Universidad Rafael Landvar

Facultad de Ciencias Ambientales y Agrcolas

Seminario de Temas Ambientales
Lic. Cristina Bailey


Impacto a la cobertura forestal por la construccin de la Carretera Franja
Transversal del Norte en el PNLL




















Ana Luca Pineda Minondo
Carn 1037410

Guatemala, Martes 17 de junio de 2014.
Introduccin
El Parque Nacional Laguna Lachu -PNLL- es declarada rea Protegida con la categora de manejo Parque
Nacional, con el Decreto 110-96, por la ley de reas Protegidas en diciembre de 1996. El Estado de
Guatemala, a travs del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, es el encargado de administrar y
manejar el SIGAP, siendo reconocido jurdicamente la delegacin del manejo y administracin en otras
instituciones, pblicas o privadas. En el caso del Parque Nacional Laguna Lachu, ha sido administrado desde
su delimitacin como rea de Reserva en la actualidad por el Instituto Nacional de Bosques INAB-. (INAB,
2003)

En el ao 2008, el Parque fue adjuntado a la Red Internacional de Bosques Modelo. El rea total del bosque
modelo es de 53.523 hectreas. (RIBM)

Ecolgicamente, el parque es un eslabn importante que comunica la Reserva de Biosfera de Montes Azules,
en Mxico, con la Sierra de Cham y de los Cuchumatanes en Guatemala (Monzn, 1999). Al mismo tiempo
cumple con compromisos contrados con la comunidad internacional al implementar acciones relacionadas a
mantener el Corredor Biolgico Mesoamericano. (INAB, 2003) Segn la teora biogeogrfica, el Parque forma
parte de un cinturn hmedo que se extiende desde la Sierra de Lacandn bajando hacia la Sierra de Cham
y luego extendindose al Noreste hacia las Montaas Mayas, en el Petn. (com. per. C. Mndez, 2000)

Las 11,300 hectreas de bosque denso que conserva el parque, mantienen la calidad del agua de los mantos
acuferos, al mismo tiempo que regulan ciclo hidrolgicos locales, evitando la erosin del suelo y la
sedimentacin. (INAB, 2003)

El rea Protegida contiene una variedad de humedales, los cuales incluyen ecosistemas acuticos y planicies
inundadas. Contiene como cuerpo principal de agua la Laguna Lachu, la cual es considerada y propuesta por
el CONAP para su inclusin como un humedal de importancia internacional (Convencin Ramsar referente a
humedales de importancia Internacional). (INAB, 2003) Las disputas sobre la asignacin de los recursos
naturales constituye una de las ms grandes amenazas al sitio. (RAMSAR, 2006)

Los bosques inundados en Lachu son considerados como humedales y abarcan una extensin de 683
hectreas y representan el 4.71% del rea del Parque. Este ecosistema es uno de los ms pobres en
regeneracin natural ya que las condiciones de bosque anegado la limitan, lo que le da fragilidad y lo
convierte en un ecosistema bastante vulnerable a impactos de forma irreversible. (INAB, 2003)

En cierta poca del ao, se convierte en ruta de paso o destino final para varias especies de aves migratorias,
entre ellas el ciguen (Mycteria americana), el pato real (Cairina moschata) y el pato azulejo (Anas discors).
Incluso es refugio para especies de distribucin restringida, pues mantiene poblaciones de jaguar (Panthera
onca), cocodrilo moreleti (Crocodilus moreletti) y el mono saraguate (Alouatta pigra). El rea tambin tiene
potencial para mercados futuros de de fijacin de carbono y/o de emisiones de CO
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evitadas. (INAB, 2003)

Dentro del parque Nacional Laguna de Lachu se han establecido servidumbres de paso de tres carreteras
pblicas balastradas, siendo estas la carretera de la Franja Transversal del Norte, la ruta de San Luis a
Salacuim y la ruta Salacuim hacia Monte Sina. Estas vas de acceso cortan el rea del Parque Nacional
Laguna Lachu para el primer caso, un tramo de una longitud de cinco kilmetros. (INAB, 2003)

La Ecoregin Lachu es una Plataforma conformada por ocho instituciones del Estado, donde concurren,
adems del INAB, CONAP, MAGA y Fondo de Tierras, otros rganos como el Programa Nacional para el
Desarrollo Educativo (PRONADE), la Direccin para la Proteccin de la Naturaleza (DIPRONA), la
municipalidad de Cobn y los COCODES de la regin. Junto a estas instituciones estatales, integran la
Ecoregin Lachu seis asociaciones comunitarias, tres grupos de mujeres, tres grupos de jvenes y dos
instancias internacionales: UICN y la Embajada de los Pases Bajos. (URL, INTRAPAZ, 2009)

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda le adjudic el proyecto de la Construccin a la
empresa Solel Boneh FTN, Sociedad Annima. Esto se realiz a travs de una licitacin pblica internacional,
dentro del marco del Decreto 88-2005, Ley para la Ejecucin del Proyecto Vial denominado Franja
Transversal del Norte, y el Acuerdo Gubernativo 35-2006, Reglamento de la Ley para la Ejecucin del
Proyecto Vial denominado Franja Transversal del Norte. Es de hacer notar que ni la ley ni en la Ley, ni en el
Reglamento, se establece que para el desarrollo del proyecto deben cumplirse con las disposiciones legales y
reglamentarias para la conservacin del medio ambiente, del entorno natural que rodea toda la regin.

La Franja Transversal del Norte cuenta con un rea aproximada de 900,000 hectreas y comprende la parte
norte de los departamentos de Huehuetenango, Quich, Alta Verapaz e Izabal. Dentro de esta rea, 14,500
hectreas (1.7%) pertenecen al Parque Nacional Laguna Lachu. (Jurez, 2002)

Las dos rutas que limitan y/o cruzan algunos sitios dentro de los lmites del Parque representan focos de
potencial amenaza para la extraccin de recursos del bosque, especialmente madera. Esto se ha suscitado
especialmente en la parte Norte del Parque (Santa Lucia y San Luis) y hacia el Oeste del mismo. (INAB, 2003)

Los proyectos de manejo forestal por medio de incentivos forestales, en la FTN se concentran en los
municipios de Ixcn, Cobn, Cahabn y Fray Bartolom, especialmente bajo la modalidad de reforestacin.

De la construccin de la FTN, se deriva el problema de conflictos ligados a desacuerdos por linderos y
mojones. La no resolucin de estos conflictos mantiene latente una amenaza de invasin de tierras dentro del
parque. (INAB, 2003)

Aunado a esto, existe el problema de insuficientes polticas, programas, inversiones, tendientes al
ordenamiento del territorio y el desarrollo de usos acordes con la aptitud de las tierras y con la base de
recursos naturales de los ecosistemas de la Ecoregin. No existe como tal, un programa de desarrollo de la
Ecoregin, a pesar de estar colindando con la regin de Ixcn, la cual si ha recibido mayor atencin de parte
de programas pblicos.

Marco Conceptual
rea Protegida: Espacio determinado que tiene por objeto la conservacin, el manejo racional y la
restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales que
tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos,
arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de
los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de
los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo
sostenible (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).
Convenio Ramsar: La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente
como Hbitat de Aves Acuticas. Su principal objetivo es la conservacin y el uso racional de los
humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperacin internacional,
como contribucin al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo.
Humedal: es una zona de tierras, generalmente planas, cuya superficie se inunda de manera permanente
o intermitentemente. Al cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura, quedando desprovisto de
oxgeno y dando lugar a un ecosistema hbrido entre los puramente acuticos y los terrestres.
Ecorregin: Una Ecorregion representa un ensamblaje geogrficamente definido, constituido por
comunidades naturales que comparten la gran mayora de sus especies, la dinmica ecolgica, las
condiciones ambientales y cuyas interacciones ecolgicas son crticas para su persistencia a largo plazo
(Dinersterin E. Et.al., 1995).
Bosque Modelo: Un bosque modelo es tanto un rea geogrfica como un enfoque especfico basado en
una base social estructurada en asociaciones para la gestin forestal sostenible.
Corredor Biolgico: rea que es utilizada para realizar una regeneracin o recuperacin mediante
procesos biolgicos de las zonas de amortiguamiento de las grandes extensiones de bosques existentes y
que han sido degradados a causa de la deforestacin irracional de las extensas coberturas boscosas que
en siglos anteriores se encontraban en su plenitud mxima con un ecosistema sustentable y un hbitat
compuesto de gran variedad de fauna y flora, pero que a causa de los efectos antropognicos (causados
por el hombre) estos bosques junto con todas las especies que habitan en ella han desaparecido casi en
su totalidad.
Potencial REDD+: Se refiere al empleo de polticas e incentivos positivos para reducir las emisiones de la
deforestacin y degradacin (REDD) y a poyar a la conservacin de las reseras existentes de carbono de
los bosques, la gestin sostenible del bosque, y el aumento de las reservas de carbono en los bosques en
pases en desarrollo
Zonificacin y Disposiciones de Uso: Cada rea protegida podr ser zonificada para su mejor manejo;
adicionalmente a lo descrito para cada categora de manejo, el CONAP podr emitir disposiciones
especficas sobre los usos permitidos, restringidos y prohibidos en cada una de stas.
Categoras tipo 1: Parque Nacional, Reserva Biolgica
Zona de Uso Especial (ZUE): Est constituida por diferentes sitios en los cuales los ecosistemas tienen
un estado aceptable de conservacin, an y cuando se han dado perturbaciones por actividad humana.
Constituye zona cuyos usos no son los de mayor fundamento en relacin a los objetivos de conservacin
del Parque. Acepta la construccin de infraestructura mnima con materiales compatibles con la zona y
sus objetivos. Esta zona incluye las servidumbres de paso dentro de los lmites del Parque y que permiten
el trnsito entre comunidades fuera del Parque. (INAB, 2003)

Propuesta de estrategia metodolgica para abordar el problema
Se deber implementar un programa de capacitacin para los beneficiarios del Programa de Incentivos
Forestales en los pobladores beneficiarios del Programa en la Ecorregin Lachu, con el debido seguimiento,
evaluacin de la calidad de las plantaciones y asistencia tcnica, para permitir alcanzar los estndares de
calidad mnimas para desarrollar la industria forestal local.

El INAB en conjunto con el CONAP, deben priorizar investigacin, conservacin y recuperacin de los
ecosistemas al Sur del Parque a lo largo de un eje transversal que se extiende de Oeste (desde
Huehuetenango) a Este sobre la Sierra de Cham. Esta estrategia asegurar que se mantenga una
continuidad en este cinturn hmedo prioritario para la conservacin de la integridad ecolgica del Parque
Nacional Laguna de Lachu, la conformacin del Corredor Biolgico y la conservacin de la biodiversidad de
Guatemala. (INAB, 2003). Debern tomarse en cuenta alianzas estratgicas con las 55 comunidades
indgenas mayas locales para la conservacin conjunta con la ayuda de FUNDALACHU para el Proyecto de
Carbono Forestal de la Ecoregin Lachu, (Iniciativa propuesta por FUNDALACHUA).

La estrategia de intervencin institucional debe promover el ordenamiento territorial que asegure el uso ms
adecuado de las tierras y suelos considerando criterios de capacidad de uso, lmites hidrogrficos, hbitats
especiales, niveles de inversin, objetivos de manejo, escenario futuro, etc., y que sea menos impactante para
los ecosistemas naturales (dentro y fuera del Parque). Se debe promover la regularizacin de la tenencia de la
tierra y la resolucin de conflictos territoriales. (INAB, 2003)

Se deber elaborar un nuevo estudio de impacto ambiental de la FTN de acuerdo con las especificaciones y
trminos aprobados por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, teniendo como marco el Decreto
nmero 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente en su Artculo 8 reformado por el
Decreto del Congreso 1-93, habiendo antes anulado el anterior.
Bibliografa
INAB. (2003). Parque Nacional Laguna Lachu Cobn, Altaverapaz. Guatemala: Consejo Nacional de reas
Protegidas -CONAP-.
Jurez, G. y. (2002). DISEO DE UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Y LA OBTENCION DE
LA LINEA BASAL LAGUNA LACHUA Y AREA DE INFLUENCIA. Guatemala.
Mller, E. M. (2012). Impacto del programa de incentivos forestales en la Ecorregin Lachu, . Turrialba,
Costa Rica: Centro Agronmica Tropical de Investigacin y Enseanza, Escuela de Posgrado.
RAMSAR. (24 de Mayo de 2006). The Ramsar Convention of Wetlands. Recuperado el 17 de Junio de 2014,
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URL, INTRAPAZ. (2009). Portal Universidad Rafael Landvar. Recuperado el 17 de Junio de 2014, de
http://biblio3.url.edu.gt/Libros/2012/confli-UsoTierra1.pdf