendas. De hermosa
arquitectura, construida con piedras volcnicas de Ga-
lpagos y madera de roble.
Estaba fascinado, y mi curiosidad como historiador
naval daba rienda suelta a la imaginacin sobre los su-
cesos y episodios que debieron suscitarse dcadas atrs,
pero ello qued trunco. Ms coincidencialmente, en
estos das se me pidi presentar la obra "Baltra-Base
Beta, Galpagos y la Segunda Guerra Mundial", libro
que como a cualquier lector atrajo mi infinita atencin;
haba sido escrita por e! distinguido colega historiador
Hugo Idrovo Prez, quien adems ha destacado como
trabajador de la cultura y e! arte ecuatoriano, entre ellas
la msica, y muy vinculado con las Islas Galpagos, en
la que reside hasta la actualidad.
Autor de varios libros y coproductor y asesor histrico
de! largometraje documental "1he rock, Galpagos en
la Segunda Guerra Mundial", esplndido trabajo, por
e! cual tuve noticias de don Hugo Idrovo, y rememora-
ba mis inquietudes de tres dcadas atrs.
El libro que hoy nos entrega es producto de su inquie-
tud y curiosidad histrica desde su niez, cuando en
1968 lleg en un Douglas DC-6 piloteado por su se-
or Padre; aos despus cumpli su deseo de investigar
y escribir la obra que hoy se ha editado.
"Baltra-Base Beta, Galpagos y la Segunda Guerra
Mundial", escrita y publicada en 10 captulos, la re-
monta su autor a pocas de la incorporacin de las islas
al Ecuador. Hecho ocurrido e! 12 de febrero de 1832,
luego de que arribara a la isla King Charles, por su
nombre en la cartografa inglesa, la expedicin liderada
por e! corone! Ignacio Hernndez. La isla sera bauti-
zada como Floreana.
Vendra de seguido la colonizacin de las islas Galpa-
gos, en la que tiene importante participacin don Jos
de Villamil, luego de que se estableciera la primera
colonia "Asilo de Paz" integrada por condenados a la
deportacin. Al unsono se detalla algunos episodios
polticos con influencia en las islas, incluyendo la de-
claracin del presidente Vicente Ramn Roca, (1845-
1849), cuando se design como "destino exclusivo" de
convictos y presos polticos a la isla floreana.
Por aquel tiempo no se pensaba an en Galpagos
como un lugar de inters estratgico, pero es durante
e! gobierno de Jos Mara Urbina (I 851-1856) que los
EE. UU. propuso la explotacin de Guano en e! Archi-
pilago, cuya existencia result nula; ms en la dcada
siguiente esto es durante e! garcianismo, e! presidente
Gabrie! Garca Moreno esboz la posibilidad de la
anexin de Galpagos a Francia, pero esta y otras ofer-
tas quedaron sin efecto.
En adelante e! autor relata cronolgicamente las vi-
vencias histricas de las islas en lo referente a su colo-
nizacin, en que figuraron personajes como Manue! J.
Cobos, Jos Valdizn, entre otros, perpetundose la
presencia humana en Galpagos; pero tambin trata de
la poltica y la diplomacia envuelta en intereses parcia-
les de algunas potencias sobre estas tierras insulares.
y fue en 1883, cuando el Senado norteamericano de-
clar a las islas Galpagos como "Res Nullius" (tierra
de nadie). El gobierno ecuatoriano protest, pero ms
all de ello era un precedente que poda ser imitado por
otras potencias martimas.
Estados Unidos realiz en adelante algunas propuestas
de negociacin por las islas Galpagos, ms an cuan-
do la construccin de! Canal de Panam avanzaba sin
obstculos. Pretensiones de larga historia narrada en la
obra con abundante material bibliogrfico.
Interesante y valiosa es la narrativa de! libro de Hugo
Idrovo y cada vez se va adentrando al espacio y al tiem-
po de su objetivo, esto es Galpagos y la Segunda Gue-
rra Mundial, dice que desde que se inaugur e! canal
de Panam e! 15 de agosto de 1914, y al desatarse la
Gran Guerra o primera guerra mundial, dicho canal
se ubic como uno de los puntos estratgicos ms im-
portantes de! planeta, al que haba que proteger con
instalaciones militares en las cercanas. Galpagos era
una gran opcin, tal es que e! presidente ecuatoriano
Leonidas Plaza Gutirrez recibi constantes presiones
de los EE. UU para conseguir e! arriendo o venta de
las Galpagos, sin concretarse a pesar de las tentadoras
propuesta.
Como un parntesis, quisiera mencionar un episodio
que llam mi atencin y que demuestra la calidad pro-
fesional de! autor, pues confieso que a pesar de haber
hurgado en tantos documentos, como historiador na-
val, me enter en e! libro de la presencia en el golfo
de Guayaquil de! crucero alemn "Leipzig" por 1916,
que haba efectuado e! hundimiento de algunos buques
aliados, y cuando intent atacar al transporte "Quilpe"
fue descubierto por un patrullero ecuatoriano, que su-
pongo era el cazatorpedero "Libertador Bolvar". Nos
dice e! autor que e! "Leipzig" fug a Galpagos, fon-
deando en las inmediaciones de la isla San Cristbal,
en donde fue localizado por e! transporte de guerra
"Constitucin". De inmediato e! Leipzig abandon
aguas insulares.
Don Hugo Idrovo incursiona en los aos de la en-
treguerras, y nos habla de los arribos de la flota naval
estadounidense al Archipilago, y que 1919 es el ao
en que la USo Navy inici sus misiones de cartografa
y mediciones batimtricas en la regin insular, haba
inters norteamericano, tal es que haca 1921 los cuer-
pos de inteligencia de los EE.UU cuestionaron que
Galpagos estuviera en manos de un pas dbil como e!
Ecuador. Plantearon que, por su cercana con e! Istmo,
"debera pasar a formar parte de la administracin de
la zona de! canal". Que por ello en 1 922 e! presiden-
te Jos Lus Tamayo cre la Gobernacin Martima de
Galpagos, destinndose dos buques a la zona: e! "Pre-
sidente Alfaro" y e! reacondicionado canonero "Abdn
Caldern", que en aquella poca era denominado cru-
cero "Cotopaxi". Hubo algunas ofertas norteamerica-
nas no concretadas.
De todas maneras haba pretensiones constantes; Ga-
lpagos estaba en la mira. Tal es que el 18 de julio de
1938 arrib a Galpagos el reelegido presidente norte-
americano Franklin D. Rooseve!t a bordo de! crucero
USS "Houston", revalidando su inters por las islas.
Leemos en la obra que los EE.UU preparaba terreno,
mientras iniciaba las primeras negociacione; formales
para construir bases militares en e! Ecuador, tal es que e!
27 de noviembre de 1938 e! buque escuela "Presidente
Alfaro", al rodear la costa meridional de la isla Baltra
(Seymour), durante una misin de patrullaje,
divis en la
ensenada Aeolian al yate estadounidense "Seven Seas"
y a unos hombres en tierra, que explicaron que sus ac-
tividades eran tursticas, pero aquellos estaban en pose-
sin de teodolitos e instrumentos topogrficos.
En fin, elIde septiembre de 1939, Hitler orden la
invasin a Polonia, agresin que desencaden la Se-
gunda Guerra Mundial, con consecuencias fatales para
el mundo y que culmin en 1945.
En este libro el autor dibuja con abundante informa-
cin la dolorosa invasin peruana a nuestro territorio y
al unsono la firma de un documento en que Ecuador
daba la venia a EE. UU para que su aviacin militar y
naval efectuase vuelos de patrullaje hasta las Islas Ga-
lpagos. Ecuador otorgaba todo lo que pidiera o exi-
giera esta Nacin, que era el garante ms inA.uyente en
el conA.icto con el Per.
El Comando de las Fuerzas Armadas de los Estados
Unidos, una vez que se perpetr el ataqu japons a
Pearl Harbor, en las Islas Hawai (EE.UU.), dio orden
para que un contingente de la marina y del ejrcito des-
embarcaran en las costas ecuatorianas y ocuparan las
mencionadas zonas estratgicas. Efectivamente el 16
de enero de 1942 desembarcaron en la pennsula de
Santa Elena y pocos das despus en las Islas Galpa-
gos, eran estas las futuras bases Gama y Beta respec-
tivamente. Es de indicar que el autor nos seala que
habindose producido el desembarco de 36 tcnicos y
militares estadounidenses en Baltra el 12 de diciembre
de 1941, esta es la fecha en que se formaliza el inicio de
la ocupacin de las Islas Galpagos.
Posteriormente, ya una vez posesionados y ante los
hechos consumados, el gobierno ecuatoriano gestion
ante el norteamericano que se regularizara la misma,
mediante la suscripcin de actas o convenios, a lo que
accedi. Efectivamente el primer convenio se suscribi
en Quito el 24 de enero de 1942, en lo que se refiere a
la Base de Salinas y despus el 2 de febrero del mismo
ao se firm el relacionado con la Base de Seymour en
las Galpagos. Estos son los denominados convenios
complementarios a los pactos de defensa continental
mutua de Lima y La Habana.
En Galpagos, los contingentes norteamericanos eri-
gieron una gran base aeronaval en la Isla Baltra. A sta
se la conoci comnmente con el nombre de Base Se-
ymour, ms en realidad este nombre pertenece a un
islote situado en la parte septentrional de Baltra, de la
cual los norteamericanos equivocadamente tomaron el
nombre. En la Isla Espaola instalaron un puesto, as
tambin en Punta Albermarle en el norte de la Isla Isa-
bela, y por ltimo, otro en Cerro Barahona, en la parte
meridional de la misma.
Don Hugo Idrovo narra en su obra todo lo relativo
a la construccin de la Base Beta, vivencias, episodios
importantes, actividades de patrullaje y otros aconteci-
mientos, ilustrando sus pginas con relatos de protago-
nistas de la poca que nos dan la mejor de las ideas de
esta existencia alterada por la guerra.
Encontramos en sus pginas que, haba terminado la
Segunda Guerra Mundial, ms la presencia norteame-
ricana se mantena en Baltra, pero elIde julio de 1946
para la devolucin de esta base, se realiz una cere-
monia a bordo del patrullero "Nueve de Octubre",
buque en el cual se dirigan a Seymour el general Willis
Crittenberger y Roben Scotten, jefe de las fuerzas nor-
teamericanas en Panam y embajador de los Estados
Unidos en el orden respectivo.
Pero la entrega de la Isla Baltra no fue un hecho cierto,
era algo protocolario, pues el contingente norteame-
ricano la fue desocupando poco a poco, hasta que en
1949 la abandon el ltimo soldado.
Como eplogo, el libro concluye con informacin ac-
tual de la Base de Manta, que desde 1999 se otorg a
los EE. uu. para actividades de control antinarcticos.
Libro de excelencia y esfuerzo en vistosa presentacin,
con imgenes fotogrficas que complementan lo que
la pluma explica en narrativa. El autor con sobra de
merecimiento debe ser congratulado, y siendo noble
el propsito de propender al conocimiento de nuestra
historia, nuestro deseo es que la fe del lector en los
destinos de la Patria se afirme con la lectura de estas
pginas. (j)
* Mariano Snchez Bravo (Csp), actual director
del Instituto de Historia Martima y miembro de
la Academia Nacional de Historia. Uno de los ms
profundos conocedores de la historia martima na-
cional. Ha publicado varios libros en la temtica.
DON ALFREDO
Rubn Daro Buitrn*
Es el ser hwnano, el sujeto ideolgico, el intelectual com-
prometido con su tiempo, el caballero de la poltica, el
funcionario pblico respetuoso, el maestro de s mismo,
el lector incansable, el creador dotado de dos atributos in-
valorables: el rigor y la autocrtica.
Quiero hablar del novelista sembrador de iden-
tidades y esencias ecuatorianas, del tl
idelogo de la esttica tleS CO
nacional, del (SaCiO.
personaje que Cotl"\1
e
do yarela
naveg por ~ { r e eCO
la vida con la n'e'tcatlS
bandera de la V ~
franqueza y la
honestidad, del
hombre mltiple
y multiplicado,
del ciudadano lo-
cal y universal, del
catedrtico estricto
y fecundo, del padre
amoroso, del esposo
leal, del militante abier-
to y antidogmtico, del
pensador libre y claro y
frontal, del conocedor
profundo de su tierra, de
la tierra, de las tierras que
pis, vivi y sinti en lo
ms hondo de su experien-
cia personal.
Quiero hablar del ensayista,
demcrata, periodista y diplo-
mtico, casado con la clida
gentica del Guayaquil histrico donde naci el
19 de noviembre de 1908 y amante de la geografla hwna-
na del Quito milenario y hechicero donde muri el 3 de
abril de 1993.
Quiero hablar de la fecunda obra que nos dej el gran
maestro. De sus 14 novelas que cono=, entre ellas los ex-
traordinarios textos Baldomera (Santiago de Chile, 1938),
Las Tres Ratas (Buenos Aires, 1944), Los Poderes Om-
nmodos (Buenos Aires, 1964) y Las Pequeas Estaturas
(Madrid, 1970), entre las que consideto ms esenciales
para la literatura ecuatoriana y que tuvieron notable tras-
cendencia internacional.
Quiero hablar de la historia y de la historia de
la historia. Del hombre que am tanto a su
pas que un da decidi dedicarse, por muchos
aos, a investigar, indagar, descubrir y escribir
sobre ese Ecuador profundo del que tanto
hablan los polticos coyunturales pero por el
cual tan pocos han hecho tanto.
Quiero hablar de la coherencia y lealtad
de un patriota cuya brillantez y compro-
miso nos dej una semilla fundamental:
el amor colectivo al general Eloy Alfara,
este ciudadano clave y decisivo de la
vida republicana a quien aprendimos a
respetar y admirar gracias al esfuerzo,
al fervor y a la dedicacin para cons-
truir el texto de historia ecuatoriana
ms importante que hasta hoy se
haya publicado.
Quiero hablar del autor, del joven,
del entusiasta narrador que inte-
gr uno de los colectivos acsti-
cos y hwnanos ms significati-
vos de la literatura ecuatoriana,
el Grupo de Guayaquil, ejem-
plo de democracia interna, de
respeto al otro, de tolerancia
con el pensamiento discrepante, de admiracin
a la inteligencia ajena, de amor por la libertad creativa.
Quiero hablar, en fin, de un hombre que, corno pocos,
merece el calificativo de "don". Don Alfredo. No se me
ocurre llamarlo de otra manera. No se me ocurre dejarlo
escrito de otra manera. Porque la raz latina de don quiere
decir "seor". Y porque ser un seor es lograr un elevado
nivel personal de calidad y de calidez, de sensibilidad, de
modestia, de humildad, de solidaridad, de afectuosidad,
de amistad sin lmites ni condiciones. Don Alfredo fue
as. Dicen que fue as. No tuve suene en compartir con l
pero estoy seguro que fue aquel hombre de alma transpa-
rente, de corazn noble, de espritu digno, de mentalidad
inteligente, aguda y crtica. Un seor, un don. Un gran
hombre. Un hombre, simplemente.
De ese Don Alfredo quiero hablar, tambin, desde otra
perspectiva y otra sensibilidad espiritual.
Hablo ahora del periodista, del escritor, del investigador
apasionado por los recones de peridicos, por las bibliote-
cas y las hemerotecas, por los documentos, los libros, los
archivos, las ancdotas, las hisrorias secretas ms all de las
historias formales.
Hablo de otro seor, este seor, este intelectual, este otro
don llamado Carlos Caldern Chico.
Por feliz coincidencia, su libro "Conversaciones con Alfre-
do Pareja Diezcanseco" aparece, justamente, en el entor-
no de una feria del libro dedicada a la memoria del gran
maestro y el gran caballero de la literatura ecuatoriana.
y por feliz coincidencia, tambin, tengo el honor de estar
aqu, junto a l, y tengo el honor de hablar de un texto
sorprendente, fresco, novedoso, relevante, descubridor,
fluido.
Quiero atreverme a decir, me atrevo, que el ltimo libro
escrito por Alfredo Pareja Diezcanseco es este, sus conver-
saciones con Carlos Caldern Chico.
Gracias a una depurada y sagaz tcnica periodstica, Car-
los se apoya en una cuidadosa investigacin previa y deja
transcurrir su entrevista sobre las rieles de un dilogo na-
tural donde, como debe ser, fluye un Don Alfredo vasto,
profundo, firme, drstico, potico, autocrtico, inclaudi-
cable con la ceguera poltica y la militancia sectaria.
Gracias a la habilidad y empata de Carlos con el maestro,
en el libro fluye y se desnuda un Don Alfredo que jams
renunci a sus principios y a su libertad.
Fluye y se rebela, con "b" labial, un Don Alfredo que
nunca acept la cuadratura del dogma ideolgico, que
nunca dej de criticar a quienes, desde el liderazgo de la
izquierda, pensaban (como ahora piensan quienes tienen
el mando del pas o, si se prefiere, el pas por el mango)
que el poder poltico se construye no desde la tica sino
desde el maniquesmo, la extrapolacin, los estigmas, la
intolerancia, la fulta de respeto al debate, el atropello al
diferente y la cerrazn mental.
El libro de Carlos Caldern Chico, mejor digamos de
Don Alfredo, no se queda en las palabras bonitas, en los
recuerdos o en las ancdotas fuera de contexto, sino que
profundiza, con base en grandes ejes trasversales, concep-
tos, valores y principios de un hombre espontneo, sabio,
de verbalizacin sincera.
Por eso tambin quiero hablar de este seor Caldern
Chico, consolidado ya como uno de los ms imponantes
periodistas-escritores o escritores-periodstas con los que
cuenta la nacin.
Quiero hablar de Caldern Chico como el reponero que
ha dedicado su vida a buscar el reportaje de su vida. Y
no es un juego de palabras: es, solamente, la realidad. Al
comprometerse de manera tan honda y consecuente con
su desafio de mostrar la dimensin de un extraordinario
personaje, Carlos alcanza la meta con la que suea todo
periodista (y yo, sana envidia, me incluyo).
De todo esto quera hablar esta noche. De un extraordina-
rio ser humano y un notable escritor llamado Pareja Diez-
canseco. y de un excelente libro que, gracias a un notable
cronista de la cultura nacional, renueva y fonalece nuestra
identidad ecuatoriana al leer, al escuchar, al ver, al sentir
tan vivo, tan rotundo, tan contundente, tan simple y tan
complejo a nuestro Don Alfredo.
* Rubn Darlo Buitrn, poeta, cuentista y periodis-
ta quiteo. Su experiencia en la comunicacin tiene el
mrito de haber dirigido casi todos los diarios dd pas:
El Universo, Expreso, Hoy, El Comercio y en un me-
dio tdevisivo, Ecuavisa. Sus reflexiones sobre la liber-
tad de expresin, y d papel de los medios, constituyen
referentes polmicos sobre estos temas de actualidad.
/
\
del/ibrO
. , Chico, auJOl"
Carlos Q;dtJer1'
120AOS DE HISTORIA DE LA
JUNTA DE BENEFICENCIA
Alberto Snchez Varas*
Un relato minucioso de la historia de la Junta de Bene-
ficencia de Guayaquil, una emblemtica institucin es
presentado en una historia compilada por Alberto Sn-
chez Varas en dos tomos que suman ms de 500 pginas
y contienen interesantes fotografas y documentos.
La presentacin de esta obra es sobria pero elegante y el
estilo del autor, gil y ameno, nos lleva a conocer deta-
lles casi olvidados de la historia del servicio social en la
comunidad guayaquilea, que es una tradicin que se
remonta a los inicios de la era republicana. En efecto, si
bien es cierto la actual Junta de Beneficencia inici sus
actividades en 1888, ya en 1842 existi una Junta de
Beneficencia que cre Vicente Rocafuerte para atender a
los damnificados por la fiebre amarilla que caus gra-
vsimos estragos en nuestra ciudad en aquel
ao. Y despus el benemrito
Pedro Carbo, con auspicio
de la Municipalidad, fund
una Junta de Beneficencia
con caractersticas similares a
Junta de Beneficencia de Guayaquil el domingo 29 de
enero de 1888.
El primer Director de la institucin fue Eduardo Arose-
mena Merino, ciudadano colombiano (naci en Pana-
m, entonces parte del territorio neogranadino). Dura
tarea correspondi a los primeros integrantes de la Junta
asumir la responsabilidad de administrar los servicios
del Hospital Civil, el Manicomio Vlez y el Cementerio
General, las primeras dependencias de la naciente en-
tidad. La inmediata colaboracin de filntropos como
los esposos Manuel Galecio y Jess Pereira de Galecio,
como otros generosos guayaquileos, permiti atender
con eficiencia a un nmero cada vez ma-
yor de personas y pronto tambin con
una ms amplia cobertura de servicios
al crearse asilos para ancianos meneste-
rosos y para hurfanas.
Una grave crisis afront la Benefi-
.\ ..... , : c ~ cencia en 1893 al producirse un
la que existi posteriormente,
pero lamentablemente desapa-
reci por razones polticas. La
breve existencia de la Sociedad
Humanitaria, que cre la Prime-
~ ~ ~ ~ ~ r ' intento de intervencin estatal que
provoc la salida de Arosemena y
varios fundadores. Su reemplaw
Jos Mara Senz no slo que lo-
gr, tras ardua labor, confirmar
ra Lotera y un nuevo intento de
formar una Junta de Beneficencia
Municipal en tiempos de la admi-
nistracin de Jos Mara Urbina
Jado, son igualmente relatadas en
este libro como antecedentes a la ins-
titucin que persiste hasta hoy.
Un ilustre guayaquileo que realiz
importantsimas tareas que contribuye-
ron al progreso de la ciudad, el Dr. Fran-
cisco Coello, fue el inspirador de la Junta
Municipal de Beneficencia que inici sus
labores en enero de 1888. Fue el resultado
de una accin planificada desde el cabildo
que solicit al Congreso Nacional que se
dicte un ley que contemple la creacin de Juntas Mu-
nicipales Autnomas para atender los requerimientos
de servicio social para las clases econmicamente menos
favorecidas y a las que la crnica crisis fiscal, las tena
desatendidas. Promulgada la ley en el mes de agosto de
1887, el Concejo se acogi a ella y en el mes de diciem-
bre dict la respectiva ordenanza, as como los primeros
nombramientos, que permitieron la instalacin de la
la autonoma mediante decreto
legislativo, sino que alcanz en
1894 que se le diera la exclu-
sividad del juego de la Lotera
como un medio para finan-
ciar las obras de servicio
social, manteniendo desde
entonces un exitoso como
pulcro manejo de esa con-
cesin.
Otra crisis poltica pro-
voca el alejamiento de
Senz; retorna Arosemena
a la Junta y a su Direccin a comienws de
1896. Ese ao ocurre el gran incendio de Guayaquil que
constituye una dura prueba para la Beneficencia que a la
vez que sufre graves prdidas materiales tuvo que extre-
mar sus servicios para atender a una poblacin que haba
sufrido una terrible tragedia.
La narracin de la historia de la Junta va a la par con la
historia de Guayaquil y el Ecuador, en el libro vemos
como se entrecruzan acontecimientos, como nombres
;:: C PODIUJV\
que ocupan puestos relevantes, son entusiastas dirigentes
de la institucin, a la vez que colaboran en ella los e!e-
mentas ms representativos de la ciudad, sin distingo de
filiacin poltica.
La espontnea .generosidad de filntropos como Jos
Domingo Sannstevan, Mercedes Caldern de Ayluar-
do, Lorenw Ponce, Calixto Romero Tutivn, Alejandro
Rosendo Avils y otros, aporra a los fondos de la
entidad, cuya fama y prestigio va creciendo con e! tiem-
po, a que. ofrece amparo cada vez mayor a la
poblaclOn necesitada no solo de Guayaquil sino de! resto
de! pas, pues paulatinamente va reconocindose la fama
de la .Ios servicios asistenciales, especialmente
la atenClon medica, por lo que de los ms diversos rinco-
nes patrias acuden a los centros de atencin de la Junta
de Beneficencia.
Es ver en el libro nombres y hechos que de-
tallan minuCIosamente los acontecimientos ms impor-
tantes. Todo esto acompaado por testimonios grficos
y de documentos casi desconocidos, pero
de Innegable valor histrico.
Se repasa en la historia hasta nuestros das la tarea de los
diferentes directores. Tras un largo perodo Arosemena
deja la direccin y lo suceden Carlos Gmez Rendn,
Lautaro Aspiazu Cedeo y Martn Avils. En 1922 asu-
me Luis Vernaza Lazarte quien actuara ininterrumpi-
damente hasta su fallecimiento en 1942, e! ms largo
perodo de un Director. En su poca se formaliz la
autonoma de la Junta, que si bien era tcita desde su
fundacin, mantena e! membrete de Junta Municipal y
de alguna manera tena una remota dependencia.
Luego de Vernaza ejerci otro Director de muchos aos:
Carlos Julio Arosemena Tola, quien tambin ocup e!
cargo hasta su fallecimiento, ocurrido en 1952, con la
de una temporal cuando un pedido
unanlme de la naClon, lo llev a la Presidencia de la Re-
pblica durante un ao, entre septiembre de 1947 hasta
agosto de 1948.
Al Director Arosemena lo sucedi e! Dr. Jos de Rubira
quien fue sucedido en 1965 por Gonzalo Y caza
CorneJo. En 1968 fue elegido Jos Mara Daz Grana-
dos Senz, quien falleci en 1972. Asumi hasta 1984 e!
Ing. Edmundo Valdez Murillo. Ese ao fue nombrado
Jos Plaza Luque, quien se desempe hasta 1992. A e!
lo e! Juan Alfredo Illiugworrh por pocos
meses debido a su Inesperado fallecimiento.
Desde 1993 hasta 1999 ocup la Direccin e! Dr.
Roberro Gil?err En abril de 1999 se eligi a
Lautaro AsplazU Wnght y en mayo de 2006, asumi e!
actual Director Ing. Oscar Orrantia Vernaza.
Un dato interesante es que fueron miembros de la Junta
en diversas pocas los Presidentes de la Repblica Lizar-
do Garca Sorroza, Emilio Estrada Carmona, Alfredo
Baqueriw Moreno, Jos Luis Tamayo, Juan de Dios
Martnez Mera, Carlos Arroyo de! Ro y Carlos Julio
Arosemena Tola. El Ing. Len Febres Cordero Ribade-
neyra fue elegido Miembro Honorario en e! ao 2000.
Sera largo abundar detalles de esta historia pero tras ha-
ledo la recomendamos para aquellas personas que
se Interesan por conocer las instituciones tradicionales de
Guayaquil. Es digno de destacar las fotos de los primeros
miembros, los mdicos de! Hospital y fotos de operacio-
nes a principios de! siglo pasado, as como documentos
con firmas de Francisco Campos y otros personajes.
Para concluir, reproducimos la frase escrita e!15 de mayo
de 1958 por e! Dr. Carlos Arroyo de! Rio que defini as
a la Junta de Beneficencia de Guayaquil:
"Realmente no hay en e! pas, y posiblemente no exis-
te en otros, entidad que preste un servicio de asistencia
pblica tan amplio. La Junta debe insistir en reclamar
que ella desarrolla en beneficio de quienes acuden a
sus establecimientos demandando ayuda, la atencin
ms completa. Toma al ser humano desde que viene a
la vida en su Maternidad "Enrique C. Sotomayor", la
cura, durante su edad infantil, en el Hospital de Nios
''Alejandro Mann"; la educa en sus Asilos "Jos Domin-
go de Santistevan", "Manue! Galecio"; cuando llegan a
sus enfermedades en e! Hospital "Luis
Vernaza y, SI es de! caso en e! establecimiento de aliena-
dos "Lorenw Ponce"; le brinda albergue para su ancia-
nidad por medio de! edificio de "El Bien Pblico" que
cre e! filntropo seor Calixto Romero o en el Hospi-
cio de! "Corazn de Jess", y por ltimo le proporciona
entierro en su Agencia Funeraria y reposo eterno en e!
Cementerio.
La labor de la Junta abarca, se puede ver, e! ciclo
completo de vida humana.
* ALBERTO SNCHFZ VARAS, ingeniero co-
mercial y periodista profesional, es un historiador
guayaquileo con larga trayectoria como comuni-
cador social. Ha trabajado y colaborado en impor-
tantes medios de prensa escrita, radial y televisada.
Recientemente escribi una interesante obra sobre la
Historia de la Aviacin y los Aeropuertos en Guaya-
quil. Es profesor de la Universidad de Guayaquil y
a varias instituciones culturales y periods-
ocas.
PODIOM ::
QUITO LUZ DE AMRICA:
DOS LIBROS HISTRICOS POR EL BICENTENARIO
Hace doscientos aos Quito inici un proceso revolu-
cionario que tuvo trascendencia mundial. El diez de
Agosto de 1809 marc un hito que queremos recordarlo
con toda solemnidad y, tratndose de una ins-
titucin acadmica como la uni-
versidad Alfredo
Prez
G ue-
rrero,
la me-
jor for-
ma es pu-
blicando
trabaj os
histricos
serios como
los presentes
con los cuales
estaremos en
capacidad de
demostrar que
Quito tiene e!
liderato en toda
Hispanoamrica y
que bien merecida
lleva la alta designa-
cin de Quito, Luz
de Amrica, dada por
un testigo presencial de
los hechos ocurridos en
1809 yen 1810, e! chi-
leno Camilo Henrquez.
Nuestra ciudad, cuya
fundacin espaola en
1534 marc un hito en
mrica, pues precede a Lima, Bogot, Buenos Ai-
res, fue tambin la que encabez e! listado de ciudades
declaradas como Patrimonio Cultural de la Humani-
dad por la UNESCO, y su primaca, en la bsqueda
de un gobierno autnomo a comienzos de! siglo XIX
es otra de sus glorias en e! devenir de la historia.
Recordamos estos hechos para compartir con los
quiteos, con los ecuatorianos, con los latinoamerica-
nos estas justas razones de identidad y de
autoestima. Lo que ha logrado Quito
es obra conjunta de sus lderes y de sus
hijos. La construccin de una ciudad
hermosa, una de las ms bellas de!
continente, se la hizo con sacrificio,
a lo largo de ms de cuatro siglos y
medio y, uno de sus grandes mo-
mentos estelares, fue la conquista
de la libertad poltica, como e!
medio ms idneo para prospe-
rar y buscar mejores condicio-
nes de vida para sus hijos, con
justicia y equidad.
El sacrificio de los qui-
teos que conquistaron la
libertad en 1809 y que
murieron heroicamente e!
dos de Agosto de 1810, es
un hito fundamental en
nuestra profunda histo-
ria y la Universidad Al-
fredo Prez Guerrero,
ligada a la realidad de
su pueblo, ha juzga-
do que esta es una
gran oportunidad
para rendir un tri-
buto a sus protagonistas que
tienen nombres propios o que se pierden
en el anonimato y que hace doscientos aos iniciaron
la conquista de uno de los ms grandes valores de un
pueblo: su independencia poltica.
El historiador doctor Jorge Salvador Lara nos pre-
senta un enfoque de! diez de Agosto, desde su ciudad
natal, con todo e! bagaje de sus conocimientos y de
sus investigaciones documentales. Desde Cuenca, e!
historiador doctor Juan Cordero Iiguez, nos brinda
otra visin, con la honradez de un investigador serio,
pues partiendo de una recopilacin de documentos he-
cha por el Cabildo cuencano en 1810, demuestra con
datos fidedignos que el mrito de Quito fue mayor,
pues todas las provincias de la Real Audiencia no le
secundaron y con el liderato de Cuenca lucharon con-
tra los revolucionarios, los aislaron hasta llevarlos a una
primera derrota cerrada con los hechos ocurridos en
diciembre de 1812.
La bsqueda de la libertad, sembrada por Espejo a
fines del siglo XVIII, lograda por Quito en la primera
dcada del siglo XIX, continu en los aos sucesivos y
despus del nueve de Octubre de 1820 en Guayaquil,
del tres de Noviembre del mismo ao en Cuenca y de
otras proclamas de libertad, fue en nuestra misma ca-
pital donde se sell definitivamente la liberacin polti-
ca del Ecuador, despus del brillante triunfo del 24 de
mayo e 1822 en la batalla del Pichincha.
Con un sentido agradecimiento para sus autores,
aadimos algo muy entraable para nosotros: los dos
volmenes entran en circulacin en enero del 2009, fe-
cha particularmente grata para la Universidad Alfredo
Prez Guerrero, pues se trata de un aniversario ms de su
establecimiento en nuestra querida ciudad de Quito.
Un Pjaro que vuela envuelto
en palabras
Soy el que pude
b Cordero
Es un caso raro dentro de la cultura ecuatoriana, pues es el nico "pjaro" que
escribe, y cada palabra de ste es como un vuelo hacia el horizonte con sus alitas
desplegadas. Lo vengo leyendo o mejor dicho lo vengo viendo volar hace ms
de dos dcadas. Cada uno de sus libros, o mejor dicho cada uno de sus vuelos
es, sin temor a equivocarnos un salto a la alegra, a la amistad, a la solidaridad.
Toda su obra periodstica, crnicas, reporrajes, editoriales, etc., estn cargados
de simbolismos que siempre aluden a la especie humana, al hombre y/o mujer
de hoy. Ellos han sido simpre sus referentes. Y lo seguirn siendo.
FranciscO Fe res
....
Por eso todos sus libros, todas sus palabras siempre nos llenan de satisfaccin
como le ha ocurrido a los cientos de lectores que se involucraron en las
pginas de Soy el que pude (Alfaguara 2008). Aqu esta su vida, o parte
de ella, de su infancia, de su vuelo hacia la adolescencia y adultez. En estas
pginas se cruzan libros, amigos, experiencias cotidianas, viajes, sueos, do-
lores, amores, hijos y toda una gama de sensaciones que solo un hombre
como Francisco Febres Cordero, "pjaro" o "pjarito", como le decimos sus
amigos -lectores, pueden llegar a sentir. En estas memorias, solo le desea-
mos larga vida para un hombre o para este "pjaro", que es lo mismo, y
que siempre nos est llenando de vida, aunque a veces ella ste cargada de
presagios, de falsas ilusiones, de las que nadie puede salvarnos. Ni nuestro
querido "pjaro" o "pjarito". (C.C.Ch.)
JORGE PREZ CONCHA:
HISTORIADOR y MAESTRO
Jaime E. Muoz Araujo*
Luego de que se realizara e! lanzamiento de tres de
las obras de este ilustre ecuatoriano, como uno de los
homenajes al celebrar los cien aos de su nacimiento,
reconocimiento realizado gracias a la labor que viene
efectuando e! Ministerio de Cultura y habindome co-
rrespondido e! inmerecido honor de tomar la palabra
en e! acto pblico que se llev a cabo para tal efecto,
quiero hacer una reflexin sobre la importancia de
los libros que contienen las biogra-
fas de tres gran-
des hombres que
constituyen parte
importante de la
historia de! Ecua-
dor, esto es, Eloy Al-
faro, Luis Vargas To-
rres y Carlos Concha
Torres, cuya entrega
a la causa liberal, des-
prendimiento y nunca
desmentido patriotis-
mo, fueron la simiente
de la transformacin
social y poltica operada
en nuestro pas en los ini-
cios de! siglo pasado, que
permitieron su progreso y
desarrollo.
Quiera dejar constancia,
en mi modesta opinin, de
la imperiosa necesidad de
que estas obras, as como las
de otros destacados escritores
ecuatorianos, tengan privile-
giada difusin en la formacin
de la juventud del Ecuador, fundamentalmente a nivel
de la enseanza media, pues hoy por hoy, es deplorable
constatar que la mayora de los bachilleres, poco o nada
conocen de los hombres que se sacrificaron por forjar
e! pas en e! que viven, puesto que menospreciando e!
patriotismo desplegado por nuestros antepasados, mas
les preocupa emular e! accionar de personajes extranje-
ros sin beneficio de inventario, pretendiendo justificar
esta actitud como de defensa de la soberana nacional.
En la biografa de Eloy Alfaro, e!
Maestro Prez Concha destaca desde
e! principio, como este insigne ecua-
toriano, desde su juventud estuvo
comprometido con la lucha por erra-
dicar la corrupcin y e! abuso, que
constituan la tnica de los gobier-
nos de la poca como instrumento
de explotacin a las clases despo-
sedas y desprecio a las minoras
raciales, contra ello combati
Alfara y por eso, desde todas las
regiones de la patria, encontr
e! apoyo popular que valor su
total entrega a la causa liberal
y siempre le manifest su in-
condicional apoyo, incorpo-
rndose al ejercito luchador,
luego por l comandado;
por ello, la primera parte de!
libro, describe detallada y
documentadamente todo
e! accionar desplegado por
Alfaro, desde su ingreso
al proceso revolucionario
liberal, e! que posterior-
mente encabez hasta lle-
varlo a la toma de! poder en junio de 1895,
demostrando durante todo ese lapso, a la par que un
compromiso total con la idiologia liberal, elevado es-
pritu de sacrificio y total desinters personal, todo lo
cual le signific e! reconocimiento de los ecuatorianos
para llevarlo al poder, desde el cual pudo hacer reali-
dad su sueo de encausar al Ecuador hacia el progreso;
poniendo en vigencia la libertad en toda su expresin;
buscando por sobre todas las cosas, la unidad del pas
que se encontraba la borde del caos, para lo cual se pre-
ocup de concretar su magna obra, la construccin del
ferrocarril; haciendo regir la libertad de cultos, gracias
a la separacin de la Iglesia con el Estado; logrando
el respeto de las minoras raciales, principalmente de
los indios; reconociendo el respeto a los derechos de la
mujer, a la educacin y a participar en las actividades
productivas. No esta por dems destacar la permanen-
te devocin de Alfaro por la Patria y su intencin por
defender la soberana y heredad territorial y para ello,
poniendo siempre en alto de prestigio de su patria; no
dud en dirigirse a la Reina de Espaa, invocando los
lazos de afecto y amistad existentes, para abogar por la
independencia de Cuba; igualmente, en un acto que
lo coloca como el precursor del derecho internacional
americano y de la unin Panamericana, antecedente de
lo que hoyes la Organizacin de Estados Americanos,
pidi a los Jefes de Gobiernos de los pases de Amrica,
la reunin de un Congreso Internacional, para que
respetando la poltica internacional de los Estados, se
afiance la paz en el Continente y con ello lograr la crea-
cin de un Derecho Internacional Americano.
De esta obra biogrfica, quiero destacar la admiracin
y respeto a la ciudad de Guayaquil, expresados por Al-
fara en su mensaje del 18 de Junio de 1895, al llegar
a esta ciudad para asumir el mando de la Repblica
" Guayaquileos: Llnaseme el alma de satisfaccin al
reconocer que habis probado, una vez mas, que sois
dignos descendientes de los Prceres del 9 de Octubre
y del 6 de Marzo. Los manes de tantas vctimas inmo-
ladas en aras de la Libertad, se ciernen regocijados por
el espacio, saludando a los libertadores de la Patria, en-
tre los cuales ocupis siempre puesto de primera fila".
La biografa de Luis Vargas Torres describe su partici-
pacin en el proceso revolucionario, destacando como
este patriota, "liquid sus negocios poco despus de
que el General Ignacio de Veintemilla sorprendiera
la conciencia nacional con su proclamacin de Dic-
tador", para que luego de abandonar la tranquilidad
de su hogar, abrasara la causa liberal a la que entreg
no solo su vida, sino tambin los recursos que posea,
necesarios para la adquisicin del material militar in-
dispensable para el xito de la lucha libertaria. Vargas
Torres fue un convencido de la necesidad de erradi-
car toda forma de corrupcin y engao como sistema
de gobierno, de tal manera que su colaboracin con
Eloy Alfaro result muy importante, en Noviembre
de 1882 viaj hasta Panam dispuesto a convencer al
caudillo de iniciar la lucha armada, para lo cual puso a
su disposicin una suma importante de dinero para la
adquisicin de material de guerra, principalmente de
fusiles y municiones, con los que, de inmediato se tras-
lad a Esmeraldas, a donde arrib en los primeros das
del ao siguiente; posteriormente en Julio de 1883
estuvo con Alfaro en la campaa que puso en fuga a
Veintemilla y permiti la toma de Guayaquil. Luego,
al instaurarse el Gobierno de Caamao como fruto de
la traicin, Alfaro reinici la lucha y a l se uni nue-
vamente Vargas Torres, como lo reconociera el Cau-
dillo "Gracias al concurso patritico del Coronel Luis
Vargas Torres, que aport mayor cantidad de la que
me haba ofrecido, tuve con que atender los primeros
gastos de la movilizacin". En Noviembre de 1886 por
la va del Per regres al Ecuador para hacerse cargo de
la Campaa de Laja, donde traicionado por su antiguo
amigo y camarada el Coronel Jos Martnez PalIares, es
aprehendido para luego, el 20 de Marzo de 1887, ser
cobardemente ejecutado.
La biografa de Carlos Concha Torres, nos muestra aun
hombre que sobreponindose a la muerte de sus her-
manos, firmemente vinculado a la Revolucin Liberal,
al principio tiene la oportunidad de formar parte del
gobierno restaurador; particip en la Asamblea Cons-
tituyente convocada por Eloy Alfara que redactara la
nueva Carta Fundamental del Estado, a la que concu-
rri como diputado electo por la Provincia del Azuay.
Pero su trascendencia en la lucha poltica tiene lugar
luego del asesinato de Alfaro, pues estableciendo su
bastin de lucha en la Provincia de Esmeraldas, se
dedic a combatir a quienes consideraba que haban
traicionado la revolucin liberal, principalmente al
rgimen de Plaza Gutirrez, durante el cual fue de-
tenido y luego conducido al panptico de Quito, no
obstante en el gobierno de Alfredo Baqueriw Moreno,
bajo el compromiso de establecer un plan de paz para
el pas, Carlos Concha accedi terminar con la guerra
civil bajo la condicin de que el gobierno garantice la
libertad de los combatientes.!)'
* Catedrtico de Poltica y Problemas Internacio-
nales Contemporneos - Instituto de Diplomacia
y Ciencias Internacionales ''Antonio Parra Velasco",
Universidad de Guayaquil.
A PROPSITO DE VERBAL
Julia Erazo Delgado*
El ttulo de! libro surge en una de las reuniones de!
Laboratorio de poticas de la imagen y la palabra pre-
sidido por e! escritor quiteo Ulises Estrella, Director
de la Cinemateca Nacional. En e! ao 2004, e! Labo-
ratorio estaba integrado por la escultora cuencana Sara
Palacios, la narradora Valeria Muoz y mi persona. Yo
les haba entregado e! original de un libro de poemas
que pretenda publicar bajo e! ttulo de Paredes Blan-
cas, como qued reseado en las antologas La voz de
ero/ y Ciudad en versrl. Se trataba de una muestra de
aproximadamente sesenta poemas escritos en distintos
momentos de! perodo 1990-2008 que inclua algn
trabajo muy reciente.
Me haba animado a revisar todo e! material potico
que haba guardado en desorganizados archivos de
computadora y otro tanto en carpetas de cartulina
debido a que fui invitada a formar parte de un pro-
yecto de publicacin colectiva: e! libro La voz habi-
tada que reuni a siete poetas nacidos entre los aos
1972 y 1973 (M.L.Albuja, A.CBlum, CI.Perdomo,
CCarzn, CVallejo, X.Oquendo y].Erazo). Duran-
te los dos aos que dur la configuracin del mismo,
necesit hacer una especie de estructura con varias ha-
bitaciones para mis textos. Haba de todo un poco, los
desahuciados, los que respondan a particulares temti-
cas, los que necesitaban algo ms que una revisin, los
infantiles, los redondos, etc.
Durante ese tiempo algunos textos sufrieron una ver-
dadera metamorfosis, otros mantuvieron su forma ori-
ginal y la mayora fue sometido a un pulido gramatical
y lxico necesario; cambios referentes nicamente al
revestimiento de la esencia, de! corazn, de! ser o como
queramos entender al contenido de! poema.
Las lecturas que hicimos en e! Laboratorio me ayuda-
ron a ampliar mi perspectiva de lo potico, de cada uno
de los textos, de la obra en s, de la poesa, etc. Por su-
gerencia de Ulises decid bautizar al libro con el ttulo
de uno de los poemas -verbal-, porque este nombre
contena un sentido profundo de! concepto de! libro;
(1) BRAVO VELASQUEZ, SheylA; La voz de eros, Dos siglos de poesa
ertica de mujeres.
(2) OQUENDO TRONCOSo. Xavier; Ciudad m verso, Antologa de
nuevos poetas ecuatorianos.
desech, entonces, las opciones contem-
pladas anteriormente: Paredes Blancas y
Estallido.
Segn e! diccionario, lo verbal es pala-
bra y tambin lo que se sirve de ella.
Verbal para m es una llave, un fone-
ma, una especie de vestido dentro
de! que baila el misterio, e! vaco, el
universo, e! latido de un cuerpo, e!
llanto de un nuevo ser.
Cuando pienso en verbal recuerdo e! nacimiento de
cada texto. Irrumpieron en mi cotidianeidad como
una mera necesidad expresiva que, en principio, no
constituy una respuesta a una especie de vocacin es-
critora que recientemente he admitido. Creo que por
ello no se configuraron como una voz en busca de otras
voces dentro de! coro de la poesa, ni para alejarse de
ellas, ni para aproximarse, ni para unrseles, sino que se
mantuvieron en una especie de burbuja en la que en
varios momemos fueron trabajados con la misma sin
razn con la que se los concibi. Es decir que no na-
cieron con e! deseo de ser publicados, a pesar de haber
sido convocados muchas veces a participar en recitales,
revistas e inclusive antologas poticas.
Quiz ese cmulo de circunstancias hizo que la poesa
de Verbal sea diferente, quiz intil, pasada de moda,
desubicada. De lo que s estoy segura es que no encaja
dentro de un modelo clich o estereotipo. Tiene una
constitucin sencilla, algunos poemas conservan su es-
tado natural, primario; podra hablarse, en ese sentido,
de su frescura. No creo que lo potico haya ganado o
perdido en peso a lo largo de! tiempo. Se me antoja
verlo como delgado, transparente, peso pluma, fresca-
chn, minsculo, algunas veces, dentro de esa met-
fora. Me atrevo a decir que ni e! tiempo ni las aguas
alteraron su esencia -all entiendo mejor su frescura-
aunque durante diecisiete aos s hubo un crecimiento
en la forma.
El tiempo creo que es una deuda que tengo con la poe-
sa. En la vida me fue difcil reconocerme con algn ta-
lento, alguna vocacin, algn sueo, creo que por una
cuestin de lentitud cerebral legada por ciertas circuns-
tancias en las que crec. Por ello he perdido el tiempo
en millones de cosas que me han abrumado, dolido,
cansado y aburrido, en lugar de jugar con la palabra.
Creo que la poesa nace con todos, pero el poeta es
un talento. En la vida algunos pueden asumirlo rpida
y espontneamente, envolverlo en una actitud y desa-
rrollarlo como un oficio; otros se dejan ganar por el
mundo de las economas y no llegan tener ni la acti-
tud ni el oficio; otros torean al mundo con actitud de
poeta; otros se equivocan pensando que vinieron para
integrarlo y un da se suicidan; otros tienen actitud y
oficio de poeta, pero a duras penas pueden sobrevivir al
mundo de las economas; otros mueren en el intento;
otros inventan su talento, su actitud y su oficio, pero
jams fluye de sus plumas la poesa; y as habrn miles
de variantes. La ma es haber nacido un tanto dbil,
siento que por mucho tiempo fui arrastrada por una
corriente, pero al parecer me qued enganchada en al-
guna rama donde est creciendo la palabra. Verbal es la
primera cosecha.
Sin embargo, por algunas circunstancias, la primera
edicin de Verbal me ha dejado una sensacin de pre-
cipicio. Con mis amigos de La Rueca habamos hecho
un plan de
publicacin,
pero no con-
tamos con la
llegada de una
invitacin a
participar en la
Feria del libro de
Venezuela, justo
en el momento
en que deba ma-
terializarse. El viaje
diluy el proyecto.
Verbal se public fi-
nalmente con el sello
de La Rueca gracias al
auspicio, amor y es-
fuerzos de mi familia,
durante mi ausencia
y la de sus "editores", lo que inevitablemente dej una
huella de desazn en mi nimo.
En cualquier caso Verbal es una luz entre los rboles de
un oscuro bosque. Puede tratarse de una farola, de un
incendio, de un amanecer, de una pantalla de cine, qui-
z solo de un sueo de playa, y hacia all me
El Amante Imperfecto
Janeth Freire*
El amante imperfecto es la historia del amor indestruc-
tible de Guillermo por Helenita. Hombre de una sola
mujer, Guillermo se enamora de ella en la adolescencia
y no puede dejar de amarla el resro de su vida.
Acosado por una madre viuda que lo asfixia, goberna-
do por la obsesin hacia su veleidosa amada, maltrata-
do por Ramn -marido de Helenita, su salvaje rival- y
frustrado una y otra vez por su desptico y caprichoso
falo, Guillermo se empecina en conquistarla a cual-
quier precio.
La causa de este enamoramiento recalcitrante es un
enigma incluso para l. Guillermo suele atribuirlo a la
belleza de su amada, pero gira en crculos sin lograr
resolver un dilema: "La amo porque me parece be-
lla o me parece bella porque la amo?" Helenita no se
siente menos perpleja: "Se puede decir que amamos
a alguien cuando, en verdad, siempre lo amamos por
algo?"
A lo largo de los siglos, los
hombres han considerado
a las mujeres seres misterio-
sos e incomprensibles, casi
como si pertenecieran a
otra especie ms que a otro
gnero. Desorientados,
se han preguntado: Qu
quiere una mujer? Ante
la loca aventura amorosa
de Guillermo el lector no
puede menos que pre-
guntarse: Qu quiere
un hombre?
Con un estilo sereno y
preciso, una prosa cinematogrfica y un brutal
sentido del humor, Carlos Chernov nos cuenta un re-
lato de amor y erotismo que se lee sin
HUGO SALAZAR TAMARIZ
LA INSOBORNABLE FE EN EL HOMBRE
Carlos Eduardo Jaramillo*
Ser un irreverente, un inconforme radical, un Cfitlco
mordaz y un profundo hwnanista, no es sin duda una
buena carta de presentacin para holgar de! talento en
una sociedad occidental que cada vez ms lacayuna-
mente trata de seguir y consustancial izarse con e! patrn
usamericano del xito que discrimina y rehye como
"perdedores" a quienes no encajan en ese modelo.
HUGO SALAZAR TAMARIZ desde muy joven fue
de modo radical irreverente, inconforme y humanista,
uno y trino, permanente e indisolu-
blemente.
Pero si no tuvo ni persigui la
bonanza econmica que acom-
paa a los hombres de xito
ms all de lo necesario para
vivir decentemente, fue para
sus numerosos discpulos, en la
ctedra colegial y universitaria,
un referente tico y un respetado
maestro, asequible y cordial, sin
adustez pero sin concesiones, nte-
gro siempre.
Su vida como ejemplo.
Hombre de incansables lecturas y es-
critor de numerosos libros de narrativa
y dramaturgia, probablemente fue, sin
embargo, su poesa la que mejor trans-
parent su inconformidad y profundo
humanismo cuando levant su poderosa lmpara
en la noche para sealar e! camino.
Como en e! poema El Hombre cuando dice:
Hay que pegarle al hombre/darle duro/
con algo duro/ mprobo/ tremendo/
para que diga: s! acepto/ estoy conforme
O en e! canto tercero de! poema El Elogiado:
El fue e! e!ogiado/ en e! Sermn de la Montaa!
Fue puesto de mode!o/ y lo mataron/
Le hicieron centinela / y lo apresaron/
Le pusieron vestidos/ y apareci desnudo/ como un
clavo/
... vivi/ y muri de fechas/ y de camisas remenda-
das/
Solamente la muerte / no endureci / ni false/ su
tenue hogaza!
y sin embargo / l/fue e! preferido/
En e! Sermn de la Montaa.
Su poesa viril, comprometida, so-
lidaria con los ofendidos y los hu-
millados, autntica porque en su
propio ser halla su fuente, en e!
punto de quiebre donde la asun-
cin de! dolor de los otros en el
propio dolor se vuelve rebelda,
clamor contra la injusticia y e!
desampara. Siempre dentro de
un canon esttico y riguroso y
medido. Buena muestra de ello
est en ese gran poema de 17
cantos que Hugo Salazar escri-
biera e! ao 1955 y que titul
Poema contra el Pacto Militar
El Habitante Amenazado,
que conjuga ideologa, histo-
ria, belleza de imgenes y fe
en el hombre, la constante
que nunca abandon, y que
empieza de este modo:
Somos un pueblo antiguo / viejo como la miel /
como la sombra /
Como las altas hojas /
Tan pegado a la spera corteza que / de lejos/
Nadie nos dira seres sino topografa!
... de jaguares / de sol! y hachas de piedra!
Hemos ido viviendo y falleciendo.
y que termina invocando la paz, por donde debe em-
pezar todo proyecto humano. La paz como proyec-
to de vida, no como imperativo de sobrevivencia, no
como graciosa concesin de! agresor. La paz que con
tan dbil voz ha reclamado e! mundo esta Pascua fa-
tdica de! 2008 ante la barbarie genocida de Israe! en
Gaza. Esta miserable paz que no te toc ver, Hugo
Salazar, para descanso de tu alma.
De todos modos, contra la sordidez y e! odio no queda
otra salida que la esperanza.
Creer con fe de carbonero que la especie humana to-
dava tiene, debe tener, an cuando sea, una mnima
reserva moral, "laica", de racionalidad y de respeto a su
condicin humana.
Ya que la fe fundada en los designios de la divini-
dad definitivamente perdi pie, parece haber toca-
do fondo; cuidaos por lo menos de invocar el santo
nombre Dios en este horrendo trance. No hay, no
debe haber, no habr jams, ningn pueblo elegido.
Los hijos de Dios lo somos todos o ninguno. No
habr esta vez voz que exorcise nuestro desamparo.
Pero, por lo mismo, porque e! horror y la crueldad
y cobarda universal han descendido a su ms pro-
funda sima, es imperativo que an contritos, em-
barrados de culpa, nos levantemos. Desmontemos
la farsa de los destinos manifiestos. Erijamos la fe
sobre e! dolor y el desamparo. Porque es desde e!
dolor donde los hombres somos inmortales. Y em-
pecemos a construir ciegamente nuestra humillada,
humilde y persistente humana fe en el hombre.
Aunque fuera simplemente porque no nos queda
otra salida.
Volver por esa fe que acompa a HUGO SALAZAR
TAMAlUA hasta e! fin de sus das como la luz de su
alma. En l s esperanzada. Porque eso es y ser en esen-
cia e! hwnanismo, de! que su poesa est impregnada.
Es la hora de volver por esa fe. Caminar e! sendero de su
palabra. Acompaar con nuestra voz los versos con que
e! poeta cierra, como un epitafio abierto, sus esperanzada
Sinfona de los Antepasados:
Y con todos vosotros estar / la alborada /
En que despierte e! hombre liberado / y hermoso/
Dueo y seor de! jbilo / la cancin / y la raza, /
Despus de haber limpiado de sus ojos e! polvo.!
En mi mano, / la eterna mano que ha construido /
Desde una oscura cueva hasta una sinfona /
Habr un cartel ardiendo / una bandera / un lirio /
Y en la apretada marcha de los pasos sin rplica /
Oirn todos los muertos / desde todos los siglos /
iCmo canta / la verdadera vida!/ ~
* Carlos Eduardo Jaramillo uno de los ms gran-
des poetas del Ecuador actual. Autor de una veinte-
na de libros sobre lrica. Premio Nacional de Cul-
tura "Eugenio Espejo".
Breve Historia Bancaria del Ecuador
Wdson MIDo Grijalva*
Un nuevo ttulo de la Biblioteca General de Cultura sobre uno de los temas
ms controvertidos y actuales: e! sistema bancario. Este libro da a conocer los
principales acontecimientos de la actividad bancaria nacional durante ms
de un siglo de historia republicana. Se ha tratado de situar a sus principales
acontecimientos en e! desenvolvimiento de la historia econmica general, na-
cional e internacional, atendiendo tambin al surgimiento de grandes lderes
bancarios, pblicos y privados, que hicieron historia en la azarosa institucio-
nalidad de! pas.
Adems, se presta atencin a temas importantes como e! sistema de! patrn
oro (taln de oro) que rigi por aos la economa monetaria y bancaria de!
Ecuador, la llegada de misiones tcnicas internacionales o e! impacto de la
deuda externa en la estabilidad econmica y financiera.
Wilson Mio Grijalva (1955), economista por la Pontificia Universidad Ca-
tlica de! Ecuador, es adems investigador de temas histricos. Ha editado,
colaborado y publicado varios estudios de temas econmicos e histricos. '@
PODIOM ~ J i
LA RADIOGRAFA DE LA PIEDRA:
LOS JESUITAS y SU TEMPLO EN QUITO
Adriana Pacheco Bustillos*
El Fondo de Salvamento de Quito (FONSAL), acaba de
presentar, el pasado diciembre, una de sus publicaciones
ms notables que aborda la presencia del templo de la
Compaa de Jess en Quito como un edificio simbli-
co, referente en la historia, que vincula a la orden jesuita
con la urbe y el territorio local. El libro propone en tres
apartados nueve artculos, de varios autores, que tratan,
con sustento acadmico, aspectos relativos al templo y
a la actividad evangelizadora de la orden ignaciana y las
proyecciones de sta en la sociedad quitea. La primera
parte, destinada a los acontecimientos, propiedades y
discursos, recoge la llegada de los jesuitas a Quito y su
establecimiento; asimismo se ocupa de dar una visin
general de los proyectos ms apremiantes para la co-
munidad como la edificacin de su recinto conventual,
iglesia y universidad, adems de la labor y produccin
acadmica de los jesuitas. No se dejan de lado tampoco
asuntos que ataen a la labor primordial de las misiones,
objetivo medular que focaliz la mayor atencin, en pos
de este objetivo se desarrollaron las ms empeosas ta-
reas para acceder a la cosmovisin de los nefitos pobla-
dores de la regin amaznica. Toda tarea
result mnima ante el desa-
no de la Misin que lleg a
demandar ingentes recursos
econmicos provenientes
de los bienes y haciendas de
la Compaa como lo ex-
plica detenidamente uno de
los artculos. Dada la elevada
formacin intelecrual que en-
frentaban los jesuitas reclama
especial atencin la interpreta-
cin del pensamiento filosfico,
las imgenes y su relacin con la
poblacin quitea.
La segunda parte se remite en con-
creto al templo de la Compaa de
Jess y a las obras de arte que guarda
en su interior. Un acucioso artculo se ocupa de analizar
el edificio desde los orgenes de su actividad constructiva
hasta la fecha de la expulsin de la orden (1767). Parale-
lamente, otras lneas se encargan de explorar el mensaje
contenido en las representaciones visuales que expone
tanto la portada como el interior de la iglesia, en con-
junto se presenta un esrudio que pretende arrojar luces
la connotacin del espacio y la imagen.
Completa el tratamiento del tema una detenida relacin
que da cuenta de los procesos de restauracin que han
ocupado miles de horas de trabajo, al igual que la par-
ticipacin de numerosos profesionales en arquitectura,
ingeniera y restauracin de obras de arte.
El resultado es una obra que permite dar una visin
integral de la iglesia de la Compaa como una forma
arquitectnica que trasciende su valor patrimonial para
dar vigencia a la historia ..
Ficha bibliogrfica
La Radiograna de la Piedra: los jesuitas y
su templo en Quito, FONSAL, Quito,
2008, 432 pginas, formato de 30 x 23
Biblioteca Bsica de Quito, N 17
Peter Downes
Christiana Borchart de Moreno
Alfonso Oniz Crespo
Adriana Pacheco Bustillos
Diego Santander Gallardo
Jos Luis Mico Buchn, S. ].
Patricio Placencia Andrade
Manuel Jimnez Carrera
PREMIO NOBEL DE LITERATURA 2008
Jean-Marie Gustave Le Clzio*
Jean-Marie Gustave Le Clzio (Niza, Francia, 13 de
abril de 1940), normalmente abreviado como ].M.G.
Le Clzio, es un escritor franco-mauriciano de origen
anglo-bretn, ganador del Premio Nobel de Literatura
en 2008 y de otros reconocimientos, como el Premio
Renaudot en 1963, el Premio Paul Morand en 1980 y
elegido en 1994 por los lectores de la revista francesa Lire
como el mejor escritor francs vivo.
DOS liBROS PARA LA OTRA ORIllA
EL BUSCADOR DE ORO:
En El buscador de oro, el
narrador, Alexis L'tang,
es natural de Mauricio, y
en su diario, fechado de
1892 a 1922, aparece su de-
nodada bsqueda del tesoro
de un corsario del siglo XVII,
supuestamente enterrado en
Rodrigues, una de las islas Mas-
careas. Esta bsqueda acabar
por convertirse en la empresa de
su vida, aunque el tesoro toma
cada vez formas diferentes: el jar-
dn del Edn que rodea la casa de
infancia, los sueos de aventuras, el
paisaje mineral de la isla ...
Alexis L'tang descubre poco a
poco, admirado, esa ntima relacin
entre todos los elementos que se le
aparecen en el curso de su exploracin
y, gracias al crptico plano del corsario,
conseguir descifrar el universo mgico que le rodea.
VIAJE A RODRIGUES:
Tras El buscador de oro, Le Clzio escribe esta novela,
diario de su expedicin a la isla en pos de las huellas del
paso de su abuelo. Rodrigues es una pequea isla de las
Macareas, pero Le Clzio confiesa que a su llegada que-
d "totalmente seducido porque es un guijarro en medio
del mar; se trata de un islote desrtico, sin playa, con los
muros que caen en picado al mar. Es un lugar infinita-
mente salvaje, no es un lugar hecho para el hombre".
Ah, en ese universo volcnico y mineral -elementos que
siempre han fascinado al autor- descubre corresponden-
cias entre la topografa de la isla y las constelaciones y
adivina en esa coincidencia un componente mtico. Ro-
drigues, donde supuestamente se esconde el tesoro de
un corsario, guarda muchos otros secretos que retienen
para siempre a sus visitantes. Ya su abuelo haba intuido
en ella la armona del mundo ...
EL BUSCADOR DE ORO Y VIAJE
A RODRIGUEZ forman un conjunto
indisociable, caracterizado primordial-
mente por una extraa y cautivadora
belleza y la emocionada admiracin
hacia los grandes relatos de aventuras
Gustave Le Clzio
Le Clzio proviene de una familia
bretona emigrada a Isla Mauricio
en el siglo XVIII. Naci el 13 de
abril de 1940 en Niza, hijo de
padre ingls y madre bretona.
[2] Durante la Segunda Guerra
Mundial la familia se separ,
su padre no pudo unirse a su
esposa e hijos que vivan en
Niza. Le Clzio se traslad
con su familia cuando tena 8 aos a Ni-
geria, donde su padre sirvi como cirujano en las Fuer-
zas Armadas Britnicas.[3]
Le Clzio estudi en la Universidad de Bristol de 1958
a 1959 y termin su licenciatura en el College Universi-
taire litrraire de la Universidad de Niza.[4] Despus de
graduarse como doctor en letras, se mud a los Estados
Unidos como profesor. En 1967 fue enviado a Tailandia
para realizar el servicio militar, pero fue expulsado casi de
inmediato por protestar contra la prostitucin infantil y
fue enviado a Mxico para cumplirlo. De 1970 a 1974,
vivi con los indios Embera-Wounaan de Panam. Es-
cribi una tesis doctoral sobre Henri Michaux, por la
que obtuvo un ms ter, en la Universidad de Aix-en-Pro-
vence en 1964[5] y escribi otra tesis en la Universidad
de Perpin en 1983 sobre los comienzos de la historia
de Mxico.
Despus de su especializacin en la literarura francesa,
se hizo famoso a los 23 aos con su primera novela, "Le
Proce.s-verbal" (El atestado), que fue seleccionada para el
Premio Goncourt y que obruvo el Premio Renaudot en
1963. En ella defina su literatura existencialista, prxi-
ma a las obras de sus coetneos Georges Perec y Michel
Butor. Desde entonces ha publicado ms de cincuenta
libros, entre cuentos, novelas, ensayos, dos traduccio-
nes sobre el tema de la mitologa
hind, un sinnmero de
prefacios y comentarios,
as como algunas contri-
buciones en diversas pu-
blicaciones.
En 1975 contrajo matri-
monio con Jemia, de ori-
gen marroqu, con quien ha
tenido dos hijos. [6] Desde
1990 ha alternado su lugar de
residencia entre Albuquerque
(Nuevo Mxico, Estados Uni-
dos), Mauricio y Niza.
Jean-Marie Gustave Le Clzio
-Carrera literaria
Empez a escribir a los 7 aos y
no ha dejado de hacerlo a pesar de
sus numerosos viajes. Su carrera li-
teraria puede dividirse en dos gran-
des perodos. En el primero de ellos, de 1963 a 1975, Le
Clzio explor temas como la locura, el lenguaje, la es-
crirura y se dedic a la experimentacin formal, al igual
que hicieron otros autores contemporneos suyos, como
Georges Perec y Michel Butor. La imagen pblica de Le
Clzio era la de un innovador y un rebelde, y recibi
elogios de Michel Foucault y Gilles Deleuze.
A su primera novela, la mencionada "Le Proces-verbal"
("El atestado"), siguieron otras dos en las que tambin
realiz una descripcin de los tiempos de crisis. Ellas son
la coleccin de relatos "La Fievre" ("La fiebre") de 1965
y "Le Dluge" ("El diluvio") de 1966, en las que pone de
manifiesto los conflictos y el miedo predominantes en
las principales ciudades del mundo occidental. En esta
etapa tambin destac como autor comprometido con
la ecologa, como demuestran sus obras "Terra amata"
de 1967 Y "Le Livre des fuites" (El libro de las huidas)
de 1969.
El segundo perodo comenz a finales de los aos 70 en
los que el estilo de Le Clzio experimenr un cambio
drstico. Abandon la experimentacin y el estado de
nimo de sus novelas se convirti en menos atormenta-
do, abotdando temas como la infancia, la adolescencia o
los viajes, con los que logra atraer a un nmero de lec-
tores ms amplio y popular. En 1980 recibi el Premio
Paul Morand, y fue el primero en obtener tal galardn,
adjudicado por la Academia francesa a su obra "Dsert"
("Desierto"). En este relato pone de manifiesto el con-
traste entre "la grandiosidad de las culturas
perdidas del norte de frica y la mirada de
los inmigrantes indeseados en Europa'.
A partir de ese momento, sus obras se
centraron en temas relacionados con la
culrura amerindia, en la que profundiza
a partir de la traduccin de obras como
"Les Prophties du Chilam Balam"
("Las profecas de Chilam Balam") o
"Le Reve mexicain ou la pense inte-
rrompue" ("El sueo mexicano o el
pensamiento interrumpido"). La te-
mtica de sus obras cambi, centra-
da en viajes y mundos desconocidos,
por lo que obtuvo un gran xito de
En 1994, una encuesta realizada
por la revista literaria francesa
Lire mostraba que el 13 por cien-
to de los lectores le considerada el mejor
escritor vivo en lengua francesa.
El 9 de octubre de 2008 fue galardonado con el Pre-
mio Nobel de Literarura. La Academia Sueca lo calific
como "El escritor de la ruptura, de la aventura potica y
de la sensualidad extasiada, investigador de una humani-
dad fuera y debajo de la civilizacin reinante" ..
. \ ~ . PODIOM
ESKELETRA. LA EDITORIAL
LA EDITORIAL
En dos dcadas de vida, Eskeletra se ha hecho un espacio
propio en el medio editorial del pas. Su director, Rami-
ro Arias, explica cmo lo han logrado.
EL ORIGEN
Eskeletra &litorial naci hace 20 aos, con muchos de-
safios y esperanzas, con la expectativa de llenar un es-
pacio para los jvenes escritores y para los consagrados
narradores, que escriben una literatura digna y respetada
en el mbito nacional e internacional. Por nuestro fondo
erutorial han pasado escritores que en hoy en da han
alcanzado renombre y son autnticos representantes de
la buena literatura actual que se escribe en el pas.
EL QUID
Una erutorial alternativa como la nuestra, a pesar de los
riesgos que implica, ha calado muy hondo en un nu-
meroso grupo de lectores, que confa en los autores que
vamos seleccionando rigurosamente ao tras ao. Una
erutorial tiene que lograr complicidad con sus lectores,
solamente as lograr un posicionamiento en un pas
donde se estimula poco a la lectura. Solamente la pasin,
la tozudez y sobre todo el oficio de escritores y erutores
juntos han hecho que en todos estos aos hayan sido
fructferos y hayamos aportado a la cultura ecuatoriana
de manera decidida, con calidad y con el cuidado que
merecen los textos literarios de todos los gneros.
EL FONDO
En nuestro fondo escriben autores de calidad, por sea-
lar unos pocos: Jorge Enrique Adoum, Miguel Donoso
Pareja, Elicer Crdenas, Juan Valdano, Ral Vallejo,
Lucrecia Maldonado, Jorge Velasco Mackenzie, Ma-
ra Gabriela Alemn, Huila Ruales, Mariana Falcon,
Luis Zuiga, Silvia Larrea, Ral Serrano, entre muchos
otros.
DE PERFIL
Ramiro Arias fue miembro del taller Tientos y Diferen-
cias y cofundador del grupo literario La pequea lulupa.
Es director de Eskeletra &litorial y de la revista del mis-
mo nombre.
Ha publicado Ocultas bocas de fuego (1982), Un n-
gel entre los hombres (1993), Lo intil de la felicidad
(1999). En enero de este ao public su primera novela,
Todo el sabor tropical, que va ya en su segunda reim-
presin. Ahora prepara una antologa personal de sus
cuentos y una nueva novela.
En la web:
http://www.eskeletra.com
* Es el libro ms polmico en lo que va dd ao
editorial. Una investigacin de fuentes prima-
rias. Arturo Torres, periodista quiteo, de diario
El Comercio, se involucr por aos en un tema
delirante y controversial, la guerrilla de las FARC.
Una obra que se lee y que solo se la aHoja cuando
se llega a la ltima pgina. Merece un premio.
libro publicado por Eskdetra.
NUEVO MATERIAL PARA LEER
Miguel Antonio Chvez*
Hasta la fecha, e! Ministerio de Cultura ha editado 18
obras literarias de creadores nacionales, entre novelas,
cuentos y ensayos.
Hace no muchos aos, hablar de una convocatoria para
Premios Proyectos Literarios Nacionales impulsada por
una cartera de Estado, a la escala que lo realiz el na-
ciente Ministerio de Cultura, habra sido difcil creer en
e! Ecuador. Hoy, dos aos despus de su creacin, en
noviembre de 2008, la edicin de 18 nuevas obras lite-
rarias (a cargo de Abya Yala) muestra que los creadores
ecuatorianos, tanto noveles como experimentados, se
encuentran en gran actividad.
En la categora de novela, el jurado fue integrado por
Susana Cordero de Espinosa, Modesto Ponce. En caso
de cuento, Mara Gabriela Alemn, Oswaldo Encalada
y Ahdn Ubidia. Yen ensayo, Hernn Rodrguez Caste-
lo, Cecilia Ansaldo y Fernando Balseca. Las obras en su
conjunto fueron oficialmente lanzadas por el Ministerio
en e! clima de la Fiesta de la Cultura El Libro 2008, en
Quito. En Guayaquil, la Subsecretara de Cultura Re-
gin Centro Norte, hasta marzo de 2009 ha lanzado tres
de ellas, Tatuaje de nufragos, de Jorge Velasco McKen-
zie; La memoria corre a mil, de Martha Chvez Negrete;
y Mitmano, de Rafael Avils Silva. Viene en camino El
pinar de Segismundo, de Elicer Crdenas Espinosa.
La categora de cuento fue la ms favorecida en reco-
nocimientos. As tenemos, que e! primer lugar se lo
llev Juan Montao (As se compone un son vol. 11);
el segundo, Benjamn Puertas
(Entre desvelos y
sona-
tas); e! tercero, Bolvar Lucio
(Salir de la isla), un cuarro
lugar compartido entre Jorge
Izquierdo (Autogol) y Water
Jimbo (El enemigo de la
casa). Ya modo de mencio-
nes, Javier Lara Santos (Tra-
tados de ociologa), Rafae!
Avils Silva, Alducir Saad
(Lo otro) y Edison Guerrn
Raza (La casa donde mue-
ren las abejas).
En poesa, e! primer lu-
gar recay en Santiago
Vizcano (Devastacin en
la tarde); e! segundo lugar, en Khira Martnez
(Afrodisaco para temerarios); el tercer premio, en Ma-
rialuz Albuja (La pendiente imposible) y el cuarto lugar
para Miguelngel Zambrano (De! hombre que te baila-
ba yaraves). En novela, Jorge Ve!asco Mckenzie logr
el primer lugar; Elicer Crdenas, e! segundo; y Martha
Chvez Negrete, e! tercero. En ensayo, solo Csar Al-
bornoz (Los grandes filsofos y la vida en e! cosmos) y
Santiago Vizcano (Decir e! silencio) fueron publicados,
obteniendo primero y segundo lugar, respectivamente.
En virtud de abordar 18 obras -que demandara de un
espacio grande y exhaustivo-, realizar un sobrevuelo de
algunas de ellas con e! afn de que tanto los estudiantes
y profesores de nivel secundario, como los de la UEES
se acerquen a ellas. Los primeros, las pueden en-
contrar en las bibliotecas del SINAB de todo el
pas. La UESS, por su parte, ya cuenta algunos
ejemplares en su Biblioteca institucional gracias
a la gestin de! editor de Podium, Carlos Cal-
dern Chico.
Santiago Vizcano (Quito, 1982), poeta y en-
sayista, fue parte de la delegacin literaria que
represent a Ecuador en la Feria de! Libro de
La Habana. Tiene como particular detalle el
que dos obras suyas, en esos dos gneros, fue-
ron seleccionadas. Su poemario Devastacin
en la tarde. "Mi corazn es una camal donde
copulan alacranes.! No hay guarida alguna
para este plpito de fosa", expresa el poeta en
la una de las partes de! poemario, titulada Las
manos en la tumba, donde desfila la desola-
~ _ .....
cin y criaturas del mundo del asco. Por otro lado, De-
cir el silencio, es un acercamiento a la obra de la poeta
argentina Alejandra Pizarnik, un innegable referente de
la poesa continental. "Creo que el prejuicio en Pizarnik
es etiquetarla desde la locura y el suicidio y dejarla ah,
pero no se analiza su aspecto estrictamente potico",
manifest Vizcano en una entrevista en un diario por-
teo, motivacin anloga que tuvo el prolfico novelista
argentino Csar Aira, amigo personal de Pizarnik, quien
realiz un estudio profuso de su obra.
Csar Albornoz (Quito, 1956), en Los grandes filsofos
y la vida en el cosmos, se plantea un ensayo ambicioso,
riguroso en sus exposiciones, en el que analiza a filsofos
occidentales y orientales, desde la era presocrtica has-
ta la ilustracin, quienes sustentan la existencia de los
extraterrestres y los asuntos de exobiologa en general.
Albornoz llama en su prlogo a constatar que muchas
de las ideas "originales" sobre la vida en el cosmos, de
las que se ufanan seudo expertos de nuestro tiempo,
ya fueron expresadas por importantes pensadores. In-
cluye menciones a personajes msticos que estudian las
hermandades secretas, como Hermes Trimegisto, hasta
algunos que nos resultan familiares, como el padre Juan
Bautista Aguirre, Eugenio Espejo, y su maestro, el jesui-
ta Francisco Aguilar, quien desde su ctedra en la Uni-
versidad San Gregario Magno de Quito (1753-1756),
alucin, a sus alumnos, por ejemplo, con Anaxgoras.
Cuando Alejandro Magno lo escuch discurrir acerca
de la existencia de mundos infinitos, rompi a llorar:
se me presentan mundos infinitos, y todava no soy
dueo ni siquiera de uno solo? (cita del captulo En la
Real Audiencia de Quito tambin se hablaba de los ex-
traterrestres). Un interesante aporte al gnero del ensayo
ecuatoriano, tan necesitado de un resurgimiento y de
nuevos lectores ajenos al mundo acadmico.
La publicacin del narrador y periodista esmeraldeo
Juan Montaa Escobar, As se compone un son vol. n,
por su parte, acusa una enorme riqueza simblica del
mundo underground afro, que se combinan armoniosa-
mente con la herencia de personajes de la historia como
Charlie Parker, Malcolm X, Benny Mor, Bob Madey,
Antonio Preciado, Toni Morrison, Nelson
Mandela,
las Panteras Negras, Hollywood, hasta el general Eloy
Alfaro, que protagoniza uno de los cuentos del volu-
men, El ltimo caraja del general. El mundo srdido
de la investigacin policial, que bien podra ser un ho-
menaje tanto a Pablo Palacio como a Rubem Fonseca,
se despliega con gran oficio en I shot me sheriff, uno
de los que contiene mayor cantidad de referencias al
pie de pgina, debido a la cantidad de dialectos y datos
histricos, realizados por el mismo autor. El lumpen,
una visin sarcstica del mundo de los blancos, donde
conviven tanto lo yoruba, rastafari, los dialectos conga y
lingala, el latn, como el son y la msica sacra y sinfni-
ca. Pginas que, gracias a la hibridez de los referentes ya
nombrados y el ritmo incansable que Montaa marca
en su cancha -y que a ratos pareciera no da tregua al
lector-, creo que est llamada a replantear lo que hasta
ahora se conoce como "literatura de la negritud", cul-
tivada con compromiso y pasin por Estupin Bass,
Preciado, entre otros.
De entre los numerosos cuentarios, podra mencionar
algunos como Autogol, de Jorge Izquierdo (Londres,
1980). Destaca la crtica guayaquilea Alicia Ortega:
"La configuracin de un proyecto literario: una misma
voz narrativa bajo diferentes mscaras -aspirante a es-
critor, joven de clase alta, jugador de ftbol, apostador,
invlido, perro, entre otras-, considera un espacio en el
que, desde diversas tramas anecdticas, es posible iden-
tificar personajes expuestos a situaciones lmite". Tam-
bin est El enemigo en casa, de Walter Jimbo (Macar,
1973), a quien conozco como poe-
ta e integrante del grupo Machete Rabioso, con quienes
los integrantes de Buseta de papel nos hemos relaciona-
do, al igual que otros grupos literarios del resto del pas.
Imperan en el volumen alusiones a la muerte, a las au-
sencias familiares, a la vacuidad de la vida de personajes
autodestructivos, obesos en algunos casos. Destacan los
cuentos como Dibujos e Insomnio. De ese ltimo cito
una frase que va en sintona con el sentir de este cuen-
tario: "Nada, en el corazn no le ha quedado nada de
lo que fue el da, la negrura insistente e inacabable le ha
dejado en calwncillos el corazn y el alma. La carne en-
vuelta en las sbanas como en vendas de momificacin".
En Tratados de ociologa, Javier Lara Santos (Quito,
1978) desarrolla piezas satricas de buen ritmo hacia el
mundillo literario como en El festn y Buddy. Con re-
gistros de humor y cinismo, deudores de Woody Allen,
surge Mitmano, de Rafael Avils
Silva (Guayaquil, 1979),
donde el mundo
A Martha Chvez Negrete (Guayaquil, 1967), cuentis-
ta, ex integrante de los talleres de Miguel Donoso Pareja
y maestra de Ingls en la UEES, la podemos leer en La
memoria corre a mil. La novela toma el recurso de la
hipernesia, aquel fenmeno casi fisiolgico que los cre-
yentes lo equiparan a ver la luz al final del tnel, pero
que corresponde a la memoria cuando se pasa la vida
por delante. Y su protagonista es un estudiante de me-
dicina. "Para introducirlo cre un contexto de una clase,
que pudo haber sido cualquiera, luego encontr que al
usarlo como recurso era interesante que el personaje se
analizara a travs del fenmeno", explica la autora. El
jurado reconoci, entre sus mritos, su intertextualidad
con el filme Cinema Paradiso.
Estas obras nutren nuestro catlogo literario y, en la me-
dida en que crtica acadmica y meditica y los
lectores las discutan y se apropien
de la crni-
ca roja, las
drogas, el
sexo y has-
WAIJBI.- de ellas podr aspirarse,
B enemigo en casa por ejemplo, a re-
..,..,.. novar el progra-
ta las aproxi-
maciones a la
fanta-ciencia
poseen un no-

La

. 'J estudio; y tender
CIUdad amaneCI /JI. O un mejor puente a
"""t>,, los lectores en for-
_Y"Ia. .. ' -: CJ.... /) ..... _
/ . macin (a la sazn,
table desenfado.
Cuentistas sper
jvenes como Edi-
son Guerrn Plaza
(Tulcn, 1985), au-
tor de La casa donde
\ A&*JIIIII los prximos creado-
'" . - res), necesarios para
O
A
Mi
superar cnones que
--G'. CJ I muchas veces son cami-
mueren las abejas, dan
sus primeros pasos en la

__ \j- <.,. 4......". __ eJry una visin ms global. El
-- __ .... .,,.. ..
: --==: .::;. '-- Ministro de Cultura, Ra-
narrativa y no escatiman
,.. ....... miro Noriega, ha hecho
",,"11'.$ T '"' _ & un llamado a editoriales,
suspenso, tensin ni iro-
na; aludo, por ejemplo, a
su cuento Crnica.
___ Oh escritores, distribuidores,
lectores y el sector pblico,
De los novelistas galardonados
se podra hablar muchas ms
pginas. El guayaquileo jorge
S:@jf.3:": para que haya polticas cultu-
______. ". . .. rales que impulsen la industria
______ editorial. Que sigan surgiendo,
entonces, ms de estas iniciativas .. ij,
Velasco McKenzie (1949) yel caarejo
Elicer Crdenas (1950), narradores con conocida tra-
yectoria, trabajaron cada uno su obra con un tema co-
mn: el mundo de los intelectuales, transportndonos a
un espacio y tiempo concretos, donde realidad histrica
y ficcin coexisten y se funden. Tatuaje de nufragos
est ambientada en el Guayaquil de los aos 70, en el
Montreal (hoy desaparecido, ubicado en las inmediacio-
nes de la Casa de la Cultura y el parque Centenario),
donde se reunan, entre otros, los integrantes del grupo
Sicoseo. El pinar de Segismundo, por su parte, est am-
bientada en Quito, entre el 56 y el 60. "Es una especie
de duelo entre diversas concepciones de la poltica, la
literatura, el arte o la vida, a travs de sus personajes,
jorge Ic:=, con Huasipungo, y Gonzalo Zaldumbide,
con su Egloga trgica", destaca la revista literaria quitea
Rocinante.
**Miguel Antonio Chvez: Guayaquil, 1979. Li-
cenciado en Comunicacin Social, cursando una
Maestra en Diplomacia. Autor del libro de cuentos
"Crculo vicioso para principiantes". Antologado,
entre otras, en ''Album'' (Claudia Apablaza, literatu-
ras.com, 2007), "El Futuro no es nuestro: cuentis-
tas de Amrica Latina 1970-1980" (Diego TreUes,
piedepagina.com, 2008). Co-antolog6 la seleccin
binacional de cuentistas "Historias bajo el rbol"
(Consulado del Per, 2008) Finalista del Premio
Juan Rulfo (RFI, 2007). Escribe en el blog grupobu-
setadepapel.blogspot.com
EL ECUADOR VISTO DESDE EUROPA
Extico, misterioso, descomu-
nal. Ms an, el continente Lati-
noamericano ha sido, para los
europeos, un horiwnte incom-
presible. El Ecuador, ubicado
en medio de pases gigantescos,
ha hecho parte del anonimato.
y esto durante largo tiempo.
El viaje del cienfico francs
Charles de la Condarnine
dio pi a que se hablase de
"la Lnea Ecuatorial" o "Ec-
, uador". Su misin destinada
a medir la longitud de un grado
de meridiano terrestre en nuestro territorio, all en
1735, fue inslita. Anim los mitos y fantasas que se iban
acumulando, ya que "pas por mltiples situaciones com-
prometidas, peligrosas ... y se qued sordo tras su ascensin
a la cordillera de los Andes".
Debido a este tipo de pginas, los extranjeros se dedi-
caron a ubicar en nuestro continente escenarios fantsti-
co-extralos que respondan a su imaginario. Ms an, a
elaborar interpretaciones sapientes que se convirtieron en
espejos destinados a reflejarlo no como lo que era, sino
como lo que ellos queran que sea ... El cronista colonial
Len Pinelo, por ejemplo, ubic en la Amazona al pro-
pio Paraso Terrenal. Hubo quienes se consagraron a de-
scribir El Dorado -y hasta fueron sus vctimas ...
As, mltiples intelectuales extranjeros nos dieron
voz, dimensiones, bordes-desbordes. Conquistando, al
mismo tiemro, influencia permanente en la vida cultural
y poltica de continente. Interpretaron nuestra realidad a
su antojo. En muchos casos, cansados de sus historias ve-
tustas, realidades, culturas. Construyeron nuestra imagen
de acuerdo a sus deseos. Extica. Mgica. Desconcertante.
La inventaron-reinventaron dando satisfaccin a sus ilu-
siones y anhelos, sueos y pesadillas, irracionalidades y
caprichos. Ms tarde, los estereotipos del "buen salvaje" y
"del buen revolucionario" los hechiz.
La historia latinoamericana se desenvolvi salpicada
de la visin europea y, especialmente, francesa. Desde la
poca de la independencia estuvieron presentes las ideas
de los enciclopedistas y doctrinarios de la Revolucin
Francesa. Los ideales de la emancipacin. La influencia
del positivismo marc el quehacer intelectual y cvico a lo
largo de los pases.
y nosotros mismos tuvimos la culpa. Es innegable.
Nuestro desarrollo esttico, ideolgico; nuestro perfil
Roco Durn-Barba*
Especial para PODIUM desde Paris
filosfico e intelectual; las hechuras de nuestros escritores
se afanaron en seguir-copiar los modelos europeos. En
nuestro continente rein la falta de pensamientos e ideales
propios -o no encontraron eco alguno-. No imaginamos
ni construimos teoras filosficas, sociales ni polticas. Y
los pocos pensamientos originales que despuntaron en
las obras de nuestros escritores -ms bien a lo largo del
siglo XX- se fueron ahogando. O fueron asimilados por
doctrinas y adoctrinamientos que se impusieron en el
plano internacional por parte de "pases subdesarrollantes"
-usando la terminologa de Fernndez Retamar.
Amrica Latina pas a ser el centro de la actualidad mun-
dial con la Revolucin Cubana. Pero nuestro Ecuador
permaneci anclado en el silencio. En medio de pginas
estruendosas que ventilaban pases vecinos debatindose
entre cuartelazos y revoluciones fallidas.
Ante los ojos europeos apenas si llegamos a ser el rincn
de Huasipungo; y, sobre todo, el horripilante pas que de-
scribiera Henri Michaux en su Diario de viaje. Y esto para
los amantes de la literatura. Para otros, "Ecuador" no ha
dejado de ser "una lnea imaginaria" que divide la tierra
en dos partes iguales. "Lnea de la igualdad" en donde las
estrellas trazan una media circunferencia entre el punto
ms austral yel ms septentrional del horiwnte. Y no ha
faltado la idea de que se trata de algn lugar africano (!).
Qu se ha divulgado en Europa sobre nuestro Ecuador?
En general, documentales folclricos, pobres, miserables
-a la excepcin de algunos que tocan a Galpagos, archip-
ilago al que no siempre se lo identifica claramente con
nuestro pas.
Hoy, esto va cambiando y debe cambiar. Est en nues-
tras manos. Debemos dar voz al silencio. Levantarla.
Hacerla escuchar a travs de las olas del mar y la distan-
cia. Hoy que, debido a nuestros representantes polticos
e intelectuales, nos encontramos en un escenario que ha
despertado expectativa. Hoy; que celebramos el Bicen-
tenario de la Independencia patria. "Independencia" esa
idea-universo. Que dice libertad y disposicin. Capacidad
y determinacin. Que implica responsabilidad: derechos
y obligaciones. Que conlleva autonoma de accin. En-
tereza para trazar un camino. Lograr una construccin.
"Independencia" ese concepto que es afirmacin-fuerza-
gua. y que se revela ms importante que nunca, ya que
estamos frente y dentro de un contexto mundial global-
izado-globalizante de bordes inquietantes. ~ J
*Novelista, pintora, periodista y poeta. Domicialiada
en Paris.
RUBN DARo BUITRN ENTRE EL PERIODISMO,
LA LITERATURA Y LA VIDA
Entre los aos 80 y 90, comenc, comenzamos, a escu-
char el nombre de Rubn Daro Buitrn Aguirre, un
quiteo con madero de guerrero, nacido en 1966, es
decir que por 13 aos no me alcanza en edad. Es que
este Rubn Daro, vaya que bello nombre, comenz a
escribir cuentos, poesas, crnicas, pero de lo que si es-
tamos seguros, es que en esta dcada, fue parte de los
talleres literarios de Miguel Donoso Pareja, quien haba
regresado de su largo y productivo exilio mexicano.
Aqu algunas ideas sobre Rubn Daro:
En 1987, inaugura la coleccin SERIE HOY, JVE-
NES ESCRITORES ECUATORIANOS N. 1, con su
libro de cuentos Instrucciones para llegar al orgasmo,
quince textos irreverentes, donde el humor por un lado
y lo corrosivo por otro, dan a estos cuentos una atmsfe-
ra compleja, tensional, donde la sociedad ecuatoriana en
general y quitea en particular, se muestran como son:
hipcritas, alegres, sexualizados, etc. He vuelto a disfru-
tar de ese hermoso cuento La triste historia de pipien-
cogido.
En 1997, MANGLAR editores le publica un poemario
en forma de libro compacto, titulado En este mundo
gris lleno de ratas, que tuvo una favorable acogida por
parte de la crtica, que en el decir de la escritora Mara
Eugenia paz y Mio: "La nica salvacin posible es re-
fugiarse en la poesa ... ", que es lo que siempre ha hecho
Rubn Daro, con su circunstancia personal.
En el 2007, publica su libro Absurdos cotidianos, cr-
nicas, que para decirlo con palabras de Eduardo Galea-
no tiene "electricidad de vida viva'. Libro que va por la
tercera edicin y que lamentablemente no he podido
conseguirlo bajo ninguna circunstancia. Sin embargo,
sus bellas e hirientes crnicas, Rubn Daro las iba publi-
cando en el suplemento Semana de Diario Expreso; all
las le, y me deleit con ellas. Porque si algo sabe Rubn
Daro y que lo disfruta a sus anchas, es la capacidad de-
moledora que tiene para contarnos los jirones de vida
humana, en que usted amigo o usted amiga podemos
estar inmersos, sin darnos cuenta.
Carlos Caldern Chico*
La pasin por los 10 aos. Te has dado cuenta querido
Rubn Daro, que cada uno de tus libros han sido publi-
cados cada 10 aos. Alguna razn en especial?
En 1993, una editorial de nombre extrao EDYM, pu-
blica en Valencia, Espaa, a varios autores ecuatorianos
de los aos 30, entre ellos, Jos de la Cuadra, con dos to-
mos de su obra cuentstica y Las cruces sobre el agua, del
inolvidable Joaqun Gallegos Lara. El autor de la intro-
duccin de ambos libros se llama Rubn Daro Buitrn.
Cuatro pginas sustanciosas para cada libro, brillantes,
polmicas y conocedoras de la historia.
UN PARNTESIS PROFESIONAL
En el 2005, junto a Fernando Astudillo, nos da un exce-
lente libro de teora periodstica, Periodismo por dentro,
publicado por CIESPAL. Tuve, tuvimos la suerte, junto
a Carlos Vera, de haber presentado este libro, en un acto
acadmico de la Universidad de Especialidades Espritu
Santo (UEES). Cmo aprend y disfrut de este libro.
AqU el Ryszard Kapuscinski que llevas a dentro y me
atrevera a decir que con Jorge Vivanco, son los Kapus-
cinquistas ms importantes que hay en nuestro medio.
Slo un captulo les falt analizar, el papel perverso que
cumplen algunos periodistas culturales de ciertos medios
de comunicacin, que cuando alguien no les es grato, lo
borran del mapa. Estoy seguro que ese captulo lo com-
pletar yo y a profundidad.
Por favor, reeditemos este libro.
AHORA, EL PERIODISTA
En esto, tambin te he seguido la pista, cuando comen-
zaste en El Comercio, si mal no lo recuerdo, al cual has
vuelto. Al Hoy como editor cultural, en El Universo y en
el Expreso como editor general, donde siempre te buscaba
para solicitarte presencia en mis actividades culturales.
Pero es ahora, en El Comercio, donde tengo clara con-
ciencia de la grandeza tica, de la fuerza, del coraje, que
imprimes, a tu palabra certera, sedienta de justicia. AqU
tengo algunos artculos bajados del internet y otros pu-
blicados en la pgina editorial de diario El Comercio.
De muchos de ellos, saqu copias para entregarles a mis
alumnos en la ctedra de historia de la cultura ecuatoria-
na, en la UEES.
Ese es el periodismo valiente,
arriesgado, que no tranza con
el poder, aunque tu vida pueda
correr peligro, como es el caso de
Daysi Pico, la periodista de diario
Expreso amenazada de muerte, por
denunciar ciertos actos delictivos en
la provincia de Manab.
y para referirme, a Esencias del apo-
calipsis, del que se encargar Bernard
Fougeres, de analizarlo, djame decirte,
que es un libro de vida, de calor humano,
donde el verso breve, certero, con claras
reminiscencias del haiku japons, nos presenta a un
poeta que concilia la literatura, el periodismo, la decen-
cia y ms que nada: la palabra hecha para perdurar.
Texto ledo en la presentacin del libro ESENCIAS DEL
APOCALIPSIS, de Rubn Dara Buitrn, en la Casa de
la Cultura Ncleo del Guayas, el 9 de enero del 2009.
Nuevo Libro del Banco Central
A mediados del siglo XX un notable grupo de psi-
quiatras ecuatorianos logra lo que haba sido el anhelo
de muchas generaciones previas: sacar a los pacientes
mentales del encierro colonial.
Esta nueva publicacin del Banco Central del Ecuador,
llega a ese acontecimiento documentando los 50 afias
que le anteceden.
La narracin se ancla en los orgenes remotos del Hos-
pital, fundado en 1785, y es capaz de enlazar con el
presente lector, esperanzadoramente.
Ese amplio recorrido histrico permite una mirada in-
usual e inquisitiva al sentido que la institucin tiene
para toda la sociedad ecuatoriana. Un aporte funda-
mental para la historia institucional del pas. Mariana
Landzuri Camacho, entrega un aporte sustancial a la
investigacin histrica ecuatoriana.
MANUAL DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL
Delia Mara Torres Tello -Jorge Raffo Carbajal*
El Manual de Protocolo y Ceremonial, es un trabajo
editorial Binacional realizado por Jorge Raffo Carbaj al ,
Cnsul General de! Per en Guayaquil y De!ia Mara
Torres Tello de Resch, a propsito de cumplirse e! dci-
mo aniversario de los acuerdos de paz y 178 aniversario
de la creacin de! Consulado de! Per en Guayaquil. El
libro consta de 225 pginas; compuesto de seis instruc-
tivos como explicativos captulos sobre e! Protocolo y e!
Ceremonial en ambos pases.
El libro ha sido prologado por e! Dr. Phillippe Cahier de
Suiza, quien considera a la obra como la continuacin de!
"Droit diplomatique contemporain", publicado en 1962
por el Instituto de Altos Estudios Internacionales de Gi-
nebra. Cuenta con e! aval de la Universidad Casa Grande
y Universidad Inca Garcilaso de la Vega.
El captulo primero contiene los conceptos universales
de Protocolo y Ceremonial. Las clases de ceremonial: el
de estado, el diplomtico, y de cancillera. Los errores
ms comunes por desconocimiento del ceremonial. El
protocolo y e! ceremonial hoy, en e! Per y Ecuador. En
el captulo II nos ilustra que es la diplomacia y sus orge-
nes, la conformacin de! cuerpo diplomtico. El captulo
III Aborda e! uso de los smbolos patrios. En e! captulo
IV se especifican las normas tcnicas que se manejan en
Protocolo como la jerarqua, las precedencias y presiden-
cia, las alternancias. Como disponer una mesa de honor,
la ubicacin de banderas en un estrado y el orden de
precedencias en el Estado Ecuatoriano.
El captulo V ensea la redaccin protocolar. En e! ca-
ptulo VI se observa la cortesa y tratamientos especiales
como el saludo, las presentaciones, la importancia de los
nombres, los gestos su significado en diferentes pases.
Los regalos y los tratamientos y abreviaturas. Adems
contiene los anexos en los que estn contemplados: El
reglamento de ceremonial pblico en e! Ecuador, su
objeto y alcance. Los manuales ceremoniales del Per,
como son; e! del estado y regional. El ceremonial diplo-
mtico, y el ceremonial de! servicio diplomtico de la
repblica peruana. Y una gua consular acreditada en la
ciudad de Guayaquil.
Datos personales de los autores:
De!ia Mara Torres Tello (Guayaquil, 1968), Diseado-
ra de la Universidad
Laica "Vicente Ro-
cafuerte", diploma-
da en Docencia
y Evaluacin en
Educacin Supe-
rior; especialista
en Gerencia en
Educacin Su-
perior; forma-
dora certificada
por la FENA-
CAPTUR en
el proyecto de
Certificacin
de Compe-
tencias La- l I I I ~ ~ ~ ;;';-;---- J
borales en el
sector Turismo. Funcionaria
del Archivo Histrico del Guayas desde hace 15 aos,
donde se desempea como Investigadora, Organizadora
de Eventos y Re!acionista Pblica. Ha ejercido la cte-
dra de Organizacin de Eventos, Etiqueta y Protocolo,
Antropologa Cultural, Historia de! Arte, Prestacin de
Servicios Tursticos entre otras. En la actualidad es ca-
tedrtica en la Universidad de Especialidades Espritu
Santo (UEES), Universidad del Pacfico. Corresponsal
de la gua South American Hand Book.
Jorge Raffo Carbajal (Lima, 1962), magister en rela-
ciones econmicas internacionales y postgraduado en
economa internacional de la Universit Libre de Bel-
gique y con estudios europeos en otras especialidades
realizados en Espaa, Francia e Italia. Es diplomtico de
carrera que ha cumplido funciones en Francia, Estados
Unidos, Blgica y Luxemburgo. En su experiencia diplo-
mtica nacional se desempe como Director General
de Poltica Social, Director General de Administracin,
miembro de la Direccin para Asuntos de Amrica del
Sur y fue parte de la Direccin General de Protocolo y
Ceremonial del Estado, entre otras responsabilidades.
Actualmente, como Cnsul General peruano en Guaya-
quil, ha impulsado como editor una treintena de ttulos
de la cultura binacional en los campos de la poesa, la
narrativa, la ciencia, el arte, la historia y la economa. En
el campo literario form la revista "Factum". ~
La Imagen de las letras, ms all de la Tipografa.
De Ramiro Jcome todava no se ha dicho mucho de
todo lo que habra que decir. Recuerdo ms de una
temporada de visitas sucesivas donde intercambibamos
opiniones sobre todo, y tambin callbamos a ratos, al ir
pensando toda esta situacin social, cultural, nacional,
latinoamericana, continental desde los agitados finales
de los sesenta.
Ramiro era un gran re-hacedor de cuadros. La gente que
hace documentales se hubiera encantado de hacer la se-
cuencia de la reflexin visual que se daba en los procesos
de realizacin de cada uno de sus cuadros.
En el caso de este libro "El
Camino del Dorado", cuya
reedicin nos rene hoy y nos
motiva a este comentario, hay
por cierto mucho que decir:
del artista plstico, del calgrafo,
del investigador de poesa lati-
noamericana, de la compilacin
y seleccin de los segmentos; de
su concepcin de los contenidos
del libro, etc., abundantes aspec-
tos como lo son los que genera la
renovada riqueza simblica de la
expresin artstica.
El tema puntual de las lneas que
siguen se refiere al hecho de llevar la
plstica ms all de la imagen, hasta
las mismas letras de los textos de los
breves segmentos de poemas latinoa-
mericanos recogidos. Es que, va ms
all de la ilustracin que tradicionalmente ha con-
sistido en un dibujo o pintura subordinado a un texto,
ya que aqu los textos son recogidos y reescritos por la
pluma o el pincel e, incorporando, valga la repeticin, la
imagen de las letras a la imagen del dibujo.
Al dibujar las letras su ilustracin va ms all de la tipo-
grafa, o si se quiere, crea una tipografa para cada texto
Alfredo Breilh*
y lo incorpora en cada dibujo. Nos ofrece entonces la
palabra vista, la letra dibujada, la tipografa recreada, la
letra figura, la letra textura, materia visual. Transposi-
cin total del texto al lenguaje plstico.
Con sabidura, en la ilustracin aplica el principio del
lenguaje audiovisual, del cine, de no hablar de lo que
se ve, sino de lo que no se puede mostrar. Jugando a la
vez como ecos las palabras de la imagen y las imge-
nes, de las palabras. Dos discursos separados como ros
que vana a la mar, sabiendo el uno qu del SCI1ld" es lo
que trae el otro y ofertndole, invitndole a
sentir el poema, a penetrar en el mundo de
la imagen. Estas mutuas referencias hacen
polidimensional al texto.
Si el texto en cuanto potico es figura, es
imagen, al tomarlo y extraerlo de la ti-
pografa, de la imprenta para dihujar-
la a mano, como letra grfica, inunda
de mensaje plstico a la misma pa-
labra cargando de significados ms
all an de la riqueza del texto
A! dibujar las letras recrea, pues,
los sentidos del texto mismo y
!o carga de resonancias. Las
imgenes de las letras dibu-
jadas representan, por ejem-
plo, los diversos soportes que
ha tenido la letra grfica como los
ha habido a lo largo de la historia: alusiones a
monolitos, representaciones de columnas de piedra
donde se dejan ver las letras talladas, pergaminos, anun-
cios pegados... As la piedra, la pared, e! cuero, son so-
pones que nos remiten a la historia de la palabra visual o
a veces, las letras representan mojones de una pared que
se derrumba, etc.
La palabra dibujada e integrada al dibujo mismo se deja
leer de una manera diferente que e! texto comn tipo-
grfico de una imprenta. As este libro de textos poticos
va reduplicatvamente cargndose de las connotaciones
abiertas y difciles de describir con palabras, que son las
resonancias, las connotaciones de la imagen.
Texto imagen, dos lenguajes abrazados compartiendo,
diciendo cada uno cosas complementarias, potenciando
entre los dos las visualidades. Resuelve a pulso la tensin
entre palabra e imagen. La ambigedad de la imagen, la
soledad del texto. Porque trabaja con la palabra potica,
que no es cualquier palabra, sino palabra - imagen, me-
tfora, figura, metonimia. .. Son figura imagen y figura
literaria en convergencia de lenguajes, palabra e icono,
simple y doble articulacin, hemisferio derecho e he-
misferio izquierdo en uno.
Ramiro Jcome rector del gesto, dibuja con el pincel,
con la pluma; lo combina con tcnicas de stencil, muy
contemporneas, el trazo de la mano con lo nico e
irrepetible que es lleva ms huella de vida. En ese ir en-
contrando la imagen. Donde no siempre se sabe si, en
la gestacin, sale la imagen de la mancha o la mancha
de la imagen.
El gesto, en la lucidez del creador, se convierte en man-
cha, en imagen y aqu tambin, en palabra. Caligrafas
que algunas nos remiten a oriente. Huellas que nos lle-
van a la xilografa de la que salieron las primeros libros.
No son letras, son imgenes de letras. No es un tipgra-
fo, es un calgrafo, con pincel y, en otras, con pluma.
Imgenes de letras que parecen extradas de bloques
virtuales de masa tridimensional.
Imgenes de qu? No quiero hablar de las imgenes,
sino solo decir que a mi entender, se trata de imgenes
que repercuten y sintonizan con nuestro imaginario.
Aqu el artista inventa formas que nos expresan. Por eso
sentimos al conquistador, al porquerizo que puso las
patas de sus caballos sobre el sol, sentimos un dejo de
nostalgia y finalmente un llamado a la identidad, al "as
mismo somos, mestizos".
Imgenes nuestras, de nuestro imaginario nebuloso que
el artista rescata desde su imaginario para reencontrar-
nos en su sensibilidad.
Hacer un libro a mano, este es mi segundo tema. Un
libro, miles de ejemplares, deseablemente. Este libro
debera imprimirse en papel ms barato para que est
al alcance de ms gente. Porqu los libros de arte ... su
papel. Estoy seguro que en el espritu de Ramiro est su
difusin.
Tiene presente que la circulacin del libro no es igual
a la una pintura o un dibujo. La pintura o el dibujo
son obras celosas que no se dejan ver con facilidad, que
se guardan, se conservan, por conservarlas se conservan
guardados, jams se dejan ver en lo cotidiano.
Bueno, que es verdad que tambin los libros de arte se
los guarda con sus tapas duras, lo que sube el costo.
Yo s me pregunto dnde estarn esas imgenes produ-
cidas por Ramiro, dnde estar ese Sucre, ese Eugenio
Espejo, esos pizarros y otros porquerizos yesos persona-
jes de la vida cotidiana que realiz. En qu paredes, en
qu instituciones, en paredes de qu casas.
y vuelvo a pensar en el libro como algo ms democrti-
co y me pregunto si no est en el espritu de este libro el
que sean puestos en la Red esos textos de imagen potica
y comentario plstico para que cumplan con el sentido
de proporcionarnos imagen nuestra, y potente, y refor-
zar as nuestro imaginario colectivo. Casi diramos vol-
ver all al imaginario colectivo del que de alguna manera
han nacido, de este sujeto social que expresa el artista en
su forma personal.
Estos son los dos temas que he querido desarrollar en los
minutos que se me ha asignado en esta oportunidad de
hablar de! libro de Ramiro. Y como deca, es mucho lo
que puede decir de l. Aqu slo he querido subrayar ese
poder plstico largamente demostrado que ha logrado
ir ms all de la imprenta y a la vez ms ac. Ms all al
cargar la palabra de ms imagen. Ms ac en cuanto que
e! lenguaje de la imagen, como lenguaje, penetra sutil-
mente en el ser humano integral-y no slo intelectual-o
La palabra pasa por e! entendimiento - me refiero a la
llamada doble articulacin-, la imagen, en cambio llega
primero al conocimiento intuitivo, global izan te, afec-
tivo, pasional, instintivo, subjetivo, es decir a la plena
dimensin de! ser humano.
y la segunda idea, recapitulo, se refiere a cmo este libro,
que es nuestro en cuanto encuentro de nuestra identidad
y en e! espritu del autor, siento que debe ser difundido
no solo como mercanca libro de arte de tapas duras,
sino como mercanca libro accesible a Latinoamrica,
o como imgenes de libre circulacin en la red, porque
su carga de significado rebasa los condicionamientos de
este nuevo medio masivo de informacin y desinforma-
cin que es la Internet. Esta es la oportunidad de pensar
en los formatos de la comunicacin actual.
Comentario de Alfredo Breilh en el lanzamiento de
la reedicin del libro de Ramiro Jcome "El Camino
del Dorado".
*Profesor Universitario, Productor de TY, Guio-
nes, Edicin digital, vdeo experimental y vdeo arte
en Carreras de Diseo y Artes Visuales. Tiene a su
haber decenas de producciones documentales en vi-
deo y televisin. Con "Panela Nuestra" que recibe el
Premio del Concurso Nacional de Video ECUA VISA
en 1976.
Compendio de la Rebelin de Amrica: Cartas de Pedro Prez
Muoz sobre los acontecimientos en Quito de 1809 a 1815.
colegio seminario del Sacro Monte de Granada, se permi-
te desde el inicio hacer una breve memoria acerca de los
individuos que componan la sociedad local. Con rigor
casi antropolgico se detiene en los sujetos atendiendo a
su ms diverso origen y le sorprende la lejata y el desco-
nocimiento que tenan los sbditos quiteos de la autori-
dad regia.
En este 2009 en que la historia nacional asiste, con gran
expectativa, a la celebracin del segundo centenario del
"Primer Grito", numerosas publicaciones van a recordar-
nos los hechos, los personajes y los escenarios donde se fra-
gu la ms contundente manifestacin de la independen-
cia local frente a la metrpoli espaola. Entre los anlisis
ms eruditos y bajo las posturas tericas ms actualizadas
se abordarn, en la mayora de los casos, el contexto quite-
o y dentro de ste los arrestos que duda, esta situacin sera uno
la entrega de los patriotas por de los factores que desencadenaran
la causa libertaria. los hechos acaecidos entre 1809 y
Dentro de este pa- 1815.
norama el FON-
SAL presenta una
oportuna publica-
cin que arrojar, sin
duda, muchas luces
para comprender la
visin opuesta a la po-
sicin de los quiteos.
El historiador ecuato-
riano Fernando Hidalgo
Nistri, autor-compilador
de este "Compendio de la
rebelin de Amrica: Cartas
de Pedro Prez Muoz sobre
los acontecimientos en Qui-
to de 1809 a 1815", presenta
el resultado de sus acuciosas
investigaciones en el Archivo
de Indias de Sevilla, desde don-
de rescata la figura de un espaol
con profundo sentimiento realis-
ta. En las treinta y cuatro cartas
que recoge el epistolario, Pedro P-
rez Muoz hace las veces de cronista
y de testigo presencial de la realidad
quitea del primer tercio del siglo XIX cuando la
sociedad colonial, sometida a la distante gida espaola,
experimenta la necesidad de emanciparse.
Este espaol propone en sus lneas una autntica relacin,
nacido en Mlaga hacia 1767 y formado en el reputado
En estas lneas ser posible ir
rastreando la construccin de
una "conciencia nacional qui-
tea", de renovados valores
intelectuales, que supondra
aprehender la nocin de
Patria, independiente de la
peninsular. La lectura de las
cartas de Pedro Prez dar
cuenta al lector de que a
ojos de un espaol res-
petuoso del rey las ma-
nifestaciones quiteas
por la independencia
no pasaban de ser par-
te de una reprobable
rebelin.
Ficha bibliogr-
fica
Compendio de la Rebelin de
la Amrica. Cartas de Pedro Prez Muoz sobre
los acontecimientos en Quito de 1809 a 1815, segunda
edicin, FONSAL, Quito, 2008, 196 pginas, formato
de 16.5 x 23 cm.
Crueldad de la Memoria
Liset Lantigua
En esta potica, la red finsima de unos bordes mancha-
dos de sangre. En ellos caben todas las profundidades,
incluso, la de la cima barrida por vientos y las del cauce
expuestos a la sequedad, al pasado del agua. Lo censurable
en ellos es el alarido de un Dios que no supo sobre qu
rostros esparcir su arcilla. A ratos conmueve su ceguera,
pero estos versos, indulgentes al fin, le hablan al amor. Y
la prdida surge desde un ojo lavado por hierbas. Y con
ella, la paz de! navo, la paz de la mansin abandonada
que conoce la atrocidad de! final, y por eso se guarda e! si-
lencio. Llmese asesinato o espejismo o unicornio a secas,
el poeta sabe que la vida es una reiteracin de ausencias
y de hallazgos, que no es la palabra lo que ocurre sino la
huella, y sobre ella los cuerpos, la pesadez de sus jugos. En
"Crueldad de la memoria" hay fuerza discursiva, hay uni-
dad, hay silencio y hay canto. Lo ancestral sobrevuela la
gnosis y desciende una y otra vez, en un afn de perpetua
renovacin. Y e! hablante lrico no deja de sorprendernos
tras su apariencia de nima que lo ha perdido todo.
Edgar Allan Garda reaparece en e! panorama de la poe-
sa ecuatoriana con esto libro compuesto por poemarios
de distintos momentos,
varios premiados en con-
cursos internacionales,
y sin los desniveles co-
munes en esta clase de
alianzas. La totalidad de
la obra refleja lirismo,
rigor, el entendimien-
to de su auror con la
palabra capaz de ori-
ginar una obra que
faltaba, desde que e!
silencio se instal y
fue olvidando nom-
bres como e! suyo. La
transcendencia, en estos casos, no pue-
de ser un mero augurio, es e! lugar que le corresponde
despus de mas de trabajo, de silencioso lidiar con e! ver-
so. Es un libro que revela su densa conciencia, e! peso de
esos mas que no le han podido arrebatar a l. Edgar Allan
Garda, el verso que no iba. Entremos en CRUELDAD
DE LA MEMORIA con la gracia del que llega de lejos.
El Museo de la msica popular, que lleva e! nombre del internacional
Julio Jaramillo, es una de las grandes creaciones de la Municipalidad de
Guayaquil, y donde convergen cientos de ciudadanos para admirar la
historia de la msica popular ecuatoriana. Recorrer el libro, contem-
plar sus imgenes, es zambullirse en la memoria cultural del Ecuador,
en todo lo que tiene que ver con su msica, con quienes protagoniza-
ron los mejores momentos de su entonacin, con los creadores de sus
letras, con los instrumentos musicales, raros la mayora de ellos, que
hiw posible ejecutar esta variedad de ritmos, melodas, que permi-
ti que a lo largo del siglo XX se desarrollara una cultura musical sin
precedentes. Este libro, o mejor dicho esta memoria, cuya aurora
le corresponde la historiadora Jenny Estrada, tambin directora
del Museo, es un referente fundamental para vernos mejor, para
comprendernos, para visibilizar todo aquellos espacios populares,
que las lites, por vergenza o complejos de clase no han querido
mostrar, peor reconocer.
Este Museo, esta memoria, es la mejor prueba de que la cultura
popular siempre seguir siendo el espacio histrico y la identi-
dad que nos lleve a reconocernos. El Municipio de Guayaquil
tiene todos los mritos a su favor. (C.C.Ch.)
La Nocin de Vanguardia en el Ecuador
Por qu se dio la relativa mar-
ginalidad de Pablo Palacio en
el horiwnte cultural ecua-
toriano?, Por qu un autor
queda al margen?, Qu
hace posible que un gusto
se imponga y otro se quede
rezagado? Estas preguntas
llevaron a Humberto Ro-
bles, interesado en el estu-
dio de la obra de Palacio, a
escribir el libro La nocin
de vanguardia en el Ecuador. El
estudio de Robles la intensa e ininterrumpida polmica
que, en las dcadas de 1920 y 1930, se dio en los medios
de la cultura ilustrada, especialmente en torno a la nocin
de vanguardia.
La edicin actual reproduce, adems, los documentos
fundamentales de la poca, en los que se puede rastrear
un intenso debate en el terreno de las letras. La nocin
de vanguardia en el Ecuador es un libro muy necesario
para entender una experiencia singular de nuestra tradi-
cin cultural.
Humberto E. Robles, nacido en Manta, 1938, ha sido
profesor en la Northwestern University, en Evaston, Illi-
nois, y es autor de varias publicaciones en Espaa, Fran-
cia, Estados Unidos y Amrica Latina. Especialista en
literatura latinoamericana, ha sido profesor invitado en la
Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador.
Esta nueva edicin actualizada es un esfuerw conjunto
del rea de Letras de la Universidad Andina Simn Bol-
var, Sede Ecuador, y la Corporacin Editora Nacional.
50 aos de fundacin acaba de cumplir la ESPOL, hecho ocurrido durante el gobierno de Camilo Ponce. Superando
problemas presupuestarios, acdemicos, de espacios nsicos, fue afianzando un accionar que la llev a involucrarse entre las
ms importantes instituciones tcnicas de enseanza superior del pas. Se necesita estar ciego para no reconocer sus grandes
aportaciones a la tecnologa, a la educacin, a la investigacin cientfica, que han hecho sus docentes. Su campus, ubicado
en la Prosperina, es el mejor ejemplo de cmo se puede llegar a tener todas las facilidades cuando se cumplen requisitos
como la credibilidad ciertfico - acdemica, fundamentalmente. Su poblacin estudiantil que crece aceleradamente espera
encontrar un norte, es decir un ttulo que le permita involucrarse en el desarrollo de un pas que anhela los mejores profesio-
nales para poder afianzar el futuro sin problemas. El reto de su actual rector, el Dr. Moiss Tacle, es grande. Los tres tomos
que aqu presentamos, y cuyas investigaciones estuvieron a cargo del Archivo Histrico del Guayas, de la historiadora Jenny
Estrada, Pedro Gambarrotti, Arcadio Arosemena, entre otros, permite recorrer documentadamente la historia de una insri-
tucin que es ya parte slida del saber profundo de un pas que busca mejores das a traves de su educacin. CC.C.Ch.)
Graciela Vasco de Escudero, Directora de! Archivo Nacional, y acadmica de la Historia,
nos entrega un libro de largo ttulo Proceso Jucidicial para descubrir autores, cmplices y
encubridores del asesinato al Presidente Gabriel Garda Moreno, Agosto 6 de 1875, que como
ella reconoce mucho le debe al Dr. Fernando Jurado Noboa, "quien la
incentiv para que saque a la luz pblica estos valiosos escri-
tos", con lo cual se puede determinar lo que realmente su-
cedi despus de la muerte de! "dspota ilustrado". Valioso
aporte de Graciela Vasco a la bibliografa ecuatoriana y prin-
cipalmente al esclarecimiento de la vida de Garda Moreno,
quien todava presenta facetas por investigar. Esta obra fue
patrocinada por el Instituto Panamricano de Geografa
e Historia.
***
Valiosa la recopilacin que nos entrega Grecia Vasco
en este voluminoso libro sobre LA REVOLUCIN
DE QUITO. (1809 - 1812), Y que forma parte de las
distintas colecciones que edita e! Archivo Nacional.
En estos das que se conmemora e! Bicentenario de!
proceso independentista es bueno contar con la do-
cumentacin necesaria que nos permita comprender
mejor e! significado de la Independencia nuestra,
el martirilogio de los hroes, ye! ejemplo (con los
errores que los tuvieron) de sus vidas a las causas
de la libertad. Felicitaciones por tan valioso libro.
(C.C.Ch)
Fernando Artieda en la Vida y en la Poesa
Cuando Fernando Artieda public en 1968 su primer
libro de poemas e! Hombre Solidario, sabamos que un
de profunda sensibilidad popular estaba aparecien-
De all en adelante toda su obra es un manifiesto de
la solidaridad humana, de! compromiso tico y esttico
del escritor ante la sociedad. Se fusionaban el periodista,
e! poeta y e! crnista.
Ahora, cuando la vida lo a puesto en la dura situacin de
una penosa enfermedad, pero que no le ha quitado su
capacidad de pensar y escribir, aunque si la auditiva, Fer-
nando contina dando las mejores muestras de sapiencia
potica, como se refleja en estos ltimos libros, que dicho
sea de paso constituyen tambin el homenaje de la Muni-
cipalidad de Guayaquil, a uno de sus mejores hijos: Que
Un Hombre Macho No Debe Llorar. Una Golondrina No
Hace Un Carajo (2006) y El Alcahuete de Onn (2008).
Estas dos ltimas obras se constituyen en una propuesta
potica, no sabemos si ser la ltima, pero si sabemos que
e! gran poeta que anida en l, est tan fresco y solidario
como en su primer libro de hace cuatro dcadas. Que
estas breves lneas, escritas con los ojos humedecidos sean
mi homenaje al amigo que me introdujo en e! periodismo
y que me ense a ver la vida con tebe!da, y con profun-
do amor, aunque a veces quisiera dejarlo todo y comenzar
de nuevo. (C.C.Ch.)
En el 2003, el historiador Vctor Hugo Vicua Piedra nos entreg un inte-
resante libro titulado Diccion4rio Biogrfico del Cantn Milagro, donde nos
daba centenares de biografas de ciudadanos/a, que haban contribudo al
engrandecimiento de este Cantn, arteria econmica fundamental del pas,
y enclave azucarero en los tiempos de la Revolucin Alfarista. En el 2006,
en una edicin de lujo publica el libro El Milagro de Milagro. Un recorrido
por su historia, documentado aporte, desde los tiempos prehistoricos, hasta
llegar a los actuales momentos en que esta ciudad se ha convertido en un
emporio de riquezas, de actividad poltica, de crecimiento demogrfico,
urbanstico, educativo, cultural, etc.
El libro que se nos ofrece con bellas imgenes, antiguas y recientes, le otor-
gan la frescura necesaria para comprender mejor como Milagro pudo llegar
a convertirse en un polo de desarrollo vital dentro de la geografia de la costa
ecuatoriana. Vicua Piedra ha documentado su libro con la paciencia que
le ense el erudito historiador Elas Muoz Vicua (su to). (C.C.Ch.)
REVISTA PODIUM DE LA UEES
BSQUElA - LALA - DIFNDALA
Formas de Explotacin X Condiciones de Reproduccin de
las Economas Campesinas en el Ecuador.
Florencia Campana, Fernando Larrea y
Blanca Rubio, ediciones La TIerra, Quito, 2009
Formas de explotacin y condiciones de reproduccin de las economas campe-
sinas en e! Ecuador, una publicacin basada en un estudio cualitativo realizado
en varias provincias de la Costa y Sierra ecuarorianas, explora las formas de do-
minio, explotacin y despojo impuestas por e! capital a los campesinos, en su
proceso de expansin y en su lgica de acumulacin. Analiza las condiciones
de produccin y reproduccin de distintos tipos de campesinos y su articula-
cin con el proceso de desarrollo capitalista.
Fundacin Heifer y Ediciones La Tierra, a travs de esta obra, esperan con-
tribuir no solamente para la comprensin y debate de las dinmicas rurales
actuales, sino tambin para potenciar las prcticas campesinas de resistencia
al modelo y sus luchas por polticas agrarias que los consideren como sujeto
central de! sistema alimentario y garantes de la soberana alimentaria.
Una mujer que cuenta su verdad.
Clara Rojas narra desde e! fondo de su corazn una espan-
tosa experiencia: e! traumatismo del rapto, la vida cotidia-
na en cautividad, las tensiones entre los secuestrados, sus
tentativas de evasin y las relaciones con los guerrilleros,
as como su amistad con ngrid Betancourt, que resisti
esa difcil prueba. El embarazo y e! nacimiento de su hijo,
Emmanue!, en pavorosas circunstancias. Su inmenso do-
lor cuando, ocho meses despus, las FARC le arrebataron al
beb. Los tres aos de lucha para reencontrarse con su hijo.
Su euforia cuando, por fin pudo tomarlo en sus brazos.
La autora nos hace compartir su historia, su valor, su fe.
Nos confa sus sufrimientos, sus heridas y sus momentos de
felicidad cuando la esperanza se impuso a la barbarie.
Este libro, publicado por la editorial colombiana Norma,
luego de una ardorosa disputa con otras similares de su
pas, se ha constitudo en uno de los de mayor venta en e!
continente.
Las Fronteras con Colombia
Roque Fspinosa, editor
La frontera tiene un doble registro de soberana: lmite hasta donde se extiende el Estado y
IIIIJ11I1111 ........ - ... , mbito hasta donde se ejerce efectivamente la accin estatal. Entre la frontera y la real existe
una rona en permanente reacomodo: la rona fronteriza. Ms all de esta rona se encuentran
tierras y gentes del otro lado que son amenazantes. La frontera aparece, pues, como una
LAS FRONTERAS
CON COLOMBIA
rona secularmente amenazada, adems de una rona de confrontacin.
Estas vastas ronas, lejanas y desconocidas, en el momento actual son acosadas por nuevos
brbaros: guerrilleros, narcotraficantes y terroristas. En la frontera norte ecuatoriana la
aplicacin del Plan Colombia, desde 1999, ha actualizado esta versin, lo que ha deter-
minado que a pesar de los mltiples acercamientos, siganlOs impedidos de conocer sus
realidades.
Es estudio invita a mirar la frontera ms all de las percepciones corrientes, con la finali-
dad de acercarnos a su heterogeneidad. Se trata de un esfuerw, terico e histrico, que ha
identificado ronas especficas en la frontera norre en las que se han generado relaciones y
estructuras sociales, econmicas y culturales particulares. Constituye, a la VeL, un recuer-
do etnogrfico y un trabajo de interpretacin.
La investigacin fue dirigida por Roque Espinosa, con la asistencia de Isabel Ramos,
Milena Almeida y Alicia Granda. La publicacin es un esfuerw conjunto de la Corpo-
racin Editora Nacional y La Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador.
La Iglesia y los Dioses Modernos
Historia del Protestantismo en Ecuador
Washington Padilla
Este libro es necesario y bueno, escrito profesional y pastoralmente -dice Simn Espinosa en la
presentacin a la primera edicin-, ms an si se tiene en cuenta que nadie haba escrito una
historia del protestantismo en el Ecuador. Para escribirla, Washington Padilla J. (1927-1990)
parre de la conviccin de que "la historia y la vida de la iglesia estn ntimamente relacionadas
con la historia y la vida del mundo en general, yen nuestro caso, del Ecuador en particular".
Por lo mismo, se ha esfor/2do a lo largo de la obra en enmarcar la historia del protestantismo
en los espacios de la historia del Ecuador y de la historia de los pases que ejercieron y ejercen
su dominio econmico, cultural e ideolgico sobre nuestra sociedad.
Junto a la rigurosidad del historiador se siente en el libro el celo del profeta. No en vano
el protestantismo naci de una necesidad y de una sed de reforma y conversin. "El pro-
testantismo ecuatoriano afirma -afirma Padilla- podr cumplir su misin cabalmente,
en la medida en que logre liberarse de la esclavitud a la forma que el mundo ha tomado
en el hemisferio occidental --el sistema liberal capitalista- y retorne a las fuentes del
cristianismo" .
Lo dicho y, adems, su espritu crtico, su respeto a las fuentes y su constante referencia
a la historia del Ecuador, confieren a la obra un inalterable tono de objetividad.

I

Esta segunda edicin incluye una breve exposicin, elaborada por Catalina Santos y Eugene Braun, sobre
lo acaecido en los aos posteriores al trabajo de Padilla.
Un libro publicado por la Corporacin Editora Nacional, Quito.
I
ITINERARIOS
Temas de cultura ecuatoriana:
Lo heredado, lo adquirido, lo impuesto
Santiago Pez
Itinerarios: temas de cultura ecuatoriana: lo heredado, lo adquirido, lo impues-
to es un ensayo fundacional en el campo de los estudios culturales ecuatorianos.
Escrito con una prosa atractiva y fluida busca-desde el rigor de la academia
y desde una perspectiva poscolonial-comprender "lo ecuatoriano" desde una
percepcin plural, que rebasa las trilladas reflexiones sobre la identidad, el pa-
trioterismo y los nios de ecuatorianidad.
A partir de una miradas creativa, Santiago Pez indaga en las diversas expre-
siones de la cultura ecuatoriana y descubre, acompaa y conceptualiza unos
Itinerario especficos de nuestra cultura y los pone a dialogar con la socie-
dad global-homogenizada por la integracin econmica, social y simblica-,
aquella que Miguel Hard, Antonio Megri han denominado Imperio.
Itinerarios constituye su reflexin desde tres temporales: futuro, presente,
y pasado. Itinerario del futuro confronta las posibilidades creativas de los
ecuatorianos con el diseo global de la cultura, por medio de resistencia
cultural y las visiones alternativas. Itinerarios del presente inquiere en la
actualidad cultural ecuatoriana, a travs de la msica, la literatura y la pro-
duccin de conocimiento. Itinerario del pasado descifra las forma cmo
los ecuatorianos generamos las concepciones de qu somos, cmo so-
mos y para qu somos.
El poeta romntico es un prncipe de las tinieblas. Los surrealistas y los
expresionistas son romnticos. A este estirpe perteneci Csar Dvila An-
drade. Su poetizar est regido por lo imprevisible, un surrealismo perso-
nal, no militante. Su vocacin fue de riesgo, de aventura, y en esa bs-
queda sin tregua entreg su vida. La idea del sacrificio es una constante
de su poesa, quiz la fundamental, a la cual concurren todas las dems
y de la que tambin se desprenden como haces irradian tes. Y, como si
su muerte fuera el ltimo verso de un poema, l mismo se sacrific en
una tarde de Caracas.
Ningn poeta ecuatoriano transit por la poesa con tal vocacin de
riesgo. Saba que hacer era un juego mortal y a eso jug hasta in-
molarse.
Vladimiro Rivas
Estudio Biogrfico de Edmundo Ribadeneira por Cristian
Avecillas
Coleccin Edmundo Ribadeneira
Irving Ivn Zapater
Este libro recoge el curso de una vida, la de Edmundo Ribadeneira, testi-
monio de entrega, entera y firme, a un ideal que supo mantener sin tregua
y sin claudicacin alguna, pese a la prisin, al destierro y a la persecucin
de que fue objeto. Habra que respetar a Ribadeneira slo por eso, pero ello
no es suficiente porque, adems dej huella imborrable en la ctedra por
la claridad de su pensamiento y su vasta ilustracin, yen la administracin
cultural cuando a l toc ejercer la presidencia de la Casa de la Cultura
Ecuatoriana, pues entendi que, sin quebrantar el pensamiento rector de
su vida, haba llegado el momento de llevar a la prctica aquel sueo tan
querido por Benjamn Carrin de tener una casa amplia y funcional que
aloje al literato, al artista, al cientfico en sus afanes culturales.
Cristian Avecillas Sigenza, investigador y poeta, y l tambin gestor
cultural, describe en este libro, con lenguaje claro y sencillo, los captu-
los ms relevantes de la vida de Edmundo Ribadeneira y lo hace para fi-
jar, en los anales de la historia de la cultura de nuestro pas, una vida de
cuyo recuerdo no se puede prescindir en el futuro. Esta es, en resumen,
una obra que no slo hay que leer sino a la que se habr de recurrir
tantas veces cuantas sean necesarias para infundir al espritu nacional la
savia necesaria para su continuado y necesario fortalecimiento.
Estudio Biogrfico
Edmundo Ribadeneira
Crl\tlan :\vI..TIII.l\
El Dr. Vicente Piedrahita Carbo fue un ilustre poltico y diplomtico ecuatoriano,
nacido en Daule, en 1834 y fallecido en 1878. En 1965, Manuel de Cuzmn Po-
lanco, actual Director de la Academia Nacional de Historia nos entreg, un valioso
estudio titulado Un ECUdtoriano Ilustre: Vicente Piedrahita y en 1968, el periodista e
historiador Carlos de la Torre Reyes publicaba Piedrahita: Un Emigrado de su Tiempo.
Ambos libros tienen una virtud: su documentacin; y hace poco, menos de un ao,
el historiador dauleo Charles Carda Plas, luego de hurgar por varios aos, en
"rostros antiguos y papeles viejos", daba a la luz pblica su estudio Trayectoria Hu-
manstica de Vicente Piedrahita, donde en siete captulos yen ms de 150 pginas,
Piedrahita es rescatado de la oscuridad, y colocado en el pedestal de la cultura de
su pas, al que le entreg amor, capacidad y esfuerzo en la funcin pblica, princi-
palmente en la diplomacia, donde defendi los intereses de la patria con probidad
y energa.
Charles Carda, autor de ms de veinte libros de historia regional, estudioso de

Daule y su economa, hombre muy documentado y paciente investigador le ha
sabido rendir un justo homenaje a Vicente Piedrahita, que junto al sacerdote
..... --
jesuita Juan Bautista Aguirre, se constituyen en las personalidades ms impor-
tantes de este Cantn. (C.C.Ch.)
Flacso, un aporte permanente a las
Ciencias Sociales del Pas
CONOS, que va por el nmero 33, yes editada por la Facultad Latinom-
ricana de Ciencias Sociales (FLACSO), sigue siendo la nica publicacin
en ciencias sociales, de prestigio, por sus colaboradores y temas, que existe
en el pas. Desde de los tiempos de Fernando Carrin, y ahora de Adrin
Bonilla, actual Director de la Institucin, las publicaciones, revistas, li-
bros, folletos, tienen el acento de la rigurosidad, de la continuidad, que
las lleva a un pblico lector deseoso de conocer qu pasa en el Ecuador y
en Amrica. Ojal todas las instituciones de educacin superior puedan
contar con una publicacin de esta naturaleza, para poder estar "al da"
de lo que ocurre alrededor de nosotros. Insisto, CONOS es lectura
obligada.
Igual podemos decir de las colecciones de ciencias sociales que edita FLACSO, y que circulan a nivel nacional y
continental. las portadas de la obras que aqu mostramos, y que son el resultado paciente de las investigaciones
que realizan sus docentes, quienes buscan analizar, cuestionar y en lo posible plantear soluciones a los grandes
problemas que se plantean en la sociedad ecuatoriana y a nivel continental. Por eso esta publicacin est abierta
a recibir colaboraciones de prestigiosos academicos de las principales universidades de la regin. Nos permitimos
recomendar dos libros, Veintiocho de Mayo de 1944. Una democracia folliM, de Patricio Moncayo, y El Retorno
del pueblo. Populismo y nuevas democracias en Amrica Latina, de Carlos de la Torre y Enrique Peruzzotti, que
consideramos de lecrura urgente, porque su temtica, el populismo, se encuenrra en una discusin que concen-
tra la atencin de polticos, periodistas, cientistas sociales, funcionarios pblicos y gobernantes (C.C.Ch.)
Lo urbano
en su complejidad
una lectura desde Amrica latina
neto. editora
MercedeS P c.enanOS
Mu\er
eS
y eS
c.\udadanos
Hace unos ocho meses aproximadamente, al escritor quiteo vn Egez se le ocurri disear una revista que tenga e! carc-
ter de correo bibliogrfico, es decir que le muestre al pas todo lo que est ocurriendo en la bibliografa ecuatoriana, lo que
hacen las editoriales, sus escritores; lo que lee e! nio, e! adolescente, e! adulto, e! maestro, e! padre de familia.
A esta revista le puso un feliz ttulo Rocinante, lo recuerdan? as se llamaba e! caballo de Don Quijote de la Mancha, aquel
clebre personaje creado por Don Migue! de Cervantes Saavedra y un subttulo decidor completaba e! nombre: La gran
revista bonsi de los lectores. Van 10 nmeros, y ella es parte de la propuesta de lectura que alguna vez fue nacional: Campaa
de lectura Eugmio Espejo, dirigida por e! mismo vn Egez. Es una bella revista para llevarla en la mano, en e! bolsillo de
la guayabera, ida hojeando rpidamente y llenarnos de informacin entorno al libro nacional. Le escuch comentar a la
poeta Rosa Amelia Alvarado, sobre la revista cuando le entregu varios ejemplares: "Es muy bella, muy creativa, me agrada
su contenido". De ella puedo decir que la disfruto de la primera a la ltima pgina, que es difcil conseguirla, ni siquiera
siendo suscriptor. En Quito se la obtiene gracias a los auspicios de la Empresa Elctrica, y cuando usted paga la planilla, por
un dlar ms recibe un libro de la coleccin Bicentenario. (C.C.Ch.)
Alrededor de ocho ttulos lleva publicada la Campaa de
Lectura Eugenio Espejo, y que tienen que ver estrictamen-
te con la coleccin Bicentenaria, en homenaje al 10 de
Agosto de 1809, Primer Grito de Independencia. Proyec-
to crativo, tambin auspiciado por la Empresa Elctrica
Quito, y con un precio smbolico de un dlar, que agrega
el ciudadano cuando paga su planilla, recibe uno de estos
libros.
Hasta este momento han salido ttulos de los
Oswaldo Albornoz, La oposicin del clero a la independen-
cia amricana; Jorge Nez Snchez, De la Colonia a la
Repblica: El patriotismo criollo; Antonio Cacua Prada, La
Generala. Homenaje Potico a Manuela Senz; Gabriel Ji-
menez Emn, escritor e historiador venezolano, entre otros
autores y ttulos. Felicitaciones a Ivn Egez, a su proyec-
to, a su equipo de trabajo, a la Empresa Elctrica Quito,
por el auspicio, y a todos aquellos que contribuyen para
que esta aventura editorial siga creciendo. (C.C.Ch.)
Nios y Nias, vengan a disfrutar de
estas lecturas.
Los nios y los jvenes estn de plcemes. La editorial Norma
ha puesto en circulacin dcenas de ttulos para que estos futuros
ciudadanos pueden leerlos y puedan haci volverse cmplices de
todas las aventuras que ocurren en estas pginas. Cada auror(a),
tiene una historia que contar, y ests estan para entretener, para
entreternos, porque un libro infantil o juvenil puede tener lectores
desde los cinco aos hasta los 99. Incluso los de la cuarta edad
pueden ser considerados potenciales lectores de estas bellas expe-
riencias narrativas.
Este volumen, del historiador guayaquileo Eduardo Estrada Guzmn, el tercero del tomo
que cubre los aos desde 1840 hasta 1850, est dedicado exclusivamente al ao 1845, al
cual se lo estudia desde el punto de vista de los intereses martimos del pas.
1845 fue el ao en que se dio la revolucin marcista, llamada as por haberse iniciado
el mes de marzo de ese ao, pero cuyos antecedentes se remontan a la convencin de
1843, en que se dict la Constitucin denominada "Carta de la Esclavitud", hecha a la
medida de los intereses polticos y econmicos del general Juan Jos Flores, entonces
presidente de la Repblica.
El libro es un compendio de los trabajos de varios historiadores que han tratado el
tema en varias pocas, pero cuyos trabajos haban permanecido dispersos. Tambin
es una obra que revela documentacin indita que nos presenta muchos detalles po-
lticos, militares y econmicos de ese ao trascendental para la poltica del Siglo 19.
Es un estudio profUndo de los acontecimientos que se dieron en ese turbulento
ao, en que se desarroll una guerra fratricida y se elabor la cuarta Constitucin
poltica del pas. La revolucin llev a un cambio radical en la poltica del pas al
alejar del poder a muchos de los militares extranjeros protagonistas de la Inde-
pendencia, entre ellos el general venezolano Juan Jos Flores.
En l se presentan a muchos personajes histricos en su dimensin humana y
poltica; as, vemos las cavilaciones de Olmedo, el trabajo incansable de Rocafuer-
te, las ambiciones de Flores, el patriotismo de Illingworth, las maquinaciones de Roca, el dinamismo
de Urvina y el sacrificio de Vallejo, entre otros. Como en sus anteriores voluminosos y documentados libros, Eduardo
Estrada se revela como un investigador serio y profUndo, alejado de la diatriba y de la impostura de seudo historiador, que
"sentadito" espera que le pasen los documentos para "reflexionar" sobre el pasado.
Este libro es una publicacin del Instituto de Historia Martima y fluvial, Guayaquil, 2008.
Ramiro Malina es un historiador manabita que siente un amor
profUndo por su regin, y por su ciudad, Portoviejo. Varios son
los libros que le ha dedicado, y as mismo es de felicitarlo por esa
revista, Spondylus, que lleg al nmero 20, que se qued, y ahora
a vuelto a levantarse, es decir a reaparecer. Este documentado
historiador nos entrega en estos das una nueva obra: Historia
de Portoviejo, auspiciada por esta Municipalidad, e impresa por
ediciones La Tierra. Libro documentado, y que se sumerge en
un pasado de alrededor de quinientos aos atrs, para llegar a
este presente. Es una historia cronlogica en la que participan
decenas de historiadores que con sus textos van organizando el
"pretrito - presente", de esta hermosa ciudad, que al turista,
al viajero desprevenido, lo seduce con la sensualidad de sus
mujeres, las ms bellas que aqu se encuentran. Malina es el
prototipo del historiador que est marcado por un referente
inconfUndible: su padre, Alberto Malina Garca, fUe uno de
las ms importantes crnistas de Manab. (C.C.Ch.)

Con la democracia a cuestas
El libro de Patricio Moncayo, Con la democracia a
cuestas. Retrato hablado de aproximaciones a un utopa,
recorre la historia poltica del Ecuador desde la Revo-
lucin Liberal hasta la eleccin de Rafael Correa en el
2006. El autor analiza cmo diferentes polticos enten-
dieron y vivieron la democracia. Este trmino aparece
como un significante vacio al que se le da una serie de
significados y a la vez como un horizonte utpico hacia
donde debera ir la colectividad. Para analizar las dife-
rentes formas de entender la democracia y las diferentes
acciones que fueron categorizadas como democrticas,
Moncayo analiza detalladamente los gobiernos velas-
quistas, el de Galo Plaza, las dos dictaduras y los regme-
nes luego del retorno a la democracia en 1979.
A travs de un uso creativo de la bibliografa secundaria,
de las memorias de los partcipes y de crnicas yopinio-
nes periodsticas, Moncayo demuestra la importancia
del estudio de la poltica. A diferencia de las visiones
derivativas de la poltica como un reflejo de fuerzas es-
tructurales supuestamente ms profundas e importantes
como la economa, Moncayo rescata el estudio de la es-
pecificidad de la poltica. La poltica para Moncayo es
entendida como las luchas por el poder poltico. Si bien
reconoce el rol de los movimientos sociales, la narrativa
y la visin terica del autor privilegian las acciones de
las lites ms que de las personas comunes. La visin de
la poltica de este texto reconoce las limitaciones insti-
tucionales en el accionar poltico. Tambin analiza los
vnculos entre la poltica y la economa. La visin de
Moncayo tiene el mrito de prestar atencin a los actos
de los polticos. Quienes hacen poltica, toman decisio-
nes, hacen apuestas, abogan por ideologas y proyectos,
tienen responsabilidades ticas. Es as que los estilos de
los polticos son importantes y tienen consecuencias en
el devenir democrtico. El libro contrasta la tolerancia
de Galo Plaza frente a la intolerancia de Jos Mara Ve-
lasco barra, la voluntad para el dilogo de Rodrigo Bor-
ja, Osvaldo Hurtado y Jaime Rolds ante los desplantes
autoritarios de Len Febres Cordero.
Este libro, adems, da centralidad a la capacidad de go-
bernar y a la preparacin de los diferentes mandatarios.
Es as que los fracasos de Bucaram y Gurirrez se ex-
plican en gran parte por su falta de preparacin y por
la ausencia de cuadros que les permitieran gobernar.
Carlos de la Torre
Profesor investigador de FLACSO-Ecuador
Los polticos adems para Moncayo deben cumplir lo
que prometen, deben tener coherencia sus promesas de
campaa con sus actos de gobierno. El libro recoge las
frustraciones de un electorado que busc ms justicia
social y mejor democracia cuando los gobiernos de la
ltima etapa democrtica se dedicaron a administrar la
crisis econmica. Este libro documenta cmo los pol-
ticos perdieron oportunidades nicas y en su afn de
tratar de paliar la crisis terminaron restando legitimidad
a las instituciones y procedimientos democrticos.
*Extracto de la presentacin del libro
Este libro estudia e! pape! de las ideas en el cambio poltico, tomando como
caso de investigacin al Ecuador en un perodo de adopcin de instituciones
polticas mayores (1997-2000).
El libro hace referencia a tres descubrimientos que contribuyen al debate de
las teoras institucionales sobre la democracia. Primero, e! estudio muestra
que los proyectos polticos de reforma institucional ecuatoriano estuvieron
en la adopcin y adaptacin de programas de investigacin y paradigmas
polticos que vinculan fuertemente e! establecimiento de instituciones de
polticas propias de las democracias liberables capitalistas avanzadas con
operaciones de diseo institucional consciente (ingeniera constitucio-
nal). Segundo, e! estudio apoya las hiptesis acerca de la dependencia
de trayectoria como factor estructuran te de! cambio institucional, y las
lleva un paso adelante al demostrar que los legados institucionales ac-
tan no solo en la seleccin de las opciones estrategicas por parte de
las lites reformistas en los pases latinoamericanos, sino que induso
limitan e! campo de opciones disponibles. Tercero, e! libro provee
evidencia emprica contraria tanto a la ortodoxia prevaleciente en
e! campo de! institucionalismo poltico vulgar como a las interpre-
taciones mecnicas heterodoxas que ven en la ola de reformas po-
lticas en Amrica Latina en los noventa una mera aplicacin del
paquete de! Consenso de Washington.
El Banco Central mostrando lo mejor del arte ecuatoriano.
Este libro no es solo un estudio crtico penetrante y completo de Leo-
nardo Tejada, a traves de las variadas etapas de su lcida e inquieta
trayectoria, sino una aproximacin amplia y rigurosa a la generacin
a la que perteneci e! artista.
Se revive la compleja hora social y poltica en que escritores y ar-
tistas de la generacin llamada de los treinta irrumpi en e! vivir
nacional sensibilizando a la sociedad hacia los grupos marginados,
en e! especial e! indio, e! cholo y e! montubio, e! campesino y e!
obrero.
Tejada muestra este libro de! crtico e historiador Hernn Rodr-
guez Caste!o, estuvo siempre en la vanguardia de las ms decisi-
vas empresas de su generacin de! indigensmo, e! arte popular,
e! foldor y la fiesta, la magia americana, la recuperacin del
barroco quiteo, la preservacin monumental urbana y la res-
puesta a los restos del conflictivo fin de siglo.
As, a traves de una gran figura de nuestro arte, este libro se
convierte en una verdadera panormica de la cultura ecuato-
riana de la segunda mitad de! siglo xx.
.&,onard
'ldadaZ.
Construccin del vado, primer poemario de Secaira, es una construccin con tres
esquinas de plenitud: las reflexiones de un yo sobre s mismo, de un yo en el
dilogo con t elusivo y problemtico, y de una voz neutra que reflexiona, des-
personalizada, sobre la naturaleza del mundo.
En medio de estas esquinas se insina el vaco potico que acecha el autor,
con una poesa de raz reflexiva y que inicia el carnina de una promisoria obra
literaria, en la que empieza revisando el alcance de las palabras, tarea implcita
en su sugerente estudio previo sobre la narrativa de Humberto Salvador. Lo
dicen sus versos: "Las palabras ya no nombran, acusan / ya no significan,
mienten / ya no son poesa, norman".
y al evidenciarlo, Secaira nombra, significa, hace poesa.
Leonardo Valencia
Mi contacto y conocimiento con Mara Helena Barrera - Agarwal, ocurri hace ms de
un ao. Y fue telefnico, desde New York. Se encontraban en mi casa de visita Leonardo
Valencia y Xavier Michelena, y con los tres habl. Luego me prepar un texto especial
para la revista PODIUM (14- 15), y para este nmero un especial sobre Alfredo Pareja
Diezcanseco. Lectora, crtica, investigadora profunda, todos estos requisitos los tiene
Mara Helena, que ahora se revelan en su recienten libro La Flama y el Eco. Ensayos sobre
Literatura, New York, Ediciones Sarasvati, 2009.
Este libro recoge crnicas y ensayos, alrededor de unos 35 textos, todos ellos de actuali-
dad y que atrapan al lector, me ocurri a m. La mayora de ellos, se lo he comentado
va telefnica y le he manifestado cuales son los que ms me han gustado (aunque el
gusto no forma parte de la crtica), y que su forma de escribir es de una profundidad
y delicadeza, que a veces pienso que me los est leyendo en voz alta, en vivo. Mara
Helena Barrera es una mujer con una vitalidad que la ha llevado a recorrer las princi-
pales libreras y bibliotecas de Amrica, Asia y Europa, y que como dice su editor han
sido: " Tiempos felices de bsqueda y de aprendizaje". Desde nuestro Ecuador, mi
admiracin y felicitaciones. (C.C.Ch.)
David Samaniego, maestro de la ctedra y en la vida, penetra en lo ms profundo
del alma humana, en su hermoso libro "Ms ac de mis circunstancias". All en-
contramos reflexiones de vida, sobre el amor, la amistad, la educacin, principios y
sentimientos, metas para el ser humano, en suma, palabras que calan hondo, que
nos llevan a meditar sobre nuestra responsabilidad de conciencia, sin la contami-
nacin de la desesperanza, las vanidades y lo suprfluo.
Los textos de David son temas independientes, pero tienen un hilo conductor:
los valores existenciales, el compromiso que tenemos todos como individuos,
como ecuatorianos y como seres responsables, en la creacin de un mundo ms
solidario y justo.
Este hermoso libro, que podra llamarse tambin "tiempos para meditar", es
un encuentro csmico de David Samaniego con la vida y con la esperanza.
Gracias por entregarnos este mensaje de fe.
Presidenra de la Casa de la Culrurd,
Ncleo del Guayaas
Antonio Sacoto, profesor emento, de! Ciry
College de New York, una vez ms reafirma su
rigor investigativo sobre nuestra novela ecuato-
riana, al abordar con lucidez, el aparecimiento,
en la ltima dcada, de una serie de obras que
han alcanzado madurez narrativa, incorporacin
de un lenguaje rico en propuestas Iinguisticas, y
buscando temas y personajes que atrapan al lector.
As analiza El invitado, de Carlos Arcos, La Guerra
de la foneraria de Byron Rodrguez, Jardn Cape-
lo, de Javier Vsconez, Morga, de Alfonso Reece,
El libro flotante de Caytran Dolphin, de Leonardo
Valencia, El palacio del diablo, de Modesto Ponce,
y Viento de Agosto, de Carlos Arcos.
En la segunda parte del libro Sacoto nos entrega siete ensayos con una va-
riedad de temas, que tienen que ver con el pasado y presente de Hispano-
amrica. Son textos para meditar, para repensar e! presente, y entender que
siempre el estar al da es una necesidad. Nuestro estudioso nos lo recuerda.
Ese es el mriro de un hombre que a pesar de la distancia no le quita el ojo
a su pas. (C.C.Ch.)
Biblioteca Municipal 100 aos
Una vez ms el Municipio guayaquileo nos entrega un "libro objero",
es decir un libro para ser disfrutado desde la mirada. Y cuando su con-
tenido tiene un recorrido histrico de siglos, es decir de todo aquellos
objetos artsticos que reposan en las salas de la Biblioteca Municipal,
entonces leerlo se vuelve una necesidad apremiante. Melvin Hoyos
Director de la Biblioteca Municipal, domina el tema, ha estado al
frente de la Institucin por ms de una dcada, y aprovechando el
centenario de Fundacin de este centro de estudio, y como un ho-
menaje al historiador Camilo Destruge, fundador y Director de la
misma, es que sale este libro.
Es recin el primer tomo, vendr un segundo y esperemos que
pueda tener la misma riqueza informariva y documental de que
hace gala este primer tomo. (C.C.Ch.)
No e visto sus libros en libreras, tampoco en los
puestos de libros usados, los especialisras no lo
mencionan en sus estudios; sin embargo, tie-
ne decenas de novelas, la mayora de ellas de
tema policaco, y los pocos escritores que han
reparado en sus libros, como Fernando Ca-
zn Vera, Carlos Eduardo ]aramillo, Ignacio
Carvallo Castillo, reconocen su capacidad de
fabulacin, para crear personajes, para plan-
tear tramas que resultan una trampa para
el lector, para el mal lector, porque el buen
lector, como dicen algunos de sus crticos,
se sumergen apasionadamente en sus libros.
Me e propuesto leerlo, sin prisas, y de esta manera, proba-
blemente, pagar una deuda por no haber reparado antes en sus
libros. (C.C.Ch.)
La Casa de la Cultura, Ncleo del Chimborazo, sigue entregando a los
lectores del pas, novedades bibliogrficas. Hace poco nos dio las obras
completas del gran Eugenio Espejos, en varios tomos.
Ahora nos da un libro muy singular: CIEN FIGU-
RAS EN LA HISTORIA DE CHIMBORAW,
del conocido historiador Carlos Ortiz Arellano.
En un pas caracterizado por el desconocimiento
de aquellas figuras que han contribuido a nues-
tra grandeza cotidiana, como pas, y como re-
giones (provincias, cantones, etc.), este libro se
nos vuelve vital, porque nos entrega en no
tan apretadas sntesis la vida de hombres y
mujeres que han hecho de la provincia del
Chimborazo una de las ms hermosas zonas de la pa-
tria, de grandeza agrcola, de artesanas cautivantes y de un pueblo in-
dgena que le ha dado a la historia nuestra pginas de rebelda que nadie puede olvidar.
Felicitaciones al historiador Carlos Ortiz, autor de innumerables obras y a Gabriel Cisne-
ros, presidente del Ncleo del Chimborazo, por su fecunda labor editorial.
LA ANTIGUA VILLA DE RIOBAMBA, es otra obra documentada que nos entrega el
historiador Carlos Ortiz gracias a la Casa de Cultura Ncleo del Chimborazo.
Ndvelas Breves
el Ecuador
Miguel Donoso p .
, areJa
Un Conejo que "Pare" Libros
Treinta aos cumple de intensa actividad la editorial El
Conejo, caracterizada por dar a conocer los textos ms rele-
vantes de la literatura ecuatoriana (novela, poesa, cuentos,
teatro, literatura infantil, crtica literaria, ete.), as como de
las ciencias sociales.
Comenz con un nombre que era un homenaje al
prematuro fallecimiento del Econ. y dirigente sin-
dical Fernando Velasco, conocido como "el conejo",
y autor de un clsico libro: Ecuador: subdesarrollo
y dependencia. En esta historia de tres decadas han
estado al frente de ella: Diego Cornejo, Xavier Las-
so, y ahora uno de nuestros mejores escritores, Abdn
Ubidia. "El Conejo", mucho le ha dado al Ecuador en
el mbito cultural, y ste ha sabido retribuirle con miles
de lectores. Los frutos estn a la vista. Cientos son los
ttulos publicados, y muchos autores dados a conocer a la
opinin pblica. Su prestigio editorial, la creatividad de
sus portadas y el saber escoger autores y ttulos la siguen
haciendo Grande. (C.C.CH.)
Bolvar Crdenas Espinoza, la Historia como pasin
No lo conocamos hasta cuando Simn Espinosa, en su columna Windows, de dia-
rio Hoy, hace un par de meses, se refera a su obra Diccionario Enciclopdico de
Historia Regional, en los trminos ms elogiosos y admirativos, que no nos qued
otra opcin que buscar al autor, conseguir su libro, comenzar
a consultarlo, y con mucha frecuencia conversar con
Bolvar, ya indagarle sobre temas en la que l resulta
ser un profundo conocedor: Su regin.
Este libro de ms de quinientas pginas, pblicado
por la Casa de la Cultuta Ecuatoriana, Ncleo del Ca-
ar, debe ser lectura obligatoria de todos aquellos que
estamos inmersos en el estudio de la historia, a travs de
autores, libros, procesos, polmicas, ete., principalmen-
te sobre Ecuador y sobre la regin austral, que insisto,
es de su dominio total. Reescribiendo la Historia. Un
documento de urgente divulgacin, del mismo autor,
Bolvar Crdenas Espinoza (nada para el Elicer Crde-
nas), es un texto breve, que tiene que ver con el pasado de
la regin. Felicitaciones al colega miembro de la Academia
Nacional de Historia, por estas obras que constituyen ver-
daderos aportes a la historiografa nacional. (C.C.Ch.)
Nuevo libro de Carlos Caldern Chico
Una obra que rinde homenaje a Guayaquil
Este libro recoge setenta y ocho textos que reflejan lo que se ha dicho de Guayaquil
a lo largo de su historia, desde una doble visin: la literaria y la histrica. Son mira-
das de visitantes extranjeros, de guayaquileos y de ecuatorianos de otros lares, que
describen, ficcionan y reflexionan sobre la geografa, la historia y la cotidianidad de la
ciudad-puerto en diferentes pocas.
La lectura de Guayaquil universal, entre la literatura y la historia, permite cono-
cer mejor a la ciudad tan cosmopolita y tan ecuatoriana a la vez, con ternura y con
objetividad, para enorgullecerse de su pasado, comprender su presente y mirar con
optimismo su futuro. Aqu en este libro estn dcadas de lectura y el manejo de una
biblioteca y archivo, considerada como una de las mejores bibliotecas particulares del
pas. Por este libro y por el conjunto de su obra, la actual administracin municipal,
presidida por el Alcalde Jame Nebot, lo condecor con la presea al Mrito Cultural,
en la sesin solemne del 25 de Julio del ao en curso.

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f)ODIUM

llscaI general de la Na-

no solamente diferencias significativas en los nive-

Charles Carda, autor de ms de veinte libros de historia regional, estudioso de

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