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Movimicntos socialcs y cducacin indgcna

cn Amrica Latina
8vuxo 8~voxxv:
La cscucla rcprcscnta un cspacio dc rclacioncs dc lucrzas cn cl cual pucdcn
intcrvcnir activamcntc los movimicntos socialcs c indgcnas dc Latinoamrica.
A partir dc un anlisis ctnogrco, las rccxioncs plasmadas cn cstc captulo sc
inscribcn cn cl campo dc la sociologa dcl compromiso, constitutiva dc la socio
loga poltica y dc los movimicntos socialcs latinoamcricanos. 8usca prolundi
zar cl conocimicnto dc la construccin social dc la subjctividad cn las accioncs
colcctivas, y cspcccamcntc la produccin histrica y cultural dc la ciudadana
tnica y cl activismo cultural, tomando cn cucnta por una partc cl vnculo cntrc
translormacioncs macrosocialcs y cl compromiso poltico, y por otra partc los
cambios cn la construccin organizacional dcl militantismo.
Adcms dc comprcndcr y haccr comprcndcr a los actorcs involucrados
los proccsos dc translormacin y sus altcrnativas, cs clavc rcplantcarsc cl papcl
dc la cducacin indgcna rcspccto a la intcgracin intcrna dc los pucblos y su
dcsarrollo social y cultural, lo quc sc vincula con la construccin dc tcrritoriali
dadcs, translocalizacioncs y autonoma (Uribc, 2007, p. 96).
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n las siguicntcs rccxioncs, cl cnloquc analtico sc conccntra cn los ac
torcs dc los pucblos indgcnas quc luchan actualmcntc por su cmancipacin,
sin obviar cl pcso dc los proccsos globalcs cn la dctcrminacin dc las prcticas
polticas y cducativas quc provocan las lgicas dc los compromisos panindia
nistas c intcrnacionalistas (Lc 8ot, 2009, clla Porta y Tarrow, 2005), los cua
lcs no sc abordarn dircctamcntc cn csta ocasin, aunquc son lundamcntalcs y
cmpricamcntc vcricablcs cn las rclacioncs (situadas y lcchadas) quc mantic
ncn los sujctos (actuados y actuantcs) implicados cn los cambios socialcs quc
incidcn cn las cscuclas.
l trabajo ctnogrco sobrc cl cual sc lundamcnta cstc anlisis socio
antropolgico sc rcaliz cn rcgioncs multitnicas y conictivas dc Mxico y
Colombia, dondc los movimicntos socialcs c indgcnas han provocado trans
lormacioncs quc contribuycn a la construccin dc una mayor autonoma pol
tica, cspccialmcntc cn cl scctor cducativo (8aronnct, 2012, 8aronnct y Mazars,
2010). Tanto cn Chiapas como cn cl Cauca cxistc una rcd cducativa intcrrcgio
nal bastantc consolidada con ms dc 500 cscuclas primarias altcrnativas gcstio
nadas por las cntidadcs tcrritorialcs dc los pucblos originarios. n cada rcgin
multitnica hay alrcdcdor dc mil cducadorcs cn lormacin y cn scrvicio quc
trabajan bajo control administrativo y pcdaggico, cjcrcido dircctamcntc por
los mismos micmbros dc la comunidad y su organizacin poltica rcgional.
n contcxtos polticos distintos, pcro marcados por la violcncia dcl s
tado, los activistas indgcnas y sus colaboradorcs blancos y mcstizos cmpiczan
dcsdc los anos 1970 a cxaminar cmo apropiarsc dc la cducacin cscolar y
popular para lormar ldcrcs comunitarios compromctidos con las luchas dc rci
vindicacin agraria, social y cultural. Tanto para los pucblos dc Chiapas, como
los Nasa (Pcz) y Misak (Guambiano) dcl Cauca, la cxigcncia dc nucvos dc
rcchos coincidc con la toma dc concicncia dc las consccucncias socialcs dc la
proscripcin dc la lcngua y dc la cultura indgcna cn los plancs y programas dc
cducacin lormal.
Antcs dc abordar cl tcma dc la incidcncia dc las luchas dc los pucblos
indios cn cl campo cducativo, sc aportan brcvcs considcracioncs conccptualcs
sobrc los movimicntos socialcs. Lucgo, sc caractcriza a las polticas dc autono
ma y a las prcticas dc cducacin intcrcultural quc dcrivan dc la accin y dc
las cstratcgias dc los pucblos originarios, a raz dcl surgimicnto dc proycctos
polticos rcgionalcs dc translormacin dc los sistcmas cscolarcs. Postcriormcn
tc sc cxamina cmo la autonoma indgcna pucdc signicar una condicin para
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gcncralizar plancs dcsccntralizados dc cducacin multilinguc c intcrcultural.
Sc analizan las dimcnsioncs socialcs abarcadas por cl conccpto dc ciudadana
pluritnica, cspccialmcntc a travs dc la militancia y la participacin dirccta
cn cl dcsarrollo dc cscuclas primarias impulsadas por pucblos originarios lati
noamcricanos. Para tcrminar, sc cxponc cmo cn cl contcxto dcl zapatismo cn
Chiapas, cl tcma dc la lucha por la autonoma cducativa rcmitc a las lormas dc
produccin dc las cstratcgias idcntitarias y polticas cn accin, las cualcs trans
lorman dc mancra prolunda los proccsos dc cnscnanza.
+. Acvvc~:ivx:o ~ ios :ovi:ivx:os soci~ivs
vx i~ vv~ bvi :ui:icui:uv~iis:o xvoiinvv~i
cnir un movimicnto social cs proponcr un abordajc dc la problcmtica dc
las luchas socialcs cn un contcxto dado. Para Picrrc 8ourdicu (2001, pp. 1314),
la historia social cnscna quc no hay poltica social sin un movimicnto social
capaz dc imponcrla. ntonccs, nos podcmos prcguntar cmo cs lactiblc una
poltica cducativa intcrcultural, dcsccntralizada y autnoma, cuando la impulsa
un movimicnto indgcna: A la imagcn dc los movimicntos socialcs contcm
porncos quc cxaltan los principios dc solidaridad y dc unidad, los movimicn
tos protagonizados por los pucblos originarios sc inclinan a luchar contra la
monopolizacin dcl podcr dc dccisin dc los grupos minoritarios y ticndcn a
lavorcccr la participacin dirccta cn la dclibcracin y la accin poltica.
c mancra gcncral, los movimicntos socialcs sc caractcrizan por un con
junto dc accioncs situadas y lcchadas a travs dc las cualcs unidadcs complcjas
dc rcdcs dc organizacioncs c individuos aislados sc construycn, con basc cn va
lorcs compartidos, cn rclacioncs solidarias y sc movilizan cn torno a dcsalos
conictivos, rccurricndo a distintas lormas dc protcsta, con cl objctivo dc mo
dicar la organizacin dc la socicdad, para un mcjor rcparto dc las riquczas y
dcl podcr poltico dcsdc cl punto dc vista dc sus protagonistas. Al rcspccto, valc
rccordar la sociologa dc los nucvos movimicntos socialcs dc Alain Tourainc
(1995), dcsarrollada cn los anos sctcnta y ochcnta, para la cual todo movimicnto
social ticnc concicncia dc su cxistcncia, dc su idcntidad, si pucdc nombrar a un
advcrsario. l conjunto dc accioncs y oricntacioncs colcctivas cucstiona parcial
o globalmcntc cl ordcn social cstablccido, buscando dcmocratizar los proccsos
polticos, cl acccso y la pcrtincncia cultural dc institucioncs como la cscucla.
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Hasta cicrto punto, todo movimicnto social rcgionalmcntc consolidado,
como cn cl caso dc algunos pucblos indgcnas latinoamcricanos, contribuyc a la
crcacin dc conscnsos aparcntcs cn torno a signicados y valorcs compartidos
quc son hcrcdados, cn partc rcconstruidos cn cl acto dc cnlrcntarsc al stado y
cn la intcraccin durantc las luchas y las accioncs colcctivas. Tanto las cicncias
polticas como la sociologa han dcsarrollado tcoras c invcstigacioncs cmpricas
sobrc los movimicntos socialcs constituidos por actorcs multipolarcs. Los mo
vimicntos sc alimcntan tanto dc cstructuras lormalcs y dc organizacioncs, como
dc rcdcs socialcs quc los uncn con los puntos localcs dcl conicto. n cstc scnti
do, cicrtas invcstigacioncs poncn cn cvidcncia dilcrcntcs objctos y dimcnsioncs
dc anlisis quc ticncn cabida cn las indagacioncs sobrc las luchas cducativas dc
los pucblos originarios cn cl marco dc amplias movilizacioncs socialcs.
Sc dcstaca primcro cl cnloquc sobrc cl compromiso y cl dcscompromiso
militantc, sobrc las oportunidadcs polticas, as como sobrc la organizacin y la
cultura cn la produccin dc la accin colcctiva. Scgn Sydncy Tarrow (1997), los
principalcs inccntivos para la crcacin y dilusin dc los movimicntos sc cncucn
tran cn la cstructura dc las oportunidadcs polticas, cs dccir cn las circunstancias
contcxtualcs quc propician la apcrtura dc cspacios dc conticnda social y dc rcor
dcnamicnto poltico cstructurantc. Scgundo, los movimicntos utilizan dilcrcn
tcs lormas dc accin colcctiva (quc ticncn costos y bcnccios) para vincular a
los individuos y grupos cntrc s cn contraposicin con sus oponcntcs y tcrccras
partcs, usando cstratcgias dc accin conocidas c invcntando nucvas. Los rcpcr
torios dc accin rcivindicativa, cs dccir las lormas dc protcsta, son muy variados,
incluso cn los movimicntos ruralcs c indgcnas dc los pascs dc Amrica Latina,
al rccurrir a huclgas, plantoncs, ocupacioncs, marchas, bloqucos o sccucstros
dc luncionarios. Un tcrccr tcma dc anlisis social signicativo, pcro poco cstu
diado cn cl campo dc las polticas socialcs cn la cra dcl multiculturalismo, cs la
violcncia gcncrada por la rcprcsin, su clccto sobrc la politizacin idcntitaria, la
radicalizacin y la posiblc dcsmovilizacin dc los activistas. Como cuarto mbi
to dc invcstigacin cst la nocin dc la institucionalizacin dc los movimicntos y
sus rclacioncs intcrnas con las clascs popularcs y las agrupacioncs polticas como,
por cjcmplo, la cooptacin dc dirigcntcs. Adcms, las Cicncias Socialcs ticncn
un intcrs cspccco cn mcdir c intcrprctar la inucncia dc los movimicntos
socialcs cn las rclormas polticas y la inclusin dc sus dcmandas cn las agcndas
rcgionalcs, nacionalcs y transnacionalcs, cspccialmcntc cn matcria dc poltica
cducativa, lingustica y cultural para cl tcma quc nos ocupa.
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n csta ltima dimcnsin analtica, importa subrayar los modos dc inci
dcncia dc los movimicntos indgcnas cn la poltica cducativa dc Amrica Latina.
Como rcaccin a los clcctos dcl multiculturalismo ncolibcral, las cstratcgias dc
rcchazo a la cducacin ocial pucdcn coincidir con la apropiacin dc los dcrc
chos cducativos dc los pucblos originarios quc son actorcs dc movimicntos rc
gionalcs. n qu mcdida cl impacto provocado por los movimicntos socialcs c
indgcnas pucdc contribuir a translormacioncs cducativas signicativas, a plancs
dc cstudio vcrdadcramcntc intcrculturalcs, o a una ms amplia participacin co
munitaria cn torno a los asuntos cscolarcs: Una hiptcsis discutida cn adclantc
sc rccrc a una cxprcsin particular dc los movimicntos socialcs protagonizados
por pucblos indgcnas cn Amrica Latina. Sc trata dc cvidcnciar las implicacio
ncs dc las dcmandas dc autonoma poltica cn sus propios tcrritorios, para dc
tcrminar si plantcan las condicioncs dc la construccin innovadora dc mtodos
y contcnidos dc plancs curricularcs clcctivamcntc plurilingucs c intcrculturalcs.
La lucha dc los movimicntos por la autonoma indgcna no scra justamcntc
una condicin para la participacin activa dc las comunidadcs cn la claboracin
y la lcgitimacin dc un proyccto pcdaggico intcrcultural y dcscolonizador:
A travs dcl caso dcl zapatismo chiapancco, visto como un movimicnto
civil y popular protagonizado por pucblos originarios y campcsinos (8artra y
tcro, 2008), sc ubica la cucstin dc la autonoma cducativa como partc dc un
proyccto colcctivo dc rcsistcncia ctnopoltica al ordcn cstablccido a nivcl na
cional, y como aspiracin dc dcmocratizacin, cspccialmcntc dc las cstructuras
localcs y rcgionalcs dc gobicrno. Con cl cjcmplo dcl campo cducativo indgcna
sc contribuyc a dcmostrar quc, tomando cn cucnta quc la autonoma no aparccc
invariablcmcntc dondc la hctcronoma rctroccdc (Castoriadis, 1997), las cstra
tcgias autonmicas dc los pucblos indgcnas antc la cducacin son complcjas
a vcccs parcccn contradictorias cn la mcdida cn quc dcpcndcn dcl campo
dcl podcr y dc su rclacin con la cultura originaria, as como dc la politizacin dc
las idcntidadcs tnicas, y dc la capacidad dc movilizar varias lormas dc rccursos
intcrnos y cxtcrnos a las propias organizacioncs socialcs y a sus tcrritorios.
:. Poi:ic~ bv i~ ~u:oxo:~ v vv~c:ic~s bv vbuc~cix ixbcvx~
csdc una pcrspcctiva latinoamcricanista sobrc las socicdadcs campcsinas y
multitnicas contcmporncas, y antcs dc abordar ms cn prolundidad la cx
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pcricncia zapatista cn los municipios autnomos dc Chiapas, cabc mcncionar
algunos clcmcntos dc anlisis a partir dc la traycctoria dc los movimicntos
socialcs cn rcgioncs indgcnas, como cn cl dcpartamcnto dcl Cauca cn Co
lombia, cn cl cual las dcmandas y las prcticas dc cducacin autnoma sc han
cxtcndido durantc las trcs ltimas dcadas. La incidcncia dc las luchas por la
autonoma cn la cducacin dc los pucblos originarios cn cl Contincntc ha im
plicado cambios caractcrsticos cn rclacin con la dcsignacin, la capacitacin
y la cvaluacin dc los doccntcs. n los rcsguardos dc Colombia, sc obscrva quc
bucna partc dc los macstros blancomcstizos ha sido rccmplazada cn las ltimas
dcadas por cducadorcs rcclutados, lormados y sujctos a una posiblc rcmocin
dc sus luncioncs por las organizacioncs rcgionalcs dc los cabildos y las capita
nas indgcnas (8aronnct y Mazars, 2010, Castillo y Rojas, 2005).
Tal vcz, cxccptuando ahora a 8olivia y la lcy dc cducacin promulgada cl
20 dc dicicmbrc dc 2010 quc proclama una cducacin participativa, dcscoloni
zadora, intra c intcrcultural, sc pucdc armar, comparticndo la argumcntacin
dc Christian Gros (2001, p. 69), quc los cslucrzos por imaginar cscuclas bilin
gucs y biculturalcs disponicndo dc mayorcs mrgcncs dc maniobra provicncn
hasta ahora ms dc las organizacioncs indgcnas y dc sus apoyos (iglcsias, or
ganizacioncs civilcs) quc dc los stados y las clascs dominantcs. La cducacin
bilinguc y propia rcprcscnta la poltica cducativa dcl movimicnto indgcna
colombiano, agcnciada dcsdc las organizacioncs socialcs, la cual jucga un papcl
ccntral cn cl surgimicnto dc una lgica distinta cn la construccin normativa y
tcnica dcl stado cn matcria cducativa para las poblacioncs indgcnas (Casti
llo y Rojas, 2005, p. 78). sta poltica cducativa ha logrado alcctar, cn un brcvc
pcriodo, las dcnicioncs y las lgicas dc la poltica indigcnista ocial, al ticmpo
quc ha plantcado al sistcma cducativo una scric dc cxigcncias y rctos cn cuanto
a los propsitos dcl proyccto cducativo nacional quc han constituido la basc dc
muchas dc las rccicntcs rclormas (ibid.).
n numcrosos pascs latinoamcricanos, la plancacin cducativa bastan
tc ccntralizada abrc pocos cspacios dc participacin dirccta a las lamilias y a
las organizacioncs socialcs dc los pucblos originarios. Sin cmbargo, lrcntc a la
dcsatcncin dc los gobicrnos cn Latinoamrica, cn distintos contcxtos y con
rccursos bastantc limitados, algunos pucblos organizados, como los zapatistas
cn Chiapas, han aprovcchado los rccursos disponiblcs y cicrtas posibilidadcs
coyunturalcs para cstablcccr y administrar rcdcs rcgionalcs dc cscuclas propias.
stas cxpcricncias dc autonoma polticocducativa sc inscribcn cn condicioncs
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lavorccidas por la constitucin y por la consolidacin dc movimicntos socialcs
rcgionalcs quc cucstionan a mcnudo la lcgitimidad dcl stado para solucionar
las dcmandas tnicas y socialcs dc las poblacioncs.
No obstantc, si bicn los movimicntos socialcs, incluycndo a los indgc
nas, rcprcscntan instancias dc socializacin poltica y dc concicntizacin para
sus micmbros, no signica quc gcncran por s y cn s mismos la produccin
dc plancs y programas dc cducacin dcscolonizadora y libcradora. Ticndcn a
provocar cn gcncral distintos cambios radicalcs cn los proccsos dc sclcccin,
lormacin y supcrvisin dcl doccntc, quc no sicmprc cs un prolcsional dc la
cnscnanza como cn cl caso zapatista. l doccntc sc dcscmpcna comnmcntc
como un activista cultural campcsino compromctido con cl proyccto poltico
dc su organizacin comunitaria, tal como lo concibcn tambin muchos activis
tas dc los campamcntos y los ascntamicntos dcl Movimicnto dc los Trabaja
dorcs Sin Ticrra (:s:) dc 8rasil, los cualcs considcran quc los cducadorcs dcl
campo buscan colocar su accin al scrvicio dc la lucha por la Rclorma Agraria
y las translormacioncs socialcs (Caldart, 2004, p. 427).
n los cstudios sobrc la multiculturalidad cn la cducacin primaria y cn
la rclacin dc los pucblos indios con las polticas socialcs cs convcnicntc cucs
tionar la instrumcntalizacin dcl scctor cducativo por cl stado Nacin, cspc
cialmcntc con cl papcl dc intcrmcdiarios intcrtnicos corporativos y polticos
quc han tcnido algunos trabajadorcs dc la cducacin quc podramos calicar
dc caciqucs culturalcs, crcados y mantcnidos por la accin indigcnista (Lomcl,
2009). Ahora bicn, la autonoma zapatista impidc cn la Sclva Lacandona la
cmcrgcncia dc cacicazgos culturalcs y la dilcrcnciacin social, cn la mcdida cn
quc las comunidadcs dcl movimicnto protagonizan un proccso dc apropiacin
social dc las luncioncs doccntcs. Por un lado corricron o mcjor dicho dcs
pidicron a muchos dc los macstros ocialcs, para rccmplazarlos por jvcncs
originarios dc la localidad, quicncs sc dcscmpcnan como intcrmcdiarios civilcs
cntrc la comunidad rcbcldc y la nucva cntidad municipal. Por otro lado, sc
rcdcni la posicin social dcl cducador bilinguc, ubicndola cntrc cl cargo
comunitario y la militancia poltica y cultural.
Como lo sugicrc cl caso dcl movimicnto zapatista, las lgicas autonmi
cas no pucdcn dcscmbocar sistcmticamcntc cn mrgcncs cxtcnsos dc autono
ma pcdaggica dcl doccntc. Los cducadorcs y las lamilias quc militan cn cstc
movimicnto rcproduccn a mcnudo prcticas hctcrnomas a vcccs violcntas
lsica y simblicamcntc hablando quc cn ocasioncs ticndcn a impcdir quc sc
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dcsarrollcn pcdagogas antiautoritarias y pcrsonalizadas, aunquc logran cn gc
ncral construir y cnscnar contcnidos intcr c intraculturalcs cn la mcdida cn quc
los promotorcs dc cducacin autnoma claboran sus matcrialcs y mtodos dc
cnscnanza, a partir dcl contcxto quc vivcn los ninos. Cmo cxplicar cntonccs
quc los movimicntos socialcs ticndan a rcproducir prcticas discriminantcs quc
quicrcn supcrar cn su proyccto dc cmancipacin:
c acucrdo con Cornclius Castoriadis (1997), las institucioncs socialcs
cxistcntcs no sc conscrvan tanto por la violcncia y la cocrcin cxplcita, sino cs
pccialmcntc gracias a su intcriorizacin cn los individuos. Y si bicn cllas mismas
son crcacioncs colcctivas y dcl imaginario social, adcms ticncn una capacidad
instituycntc. Las normas quc produccn aparcccn, sin cmbargo, casi sicmprc, para
la colcctividad, como dadas (por los anccstros, por un dios, por las lcycs dcl mcr
cado). As cs como sc vuclvcn rgidas, jas, sagradas. n csta lgica, cl primcr
objctivo dc una poltica dc la autonoma scra ayudar a la colcctividad a crcar
institucioncs cuya intcriorizacin por los individuos no limitc, sino quc amplc
su capacidad dc dcvcnir autnomos (Castoriadis, 1997). La autonoma cs vista a
la vcz como libcracin dc la imaginacin y como limitacin asumida. As, al ha
blar dc poltica dc la autonoma, por un lado cl objctivo cs libcrar la crcatividad
y crcar la libcrtad, pcro por otro lado la autonoma individual y colcctiva tam
bin sc dcnc como autolimitacin (ibid.), cspccialmcntc cn cuanto al mancjo
dc los rccursos matcrialcs y simblicos movilizados quc cstn cn jucgo.
n csta pcrspcctiva autonomista, la matriz dcl cambio rcvolucionario cs
la lucha dc clascs, y no tanto las aspiracioncs ctnonacionalistas o los nucvos
movimicntos socialcs quc dccndcn intcrcscs particularistas, dcsdc los puntos
dc vista cultural o ambicntal. Todo accrcamicnto crtico a las dcsigualdadcs
socialcs y polticas cn Amrica Latina cxigc analizar ms cn prolundidad cl
lugar quc ocupan las vclcidadcs cmancipatorias dcntro dcl imaginario colcctivo
hcrcdado dc la historia social y cultural (Cortcn, 2006). As, sc pucdcn cquipa
rar los discursos dc cmancipacin y dc autonoma cn la mcdida quc sugicrcn la
translormacin dc la socicdad capitalista cn una dcmocracia radical. La politi
zacin pcrccptiblc dc las idcntidadcs socialcs y tnicas dcscmboca cn un procc
so dc dcmocratizacin cn cl cual la cducacin lormal y popular rcprcscnta un
instrumcnto dc dilusin dc los valorcs y dc las normas socialcs quc compartc
la colcctividad cn lucha.
c csta lorma, cl objctivo dcl proyccto dc autonoma scra, paralrascan
do a Castoriadis (1997), haccr dc cada individuo un scr capaz dc gobcrnar y
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scr gobcrnado. La lucha por la autonoma, cs dccir por autoinstituirsc, para
rcgirsc a partir dc rcglas propias, cs tambin una lucha contra la sumisin a
institucioncs socialcs hctcrnomas, cs dccir quc imponcn dcsdc cl cxtcrior ma
ncras alicnantcs dc pcnsar y actuar (ibid.). La autonoma poltica rcprcscnta la
posibilidad dc rompcr con un modclo dc cscucla quc aparccc como una ins
titucin hctcrnoma, importada y dcstructora dc riquczas localcs, sobrc todo
dc los conocimicntos tradicionalcs dc las culturas popularcs. Al ncgar cl marco
dcl cjcrcicio dc una autonoma indgcna amplia, como cn cl Cauca y Chiapas,
la construccin dc sistcmas dc cducacin dc basc, lucra dc las modalidadcs
olrccidas por cl stado, surgc dc luchas socialcs con cl objctivo dc quitarlc
prcrrogativas cxtcnsas cn matcria dc poltica cscolar. n otras palabras, cstos
movimicntos disputan cn la prctica al stado nacional cl dcrccho dc rcgular,
plancar y dccidir la lormacin dc nucvos sistcmas cducativos basados cn pro
ycctos ctnopolticos propios. Sc contraponcn as a las polticas dc cducacin
dc cortc ncolibcral, ccntralizada c intcgracionista, quc hoy ticncn un discurso
intcrculturalista (ictz, 2007, Munoz Cruz, 2001).
. L~ ~u:oxo:~ co:o coxbicix
v~v~ i~ vbuc~cix ix:vvcui:uv~i
La lucha social por la autonoma parccc dcrivar dc una dinmica colcctiva dc
accin polticocultural bajo la lorma dc cspacios cndgcnos dc dccisin, don
dc la institucin cscolar sc vuclvc objcto dc una apropiacin colcctiva. n csta
lgica autonmica, cl stado ya no ticnc lcgitimidad cn sclcccionar al doccntc
o cn dccidir lo quc cs apropiado o inapropiado cnscnar a las nucvas gcncracio
ncs. n la tradicin losca kantiana, la autonoma moral sc dcsprcndc dcl
cjcrcicio autolcgilcrantc dcl librcrbitro, como la capacidad dc darsc a s mis
mo normas, con vistas a la praxis, y asumir la propia vida cn luncin dc dicha
posicin. n virtud dc csta autonoma moral dcsplazada cn cl tcrrcno poltico
cducativo, los micmbros dc cada comunidad indgcna y campcsina cn las zonas
dc inucncia zapatista rcprcscntan los actorcs socialcs, quicncs son rcconocidos
como aptos y lcgtimos para dctcrminar los conocimicntos pcrtincntcs dc cs
tudiar cn ms dc quinicntas cscuclas rcbcldcs. La autonoma poltica dc la gcs
tin cducativa lcs pcrmitc sclcccionar los tipos dc conocimicntos quc sc dcbcn
cnscnar y aprcndcr cn sus modcstas aulas.
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c cstc modo, la aparicin cn tcrritorios multitnicos dc Amrica Latina
dc plancs y programas altcrnativos impulsados por organizacioncs indgcnas,
cn sus proycctos polticos ms amplios, ilustra quc cicrtas rcspucstas a la impo
sicin dc los programas ocialcs dcscmbocan cn la autoorganizacin y cn cl
control local sobrc los conocimicntos cscolarcs, rcvalorizando cn cl aula la cultu
ra propia. Asimismo, las cscuclas impulsadas por los movimicntos indgcnas sc
inscribcn cn cl marco dc la subvcrsin dcl ordcn cducativo cstablccido. Apuntan
a rcvitalizar lo propio, articulndolo con los conocimicntos ajcnos quc las comu
nidadcs cstiman tilcs y socialmcntc pcrtincntcs dc cnscnar. Por cjcmplo, cuan
do sc aborda cn los saloncs dc clasc dc la zona Sclva Tscltal la nocin dc trabajo
(atel), los cducadorcs zapatistas haccn la dilcrcncia cntrc cl conccpto autctono
y cl occidcntal, hacicndo hincapi cn las dimcnsioncs polticas y cconmicas quc
scparan ambas lormas dc visin dcl mundo. n suma, cl accrcamicnto intcrcul
tural a csta u otras nocioncs comuncs sc ha vuclto posiblc cn la mcdida quc la
autonoma poltica y curricular ticndc a cucstionar al stado sus prcrrogativas
dc cstablcccr c imponcr unilatcralmcntc qu y cmo sc dcbc cnscnar.
Para Hctor Munoz Cruz (2001, p. 488), cl luturo dc la poltica intcr
cultural bilinguc dcpcndc cn gran mcdida dc la ptica global para cntcndcr los
proccsos socialcs dc las poblacioncs indgcnas y dc la participacin autntica dc
comunidadcs y macstros originarios mcjor lormados. c acucrdo con cstc so
ciolinguista, a pcsar dc su impacto limitado, las doctrinas dc la intcrculturalidad
y la participacin han comcnzado a dcsmontar las crccncias y prcticas mo
noculturalcs y a dcscstabilizar los baluartcs vcrticalistas y curoculturalcs, pcro
agrcga quc cs prcciso cntcndcr quc cstas conccpcioncs rcquicrcn una trans
lormacin dc las jcrarquas y dc las rclacioncs cntrc poblacioncs lingustica y
culturalmcntc divcrsas (ibid., p. 487). Una prucba dc tal translormacin cn los
Caracolcs sc cncucntra cn las palabras dc un comunicado cscrito cn Castilla cn
2006 por los conscjcros dcl Municipio Autnomo Ricardo Florcs Magn,
1

quicncs vcn dcsdc cl ano 2000 quc hay:
intcrvcncioncs dircctas dc los pucblos y autoridadcs para las tomas dc dccisio
ncs, programas, calcndarios y sus lormas para las capacitacioncs, para nosotros
son muchos los avanccs quc hcmos rcalizado y dc las quc sigucn cn proccso dcn
1
Fucntc: comunicado cscrito dirigido a las socicdadcs civilcs dcl Municipio Autnomo
Rcbcldc Zapatista Ricardo Florcs Magn, con lccha dcl 10 dc octubrc dc 2006.
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tro dcl municipio para crcccr una cducacin autnoma y vcrdadcra para nucstros
pucblos quc ayudc a lograr la vida digna y lortalcccr su cultura y quc lcs abra
horizontcs dc acucrdo a su rcalidad rcgional.
Las dcmandas dc los movimicntos indgcnas latinoamcricanos (c incluso
los campcsinos como cn cl MST cn 8rasil) buscan no slo incidir cn la olcrta
cscolar, sino tcncr cicrto control sobrc su rclcvancia social, cultural y poltica.
Aunquc no scan muy visiblcs cn las luchas indgcnas y ruralcs cn Mxico, las
dcmandas dc autonoma cn la cducacin aspiran in ne a obtcncr scrvicios
cscolarcs pblicos y gratuitos cn los cualcs las comunidadcs pucdan controlar
los conocimicntos quc sc cnscnan. Sc dcstaca un nlasis cn la cxigcncia dc una
cnscnanza c invcstigacin dc las historias, los valorcs, las costumbrcs y tradicio
ncs culturalcs dc los pucblos.
As, los dclcgados dc las organizacioncs dcl movimicnto indgcna mcxi
cano cncabczado por cl Congrcso Nacional !ndgcna (cxi) plantcan a nivcl
nacional la ncccsidad dc cstablcccr un sistcma cducativo intcrcultural, multilin
guc, dcmocrtico y autonmico, quc protcja y dcsarrollc los sabcrcs dc los puc
blos, aanzando cl uso dc las lcnguas. 8asndosc cn su cxpcricncia cn cl ccntro
cultural dc Nuro, cl dirigcntc purpccha Juan Chvcz comcnta al rcspccto cn
cntrcvista (mayo dc 2006) durantc la cuarta rcunin dcl cxi cn la comunidad
otom dc San Pcdro Atlapulco (stado dc Mxico):
sta cducacin ticnc quc surgir a partir dc csa cducacin indgcna vcrdadcra
autnoma dc los propios pucblos, a partir dc la mcmoria histrica tradicional
dc los pucblos, dc los sabcrcs y conocimicntos dc los propios pucblos indgcnas,
conscrvada cn la mcmoria histrica con los abuclos y los padrcs, por nucstros
antcpasados, y quc sigucn vivos los conocimicntos cn un marco dc rcspcto con cl
cntorno, con la naturalcza, las aguas, los rbolcs, las plantas, los maccs, nucstro
conocimicnto dc la astronoma, pcro a partir dcl conocimicnto dcl pucblo ind
gcna. Hay tantas cosas, y la cducacin ticnc quc partir dc ah, ticnc quc sustcn
tarsc dc csos valorcs, dc csos conocimicntos, dc csa sabidura autnoma dc los
propios pucblos indgcnas.
n los tcrritorios multitnicos dondc sc ha dccidido dcsarrollar un tipo dc
cducacin altcrnativa, la autonoma cn cducacin sc rccrc a cicrtas prcticas
quc suponcn una nucva lorma dc pcnsar la rcalidad social, dc pcnsar cl mundo
140 nvuxo n~voxxv:
dcsdc la comunidad, y la participacin indgcna consistc cn dcjar cn manos dc
las comunidadcs una cantidad mayor dc dccisioncs rclacionadas sobrc todo con
los contcnidos, mtodos y, cn gcncral, con aqucllas cucstioncs rclativas a la or
ganizacin cscolar (Rcbollcdo, 2005, p. 458). Asimismo, cl podcr dc dccidir y
vigilar lo cnscnado por la cscucla indica cl cjcrcicio dc un control colcctivo quc
pcrmitc situar clcctivamcntc la cnscnanza cn un contcxto gcopoltico y socio
cultural dctcrminado, dc acucrdo con las aspiracioncs dc cada nclco ctnotcrri
torial. c csto sc pucdc suponcr quc la intcrculturalizacin dc los contcnidos
dc la cducacin bsica rcquicrc dc la dcsccntralizacin y la autonoma poltica
dc las institucioncs cducativas localcs, las cualcs pucdcn cstablcccr arbitrajcs
sobrc qu poltica y culturalmcntc cs lcgtimo cnscnar cn las aulas indgcnas.
. Ciub~b~x~ v:xic~ v vscuvi~ ixbcvx~ vx A:vvic~ L~:ix~
Como clcmcnto dccisivo cn la praxis dc la rcsistcncia y dc la dcmocracia cn los
pucblos indgcnas, la participacin amplia y dirccta dc las lamilias cn la aplica
cin dc plancs cducativos propios rcprcscnta una condicin para obtcncr una
cducacin social y culturalmcntc pcrtincntc. Sc trata cn clccto dc procurar la
toma dirccta dc dccisioncs cn matcria dc contcnidos, curriculum, plancacin y
cvaluacin, adcms dc aprovcchar la vitalidad dc las institucioncs comunitarias
y los lazos dc solidaridad cxistcntcs, como clcmcntos para gcncrar lormas dc
trabajo cscolar y pcdaggico (Rcbollcdo, 2005, p. 471). Siguicndo a Luis nri
quc Lpcz (2006, p. 241), antc cl discurso dc los cstados latinoamcricanos dc
considcrar la intcrculturalidad cducativa como mcdio local dc promocin dc la
tolcrancia, rcspcto mutuo y dc algn tipo dc participacin mcnor, los indgc
nas hoy sc plantcan un csqucma dc inclusin quc sc traducc cn igualdad con
dignidad, y quc a la larga conllcva a la supcracin dc la cxclusin y dcl discri
mcn y, por csa va, tambin compartir cl podcr. sto implicara rcimaginar y
rcconstruir cl tipo dc stado vigcntc cn Amrica Latina y rcconoccr cl dcrccho
anhclado por los indgcnas dc una ciudadana tnica quc cst cn rclacin dc
complcmcntaricdad con la ciudadana nacional dc hoy (ibid., p. 248).
Para Rodollo Stavcnhagcn (cn cstc volumcn), cl modclo dc la ciudadana
multicultural sc cxprcsa cn cl campo dc la autonoma dcmocrtica, cl pluralis
mo lcgal, la cducacin intcrcultural, las vas altcrnativas al dcsarrollo quc cucs
tionan al dcsgastado modclo ncolibcral globalizador. c cicrta lorma, la dis
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posicin dc los pucblos originarios para cjcrccr sus dcrcchos ciudadanos parccc
dcpcndcr cn partc dc los proccsos dc politizacin dc las idcntidadcs tnicas. La
cucstin dc la rcarmacin dc las idcntidadcs dc los militantcs indgcnas cst
ligada a las rclacioncs dc dominacin cconmica y a las dinmicas dc lucha por
la ticrra y la dignidad. Sc pucdc hablar dc activismo intcrcultural, como cn cl
caso dcl Cauca cn Colombia (Rappaport, 2005), o mcjor dicho dc ciudadana
tnica, cn la mcdida quc prcvalccc una intcnsa movilizacin polticocultural
dc los actorcs comunitarios cn torno a la cucstin cducativa local.
Mucho ms quc una dcmanda tnica discursiva, cl activismo cultural co
tidiano cn la cducacin zapatista rcprcscntara la pucsta cn accin dc una au
tntica ciudadana tnica, dcnida por la aspiracin dc dclcndcr su idcntidad
cultural y una organizacin social dilcrcnciada dcntro dcl stado, cl cual no
slo dcbc dc rcconoccr, sino protcgcr y sancionar jurdicamcntc talcs dilcrcn
cias, lo quc implica cl rcplantcamicnto dcl proyccto dc stado Nacin (c
la Pcna, 1999, p. 23). Al buscar incidir cn la translormacin dcl stado mcxi
cano, cl objctivo poltico dcl zapatismo cs la construccin dc una ciudadana
pluritnica y cs cn cstc contcxto quc la autonoma indgcna pucdc contribuir
a la rclorma dcmocrtica dcl stado, la cual siguc sicndo una tarca pcndicntc
(Harvcy, 2007, p. 11). sta construccin dc prcticas ciudadanas rcquicrc una
dotacin cn trminos dc rccursos simblicos, adquiridos dc algn modo cn la
socializacin poltica comunitaria y cn las traycctorias dcl activismo indgcna.
Rcrindosc a los conocimicntos conlcridos por cl militantismo, a las
compctcncias importadas dcl cxtcrior, as como a las aprcndidas cn la marcha,
cl capital militantc sc adquicrc cn bucna partc cn cl campo poltico, dondc sc
valoriza, pcro tambin sc pucdc rcconvcrtir, rcinvcrtir, cn otro campo cn caso dc
salida (Poupcau y Matonti, 2004, pp. 56). stc conccpto dc capital militantc
nos ayuda a pcnsar los dctcrminantcs dcl compromiso zapatista cn torno a las
actividadcs cotidianas dcl bucn gobicrno. Rcsulta cn clccto lundamcntal in
tcrcsarsc cn las rupturas y los quicbrcs cn las traycctorias militantcs, particndo
dcl anlisis dc los proccsos dc socializacin poltica, buscando clcctos dc origcn
y clcctos dc dcstino, cscudrinando la gcncracin y los clcctos dc la dominacin
social, cultural y masculina. Sc dcstaca la vinculacin dcl compromiso poltico
dc las bascs dc apoyo zapatistas, por un lado, con cl proyccto local dc construc
cin dc un podcr popular con actorcs no prolcsionalcs (cl pucblo), y por otro
lado, con cl proyccto global dc libcracin nacional c intcrnacionalista. Ambas
dimcnsioncs son cntrclazadas c inscparablcs cn la rcalidad cotidiana dc la mi
142 nvuxo n~voxxv:
litancia, al scr lormadoras dc las habilidadcs dc comprcnsin, dc cxprcsin oral
y cscrita y dc la rccxin crtica.
Como la cxpcricncia dc cuatro dcadas dc dcmocratizacin dc los cabil
dos indgcnas cn Colombia (8aronnct y Mazars 2010, Castillo y Rojas, 2005,
Rappaport, 2005), las lormas zapatistas dc haccr poltica cn los municipios
autnomos cucstionan las lgicas ccntralistas, clicntclistas, asistcncialistas y
rcprcsivas. !mplican la rcnovacin y valorizacin dc las instancias polticas dc
dcmocracia comunitaria (prcticas dc asamblcas y nombramicnto dc cargos
rcvocablcs). Al ocupar pucstos dc rcsponsabilidad cn la cstructura dc podcr
comunal, los jvcncs promotorcs zapatistas no ticndcn a posicionarsc como
caciqucs culturalcs potcncialcs (como los son cn cicrta mcdida los macstros
bilingucs ocialcs), monopolizando la distribucin dc lavorcs y dincro pblico
como lorma dc intcrmcdiacin y dominacin poltica a nivcl local (8aronnct,
2012). n vcz dc lormar prolcsionalcs dc la poltica y la cducacin, los movi
micntos indgcnas ticndcn a considcrar los cargos cvicos y doccntcs como rcs
ponsabilidadcs dclcgadas por las asamblcas localcs y las cntidadcs autonmicas
rcgionalcs, antc las cualcs rindcn cucntas y son lcgitimados o dcscartados para
ocupar las luncioncs corrcspondicntcs.
Las cxpcricncias comunitarias dc gcstin administrativa y pcdaggica
autnoma son rcvcladoras dc las cstratcgias indgcnas quc apuntan a conccbir
la cscucla como un cspacio dc lormacin ciudadana, con cl objctivo dc capa
citar y dc cmpodcrar dc mancra intcgral a las luturas gcncracioncs dc cuadros
polticos y gcstorcs pblicos localcs. La lormacin dc la nincz, vista como la
lutura gcncracin dc ciudadanos y militantcs, cs una prcocupacin cxprcsada
constantcmcntc cn los discursos. 8asta rccordar quc la ciudadana pluritnica
implica la participacin activa cn cl sistcma dc distribucin rotativa dc los car
gos civilcs. Una prcocupacin cxplcita dc rcsponsablcs o autoridadcs indgcnas
cn Chiapas y cn cl Cauca cs la lormacin dc nucvas gcncracioncs quc pucdan
tcncr los conocimicntos bsicos para dclcndcr a la colcctividad, lormando partc
dc una dinmica asamblcaria dc rcparticin dc cargos. La cducacin, la salud
y la comunicacin autnoma aparcccn como scctorcs prioritarios c indispcn
sablcs a los ojos dc las bascs dc los movimicntos indgcnas para prcparar a las
luturas gcncracioncs dc conscjcros, comisarios y agcntcs autnomos quc no son
vistos como ldcrcs, litcs o cuadros polticos, sino como actorcs pcrtcnccicntcs
a una masa campcsina quc sc idcntica con cl proyccto polticocultural auto
nomista. Sc apucsta a la lormacin dc actorcs socialcs quc pucdan asumir tarcas
:ovi:ivx:os soci~ivs v vbuc~cix ixbcvx~ 143
dc bucn gobicrno, como lo ilustra un jovcn rcprcscntantc dcl municipio aut
nomo rcbcldc zapatista Ricardo Florcs Magn:
La idca cs quc los ninos vayan aprcndicndo, un da tambin dcbcran dc scr
autoridadcs dcl municipio, un da tambin dcbcn dc scr una autoridad dcntro dc
la organizacin || Quizs a los quc cstn ahorita pucs algunos ya son mayorcs
dc cdad, pcro algunos quc son autoridadcs y no sabcn lccr no sabcn cscribir, pcro
tambin ticncn cicncia, sabcn cntcndcr las cosas, sabcn hablar cmo arrcglar un
problcma. ntonccs por cso la idca cs quc a los ninos hay quc prcpararlos para
quc tambin un da scrn autoridadcs, no s qu autoridad, pcro dcntro dc la
organizacin ah va scguir a los ninos, no cs para quc aprcndan cn la cducacin
autnoma y quc vayan a haccr un trabajo cn la cducacin ocial, pucs claro quc
ah no nos convicnc y los ninos tambin bicn lo sabcn cl compromiso quc sc hacc
cstar dcntro dc la autonoma dc los zapatistas y ah mismo dcntro dc csa autono
ma, ah va a haccr su trabajo, ah va a scrvir a su propia organizacin.
2
Para las autoridadcs civilcs zapatistas, la autonoma cs conccbida como
una apucsta dc translormacin social dcscolonizadora, con basc cn cl cambio
dc las concicncias y las prcticas colcctivas. La idcnticacin dc los ninos con cl
proyccto global dc lucha zapatista no slo sc construyc a partir dc la cnscnanza
dc contcnidos cscolarcs ligados a los valorcs dcl grupo dc pcrtcncncia poltico
cultural, sino quc sc construyc tambin dcsdc su participacin cn prcticas co
lcctivas quc ticncn un signicado poltico idcnticador, como por cjcmplo, las
asamblcas y los trabajos colcctivos, cn cspccial durantc las rcunioncs y cstas
cvicas ritualizadas, dondc los ninos y adultos convivcn juntos, contribuycndo
as a visualizar un imaginario comn y una idcntidad colcctiva militantc.
. Z~v~:is:o, ibvx:ib~b v vbuc~cix ~u:xo:~
Como ltima hiptcsis dc trabajo, sc considcra la lucha indgcna por la au
tonoma cducativa como lactor y consccucncia concomitantc dcl proccso dc
lortalccimicnto dc las idcntidadcs ctnopolticas y campcsinas. n los proycctos
cscolarcs rcgionalcs dc los principalcs movimicntos indgcnas cst prcscntc la
2
ntrcvista colcctiva a la Junta dc 8ucn Gobicrno, agosto dc 2005.
144 nvuxo n~voxxv:
idca dc haccr dc las dcmandas, la historia y cl contcxto local y nacional dc la
lucha dcl movimicnto social, clcmcntos primordialcs dcl aprcndizajc. Los va
lorcs ticos y los conccptos dcl movimicnto irrumpcn cn la accin pcdaggica
dc los promotorcs al scr pucstos al scrvicio dcl lortalccimicnto dc las idcnti
dadcs tnicas, campcsinas y polticas. s dcntro dc una rclacin dc lucrzas con
cl stado quc sc hacc manicsto cl proccso social dc rcarmacin idcntitaria,
particularmcntc visiblc cn cl campo cducativo indgcna.
La cxpcricncia zapatista ilustra quc la produccin dc conocimicntos cs
colarcs cs social, cultural y polticamcntc moldcada a travs dcl ltro dc las
idcntidadcs campcsinas, indgcnas y dc activistas conccrnidas. Al producir scn
tido para las bascs zapatistas, la lucha por la autonoma cducativa lortalccc cl
proccso dc sociogncsis y cl scntimicnto dc pcrtcncncia a la cultura poltica
rcgional. n consccucncia, implica un scntimicnto colcctivo dc dignidad al po
dcr nombrar, oricntar y sancionar la accin doccntc cn las comunidadcs. Sc
cnorgullcccn dc habcrsc apropiado dc la gcstin administrativa y pcdaggica
dc las cscuclas dc los tcrritorios bajo inucncia zapatista. stc scntimicnto dc
dignidad ticnc quc vcr, cn cl caso quc nos ocupa, con cl control comunitario
sobrc los asuntos cscolarcs, cs una cucstin dc podcr a la cual sc rccrc cstc
militantc tscltal, quicn conccdi cn cntrcvista (marzo dc 2006) quc ahora ya
no nos van a vcnir a mandar cn nucstras cscuclas.
A partir dcl trabajo ctnogrco rcalizado cn distintas rcgioncs zapatistas
(Gutirrcz, 2011, 8aronnct, 2012), la divcrsidad dc cxpcricncias cducativas cn
las comunidadcs mayas sc cxplica cn la mcdida cn quc los proycctos cducativos
son hctcrogncos dc un lugar a otro, y a vcccs bastantc dcsigualcs cn trminos
dc rccursos dc todo tipo. stos proycctos autogcstivos y participativos no son
rcproducidos dc mancra idntica dc una rcgin autnoma a otra, o dc una
comunidad a otra. La cxistcncia dc los ccntros cscolarcs dirigidos y cvaluados
por las bascs dc apoyo zapatistas ilustra las lormas particularcs quc adquicrc cl
cjcrcicio dcl dcrccho a la cducacin, dc acucrdo con la cclaracin cmitida por
las Nacioncs Unidas cl 14 dc scpticmbrc dc 2007, al scnalar quc los pucblos
indgcnas ticncn dcrccho a cstablcccr y controlar sus sistcmas c institucioncs
doccntcs quc impartan cducacin cn sus propios idiomas, cn consonancia con
sus mtodos culturalcs dc cnscnanza y aprcndizajc (Artculo 14).
As, cn los ccntros municipalcs dc lormacin dc los promotorcs cn Las
Canadas dc cosingo, cn los Altos y cn cl nortc dc Chiapas, los proycctos pc
daggicos dicrcn cn la clcccin y la organizacin dcl conocimicnto. n los
:ovi:ivx:os soci~ivs v vbuc~cix ixbcvx~ 145
Caracolcs dc vcntik y Morclia, una matcria dc cnscnanza prctica sc dcno
mina Produccin, micntras cn los Altos tsotsilcs sc cstudia Humanismo, y
cl cquivalcntc cn la rcgin dc Altamirano sc llama ducacin poltica para
rclcrirsc a las clascs quc dilundcn la tica y los valorcs dcl movimicnto (Ccrda,
2011, Gmcz, 2011). Sc abordan los movimicntos dc lucha por la ticrra cn
Chiapas, cn Mxico y cn cl mundo, tomando a vcccs como cjcmplo la cxpcricn
cia dcl movimicnto agrario brasilcno, hacicndo dc las dcmandas, la historia y la
situacin (local y nacional) dc la lucha dcl movimicnto zapatista, un clcmcnto
primordial dcl aprcndizajc.
l zapatismo ilustra la complcjidad dc las lgicas cntrccruzadas dc ar
macin idcntitaria mltiplc, pucs los valorcs quc promucvc sc cnscnan cn las
cscuclas como clcmcntos provcnicntcs dc las luchas dc libcracin campcsina
(tcma agrario), dc la cmancipacin cultural (tcma tnico y dc gncro) y na
cional (tcma dcl podcr poltico). Poncn dc rclicvc rasgos idcntitarios distin
tos, pcro quc ticncn cn comn la rcivindicacin dcl acccso lcgtimo a rccursos
matcrialcs y simblicos capitalizablcs cn las luchas por cl control dc su oricn
tacin polticocultural. Los actorcs dc las cscuclas zapatistas son militantcs
rcvolucionarios quc contribuycn a su mancra al idcal libcrador dc la oprcsin
cultural y cconmica a la cual cstn sujctas las comunidadcs. llos construycn,
dcsdc una posicin dc clasc dominada, una poltica cultural implcmcntada dc
y a lavor dc la dilcrcncia cultural, lomcntando la igualdad social dcntro y ms
all dc la divcrsidad cultural. Lo quc cst cn jucgo no cs la institucionalizacin
dc los actorcs culturalcs bajo lormas rcprcscntativas lo quc translorma su
mcmoria cn conmcmoracioncs ocialcs y sus ldcrcs cn notablcs sino abrir
clcctivamcntc cl acccso al trato poltico dc sus dcmandas (Vicviorka, 2006,
pp. 7375).
La cscucla sc cncucntra cn mcdio dc mltiplcs cstratcgias idcntitarias rc
vcladoras dc aspiracioncs dc armacin tnica y dc politizacin. Los pucblos
oprimidos, cxplotados y discriminados quc rcclaman sus dcrcchos culturalcs y
colcctivos lo haccn para garantizar sus dcrcchos humanos y para lograr un m
nimo dc podcr cn la polis quc lcs pcrmita participar cn condicioncs dc igualdad
cn la gobcrnanza dcmocrtica dc sus pascs (Stavcnhagcn, 2006, p. 221). Sicn
do una cstratcgia idcntitaria colcctiva quc lorma partc dc una poltica cultural
rcgional, los pucblos mayas y zapatistas plantcan la autonoma cducativa como
va para (rc)valorizar los conocimicntos gcncralcs, prcticos y ticos quc cstiman
tilcs, prioritarios y pcrtincntcs para vigorizar su idcntidad y aanzar su digni
146 nvuxo n~voxxv:
dad, al scr micmbros dc un pucblo tscltal y mcxicano, dc lamilia campcsina y
militantcs activos cn la comunidad y la rcgin. sta cxpcricncia ilustra la capa
cidad dc un movimicnto poltico y cultural dc apropiarsc dc mancra innovadora
dcl dcrccho dc los pucblos indios a una autonoma cducativa, dc acucrdo con
sus propias cstratcgias socialcs. Sc trata dc un modo altcrnativo dc intcgracin
a un mundo cn cl cual qucpan todos los mundos, scgn la lamosa lrmula
zapatista, pucsto quc la cucstin idcologizada dcl multiculturalismo ticnc quc
vcr con proycctos divcrgcntcs dc socicdad nacional. Sc trata pucs dc ubicar las
prcticas dc lucha indgcna por la autonoma cducativa como partc dc la cons
truccin dc una poltica cultural quc, dcsdc abajo, sustcnta los movimicntos al
luchar por nucvas visioncs y prcticas dc ciudadana y dcmocracia social.
A mancra dc conclusin, la intcrvcncin dc los movimicntos socialcs cn cl
campo conictivo dc la cducacin indgcna contribuyc a la autonoma poltica
dc las comunidadcs quc apucstan a una dcscolonizacin dc la institucin cdu
cativa y dc los conocimicntos quc circulan cn las cscuclas dc los ctnotcrritorios.
Las luchas dc los movimicntos indgcnas colocan con dicultad cn las agcndas
cducativas dc los gobicrnos ccntralcs la cucstin dc su participacin dirccta y
pcrmancntc cn la claboracin dc polticas cducativas localcs y dc plancs curri
cularcs propios, dc acucrdo con las aspiracioncs autonomistas plasmadas cn los
Acucrdos dc San Andrs, quc plantcan cl dcrccho dc ascgurar a los indgcnas
una cducacin quc rcspctc y aprovcchc sus sabcrcs, tradicioncs y lormas dc
organizacin.
3
Lo quc aparccc cn jucgo cn la arcna cducativa cs la lucha por cl control
lcgtimo dc la sclcccin, lormacin y cvaluacin dcl doccntc indgcna. Las dc
mandas dc autonoma cducativa surgcn cuando sc dcnuncia colcctivamcntc la
ncccsidad dc rccmplazar al pcrsonal doccntc indgcna o mcstizo dc origcn cx
tcrno, por jvcncs sclcccionados y capacitados localmcntc por la organizacin
poltica comunitaria y rcgional. Las prcticas dc los militantcs indgcnas cn
torno al control dc la cducacin cscolar signican adcms una rclcrcncia lucrtc
cn la incidcncia poltica para una mayor autonoma cducativa a nivcl comunal
y rcgional. Ahora bicn, cl cargo comunitario dc cducador rcprcscnta cada vcz
3
sta lrasc aparccc cn cl documcnto Pronunciamicnto conjunto quc cl gobicrno lcdcral
y cl ZLN cnviarn a las instancias dc dcbatc y dccisin nacional (16 dc cncro dc 1996), as
como cn cl documcnto Compromisos para Chiapas dcl gobicrno dcl cstado y lcdcral con cl
ZLN (16 dc lcbrcro dc 1996).
:ovi:ivx:os soci~ivs v vbuc~cix ixbcvx~ 147
ms un mcdio dc promocin y dc prcstigio social cn los ctnotcrritorios, aunquc
lalta a nivcl institucional la crcacin dc un cstatuto lcgal nacional rcspctuoso dc
los dcrcchos laboralcs.
n las ticrras dc las comunidadcs originarias y campcsinas dc Latino
amrica, cl surgimicnto dc prcticas dc poltica cducativa cs producto dc la
lucha por cl control dc la dcsignacin, capacitacin y supcrvisin dcl doccntc
local, y dc los contcnidos y mtodos dc aprcndizajc. A pcsar dc habcr contcxtos
y discursos contrastantcs, sc abrcn cspacios dc participacin a la construccin
dc polticas localcs coordinadas por los rcprcscntantcs dc las organizacioncs
dc autoridadcs indgcnas. n cl Cauca andino y cn Las Canadas chiapanccas,
las dcmandas dc autonoma cducativa surgcn con la ncccsidad dc construir y
oricntar colcctivamcntc rcdcs rcgionalcs dc cscuclas propias. Asimismo, cstc
surgimicnto coincidc con la prdida dc lcgitimidad dc la cducacin quc olrccc
cl stado, cuando cstc ltimo manicsta adcms su oposicin a los contrapro
ycctos pcdaggicos quc sc inspiran cn los valorcs culturalcs, los intcrcscs y las
prcticas organizativas dc los pucblos originarios.
l siguicntc tcstimonio dc un promotor dc cducacin cn una cscucla dcl
municipio autnomo Ricardo Florcs Magn mucstra quc la autonoma za
patista promucvc una ruptura cn la praxis cducativa cn rclacin con la accin
dcl stado, c indica quc la lcgitimidad dc la gcstin local dc la cducacin cst
asociada a un proyccto indgcna dc rcsistcncia cultural y dc lucha poltica:
Con nucstra autonoma, qucrcmos quc haya libcrtad cn la cducacin. Hay rcs
pcto a la tradicin, a la idcntidad dc quincs somos, porquc la cducacin sc hacc
para compartir los conocimicntos con los otros, y tanto a la comunidad, sabcr
rcsolvcr problcmas y conoccr cmo dclcndcr lo quc hay cn lo nucstro.
4

A cstas palabras, lc podra contcstar una voz crtica, la dc Yamilc Ncnc,
una mujcr dcl pucblo Nasa dcl Cauca, quicn manilcst lo siguicntc cn la cuarta
cumbrc dc los pucblos y nacionalidadcs dc Abya Yala: A vcccs cs la misma co
munidad quc dcsvaloriza los sabcrcs propios.
5
La tarca cstratgica dcl progra
4
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148 nvuxo n~voxxv:
ma cducativo quc clla coordina cn Caldono sc proponc contrarrcstar los clcctos
dc la colonizacin dcl imaginario mucho ms all dcl aula, lortalccicndo dc
mancra intcgral cl proccso autonmico cn cl scctor dc la salud, la produccin
cconmica y la comunicacin comunitaria.
Un cstudio social dc cducacin comparada pucdc invcstigar csta y otras
lcccioncs dc las cxpcricncias dc administracin autnoma dc los pucblos ind
gcnas cn Latinoamrica. llas mcrcccn mucha atcncin, tanto por partc dc la
socicdad como dc los gobicrnos localcs, rcgionalcs y nacionalcs, cn la mcdida cn
quc sirvcn para impcdir quc cl dcrccho al conocimicnto contradiga al dcrccho a
la idcntidad. La construccin dc la autonoma indgcna cn distintos contcxtos
cs un proccso sociolgico complcjo, cultural y tcrritorialmcntc instituido. sta
contribuyc, cn cicrta mcdida, a lacilitar la apropiacin social dc la cscucla como
cspacio dc participacin comunitaria cn cl quchaccr poltico, administrativo y
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8iniiocv~v~
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