implican:

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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Boletn de Comercio Exterior
1
Semestre
2012
Contenido
Perspectiva comercial de la situacin poltica del
Paraguay
El algodn vuelve a generar protagonismo exportador
Estadsticas por Certificado de Origen reflejan menor
dependencia del Mercosur
Actividades exportadoras de las Mipymes
El desafo de la capacidad logstica en la exportacin
Exportaciones de los rubros de las Mesas Sectoriales
Carne y Cuero
Productos Forestales
Frutas y Hortalizas
Textil-Confecciones
Stevia
Nuevos Productos de Exportacin



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Semestre
2012
Perspectiva comercial de la situacin poltica del Paraguay
Los recientes acontecimientos polticos de nuestro pas han generado, en menor o mayor
escala, una serie de consultas sobre la continuidad del comercio exterior paraguayo y
del libre acceso a los mercados internacionales.
La evaluacin de la situacin interna y externa durante los ltimos das permite resaltar
una serie de criterios de alta importancia:
1. Ni los representantes del gobierno anterior, ni la gran mayora de la comunidad
internacional respaldaran medidas inminentemente econmicas relacionadas a
nuestro pas. Entre ellos, se puede resaltar a los dems socios del Mercosur. Esto
incluye la continuidad de las ventajas arancelarias que Paraguay tiene con
estos pases. Las medidas polticas temporarias no contemplan la exclusin del
Paraguay como socio del Mercosur.
2. A diferencia del Mercosur, los acuerdos comerciales suscritos con los dems pases
sudamericanos son de carcter primordialmente comercial y no contemplan aristas
polticas. Una cancelacin de estos acuerdos sera de perjuicio mutuo, al implicar
tambin un acceso preferencial de estos pases al mercado paraguayo. A la fecha, no
se observa tal propsito.
3. Quien visita a Paraguay podr cerciorarse de la plena continuidad de la vida cvica en
el mbito social, educativo, comercial e industrial. Durante los das recientes, sin
impedimento fueron realizados importantes encuentros comerciales internacionales,
conferencias, eventos deportivos y actos culturales. Las articulaciones polticas se
han realizado pacficamente mediante recursos disponibles y de pblico acceso.
4. El Derecho Internacional, y los convenios celebrados en el contexto de la
Organizacin Mundial del Comercio y de las Naciones Unidas rigen de forma indistinta
de la actual coyuntura poltica, y garantizan, entre otro, el libre trnsito por las
hidrova internacionales, el acceso no discriminatorio a los mercados internacionales,
y la participacin paraguaya activa en estas organizaciones y organismos afines.
5. El carcter no comercial de los recientes procesos polticos y el firme respaldo
a la apertura econmica del pas expresado tanto por representantes del
gobierno anterior, del gobierno actual y de la comunidad internacional
constituyen una clara seal para los actores pbicos y privados del mbito
comercial y productivo hacia una continuidad del comercio internacional.
6. REDIEX, organismo pblico-privado para la promocin comercial e inversionista est
comprometido con el fomento de una economa sustentable e integradora, mediante
el posicionamiento exterior del Paraguay como objetivo explcito tanto del gobierno
anterior como del actual, respaldando y apoyamos al emprendedurismo en sus
distintas formas e indistintamente del bando poltico al cual cada individuo pudiera
corresponder.


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Semestre
2012
El algodn vuelve a generar protagonismo exportador



Exportaciones de Paraguay (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Semillas de soja 1.227,8 1.061,4 -13,6%
Carne bovina congelada 218,3 310,0 42,0%
Tortas de soja 177,5 129,3 -27,2%
Trigo y morcajo 103,5 122,4 18,3%
Aceite de soja 113,3 88,1 -22,3%
Maz 24,4 86,5 255,1%
Arroz 43,3 63,0 45,6%
Cueros bovinos o equinos curtidos 52,5 46,4 -11,6%
Carne bovina fresca o refrigerada 226,5 41,5 -81,7%
Cigarros y cigarrillos 22,0 35,0 58,6%
Algodn sin cardar ni peinar 11,9 30,0 152,1%
Art. p/ el transp. o envasado, de plst. 27,0 26,6 -1,3%
Otros 462,0 464,7 0,6%
Total 2.709,8 2.504,8 -7,6%

Exportaciones de Paraguay (toneladas)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Semillas de soja 2.811.866 2.206.553 -21,5%
Carne bovina congelada 53.029 75.616 42,6%
Tortas de soja 446.572 352.564 -21,1%
Trigo y morcajo 385.554 554.408 43,8%
Aceite de soja 97.485 76.194 -21,8%
Maz 104.876 412.129 293,0%
Arroz 124.626 160.027 28,4%
Cueros bovinos o equinos curtidos 17.600 16.360 -7,0%
Carne bovina fresca o refrigerada 38.195 8.218 -78,5%
Cigarros y cigarrillos 3.417 4.769 39,6%
Algodn sin cardar ni peinar 2.678 16.587 519,5%
Art. p/ el transp. o envasado, de plst. 12.715 12.390 -2,6%
Otros 807.696 704.210 -12,8%
Total 4.906.309 4.600.024 -6,2%

Las exportaciones paraguayas, durante el
primer semestre de 2012 alcanzaron USD
2504 millones, que son 7,6% menos que
durante el mismo perodo del ao 2011. La
reduccin exportadora puede atribuirse
principalmente a la carne bovina fresca o
refrigerada (exportada por USD 185,0
millones menos) y a la soja (exportada por
USD 166,4 millones menos). Asimismo, se
registra una contraccin de las
exportaciones de las tortas o harinas de
soja en 27,2%, y de los aceites de soja en
22,3%.
La reduccin exportadora de la carne fresca
se atribuye al cierre del mercado chileno
mientras que la soja haba sido afectada
por efectos climticos a inicios del ao.
En compensacin, las exportaciones de
carne bovina congelada aumentaron en
42,0%, y si bien el precio especfic es
inferior que para la carne fresca, es una
alternativa vlida hasta la recuperacin de
los mercados habituales.
A diferencia de la soja, los dems cultivos
principales de la Agricultura Extensiva
Mecanizada (AEM) trigo, maz y arroz
cuentan con un importante crecimiento
exportador.
Los productos elaborados de tabaco
llegaron a ocupar el dcimo puesto entre
las exportaciones nacionales, con incremento del 58,6% entre las cifras de los primeros semestres de 2011 y
2012.
Como producto destacado de la actualidad se podra resaltar al algodn con un incremento del 152,1% en
valor, ubicndose nuevamente entre los doce principales productos exportados luego de varios aos de
exportacin reducida.


Fuente: BCP / REDIEX


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Semestre
2012
Estadsticas por Certificado de Origen reflejan menor
dependencia del Mercosur
Un fenmeno de las estadsticas aduaneras del Paraguay consiste en el hecho de reflejar
como destino a la sede del consignatario del producto. En muchos casos, este pas no es
idntico al destino definitivo, lo cual sucede particularmente en el caso de los productos
agrcolas primarios que son exportados por la hidrova hacia un consignatario en
Argentina o Uruguay, desde donde son remitidos hacia otras zonas del mundo.
Sin embargo, aquellas exportaciones que cuentan con un Certificado de Origen nacional
identifican el paradero definitivo, para el cual estos certificados son emitidos. Entre
enero y junio de 2012, las exportaciones por Certificado de Origen (publicados por la
Ventanilla nica de Exportacin / VUE) alcanzaron el 91% del valor de exportacin
oficial publicado por Aduanas y el Banco Central del Paraguay (BCP). La diferencia
radicara en las exportaciones enviadas sin certificado de origen, adems de diferencias
en el tiempo en el cual ambas estadsticas son recabadas.
Acorde a las estadsticas oficiales del BCP, Uruguay, Brasil, Argentina y Rusia son los
cuatro destinos importantes de la exportacin nacional, que juntos abarcan el 66,8% del
valor exportado durante el primer semestre de 2012. Los pases del Mercosur (sin
Venezuela), segn estos
datos absorben el 54,9% de
la exportacin del
Paraguay.
Un panorama distinto se
presenta segn los datos
del VUE, en donde los
principales destinos de la
exportacin paraguaya son
Brasil, Rusia, Alemania e
Italia que juntos abarcan el
55,1% de la exportacin
total que se realiz con
certificado de origen entre
enero y junio de 2012. El
Mercosur sin Venezuela,
segn los datos del VUE
solo participara con 22,0%
en las exportaciones
nacionales.
600 500 400 300 200 100 - 100 200 300 400 500
OTROS
BANGLADESH
ARGELIA
VIETNAM
BOLIVIA
VENEZUELA
EE.UU.
PORTUGAL
ESPAA
ISRAEL
TURQUIA
CHILE
MEXICO
PERU
SUIZA
ITALIA
ALEMANIA
RUSIA
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
Millones USD
Exportaciones paraguayas (Ene-Jun 2012)
Datos BCP Datos VUE
Fuente: BCP /VUE /REDIEX


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Semestre
2012
Regiones destinas de la exportacin paraguaya
Las asimetras estadsticas entre las exportaciones calculadas segn su consignatario por
una parte y el anlisis de los Certificados de Origen por otra parte reflejan dos
escenarios distintos del posicionamiento global de las exportaciones paraguayas,
determinadas en su mayor proporcin por los productos agrcolas no procesados seguidos
por las carnes.
Segn los datos de Aduana
y BCP, los pases
sudamericanos son
destino del 61,7% de la
exportacin nacional,
siendo Europa la segunda
regin en importancia,
con 22,8%. La tercera
regin en importancia
sera Asia con una
participacin del 6,3% del
valor exportado entre
enero y junio de 2012,
seguido por Medio Oriente
y Norte de frica con
4,5%. frica Subsahariana
slo participara con 0,9%
en las estadsticas
exportadoras.
Siguiendo a los datos de
VUE elaborados mediante
los Certificados de Origen
que reflejan el paradero
final, la participacin de
Sudamrica en las
exportaciones paraguayas
se reduce a 32,8%, siendo
Europa el principal
destino exportador con 45,8% del total exportado durante el primer semestre de 2012.
En menor escala figuran Asia con 7,2%, Medio Oriente y Norte de frica con 5,4% y frica
Subsahariana con 3,3%.

Mercosur sin
Venezuela
54,9%
Dems UNASUR
6,8%
Am. Central-
Caribe 1,8%
NAFTA 1,8%
Unin Europea
6,4%
Dems Europa
16,4%
M. Oriente-
Norfrica 4,5%
frica
Subsahara 0,9%
Asia 6,3%
Otros / Sin
datos 0,2%
Composicin de exportaciones paraguayas
Datos segn
BCP
Ene-Jun 2012
Mercosur sin
Venezuela
22,0%
Dems UNASUR
10,8% Am. Central-
Caribe 1,5%
NAFTA 4,0%
Unin Europea
26,1%
Dems Europa
19,7%
M. Oriente-
Norfrica 5,4%
frica
Subsahara 3,3%
Asia 7,2%
Composicin de exportaciones paraguayas
Datos segn
VUE
Ene-Jun 2012
Fuente: VUE /REDIEX
Fuente: BCP /REDIEX


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2012
Actividades exportadoras de las Mipymes
La Ley N 4457 Para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (conocida como Ley de
Mipymes) clasifica a las empresas acorde a su facturacin y su mano de obra ocupada.
Acorde a esta Ley, una empresa puede ser considerada como Mipyme hasta una
facturacin anual de 6000 millones de guaranes, lo cual, al cierre del ao fiscal 2011
corresponda a 1.339.839 dlares americanos.
Sin incursionar en las facturaciones fiscales de las empresas exportadoras, podr
analizarse la participacin de las Mipymes en la exportacin nacional de forma
aproximada al considerar a aquellas empresas que haban exportado valores totales
inferiores a USD 1.339.839 durante el ao 2011.
En 2011, las Mipymes haban realizado exportaciones por USD 149,7 millones, lo cual solo
representa al 2,7% de las exportaciones totales. La baja participacin exportadora de las
Mipymes radica en la gran importancia de las exportaciones agrcolas manejadas por
empresas multinacionales y de las exportaciones de carnes protagonizadas por los
grandes frigorficos.
Sin embargo, las exportaciones de las Mipymes cuentan con un nivel alto de
diversificacin y de intensidad laboral, por lo cual contribuyen en mayor proporcin en
la generacin de mano de obra.
Los quince principales productos
exportados por Mipymes abarcan el 50,0%
del valor total exportado por este sector,
en 2011.
Los cuatro rubros ms importantes
representan al sector maderero,
destacndose la relevancia de la actividad
forestal para las Mipymes exportadoras.
Entre los otros productos manufacturados
pueden resaltarse al cuero, a los ladrillos,
a las confecciones y al aceite de coco.
Entre los productos agrcolas exportados
por las Mipymes resaltan el algodn, el
trigo, el maz y el arroz.

Exportaciones paraguayas de las Mipymes (Ao 2011)
Producto Valor (USD)
Madera aserrada longitudinalmente 11.479.660
Carbn vegetal 10.459.459
Madera contrachap., chapada, estratific. 7.130.285
Madera perfilada o de parquet 6.431.070
Algodn sin cardar ni peinar 5.623.501
Cueros bovinos o equinos curtidos 5.282.809
Trigo y morcajo 4.358.549
Maz 4.175.108
Arroz 3.651.338
Ladrillos para construccin 3.041.803
Harina de trigo 2.790.995
Madera en bruto 2.721.669
Trajes y pantal., no punto, p/ caballeros 2.709.521
Aceites de coco, almendra o palma 2.521.910
Dems productos animales 2.511.859
Otros 74.840.050
Total 149.729.585

Brasil, Argentina y Uruguay juntos son
destino del 59,4% de las exportaciones de
las Mipymes paraguayas. Otros mercados
importantes son Chile, China, Estados
Unidos y Alemania.
Fuente: VUE /REDIEX


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2012
El desafo de la capacidad logstica en la exportacin
La alta incidencia de los productos agrcolas en las exportaciones nacionales genera un
importante flujo de cargas desde las zonas de cultivo a los puntos de acopio o depsito,
y desde all a los puertos de
embarque que pueden o no ser
incluidos a los depsitos.
Al presentarse las zafras de forma
estacional, la demanda por los
medios y las vas de transporte, de
depsito y de embarque vara
notablemente a lo largo del ao,
generando una ocupacin mxima
durante un perodo y capacidades
ociosas durante otros perodos. En
2011, el mes de menor volumen exportado era enero, alcanzando solamente el 40,6% del
volumen exportado en noviembre como mes de mayor volumen exportado.
Como factor positivo puede indicarse que los distintos cultivos y zafras adicionales
(zafrias) permiten extender la demanda logstica de forma ms o menos equilibrada
entre marzo y noviembre. Mientras que la soja predomina las exportaciones entre marzo
y agosto, el trigo y el maz son exportados mayormente entre agosto y enero. El arroz,
exportado principalmente entre febrero y septiembre, genera una incidencia secundaria.
El 38,5% del volumen exportado en 2011 es despachado en puertos del Departamento
Central, seguido por los Departamentos de Alto Paran con 21,3% y de Itapa con 16,1%,
adems de Asuncin con 9,4%, Presidente Hayes con 7,9% y los dems departamentos
con 6,8%.
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
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Volumen de exportacin de Paraguay (Ao 2011)
Kilogramos
Volmenes de exportacin de Paraguay por tipo de producto (Ao 2011)
Fuente: DNA /REDIEX
Fuente: DNA /REDIEX


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2012
Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa Carne y Cuero (USD)
Producto Ene-Set 2010 Ene-Set 2011 variacin
Carne bovina fresca o refrigerada 226.452.846 41.549.052 -81,7%
Carne bovina congelada 218.252.475 310.005.902 42,0%
Carnes porcinas - 462.462

Carnes y despojos de aves 1.165.523 - -100,0%
Menudencias 17.590.520 15.283.020 -13,1%
Dems carnes - -

Tocinos y chacinados 575.671 4.906 -99,1%
Productos animales no comestibles 17.256.012 23.043.608 33,5%
Cueros bovinos curtidos 52.533.113 46.683.275 -11,1%
Manufacturas de cuero 2.853.927 3.713.952 30,1%
Calzados de cuero y sus partes 6.865.442 14.669.259 113,7%
Total Carne y Cuero 543.545.529 455.415.436 -16,2%

Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa Productos Forestales (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Carbn y lea 22.942.142 22.727.590 -0,9%
Madera aserrada 9.984.323 8.435.308 -15,5%
Parquets 10.922.005 8.868.424 -18,8%
Muebles 2.685.395 4.041.863 50,5%
Madera contrachapada 5.043.435 7.380.583 46,3%
Otros productos forestales 2.415.643 1.575.142 -34,8%
Total Productos Forestales 53.992.943 53.028.910 -1,8%

Exportaciones de los rubros de las Mesas Sectoriales
Las exportaciones de los sectores cubiertos por las Mesas Sectoriales de REDIEX, entre
enero y junio de 2012 sumaron USD 592,0 millones, que son 12,5% menos que durante el
mismo perodo del ao 2011. La participacin en las exportaciones totales del Paraguay
es del 23,6%. El sector de mayor reduccin exportadora relativa es Carne y Cuero,
mientras que los incrementos relativos ms importantes se registran para los sectores
Stevia y Frutas-Hortalizas.
Carne y cuero
Entre enero y junio de
2012, las exportaciones del
sector carne-cuero
alcanzaron USD 455,4
millones, 16,2% menos que
en el primer semestre de
2011.
Como principal factor de
contraccin figura la carne
bovina fresca luego del
cierre del mercado de Chile
por motivos fitosanitarios.
En este contexto, Brasil ha
surgido como mercado
secundario para la carne fresca, adems de incrementarse las exportaciones de la carne
bovina congelada con Rusia como principal destino.
Las menores exportaciones de cueros y de menudencias son consecuencia directa de las
menores exportaciones de carne, sin embargo se registra una mayor exportacin en las
manufacturas de cuero y en los calzados.
Productos Forestales



Las exportaciones de la Mesa
de Productos Forestales
entre enero y junio
alcanzaron USD 53,0
millones, ligeramente menos
que entre enero y junio de
2011. El carbn, los
parquets, las maderas
aserradas y las maderas
chapadas son los productos
exportados ms importantes.



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Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa Frutas y Hortalizas (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Porotos 27.970 466.809 1569,0%
Mandioca 816.750 875.672 7,2%
Otras hortalizas 72.860 - -100,0%
Bananas 1.764.749 611.920 -65,3%
Pias, aguacates, guayabas, mangos 27.710 5.280 -80,9%
Agrios o ctricos frescos o secos 171.870 90.700 -47,2%
Otras frutas 13.117 4.385 -66,6%
Cortezas (ctricos, melones, sandas) 272.142 93.762 -65,5%
Almidn 1.080.193 1.373.780 27,2%
Confituras, jaleas, mermeladas y pulpas 4.404 3.550 -19,4%
Jugos de frutas 704.167 2.941.437 317,7%
Manufacturas de esponja vegetal 287.883 211.382 -26,6%
Total Frutas y Hortalizas 5.243.815 6.678.677 27,4%

Frutas y Hortalizas













Textil y Confecciones




Stevia



El primer semestre de 2012
ha implicado un resultado
positivo para las
exportaciones fruti-
hortcolas con un incremento
del 27,4%.
Por primera vez, los jugos de
frutas llegaron a constituir el
principal producto exportado
por este sector, con un
incremento del 317,7%.
En segundo lugar figura el
almidn de mandioca con un
crecimiento del 27,2%.


El tercer producto en importancia es la mandioca, exportada casi exclusivamente a Brasil. La
reduccin en las exportaciones de las bananas al mercado de Argentina podr atribuirse, por una
parte en efectos climticos y por otra parte a los mecanismos administrativos establecidos por el
vecino pas a inicios del ao.
Como nuevo producto exportador puede destacarse al poroto, producto destinado mayormente al
mercado de Brasil.


Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa Textil-Confecciones (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Textiles 14.634.158 16.068.642 9,8%
Confecciones 33.129.213 30.954.970 -6,6%
Total Textil-Confecciones 47.763.371 47.023.612 -1,5%

Durante el primer semestre
de 2012, las exportaciones
del sector Textil-
Confecciones han bajado
ligeramente en 1,5%, siendo
el rubro de las confecciones
el ms afectado por las
medidas administrativas
impuestas por la Argentina.
Las exportaciones del sector
Stevia han crecido
fuertemente en 94,1%
durante los primeros seis
meses de 2011, en donde los
estevisidos procesados han
generado un importante
protagonismo.



Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa Stevia (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Hojas de SteviaRebaudiana (Ka'a He'e) 350.533 617.912 76,3%
Estevisidos 27.775 116.425 319,2%
Total Stevia 378.308 734.337 94,1%



10



Boletn de Comercio Exterior
Red de Inversiones y Exportaciones
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1
Semestre
2012
Nuevos Productos de Exportacin

Exportaciones de productos correspondientes a la Mesa de Nuevos Productos (USD)
Producto Ene-Jun 2011 Ene-Jun 2012 variacin
Productos de acuicultura 8.083 8.428 4,3%
Miel de abeja - 577

Hierbas y ts (excl. Stevia) 2.386.790 1.553.144 -34,9%
Yerba mate 434.473 797.909 83,6%
T y yerba mate instantneo 929.943 1.139.918 22,6%
Azcar 11.798.611 11.078.125 -6,1%
Agua mineral y bebidas (excl. jugos) 259.224 1.164.180 349,1%
Productos de limpieza domstica 113.931 131.254 15,2%
Insecticidas 6.723.072 7.751.401 15,3%
Transformadores elctricos 1.611.950 584.645 -63,7%
Conductores elctricos 553.584 4.732.635 754,9%
Autopartes 936.822 215.356 -77,0%
Total Nuevos Productos 25.756.483 29.157.572 13,2%

A diferencia de las dems
Mesas de REDIEX, la Mesa
Sectorial de Nuevos Productos
de Exportacin abarca una
amplia gama de productos de
mltiples sectores que no
estn vinculados entre s.
Con un incremento total del
13,2% se refleja un panorama
positivo para la exportacin
de estos productos no
tradicionales.
Un crecimiento destacado del
754,9% se presenta para los
conductores elctricos.




El Boletn de Comercio Exterior es un material informativo de distribucin gratuita, publicado por la Direccin de Servicios al Exportador de la Red de
Inversiones y Exportaciones (REDIEX).
Fuentes estadsticas: Banco Central del Paraguay, VUE, DNA. Los datos estadsticos correspondientes al ao 2012 son de carcter preliminar.
Redaccin: Nikolaus Osiw.
Asuncin, Paraguay, julio de 2012 REDIEX 2012

Otros productos con evolucin positiva son las bebidas no alcohlicas distintos a los jugos con
349,1%, la yerba mate con 83,6% y las bebidas instantneas con 22,6%.
Tambin los insecticidas y los productos de limpieza domstica cuentan con una evolucin
exportadora positiva durante el primer semestre de 2012, con variaciones del 15,3% y 15,2%
respectivamente.
Reducciones exportadoras se registran para los rubros de hierbas y ts, azcar, transformadores
elctricos y autopartes.