You are on page 1of 13

1

A nivel internacional existe un marco jurdico


que regula y sanciona de diferentes formas el
porte, consumo y trfco de drogas. Si bien existe
soberana en cada pas para legislar frente a
este tema, en su mayora los pases comparten
objetivos estratgicos que se formalizan a travs
de estrategias hemisfricas de drogas.
A continuacin se exponen brevemente la
legislacin de algunos pases, con el fn de
contextualizar o situar la legislacin nacional
que se expone en adelante con mayor detalle.
ALEMANIA
La legislacin alemana permite la existencia y
el funcionamiento de Salas para el Consumo de
Drogas, las que dan la oportunidad a dependientes
de drogas de obtener las respectivas sustancias
sin necesidad de incurrir en la delincuencia y sin
correr el peligro de contraer enfermedades que
puedan ser fatales. Dichas salas tienen que dar
la garanta de asistencia mdica de emergencia
inmediata en caso de necesitarla.
Se sanciona el cultivo, produccin, comercializacin,
importacin o exportacin sin fnes comerciales,
venta, entrega, adquisicin, puesta en circulacin o
consecucin de cualquier otra forma desautorizada
de estupefacientes, adems de la publicacin de
oportunidades para la adquisicin y el consumo de
sustancias de este tipo.
LEYES DE DROGAS
CONTEXTO INTERNACIONAL Y LEGISLACION NACIONAL.
1. La Legislacin Internacional
FRANCIA
Lgislation des stupfants Legislacin de
estupefacientes. La ley francesa identifca
claramente al usuario. Este perfl lo
constituyen sujetos que consumen drogas
con fnes teraputicos o medicinales. En
este sentido, la ley francesa estipula que una
persona que consume sustancias ilcitas o
plantas clasifcadas como estupefacientes, est
bajo la supervisin de la autoridad sanitaria, ya
sea un mdico o un asistente social.
En Francia el consumo de estupefacientes es
reprimido. La ley plantea que para tal infraccin
el sujeto sea penalizado con al menos un ao
de prisin y multa en dinero.
La incitacin al consumo o al trfco de
estupefacientes por cualquier medio (incitacin
al consumo, publicidad, etc.) o quien presente
estas infracciones de manera favorable, an
si sta no tiene ningn efecto, se sanciona de
la misma manera, as como el consumo de
productos presentados como estupefacientes,
aunque no lo sean.
La produccin y distribucin de estupefacientes
son severamente reglamentados y totalmente
prohibidos, ambos sancionados con altas penas.
2
ESPAA
Espaa fue el primer pas europeo en
despenalizar el consumo de drogas. Su uso y
posesin personal no son delito, sin embargo,
el consumo pblico es castigado con multas
administrativas.Tambin est penalizado el
consumo callejero de alcohol desde marzo de
2002. El consumo de drogas es tratado en Espaa
como un problema de salud. No obstante, ese
pas frm acuerdos bilaterales antidroga con
otros pases, y su legislacin contra el trfco de
estupefacientes est entre las ms severas de
Europa. El consumo personal y el cultivo casero
de marihuana no est afecta a sancin, pero
comprar o vender marihuana o hachs sigue
siendo delito.
INGLATERRA
La posesin, entrega, oferta, consumo y trfco
de sustancias ilcitas estn prohibidas e implica
sanciones dependiendo su clase (A: xtasis,
cocana, herona, crack, hongos mgicos, LSD,
cristal meth, otras anfetaminas preparadas
para la inyeccin; B: Anfetaminas, Ritaln,
pholcodinas y Marihuana. C: Tranquilizantes,
algunos analgsicos, GHB, ketamina), para la
posesin, va desde siete das (A) hasta cinco
aos (B) en prisin, multa ilimitada, o ambos
inclusive. Para el trfco de drogas existen
penas, dependiendo de la clase de drogas, de
hasta 14 aos en prisin (B y C) hasta cadena
perpetua, una multa ilimitada o ambos.
ESTADOS UNIDOS
La ley estadounidense prohbe la manufacturacin,
distribucin, reparticin o posesin, el intento de
manufacturar, distribuir o repartir una sustancia
controlada. Est prohibido crear, distribuir,
repartir o poseer con el fn de crear, distribuir
o repartir una sustancia falsifcada. Tambin es
sancionada la publicacin de oportunidades de
consumo, ya sea en medios de comunicaciones u
otra forma con el fn de adquirir, repartir, vender,
fabricar, etc.
HOLANDA
En Holanda, la posesin de pequeas cantidades
de marihuana y su cultivo en pequea escala
para uso personal fueron despenalizados y su
venta y uso en los llamados coffeeshops con
licencia ofcial para uso y venta de marihuana en
pequeas cantidades fueron descriminalizados.
El objetivo original era permitir el acceso
a la marihuana para consumo individual,
disocindola de drogas ms pesadas. La herona
es accesible bajo prescripcin mdica, y salas
para inyeccin segura estn disponibles para
dependientes. La oferta legal de marihuana
no ha producido tasas de consumidores ms
altas que en varios pases europeos donde
el comercio permanece ilegal. Si bien no han
llegado a una despenalizacin legal general,
si imper en ese pas una despenalizacin de
facto al uso de drogas blandas.
3
PORTUGAL
El ao 2001, comenz a regir la ley 30/2000,
despenalizando el uso, posesin y compra de
droga, tanto para los usuarios casuales como
para los dependientes. Desde la implementacin
de la nueva estructura legal en Julio del 2001,
los usuarios de drogas aprehendidos por la
polica por el uso personal de drogas fueron
remitidos dentro de las 72 horas a una de las
veinte Comisiones para la Disuasin del Uso
de Drogas (Comissoes para a Dissuasao da
Toxicodependencia- CDTs) locales que cubren
el pas entero. La polica ya no tiene la potestad
de arrestar a los usuarios, pero pueden disponer
de cualquier droga encontrada, tomar el nombre
y direccin de los ofensores, y enviar esta
informacin a las CDT. Las CDTs son un grupo
de tres miembros compuesto por trabajadores
sociales, consejeros legales y profesionales
de la medicina, y estn respaldados por un
equipo de expertos tcnicos. Ellos reciben a los
remitidos por la polica, y asesoran cada caso de
acuerdo a: el tipo de droga; el nivel de uso de
droga (si un ofensor es adicto, usuario habitual
o usuario ocasional)., si el uso fue en pblico
o en privado y las condiciones econmicas del
usuario.. Las sanciones pueden incluir servicios
comunitarios, multas, suspensin de licencias
profesionales y amonestaciones desde lugares
designados.
En Chile, la evolucin del problema de las drogas
exige una actualizacin permanente de las normas
y leyes sobre la materia, correspondindole a
SENDA proponer y realizar el acompaamiento
de estas reformas legislativas.
Por tratarse de un fenmeno global, la
cooperacin internacional es estratgica para
abordar este tema. En tal sentido, SENDA
acta como contraparte y coordinador de la
representacin de nuestro pas en numerosas
2. La Legislacin Nacional
instancias multilaterales especializadas en la
temtica (ONU, OEA, Mercosur, Gafsud), as
como tambin ante los pases vecinos. Ejemplo
de ello, es la participacin de nuestro pas en
la Comisin Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD) perteneciente a la
Organizacin de Estados Americanos (OEA).
En este contexto se actualizan y materializan las
leyes N 20.000 referidas a las drogas ilcitas, la
ley de alcoholes N 19.925 y la N 20015 o Ley
del Tabaco.
El 16 de febrero de 2005 entr en vigencia la
Ley N 20.000 que sustituy a la Ley 19.366 que
sanciona el trfco ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas.
Esta normativa reemplaz a la Ley N 19.366,
incorporando aspectos que la antigua normativa
no consideraba, como por ejemplo, la sancin del
delito de microtrfco, evitando as que quienes
trafcan pequeas cantidades de droga queden
sin sancin o slo lo sean como consumidores.
La ley sanciona el trfco, el porte y consumo de
drogas en los siguientes casos.
2.1. Ley de Drogas N20.000
4
2.1.1. Acciones sancionadas por la ley, asociadas
a la produccin y trfco de drogas
La elaboracin de sustancias o drogas
estupefacientes o psicotrpicas (Art. 1).
La produccin o trfco de precursores y
sustancias qumicas esenciales (Art. 2).
El trfco ilcito de sustancias o drogas
estupefacientes o psicotrpicas (Art. 3).
El microtrfco (pequeas cantidades)
de sustancias o drogas estupefacientes
o psicotrpicas y de materias primas
que sirvan para obtenerlas. Esta es
una novedad, ya que la antigua ley no
lo contemplaba. No establece mnimos
ni mximos, no obstante, entregan
elementos para distinguir entre el
consumo y el trfco (Art. 4).
El suministro a cualquier ttulo, de
productos que contengan hidrocarburos
aromticos a menores de 18 aos de edad
(Ej.: benceno, tolueno u otras sustancias
similares) (Art. 5).
La prescripcin de sustancias o drogas
estupefacientes o psicotrpicas sin
necesidad mdica o teraputica (Art. 6).
La siembra, plantacin, cultivo o cosecha
sin la debida autorizacin, de especies
vegetales del gnero cannabis u otras
productoras de sustancias estupefacientes
o psicotrpicas (Art.8).
La facilitacin de bienes para la
elaboracin de drogas, la produccin
o trfco de precursores y sustancias
qumicas esenciales o el cultivo de
especies vegetales del gnero cannabis
u otras productoras de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas (Art. 11).
El tolerar o permitir, por parte del
encargado, que en ciertos espacios
abiertos al pblico se trafque o consuman
drogas ilegales (Art. 12).
La omisin de denuncia por parte del
funcionario pblico cuando ha tomado
conocimiento de algunos de los delitos
sancionados en esta Ley (Art. 13).
El porte de drogas por ofciales y personal
de gente de mar de dotacin de buques de
la marina mercante, de naves especiales
y de artefactos navales (Art. 15).
La asociacin u organizacin para la
perpetracin de alguno de los delitos
previstos en esta ley. Esto es lo que se
denomina delito de Asociacin Ilcita.
Adems, conlleva las penas ms altas
(Art. 16).
Se sanciona el consumo de drogas cuando:
Sucede en lugares pblicos o abiertos al
pblico, en establecimientos de educacin
o de capacitacin, y en lugares o recintos
privados, previo concierto o acuerdo.
Si existe la tenencia o porte de drogas en
lugares pblicos o abiertos al pblico.
Las sanciones pueden considerar una multa de
1 a 10 UTM, asistencia obligatoria a programas
de prevencin, tratamiento o rehabilitacin, o
bien, participacin en actividades determinadas
en benefcio de la comunidad. Se podr aplicar
tambin como pena accesoria la suspensin de la
licencia de conducir de vehculos motorizados.
Nuestra legislacin tambin sanciona como
falta especial el consumo de drogas cuando:
Se hiciera en un lugar de detencin, recinto
militar o policial (por personas ajenas al
mismo) o en un establecimiento educacional
o de salud (por quienes se desempeen
como docentes o trabajadores).
Frente a estos comportamientos la sancin
pecuniaria (multa) se aplicar en su mximo.
La Ley establece adems que las personas
que sean sorprendidas consumiendo drogas
no sern detenidas por los agentes de polica,
5
no obstante, los dejarn citados para que
comparezcan a la Fiscala correspondiente, a la
cual se remitir la respectiva denuncia.
Finalmente la ley sanciona el consumo de
drogas cuando lo realiza personal militar
(Ejrcito, Fuerza Area, Armada y Carabineros)
de la Polica de Investigaciones, de Gendarmera
y de aeronutica (Art. 14), exceptuando los
conscriptos de alguna de las ramas de las
fuerzas armadas, salvo que el consumo se
produzca en acto de servicio, en situaciones de
guerra, campaa o en instalaciones militares.
Consumo de Drogas en la Administracin
Pblica
La nueva normativa establece que corresponder
a la autoridad superior de cada rgano u
organismo de la Administracin del Estado
prevenir el consumo indebido de drogas.
Asimismo, la Ley 20.000 introdujo modifcaciones
a una serie de leyes, establecindose como
inhabilidad para acceder a determinados cargos
pblicos (altos cargos) el ser consumidor
dependiente de drogas.
Para cautelar el cumplimiento de estas normas, la
ley estableci adems que los funcionarios afectos
a dicha inhabilidad, debern someterse a control
de drogas.
Estos controles debern ser aleatorios, imprevistos
y reservados, establecindose el procedimiento a
seguir en caso de resultar positivos.
6
Trmino usado para denominar genricamente las drogas ilcitas o drogas de abuso. En sus
acepciones originales se empleaba para denominar al opio y sus derivados (morfna, codena,
herona), conocidos tambin como narcticos, esta acepcin se explica por los efectos de
estupor de estas sustancias. De acuerdo a las convenciones internacionales se entiende
por estupefaciente a cualquiera de las sustancias, naturales o sintticas, que fguran en la
Lista I o la Lista II de la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes y esa Convencin
enmendada por el Protocolo de 1972 de Modifcacin de la Convencin nica de 1961 sobre
Estupefacientes.
Son sustancias que actan sobre el Sistema Nervioso (estimulantes, sedantes, tranquilizantes,
alucingenos) cuyo uso puede crear hbito, provocar efectos de dependencia y sndrome de
abstinencia cuando se prescinde de ellas.
GLOSARIO
Estupefacientes
Trfico de Precursores
Descrito y sancionado en el artculo segundo de la Ley N 20.000, en el cual se seala que la
produccin, fabricacin, elaboracin, distribucin, transporte, comercializacin, importacin,
exportacin, posesin o tenencia de precursores o de sustancias qumicas esenciales, con el
objetivo de destinarlos a la preparacin de drogas estupefacientes o sustancias psicotrpicas
para perpetrar, dentro o fuera del pas, alguno de los hechos considerados como delitos
en esta ley, ser castigado con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su
grado mnimo y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias mensuales.
Asimismo, la Ley N 20.000 en el Titulo V De las medidas de control de precursores y
sustancias qumicas esenciales dispone en su artculo N 55 que las personas naturales o
jurdicas que produzcan, fabriquen, preparen, importen o exporten precursores o sustancias
qumicas esenciales catalogadas por el reglamento como susceptibles de ser utilizadas para
la fabricacin ilcita de drogas estupefacientes o psicotrpicas, debern inscribirse en un
registro especial que el Ministerio del Interior crear para tal efecto.
7
1.- Ttulo: Decreto 867, Reglamento Ley 20.000
Formato: PDF
2.- Ttulo: Ley 20.000
Formato: PDF
3.- Ttulo: Estrategias Hemisfricas sobre
Drogas de la Comisin Interamericana oara el
control del Abuso de Drogas. Ao 2010.
Formato: PDF
Nota: Estos ducumentos estn disponibles en aula virtual
LECTURA COMPLEMENTARIA
8
El 19 de diciembre del ao 2003 se promulg la Ley de Alcoholes. Esta Ley regula el expendio
y consumo de bebidas alcohlicas, las medidas de prevencin y rehabilitacin del alcoholismo,
adems de las sanciones y los procedimientos aplicables a quienes las infrinjan.
2.2. Ley de Alcoholes N19.925
Se delega en las Municipalidades la
determinacin en su respectivo plan regulador,
respecto de las zonas territoriales en las
cuales se podrn instalar establecimientos
autorizados para la venta de bebidas alcohlicas,
considerando a priori como criterios de exclusin
los siguientes:
No se concedern patentes de venta para
el funcionamiento de establecimientos en
conjuntos habitacionales cuyos casos se
encuentren establecidos por ordenanza
municipal. Para ello se considerar
informe de Carabineros.
No se concedern patentes de venta para
el funcionamiento de locales que estn
ubicados a menos de cien metros de
establecimientos educacionales, de salud
o penitenciarios, de recintos militares o
policiales, de terminales y garitas de la
movilizacin colectiva.
La Municipalidad podr excluir de esta
prohibicin a los hoteles o restaurantes
de turismo.
La distancia se medir entre los extremos
ms prximos de los respectivos
establecimientos, tomando la lnea de
acceso principal ms corta, por aceras,
calles y espacios de uso pblico.
2.2.1. Regulacin del expendio de bebidas
alcohlicas
La Ley prohbe y sanciona el consumo de
bebidas alcohlicas en calles, caminos, plazas,
paseos y otros lugares de uso pblico. Tambin
se determina sanciones respecto de quienes
fueran sorprendidos en la va pblica o en
lugares de libre acceso al pblico en manifesto
estado de ebriedad.
Se prohbe, asimismo, la conduccin de cualquier
vehculo o medio de transporte, la operacin de
cualquier tipo de maquinaria o el desempeo de
las funciones de guardafrenos, cambiadores o
controladores de trnsito ejecutados en estado
de ebriedad, bajo la infuencia de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, o bajo la
infuencia del alcohol.
La contravencin de las prohibiciones indicadas
sern sancionadas con las siguientes medidas:
Multa de hasta una unidad tributaria
mensual.
Amonestacin, cuando aparecieren
antecedentes favorables para el infractor.
Al respecto cabe sealar que las personas
que fueren sorprendidas por Carabineros en
manifesto estado de ebriedad en ms de tres
oportunidades durante un mismo ao, sern
2.2.2. Sanciones respecto del consumo de alcohol
en lugares no autorizados
9
denunciadas ante el Juez de Polica Local correspondiente, quien se encargar de imponer en
audiencia establecida, alguna de las siguientes medidas:
Seguir alguno de los programas considerados por la ley para tales efectos, o someterse a un
tratamiento mdico, psicolgico o de alguna otra naturaleza, destinado a la rehabilitacin, o
Internarse en un establecimiento hospitalario o en su defecto, comunidad teraputica que
cuente con programas para el tratamiento del alcoholismo.
La duracin de las medidas determinadas ser resorte del Juez, pero que no podrn exceder de
noventa das, renovables, por un perodo similar.
En tal sentido, para resolver respecto de la
determinacin de alguna de estas medidas, el juez de
Polica Local podr requerir los informes y diligencias
que estime convenientes a efectos de discriminar el
diagnstico de habitualidad de ingesta alcohlica.
2.2.3. Disposiciones de la Ley para Menores de
18 aos
Si un menor de dieciocho aos de edad
fuere sorprendido realizando alguna
conducta prohibida por la ley, ser
conducido por Carabineros al cuartel
policial o a su domicilio y entregado bajo
el cuidado de sus padres o persona adulta
a modo de medida de proteccin.
Si el menor de dieciocho aos fuere
conducido al cuartel policial, Carabineros
adoptar las medidas necesarias para
informar a su familia o a las personas que
l indique acerca del lugar en l que se
encuentra residiendo o bien, se le otorgar
las facilidades para que se comunique
telefnicamente con alguna de ellas.
Al devolver al menor de dieciocho aos a
sus padres o a la persona encargada de
su cuidado, Carabineros les indicar por
escrito que, si se incurriere nuevamente en
conductas prohibidas en la ley ms de tres
veces en un mismo ao, se harn llegar
sus antecedentes al Servicio Nacional de
Menores. Asimismo, consignar en ese
documento las ocasiones precedentes
en que aqul hubiere realizado tales
conductas. La persona que reciba al
menor, previa individualizacin, frmar
la constancia respectiva.
Se prohbe el ingreso de menores de
dieciocho aos a los cabars, cantinas,
bares y tabernas, y el ingreso de menores
de diecisis aos a discotecas.
El Ministerio de Educacin proporcionar
material didctico a los establecimientos
educacionales de menores recursos y
capacitar docentes en la prevencin del
alcoholismo.
10
Se prohbe la venta, suministro o consumo
de toda clase de bebidas alcohlicas en
los establecimientos educacionales. No
obstante lo sealado, la Direccin del
respectivo establecimiento a solicitud del
Centro General de Padres y Apoderados o
con la aprobacin de ste, podr autorizar
que se proporcionen y consuman bebidas
alcohlicas durante Fiestas Patrias
o actividades de benefcencia que se
realicen hasta por tres veces en cada
ao calendario, de lo cual se dar aviso
previo a Carabineros y a la respectiva
Municipalidad.
La Direccin del establecimiento velar
por el correcto uso de la autorizacin
concedida y para que la realizacin de
la actividad no afecte de manera alguna
el normal desarrollo de las actividades
educacionales.
Una comisin interministerial, compuesta
por representantes de los Ministerios de
Educacin, de Salud y de Trabajo y Previsin
Social, estar encargada de implementar
y fomentar programas de prevencin
del abuso de bebidas alcohlicas para
ser impartidos en establecimientos
educacionales, empresas, servicios
pblicos y municipalidades, y de arbitrar
las medidas y efectuar los estudios
necesarios para evaluar sus resultados.
La Ley del Trnsito prohbe la conduccin de
cualquier vehculo o medio de transporte bajo la
infuencia del alcohol, en estado de ebriedad o
bajo la infuencia de sustancias estupefacientes
o psicotrpicas. Adems, se prohbe al
conductor y a los pasajeros, el consumo de
bebidas alcohlicas al interior de vehculos
motorizados. Para determinar si una persona
se encuentra en ebriedad o bajo la infuencia
del alcohol, el tribunal podr considerar todos
los medios de prueba, evaluando especialmente
el estado general del imputado en relacin con
el control de sus sentidos, como tambin el
nivel de alcohol presente en el fujo sanguneo,
que conste en el informe de alcoholemia o en el
resultado de la prueba respiratoria practicada
por Carabineros.
2.3. Consumo de Alcohol y Ley de Trnsito
2.3.1. Sanciones que establece la ley por manejar
bajo la infuencia del alcohol.
Si no se han causado daos: Multa de
entre 1 y 5 UTM y suspensin de la licencia
de conducir por 3 meses.
Si se han casado daos materiales o
lesiones leves: Multa de entre 1 y 5 UTM y
suspensin de la licencia de conducir por
6 meses.
Si se han causado lesiones menos graves:
Prisin en su grado mnimo (1 a 20 das) o
multa de 4 a 10 UTM y la suspensin de la
licencia de conducir por 9 meses.
Si se han causado lesiones graves: Reclusin
menor en su grado mnimo (de 61 a 540 das)
o multa de 11 a 20 UTM y la suspensin de
la licencia de 18 a 36 meses.
11
Si se han causado lesiones gravsimas o
la muerte: Reclusin menor en su grado
mximo (de tres aos y un da a cinco
aos), multa de 21 a 30 UTM y suspensin
de la licencia entre 36 a 60 meses, segn
lo determine el juez.
Reincidencia:En caso de reincidencia el
infractor sufrir, adems de la pena que
corresponda, la suspensin de la licencia
para conducir por el tiempo que estime el
juez, que no podr ser inferior a 48 meses
ni superior a 62 meses.
2.3.2. Sanciones por manejar en estado de ebriedad
o bajo la infuencia de estupefacientes
Si no se han causado daos, se causan
daos materiales o lesiones leves:
Presidio menor en grado mnimo (de
61 a 540 das) y multa entre 2 y 10 UTM.
Adems, la suspensin de la licencia por
2 aos para la primera ocasin; por 5
aos, en una segunda oportunidad, y la
cancelacin defnitiva, si es la tercera.
Si se han causado lesiones graves o
menos graves: Presidio menor en grado
medio (541 das a tres aos), multa entre
4 y 12 UTM. Si se provocan lesiones menos
graves, la licencia se suspender durante
36 meses, si se causan lesiones graves,
durante 5 aos. Si existe reincidencia, el
juez deber cancelar la licencia.
Si se han causado lesiones gravsimas o la
muerte: Presidio menor en grado mximo
(de tres aos y un da a cinco aos), multa
entre 8 y 20 UTM. Adems, se aplicar
la pena de inhabilidad perpetua para
conducir vehculos.
LECTURA COMPLEMENTARIA
1. Ttulo: Ley de Alcoholes 19.925
Formato: PDF
2. Ttulo: Ley 20.084
Formato: PDF
Nota: Estos ducumentos estn disponibles en aula virtual
12
Plano Regulador
El Plano Regulador Comunal es un instrumento de planifcacin que orienta, fomenta y
regula el desarrollo urbanstico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados
y sus sistemas de espacios pblicos, y tendr como base el plan de desarrollo regional y el
plan comunal de desarrollo. Las disposiciones del Plano Regulador son elaboradas por el
municipio y se referen a la estructuracin del sistema de centros poblados de la comuna, al
lmite urbano de los mismos, la infraestructura, la vialidad, sistema de aguas lluvias y causes
naturales, reas verdes y equipamiento de nivel comunal, la zonifcacin y el establecimiento
de condiciones para la ocupacin del territorio comunal, los usos del suelo, constructibilidad,
densidades, condiciones de subdivisin y dems normas urbansticas aplicables a las zonas
o sub-zonas de la comuna, las condiciones para los Proyectos Urbanos Condicionados, y los
accesos a los bienes nacionales de uso pblico.
GLOSARIO
Patente de Alcoholes
Es el permiso necesario que requiere un local fjo para la venta o expendio de bebidas
alcohlicas. Lo otorga la municipalidad del lugar donde se instalar el negocio. Esta patente
se entrega a botilleras, bares, restaurantes y afnes.
La Ley 20.015 o Ley de Tabaco detalla en qu
recintos se permite fumar , qu caractersticas
deben tener los espacios para fumadores , las
sanciones para infractores, as como regulacin
en materia de publicidad.
La ley indica que se prohbe fumar en los
siguientes lugares, salvo en sus patios o
espacios al aire libre:
al interior de los recintos o dependencias
de los rganos del Estado. Sin embargo,
en las ofcinas individuales se podr
fumar slo en el caso que cuenten con
ventilacin hacia el aire libre o extraccin
del aire hacia el exterior;
2.4. Ley de Tabaco N 20.015
establecimientos de educacin superior,
pblicos y privados;
establecimientos de salud, pblicos y
privados;
aeropuertos y terrapuertos;
teatros, cines, lugares en que se presenten
espectculos culturales y musicales, salvo
que sean al aire libre;
gimnasios y recintos deportivos;
centros de atencin o de prestacin de
servicios abiertos al pblico en general
supermercados, centros comerciales y
dems establecimientos similares de
libre acceso al pblico.
13
Quienes fumen en lugares no autorizados se
exponen a una sancin de 1,5 UTM, pero si
reincide dentro del mismo ao calendario, se
aplicar el doble de la multa y el triple en la
tercera infraccin. El dueo o administrador del
lugar tambin ser sancionado con una multa
de 1 UTM, a menos que acredite que trat de
impedir la conducta o le solicit al infractor que
abandonara el lugar.
En restoranes y discotecas. Si estos tienen una
superfcie de ms de 100 metros cuadrados,
deben separar sus ambientes entre fumadores
y no fumadores, permitiendo un ambiente limpio
y ventilado para los que no fuman. Ahora, si la
superfcie es menor a 100 metros cuadrados se
debe optar entre fumadores o no fumadores,
debiendo especifcarse en la entrada. En el caso
de los ambientes compartidos, el ambiente
de los fumadores debe tener ventilacin y
extraccin de aire hacia el exterior para impedir
el paso del humo. En los locales exclusivos para
fumadores no se permitir la entrada a menores
de 18 aos.
En cuanto a las restricciones a la venta de
cigarrillos se prohbe su venta a menores de
18 aos de edad, a menos de 100 metros de
establecimientos de enseanza bsica y media
y la venta de cigarros sueltos o en paquetes
inferiores a 10 unidades.
En lo que respecta a la publicidad , por cualquier
forma o medio, debe contener una clara y precisa
advertencia de los daos, enfermedades y
efectos que implica el consumo de cigarrillos
para la salud de las personas. Esto rige
tanto para los carteles publicitarios, avisos de
televisin o paquetes y cajetillas de cigarrillos.
La advertencia debe ocupar un 50% del cartel,
deber fgurar en ambas caras del paquete o
cajetillas ocupando tambin un 50%. Puede
hacerse por medio de fotografas, leyendas o
dibujos, iguales para toda la produccin nacional
y no puede ser removible. La publicidad por
televisin, slo puede transmitirse cuando se
exhiban programas para mayores de 18 aos.
Si los cigarrillos contienen sustancias distintas
al tabaco, stas deben sealarse en el envase
junto con los riesgos que representan. No se
pueden usar palabras como light, suave,
ligero, o bajo en nicotina o mencin similar.
Las multas van de 101 a mil UTM por omisin
de las advertencias antes descritas, por uso de
productos prohibidos por el Ministerio de Salud
o por exceder los lmites mximos permitidos
de las sustancias contenidas en los productos
hechos con tabaco.