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MANUAL DE PROCEDIMIENTO POLICIA Y COMUNIDAD

INTRODUCCIN.


El presente manual no tiene la pretensin de convertirse en un tratado de
derecho sino, de darles a los funcionarios policiales las directrices y
procedimiento que regulen sus actuaciones, apegado a las leyes vigentes
estatuidas para tal fin, porque estas representan el basamento fundamental de la
institucin. Por esto que se ha querido presentar de manera didctica todo los
posibles escenarios procedimentales con sus respectivos pasos a seguir para que
con esto le sirva como gua en su desempeo profesional. Para ello se realizo
investigaciones y consultas en diversos textos de materia legal tales como:
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Cdigo Orgnico
Procesal Penal, Cdigo de Polica del Estado Lara, Ley contra la violencia de la
mujer y la familia, Ley orgnica para la proteccin del nio y el Adolescente,
Decretos y ordenanzas, con la intencin de que sea una herramienta de consulta,
de obligatorio cumplimiento de fcil manejo y comprensin.



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OBJETIVO GENERAL.

Mejorar la relacin polica y comunidad a travs de la estructuracin
una serie de lineamientos que simplifiquen la labor policial a la hora de
presentarse determinados procedimientos.



OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Facilitarle al funcionario un instrumento gua en las
actuaciones policiales.
Mejorar el desempeo del funcionario y a su vez la imagen
institucional.
Dar transparencia y celeridad a la funcin policial, logrando
brindar seguridad y confianza a la comunidad en general.








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CMO CONOCER LA COMUNIDAD?


Valorar lo bueno que en ella existe: Historia, Tradiciones, luchas, logros
y su gente.

Cual es su situacin?

- Los problemas que ms afectan a los nios.
- La visin que tienen los vecinos sobre los problemas y posibles
soluciones.
- Los recursos fsicos existente: locales comunitarios terreno,
canchas.
- Personas valiosas y por su trabajo y compromiso con la comunidad
o que poseen conocimientos y experiencias que puedan servir de
apoyo a los programas
- (Carpinteros, maestras, enfermeras, secretarias, etc... )
- Los servicios existentes de atencin pre-escolar, hogares de
cuidado diario, escuelas, centro de salud, canchas, etc...
- Grupos, organizaciones, instituciones que trabajen con la
comunidad.
- Personas interesadas en participar en los programas.


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CROQUIS DE LA COMUNIDAD

- Ubicar un mapa de la comunidad que indique caractersticas fsicas
y distribucin de la comunidad
- Ubicar el lugar donde viven las familias que participan activamente.
- ubicar locales o espacios comunitarios: sedes de organizaciones, o
instituciones, escuelas, canchas, mdulos, o lugares ms
concurridos.
- Marcar sectores con mayores problemas o necesidades.
- Marcar los sectores mejor consolidados.
- dividir sectores de a cuerdo a las actividades a realizar tales como:
visitas, auto censo, y actos comunitarios.


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FABRICACION DEL CROQUIS

- Definir los aspectos de la comunidad que se desean representar.
- Dibujar el rea de la comunidad que se quiere representar.
- recorrer la comunidad y marcar lugares elementos claves:
bodegas, quebradas, rboles, postes de luz, escaleras, callejones,
escuelas, mdulos, canchas, paradas de transporte pblico,
viviendas de familias de conocida reputacin el la comunidad.
- realizar una reunin para revisar cada punto del croquis.
- Correccin del croquis: aadir quitar elementos de acuerdo al uso
- Demarcar los sectores con su respectivo nombre.
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ENTREVISTA CON GRUPOS Y ORGANIZACIONES PRESENTES EN
LA COMUNIDAD


- Conocer la visin que tiene la comunidad.
- Detectar la solucin que proponen a los problemas.
- Actividad acciones que realizan.
- Dar a conocer el tipo de programa comunitario planteado.
- Hacer lista de grupos de personas a entrevistar.
- Definir los aspectos o puntos que se quieren consultar.
- Registrar los aportes de los entrevistados.


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AUTOCENSO COMUNITARIO

- Ubicar quienes sern los usuarios del programa
- Tener cantidad de personas.
- Tener a mano los recursos que existen, para definir las
estrategias a seguir.
- Se debe tener el siguiente tipo de informacin:
- Nmero de familias.
- Cantidad o numero de adolescentes
- El tipo de ocupacin u oficio de sus representantes.
- Quienes reciben ayuda para prepararse para entrar a la
escuela
- Quienes estar interesados en participar en el programa y en
que forma.
- Cantidad de adolescentes en situacin de peligro.
- Infractores potenciales existentes en la comunidad,
definiendo: filiacin, apodo, tipo de delito o faltas que
cometen, modo de operar.
- Servicios pblicos existentes.
- Principales problemas de la comunidad y la solucin
propuesta.
- Elaborar el instrumento y la modalidad que va a ser usada
para recolectar los datos.
- Poblacin a consultar, toda o parte de ella.
- Organizacin y distribucin de las tareas pata obtener la
informacin.
- Organizar: quienes participarn, en qu sectores a cuentas
familias.
- Da, lugar y hora del auto censo.



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HISTORIA DE LA COMUNIDAD



Constituir el grupo o equipo que reconstruir la historia de la
comunidad.
Hacer las siguientes definiciones:
Qu aspectos de la historia queremos retomar?
Que informacin necesitamos?
Dnde y cmo vamos a recopilar la informacin?
Quienes poseen la informacin (personas que conocen la
comunidad por el tiempo que tienen all viviendo, por su participacin en
actividades comunitarias...)?
Cmo vamos a registrar la informacin: por escrito, por un
grabador...)?
- Utilizado una gua cronolgica, o sea un instrumento organizado por
aos desde la fundacin de la comunidad, bario o casero hasta el
presente.
- Organizar la informacin.
- Definir cmo comunicaremos a la comunidad su historia: en un
peridico en alguna dramatizacin (teatro, tteres...) con un cuento,
en un folleto.


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ORGANIZAR Y ANALIZAR INFORMACIN


- Recopilar todo el material de la consulta
- Organizar la informacin segn los diferentes aspectos de
consulta.
- Vaciar la informacin.
- Realizar un informe donde refleje el diagnostico o en qu
condiciones se encuentra la comunidad.-


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TRABAJAR EN EQUIPO

- Distribuir las tareas de acuerdo a la realidad de cada participante, se
debe evitar: la subestimacin, sobreestimacin y la centralizacin.
- Definir e identificar objetivos comunes.
- Tener las reglas del juego claras.
- Establecer niveles de participacin.
- Habilitar un clima democrtico y de participacin.
- Desarrollar estrategias de formacin permanentes.
- Articular el trabajo.
- Favorecer la comunicacin permanente.
- Evaluar constantemente el trabajo.
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ELABORACIN DEL PLAN DE TRABAJO


- Partiendo de la situacin actual, la cual debemos conocer para
poder identificar en qu aspectos de esa realidad queremos influir y
cambiar al objetivo deseado.
- Ser realista: seleccionar situaciones o problemas que podemos
abordar, analizar su complejidad y magnitud para decidir qu
aspectos de esa situacin o problema podemos enfrentar. Se debe
tomar en cuenta las posibilidades reales (capacidad, inters,
disposicin de los responsables, tiempo, recursos, medios...)
- Ser flexibles: tomando en cuenta los obstculos o imprevistos que
se nos puedan presentar, estando dispuestos a realizar los cambios
o reorientaciones necesarias durante el proceso.
- Posibilitar la participacin: realizar grupalmente el trabajo, donde
cada quien se sienta parte del plan, con sus responsabilidades,
compromisos bien definidos y con la posibilidad de dar aportes y
sugerencias para la toma de decisiones.




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INTERROGANTES


- Cmo conocer la comunidad?
- Existen diferentes medios o recursos que podemos utilizar. Es
necesario partir de: qu es lo que necesitamos conocer?, porqu
necesitamos esa informacin?, Y para qu la vamos a utilizar?
Responder esta pregunta nos ayuda a seleccionar el recurso o el
medio ms adecuado.
- La informacin que tenemos debe tener sentido, debe ser til. Nada
hacemos con obtener informacin que no se va a utilizar,
simplemente porque nos parece que es necesario tenerla. Esta
informacin debe servir para el anlisis, para una reflexin que
genere accin












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AREA DE APLICACIN Y ALCANCE A LOS PROCEDIMIENTOS.

Los sesenta y ocho (68), barrios y Urbanizaciones que conforman el rea
jurisdiccional de la Comisara Policial N10

ARTICULOS DE LA ORDENANZA DE CONVIVENCIA CIUDADANA
Y SANCIONES DE INFRACCIONES MENORES.

TITULO I
DISPOSICIONS GENERALES.

CAPITULO I
DEL OBJETIVO DE LA ORDENANZA Y LOS FUNCIONARIOS
ENCARGADO DE HACERLA CUMPLIR.

ARTICULO I Objeto y propsito. La presente ordenanza tiene por objeto
consolidar las bases de la convivencia ciudadana de la preservacin de la
seguridad del orden pblico y el ambiente y el ornato de la ciudad.

ARTICULO 2 Funcionarios competentes. Sern competentes para ser cumplir
la presente ordenanza y aplicar las sanciones previstas en ellas dentro del
mbito de sus atribuciones legales en el, marco de su respectiva competencia
atribuida en la constitucin:
A.- El alcalde del Municipio
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b.- El Prefecto
c.- Los jefes civiles
d.- Los funcionarios investidos de autoridad de las F.A.P- Lara
E.- Funcionarios de la polica municipal
F.- Los jueces de paz

ARTICULO 3 Obligacin de autoridades y funcionarios Pblicos.

ARTICULO 4 Actuacin de los particulares. Los particulares tiene obligacin
de colaborar con los funcionarios indicados en el art. 2, en situaciones de riesgo
o emergencia.

ARTICULO 5 Obligacin de reparacin de daos. El uso de deterioro o
destruccin de algn bien o propiedad de un particular en los supuestos del
articulo anterior, sean objeto del a indemnizacin a cargo del organismo que se
encuentra adscrito el funcionario responsable del procedimiento.


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TITULO II

DE LAS INFRACCIONES MENORES
CAPITULO I

De las infracciones relativas al debit comportamiento en lugares pblicos

ARTICULO 6 Realizacin de necesidades fisiolgicas en lugares pblicos.
Sern sancionado con multa de cinco unidades tributarias o la realizacin de
algunos trabajos comunitarios previsto en l articulo 41 por un lapso de
veinticuatro (24) horas.

ARTICULO 7 Ingesta de bebidas alcohlicas en lugares pblicos. Los que
en calles o vas pblicas o sitios no destinados para ellos ingieran cualquier tipo
de bebida alcohlicas sern sancionados con multa de cinco (05) unidades
tributarias o realizacin de algunos trabajo comunitarios, bajo el articulo 41de
esta misma ley, si el infractor de la norma aqu establecida es sorprendido en
estado de embriagues manifiesta a simple vista por su seguridad y la de los
dems ciudadanos deber ser custodiado hasta la sede del comando policial ms
cercano.




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ARTICULO 8 Suministro de bebidas alcohlicas con fines de lucro
sin las autorizaciones legales correspondientes. Los que en lugares pblicos
sern sancionados con multa de diez (10) unidades tributarias o trabajo
comunitarios por cuarenta y ocho (48) horas bajo el articulo 41 de esta ley.

ARTICULO 9 Ofrecimiento de comercio sexual. El que ofrezca servicio de
carcter sexual en las vas pblicas ser sancionado con multas de diez (10)
unidades tributarias o trabajo comunitarios bajo el artculo 41 de esta ley.

ARTICULO 10 Colocacin DE afiches vallas pancartas en paredes calles o
lugares. Sern sancionados con cinco (05) unidades tributarias y debern
adems pintar en su color original la pared deteriorada bajo el artculo 41 de
esta ley.

CAPITULO II
De las infracciones al transito.

ARTICULO 11 Infracciones relativas de transito terrestre. El que, fuera
de los caso previstos en la ley de transito terrestre y su reglamento, impida
dificulte la circulacin de vehculos o peatones, a causa de carga o descarga de
mercanca de cualquier tipo, sern sancionados con multa de cinco (05)
unidades tributarias, o la realizacin de dos de los trabajos comunitarios
establecidos en el articulo 41 de la presente ordenanza, por un lapso de cuarenta
y ocho (48) horas.
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ARTICULO 12 Obligacin de los peatones en el cruce de las calles o
avenidas. El peatn que fuera de los casos previsto en la ley de transito
terrestre y su reglamento cruce calles o avenidas incumpliendo con la
sealizacin expresa para tal fin, ser sancionado con multa de cinco (05)
unidades tributarias o la realizacin de uno de los trabajos comunitarios
establecidos en el articulo 41 de la presente ordenanza por un lapo de ocho
(08) horas.

ARTICULO 13 Realizacin o induccin a realizar carreras
automovilsticas. El que realice o induzca a otros, a realizar competencias
automovilsticas, o cualquiera otra de las conductas previstas en los artculos 94
y 95 de la ley de transito terrestre ser sancionado con multa de ocho(08)
unidades tributarias o trabajo comunitarios por 48 horas bajo el articulo 41 de
esta ley.

CAPITULO III
De las infracciones relativas a la tranquilidad pblica

ARTICULO 14 Alteracin del orden pblico y funcionarios competentes para
dispersar manifestaciones.

ARTICULO 15 Realizacin de manifestaciones sin cumplir con los
requisitos de la ley. El que realice marcha y manifestaciones sin cumplir con
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los requisitos establecidos en la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela la ley de partido poltico sern sancionados con ocho unidades
tributarias por cuarenta y ocho horas (48), bajo el artculo 41 de esta ley.

ARTICULO 16 Arrojar objeto o lquidos contra las personas. El que arroje
contra las personas lquidos o cualquier otro objeto liquido o sustancia aun sin
causar daos ser sancionado con tres (03) unidades tributarias u ocho (08) de
trabajo comunitarios bajo el articulo 41 de esta ley.

ARTICULO 17 Solicitud de auxilio a la autoridad mediante falsa alarma.
El que sin causa justificada solicitare por va telefnica u otro medio la
presencia auxilio de autoridades pblicas o entre encargados de prestar
servicios pblicos sern sancionados con multa de ocho unidades tributarias o
trabajo comunitarios por setenta y dos horas (72), bajo el artculo 41 de esta ley.

ARTICULO 18 Condicionamiento del paso en vas pblicas. El que fuera a
los casos autorizado por la ley condicionare el paso de cualquier persona por
va pblica exigiendo a cambio del acceso una contra prestacin de cualquier
tipo ser sancionado con cinco (05) unidades tributarias u cuarenta y ocho hora
de trabajo comunitarios bajo el art. 41 de esta ley.

ARTICULO 19 De las infracciones al ambiente. Disposiciones inadecuadas
de desecho. El que deseche desperdicios de la calle o vas de circulacin arroje
o queme basura deposite materiales de construcciones o escombros en aceras y
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dems desechos provenientes de demoliciones o de reparaciones de inmueble
sern sancionados con cinco (05) unidades tributarias u ocho horas de trabajo
comunitarios.

ARTICULO 20 Del bote o vertido de aguas en las calles. El que efectu
vertidos de aguas a las calles o avenidas de la ciudad y deje filtraciones propias
o tuberas internas o de alguna manera deje correr agua que dae el asfaltado, o
pavimento ser sancionado con multa de cinco (05) unidades tributarias o
trabajos comunitarios en un lapso de doce (12) horas bajo el art. 41de esta ley.

ARTICULO 21 Lavado y reparaciones de vehculos. El que efectu lavado
de vehculos en la calle haga reparaciones mecnicas en las mismas en que
abandone vehculos en calles o avenidas de la ciudad ser sancionado con multa
de dos unidades tributarias o trabajos comunitarios por ocho horas.

ARTICULO 22 El abandono de animales. El que abandone animales en las
calles o lugares pblicos as como aquel que deje o deseche animales muertos,
en dichos sitios ser sancionado con multa de cinco unidades tributarias o
trabajos comunitarios por doce horas bajo el art. 41 de esta ley.

ARTICULO 23 El arrojar o lanzar propagandas en las calles. El que aun
estando autorizado para repartir propagandas comercial pblica o de otra ndole
en las vas o calles las expongan de tal forma que afecten el aseo o el ornato de
la ciudad por el hecho de no entregar las hojas o cualquier propaganda Al
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transente sino que las lancen como desperdicios sern sancionados con dos
unidades tributarias o trabajo comunitarios por un lapso de ocho horas bajo el
art. 41 de esta ley.

ARTICULO 24 Desechos DE bolsa de basuras. El que deseche bolsa de
basuras y dems desperdicios en lugares pblicos de modo que pueda afectarse
la salubridad pblica o dificultarse la libre circulacin de vehculos o
transentes ser sancionado con cinco unidades tributarias o trabajo
comunitarios por un, lapso de doce hora bajo el art. 41 de esta ley.

ARTICULO 25 Produccin de ruidos molestos. El que produzca ruidos
molestos o nocivos sancionados con multa de cinco unidades tributarias o
alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el art. 41 de la presente
ordenanza por un lapso de veinticuatro horas la sancin aqu prevista se
duplicara en caso de tratarse de horas nocturna y e zonas residenciales.

ARTICULO 26 Definicin de contaminacin por ruidos molestos a la
presente ordenanza. Se entiende como ruidos molestos todo aquello que sean
susceptibles. De degradar o contaminar el ambiente considerndose como
contaminacin al ambiente de todo ruido que origine molestias a las personas o
con posibles riesgos a la salud de las personas o su tranquilidad se acoge
igualmente todas las definiciones y normas de carcter tcnico prevista en el
decreto N 2217 del 23 de Abril de 1992. Relativo a las normas sobre l control
de la contaminacin general con ruidos.
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ARTICULO 27 Realizacin de fiesta o reuniones que produzcan ruidos
molestos que contaminare el ambiente con la realizacin de fiestas o reuniones
escandalosas en sitios pblicos o privados sern sancionado con cinco unidades
tributarias o trabajo comunitarios establecidos en el art.41 de esta ley por un
lapso de 24horas


ARTICULO 28 Contaminacin ambiental causada por vehculos en mal
estado. El que fuere de los casos previsto en la ley penal del ambiente sus
reglamentos y la ley de transito terrestre y su reglamento a causa de la
conduccin de un vehculo destinado a cualquier uso contamine el ambiente
ser sancionado con cinco unidades tributarias o trabajos comunitarios por 24
horas bajo el art.41 de esta ley.

ARTICULO 29 De las obligaciones para con los animales de la sancin para
los infractores. Los propietarios de animales estarn obligados a proporcionarle
alimentacin, atencin sanitaria adecuada as como facilitarle un alojamiento de
acuerdo con las exigencias propias de su especie y as condiciones impuestas
por las normas de proteccin animal los infractores de Estas normas sern
sancionado con cinco unidades tributarias o trabajos comunitarios por ocho
horas bajo el art. 41 de esta ley.

ARTICULO 30 De la tenencia de otros animales. Sin perjuicio a la
disposiciones de la ley de la fauna silvestre y la ley penal del ambiente queda
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prohibida la tenencia de animales silvestres o no domsticos en el rea o zonas
residenciales, los animales pertenecientes a las zonas silvestres o especialmente
protegido debern estar alojados de acuerdo con la necesidad biolgica de su
especie y en todo caso bajo estricto control veterinario los animales no
domsticos que se han encontrado en tales condiciones sern entregados
inmediatamente de conformidad a los organismos competentes con lo dispuesto
en las mencionadas leyes especiales los infractores sern sancionados con cinco
unidades tributarias o trabajos comunitarios por un lapso de doce horas bajo el
art. 41 de esta ley.

ARTICULO 33 Comisin de Actos contrarios a la convivencia ciudadana. El
que fuera de los casos establecidos en los artculos precedentes del cdigo penal
dems leyes de la Repblica u ordenanzas del Municipio dificulten o perturben
la correcta convivencia ciudadana mediante gritos sonidos escandalosos o
gestos que ofendan el decoro o atenten contra la tranquilidad d e la s personas
sern sancionado con cinco unidades tributarias por un lapso de 24 horas bajo el
art. 41 de esta ley.

ARTICULO 34 Incumplimiento injustificado de una orden legalmente
emitida. El que incumpla injustificadamente con las rdenes legalmente
emitidas en aplicacin de la presente ordenanza o los funcionarios autorizados
para hacerla cumplir sern sancionados con multa de ocho unidades tributarias
y 48 horas de trabajo comunitario bajo el art. 41 de esta ley.

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ARTICULO 35 Medidas de prevencin comunitarias. En todo los casos de
infraccin de la presente ordenanza se impondr como sancin la asistencia a
un programa de conciensador a tenor de lo dispuesto en el art. 43 el programa
seleccionado guardara relacin con la infraccin cometida y se cumplir
simultneamente con la realizacin de trabajo comunitario que se trate la charla
a taller correspondiente al programa de conciensador de qu se trate ser
dictado por un funcionario capacitado para tal fin o por miembros de la
colectividad quienes podrn participar en los mismos de conformidad con lo
establecido en el art. 44 en ningn caso el, caso el, programa conciensador
podr exceder en cuanto a su duracin del lapso establecido para la realizacin
de trabajos comunitarios debern realizarse simultneamente.

ARTICULO 36 Imposibilidad de costear las multas establecidas. En el caso
del infractor no pueda cancelar la multa prevista deber realizar trabajo
comunitarios correspondiente por un lapso establecido para la infraccin
concreta cometida.

ARTICULO 46 Citacin obligatoria y motivada: Toda persona citada por
cualquiera de los funcionarios en ejercicio de la atribucin establecida en el art.
Anterior se encuentra obligado a comparecer en caso de no hacerlo pueden ser
compilidos asistir a la citacin sopena de incurrir en el delito de desobediencia
a la autoridad previsto en el art. 485 del Cdigo penal en la citacin se deber
expresar el motivo de la comparecencia.

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PASOS A SEGUIR DE CMO REDACTAR UN ACTA DE
APERCIBIMIENTO DE ORDENANZA DE CONVIVENCIA
CIUDADANA.

1) Fecha
2) Hora
3) Identificacin del infractor
4) Cedula de identidad del ciudadano
5) Direccin de habitacin del ciudadano
6) Grado de instruccin del ciudadano
7) Profesin del ciudadano
8) Descripcin de los hechos
9) Argumentos del apercibido
10) Elementos probatorios por parte del infractor (Evidencias que se le
incauten)
11) Elementos probatorios por parte del funcionario actuante
12) Firma del apercibido
13) Nombre y apellido del funcionario receptor
14) Firma del funcionario actuante

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PARMETROS DEL CITATORIO.

1) Nombre y apellido del ciudadano
2) Cedula de identidad
3) Direccin de habitacin
4) Sede a la cual pertenece el funcionario que esta entregando el citatorio
5) Hora y fecha
6) Datos del funcionario actuante y jerarqua, cedula de identidad
7) Institucin a la que pertenece
8) Firma del funcionario
9) Firma del citado

La ordenanza de convivencia ciudadana se sanciona por denuncias tanto
escritas como verbales formuladas por la comunidad, en ellas debe asentarse las
faltas leves cuando son cometidas por los infractores potenciales, tales como:
1.- Infracciones de transito
2.- De las faltas relativas a la tranquilidad pblica
3.- De las infracciones relativas al debido comportamiento en lugares
pblicos.
4.- De las infracciones del ambiente
5.- De las infracciones relativas a las tenencias de perros y otros animales
6.- De las facultades conciliatorias
7.- De los trmites administrativos de la aplicacin de las sanciones.
8.- De los recursos de consideracin.
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9.- Los recursos jerrquicos.
Todas estas faltas son sancionadas con el art. 41 de esta ley que dice lo
siguiente:

ARTICULO 41: Enumeracin de los trabajos comunitarios son trabajos
comunitarios:
A) L a limpieza, pintura, o restauracin de escuelas y dems
centros educativos de carcter pblico del Municipio o
Parroquia donde se hayan cometido la infraccin
B) La limpieza pintura o restauracin de plazas y lugares
pblicos del Municipio o Parroquia donde se haya cometido
la infraccin.
C) La limpieza pintura o restauracin de los centro de salud del
Municipio donde se haya cometido la infraccin.
D) La limpieza y pintura o restauracin de la sedes de alcalda
de Iribarren, las sedes de prefecturas y jefaturas civiles, de las
comisaras y sub- comisaras de la polica del Estado, las sede
de la polica municipal.
E) La limpieza y pintura o restauracin de los centros educativos
escuelas o casas comunales.
F) Cualquier otro que a juicio de la autoridad competente puede
contribuir con el ornato buen mantenimiento y orden social
del municipio Irribarren.

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ARTICULOS DE LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA QUE GUARDAN RELACIN CON
LA LEY DE CONVIVENCIA CIUDADANA.


CAPITULO IV
De los derechos polticos y del referendo popular seccin primera

ARTICULO 62 Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos polticos directamente o por medio de sus
representante elegidos o elegidas, la participacin del pueblo en la formacin
ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su complete desarrollo tanto individual como
colectivo es obligacin de Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin
de las coordinaciones ms favorables para su prctica.

ARTICULO 100 Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad
gozan de atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad
bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y
estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan,
apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el
pas, a si como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizara a los
trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad
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social que les permita una vida digna, reconociendo las particulares del que
hacer cultural, de conformidad con la ley.

ARTCULO 184 La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1.- La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de
las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades Estadales y
Municipales encargada de la elaboracin de los respectivos planes de inversin,
as como la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y
servicios pblicos en su jurisdiccin.

2.- La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de
servicios, como fuente generadora de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas
tengan participacin.

3.- La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias,
las comunidades, los Barrio, y las vecindades a los fines de garantizar el
principio e la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales
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y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y congestionarios en la
administracin y control de los servicios pblicos, estadales y municipales.

ARTICULO 178 Es de la competencia del municipio el gobierno y
administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen esta
constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en
especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la
dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la
poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y
contenido de inters social, la promocin de la participacin, y el
mejoramiento, en general, de la condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas.:

1.- Ordenacin territorial urbansticas; Patrimonio histrico; vivienda de
inters social; Turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios, y otros
sitios de recreacin; Arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.

2.- Vialidad urbana; y ordenacin del transito de vehculos y personas en las
vas Municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y
pasajeras.

3.- Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.

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4.- Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.

5.- Servicio de agua potable, electricidad y gas domestico, alcantarillado,
canalizacin y disposiciones de agua servidas; cementerios y servicios
funerarios.

6.- Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
Municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

Las actuaciones que correspondan al municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley
conforme a la constitucin.

ARTICULO 108 Los medios de comunicacin social, pblicos y privados,
debe contribuir a la formacin ciudadana. El Estado garantizara servicios
pblicos de radio, televisin, y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin
de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben
incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus
innovaciones, segn los requisitos que establezcan la ley.





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CONCLUSIN


El presente manual se apoya en bases legales y procedimientos que
faciliten la integracin de los funcionarios y la comunidad.

Dada la necesidad de Implantar un Manual de Procedimientos Polica y
Comunidad en la Comunidad de la Paz, ya que hay funcionarios que
desconocen dichos procedimientos para lograr la integracin entre los mismos

Asimismo, se espera que la implantacin del presente manual, logre
que la comunidad y los funcionarios trabajen en conjunto, para as minimizar
el ndice delictivo en esta comunidad.










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GLOSARIO DE TRMINOS

Adiestrami ento: Instruccin ms o menos prcti ca que un
trabajador reci be para capaci tarlo en l a ej ecucin de sus t areas, es
una de l as herrami ent as ms eficaces para mej orar la funcin
poli cial.
Capaci tacin: Enseanza de un ofi ci o o arte. Periodo
inici al del efectivo polici al en una escuel a de formaci n para
hacerl o act o al servi cio.
Comandancia: Lugar desde donde se ej erce el comando.
Cursos: En l a Instit uci n Poli ci al se dan diversos cursos
tendentes a mej orar la accin poli ci al. Ejemplo: Cursos Alta
Gerenci a, Cursos de Gerenci a, Cursos de Orden Pblico, Cursos
de Rel aciones Humanas, Cursos de Formacin de Agent es y otro.
Circunstancias: Accident es, modal idades del t iempo,
lugar, modo, condi ci n, que acompaan a al gn hecho.
Desarrollo de Personal : Si st ema por lo cual se busca que
el funcionari o reali ce lo mej or posibl e t odas sus acti vidades en
benefi cio suyo y de l a i nstituci n poli ci al .
Eficiencia: Vi rt ud y facult ad para lograr un efecto
det erminado.
Entrevista: Es el encuent ro concent rado ent re dos o ms
personas, cuyo propsito es conocer y obtener informacin sobre
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un individuo en funcin de valorar su personalidad, experi encia y
conocimi ento.
Evaluar: Medi r, cali ficar actitudes.
Formaci n: Acci n de imparti r de manera sist emti ca un
conjunt o de conocimient os t ericos prct icos a quienes no poseen
conocimi ento previo de un ofici o u ocupacin.
Fuerza Pol ici al: Es la instit uci n pol icial represent ada
por el poder que l e otorga la l ey.
Funci ones: Conjunt o de actividades que se deben realizar
dentro de una unidad para l ograr obj etivos.
Insti tucin: Ley u organizaci n fundament al sobre l as
cual es asi ent a su poder el Estado.
Misi n: Deber moral que a cada hombre o instituci n l e
impone su condi cin o Est ado.
Normas: Son guas de acci n formul adas con autoridad,
baj o l as cual es debe efectuarse l as actividades.
Objeti vo: Lo que sirve de fi n o meta para l a accin.
Especifi caciones de lo que debe hacer o no hacer una
organizacin.

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUERZA ARMADA POLICIAL DEL ESTADO LARA









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Barquisimeto, 2004

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NDICE GENERAL

P.P
INTRODUCCIN. ........................................................................................................ 1
OBJETIVO GENERAL. ................................................................................................ 2
OBJETIVOS ESPECFICOS. ........................................................................................ 2
CMO CONOCER LA COMUNIDAD? .................................................................... 3
CROQUIS DE LA COMUNIDAD ................................................................................ 4
FABRICACION DEL CROQUIS ................................................................................. 5
ENTREVISTA CON GRUPOS Y ORGANIZACIONES PRESENTES
EN LA COMUNIDAD .................................................................................................. 6
AUTOCENSO COMUNITARIO .................................................................................. 7
HISTORIA DE LA COMUNIDAD............................................................................... 8
ORGANIZAR Y ANALIZAR INFORMACIN ......................................................... 9
TRABAJAR EN EQUIPO ............................................................................................. 10
ELABORACIN DEL PLAN DE TRABAJO ............................................................. 11
INTERROGANTES ....................................................................................................... 12
AREA DE APLICACIN Y ALCANCE A LOS PROCEDIMIENTOS. .................... 13
DE LAS INFRACCIONES MENORES ........................................................................ 15
PASOS A SEGUIR DE CMO REDACTAR UN ACTA DE
APERCIBIMIENTO DE ORDENANZA DE CONVIVENCIA
CIUDADANA. ..............................................................................................................


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PARMETROS DEL CITATORIO. ............................................................................ 25
ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA QUE GUARDAN RELACIN CON
LA LEY DE CONVIVENCIA CIUDADANA. ............................................................


27
CONCLUSIN ............................................................................................................. 31
GLOSARIO DE TRMINOS ........................................................................................ 32