Centro Administrativo do Piau: Relao do edifcio moderno com a capital

contempornea

Valrio de Arajo Silva
Estudante de Graduao do curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Piau UFPI
Integrante do grupo Modernidade Arquitetnica e do grupo Amigos do Patrimnio. UFPI/CNPQ
Av.Formosa, 74. Formosa. Timon-Maranho. CEP:65636-180
Telefones: (86) 3212-7120 e (86) 8847-5368. E-mail: valeriodearaujo@hotmail.com

Cntia Bartz Machado
Estudante de Graduao do curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Piau UFPI
Integrante do grupo Modernidade Arquitetnica e do grupo Amigos do Patrimnio. UFPI/CNPQ
Rua Governador Tibrio Nunes, 199. Bairro Cabral, Teresina-Piau. CEP: 64001-610.
Telefones: (86) 3222-8655 e (86) 9921-2667. E-mail: cintiabartz@gmail.com

Centro Administrativo do Piau: Relao do edifcio moderno com a capital
contempornea

Resumo
O Centro Administrativo do Piau, projetado em 1979 pelo arquiteto piauiense Raimundo Dias e pelos arquitetos
mineiros Marcus Vincius, Mrcio Barros, Raul de Largos Cirne, para abrigar as atividades governamentais do
estado do Piau, constitui um dos edifcios mais importantes da arquitetura moderna em Teresina.
As secretarias estaduais existentes eram at ento espalhadas pela cidade. Com o projeto do Centro
Administrativo do Piau houve uma reorganizao fsica dos espaos, atravs da unificao das atividades em
um complexo de edifcios localizados nas proximidades do rio Parnaba.
Ao longo dos anos aconteceu a introduo de edificaes prximas ao conjunto arquitetnico, alm da
construo de anexos devido necessidade de ampliao, proporcionando uma alterao da continuidade
arquitetnica existente na proposta inicial do projeto.
A importncia deste estudo consiste em realizar um resgate do projeto original, analisando seus aspectos de
modernidade, demonstrando tambm as condies atuais do complexo, alm de apresentar as diferentes
mudanas sociais, estruturais e urbanas acontecidas no seu entorno e que refletem na cidade de Teresina.
A realizao de uma anlise arquitetnica dos edifcios que compem o centro administrativo tem como
enfoque metodolgico o estudo dos elementos grficos, redesenhos de plantas, elevaes e cortes, alm da
anlise fotogrfica, visando melhor compreenso dos aspectos projetuais do conjunto arquitetnico. Tambm
foram realizados: levantamento de materiais empregados na construo, coleta de dados em arquivos pblicos
e entrevistas. Esse metdo de estudo vem sendo trabalhado pelo grupo de pesquisas Modernidade
Arquitetnica da Universidade Federal do Piau, com cadastro no CNPq e orientao da prof. Dra. Alclia
Afonso de Alburquerque e Melo, seguidora dos mtodos aplicados por Helio Pin e Teresa Rovira na
ETSAB/UPC da linha La forma moderna.
O objetivo do estudo valorizar o patrimnio arquitetnico de Teresina, demonstrando a relao do Centro
Administrativo do Piau com a vivncia contempornea da capital do estado.

Palavras chaves: arquitetura moderna,centro administrativo,Teresina.

Abstract

The Administrative Center, designed in 1979 by the architects Raimundo Dias, Marcus Vinicius, Mrcio Barros,
and Raul de Largos Cirne to house the activities of the state government of Piau, is one of the most important
examples of modern architecture in Teresina.
Prior to its construction, the existing state secretariats were scattered through the city. The design of the
Administrative Center reorganized the physical space through the unification of the activities in a complex of
buildings located near Parnaiba River.
Over the years new buildings were introduced next to the architectural set, attachments were incorporated due
to the need for ampliation, breaking the existing architectural continuity in the initial design.
The importance of this study is to conduct a rescue of the original design, analyzing the aspects of modernity
found in it, also showing the current conditions of the complex, in addition to the various social, structural and
urban changes that emerged in its surroundings that reflect in the city of Teresina.
The methodological approach consists of studying graphics, redesigning plans, elevations and sections besides
the photographic analysis, providing for a better understanding of all aspects of the architectural design. A
survey of materials used in construction was also conducted, collecting data from public archives and interviews.
This study is being developed by the "Architectural Modernism" research group, at the Federal University of
Piau, registrated at CNPq and orientated by Dr. Alclia Afonso de Alburquerque e Melo, follower of the methods
applied by Helio Pin and Teresa Rovira in ETSAB / UPC, line la forma moderna.
The goal of this work is to enhance the architectural heritage of Teresina, showing the relationship of the
Administrative Center of Piau with the contemporary experience of the capital city.

Key words: modern architecture, administrative center, Teresina.



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Centro Administrativo do Piau: Relao do edifcio moderno com a capital
contempornea


1. Introduo
O presente trabalho trata-se de um estudo sobre o Centro Administrativo do Piau, que abriga as
secretarias estaduais de Governo. Considerado um dos conjuntos mais importantes da arquitetura
moderna em Teresina, projetado em 1976 pela parceria entre os arquitetos piauiense Raimundo Dias
e o mineiro Marcus Vincius, com colaborao dos mineiros Raul de Largos Cirne e Mrcio Pintos de
Barros.
O termo centro poltico administrativo, segundo Segawa (2002), refere-se ao abrigo das atividades
governamentais. Est mais diretamente ligado edificao municipal, estadual ou federal inerente s
questes do poder pblico.
Na dcada de 70, conforme o autor, tornou-se recorrente a construo de grandes centros poltico-
administrativos ocupando grandes vazios da periferia urbana, alm da construo de monumentais
centros administrativos para empresas estatais ou para-estatais. Fenmeno esse, relacionado ao
milagre econmico do pas e centralizao da administrao pblica ps-golpe de 1964. Desse
modo, desenvolveram os centros-administrativos de Salvador, Belm, Porto Alegre, Fortaleza, Natal.
Os centros poltico-administrativos estaduais efetivados nos anos 1970 foram organizados
como cidadelas afastadas dos ncleos urbanos tradicionais. Implantados em grandes vazios
perifricos cidade, obedecendo a planos diretores que, na maioria dos casos, reproduziam o
esquema de Braslia: edifcios isolados para cada funo ou agrupamento de funes, segundo
convenincias de exeqibilidade em diferentes frentes de trabalho. (SEGAWA,1999, p.177)
Antes do projeto do Centro Administrativo as secretarias estaduais existentes eram at ento
espalhadas pela cidade, em edificaes alugadas ou impossibilitadas de ampliao. Com o projeto do
Centro Administrativo do Piau houve uma reorganizao fsica dos espaos, atravs da unificao
das atividades em um complexo de edifcios localizados no bairro Vermelha nas proximidades do rio
Parnaba.
Ao longo dos anos houve a introduo de edificaes prximas ao conjunto arquitetnico, atravs da
doao do terreno com consentimento do Governo Estadual. A construo de anexos e edificaes
de outros rgos pblicos, gera uma alterao na continuidade arquitetnica existente no projeto
inicial.
Este estudo consiste em realizar um resgate do projeto original, analisando seus aspectos de
modernidade, demonstrando tambm as condies atuais do complexo, alm de apresentar as

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diferentes mudanas sociais, estruturais e urbanas acontecidas no edifcio e seu entorno que refletem
na cidade de Teresina.
A metodologia utilizada para o estudo vem sendo trabalhada pelo grupo de pesquisas Modernidade
Arqitetnica da Universidade Federal do Piau, com cadastro no CNPq e orientao da prof. Dra.
Alclia Afonso de Alburquerque e Melo, seguidora dos mtodos aplicados por Helio Pin e Teresa
Rovira na ETSAB/UPC
1
da linha La forma moderna.
A realizao de uma anlise arquitetnica dos edifcios que compem o centro administrativo tem
como enfoque metodolgico o estudo dos elementos grficos, redesenho de plantas, elevaes e
cortes, alm da anlise fotogrfica, visando melhor compreenso dos aspectos projetuais do
conjunto arquitetnico. Tambm foram realizados: levantamento de materiais empregados na
construo, coleta de dados em arquivos pblicos e entrevistas com o arquiteto Raimundo Dias,
funcionrios, e moradores das proximidades .
O objetivo do estudo a documentao e valorizar o patrimnio arquitetnico de Teresina, para a
conservao deste importante acervo demonstrando tambm a relao do Centro Administrativo do
Piau com a vivncia contempornea da capital do Estado. Alm de divulgar o projeto em nvel
nacional, realizando um estudo indito sobre o mesmo, demonstrando as intenes do projeto
original, as condies atuais, e a relao do Centro com a capital contempornea.

2. O Projeto e a Cidade
Teresina surgiu com o titulo de nova capital do estado do Piau, sendo anteriormente Oeiras, em data
oficial de 16 de agosto de 1852. Por estar junto ao Rio Parnaba, apresentando boas condies de
navegabilidade na poca, e a proximidade com a cidade Caxias no Maranho, foram pontos
importantes para a escolha do local. Seu traado urbano planejado e retilneo, proposto pelo
conselheiro Saraiva, presidente da provncia, desenvolveu-se a partir da praa da Constituio,
conhecida atualmente como praa da Bandeira, no centro da cidade.
A expanso urbana ficou inicialmente delimitada entre os dois rios existentes, o Parnaba e Poti, e
suas reas de inundao; j que sua topografia suave no formavam barreiras para a malha retilnea,
criando uma linha de expanso Norte/Sul. Na dcada de 40, o centro urbano da cidade j contava
com 34.695 habitantes, comea ento a modernizao da cidade incentivada pelo Estado.
(Teresina sobre o fogo)
Na dcada de 70, a proposta de construo do Centro Administrativo Estadual do Piau na zona Sul
foi levada adiante pelo o ento governador do Dirceu Arcoverde (1975 - 1978). A poca, com o golpe

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Escola Tcnica Superior de Arquitetura de Barcelona Universidade Politcnica de Catalunha

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militar, o pas [...] passaria por um processo de modernizao burocrtica apoiado em intensa
centralizao administrativa e financeira na esfera federal. A poltica das reformas ps-1964 voltava-
se para a capacitao do Estado para Intervir na economia, apesar de retrica liberal de seus
promotores (SEGAWA, ano, p. 160). Conferindo um forte impulsionador na construo do projeto,
unificao e fortalecimento das atividades administrativas do estado, e inserido entre as grandes
obras civis do regime militar.
Nesta poca a ocupao da zona Sul j estava bem a frente com os novos conjuntos habitacionais
produzidos pela ento extinta Campnia de Habitao do Piau COHAB-PI. Contudo, existiam
vazios urbanos ao longo do rio Parnaba por estas reas serem consideradas de inundao no
perodo chuvoso. A escolha do terreno levou em considerao tal fato, aproveitando para fazer a
integrao entre as reas j urbanizadas.
A escolha da rea demonstrou-se de grande relevncia diante importncia social, poltica, bem
como pela magnitude econmica da instituio. Sendo levado em consideraes os seguintes
aspectos prioritrios: a situao da rea no tecido urbano da cidade de Teresina em vista das
perspectivas de crescimento e as definies de uso e ocupao do solo propostas com o Plano
Diretor da cidade; integrao com o sistema virio existente e facilidade de acesso, alm da
preexistncia de infra-estrutura urbana de saneamento e energia; a preocupao com preservao da
maior rea verde de Teresina e a possibilidade de realizar um tratamento paisagstico e valorizar a
margem do Rio Parnaba com a criao de parques e equipamentos de lazer para populao.
Houve um estudo das condies tcnicas e econmicas, a fim de viabilizar a construo do complexo
em meio s possveis desvantagens apresentadas quanto s condies topogrficas e geotcnicas
do lugar. Esses fatores foram contornados atravs de drenagens profundas e superficiais e um
estudo que permitisse um menor custo de terraplanagem.
A implantao do Centro Administrativo Estadual gerou diversas transformaes urbanas no entorno;
entre estas o prolongamento da av. Maranho, acompanhando o percurso do rio Parnaba, e um
adensamento urbano. Na dcada de 80, houve uma valorizao local atravs da criao de espaos
de lazer para a populao; como a prainha no leito do rio Parnaba, em frente o Centro
Administrativo. Atualmente extinta, o espao compe um parque de proteo ambiental das margens
do rio. (livro de Teresina, Halley)

3. O Projeto

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Ser visto a seguis um apanhado detalhado a cerca do projeto do Centro Administrativo; relatando os
fatores responsveis por sua criao, descrevendo os projetos iniciais urbanstico, paisagstico e
arquitetnico , e detalhando as solues volumtricas e estruturais.

3.1. Os Arquitetos
O arquiteto Raimundo Dias, integrante da empresa Etapa, foi o arquiteto responsvel por assinar a
ART e coordenar a equipe de projeto formadas pelo arquitetos mineiros Marcus Vincius Rios Meyer,
Mrcio Pintos de Barros e Raul de Largos Cirne. Foi realizado um levantamento verbal diante de
entrevista concedida por Raimundo Dias, tendo vivenciando todo processo projetual, construo e
descaracterizao do conjunto arquitetnico.
Nascido em So Raimundo Nonato, Piau no ano de 1943, estudou Arquitetura e Urbanismo na
Universidade de Braslia, nos anos 1964 a 1969, participando na terceira turma do referido curso. Sua
vida acadmica foi marcada pela participao intensa no movimento estudantil.
Assim que Raimundo Dias iniciou o curso houve o Golpe Militar e conseqentemente a retirada de
professores, como por exemplo Niemeyer, substitudos por profissionais militares da rea de
Arquitetura e Engenharia. Logo aps, os estudantes revoltados com a sada dos antigos mestres
conseguiram, atravs de uma manifestao, o fechamento das salas de aula. O movimento teve um
resultado satisfatrio e culminou na convocao de novos professores melhor qualificados e
indicados pelos prprios estudantes e pela IAB.
Suas principais influncias em sua formao como arquiteto, esto relacionadas em profissionais
como Edgar Albuquerque Graeff, importante terico brasileiro, o qual Dias teve a oportunidade de
estgiar em seu escritrio; o artista plstico Athos Bulco, o qual foi seu professor na disciplina
Oficina de Plstica, e Pedro Paulo Saraiva, seu professor de referencia projetual e seu orientador de
trabalho final de graduao.
Apesar surgir diversas oportunidades de trabalho em Braslia, So Paulo e Rio de Janeiro; o arquiteto
preferiu retornar a Teresina. Acreditava que poderia contribuir mais para o crescimento da sua cidade
natal, onde apresentava na poca um dficit de profissionais qualificados na sua rea.
Seus principais projetos se apresentam na dcada de 70; sendo, alm do objeto de estudo, o Jockey
Clube, Agespisa
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, Rodoviria de Teresina, Centro de Convenes e Quartel da Policia Militar.

3.2. Condicionantes do Projeto

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guas e Esgotos do Piau S/A

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O projeto do Centro Administrativo foi um consrcio entre duas grandes empresas de engenharia,
Etapa e SEEBLA
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. A empresa piauiense Etapa foi contratada na produo do projeto arquitetnico,
contudo ela convidou construtora mineira SEEBLA, devido aos prazos exguos e ao grande volume
de trabalho, principalmente na produo dos projetos estruturais e de instalaes hidrulicas e
eltricas.
As dificuldades do Estado do Piau quanto coordenao das atividades das equipes administrativas,
decorrente de instalaes inadequadas da grande maioria dos rgos, fizeram com que fossem
elaborados estudos para tornar vivel tecnicamente a construo do Centro Administrativo Estadual
do Piau. Os fatores que levaram o Governo Estadual para a construo do Centro Administrativo
foram: os gastos elevados com aluguis de prdios, gastos elevados com manuteno e
improvisao dos locais de trabalho, baixo rendimento do trabalho em face de inadequao dos
prdios ocupados, desarticulao entre setores de um mesmo rgo e dos rgos entre si,
impossibilidades de ampliaes.
Houve um estudo das condies tcnicas e econmicas, a fim de viabilizar a construo do complexo
em meio s possveis desvantagens apresentadas quanto s condies topogrficas e geotcnicas
do lugar. Esses fatores foram contornados atravs de drenagens profundas e superficiais e um
estudo que permitisse um menor custo de terraplanagem.
Para a realizao das definies bsicas do programa foi realizada ainda na fase de estudo
preliminar uma pesquisa para saber das necessidades de cada rgo, permitindo prever o nmero
atual de funcionrios, rea ocupada e rea tecnicamente adequada, projeo de alterao no quadro
de funcionrios alm de reformulaes administrativas na lei orgnica. Raimundo Dias contratou uma
equipe para fazer o levantamento nas secretarias fazendo um apanhado geral da situao para
compor um organograma.
O organograma Administrativo do Estado era composto de doze secretarias, alm dos conselhos e
assessorias diretamente vinculadas ao Chefe do Poder Executivo. O Governo decidiu diante da rea
disponvel e dos recursos financeiros compatveis com a capacidade de endividamento do Estado,
levar para o Centro Administrativo somente a cpula do Governo Estadual composto pelo Chefe
Executivo, seus assessores diretos e os secretrios estaduais e seus respectivos assessores diretos.
Ficando os demais rgos no contemplados nas suas atuais sedes e instalaes. Porm isso no
invalidaria em etapas futuras a possibilidade de serem transplantados para o Centro Administrativo do
Piau os demais escales do Governo.


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Servios de Engenharia Emlio Baumgart Ltda.

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3.3. Projeto Urbanstico
O partido urbanstico levou em considerao as condies topogrficas e paisagsticas do local de
implantao.
O fluxo de veculos no Centro Administrativo foi pensado para que no houvesse convenientes no
sistema virio j existente na cidade. Desse modo foi proposto uma via dupla perifrica, interligada
com conexes estudadas com o sistema virio existente. Essa via determinou a demarcao fsica
do Centro Administrativo, alm de funcionar com um dique protegendo o complexo de eventuais
enchentes, visto sua localizao ribeirinha.
Os estacionamentos foram dispostos em forma de bolses, ao longo da via perifrica, prximos aos
blocos. Atravs dos bolses foi proposto passagens ao nvel semi-enterrado, de forma a permitir o
acesso de veculos de carga e servio. A circulao de pedestres foi disposta no sentido longitudinal,
conectada aos diversos blocos. Sendo que a circulao entre blocos vizinhos ocorre por meio de
passarela.
A harmonia entre as massas foi garantida atravs de um distanciamento previamente pensado entre
os blocos. Para permitir alm da perfeita intercomunicao entre os blocos do conjunto, boas
condies de ventilao e iluminao.
A composio garante a permeabilidade espacial com a contemplao das massas dispostas em
uma imensa rea livre. Optou-se pela soluo horizontal dos blocos das secretarias, em quatro
nveis. Segundo o arquiteto, a inteno seria tambm eliminar o uso do elevador, garantindo
integrao com a paisagem natural e a escala humana.

3.4. Projeto Paisagstico
O objetivo paisagstico inicial do projeto do Centro Administrativo foi realizar a preservao da maior
massa verde existente na rea. Fornecendo um melhor atrativo visual para a local, de modo a
harmonizar com o conjunto arquitetnico, oferecendo melhores condies climticas. Em relao
arborizao foi pensada a criao de reas sombreadas, principalmente nos locais de
estacionamento e no eixo de caminho dos pedestres.
No Palcio dos Despachos foi pensado um lago artificial para ressaltar a monumentalidade, dar
segurana e ainda minimizar os efeitos das altas temperaturas locais. Na poro frontal do palcio foi
prevista uma grande esplanada para cerimnias cvicas, com um mastro escultural marcando o
conjunto arquitetnico.


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Figura 01. Maquete do Projeto Original
Fonte: ETAPA, SEEBLA, 1976

Foi prevista tambm uma ilha fluvial com tratamento especifico para valorizao e preservao dos
elementos da fauna e flora local, atravs da criao de bosques, jardins, e equipamentos de lazer
infantil. Nessa ilha fluvial, conforme Raimundo Dias, estaria implantado a residncia do Governador;
que traria proximidade e facilitaria o acesso do governador ao Centro Administrativo Estadual e ainda
resolveria o problema de gastos em todos os mandatos com as moradias provisrias e reformas para
abrigar os governadores.

3.5. Projeto Arquitetnico
O partido arquitetnico do Centro Administrativo do Piau possui como orientao projetual alcanar a
racionalidade construtiva e a economia do empreendimento sem prejuzo das solues plsticas e
funcionais adequadas. O seu conjunto arquitetnico possui uma distribuio espacial no terreno de
modo a ressaltar o carter monumental das edificaes, possibilitando entre as mesmas, um passeio
aos usurios e um envoltrio verde. A relao entre programa, estrutura e espao, apresenta uma
natural convergncia, fornecendo expresso s edificaes.
O Centro Administrativo se organiza com blocos das secretarias dispostos no sentido leste-oeste,
alm do projeto original que contava com Palcio dos Despachos ao centro, complementados por um

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auditrio e um Centro de Informtica. O modo como s edificaes esto arranjadas no terreno,
oferece uma organizao plstica e hierrquica.
O Conjunto composto por seis blocos principais, onde so ligados de dois em dois por blocos
menores, estes compostos por circulao vertical e baterias sanitrias. Os blocos principais das
secretarias possuem planta livre, permitindo uma maior liberdade de distribuio e futuras
modificaes no layout.


Figura 02. Planta-baixa pavimento tipo.
Fonte: Redesenho de Ana R. S. Negreiros Feitosa

Conforme Raimundo Dias, foi realizado um estudo prvio de layout estabelecendo algumas
premissas e condies para a disposo interna dos blocos. Em toda a edificao h divisria mvel
e forro pacote. Quando houvesse a necessidade de mudar as divisrias as luminrias ficariam
sempre entre uma e outra; procurando ser o mais flexvel o possvel no futuro. A instalao eltrica
chegaria do forro e passaria internamente na divisria, tendo nesta os interruptores e tomadas,
Cada secretaria, independente do tamanho, possua o mesmo programa: sala de reunio, sala da
secretria, o gabinete do secretrio com banheiro, e um pequeno auditrio para reunies. Em uma

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poro estratgica de cada bloco localiza-se o gabinete do secretario prximo a uma escada que
ligava ao subsolo de servio, sendo um acesso privativo, independente da escada para o pblico.

3.5.1. Soluo estrutural
H na definio estrutural das edificaes do Centro Administrativo a busca pela verdade e a pureza
na forma, alm de uma soluo estrutural e racional, partilhada por todas as edificaes do complexo.
A malha estrutural do pavimento tipo possui uma modulao de oito metros no sentido longitudinal,
com estrutura em concreto aparente. No trreo dos blocos esto dispostos os pilares em V que
fazem a sustentao do volume envidraado e solto da cobertura. Essa caracterstica estrutural
garantiu a leveza necessria ao volume interno, ressaltado pela utilizao das esquadrias de alumnio
e vidro. A elevao da construo com o uso dos pilotis garantiu um interessante passeio
contemplativo no pavimento trreo. Nesse aspecto pode-se perceber um controle da escala humana
e uma noo de liberdade, um passeio monumental com vista para a paisagem do entorno.


Figura 03. Bloco das Secretarias. 2009.
Fonte: Acervo Pessoal. Cintia Bartz Machado.

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A soluo estrutural trabalha com a independncia dos elementos construtivos, ou seja, os pilares
so independentes dos panos modulados de vidro, bem como, observar-se que a caixa volumtrica
fica envolvida pelo prtico estrutural.
No seu exterior, as fachadas so marcadas por um ritmo singular das lminas monolticas de
concreto aparente que sustentam a cobertura. A forma desses pilares garante uma imponncia visual
ao conjunto arquitetnico, garantindo ritmo, solidez e ao mesmo tempo leveza.
A obra apresenta a utilizao de poucos materiais, e uma atitude honesta na maneira de mostr-los
na construo, exibindo-os no seu estado natural. O concreto aparente est marcadamente visvel na
estrutura da edificao, a alvenaria em tijolo aparente exposta principalmente nas fachadas leste e
oeste e nas caixas de escadas. O fechamento das fachadas norte e sul constitudo por esquadrias
alumnio e vidro.
Podemos atribuir diante das caractersticas formais quanto simplicidade dos volumes e seus
acabamentos utilizando materiais expostos, uma atitude marcadamente brutalista. De acordo com
Colin (2000) o brutalismo uma atitude honesta em relao aos materiais de construo, sem a
preocupao de conferir-lhes acabamento adicional, possuindo uma atitude formal purista, massiva e
primitiva.

4. Descaracterizao de Obra
Esta etapa busca descrever a evoluo histrica pela qual o Centro Administrativo passou. Expondo
e analisando as etapas de construo e todas as transformaes urbansticas, paisagsticas e
arquitetnicas ocorridas nos mais de trinta anos de sua existncia.

4.1. Etapas
Para a implantao do Centro Administrativo foi elaborado um cronograma de execuo. As obras
foram divididas em quatro etapas baseado na realidade financeira do Estado e recursos disponveis,
j que foi previsto um custo total de 163 milhes de cruzeiros. Na realizao do projeto o Estado
contou, alm de investimentos prprios, com o financiamento da Caixa Econmica Federal; juntos
totalizaram recursos iniciais na ordem de 70 milhes de cruzeiros para a primeira etapa.




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Na fase inicial foi disponibilizado um prazo de 18 meses (setembro de 1976 maro de 1978) para
concluir a desapropriao de toda a rea, os projetos executivos correspondentes, a execuo de
60% da infra-estrutura e a construo das Secretarias de Educao, Fazenda e Planejamento.
Contudo estas foram executadas de junho de 1977 a julho de 1978.


Figura 04. Planta de situao do projeto original I Etapas de implantao I Editada pelo autor.
Fonte: ETAPA, SEEBLA, 1976.

A segunda etapa, conforme o cronograma de execuo do projeto teve como prazo de dezembro de
1976 em setembro de 1978; porm, a concluso segundo placa existente na construo foi
concluda em maro de 1983, cabendo a realizao dos projetos executivos correspondentes e a
construo das Secretarias de Sade e Segurana do Trabalho. Observar-se que no foi construdo o
Palcio dos Despachos nessa etapa, nem a via perifrica prevista, cuja execuo final delimitou a
rea atual do Centro Administrativo circundando as secretarias at ento construdas.
A terceira e a quarta etapa no chegaram a ser iniciadas. Estas previam a construo de quatro
blocos para as secretarias de Administrao, Cultura e Obras, Secretarias da Agricultura, Indstria e
Comrcio; fechando o conjunto um Centro de Informtica, um Auditrio e um parque ilha no Rio
Parnaba. Estava previsto no plano original a possibilidade de expanso, com a construo de dois
novos blocos, posterior a execuo de todas as etapas.

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4.2. Projeto Urbanstico
As interferncias urbansticas se deram inicialmente pela no concluso das obras, tendo atualmente
menos da metade do conjunto previsto. Mas a interferncia visual se torna de maior gravidade ao
serem implantados novos edifcios sem um devido estudo de impacto ao patrimnio moderno j
existente.


Figura 05. Comparativo de fotografias, da esquerda e da direita.
Fonte: GOMEZ, 1992. MENESES, 2005.

Como j visto anteriormente, o conjunto possui seis blocos destinados na poca para as Secretarias
de Educao, Fazenda, Planejamento, Sade, Segurana e Trabalho. A via perifrica, concluda na
primeira etapa, acabou por delimitar o Centro Administrativo atual, permitindo que o terreno a ser
utilizado nas prximas etapas ficasse desprotegido e vulnervel a invases. Com o tempo, a rea foi
sendo ocupada e o Governo Estadual no tomou as devidas providncias para conter tal situao;
atualmente, est ocupada por residncias que j possuem posse do imvel e infra-estrutura urbana.
Ao primeiro olhar, logo se destaca a interferncia volumtrica apresentada pela implantao de novos
volumes, em sua maioria, sem um apuro arquitetnico ou mesmo sem possuir qualquer tentativa de
se integrar com o conjunto moderno. A falta de consultoria tcnica aos arquitetos responsveis, para
diminuir sua interferncia na obra, demonstra uma contradio do acervo moderno existente com
arquiteturas contemporneas implantadas.
Estas inseres ocorreram atravs da doao dos terrenos aos rgos que solicitaram um espao
para construo de suas instalaes. A Gerncia de Patrimnio, na Secretaria Administrativa, possui
controle sobre os bens do Estado, sobretudo o territrio do Centro Administrativo, passando pelo

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consentimento dos governadores. Atualmente, existem cinco edificaes inseridas no territrio
administrativo, sendo estas: Creche Risoleta Neves (1985), Tribunal de Contas do Estado (1998),
Tribunal de Contas da Unio (1998), Associao Piauiense de Municpios (2000) e a Escola
Fazendria (2002).
No governo do Hugo Napoleo (1983 - 1986) foi instalada a Creche Risoleta Neves para os filhos dos
servidores do Estado, inaugurado em 1985. Apesar de no possuir uma consultoria tcnica aos
arquitetos, o projeto busca elementos similares como o concreto e tijolo aparente e uma insero
horizontal em baixo nvel diminuindo a sua interferncia. Atualmente tornou-se um anexo da
Secretaria de Educao.
O Tribunal de Contas do Estado - TCE e o Tribunal de Contas da Unio - TCU tiveram suas obras
concludas em 1998 durante o governo do Mo Santa (1995 - 2001). Alegam que sua proximidade
auxiliaria nos processos e protocolos j que estes so responsveis pela fiscalizao das verbas
federais e estaduais. O projeto arquitetnico do TCE foi feito atravs de concorrncia pblica, de
autoria da arquiteta Ana Mrcia Moura. Sendo o que mais se destaca entre as novas construes
devido suas grandes dimenses e os quatro pavimentos.
O TCU foi projetado pelo arquiteto Joo Filgueiras Lima (Lel), sendo uma obra de contraste
arquitetnico com sua estrutura metlica branca e curva. Apesar de ser uma obra de qualidade ela
est inserida erroneamente no conjunto.
A Associao Piauiense de Municpios APPM solicitou uma rea, ao ento governador Mo Santa,
para a construo de sua sede que na ocasio cedeu o atual terreno, sendo concludas as obras no
ano 2000.
A Escola Fazendria, concluda em 2002, seria a nica edificao a ser construda com o intuito de
ser um anexo a uma secretaria, SEFAZ (Secretaria de Fazenda). Esta necessitava de um espao
para a capacitao de seus funcionrios em funo do projeto de modernizao da secretaria; no
havendo mais espaos internos, houve a solicitao e conseqente doao de um terreno na
Gerncia de Patrimnio.

4.3. Projeto Paisagstico
Atualmente a Secretaria de Administrao possui uma Gerncia do Centro Administrativo; contudo,
ela se torna somente responsvel pela rea externa aos blocos, como jardins, estacionamentos e
vias internas. De acordo com Joo Ferreira, Gerente do Centro Administrativo, a atual gesto
demonstra interesse na requalificao dessas reas; atravs de projetos como: requalificao do

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lago, plantio de mudas, requalificao de reas esportivas, ampliao do estacionamento e
reestruturao das vias internas.
Inmeras atividades de lazer passaram a ser desenvolvidas no local com decorrer dos anos,
demonstrando ser um ponto agradvel no s aos funcionrios do CAE, mas tambm a populao.
Sendo estimulada algumas prticas, como futebol, vlei, caminhada, ginstica e atividades de lazer e
contemplao junto ao lago.
A gerncia passou a fazer a manuteno dos campos amadores, aparando a grama, fazendo a
manuteno das traves e fazendo a marcao do campo. O Gerente Joo Ferreira explica que
paralelamente realiza-se um trabalho educativo com os usurios, havendo a diminuio dos
vandalismos ocorrentes no local.
O projeto original no contemplava um lago, mas as ondulaes e depresses artificiais executadas
na terraplanagem juntamente com as condies iniciais do terreno acarretaram o surgimento de um
lago sazonal, decorrente do acmulo de gua no perodo chuvoso. Na estiagem havia a juno de
lixo, produzindo o interesse da Secretaria Administrativa na recuperao do lago e ambientao do
espao para uso pblico, com a criao de peixes e aves no local.
As reas livres esto perdendo espaos para os estacionamentos. Atualmente, por no comportarem
mais o nmero de veculos e no possurem arborizao suficiente, os estacionamentos esto se
expandindo para novas reas, ocupando espaos que anteriormente se destinavam a jardins,
cobrindo-os com paraleleppedo.
Com relao aos jardins presente no trreo e proximidades dos prdios no h uma padronizao
entre eles. A Gerncia do Centro Administrativo no possui a fora necessria para impor esse
padro nos blocos e no possuem uma mo-de-obra especializada para o planejamento dessas
reas, possuem somente um jardineiro. Assim, cada secretaria planeja e implanta suas idias.

4.4. Projeto Arquitetnico
As modificaes freqentes so geradas pela manuteno do edifcio e pela reestruturao e
ampliao do espao das reas de trabalho. Alteraes como layout das divisrias, mudana de
mobilirio, piso, forro e ar-condicionado so as mais freqentes nas secretarias; trazendo
transformaes drsticas para a estrutura organizacional e esttica das edificaes.
A principal problemtica nas instalaes fsicas a indisponibilidade de espao para acomodao
dos ambientes necessrios e servidores pblicos. Nos ltimos 30 anos, o espao que se mostrava
abundante, com o aumento da estrutura administrativa, no mais compatvel com a expanso da
organizao de algumas secretarias, chegando aos piores casos, como a Secretaria de Fazenda -

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SEFAZ e Educao - SEDUC que possui seus anexos. O panorama atual poderia ser diferente se a
proposta inicial tivesse sido concluda, pois as secretarias estariam devidamente distribudas pelos
seus edifcios e no aglomeradas nos atuais blocos, alm do projeto prever mais dois blocos para a
expanso.
Enquanto o projeto previa espaos abertos, j visto anteriormente, com rea de convvio e espelho
dgua; os secretrios responsveis permitiram seu fechamento quase completo por divisria,
promovendo a ampliao dos espaos internos destinados s secretarias. Apesar do padro atual
instalado, a SEDUC teve a iniciativa de retirar parte das divisrias deixando metade do pavimento
trreo livre, o Secretario Antnio Medeiros tinha o interesse na retomada do ambiente de convivncia,
que poder ser utilizado para encontro, palestras, reunies em geral com os servidores. Na busca por
mais espaos, em alguns pavimentos, os auditrios, que era padro nos andarem, foram sendo
dissolvidos para serem revertidos em novas salas. A diminuio das circulaes apresenta o mesmo
propsito. Outra mudana freqente a substituio do piso, que anteriormente era em ardsia no
trreo e paviflex nos pavimentos tipo, por granilite; este considerado de maior resistncia j que os
anteriores estavam se soltando.
Na SEFAZ a mudana das divisrias, que anteriormente eram fechadas, passaram a ter parte em
transparncia, permitindo a visualizao dos funcionrios no ambiente de trabalho. Segundo a
Simone Rgo, auditora fiscal e arquiteta esta iniciativa instigou o interesse das outras secretarias a
implantar tal soluo. Junto com as divisrias, a fiao tambm foi substituda, onde antes passava
pela divisria, agora passa por uma tubulao saindo do forro e chegando nas ilhas.
As modificaes nas fachadas produzem o maior contraste com o original com os aparelhos de ar-
condicionado instalados nas janelas. Cada edifcio possua uma central de ar, mas com o passar dos
anos foram instalados refrigeradores de ar na estrutura da janela, poluindo drasticamente o visual da
fachada. Conforme o depoimento de Simone Rgo, a vibrao proporcionada pelos aparelhos causa
cisalhamento na estrutura de alumnio e um desgaste na pele de vidro do prdio, j acontecendo de
trechos das janelas se soltarem e carem. Com novas tecnologias surgindo, os cassetes foram
substitudo por split que possuem uma grande portabilidade do seu modulo externos e assim esto
sendo instalados nos pilares. Contudo na SEFAZ esto colocando os mdulos externos entre a
cobertura e a laje, no ficando visvel na fachada.
O subsolo de certa forma virou um depsito. Ainda funciona como estacionamento e acesso
diferenciado para os diretores das secretarias, contudo esto com acumulo de entulhos e em poca
de chuva eles ficam inundados, chegando at a 1,50m. A subestao que antes se encontrava nesse
pavimento teve que ser removida e instalada prxima a circulao vertical nos moldes da Cepisa.

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Algumas alteraes so provocadas por mudanas legislativas, como a locomoo de PDEs e
escadas de combate a incndio. Somente um conjunto dispe de elevador para portadores de
necessidades especiais junto a Secretaria de Sade ficando no vo central da escada. Outra questo
a ser solucionada so as escadas de incndio, cuja arquiteta Simone Rgo busca uma soluo sem
afetar a esttica do prdio.

5. Concluso
Hoje, aps trs dcadas da construo desse importante exemplar da arquitetura moderna em
Teresina, constata-se o desrespeito e a desvalorizao pelas administraes ao longo dos anos. A
proposta original incompleta apresenta vrios edifcios isolados inseridos na paisagem do Centro
Administrativo, e diversas alteraes projetuais nos blocos. Tornando-se de extrema necessidade,
novas opes para sua preservao.
Algumas medidas poderiam ser tomadas para a preservao do Centro Administrativo,
principalmente em nvel de gesto administrativa. A Gerncia do conjunto arquitetnico poderia ser
de responsabilidade da Secretaria de Obra, esta fortalecida e capacitada adequadamente com
profissionais da rea de arquitetura, urbanismo, paisagismo, engenheiros e tcnicos. Seria realizado
projetos e reformas padronizados a ser definido e repetido para todas as secretarias. Visando
respeitar os critrios projetuais do Centro Administrativo e a preservao do conjunto arquitetnico,
pondo fim nas descaracterizaes existentes.
H uma grande necessidade do seu tombamento a nvel estadual ou at mesmo federal. O estudo
importante por ser um documento explicativo sobre a importncia do projeto e a sua situao atual.
Apontando como resultado obtido da pesquisa o encaminhamento do estudo para a FUNDAC
4
e o
IPHAN
5
, afim de que acontea urgentemente o tombamento do Centro Administrativo do Estado.

4
Fundao Cultural do Piau
5
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

18

6. Referncias Bibliogrficas

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Barcelona: tese doutoral apresentada para o departamento de projetos arquitetnicos da ETSAB/
UPC. 2006.
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