Ley Organica de Los Municipios Del Estado de Tabasco

Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco
Congreso de Estado de Tabasco LVIII Legislatura

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TTULOPRIMERO
DELMUNICIPIO
CAPTULOI
DisposicionesGenerales
Artculo1.LapresenteLey,esdeordenpblicoytienecomofinalidad:
I.RegularlasfacultadesyobligacionesdelosmunicipiosqueintegranelEstadoLibreySoberanodeTabasco
II. Establecer las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento de los ayuntamientos y de la
administracinpblicamunicipal,ascomolosserviciospblicosquelecompetenenlostrminosquedisponen
el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos 64 y 65 de la
ConstitucinPolticadelEstadoLibreySoberanodeTabascoy
III.ReglamentarlasdemsdisposicionesconstitucionalesreferentesalMunicipioLibre.
EntodolonoprevistoporestaLeyparalaorganizacinyfuncionamientodelosgobiernosmunicipales,seestar
alasdisposicionesdesusreglamentosadministrativosointeriores,queseexpedirnporlosayuntamientossin
contravenirlasdisposicionesdelaConstitucinPolticafederal, laparticulardelEstado,lapresenteLeyydems
disposicionesaplicables.
Artculo2.ElMunicipioLibre,investidodepersonalidadjurdicapropia,enlostrminosdelaConstitucinPoltica
delosEstadosUnidosMexicanosylaConstitucinPolticadelEstadoLibreySoberanodeTabasco,eslabase
deladivisinterritorialydelaorganizacinpolticayadministrativadelEstadoautnomoensurgimeninteriory
conlibertadparaadministrarsuHaciendaconformealasdisposicionesconstitucionalesyalapresenteLey.
Artculo3.LafuncinprimordialdelMunicipioespermitirelgobiernodemocrticoparaelconstantemejoramiento
econmico,socialyculturaldesushabitantes,mediantelaprestacindelosserviciospblicos.
Artculo4.Enlos trminossealadosenestaLeyysinmenoscabodelalibertadquesancionanelpactofederaly
la Constitucin del Estado,los municipios podrncoordinarseentres,conelEstadooconmunicipiosdeotras
entidadesfederativas,paraelmseficazcumplimientodesusfunciones,laprestacindelosserviciospblicosy
el mejor aprovechamiento de sus recursos y en cuanto proceda, buscarn la coordinacin con los gobiernos
estatalyfederal.
CAPTULOII
DelaOrganizacinTerritorialdelEstado
Artculo 5. El Estado de Tabasco se integra por 17 municipios cuyas denominaciones y cabeceras son las
siguientes:
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MUNICIPIOS CABECERAS
Balancn LaciudaddeBalancn
Crdenas LaciudaddeCrdenas
Centla LaciudaddeFrontera
Centro LaciudaddeVillahermosa
Comalcalco LaciudaddeComalcalco
Cunduacn LaciudaddeCunduacn
EmilianoZapata LaciudaddeEmilianoZapata
Huimanguillo LaciudaddeHuimanguillo
Jalapa LaciudaddeJalapa
JalpadeMndez LaciudaddeJalpadeMndez
Jonuta LaciudaddeJonuta
Macuspana LaciudaddeMacuspana
Nacajuca LaciudaddeNacajuca
Paraso LaciudaddeParaso
Tacotalpa LaciudaddeTacotalpa
Teapa LaciudaddeTeapa
Tenosique LaciudaddeTenosiquedePinoSurez
Artculo6.Losmunicipiosconservarnloslmitesquedehechoyporderecholescorrespondaalafechadela
expedicindeestaLey.
Artculo 7. Para su gobierno interior los municipios dividirn su territorio en Delegaciones stas en
Subdelegaciones stas en Sectores y stos en Secciones. Los ayuntamientos determinarn la extensin de
cadaunadestasreas.
Artculo 8. De conformidad con su importancia demogrfica, recursos y servicios pblicos, los asentamientos
humanosdecadaMunicipiotendrnunadelassiguientescategoras: ciudad,villa,puebloyranchera.
Artculo9.Sedenomina:
a) Ciudad, al poblado con censo no menor de 7,500habitantes,serviciospblicos,mdicosydepolica,calles
pavimentadas edificios adecuados para las oficinas municipales hospitales, mercado, rastro, crcel, panten,
institucionesbancarias,industriales,comerciales,agrcolashoteles,plantelesdeenseanzapreescolar,primaria
ymedia
b) Villa, al poblado con censo no menor de 5,000 habitantes, servicios pblicos, mdicos y de polica, calles
pavimentadas, edificios adecuados para los servicios municipales, hospital o centro de salud, mercado,crcel,
pantenyescuelasdeenseanzapreescolar,primariaymedia
c)Pueblo,alpobladoquetengacensonomenorde2,500habitantes,losserviciosindispensables,edificiospara
losserviciospblicosmunicipalesdellugar,crcel,pantenyescuelasdeenseanzapreescolaryprimariay
d)Ranchera,alpobladoconcensonomenorde1,000habitantes,localadecuadoparalaautoridadmunicipaly
edificiosparaescuelasdeenseanzapreescolaryprimaria.
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Artculo 10. Los asentamientos humanos que demuestren que han llenado los requisitos sealados para cada
categorapoltica,podrnostentaroficialmentelaquelescorresponda,mediantepeticinquealrespectorealice
elAyuntamientodesuMunicipio,antelaLegislaturalocal,laquedeestimarloprocedenteordenarqueseexpida
eldecretorespectivo,quedeberserpublicadoenelPeridicoOficialdelEstado.
Artculo 11. La creacin y supresin de municipios, modificacin de su territorio, cambios de cabeceras
municipalesyproblemassobrelmitesintermunicipales,sernresueltosporlaLegislaturadelEstado.
Para crear un Municipio se requiere que exista unmnimodetreintamilhabitantesenelterritorioquepretende
constituirse,quelasfuentesdeingresosseansuficientesparacubrirsusnecesidades,quenoafecteseriamente
la economa del Municipio del que pretenda segregarse que mediante plebiscito y por mayora de las dos
terceraspartesdelapoblacin,seconfirmeeldeseodeloshabitantesdeintegrarunnuevoMunicipioyquese
consultealAyuntamientodelqueelnuevocuerpointentedesmembrarse.
Artculo 12. Salvo lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems
ordenamientosaplicables,losconflictosaqueserefiereelartculo36,fraccinXX,delaConstitucinPolticadel
Estado Libre y Soberano de Tabasco,quesesuscitenentredosomsmunicipiosdelEstado,opolticosentre
cualquiera de stos con el Poder Ejecutivo, sern resueltos por el Congreso del Estado,conforme al siguiente
procedimiento:
I.ElCongresodelEstadorecibiratravsdelaOficialaMayor,elescritoporelquesepromuevalasolicitudde
intervencin pararesolverelconflictoplanteado.
Adichoescritoseleanexarladocumentacinydebercumplircomomnimoslosrequisitosqueenseguidase
indican:
a)Denominacinydomiciliodelaautoridadquepresentalasolicitud
b)Copiacertificadadel ActadeCabildoenlaquesehayaaprobadoporelvotodelasdosterceraspartesdelos
integrantesdelmismo,lapresentacindelasolicitud
c)Losdocumentosqueacreditenlapersonalidaddelpromoventeensucaso
d)Antecedentesdelcasoycopia certificadadeladocumentacinrelacionada,siexistiere
e) Pruebas documentales y ofrecimiento de las dems que se estimen pertinentes, con excepcin de la
confesionalquenoseradmisible
f)Especificacindelamateriadelconflicto
g)Consideraciones
h)Fundamentoslegalesenquebasensurazne
i)Lugar,fecha,nombreyfirmadelospromoventes.
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II.Unavezrecibidalasolicitud,seturnaralPresidentedelCongresodelEstadoodelaComisinPermanente
ensucaso,quienlaremitiralacomisincompetente,parasuestudioydictamen
III. En caso de que la solicitud no rena los requisitos anteriores ser desechada de plano, sin perjuicio que
satisfechoslosmismossepuedavolverapresentardentrodelosquincedassiguientesaldesechamiento
IV. La comisin competente correr traslado con lasolicitudydocumentosanexosalaolascontrapartesenla
controversia, las que contarn con un trmino de treinta das hbiles para contestar lo que a su derecho
convenga, acompaando las pruebas documentales que consideren procedentes y ofreciendo las que deban
desahogarse. En caso de no dar contestacin dentro del trmino sealado, se asentar tal razn en el
expedienteysecontinuarelprocedimientosinsuintervencin
V. La comisin una vez recibida la contestacin citar a las partes, quienes podrn optar por concurrir
personalmente o a travs del funcionario con facultades resolutivas que designen para ello, para que se
presentenalCongresodelEstadoenlafechayhoraquelacomisindetermine.
Laspartescitadaspodrnenestaaudiencia,llegaraunacuerdoquesercalificadoporlacomisinencasode
calificarse procedente el acuerdo, se asentar eneldictamenrespectivo,quesersometidoalaconsideracin
delPleno,concluyendoconelloelprocedimiento
VI. La comisin, en caso de que no se llegue al acuerdo que se seala en la fraccin anterior, notificar por
escrito a las partes sobre la fecha, hora y lugar para el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes que
haya lugar a desahogar, no pudiendoexcederestaetapadelosquincedashbilessiguientesalafechadela
audienciaantescitada
VII.Agotadalaetapaaqueserefierelafraccinanterior,contarnlaspartesconuntrminocomndecincodas
hbilesparapresentarlosalegatosqueasuderechoconvengany
VIII. Desahogadas las pruebas y vencido el trmino para la presentacin de los alegatos, la comisin deber
emitir su dictamen dentro de los veinte das hbiles siguientes, presentndolo al Pleno en la sesin prxima
inmediataalaconclusindelcitadotrmino,parasudiscusinyaprobacinensucaso.
Este procedimiento se seguir en lo conducente por el Ayuntamiento, en lo que respecta a las categoras
sealadasenelartculo9delapresenteLey.
En lo no previsto en este artculo ser aplicable supletoriamente lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos
CivilesdelEstado,enloqueconciernealosactosprocesales,ofrecimiento,desahogoyvaloracindepruebas.
CAPTULOIII
DelaPoblacin
Artculo13.SonhabitantesdelMunicipiolaspersonasqueresidanhabitualotransitoriamentedentrodesu
territorio.
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Artculo14.SonvecinosdeunMunicipioloshabitantesoriginariosdelmismoylosmexicanosquetengancuando
menosseismesesderesidenciafijaensuterritorio,olaspersonasqueacreditandoelpropsitodeestablecerse
enelmismo,expresamentemanifiestenantelaPresidenciaMunicipaleldeseodeadquirirlavecindad.
Artculo15.Sonprerrogativas:
I.Deloshabitantesyvecinos:
a)Teneraccesoyhacerusodelosserviciospblicosmunicipalesdeacuerdoalasdisposicionesreglamentarias
respectivasy
b)Ejercerelderechodepeticinantelasautoridadesmunicipales.
II.DelosvecinosdelMunicipio:
a) Votar en las elecciones populares, en los procesos de plebiscito y referndum y ser votado para todos los
cargosdeeleccinpopularmunicipal,ascomosernombradoparacualquierotroempleoocomisin,deacuerdo
alasleyescorrespondientes
b) Participar en las actividades tendentes a promover el desarrollo municipal, as como tener acceso a sus
beneficiosy
c)Lasquelesotorguenotrasleyesydemsdisposicionesaplicables.
Artculo16.Sonobligaciones:
I.DeloshabitantesyvecinosdelMunicipio:
a) Respetar y obedecer a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y dems
disposicioneslegalesemanadasdelasmismas
b)Prestarauxilioalasautoridadescuandoseanlegalmenterequeridosparaelloy
c)Enviarasushijosopupilosenedadescolaralasescuelaspblicas,oensucaso,privadasincorporadas,para
obtenerlaeducacinpreescolar,primariaysecundaria.
II.DelosvecinosdelMunicipio:
a)ContribuirparasufragarlosgastospblicosdelMunicipio,demaneraproporcionalyequitativadeconformidad
alasleyesrespectivas
b) Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento para recibir instruccin cvica y militar, de
conformidadconlosordenamientoslegales
c) Inscribirse en el catastro municipal, manifestando la propiedad oposesinqueelmismociudadanotenga,la
industria, profesin o trabajo de que subsista,ascomoinscribirseenlospadroneselectorales,enlostrminos
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quedeterminenlasleyes
d)Votarenlaseleccionespopulares,ascomoenlosprocesosdeplebiscitoyreferndum,conformealasleyes
correspondientesydesempearloscargosconcejiles,lasfuncioneselectoralesylasdejuradoy
e)Lasdemsquelesotorguenotrasdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo17.Lavecindadenlosmunicipiossepierdepor:
I.Ausencialegal
II.Manifestacinexpresaderesidirenotrolugary
III.Ausencia,pormsdeseismeses,delterritoriomunicipal.
La vecindad en un Municipio no se perder por ausencia en virtud del desempeo de un cargo de eleccin
popular, por cumplir algn servicio militar, por desempear algn cargo de la nacin en el extranjero o por
ausentarse por motivo de estudios, o por el desempeo de alguna comisin o empleo del gobierno federal,
estatalomunicipaloporotracausadefuerzamayordebidamentejustificada.
Artculo18.LosvecinosdelMunicipiosernpreferidosenigualdaddecircunstanciasparaeldesempeodelos
empleos,cargosocomisionesyparaelotorgamientodecontratosoconcesionesmunicipales.
TTULOSEGUNDO
DELOSAYUNTAMIENTOS
CAPTULOI
DelaIntegracindelosAyuntamientos
Artculo 19. Cada MunicipiosergobernadoporunAyuntamiento,deeleccinpopulardirectaintegradoporun
presidente municipal, y el nmero de regidores y sndicos que determine la legislacin electoral del Estado de
Tabascoyensucaso,porquieneslossustituyanentrminoslegales.Elnmerodesndicossedeterminaren
razndirectadelapoblacindelMunicipioquerepresenten.
Cuando correspondan al Municipio dos sndicos de hacienda,el primer regidor ser el presidente municipal,el
segundoregidorserelprimersndico,eltercerregidorserelsegundosndicoylosdemsdesempearnlas
funcionesquestayotrasleyeslesasignen.
Dadaslasfuncionesquedesempeaelsndicoolossndicos,seprocurarpostularcomotales,apersonasque
cuentenindistintamenteconttulosde,licenciadosenContaduraPblica,Derecho,Economa,Administracino
cualquierotraprofesinrelacionadaconlasfacultadesquelecompeten.
Las leyes electorales determinarn el nmero de Regidores de Representacin Proporcional, de acuerdo a los
porcentajes de votacin alcanzada por los partidos minoritarios, cuidando que se salvaguarde siempre el
principiodemocrticodelmandatodelasmayoras.
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Artculo 20. Los cargos de presidentes municipales, sndicos, regidores o concejales, as como los de mandos
medios y superiores de cualquiera de las dependencias de los ayuntamientos o de sus organismos
paramunicipales, son incompatibles con cualquier otro de la federacin y del Estado, salvo los docentes o de
beneficencia.Asimismo,ningnintegrantedelAyuntamientopodrocuparcargohonorficooremuneradodentro
de la administracin pblica del Estado, debiendo constreirse su responsabilidad al ejercicio propiamente
edilicio.
LacompetenciaquelaConstitucinGeneraldelaRepblicaylaConstitucinlocalotorganalgobiernomunicipal
se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el
gobiernodelEstado.
Artculo21.Paraserregidorserequiere:
a)Serciudadanomexicanopornacimiento
b)Tenerresidencianomenorde3aosanterioresaldadelaeleccinenelMunicipiocorrespondiente
c)Noserministrodealgncultoreligioso
d)Notenerantecedentespenales
e)Habercumplido21aosantesdeldadelaeleccin
f) No ser secretario del Ayuntamiento, contralor municipal, director de finanzas, o titular de alguna de las
dependenciasdelaadministracinpblicamunicipalodeunaentidadparamunicipal,amenosquepermanezca
legalmenteseparadodesucargodesdenoventadasnaturalesantesdelaelecciny
g)Losdemsrequisitosqueexijanlasleyescorrespondientes.
Artculo 22. Los presidentes municipales, sndicos y regidores de los ayuntamientos electos popularmente por
eleccin directa, no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Las personas que por nombramiento o
designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la
denominacinqueselesd,nopodrnserelectasparaelperodoinmediato.
Todos los servidores pblicos antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser
electos para el perodo inmediato con el cargo de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes s
podrnserelectosparaelperodoinmediatocomopropietarios,amenosquehubierenestadoenejercicio.
Artculo23.Entrelosdas12al30dediciembredecadaao,elAyuntamientoseconstituirenSesinSolemne
para que el presidente del mismo o del Concejo Municipal en funciones, en su caso, rinda el informe de
administracinanteelpropioAyuntamiento.
Elda31delmismomes,enelltimoaodelejerciciodelAyuntamiento,tambinenSesinSolemnedelpropio
Cabildo,el presidente municipal electo para el perodo siguiente, rendir la protesta,yasuvezlatomaralos
demsmiembrospropietariosdelAyuntamientoigualmenteelectos.
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El Ayuntamiento saliente invitar a los Poderes del Estado, a los habitantes y vecinos del Municipio para que
asistanalaceremoniaycontinuarenfuncioneshastalasnuevehorasdeldaprimerodeenerosiguiente.
Artculo 24. Los miembros del Ayuntamiento, el secretario del mismo, directores, as como los titulares de los
organismos paramunicipales, estarn obligados a comparecer ante el Congreso del Estado,o ante la comisin
que ste designe, cuando la Legislatura estime necesario recabar alguna informacin relativa a los
ayuntamientos y acorde a las atribuciones del servidorpblicodequesetrate.Lacitacinseharatravsdel
presidentemunicipal,quiendeterminarloconducente.
CAPTULOII
DelaInstalacindelosAyuntamientos
Artculo25.LosmiembrosdelAyuntamientoentrarnenfuncioneselprimerodeenerosiguientealaselecciones
ydurarnensuencargotresaos.
El Ayuntamiento residir en la cabecera del Municipio respectivo. Solo por acuerdo del Cabildo y con la
aprobacindelaLegislaturalocal,elAyuntamientopodrestablecerseenotrolugar,comprendidodentrodelos
lmitesterritorialesdelMunicipio.
Artculo 26.Alasnuevehorasdeldaprimerodeenerosiguientealdelaselecciones,elAyuntamientosaliente
darposesin enlasoficinasmunicipalesalosmiembrosentrantes,quehayanrendidolaprotestadeleycomolo
estableceelartculo23deestaLey.Inmediatamentedespuselnuevopresidenteharlasiguientedeclaratoria:
"QuedalegtimamenteinstaladoelAyuntamientodelMunicipiode...quedeberfuncionardurantelosaosde..."
Unavezqueestdebidamenteinstalado,elAyuntamientosesionarparaasignarlascomisionesacadaunode
losintegrantesdelAyuntamientoyacontinuacinelpresidentemunicipaldar lecturaalprogramadetrabajoque
deber contener como mnimo: las bases para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, los trabajos a
realizarse dentro delProgramaOperativoAnualysurespectivacalendarizacin.ElsecretariodelAyuntamiento
se encargardelevantarelactadelaSesin.
AlinstalarseelAyuntamiento,debercomunicarlosnombresdesusintegrantes,ascomoeldelostitularesde
las dependencias sealadas en el artculo 73 de esta Ley, a los Poderes del Estado y a los titulares de las
oficinasfederalesyestatalesqueseencuentrenestablecidasenelMunicipio.
Artculo27.Alrenovarselosayuntamientos,losmiembrosentrantesrecibirndelsalientelosfondosmunicipales,
mediante el corte de caja respectivo y dems estados financieros, as como los inventarios cuya verificacin
podr hacerse de manera inmediata o dentro de los quince das siguientes, si as lo acepta el Ayuntamiento
entrante.
Asimismo, debern entregarse cuando menos los siguientes expedientes y documentacin, firmados por los
servidores pblicos hasta esa fecha responsables de cada dependencia o ente administrativo, as como
cualquierotrainformacinqueconmotivodesusfuncioneshayantenidobajosuresponsabilidadyresguardo:
I.EXPEDIENTEPROTOCOLARIO:
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a)Actadeentregarecepcin.
II.DOCUMENTACINFINANCIERAYPRESUPUESTAL:
a)Estadodesituacinfinanciera
b)Estadodeingresosyegresos
c)Estadodeorigenyaplicacinderecursos
d)Cortedecaja
e)Estadodeejerciciopresupuestaly
f)Relacindecuentas.
III.DOCUMENTACINPATRIMONIAL:
a)Bienesdealmacn
b)Bienesinmuebles
c)Bienesmueblesy
d)Expedientesenarchivo.
IV.EXPEDIENTESDIVERSOS:
a)Plantilladepersonal
b)Informedeobras
c)AcuerdosdeCabildopendientesdecumplir
d)Relacindeasuntosentrmite
e)Juiciosenprocesoyrecursosentrmite
f)RelacindeconveniossuscritosconelEstadoolaFederacin
g)Inventariodebienesajenosenprocesoadministrativodeejecuciny
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h) Deauditorasinternasyexternasefectuadasoentrmite.
V.EXPEDIENTESFISCALES:
a)Padrndecontribuyentes
b)Inventariodeformasvaloradas
c)Arqueoycortedeformasvaloradas
d)Relacinderezagosy
e)Legislacinfiscal.
Una vez levantado un inventario minucioso de los bienes del Municipio,se confrontar con el entregado por la
administracin anterior a fin de que se advierta claramente si existen aumentos o faltantes, anexando al
inventario una relacin del estado en que se encuentran los edificios pblicos municipales, pavimento de las
calles, jardines, obras de ornato y dems inmuebles y obras materiales incluyendo los bienes muebles e
inmuebles de todas las dependencias del Ayuntamiento, la cual deber hacerse dentro de los quince das
siguientesalafechadelatomadeposesin.
En la entrega y recepcin de lo anteriormente sealado, los rganos de la administracin municipal podrn
intervenirdirectamente,siasloestimanecesarioelAyuntamiento.Pero,entodocaso,lascomisionesdelramo
que integren los ayuntamientos saliente y entrante firmarn las actas correspondientes, conjuntamente con los
titularesdedichosrganos.
Los servidores pblicos del Ayuntamiento saliente que intervengan en la entrega de oficinas y bienes
municipales,ascomocualquierotrofuncionarioquedejedeprestarsusservicios,podrserllamadodentrode
un plazo de sesenta das por las nuevas autoridades municipales para cualquier aclaracin sobre los bienes o
asuntosquehayatenidoasucargo.
La responsabilidad poltica, legal y administrativa ser exigible dentro de los plazos establecidos por las leyes
correspondientes.
De todas las actas de entregarecepcin y dems actuaciones que con este motivo se originen, dentro de los
treintadassiguientesalaconclusindelasmismas,sedeberremitircopiaalrganoSuperiordeFiscalizacin
delEstado.
Para los efectos sealados en este artculo, el presidentemunicipalelecto,podracordarconsuhomlogodel
Ayuntamiento saliente,la formacin de una comisin de enlace,para que en los ltimossietedasdelejercicio
constitucional, y sin detrimento de la autoridad que concluye, lleven a cabo la coordinacin de tareas, para la
entregarecepcin correspondiente.Dicha comisin seintegrarconlosservidorespblicosquedesigneeledil
salienteylaspersonasqueelpresidentemunicipalqueentrarenfunciones,autoriceparaello.
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Artculo 28. Cuando uno o ms miembros del Ayuntamiento entrante no sepresentarenalactodeprotesta,sin
acreditarcausajustaparaello,elpresidente,elsndicodehaciendaquecorresponda,ocualquierotroregidordel
Ayuntamientoentrantequeseencuentrepresente,exhortaralosfaltantesparaquesepresentenenuntrmino
detresdascomomximoyalnohacerloseentenderquenoaceptanelcargoysellamaralossuplentes,los
quedemaneradefinitivasubstituirnalospropietarios.Denoacudirlossuplentesseestaralodispuestoenlos
artculos57,58y62deestaLey.
Seconsidera vlidamenteinstaladounAyuntamientoconlapresenciadelamayoradesusmiembros.
CAPTULOIII
DelasFacultadesyObligacionesdelosAyuntamientos
Artculo29.Sonfacultadesyobligacionesdelosayuntamientos:
I.PromoveryrealizarlasaccionesparaeldesarrollointegraldelMunicipioyvigilarlacorrectaprestacindelos
serviciospblicosmunicipales
II.CoordinarsusPlanesMunicipalesconlosPlanesNacionalyEstataldeDesarrollo,ProgramaOperativoAnual
ydemsprogramasmunicipales,dentrodelSistemaEstataldePlaneacinDemocrticayenelsenodelComit
dePlaneacinparaelDesarrollodelEstadodeTabasco
III. Expedir y aplicar, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y dems disposiciones
administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones de manera particular las que
organicen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la
participacinciudadanayvecinal,sujetndosealasreglasestablecidasparaelloenlapresenteLey
IV. Estimar, examinar, discutir y aprobar la iniciativa de Ley de Ingresos Municipales, que ser remitida a ms
tardarenelmesdeoctubredecadaao,alaLegislaturaestatalparasuaprobacin
V. Examinar, discutir y aprobar el presupuesto de egresos sobre la base de sus ingresos disponibles y de
conformidadconelProgramaOperativoAnualcorrespondienteyelPlanMunicipaldeDesarrollo.Ensucasolas
modificacionesoampliaciones,sesujetarnaloprevistoenelartculo65,fraccinIII,segundoprrafo,deesta
Ley,ascomolasqueautoriceelCabildoylasdemsdisposicionesaplicables
VI. Enviar mensualmente al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, dentro de los quince das del mes
siguiente que corresponda, la cuenta comprobada y debidamente documentada del mes anterior, con los
informes tcnicos financieros y sus avances, mismos que acreditarn las erogaciones y el desarrollo de las
metasfsicasdesusproyectos.
Alpresentarelinformedelprimermesdelejercicio,deberadjuntarseelpresupuestodeegresosaprobadopara
dicho ejercicio fiscal. Los ajustes presupuestales autorizados, debern presentarse en el informe mensual
correspondiente
VII.RemitiralrganoSuperiordeFiscalizacindelEstado,dentrodelostreintadassiguientesaltrimestreque
corresponda,losinformesdeautoevaluacinquealefectosehubierenrealizadoporelrganodecontrolinterno
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VIII. Enviar a ms tardar el 31demarzodelaosiguiente,encomplementoalacuentapblicadelejerciciode
quesetrate,laevaluacinfinaldesuProgramaOperativoAnual,conrelacinalasmetasqueseestablecieron
porelaoquecorrespondayelavancedesuplandedesarrollo,parasuinclusincorrespondienteycalificacin
anualdelacuentapblica
IX. Aprobar los proyectos de contratacin de emprstitos que afecten los ingresos de futurasadministraciones
municipales, los cuales debern ser enviados a la Legislatura local, directamente o a travs del Ejecutivo del
Estado,parasuautorizacin
X.VigilarlaadministracindelosbienesdedominiopblicoyprivadodelMunicipio,enlostrminosqueseala
estaLeyyotrasaplicables
XI. Aprobar la creacin, fusin o extincin de rganos administrativos desconcentrados, coordinaciones o las
entidades paramunicipales a que se refiere esta Ley, necesarias para la consecucin del desarrollo y la
prestacin de los servicios pblicos y aprobar a la vez sus Programas Operativos Anuales, as como vigilar su
funcionamiento
XII.Vigilarlaejecucindelasobrasyserviciospblicosmunicipales,enlostrminosdeestaLey,reglamentosy
demsleyesaplicables
XIII. Dividir el territorio municipal para su gobierno interior en Delegaciones, Subdelegaciones, Sectores y
Seccionessegncorresponda,determinandolasreasdecadacircunscripcin
XIV.Otorgar,conlaaprobacindelaLegislatura,aloscentrosdepoblacin,lacategoraydenominacinpoltica
quelescorresponda,conformeaestaLey
XV.SolicitaralEjecutivodelEstadolaexpropiacindebienesporcausadeutilidadpblica
XVI.Municipalizar,medianteelprocedimientorespectivo,losserviciospblicosqueestnacargodeparticulares
cuandoaslorequieranlasnecesidadessocialesy tengalacapacidadrequeridaparasuadministracin
XVII.Otorgarconcesionesocontratarlaprestacindeserviciospblicos
XVIII.Asignarlosramosdesuadministracinacomisionesintegradasporunoomsregidores
XIX.DesignaralostitularesdelaSecretaradelAyuntamientoyContraloraMunicipalapropuestadelpresidente
municipal
XX.Participarenelmbitodesucompetenciaenlostrminosdelasleyesfederalesyestatalesdelamateria,y
encoordinacinconlafederacinyelEstado,enlaplaneacinyregulacindeldesarrollodeloscentrosurbanos
involucradosenlosprocesosdeconurbacin
XXI.Formular,aprobaryadministrarlazonificacinyplanesdedesarrollourbanomunicipal,enlostrminosde
lasleyesfederalesyestatalesrelativas
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XXII.Participarenlacreacinyadministracindereservasterritoriales,ascomoautorizar,controlaryvigilarla
utilizacindelsueloenelmbitodesucompetenciayotorgarlicenciasypermisosparaconstrucciones
XXIII.Intervenir,deacuerdoconlasleyesfederalesyestatalesdelamateria,enlaregularizacindelatenencia
delatierraurbana
XXIV.SometeraconsultapblicaelPlanMunicipaldeDesarrolloUrbano
XXV. Publicar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y las declaratorias de provisiones, usos, reservas y
destinosdereasypredios
XXVI. Celebrar convenios de coordinacin y de colaboracin respectivamente, con otros municipios, con el
Estado o con particulares, para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos y dems funciones que les
corresponda, los cuales antes de ejecutarse, deben ser remitidos directamente o a travs del Ejecutivo del
Estado a la Legislatura para su aprobacin, excepto cuando el convenio de que se trate se celebre entre
municipios del Estado de Tabasco, en que solo se requerir la aprobacin de las dos terceras partes de los
integrantesdelosayuntamientos
XXVII.Concertarconveniosdedesarrollomunicipal,ascomoparticiparenlaformulacindeplanesdedesarrollo
regional,loscualesdebernestarenconcordanciaconlosplanesgeneralesenlamateria
XXVIII. Resolver los recursos administrativos interpuestos en contra de los acuerdosdictadosporelpresidente
municipaloprimerconcejaloporelpropioAyuntamiento
XXIX.SugeriralEjecutivodelEstadotodasaquellasmedidasodisposicionesquenosiendodesucompetencia
tiendanafomentarlaprosperidadyelbienestarpblicodelMunicipioysudesarrolloeconmico,culturalysocial
XXX.Participarenlacreacinyadministracindezonasdereservaecolgica,enlaelaboracinyaplicacinde
programasdeordenamientoenestamateria
XXXI.Intervenirenlaformulacinyaplicacindeprogramasdetransportepblicodepasajeros,cuandoaqullos
afectensumbitoterritorial
XXXII.Celebrarconveniosparalaadministracinycustodiadezonasfederales
XXXIII. Otorgar la representacin jurdica del Ayuntamiento cuando el presidente municipal lo solicite y en los
asuntos litigiosos y de la Hacienda Municipal, cuando el sndico de hacienda se encuentre impedido para su
desempeooseabstengadeejercerla
XXXIV. Contar con planos de la cabecera municipal, villas y pueblos en el que se indique el fundo legal
correspondiente y la ubicacin de los bienes inmuebles de su patrimonio asimismo, contar con un plano del
Municipioenelqueseindiquenlosusosdelsuelo,debiendoactualizarlocuandomenoscadadosaos
XXXV. Dictar las disposiciones que se estimen convenientes para hacer efectiva la obligatoriedad de la
enseanza preescolar, primaria y secundaria en los trminos del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los
EstadosUnidosMexicanos
14
XXXVI. Abastecer de agua a la poblacin. Para este fin, se procurar la canalizacin de las corrientes y
conduccin por tubera u otros medios apropiados, su captacin o almacenamiento, por medio de presas,
depsitos,oporcualquierotraformaidnea
XXXVII. Realizar las obras que permitan el curso de las aguas pluviales para evitar inundaciones y obstculos
para eltrnsito
XXXVIII. Expedir y aplicar los reglamentos relativos al control de las descargas de aguas residuales a los
sistemas de drenaje y alcantarillado, conforme a las bases y atribuciones definidas por las leyes federales y
estatalesenmateriadeequilibrioecolgicoylaproteccinalmedioambienteypromoveroejecutarobraspara
lacaptacin,conduccin,tratamientoyaprovechamientodeaguaspluvialesyresiduales
XXXIX. Expedir los reglamentos y desarrollar las acciones de competencia municipal en materia de equilibrio
ecolgicoyproteccinalambiente,conformelasdisposicionesdelalegislacinfederalyestatal
XL.Dictarmedidas,cuidarelordenyseguridadenloslugarespblicosdediversinyespectculosotorgarenel
mbito desucompetencia,laslicenciascorrespondientes,autorizarlospreciosdeaccesoalosmismos,cuidar
su buen funcionamiento, as como la observancia de los horarios y precios autorizados y, en general, el
cumplimientodelosreglamentosgubernativosaplicables
XLI. Cuidar que las vas urbanas se mantengan expeditas para el trnsito de peatones y vehculos, y llevar a
cabocampaasdeeducacinvialparalosciudadanos
XLII.AtenderalaseguridadpblicaentodoelMunicipio,proveyendolosrecursosquerequieralaorganizaciny
operacindelaUnidadMunicipaldeProteccinCivil,loscuerposdepolicapreventiva,trnsitoybomberos
XLIII.Construirloscementeriosqueseannecesarios,cuidaryconservarlosexistentes
XLIV. Cooperar en los trminos procedentes, con las escuelas oficiales y particulares incorporadas de su
Municipio
XLV.Propiciarencoordinacinconlasinstanciasfederalyestatal,elmayornmeroposibledeescuelasrurales,
ycolaboraralsostenimientodecentrosdealfabetizacin,dentrodelMunicipio
XLVI. En coordinacin con la autoridad militar competente, sealar da, hora y lugar para que los ciudadanos
reciban la instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano,
diestrosenelmanejodelasarmasyconocedoresdeladisciplinamilitar
XLVII. Dictar las medidas tendentes a propiciar la ocupacin laboral y reducir el desempleo y subempleo,
estableciendo un servicio para la colocacin de los trabajadores, el que ser gratuito, de conformidad con el
apartadoA,fraccinXXV,delartculo123,delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
XLVIII.CelebrarconveniosconelEstado,conelfindequesteparticipeosehagacargodealgunaoalgunasde
lasfuncionesenlaadministracindelascontribucionesenlostrminossealadosenelartculo65,fraccinIV,
delaConstitucinPolticadelEstado
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XLIX. Proporcionar al Congreso del Estado,a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado,y enlos
trminosdelaleyaplicable,todalainformacinydocumentacinquesterequiera,afindequesepractiqueuna
adecuadasupervisinyfiscalizacindelascuentaspblicasmunicipales
L.Participarenelcombatealalcoholismoycoadyuvarenlaprohibicindelaventadebebidasembriagantes,sin
excepcin, en fincas de campo, fbricas, estaciones o terminales de transporte pblico terrestre, y otros, as
comoencualquiercentroescolardetrabajo
LI. Ejercer en materia de cultos religiosos, las facultades que en trminos del artculo 130,ltimoprrafo,dela
Constitucin federal, le confieren la ley de la materia e intervenir igualmente para la aplicacin de las
disposicionesprohibitivascontenidasenlamismaConstitucin,enelmbitodesucompetencia
LII. Informar por escrito a travs del presidente municipal,al titular del Ejecutivo del Estado,cuando ste aslo
solicite, sobre los incidentes ocurridos en el Municipio, en lo que respecta al orden y seguridad pblica y a la
brevedadposibleencasograve
LIII.Auxiliaralasautoridadesquelosolicitendeacuerdoalaley
LIV. Aceptar o repudiar herencias, legados o donaciones que se hagan al Municipio, siempre que no sean
onerosas
LV.Disearelsistemaderegistroyelcontrol desupatrimonio
LVI. Proporcionar a los integrantes de pueblos o comunidades indgenas que no hablen espaol, el auxilio de
intrpretes o defensores que tengan conocimiento de su dialecto, lengua y cultura, en los asuntos o
procedimientosquetenganqueventilaranteelAyuntamientoysusdistintasdependencias
LVII.ConvocarenlostrminosestablecidosenlaConstitucinlocalylasdisposicionesaplicables,areferndum
oplebiscito
LVIII.SometeralaconsideracindelCabildo,lasiniciativaspopularesquelesseanremitidasentrminosdeley
y
LIX. Las dems que la Constitucin federal, la particular del Estado, la presente Ley y otras disposiciones
jurdicasaplicableslesealen.
CAPTULOIV
FacultadesyObligacionesdelosAyuntamientosenMateriaIndgena
Artculo 30. En el mbito de su competencia, los municipios establecern las instituciones y determinarn las
polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechosdelosindgenasyeldesarrollointegraldesus
pueblosycomunidades,lascualesdebernserdiseadasyoperadasconjuntamenteconellos,conelEstadoy
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laFederacin,conelfindepromoverlaigualdaddeoportunidadesdelosindgenasyeliminarcualquierprctica
discriminatoria.
Artculo 31. El Municipio,en el mbito de sus atribuciones, con el objeto de abatir las carencias y rezagos que
afectenalospueblosycomunidadesindgenasestarobligadoa:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y
mejorar las condiciones de vida de los pueblos y comunidades de que se trate, con la participacin de stosy
medianteaccionescoordinadasconlosotrosrdenesdegobiernoydeterminarequitativamentelasasignaciones
presupuestales que las autoridades de las comunidades indgenas administrarn directamente para fines
especficos
II. Procurar el incremento de los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural, la
alfabetizacin, laconclusindelaeducacinbsica,lacapacitacinproductivaylaeducacinmediasuperiory
superior, as como el establecimiento de un sistema de becas para los estudiantes indgenas en todos los
niveles.Igualmente,definirydesarrollarprogramaseducativosdecontenidoregional quereconozcanlaherencia
culturaldesuspueblos,deacuerdoconlasleyesdelamateriayenconsultaconlascomunidadesindgenase
impulsarelrespetoyconocimientodelasdiversasculturasexistentesenlanacin
III.Asegurar,enelmbitodesucompetencia,elaccesoefectivoalosserviciosdesalud,mediantelasgestiones
necesarias para la ampliacin de la cobertura del sistema nacional, o estatal, aprovechando debidamente la
medicina tradicional, as como apoyar la nutricin de los indgenas mediante programas de alimentacin, en
especialparalapoblacininfantil
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios para la convivencia yrecreacin,
medianteaccionesquefacilitenelaccesoalfinanciamientopblico yprivadoparalaconstruccinymejoramiento
devivienda,ascomoampliarlacoberturadelosserviciossocialesbsicos
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos
productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento de estmulos para favorecer su educacin y su
participacinenlatomadedecisionesrelacionadasconlavidacomunitaria
VI. En el mbito de su competencia,procurar o gestionar se extienda la red de comunicaciones quepermitala
integracin de las comunidades, mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin y
telecomunicacionesyestablecercondicionesparaquelospueblosylascomunidadesindgenaspuedanadquirir,
operaryadministrarmediosdecomunicacin, enlostrminosquelasleyesdelamateriadeterminen
VII.Apoyarlasactividadesproductivasyeldesarrollosustentabledelascomunidadesindgenas,enelmbitode
su competencia, mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos econmicos, la
aplicacin de estmulos para las inversiones pblicas y privadas que propicien la creacin de empleos, la
incorporacindetecnologasparaincrementarsupropiacapacidadproductiva,ascomoparaasegurarelacceso
equitativoalossistemasdeabastoycomercializacin
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas, en el territorio
municipal, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrcolas mejorar las
condiciones de salud de las mujeres apoyar con programas especiales de educacin y nutricin a nios y
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jvenes de familias migrantes velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusin de sus
culturas
IX.Consultaralospueblosocomunidadesindgenasenlaelaboracindelosplanesmunicipalesy,ensucaso,
incorporarlasrecomendacionesypropuestasquerealiceny
X. Establecer partidas especficas en el presupuesto de egresos para cumplir las obligaciones anteriores, as
como las formas y procedimientos para que en su caso,lascomunidadesindgenasparticipenenelejercicioy
vigilanciadelasmismas.
Artculo 32. Para los efectos de dar cumplimiento a las atribuciones a que se refieren los dos preceptos que
anteceden,enlosmunicipiosquecuentenconunapoblacinindgenaconsiderable,losayuntamientoscontarn
conunaDireccinounDepartamentodeAsuntosIndgenasparaatenderocanalizar,conrespetoasucultura,
usos,costumbres,tradicionesyformasdeorganizacincomunitaria,lasdemandasypropuestasdelaspersonas
ycomunidadesindgenasdesucircunscripcinyqueseandesucompetencia.
Dichadependencia,estaracargodeunapersonaquehableyescribaeldialectoolenguaindgenadelaregin
de que se trate, ser designada por el Cabildo a propuesta del presidente municipal, quien preferentemente,
consultaralasautoridadestradicionalesdelasprincipalescomunidadespararepresentarlamisma.
Eltitulardeladependenciamencionadarealizarlasfuncionesyejercerlasatribucionesespecficasqueseale
elReglamentoInteriorcorrespondiente.Seprocurarqueelpersonaldelamismaseaindgena.
CAPTULOV
ProhibicionesdelAyuntamiento
Artculo 33. Los ayuntamientosnopodrncontraeremprstitos,sinautorizacindelPoderLegislativo,nicobrar
contribucionesquecorrespondanalaosiguientedesuperodoconstitucional.
De igual manera, acorde a lo establecido en el artculo 117, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, no podrn contraer obligaciones o emprstitos sino cuando se destinen a inversiones pblicas
productivas, inclusive los que contraigan organismos descentralizados y empresas pblicas conforme a las
basesqueestablezcaelCongresodelEstadoenlasleyesrespectivasyporlosconceptosymontosquesefijen
anualmenteenlosrespectivospresupuestos.Delosmismosdeberninformar,loconducente,alrendirlacuenta
pblica.
Artculo34.Quedanimpedidostambinlosayuntamientospara:
I.Enajenar,gravar, arrendar,odarposesindelosbienesdelMunicipio,sinsujetarsealasdisposicionesdela
Constitucin,deestaLeyylosreglamentoscorrespondientes
II.ImponercontribucionesquenoestnestablecidasenlaLeydeIngresosMunicipalesuotrasleyesaplicablesa
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lamateria,ascomoaqullasquecorrespondanalaFederacinyalEstado
III.Cobrarlosimpuestosmunicipalesmedianteporcentajes
IV.Reteneroinvertirparafinesdistintoslacooperacinqueennumerariooenespecieprestenlosparticulares
paralarealizacindeobrasdeutilidadpblica
V. Conceder empleos en la administracin municipal a los miembros de los propios ayuntamientos, a sus
cnyuges,parientesconsanguneosoporafinidadenlnearectayparientesenlneacolateralhastaelsegundo
grado
VI.Fijarsueldosoprestacioneseconmicasalosservidorespblicosmunicipalesenbasedeporcentajessobre
losingresos
VII.Aprobarlaejecucindeplanesyprogramasdistintosalosaprobadossinquesehayanconcluidostos
VIII. Establecer exenciones o subsidios respecto de las contribuciones establecidas en las leyes aplicables, en
favordepersonaoinstitucinalguna.SloestarnexentoslosbienesdedominiopblicodelaFederacin,del
Estadoodelosmunicipios,salvoquetalesbienesseanutilizadosporentidadesparaestatalesoporparticulares
bajocualquierttuloparafinesadministrativosopropsitosdistintosalosdesuobjetopblico
IX. Imponer sanciones administrativasporviolacionesalosreglamentosmunicipales,queexcedanloslmiteso
excepcionesaqueserefiereelartculo21delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
X.Cambiarlaclasificacindelasplazasocargosdeconfianza,adebase,durantelosltimosocho mesesdesu
periodoconstitucionaly
XI.Autorizarodestinarrecursoshumanosy/opartidasparacampaaspolticasdepartidosocandidatos.
CAPTULOVI
DelosRegidores
Artculo35.Losregidorestendrnlassiguientesfacultadesyobligaciones:
I.AsistiralassesionesquecelebreelAyuntamiento
II.VigilaryatenderelramodelaadministracinmunicipalquelesseaencomendadoporelAyuntamiento
III.FormarpartedelascomisionesqueestablezcaelAyuntamientoydelasqueseancreadas porelpresidente
municipal
IV.Concurriralasceremoniascvicasyalosdemsactosaquefuerencitadosporelpresidentemunicipal
V.SuplirensusfaltastemporalesalpresidentemunicipalenlaformaqueprevieneestaLey
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VI.Rendir,porconductodelpresidentedelacomisindequesetrate,informetrimestralporescritoalCabildo,de
lasactividadesrealizadasconformealosealadoenestaLey,ascomoconrelacinalPlanMunicipalde
DesarrolloyalProgramaOperativoAnualy
VII.LasdemsquelesotorguenestaLeyydemsdisposicionesaplicables.
CAPTULOVII
DelSndicooSndicos
Artculo36.ElsndicodelAyuntamientotendrlassiguientesfacultadesyobligaciones:
I.Laprocuracin,defensaypromocindelosinteresesmunicipales
II.LarepresentacinjurdicadelAyuntamientoenloslitigiosenquestosfuerenparteyenlagestindelas
negociacionesdelaHaciendaMunicipal
III.AsistiralosrematespblicosenlosquetengainterselMunicipio,paraquesefinquenalmejorpostoryse
guardenlostrminosydisposicionesprevenidasporlasleyesrespectivas
IV.Formarpartedelascomisionesparalascualesseanpreviamentedesignados
V.RevisaryfirmarloscortesdecajadelaDireccindeFinanzasmunicipal,autorizandolaliquidacindepagos
rezagados
VI.Cuidarquelarecaudacindelosimpuestos,derechosyaprovechamientossehagaconformealaLeyde
Ingresosydemsdisposicionesaplicables.Asimismocuidarquelaaplicacindelosgastos,sehagallenandolos
requisitoslegalesyconformealpresupuestorespectivo
VII.Vigilarquelasmultasimpuestasporlasautoridadesmunicipalesyjuecescalificadoresingresenala
DireccindeFinanzasmunicipalconelcomprobanterespectivo
VIII.Cerciorarsedequeeldirectordefinanzasmunicipalhayaotorgadolafianzarespectiva,comprobandola
existenciaylaidentidaddelfiador,ysusolvenciaeconmicaymoral
IX.Supervisarqueeldirectordefinanzas,enrepresentacindelAyuntamientoConcejoMunicipal,de
cumplimientoaloordenadoenlosartculos65,fraccinVI,prrafoscuartoyquintodelaConstitucinPolticadel
Estadoy29,fraccinVI,VIIyVIIIdeestaLey
X.AsistiralasvisitasdeinspeccinquesehaganalaDireccin deFinanzas
XI. En los lugares donde no existan Agencias del Ministerio Pblico, practicar las primeras diligencias de
averiguacin y remitirlas, dentro de las veinticuatro horas siguientes, al Procurador General de Justicia en el
Estadoy
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XII.LasdemsquelesealeestaLeyyotrasleyes,ascomolosreglamentosmunicipalesolasquelesasigneel
Ayuntamiento.
Enlosayuntamientosenqueexistandossndicos,elprimerotendrlasfacultadessealadasenlasfraccionesII,
VIprimeraparte,VII,IX,yXIdeesteartculoyelsegundolasconferidasenlasfraccionesIII,V,VIparteinfine,
VIII,yXdelmismo.
Las facultades y obligaciones precisadas en las fracciones I,IVyXII,correspondernindistintamentealosdos
sndicos.
Los sndicos no pueden desistirse, transigir, comprometerse en arbitrios y hacer cesiones de bienes, salvo
autorizacinexpresaqueencadacasolesotorgueelAyuntamiento.
Artculo37.ElEjecutivodelEstadotienelarepresentacinjurdicadelMunicipioentodoslosasuntosquesiendo
delacompetenciadeste,yporsunaturalezadebantratarseyresolversefueradelaentidad.
CAPTULOVIII
DelFuncionamientodelosAyuntamientos
Artculo38.ElAyuntamientocelebrarsesionescuantasvecesseanecesarioparaeloportunodespachodelos
negociosdesucompetencia,sesionesquepblicamentedebernrealizarsecuandomenosunavezalmes.Las
sesionessernvlidasconlaasistenciadelamayoradesusmiembros.
Con las salvedades que seala este artculo, los acuerdos de los ayuntamientos se tomarn por mayora de
votosyencasodeempate,quienlospresidatendrvotodecalidad.
Requieren el voto de las dos terceras partes delosintegrantesdelosayuntamientos,losacuerdosdelCabildo
que afecten el patrimonio inmobiliario municipal y los que autoricen actos o convenios que comprometan al
MunicipioporunplazomayoralperiododelAyuntamiento.
Artculo 39. Las sesiones de los ayuntamientos sern ordinarias, extraordinarias, internas o reservadas y
solemnes.
I.Sonsesionesordinariaslasquesecelebrenpermitindoseellibreaccesoalpblicoyenlascualessetraten
problemasrelativosalacompetenciadelAyuntamientoquenorequieransolemnidad
II.Sonsesionesextraordinariaslasquesecelebrenparatratarasuntosurgentesrelacionadosconlaatencinde
losserviciospblicosindispensablesparalapoblacinytodosaquellosque,ajuiciodelAyuntamiento,ameriten
estetipodesesiones
III. Son sesiones internas las que por acuerdo del Ayuntamiento no se debancelebrarenpblicoyseprohbe,
por lo mismo, el acceso a personas extraas al Cuerpo Edilicio y en algunos casos hasta a los empleadosdel
Municipioy
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IV. Son sesiones solemnes las que determine el Ayuntamiento para recibir el informe del presidente municipal,
para la toma de protesta del nuevo Ayuntamiento, para la conmemoracin de aniversarios histricos y para
aquellas en que concurran representaciones de los Poderes del Estado, de la Federacin o personalidades
distinguidas.
Artculo40.Lassesionesdelosayuntamientospuedenrealizarseapeticindelpresidentemunicipalodedosde
susmiembros.Lasesinpodrdeclararsepermanentecuandolaimportanciadelasuntolorequierayloapruebe
lamayoradelosmiembros.
Las sesiones de los ayuntamientos se celebrarn en la Sala de Cabildos, o cuando el caso lo requiera, en el
recinto previamente declarado oficial para tal objeto, se permitir libre acceso al pblico y a los servidores del
AyuntamientoexceptocuandoporacuerdodelCabildoyporlanaturalezadelosasuntosatratardebatenerel
carcterdeinternaoreservada.
ElAyuntamientopodrrealizarsesionesfueradelrecintooficialdelCabildodentrodesucircunscripcinterritorial
cuandoloconsidereconveniente,medianteacuerdodesusintegrantesqueseharnpblicos.Asimismo,podr
realizarlas con la finalidad de escuchar y consultar a la ciudadana para la atencin y solucin de sus
necesidades y problemas colectivos, sobre todo aquello que coadyuve al desarrollo de la comunidad. A estas
sesionesdeberconvocarsealaciudadanaypodrinvitarsearepresentantesdelosPoderesdelEstado,dela
Federacinyservidorespblicosmunicipales.
Losayuntamientosnopodrnsesionarenrecintosdeorganismospolticosoreligiosos.Alassesionesordinarias
debercitarsealosintegrantesdelCabildoconporlomenoscuarentayochohorasdeanticipacin.
Para el casodesesionesextraordinariasdebercitarsealosintegrantesdelAyuntamiento,cuandomenoscon
veinticuatro horas de anticipacin, debiendo acompaar al citatorio el orden del da correspondiente al cual
deberajustarselasesin.
Los integrantes del Ayuntamiento no podrn excusarse de asistir a las sesiones, sino por causa justificada y
previoavisoporescritoalCabildo.
SialgunodelosmiembrosdelAyuntamientotuviereunintersdirectooindirectoenalgnasuntodelosquese
vayan a tratar, deber manifestarlo y ausentarse de la sala de sesiones durante la discusin y resolucin del
mismo.
Sielregidorqueseencuentraenelsupuestoanteriornorealizamanifestacinalguna,cualquieradeellospodr
hacerloyelCabildoresolverloconducente.
Lainfraccinalodispuestoenelprrafoanterior,sercausaderesponsabilidady sesancionarenlostrminos
delaLeydeResponsabilidadesdelosServidoresPblicosydemsdisposicionesaplicables.
Artculo 41. Las sesiones del Ayuntamiento sern presididas por el presidente municipal o el presidente del
Concejosegnelcaso,o porquientemporalmentelosubstituya.
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Artculo42.ElAyuntamientollevarunlibrodeactasenelqueseasentarnlosasuntostratadosylosacuerdos
aprobados.EllibroserautorizadoentodassushojasporelsecretariodelAyuntamiento.
Artculo 43.Losregidores,exceptocuandosetratedesesionesreservadas,podrnsolicitaralCabildo,mediante
escrito, copia certificada de las actas de sesiones para fines lcitos, que debern sealar con claridad en su
peticin. La solicitud se acordar en la siguiente sesin, ordenndose expedir la copia solicitada, si fuere
procedente.
CAPTULOIX
DelasComisiones
Artculo44.Paraestudiar,examinaryresolverlosproblemasdelMunicipioyvigilarqueseejecutenlas
disposicionesyacuerdosdelAyuntamiento,sedesignarncomisionesentresusmiembros.
Artculo45.LascomisionespresentarnalAyuntamientolaspropuestasdesolucinalosproblemasdesu
conocimiento,aefectodeatenderlosramosdelaadministracinmunicipal.
Artculo46.Lascomisionessern:
I.DeGobernacin,SeguridadPblicayTrnsito,lacualestarpresididaporelpresidentemunicipal
II.DeHacienda,presididaporelprimersndicoosegundoregidor
III.DeDesarrollo
IV.DeObrasyAsentamientosHumanos
V.DeEducacin,CulturayRecreacin
VI.DeProgramacin
VII.DeAdministracin
VIII.DeServiciosMunicipales
IX.DeMedioAmbiente
X.DeAsuntosIndgenas,enelsupuestosealadoenelartculo32deestaLey
XI.DeFomentoEconmico
XII.DeParticipacinSocialyAtencinCiudadana
XIII.DeAtencinaGruposVulnerables,AdultosMayoresyPersonasconCaractersticasEspeciales
XIV.DeEquidadyGneroy
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XV.AqullasquedemanerapermanenteotemporaldetermineelAyuntamientodeacuerdoconlasnecesidades
delMunicipio.
CAPTULOX
DelasDisposicionesReglamentarias
Artculo 47. Los reglamentos, bandos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que
expidan los ayuntamientos, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia, que deriven de la presente Ley y de las
dems en materia municipal, que de conformidad con lo establecido en el artculo 65 de la Constitucin del
Estado expida el Congreso Local, complementarn en lo conducente las disposiciones de las mismas y
asegurarn en cuanto corresponda, la participacin ciudadana y vecinal. Estos ordenamientos para su debida
observanciahabrndeserpublicadosenelPeridicoOficialdelEstado.
La facultad depresentarlasiniciativasanteelpropioAyuntamiento,correspondientesalasnormasquederiven
deloconsignadoenelprrafoanteriorcorresponde:
I.Alpresidentemunicipal,regidoresysndicos
II.AlascomisionesdeCabildo,colegiadasoindividualesy
III.AlosciudadanosvecinosdelMunicipio,enlostrminosdelafraccinIV,delartculo8Bis,delaConstitucin
delEstado.
Las iniciativas correspondientes al presupuesto de egresos y sus reformas, slo podrn presentarse por los
miembrosdelAyuntamiento.
Artculo 48. Durante el mes de enero del primer ao de su ejercicio y cada ao si se considera necesario, el
Ayuntamiento,deacuerdoconlasleyesaplicables,expedirelBandodePolicayGobierno,quedeberincluir
aquellasdisposicionesnecesariasyrelativasalosvaloresprotegidosenlaesferadelordenpblico,enlosque
serefierealaseguridadgeneral,alaproteccincivil,alcivismo,lasalubridadyalornatopblico,lapropiedad y
albienestarcolectivo.
Artculo49.ElAyuntamiento,oConcejoMunicipal,ensucaso,aprobarelBandodePolicayGobiernoqueser
publicado en el Peridico Oficial del Estado y ser difundido de la manera ms amplia en todo el territorio del
MunicipioporelpresidentemunicipaloporelConcejoMunicipal,ensucaso.Lapublicacinseharbajolaforma
siguiente:
"N. Presidente del Ayuntamiento de... (o del Concejo Municipal) a todos los habitantes, hago saber que el
Ayuntamientosehaservido expedirelsiguienteBandodePolicayGobierno".
AlfinaldeltextodelBandosepondrellugar,fecha,nombreyfirmadetodoslosmiembrosdelAyuntamiento,o
ConsejoMunicipal,ensucaso.
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Comotextofinal:"Yencumplimientodelodispuestoporelartculo48delaLeyOrgnicadelosMunicipiosdel
Estado de Tabasco, promulg el presente Bando para su debida publicacin y observancia... (nombre de la
cabeceramunicipal)residenciadelH.AyuntamientooConcejoMunicipal,ensucaso,delMunicipio......alos...
das.....delmesde......
A continuacin firman el presidente municipal, los miembros representantes de la Comisin de Gobernacin y
SeguridadPblicayelsecretariodelAyuntamiento.
Artculo50.ElBandodePolicayGobiernocontendruncaptuloespecialdesancionesalosinfractoresdelas
disposicionesdelpropioBandoquepodrnser:
I.Amonestacin
II.Apercibimiento
III.MultadeunaatreintaveceselsalariomnimodiariovigenteenelEstado,respetndoselasrestriccionesque
paraelefectodisponelaConstitucinfederal.
Paraelpagodelamultayatendiendoalasituacineconmicadelinfractor,selepodrconcederunplazohasta
detresdassiespersonaconocidaenlacomunidadsipasadoestetrminonohaceelpagodespusdehaber
sido requerido, se le impondr el arresto correspondiente que no exceder en ningn caso de treinta y seis
horas
IV.Arrestohastapor36horas
V.Cancelacindelicencias,permisosoautorizacionesmunicipalesy
VI.Clausura.
ElBandodePolicayGobiernoentrarenvigoralosquincedascontadosapartirdesupublicacin.
Las sanciones por las faltas al Bando de Polica y Gobierno sern impuestas por los jueces calificadores,
quienessernnombradosporelAyuntamientoapropuestadelpresidentemunicipal,enproporcinalnmerode
habitantes con que cuente el lugar, a falta de jueces calificadores, las sanciones las aplicar el presidente
municipal por conducto del rgano de la administracinpblicamunicipalqueparatalefectomedianteacuerdo
designe.
Elprocedimientoparalaaplicacindelassancionessereduciraunaaudienciaqueseiniciarconlalecturade
la comunicacin escrita por medio de la cual se haya puesto el presunto infractor a disposicindelaautoridad
municipal.
Se escuchar al infractor en su defensa y se le recibirn los elementos de prueba que estime necesarios para
acreditar su dicho. A continuacin, el juez o la autoridad encargada de aplicar la sancin dictar resolucin
fundada ymotivada.
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Sielinfractorseencuentradetenido,laaudienciadebercelebrarsedentrodelasveinticuatrohorassiguientesa
su detencin en caso contrario, se efectuar previo citatorio al infractor dentro de las setenta y dos horas del
conocimiento delafalta.
En la audiencia,que ser publica,el infractor podr estar asistido de una persona de suconfianzaparaquelo
asesoreeintervengaensudefensa.Cuandonohableespaol,seleasignaruntraductor.
Los infractores podrn interponer ante el presidente municipal o ante el Ayuntamiento, segn el caso, los
recursos previstos en esta Ley, sin perjuicio de que, encontrndose detenido depositen preventivamente el
importedelasancineconmicaimpuestayobtengandeinmediatosulibertad.
Artculo 51. Los Bandos o reglamentos municipales, sea cual fuere el mbito de competencia sobre el cual
incidan,deberncontemplarlossiguientesaspectos:
a)Delimitacindelamateriaqueregulan
b)Sujetosobligados
c)Objetosobreelquerecaelareglamentacinoregulacin
d)Finquepretendealcanzar
e)Derechosyobligaciones
f)Autoridadcompetente
g)Facultades,atribucionesylimitacionesdelasautoridades
h)Sanciones
i)Recursosy
j)Vigencia.
Artculo52.Lasnormasquecontenganlosreglamentos,bandos,yotrasdisposicionesmunicipales,debernser
generales,impersonales,administrativasyobligatoriasenelmbitomunicipalysuaplicacineinterpretacin
correspondealasautoridadesmunicipales.
Artculo 53. El Ayuntamiento conforme a las disposiciones de la Constitucin federal, de la Constitucin del
Estado,deestaLey,ydemsnormaslegislativasaplicablesdeberexpedirdisposicionesreglamentariassobre
lassiguientesmaterias:
I.HaciendaMunicipal
ll.Obras,asentamientosyserviciosmunicipales
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III.Fomentodeldesarrollo
IV.Justiciaadministrativamunicipal
V.Organizacindelaadministracinpblicamunicipal
VI.Diversiones,espectculospblicosyjuegospermitidosporlaley
VII.Controly vigilanciadebillares,cantinas,cervecerasycentrosnocturnos
VIII.Seguridadeninstalacionespblicasyprivadas
IX.Seguridadpblicaytrnsitomunicipal,respectivamente,cuandoasumalaprestacindeestosservicios
X.Proteccinalambientey
XI. En general, todas las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones o las que se
encuentrenprevistasenstayotrasleyes.
Artculo 54. La expedicin o reforma de las normas a que se refiere el artculo anterior se sujetar al siguiente
procedimiento:
I. En la discusin para la aprobacin de las normas a que se refiere el artculo anterior, podrn participar
nicamentelosintegrantesdelCabildoyelsecretariodelAyuntamientosteltimosloconvoz
II. Para aprobar un proyecto de norma municipal se requerir el voto de la mayora de los integrantes del
Ayuntamiento
III. La norma aprobada en los trminos de la fraccin anterior se pasar al presidente municipal para su
promulgaciny
IV.Lasnormasexpedidasporlosayuntamientosqueseandecarctergeneral,sernobligatoriasapartirdesu
publicacin,salvodisposicinencontrario,laquedeberhacerseenelPeridicoOficialdelEstado,ascomoen
lugarespblicosyvisiblesdelacabeceramunicipalyensucasodelegaciones,loquecertificarelsecretariodel
Ayuntamiento.
TTULOTERCERO
DELASUSPENSINYDESAPARICINDELOSAYUNTAMIENTOSYDELAREVOCACINOSUSPENSIN
DELMANDATODEALGUNODESUSMIEMBROS
CAPTULOI
27
DelaSuspensindelosAyuntamientos
Artculo55.Loscargosmunicipalesdeeleccinpopularslosonrenunciablesporcausasgravesquecalificarla
LegislaturadelEstado.
NoobstanteloanteriorunAyuntamientopodrsersuspendidoenlostrminosdelartculo36fraccinXXXIIdela
ConstitucinPolticalocal,cuandosusmiembrosincurranenlascausasgravessealadasenelartculo66tercer
prrafodelamisma,asaber:
a)ViolacinalasConstitucionesfederalylocal,ascomoalasleyesquedeellasemaneny
b)Manejoindebidodefondosyrecursosmunicipales.
Tambinsersuspendidoporlascausassiguientes:
a)Porquesusintegrantesfomentenoadoptenunaformadegobiernodistintaalasealadaporelartculo40,de
laConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,yenlaparticulardelEstadoy
b) Cuando existan entre sus miembros, conflictos que hagan imposible el cumplimiento de los fines del
Ayuntamientoyelejerciciodesusfunciones.
La Legislatura del Estado har la declaracin correspondiente, por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes.
CAPTULOII
DelaDesaparicindelosAyuntamientos
Artculo 56. Se considerar desaparecido un Ayuntamiento por las mismas causas graves establecidas en el
artculoanterior,calificadas porlaLegislaturalocal,medianteladeclaracincorrespondiente,emitidaporacuerdo
delasdosterceraspartesdesusintegrantes.
TambinsedeclarardesaparecidounAyuntamientoencasoderenunciaofaltaabsolutadelamayoradelos
integranteso declaracindeseparacindelcargoqueimpidalaintegracindelqurumcorrespondiente.
Enelcasodequesepuedancelebrarnuevaselecciones,unConcejoMunicipalseencargarprovisionalmente
delasfuncionesdelAyuntamientoentantotomanposesin losnuevosintegrantesdeste.
LosconcejalesdebenreunirlosmismosrequisitosqueestaLeyexigeparalosregidores.
Artculo57.CuandolaLegislatura,entrminosdeloestablecidoenelartculo36,fraccionesXXXIIyXXXIIIdela
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, declare suspendido o desaparecido un
Ayuntamiento y no procediere que entraren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones
segnlodispuestoporlasleyesaplicables,designarentrelos vecinosdelMunicipio,unConcejoMunicipalque
concluirelperodorespectivo.
28
Dicho Concejo estar integrado por tres ciudadanos, de los cuales slo dos podrn ser del mismo sexo.A los
concejales se les considerar regidores para los efectos de esta Ley y en forma colegiada ejercern las
facultadesyobligacionesestablecidasenelartculo29delamisma.Elprimerconcejal,tendrademstodaslas
facultadesquecorrespondenalpresidentemunicipal,elsegundolasdelsndicodehaciendayaltercerolasde
unregidoryensucaso,lasdelsegundosndico.
Laspersonasdesignadasparaformarlosconcejosmunicipalesnopodrnexcusarsedeservirsinoporcausa
justificadaquesercalificadaporlaLegislaturalocal.
El decreto de creacin del Concejo determinar la fecha de inicio y conclusin del ejercicio de funciones del
mismo,yloscargosquedesempearcadaconcejal,debiendodesignarsetambinalossuplentes.
Las disposiciones del prrafo anterior sern aplicables en lo conducente, cuando se integren concejos
municipalesprovisionales,entrminosdelartculo56deestaLey.
CAPTULOIII
DelProcedimientodelaSuspensinyDesaparicindeunAyuntamiento
Artculo58.LapeticinparaqueelCongresodelEstadoconozcadelascausasde suspensinodesaparicinde
unAyuntamiento,podrserformuladaporescritoofreciendooacompaandolaspruebasenquesesustentela
misma,poreltitulardelPoderEjecutivodelEstado,porunoovariosdiputadoslocalesopormsdel50%delos
ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral del Municipio de que se trate, quienes debern nombrar un
representantecomn,ysesujetaralprocedimientosiguiente:
a) Recibida la peticin, el Presidente del Congreso o de la Comisin Permanente, la turnar a la Comisin
competente, salvo que la peticin fuere presentada por los ciudadanos a que se refiere el prrafo anterior, en
cuyo caso antes de turnarla, ordenar la comparecencia del representante comn para ratificar el escrito
respectivo
b) La Comisin analizar si se satisfacen los requisitos sealados en los prrafos anteriores, de no ser as
propondralPlenoeldesechamientodelapeticin.Encasocontrario,laadmitiratrmiteyordenarnotificary
correrle traslado con el escrito correspondiente y las pruebas ofrecidas al Ayuntamiento, para que dentro del
trmino de cinco das hbiles a partir de la notificacin produzca su contestacin y ofrezcan las pruebas que
estimen pertinentes. Asimismo, la Comisin citar a las partes a una audiencia que se efectuar a ms tardar
dentrodelosquincedassiguientesalaadmisindelapeticin.Dichaaudienciaserdecarcterprivado
c) En dicha audiencia, las partes desahogarn las pruebas cuya naturaleza as lo requieran y al concluir el
desahogo, formularnporescritooenformaverbalsusalegatos.Laaudienciasedesahogarconcurranonolas
partes
d) Celebrada la audiencia,la Comisin formulareldictamenquecontendrlaresolucincorrespondienteafin
de turnarlo al Pleno,para su aprobacin correspondiente,elcualresolverloconducente,porelvotodeporlo
menos las dos terceras partes de losintegrantesdelCongresodelEstado.Entodocaso,laresolucindeber
serdictadadentrodeloscincodasnaturalessiguientesalaaudienciayserinatacable
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e) En los recesos del Congreso del Estado, la Comisin Permanente convocar de inmediato a perodo
extraordinarioparaefectosdeloanterior,encuyocasoeltrminoparaquesedictelaresolucinsecomputara
partirdelafechadeiniciodelperodo
f) Desde el inicio o durante la secuela del procedimiento, las partes podrn designar abogados para que los
asistan en todos los actos derivados del mismo, debiendo recaer dicho nombramiento en profesionistas con
cdulaprofesionaldelicenciadoenderechoy
g)ConelauxiliodelaOficialaMayorodelaDireccindeAsuntosJurdicos,selevantaractacircunstanciada
detodaslasactuacionesqueseoriginenconmotivodeesteprocedimiento,mismasquesernfirmadasporlas
partesqueenellasintervinieronascomoporelpresidenteyelsecretariodelaComisindequesetrate.
En lo no previsto en este artculo, respecto a las notificaciones, a la admisin, desahogo y valoracin de las
pruebas,ascomoencuantoalosrequisitosquedebercontenerlaresolucinrespectiva,debernobservarse
supletoriamente y en lo conducente, las reglas de juicio ordinario contenidos en el Cdigo de Procedimientos
Civilesenvigor.
CAPTULOIV
DelaSuspensinyRevocacindelMandato
deAlgnMiembrodelAyuntamientoysuProcedimiento
Artculo59.ElCongresodelEstado,previoprocedimiento,poracuerdodecuandomenoslasdosterceraspartes
desusintegrantes,podrdeclararlasuspensinhastaporunaoconformealagravedad delafaltaaalgunoo
algunos de los miembros de un Ayuntamiento, por haberse decretado en su contra auto de formal prisin por
delitodolosoquemerezcapenacorporal.
Artculo 60. El Congreso del Estado, previo procedimiento y por acuerdo de cuando menos las dos terceras
partesdesusintegrantes,podrrevocardefinitivamentesumandatoconformealagravedaddelafaltaaalguno
o algunos de los miembros de unAyuntamiento,cuando incurran en las hiptesis sealadasenlaConstitucin
Poltica del Estado, en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos o en esta Ley, as como por
cualquieradelassiguientescausas:
I.PorinfringirlaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,laConstitucinPolticadelEstadoylos
ordenamientoslegaleslocales,ocasionandoconelloperjuiciogravealEstado,alMunicipiooalacolectividad
II.Porabandonodesusfuncionesenuntrminodetreintadasconsecutivos,sinexistircausajustificada
III.Pordesatendersistemticamentelas funcionesyobligacionesderivadasdesucargo
IV. Por abuso de autoridad, realizacin de actos que alteren el orden, la tranquilidad, la seguridad de la
comunidadodealgunodeloshabitantesdelMunicipio,declaradajudicialmente
V.Porusurparfuncionesoatribucionespblicas
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VI. Por utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que los votos en las elecciones recaigan en
determinadapersonaopersonas
VII.Porordenarlaprivacindelalibertaddelaspersonasfueradeloscasosprevistosporlaley
VIII.Porsentenciaejecutoriadadictadapordelitodoloso
IX.Pordisponerilegalmentedecaudalespblicosybienesdelpatrimoniomunicipal
X.Porrealizaractosqueimpliquenviolacionessistemticasalosplanesyprogramasoficialesy
XI.Porincapacidadfsicaolegalporuntrminoqueleimpidacumplirconsuresponsabilidad.
Artculo 61. Para aplicar la suspensin o revocacin a que se refieren los artculos 59 y 60 de esta Ley, la
peticin,podrserformuladaporunoovariosregidoresoporcuandomenoscienciudadanosdelMunicipiode
que se trate quienes debern designar un representante comn y acompaar a su escrito los elementos de
prueba que justifiquen la misma, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 33 de la Constitucin local.
Asimismo, deber sujetarse al procedimiento establecido en los incisos de la a) a la g) y al ltimo prrafo del
artculo58delapresenteLey.
CAPTULOV
DelasAusenciasDefinitivasyTemporales
delosIntegrantesdelosAyuntamientos
Artculo 62. Si alguno delosmiembrospropietariosdelosayuntamientosdejaradedesempearsucargo,ser
sustituidoporsusuplente.
Sisetrataredelpresidentemunicipal,stepodrsersustituidoporsusuplenteoporunodelosregidoresopor
unvecinodelMunicipio,designado,cualquieradeellos,porlamayoradelosintegrantesdelAyuntamiento.
Cuandoelnmeroderegidoresenfunciones,anllamadoslossuplentesyquenosetratedelpresidente
municipal,noseasuficientepara quelosactosdelAyuntamientotenganvalidez,laLegislaturadelEstado
designardeentrelosvecinosalossustitutos.
Denoserposiblelosealadoenlosprrafosanteriores,laLegislaturadeclararsuspendidoelAyuntamiento,
paraprocederenlos trminoslegales.
Paraelprimercaso,lasituacinsercomunicadaalAyuntamientoporcualquieradesusmiembrosyenlos
dems,alaLegislaturaporelpresidentemunicipaloporquienpresideelAyuntamiento,porelgobernadordel
Estadooporlosdiputados,segnelcaso.
Artculo 63. Las solicitudes de licencia que presente el presidente municipal se harn por escrito las que no
excedan de noventa das se considerarn temporales, y las que excedan de esos trminos se considerarn
definitivas.Ambas, slo se concedern por causa debidamente justificada y con la calificacin y aprobacinde
cuando menos las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento. En todos los casos las licencias
debernprecisarsuduracin.
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Lasfaltastemporalesdelpresidentemunicipalsernsuplidasporelsegundoregidor,yendefectodeesteporel
quelesigaennmero.
TratndosedeotrosmiembrosdelAyuntamientoseprocederdelasiguientemanera:
I.Losregidoresylossndicossesuplirncuandosetratede ausenciasmayoresalosquincedasnaturalesyse
afecteelnmeronecesarioparalaintegracindelqurumenelAyuntamientoy
II.Enesoscasos,sellamaralossuplentesrespectivosquienesrendirnprotestaantesdeasumirelcargo.
En el supuesto de que el suplente no comparezca a rendir protesta dentro de las dos sesiones ordinarias de
Cabildo siguientes a la citacin que se le haya hecho, no obstante previo requerimiento de presentacin por
notificacinpersonal,encasoderegidoresderepresentacinproporcional,elCabildomandarcubrirlavacante
conlapersonaquesigaenelordendelalistaquehubieseregistradoelpartidopolticocorrespondienteanteel
organismoelectoralcuandosetratederegidoresdemayorarelativa,quedarvacanteesecargo,siempreque
existaqurumparasesionar.
AfaltadequrumenelCabildo,elllamadoalossuplentesloharelpresidentemunicipaloenausenciadeste,
elsecretariodelAyuntamientoasolicituddelosmiembrosdelCabildo.
TTULOCUARTO
DELASAUTORIDADESMUNICIPALESYSUSATRIBUCIONES
CAPTULOI
AutoridadesMunicipales
Artculo64.ParalosefectosdeestaLeysonautoridadesmunicipales:
I.ElAyuntamiento
II.ElPresidenteMunicipal
III.ElSndicodeHacienda
IV.ElSecretariodelAyuntamientoylostitularesdelosrganosadministrativos
V.LosDelegadosMunicipales
VI.LosSubdelegadosMunicipales
VII.LosJefesdeSector
VIII.LosJefesdeSecciny
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IX.LosJuecesCalificadores.
CAPTULOII
DelaPresidenciaMunicipal
Artculo 65. El presidente municipal es el rgano ejecutivo del Ayuntamiento y tiene las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Realizar las acciones necesarias para el desarrollo municipal, siguiendo los lineamientos contenidos en los
planesyprogramas
II. Formular y someter a la aprobacin del Ayuntamiento el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, as como promulgarlos, publicarlos,
vigilarysancionarsu cumplimiento
III.Elaborarlosplanesyprogramasmunicipalesdeacuerdoalasleyesrespectivas,ascomoelpresupuestode
ingresos y egresos, sometindolos a la consideracin del Ayuntamiento. Debiendo adems publicar en el
PeridicoOficialdelEstadoyentodoelMunicipioporelmediodecomunicacinimpresoqueconsidereidneo,
elPlanMunicipaldeDesarrolloyelProgramaOperativoAnual,deiniciodeunperiodoConstitucional,elprimero,
dentro de los cuatro primeros meses y, posteriormente el Programa Operativo Anual, dentro de los primeros
noventa das de cada ejercicio fiscal anual, publicando tambin de manera trimestral los resultados de sus
revisionesy,ensucaso,susadecuaciones.
Tratndose del presupuesto de egresos correspondiente al primer ao del ejercicio de un nuevo periodo
constitucional, dentro de los sesenta das siguientes de iniciado el mismo, y conforme la previsin de los
ingresos, el presidente municipal podr solicitar al Cabildo, la aprobacin de la modificacin, y en su caso, la
ampliacindelpresupuestoasignadoporlaadministracinanterior,paraelejerciciodequesetrate,afindedar
cumplimientoalPlanMunicipaldeDesarrolloyalProgramaOperativoAnualdeeseao,ascomoalosdems
objetivosymetasquesepretendanalcanzar
IV. Ejecutar los planes y programas municipales a que hace referencia la fraccin anterior, as como llevar los
controles presupuestales correspondientes para formular la cuenta pblica, que ser sometida a la Legislatura
local pormediodelAyuntamiento
V.AdministrarlosbienesdeldominiopblicoyprivadodelMunicipio,llevarsuregistro,controlaryvigilarsuuso
adecuadoyconservacin
VI. Realizar las obras y prestar los servicios pblicos municipales que establecen las leyes relativas, as como
aquellas que la comunidad demanda para mejorar sus niveles de bienestar. Para el cumplimiento de esta
obligacin, el presidente municipal podr contratar o convenir y en su caso, concertar en representacin del
Ayuntamiento, la ejecucin de las acciones con el gobierno del Estado, y con los particulares, siempre de
acuerdoaloestablecidoenestaLeyyotrasaplicables
VII. Recaudar, custodiar y administrar los impuestos, derechos,productos,aprovechamientos,participacionesy
otros ingresos sealados en la Ley de Ingresos y en las dems disposiciones fiscales, as como ejercer la
facultad econmicocoactiva para hacer efectivos los crditos fiscales, por conducto de las dependencias
33
municipalescorrespondientes
VIII. Visitar con la periodicidad que determine el Ayuntamiento, las poblaciones que forman al Municipio en
compaadelosintegrantesdelasdiversascomisionesquesehayanconstituido,paraconocerdelosproblemas
einformardeellosalAyuntamientoafindetomarlasmedidasparasuresolucin
IX.ConvocaralAyuntamiento,presidirydirigirlassesionesquedebacelebrarelAyuntamiento,ascomovigilar
laintegracinyfuncionamientodesuscomisiones
X.InformaralAyuntamientosobreelcumplimientode susacuerdos
XI. Informar cada ao, en sesin solemne de Cabildo, al Ayuntamiento sobre el estado que guarda la
administracin municipal, los avances logrados del Plan Municipal de Desarrollo y de las labores realizadas
duranteelao
XII.AsumirlarepresentacinjurdicadelAyuntamientoenloslitigiosenquesteformeparte,cuandoelsndico
dehaciendaestimpedidolegalomaterialmenteparaello,seabstengaosenieguenacumplirconsufuncin
enestosltimoscasos,elpresidentedeberobtenerlaautorizacindelAyuntamiento
XIII. Delegar, cuando as lo considere necesario, las funciones de celebracin y firma de informes de
comprobacin de gastos y programacin, contratos, convenios y toda clase de actos a los titulares de las
dependenciasmunicipales,deacuerdoconlanaturalezadelasuntoquesetrate
XIV. Cumplir y hacer cumplir, dentro de su competencia, las disposiciones contenidas en las leyes federales y
estatales
XV.Tenerelmandodelafuerzapblicamunicipal,conlasrestriccionessealadasenestayotrasleyes
XVI. Para el cumplimiento de sus facultades y obligaciones, el presidentemunicipalseauxiliardelosrganos
administrativos que esta Ley establece, y tendr la facultad de nombrar y remover libremente a sus titulares y
demsservidorespblicosconlasexcepcionesquestayotrasleyessealan
XVII.Fijarapropuestadeldirectordeadministracinyunavezaprobadoelpresupuestodeegresos,lossueldos
oremuneracionesdelosservidorespblicosdelAyuntamientoordenandolapublicacindelosrangosmnimos
ymximosdeltabuladorcorrespondienteenelPeridicoOficialdelEstado
XVIII. Proponer al Cabildo la creacin de las coordinaciones que sean necesarias, para la consecucin del
desarrolloylaprestacindelosserviciospblicosdelAyuntamiento
XIX. Formular, proponer, conducir y evaluar programas de ordenamiento ecolgico municipal y realizar las
acciones necesarias dirigidas al cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de proteccin al
ambientey
XX.Lasdemsqueleconcedanlasleyes,reglamentosyotrasdisposicioneslegales.
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Artculo66.Quedaprohibidoalospresidentesmunicipales:
I.Desviarlosfondosybienesmunicipalesdelosfinesaquesehayandestinados
II.Imponercontribuciones,eximirdeellasodeterminarsancionesquenoestnsealadasenlaLeydeIngresos
Municipalesyenotrasdisposicioneslegales
III. Actuar como Juez en asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes inmuebles o intervenir en
cualquierotroasuntodecarctercivilopenal,imponiendolassancionescorrespondientes
IV. Utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que losvotosenlaseleccionesrecaiganendeterminada
personaopartido
V.AusentarsedelMunicipiosinpermisodelAyuntamiento,pormsdeochodas,exceptoenaquelloscasosde
urgenciajustificada
VI. Cobrar personalmente o por interpsita persona, multa o arbitrio alguno, o consentir o autorizar que oficina
distintadelaDireccindeFinanzasconserveoretengafondosmunicipales
VII.Utilizaralosservidorespblicosoaloselementosdelafuerzapblicamunicipalparaasuntosparticulares
VIII.Residirdurantesugestinfueradelterritoriomunicipaly
IX.Demsprohibiciones establecidasenlapresenteLeyydiversasdisposicionesaplicables.
Artculo67.Paraelcumplimientodesusactividades,elpresidentemunicipalpodrencualquiertiempoauxiliarse
delosdemsintegrantesdelAyuntamiento,formandocomisionespermanentesotransitorias.
Artculo 68. En los diversos centros de poblacin del Municipio se elegir o designar a las autoridades
municipales que representarn al Ayuntamiento y que auxiliarn al presidente municipal en el cumplimiento de
susfunciones.
Las autoridades municipales actuarn en sus respectivas jurisdicciones, sin perjuicio de lacreacindeoficinas
municipales para la atencin de asuntos administrativos, como representantes de los ayuntamientos y por
consiguientetendrnlasatribucionesqueseannecesariasparalograreldesarrolloymantener,conformeaesta
Leyydemsaplicables,elorden,laseguridadylatranquilidaddelosvecinosdellugardondeacten.
CAPTULOIII
DelosrganosdelaAdministracinMunicipal
Artculo 69. El ejercicio del gobierno municipal corresponde originalmente al Ayuntamiento, quien para el
cumplimiento de sus funciones, ejerce a travs del presidente municipal las atribuciones ejecutivas que le
corresponden.
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Artculo 70. Para el ejercicio de las facultades ejecutivas quelesonconferidas,elpresidentemunicipalcontar
condependenciasadministrativasparalograrunamayoreficaciayeficienciaensusaccionesdegobierno.
Artculo 71. Las dependencias administrativas municipales que establece la presente Ley, no podrn ser
suprimidas ni podrn crearse otras de igual jerarqua, pero el presidente municipal con la autorizacin del
Ayuntamiento, podr establecer la estructura interna de cada una de ellas a fin de que las adapte a las
condicionesparticulares delMunicipiodequesetrate.
El presidente municipal podr crear, con la autorizacin del Ayuntamiento, las coordinaciones, los rganos
administrativos desconcentrados, as como los organismos paramunicipales, tales como las empresas de
participacin municipal mayoritaria y los fideicomisos pblicos que sean necesarios para el desarrollo y la
prestacindelosserviciospblicos.
Los titulares de las dependencias, coordinaciones, organismos paramunicipales y dems a que se refiere el
prrafoanterior,podrnsernombradosyremovidoslibrementeporelpresidentemunicipal,conlasexcepciones
contempladasenlapresenteLey.
El presidente municipal podr establecer oficinas en las villas y poblados que estime conveniente, para que la
ciudadanapueda realizargestionesenrelacinconlosserviciospblicosqueprestaelAyuntamiento.
Elpresidentemunicipal,podrcrearenlascoloniasdelaciudadqueestimenecesario,mdulosparalaatencin
delosciudadanosenrelacinconlosserviciospblicos acargodelMunicipio.
En el reglamentocorrespondiente,debernsealarselasfuncionesquetendrnesasoficinasomdulosaque
serefierenlosprrafosqueantecedenasmismopodrnotorgarleladenominacinquecorrespondaatendiendo
suorganizacinadministrativa.
Artculo 72. El presidente municipal podr intervenir directamente en todos los asuntos que les sean
encomendadosalosrganosdelaadministracinmunicipal,yencasodedudasobrelacompetenciadealguno
de ellos para conocer de un asunto determinado, el mismo presidente resolver mediante un acuerdo a quien
debecorrespondereldespachodelmismo.
Artculo 73. Paraelestudio,planeacinydespachodelosnegociosenlasdiversasramasdelaadministracin
municipal, prevern en la estructura de la administracin pblica municipal las siguientes dependencias
administrativas:
I.SecretaradelAyuntamiento
II.DireccindeFinanzas
III.DireccindeProgramacin
IV.ContraloraMunicipal
V.DireccindeDesarrollo
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VI.DireccindeFomentoEconmico
VII.DireccindeObras,AsentamientosyServiciosMunicipales
VIII.DireccindeEducacin,CulturayRecreacin
IX.DireccindeAdministracin
X.DireccindeSeguridadPblica
XI.DireccindeTrnsito
REFORMADOP.O.13DIC06
XII.DireccindeAsuntosJurdicos
REFORMADOP.O.13DIC06
XIII.DireccindeAtencinCiudadanay
ADICIONADOP.O.13DIC06
XIV. DireccindeAtencinalasMujeres.
Artculo74.ElAyuntamientoaprobarlosreglamentosinternos,circularesydemsdisposicionesqueregulenel
funcionamientodelasdependencias,coordinacionesydelosrganosadministrativosmunicipales.
Artculo 75. Al frente de cada uno de los rganos administrativos habr un titular, designadooremovidoenlos
trminos de esta Ley, a quien le corresponder el ejercicio original de las atribuciones que la misma y los
reglamentos respectivos les encomienden. A propuesta de sus respectivos titulares, el presidente municipal
nombraryremoveralosdemsservidorespblicosmunicipales.
ParaocuparlatitularidaddelosrganossealadosenestaLey,serequierecumplirconlossiguientesrequisitos:
a)Serciudadanomexicanopornacimiento
b)Noserministrodealgncultoreligioso
c)Notenerantecedentespenales
d)Habercumplido21aosantesdeldadelaeleccinodesignacin
e)Tenerttulooexperienciaafinalrganodequesetratey
f)Losdemsrequisitosqueexijanlasleyescorrespondientes.
Enelcasode latitularidaddelaDireccindeAtencinalasMujeres,stadeberrecaerenunamujer.
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Artculo76.LaSecretaradelAyuntamientoporrazndesusfunciones,seubicaeneltercerniveldejerarqua
dentrodelgobiernomunicipal.Leseguirnsindistincinentres,lasdireccionesylaContralora.
CAPTULOIV
DelaSecretaradelAyuntamiento
Artculo77.LaSecretaraserelrganoauxiliardirectodelAyuntamientoydelaPresidencia.
Artculo78.AlaSecretaradelAyuntamientocorresponde eldespachodelossiguientesasuntos:
I.FungircomosecretariodeactasenlasreunionesdeCabildoquesecelebren,llevandoellibrocorrespondiente,
elcualdeberautorizarentodassushojas
II.Cumpliryhacercumplirlosacuerdos,rdenesycircularesqueelAyuntamientoapruebeyloscualesnoestn
encomendadosaotradependencia
III.Interveniryejercerlavigilanciaqueenmateriaelectoralsealenlasleyes,olosconveniosqueparaeste
efectocelebren,elpresidentemunicipaloelAyuntamiento
IV.Intervenirencolaboracinconlasautoridadesfederalesyestatalesenlavigilanciadelcumplimientodelas
disposicioneslegalesenmateriadecultosreligiosos
V.VigilarysancionarelcumplimientodelosreglamentosqueapruebeelAyuntamientosobrelasmaterias
sealadasenelartculo53deestaLey,conexcepcindeaquellosqueseanexpresamenteencomendadosa
otrosrganos
VI.Organizarlosactoscvicosdeacuerdoalcalendariooficial
VII. Vigilar y preservar la demarcacin territorial del Municipio y realizar las investigaciones necesarias para
determinarlaprocedenciadeasignacindecategoraalosasentamientoshumanos
VIII.SerelconductoparapresentaralAyuntamientolosproyectosdereglamentos,circularesydems
disposicionesdeobservanciageneralenelMunicipio
IX.Tramitarlapublicacindelosreglamentos,circularesydemsdisposicionesdeobservanciageneral,afinde
queloshabitantesyvecinosdelMunicipiolasconozcanyactenconformeaellas
X.Compilarlalegislacinfederal,estatalymunicipalquetengavigenciaenelMunicipio
XI.CumplirconlasdisposicionesenmateriaderegistrocivilquecompetenalAyuntamiento
XII.Presidir,organizaryvigilarelcumplimientodelasfuncionesdelaJuntaLocaldeReclutamiento
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XIII.Realizarreunionesperidicasconlosdelegadosysubdelegadosmunicipales,asesorndolosparaelmejor
cumplimientodesuslabores
XIV.PublicareneltablerodeavisosdelAyuntamientolosacuerdosyresolucionesdelmismoy
XV.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
Ayuntamiento o el presidente municipal. Para estos fines tendr el apoyo de las direcciones y la Contralora
Municipal.
CAPTULO V
DelaDireccindeFinanzas
Artculo79.AlaDireccindeFinanzascorrespondereldespachodelossiguientesasuntos:
I. Elaborar y proponer al presidente municipal los proyectosdereglamentosydemsdisposicionesdecarcter
generalqueserequieranparaelmanejodelosasuntosfinancierosytributariosdelMunicipio
II. Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones de carcter fiscal, aplicable en el
Municipio
III. Ejercer las atribuciones y funciones que en materia de administracin fiscal se contengan en los convenios
firmadosentreelgobiernoestatalyelAyuntamiento
IV.FormularelproyectodeLeydeIngresosMunicipaleseintervenirenlaelaboracin,modificacin,ensucaso,
yglosadelPresupuestodeEgresosMunicipal
V.Recaudarlosimpuestos,derechos,productosyaprovechamientoseingresosextraordinariosmunicipales,as
como los impuestos y aprovechamientos estatales en los trminos de las leyes y convenios de coordinacin
respectivos
VI.Custodiar,resguardar,trasladaryadministrarlosfondosyvalorespropiedaddelMunicipio
VII.Elaborarymanteneractualizadoelpadrnmunicipaldecontribuyentes,yllevarlaestadsticadeingresosdel
Municipio
VIII.Practicarensucaso,auditoraaloscontribuyentesenrelacinconsusobligacionesfiscalesmunicipales
IX.Imponersancionesporinfraccionesalasleyesyreglamentosfiscales
X.Ejercerlafacultadeconmicocoactiva,conformealasleyesrelativas
XI.DirigirlanegociacinyllevarelregistroycontroldeladeudapblicadelMunicipio,informandoalpresidente
municipalperidicamentesobreelestadodelasamortizacionesdecapitalypagodeintereses
XII.OrganizaryllevarlacontabilidaddelaHaciendaMunicipal
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XIII. Autorizar el registro de los actos y contratos de los que resulten derechos y obligaciones para el
AyuntamientoconlaintervencindelaDireccindeProgramacinenloscasosprevistosporestamismaLey
XIV.Efectuarlospagosconformealosprogramaspresupuestalesaprobadosyformularmensualmenteelestado
deorigenyaplicacindelosrecursosfinancierosytributariosdelMunicipio
XV.ProponeralpresidentemunicipallacancelacindecrditosincobrablesafavordelMunicipio,dandocuenta
inmediataalsndicodehaciendayalaContraloraMunicipalenestesupuesto,serequerirautorizacindelas
dosterceraspartesdelosmiembrosdelCabildoparalaaprobacindefinitiva
XVI. Formular mensualmente los estados financieros de la Hacienda Municipal, presentando al presidente
municipal,uninformepormenorizadodelejerciciofiscal
XVII.CoordinarconjuntamenteconlaContraloraMunicipal,queseefectenlassolventacionesporlostitulares
de las dependencias generadoras de ingresos responsables del ejercicio del gasto pblico, sobre las
observaciones a la cuenta pblica que finque la Legislatura del Estado, a travs del rgano Superior de
FiscalizacindelEstado.Estassolventacionesdebernserentregadasadichorgano,enelplazo concedidode
acuerdoalaleydelamateria
XVIII. Previo acuerdo del presidente municipal, ser el fideicomitente del Municipio en los fideicomisos que al
efectoseconstituyan,deacuerdoalaley
XIX. Verificar y comprobar mediante inspecciones, revisiones, visitas domiciliarias y requerimientos, el debido
cumplimiento de las obligaciones fiscales contenidas en las disposiciones legales en la materia y en los
conveniosqueparatalefectosecelebren
XX.Tramitaryresolverlosrecursosadministrativosenlaesferadesucompetenciaylasquederivendelejercicio
delasfacultadesconferidasenlasdisposicioneslegalesdelamateriayenlosconveniosqueparatalefectose
celebren
XXI.CoordinarelejerciciodelasfacultadesenmateriadecatastroacargodelMunicipioy
XXII.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
Ayuntamientooelpresidentemunicipal.
CAPTULOVI
DelaDireccindeProgramacin
Artculo80.Corresponde alaDireccindeProgramacineldespachodelossiguientesasuntos:
I.Elaborarconlaparticipacindelasdependenciasyentidadesdelaadministracinmunicipal,elPlanMunicipal
de Desarrollo y, en coordinacin con el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tabasco, los
programasoperativosanuales,elprogramadelgastopblicodelMunicipioylosproyectosespecficosquefijeel
presidentemunicipal
40
II. Establecer la coordinacin de los programas del Municipio con los del gobierno del Estado y los de los
municipiosdelareginenqueseestubicado
III. Disear, implantar y actualizar un sistema de presupuesto acorde con los objetivos y necesidades de la
administracinmunicipalyasesoraryapoyaralasdependenciasyentidadesenlaintegracindesusprogramas
especficos
IV. Formular y proponer al presidente municipal el anteproyecto del Presupuesto de Egresos del Municipio,as
comosumodificacinoampliacinenelsupuestoaqueserefiereelartculo65,fraccinIII, segundoprrafode
estaLey,deacuerdoconladisponibilidadderecursosqueconformelaprevisindeingresossealelaDireccin
deFinanzas
V.AutorizarelregistrodelosactosocontratosqueresultendelosprogramasdeinversindelMunicipioy vigilar
sucumplimiento
VI.CoordinarlaejecucindelosprogramasdeinversinpblicadelMunicipio
VII. Vigilar que los programas de inversin pblica de las dependencias y entidades de la administracin
municipal,serealicenconformealosobjetivosypolticasfijadasporelAyuntamiento
VIII. Establecer el seguimiento de conformidad con las leyes y reglamentos respectivos, del ejercicio del gasto
pblicoydelPresupuestodeEgresosdelMunicipio
IX. Establecer y llevar los sistemas de control presupuestal y de estadstica general del Municipio, de comn
acuerdoconlaContraloraMunicipal
X.Recabarlosdatosdelseguimientogeneraldelaadministracinmunicipal,quesirvandebaseparaelinforme
anualquedeberendirelpresidentemunicipaly
XI.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
CAPTULOVII
DelaContraloraMunicipal
Artculo81.AlaContraloraMunicipalcorresponder eldespachodelossiguientesasuntos:
I.Planear,programar,organizarycoordinarelsistemadecontrolyevaluacinmunicipal,ascomoinspeccionar
elejerciciodelgastopblicomunicipal,ysucongruenciaconelpresupuestodeegresos
II. Fijar en consulta con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, las normas de control, fiscalizacin,
contabilidadyauditoraquedebenobservarlasdependencias,rganosyorganismosmunicipales
III.VigilarelcumplimientodelaspolticasydelosprogramasestablecidosporelAyuntamiento,ascomodelas
normasmencionadasenlafraccinanterior
41
IV. Practicar auditora a las diversas dependencias y dems rganos y organismos municipales que manejen
fondos y valores, verificando el destino de los fondos pblicos que de manera directa o transferida realice el
Municipioatravsdelosmismos
V. Vigilar y controlar el gasto pblico para lograr el mximo rendimiento de los recursos del Municipio y el
adecuadoequilibriopresupuestal
VI.SupervisarquelasadquisicionesquerealiceelMunicipioseanfavorablesasueconoma,procurndoseque
lacantidadycalidaddelosbienesadquiridoscorrespondanasusnecesidadesreales
VII. Vigilar que las obras que en forma directa o en participacin con otros organismos realice el Municipio,se
ajustenalasespecificacionespreviamentefijadas
VIII.Recibiryregistrarlasdeclaracionespatrimonialesquedebanpresentarlosservidoresdelgobiernomunicipal
yverificarypracticarlasinvestigacionesque fuerenpertinentes,deacuerdoconlasleyesyreglamentos
IX. Atender las quejas que presenten los particulares con motivos de acuerdos, convenios o contratos que
celebrenconlasdependenciasydemsrganosyorganismosdelMunicipio
X. Designar a los auditores externos y comisarios de los organismos que integran la administracin pblica
paramunicipal
XI. Recopilar y procesar la informacin que se considere necesaria para llevar a cabo lo establecido en las
fraccionesanteriores,ascomoaquellasactividadesquedetermineelpresidentemunicipaloelAyuntamiento
XII. Informar anualmente al presidente municipal el resultado de las evaluaciones realizadas y proponer las
medidascorrectivasqueprocedan
XIII. Cumplir con la obligacin sealada en el ltimo prrafo del artculo 41 de la Constitucin del Estado de
Tabasco
XIV. Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos que puedan constituir
responsabilidades administrativas, aplicar las sanciones que correspondan en los trminos que las leyes
sealen, y en su caso,cuando se trate de delitosperseguiblesdeoficio,hacerlasdenunciascorrespondientes
anteelMinisterioPblico,prestndoleparatalefecto,lacolaboracinquelefuererequerida
XV. Vigilar el cumplimiento de las normas internas de las dependencias y entidades y constituir las
responsabilidades administrativas, aplicandolassancionesquecorrespondanyhaceralefectolasdenunciasa
quehubieralugar
XVI. Evaluar, proponer e instrumentar los mecanismos necesarios en la gestin pblica para el desarrollo
administrativo integral en las dependencias y entidades, a fin de que los recursos humanos y materiales, as
como los procedimientos tcnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficacia,
descentralizacin, desconcentracin y simplificacin administrativa. Para ello, podr realizar o encomendar las
investigaciones, estudios y anlisis necesarios sobre estas materias, y dictar las disposiciones administrativas
42
queseannecesariasalefecto,tantoparalasdependenciascomoparalasdemsentidadesdelaadministracin
pblicamunicipal
XVII.Establecerenlostrminosdelasdisposicioneslegales,lasnormas,polticasylineamientosenmateriade
adquisiciones, arrendamientos, desincorporacin de activos, servicios y obras pblicas de la administracin
pblicamunicipal
XVIII. Vigilar que los recursos y aportaciones federales y estatales asignados al Municipio, se apliquen en los
trminosestipuladosenlasleyes, reglamentosyconveniosrespectivos
XIX. Coordinarse con la Secretara de Contralora del Gobierno del Estado y con el rgano Superior de
FiscalizacindelEstadoparaelcumplimientodesusatribuciones
XX.Participarenlaentregarecepcindelasunidadesgeneralesadministrativasdelasdependenciasentidades
delMunicipio,conjuntamenteconelsndicoyeldirectordeadministracin
XXI.Dictaminarporsoconlaintervencindeprofesionalesenlamateria,losestadosfinancierosdeDireccin
deFinanzasyverificarquelosinformesseanremitidosentiempoyformaalrganoSuperiordeFiscalizacindel
EstadoverificandoquelosmismosseanpublicadosenlaformaqueestablecelapresenteLey
XXII. Participar en la elaboracin y actualizacin de los inventarios generales de bienes muebles e inmuebles
propiedaddelAyuntamiento
XXIII. Cuando as lo requiera,el Contralor Municipal, podr auxiliarse en el ejercicio de sus atribuciones previa
autorizacin del Cabildo, de despachos o profesionistas especializados en las materias a que se refiere este
numeraly
XXIV. Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamente
elAyuntamientooelpresidentemunicipal.
CAPTULOVIII
DelaDireccindeDesarrollo
Artculo82.AlaDireccindeDesarrollolecorrespondeeldespachodelossiguientesasuntos:
I.Dirigir,coordinarycontrolarlaejecucindelosprogramasdefomentoypromocinsocioeconmicaparael
desarrollodelMunicipio
II.Ejercer,pordelegacindelpresidentemunicipallasatribucionesyfuncionesqueenmateriaagropecuaria,
pesquerayforestal,contenganlosconveniosfirmadosentreelPoderEjecutivodelEstadoyelAyuntamiento
III.FomentarenelMunicipioeldesarrollo agrcola,forestalyelestablecimientodeagroindustrias
IV.Promoveryapoyaralasorganizacionesdeproductores,agrcolas,ganaderasyforestales
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V.Auxiliaralasautoridadesfederalesenlascampaasdesanidadfitopecuarias
VI.RealizardirectamenteoencoordinacinconelgobiernodelEstado,campaaspermanentesparapreveniry
combatirplagas,siniestrosyenfermedadesqueatacanlasespeciesvegetalesyanimalesenelMunicipio
VII.Vigilarlapreservacindelosrecursosnaturalesy agropecuariosydesarrollarsupotencialproductivo
VIII.Fomentaryapoyarlosprogramasdeinvestigacinyenseanzaagropecuariayforestal,ascomodivulgar
lastcnicasysistemasquemejorenlaproduccinendichoscampos
IX.Apoyarlacreacin ydesarrollodeagroindustrialesenelMunicipioyfomentarlaindustriarural
X.Dentrodelaesferadesusatribuciones,vigilarlapreservacindelosrecursospesquerosydesarrollarsu
potencialproductivo
XI.Realizardirectamenteoatravsde tercerosyvigilarensucasoentodooenparte,poracuerdodel
presidentemunicipal,laconstruccindelasobrasruralesqueemprendaelMunicipioporsoencooperacincon
elgobiernodelEstadoolosparticulares
XII.Elaboraryejecutarlosplanesyprogramasdedesarrollosocial,decarcterregionaloespecialquesealeel
presidente municipal en el marco del Sistema Municipal de Planeacin, tomando en cuenta laspropuestasque
paraelefectorealicenlostitularesdelaadministracinpblicamunicipalascomopresentarlosoportunamente
alComitdePlaneacinMunicipal,parasuanlisisyaprobacin
XIII. Colaborar con el Comit de Planeacin Municipal y la Direccin de Finanzas, en la recepcin, destino y
evaluacindelosfondosdetransferenciaspresupuestalesafavordelMunicipio,quesederivendeasignaciones
oaportacionesfederales,paraelcombatealapobreza,elimpulsodemicroregionesoeldesarrollosocialdela
poblacindelalocalidad
XIV.Proporcionar,encongruenciaconsudisponibilidadpresupuestal,lacapacitacin,asesora,apoyotcnicoy
operativo que requieran las poblaciones indgenas y los gruposmarginadosenelMunicipio,paralarealizacin
deproyectosproductivosoaccionesdedesarrollosocialy
CAPTULOIX
DelaDireccindeFomentoEconmico
Artculo83.AlaDireccindeFomentoEconmico,lecorrespondeeldespachodelossiguientesasuntos:
I.Dirigir,coordinarycontrolarlaejecucindelosProgramasdeFomentoIndustrial,ComercialyTurstico
II. Ejercer las atribuciones y funciones que en materia industrial, turstica, artesanal y comercial contengan los
conveniosfirmadosentreelMunicipioyelgobiernodelEstado
44
III.FomentarenelMunicipioeldesarrolloindustrial,comercialyturstico
IV.Organizarypromoverlaproduccinartesanal,laindustriafamiliaryproponerlosestmulos necesariospara
sudesarrollo
V.Promoverlaindustrializacinycomercializacindelosproductospesqueros
VI.Proponeralasautoridadescompetenteslasmedidasnecesariasparalograrunmejorymseficientesistema
decomercializacinenelMunicipio
VII. Formular y promover el establecimiento de medidas, para el fomento y proteccin del comercio de primera
manoenelMunicipio
VIII. Controlar y supervisar de acuerdo con las leyes y reglamentos de la materia, la prestacin de servicios
tursticosqueserealicenenelMunicipioy
IX. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes, reglamentos, y las queleencomiendedirectamenteel
CAPTULOX
DelaDireccindeObras,AsentamientosyServiciosMunicipales
Artculo84.AlaDireccindeObras,AsentamientosyServiciosMunicipales,correspondeeldespachodelos
siguientesasuntos:
I.Formularlosprogramasdedesarrollourbanomunicipalylaspolticasdecreacinyadministracindereservas
territoriales,afindesometerlosalaaprobacindelAyuntamiento
II.Conducir,controlaryvigilarlautilizacindelsueloenlajurisdiccinmunicipal,eintervenirenlostrmitespara
regularizarlatenenciadelatierraurbana
III.Proponeralpresidentemunicipallacreacindelaszonasdereservaecolgicasylaexpedicindelos
reglamentoscorrespondientes
IV.Proponeryvigilarelcumplimientodelasnormasycriteriosparalaregularizacinyrehabilitacindelos
asentamientoshumanosirregulares,promoviendo,ensucaso,lacolaboracindeloshabitantesparasu
aplicacin
V.Vigilarelcumplimientoyaplicacindelasdisposicionesreglamentariasenmateriadeconstrucciny
desarrollourbanos
VI.Elaboraryvigilarelcumplimientodelosplanosreguladoresdelcrecimientourbanomunicipal
VII.Participarenlarealizacindelosprogramasdeviviendayurbanizacin
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VIII.Participarenlaformulacinyoperacindelosplanes,programasespecficosyserviciospblicos,parael
abastecimientoytratamientodeaguapotable,drenaje,alcantarillado,tratamientoydisposicindesusaguas
residuales,delacompetenciamunicipal,yensucaso,deacuerdoalosconveniosrespectivos,quesefirmen
conelgobiernoEstatal
IX.ParticiparenlaplaneacinyelaborarelProgramadeObrasPblicasdelMunicipio,formulandolosestudios,
proyectosypresupuestodelasmismas,exceptolasencomendadasexpresamenteaotrasdependenciasoentes
creadoslegalmenteparaello
X.Realizardirectamentecuandoasseautoriceentrminosdelaleyenlamateria,oatravsdetercerosy
vigilarensucaso,entodooenparte,poracuerdodelpresidentemunicipal,laconstruccindeobrasurbanas
queemprendaelAyuntamiento,porsoencooperacin conelEstado,olosparticularesyquenose
encomiendenexpresamenteaotrasdependencias
XI.Proyectarlasnormasrelativasparaelmejoruso,explotacinoaprovechamientodelosbienesinmueblesdel
Municipio
XII.EjercerlaposesindelMunicipiosobresusbienesinmueblesyadministrarlosenlostrminosdelaleyylos
reglamentos,siemprequenoseanencomendadosexpresamenteaotrasdependenciasoentespblicos
XIII. Elaborar y mantener al corriente el avalo de los bienes inmuebles del Municipio y reunir, revisar y
determinarlasnormasyprocedimientospararealizarlos
XIV.DeterminarlanomenclaturadelascallesoavenidasylanumeracindelascasasdelMunicipio
XV.RealizarlasaccionesnecesariasparapreservaryprotegerelequilibrioecolgicoenelMunicipio
XVI. En general realizar todas lasobrasrequeridasparalaprestacindelosserviciospblicosenumeradosen
estaLey
XVII. Planear, elaborar y ejecutar el programa de conservacin, mantenimiento y reparacin de los bienes
inmueblesyobraspblicasengeneraldependientesdelAyuntamiento
XVIII. Realizar los estudios, programas y presupuestos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos
municipales
XIX. Prestar los servicios de limpieza, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos y
almacenamientodelabasura
XX.Mantenerenbuenestadoelalumbradopblicoyampliarloenlosasentamientoshumanosquelorequieran
XXI.Administrarlosmercadosycentralesdeabastomunicipales
XXII.Administrarlospanteonesquerequieranloscentrosdepoblacin
XXIII. Administrar los rastros, cuidando que el sacrificio de los animales se haga en condiciones higinicas y
46
cumplanlosrequisitosnecesariosparasuconsumo
XXIV.Mantenerenptimascondicionesdefuncionamientoylimpiezalascalles,monumentos,parques,puentes,
jardinesydemssitiosdeusopblico
XXV. Establecer los criterios y lineamientosparaeltrmitedemanifestacindeimpactoambiental,enlaesfera
desusatribuciones
XXVI. Colaborar, en congruencia con sus atribuciones, con las reas municipales, sobre comunicaciones,
asentamientosyobraspblicaspararegulacinysupervisarlosprogramasyactividadesqueserealicenparala
construccin, conservacin, mantenimiento y operacin de las instalaciones y servicios para el manejo,
tratamiento y el reciclamiento de desechos slidos, residuos industriales,restauracindesitioscontaminadosy
txicos y aguas residuales, considerando las responsabilidades de las reas de la administracin municipal
involucradas
XXVII. Colaborar con las autoridades federales y estatales, en la proteccin y preservacin de los recursos de
faunayflorasilvestresdelMunicipio,deacuerdoconloqueestablezcalalegislacinaplicabley
XXVIII.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamente
elAyuntamientooelpresidentemunicipal.
CAPTULO XI
DelaDireccindeEducacin,CulturayRecreacin
Artculo85.CorresponderalaDireccindeEducacin,CulturayRecreacineldespachodelossiguientes
asuntos:
I.Proponeralpresidentemunicipal,laspolticasyprogramasmunicipalesenmateriaeducativa,culturalyde
recreacin,ascomoejecutarlosprogramasaprobadosenestasreas
II.Planear,desarrollar,dirigiryvigilarlaeducacinqueseofrezcaenelMunicipio
III.MantenerporsoencoordinacinconlosgobiernosFederalyEstatalprogramaspermanentesdeeducacin
paraadultos,dealfabetizacinydemsprogramasespeciales
IV.Vigilarenelmbitomunicipal,laaplicacindelosartculos3y123delaConstitucinPolticadelosEstados
UnidosMexicanosydesuLegislacinreglamentaria
V.Revisaryejercer,ensucaso,losconveniosdecoordinacinenmateriaeducativa,artstica,culturaly
deportivaquecelebreelAyuntamientoconelgobiernodelEstado
VI.Fomentar,dirigir,vigilaryconservarlasbibliotecas,museos,hemerotecas,teatros,centrosdeinvestigacin
artstica,establecimientosdelibrosyobjetosdearte,plazasycasasculturalesyestablecimientosafines
propiedaddelMunicipio,ascomopromoverlaaperturadenuevasfuentesdecultura
VII.Coordinar,fomentarydirigireventosoprogramasdeportivosenelMunicipio
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VIII.EncoordinacinconlasinstanciaseducativasdelMunicipio,yenelsenodelConsejoMunicipalde
ParticipacinSocialenlaEducacin,establecerunsistemadereconocimientosy/oestmulosalosestudiantes
conmejoraprovechamiento,ascomoporsusinventivasy
IX.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
CAPTULOXII
DelaDireccindeAdministracin
Artculo86.AlaDireccindeAdministracincorrespondeeldespachodelossiguientesasuntos:
I. Coordinar, dirigir y controlar todos los asuntos que ataen al buen funcionamiento administrativo de la
PresidenciaMunicipal
II. Adquirir y distribuir en los trminos de las disposiciones legales, los materiales, muebles y tiles necesarios
queseanautorizadosparalarealizacindelosfinesdelAyuntamiento
III.Seleccionar,capacitarycontrolaralpersonaldelaadministracinmunicipal,ascomofirmarcontratosparala
prestacinde serviciosprofesionales,previoacuerdodelpresidentemunicipal
IV.Suministrarlosbienesyserviciosquerequieraelfuncionamientodelasdependenciasyentesmunicipalesy
manteneraldaelinventariodelosbienesdesupropiedad
V.Proyectarlosmanualesyreglamentostendientesamejorarlaadministracinmunicipal
VI.VigilarelcumplimientodelasdisposicioneslegalesyestatutosdelasrelacionesentreelMunicipioylos
servidorespblicos
VII.Tramitarlosnombramientos,remociones,renuncias,licenciasyjubilacionesdelosservidorespblicos
municipales
VIII. Proponer, en coordinacin con los directores de finanzas y de programacin al presidente municipal, los
rangosmnimosymximosdeltabuladorcorrespondienteparadeterminarlossueldosoremuneracionesdelos
servidorespblicosdelAyuntamiento
IX.Asegurarlaconservacin,ascomoadministrarycontrolarlosbienesmueblesdelMunicipio
X.Organizaryatendertodoasuntocorrespondientealaprestacindeserviciosmdicos,asistenciales,
deportivos,culturales,socioeconmicos,vacacionalesyeducativos,alpersonaldelasdependenciasyentesdel
Municipio
XI.Intervenirenlasventasyrematesdelosbienesmueblesinservibles,propiedaddelMunicipioy
XII.Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
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CAPTULOXIII
DelasDireccionesdeSeguridadPblicayladeTrnsito
Artculo87.Paralosefectosdelaseguridadpblica,losayuntamientosypresidentesmunicipales,ejercern,de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 21, y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, las facultades que determine la ley, comprendiendo los servicios de seguridad pblica, polica
preventivamunicipalytrnsito,quetendernacrearyprocurarlascondicionesnecesariasparasalvaguardarla
integridad fsica, moral y patrimonial de los habitantes y vecinos del Municipio,a fin de que puedan ejercer los
derechos que legalmente les corresponden. A travs de este servicio se procurar el cumplimiento de las
disposiciones del Bando de Polica y Gobierno y de las dems disposiciones reglamentarias que expida el
Ayuntamiento.
Artculo88.Atentoalosealadoenelartculoanterior,losayuntamientosenlostrminosdeestaLeyydems
disposicionesaplicablesintegrarncuerposdeseguridadpblicaatravsdeloselementosqueconformenala
polica preventiva y trnsito, compuestos por el nmero de miembros que se requieran para atender la paz, la
seguridadyeltrnsitoenelMunicipio.
Asimismo, los municipios podrn celebrar convenios con el Estado sobre la organizacin, funcionamiento y
direccin tcnica de los cuerpos de seguridad pblica, polica preventiva y trnsito, o la prestacin directa o
coordinada, de ste ltimo servicio por parte del Estado, si as se considera conveniente, para su eficaz
prestacin.
Artculo 89. Los presidentes municipales o primeros concejales municipales, sern los jefes superiores de los
cuerpos de seguridad pblica, polica preventiva municipal y trnsito y designarn a los directores de dichos
cuerposenlostrminosdelasleyesyreglamentosqueresultenaplicables.
Artculo 90. La polica preventiva municipal acatar las rdenes que el gobernador del Estado le transmita por
conductodelpresidenteoensucasodelprimerconcejal,enaquelloscasosquejuzguecomodefuerzamayoro
alteracingravedelordenpblico.
Artculo 91. Los directores y los dems integrantes de los cuerpos de seguridad pblica, polica preventiva y
trnsito y de bomberos sern designados preferentemente de los egresados de los centros de capacitacin o
colegios que la Secretara de Seguridad Pblica tengafuncionando.Alpersonalqueingreseporotroconducto,
seledeberdarlacapacitacinnecesariaparaelmejordesempeodesusfunciones.
Artculo 92. A las Direcciones de Seguridad Pblica y a la de Trnsito, corresponder, en el mbito de su
competencia,darcumplimientoalasdisposicionescontenidasenlaConstitucinfederal,enlalocal,enlasleyes,
enelBandodePolicayGobierno,enlosreglamentosydemsdisposicionesqueresultenaplicables,ytendrn
asucargo,adems,eldespachodelosasuntosqueenseguidaseenumeran:
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A)LaDireccindeSeguridadPblicatendracargolassiguientesfunciones:
I.Tenerasucargolapolicapreventivamunicipal
II.VigilarlaseguridadfsicaypatrimonialdeloshabitantesyvecinosdelMunicipio
III.Cuidarelordenylapazpblicaquepermitanlalibreconvivencia
IV.Ejecutarlasaccionesqueestablezcalaautoridadcompetentedeacuerdoalosreglamentosrespectivos
V.ParticiparenlaformulacindelosconveniosqueseestablezcanconelgobiernodelEstadoen losramosde
seguridadpblicayejecutarlasaccionesquesedesprendandedichosconvenios
VI. Cumplir con las disposiciones especiales de vigilancia que le sean encomendadas por el presidente
municipaly
VII. Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
B)LaDireccindeTrnsitotendrasucargolassiguientesfacultades:
I.Organizaryvigilareltrnsitodevehculosenlaspoblaciones
II. Participar en la formulacin de los convenios que se establezcan con el gobierno del Estado en materia de
trnsitoyejecutarlasaccionesquesedesprendandedichosconvenios
III.Cumplirconlasdisposicionesespecialesdevigilanciaqueleseanencomendadasporelpresidentemunicipal
y
IV. Lasdemsqueleatribuyanexpresamentelasleyes,reglamentos,ylasqueleencomiendedirectamenteel
Los miembros de las corporaciones policacas mencionadas, atendiendo a lo establecido en el artculo 123,
apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que respecta a la
naturaleza de sus funciones y a sus relaciones con el Municipio, sern de carcter administrativo y estarn
sujetosaloestablecidoporlasleyescorrespondientes.
CAPTULOXIV
DelaDireccindeAsuntosJurdicos
Artculo93.CorrespondealaDireccindeAsuntosJurdicos,eldespachodelossiguientesasuntos:
I.AsesorarybrindarasistenciajurdicaalAyuntamiento
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II. Intervenir en los asuntos de carcter legal en que tenga injerencia el Municipio,fungiendo en su caso como
apoderadosomandatarios,atravsdelosservidorespblicosquealefectodesignen
III. Proponer estudios e investigaciones en el mbito jurdico municipal y proponer al presidente municipal
proyectosdeiniciativasdelareglamentacinmunicipal
IV.Participar,enelmbitodesucompetencia,enlaejecucindeprogramasderegularizacindelatenenciade
latierra
V.TramitarenauxiliodelCabildoodelpresidentemunicipalsegnelcaso,losprocedimientoslegalesquesele
encomienden,hastaponerlosenestadoderesolucin
VI. Intervenir en lo relativo a la divisin territorial, emitiendo opinin respecto de la creacin, agregacin o
segregacindelascategoraspolticasqueestablecelapresenteLey,ascomoloscambiosdenombresdelas
mismas
VII.TramitarloconcernientealascircularesyacuerdosdelAyuntamiento,queconformeasuimportanciadeban
ser publicadosenelPeridicoOficialdelEstado
VIII. Revisar y opinar sobre los proyectos de reglamentos que emitan los dems rganos que conforman la
administracinpblicamunicipal
IX. Iniciar y tramitar, en el mbito de su competencia, las propuestas sobre las expropiaciones por causa de
utilidadpblicaylosrecursosqueseinterpongan
X.Formular,anombredelAyuntamientoodelpresidentemunicipal,segnseaelcaso,lasdenunciasoquerellas
queprocedanytramitarlareparacindeldaoyla restitucinenelgocedesusderechos
XI. Brindar asesora respecto a los juicios de amparo, en las controversias constitucionales y en acciones de
inconstitucionalidad en las que el Ayuntamiento, el presidente municipal o algn rgano de la administracin
municipal,seaparte
XII.OpinarsobrelaprocedenciadeReglamentos,BandodePolicayGobierno,convenios,acuerdos,contratosy
enlasbasesdecoordinacinenquetengaparticipacinelMunicipiodeconformidadconsusatribuciones
XIII. Sustanciar de manera fundada y motivada, los recursos que interpongan los particulares contra actos y
acuerdos del Ayuntamiento, del presidente municipal o las dependencias que integran la administracin
municipal,emitiendolaresolucinqueproceda
XIV.Coordinar,supervisarydirigirlaslaboresdelosjuecescalificadoresdelMunicipioy
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CAPTULOXV
Dela DireccindeAtencinCiudadana
Artculo94.AlaDireccindeAtencinCiudadanacorrespondeeldespachodelossiguientesasuntos:
I. Proponer al presidente municipal, la convocatoria de participacin ciudadana para la integracin de
organizaciones sociales y ciudadanas en colonias, fraccionamientos,poblados,villasyrancheras,participando
enlaintegracindelosmismos
II. Organizar y conducir la demandaygestinsocialqueemanedelasorganizacionesdeparticipacinsocialy
ciudadana
III. Promoveryfomentarlaparticipacinsocialyciudadana
IV.Encauzar,informaryconducirlasdemandasygestionesciudadanas
V.ProponeralCabildolasnormasinternasyreglamentosparaelbuenfuncionamientodelosconsejos,juntasy
demsorganizacionesy
VI. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes, reglamentos, y las queleencomiendedirectamenteel
CAPITULOXVBIS
DelaDireccindeAtencinalasMujeres
ARTCULO94bis. AlaDireccindeAtencinalasMujerescorrespondeeldespachodelossiguientesasuntos:
I. Elaborarlosdiagnsticosmunicipalesconrespectoalaequidaddegnero
II. Promover la perspectiva de gnero mediante la participacin de las mujeres en la toma de decisiones
respectodeldiseodelosplanesylosprogramasdegobiernomunicipal
III. Presentar a la Direccin de Programacin, propuesta de acciones a favor de las mujeres en la que se
contemplennecesidadesbsicasenmateriadetrabajo,salud,educacin,culturaytodasaquellasenlascuales
la mujer debe tener una participacin efectiva, para que se contemple en el programa operativo anual del
municipio
IV.PromoverlacelebracindeconveniosconperspectivadegneroentreelAyuntamientoyotrasautoridades
delasdependenciasdegobiernoestatal,federal,ascomoorganizacionesnogubernamentales
V. Impulsaraccionesparadifundirlaequidadentrelosgnerosyelrespetoalosderechosdelasmujeres
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VI. Fomentar elempleoylaaplicacindeprogramasparalaobtencindecrditosquepermitanalasmujeres
contarconrecursosparaincorporarsealaactividadproductivadelmunicipio
VII.Coordinar,fomentarydirigirprogramasdepsicologa,deacompaamientoyfortalecimientoemocionalpara
lasmujeres
VIII.Atenderyasesoraralasmujeresenloscasosdemaltrato,violenciaintrafamiliarydiscriminacin,dndole
elseguimientocorrespondiente
IX. Elaborarprogramasparalaprevencinyerradicacindelaviolenciafamiliareintrafamiliar
X. ElaboraryproponeralPresidenteMunicipal,lasiniciativasdereglamentacindesucompetenciay
XI. Las dems que le atribuyan expresamente lasleyes,reglamentoylasqueleencomiendendirectamenteel
CAPTULOXVI
DelCronistaMunicipal
Artculo95.LaComisinEdiliciadeEducacin,Cultura,yRecreacin,podrproponeralCabildoladesignacin
delapersonaqueocupeelcargodeCronistaMunicipal.
Para los efectos de la presente Ley, se considera como Cronista Municipal el funcionario pblico de la
Administracin Municipal que tiene como objetivos fundamentales, el registro de sucesos notables acaecidos
dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio al que pertenezca, as como investigar, conservar, exponer y
promoverlaculturadedichoMunicipio.
El Cronista permanecer indefinidamente en su cargo y slo podr renunciar a l, por justa causa a juicio del
Ayuntamiento. Percibir el salario o emolumento que se le fije conforme a la partida presupuestal que
corresponda.
ElCronistaMunicipalparaeldesarrollodesusfunciones,contarconlasatribucionessiguientes:
I.Llevarelregistrocronolgicodelossucesosnotablesde suMunicipio
II.Investigar,conservar,exponerypromoverlaculturamunicipal
III. Elaborar la monografa de su Municipio compilar tradiciones y leyendas o crnicas llevar un registro de
monumentosarqueolgicos,artsticosehistricosdesuMunicipio
IV. Elaborar el calendario cvico municipal, derivndose de ste la promocin de eventos cvicos a
conmemorarse
V.ProponeralAyuntamientomodificacionesdenombredelMunicipioydesuscentrosdepoblacin,basndose
siempreenrazonesdendolehistricaysocial
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VI.Proponerlacreacin,modificacinocambiodeescudosylemasdelMunicipioy
VII.LasdemsqueleconfieraelAyuntamiento,estaLeyylosreglamentosodisposicionesjurdicasaplicables.
En el presupuesto anual de egresos de cada Municipio, se destinar una partida para sufragar los gastos y
honorariosquesederivendeldesarrollodelasfuncionesquecorrespondanalCronistaMunicipal.
DosomsmunicipiosvecinospodrnconvenirenladesignacindeunCronistaRegional.
CAPTULOXVII
DelasOrganizacionesdeParticipacinCiudadana
Artculo 96. Para coadyuvar en los finesyfuncionesdelaadministracinpblicamunicipal,elAyuntamientoen
los trminos previstos en esta Ley, podr integrar consejos de desarrollomunicipal,juntasdevecinosydems
organizaciones, cualquiera que sea el nombre con que se les designe, los que presentarn propuestas al
Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales o modificarlos en sucasoelCabildo
supervisarsusactividadesyvigilareldestinodelosfondosquemanejen.
Los ayuntamientos procurarn que en la integracin de estas organizaciones se incluyan personas de los
sectores de mayor representatividad en la poblacin y que tengan el perfil idneo para el desempeo de las
responsabilidadesqueselesasigne.
Cuandoalgunodelosrepresentantesdelasorganizacionesreferidasnocumplaconsusobligaciones,elCabildo
debersustituirlonombrandoaalgnotrodeentrelospropuestosporsusintegrantes.
El Cabildo, establecer los requisitos, derechos y obligaciones de los ciudadanos que integren las
organizacionesdeparticipacinciudadana.
Entodoloconcernienteaesteartculo,sedebertomarencuentaalospueblosocomunidadesindgenas, para
suinclusinydemsefectoscorrespondientes.
CAPTULOXVIII
DisposicionesComplementariasRelativasaesteTtulo
Artculo 97. A las coordinaciones, direcciones de rea y dems unidades administrativas creadas por el
Ayuntamiento,independientementedelasfacultadesespecficasqueselesasignen,lescompeteelejerciciode
lasfacultadesyobligacionesgenricassiguientes:
I. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desempeo de las labores encomendadas a la
unidadadministrativaasucargo
II. Auxiliar al Cabildo o al presidente municipal en la esfera de su competencia y en el ejercicio de sus
atribuciones
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III.Acordarconelpresidentemunicipallaresolucindelosasuntoscuyatramitacinseencuentredentrodesu
competencia
IV.Emitirlosdictmenes,opinioneseinformesquelesseansolicitadosporelsecretariodelAyuntamiento
V.Proponerasusuperiorjerrquicoelingreso,laspromociones,laslicenciasylasremocionesdelpersonalasu
cargo
VI.ElaborardeconformidadconloslineamientosdelasunidadesadministrativascompetentesdelAyuntamiento,
proyectosparacrear,reorganizaromodificarlaestructuraadministrativadelaunidadasucargo
VII.Formulardeconformidadconloslineamientosde lasunidadesadministrativascompetentes,losproyectosde
programasydepresupuestosrelativosalaunidadasucargo
VIII. Coordinar sus actividades con las de las dems unidades administrativas, cuando as se requiera para el
mejorfuncionamiento
IX. Expedir certificaciones de los documentos existentes en la unidad administrativa a su cargo, en los casos
permitidosporlaley
X.Recibirenacuerdoalosservidorespblicosdelasunidadesadministrativasqueseencuentrenbajosucargo
XI.Informaralpresidentemunicipaldelasactividadesdesarrolladasporlaunidadasucargo
XII. Previo acuerdo y autorizacin del presidente municipal, proporcionar la informacin, datos, cooperacin o
asesora tcnica que les sea requerida por otras dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal,estatalyfederaly
XIII.Lasdemsquelasdisposicioneslegalesyadministrativasleconfieran.
CAPTULOXIX
DelasAusenciasDefinitivasoTemporales
deotrosServidoresPblicosdelosAyuntamientos
Artculo98.LosfuncionariosmunicipalesrequierenlicenciadelAyuntamientoparasepararsedelejerciciodesus
funciones.
Lasfaltasdelosfuncionariosmunicipalespodrnsertemporalesodefinitivas.Lasprimerassernaquellasque
noexcedandenoventadas.
En faltas menores de diez das naturales de servidorespblicos,distintosalosmiembrosdelAyuntamiento,se
requerir autorizacin del presidente municipal. Las licencias temporales que excedan de este trmino sern
puestasala consideracindelCabildoquienresolverloconducente.
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TTULOQUINTO
DELOSDELEGADOS,SUBDELEGADOS,JEFESDESECTOR
YJEFESDESECCIN
CAPTULOI
FacultadesyObligacionesdelosDelegados,Subdelegados,
JefesdeSectoryJefesdeSeccin
Artculo99.Losdelegados,subdelegados,jefesdesectoryjefesdeseccintendrnenformagenrica,las
siguientesfunciones:
I.RealizarlasaccionesparaeldesarrollodelMunicipio medianteelapoyoalasactividadesquerealiceel
Ayuntamientoenelmbitoterritorialrespectivo,ascomoatravsdelamotivacinalapoblacinparaque
participeendichasactividades
II.Supervisarlaprestacindelosserviciospblicosyproponerlasmedidasnecesariasalpresidentemunicipal
paramejoraryampliardichosservicios
III.Cuidarelorden,laseguridadylatranquilidaddelosvecinosdellugar,reportandoanteloscuerposde
seguridadpblicalasaccionesquerequierendesuintervencin
IV.VigilarelcumplimientodelasdisposicionesreglamentariasqueexpidaelAyuntamientoyreportar,anteel
rganoadministrativocorrespondiente,lasviolacionesquehayaalosmismos
V.Elaborar,revisaryteneractualizadoelcensodepoblacindelademarcacincorrespondiente
VI.Auxiliarentodolo querequieraelpresidentemunicipalparaelmejorcumplimientodesusfuncionesy
VII.Lasdemsquelesotorguenotrasleyes,reglamentosydisposicionesaplicables.
CAPTULOII
LimitacionesdelosDelegados
Artculo100.Quedaprohibidoalosdelegados,subdelegados,jefesdesectoryjefesdeseccin:
I. Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes inmuebles o intervenir, en cualquier otro
asuntodecarctercivilopenal,eimponersancionesdecualquiertipo
II.Cobrarpersonalmenteoporinterpsitapersona,multa,servicio,gestinoarbitrioalgunoy
III.YdemsprohibicionesestablecidasenlapresenteLeyyenotrasdisposicionesaplicables.
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CAPTULOIII
TerritorialidaddelasDelegacionesMunicipales
Artculo 101.Las ciudades podrn ser divididas para su gobierno enDelegacionesySubdelegaciones,sifuera
necesario. Para cada villa o dems categoras a que se refiere el artculo 9, de esta Ley, deber haber una
Delegacin Municipal que comprenda a los pueblos o centros de poblacin ms cercanos, de manera que en
stos pueda existir una subdelegacin. Las rancheras, en su caso, podrn constituir un sector de la
subdelegacin donde estn comprendidas y, los asentamientos humanos que por su dimensin no puedan
constituir un sector de la subdelegacin donde estn comprendidas y, los asentamientos humanos que por su
dimensinnopuedanconstituirunsector,formarnunaseccin.
LosayuntamientosharnlademarcacinterritorialinternaacadaMunicipio.
CAPTULO IV
ProcedimientoparalaEleccindeDelegados,
Subdelegados,JefesdeSectorydeSeccin
Artculo102. Paraserdelegadomunicipal,subdelegado,jefedesectorodeseccinserequiere:
I. Ser originario del lugar o poseer una residencia mnima, debidamente acreditada por la autoridad
correspondiente,dedosaosenlalocalidad
II.Sermayorde18aos
III.Saberleeryescribir
IV.Noserministrooencargadodealgnrecintodecultoreligioso
V.Tenervigentesusderechospolticosyno habersidocondenadopordelitodolosoqueameritepenacorporal
VI. No ser propietario o administrador de establecimientos, donde se expendan licoresobebidasembriagantes
enlacomunidaddondepretendaserelecto
VII.Nohaberocupadoesemismocargoenelperiodoinmediatoanteriory
VIII.Lasdemsquesesealenenlaconvocatoriacorrespondiente.
Artculo 103.La eleccin de los delegados y subdelegados se llevar a cabo mediantesufragiolibreysecreto,
durantelosmesesdemarzoamayodelaodeliniciodelperiodoconstitucional.
ElProcedimientoparalaeleccindedelegadosysubdelegadosserelsiguiente:
I.ElAyuntamiento,emitirporlomenostreintadasantesdelafechasealadaparalaeleccin,laconvocatoria
quefijarelprocedimientoparaelregistrodelosaspirantesadelegadosysubdelegadosmunicipales,ascomo
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el proceso de eleccin, misma que deber ser publicada en cuando menos uno de los peridicos de mayor
circulacinenelMunicipiodequesetrateydifundidaenloslugarespblicosdelacomunidad
II. Los aspirantes a delegados y subdelegados municipales, debern registrar sus frmulas, dentro del trmino
concedido para ello,en la SecretaradelAyuntamiento,adjuntandoasuregistrolosdocumentosparaacreditar
losrequisitosanteriores
III. El registro de las frmulas se efectuar ante la Secretara del Ayuntamiento, misma que verificar el
cumplimiento de los requisitos que se exigen para la participacin y har del conocimiento del Cabildo lo que
corresponda, para que dentro de los cinco das siguientes a la del vencimiento del plazo para el registro de
candidatos,seemitaelacuerdoporelqueseadmitanodesechensegnelcaso,elregistrodelasfrmulas
IV. Ninguna persona podr registrarse como candidato a distintos cargos de eleccin municipal en el mismo
proceso
V.Enlacelebracindelaselecciones,slopodrnvotarlosciudadanosquepresentensucredencialparavotar
con fotografa, en la que se acredite que su domicilio pertenece a la localidad donde se va a llevar a cabo la
eleccinensucaso,debernrespetarselosusosycostumbresdelacomunidad
VI. El Ayuntamiento instalar mesas receptorasdevotos,integradasporcuandomenosdosrepresentantesdel
Ayuntamientodesignadas alefectoyunrepresentanteporcadaunadelasfrmulas,stosdebernelaboraruna
listadelaspersonasqueacudanaemitirsuvoto,lascualespodrnfirmarsiaslodesean
VII. Una vez concluido el proceso de cmputo de votos, previa acta circunstanciada que firmarn los
responsables de la mesa receptora y los representantes de las frmulas se fijarn los resultados
correspondientes, el Ayuntamiento ordenar su publicacin dentro de los cinco das siguientes y otorgar el
nombramientoaloscandidatosdelafrmulaganadora.
Sialgunodelosrepresentantesdelasfrmulasseniegaafirmar,nosercausadenulidaddelaelecciny
VIII. Las resoluciones por lasquesedeclarevlidaunaeleccinyseotorguelaconstanciaaloselectossern
definitivas.
LosjefesdesectorydeseccinserndesignadosdirectamenteporelAyuntamiento,apropuestadelpresidente
municipalopodrnserelectos,conformealasdisposicionesanteriores.
Artculo104.Cuandoporalgunacausalaeleccinnopuedallevarseacaboenlafechaprevista,sedeclarenula
o los integrantes de la frmula triunfadora, propietarios y suplentes, no acepten el cargo, el Ayuntamiento,
siguiendoenloconducenteelprocedimientosealadoenelartculoanterior,dentrodelos veintedassiguientes
alafechaenquedeberanentrarenfunciones,convocaraotraeleccinydedarsenuevamentealgunodelos
supuestosmencionados,elAyuntamientodesignardirectamentealdelegadooalsubdelegadodequesetrate.
Artculo105.Lasautoridadesqueresultenelectasentrarnenfuncionesdentrodelosochodassiguientesala
comunicacin del resultado. El presidente municipal tomarlaprotestadeleyydarposesinalosdelegados,
subdelegados,jefesdesectorydeseccin.
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Losdelegados,subdelegados,jefesdesectoryseccindurarnensucargotresaos,pudiendoserremovidos
porelAyuntamientoencualquiertiempoporcausajustificada,quecalificarestemismorgano,llamndoseen
ese caso a los suplentes y si stos no se presentaren, el Ayuntamiento designar al substituto, de entre los
vecinosdelademarcacinrespectiva.
Las autoridades salientes debern entregar lasinstalacionesdeladelegacinoreadequesetrate,mediante
unactapormenorizadadeactivosybienes,ascomounarelacindedocumentosycorrespondenciaqueobren
ensupoder.
TTULOSEXTO
DELAHACIENDAPUBLICAMUNICIPAL
CAPTULONICO
HaciendaMunicipal
Artculo106.LaHaciendaMunicipalsecompone:
I.Delosbienesmuebleseinmuebles propiedaddelMunicipio
II.DelosbienesmuebleseinmueblesdestinadosalserviciopblicomunicipalacargodelAyuntamiento
III.Delosbienesdeusocomnmunicipal
IV.Delosbienespropiosdecualquierotraclase,cuyosproductossedestinenalsostenimientodelosservicios
pblicos
V. De los capitales y crditos a favor del Municipio, as como de las donaciones, herencias y legados que
recibiere
VI.Delasrentasyproductosdetodoslosbienesmunicipales
VII.Delosingresosderivados delaprestacindeserviciospblicosasucargo
VIII.Delascontribuciones,incluyendotasasadicionales,queestablezcaelPoderLegislativodelEstadosobrela
propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, as como las que
tenganporbaseelcambiodelvalordelosinmuebles
IX. De las participaciones y aportaciones federales,queserncubiertasporlaFederacinalosmunicipioscon
arregloalastasas,montosyplazosqueanualmentesedetermineporlaLegislaturadelEstado
X. De lascontribucionesquepercibanporlaaplicacindelaLeydeHaciendaMunicipal,delosordenamientos
fiscales,lasquedecretelaLegislaturadelEstadoylasquesealenotrasdisposicioneslegales
XI.DelasparticipacionesquepercibandelEstadoy
XII.Delosrditosproducidosporcrditosasufavor.
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Artculo107.LosmunicipiosadministrarnlibrementesuHacienda,lacualseformarenlostrminosdelartculo
anterior,ademsconlosrendimientosdelos bienesquelespertenezcan,ascomodelascontribucionesyotros
ingresosquelalegislaturaestablezcaasufavor.
Las leyes locales noestablecernexencionesosubsidiosenfavordepersonaoinstitucinalgunarespectode
dichas contribuciones. Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, del Estado o los
municipios,salvoquetalesbienesseanutilizadosporentidadesparaestatalesoporparticulares,bajocualquier
ttulo,parafinesadministrativosopropsitosdistintosa losdesuobjetopblico.
Artculo108.Losayuntamientos,enelmbitodesucompetencia,propondrnalalegislaturaestatallascuotasy
tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras ylastablasdevaloresunitariosdesueloy
construcciones,quesirvandebaseparaelcobrodelascontribucionessobrelapropiedadinmobiliaria.
LosrecursosqueintegranlaHaciendaMunicipalsernejercidosenformadirectaporlosayuntamientos,obien,
porquienellosautoricen,conformeala ley.
Artculo109.TodoslosbienesmuebleseinmueblesqueconstituyanlaHaciendaMunicipalsoninembargables.
En consecuencia, no podr emplearse la va de apremio ni dictarse mandamiento de ejecucin, ni hacerse
efectivasporejecucinforzada,lassentenciasdictadasencontradelosmunicipiosydesuHacienda:stasse
comunicarnalosayuntamientosafindequesinohubierepartidasenelpresupuestodeegresosqueautorice
el pago de la prestacin a que la sentencia se refiere, se incluya en el proyecto del presupuesto del ejercicio
fiscalsiguiente.
Artculo 110. Los bienes inmuebles municipales de uso comn y los destinados a un servicio pblico son
imprescriptiblesysuposesinportercerosdebuenaomalafenolesgeneraderechoalguno.Todaslasmejoras,
de cualquier naturaleza que sobre ellos ejecuten, quedarn a beneficio del Municipio. Los bienes privados
municipales se rigen por las disposiciones ordinarias del Cdigo Civil, pero se duplicarn los plazos para que
operelaprescripcin encontradelMunicipio.
Artculo111.LainspeccindelaHaciendaPblicaMunicipalcompetealAyuntamiento,porsoporconductodel
rgano de control interno correspondiente, y al Congreso del Estado, por conducto del rgano Superior de
FiscalizacindelEstadoenlostrminosdeestaLeyydemsdisposicionesaplicables.
Artculo 112. La Legislatura estatal aprobar las leyes de ingresos de los municipios, revisar y fiscalizar sus
cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos con base en sus
ingresosdisponiblesyelProgramaOperativoAnualdelaodequesetrate.
Para la aprobacin de la Ley de Ingresos del Municipio, stos enviarn sus proyectos a la Legislatura local,
directamenteoporconductodelEjecutivo,amstardarenelmesdeoctubredecadaao.
EncasodequeelAyuntamientonopresentedentrodeltrminolegallainiciativadeLeydeIngresos,setomar
comotallaleyquehubieseregidoduranteelaofiscalinmediatoanteriorysernsujetosderesponsabilidaden
trminosdelaleydelamateriaporelincumplimientodedichadisposicin,losservidorespblicos,queconforme
asusatribucionesyobligaciones,resultarenconresponsivaporlaomisin.
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Artculo113.LosmunicipiospuedencelebrarconveniosconelEstadoparaquestesehagacargodealgunas
de las funciones relacionadas con la administracin de las contribuciones otorgadas por el Estado, de
conformidadconloestablecidoenlaConstitucinfederal,laConstitucinlocalylapresenteLey.
Artculo114.LosmunicipiosporacuerdodesuCabildo,podrnauxiliarse,mediantelacelebracindeconvenios,
con instituciones bancarias, conpersonasjurdicascolectivasofsicas,autorizadasporelpropioAyuntamiento,
para recepcionar el pago derivado de la recaudacin de las contribuciones que en derecho les correspondan,
acorde a lo sealado en la Ley de Hacienda Municipal y las dems disposiciones aplicables. Las instituciones
bancarias y las personas de que se trate, debern garantizar mediante fianza de institucin autorizada, el
desempeodesufuncin.
La celebracin del convenio y la autorizacin a que se refiere este artculo, deber publicarse en el Peridico
OficialdelGobiernodelEstadoycomunicarsealrganoSuperiordeFiscalizacindelEstado.
El Ayuntamiento, dictar las reglas de carcter general que establezcan sistemas, procedimientos e
instrucciones, conforme a las cuales debern llevarse a cabo la recepcin de los pagos mencionados y su
entregaalerariomunicipalysupervisar,mediantelaContralora,elcumplimientodelasmismas.
Artculo115.EldirectordeadministracinconelauxiliodelsecretariodelAyuntamiento,elcontralormunicipaly
el sndico que corresponda, formular y actualizar anualmente el catlogo general de inmuebles municipales
asimismo lo harn respecto del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedaddelMunicipio,
mismo que deber contener el valor y las caractersticas de identificacin de cada uno de ellos, siendo stos
partesdelacuentapblicaanual,remitiendocopiacertificadadelosmismos,alrganoSuperiordeFiscalizacin
delEstado.
Artculo116.Noseharpagoalgunoquenoestprevistoenelpresupuestoanualdeegresoscorrespondiente.
Artculo117.Eldirectordeadministracinyelcontralormunicipal,establecernreglasyprocedimientosparadar
de alta los bienes muebles propiedad de los municipios as como los requisitos para los resguardos que los
servidores pblicos deban otorgar, cuando se les confen bienes municipales para la prestacin de servicios
pblicoseneldesempeodesuslabores.
Artculo118.Elmanejoindebidodefondosmunicipalesycualquierotrohechoqueseestimecometidoencontra
de la Hacienda Pblica Municipal debe ser denunciado ante las autoridades competentes conformealasleyes
aplicables.
TTULOSPTIMO
DELDESARROLLOMUNICIPAL
CAPTULONICO
DelaPlaneacinyConveniosparaelDesarrollo
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Artculo 119. El Municipio constituye la unidad bsica de organizacin para el desarrollo poltico, econmico,
social y cultural en el Estado. Por tanto, tendr las facultades y atribuciones necesarias para impulsar el
desarrollodentrodesumbitoterritorial.
Artculo 120. Para la consecucin del desarrollo municipal,los ayuntamientos se sujetarn a lo dispuesto en la
LeyEstataldePlaneacinyenlasdemsdisposicionesaplicables.
Artculo121.Losmunicipioscontarnconlosplanesyprogramasmunicipalesdedesarrollocomoinstrumentos
paraeldesarrollo integraldelacomunidad.Losplanesyprogramasdeberncontenerenformamnima:
I.Sealamientosdeobjetivosgeneralesyparticularesacorto,medianoylargoplazo,segnelcasoascomolas
estrategiasyprioridades
II.Losmecanismosparaevaluarlasaccionesquellevenacabo
III.Losrecursosfinancierosmunicipales,ordinariosoextraordinarios,queseaplicarnparasurealizacin
IV.Losdiversosestudiosyelementostcnicosquesehayanconsideradoensuelaboracin,fundamentalmente
aquellosqueserefierenalaprovechamientodelosrecursoshumanosynaturalesy
V.Lasorientaciones,lineamientosypolticascorrespondientesparaprestarensusrespectivasjurisdiccioneslos
serviciospblicosaqueserefiereestaLey.
Losactosdepreparacinyejecucindelosplanesyprogramas,estarnacargodelosrganosofuncionarios
que determinen los ayuntamientos, siempre y cuando no contravenga las disposiciones de esta Ley y dems
aplicables, los cuales se regirnconformealcontenidodelosProgramasOperativosAnuales,enconcordancia
siempreconelPlanEstatalyconelPlanNacionaldeDesarrollo.
Los planes municipales debern prever, de conformidad con el artculo 115 de la Constitucin federal, los
programasdedesarrollourbanomunicipallacreacinyadministracindereservasterritorialeslaregularizacin
delatenenciadelatierraurbanalacreacinyadministracindezonasdereservasecolgicas.Paratalefectoy
de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin federal, los
ayuntamientosexpedirnlosreglamentosydisposicionesadministrativasquefuerannecesarios.
Losmunicipiospodrnparticiparenlaformulacindeplanesdedesarrolloregional,loscualesdebernestaren
concordanciaconlosplanesgeneralesenlamateriacuandoelEstadoelaboreproyectosdedesarrolloregional,
deberotorgarselaparticipacincorrespondientealosmunicipiosconcurrentes.
En los meses de enero y febrero del ao en que tomen posesin los miembros de los ayuntamientos, podrn
convocar a foros de consulta popular y, tomando en consideracin sus resultados, propondrn a travs del
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tabasco, los objetivos y prioridades municipales que
deban incorporarse al Plan Estatal de Desarrollo as mismo, del resultado sealado debern tomar en
consideracin aquellas propuestas que sean de utilidad para elaborar sus planes municipales, debiendo
sujetarsealoquesobreelparticularestablecelaLeydePlaneacindelEstado.
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Enlaformulacindelosplanesdedesarrollomunicipal,acordealoestablecidoenlafraccinIX,delincisob),del
artculo 2, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Municipio deber consultar a los
pueblosocomunidadesindgenasqueseencuentrendentrodesulmiteterritorialy,ensucaso,incorporarlas
recomendacionesypropuestasquelerealicen.
Artculo 122. Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios de dos o ms municipios formen o
tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Estado y los municipios respectivos en el mbito de su
competencia,planearnyregularndemaneraconjuntaycoordinadaeldesarrollodedichoscentrosconapego
alasdisposicioneslegalesaplicables.
Artculo 123. Una vez aprobado por el Ayuntamiento el Plan Municipal y los programas que de l se deriven,
sernobligatoriosparatodalaadministracinmunicipalenelmbitodesusrespectivascompetencias.
Artculo 124.LosmunicipiospodrnconvenirconelgobiernodelEstado,satisfaciendolasformalidadesqueen
cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeacinestataldeldesarrollo,coadyuvenenelmbitodesusrespectivasjurisdicciones,alaconsecucinde
los objetivos de la planeacin generalpara que los planes estatal ymunicipalestengancongruenciaentresy
paraquelosprogramasoperativosdeambosmbitosdegobiernoguardenladebidacoordinacin.
Artculo 125. El Estado y los municipios, en los trminos de las leyes aplicables, podrn celebrar convenios
nicos de desarrollo municipal que comprendan todos los aspectos de carcter econmico y social para el
desarrollo integral de la comunidad,quedando especialmente comprendido en dichos convenios que el Estado
podr hacerse cargo de algunas de las funciones relacionadasconlaadministracindelascontribucionesque
por ley les corresponda a los municipios en la planeacin, ejecucin y operacin de obras encomendados
legalmentealosmunicipios.
TTULOOCTAVO
DELOSSERVICIOSCOMPETENCIADELOSMUNICIPIOS
YCONVENIOSPARASUMEJOREJECUCIN
CAPTULOI
DelosServiciosPblicos
Artculo126.Losmunicipiostendrnasucargolassiguientesfunciones yserviciospblicos:
a)Aguapotable,drenaje,alcantarillado,tratamientoydisposicindesusaguasresiduales
b)Alumbradopblico
c)Limpia,recoleccin,traslado,tratamientoydisposicinfinalderesiduos
d)Mercadosycentralesdeabasto
e)Panteones
f)Rastros
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g)Calles,parques,jardinesysuequipamiento
h)Seguridadpblica,enlostrminosdelartculo21delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,
PolicaPreventivaMunicipalyTrnsito
i)Saludpblicamunicipaly
j) Los dems que la Legislatura del Estado determine segn las condicionesterritorialesysocioeconmicasde
losmunicipios,ascomosucapacidadadministrativayfinanciera.
Artculo 127. La prestacin de los servicios pblicos deber desarrollarse en forma organizada con el fin de
satisfacerdemaneracontinuayuniforme,lasnecesidadesdecarctercolectivoenesamateria.
Artculo 128. Los servicios pblicos prestados directamente por el Ayuntamiento, sern administrados por el
presidente municipalconformeaestaLey,susreglamentosyacuerdosdelAyuntamiento.Losayuntamientosque
apliquen un sistema mixto de prestacin de un servicio pblico,tendrn a su cargo la organizacin y direccin
correspondienteconformealasdisposicionesdelospropiosayuntamientos.
Artculo129.Losayuntamientosprestarnlosserviciospblicosasucargoperopodrnconcesionarlosqueno
afectan la estructura y organizacin municipal, a personas fsicas o jurdicas colectivas, prefiriendoenigualdad
de circunstancias a vecinos del Municipio. Asimismo podrn celebrar contratos con particulares sobre
administracin de obras, as como sobre prestacin de servicios pblicos que generen ingresos. En este
supuesto,sinperjuiciodeloprevistoenestaLey, aplicarnenloconducente,lasdisposicionesprevistasparalas
licitaciones pblicas, debiendo adems publicar en el Peridico Oficial del Estado, el acto administrativo por el
quedeterminanlaconcesinoelcontratorespectivo.
Artculo130.SloconlaaprobacindelasdosterceraspartesdelosintegrantesdelAyuntamiento,podrnser
objeto de contrato o concesin los servicios pblicos municipales enumerados en esta Ley, que excedan del
periodoconstitucionalsalvo losrelativosaseguridadpblica,trnsito,alumbradopblicoycalles,queenningn
casosernobjetodedichosactosjurdicos.
Losserviciospblicosmunicipalesconcesionadosoconcertadosmediantecontratoaparticularessesujetarna
lasdisposicionesdeestaLey,lasreglamentariasaplicablesylasdeterminadasenlapropiaconcesin.
Enloquerespectaalotorgamiento,cancelacin,caducidadytrmitesparaexpedirunaconcesin,seestaralo
dispuestoenestaLeyydemsdisposicionesaplicables.
CAPTULOII
Delas Tarifas,CuotasyHorariosparalaPrestacin
DelosServiciosPblicos
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Artculo 131. Los ayuntamientos, cuando presten los servicios pblicos a travs de una dependencia de su
administracin pblica directa percibirn por dicha prestacin, salvo las excepciones previstas enlasleyes,las
contraprestaciones o ingresos que fije anualmente el Congreso del Estado en los ordenamientos fiscales
correspondientes.
Artculo 132.En el supuesto dequelaprestacindelosserviciospblicosserealiceatravsdeunorganismo
descentralizado o de una empresa de participacin municipal mayoritaria, o bien, mediante el otorgamiento de
contratosconcesiones,losayuntamientosdebernproponeranualmente,lastarifasocuotasquesecausarn
por dicha prestacin. Las cuales sern aprobadas por el Congreso del Estado, en las leyes hacendarias
correspondientes.
Artculo133.Enloscasosdelartculoanterior,lastarifasocuotasdebernpublicarseenelPeridicoOficialdel
GobiernodelEstadoyenunperidicodemayorcirculacinenelMunicipio.
Artculo 134.Losayuntamientos,concesionariosocontratantes,podrnsolicitarlarevisinencualquiertiempo,
de las tarifas o cuotas a que se refieren los artculos anteriores, cuando a juiciodestos,losaprobadosyano
garanticenelequilibriofinancieroparalaeficazprestacindelosserviciospblicosconcesionadosocontratados.
CAPTULOIII
AlumbradoPblico
Artculo 135.El servicio de alumbrado pblico comprende el establecimiento,administracin y conservacin de
unsistemadeiluminacinenloslugaresdeusocomndelosmunicipios.
Artculo 136. Para los efectos de este captulo se consideran lugares de uso comn: Los bulevares, avenidas,
calles, callejones, callejones de acceso,parques, plazas,jardines,paseosylosquedetermineelAyuntamiento
portratarsedeuninterscomn.
Artculo 137. La prestacin del servicio de alumbrado pblico se sujetar,a las prioridades establecidas en los
ProgramasMunicipalesdeDesarrolloUrbanodeCentrosdePoblaciny,enloconducente,alasleyesfederales
aplicablesyalasnormastcnicasqueemitanlasautoridadescompetentes.
CAPTULOIV
Limpia
Artculo 138. La prestacin del servicio pblico de limpia comprende la recoleccin, transporte, destino y
tratamientodebasura,desperdiciosoresiduosslidosquesegenerendentrodelasjurisdiccionesterritorialesde
losmunicipiosascomoelbarridodelasvaspblicasdelosmismos.
Artculo 139. El barrido y la recoleccin de basura, desperdicios o residuos slidos se efectuar en los das,
horariosylugaresquedeterminelaautoridadmunicipal,loscualesserncomunicadosalapoblacindemanera
fehaciente.
Para la eficaz realizacin de la actividad a que se refiere este artculo, los ayuntamientos podrn dividir los
centrosdepoblacinenzonas.
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Artculo 140. La basura, los desperdicios o residuos slidos que se recolecten, transporten o reciban en los
lugares de destino final, sern de la exclusiva propiedad de los ayuntamientos, salvo los considerados como
residuospeligrososqueconformealasdisposicioneslegalesdebantenerotrotratamiento.Cuandoporrazones
deordeneconmicoseansusceptiblesdeaprovecharseindustrialmente,losayuntamientospodrnconcesionar
ocontratardichaactividadenlostrminosdelapresenteLey.
Artculo141.Loslugaresdedestinofinaldelabasura,delosdesperdiciosodelosresiduosslidosseubicarn
en distancias convenientesdeloscentrosdepoblacin,previoslosestudiostcnicosqueparatalesefectosse
realicen,conformealoquesealenlasdisposicioneslegalesaplicables.
Artculo142.Eltransportedebasura,desperdiciosoresiduosslidossellevaracaboenvehculosdestinadosa
esteobjeto,loscualesreunirnlosrequisitosqueestablezcalaautoridadsanitaria.
Artculo143.Eltransportedebasura,desperdiciosoresiduosslidos,sinperjuiciodelosealadoenelpresente
captulo,sesujetaraloestablecidoenlaleyodisposicionesreglamentariasparaeltrnsitodevehculosenel
Estado.
Artculo 144.En la prestacin del servicio pblico de limpia, la Secretara de Desarrollo Social y Proteccin del
Medio Ambiente del Poder Ejecutivo del Estado, tendr la participacin que le sealen las leyes y dems
disposiciones aplicables.
CAPTULOV
MercadosyCentralesdeAbasto
Artculo 145. La prestacin del servicio pblico a que se refiere este captulo tiene por objeto, facilitar a la
poblacin de los municipios el acceso a la oferta de artculos o mercancas de consumo generalizado que
satisfagansusnecesidadesbsicas,medianteelestablecimiento,administracinyconservacindemercadosy
centralesdeabasto.
Artculo146.Losayuntamientos,conbaseenloestablecidoensusprogramasmunicipalesdedesarrollourbano
deloscentrosdepoblaciny,ensucaso,enlosprogramasparcialesqueregulenlasaccionesdeconservacin,
mejoramiento y crecimiento de los mismos centros, determinarn las reas donde podrn establecerse los
mercadosycentralesdeabasto.
Artculo147.Paralosefectosdeestecaptulo,seentenderpor:
I. Mercados: Los inmuebles, edificados o no, donde concurren una diversidad de personas fsicas o jurdicas
colectivas, ofertando artculos o mercancas, y accedan, sin restricciones deningunanaturaleza,consumidores
endemandadelosmismosy
II.Centralesdeabasto:Lasunidadesdedistribucinalmayoreodestinadasalaconcentracindeproductos
alimenticiosenestadofrescooindustrializado,parasatisfacerlosrequerimientosdelapoblacin,quetienen
entresusprincipalesactividadeslarecepcin,exhibicinyalmacenamientoespecializado,ascomolaventade
productos.
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Artculo 148. Los ayuntamientos, con base en las leyes que emita el Poder Legislativo, para la programacin,
promocin,concertacinyejecucindeaccionesreferentesalabasto,procurarn:
I. Fomentar la integracin, ordenacin y modernizacin del proceso comercial de mercancas o artculos de
consumogeneralizado
II.Integrarunaadecuadayeficienteparticipacindeloscomerciantes
III.RacionalizarladistribucindealimentosenelMunicipio
IV.Reestructurarymodernizarloscanalesdecomercializacin
V.Reducirlaintermediacininnecesariay
VI.Losdemsquesealenlasleyesylosreglamentos correspondientes.
Artculo149.Laspersonasfsicasojurdicascolectivas,paraejercerellibrecomercioenlosmercadosoenlas
centralesdeabasto,sinperjuiciodeloqueestableceestaLey,debernrecabarpreviamentedelasautoridades
que correspondan, los permisos, las autorizaciones o las licencias que para cada giro comercial sealen los
ordenamientosjurdicos.
Artculo150.Cuandolosayuntamientosconcesionenlaprestacindelserviciopblicodemercadosycentrales
de abasto, o bien, cuando ste sea prestado a travs de organismos descentralizados o de empresas de
participacin municipal mayoritaria, las relaciones de los concesionarios con los comerciantes y de dichas
entidadesparamunicipalesconlosmismos,seregirnporelderechocomn.
Artculo151.Enelsupuestodequelosayuntamientosprestenelserviciopblicoaqueserefiereestecaptulo,a
travs de una dependencia de su administracin pblica directa y en inmuebles de su propiedad, debern
concesionar a comerciantes los espacios ubicados en el interior de los inmuebles relativos. Previamente al
otorgamiento de la concesin se deber de incorporar el inmueble, en los trminos que sealen las leyes, al
dominiopblicomunicipal.
Artculo 152. En relacin con las concesiones, uso o posesin de los espacios ubicados en el interior de los
mercadosycentralesdeabasto,seobservarloestablecidoenestaLeyydemsdisposicionesreglamentarias
correspondientes.
CAPTULOVI
Panteones
Artculo153.Elserviciopblicodepanteonescomprendelainhumacin,exhumacin,reinhumacinycremacin
decadveres,restoshumanosyrestoshumanosridosocremados.
Esteservicioseprestarmedianteelestablecimiento,administracinyconservacindepanteones.
Artculo 154. La ubicacin de los panteones se determinar o autorizar por los ayuntamientos, segn los
objetivos,polticasymetasque,paraeldesarrollodeloscentrosdepoblacin,seestablezcanenlosprogramas
relativos.
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Artculo155.Lainhumacin,exhumacin,rehinumacinocremacindecadveres,slopodrrealizarseenlos
panteones a que se refiere este captulo, previo el cumplimiento de los requisitos que sealen las leyes y
reglamentosaplicables.
Artculo156.Enlaprestacindelserviciopblicodepanteonesseobservarnlassiguientesdisposiciones:
I. Los ayuntamientos determinarn, en todos los casos, en relacin con el establecimiento de panteones, su
zonificacin, el destino de sus reas disponibles su vialidad interna la anchura de sus vas de trnsito las
dimensiones mnimas y mximas de sus lotes y espacios libres el lmite de su capacidad y todas las dems
circunstanciasqueresultennecesariasparalaeficazprestacindelserviciopblico
II. Las placas, lpidas o mausoleos que se coloquen en fosas, tumbas o criptas, se sujetarn a las
especificacionestcnicasquesealenlosayuntamientos,mediantedisposicionesdeobservanciageneral
III.Enlospanteonesquesealenlosayuntamientos,segnlasnecesidadesdelserviciopblicoaqueserefiere
este captulo, se instalarn hornos crematorios, construidos de acuerdo con lasespecificacionesqueaprueben
lasautoridadessanitarias.Laoperacindedichoshornos,deberajustarsealascondicionesquedeterminenlos
ayuntamientosylasque enelmbitodesucompetenciaestablezcanlasautoridadessanitariasy
IV.Lasdemsqueseestablezcanenlosreglamentoscorrespondientes.
Artculo157.Elderechosobrelasbvedas,fosas,gavetasocriptas,seadquirirprevioelpagoquecorresponda
segnlodeterminenlasleyesfiscalescorrespondientes.
Artculo 158. Los depsitos de restos ridos o cenizas que se realicen en templos, iglesias y dems recintos
religiososoensusanexidades,debernsujetarsealasdisposicionesdelaLeyGeneraldeBienesNacionalesy
demsdisposicionesaplicables.
Artculo159.LainscripcinenelRegistroPblicodelaPropiedad,delosinmueblesutilizadosparalaprestacin
delserviciopblicodepanteones,debercontenerunaanotacinmarginalqueespecifiqueesteuso.
Artculo 160. A las solicitudes que presenten las personas fsicas o jurdicas colectivas, para obtener de los
ayuntamientoslaconcesindelserviciopblicodepanteones,debernacompaarselossiguientesdocumentos:
I. Los que acrediten la propiedad sobre el predio que deber ocupar el nuevo panten y la constancia de su
inscripcinenelRegistroPblicodelaPropiedadquecorresponda
II.Elproyectoarquitectnicoydeconstruccindelpanten,elaboradoconbaseenloprevisto enlafraccinIdel
Artculo156deestaLey,debidamenteautorizadosporlasautoridadessanitariasquecorrespondan
III.Elestudioeconmicoysocialyelanteproyectodetarifasocuotasparaelcobrodecadaunodelosservicios
quepretendanprestary
IV.LosdemsquesealeestaLey,susdisposicionesreglamentariasodeterminenlosayuntamientos.
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Artculo 161. Los concesionarios llevarn un registro en el libro que para tal efecto se les autorice por el
Ayuntamiento,de las inhumaciones, exhumaciones, reinhumaciones y dems servicios que presten, el cual les
podrserrequeridoencualquiermomentoporelAyuntamientooporlasautoridadescorrespondientes.
Artculo 162. Los concesionarios debern remitir, dentro de los primeros cinco das de cada mes, a la
dependencia que designe el Ayuntamiento, la relacin de cadveres y restos humanos ridos o cremados,
inhumados,exhumados,reinhumadosocremadosduranteelmesinmediatoanterior.
Artculo 163.Loscadveresorestoshumanosdepersonasdesconocidas,sedepositarnenelreadestinada
paralafosacomn,quesernicayestarubicadaenelpantenquealefectodetermineelAyuntamiento.
Artculo 164. Los cadveres y restos humanos de personas desconocidas que remitan las autoridades
competentes para su inhumacin en la fosa comn, debern estar relacionados individualmente con elnmero
deactaquecorresponda,debindosesatisfacer,adems,losrequisitosquesealenlasleyesaplicables.
CAPTULOVII
Calles
Artculo165.Paralosefectosdelpresentecaptulo,seentenderporvaspblicas,lasconsideradascomotales
enlasleyescorrespondientes.
Artculo166.Paramantenerencondicionestransitableslasvaspblicas,losayuntamientosprestarnelservicio
pblico de calles, mediante la apertura, rectificacin, ampliacin, prolongacin, alineamiento, pavimentacin,
bacheo,nivelacin,empedradoycompactacindelasmismas.
Artculo 167. Cuando a solicitud de los particulares resulte necesario realizar obras para la introduccin de
determinadoservicio,elcostodelasmismasestaracargodedichosparticulares,enlostrminosquesealen
lasleyes.
Artculo168.Losparticulares,conformealasdisposicionesfiscalesrelativas,deberndecontribuiralaejecucin
de lasobrasque,paralaeficazprestacindelserviciopblicoaqueserefiereestecaptulo,resultennecesarias.
CAPTULOVIII
Parques,JardinesyCentrosDeportivos
Artculo 169. Los ayuntamientos, en la prestacin de los servicios pblicos de parques, jardines y su
equipamiento,buscarnalcanzarlossiguientesobjetivosgenricos:
I.Satisfacerlasnecesidadesderecreacindeloshabitantesdelosmunicipios
II.Mejorarlaimagenurbanadeloscentrosdepoblaciny
III.Facilitaralpblicoelaccesoaparques,instalacionesycamposdeportivos.
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Artculo170.Laprestacindelosserviciospblicosaqueserefiereestecaptulo,sellevaracabomedianteel
establecimiento,administracinyconservacindeparques,jardinesysuequipamiento.
Artculo171.Laejecucindelasobrasqueserequieranparalaprestacindelosserviciospblicosdeparques,
jardines y su equipamiento, se ajustar a los objetivos y metas contenidas en los Programas de Desarrollo
Urbano de los Centros de Poblacin y en los programas parciales que regulen las acciones de conservacin,
mejoramientoycrecimientodedichoscentros.
Artculo 172. En el establecimiento de campos deportivos, se observarn los requisitos que fijen las normas
tcnicasestablecidaspara cadaunadelasramasycategorasdeldeportedeaficionados.
CAPITULOIX
Estacionamientos
Artculo 173. La prestacin del servicio pblico de estacionamientos comprende la recepcin, guarda y
devolucindevehculos,acambiodelpagoqueseefecte conformealatarifaocuotaautorizada.
EsteserviciopblicoseprestarporelAyuntamiento,medianteelestablecimiento,administracinyconservacin
deestacionamientospblicosoporparticularesdebidamenteautorizados.
Artculo174.Losayuntamientos,conbaseenlasdisposicionesjurdicasaplicables,determinarnlaubicacinde
losestacionamientospblicos.
Artculo 175.Los ayuntamientos, para otorgar lasconcesionesdeserviciopblicodeestacionamiento,debern
tomarenconsideracinlas siguientescircunstancias:
I.Necesidadesvialesdelazona,considerandoeltrnsitodevehculosypeatones
II.Ubicacinysuperficiedelprediooedificiodondeseprestarelservicio
III.Demandadeestacionamientoenlazonay
IV.Lasdems queseconsiderennecesarias.
Artculo176.Losayuntamientos,cuandoprestendirectamenteelserviciopblicoaqueserefiereestecaptuloy
los concesionarios del mismo, sern responsables de la prdida o de los daos causados a los vehculos,
cuando los mismos se encuentren bajo su guarda. Para este efecto, debern contratar el seguro
correspondiente.
CAPTULOX
Rastros
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Artculo 177. El servicio pblico de rastro se prestar por los municipios, en los trminos de esta Ley, con el
concursodelEstado.
Artculo178.Losrastros,cualquieraqueseasunaturaleza,parasuoperacindebernllenar,cuandomenos,los
siguientesrequisitos:
I.Pisosyparedescompletamentelisos,dematerialesimpermeables,fcilesdelavarylimpiar,sistemaderieles
paraelcolgadoyconduccindelganadosacrificadoydeloscanales
II.Saladeinspeccinsanitariaperfectamenteiluminada
III.Departamentoparaellavadodevscerascomestibles,equipadoconutensiliosdematerialinoxidableparael
depsitode lasmismas
IV.Cmaraderefrigeracinycmaradecongelacin
V.Saladero
VI.Balanza
VII.Corralesfuncionalesconpuertasasegurablesapropiadasparaelfcil,prontoyadecuadomanejo,inspeccin
decargaydescargayparaelseparodelganado conchutesespeciales
VIII.Abastecimientodeaguafraycalienteapresin
IX.Plantadetratamientodeaguasresiduales
X.Contarconunprofesionaltcnicoresponsabledelprocesodefaenadoincluyendolainspeccinantemorteny
postmorten
XI. Disponer de transporte exclusivo para la distribucin de carne a los expendios, reuniendo las condiciones
sanitariasy
XII. Los dems requisitos e instalaciones sanitarias que se establezcan en la Ley General de Salud, la Ley de
SaluddelEstado,los reglamentosynormastcnicasrespectivas.
Artculo 179. Para los efectos de diagnsticos sanitarios, la administracin del rastro se apoyar con los
laboratorios autorizados, mediante un mecanismo coordinado de recoleccin y envo de muestras para los
anlisiscorrespondientes.
Artculo 180. Slo en los rastros, cualquiera que sea su naturaleza y la modalidad con que presten el servicio
pblico,podrhacerseelsacrificiodeganado,cumplindosecontodoslosrequisitoslegalesestablecidos.
Enloslugaresdondenoexistarastro,elsacrificiodeganadosepodrrealizarconlaautorizacinpreviadelas
autoridadescorrespondientes,cuandoseaparafinesdeconsumofamiliar,osetratedeasientosdeproduccin,
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odeganadobroncoocuandoelsacrificioseanecesario,observndoselodispuestoporlaLeydeGanaderadel
Estadoydemsdisposicionesaplicables.
El sacrificio clandestino ser sancionado conforme a la Ley de Ganadera del Estado y dems disposiciones
aplicables,sinperjuiciodelaaplicacindelCdigoPenalparaelEstado,siexistieralacomisindealgndelito.
Artculo181.Losadministradoresoencargadosdelosrastrosolugaresaqueserefiereelsegundoprrafodel
artculoanterior,sernlosresponsablesdelaobservanciadeestecaptuloylasdemsdisposicionesaplicables.
CAPTULOXI
DelosConvenios
Artculo 182. En trminos del artculo 115,fracciones III y IV, y 116,fraccin VII, de la Constitucin federal, los
municipios del Estado o uno o ms de ellosconunoomsdelosmunicipiosdeotrosestados,previoacuerdo
entre sus ayuntamientos, aprobado por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, podrn
coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las
funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios con otro uotrosde
otroestadoomsestados,deberncontarconlaaprobacindelaLegislaturaEstatalydelacorrespondientedel
estado o estados respectivos. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento, sea necesario, podrn celebrar
convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo o ente pblico
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de los servicios sealados, o bien se presten o
ejerzancoordinadamenteporelEstadoyelpropioMunicipio.
Los actos jurdicos a que se refiere este artculo podrn celebrarse con base y previo cumplimiento de los
requisitossiguientes:
I. Cuandosetratedeconveniosoasociacionesparalaprestacindeserviciospblicosounmejorejerciciode
susfunciones,yaseaentredosomsmunicipiosoapeticindelMunicipioconelEstado,deber:
a)PresentaranteelAyuntamiento,porlacomisinrespectiva,elproyectodelconvenioacelebrar,acompaado
deladocumentacintcnicayfinancieraqueacreditelanecesidaddelmismoyqueestablezcalosmtodos,de
operacinyaplicacin,ascomoloscostosylaformadesolventarstos
b)Seraprobadoporcuandomenos lasdosterceraspartesdelosintegrantesdelAyuntamiento
c)EnlaresolucindelAyuntamiento,establecerselascausasdelaaprobacinolanegativaadichoconvenio
d) De ser aprobado el convenio propuesto, en la misma sesin se nombrar dentro de las comisiones que
intervengan,unanuevacomisindevigilancia,mismaquetendrasucargolaobligacindedarseguimientoa
su ejecucin, as como rendir un informe trimestral al Ayuntamiento sobre el funcionamiento de los servicios o
funciones objeto del acuerdo. La comisin de vigilancia que para cada convenio sea formada, deber ser
imparcialyestarintegradaporlosmenosportresregidores
e) En todo convenio que celebren los ayuntamientos deber establecerse en forma clara las causas de
terminacin, rescisin o suspensin del mismo, as como las formas de operar de stas, para conocimiento de
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todos los interesados entre dichas causas, adems de las naturales, deber establecerse el resultado del
informequetrimestralmenterindalacomisin devigilanciay
f) Ser aprobados por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, cuando se trate de
convenioscelebradosentremunicipiosdelEstadoconlosdeotrasentidadesfederativas.
II. Tratndose de convenios que celebren los municipios con el Ejecutivo del Estado, para que ste se haga
cargotemporalmentedelasfuncionesrelacionadasconlaadministracindecontribuciones,sedeber:
a)PresentarelproyectorespectivoanteelAyuntamiento,enelquesejustifiquenplenamentelasnecesidadesy
beneficiosparaelMunicipio,paraquedebanseradministradas,lascontribucionespropuestasporelEjecutivo
b) Obtener la aprobacin del convenio cuando menos por las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiento
c) Conformar una comisin de vigilancia de entre los integrantes del Ayuntamiento,a fin de dar seguimiento al
convenioaprobado
d) AprobarestetipodeconveniosnicamentecuandolosbeneficiosseanmayoresparaelMunicipiodeoperar
como se propone en el convenio o cuando exista una imposibilidad real de ste para ejercitar dichas
contribucionesy
e)Cuandodesaparezcanocesenlascausasquedieronorigenalconvenioquesemenciona,stequedarsin
efectos y deber retomar su ejercicio el Municipio respectivo, debiendo preverse as en el documento
correspondiente.
III.TratndosedeconveniosenlosqueelMunicipiodebaasumirserviciosofuncionesdelEjecutivoEstatal,se
observarlosiguiente:
a) Podr realizarloelAyuntamientorespectivo,previotrmitedesolicituddelEjecutivodelEstado,enelquese
acompaeladocumentacinqueacreditelanecesidaddelconvenio,losbeneficiosparaunooambosgobiernos,
ascomolasdeterminacionestcnicasyeconmicasnecesarias
b) Se conformar una comisin para el anlisis de la solicitud del Ejecutivo, la que deber rendir el dictamen
respectivo,mismoquesehardelconocimientodelAyuntamiento
c)DeberaprobarseelconvenioporlasdosterceraspartesdelosintegrantesdelAyuntamientoy
d)CuandoelMunicipiotengaunaincapacidadrealparalaejecucinocontinuacinenlaejecucindelconvenio
o bien que descuide sus funciones de gobierno o tenga que destinar recursos de otros programas para dar
cumplimiento a las obligaciones que contrajo, lo har saber al titular del Ejecutivo del Estado,proponindole la
formaquemejorestimenecesariaparasuspenderoterminarelconvenio.
UnavezaprobadosporlaLegislaturaEstatal,sernpublicadosenelPeridicoOficial.
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Artculo 183. Cuando se trate de convenios entre el Estado y los municipios para que aquel, asuma
temporalmente o ejerzan coordinadamente las funciones o servicios municipales, sesujetarnalprocedimiento
siguiente:
I.ElAyuntamientopresentarlasolicitudante laLegislatura,acompaadadelexpedientetcnicoquejustifiquela
imposibilidad del Municipio,para ejercer o prestar las funciones o serviciosmunicipalesqueseconsideredebe
asumirelEstado.Dichoexpedienteseintegrarconladocumentacinsiguiente:
a)CopiacertificadadelActadeCabildoenlaqueelAyuntamientoacuerdeporelvotodeporlomenoslasdos
terceraspartesdesusintegrantes,lapresentacindelasolicitudalCongresodelEstado
b)Antecedentesyexposicindemotivosenla quesedeterminenlascausasquedanlugaralasolicitudy
c) Las razones que justifiquen la imposibilidad del Municipio para prestar el servicio o ejercer la funcin que le
compete, sustentando de cualquier modo su valoracin en un dictamen tcnico financiero que presente la
ComisindeServiciosdelAyuntamiento,sinperjuiciodelosdictmenesoestudiosquelaLegislaturasolicite.
II.RecibidalasolicitudsedarcuentaconlamismaalPlenodelCongresodelEstadoyseturnaralacomisin
ocomisionescompetentesparasutrmitelegal,estudioydictamen
III.Silasolicitudcumpleconlosrequisitosantessealadosseledarcursoencasocontrario,seconcederun
trmino de diez das hbiles al Ayuntamiento para que la perfeccione en caso de que no lo haga dentro del
trminoreferido,lasolicitudsedesechardeplano,quedandoasalvolosderechosdelAyuntamientoparavolver
apresentarla
IV.Admitidalasolicitud,laLegislaturaatravsdesurganolegal,enuntrminodecincodashbilesdeberde
comunicar al titular del EjecutivoEstatal,ascomoaladependenciauorganismo,aqueencasodedeclararse
procedentelasolicitudcorresponderaejerceroprestarlasfuncionesoserviciosmunicipalesdequesetrate,el
contenidodelasolicitud,paraquedentrodeltrminomencionado,mismoqueempezaracorrerapartirdelda
siguienteenquesearecibidalacomunicacinrespectiva,manifiestenloqueasusderechosconvengan
V. En caso de que las partes ofrezcan pruebas, se fijar fecha y hora paraeldesahogodeaqullasqueaslo
ameritendentrodeunplazonomayordequincedas,quepodrserampliadoporuntrminoigual,laspruebas
ofrecidas y desahogadas por las partes sern valoradas por el Congreso sin sujetarse a reglas fijas para su
estimacin, resolviendo a verdad sabida y buena fe guardada, expresando en sus resoluciones las
consideracionesenquesefundesudecisin
VI. La comisin o comisiones competentes, podrn solicitar y allegarse toda la documentacin y pruebas que
considerennecesariasyllevarnacabolasdiligenciasyestudiospertinentesparadeterminarsobrelaexistencia
delanecesidadplanteada
VII.EncasodeconsiderarqueelAyuntamientoseencuentraefectivamenteimposibilitadoparaprestarelservicio
ofuncinplanteadaenlasolicitud,eldictamendeberespecificarsielEstadoasumirenformatotaloparcialla
funcin, servicio o servicios que correspondan, las condicionesylatemporalidadbajolasqueseprestarn.En
caso de ser en sentido negativo, deber contener las consideraciones, razonamientos y fundamentos que den
lugaratalresolucin
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VIII. El Congreso del Estado, deber resolver la solicitud planteada en un trmino no mayor a quince das
naturales contados a partir del desahogo de la ltima prueba. En caso de que el Congreso se encontrare en
receso,seconvocaraperiodoextraordinarioparaeldesahogodelcasoconcreto
IX. En caso de declararse la procedencia de la solicitud, la resolucin deber prever lo necesario para que la
funcinoserviciopblicodequesetratesetransfieraalEstadodemaneraordenada,conformealprogramade
transferencia que acuerden las partes, en un plazo de noventa das contados a partir de la notificacin de la
resolucin. De igual forma, deber establecerse el carcter temporal del ejercicio o prestacin de la funcin o
servicio municipal, con el objeto de que el Municipio realice las acciones necesarias para ejercer directamente
dichasfacultadesy
X. Dicha resolucin ser definitiva y ser publicada en el Peridico Oficial del Estado, independientemente de
serlecomunicadaporoficioalaspartes.
TTULONOVENO
DELAADMINISTRACINPBLICAPARAMUNICIPAL
CAPTULOI
DelaAdministracinParamunicipal
Artculo184.Lasentidadesparamunicipalesgozarndeautonomadegestinparaelcabalcumplimientodesu
objeto,ydelosobjetivosymetassealadosensusprogramas.
Artculo 185.Son entidades paramunicipales, cualquiera que sea laestructuralegalqueadopten,lasentidades
creadas ya sea por ley o decreto, ambos del Poder Legislativo o por acuerdo del Cabildo, a propuesta del
presidenteyquecuentenconpersonalidadjurdicaypatrimoniopropios.
Artculo186.Sonempresasdeparticipacinmunicipalmayoritaria,lassociedadesdecualquiernaturalezaenlas
queelMunicipio,ounaomsdesusentidadesparamunicipales,aportenoseanpropietariosdemsdel50%del
capitalsocial,olescorrespondalafacultaddenombraralamayoradelosrganosdegobiernoosuequivalente,
obiendesignaralpresidenteodirectorgeneral,ocuandotenganfacultadesparavetarlosacuerdosdelrgano
degobierno.
Se asimilan a lasempresasdeparticipacinmunicipalmayoritaria,lassociedadescivilesenlasquelamayora
delosasociadosseandependenciasoentidadesdelaadministracinpblicamunicipal,oservidorespblicosde
sta que participen en razn de sus cargos o alguna o varias de ellas se obliguen a realizar o realicen las
aportacioneseconmicaspreponderantes.
Artculo187.LosfideicomisospblicosaqueserefierelapresenteLey,sonaqullosqueelgobiernomunicipal,o
alguna de sus entidades paramunicipales, constituyen con el propsito de auxiliaralpresidentemunicipalenla
realizacindelasfuncionesque legalmentelecorresponden.
Artculo 188. El presidente municipal, previa autorizacin del Ayuntamiento, aprobar la participacin del
Municipio o de la entidad respectiva, en las empresas de participacin municipal mayoritaria, ya sea para su
creacino paraaumentarsucapitalopatrimonioy,ensucaso,adquirirtodoopartedestos.
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Artculo189.Losrganosdegobiernodelasentidadesestarnacargodelaadministracindelosorganismos
descentralizados, de las empresas de participacin municipal mayoritaria, as como, en su caso, los comits
tcnicosdelosfideicomisospblicos,ydebernestarintegradosmayoritariamenteporservidorespblicosdela
administracin pblica municipal, sin que en ningn caso existan regmenes especiales de voto que afecten la
capacidaddedecisindedichosservidorespblicos.
CAPTULOII
DelosOrganismosPblicosDescentralizados
Constitucin,OrganizacinyFundamento
Artculo 190. Son organismos pblicos descentralizados de la administracin municipal, las personas jurdicas
creadasconformeaestaLey.
ElacuerdodelAyuntamientoparalacreacindeorganismosdescentralizados,debercontenerporlomenoslo
siguiente:
I.Denominacindelorganismo
II.Domiciliolegal
III.Objetodelorganismo
IV. Integracindesupatrimonio
V. Integracin del rgano de gobierno, duracin en el cargo de sus miembros y causas de remocin de los
mismos
VI.Facultadesyobligacionesdelrganodegobierno,sealandoaquellasfacultadesquesonindelegables
VII. Vinculacin con los objetivos y estrategias de los Planes de Desarrollo Municipal, Regional, Estatal o
Nacional
VIII.Descripcinclaradelosobjetivosymetas
IX.LasfuncionesdelOrganismo
X.LanecesariaparticipacindeunComisarioqueserdesignadoporlaContraloraMunicipaly
XI. El reglamento correspondiente establecer las dems funciones, actividades y procedimientos que sean
necesariosparaelfuncionamientodelOrganismo.
Artculo 191. Cuando algn organismo pblico descentralizado deje de cumplir sus fines u objeto, o su
funcionamientonoresulteyaconvenientedesdeelpuntodevistaeconmicoodelinterspblico,laContralora
Municipal, propondr al presidente municipal la disolucin, liquidacin o extincin de aqul. Asimismo podr
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proponer su fusin, previo estudio documentado,cuandosuactividadcombinadaredundeenunincrementode
eficienciayproductividad.
Artculo192.Elrganodegobiernoestarintegradopornomenosdecinconimsdediezmiembrospropietarios
ydesusrespectivossuplentes.Serpresididoporlapersonaquedesigneelpresidentemunicipal.
Artculo193.Enningncasopodrnsermiembrosdelrganodegobierno:
I.Eldirectordelorganismodequesetrate
II. Los cnyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o
civilconcualquieradelosmiembrosdelrganodegobiernooconeldirector
III.Laspersonasquetenganlitigiospendientesconelorganismodequesetrate
IV. Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio o para
desempearunempleo,cargoocomisinenelserviciopblicoy
V.LosdiputadosdelHonorableCongresodelEstadoointegrantesdelCabildomunicipal.
Artculo194.Elrganodegobiernosereunirconlaperiodicidadquesealesudecretooacuerdodecreacin,
sin que pueda ser menos de cuatro veces al ao. El propio rgano de gobierno sesionar vlidamente con la
asistenciadeporlomenoslamitadmsunodesusmiembrosysiemprequelamayoradelosasistentessean
representantesdelaadministracinpblicamunicipal.
Lasresolucionessetomarnpormayoradelosmiembrospresentes,teniendoelpresidentevotodecalidaden
casodeempate.
Artculo195.El directorserdesignadoporelpresidentemunicipal.
Artculo 196. Los directores de los organismos pblicos descentralizados por lo que toca a su representacin
legal, sin perjuicio de las facultades que les otorguen en otras leyes u ordenamientos, estarn facultados
expresamentepara:
I.Celebraryotorgartodaclasedeactosydocumentosinherentesasuobjeto
II. Ejercer las ms amplias facultades de dominio, administracin y pleitos y cobranzas, an de aqullas que
requierandeautorizacinespecialsegnotrasdisposicioneslegalesoreglamentariasconapegoaestaLey,oa
laley,decretooacuerdodesucreacin
III.Emitir,avalarynegociarttulosdecrdito
IV.Formularquerellasyotorgarperdn
V.Ejercitarydesistirsedeaccionesjudiciales,inclusivedeljuiciodeamparo
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VI.Comprometerasuntosenarbitrajeycelebrartransacciones
VII. Otorgar poderes generales y especiales con lasfacultadesquelescompetan,entreellaslasquerequieran
autorizacinoclusulaespecialy
VIII.Sustituirorevocarpoderesgeneralesoespeciales.
Los directores ejercern las facultades a que se refieren las fracciones II, III, IVyVIIbajosuresponsabilidady
dentrodelaslimitacionesquesealeelrganodegobierno.
CAPTULOIII
DelasEmpresasdeParticipacinMunicipalMayoritaria
Artculo197.SonempresasdeparticipacinmunicipalmayoritarialasquedeterminacomotalesestaLey.
Artculo198.Laconstitucindeempresasdeparticipacinmunicipalsesujetaralassiguientes bases:
I.Laspartessocialessernsiemprenominativas
II. Los rendimientos que el Ayuntamientoobtengadesuparticipacin,sedestinarnalosfinesprevistosenlos
programasrespectivosy
III. La escritura constitutiva de estas empresas, deber contener clusula en la que se establezca que los
acuerdosdeasambleaordinaria,seaenprimeraoensegundaconvocatoria,debernaprobarseporunmnimo
deaccionesquerepresentenelcincuentayunoporcientodelcapitalsocialdelaempresa.
Artculo199.LaDireccindeFinanzasMunicipal,formaryllevarunexpedienteparacadaempresaenlaque
participemayoritariamenteelAyuntamiento,conlassiguientesconstancias:
I.Escrituraconstitutivaysusreformas,poderesqueotorgueyactasdelas asambleasysesiones
II.Inventariosybalances
III.Contratosydocumentosenquesecomprometaelpatrimoniodelaempresa
IV.Auditoraseinformescontablesyfinancieros
V.InformesdelrepresentantedelAyuntamientoy
VI.Otrasquetenganrelacinconlaempresa.
Artculo200.Laorganizacin,administracinyvigilanciadelasempresasdeparticipacinmunicipalmayoritaria,
sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin aplicable, debern sujetarse a los trminos que se consignan en
este ordenamiento.
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Artculo 201. Cuando alguna empresa de participacin municipal mayoritaria no cumpla con el objeto de
constitucinoyanoresulteconvenienteconservarladesdeelpuntodevistaeconmicoodelinterspblico,la
ContraloraMunicipal,propondralpresidentemunicipalsudisolucinoliquidacin.
Artculo 202. El presidente municipal nombrar a los servidores pblicos que deban ejercer las facultades que
impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de
participacinmunicipalmayoritaria.
Artculo 203. El Consejo de Administracin o sus equivalentes de las empresas de participacin municipal
mayoritaria,seintegrandeacuerdoasuescrituraconstitutiva,yenloquenoseopongaalodispuestoporesta
Ley.
Los integrantes de dicho rgano de gobierno que representen la participacin de la administracin pblica
municipal, sern designados por el presidente municipal. Debern constituirentodotiempomsdelamitadde
los miembros del consejo, y sern servidores pblicos opersonasdereconocidacalidadmoraloprestigio,con
experienciarespectoalasactividadespropiasdelaempresadequesetrate.
Artculo 204. El Consejo de Administracin o su equivalente se reunir con la periodicidad que seale el acta
constitutivadelaempresa,sinquepuedasermenoracuatrovecesalao.
CAPTULOIV
DelosFideicomisosPblicos
Artculo205.LosFideicomisosPblicosqueseestablezcanporlaadministracinpblicamunicipalsernlosque
se consideren entidades paramunicipales conforme a lo dispuesto en esta Ley y quedarn sujetos a las
disposicionesdelamisma.
Los comits tcnicos y los directores generales de los fideicomisos pblicos se ajustarn en cuanto a su
integracin,facultadesyfuncionamientoalasdisposicionesqueenestaLeyseestablecenparalosrganosde
gobiernoyparalosdirectores,encuantoseacompatibleasunaturaleza.
Artculo206.Elpresidentemunicipal,atravsdelaDireccindeFinanzas,cuidarqueenloscontratosqueden
debidamente precisados los derechos y acciones que corresponda ejercitar al fiduciario sobre los bienes
fideicomitidos,laslimitacionesqueestablezcaoquesederivendederechosdeterceros,ascomolosderechos
que el fideicomitente se reserve y las facultades que fije en su caso el Comit Tcnico, el cual deber existir
obligadamenteenlosfideicomisosaqueserefiereelartculoanterior.
Artculo 207. Las instituciones fiduciarias, a travs del delegado fiduciario general, dentro de los seis meses
siguientesalaconstitucinomodificacindelosfideicomisosdebernsometeralaconsideracindelpresidente
municipal a travs de la Direccin de Finanzas, los proyectos de estructura administrativa o las modificaciones
queserequieran.
Artculo 208. Cuando por virtud de la naturaleza, especializacin u otras circunstancias de los fideicomisos, la
institucinfiduciariarequierainformesycontrolesespeciales,decomnacuerdoconlacoordinadoradelsector,
instruirnaldelegadofiduciariopara:
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I.Someteralapreviaconsideracindelainstitucinquedesempeeelcargodefiduciaria,losactos,contratosy
conveniosdelosqueresultenderechosyobligacionesparaelfideicomisooparalapropiainstitucin
II.ConsultarconladebidaanticipacinalafiduciarialosasuntosquedebantratarseenlasreunionesdelComit
Tcnico
III.InformaralafiduciariaacercadelaejecucindelosacuerdosdelComitTcnico,ascomoalpropioComit
IV.Presentar alafiduciarialainformacincontablerequeridaparaprecisarlasituacinfinancieradelfideicomiso
y
V.Cumplirconlosdemsrequerimientosquelefijelafiduciaria.
Artculo 209.En los contratos de los fideicomisos se debern precisar las facultadesespeciales,silashubiera,
que en adicin a las que establece esta Ley para los rganos de gobierno, determine el presidente municipal
para elComitTcnico,indicando,entodocaso,cualesasuntosrequierendelaaprobacindelmismo,parael
ejercicio de acciones y derechos que corresponden al fiduciario, entendindose que las facultades del citado
cuerpocolegiadoconstituyenlimitacionesparalainstitucinfiduciaria.
Lainstitucinfiduciariadeberabstenersedecumplirlasresolucionesque elComitTcnicodicteenexcesode
las facultades expresamente fijadas por el fideicomitente o en violacin a las clusulas del contrato del
fideicomiso, debiendo responder de los daos y perjuicios que se causen, en caso de ejecutar actos en
acatamientodeacuerdosdictadosenexcesodedichasfacultadesoenviolacindelcitadocontrato.
Cuando para el cumplimiento de la encomienda fiduciaria se requiera la realizacin de actos urgentes, cuya
omisin pueda causar notoriamente perjuicios al fideicomiso, si no es posible reunir al Comit Tcnico por
cualquierinstancia,lainstitucinfiduciariaprocederaconsultaralpresidentemunicipalatravsdelaDireccin
deFinanzas,quedandofacultadaparaejecutaraquellosactosqueaqulautorice.
CAPTULOV
DelaOperacinyControldelas
EntidadesParamunicipales
Artculo210.Lasentidadesparamunicipales,parasudesarrolloyoperacin,debernsujetarsealPlanMunicipal
de Desarrollo, a los programas sectoriales e institucionales que se deriven del mismo y a las asignaciones de
gasto y financiamiento autorizados. Dentro de estas directrices y conforme al sistema de planeacin y a los
lineamientos que en materia de programacin, gasto y evaluacin se establezcan en el ordenamiento
correspondiente,formularnsusprogramasinstitucionalesacorto,medianoylargoplazo.
Artculo 211. Las entidades paramunicipales formularn sus proyectos de presupuestos a partir de sus
programas anuales y se sujetarn a los lineamientos que en materia de gasto establezca la legislacin
correspondiente dichos proyectos debern remitirse al Ayuntamiento para su aprobacin e inclusin en el
presupuestogeneralcorrespondiente.
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Artculo 212. La entidad paramunicipal manejar y erogar sus recursos propios por medio de sus rganos
administrativos, yenlotocantealarecepcindesubsidiosytransferencias,losrecibirenlostrminosquese
fijenenlospresupuestosdeegresosanualesdelMunicipioysesujetarnaloscontroleseinformesrespectivos
deconformidadconlalegislacinaplicable.
Artculo213.Losrganosdegobiernodelasentidadesparamunicipalestendrncomoatribucionesindelegables
lassiguientes:
I. Establecer las polticas generales y definir las prioridades a las que se sujetar la entidad relativas a
produccin, productividad, comercializacin, finanzas, investigacin, desarrollo tecnolgico y administracin
general
II. Aprobar los programas y presupuestos de la entidad, as como sus modificaciones en los trminos de la
legislacinaplicable,apegndosealoslineamientosqueestablezcanlasautoridadescompetentes
III.Aprobarlospreciosoajustesdelosbienesyserviciosqueproduzcaoprestelaentidad
IV. Aprobar la concertacin de los prstamos para el funcionamiento de la entidad, con crditos internos y
externos,ascomoobservarlasleyes,reglamentosylineamientosquedictenlasautoridadescompetentesenla
materia
V. Expedir las normas o bases generales sobre las que el director pueda disponer de los activos fijos de la
entidad,lasquedebernapegarsealasleyesaplicables
VI. Aprobar anualmente, previo informe de los comisarios y dictamen de los auditores externos, los estados
financierosdelaentidad
VII.Aprobar,deacuerdoconlasleyesyreglamentosaplicables,laspolticas,basesyprogramasgeneralesque
regulen los convenios, contratos o acuerdos que deba celebrar la entidad con terceros en obras pblicas,
adquisiciones,arrendamientosyprestacindeserviciosrelacionadosconbienesmuebles
VIII.Aprobarlaestructurabsicadelaorganizacindelaentidadylasmodificacionesqueprocedanalamisma,
yelreglamentointeriorcorrespondiente,tratndosedeorganismosdescentralizados
IX.Proponeralpresidentemunicipallosconveniosdefusinconotrasentidades
X.Autorizarlacreacindecomitsosubcomitsdeapoyo
XI.Nombraryremover,apropuestadeldirector,alosservidorespblicosdelaentidadqueocupencargosenlas
dosjerarquasadministrativasinferioresaladeaqulyaprobar lafijacindesueldosyprestaciones
XII. Nombrar y remover a propuesta de su presidente, entre personas ajenas a la entidad, al secretario quien
podronosermiembrodelmismoyalprosecretario,ensucasoy
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XIII. Aprobar la constitucin de reservas y la aplicacin de las utilidades de las empresas de participacin
municipalmayoritaria.Enloscasosdeexcedenteseconmicosdelosorganismosdescentralizados,proponerla
constitucindereservasysuaplicacin,parasudeterminacinporelpresidentemunicipal.
Artculo214.Sernfacultadesyobligacionesdelosdirectoresdelasentidadesparamunicipales,lassiguientes:
I.Administraryrepresentarlegalmentealaentidad
II. Formular los programas institucionales y los presupuestos de la entidad y presentarlos ante el rgano de
gobiernodentrodelosplazoscorrespondientes
III.Formularlosprogramasdeorganizacin,reorganizaciny/omodernizacindelaentidad
IV.Establecerlosprocedimientosymtodosdetrabajoparaquelasfuncionesserealicendemaneraarticulada,
congruenteyeficaz
V.Instituirlossistemasdecontrolnecesariosparaalcanzarlasmetasuobjetivospropuestos
VI. Fijar sistemas eficientes para la administracin del personal, de los recursos financieros y de los bienes y
serviciosqueasegurenlaproduccindebienesoprestacindelosserviciosdelaentidad
VII. Instalar y mantener un sistema de estadsticas que permita determinar los indicadores de gestin de la
entidad
VIII.Presentarperidicamentealrganodegobierno,elinformedeldesempeodelasactividadesdelaentidad,
enlaformayperiodicidadquesealeelreglamentocorrespondiente
IX.Ejecutarlosacuerdosdelrganodegobierno
X.Suscribir,ensucaso,loscontratoscolectivos eindividualesqueregulenlasrelacioneslaboralesdelaentidad
consustrabajadoresy
XI. Las que se sealen en otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones administrativas
aplicables.
Artculo215.Elrganodevigilanciadelasentidadesparamunicipalesestarintegradoporuncomisariopblico
propietario yunsuplente,designadosporlaContraloraMunicipal,quienesevaluarneldesempeogeneralde
lasentidades.
Artculo216.Losrganosdegobiernocontrolarnlaformaenquelosobjetivosseanalcanzadosylamaneraen
quelasestrategiasbsicasseanconducidas.Debernatenderlosinformesqueenmateriadecontrolyauditora
lesseanturnadosyvigilarnlasmedidascorrectivasquefuesennecesarias.
Artculo217.Losrganosinternosdecontrolsernparteintegrantedelaestructuradelaentidadytendrnpor
objeto apoyar la funcin directiva y promover el mejoramiento de la gestin de la entidad, y desarrollarn sus
funcionesconformealreglamentocorrespondienteyaloslineamientosqueemitalaContraloraMunicipal.
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TTULODCIMO
DELOSSERVIDORESPBLICOSDELOSAYUNTAMIENTOS
CAPTULOI
DelasResponsabilidadesdelosServidoresPblicos
Artculo218.Paralosefectosdelasresponsabilidadesaquealude estecaptulo,serepuntarncomoservidores
pblicosmunicipalesalosmiembrosdelAyuntamientoodelConcejoMunicipal,ensucaso,yengeneralatoda
persona que desempee un empleo, cargo o comisin, de cualquier naturaleza en el gobierno municipal u
organismos paramunicipales, los que sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeodesusrespectivasfunciones.
El presidente municipal es responsable por las violaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y a las leyes federales, a la Constitucin local y a las leyes que de ella emanen. Ser responsable
tambinporelmanejoindebidodefondosyrecursosdelMunicipio.
Artculo 219. Para la determinacin de las responsabilidades, procedimientos, sanciones y recursos
administrativosseestaralodispuestoporlaLeydeResponsabilidadesdelosServidoresPblicos.
Artculo 220. El Ayuntamiento a travs de su rgano de control interno, podr abstenerse de sancionar al
infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se
trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y
circunstanciasdelinfractoryeldaocausadoporstenoexcedadecienveceselsalariomnimodiariovigente
enelEstado.
Artculo221.Lassancionesadministrativassernimpuestasoyndoseenlaaudienciaalservidorpblico,quien
puede ofrecer pruebas y alegatos en la misma lo que a su derecho convenga, y la resolucin se dictar en la
mismaaudiencia.
Artculo222.Losacuerdosyresolucionesquesedictendurantelaaudienciaaqueserefiereelartculoanterior
constarnenactasquefirmarnlosintervinientes.
Artculo223.LossujetossancionadospodrnimpugnaranteelAyuntamientolasresolucionesadministrativasdel
superior jerrquico por las cuales se le impongan sanciones, mediante el recurso de revisin por escrito que
debeninterponerdentrodelosquincedasnaturalessiguientesalafechadelanotificacindelaresolucin.
ContralaresolucinquedicteelAyuntamientoenelrecursoderevisinnocabeningnotrorecurso.
Artculo 224.Las sanciones econmicas constituyen crditos fiscales a favor del erario municipal queseharn
efectivos medianteelprocedimientoeconmicocoactivodeejecucin,tendrnlaprelacinprevistaparadichos
crditosysesujetarnentodoalasdisposicionesfiscalesvigentesenelMunicipio.
Artculo 225. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetar a lo
previstoenlaleyqueregulalasrelacioneslaboralesdeaqullosconelMunicipio.
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CAPTULOII
DelaDeclaracindelaSituacinPatrimonial
Artculo226.Tienenobligacindepresentardeclaracindesituacin patrimonial:
I.Elpresidentemunicipal
II.Losregidores
III.Lossndicos
IV.LosConcejalesensucaso
V.Elsecretario
VI.Losdirectoresysubdirectores
VII.Elcontralormunicipal,coordinadoresyjefesdedepartamentoy
VIII.Losque determineelCabildo.
Artculo227.Ladeclaracindesituacinpatrimonialdeberpresentarseenlosplazosytrminosquealefectosealala
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, ante el propio rgano de Control Interno de los
municipios.
Artculo228.Encasodeincumplimientodealgunodelosregidoresdelasobligacionesconsignadasenlosartculosde
este ttulo, el presidente municipal a solicitud del contralor municipal, exhortar al omiso para que, en un trmino de
veinte das cumpla con su obligacin. Sitranscurridodichotrminonocumple,sedarvistaalCongresodelEstado
paralosefectoslegalesaquehayalugar.
Cuandolosquenopresentensudeclaracindesituacinpatrimonialodemodificacindelamisma,seacualquierotro
de los servidores pblicos obligados a ello, seguido el procedimiento legalsedejarsinefectosunombramiento,en
trminos de lo sealado por el artculo 81, penltimo prrafo, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos.
Artculo229.Paraefectosderegistroycontrol,elcontralormunicipalremitiralrganoSuperiordeFiscalizacindel
Estado, un tanto de las declaraciones de situacin patrimonial que le sean presentadas. Asimismo, tambin deber
remitiradicho rgano,lainformacinrelacionadaconlasituacinpatrimonialdelosservidorespblicosquelerequiera,
poracuerdodelacomisincompetentedelCongresodelEstado,entrminosdelartculo90,segundoprrafodelaLey
deResponsabilidadesdelosServidoresPblicos.
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CAPTULOIII
DelasRelacionesLaborales
Artculo230.LostrabajadoresdelgobiernomunicipaltendrnlosderechosyobligacionesprevistasenlaLeyde
losTrabajadoresalServiciodelEstado.
Artculo231.Seconsiderarncategorasdeconfianza,alsecretariodelAyuntamiento,alosdirectoresgenerales,
directores, coordinadores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de rea, jefes de proyecto, as como
aquellos que tengan funciones de inspeccin, supervisin, vigilancia y fiscalizacin cuando tengan carcter
general, y las que se relacionen con trabajos personales del presidente municipal y del secretario del
Ayuntamiento,directoresgenerales,directoresycoordinadores.
Enelcasodelosmiembrosdelascorporacionespolicacas,deberestarsealosealadoenelltimoprrafodel
artculo92deestaLey.
TTULODECIMOPRIMERO
DELOSACTOSADMINISTRATIVOS
CAPTULOI
DelasAdquisiciones
Artculo232.Lasadquisiciones,arrendamientosyenajenacionesdetodotipodebienes,prestacindeservicios
decualquiernaturalezaycontratacindeobrasqueserealicenporpartedelosayuntamientos,seadjudicarno
llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas mediante convocatorias para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Municipio las
mejorescondicionesdisponiblesencuantoaprecio,calidad,financiamiento,oportunidadydemscircunstancias
pertinentes.
Cuando las licitaciones a que se hace referencia no sean idneas para asegurar las condiciones, y de
conformidad con las leyes aplicables, se estudiarn delasofrecidaslasquepresentenmejorescondicionesen
cuanto a economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honradez a fin de que los contratos que se celebren
asegurenlasmejorescondicionesparaelMunicipio.
CAPTULOII
DelasEnajenaciones
Artculo 233. Para las enajenaciones, permutas o donaciones de los bienes inmuebles propiedad del
Ayuntamiento, el presidente municipal solicitar la autorizacin del Cabildo, acompaando a la solicitud
respectivalossiguientesrequisitos:
I.Ttuloodocumentalidneaconelqueseacreditelapropiedadotenencialegaldelinmueble
II.Certificadodelibertaddegravamendelapropiedad
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III. El valor fiscaly tratndose de permutas, losavaloscomercialesdeambosinmuebles,quepractiqueunperito
valuadorinscritoenelRegistrocorrespondiente
IV.Indicarelusodesuelodelpredio
V.Laexposicindemotivosenquesefundamentelasolicitudademsdelamencindelactojurdicoquehabr
deformalizarla
VI. Acreditar que el adquiriente no sea familiar por afinidad, ni por consanguinidad hasta el cuarto grado, de
algunodelosintegrantesdelAyuntamiento,encuyocasolaenajenacinsernula
VII.Sealarlosbeneficiarios,especificandosisetratadepersonasfsicasojurdicascolectivas.
Tratndose de personas fsicas se expresarn su nombre completo, edad, domicilio particular y de trabajo,
estado civil y al efecto se agregar al listado copia certificada de sus identificaciones, as como de su acta de
nacimiento,comprobantededomicilioyensucasodesuactadematrimonio.
Tratndose de personas jurdicas colectivas se expresar su denominacin, domicilio fiscal, su relacin de
asociadosymesadirectivayseacompaarcopiacertificadadelActaConstitutivarespectiva
VIII.Superficie,medidas,linderosyubicacinexactadelinmueble,acompaandoelplanocorrespondiente
IX. Certificacin del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, de que el solicitante, cuando es un
particular,yelprediosedestinaparaunavivienda,noespropietariodealgninmueblenisucnyugenisushijos
menoresdeedad
X.Quelasuperficienoexcedadelanecesariaparaunaviviendadeinterssocialcuandolaenajenacinnose
destineaotrosusosdecarctersocial,comoconstruccindeescuelas,hospitalesoedificiospblicossimilares
XI.Comprobacindequeelinmueblenoestniserdestinadoalserviciopblicomunicipaly
XII. Certificacin de que el inmueble no tiene un valor arqueolgico,histrico o artstico,en caso de queexista
indiciodeello,laquedeberserexpedidaporlaInstitucincompetente.
Una vez recibida la solicitud, el Cabildo emitir por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes la
resolucin que corresponda, sujetndose a lo sealado en esta Ley y a las dems disposiciones aplicables,
ordenndoselapublicacindelosresolutivoscorrespondientesenelPeridicoOficialdelEstado.Asimismo,en
suoportunidadsedeberninscribirelolosttulosdepropiedadqueseexpidan.
Artculo 234. Las enajenaciones de bienes muebles propiedad de los ayuntamientos, se ajustar en lo
conducente al procedimiento sealado en el numeral anterior y se efectuarn en subasta pblica siguiendo un
procedimiento semejante al previsto para los remates judiciales en el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado.
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CAPTULOIII
DelosContratosCelebradosporlosAyuntamientos
Artculo235. Loscontratosquesecelebrenconmotivodelarrendamientoydelaexplotacindebienesejidalesy
comunalesquedarnsujetosalasdisposicionesdelaLeyAgrariayalasleyesforestalesaplicables,ascomoa
todaslasdisposicionesquesobreestamateriadictenlasautoridadescompetentes.
EnlassolicitudesquelosayuntamientoshaganantelaLegislaturaparacambiardedestinoodesafectarlos
bienesdeusocomn,odedicadosaunserviciopblico,seexpresarnlosmotivosquetengael Ayuntamiento
solicitantealrespecto,acompandosedeldictamentcnicoqueloscorrobore.
Se requiere el acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, para arrendar los bienes
municipalesportrminomayordelagestinmunicipal, ascomoparaobligaralAyuntamientoyparalaejecucin
deplanesyprogramasqueexcedandelmismotrmino.
Artculo 236. Los ayuntamientos quedan obligados a adquirir los inmuebles que circunden a los centros de
poblacin de su Municipio a efecto de integrar una rea de reserva urbana destinada a satisfacer las
necesidades de expansin y desarrollo de stos, sin perjuicio de solicitar la expropiacin de esos inmuebles,
paracuyoefectolasanteriorescircunstanciassernconsideradasdeutilidadpblica.
Artculo 237. Los acuerdos, contratos, concesiones, permisos y autorizaciones otorgadas por autoridades,
funcionarios o empleados municipalesquecarezcandelacompetencianecesariaparaello,ylosquesedicten
porerror,dolo,oviolenciaqueperjudiquenorestrinjanlosderechosdelMunicipiosobresusbienes,ocualquiera
otra materia administrativa, sern anulados mediante procedimientos administrativos por los propios
ayuntamientospreviaaudienciadelosinteresados.
Artculo238.Elotorgamientodeloscontratosparalaprestacindelosserviciospblicosquegenereningresos,
sesujetarnalassiguientesbases:
I.ElAyuntamientoformarunacomisinparaevaluarelserviciopblicoquesepretendacontratar,laqueconel
auxilio de los profesionales en la materia, deber rendir un dictamen tcnico, financiero,legal y administrativo,
sobrelaconvenienciaonodeotorgarelcontratorespectivo
II.Conbaseeneldictamenaqueserefierelafraccinanterior,elAyuntamientodeterminarmedianteacuerdo
debidamente fundado y motivado emitido por el voto de la mayora calificada de los integrantes del Cabildo,la
necesidadyconvenienciadeprestardichoservicioatravsdeparticulares.Dichoacuerdodeberpublicarseen
elPeridicoOficialdelEstadoyenporlomenosunodelosdiarioslocalesdemayorcirculacinenelMunicipio
dequesetrate
III. Una vez satisfecho lo anterior, se deber emitir una convocatoria en el Peridico Oficial del Estado y en un
DiariodemayorcirculacinenelMunicipio,mismaquedebercontener:
a)ElobjetoyduracindelContrato
b) La determinacin de las condiciones y formas en que debern otorgarse las garantas para responder de la
prestacindelserviciodequesetrate
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c)Elcentrode poblacinoregindondevayaaprestarseelserviciopblico
d)Laautoridadmunicipalantequiensedebapresentarlasolicitudcorrespondienteyeldomiciliodelamisma
e)Lafechalmiteparalapresentacindelassolicitudes
f)Losrequisitosquedeberncumplirlosinteresadosy
g)LosdemsqueconsiderenecesarioelAyuntamiento.
IV. Los interesados debern formular y presentar por escrito la solicitud respectiva, cubriendo los siguientes
requisitos:
a)Acreditarcapacidadtcnica yfinanciera
b)Acreditarlapersonalidadjurdica,tratndosedepersonasjurdicascolectivasy
c)Declaracinbajoprotestadedecirverdad,denoencontrarseenningunodelossupuestosdelartculo250 de
estaLey.
V. El Cabildo,dentro de los quince dassiguientesapartirdelafechadelaaperturadepropuestasemitirla
resolucinquecorresponda,enlaqueseasentarculessolicitudesfueronrechazadas,indicandolasrazones
quemotivaronelrechazoysedeterminarquepersonadeentrelassolicitantes,renelascondicionestcnicas,
administrativas, legales y financieras para ser beneficiario del contrato de quesetrate,debiendopublicarselos
resolutivosenelPeridicoOficialdelEstado.
Artculo 239. Satisfechos los requisitos anteriores los integrantes del Cabildo emitirn en el plazo fijado en la
convocatorialaresolucinporlaqueseadjudicaraelcontratodequesetrate.
Enlasclusulasdelcontratosedeberespecificarporlomenos:
a)NombreoraznsocialydomiciliodelbeneficiariodelContrato
b)Serviciopblicoobjetodelcontrato
c)Especificacindelascondicionesbajolascualessegaranticelageneralidad,suficiencia,calidad,regularidad
delservicioybuentratoalusuario
d)Centrodepoblacinoregindondeseprestarelserviciopblico
e)Derechosyobligacionesdelcontratante
f)Trminodeduracindelcontrato
g)Causasderescisinorevocacindelcontrato
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h)FacultaddelAyuntamientoparaocupartemporalmenteelserviciopblicoeintervenirensuadministracin,en
los casos en que el obligado no lo preste eficazmente o se niegue a seguir prestndolo, en cuyo caso podr
auxiliarsedelafuerzapblica,cuandoproceda
i)Clusuladereversin,ensucaso
j)Nombre yfirmadelpresidentemunicipalydelsindicoquefungirncomoautoridadesfacultadasparaexpedirel
ttuloconcesiny
k)LasdemsdisposicionesqueestablezcaelreglamentocorrespondienteylasqueacuerdeelAyuntamiento.
Artculo 240. El beneficiario del contrato, previamente a la fecha que se haya fijado como de inicio para la
prestacin del servicio pblico, deber tramitar y obtener de las autoridades correspondientes, los permisos,
licenciasydemsautorizacionesqueserequieranparadichaprestacin.
Artculo 241. Los beneficiarios del contrato debern cubrir a la Direccin de Finanzas los derechos que
correspondan,enlostrminosdelasleyesfiscalesaplicables.
Artculo 242.El procedimiento de rescisin se substanciar y resolver porelAyuntamiento,consujecinalas
siguientesnormas:
a)Seiniciardeoficiooapeticindeparteconinterslegtimo
b)Senotificarpersonalmentelainiciacindelprocedimientoalinteresado,aefectodequemanifiesteloquea
suintersconvenga,dentrodelplazodecincodascontadosapartirdeldasiguientealdelanotificacin
c)Seabriruntrminocomndetresdasparaelofrecimientodepruebas,contadosapartirdeldasiguienteal
delanotificacindelprovedocorrespondiente
d)Vencidodichotrmino,seabrireltrminodequincedasparaeldesahogodelaspruebasofrecidas
e)Sedictarresolucin,dentrodelosdiezdassiguientesalvencimientodelplazoparaeldesahogodepruebas
y
f)Laresolucinquesedicte,senotificarpersonalmentealinteresado,ensudomiciliolegaloenellugardonde
sepresteelservicio.
Enlonoprevistoporesteartculo,seraplicabledemanerasupletoriaelCdigodeProcedimientosCivilespara
elEstado.
Artculo 243. Cuando el contrato se rescinda por causa imputable al obligado, se har efectivo en favor del
Municipio,elimportedelagarantasealadaenestaLey.
Artculo244.LasresolucionesporlasqueserescindauncontratosepublicarnenelPeridicoOficialyenuno
delosdemayorcirculacinenelMunicipio.
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Artculo 245. Los actos, contratos, concesiones, permisos y autorizaciones realizados en contravencin a lo
dispuestoporlosartculos235,ltimoprrafo,238,fraccionesIyII,246,fraccinI,250deestaLeyyaquellos
querequiriendolaaprobacindelamayoracalificada,seotorguensinsatisfacerlamisma,sonnulosdepleno
derecho.
CAPTULOIV
DelasConcesiones
Artculo246.Elotorgamientodelasconcesionesmunicipales sesujetaralassiguientesbases:
I.ElAyuntamientoformarunacomisinparaevaluarelserviciopblicoaconcesionar,laqueconelauxiliode
los profesionales en la materia, deber rendir un dictamen tcnico, financiero, legal y administrativo, sobre la
conveniencia o no de la concesin, con base en el cual mediante acuerdo debidamente fundado y motivado
emitido por el voto de la mayora calificada de los integrantes del Cabildo, se determinar la necesidad y
convenienciadeconcesionarelservicio
II.PublicacindelaconvocatoriaenelPeridicoOficialdelEstadoyenunodemayorcirculacinenelMunicipio,
mismaquedebercontener:
a)Elobjetoyduracindelaconcesin
b) Determinacin de las condiciones y formas en que debern otorgarse las garantas para responder de la
prestacindelservicioenlostrminosdelttuloconcesinydeestaLey
c)Elcentrodepoblacinoregindondevayaaprestarseelserviciopblico
d)Laautoridadmunicipalantequiensedebapresentar lasolicitudcorrespondienteyeldomiciliodelamisma
e)Lafechalmiteparalapresentacindelassolicitudes
f)Losrequisitosquedeberncumplirlosinteresados
g)Causasporlasquesedesecharnlaspropuestasosedeclararadesiertala licitaciny
h)LosdemsqueconsiderenecesarioselAyuntamiento.
III. Los interesados debern formular y presentar por escrito la solicitud respectiva, cubriendo los siguientes
requisitos:
a)Capacidadtcnicayfinanciera
b)Acreditarlapersonalidadjurdica,tratndosedepersonasjurdicascolectivasy
c) Declaracin bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en ninguno de los supuestos del artculo 250 de
estaLey.
90
IV.Determinacindelrgimenaquedebernestarsometidaslasconcesionesfijandoeltrminodelasmismas,
lascausasdecaducidadycancelacinyformadevigilanciaporpartedelMunicipioenlaprestacindelservicio
V.Lascondicionesbajolascualessegaranticelaseguridad,suficienciayregularidaddelservicioy
VI. El Cabildo,dentro de los treinta das siguientes a partir de la fecha de la apertura de propuestas emitirla
resolucinquecorresponda,enlaqueseasentarculessolicitudesfueronrechazadas,indicandolasrazones
quemotivaronelrechazoysedeterminarquepersonadeentrelassolicitantes,renelascondicionestcnicas,
administrativas, legales y financieras para ser el titular de la concesin del servicio pblico de que se trate,
debiendopublicarselosresolutivosenelPeridicoOficialdelEstado.
Artculo247.ElAyuntamientodispondrdeunplazonomayoranoventadasparallevaracaboelprocedimiento
aqueserefiereelartculoanterior.
Artculo248.ElAyuntamientodequesetrateproporcionarprevioelpagoquecorresponda,lainformacinque
resulte necesaria respecto a las condiciones en que se deber prestar el servicio pblico cuya concesin se
pretendaotorgar.
Artculo 249.La informacin que proporcionar el Ayuntamiento para el efecto de quelosinteresadosestnen
posibilidades de preparar sus solicitudes, deber de contener, atendiendo a la naturaleza de cada servicio
pblico,lossiguienteselementos:
I.Efectoseconmicosysocialesquesepretendanlograr
II.Objetivosquesepersiganconlaprestacindelserviciopblico,entrminosdemetasyresultados
III.Fechaprobabledeiniciodelaprestacindelserviciopblicoconcesionado
IV.Elmontodelastarifasocuotasquesecausarninicialmentecomocontraprestacin
V. Descripcin de las instalaciones y dems equipo con los que se deber iniciar la prestacin del servicio
pblico
VI.Modelodelaconcesiny
VII.LosdemselementosqueajuiciodelAyuntamientoresultennecesarios.
Artculo250.Lasconcesionesenningncasopodrnotorgarsea:
I.LosintegrantesdelAyuntamiento
II.Losservidoresmunicipalesdeconfianza
III.Suscnyuges,ascomoparientesconsanguneos,porafinidadycivileshastaelcuartogradodelaspersonas
sealadasenlasfraccionesanteriores
91
IV.Laspersonasjurdicascolectivasenlasquefunjancomodirectivosalgunasdelaspersonassealadasenlas
fraccionesanterioresy
V.Laspersonasfsicasojurdicascolectivasqueenlosltimoscincoaosseleshayarevocadootraconcesin
paralaprestacindeserviciospblicosmunicipales.
Artculo251.Elttuloconcesin,debercontener:
a)Determinacindelrgimenjurdicoaquedeberestarsometidalaconcesin
b)Nombreoraznsocialydomiciliodelconcesionario
c)Serviciopblicoconcesionado
d)Especificacindelascondicionesbajolascualessegaranticelageneralidad,suficiencia,calidadyregularidad
delservicio
e)Centrodepoblacinoregindondeseprestarelserviciopblicoconcesionado
f)Derechosyobligacionesdelconcesionario
g)Plazodelaconcesin
h)Establecimientodelprocedimientopararesolverlasreclamacionesporafectacindederechosyobligaciones
quesegenerenporelotorgamientodelaconcesinparalaprestacindelserviciopblico
i)Clusuladereversin,ensucaso
j)Causasdeextincinyrevocacindelaconcesin
k)Nombreyfirmadelpresidentemunicipalydelsndicoquefungirncomoautoridadesfacultadasparaexpedir
elttuloconcesiny
l)LasdemsdisposicionesqueestablezcaelreglamentoylasqueacuerdeelAyuntamiento.
Artculo252.Lasconcesionesdeserviciospblicosseotorgarnportiempodeterminadoelplazodevigenciade
stasserfijadoporlosayuntamientos.
Artculo 253.El concesionario, previamente a la fecha que se haya fijado como de inicio para la prestacin del
serviciopblico,debertramitaryobtenerdelasautoridadescorrespondientes,lospermisos,licenciasydems
autorizacionesqueserequieranparadichaprestacin.
Artculo254.Sonobligacionesdelosconcesionarios:
a) Prestar el servicio pblico concesionado con eficiencia y eficacia, sujetndose a lo dispuesto por esta Ley,
demsdisposicioneslegalesaplicables,ascomoalostrminosdelttuloconcesin
92
b) Cubrir a la Direccin de Finanzas Municipal los derechos que correspondan, en los trminos de las leyes
fiscalesaplicables
c) Contar con el personal, equipo e instalaciones suficientes, para cubrir las demandas del servicio pblico
concesionado
d) Realizar y conservar, en ptimas condiciones, las obras e instalaciones afectas o destinadas al servicio
pblicoconcesionado
e)CumplirconloshorariosaprobadosporelAyuntamientoparalaprestacindelserviciopblico
f)OtorgargarantaenfavordelMunicipio
g)Iniciarlaprestacindelserviciopblicodentrodelplazoquefijeelttuloconcesin
h)Ajustarsealastarifaspreviamenteautorizadasentrminosdelasdisposicionesaplicables
i)Asumirlaresponsabilidadfinancieradelaprestacindelserviciopblicoconcesionado
j)Guardarycustodiarlosbienesdestinadosalserviciopblico,cuandoseextingalaconcesin,hastaentantoel
Ayuntamientotomeposesinrealdelosmismos
k)Abstenersedeiniciarlaprestacindelserviciopblicohastaquehayansidoaprobadaslasinstalacionesque
conformealasautorizacionesrelativas,hubieredeconstruiroadaptary
l)Lasdemsqueestablezcanlosreglamentosrespectivosylasdisposicioneslegalesaplicables.
Artculo255.Sonatribucionesdelosayuntamientosrespectodelasconcesionesdeserviciospblicos:
a)Vigilarelcumplimientodelasobligacionesdelconcesionario
b)Realizarlasmodificacionesqueestimenconvenientesalosttuloconcesin,cuandoloexijaelinterspblico
c)Verificarlasinstalacionesqueconformealttuloconcesin,sedebanconstruiroadaptarparalaprestacindel
serviciopblico
d)Dictarlasresolucionesdeextincin,cuandoprocedanconformeaestaLeyyalttuloconcesin
e) Ocupar temporalmente el servicio pblico e intervenir en su administracin, en los casos en que el
concesionario no lo preste eficazmente o se niegue a seguir prestndolo, en cuyo caso podr auxiliarse de la
fuerzapblica,cuandoproceda
f) Ejercer la reversin de los bienes afectos o destinados a la concesin, sin necesidad de ningn pago, al
trminodelamismaydelaprrrogaensucaso,cuandoassehayaestipuladoenelttuloconcesin
g)Rescatarporcausasdeutilidadpblicaymedianteindemnizacin,elserviciopblicoobjetodelaconcesiny
93
h)LasdemsprevistasenestaLeyyenotrasdisposicioneslegalesaplicables.
Artculo256.Procedelarevocacindeconcesionesdelosserviciospblicosenloscasossiguientes:
I.Cuandosecompruebequeelservicioseprestaenformadistintaalostrminosdelaconcesin
II.Cuandonosecumplaconlasobligacionesderivadasdelaconcesin
III.Cuandoelservicioconcesionadosepresteenformairregulareineficazenperjuiciodelosusuarios
IV.CuandonosecumplanconlasnormasestablecidasporelAyuntamientoparalaprestacindelservicio
V.Cuandosedejedeprestarelserviciopormsdequincedasamenosquesetratedecasofortuitoofuerza
mayor,debidamentecomprobados
VI. Cuando el concesionario no est capacitado o carezca de los elementos materiales o tcnicos, para la
prestacindelservicio
VII.Cuandosecompruebequeelconcesionarionoconservalosbieneseinstalacionesenbuenestadoocuando
stassufrandeterioroporsunegligencia,conperjuicioparalaprestacinnormaldelservicioy
VIII.Porcualquieraotracausasimilaralasanteriores.
Artculo257.Lasconcesionescaducan:
I.Cuandonoseinicielaprestacindelserviciodentrodelplazosealadoenlaconcesin
II.Porlaconclusindeltrminodesuvigenciay
III.Porqueelconcesionarionootorguelasgarantasprevistas.
Artculo 258. El procedimiento de revocacin y caducidad de las concesiones de servicios pblicos, se
substanciaryresolverporelAyuntamiento,consujecinalassiguientesnormas:
a)Seiniciardeoficiooapeticindeparteconinterslegtimo
b)Senotificarpersonalmentelainiciacindelprocedimientoalconcesionario,aefectodequemanifiesteloque
asuintersconvenga,dentrodelplazodecincodascontadosapartirdeldasiguientealdelanotificacin
c)Seabriruntrminocomndetresdasparaelofrecimientodepruebas,contadosapartirdeldasiguiente al
delanotificacindelprovedocorrespondiente
d)Vencidodichotrmino,seabrireltrminodequincedasparaeldesahogodelaspruebasofrecidas
e)Sedictarresolucin,dentrodelosdiezdassiguientesalvencimientodelplazoparaeldesahogodepruebas
y
94
f)Laresolucinquesedicte,senotificarpersonalmentealinteresado,ensudomiciliolegaloenellugardonde
sepresteelservicio.
Enlonoprevistoporesteartculo,seraplicabledemanerasupletoriaelCdigodeProcedimientosCivilespara
elEstado.
Artculo259.Cuandolaconcesindelserviciopblicoseextingaporcausaimputablealconcesionario,sehar
efectivoenfavordelMunicipio,elimportedelagarantasealadaenestaLey.
Artculo 260. Las resoluciones de extincin de las concesiones de servicios pblicos, se publicarn en el
PeridicoOficialyenunodelosdemayorcirculacinenelMunicipio.
Artculo261.Enloscasosenquesedecretelacancelacinocaducidaddelasconcesiones,losbienesconlos
cuales se presta el servicio se expropiarn a favor del Municipio, con excepcin de aquellos propiedad del
concesionario que por su naturaleza no estn incorporados de manera directa al propio servicio, pero si se
estimaquesonnecesariosparaesefin,seexpropiarnenlostrminosdelaleyaplicable.
CAPTULOV
DelosRecursos
Artculo 262. Los acuerdos y actos de la autoridad municipal podrn ser impugnados por la parte interesada
mediantelainterposicindelosrecursosestablecidosenestaLey.
Artculo263.Losrecursossernderevocacinyrevisin.
Artculo 264. El recurso de revocacin deber promoverse en forma escrita,dentro del trmino de quince das
naturales siguientes al de la notificacin del acto que se impugne y se interpondr ante la autoridad que lo
orden.
Laresolucindeberdictarseenuntrminomximodequincedashbiles.
Artculo265.Elrecursoderevisinseinterpondrenlosmismostrminosqueelderevocacinencontradelas
resolucionesdictadasenelrecursoderevocacindebiendointerponerseanteelAyuntamiento.
Elescritoenqueseinterpongadebercontener:
I.Documentoodocumentosenqueelrecurrentefundesuderechoyacreditesuintersjurdico
II.Loshechosqueconstituyanelactoimpugnadoy
III.Laspruebasquecreanecesariasparaacreditarlosfundamentosdesupeticin.
Artculo 266. La autoridad municipal, tanto en el recurso de revocacin como en el de revisin, estudiarn las
pruebas ofrecidas por el recurrente y sus argumentos, fundando y motivando las resoluciones que dicte al
respecto.
95
TRANSITORIOS
ARTCULOPRIMERO.LapresenteLeyentrarenvigoralostreintadassiguientesapartirdesupublicacinen
elPeridicoOficialdelGobiernodelEstado.
ARTCULO SEGUNDO. Los ayuntamientos formularn y promulgarn los Bandos de Polica y Gobierno, as
comolosreglamentosydemsdisposicionesdesucompetenciaparaajustarlasalosealadoenlaConstitucin
federal,lalocalyestaLey,enuntrminonomayora unao,apartirdelaentradaenvigordelpresenteDecreto,
mientrastantoseguirnaplicndoseenloquenoseopongan,losqueseencuentranvigentes.
ARTCULO TERCERO. Se abroga la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco de fecha 03 de
febrerode1984,publicadaenelPeridicoOficialdefecha04defebrerodelmismoao,susposterioresreformas
ytodaslasdisposicionesqueseoponganalapresenteLey.
ARTCULO CUARTO. Los procedimientos de diversa ndole que se estuvieren tramitando conforme a la ley
anterior,seconcluirnconformealamisma.
ARTCULOQUINTO.LosparticularesqueconanterioridadalaentradaenvigordelapresenteLeyhayansido
legalmente autorizados para instalar estacionamientos, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros y
demsserviciosaqueserefiereestanuevaLey,yqueactualmenteprestenlosmismos,dispondrndeunplazo
no mayor de seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, para que concurran ante el
Ayuntamiento de que se trate, a efecto de que se les otorgue la concesin o para celebrar el contrato de
concertacin respectivo, previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos correspondientes. Si no
comparecierendentrodelplazosealado,elAyuntamientopodrimponercomosancinunamulta,cuyomonto
ser de cien a mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado. Los ayuntamientos podrn imponer
multas sucesivas al infractor de esta disposicin hasta por tres tantos de la multa indicada,cuantas veces sea
necesario,hastacorregirlasituacinirregular.
ARTCULO SEXTO. Las tarifas o cuotas de los ingresos establecidos en la Ley de Hacienda Municipal del
Estado, en relacin con los servicios pblicos a que se refiere este ordenamiento, continuarn en vigor, no
obstante que en el mismo los conceptos generadores de los crditos fiscales pudieran tener una connotacin
distinta. Asimismo para aquellos casos en que no existan tarifas, los ayuntamientos debern proponer al
CongresodelEstado,enunplazonomayoranoventadas,apartirdelaentradaenvigordelapresenteLey,las
tarifasocuotascorrespondientes.
ARTCULO SPTIMO. Las disposiciones legales o reglamentarias vigentes que aludan indistintamente a la
DireccindeFinanzasoTesoreraMunicipal,seentendernreferidasalaDireccindeFinanzas,conformealas
nuevas disposiciones contenidas en esta Ley. De igual manera, la papelera que actualmente se encuentre
impresa con la denominacin Tesorera Municipal, se seguir utilizando por la Direccin de Finanzas que
corresponda, hasta el agotamiento de la misma, a efectos de permitir la impresin conforme a la nueva
denominacindelaDireccindeFinanzasdelMunicipiodequesetrate.

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Congreso de Estado de Tabasco LVIII Legislatura

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