Plan de Gestin de Riesgo de Desastres

SECTOR 2 GRUPO 23
VILLA EL SALVADOR


Por: Mg. Milagros Rocio Menacho Angeles





Junio 2014
Lima Per





CAPTULO I: EL PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

GESTIN DEL RIESGO: Aplicacin sistemtica de administracin de polticas,
procedimientos y prcticas de identificacin de tareas, anlisis, evaluacin,
tratamiento y monitoreo de riesgos. La tarea general de la gestin del riesgo debe
incluir tanto la estimacin de un riesgo particular como una evaluacin de cun
importante es (identificacin del peligro, anlisis de vulnerabilidad y
evaluacin/estimacin del riesgo).
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE (EIRD, 2004): Conjunto de decisiones
administrativas, de organizacin y conocimientos operacionales desarrollados por
sociedades y comunidades para implementar polticas, estrategias y fortalecer sus
capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres
ambientales y tecnolgicos consecuentes. Esto involucra todo tipo de actividades,
incluyendo medidas estructurales y no-estructurales para evitar (prevencin) o
limitar (mitigacin y preparacin) los efectos adversos de los desastres.

La gestin del riesgo considera las actividades de prevencin, mitigacin y
preparacin; as como la transferencia del riesgo (aseguramiento). El Sector
Educacin ha avanzado en reconocer la importancia de la prevencin y mitigacin,
y sus acciones en estas reas se han orientado a la proteccin y seguridad de las
instituciones educativas.
Sin embargo, an se requiere continuar trabajando para fortalecer las acciones de
prevencin y mitigacin de daos en la comunidad educativa


Entonces elPlan de gestin de Riesgos de Desastre Comunitario, es proyecto que
describe un conjunto de acciones, estrategias, propuestas que permitir prevenir,
mitigar, los riesgos ante un evento o suceso natural que pueda producirse
prximamente.

El plan que presentamos en un proyecto que nace despus de un diagnostico
recogido del sector 2 grupo 23, del distrito de Villa el Salvador, con los aportes de
un equipo de promotores y junta directiva central, basados en la metodologa
participativa y bajo el enfoque reflexivo crtico, con la finalidad de prevenir el
tamao de los daos de desastres y a la vez permita la resiliencia de la comunidad
y como esta se recupera despus de un evento de desastre natural.

1. Visindel sector 2, grupo 23

Aspiramos a ser una comunidad organizada, participe de las
organizaciones comunales, que promuevan el desarrollo del grupo y
distrito, promoviendo la responsabilidad social y comunal, capaces de
gestionar, plantear, y ejecutar proyectos que conlleven al bien comn, de
los pobladores, donde se integre a todas la familias del grupo, a travs de
actividades culturales, deportivas, derechos humanos y medio
ambiente,con la finalidad de mejorar la calidad de vida y un desarrollo
social, cultural y medio ambiente sostenible.

1.1 visin en la prevencin de desastres

Ser una comunidad cuya educacin, formacin y reflexin conlleve a la
prevencin, capaces de practicar los valores de solidaridad, tolerancia,
asumiendo actitudes, previsoras en acciones de Defensa Civil, como
responsabilidad de todos, protegiendo la vida, salud e integridad de todos
los habitantes del sector 2, grupo residencial 23.

1.2. Misin en la prevencin de desastres.

Fortalecer la prevencin de desastres, mediante la incorporacin de la
gestin del riesgo y la atencin de emergencias y desastres en los planes
de desarrollo comunal, sectorial, y local. Correspondiente al distrito de
Villa el Salvador, las cuales nos permitan desarrollar una cultura de
prevencin.


2. Objetivos del Plan de GRD

Reducir las condiciones de riesgo presentes en el Sector 7, aumentando la
resiliencia de la poblacin y reduciendo sus vulnerabilidades.

2.1. Ejes Estratgicos, Objetivos Especficos y metodologa.

Objetivos generales
Ejecutar mediante un ejercicio concertado y participativo actividades a corto,
mediano y largo plazo de intervencin en los escenarios de riesgos
identificados en el sector 2, grupo 23.

Objetivos especficos
Establecer el escenario de riesgo existente en el sector 2, grupo 23, del
distrito de Villa el Salvador, a partir de un enfoque de trabajo en equipo, y
ejercicio colectivo de identificacin de amenazas y vulnerabilidades.
Identificar propuestas de solucin tendientes a intervenir las situaciones de
riesgo detectadas en la comunidad.
Establecer estrategias que permitan garantizar la implementacin del Plan.
Definir mecanismos de seguimiento y evaluacin del Plan que garantice su
continuidad en el Futuro.
Metodologa
El Plan de Gestin de Riesgos del sector 2, grupo 23, se llev a cabo a travs del
siguiente esquema metodolgico.
Identificacin de la zona o campo de accin.
Recopilacin inicial de informacin diagnstico previo.
Acercamiento a la Comunidad. Coordinacin con la junta directiva central
Desarrollo de Procesos de capacitacin
Mapeo
Empadronamiento de la comunidad
Construccin Colectiva de productos.
Socializacin de Trabajos desarrollados.
Cada uno de los pasos anteriores involucro
Diseo y elaboracin del Plan
Sistematizacin
Aprobacin de la Junta Directiva.
Presentacin y comunicacin del plan de Gestin de Riesgos
3. OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE GESTIN DE RIESGOS
3.1. Objetivos Especficos por Eje Estratgico
Eje estratgico 01: Prevencin de nuevos riesgos de desastres
Objetivo Especfico

Contribuir a prevenir la construccin de nuevos riesgos en el
Sector





Acciones a
realizar

Coordinar con la Municipalidad o una ONG, que pueda
evaluar la vulnerabilidad de las casas que estn con ms de
veinte aos de construccin.
Promover en los vecinos que soliciten licencia de construccin
para que pasen por un juicio de expertos de la vivienda a
construirse.

Promover la vigilancia y aplicacin de los Instrumentos de
Gestin Ambiental en las construcciones de viviendas y otros.


Eje estratgico 01: Prevencin para la Gestin de Riesgos de Desastres
Objetivo Realizar construcciones seguras y controlar el uso de
Especfico tcnicas constructivas inadecuadas



Acciones a
realizar

Identificar los insumos y materiales de buena calidad para la
construccin.
Contar con un plano (proyecto de construccin antissmico)
Contratar empresas constructoras de mano de obra calificada.
Tomar en cuenta el estudio de suelo y medio ambiente para no
daar el medio ambiente.
Difusin de normas constructiva

Eje estratgico 02: Realizar construcciones seguras y controlar el uso de tcnicas
constructivas inadecuadas
Objetivo
Especfico
Aportar a la reduccin de los riesgos presentes en la
comunidad. (Comunidad Segura y saludable

Acciones a
realizar






Promover y proteger el medio ambiente para una calidad de
vida y desarrollo sostenible.

Velar por los servicios bsicos y pblicos, fomentando el
buen uso y en forma racional, como el agua, el aire, el suelo
y el manejo de residuos slidos.

Incentivar a las personas para que identifiquen las zonas de
peligro y riesgo en su domicilio, para evitar daos.

Organizar, concientizar, promover a la poblacin para que
sean partcipes y se involucren con las necesidades de la
comunidad segura, para una seguridad ciudadana.

Realizar charlas de capacitacin sobre como reforzar
viviendas que tienen ms de veinte aos de construccin.
Eje estratgico 3 : Preparacin y respuesta ante la emergencia
Objetivo
Especifico
Preparndonos para responder a la emergencia


Acciones a
desarrollar

Identificacin y sealizacin de rutas de evacuacin y zonas
seguras.
Tener un mapa de evacuacin para saber por dnde y a donde
se tiene que dirigir ante un evento ssmico.

Remodelar el tpico de salud de la comunidad.

Forma el equipo de brigadas y defensa civil, asi como
promotoras de salud, quienes sern las fortalezas de la comunidad,
y quienes saldrn en primer lugar afrontar el antes, durante y
despus de ocurrido el sismo.

Implementar el tpico de salud con medicamentos de necesidad
bsica, en coordinacin con el Ministerio de Salud y la Red de salud
de Villa el Salvador, como respuesta ante una situacin
problemtica de salud presentada.

Acondicionamiento y equipamiento de zonas seguras e
instituciones pblicas.

Formar a travs de convenios promotoras de salud para la
atencin del tpico de salud.

Formacin del Comit Comunal de Defensa Civil
Objetivo
especifico
Respondiendo a la emergencia en forma oportuna


Acciones a
desarrollar
Identificar a las personas con necesidades de atencin inmediata,
priorizando nios y mujeres embarazadas.
Evacuacin.

Gestionar los servicios bsicos (agua y alimentos bsicos. Sobre
todo para los nios), teniendo en cuenta los mas vulnerables, nios,
ancianos y madres gestantes.

En coordinacin de la junta directiva, promotoras de salud, y
brigadas de gestin de riesgos, atender a las personas en peligro
de estado de salud, brindndoles los primeros auxilios y abrigo.


Eje estratgico : Educacin comunitaria para la Gestin de Riesgos de Desastres
Objetivo
especifico
Desarrollo de capacidades en Gestin de Riesgo de Desastres



Acciones a
realizar

Participar de seminarios, tallares y capacitaciones en liderazgo en
GRD.
Promover el curso de formacin de brigadistas de defensa civil a
travs de la Municipalidad, comisaria y Ministerio de Salud.

Capacitacin a los albailes de la comunidad, sector 2, grupo 23,
en convenio con CHEMA, en la aplicacin de nuevas tecnologas y
tcnicas de construccin antissmica.

Disear y elaborar materiales audiovisuales, como seales de
vida, que ayuden a los pobladores en la prevencin de los
desastres naturales.

Concientizar en los pobladores a una cultura preventiva, a travs
del desarrollo de capacidades, competencias, habilidades y
actitudes, las cuales se brindarn durante las capacitaciones, o
seminarios de reflexin.

Implementar charlas de primeros auxilios para se atienda en el
tpico ante una necesidad de ayuda a los afectados por sismos.
Eje estratgico 5: Fortalecimiento organizacional para la Gestin de Riesgos de
Desastres
Objetivo
estratgico
Comunidad Organizada
Acciones a
realizar
Promover el sentido de partencia en los pobladores del sector 2,
grupo 23 a travs de las reuniones programadas, relacionadas al
desarrollo y mejoramiento del barrio.

Organizar y formar en el sector 2 grupo 23, un equipo o brigada de
Gestin de Riesgos de Desastres y promover que la municipalidad
los reconozca como tal, para que sientan valorados y a su vez
formen parte del desarrollo de la cultura preventiva.

Promover la organizacin ciudadana vigilante para gestionar los
riesgos de su comunidad y evitar la indiferencia ante los problemas
sociales, como la delincuencia.


4. Objetivos especficos, actividades, fechas, responsables y compromisos

EJE ESTRATGICO : Prevencin para la Gestin de Riesgos de Desastres
Objetivo Especfico 1: Contribuir a prevenir la construccin de nuevos riesgos en el Sector

Accin Actividades Localizacin Recursos fecha Responsable Compromiso
A1: Coordinar con la
Municipalidad o una
ONG, que pueda
evaluar la
vulnerabilidad de las
casas que estn con
ms de veinte aos de
construccin.
Realizar un oficio a la
municipalidad y ONG,
solicitando campaa de
inspeccin y evaluacin de
las casas domiciliarias.
Sector 2
grupo 23

Ingenieros
-Financiamiento
-Movilidad
Megfonos
tiles de oficina
Movilidad

Setiembre
2014

Gobierno Local
Gobierno
Regional
Dirigentes
equipo de
promotores de
gestin de
riesgos.
Formar un
comit para
gestionar ante la
autoridad
Coordinacin
A2: Promover en los
vecinos que soliciten
licencia de construccin
para que pasen por un
juicio de expertos de la
vivienda a construirse.
Coordinar con la
municipalidad de Villa el
Salvador para que realicen
una campaa tcnica de
otorgamiento de licencia
de funcionamiento para
los vecinos que construirn
sus domicilios o
refaccionarn.
Sector 2
grupo 23
Ingenieros
-Financiamiento
-Movilidad
Megfonos
tiles de oficina
Movilidad

Octubre a
diciembre
2014
Ingenieros,
pobladores, y
dirigentes de la
comunidad.
Presentar el plan
de gestin de
riesgos a la
municipalidad y
solicitar equipo
tcnico para la
campaa de
otorgamiento de
licencias.
A3:Promover la
vigilancia y aplicacin
de los Instrumentos de
Gestin Ambiental en
las construcciones de
viviendas y otros
Denunciar las acciones no
sostenibles realizadas en el
sector 2, grupo 23, y
haciendo cumplir las leyes
ambientales, e
instrumentos de gestin
ambiental.
Sector 2
grupo 23
Estudios,
facilitadores,
materiales
Todo el ao
y las que
vienen
Ingenieros
Municipalidad
Ministerio de
Salud, Ministerio
del ambiente.
Identificar y
reconocer las
leyes
ambientales as
como los
instrumentos de
gestin
ambiental.


Objetivo Especifico 2: Realizar construcciones seguras y controlar el uso de tcnicas constructivas inadecuadas.

Accin Actividades Localizaci
n
Recursos Fecha Responsable Compromiso
Identificar los insumos y
materiales de buena
calidad para la
construccin.
Solicitar exposiciones de
mdulo demostrativo de
tecnologas mejoradas para
la construccin de
viviendas
Sector 2
grupo 23
Informacin
R. econmicos
Profesionales
Diciembre
2014
Municipalidad
Empresas Chema
Cementos sol
Aceros Arequipa
Gestionar la feria
de exposiciones
de materiales de
construccin.
Contar con un plano
(proyecto de
construccin
antissmico)
Solicitar campaa de
diseo de planos
antissmicos a la
municipalidad de VES.
Sector 2
grupo 23
Municipalidad de
Villa el Salvador
Ingenieros,
topgrafos.
Enero 2014 Dirigentes
organizados,
reconocidos por
la municipalidad,
equipo de
gestin de
riesgos.
Armar un
expediente
adjuntando el
plan de gestin
de riesgos y los
propsitos de la
campaa.
Contratar empresas
constructoras de mano
de obra calificada.
Tomar en cuenta el
Estudio de suelo y
medio ambiente para
no daar el medio
ambiente.
Identificar y empadronar a
los vecinos cuyo oficio es la
construccin de viviendas,
y mejorar su mano de obra
calificada, mediante
capacitaciones y
seminarios. Identificar el
tipo de suelo de la zona.
Sector 2
grupo 23
Ficha de registro
para empadronar a
los vecinos que se
dedican a la
construccin de
viviendas.
Diciembre
2014
Dirigentes
reconocidos por
la municipalidad,
equipo de
gestin de
riesgos y
municipalidad.
Solicitar
mediante oficio
el estudio de
sueo del sector
2, grupo 23, y
disear la ficha
de
empadronamien
to.
Difusin de normas ye
reglas de construccin
de viviendas.
Entregar a los vecinos del
sector 2 grupo 23 las
ltimas normas y reglas de
construccin de viviendas
antissmicas, a travs de
una campaa comunal.
Sector 2
grupo 23
Megfono
Radio del mercado
Volantes
Octubre
2014
Dirigente Comit
de gestin
Dirigentes
Comit de
gestin
Hacer entrega
casa por casa y
perifoneo sobre
las nuevas
normas de
construccin,
hacer volantes.
EJE ESTRATGICO 2: Reduccin de riesgo de desastres
Objetivo Especifico 1: Aportar a la reduccin de los riesgos presentes en la comunidad (Comunidad Segura y saludable)
Accin Actividades Localizacin Recursos fecha Responsable Compromiso
Promover y proteger el
medio ambiente para
una calidad de vida y
desarrollo sostenible.

Realizar acciones
sostenibles que
mitiguen el impacto
ambiental,
realizando el
adecuado reciclaje.
Sector 2
grupo 23
Municipalidad de
V.E.S Y MINSA.
Pobladores
Julio 2014 Municipalidad
Defensa civil
Difundir campaa de
proteccin ambiental.
Mantenimiento de las
reas verdes del grupo.
Velar por los servicios
bsicos y pblicos,
fomentando el buen uso
y en forma racional,
como el agua, el aire, el
suelo y el manejo de
residuos slidos.
Realizar campaas
de limpieza y el buen
uso de los recursos
naturales, como el
agua, aire y suelo.
Sector 2
grupo 23

Ingenieros
ambientales,
dirigentes y
Municipalidad de
V.E.S.

Febrero
2015
Cada familia
MINSA
comunidad
Municipalidad
Promover la campaa de
limpieza y proteccin del
medio ambiente.
Incentivar a las personas
para que identifiquen las
zonas de peligro y riesgo
en su domicilio, para
evitar daos.
Identificar zonas
seguras y de riesgo
en cada domicilio.
Sector 2
grupo 23
Disear un mapa
o bosquejo de la
zona segura y de
riesgo.
Julio 2014 Cada poblador es
responsable de
disear su plano
de zona segura y
de riesgo.
Promover a travs de
megfono que los
pobladores identifiquen
zonas de seguridad y
riesgos.
Concientizar, promover
a la poblacin para que
sean partcipes y se
involucren con las
necesidades de la
comunidad.
Incentivar y
sensibilizar a los
pobladores en la
participacin
ciudadana y
comunal.
Sector 2
grupo 23
Difusin,
campaa y
megfono, as
como volantes.
Enero
2015
Junta directiva
central.
Realizar reuniones para
ver las estrategias de
seguridad ciudadana en
el grupo 23 sector 2.
Realizar charlas de
capacitacin sobre como
reforzar viviendas que
tienen ms de veinte
aos de construccin
Capacitacin
comunal masiva,
sobre el
reforzamiento de
viviendas.
Sector 2
grupo 23
Ingenieros y
arquitectos, local
comunal,
megfono,
volantes.

Noviembre
2015
Municipalidad y
junta directiva
central
Solicitar oportunamente
el equipo tcnico para la
reunin de pobladores.

EJE ESTRATGICO 3: Preparacin y respuesta para enfrentar una emergencia
Objetivo Especfico 1: Preparndonos para responder a la emergencia
Accin Actividades Localizacin Recursos fecha Responsable Compromiso
Identificacin y
sealizacin de rutas de
evacuacin y zonas
seguras.
Mapas de evacuacin y
zonas seguras
Sealizacin
domiciliaria, y del
grupo residencial 23.
Sector 2,
grupo 23.
Carteles,
banners,
identificar
lugares
Visos luminosos.
Seales de
acceso.
Julio a diciembre
2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva.
Disear un mapa de
evacuacin para saber
por dnde y a donde se
tiene que dirigir ante un
evento ssmico.

Identificar y sealar
las rutas de evacuacin
y zonas seguras
(pintado)
Sector 2,
grupo 23.
Pintura, brocha,
sealizacin,
goma, letreros,
banners,
Julio a diciembre
2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva.
Remodelar el tpico de
salud de la comunidad.

Presentar un proyecto
de implementacin del
tpico de salud a la red
de salud de VES.,
Municipalidad, ONGS,
y otros acompaados
del PGR.
Sector 2,
grupo 23.
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Agosto 2014 La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva.
Forma el equipo de
brigadas y defensa civil, as
como promotoras de
salud, quienes sern las
fortalezas de la
comunidad, y quienes
saldrn en primer lugar
afrontar el antes, durante
y despus del sismo
Convocar a una
asamblea para
promover la
organizacin y
formacin del equipo
de defensa civil,
brigadas de gestin de
riesgos del grupo 23,
sector 2.

Sector 2,
grupo 23.

Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.

Agosto 2014

La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva.





Implementar el tpico de
salud con medicamentos
de necesidad bsica, en
coordinacin con el
Ministerio de Salud y la
Red de salud de Villa el
Salvador, como respuesta
ante una situacin
problemtica de salud
presentada.
Presentar el proyecto
de implementacin a
la municipalidad de
VES, Red de salud de
VES, entre otras
instituciones que
puedan ayudar a la
implementacin.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Setiembre a
Noviembre 2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Presentacin de,
proyecto con el
equipo de gestin
de riesgos,
defensa civil, y
junta directiva.
Formar promotoras de
salud para la atencin del
tpico de salud.

Solicitar a la RED de
salud, capacitacin y
reconocimiento de
promotoras de salud y
botiqun, para la
atencin del tpico del
grupo 23.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Setiembre a
Noviembre 2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Presentacin de,
proyecto con el
equipo de gestin
de riesgos,
defensa civil, y
junta directiva.
Formacin de la brigada
de Defensa Civil y
promotores de gestin de
riesgos.
Juramentacin de l
brigada de defensa
civil, y el equipo de
gestin de riesgos de la
comunidad, grupo 23.
Sector 2,
grupo 23
Difusin,
invitacin a
autoridades.
Setiembre 2014 La junta directiva
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Invitaciones a las
autoridades y
difundir en la
comunidad. PARA
juramentacin.
Identificar a las personas
con necesidades de
atencin inmediata,
priorizando nios y
mujeres embarazadas.
Evacuacin.
Bridar la atencin
inmediata a las
personas identificadas
con necesidades de
atencin inmediata.
Sector 2,
grupo 23
Tpico de salud
Medicamentos
de primeros
auxilios.
Permanente
4 aos
La junta directiva
La junta
municipalidad
Instalar
adecuadamente
el tpico de salud
con materiales
necesarios para la
atencin
inmediata.
Gestionar los servicios
bsicos (agua y alimentos
bsicos. Sobre todo para
los nios), teniendo en
cuenta los mas
vulnerables, nios,
ancianos y madres
gestantes.
Coordinar con
SEDAPAL,
Municipalidad,
hacindole llegar el
plan y padrn de los
pobladores del sector
2, grupo 23.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Setiembre a
Noviembre 2014

La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Presentacin de,
plan y proyecto
con el equipo de
gestin de
riesgos, defensa
civil, y junta
directiva.
En coordinacin de la
junta directiva,
promotoras de salud, y
brigadas de gestin de
riesgos, atender a las
personas en peligro de
estado de salud,
brindndoles los primeros
auxilios y abrigo.
Atender de inmediato
a las personas
afectadas durante y
despus de ocurrido el
evento de sismo,
teniendo en cuenta
primero a los nios y
madres gestantes, as
como personas de
tercera edad.
Sector 2,
grupo 23
Tpico de salud
Medicamentos
de primeros
auxilios.
Permanente
Cuatro aos 1 por
ao
La junta directiva
La junta
municipalidad
Instalar
adecuadamente
el tpico de salud
con materiales
necesarios para la
atencin
inmediata.
Eje estratgico 4: Educacin comunitaria para la Gestin de Riesgos de Desastres
Educacin comunitaria
para la Gestin de Riesgos
de Desastres
Coordinar charlas y
capacitaciones
preventivas en la
comunidad
Sector 2,
grupo 23
Difusin,
invitacin a
autoridades.
Setiembre 2014 La junta directiva
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Invitaciones a las
autoridades y
difundir en la
comunidad. PARA
juramentacin.
Desarrollo de capacidades
en Gestin de Riesgo de
Desastres
Capacitar a los
brigadistas,
promotores de gestin
de riesgos, promotoras
de salud, en el manejo
adecuado del plan de
gestin de riesgos del
grupo 23.
Sector 2,
grupo 23
Tpico de salud
Medicamentos
de primeros
auxilios.
Permanente

Uno por ao. dura
4 aos
La junta directiva
La junta
municipalidad
Instalar
adecuadamente
el tpico de salud
con materiales
necesarios para la
atencin
inmediata.
Participar de seminarios,
tallares y capacitaciones
en liderazgo en GRD.
Participar activamente
de los eventos de
capacitacin
convocada por el
municipio, polica
nacional, defensa civil
y MINSA.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Setiembre a
Noviembre 2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva los
eventos
programados.
Promover el curso de
formacin de brigadistas
de defensa civil a travs
de la Municipalidad,
comisaria y Ministerio de
Salud.
Coordinar con la
municipalidad, polica
nacional, MINSA, para
la el desarrollo de los
cursos de formacin,
diplomado y
especializacin.
Sector 2,
grupo 23
Difusin,
invitacin a
autoridades.
Setiembre 2014 y
setiembre 2015
La junta directiva
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva los
eventos
programados
Capacitacin a los
albailes de la comunidad,
sector 2, grupo 23, en
convenio con CHEMA, en
la aplicacin de nuevas
tecnologas y tcnicas de
construccin antissmica.
Coordinar con la
municipalidad, polica
nacional, MINSA, para
la el desarrollo de los
cursos de formacin,
diplomado y
especializacin en el
rea de construccin.
Sector 2,
grupo 23
Tpico de salud
Medicamentos
de primeros
auxilios.
Permanente

4 aos y por a
La junta directiva
La junta
municipalidad
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva los
eventos
programados
Disear y elaborar
materiales audiovisuales,
como seales de vida, que
ayuden a los pobladores
en la prevencin de los
desastres naturales.
Difundir a travs de los
medios de
comunicacin, afiches
y otros sobre la
prevencin de
desastres naturales.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Setiembre a
Noviembre 2014
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva los
eventos
programados
Concientizar en los
pobladores a una cultura
preventiva, a travs del
desarrollo de capacidades,
competencias, habilidades
y actitudes, las cuales se
brindarn durante las
capacitaciones, o
seminarios de reflexin.
Difundir a travs de los
medios de
comunicacin, afiches
y otros sobre la
prevencin de
desastres naturales.
Sector 2,
grupo 23

Difusin,
invitacin a
autoridades.
Tpico de salud
Medicamentos
de primeros
auxilios.
Permanentemente
4 aos
La junta directiva
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
La junta directiva
La junta
municipalidad
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva los
eventos
programados

Implementar charlas de
primeros auxilios para se
atienda en el tpico ante
una necesidad de ayuda a
los afectados por sismos.
Ejecutar charlas de
primeros auxilios al
equipo conformado
por defensa civil,
promotores de ERD,
promotoras de salud.
Sector 2,
grupo 23
Diseo de
proyecto, PC,
hojas,
impresiones,
movilidad,
otros.
Marzo a
Noviembre 2015
La junta directiva
Promotores de
gestin de riesgos,
equipo de defensa
civil del grupo.
municipalidad
asesora tcnica
Pobladores
Presentacin de,
plan y proyecto a
MINSA, con el
equipo de gestin
de riesgos,
defensa civil, y
junta directiva.



EJE ESTRATGICO 5: Fortalecimiento organizacional para la Gestin de Riesgos de Desastres
Objetivo Especifico 1: Comunidad Organizada
Accin Actividades Localizacin Recursos fecha Responsable Compromiso
Oorganizacin para
la Gestin de
Riesgos de
Desastres.
Anlisis de los riesgos.
Incidencia a nivel del
gobierno local en
Gestin de Riesgos de
Desastres.
Sector 2, grupo
23
Equipo
universitario
Humanos, dinero
logstico
Noviembre a
enero 2016
Municipalidad
junta directiva
promotores de
GRD
Brigada de
defensa civil.
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva de las
reuniones de
base, general y
por manzanas.
Promover el sentido
de partencia en los
pobladores del
sector 2, grupo 23 a
travs de las
reuniones
programadas,
relacionadas al
desarrollo y
mejoramiento del
barrio.
Participacin en los
espacios de dilogo y
concertacin.
Sector 2, grupo
23
Citaciones,
volantes,
comunicados va
perifoneo.
Permanente
4 aos
cuatrimestre
Municipalidad
junta directiva
promotores de
GRD
Brigada de
defensa civil.
Difusin
permanente,
coordinando con
el equipo de
gestin y junta
directiva de las
reuniones de
base, general y
por manzanas.
Organizar y formar
en el sector 2 grupo
23, un equipo o
brigada de Gestin
de Riesgos de
Desastres y
promover campaas
de prevencin.
Campaas de Gestin
de Riesgo. Simulacros
de sismos y TSUNAMI,
3 veces al ao en forma
grupal y participar de
las campaas
nacionales que
programa INDECE,
SINAGERD.
Sector 2, grupo
23
Econmicos
humanos
logsticos

cuatrimestre

4 aos
Organizaciones
sociales
Municipalidad
Pobladores,
brigadas, etc.
Participacin
activa, previa
coordinacin.

Promover la
organizacin
ciudadana vigilante
para gestionar los
riesgos de su
comunidad y evitar
la indiferencia ante
los problemas
sociales, como la
delincuencia
Intercambio de
experiencias
Sector 2, grupo
23
MML
MUNVES
Marzo 2015 a
marzo 2018
Organizaciones
sociales
MUNVES
Coordinacin
Articulacin
Conformacin de un
grupo de trabajo
Empadronamiento
zona/diagnstico
Sector 2, grupo
23
Humanos
logsticos
Econmicos
1er ao Junta directiva,
promotores,
brigadas,
organizaciones
de base.
Coordinacin
planificacin
ejecucin


5. Implementacin y Monitoreo del Plan

5.1. La gestin del Plan de Gestin de Riesgo
El plan tiene un periodo de 4 aos, tras los cuales se deber de se revisar y
formular un nuevo Plan de GRD. De acuerdo con lo planteado en el sector 2
grupos 23., conformados por la junta directiva y promotores de gestin de riesgos,
suscriptores del presente plan, el cual inicia a partir del mes de julio 2014.

5.2. Organizacin para la Gestin del riesgo

A nivel de la comunidad de se debe de definir una Grupo Impulsor de Gestin de
Riesgo de Desastres que tenga la responsabilidad de llevar a cabo las actividades
establecidas en el presente Plan. Este Grupo Impulsor deber de estar integrada,
preferentemente, por personas que (a) hacen parte de la Dirigencia del Sector, (b)
vecinos que tienen una participacin activa en la comunidad y (c) personas que
formen parte de servicios claves para el funcionamiento de la comunidad o que
brinden espacios de proteccin para poblaciones vulnerables (un ejemplo son el
vaso de leche, comedores populares, wawawasi, centros educativos, entre otros)

Entre las funciones de esta Comisin se pueden mencionar las siguientes:

Promover la implementacin del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres del
Sector.
Coordinar con la poblacin y realizar las convocatorias para el desarrollo de
las diversas actividades a ser realizadas.
Coordinar constantemente con las entidades correspondientes de la
Municipalidad de Villa El Salvador para poder realizar las actividades
conjuntamente.
Promover y participar procesos de dilogo y participacin para la incorporacin
de GRD en la comunidad y en el distrito.

Como parte de los acuerdos tomados por la junta directiva central, promotores de
la GRD, se estableci que el grupo impulsor estara conformado pro:
-Representantes de la junta directiva, de cada grupo
- Representantes de las OSB (comedores, vaso de leche)
-Representante de la posta mdica (de ser posible, tambin por parte de
promotoras de salud)
- Representantes de los PRONOEI.
- Miembros de la brigada de GRD.
Por cada representante se estima un mnimo de 1 y un mximo de 2. En el caso
de vecinos voluntarios, stos seran elegidos en asamblea general por grupo, y
seran de un rango entre 4 y 6 personas como mximo.
Los integrantes del grupo impulsor firmaran un acta de compromiso, y se
generara un directorio telefnico con los datos de todos los integrantes.
El periodo de trabajo de los integrantes del grupo impulsor sera de 1 ao. Seran
acreditados ante la comunidad y tambin por parte de la municipalidad.


5.3. Las estrategias de financiamiento

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

Es el Sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los Proyectos de
Inversin Pblica (PIP) con la finalidad de lograr que los escasos recursos
pblicos tengan mayor impacto. Ha sido creado como mecanismo para la
transparencia del gasto pblico y la rendicin de cuentas; es una herramienta de
planificacin de la inversin que es anterior a la formulacin del presupuesto.

Proyectos de Inversin Pblica (PIP)

Estn definidos como toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se
generan durante la vida til del proyecto y son independientes de los de otros
proyectos.
El SNIP tiene como requisito, para declarar la viabilidad de un PIP, que se
demuestre que este es socialmente rentables, sostenible, y que se enmarque en
las polticas sectoriales, regionales y/o locales.

Cuando un proyecto es afectado por un peligro, se genera la interrupcin parcial o
total del servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin
y prdidas econmicas, fsicas y/o sociales para los usuarios.

Como consecuencia de esta situacin, los beneficios son menores a los previstos
y los costos mayores a los inicialmente planificados, todo lo cual afecta
negativamente la rentabilidad social de proyecto. Ms an, al interrumpirse los
servicios, se est afectando la sostenibilidad del mismo, en trminos de los
beneficios que brinda.

A fin de incorporar la GRD, el MEF ha planteado la incorporacin del anlisis de
riesgo de desastres (ADR) como requisito indispensable para la formulacin y
ejecucin de los PIP.

Presupuesto Participativo
De acuerdo con lo planteado por el Ministerio de Economa y Finanzas. Mediante
el presupuesto participativo las autoridades locales, en este caso la Municipalidad
de Villa el Salvador, as como las organizaciones de la poblacin debidamente
representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos,
los cuales estn directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado.

Dado que el tema de gestin de riesgo de Desastre est cada vez ms presente
en las obligaciones municipales, es ahora, por parte de la poblacin, la
oportunidad de plantear en los procesos de cada ao el poner el tema en agenda,
y la adopcin por parte del municipio.

5.4. Estrategia de seguimiento (vigilancia)

Con el objetivo de evaluar el avance en la implementacin del Plan, es
indispensable establecer mecanismos que permitan dar un seguimiento a las
actividades. Tomando como base la estructura planteada en este documento, es
necesario permanentemente tener informacin sobre el avance o evolucin de los
siguientes aspectos:

Nivel de Ejecucin de las actividades. Permite determinar el porcentaje de
avance de una determinada accin o actividad durante el periodo de vigencia
del Plan.

Logro de los objetivos especficos. Busca determinar si se logr o no los
objetivos especficos que se pretenden alcanzar, o si solo se han logrado
parcialmente.

Compromiso de los actores sociales. Se trata de identificar los niveles de
participacin y compromiso asumidos por los actores sociales identificados en
el plan como responsables.

Cumplimiento en el tiempo. Se desea determinar si la actividad se desarroll
en los plazos propuestos.
Los detalles de las actividades se detallan en el cuadro de acciones y estrategias
del plan de gestin de riesgos del sector 2 grupo 23.

Por parte de los grupos residenciales suscriptores del plan, se acord realizar las
reuniones de monitoreo una vez al mes, donde se evaluarn los avances y
ejecucin del plan de acuerdo con la matriz de seguimiento y la elaboracin de un
informe en sntesis.

Se plantea que en la evaluacin anual del plan se vea las posibles modificaciones
importantes del mismo.
El apoyo de la municipalidad se ha establecido como determinante para la
consecucin de los alcances del plan. En este sentido, se busca que tanto los
miembros del grupo impulsor como el seguimiento de las actividades est
acompaado por los tcnicos de la municipalidad. En los casos de capacitacin,
se busca la acreditacin por parte de la municipalidad tambin.