1.

- EVOLUCIN NORMATIVA DE LA CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE EN EL

PERU
En la Dcada del siglo XX, el arbitraje comercial internacional ha tenido un desarrollo espectacular
en Amrica Latina, cuyos pases se caracterizaban tradicionalmente por ser altamente protectores de
la propia jurisdiccin en la solucin de controversias con elementos extranjeros1. Esta orientacin
se manifiesta fundamentalmente en la promulgacin de leyes especficas dedicadas al arbitraje en
cada uno de los pases de la regin. Este desarrollo legislativo adquiere relevancia si se considera
que solo hasta fines de los aos ochenta y principio de los noventa, las normas sobre arbitraje, y en
modo muy general, se encontraban en los respectivos cdigos de procedimientos civiles, como
acontece an con Argentina y Uruguay, a pesar del fermento de la actividad arbitral actual en estos
dos pases, los que adems son parte en diversos tratados sobre la materia como la Convencin de
Nueva York de 1958.
El extraordinario desarrollo del arbitraje en Amrica Latina marcha de la mano con las polticas
nacionales tendientes al incremento de la inversin extranjera. En efecto, con el objeto de atraer
dicha inversin, los pases latinoamericanos han optado por una serie de reformas legislativas que
parten desde el mismo reconocimiento constitucional del arbitraje internacional. Estas medidas se
acentuaron en los aos noventa y se concretaron en: las aludidas reformas constitucionales, leyes
especficas de arbitraje comercial internacional, acuerdos bilaterales de proteccin de inversiones
extranjeras3, ratificacin de las principales convenciones sobre arbitraje internacional y
reconocimiento de sentencias arbitrales extranjeras, creacin de sedes nacionales de arbitraje
comercial internacional. El arbitraje institucional en cada uno de estos pases toma fuerza cada da
ms a travs de la creacin, impulso y fortalecimiento de numerosas organizaciones que
administran arbitrajes, como el Tribunal de Arbitraje de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, el
Centro de Arbitraje de Mxico, el Centro de Arbitraje y Conciliacin de Bogot, el Centro de
Arbitraje y Mediacin de Santiago y el Centro de Conciliacin y Arbitraje Nacional e Internacional
de la Cmara de Comercio de Lima. Los centros latinoamericanos donde se ha dado el mayor
impulso al arbitraje comercial internacional en los ltimos tiempos han sido Mxico, Argentina,
Colombia, Per y Venezuela.

Los pases latinoamericanos han ratificado casi todas las convenciones sobre arbitraje comercial
internacional. La Convencin de Nueva York de 1958 sobre reconocimiento y ejecucin de laudos
arbitrales extranjeros ha sido ratificada por casi todos los Estados latinoamericanos4. La vigencia de
esta Convencin en prcticamente toda Amrica Latina implica, de una parte la apertura total de los
pases latinoamericanos al arbitraje como medio fundamental para la solucin de sus controversias
comerciales internacionales, y de otra, su mayor compatibilidad, por no decir uniformidad en sus
normas de derecho sustancial o sustantivo, o por lo menos en lo que se refiere a la forma del
acuerdo de arbitraje (artculo II de la Convencin) y a la plena validez del acuerdo arbitral, a menos
que una de las partes pruebe su nulidad (artculo V 1. a) ).
Otras convenciones de las que los pases latinoamericanos forman parte son: a) Convencin de
Washington de 1965 (Convenio sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados
y Nacionales de otros Estados) ratificado por ms de 140 pases5; b) Convencin Interamericana
sobre Arbitraje Comercial Internacional de Panam (1975)6; c) Convencin Interamericana sobre
Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros, de Montevideo (1979)7.
Al lado de estas convenciones relativamente recientes existen otras de carcter regional mucho ms
antiguas, que si bien no tratan el arbitraje en modo detallado, aluden a l y permiten la irradiacin
de sus efectos a los pases latinoamericanos a travs del reconocimiento de los laudos arbitrales
extranjeros. Ellas son los Tratados de Derecho Procesal Internacional de Montevideo de 1888-1889
y 1939-19408, ambos con un ttulo dedicado a los exhortos, sentencias y fallos arbitrales, y cuyos
artculos 5 disponen al unsono que las sentencias y fallos arbitrales dictados en asuntos civiles y
comerciales en uno de los Estados signatarios, tendrn en los territorios de los dems, la misma
fuerza que en el pas en que se han pronunciado a la presencia de determinados requisitos9; y el
Cdigo de Derecho Internacional Privado de La Habana de 1928 (Cdigo Bustamante), en cuyo
Libro Segundo, Derecho Mercantil Internacional, su artculo 432 dispone que el procedimiento y
los efectos regulados por sus disposiciones referidas a la ejecucin de sentencias extranjeras se
aplicarn en los Estados contratantes a las sentencias dictadas en cualquiera de ellos por rbitros o
amigables componedores, siempre que el asunto que las motiva pueda ser objeto de compromiso
conforme a la legislacin del pas en que la ejecucin se solicite10.

Como si no fueran suficientes las diversas convenciones latinoamericanas sobre arbitraje comercial
o reconocimiento de sentencias y laudos extranjeros, en julio de 1998 los Estados parte del Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR) aprueban en Buenos Aires un nuevo Acuerdo sobre Arbitraje
Comercial Internacional, el que, como se desprende de la lectura de su articulado, se circunscribe al
sector privado de los pases que lo integran, segn se declara tambin expresamente en uno de los
considerandos de su Prembulo11
Pero a nivel regional tambin existe el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina que prev la
posibilidad de que los operadores econmicos de los Estados parte al Acuerdo de Cartagena12
puedan recurrir a l para la solucin de las controversias que se susciten por la aplicacin o
interpretacin de aspectos contenidos en contratos de carcter privado y regidos por el
ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina13. Pero esta opcin ha sido objeto de serias
crticas pues se ha dicho que de este modo una institucin privada por naturaleza cual es el arbitraje
comercial se convierte en una institucin semipblica, ya que los rbitros dejarn de ser agentes
privados para dar paso a funcionarios internacionales designados directamente por los Estados
miembros de la Comunidad Andina de Naciones14.

Por otra parte, todas las legislaciones nacionales sobre inversiones extranjeras incorporan el
arbitraje como mtodo de solucin de controversias15. Y no solo esto, en algunos pases, contratos
en sectores tradicionalmente reservados a la jurisdiccin nacional han sido abiertos completamente
al arbitraje internacional, como el caso del Per por ejemplo en el sector de los hidrocarburos, cuya
Ley Orgnica de Hidrocarburos 26221 prev el recurso al arbitraje internacional para resolver
conflictos derivados de contratos de licencia y servicios16; y el de Mxico cuya Ley Orgnica de
Petrleos Mexicanos tambin consiente el arbitraje internacional as como la aplicacin del derecho
extranjero.
2.- TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Existen ordenamientos jurdicos que no efectan distincin alguna entre arbitraje nacional e
internacional y se concentrando en sus propias normas internas de arbitraje para solucionar
cualquier tipo de conflicto sin perjuicio de la vigencia de alguna convencin internacional para la
aplicacin de laudos extranjeros. Otros ordenamientos, como por ejemplo el italiano (por lo menos
hasta su ltima reforma de 2006) y el de una buena parte de los pases latinoamericanos, hacen una
precisa distincin entre arbitraje interno y arbitraje internacional y dedican normas especficas tanto
a uno como a otro tipo de arbitraje, tratando a la vez de individualizar las notas caractersticas de un
arbitraje internacional.
Para el sistema italiano de arbitraje constituyen elementos de internacionalidad: la ubicacin del
domicilio de las partes en Estados diversos y la ejecucin en el extranjero de la prestacin o de una
parte relevante de la misma18. Algunas leyes latinoamericanas siguen de cerca estos criterios que
son a su vez parecidos a los de la Ley Modelo de Arbitraje Comercial de la Comisin de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional19 (artculo 1.3). La Ley de Arbitraje de
Honduras por ejemplo, dispone en su artculo 86 que el arbitraje es internacional Cuando las partes
de un convenio arbitral tengan, al momento de celebracin del mismo, sus domicilios en Estados
diferentes o cuando El lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones de la
relacin jurdica o el lugar con el cual el objeto del litigio tenga una relacin ms estrecha se
encuentren situados fuera del Estado en el que las partes tienen sus domicilios20.
A los elementos examinados, la legislacin espaola agrega el carcter estrictamente mercantil de la
relacin jurdica cuyo objeto en principio son las mercaderas o pro- ductos (comprendidos los
servicios) de una parte, y la contraprestacin, de la otra, referida sustancialmente a los pagos. Estas
corrientes de productos y dinero deben tener carcter transnacional, deben circular de un pas a otro,
para dar al arbitraje su carcter de internacionalidad. En esta direccin se orienta la Ley de Arbitraje
espaola que atribuye el carcter de internacionalidad al arbitraje tambin cuando este verse sobre
controversias derivadas de un contrato o negocio jurdico que afecte intereses del comercio
internacional21.
Si la labor codificadora de las Naciones Unidas no ceja en su esfuerzo de propugnar y proponer
normas armonizadoras (si no comunes) de la mayor parte de los pases en lo que respecta al
arbitraje internacional, si estos pases las adaptan (o revierten entera- mente como el caso de Chile)
en su ordenamiento interno, puede llegar el momento en que, por lo menos a nivel regional, las
normas legales adquieran una cuasi perfecta uniformidad, lo que obviamente facilitara
enormemente la solucin comn de los problemas con sus beneficiosos reflejos en el impulso del
comercio internacional. Y no solamente esto, sino que en lo que respecta aun al arbitraje, tendera a
desaparecer el tratamiento procedimental diferenciado, las normas seran prcticamente comunes, y
las nociones de arbitraje nacional o arbitraje internacional tendran un carcter
prevalentemente acadmico22, porque ambos tipos de arbitraje seran regulados por las mismas
normas en cada uno de los pases interesados, que se orientan por una regulacin unitaria o
monista del arbitraje. Y en este contexto se insertan los pases latinoamericanos cuya gran
mayora ha adoptado, si no en su totalidad, en gran parte, las disposiciones sugeridas por la Ley
Modelo CNUDMI, utilizndolas se a para el arbitraje interno como para el internacional.
El Cdigo de Comercio de Mxico por ejemplo, con las salvedades del caso, extiende las
disposiciones de su Ttulo IV, importadas de la Ley Modelo CNUDMI23, al arbitraje comercial
tanto nacional como al internacional24. Idntica disposicin se repite en el artculo 1 de la Ley
de Arbitraje de Guatemala (16.11.1995)25, en el artculo 21 de la Ley de Mediacin, Conciliacin y
Arbitraje de El Salvador (23.7.2002)26, y en el artculo 27 de la Ley de Conciliacin y Arbitraje de
Honduras.
Todas ellas usan idntico lenguaje, que es el mismo usado por el artculo 1 de la Ley Modelo
CNUDMI.
3.- MODELO DE ACTA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL.
MODELO DE ACTA DE CONCILIACIN EN UN CENTRO DE CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL


Expediente Nro. 001
Acta Nro. 453- 2014
En la ciudad de Cusco , a los 20 das del mes de junio de 2014, siendo las trece horas pasado
meridiano, ante Rubn Daro Surez Romero, identificado con Documento Nacional de Identidad
43468039, en mi calidad de conciliador extrajudicial, debidamente autorizado por el Ministerio de
Justicia con Registro N 6509, se presentaron con el objeto que les asita en la solucin de un
conflicto don LUIS COLLADO CASTELO, identificado con documento nacional de identidad
65789876 con domicilio en la calle Agugpinta S/N , distrito Cusco , Provincia de Cusco y doa
Jacqueline Lazo Rada, identificada con documento nacional de identidad 54326780, con domicilio
en Garcilaso 321, distrito de Cercado de Cusco.
Iniciada la audiencia de Conciliacin se procedi a informar a las partes sobre el procedimiento de
conciliacin, su naturaleza, caractersticas, fines y ventajas; asimismo, se les seal las normas de
conducta que deber observar, a continuacin estas manifestaron lo siguiente:
Hechos expuestos por la parte solicitante:
La solicitante doa Jacqueline Lazo Rada se ratifica en los hechos consignados en la solicitud de
conciliacin, la misma que se adjunta y forma parte de la presente acta de conciliacin
Descripcin de las controversias:
Los conciliantes don LUIS COLLADO CASTELO y doa Jacqueline Lazo Rada pretenden la
regularizacin del rgimen de alimentos a favor de mi menor hijo EDGAR COLLADO LAZO en
calidad de hijo de los cnyuges, realizadas las discusiones del caso y teniendo en cuenta la buena fe
de las partes en poner trmino al conflicto suscitado se ha llegado a los siguientes acuerdos:
Acuerdo conciliatorio total:
Considerando los hechos sealados y las propuestas formuladas por las partes y el conciliador, se
conviene en celebrar un acuerdo conciliatorio en los siguientes trminos:
PRIMERO: Por este acto, el conciliante don LUIS COLLADO CASTELO se compromete a otorgar
una pensin alimenticia mensual a favor de su esposa doa JACQUELINE LAZO RADA la misma
que ascender al monto total de S/ 800.00 (OCHOCIENTOS CON 00/100 nuevos soles), debiendo
de ser pagadas todos los das 30 de cada mes, mes en pos de mes, a partir de febrero de 2013.
SEGUNDO: Asimismo, el conciliante don LUIS COLLADO CASTELO se compromete a entregar
dichos montos de pensin directamente a la conciliante doa JACQUELINE LAZO RADA previa
extensin de recibo y en el domicilio de la beneficiaria a horas de la maana antes del medio da.
TERCERO: La partes conciliantes refieren que con este acuerdo conciliatorio no vulneran o afectan
negativamente el derecho alimenticio de terceras personas.
CUARTO: Finalmente, ambas partes de comn acuerdo establecen que el incumplimiento de
cualquiera de las clausulas a que se refiere la presente conciliacin, dar lugar a que se solicite la
ejecucin de la misma de manera inmediata, dejando en claro los conciliantes que se someten a los
fueros judiciales de esta ciudad, renunciando a la competencia de cualquier otro fuero judicial.
Verificacin de la legalidad de los acuerdos adoptados.
En este acto, Rubn Daro Suarez Romero con registro del Colegio de Abogados de Cusco CAP
6509, abogado de este Centro de Conciliacin procedi a verificar la legalidad de los Acuerdos
adoptados por las partes conciliantes, dejndose expresa constancia que conocen, que de
conformidad con el artculo 18 de la Ley de Conciliacin Ley 26872 y su reglamento, concordado
con el artculo 688 del TUO del Cdigo Procesal Civil, el Acta de este acuerdo conciliatorio
constituye ttulo ejecutivo (Ttulo nico de Ejecucin).
Ledo el texto anterior, los conciliantes manifestaron su conformidad con el mismo, siendo las
13.30 horas del da 20 de Junio de 2014, en seal de lo cual firman la presente Acta N 453-
2014que consta de 02 hojas folios.
FIRMAS DE LOS INTERVINIENTES EN LA PRESENTE ACTA, CON INDICACIN DE SUS
DNI.